定点帮扶工作要点

发布时间：2024-03-27 13:13:02 查看人数：57

定点帮扶工作要点

定点帮扶工作要点第1篇

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在深入学习领会中央扶贫开发工作会议精神的基础上，结合实际，吉安市主要从咬定目标、完善机制、夯实路径等方面贯彻落实。

咬定目标不放松。按照国家到2020年的脱贫目标和省里“四个全面”的要求，吉安市自我加压，提出了脱贫攻坚三年决战的总目标，从2015年到2017年，全市每年减少农村贫困人口10万人，到2017年底全市农村贫困人口降至7万人左右，贫困发生率降至3%以下。初步规划：2016年2个贫困县摘帽、2017年力争2个贫困县摘帽、2018年1个贫困县摘帽。

完善机制求创新。重点围绕“扶持谁、怎么扶、谁来扶”三个层面，创新工作机制。一是精准扶贫工作机制。按照“核定对象、分类施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制，真正做到扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准 “六个精准”，变“漫灌”为“滴灌”，确保滴滴到根。二是资金投入机制。除中央和省里的支持外，形成 “财政挤一点、帮扶领导带一点、挂点单位帮一点、商业银行贷一点”的资金投入机制。“挤”就是市、县两级财政共筹措扶贫资金10亿元，其中市级3亿元，5个贫困县各筹措6000万元，其余8个县（区）各筹措5000万元；“带”就是市领导挂点村市里带10万元、县财政配套20万元进行帮扶；“帮”就是每个定点扶贫工作组帮扶资金不少于25万元；“贷”就是通过扶贫贷款风险补偿、贴息等方式，鼓励和支持商业银行开展扶贫小额信贷。三是帮扶工作机制。形成 “领导挂村帮户、单位蹲村驻点、干部结对帮扶”的责任帮扶机制。市委、市政府主要领导帮扶2个贫困村，各级领导及机关、企事业单位到贫困村开展定点帮扶，实现贫困村定点帮扶全覆盖。按照“321”帮扶方式（厅级干部每人帮扶3户、县级干部每人帮扶2户、科以下干部每人帮扶1户），实现干部帮扶分批全覆盖。

夯实路径谋脱贫。在实现路径上，对照“五个一批”工程，坚持宏观扶贫与微观扶贫相结合，全力推进基础设施扶贫、安居扶贫、产业扶贫、教育扶贫、劳务扶贫、保障扶贫六大精准扶贫举措。宏观上主要抓基础设施扶贫，解决贫困地区群众最需要、最期盼的水、电、路、教育、卫生等方面“最后一公里”问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务；微观上主要抓扶贫到户，根据贫困户不同特点，分清类别，因户施策，重点突出产业扶贫、农村安居工程、保障兜底扶贫。基础设施扶贫主要是完成贫困村中通25户以上自然村水泥路469公里，实现村村通；在农田水利、农村安全饮水、农村电网、村级卫生室建设等方面向贫困地区倾斜，改善贫困村基础设施。安居扶贫主要是以土坯房和危旧房改造、移民搬迁为抓手，整合资金，加大投入，继续推进“引农上坡”、“爱心公寓”等搬迁模式，有效改善贫困群众居住条件。产业扶贫主要是探索贫困户增收致富路径，通过资金、技术、信息等扶持到户，引导贫困群众发展产业脱贫致富。重点把井冈蜜柚“千村万户老乡工程”作为“书记工程”抓好抓实，确保每户贫困户到盛产期每户蜜柚收入至少有1万元。教育扶贫主要是优先支持贫困村发展教育，加大贫困生资助力度，大力实施职业教育和技能培训，切实提升贫困群众自我发展能力。劳务扶贫主要是拓宽就业渠道，组织贫困劳动力劳务输出，通过政府购买形式为贫困群众提供公益性岗位，鼓励能人创业扶贫，让贫困群众工资性收入人均增加500元以上。保障扶贫主要是通过农村低保和养老保障、大病救助等政策手段和扶持种植1亩井冈蜜柚的“双保险”办法保障没有劳动能力的“红卡户”的基本生活。

定点帮扶工作要点第2篇

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今年湖源乡被列为杭州市新农村建设“联乡结村”帮扶乡镇之一，联系领导为杭州市副市长佟桂莉，结对帮扶集团由杭州市贸易局、杭州团市委、滨江区长河街道、杭州市饮食服务公司、杭州市木材公司、浙江新迪国际食品公司、杭州远球金属制品公司、浙江天和建设公司和杭州大关小学9家单位组成。富阳市级“联乡结村”帮扶单位由市民政局、计生局、供销总社、工商联、农村合作银行、骨伤科医院、华伦集团、三星纸业公司、英凯莫公司9家单位组成。乡党委政府紧紧抓住帮扶这一契机，认真贯彻杭州市委关于开展“联乡结村共建活动”动员会精神和市委市政府关于《开展联乡结村活动的实施意见》的文件精神，按照市领导提出的“务实、创新、争先”要求，积极搞好项目帮扶对接，有效推进新农村建设。

一、开展帮扶工作的主要做法

1、加强领导，落实工作责任。乡党委政府召开专题会议，研究“联乡结村”工作，统一思想，提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子，明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人，层层落实责任，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。

2、深入调研，理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动，确定五大课题，积极开展湖源经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题，采取召开读书的形式展开讨论，深入分析湖源发展的优势、劣势以及存在的困难、问题，进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类，编制帮扶项目库，并对每一个项目进行绩效分析。

3、制定方案，落实帮扶项目。在深入调研的基础上，科学合理地制定四年帮扶规划，有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接，乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划，杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见，根据湖源实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路，并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解，明确了各自的帮扶项目、联系村，现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元，19户下山移民项目已全部启动，300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建，杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到湖源对接帮扶，开展了座谈和下村调研，明确了9个帮扶项目。

二、开展帮扶工作的主要体会

1、领导重视，增强合力，是帮扶工作取得实效的前提。杭州市开展“联乡结村”共建活动动员会议后，乡党委政府就立即将此项帮扶工作摆上重要议事日程，组织人员开展深入调查，广泛征求意见，理清帮扶思路，编制帮扶项目计划，努力做到计划早制定、项目早实施。杭州市副市长佟桂莉、富阳市市长张锦铭亲自到我乡检查、指导帮扶工作，并对杭州市贸易局制定的帮扶工作意见作出了重要批示。富阳市副市长王小丁两次到湖源指导、协调帮扶工作，检查帮扶项目落实情况。杭州市农办、杭州市贸易局、富阳市农办时刻关注我乡的“联乡结村”帮扶活动，并给予大力支持，杭州市贸易局还下派指导员常期蹲点联系、指导帮扶工作。各级领导的高度重视，率先垂范，为我乡帮扶工作的顺利开展提供了有力保证。

