搬家对联横批 第1篇
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一、十六大以来贯彻落实科学发展观的做法与成效
在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,市农迁办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,克服各种困难,齐心协力,开拓进取,各项工作取得了可喜成绩。
一是更新观念,形成共识抓搬迁。抓好搬迁工作,首要的是统一矿村的认识,把搬迁工作的思想基础夯实打牢。这项工作涉及到千家万户的切身利益,群众既有故土难离的思想,又感到经济上可能受损失,还有的对补偿标准、安置方案不满意,对搬迁工作存有抵触情绪。如果这些思想上的弯子扭不过来而强行搬迁,工作就会戗茬背劲,吃夹生饭,还有可能引发群众上访,形成不稳定因素,必然会影响到整个搬迁工作的健康顺利进行。为此,这些年来我们始终把统一思想认识,形成良好舆论氛围作为工作的首要任务和基础性环节来抓,把扎实细致的思想工作贯穿到搬迁的全过程。特别是坚持用发展的思想统顺搬迁工作,引导矿村相互理解、相互支持,在互促双赢、共谋发展上形成共识,在思想上牢固树立了三种意识。一是抓搬迁就是谋发展。对煤炭企业来说,搬迁是对资源的一次整合是利用行政和经济相结合的手段,自觉地对生产要素,进行优化配置,解放的是现实的生产力。通过搬迁解放煤炭资源,实现了资源的集约有效利用。既为煤炭企业创造了发展条件,保证了当前的发展需要;又扩大延伸了煤炭企业的生存发展空间,为长远发展赢得了时间,奠定了基础,带来的是综合的多重效应。对搬迁村及群众来说,搬迁一方面是支持国家建设对局部利益的牺牲,另一方面也是在更高层次、更好环境下重新规划、重新定位自己的发展,是加快强村富民步伐的大好机遇,激发的是潜在的生产力。二是抓搬迁就是保稳定。抓好村庄搬迁,解放煤炭资源,解决矿业集团的煤炭生产接续问题,是我们义不容辞的责任和义务。只有这样,才能使矿业集团赢得“转产、转移”的时间,才能使矿区10多万干部职工及家属安居乐业,才能为矿区营造一个稳定发展的良好环境。三是抓搬迁就是促开放。我们把矿业集团当作最大的外商来对待,抓好搬迁工作,为矿区板块的发展提供条件,就是在为外商搞好服务、创优环境、促进开放。这实质上也是一个宣传**对外开放、招商引资的窗口和渠道,就能够吸引更多的外地客商来**投资。总之,我们认为压煤搬迁工作虽不是全市的大局,但能牵扯大局;虽不是全市的工作中心,但能影响中心。因此,这项工作必须打牢思想基础,切实抓实、抓细、抓好。
二是科学运作,规范程序抓搬迁。搬迁工作怎么抓?走什么样的路子?这是我们经常思考的问题。多年来的搬迁工作实践,使我们逐步摸索出了一条行之有效的思路抓法,也就是“五步走”的工作规程。第一步是严格保密,突击丈量。省政府下达搬迁计划后,我们首先做好保密工作,封锁搬迁消息。同时,立即组织对压煤村庄建筑物的丈量,不给伺机抢建者留下违章建设的机会,确保房屋丈屋的准确性和公正性,减少不必要的麻烦。这是打好搬迁的基础,实现良好开局的关键一步。第二步就是计算旧房补偿数额,签订补偿协议。这项工作也非常复杂,是各方利益的焦点所在。我们责成矿村双方组成工作班子,按照省政府文件规定,确定好补偿范围、标准、内容,最后达成协议,签字划押,并请市公证部门进行公证,受到法律的保护。第三步是慎重选择新村址。我们坚持了三条原则,一是不压煤炭,不搞二次搬迁的原则;二是向交通干道靠拢、向乡镇驻地靠拢,向城区靠拢的原则;三是尊重群众意愿,村民大会讨论决定的原则。由于坚持了以上原则,保证了新村选址的科学性。第四步是认真组织好房号的分配工作。这项工作搞不好很容易出问题,必须在条件成熟后进行。我们制定了一套严格的程序,实行现场抓阄,公证部门全程参与,群众代表现场监督,杜绝暗箱操作,全部阳光作业,做到了公平合理。第五步就是限期拆除旧房。为了避免建新不拆旧的现象,我们对村民建房协议以及付款方式都作了明确要求,制定了奖惩规定,确保旧房按时拆除。这五个步骤是互为条件、循序渐进的,收到了很好的效果,避免了许多纠纷,化解了很多矛盾,顺利完成了搬迁任务,稳步推进了搬迁工作的开展。近年来,完成了8个村的整体搬迁任务,其中2008年有四个村通过了省政府的搬迁验收,这样的速度在全省也是少有的。
三是注入活力,加快建设抓搬迁。全面建设小康社会,搞好小城镇建设,是我国社会主义初级阶段农村走向城市化道路的必然选择。实践证明,在煤矿区充分发挥现代化煤矿辐射作用和压煤村庄搬迁的良好机遇,把压煤村庄搬迁和小城镇建设、小康村建设巧妙地结合起来,是新形势下拉动内需,扩大消费,改善环境,引导农民群众早搬迁、快搬迁、乐意搬迁的一条有效途径。近几年来,我们在通往矿区东西25公里长的地带上,将搬迁的压煤村庄分别集中到新城、老城、王瓜店、湖屯、石横5个乡镇驻地,用笔直宽阔的硬化大道连接起来,新村内幢幢楼房鳞次栉比,崭新的平房整齐有序,形成了初具规模的现代化大型商贸集镇,为**大地增添了现代化的生活气息。近年搬迁的西铺村、北大留村、南大留村、涧北村、北王村等都分别建在了石横镇驻地和湖屯镇驻地,既改善了村民的人居环境,又扩展延伸了小城镇的建设规模,实现了农村劳动力的合理转移。石横镇南大留村,其规划布局达到了一个新的高度。石横镇是全国重点镇,全国第一个小城镇建设项目示范基地。联合国工业发展组织在石横镇搞国际示范项目建设,该镇邀请山东省城乡规划设计院和美国冈正国际公司编制了第三轮城镇总体规划,南大留村被纳入这个总体规划之中,从新村布局到楼体设计均有联合国工业发展组织具体实施,并作为首批开工项目投入建设。。据统计,近年来全市压煤村用于新村建设上的个人消费就达4亿多元,比国家的投入还要多。东大封村在新村建设上仅群众投入的配套资金就有5000多万元,充分显示了群众搬迁建房,参与小城镇建设和小康村建设的积极性。老城镇曹庄村、湖屯镇涧北村、北王村、王瓜店镇东大封村、石横镇北大留、南大留村都成了全市一流的小康村,引来不少外地参观考察者。
二、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题
回顾总结市农迁办贯彻落实科学发展观的做法,结合学习实践科学发展观活动中形成的新认识,我们清醒地认识到,与科学发展观的要求相比,搬迁工作中还存在许多突出问题,主要表现在:
