商务管理工作亮点 第1篇
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2011年5月11日,任乐亮在洛阳赛博数码城购买电脑椅后索要发票时,数码城经营部营业员称如要发票还要再交20元的发票钱。任乐亮认为,按照我国《发票管理办法》第20条规定“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,对外发生经营业务收取款项,收款方应当向付款方开具发票。”5月18日,任乐亮将商家拒开发票的行为举报到洛阳市西工区国税局。经西工区国税局调查,任乐亮举报属实。
6月3日,西工区国税局工作人员告诉任乐亮,对他举报的案件,国税局已经做出行政处罚决定,并书面通知他到国税局领取举报奖1元整。
后来,任乐亮收到西工区国税局的一个特快专递,内附领奖通知书一份因任乐亮举报有功,国税局决定作出1元钱的奖励。限九十日内带有效证件领取,逾期不领取,视为放弃。
接到领奖通知书后,任乐亮百思不得其解,为了举报这个案件,他积极向西工区国税局提供有关证据,还对违法商家进行指证。他往返十多次,光坐车就花了50多元,还不包括误工费,西工区国税局对他的奖励却只能够买瓶矿泉水。
据任乐亮了解,洛阳市国税局曾于2006年9月25日向社会公开承诺,对举报的发票违章行为经查实并依法处理后,根据举报人的贡献大小,按照实际追缴税款数额的百分之十以内掌握计发奖金,每案奖金最高不超过人民币10万元,奖励金额下限为10元。
任乐亮认为,洛阳市西工区国税局对他作出1元的奖励行政决定,没有法律依据和事实依据,并且违反其对外公开承诺。更重要的是,他有一种受愚弄的感觉。西工区国税局整天宣传举报有奖,护税光荣,而他根本没有体验到光荣,他不知道国税局的这种领奖通知是在鼓励他的举报行为还是打压举报人的积极性。于是,任乐亮将西工区国税局诉至法院,要求法院撤销奖励决定,判令被告重新作出奖励并承担本案诉讼费50元。
数次商家和单位
今年42岁的任乐亮,是洛阳市西工区人。此前,遇事爱较真的他已经和商家多次对簿公堂,官司也有赢有输。
2008年3月9日,任乐亮在洛阳市某眼镜公司花了1962元购买镜架一副。任乐亮以公司欺诈消费者为由,将其告上法庭。庭审中被告自诉,金属镜架是上海野尻眼镜有限公司生产,其镜腿上的玳瑁是二次加工添附上去的。
洛阳市西工区人民法院审理后认为,被告销售商品时隐瞒真实情况,使原告做出错误意思表示,可以认定欺诈成立。法院判决,任乐亮将原镜架返还给被告,被告退还任乐亮镜架款1962元,支付赔偿款1962元。宣判后眼镜公司不服提出上诉。2009年3月11日,洛阳市中院做出了驳回上诉,维持原判的终审判决。
2008年4月19日,任乐亮到洛阳一家商场购买了贵州某酒厂生产的带有绿色食品标志的两瓶白酒,共计人民币1236元。
任乐亮认为该产品为冒用绿色食品标志,于是向洛阳市老城区人民法院提讼,要求判令二被告向其支付购物款的2倍即2472元,并支付因维权产生的费用3000元。
法院审理认为,任乐亮向法院提交的证据,不能证明其在被告处所购买的酒的真实情况。2010年9月6日,老城区人民法院驳回了任乐亮的诉讼请求。
任乐亮另一起比较有代表性的官司是洛阳市人民政府复议决定案。任乐亮认为洛阳王府井百货虚假宣传,向洛阳市工商局举报,洛阳市工商局以现场未查获为由不予立案,任乐亮不服向洛阳市政府申请复议。洛阳市政府审理认为,任乐亮与洛阳市工商局的不予立案没有法律上的利害关系,驳回了其复议申请。任乐亮遂提起行政诉讼。法院认为,任乐亮作为商品的购买者,申诉举报是法律赋予的权利,与不予立案有祛律上的利害关系。
9月12日,西工区人民法院判决撤销洛阳市人民政府的复议决定并责令限期作出复议决定。
法庭上双方激辩
9月21日下午,洛阳市西工区人民法院开庭审理此案。
西工区国税局法制科负责人和律师出庭,任乐亮没有聘请律师,双方在法庭上就奖励的合法性和具体依据展开了激烈辩论。
被告人认为,他们对任乐亮的举报奖励程序合法。在收到任乐亮的举报后,他们及时按照法定的程序进行处理。在对被举报单位进行相应的处罚后,按照相关程序对任乐亮进行了奖励。按照相关规定,根据收缴税款(罚款)在100万元以下,给予5000元以下奖励的规定,参照这个比例,他们收缴了电脑城100元罚款,西see国税局就按照相应比例行使自由裁量权,给予了任乐亮1元的奖励。
任乐亮认为,洛阳市国家税务局曾于2006年9月25日“向社会公开的承诺”中,有“奖励金额下限为10元”的内容。另外,依据国家税务总局奖励规定,因为检举,收缴入库税款额在100万元以下的,给予检举人5000元以下奖金。5000元以下有很多标准,可以有4999个答案,为啥是1元的数额?执法部门对原告做出1元奖励行政决定,发有法律依据和事实根据。
对此,被告律师辩称,洛阳市国家税务局2006年9月25日的具体规定,针对范围只有10种发票,并有时效限制,该10种发票已经被新版发票所取代;其次,洛阳市国税局当时的部门规章和省国家税务局的文件都已经失效,没有法律效力了,当然无从参照执行。西工区国税局下达的“洛西国税举奖[2011]2号”奖励决定,符合相关法律、法规和规章的规定,不存在违法事项。依据国家税务总局奖励规定,对于100万元以下收缴入库税款额,给予检举人5000元以下奖金,1元当然是在5000元以下这个标准内,作为执法单位,国税局有这样的自由裁量权。
那么1元的奖励是如何算出来的呢?被告方解释,依照100万元与5000元的对应关系,他们对商家处罚为100元,原告应得奖励为0.5元,所以1元奖励已经多了一半,并不违法违规。
奖励合法但不合理
西工区法院审理后认为,被告作为税务机关,依照有关规定,具有对税务违法案件的检举人有依照有关规定给予奖励的法定职责。
本案中,原告任乐亮在购物后,商家拒开发票,原告以此举报商家的税务违法行为,被告在查证属实后,对商家处以100元的行政处罚。在罚款收缴入库后,对原告颁发检举奖金1元的行政奖励的决定,符合国家税务总局、财政部颁布的《检举纳税人税务违法行为奖励暂行办法》第6条相关规定。
法院认为,根据本案检举时效、检举材料中提供的线索和证据翔实程度、检举内容与查实内容相符程度以及收缴入库的税款数额,按照以下标准对本案检举人计发奖金,“收缴入库税款数额在100万元以下的,给予5000元以下的奖金;检举的税务违法行为经查实处理后没有应纳税款的,按照收缴入库罚款数额依照《暂行办法》第6条规定的标准计发奖金”规定的奖励标准。对于检举税务违法行为举报人的奖励
标准只有上限,没有下限的规定,法律赋予了税务机关酌情裁量的权利。
但法院同时认为,从情理上讲,税务机关在奖励时应当酌情考虑举报人为实施举报行为而产生的必要性支出,以资鼓励举报人护税的积极性。本案被告奖励原告举报奖金1元整,虽然合法,但金额偏低,存在明显的合理性问题。
西工区人民法院当庭判决驳回任乐亮的诉讼请求,50元诉讼费由任乐亮承担。任乐亮当庭表示不服,要提起上诉。
“1元奖励”的案子一经媒体发到互联网,立刻引发网友的热议。
网友“ehenyfly”说,以前人们听闻“有奖鼓励市民举报税收违法”的宣传后,尚有可能信以为真,甚至心有所动,这次亲眼目睹了这笔尴尬的1元钱“举报奖”,恐怕很难再愿积极响应了。
有评论说,且不说社会公众是出于何种心态举报逃税,有一点必须值得重视,这就是任何公民对逃税行为的属实举报,都应看作是“强化税收监管、维护国家利益”的有力支持。这样的殷殷热情,不去千方百计地扶持鼓励,却时不时地搞出“1元”“5元”来泼冷水和嘲弄人,这哪里还有“鼓励举报”的丝毫积极意义。
重奖举报激励参与意识
据了解,有不少消费者都遭遇过“索要发票遭拒绝”的情况,而虚开发票和拒开发票也是困扰税务部门多年的两大顽症。
对此,郑州大学法学博士王世宇说,2007年7月份,在国务院法制办公布《发票管理办法(修订草案)(征求意见稿)》中,大幅提高了对违反发票管理办法的处罚标准。对于未按照规定逐笔开具发票、拒不开具发票或者以其他凭证代替发票使用的,由税务机关责令限期改正,没收违法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于虚开发票的行为,征求意见稿规定了更为严厉的处罚措施,除由税务机关责令改正外,同时还将面临1万到10万元的罚款。
2011年2月1日起施行的《发票管理办法》对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限将由5万元提高为50zi元,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。但是35条规定违反本办法的规定,有下列情形之一的,应当开具而未开具发票,或者未按照规定的时限、顺序、栏目,全部联次一次性开具发票,或者未加盖发票专用章的;由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。
王世宇认为,《发票管理办法》生效后,人们期盼的重点治理不开发票的条款并没有出现,这也降低了一些商家的违法成本,这就是现在很多商家拒开发票的诱因。