定点帮扶工作要点第3篇

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1.强化领导抓帮扶

省农委党组高度重视“三帮扶”和“千名处长进千村”活动，组织召开专题会议进行研究部署，提出帮扶工作“一年打基础、二年迈大步、三年变面貌”的总体要求，明确下派干部要做到：围绕实际需求抓帮扶，突破重点问题抓帮扶，坚持统筹兼顾抓帮扶，增强内生动力抓帮扶，用好强农惠农政策促帮扶，坚持在求实上下功夫，切实把帮扶任务落到实处，真正解决实际问题。根据委党组会议要求，成立了由委主要领导任组长，相关副主任为副组长，帮扶干部所在处室单位主要负责同志为成员的“千名处长进千村”活动领导小组，并下设办公室，从组织上保障了活动顺利开展。委党组考虑“千名处长进千村”活动政治性强、任务重、标准高、难度大的实际情况，决定从全委机关、事业单位选派政治素质好、组织领导能力强、熟悉业务的处级干部，每批1年时间，实行接力帮扶，一帮三年不变，集中全委力a量做好帮扶工作。在下派前，举办了帮扶干部专题培训班，委党组书记、主任任克军同志亲自到会并讲课。同时举行了“千名处长进千村”活动欢送仪式及时把下派干部送到位，第一时间与帮扶地搞好对接。为深入推进“千名处长进千村”活动，委领导结合帮扶工作实际，建立了帮扶联系点，带头帮助解决实际问题，以模范行动引领和带动各级党员干部，广泛参与“三帮扶”工作。同时建立了委领导包保责任制，落实每位领导的帮扶工作联系点，9位委领导分别帮扶1个薄弱村、1户困难党员和1户困难群众，作为帮扶工作示范点，较好地发挥了领导在帮扶工作中的示范和带头作用。委里定期对“千名处长进千村”活动进展情况召开了专题座谈会，全面掌握和了解帮扶工作进展情况，做到勤沟通、常调度、解难题，确保整个工作抓得紧、落得实、见成效。

2.突出发展抓帮扶

围绕“千名处长进千村”活动的目标任务，把工作的切入点和突破口放在被帮扶村的发展上，做到真帮真扶，动真情办实事。

2.1制定规划，明确发展目标深入基层搞好调查研究，制定发展规划是做好帮扶工作的前提。据不完全统计，7月份以来，省农委下派干部深入帮扶村调研200多人次，平均每名下派干部到基层都在5次以上。在调研的基础上，全委每名选派干部都结合帮扶村实际情况，提出了三年发展规划的意见和总体想法。目前，所帮扶的20村，已经有9个村制定完成了发展规划，并经村民代表大会讨论通过，其余11个村的发展规划正在着手编制。帮助协调解决发展规划资金20多万元。

2.2真抓实干，破解发展难点与群众和基层息息相关的水、电、路、桥等基础设施建设是广大农民群众最关心、最迫切需要解决的问题，也是制约发展的主要因素。委下派干部从被帮扶村实际需要出发，都把被帮扶村的基础设施建设作为主要内容，纳入到三年规划中，共需资金3000多万元。目前，已帮助修建公路10多公里，经管站帮助东辽县建安镇营场村修建农道桥1座，农垦处帮助安恕镇关门村解决基础设施建设资金27万元。

2.3因此制宜，打牢发展基础根据调研和当地实际情况，下派干部把发展农村产业、增加农民收入作为帮扶的主要抓手，增强被帮扶村的内生动力，实现可持续发展。东丰县南屯基镇北屯基村等把发展蔬菜棚室建设作为产业发展重点、东丰县白泉镇西柳村把绿色食品原料生产基地作为发展重点、东辽县建安镇革新村等把节水灌溉技术示范区建设作为重点、东辽县建安镇营场村、安恕镇大道村、白泉镇安全村等把发展养殖业和种植业等作为产业发展的重点。

3.发挥优势抓帮扶

充分利用对农村工作熟悉、对农村政策熟悉的优势，积极发挥职责优势，认真抓帮扶。

3.1充分发挥政策优势农业处提出在帮扶工作中落实国家补贴政策的程序和对象、投放的资金在合法基础上，对帮扶村进行重点倾斜，把好事办好。乡企处把推进农产品加工业发展作为拉拉河镇增福村帮扶重点，农机推广站把被帮扶村纳入到辽源国能秸秆发电原料基地，可促进农民人均增收100元。

3.2充分发挥科技优势省农委农业总站、农业技术培训中心、绿办、乡企处、环保站、蚕研院、蔬菜院等帮扶处室单位，结合自身职能，在帮扶村积极开展重大增产技术、农民职业技能、绿色食品、蔬菜种植、蚕业放养等科技培训，共组织开展各类培训班20多期，培训农民1000多人次。

3.3充分发挥人才优势结合被帮扶村实际，积极组织本系统、本行业农业专家、技术员直接到困难党员、困难群众家里，实行一对一、点对点直接帮扶。下派干部根据本身业务，也直接到村入户进行帮扶。半年来，共组织农业专家、技术员到村入户指导、培训1500多人次，充分发挥农业部门人才和智力的优势。

4.整合资源抓帮扶

4.1整合农委资源省农委党组对帮扶工作高度重视，委主要领导多次听取汇报，根据帮扶工作实际需要，在认真研究有关政策基础上，为每个村争取国家“村级公益事业建设一事一议财政奖补资金” 20万元，全委共争取整合资金400万元。

4.2整合处室资源 1人深入基层帮扶，所在处室单位做后盾、全力支持，是农委工作的突出特点。全委20个下派干部所在处室单位主要负责同志都多次深入到帮扶村进行调研，把帮扶工作作为全处室单位的一项重要工作，集中力量，全力做好。省农机鉴定站为帮扶村引进两台单行玉米收割机，节约资金5万余元；委计划处计划为帮扶村解决项目资金50万元。

4.3整合其他资源为做好帮扶工作，对上积极与农业部沟通，争取支持，对下积极与市、县两级帮扶部门进行沟通联系，各出其力，各负其责，把帮扶工作做实。乡企处与农业部农产品加工局积极沟通，把推广新型粮食烘干设备和能够防鼠防潮的新型储粮仓建设列入到2012年农业部科研专项中，给农民带来实实在在的好处；与辽源市检察院一起筹措帮扶资金10多万元。