一、班子开拓意识、创新意识不强。总的讲,农迁办领导班子整体素质不错,这些年来压煤搬迁工作,也取得了一些成绩。但是,与形势任务的要求相比,还有许多不适应的地方。有的经验不足,对搬迁业务还不够精通;有的存有固步自封、因循守旧的思想,有的工作放不开手脚,有的事业心不够强。从总的方面看,普遍存在开拓意识、创新意识不强的问题,打不开思路搞创新,工作仍沿用过去的一些老套路。
二、工作标准低,缺乏争先进位的动力。农迁办虽然也是市里的一级事业单位,但由于人员较少,工作比较单一,致使有的同志认为是个小部门,承载的工作任务也不是市委、市政府的重点和中心,从而自觉不自觉地降低了工作的标准,存有只求过得去不求过得硬的思想,总认为只要在同行业中不错就可以了,缺乏那种“没有最好,只有更好”只争朝夕的精神,缺乏进一步争先进位的动力。这种工作低标准的思想,无形之中影响了整个工作的快速推进和质量效益。
三、监督力度差,搬迁工程进度慢。工作中满足于粗放式的管理和服务,对搬迁工作的环节监督上把握不够。尤其是,一项搬迁工程铺开以后,往往放松了推进的监督力度,不论是工程的招投标、环节进度,还是工程质量和资金的使用方面,缺乏及时有效的监督指导。由于施工过程中某些关键环节出问题,造成了搬迁工程进度缓慢,甚至一拖再拖。这既是一个工作力度问题,也是一个工作方式问题,更是一个思路抓法的问题。
四、制度机制不科学,缺少应有的工作审计监督。过去也制定了一些相关的工作制度,但是在与具体的工作环节扣得不紧,对推动工作的力度不大,大而化之的东西太多,针对性和可操作性不强。尤其是在工程建设过程中缺少应有的审计监督制度,致使工作中时常出现一些纰漏,在资金使用上,甚至出现了个别违法违纪的现象。
五、政策补偿标准低,群众的利益要求难以满足。目前压煤村庄搬迁补偿还是沿用的10年前的老政策,补偿标准明显不符合现实的情况,搬迁村的群众一直要求提高补偿标准。但是,这个标准是全省统一制定的,我们已经多次向上级反映,省里也正在研究出台新的补偿政策。
六、调查研究少,工作方式方法有待进一步提高。有的同志平时忙于事务性的工作多,跑下去的时间少,调查研究不够。就是下去了,也往往是一般大概地了解情况,没有专心致志地深入进去。工作的方式方法还比较粗放,有时犯有急躁情绪,与同志们交心沟通的少,有些工作抓得不够细致。
三、贯彻落实科学发展观方面存在问题的原因分析
形成以上问题的原因是多方面的,从主观上找原因,就农迁办领导班子而言,主要有这样几个方面:
1、对科学发展观的理解和把握不够。近几年来,按照科学发展观的要求,各项工作不断取得新进展,但我们对科学发展观的理解和把握还不够,对搬迁工作如何实现科学发展、如何更好地把搬迁工作融入市委市政府的工作大局,认识上还有差距,思想上还不够主动。我们对搬迁工作的重要地位认识不够,对如何发挥部门作用的认识不足,下步工作中,还存在很多值得改进之处。
2、忙于日常工作,创新意识不足。作为正局级设置的机构,“麻雀虽小,五脏俱全”,各项事务性工作非常繁重。因此,许多同志忙于应付常规性工作,对如何创新开展搬迁工作、如何更好地发挥部门作用缺乏战略性思考
3、存有“小成即满,盲目乐观”的思想。认为**的压煤村庄搬迁工作,在泰安已经数一数二的,在省里也能挂上号,这样就不错了,产生了“小成即满,盲目乐观”的情绪。表现在工作上就是动力不足,活力不够,大干的心气不旺盛。
4、不敢触及矛盾,怕担风险。压煤村庄搬迁工作是一项比较复杂的系统工程,牵扯的面比较广,触及搬迁村群众的切实利益。一旦工作不细致,就会激化矛盾,引发上访,造成不稳定的局面。因此,工作中有时不敢触及一些深层次的矛盾,怕出了问题担当风险,放不开手脚抓工作。
5、部门职能职责不完善,缺乏应有的工作约束机制。虽然我们这个压煤村庄搬迁部门是一个多年的老部门,但真正的部门职能职责并不那么完善,赋予部门的有些职能职责还没有真正利用和启用起来,致使部门工作显得单一,影响力不够。同时也缺乏应有的工作约束机制,主要表现在对工作人员的考核奖惩方面,还没有一套行之有效的制度和机制。
四、开展学习实践科学发展观活动以来形成的新认识
通过深入开展学习实践科学发展观活动,进一步深化了对科学发展观的认识。在新的历史起点上,推进压煤搬迁工作又好又快发展,最根本的就是要把科学发展观作为搬迁工作的指导方针,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
一是必须始终坚持把科学发展观作为压煤搬迁工作的根本指针,坚定不移地推进可持续发展搬迁与煤炭事业。把科学发展观的理念、要求和方法与解决搬迁建设、斑裂处理等问题的具体实践有机结合起来,把科学发展观转化为谋划搬迁工作的正确思路、领导科学搬迁的实际能力、促进压煤搬迁的政策措施。
二是必须加快搬迁进程,不断提高用搬迁来保障矿区经济社会又好又快发展的能力。搬迁工作关系到矿区经济社会又好又快发展、事关矿区人民群众切身利,必须把服务科学发展作为搬迁工作的根本任务,根据经济社会发展大局来谋划布局加快搬迁进程。
三是必须始终坚持以人为本、搬迁为民的理念,把保障和改善民生摆在更加突出的位置。以人为本是科学发展观的核心,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。搬迁工作与民生密切相关,做好压煤搬迁工作,要以保障人民群众生命安全、生活条件、生产发展、生活环境等基本的需求为重点,突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的搬迁补偿和民房斑裂补偿问题。
四是必须始终坚持统筹兼顾,科学谋划搬迁工作全面协调可持续发展。把统筹兼顾的方法运用到搬迁工作的各个方面,实现压煤搬迁与社会主义新农村建设、小城镇建设和旧村改造的有机结合,最大限度地发挥好搬迁效益,保障经济社会可持续发展。
五是必须始终坚持改革创新,为压煤搬迁工作提供不竭动力。着力转变不适应科学发展观的思想观念,在新的思想高度上形成深化搬迁改革的共识,把握搬迁改革的方向。牢牢把握压煤搬迁工作的新特征,按照全面建设小康社会的新要求,针对影响搬迁工作全局的重点领域和关键环节,着力解决一些难度大的深层次问题,在推进搬迁管理改革、探索建立长期稳定的搬迁工作新机制方面有所突破,努力构建支撑搬迁工作良性发展的长效机制。