为了遏制住这个势头,2010年6月份,海口市地税局规定,如果商家拒开发票被举报查实,对于定期定额征税的商家,除按规定罚款外,还将从违法行为发生的次月起调高定税营业额30%,查实一次调高一次,可连续调高。2010年,海口市95家存在发票违法行为的商家就受到了这样的处罚。北京早在2004年就制定了食品安全的举报奖励办法,当时最高奖1万元,2007年进行了第一次修订,最高为5万元。2011年9月22日,北京市将举报食品安全最高奖提至30万。
商务管理工作亮点 第2篇
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一、抓落实,规定动作不走样
1、组织领导到位。按照县委创先争优活动办的要求,我局党组高度重视,及时安排部署,成立了以局党组书记、局长为组长的“三亮三创三评”活动领导小组,进行了层层动员发动。局党组书记、局长率先垂范,佩戴党徽和工作牌,亲自写承诺,多次到各党支部调研点评;其他党组成员各负其责,引领各分管党支部和党员搞好亮身份、亮承诺。各级党支部负责人切实履行第一责任人职责,各党支部书记亲自抓,带头亮身份、带头承诺,深入调研,做到“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣,对党员的承诺践诺情况建立台账,动态管理,加强督查,督促兑现。我局5个支部和98名党员全部作出了书面公开承诺,做到了承诺上墙上桌,党员干部都亮出了身份、承诺和形象。
2、承诺与正在干的事结合到位。一 是开展食品安全大检查。以《食品安全法》实施一周年为契机,深入开展食品安全知识进校园、进景区、进社区、进农村、进商场、进市场的“六进”活动。各工商所根据各自特点,因地制宜,开展有本地特色的宣传活动。此次活动共出动执法人员385人次,车辆96台次,统一印制发放《食品安全消费知识宣传手册》13000余份,开设宣传咨询服务台13次,制作宣传栏16期,接受消费者咨询8000人次,为消费者处理消费纠纷132次。发动食品经营户、经营企业在各交通要道、商场、市场悬挂各类横幅67条,张贴宣传标语539张。县电视台对我局“六进”活动进行了全程跟踪报道,在全县形成了“关注食品安全 珍爱健康人生”的良好氛围。近两年来,我局在食品安全专项整治工作累计出动执法人员2852人次,出动执法车辆1321台次,检查超市425户次,批发市场301次,其他食品经营户26127户次。责令下架退市不符合食品安全标准食品 230公斤 、无任何标识一次性塑料饭盒370个、一次性竹筷1000双、无生产日期、无qs标志一次性塑料杯7900个,立案查处食品商标侵权案件4件,罚没入库53200元。 二是多措并举全力维护消费者合法权益。今年我局3.15活动转换思路,立足民生,开展了丰富多彩、有声有色的3.15宣传活动。除在县城广场、市场进出口等地悬挂大幅宣传标语56幅外,还发动大型超市在3.15期间,利用超市门前的电子显示屏滚动播放消费维权标语。从 3月12日 —19日,累计播放标语3100条/次。并且联合县电视台和乡镇电视台开辟“消费知识讲座”栏目,在3.15期间,共播出20期节目。印制发放3.15特刊10000份,其他各职能部门也印制了政策法规、企业、经营户消费常识等宣传资料。另外各工商所在各自辖区共设立消费咨询台12个。 3月15日 当天,接受消费者咨询368人次,各工商所、消委会分会为消费者提供维权咨询、法律服务1200人次,处理消费者投诉8起,挽回经济损失5000余元。 3月9日 ,我局与烟草专卖局、质监、公安等部门公开集中销毁20__年执法查获的“芙蓉王”、“中华”、“白沙”等20多个品种的假冒伪劣卷烟1931件,以及大量原辅材料,价值1600余万元,切实维护了国家和消费者利益。三是加强监管,打假治劣,确保维权成效今年以来,我局结合知识产权保护、“红盾护农”,开展了一系列的打假治劣专项整治行动,重点对种子、农资、食品等关系人民群众生产、生活的重点商品进行了检查,有力地维护了广大消费者的合法权益。
二、抓载体,自选动作有新亮点
结合“干部素质提升年”活动,根据自身实际和党员岗位特色,通过一系列主题鲜明的活动,使“创先争优”的理念更加深入人心。
1、凸显文明建设亮点。在去年创先争优活动中,我局适时提出了“创建省级文明单位”的奋斗目标,切实加强软硬件建设,通过努力,成功进入省级文明单位行列。干部职工“做文明人、办文明事”的理念得以增强,我局的整体面貌和干部职工的精神风貌发生了很大变化。
2、推行“一讲二评三公示”的做法,将“三亮三创三评”活动落到实处。“一讲”即党支部每个月召开一次组织生活会,每名党员据实讲述上个月创先争优情况;局总支每两个月召开一次党支部书记会,党支部书记分别汇报前两个月创先争优活动情况。“二评”即党支部每个月点评党员、局党组每两个月点评党支部取得的成绩、存在的不足,并提出改进意见、建议。在这一环节,党支部评出优秀党员,总支评出先进党支部。“三公示”即定期公示党支部和党员评比结果,同时争取其他恰当的方式公示非党干部职工评比结果。
3、继续推行“树典型、当模范”评选优秀党员活动。发动全局干部职工向先进学、向典型学,并发动向身边的优秀党员学
习的活动。
4、扎实开展“党员示范区”、“党员先锋岗”创建活动。争做文明窗口、注册能手、维权能手、服务标兵,全面提高服务质量和服务水平。
三、抓结合,履行职能显成效
我们将创先争优活动与履行工作职能有机结合起来,提出了“以质取胜,创先争优”的目标要求,以活动的深入开展促进工作的有效推进,进一步丰富了活动内涵,提升了活动效果。
商务管理工作亮点 第3篇
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一、工作思路
严格按照城市总体规划,以美化城市为目标,坚持城市亮化与环境美化相结合、道路亮化与建筑物亮化相结合,全面推进公共亮化、社会亮化和商业亮化建设,营造风格多样、层次分明、动静结合、错落有致的城区夜景景观。
二、工作目标
以路、文景路、二环沿线、太华路、朱宏路沿线和行政中心周边及铁路北客站周边等区域建筑亮化为重点,逐步向周边地区直至全区推广,形成点、线、面交相辉映的城市夜景照明体系,充分展示我区经济发展成就和城市建设成果。
三、工作分工
(一)各街道办事处:负责组织实施本辖区夜景亮化工作;在2012年国庆节前完成5栋临街建筑物的夜景亮化任务。
(二)区提升办(区建设和住房保障局):负责全区夜景亮化工作的综合协调工作;负责协调市级相关部门做好路(龙首北路—北二环)、二环沿线重点楼宇建筑亮化方案的设计工作;组织实施夜景点亮工程;负责审核各街道办事处夜景亮化设计方案。
(三)规划分局:负责区内重点路段沿街建筑物夜景亮化的规划编制和审批,做到新建、改建、扩建的建(构)筑物夜景亮化设施与主体建筑同时设计、同时施工、同时启用。
(四)区市容园林局:负责城市街头绿地小广场夜景亮化设施的设计、建设和管理。
(五)区财政局、区投资公司:负责做好夜景亮化工作资金筹集及监督等配合工作。
四、技术要求
(一)办公类建筑:总体应体现庄重、沉稳的特点,照明线条应简洁,灯光以白色、兰色、绿色等冷色调为主,色彩搭配沉稳,尽量对称设置。同时,应根据建筑高度采用多种立面照明手法,如多层建筑采用轮廓线勾勒照亮、高层建筑采用顶部照亮及立面轮廓局部照亮等。
(二)商业类建筑:应体现繁华、绚丽多彩、充满活力的商业气氛并兼顾文化品位要求,灯光亮度高、色彩丰富、动感强,主要通过霓虹灯等各种灯饰、动态照明等多种手法渲染商业气氛。
(三)住宅类建筑:原则对住宅类建筑主体立面不做大片照明,高层建筑可采用顶部照亮及立面轮廓局部照亮等方式亮化,同时必须做好入口标识的局部照明,以及居住区内部道路照明和环境照明,在保障通行亮度的前提下尽可能为居民提供舒适、优美的视觉环境。
(四)其它沿街一、二层小型建筑:可根据需要沿建筑外轮廓线设置霓虹灯,提高整体照明景观效果。
(五)应用新技术、提倡节能环保:提倡应用led等半导体照明光电技术,将灯饰、灯光的艺术性与城市特色融为一体,提倡绿色照明、动态变化,做到节能、环保、减少光污染。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各街道办事处、区级有关部门要结合各自实际,制定完善本辖区、本部门夜景亮化工作实施方案,落实责任,确定专人,精心组织实施,确保按时限和要求完成所承担的夜景亮化任务。
(二)提升工作标准。全区夜景亮化工作要坚持高标准、高档次的原则,鼓励采用新技术、新材料、新光源、新工艺,体现出夜景亮化的科技含量和艺术品位,达到简洁、明快、经济、环保的效果。
商务管理工作亮点 第4篇
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一、思想认识务必高度统一