5.立足长远抓帮扶

“千名处长进千村”活动的根本目的是增强被帮扶村的自我发展能力。按照建强一个班子、发展一批党员的具体目标任务要求，各下派干部和帮扶处室单位，紧紧依靠当地党委政府，以增强村两委“班子”凝聚力和引领发展的能力为核心，以健全和完善村“两委”班子和各项工作规章制度为重点，以改善村委员办公环境为突破口，全面提高村干部素质和致富能力。农机处帮助白泉镇安全村筹措资金10万元，新建（部分维修）村部120平方米，党员活动室40平方米。蔬菜院计划在杨木林镇兴安村发展一批年轻党员，把能率先致富，又能带领村民致富的党员培养成村领导班子的接班人或入选领导班子。农机鉴定站、土肥站等帮扶单位带领被帮扶村村干部到发展较快的乡、村学习，转变观念，学习技术，积累经验，带领村民共同致富。省绿办把发展党员纳入计划，重点发展年轻同志入党，增强村支部的活力，培养新时期带领农民致富的年轻党员。

定点帮扶工作要点第4篇

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做好下一阶段的扶贫的工作，首先应把握好以下几点。

第一要坚持发挥水利行业的整体优势。水利定点扶贫是中央交给水利系统的一项政治任务，是我们义不容辞的责任。行业扶贫，必须发挥水利行业的整体优势。水利行业的整体优势，集中体现在政策优势、投资优势和专业优势上。一是发挥政策优势。中央高度重视水利工作，制定了一系列支持水利发展的优惠政策，如农村饮水安全、病险水库除险加固、水库移民后期扶持等，这些政策的含金量都很高，我们要认真贯彻落实中央关于加强农业基础建设、促进农业发展、农民增收等一系列支持“三农”的政策，特别是对贫困地区在政策执行上要有倾斜，加大支持力度。二是发挥投资优势。要在项目和投资上给予倾斜和支持，贫困地区的投资比例要高于全国平均水平，扶贫县的投资比例要高于全省（市）平均水平。三是发挥专业优势。各业务司局、流域机构、科研院所等单位要在在技术、管理、人才上给予帮扶和支持。水利定点扶贫是水利部的一项重要工作，部属各部门、各单位都有责任和义务，要发挥全行业的整体优势，建立有效的协调机制，真正发挥出定点扶贫的综合效应。

第二要坚持充分发挥中央和地方两个积极性。水利部和省市是扶贫的主体，贫困县是脱贫的主体，要使两个“主体”有机的结合起来，单方面的努力不可能达到良好的效果。一是水利部要把定点扶贫县的水利工作作为重点，给予倾斜和支持；二是省市要把定点扶贫县的水利工作作为全省、全市水利工作的重要组成部分，作为优先支持发展的地区，省、市水利厅（局）更要把这七个县的水利工作当作全省、全市水利工作的重中之重；三是扶贫县政府要抓住机遇，充分运用好被中央列为水利部定点帮扶对象的机制，扎扎实实做好本县的水利发展与改革工作，并由此促进地方经济社会的全面发展。

第三要坚持农民增收、农业增产，促进县域经济发展。扶贫的目标是让贫困县经济发展起来，群众能脱贫致富。水利扶贫要加强水利基础设施建设，增强县域经济社会发展能力，提高农业增产的基础保障，促进农民增收。只有经济发展，生活宽裕，才能实现社会主义新农村的建设目标，才能实现社会和谐。所以水利定点扶贫工作一点要围绕农民增收、农业增产，促进县域经济社会发展，这是定点扶贫的着力点。

第四要坚持开发式扶贫、充分发挥发挥群众的积极性。多年来扶贫开发的经验证明，单纯的救助式扶贫不会自动提高弱势群体的发展能力，只有坚持自力更生，开发扶贫，才能从根本上改变贫困地区的落后面貌，才能不断增强贫困地区自我积累和自我发展的能力，才能使贫困群众真正摆脱贫困，走上自尊、自强之路。水利定点扶贫工作要充分发挥政府和群众两方面的积极性，各级党委、政府、基层组织要贯彻党的群众路线，相信群众，依靠群众，积极探索新形势下发动群众参与农田水利基本建设的新模式、新措施，探索群众投工投劳的新机制，引导群众在国家政策扶持下，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，用自己勤劳的双手改善生产生活条件。

今后水利定点扶贫工作，要重点抓好以下几方面。

一是继续加强水利基础设施建设。基础设施薄弱是制约贫困地区经济社会发展的重要因素，进一步加强水利基础设施建设，是解决当地经济社会发展和群众脱贫致富的重要手段。水利基础设施建设的重点是饮水安全、病险水库除险加固、骨干水利工程建设、灌区配套改造、农村水电、水土保持、集雨节灌工程等，部有关司局在安排年度投资计划时，一定要把贫困地区作为投入的重点，加大倾斜力度。定点扶贫县所在省（市）也要把定点扶贫县的水利基础设施建设作为全省（市）水利建设的重点，认真抓好各项工作。

二是积极稳妥推进水利改革。水利改革是水利定点扶贫工作的重要内容，要坚定不移地走以改革促发展的道路，积极稳妥地推进水资源统一管理体制、水利工程管理体制、农村小型水利工程产权制度等改革，探索建立合理的水价形成机制。要积极探索集工程建设、产权制度、水价机制和科学管理四位一体的农田水利建设综合改革试点工作。

三是切实加强对口帮扶工作。扶贫开发新阶段以来，我们在创新水利定点扶贫工作新机制方面，进行了不懈的探索和实践，20*年建立了部属机关、单位与定点扶贫县的对口帮扶新机制。实践证明，对口帮扶是水利扶贫发挥专业优势行之有效的工作模式，与项目扶持、干部挂职相辅相成，共同构成了水利定点扶贫的有机整体。对口帮扶是我们下一步重点要加强的工作领域，一会我专门讲这个问题。

四是充分发挥定点扶贫工作组、扶贫挂职干部的作用。去年水利部对扶贫干部的选派工作进行了调整，扶贫开发新阶段以来第一次派出了以司局级干部任组长的定点扶贫工作组，在*市水利局挂任局党组成员、副局长，以增强对扶贫工作的统筹和部、省市、县各层次、各环节的协调，四名组员均来自规划计划部门，新一届扶贫工作组业务力量得到了加强。扶贫领导小组成员各单位都要关心、支持挂职干部的工作；有关地方政府要给予挂职干部更大的工作空间，敢于压担子，使他们有位有为。希望工作组的同志要在当地党委、政府及水利部门的直接领导下，深入调查研究，尽快熟悉情况，充分发挥自身的特长和专业优势，发挥工作组整体优势，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，带着感情扎扎实实地做好水利定点扶贫工作。