六是必须始终坚持加强党的建设和干部队伍建设,为搬迁工作提供坚强的组织和人才保障。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断提高广大干部特别是党员领导干部的理论思维和战略思维能力,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把开展深入学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来,进一步加强搬迁干部队伍建设,把农迁办党组建设成为善于领导科学发展的坚强集体,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针,加强反腐倡廉建设。
五、下步贯彻落实科学发展观的主要思路和措施
解决上述问题,必须进一步强化措施,努力做好以下几个方面的工作:
1、深入学习实践科学发展观,开拓创新促工作。深入学习实践科学发展观,是提升思想境界,解决模糊认识,理清工作思路的关键所在。下一步,要继续自觉主动地深入学习和实践科学发展观,全面理解和把握科学发展观的精神实质,用科学发展观武装自己的头脑,提高分析问题、判断是非的能力,紧紧抓住“发展是第一要义”这个关键,拓宽工作思路,创新工作方式方法,努力开创各项工作的新局面。
2、抓班子强队伍,学标争先永创一流。农迁办党组成员以身作则,在各项工作中发挥模范带头作用,遵纪守法,勤恳工作,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。坚决贯彻执行党的民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题都应在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上,由党组集体研究决定,确保决策正确和决策后顺利实施。在抓好自身廉政建设的同时,坚持在工程招投标、资金管理等工作中加强监督,将腐败现象消灭在萌芽状态,确保干部安全、资金安全、工程安全。用坚强的班子带动良好的队伍,努力提升部门的整体素质,树立良好的部门形象。同时,学习先进、学习标杆、学习英模人物,向高标准看齐,向高位次努力,创造一流的工作业绩,不辜负市委、市政府和人民群众对我们的期望。
3、以民为先,以企为要,扎实服务保发展。牢固树立“以人为本”、“以民为先”的理念,把搬迁工作的出发点和落脚点放在解决民生问题上,每启动一项搬迁工程都要充分考虑到搬迁村群众的切身利益,尊重群众的意愿,体现群众的合理要求,把每一个搬迁工程都搞成“民心工程”。同时要为煤炭企业发展创造良好的环境,不断开辟新的煤源,协调和帮助煤炭企业好处理地企关系,营造地企携手共建,创造美好家园的良好局面。用扎实、优质的服务确保群众满意、企业发展、社会安定,为全省经济社会发展作出应有的贡献。
4、强化职能职责,提升搬迁工作水平。进一步强化部门职能职责,重新审视和定位搬迁部门的性质和地位,全面加强部门职能建设,明确部门职责范围,提升管理职能,优化服务水平,加大监督力度,整个工作要向更深、更细、更严、更好方面发展。用管理促提高,用服务促发展,用监督保质量,切实进一步提升压煤村庄搬迁工作的整体水平。
搬家对联横批 第2篇
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为解决库区群众温饱问题,90年代县委、县政府曾大力鼓励网箱养殖,网箱养殖得到较大发展的同时也滋生了大量的非法网具拦江网、定置网,导致渔业资源受到严重破坏,水污染也越来越严重,旅游船只航行也受影响。期间,曾多次整治过,但是整了又乱,乱了又整。去年10月份,为了改变这一状况,县委、县政府下定决心开展了渔业整治工作,截止7月31日,核心景区89户渔民已全部转产上岸,得到了社会各界的好评。
二、核心景区渔业整治工作所取得的经验
一是补助标准合理。为了制定出台合理的补助标准,顺利解决这一历史难题,县委、政府先后组织考察队伍到了广东河源的万绿湖、湖南的东江湖、新余的仙女湖等地考察,学习先进经验;同时,县委、政府主要领导还多次召集各部门进行反复论证,结合实际,拿出了的标准,标准相对较高。此标准在核心景区经过检验后,实践证明是符合实际的;特别是在补助标准和上岸政策上做到了系统的安排,对合法设施有合理的补偿,不合法的设施主动拆除也给与了搬迁费用,同时还出台了一系列的上岸奖扶政策,这是外地都没有的。各种奖扶政策出台,表明了县委、政府对渔业秩序进行整治,不但是为了保护渔业资源和生态环境,也是为了促进渔民转产上岸再发展、再致富的。
二是工作人员有坚定的意志。核心景区渔业整治工作是一历史难题,自2013年10月启动以来,经历第一批渔民快速上岸的喜悦,也经历了渔民抱团、渔民上访,甚至渔民威胁、恐吓的艰难历程。时间越久,问题越多,渔民要求越多;到后期,他们抱成一团,如同铁板一块;上户工作,要么是听到无理的要求,要不就是碰壁。渔民在硬挺,干部在坚持,看谁能坚守到最后,一切皆在考验中。此时,是否调整政策,是否答应他们的要求,作为领导干部该如何决策,渔民在看着,全县干部也在看着,广大人民群众也在看着。在僵持的过程中,我们的干部有一种责任是担当的勇气,时刻表明县委、县政府在面对历史难题时的态度与决心,亮明“政策不会改,标准不会变,无理要求不答应”的强硬态度,彻底打破渔民幻想。期间,我们所有干部没有退缩,迎难而上,发扬钉钉子精神,咬定目标,抓住时机,找到突破口,做到钉住一户,突破一户,拆除一户;涌现很多感人至深的人和事:黎明入湖帮助卖鱼,夜晚蹲守渔棚,上百干部头顶烈日,脚沾泥水,拉网箱,拖渔棚等等比比皆是。不懈的的坚持,顽强的意志,让所有困难引刃而解,最终,全部渔民于2014年7月31日前搬迁上岸。
三是宣传到位。开始时,渔民的期望值很高,抵触较大,想一夜暴富,提出这样那样的无理要求;而且有的工作人员还简单的认为,既然他们都是霸占国有资源,是非法捕捞,又有补偿,还提出这样那样的无理要求,没有依法进行取缔就已经是县委、政府特殊照顾了。为了改变这一现象,指挥部及时召开工作调度会,统一思想,研究对策,让渔民知道不要指望在一次上岸中提无价要求、无理要求,最终采取了先抑后扬的工作方法来降低他们的心理预期。一方面紧紧抓住他们已多年无偿占用国家水面,并且无养殖许可证,是不合法的养殖,而且定置网、圆罾等捕捞网具是国家明令禁止的,是必须坚决打击。另一方面还不忘进行宣传教育,通过发放针对性的宣传资料,发现一个问题迅速解决一个问题,特别是通过信息平台、手机报等,强化宣传教育的效果。由于宣传到位,促进了工作的开展。
四是有力的措施。