一)实施市区夜景亮化。乡村好不好,外来的客商从夜景亮化就可以看出这个乡村的品位、这个乡村人的精神风貌、这个乡村的管理水平,这也是乡村发展气势的体现。乡村亮化是乡村建设的重要组成局部,乡村建设的点睛之笔”乡村现代化建设的一个基本特点和重要标志。一个乡村亮化水平的高低,直接影响着乡村环境综合整治的整体效果,影响着广大市民的夜生活质量。近年来,市在乡村亮化方面虽然取得了一些成绩,但与提高乡村建设水平和打造时尚之都的要求相比,还有很大的差异,所以必需尽快弥补上去。目前,比较突出的问题有:原有亮化设施维修不善,不同水平地受到损坏,2007年亮化的71幢楼体,现在有22幢基本不亮,占到总数的30.9 07年以来新建的168幢楼体,没有亮化的达147幢,占到总数的87.5%乡村面貌主要靠这些新建小区和楼房去美化、去提升。因此,要做就做高品位的要按设计统一做好,这个事情上,不存在做不做的问题,只有怎么做好的问题。包括沙南商业街区亮化层次较低、布局较乱,与繁荣的商业氛围不相协调等。这些问题的存在都需要我进一步加大工作力度,全面提高乡村品位。
二)实施市区夜景亮化。省、市对乡村亮化工作都高度重视,做出了一些重大决策。就全省而言,全省范围内开展的乡村精细化管理工作,将乡村亮化工作作为重要的考评内容,提出了具体的考评规范和要求。就我市而言,五城同创”创建指标中,对乡村亮化也有具体的要求,关系着创建工作是否达标。从另一方面来讲,随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大市民的生活方式也在相应改变,对城市环境的要求越来越高,渴望有一个优美的夜生活环境。现在更多的人们走出家庭,参与到乡村夜生活中来,夜生活成了人们生活的重要组成局部。这是乡村文明进步的一种表现。所以,搞好夜景亮化工作是一件顺潮流、得民心、合民意的实事、好事。
三)实施市区夜景亮化。市委、市政府高度重视乡村建设和环境问题,先后制定出台了一系列政策措施,实施依法管理,使我市乡村基础设施建设得到逐步完善,乡村面貌得到改观,为推动全市经济社会发展,起到积极的作用。但是必需清醒地看到目前我市的市容市貌不容乐观,与经济社会发展不相适应,与人民群众要求还有很大的差异。因此,这一次的市容市貌提升工作,把夜景亮化作为一个重要方面。另一方面,今年5月1618日,市将隆重举办第九届中国(食品博览会。第九届食博会是国投资贸易的一大盛会,届时中外客商将云集我市洽谈投资贸易。办好这一盛会,对于展示和提升良好形象,促进我市招商引资和对外经贸合作,打响中国食品名城品牌,都具有重要作用。这次夜景亮化工作,也是迎接这一盛会的重要内容,向盛会的一个重大献礼。要通过实施夜景亮化工程,进一步扮靓城市夜景,把一个美丽繁荣、富有魅力的展现在中外客商面前。
二、工作推进务必扎实有效
涉及的产权单位多、情况比较复杂。因此,夜景亮化工作是一项系统工程。推进过程中一定要全盘谋划、科学布置,精心组织、稳妥实施。
一)工作任务要明确。这次亮化工作主要任务有三项:一是恢复原亮化效果。2007年。时隔4年,上次实施亮化的71栋楼体的亮化设施已经受到不同水平的损坏,相当一局部损毁还比较严重,已达到不能使用的地步,原有亮化效果难以得到实现。这就要求2007年实施过夜景亮化的单位,以及召陵区和经济开发区现已实施亮化的21家单位,要在一个半月的时间内,也就是第九届食博会5月15日前,依照原设计方案恢复到原有亮化效果。后来又进行重新装修、尚未进行亮化的单位,也要抓紧时间组织设计和施工,食博会之前完成楼体亮化任务。二是新建未亮化楼体的亮化。经过调查统计,市还有147幢新建楼体需要进行亮化建设。对于这147幢楼体,政府统一设计,产权单位负责出资施工,市夜景亮化指挥分部具体组织落实。当前,夜景亮化指挥分部要抓紧聘请设计单位对未亮化楼体进行逐一设计。要坚持高起点设计的原则,聘请高水平的设计单位进行设计,确保亮化的水平。夜景亮化要尽可能采用高光效、低耗能的绿色节能照明产品,确保节能环保、经济适用、高质高效。各单位要确定专人负责这项工作,要下工夫研究怎么通过夜景亮化去展示本单位的形象,通过运用精湛的设计、精美的材质、精巧的工艺,做出精致的效果。小区要做得温馨亲和一点,商业区要做得繁华亮丽一点,单位要做得轻盈雅致一点。三是完善夜景亮化控制系统。市里要拿出资金建立起一套独立的夜景亮化供电系统,实施夜景照明的单位要有独立的一台微机控制终端、独立的一个电表账户。下一步,建委、财政、审计等部门要做出一套专门的管理系统,纳入全市的统一管理。
二)工程质量要保证。工程质量是建设工程的生命。做一件事情不容易。做成群众满意工程,做成政府的德政工程。这次攻坚战虽然时间紧,但一定要牢固树立质量第一意识,不能为了赶工期而仓促上阵、轻率从事。各产权单位必需充分考虑这项工作的严肃性,不折不扣地抓好落实,严格依照设计方案办事,以保证亮化效果。要坚持统一设计方案、统一施工时间、统一质监监理、统一验收备案、统一后期管理的五统一”原则,精心选定施工队伍,精心选定工程资料,精心进行装置施工,做到高标准、严要求、高质量,防止降低规范、偷工减料,严禁使用低劣材质和灯具。为了尊重各产权单位的意愿,产权单位夜景亮化上,虽然进行了放权,允许自行选择施工单位,但各产权单位要坚持规范不降低,选择有施工资质的施工企业,坚决杜绝选用没有资质的施工队伍。质量监督和监理单位要加强工程监管,堵塞漏洞,防患未然,坚决杜绝劣质工程,努力创建精品优质工程。要严格工程验收环节,对不符合验收标准的工程,坚决不能通过,责令其返工重来。夜景亮化指挥分部要加强对工程的监管,对各单位失职渎职、把关不严或谋取私利、造成严重后果的要进行严肃查处。
三)后期管理要跟上。夜景亮化。管理是根本。从城市亮化的实践看,之所以乡村亮化效果不明显,原因是多方面的但与后期管理不善有很大关系。存在问题比较普遍的有的灯具临时得不到维护;有的单位对能耗大的灯具不能及时更换;有的单位的亮化设施没有与市集中控制系统联网,亮灯监控难以实现等。这次夜景亮化工作中,要通盘考虑,将后期管理工作中容易出现的问题在施工环节就要解决,并从施工之日起,各项管理工作都要同步进行。为了保证亮灯效果,实行夜景亮化统一管理、集中控制,各单位工程完工验收合格后交付市夜景亮化管理单位进行统一管理。管理维修上,公用局部由市夜景亮化管理单位负责,楼体局部由产权单位负责。各有关单位要加强设施的日常管理维护,确保设施完好、正常亮灯。为了保证亮化效果,照明电费问题上,市里采取全额支付的方法,目的就在于打消各产权单位的顾虑,减轻电费负担,保证亮灯率。亮灯时间上,原则上规定每晚要亮三个小时,亮灯时间段可依季节变化做相应调整,但亮灯时间不能少且要四季坚持。
三、保证措施务必坚定有力
各级各有关单位务必高度重视,乡村夜景亮化工作牵涉面广、任务重、时间紧、压力大。既要有迎难作战的思想准备,又要能拿出攻坚克难的过硬措施,依照指挥部的统一部署,协同作战,密切配合,狠抓落实。
一)组织领导要到位。对于一项工作。关键在领导。考验一个领导,不是看平时说些什么,而是看你关键时候能不能冲上去,敢不敢打硬仗。为了加强对这项工作的领导,市“市容市貌提升百日行动”指挥部专门成立夜景亮化指挥分部,具体负责这项工作的统一指挥和组织实施。各有关单位也要成立相应组织,加强对这项工作的领导。要实行一把手负责制,将这项工作摆上重要位置,落实专人负责,坚持一把手亲自抓、负总责。单位主要领导要与市夜景亮化指挥分部紧密配合,亲自布置工作,亲自沟通协调,亲自督促检查;分管领导要具体负责、全力以赴,形成层层抓落实的工作局面。
二)舆论宣传要到位。夜景亮化工作是一项全社会的全民行动。利用电视台、电台等多种新闻媒体形式,大力宣传造势,充分调动一切积极因素,把社会各界的力量统一起来,形成全民参与、全社会支持的良好局面。各新闻媒体要利用百日行动专栏、专题,大力宣传夜景亮化工作,及时报道行动动态,宣传行动积极、效果明显的先进典型,同时,对那些行动缓慢、甚至消极抵触的单位,要进行曝光。
三)协调配合要到位。夜景亮化工作是一项系统工程。科学谋划,精心组织,推动工作有序进行。设计单位和市建设、规划部门要依照夜景亮化方案搞好技术指导。电力部门在电器设备、线路装置等方面要加强服务指导,确保用电、装置平安,防止各类事故的发生;园林、房管、公安、财政、宣传等有关部门要立足部门职能,密切配合指挥分部的工作,为工程施工管理发明良好的环境。
四)督导落实要到位。提升市容市貌的三项重点工作。必需干成干好、干出特色,一干就要让群众感到过得硬、抓得实。对这项工作,市夜景亮化指挥分部要加强检查、及时调度,发现问题、及时解决,并通报工作进度。对于完成任务好的单位,要给予表扬,对于讲条件、打折扣、推诿塞责、不能及时完成任务的单位,要通报批评,并追究主要领导人的责任。
商务管理工作亮点 第5篇
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依法清理、规范、查处取缔无照经营行为及规范亮照经营工作,是维护社会主义市场经济秩序,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,营造公平、公正的市场竞争环境的要求。各单位要高度重视,充分认识到无照经营的危害性以及具有易发性、反复性的特点,认识到“清无”工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,认识到亮照经营的必要性,牢固树立打持久战的思想,始终对无照经营保持高压态势。要克服畏难思想,按照市政府的统一部署,把整治无照经营行为以及规范亮照经营的工作抓紧抓好抓实,抓出成效。采取“突出重点、分步实施、逐步取缔”的方式,以达到逐步解决存量,尽量遏制增量,使我市无照经营现状有明显好转的工作目标。