二、进一步加强对口帮扶工作

在整个定点扶贫工作体系中，对口帮扶是重要的一个环节。自陈雷部长20*年倡导建立以来，各对口帮扶单位做了大量工作，也取得了一定成效。但总的来说，在水利定点扶贫三个渠道中还是一个薄弱环节，还存在一些问题。一是帮扶工作缺乏系统的组织协调，没有形成系统化、规范化、制度化。二是帮扶工作总体还维持在较低水平，工作力度还不够大，工作范围还不够广，帮扶的领域有限，行业技术优势和整体优势尚未得到充分发挥。三是各帮扶县总体来说专业人才匮乏、技术力量薄弱，还不能适应实施大规模水利建设与管理的需要，但各县并没有充分利用好对口帮扶工作机制，来解决自身人才与技术力量薄弱问题。因此，完善对口帮扶机制、加大对口帮扶力度是下一步定点扶贫工作中要重点加强的领域。下面，我针对对口帮扶工作提几点要求：

第一，提高思想认识，落实工作责任。水利定点扶贫是中央交给水利系统的一项政治任务，是我们义不容辞的责任，部属各部门、各单位都有责任和义务完成好这项任务。一是提高思想认识。今天参会的部属司局、单位，都是对口帮扶组成员，各成员单位要高度重视水利扶贫工作，提高思想认识，以对口帮扶工作为己任，切实加大工作力度，帮助和支持贫困县的扶贫工作。二是调整对口帮扶组成员结构。帮扶组成员单位除了原有的29个单位外，这次会议上又增加了机关党委、综合事业局、水利报社、水利出版社、水利工程协会、南京水科院、小浪底建管局、国际小水电中心等8个单位。每个帮扶组都由行政司局、事业单位、流域机构组成，形成一定的综合帮扶优势，各组一定要充分发挥自身的综合优势，切实做好对口帮扶工作。三是落实工作责任。各组由一个业务司局牵头负责作组长单位，一个主要业务单位作副组长单位。牵头司局要抓好牵头组织工作，切实承担起对口帮扶组织协调责任。副组长单位是对口帮扶工作的主要承担单位，要在发挥自身优势的同时，还要协调好其他成员单位承担起帮扶业务工作。扶贫县要着眼于县域经济社会发展要求，充分利用帮扶组的优势，解决自身的需求。

这里我要对流域机构特别强调一下，流域机构都是综合性较强的实体，有些流域机构还管理着实力较强的公司和大型水利工程，对口帮扶是水利部交给流域机构的任务，不是交给流域机构内部某一个部门或单位的任务，要发挥出流域机构综合实力的作用。其他综合性的单位也是一样。

第二，加强组织协调，发挥团队优势。水利扶贫工作涉及贫困地区水利发展的诸多方面，只有建立有效的协调机制，统筹水利系统的各个部门的工作，才能形成整体优势，发挥综合效应。一是建立对口帮扶组内部协调机制。各帮扶组要建立定期会商制度，制定工作计划，明确各成员单位的分工。每个组都有一个流域机构或业务和经济实力较强的单位，都有技术后备支撑，要加强会商协调，有机结合、形成整体，发挥团队优势和综合优势。二是建立对口帮扶组与帮扶县的协调机制。对口帮扶组与帮扶县要建立会议协商制度，每年定期召开会议，扶贫县提出对口帮扶的具体需求，双方共同研究确定对口帮扶年度工作计划、工作任务、工作目标，明确工作责任。提倡对口帮扶组与帮扶县在充分研究的前提下，五年签订一次对口帮扶工作协议，明确具体的工作内容、工作安排和工作责任。三是建立对口帮扶工作的整体协调机制。对于各小组帮扶工作中具有共同性的工作，如业务培训等，七个帮扶县有共同需求，要注意整合资源，提高效率，集中人力物力，面向七县统一培训。这就要求建立整体协调机制，这方面的工作由部扶贫办、扶贫工作组和各组联络员协调办理。

定点帮扶工作要点第5篇

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为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，加快社会主义新农村建设，改善农村环境面貌，按照县委、县政府的统一部署，经乡党委、政府办公会研究，决定从20xx年起，连续三年在全乡开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进香隆加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。各村（社区）、乡级各部门（单位）和广大党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到党委、政府的部署要求上来，紧密联系帮扶对象和本部门（单位）实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。

（一）扶贫解困明显推进。围绕县委县政府“135“发展战略、党委政府提出的“抓基础，强场镇，调结构，强班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，奋力推动全乡经济、政治、文化和党的建设协调健康发展。使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”为主题，大力开展农村环境综合治理，着力在农村饮水安全、生活污染治理，生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。

（三）干部作风明显转变。按照省委“四个特别”要求，领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦;党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。

（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

二、工作方式

领导挂点。经党政府办公会研究，各驻村领导联系所在村，张建平书记和唐毅乡长分别联系三村和五村。

部门包村。结合领导联系点，乡级部门（单位）分别确定1个村作为帮扶村。

干部帮户。乡级部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。

三、保障措施

挂点领导和包村部门要根据活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）明确帮扶责任。挂点领导要带头深入联系点调查研究，指导制定帮扶规划，帮助解决突出问题，协调督促相关部门（单位）做好包村工作;包村部门（单位）要切实履职尽责，做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困;帮户干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决帮扶户的1至2个具体困难和问题。

（二）加强工作力量。挂点领导要跟踪了解联系点工作情况，及时进行帮助指导。包村部门按照分工，驻村帮助工作。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间每年至少到结对户走访联系2—3次。

（三）落实帮扶项目。包村部门（单位）要根据帮扶规划，结合部门（单位）实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。

（四）强化目标管理。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入领导干部和部门年度工作目标管理，每年进行一次考评。党委将对乡级部门（单位）包村工作每年进行群众满意度测评；三年进行一次总结评比，对帮扶工作成效明显的部门（单位）和个人进行表彰，并作为年底干部考评的一个重要依据。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门（单位）、个人进行通报批评。

定点帮扶工作要点第6篇

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，严格落实“四个不摘”重要指示精神。创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，让困难群众彻底摆脱贫困。

二、基本原则

（一）坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，作为头等大事和中心任务，持续落实好县委、县政府脱贫攻坚工作任务，巩固已脱贫成果，建立巩固脱贫的长效机制，确保完成脱贫攻坚任务。