1、合理布置,分批进行。考虑到核心景区渔民身份、区域和设施数量的不同,整个核心景区渔民划分为三批转产上岸。将大部分为犹江林场和江电厂下岗职工,设施相对较少,离码头较近的12户渔民列为第一批搬迁上岸人员;牢牢把握住了他们是犹江林场和江电厂下岗职工的这一特点进行突破,经过努力工作,第一批在启动15天后签订搬迁上岸协议并在20天后拆除清理完设施搬迁上岸。在第一批渔民顺利搬迁上岸的带动下,第二批、第三批都顺利地签订了搬迁上岸协议。
2、在核心景区渔业整治工作中,因为较好地运用了宣传手段,一环扣一环,成功地降低了渔民的心里预期;尤其是利用好了信息平台和手机报。
3、灵活运用工作方法,突破关键人物,带动全面工作的完成。如水岩籍渔民刘某,在前期是上访的骨干分子之一,工作人员了解到他家庭比较困难,人还是比较淳朴得,经常带头上访是受人挑唆得;工作人员一边耐心细致地做解释工作,一边帮助其解决实际困难,帮助其联系好房屋,处置好鱼货,最终他主动拆除相关设施搬迁上岸。再如营前籍渔民黄某,一直以来都是上访的骨干和不配合工作的,工作人员了解到其思想比较顽固,通过各方面做工作都无法转变其想法;为了促使其搬迁上岸,工作人员运用法律手段,收集其违法证据,在关键时刻对其进行传唤,让他在思想上认识到:他的行为已经触犯法律,再不积极配合,将受到法律的制裁。最终他还是认识到了自己的错误,并在短时间内拆除了相关设施搬迁上岸。正是这些关键人物的突破,其他渔民纷纷拆除设施搬迁上岸,工作任务才得以全面完成。
三、核心景区渔业整治工作取得的成效
1、整治后,湖面更干净整洁了,环境更优美了,航道也更畅通了。
2、核心景区渔业整治工作的顺利完成,维护了社会的公平正义,得到了上级和广大人民群众的肯定,社会各界反响良好;尤其是10多个外国驻华使节和国内知名新闻媒体到参观时,对渔业整治工作给予了高度的评价。
3、在整治过程中,解决了“水上漂”、渔民转产上岸政策等问题,让渔民搬迁上岸后有了更好的发展。如:营前籍渔民钟某,搬迁上岸后在县城开了间餐馆从事个体经营,在自己的辛勤劳作和政府的关心下,生意十分红火,逢人他就说自己当初上岸是上对了。
四、下一步工作措施
1、继续运用宣传手段,降低渔民心理预期。在核心景区渔业整治工作中,因为较好地运用了宣传手段,一环扣一环,成功地降低了渔民的心里预期;下一阶段,首先将继续采取召开座谈会、悬挂横幅、信息平台、电视广播、网络、手机报等各种形式进行相关政策和法律法规宣传,营造良好的宣传氛围,赢得广大人民群众的支持与认可;再安排工作人员入户进行面对面的宣传;在入户宣传的同时,充分利用信息平台和手机报进行宣传,降低渔民心理预期。
2、团结协作、合力攻坚。明确责任乡(镇)、包干单位和指挥部联系人职责,由责任乡(镇)牵头,包干单位协助,工指挥部联系人沟通协调,做到既有分工又有协作;乡(镇)分管领导要带好队伍,发挥队伍中每一个工作人员的力量,更要发挥好村干部情况熟、点子多的优势;包干单位工作人员要发挥包干单位的优势,为包干对象解决实际困难,寻求突破;指挥部联系人要发挥包沟通协调作用。核心景区渔业整治的事实证明,在责任乡(镇)、包干单位和指挥部的分工协作下,更能形成合力,业主能够更能理解政策,支持工作。
搬家对联横批 第3篇
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上联:家富人和顺如流水
下联:时言乐笑穆若清风
上联:莺声到此鸣金谷
下联:麟趾于今步玉堂
上联:吉日迁居万事如意
下联:良辰安宅百年遂心
上联:居卜风和仁是里
下联:堂开景聚德为邻
上联:居卜德邻人杰地灵觇瑞气
下联:宅迁仁里珠兰玉桂兆奇英
上联:兴大厦建乐园景色如画美
下联:住新居创家业生活似蜜甜
上联:大堂上华灯异彩高朋满座
下联:门庭外万紫千红百草争香
横批:紫气盈庭
上联:乔迁喜天地人共喜
下联:新居荣福禄寿全荣
上联:江山聚秀归新宇
下联:奎璧联辉映画堂
上联:喜落成华构盈门秀色
下联:庆乔迁新居满屋春风
上联:兴大厦建乐园景色如画美
下联:住新居创家业生活似蜜甜
上联:光耀丹楹喜占旺相
下联:诗赓白雪先得阳春
上联:值升平华厦乔迁福禄满堂
下联:遇盛世新楼矗立紫阳高照
上联:今冬如春江山吐秀
下联:生财有道栋宇增辉
上联:择居仁里和为贵
下联:善与人同佳为邻
上联:吉日迁居万事如意
下联:良辰安宅百年遂心
上联:移取春风门栽桃李
下联:蔚成大器材备栋梁
上联:家居绿水青山畔
下联:人在春风和气中
上联:松茂竹苞及时而秀
下联:兰馨桂馥迁地为良
上联:日照戮犹斫跣澹
下联:花栽园圃吐芬芳
上联:创基业门庭祥云卷
下联:展宏图宅第瑞气生
上联:画栋连云燕子重来应有异
下联:笙歌遍地春光长驻不须归
上联:移门欲就山当枕
下联:迁居常将水作琴
上联:何必金屋玉堂方称杰构
下联:就此简房寒舍便是安居
上联:乔迁喜天地人共喜
下联:新居荣福禄寿全荣
上联:迁入新宅吉祥如意
下联:搬进高楼福寿安康
上联:旭日乍临家室乐
下联:和风初度物华新
上联:神光照临聿新栋宇
下联:主爱覆庇高筑华堂
上联:良辰吉日居福地
下联:欢天喜地迁新居
上联:庆乔迁合家皆禧
下联:居新宅世代永安
上联:信宅宏开肯堂肯构
下联:恩家作颂仁爱仁慈
上联:地久天长门有喜
下联:年丰人寿福无边
上联:三阳日照平安宅
下联:五福星临吉庆门
上联:画栋连云光旧业
下联:华堂映日耀新居
上联:凭天时,创业正历改革日
下联:合地利,迁居又逢泰运时
上联:何须大厦高楼方称舒适
下联:就此青山绿水便好安居
上联:向阳庭院风光好
下联:勤劳人家幸福多
上联:小院四方几度春风几度雨
下联:新房一座半藏农具半藏书
上联:门对青山庭铺瑞雪
下联:屋临绿水窗横腊梅
上联:春华秋实此处饶有农家乐趣
下联:水抱山环其中别具园林风光
上联:燕贺新巢双栖画栋
下联:莺迁乔木百啭上林
上联:大堂内聚亲朋乔迁势大
下联:门庭外邀乡亲紫气盈门
横批:乔迁新居
上联:创基业门庭祥云卷
下联:展宏图宅第瑞气生
上联:里有仁风春意永
下联:家余德泽福运长
上联:门对青山千古看
下联:家居旺地四时新
上联:居卜德邻人杰地灵觇瑞气
下联:宅迁仁里珠兰玉桂兆奇英
上联:基实奠定千秋业
下联:柱正撑起万年梁
上联:小院四方几度春风几度雨
下联:新房一座半藏农具半藏书
上联:乔木好音多远闻莺迁金谷晓
下联:上林春*早近看花报玉堂开
上联:紫微高照勤劳宅第
下联:福气长凝俭朴人家
上联:红日高照新居户
下联:喜花常开幸福家
上联:燕喜新居迎得春风栽玉树