根据工作需要,对局查处取缔无照经营及规范亮照经营工作领导小组作如下调整,局长任组长,党组书记、副局长,副局长、,纪检组长任副组长,市场股(所)、企业登记股、经检大队、法制股、办公室、各工商所主要负责人为成员,负责安排、部署、指导、实施、协调全局查处取缔无照经营及规范亮照经营工作。
市场股(所)为牵头单位:负责全局查处取缔无照经营及亮照工作的组织实施、检查、汇总、协调工作,制定在巡查中查处取缔无照经营及规范亮照的具体操作办法步骤,配合做好日常性的查处取缔无照经营及规范亮照工作;
经检大队:负责查处取缔无照经营及亮照工作中的大案、要案及情况复杂的案件查处工作;
法制股:负责查处取缔无照经营及亮照工作的法律法规指导和执法监督工作;
办公室:负责查处取缔无照经营及规范亮照工作的宣传报道工作;
企业登记股:负责指导申领补办营业执照的相关工作;
工商所:负责具体运用实施精细化监管对本辖区无照经营的摸底排查,日常性和集中性的查处取缔等相关工作,负责本辖区亮照示范街的工作。
二、清理整治范围和重点
(一)整治范围
全市所有无照擅自从事经营活动的行为
1.应当取得而未依法取得许可证(包括其他批准文件,下同)和营业执照,擅自从事经营活动的行为。
2.无须取得许可证但应当取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的行为。
3.已经依法取得许可证,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的行为。
4.已经办理注销登记或者被吊销营业执照、许可证,以及营业执照、许可证有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事经营活动的行为。
5.超出核准登记的经营范围,擅自从事应当取得许可证方可从事经营活动的行为。
(二)整治重点
一是重点场所:娱乐场所、互联网上网服务营业场所和公众聚集场所(主要指宾馆旅店业、酒吧、桑拿按摩业、总建筑面积超过1000平方米的商场或超市);
二是重点行业:食品、餐饮、药品、燃气、危险化学品、烟花爆竹、农药等;
三是重点区域:市区及周边地区、校园周边、各乡镇场镇。
三、实施步骤和时间安排
本次集中清理无照经营及规范亮照经营专项行动时间为年12月1日至年12月31日,分五个阶段进行。
(一)调查摸底阶段(年12月1日一年2月20日)
各工商所要对本辖区的无照情况进行全面深入的调查摸底,摸清无照经营的种类、数量、行业分布以及形成无照的原因,要将其进行梳理归类,分析原因,并提出规范措施或查处取缔的初步方案,建立好查处无照经营工作的台账,确保查处无照经营工作无“盲区”。
本阶段摸底台账于2月20日报市场股邮箱,初步方案及分析总结于3月10日前报市场股邮箱,市场股汇总后报领导小组。
(二)宣传发动阶段(年3月1日一3月31日)
各工商所对无照经营户要逐户制作并送达限期责令整改通知书,限定办证办照期限,逾期予以取缔。积极配合乡镇政府张贴市政府统一制作的公告。在宣传过程中对具备或经整改具备经营条件的经营户,要教育、引导补办相关证照,督促守法经营,营造严厉打击无照经营及规范亮照的良好氛围。
本阶段报表、工作分析总结及下一步的工作方案于4月5日前报市场股邮箱,市场股汇总后报领导小组。
(三)集中整治阶段(年4月1日一8月31日)
各工商所要在调查摸底及前期规范的基础上,重点对辖区内不涉及其他部门前置许可的无照经营进行查处取缔。在精细化监管中实行痕迹化管理,促使各责任人在整治工作中监管到位,监管记载内容完整、字迹清晰,并及时将监管情况、处理结果录入工商业务管理系统基层管理软件。对已经查处取缔的无照经营信息进行定期核对,同时规范亮证亮照经营。要求城区内无照经营率不高于5%以上,各乡镇无照经营率不高于8%以上,亮照率达100%。
(四)总结阶段(年9月1日一9月30日)
对专项整治行动进行认真总结分析,各工商所将专项整治工作情况报表、总结于年10月10日前报市场股邮箱,并将书面材料加盖单位公章后交市场股青艳处,由市场股汇总报领导小组。
(五)巩固提高阶段(年10月1日一12月31日)
各工商所要对本辖区无照经营加强巡查,严格按照精细化监管的要求,实行不间断地监控,分类处置查处无照经营中出现的各类情况。对新开业的经营户,通过日常巡查监管,督促其做到亮照经营。
四、工作要求
各单位要按照本实施意见规定的职责及步骤和方法,认真抓好落实,完成好阶段目标。要一级抓一级,层层抓落实,加强督促指导和检查,及时发现和解决问题,保证工作到位,确保专项行动取得实效。
(一)明确分工,落实责任。各单位要按照职责分工,各司其职,各负其责。局相关职能单位要按照分工加强督促、指导和检查;各工商所要合理安排,制定出切实可行的工作计划。对无前置许可的无照经营行为,由辖区工商所进行查处取缔;对需前置许可的无照经营,发出责令整改通知书后,将名单上报市场股邮箱,市场股拟写函件报局办公室,由局办公室报送相关前置许可单位和市政府,从而形成查处取缔无照经营行为的监管合力。
(二)加强宣传教育,营造良好氛围。局法制股统一拟定查处取缔无照经营行为的宣传资料,各工商所负责发放到各生产经营者手中。消协、个私协及其分会也应通过理事会、例会宣传查处取缔工作的目的、意义。要充分利用各种媒体,采取多种形式加大宣传力度,大力宣传国务院《无照经营查处取缔办法》等法律法规,及时报道开展专项整治的工作动态和成效,增强经营者守法经营的自觉性,提高全社会对无证无照经营危害性的认识,对典型案例要及时予以曝光,以起到震慑违法者,教育广大经营者的目的,从而自觉抵制无证无照经营行为,进一步营造健康、规范的市场经营秩序。
(三)搞好督促检查。局精细化监管督查组每月进行督查,督查情况纳入专项考核并向全局公布。
(四)讲究工作方法,注重实际效果。在专项整治行动中,要坚持教育为主、惩戒为辅的原则,对无照经营户区别不同情况做好取缔与规范工作。要加强引导,督促和帮助具备条件但未申领证照的经营户办理证照,合法经营。特别是要引导和扶持下岗失业人员、失地农民和无生活来源的社会弱势群体办理营业执照,并依照国家相关优惠政策给予减免办理营业执照的费用,在加强法律法规的宣传教育中规范经营行为;各办照服务窗口要提高办事效率,推行优质服务,尽量缩短办照时间;对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查、整改不到位的无照经营行为要坚决查处取缔。
(五)坚持依法行政,文明执法。在查处取缔无照经营行为过程中,要正确履行职责,严格按照法定程序,依法行政,注意准确适用法律法规,严格掌握政策界限;要讲究工作方式,杜绝粗暴执法、执法犯法等现象发生,防止出现;要注意安全执法,对阻挠执法、暴力抗法的违法行为,要配合乡镇人民政府、联合公安等部门,集中优势兵力妥善处置,切实保护一线执法人员的人身安全。
(六)规范亮照经营打造示范街工作。一是统一悬挂内容。营业执照、食品流通许可证由局统一制作外框,统一悬挂于店内的醒目处;二是统一悬挂的位置。要求首先选择进店左上方为亮照位置,其次选择进店正对门框上方为亮照位置;三是以上两处均不能达到要求的,则根据实际情况选择在店铺显著位置亮照。示范街的打造分批进行,第一批为方亭所的蓥峰北路、城郊所的东顺城街、洛水所的湔氐仿古街。
(七)按时、准确报送信息报表及分析总结资料。各单位在整治工作中,重大情况要及时报送,整治信息和报表资料要按月报送。各工商所在每一阶段结束时,还要报送报表和分析总结;市场股要汇总报领导小组。
商务管理工作亮点 第6篇
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(一)加大执法力度,占道经营行为得到有效遏制。