（二）坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变，对自身发展能力弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题；加大政策兜底，予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破。确保脱贫退出稳定和持续性。

（三）坚持帮扶不变。驻村干部和帮扶责任人要按照原定计划继续开展好帮扶工作，确保脱贫攻坚工作的连续性，持续加大对驻村工作队帮扶工作支持力度，确保驻村干部扎实驻村。

（四）坚持监管不变。继续落实好驻村工作队与单位脱钩有关规定，强化监督管理，确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。

三、主要工作

（一）持续做好包保部门包村工作

一是深入宣传党和国家关于扶贫开发工作政策方针。组织单位干部采取多种形式到包保村广泛宣传、耐心解答教育、医疗、社会保障等扶贫开发政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。

二是持续加大帮扶工作力度。结合嘎海村实际，加大帮扶工作资金投入，2020年拟投入资金10万元以上，主要用于开展村屯绿化美化、人居环境整治、改善村屯道路、走访慰问、送温暖等工作。同时，发挥经开区自身优势，协调企业和社会爱心人士参与嘎海村扶贫工作，协调对接符合嘎海村村情特点的产业项目。积极与益健米业、好雨现代农业等农业产业化龙头企业沟通，对嘎海村农副产品进行收购，对庭院经济产品、第一书记代言产品进行重点采购。

三是帮助贫困村解决实际困难和问题。党工委会议每季度至少研究1次包保帮扶工作，主要领导每季度要听取驻村干部工作情况汇报，并与驻村干部进行谈心谈话。主要领导、分管包村领导每月至少到村一次，统筹协调村上脱贫攻坚工作，及时了解脱贫攻坚工作开展情况，帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题，并组织帮扶干部进村入户开展帮扶。根据嘎海村实际情况，帮助其因地制宜、科学地制定脱贫后的发展规划，实施好年度帮扶计划。

（二）加强干部包保帮扶工作

一要加强沟通联系。按照包保帮扶责任人帮扶工作要求，加强和贫困户的联系，要与包保户开展“结亲式”包保帮扶，全年入户10次以上，每月至少联系1次。

二要因户因人精准施策。按照“一户一策”的原则，因户制定帮扶计划，在做好表册完善、政策宣传等工作的基础上，重点做好庭院经济发展、围墙修建、卫生清洁、家居设施完善工作，做到勤走动、常联系、办实事。

三要真帮实助解难题。包保干部要根据贫困户意愿，积极为贫困户谋划项目、发展庭院经济，帮助其发展生产，有劳动能力要帮助其协调灵活就业，对贫困户所面临的急、难问题，能够现场解决的，要现场解决，现场解决不掉的，要做好记录，向分管扶贫工作领导汇报协调解决。争取多渠道帮扶举措，确保贫困户稳定脱贫不返贫。

四、工作措施

一是提高思想认识。所有驻村干部、包保责任人要进一步统一思想，转变观念，明确责任，主动对接，认真做好帮扶工作，真正把包保帮扶工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。

定点帮扶工作要点第7篇

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x月x日，总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区、地区也分别召开专题会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区、地区的部署，我市于去年月底组织有关部门对全市农村困难群体的情况进行了摸底调查，市委还先后三次召开常委会，专题研究了农村困难群体的基本生活保障和就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助农村困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，同步进入小康社会。

下面，我讲几点意见：

一、进一步提高对新时期扶贫工作重要性的认识

全面建设小康社会，重点和难点都在农村。十一届三中全会以来，我市农业和农村经济得到全面发展，特别是十五届三中全会后，我市坚持“多予、少取、放活”的原则，积极进行农业结构调整，推进农业产业化发展，农业农村经济得到长足发展。××年，我市基本竞争力居西部省市百强县市第位，农民纯收入达到元，同比上年增加元。在看到成绩的同时也要看到存在的问题。我市阿依库勒镇的黄宫村是自治区级重点扶贫村。目前，全市还有户、人的贫困人口，由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状况很差，年人均纯收入不足元，与全市农民人均纯收入差距还很大。如何使这些贫困户、低收入户，同步迈入小康，是我市全面建设小康社会的难点所在。帮助农村贫困人口脱贫致富是实现农村社会稳定发展、长治久安的必然要求，是逐步实现各族人民共同富裕的重大战略举措，也是维护我市改革、发展、稳定大局的迫切需要。扶贫开发工作是一项长期的系统工程，贯穿于社会主义初级阶段的全过程，需要全社会的参与和帮助。党政机关要率先带头，这是党政部门全体党员干部义不容辞的责任。做好定点扶贫工作是开展保持共产党员先进性教育活动和实践“三个代表”重要思想的具体体现，是密切党群、干群关系，也是转变机关工作作风，锻炼培养干部的有效途径。各乡镇场、各单位要站在讲政治、讲大局的高度深化对定点扶贫工作重要性和紧迫性的认识，增强做好新时期定点帮扶工作的自觉性，按照构建和谐社会的要求，以更坚决的态度、更有力的措施，认真做好定点扶贫工作。

二、广泛动员，组织社会各界参与扶贫解困工程

一方有难，八方支援，历来是中华民族的传统美德。全市各级党政机关企事业单位和各行各业都要积极行动起来，共同为帮扶困难群众献计出力，千方百计为困难群众排忧解难。市直各单位和各乡镇场要把定点扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程，大力开展“一帮一”、“几帮一”、“先富帮后富”、“挂牌帮扶”等活动，签订帮扶责任书，以点带面，促进帮扶村扶贫开发工作整体推进。群众团体和民营企业要致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫济困的善举主动回报社会，多尽一点帮助困难群众的义务，继续深入开展“希望工程”、“光彩事业”、“春蕾计划”等工程，积极主动配合民政部门做好常年社会救助工作，把闲置的生活用品、维文科技书籍以及可使用的办公用品输送到农村，支持贫困户生产生活。社会各界、各行各业都要行动起来，有针对性地采取切实措施，伸出友爱之手，为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动，进一步扩大救助基金规模，同时要切实加强基金的管理和运作，使可动用的资金更多一些，可救助的面更宽一些。实施定点扶贫工作要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则，针对贫困户的不同情况，分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的，要千方百计去帮助扶持，力争—年脱贫;对近期不能脱贫的，要多方面努力，创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善，争取经过—年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫;对无法脱贫的“五保户”、长期救济户，要经常联系，使他们能感受到党和政府的关爱。