下联:莺迁乔木蔚成大器建家园
上联:旭日乍临家室乐
下联:和风初度物华新
上联:有福有寿勤俭户
下联:无虑无忧康乐家
上联:乔第喜迁新气象
下联:换门不改旧家风
上联:庭树花开莺声送喜
下联:阶兰秀茁燕翼贻谋
搬家对联横批 第4篇
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栋宇连云子孙愿
华堂耀日父母心
横批:择处得仁
迁新居千门开抬头见喜
创大业全家齐举步生风
横批: 主福新居
吉日迁居万事如意
良辰安宅百年遂心
横批: 栋宇聿新
一马平川进新居
珠光宝气福满堂
横批:四海升平
良辰吉日喜迁新居
人兴家旺宜住高楼
横批:可心就好
玉门落户,根固基深藏瑞气
先入为主,女俐男聪显世家
横批:秋辉碧阁
迁入新宅吉祥如意
搬进高楼福寿安康
横批:德占仁里
乔迁喜天地人共喜
新居荣福禄寿全荣
横批:乔木莺迁
值升平华厦乔迁福禄满堂
遇盛世新楼矗立紫阳高照
横批:到处为家
迁新居千门开抬头见喜
创大业全家齐举步生风
横批:主福新居
栋宇连云子孙愿
华堂耀日父母心
横批:择处得仁
画栋连云燕子重来应有异
笙歌遍地春光长驻不须归
横批:新居联文
吉日迁居万事如意
良辰安宅百年遂心
横批:栋宇聿新
旭日随心临吉宅
春风着意入新居
横批:主恩盈屋
添喜进福当鸿运
栋梁结彩贺乔迁
横批:方值运享
添砖加瓦起广厦
画栋雕梁饰华房
横批:方迁新禧
添居室金玉满堂
搬家对联横批 第5篇
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为了以后能更好的适应工作和学习,学校组织到xx物流配送中心进行动期十天的实习。重要是为了懂得物流的作业流程,以便对我国的物流业能有更深的懂得。
二:实习请求:
了解物流的特色,佳吉货运,主要装备和作业流程,对其进行剖析。并根据学习的理论提出自己的看法。
三:实习单位简介:
配送中心是以组织配送性销售或供给,履行实物配送为重要职能的流通型结点。具有集货中心、分货中心的职能。xx公司是在xx连锁超市基本了发展起来的大型企业,拥有大型百货购物中心,社区连锁超市,中心城市方便岛为支柱的三大贸易,并以现代物流配送中心为支撑平台。
xx物流配送中心是一个中等范围的物流配送基地,是综合性的物流配送中心。兼有转运和集散功效,也可以扩大至配送和流通加工的功效,因此在计划与设计方面可操作性更高。xxx物流配送中心重要分为:收货、分货、验货、退货四大部门,各个部分之间相互和谐和相互配合,密不可分。
xx公司正逐步实现"以中心城市的中型百货购物中心和专业化超市为核心,以中小城市的大型综合超市和海方便岛为两翼,以现代化的大型物流配送中心为基本平台"的发展格式。诣在以多业态连锁发展、范围经营和方便服务为企业核心价值的西北地域最大的零售贸易平台。
四:实习感触:
随着世界经济一体化步伐的加快,国际经济贸易发展日益活泼,我国的物风行业得到敏捷发展。固然这次实习时光很短,却给我上了人生过程中不可或缺的一课。对于物流,我只是知道它是集:运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处置等基础功效实行的有机联合。但没有想到它的实际操作却没有这么的简略。通过十一点作为国人的物流人士有着切肤的领会。
货物运转速度慢,货差货损率高难以避免,高层货架利用率严天的简略懂得,使我对于物流配送有了更加深入的认识。中国的物流业固然没有国外发达,但这并代表中国物流业的落伍,一些原则性[譬如中国劳动力便宜的国情]严重的制约了中国物流业信息技巧化的发展速度。蛮横的装卸态度更是制约中国物流业发展的瓶颈之一。这次实习让我从实践中了解到了物流,使实践与理论更好的联合。在这里我深入的领悟到了一个观点:推进你的事业,搬场公司,不要让你的事业来推进你。
五:实习结论及建议:
1、进货堆放货物时不能只顾着一时的便利,应当斟酌到出货时的便利,不能延误客户的时光,因此要依照尺度把货物堆起,堆放要整洁公道,以免倒塌。
2、要严厉依照仓储治理的请求,对于过期的货物要及时与厂家接洽,并得到应允后及时烧毁,佳吉快运,不要堆积在仓库中,挥霍仓库容积,更不要和正常的商品同放一起,带给人一种混乱无章的感到。应当另外筹备一间仓库,使那些一时无法烧毁的商品有处所储存。
3、目前物流中心正面临很多问题,批次越来越多而批量却越来越小,造成物流治理上的一个难点。产前物流,企业内部物流,销售物流,在供给链的治理上如何把握住这三块之间的关系。国内的物流畅润太低,仅占5%,如何把利润搞上往。面临一系列的困难,物流中心还得多鉴戒国外的物流策略,进步自己企业的效益
4、仓库高层货架的应用率过低,有的不到三分之一;蛮横装卸导致货损、货差率过高
建议:增强各部分之间沟通和接洽力度,公道分配各部分之间的物流作业,有效应用物流配送中心的作业区域,应用空间、装备、职员和能源;最大限度地减少物料搬运;简化作业流程;缩短生产周期;力求投资最低;为职工供给便利、舒适、安全和卫生的工作环境。
搬家对联横批 第6篇
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放假回家的第二天,我们要迎来传统的“谢年”,第一天晚上,我们就开始忙碌起来。
刚吃完晚饭,妈妈按照以前的老习惯拿出一叠红纸耐心地裁剪着。我和弟弟还有表弟可闲不住手,好奇地走过去又看又摸。妈妈看到我们这游手好闲的样子便对我们说:“我把红纸给你们裁好,你们用毛笔把上面写上‘机声隆隆’、‘生意兴隆’、‘一路顺风’、‘节约用水’……”“好!”我们三个拉拉手臂,弟弟吆喝了一声:“姐,‘文房四宝’伺候!”笨手笨脚的我们等到妈妈全剪完了才磨出一点像样的墨汁。接着,手忙脚乱地我们拿起毛笔,弟弟还装做书法家的样子,像模像样地写起来。表弟呢,我们本以为他是一个不起眼的“烂货”,他今天大显身手,总算让我这个做表姐的刮目相看,心服口服。他使出了隶书,是他那爱好书法的老爸教的,所以表弟写的“生意兴隆”特别有“味道”。弟弟看看我写的,再看看表弟写的,心里感到不是滋味说:“哼,你那只是学人家的,我这才是正宗的王体,谁让我们新的‘王氏宗谱’里面说古代大书法家王羲之是我们的祖宗呢!”我们笑了笑这个机灵鬼,自己干自己的。