针对这一难点问题,全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则,采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法,节假日不休息,早、中、晚加班,实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次,警告店外店、马路工厂等700多户次,清理马路流动商贩xx多人次,纠正各类违章行为600多人次,教育训诫300多人次,处罚800人次,查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家,没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题,各大队按照局党委指示,每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤,确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营,保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时,“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,积极探索“管理+商户”共建共管模式,促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持,取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合,进行了多次集中整治,下达警告通知单64家,处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
(二)加快建设餐饮商业街。
年初以来,我局执法人员在时间十分紧迫的情况下,积极协调相关职能部门,完成了餐饮商业街的规划蓝图,以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作;研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料,并上报市发展改革局。3月23日,我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内,我局完善了招投标所需要的全部相关材料,并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日,营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求,从《招标公开》之日到最终公开招标,整个过程共需要近一个月的时间。其间,各相关部门于4月7日举行了投标预备会,有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。之后,由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过,未能达到法定的3家以上,使该次招投标未能如期进行。5月12日,我局再次向发改局递交了《招标申请书》,并面向社会公开招标。按照法定程序,于5月21日召开了招标预备会, 6月4日召开了招标会,最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标,按照招标协议规定,该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前,该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时,现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营,云桥广场附近居民的夜间休息状况,以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善,“城市顽疾”将得到彻底根治。
(三)全力保障城市建设。
xx年,是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行,局领导班子审时度势,周密部署,充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统,采取科室包片、人员包户的方法,组织全体执法人员进行逐户走访,全面了解实际情况,宣传法律法规,切实做到“无情拆迁、有情操作”,尽最大努力解决群众面临的各种困难,减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理,迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时,专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆,出动近百名执法人员,在公安局、工商局等11个部门的大力配合下,依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力,截止目前,营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕,确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。
(四)严格执法,有效治理违章建筑。
法制科充分发挥职能作用,严把临时建筑、门市装修等项目的审批关,对申请的审批事项严格审查,通过对现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批,保证了市容的整齐有序。同时,按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求,以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物,以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除,共拆除78处,面积达8400平方米,狠刹了乱建乱占风,切实维护了城市规划的严肃性和权威性,保证了市容的整齐有序。
(五)规范户外广告牌匾,扮靓城市市容市貌。
户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作,局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准,研究制定了专项整治方案。从年初至今,我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动,几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户,触及广大商户的切身利益,是一次非常艰巨的“攻坚战”,但全体执法人员不畏严寒、耐心说服,徒步下达《限期整改通知书》1300余份,最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中,面对来自各方面的说情和干扰,领导班子带头做到面子不给、口子不开,形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前,已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾,执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处,没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。同时,审批科重新制定了全市亮化标准,要求主要街路两侧的建筑物、门市牌匾上必须设置亮化设施,并在节日期间一律亮起来。目前,已有5个单位设置了大型楼体显示屏,60多个单位安装了楼型灯、射灯,110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾,构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进,我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。
(六)加强市民投诉处理力度,信访工作扎实推进。
信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来,我局继续深化“一把手工程”,全面贯彻落实信访工作领导责任制,建立健全“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次,登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起,处理民心网投诉案件6起,市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力,这些投诉、信访案件都已全部办结,做到了事事有结果,件件有回音,群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理,处理率100%,结案率100%,满意率达98%以上,大大提高了政府在人民群众中的形象。同时,今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕,并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。