三、突出重点，狠抓落实，切实提高定点扶贫工作的实效

扶贫工作既要真情实意，又要助之有道。受客观条件的制约和传统农业、传统思维的束缚，经济薄弱村单纯依靠自身的力量实现致富目标是很困难的，这就需要帮扶单位给予必要的帮扶。这种帮扶不是简单的“输点血”，给点钱，而是要进一步突出扶贫工作重点，切实增强农民致富的本领，给经济薄弱村创造发展的条件，提供发展的机遇，拓宽发展的渠道。要突出基础设施建设这个重点，各帮扶单位要按照农村“八件实事”的总体要求，积极帮助被扶村做好水、电、路等基础设施建设工作，切实改善经济薄弱村的生产生活条件。要突出开发性生产这个重点，各帮扶单位要充分发挥门路广、信息多的优势，积极帮助经济薄弱村大力开展招商引资，外引内接，依靠经济项目建设，引领村级经济发展和农民致富。同时，要帮助经济薄弱村大力开展农业结构调整，积极培植各类种养专业大户，通过树立典型，帮助农民调，引导农民种。要突出劳动力技能培训这个重点，各帮扶单位要对被扶村的富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底，认真制订培训计划，逐人落实培训措施，适时组织推介就业，真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点，对有劳力但缺资金、缺技术的特困户，各帮扶单位要“一户一策”进行扶持，既要拿出一些实实在在的帮扶措施，做好农内增收文章，又要引导他们跳出农门谋发展，多层次、全方位广开致富门路。当前尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫。只有这样，才能真正使贫困户尽快走上小康之路。同时，要进一步加大扶贫投入。各帮扶单位要主动顾全大局，自觉克服困难，加大扶贫资金投入力度，平均每个单位年投入被扶村的资金不能低于为万元。市直部门要进一步统一思想，提高认识，创造条件，有所作为，采取从办公经费、事业经费中挤一点，积极向上争取一点，动员干部职工捐一点的办法，多方筹集扶贫资金，多为贫困群众办点实事。特别是垂直部门要多与上级部门沟通，争取理解和支持，争取政策和资金，确保完成年度帮扶任务。要进一步加强扶贫资金管理。对各帮扶单位投入的扶贫资金，有关乡镇要建立扶贫专户，明确专人管理，由乡镇分管负责人一支笔审批，根据项目的实施进度，分期拨付到村，项目竣工验收合格后，全额拨付兑现到位，确保扶贫资金专款专用。各帮扶单位也要加强督促检查，努力提高扶贫资金的使用效益。

四、加强组织领导，完善制度建设，确保定点扶贫工作的顺利开展

定点帮扶工作要点第8篇

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一、构筑组合式社会定点模式

中央和省扶贫工作会议召开，我市高度重视、高位推进扶贫开发工作，将扶贫开发重点村做为村建工作和新农村建设的主战场，举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战，积极引导社会各界力量参与到扶贫攻坚工作中来，推行了党政主要领导抓“总”、市委常委包“县”、市级领导抓“乡”、单位扶“村”的、党员干部结“对”组合式定点扶贫模式，全方位帮扶困难群众脱贫致富。

1、市委常委按照联系县市区的分工，每年度分片区召开定点扶贫工作调度会。市委、市政府主要领导分别在都昌县、修水县召开了扶贫开发工作推进会。从全市的角度，从宏观着眼、微观入手分析当前我市扶贫开发工作所面临的问题，并就下步如何推进扶贫开发工作做了具体的安排和部署。

2、市级领导抓乡镇统筹指导扶贫开发工作。到所联系的乡镇看望慰问贫困群众，了解所联系乡镇的基本情况，帮助解决项目建设资金，采取召开党员大会，致富能手及返乡创业人员座谈会，发放“我为家乡献一策”调查问卷等多种形式，广泛征求群众的意见建议，制定具体的帮扶实施方案。

3、单位定点扶“村”。各帮扶单位以“党旗引领致富路、携手共建新农村”为主题，带着党和政府、社会各界对贫困地区的关心，深入扶贫开发重点村，各尽所能，各尽其力，真帮实扶，为贫困人口解决了许多最现实最直接的困难和问题。帮助村两委班子提升“议事、决事、办事”的能力建设，帮助理清产业发展思路，改善基础设施条件，脱贫致富，每年都深系乡镇，帮扶村开展调研规划，实施帮扶项目，这样，与群众的联系就多了，加深了党员干部对贫困群众生产生活的了解，干群关系自然就密切了，深受广大群众欢迎，极大促进了农村的稳定与进步。事实证明，为推进小康社会的全面展开，不同的行业、不同的部门，针对贫困村的实际，依托自身的资源，找准切入点，帮助定点帮扶村解难事、办实事，我市已经取得了较好的社会和经济效益。

4、积极倡导机关党员干部、按照“党旗引领致富路，携手共建新农村”活动要求，安排了1.25万党员干部结对帮扶贫困户活动。尊重农户意愿，找准增收项目，因地制宜地帮助贫困户选好扶持项目，提高帮扶效果，以送政策、送资金、送服务等活动为载体，采取党员领导干部带科室或党支部（小组），开展结对帮扶扶贫活动。同时，把低收入农户和致贫原因进行深入细致地调研分析，摸清底数，每年安排“结对帮扶资金”600元以上，并要求当年建成一个效益好的项目，积极开展培训工作，使贫困户掌握1-2门以上实用技术，提升创业、就业能力。至此，受扶贫困户的学龄子女入学率也高达100%。

二、“用心、用情、用力”办实事、解难事

各定点扶贫单位，无论是党政机关和企事业单位，把开展定点扶贫工作作为改善民生的重中之重，倾注真情帮扶，无论是承担经济发展职能还是社会管理职能的部门，无论单位人多人少，都能做到“用心、用情、用力”为贫困群众解难事、办实事、做好事。

1、各党政机关、企事业单位既是社会扶贫的组织者，更是参与者。为将扶贫工作置于新阶段的国家扶贫大战略大变革的背景中加以谋划，也为切实做好定点扶贫工作，形成专业扶贫和惠农强农政策的覆盖面，我市在扶贫工作中不断完善定点扶贫方式，创新帮扶机制，拓宽帮扶领域，按照帮扶到村、惠及到户的要求，从资金、物资、技术、人才、信息等方面帮助支持贫困地区和贫困群众，尤其是在帮扶到村上下大力气。省市未做安排定点单位的贫困村，各有关县（市区）组织力量帮扶实施覆盖，保证每个贫困村都有一个单位帮扶，真正把定点帮扶工作进一步落到实处。市委组织部积极帮助双井村引入项目资金，用于扶贫点基础设施及农田水利建设，现已到位85万元，同时帮助该村向国家有关部门申报“部级生态文化村”、“全面生态村”、“全省特色景观名村”等荣誉。市人口计生委充分利本部门优势，多方协调，为贫困村争得了“幸福工程·救助贫困母亲行动”部级的项目资金20万元已经全部到位。市人大办公厅为困村移民100余人，争取移民资金40万；为村部建设及修路筹措资金26万元。第一人民医院、市五医院发挥部门优势，组织专家深入农村，开展免费看病就诊。农业局开展为贫困学生送学习用品，帮助村里成立农村合作社，产业化项目搞得红红火火。