我们正写得认真,忽然听到“螅螅嗦嗦”的声音,也不知是哪儿来的。妈妈向四周看了看说:“噢,你看,那是厨房里爬出来的螃蟹!”我和表弟都不做声,弟弟就不同了。他从厨房里拿了一只篮子,轻而易举地把螃蟹关在里面,它正在“苦苦求饶”。弟弟又看了看我们,快速地坐回凳子,还朝我们嘻嘻笑。可没等他写好一个字,脑子里又有了一个鬼主意。“怎么了兄弟,让人给涂黑了?”说着抓起毛笔就朝螃蟹的背上画去。那只螃蟹好可怜的样子,在拼命地挣扎着。他又玩够了,那张嘴又开始忍不住了,说:“我自己一个人一个房间,要写副对联才行!”他冥思苦想,第一联上联是:球打得好;下联是:学习更要好;横批是:样样都好。他摸了摸头说:“不行,这显示不出我的可爱。”于是又换了一个,上联:长得可爱;下联:人见人爱;横批:王文鼎也。写完之后,还欣赏了一翻,大家都夸他写得不错。我们正在看电视,他还不过瘾,搬了一张椅子到房门前,令人觉得滑稽的是他还用手指比画着,真有一番童趣。
这个年,有我们这种特殊的精心准备,一定能过好。
搬家对联横批 第7篇
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上联:迁新居千门开抬头见喜 下联:创大业全家齐举步生风
横批: 下联:主福新居
上联:良辰吉日喜迁新居 下联:人兴家旺宜住高楼
横批:可心就好
上联:玉门落户,根固基深藏瑞气 下联:先入为主,女俐男聪显世家
横批:秋辉碧阁
上联:迁入新宅吉祥如意 下联:搬进高楼福寿安康
横批:德占仁里
上联:乔迁喜天地人共喜 下联:新居荣福禄寿全荣
横批:乔木莺迁
上联:值升平华厦乔迁福禄满堂 下联:遇盛世新楼矗立紫阳高照
横批:到处为家
上联:迁新居千门开抬头见喜 下联:创大业全家齐举步生风
横批:主福新居
上联:栋宇连云子孙愿 下联:华堂耀日父母心
横批:择处得仁
上联:画栋连云燕子重来应有异 下联:笙歌遍地春光长驻不须归
横批:新居联文
上联:吉日迁居万事如意 下联:良辰安宅百年遂心
横批:栋宇聿新
上联:旭日随心临吉宅 下联:春风着意入新居
横批:主恩盈屋
上联:添喜进福当鸿运, 下联:栋梁结彩贺乔迁。
横批:方值运享
上联:添砖加瓦起广厦,画栋雕梁饰华房。
横批:方迁新禧
上联:添居室金玉满堂 下联:栋梁起流芳百世
横批: 下联:方寸福地
上联:栋宇连云子孙愿 下联:华堂耀日父母心
横批:择处得仁
上联:迁新居千门开抬头见喜 下联:创大业全家齐举步生风
横批: 下联:主福新居
上联:吉日迁居万事如意 下联:良辰安宅百年遂心
横批: 下联:栋宇聿新
上联:一马平川进新居,珠光宝气福满堂
搬家对联横批 第8篇
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竹埠港,位居长株潭城市群核心区域,湘江似一匹绸缎在其三面缠绕而过。
在这块1.74平方公里的土地上,曾有全国最具活力的化工生产片区。但同时这里也被外界称为湘江边的一颗“环境炸弹”:每年近200万吨的废水排放量,3万吨的工业废渣,6000吨的二氧化硫,对湘江构成严重威胁。
2013年,湘潭市岳塘区政府开始清理这颗“炸弹”。经过300多天的整治,这个老化工基地成为历史。
28家企业告政府
一名律师的到访,给正在进行“退二进三”政策的湘潭市岳塘区政府“当头一棒”。该律师说,他受湘潭28家企业联盟的委托,状告政府。
这让岳塘区经济技术开发区(以下简称经开区)主任吴顺立有些猝不及防。尽管早有预感,但他没想到企业老板们动了真格,“他们找了湘潭市最好的律师,每家企业出资3万元,并做好了长期诉讼的打算。”
一年前,2013年10月,竹埠港28家企业关停动员会上,岳塘区副区长黄建平和其他区政府官员在场。“几家企业当场表示,他们是有合法手续的企业,如果政府要关停企业,他们就告到法院。”黄建平告诉《望东方周刊》。
《竹埠港地区化工企业实施整体退出的公告》张贴进园区,更加速了这28家企业的诉讼步伐。
据一名参与企业的负责人介绍,为维护大家的利益,企业主们采取联盟方式,并在内部明确分工,谁负责投资,谁管账目,谁来负责筹资,谁去周旋、打理各种关系,等等。
官司一步步升级,律师先后奔赴潼关、横江、江西、洛阳、临湘等地方“取经”。
企业主们也没闲着,四处告状。其中一家台资企业一直投诉到中央台办。
另一头,湘潭市抽调26名处级领导,前往早已入驻竹埠港园区的关停工作指挥部。湘潭市岳塘区区委书记孙银生坐镇指挥部,“如果搞不成,我就不回区委(区委办公室)!”
随后,岳塘区委领导将28家企业召集起来一一谈话,充分征求企业的意见。
政府还出台了奖励政策。比如,对首批撤出的企业,将按前三年上缴税收获取一定比例的奖励。对资金紧张的企业,在签订搬迁承诺书后,政府可先预付部分款项。在搬迁后,区委、政府在每个企业设立了工作组,帮其重新选址。
这些政策相继出台后,一些企业开始萌生搬迁念头,敏感嗅出关停消息的金融行业迅速收紧信贷门槛。28家企业的联盟逐渐瓦解。2014年9月30日,竹埠港最大化工企业湘潭电化决定动身走人,不停上告的“陈氏化学”签订了关停协议。
至此,关停工作告一段落。
环境问题早已不是秘密
为何要下如此大的决心搬迁企业?在湘潭当地,竹埠港的环境问题早已不是秘密。
自上世纪80年代起,竹埠港地区就是全国14个精细化工基地之一,2000年,还被科技部批准为国家新材料成果转化及产业化基地。仅2011年,竹埠港就完成税收1.12亿元,解决了7943人的就业问题,在湘潭市岳塘区财税收入中举足轻重。
要彻底革了这些“功臣企业”的命,就意味着主动放弃40多亿元gdp。这对于可用财力仅有6个多亿的岳塘区,可谓壮士断腕。然而,这颗湘江畔的“环境炸弹”构成的威胁显而易见,近年来“退二进三”的呼声高涨。
2011年3月,国务院正式批复的《湘江流域重金属污染治理实施方案》中,竹埠港被列为湘江重金属污染七大重灾区之一。
2011年8月,湘潭市政府向湖南省政府递交了工作责任状,承诺限期关停竹埠港化工企业。
2012年5月,湘潭市成立竹埠港“退二进三”工作协调领导小组,明确“关停、退出、治理、建设”四步走的战略部署。
2013年9月,岳塘区竹埠港化工企业关停工作指挥部正式落户滴水埠街道电化社区,5个工作组深入竹埠港化工区一线办公。
随后,湖南省省长杜家毫把湘江保护和治理作为省政府“一号重点工程”,实行“一票否决”和“重大环保项目一支笔审批”。2013年10月,《竹埠港地区化工企业实施整体退出的公告》张贴进竹埠港园区。
湘潭市万事达染织整理厂有限公司常务副总经理罗芬玲对《望东方周刊》说,2011年听说要整治竹埠港时,基本没有放在心上,后来才知道政府真下了决心。
如何解决搬迁“后遗症”
外界有疑问,搬迁这些企业,岂不是污染其他地区?