回顾的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年,综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序。
一是突出一个“净”字,抓好市容环境整治工作。
科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障,总结以往城市管理工作的经验和教训,结合长效管理工作的实际,各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式,切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时,“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作,加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度,并组织各成员单位密切配合,共同治理,采取长效管理整治措施,逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。
二是突出一个“快”字,抓好餐饮商业街的规划建设。
目前,餐饮商业街正在建设当中,审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针,坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则,精心谋划、踏实苦干,进一步合理规划、利用好现有闲置场地,认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手,努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点,为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。
三是突出一个“严”字,抓好违章建筑查控工作。
要充分发挥城管职能作用,严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关,保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度,并继续坚持“以拆为主”的原则,始终保持高压态势,对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动,掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”,狠刹违章建设风。
四是突出一个“齐”字,抓好户外广告管理工作。
下半年,我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关,通过现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求,继续深入开展户外广告牌匾整治活动,确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度,定期进行检查、评比,进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。
五是突出一个“稳”字,抓好城市开发拆迁工作。
按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年,我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则,切实做好涉迁群众的思想工作,维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门,坚决依法对破坏社会稳定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出,高效率完成市政府交办的拆迁任务,确保城市建设的顺利进行。
六是突出一个“铁”字,抓好队伍建设工作。
要以深入开展创先争优活动为契机,切实加强党的建设,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的纠察力度,严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制和末位淘汰制等一系列内部管理制度,坚持按制度办事,用制度管人,靠制度建队,以此保持严整的队容风纪,树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设,自觉转变工作作风,纠正行业不正之风,努力打造一支“高效率、有作为,纪律严明”的铁军。
总之,下半年的城市管理工作任务仍然十分艰巨,全体执法人员将积极探索新的管理模式,以“优化环境、执法为民”为己任,加大市容环境整治力度,切实提高管理水平和执法效率。为全面提升城市整体形象,为广大市民营造一个优美的工作、生活环境,做出新的更大的贡献。
大石桥市城市管理综合执法局
商务管理工作亮点 第7篇
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指导思想
以《市中心区照明规划》和《建筑照明设计标准》为指导,坚持以两街亮化为框架,以道路两侧主要建筑物亮化为重点,以区域景观(公园、广场、节点等)亮化为衬托,以推进两河景观带亮化为主线,与主街亮化相呼应。统一规划,广泛动员,倾力打造富有地域文化特色的城市夜景景观。
工作目标和原则
(一)工作目标
围绕打造“二十一世纪避暑山庄”的总体要求,提升城市夜景照明的总体规模和艺术观赏水平,塑造具有浓厚历史文化特色的城市亮化体系。
(二)工作原则
1、坚持以人为本、服务发展原则。按照以人为本、方便居民的要求,通过街景亮化,进一步提升城市品位,优化人居环境和投资环境。
2、坚持节约、节能、环保原则。力求投入少、效果好,在保证亮化效果达到预期目标的基础上,尽可能选用性价比高的节能环保设备,以节约资金和能源,并严格控制光污染。
3、坚持点、线、面相结合原则。重点打造中心大街及滨河大街两条景观带,同时对河道两岸、桥梁及高层建筑进行亮化。结合亮化对象的特点及所处位置等因素,有针对性地采取不同亮化手段予以实施。
4、坚持统一规划、社会共建原则。发动社会力量共同参与城市亮化工程,公共设施亮化由政府投资建设,非公共设施亮化由产权单位负责投资建设。
实施范围
(一)沿主干道两侧重点建筑物
对中心大街、滨河大街、元宝山大街、秀水大道等主干道两侧的重点建筑物进行亮化建设。对沿街各政府机关单位进行亮化提升改造。
(二)公园、广场、河道两侧等重点部位
重点对鼎盛王朝、文明主题公园、科学发展主题公园进行亮化和提升改造;对滦河、牤牛河河道两侧进行亮化建设。
(三)繁华商业区
对隆基泰和国际广场、御道商业街、御水花园商业街等繁华商业区进行亮化建设。
职责分工及完成时限
(一)区规划分局
负责对今后各项目单位报批的规划方案进行把关,规划方案未设计亮化工程或亮化工程设计不符合我区整体亮化规划的,不予审批。
(二)区城市管理行政执法局
1、负责火车道枫林绿洲段、东方比华利庄园、文明公园、麻纺厂经适房小区、第三中学、三中多功能厅、山水文苑、美好家园、吉品花园、职教中心、双塔山景区、三角小游园、君盛家园、毓秀花园、金色家园、建设银行楼、御水花园商业街、诚信宝鼎、科学发展主题公园及滦河、牤牛河两岸的亮化,完成时限2012年9月20日前。
2、随各单位亮化进度推进安装亮化设施远程控制系统,统一管理亮灯、熄灯时间。
(三)区政府各相关单位
各单位根据《区夜景照明详细设计方案》进行亮化提升改造。实施单位含交警三大队、安监局、财政局、交通局工程处、林水局、国土局、教体局、电视台、检察院、双塔山镇政府。完成时限2012年9月20日前。
(四)驻区各企业
鼎盛文化投资有限公司:负责实施鼎盛王朝亮化;
万利通集团:负责实施钒钛中心大楼亮化;
远通集团:负责远通大厦亮化;
金泰石化:负责金泰加油站亮化;
天力建材城:负责天力建材城亮化;
维利多得酒店:负责维利多得酒店及洗浴中心亮化;
腾飞职业技术学院:负责腾飞学院教学楼、宿舍楼亮化;
隆基泰和房地产:负责锦绣城亮化;
翠兴房地产:负责福溪帝苑亮化;
顺发房地产:负责顺发·鑫顺家园亮化;
泰丰房地产:负责泰丰·时代城亮化;
以上各单位已竣工建筑的亮化均限定在2012年9月20日前完成;未竣工建筑(区中心医院、环保局家属楼、万和城、御道商业街、隆基泰和国际广场等)亮化由建筑商在建设过程中一并实施,在竣工前完成。
工作要求
1、精心组织,强力推进。各责任单位要把亮化工作摆上重要议事日程,加强领导,精心安排,根据设计方案组织实施,并在规定的时限内,把各自承担的亮化任务圆满完成。
商务管理工作亮点 第8篇