2、积极发挥驻市军队和武警部队的作用。

按照《中国农村扶贫开发钢要（2010-2020）年》的要求和国务院扶贫开发领导小组与总政治部联合下发的《关于进一步加强部队参与扶贫开发工作的意见》的文件精神，2011-2014期间，市扶贫开发领导小组和九江市军分区政治部，选派了26个驻九江部队（军分区机关、人武部）在重点贫困村开展定点帮扶。他们“视联系的乡村为家乡，视帮扶的贫困户为父母”，主要领导和扶贫工作组纷纷下到所联系的贫困村，走访慰问，把党和军队对人民群众的关心关怀带到贫困地区，具体表现在：

一是发挥部队人员来自五湖四海的优势，贫困村传递信息，推广先进农业技术，培养乡土人才。鼓励和支持群众依托当地资源，发展种植业、养殖业和农产品加工业，开发旅游资源，拓宽致富渠道。

二是部队训练基地、装备修理等单位，利用部队教育资源优势，采取军地联合培训、代培代训、接收进修等形式，帮助贫困地区搞好劳动力培训，提高就业致富能力。动员和组织部队继续开展助学兴教活动，开展手拉手“圆梦助学”行动，资助贫困学生入学和完成学业。同时，军地密切配合，共同宣传党的扶贫开发政策，引导贫困群众解放思想、更新观念、勤劳致富。对农村“老烈属、老复员军人、老伤残军人”中的贫困户，要给予重点帮助。

三是九江军分区领导带领机关扶贫工作组同志，前往武宁县清江乡塘里村，与乡村同志进行座谈，并就村两委班子建设、产业发展、基础设施等方面，共同研究制订出帮扶计划，首期安排了14.8万元用于发展生产。91337部队的帮扶点在修水县溪口乡罗家窝村，任务领受后，部队领导立即带领扶贫工作组的同志到点上了解基本情况，制订帮扶计划，并送上1万元帮扶资金用于修桥。庐山区人武部领导多次深入所帮扶村庐山区威家镇星德村开展调研，拿出3万元资金支持村里道路拓宽。

3、动员和引导社会各界参与扶贫。

扶贫开发是一项庞大的社会系统工程。为建立社会各界力量、多种措施有机结合，互为支撑的“大扶贫工作”新格局，各级政府积极搭建平台，协调各方，建立行之有效的一系列机制。并不断完善组织动员机制，丰富政策导向机制，为社会力量，各类市场主体参与社会扶贫提供更多的优惠和便利，营造社会主义扶贫济困、帮穷扶弱的社会舆论氛围，形成携手共进、共同致富的良好工作局面。九江市广泛动员各方力量关心、支持扶贫开发，最大限度地调动了城乡各类扶贫资源，具体有：

积极推动非公有制经济、社团及慈善组织参与社会扶贫，进一步加强与各级工商联、光彩会及境内慈善团体的合作，探索建立扶贫合作联席机制。按照义利兼顾、多方共赢的原则，通过各项扶贫优惠政策，引导更多非公有制企业到贫困地区创业发展投资兴业。同时，充分利用电视、报刊等媒体加以宣传报道好扶贫济困的典型事例，以达到褒扬先进，鞭策后进的目的。建立网络服务平台，为非公有制经济参与扶贫牵线搭桥，并监管民营企业投入的扶贫资金和项目实施。社会扶贫潜力无限，关键是要运用舆论宣传、政策引导、典型带动等措施和办法，把大家的积极性调动起来、运用起来。各群团组织和民间社会团体结合自身优势，坚持不懈地开展形式多样的扶贫济困活动，引导和鼓励各类专业技术人才和青年志愿者到贫困地区服务，支持和帮助城市工商企业尤其是民营企业到贫困地区发展、创业。市文联通过义演、义卖、义展筹集资金帮助贫困村解决实际困难。九江福建商会，主动接受定点扶贫任务，成立了以会长为组长的商会定点扶贫工作领导小组，号召企业老板积极参与，帮助贫困村争取资金49万元。团市委举行2012希望工程“圆梦行动”捐助大会。现场为311名贫困大学生发放助学金106万元，每名学生2000元，并向30所学校各捐赠价值1.5万元的“雏鹰爱心书柜”。

三、定目标、定效果实行绩效管理

今年，九江市委市政府将社会定点扶贫工作纳入年终对单位的目标管理考评，市扶贫开发领导小组还专门下发了《目标考评方案和考评评分细则》。实行绩效管理既可以激发各个单位用心、用情地为贫困村办实事、解难事，弘扬帮扶单位的政治荣誉和社会影响，又可以检验扶贫系统的干部作风和提升工作能力。绩效管理非常重要的一个环节是绩效沟通。通过及时、有效的绩效沟通，发现问题、提出问题、寻找解决办法，能够为扶贫开发重点村建设创造更大的价值。绩效评价的结果是量化的、显性的，绩效评价的结果直接与单位和个人年度扶贫先进挂钩。

1、制定考评方案。按照定点帮扶有关文件的精神设置量化、定性指标，是否在规定时间内完成工作任务，是否按有关规定填写台帐和报送资料和信息作为制定考核方案的原则，市扶贫开发领导小组考评方案从组织领导、为民办实事，指导实施贫困村实施整村推进等三个大项设置了17个量化的小点。

2、为了方便各参与社会定点扶贫单位，更好的进人角色开展工作，制作了《扶贫工作手册》、设置了扶贫工作的公共信箱，将有关文件收录，用格式化的表格规范了每个工作环节，不定期的将有关信息上传到到公共信箱，供定点单位参阅，指导各定点扶贫参与单位开展工作。