湘潭市岳塘区环保局局长方炼勇考察多家企业实际情况后表示,外迁的19家企业不会带去污染,因为并非简单的模式复制。
“比如,湖南金环颜料有限公司迁入江西冯田工业园后,哪怕企业排放的污水未经处理,也会有园区的污水处理中心来负责处理,不会给周边带来污染。”方炼勇告诉本刊记者。
方炼勇说,现在《环保法》的要求非常严格,迁出企业将进入各地的工业园区,“现在工业园区门槛高了,设备齐全,污染监测管理也更有效,而外迁的企业进驻后必须升级改造,不能简单复制。”
对很多企业来说,搬迁是一次新生的机遇。
湘潭电化集团总经理助理丁建奇告诉本刊记者,经济不景气的大环境下,搬迁是一次机遇,生产线得到优化,生产出来的废渣可以工艺化处理,成本得到节省,“产能不降,反而扩大了3倍。”
实际上,政府部门更大的压力来自人员安置。“企业外迁直接涉及失业员工6560人,周边关联村民6000余名。职工如何安置,企业与职工、企业和当地村组之间遗留下来的矛盾,错综复杂。”黄建平说。
他介绍说,为此,当地政府部署了一系列工作,实施培训计划、就业援助、创业指导、跟踪服务、落实社保,市、区两级打造了一个淘汰落后产能失业人员创业再就业示范区。
“自2013年9月正式启动企业‘关停’工作以来,没有发生过一起群众上访和安全环保事故。”作为湖南湘江重金属治理中唯一取得全面进展的地区,方炼勇颇感欣慰。
造血新生
岳塘区委书记孙银生告诉《望东方周刊》,在湖南省、湘潭市两级党委政府支持下,该区每年从国家重金属污染治理、国家老工业基地搬迁、财政部的绿色节能项目等方面,能获得8亿至10亿元的支持。另外,区里通过市融资平台发行的湘江流域重金属污染治理专项债券(一期)到位资金18亿元,用于竹埠港地区达8亿元。这些资金大致能应对企业关停所需的开销。
湘潭市将竹埠港地区纳入新组建的33.36平方公里的岳塘经济开发区,实行片区整体开发,以此提高该地的“造血功能”。
当地官员介绍,在成立岳塘经济开发区后,他们利用国家重金属污染治理、国家老工业基地搬迁、财政部的绿色节能项目等这些政策性资金,引入湘潭市城乡建设集团、成立湘江重金属污染治理有限公司,打造平台进行融资、发行债券,运用ppp模式争取湖南永清环保集团等一些企业的投资合作。
搬家对联横批 第9篇
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每逢春节,无论城市还是农村,家家户户都要精选一副大红春联贴于门上,为节日增加喜庆气氛。我们家也不例外,今天是腊月二十九,爸爸就带着我回老家贴春联。
我们先去的爷爷家,看着爸爸和哥哥贴了一副又一副,我看了一会儿,心里想:“不就是贴个春联么,有什么了不起的,这么简单,我也会!”我心里这么想着,好奇心也促使着我想要贴它那么几副,于是跑到爸爸面前,对爸爸恳求说:“爸爸,也让我帮忙贴几副吧!”爸爸对我说:“等会儿到你小爷爷家去贴的吧,你先看着点。”我迫不及待的等到哥哥和爸爸好不容易贴完了,我们就奔向了小爷爷家。不久,小爷爷就煮好了糨糊准备让我们贴呢!我先把旧春联撕下来,可怎么也撕不干净,于是,我拿来扫帚在门上扫来扫去才把旧春联给弄下来。我拿出竖联,看看左右,看看先后,才发现哪一个在右,哪一个在左。姐姐帮我涂上糨糊,我踮起脚,好不容易够着合适的地方,然后再贴另一个,有好不容易冲齐了吧,已经累得满头大汗。最刺激就数贴大门上的两副横批了。小爷爷家的大门可高了,只好搬来梯子。我看着好玩,吱吱呀呀的吵着哥哥让我上去贴的,哥哥一开始说太危险了,不让我去。结果在我的再三央求下,哥哥无可奈何,只好让我上去。上梯子时,我心里也很害怕,这毕竟是第一次上这么高的地方么,对哥哥一遍又一遍的叮嘱着:“招好了啊,一定要招好了啊!”我拿出贴在最上面的横批“春光满园”我先用左手攥好了梯子,用右手贴上“春光”,再贴“满园”了,我试着不怎么好帖,就从里边让哥哥姐姐给我指导这贴,他们一会儿说东,一会儿说西,一会儿说倒过来,一会而说正过来,弄得我头昏脑涨。
后来,我又帮爸爸哥哥贴了两个大妈家。真不愧是“过新年,贴春联”。贴春联真好玩!