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今年上半年,双生市场分局紧紧围绕全市工商行政管理工作目标,群策群力、上下一心、团结拼搏、开拓进取、抓实事、攻难事、创新事,主动深化商事制度改革,加强市场监管,服务非公党建,强化消费维权,各项工作取得良好成效。截止至6月18日,分局新登记市场主体xxx户,与去年同比增长43%,其中:企业49户,同比增长81%;个体工商户xxx户,同比增长xx%。新登记企业的注册资本总额达xxxx万元,同比增长224%。新登记的内资企业中,私营企业49户,占xxx%。查处各类经济违法违章案件11件,收缴罚没款76000元。受理处理各类消费者投诉举报xx件,已办结28件,挽回经济损失xxxx多元。
一、全面推进工商体制改革,双生市场工商行政管理各项工作取得良好成效
(一)全力服务市场提升双生市场主体年报率全市占先。截止至xx年6月18日,xx年度企业年报率xx.17%,xx年度个体工商户年报率76.6%,xx年度企业年报率xx.23%,xx年度个体工商户年报率xx.06%,xx年度农民专业合作社年报率100%,居全市市场主体年报率前列。一是强化年报工作责任。按照行业、市场监管职责,细化年报推进工作目标责任,建立片区监管责任制,订目标,抓落实。在建材、摩托车、房地产、汽车、成品油、宏进市场辖区,组织工商人员分片分组迈入企业大门,开展一对一、面对面的年报宣传、指导活动。二是强化年报窗口服务。印制了《企业年度报告信息公示指南》等资料提供给辖区各注册登记服务窗口,供前来咨询的群众免费取阅。专门设立年报公示自助区,免费提供上网设备,并指定工作人员现场指导申报人走完年报公示流程。同时,通过专线专人值班的方式,接听咨询电话或当面答复窗口咨询。打来电话咨询或到场咨询的量达到日平均983个。三是强化年报指导到位。针对城区建材、摩托车等行业集中区域和专业市场,工商人员通过预约的方式,主动上门,手把手指导企业主网上申报年度报告,为企业节省时间及精力。四是强化年报宣传到位。搭建移动网络信息推送平台,将年报通知发送到经营户手机上。辖区很多经营户通过手机短信知晓年报工作的重要性,纷纷打电话或前来咨询。此外,在建材市场、摩托车市场、农批市场出版了年报流程指南板报,图文并茂讲解年报过程,吸引不少经营户驻足观看学习。五是强化党员年报“包联”服务。在农副产品批发市场,通过市场个私企业党支部的党员,组建一支“党员志愿服务队”,建立片区包联服务制,落实党员志愿者对应多个片区,进店面开展“点对点”年报指导服务。
(二)“三联三亮四促进”推进农副产品批发市场非公党建。“三联”,一是联商会,把支部建在商会上,支部筹建与民众商会、供应商商会“捆绑”筹建。二是联支部,把支部联结在市场管理方上,批发市场支部与市场工商所支部结对子。三是联商户,把党员分配到市场监管网格上,形成“一网九格”的“党员联商户”互动格局。“三亮”,一是找党员,亮身份,开展“共产党员经营户”亮牌活动,主动亮明党员经营户身份。二是亮承诺,优服务。开展党员“一句话”明示承诺活动。三是亮监督,树公信。组织开展党员“三个一”活动,即建立党员“一人一卡”、开展“一年一问候”和“一年一评优”活动。“四促”,一是落实“四有”目标,促进支部党建制度规范。二是大力建设诚信市场,促进市场诚信经营。三是开展互帮互助活动,促进市场和谐。四是实施“互联网+”工程,促进市场创新发展。通过实施“三联三亮四促进”措施,在市场工商所、市场党支部和市场商会的“穿针引线”下,一些党员尝到了团体购销的甜头,一些党员得到了及时贷款解了燃眉之急,一些党员加入批发市场“微进商城”拓展了商机。
(三)整顿规范市场秩序维护公平竞争秩序。一是开展利用格式合同条款侵害消费者权益整治行动,重点检查房地产、汽车、物流等行业企业使用的格式合同,打击合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为,查处合同案1件。二是开展打击商标侵权违法行动,查处假冒“牛栏山”白酒,女主播、黄金时代、卡伦斯、pierkadan、不凡帝、力豹狼libaolang、appecls、appecls、泰玛斯等不合格标称商标服装,假冒“欧米茄”、“天梭”商标手表等案6件。三是开展春耕护农行动,从全市种子流通的源头市场着手,对市场内的十余户种子批发商进行了全面检查,发放宣传材料400余份,督促整改2户,确保种子流通“源头清”。四是开展汽车市场专项执法工作,对4s店、专营店等汽车销售企业进行检查,查处无照经营案1件、违法广告案1件。五是开展房地产行业专项整治,严厉打击各种违法、违规和虚假房地产广告,对1件抽奖式有奖销售案进行调查。六是加大商品检测力度。对钢材、镀锌管、儿童玩具、成人服装等商品17个批次进行检测,查处不合格商品案5件。七是全力保障农副产品批发市场“年货交易会”公平交易秩序,对粮油、茶叶、饮料、蔬菜、水果、糖果、海产品、乳制品、酒类和各类干货、炒货等节日消费食品等品种进行检查,发出责令整改10份,办理变更登记8户。
商务管理工作亮点 第9篇
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企业全称:瑞庭网络技术(上海)有限公司
掌 门 人:梁伟平
主营业务:房产信息搜索
年度亮点:截止2010年8月,安居客已经影响经纪人超过30万人次,在线房源总数突破200万套,累计为超过1.215亿人次提供二手找房服务。
核心逻辑:与传统找房公司不同,安居客通过逆向直接与上游房产中介及经纪人建立联系,通过低收费的平台服务获得大量房产中介及经纪人资源,在向他们提供服务的同时,将其手中海量房源分享给广大用户,将房源信息与客户信息通过安居客平台无缝链接起来,减少了双方的机会成本。
宝航建设 全产业链工装服务
企业全称:深圳市宝航建设工程有限公司
掌 门 人:方远平
主营业务:专业工程安装建设
年度亮点:公司工程生产线提供年产10亿元的综合生产运营能力,与万科、中海、保利、招商等多家知名地产公司达成合作关系,2010年运营规模达到4亿元。
核心逻辑:与传统的工程安装建设企业不同,宝航建设可以提供从方案设计、产品设计、材料采购、产品加工、工程项目专项施工管理运营、现场专业配套安装、后期维护服务、客户监督反馈全部工装环节的工作,为地产客户提供“一站式、一体化、全产业链”工装服务,成为地产企业首选的工程供应商整合服务商。
创新工场 科技创意孵化器
企业全称:北京创新工场有限公司
掌 门 人:李开复
主营业务:股权投资与项目培育
年度亮点:创新工场首个投资项目tapas手机操作系统正式投入市场。到目前为止,创新工场已经tapas手机操作系统、豌豆夹手机精灵、友盟、魔图精灵、行云等5个备受关注的高科技项目。
核心逻辑:创新工场对高科技企业进行二次vc,是风险投资的搭桥嫁接平台,也是一个全方位的创业平台。通过“天使投资+创新产品构建”的模式,培育创新人才和新一代高科技企业,对投资项目进行研发和市场运营,把每一个创业环节和资源进行最佳整合,帮助创业者,确保其初期的良性发展。直至项目成熟,剥离母体成为独立子公司。
富兴集团 塑料瓶引发的地毯产业链
企业全称:杭州富兴集团
掌 门 人:汪玉林
主营业务:地毯
年度亮点:杭州富兴集团投资3000万重点打造富兴地毯样板市场、直营店,从而完成地毯产业链打造的最后拼图。
核心逻辑:杭州富兴集团从为欧美地毯厂商提供塑料化纤为起点,围绕“塑料纤维+羊毛”的混纺地毯,瞄准国内家用地毯市场,进而打造出一条集地毯、地毯纱线、环保机械等系列产品研发、生产、销售及服务于一体的完整产业链条,领跑国内家用地毯市场。
吉峰农机 传统农机具的连锁实践
企业全称:吉峰农机
掌 门 人:王新明
主营业务:农机产品销售
年度亮点:2010上半年营收超13亿元,是我国农机流通行业首家上市企业。
核心逻辑:在传统农机流通行业中,率先引入并成功应用连锁经营模式,创新农机流通销售与服务方式,通过80余家直营店与600余家加盟店,覆盖了四川、重庆、云南、贵州、陕西、江苏、广东、广西等地,在农机流通领域创新性地开辟出规模化高速发展的新“蓝海”。
金沙源 差异化品牌的文化插位
企业全称:四川金沙源食品有限公司
掌 门 人:唐亚英
主营业务:饮料生产与销售
年度亮点:与知名营销策划机构的合作,全方位、大手笔的空中、地面攻势,让金沙源在刚一面市就受到了各方关注。
核心逻辑:金沙源的成功,绝不仅仅是高举高打和搭上“草本” 概念这样简单。作为一个新兴的国产饮料品牌,在国际巨头与国内大品牌们的夹缝中,金沙源实际上已经找到了自己的生存逻辑――将功能性诉求与感性诉求高度统一。金沙源的崛起,带来的不仅仅是一种“去油腻”的饮料,还有背靠熊猫与翠竹的川派文化。
摩尔庄园 儿童号企鹅平台
企业全称:上海淘米网络科技有限公司
掌 门 人:汪海兵
主营业务:儿童虚拟社区
年度亮点:旗下“摩尔庄园”、“赛尔号”等儿童虚拟社区在全国拥有1.8亿注册用户,其中活跃用户约为3000~5000万,公司2010年的整体营收预计超过一亿元。
核心逻辑:以“健康”、“快乐”、“创造”、“分享”为基本思路,打造儿童虚拟社区。作为最干净的儿童虚拟社区,打消了中国式家长的疑虑,注册用户达到了1.8亿。在线上,推出10元包月卡和销售虚拟道具,在线下则通过授权开发了图书、动画片等其它文化产品,以及书包、玩具、服装等衍生产品,打造了面向儿童互联网的又一个“企鹅平台”。