3、成立考评小组。市扶贫开发领导小组是考核的领导机构，负责审议、颁布考核办法、审议考核结果。市扶贫和移民办、市委组织部村建办是考核的执行机构。采取定点单位自评，再由各县（市区）扶贫开发领导小组初评，最终组织复查。结合各单位自评和各县（市区）初评排位情况，特别是对各单位自评与县（市区）反映的情况出入较大的，市扶贫和移民办会同有关部门组成核查组，深入定点扶贫村通过检查台账、听取汇报、群众意见、民主评议、个别访谈等方式进行，搞好复查。

定点帮扶工作要点第9篇

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一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。认真贯彻中央、省扶贫工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，围绕《市农村扶贫开发纲要（-2020）》确定的目标，以帮助老区贫困地区实现脱贫致富为首要任务，以增加贫困群众收入为核心，以农村能力建设为根本，以发展特色产业为突破口，以加强农村基础设施、生态环境、公共服务体系建设为重点，以强化基层组织建设为保障，不断加大帮扶力度，以更大决心、更强力度、更有效措施，举全市之力，打好新一轮扶贫攻坚战，促进南河流域、贫困地区、革命老区跨越式发展。

(二)基本原则。一是坚持城市支持农村、工业反哺农业的原则。按照以工促农、以城带乡的方针，整合各种资源，完善定点扶贫模式，建立健全城乡统筹协调发展的定点扶贫工作机制。二是坚持开发式扶贫、全面发展的原则。以开发式扶贫为主、救济式扶贫为辅，帮助贫困群众提高综合素质，发展特色产业，加强公共服务体系建设，改善生态环境，提高生活质量，促进可持续发展。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。依据扶贫开发总体规划，分阶段，分步骤解决脱贫问题。集中优势力量，对新阶段确定的重点贫困区域进行集中帮扶。四是坚持进村入户、务求实效的原则。与贫困村贫困户开展“一帮一”帮扶活动，落实帮扶资金项目到村到户，帮助提高发展能力，增加收入。

二、工作队的组派和管理

市直定点对口帮扶工作队从市直部门和县级事业单位抽调干部组成。每个工作队2—3人，由一名单位领导班子成员担任队长（参加帮扶的企业只确定联系人）。市委、市政府成立市直定点对口帮扶工作队办公室，市政府扶贫办主任陈玉全同志兼任办公室主任，办公室地点设在市政府扶贫办，负责工作队的组织协调、检查督促、总结宣传、联络服务工作，以及对县(市)区定点对口帮扶工作的业务指导。工作队队员要确保有三分之二以上的时间驻村工作，驻村期间生活补贴按市财政局有关规定执行。

三、定点对口帮扶工作队的主要任务

工作队在当地党委、政府的统一领导下，主要履行指导、帮助、督促、服务的职责。一个工作队帮扶一个村，每三年一轮，按照“一年打基础，二年见成效，三年大发展”的要求，制定帮扶规划，拟定扶持项目，落实发展措施，帮扶资金物资，认真为驻点村办实事。

(一)制定规划，帮助落实发展措施。结合当地实际协助驻点村制订当年经济社会发展、农民增收的计划，不断拓宽农民增收门路，增加农民收入。

(二)加强培训，增强贫困群众自我发展能力。以增强贫困群众自我发展能力为突破口，开展针对性、实用性强的农业技术培训，提高贫困劳动力转移就业水平。

(三)发展产业,促进贫困群众增收脱贫。依托优势资源，帮助调整产业结构，加强特色产业基地建设，大力发展现代农产品加工业，提高农业产业化水平。要多途径探索村级集体经济发展的有效形式，提高村级集体经济能力。

(四)改善民生，提高贫困群众生产生活质量。帮助驻点村加强村组公路、安全饮水、土地整治、“一建三改”、村庄整治等基础设施建设，努力改善贫困群众发展环境。

(五)建强组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。扎实推进驻点村党组织建设，发挥村党组织在定点对口帮扶工作中的核心作用。积极推行“巡访问事”制度，有效化解农村矛盾，促进农村社会和谐稳定。

定点帮扶工作要点第10篇

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按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发<市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案>;的通知》（什委办〔〕44号）要求，为深入学习实践科学发展观，进一步推进我镇联系的帮扶村在推进扶贫解困、加快灾后重建、转变干部作风、加强基层组织建设、推进新农村示范片建设、统筹城乡发展及城乡环境综合治理等方面取得新的成绩，现制定我镇年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委、市政府的统一安排部署，以促进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会为主线，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶工作。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展经济为中心，以增加农民收入为根本出发点，着力解决村民群众最关心的实际问题，支持政治文明、精神文明和物质文明建设，促进农村经济和各项事业全面健康协调发展，努力把帮扶村建设成为一个群众富裕、环境优美、社会文明进步的社会主义新农村。

二、总体思路

年我镇“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的总体思路是：立足根本、稳固成果、放眼长远。

“立足根本”，即着重把帮扶工作从借力发展转移到自力发展上来，开展扶智扶能，帮助提高村民群众的综合素质。

“稳固成果”，即对过去的帮扶工作进行认真的“回头看”，总结帮扶工作经验，分析存在的问题，改进帮扶措施。

“放眼长远”，即不求急功近利而流于形式，而是实实在在帮助帮扶村发展一些效益显现期较长的长效项目，力求一年有一个项目、一年上一个台阶。

三、帮扶项目

（一）支持基础设施建设。一是协助做好帮扶村机沉井的后续完善工作，对杨柳堰及支、斗毛渠进行疏掏整治，计划修建u型渠200米，解决帮扶村用水难的问题。二是对欢喜村2组至10组的道理进行修补。

（二）培育优势产业。一是扩大川芎、叶菸等经济作物的种植面积，加强对种植户的技术指导，使帮扶村的经济作物种植收入成为村民致富的支撑点。二是培养农业科技示范户35户，营销大户15户。

（三）巩固基层组织。按照建设“五好四强”村党组织的要求，帮助抓好帮扶村党员队伍建设和村两委制度建设。提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，全面规范地推行村级财务、政务、事务的公开，协助抓好农村社会治安，确保帮扶村的和谐稳定，为新农村建设提供良好的社会环境。

（四）开展爱心活动。在春节、“七一”期间，想群众之所想、急群众之所急，向帮扶贫困群众、困难党员送去慰问品（金），帮助解决具体困难，让他们感受到党和政府的关怀，增强他们战胜困难的信心。

四、保障措施

（一）提高思想认识，强化组织领导。帮扶工作领导小组由党政主要领导担任组长，分管领导任副组长，落实承办科室和专人具体抓。全年召开帮扶工作专题会不少于3次，及时编报帮扶工作情况汇报、总结等材料。