搬家对联横批 第10篇
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一场纪检部门介入、声势浩大的打击官煤勾结反腐行动,让横山全县陷入官场地震。同时,为化解村矿矛盾,全县推行开采损害补偿。
资源大县,如何在生态和社会治理上实现可持续发展?横山困境可作镜鉴。
官场地震
7月17日,横山县城西南30公里处的东方红煤矿满眼荒凉,传送带杵在空中一动不动;井下运煤用的上百辆三轮车并排停在地面,锈迹斑斑。
十几名留守矿工打牌自娱,偶发的吆喝声,很快稀释在凝滞的空气里。“工人现在大都遣散了。”东方红煤矿看门人告诉《财经国家周刊》记者,该矿每日实际产量4000吨~5000吨,工人接近2000人。
东方红煤矿向南不足1公里,就是韩岔乡白岔村。从2003年至今,东方红煤矿的地下开采,导致白岔村的水源、房屋、耕地等财产遭受不同程度损害;因补偿问题,该村村民与矿方纠纷不断,连年挡矿(阻挡煤矿生产)、上访。
数年来,以白岔村为代表的横山县大批资源村庄血案不断,有多位群众被不明身份的“砍刀队”打伤;横山一些官员入股煤矿充当保护伞、煤老板开警车的新闻时见报端。
“每次挡矿,警方都动用警力抓人,村矿关系高度紧张。今年4月,白岔村一批党员上书中央,最终引发了横山官场地震。”当地知情人士透露说。
《财经国家周刊》记者获悉,上级纪检、公安部门和榆林市等相关部门组成了8个调查组,进驻横山,彻查“官煤勾结”。
5月上旬,原横山县委书记苏志中调离横山。下旬,原横山县政法委书记张建平、公安局长吕新春被调离横山,横山县组织部长苗玉祥也被停止工作。
榆林市纪委副书记、监察局局长赵榆生向《财经国家周刊》记者证实,今年4月底以来,包括横山县公安局副局长吴宏祥在内的多名公安系统干部被批捕,“有的已经被榆林市检察院,有的正在” 。
“踩高跷”的村庄
相对于榆林市的神木、府谷等县,横山的煤属于“边角煤”,煤层浅,开采造成的地质损害较为普遍。
此次引燃导火索的东方红煤矿始建于1996年,是一座设计产能7万吨/年的个人合伙的小煤矿。其法人代表是白岔村党支部书记王成宝。2002年,东方红煤矿转让给了横山县人尚建军,但法人代表当时未变更。
这座煤矿正好位于白岔村的下方,煤矿的开采过程中,白岔村的生态不断遭到破坏。2003年开始,白岔村多口水井干涸。2006年,东方红煤矿越界开采,多次遭到了横山县矿管局的处罚。
但东方红煤矿的扩张脚步未停止。
《财经国家周刊》记者获得的文件显示,2008年,东方红煤矿核定产能被陕西省国土厅调整到30万吨/年。之后,该矿又整合相邻矿区资源,2010年5月获得8.58平方公里的新采矿证,顺利解决了越界开采问题。
2010年,陕西省煤炭工业局将东方红煤矿产能提高到60万吨/年。2011年1月,《陕西省人民政府关于榆林市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复》,又同意将其产能提高到90万吨/年。
扩张的同时,东方红煤矿与白岔村的矛盾愈演愈烈。
地下的采空区,让整个村庄像踩了“高跷”,东倒西歪。2008年夏天,中国矿业大学开采损害及防护研究所在白岔村进行了实地勘验,并于2009年5月出具了勘验报告。报告显示:该三个村民组的98户民房中,正常的仅10户,二级至四级损害的有40户。该所结合当地一家资产评估公司所提供的标准进行了核算:矿方应对符合一、二级损害标准的住户补偿392万多元(不需搬迁);对符合三、四级损害标准、需要搬迁的住户,赔偿2025万元。”
2009年开始,村民的耕地、林地也出现沉陷现象。上述中国矿业大学的报告称,有1509亩以上的土地发生沉陷,沉陷量在4米~5米之间。“我们到乡、县政府去反映,都不管。”白岔村老支书白培华告诉《财经国家周刊》记者。
村民们又多次到榆林市乃至陕西省等部门上访。2009年12月,横山县办协调双方签订了《搬迁补偿协议》,矿方补偿2180万元,作为搬家、饮水补偿、住房安置等所有费用。
但土地沉降等问题被继续搁置。“政府有关部门只是被要求按照县政府的补偿标准,解决耕地、林地等遗留问题。”白培华说。
休克疗法
村民们的频繁索赔,也让矿方损失惨重。据《财经国家周刊》记者多方印证,自2003年被村民频繁挡矿至今,东方红煤矿实际开工时间仅两年左右。
“因为挡矿,全县22个煤矿(2座国有,20座民营),一年正常开工只有一半,有三分之二的煤矿开工就不错了。”横山县煤炭局局长王子堂告诉《财经国家周刊》记者。
新任的横山县委书记的王效力,针对横山的煤矿现状,采取了休克疗法――全县22个煤矿全部停产。
“4月28号开始,到现在3个月了。”王子堂告诉记者,“平时全县每天原煤产量3万吨,税费400多万元,横山的公路上曾挤满了煤车,现在见不到一辆。”
6月1日,横山县又出台了《煤炭资源开采损害补偿治理暂行办法》,规定矿区村民受损房屋、农作物的补偿标准;造成矿区村民饮水困难、道路损毁以及环境污染的,煤矿要采取工程措施。
目前,协调村矿纠纷,成为该县政府部门的头等大事。
横山县还出台了《关于加快和谐矿区建设长效机制的实施意见》,该文件指出民营煤矿和新建煤矿应从新增资源量中让出3~5%吸收村民参股。上述条例明显向矿区所在地村民进行了利益倾斜。
“煤矿要开工,(条件)就是必须得到群众认可,县委县政府还必须验收合格。”横山县国土资源局副局长、原矿管办主任马玉林说。
诉求和断裂
白岔村成为横山县第一个获赔的村庄。白岔村目前要求煤矿赔偿耕地补偿款4700多万元。
此前,东方红煤矿已累计支付给白岔村村民2468.8万元。
横山县政府推出对白岔村的补偿治理办法之后,其他村诉求的闸门一下子打开了。
22个煤矿,涉及到的村庄有数十个。“现在乱得很,还没有效果(指补偿治理情况),老百姓提的条件五花八门。”横山县县委宣传部长王鑫说。
“国家没有补偿的统一标准,都是地方政府结合当地经济状况自行制定的。” 实地勘测过白岔村的中国矿业大学环境与测绘学院工程师周鸣告诉《财经国家周刊》记者。
根据横山县的《煤炭资源开采损害补偿治理暂行办法》,一孔砖窑损害若达到必须搬迁程度(c、d损害级别),补偿18000元,折合每平米900元。
周鸣表示,中国东部地区相应级别的补偿标准,有些多为每平米400多元,“这已经足够了。”
再比如耕地补偿,榆林市府谷县规定仅补偿3年,而横山县补偿以10年计,每年每亩水地的标准为950元。
“煤矿一赔就得好几千万。损害治理、补偿拆迁都包括进去。有些资源储量小的煤矿,销售收入全部拿出来,都不够补偿开采损害。”王子堂说。王所指的是樊河煤矿,其开采时间较长,储量相对较小。
村民对这个赔偿标准并不满意。波罗镇樊河村,整体搬迁测算的搬迁总体费用为2874万元,耕地损害补偿为893万元;但樊河村委会却提出1.9亿元补偿要求,矿方表示根本无法承受。
《财经国家周刊》记者联系到多位煤老板,均表示支持政府决策,但不愿谈及本矿的问题。
“老板私底下说,不行我不开这个煤矿了。”王子堂说。王子堂负责波罗镇蔡家沟村的槐树卯煤矿,他的老板是山西保德人。该老板现已离开横山,很久联系不上了。
《财经国家周刊》记者了解到,东方红煤矿事件后,公安机关控制了横山县7名煤老板,其中包括东方红煤矿控制人尚建军和雷宇。
画不了的句号
“现在应该画个圆满句号了。”马玉林说。
马玉林认为,补偿治理难的症结在于:村民们根本就不愿意承认国家的资源管辖权。“群众认为(村庄下的煤炭)是自己家的资源,不是国家的,所以补偿方案就启动不了”。
在矿业市场中,村民和矿方是不对等的主体。周鸣说,“现在是政府怎么把一碗水端平的问题。”
端平“这碗水”的约束力和手段也不是没有:横山县一位官员介绍,早在2000年12月,陕西省政府颁发的《陕西省煤炭石油天然气开发环境生态保护条例》第4章第三十八条规定:(地方政府)应当提取环境治理保证金,用于本单位生态环境治理方案的实施。