沐邦咨询 渠道信息的智力输出
公司名称:上海沐邦营销咨询有限公司
掌 门 人:李克
主营业务:烟草业咨询管理
年度亮点:沐邦营销完成全国15个重点城市、3000家优质零售终端的网络电子广告机的铺设,成长为拥有中国烟草零售终端最具影响力的电子海报和视频媒体。
核心逻辑:沐邦营销控制和影响数量庞大的优质烟草零售终端,准确采集各品牌烟草销售数据信息,在独有信息资源优势之上,以信息收集、的双向流动为载体,为客户提供市场分析、产品设计、品牌营销的整体解决方案。
奇艺网 hulu模式的中国体验
企业全称:奇艺网
掌 门 人:李彦宏
主营业务:视频行业
年度亮点:2010年4月22日,奇艺网正式对外,短短数月时间,奇艺的频道数量迅速增加,并顺利跻身主流视频网站。
核心逻辑:背靠百度流量大树,奇艺把握hulu模式精髓,进军正版高清视频行业,一方面看准了正版高清这一潜力极大但尚显空白的市场空间,另一方面也避免了视频版权之争,使奇艺一经推出就跻身行业主流化、中心化。
青青树 动漫制作模块化
企业全称:北京青青树动漫科技有限公司
掌 门 人:王川
主营业务:动漫设计制作
年度亮点:《魁拔》、《地藏》等动漫作品已经与海外发行签约。
核心逻辑:将动漫制作流程化,分解成为一个个近似模块化的环节与部分,以便于有效和稳定地复制及再利用,让环节上的每位员工能够稳定发挥,实现动漫的模块化制作和产业化生产,既能自主设计动漫,也能为其他企业提供动漫设计服务。
去哪儿 全方位旅游资源社区
企业全称:北京趣拿信息技术有限公司
掌 门 人:戴福瑞
主营业务:在线旅游经纪
年度亮点:2010年8月,去哪儿入选亚太地区在线旅游网站前5位。去哪儿网自2007年以来即保持年300%~400%的增长速度。
核心逻辑:区别于同行的佣金模式,去哪儿凭借人性化的搜索技术,对互联网上的机票、酒店、度假和签证等信息进行整合,为用户提供及时的旅游产品价格查询和信息比较服务,进而为广告主有效地针对这些高质量的旅游者,提供多元的、定位于品牌推广以及促成销售机会的广告服务。
日先陈列 卖场设计管理专家
企业全称:日先品牌终端管理机构
掌 门 人:黎伟雄
主营业务:品牌企业卖场设计与维护
年度亮点:自2006年以来,每年的增长速度高达40%以上。
核心逻辑:从前端的原创设计,到中端的加工制造,再到后端的安装维护服务,日先在做全陈列展示用品制作全流程的基础上,还通过建立供应商联盟,打通从设计到寻找供应商,再到供应商管理和最后的店铺服务链条,提供完整的卖场设计与管理。
网秦天下 掌中乾坤的安全命脉
企业全称:北京网秦天下科技有限公司
掌 门 人:林宇
主营业务:手机安全软件
年度亮点:从2009年启动“手机云安全”平台后,网秦软件已覆盖了全球200多个国家超过5150万用户,网秦在中国手机安全市场占有率以64.8%的份额排名第一,其海外用户占35%,收入占总营收的40%。
核心逻辑:网秦立足手机安全软件产业,凭借“基础免费+增值付费”相结合的模式,占据了国内最大的手机安全市场。以用户为中心,以用户需求为基础,通过一系列的捆绑模式,免费服务吸引了大量的用户,并通过满足特定的人群需求实现了营收。
五洲在线电子商务 传统企业的“线上掌柜”
企业全称:五洲在线电子商务(北京)有限公司
掌 门 人:梁凯
主营业务:b2c电子商务运营外包
年度亮点:先后为凡客、李宁、百丽、天语等多家知名企业提供电子商务外包,目前签约的中国品牌企业已有20多家。
核心逻辑:电子商务并非只是一个网站,而是一套完整且要求极高的系统,五洲在线erp后台系统与淘宝形成了系统对接,并有专业的运营团队。五洲在b2c三个环节中只做运营中间的环节,品牌由品牌商自己去做,流量由淘宝去做。五洲在线则向品牌商提供全套b2c电子商务外包服务,从建站开始,到产品拍摄、上架、客服,以至仓储、物流,成为传统企业的“线上掌柜”,为品牌商甚至独家运营网上商城,实现品牌商和消费者之间的最优对接。
一嗨租车 “鼠标+水泥”的租车服务
企业全称:上海一嗨汽车租赁有限公司
掌 门 人:章瑞平
主营业务:汽车租赁
年度亮点:2010年9月初获得高盛等7000万美元风投,继续稳坐租车市场行业头名。
核心逻辑:通过网上选车下单,线下实体店取车还车的“鼠标+水泥”模式,既能减少客户的租车成本,同时节约企业管理与运营支出。在网络平台的辅助下,实体店的管理与运营成本远远低于传统租车企业,降低了企业异地扩张的复制难度。
易才人力 人力资源租赁的极限网络
企业全称:北京易才宏业管理顾问有限公司
掌 门 人:李浩
主营业务:人力资源外包
年度亮点:成立于2003年的易才集团,已在中国北京、上海、广州、西安、南京、拉萨等200多个城市和海外香港、美国设立分公司及办事处。2010年集团作为中国人力资源唯一代表企业入选国际外包专业协会(iaop)“2010年全球外包100强”,是目前国内唯一获得国际认可,具有中国最大全球网络的人力资源服务提供商。
核心逻辑:易才人力极限扩张全国网络,建立自有的各种专业人力资源储备,首创以人力资源租赁为核心的整体服务链,为客户提供使用空间与时间灵活、管理成本极限降低的人力资源解决方案。
优视科技 占位移动互联网第一入口
企业全称:优视科技有限公司
掌 门 人:俞永福
主营业务:移动互联网
年度亮点:这是一家在全国手机第三方浏览器市场占有率超过70%的公司,其全球用户超过1亿、每月网页浏览量(pv,pageview)超过500亿,堪称全球第一大移动互联网公司。
核心逻辑:优视科技十分信奉移动互联网领域典型的“二流理论”,也就是先有人流,再有现金流。优视科技认为,目前最好的策略仍然是继续扩大用户规模与范围,并且持续在开发与技术方面投入,等时机成熟后再考虑盈利模式的事情。当然,优视科技的人流战略也并不是说对盈利模式的完全排斥,优视科技已经在移动广告和移动的增值服务上做一些尝试,与淘乐网等电子商务网站在移动互联网上的尝试性布局,也一直没有停止。
优谈网 经营幸福的sns网络
企业全称:上海禹容网络有限公司
掌 门 人:李瑜
主营业务:心理沟通类sns网络
年度亮点:2010年,李瑜放弃中国互联网游戏领域第一女掌门的职位,其丈夫陈曜也放弃诺亚舟教育控股有限公司执行副总裁的职务,他们一同追寻内心的冲动,创办优谈网,网站尚未上线,便完成天使融资千万元。
核心逻辑:每个人对物质的欲望各不相同,但是对于幸福与快乐的需求却相对统一。优谈网是以传播快乐为途径,将人与人连接起来的新型互联网圈子。优谈网50%是传统的sns,50%是全新的东西,网站能帮助用户更好的管理自己的情绪,最终以互联网的方式舒缓压力。李瑜坚信,幸福是一种理想,幸福也可以是一份事业。
中企动力 中小企业it外包服务商
企业全称:中企动力科技股份有限公司
掌 门 人:陈丹
主营业务:中小企业it外包服务
年度亮点:连续六年获得中国it外包服务市场本土企业第一名,与ibm、hp共居中国it外包服务市场前三位。
核心逻辑:针对中小企业缺乏it专业技术人员、信息化投资预算低的难题,通过为中小企业提供it外包服务,将企业的信息化需求按功能拆分成不同的模块,以标准化组件的形式集成在技术平台上,企业客户可以按需选用、按使用付费,运营商则提供持续的维护、升级等运营服务,最终低成本满足企业信息化需求。
猪八戒网 创意产品的电子商务平台
企业全称:重庆猪八戒网络有限公司
掌 门 人:朱明跃
主营业务:互联网创意服务交易平台
年度亮点:猪八戒网现有超过百万名威客,他们主要为各种机构、企业组织、社会团体以及个人提供在线创意工作服务。目前已为20余个国家和地区的20000多家大、中、小型客户提供创意服务解决方案。
商务管理工作亮点 第10篇
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一、指导思想
以党的十七大、市三次党代会和市人大三届一次会议精神为指导,以“科学发展、富民强市”为主题,围绕“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的工作思路,统一规划、重点突破、集约发展,加强城市建设管理,改善城市人居环境,全面增强城市的综合竞争力和承载力,为推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、总体目标
以建设“幸福、最美城市”为目标,全面实施“六大工程”(规划引领工程、市政设施工程、交通畅通工程、舒适人居工程、环境提升工程、物流服务工程),重点抓好“八项工作”,一年打基础,二年促提升,三年大变样,通过3年努力,新建续建城建各类工程项目93个,完成投资164亿元,城市规模迅速拓展,城市功能逐步完善,城市综合承载能力显著增强,城市知名度和美誉度全面提升,绿色现代、开放和谐、文明宜居的城市新形象逐步形成。
三、基本原则
(一)以人为本,科学发展原则。把“以人为本”的理念贯穿到城市规划、建设、管理的各个环节,依法规划、建设、管理城市,努力做到公共利益与个人利益协调一致。
(二)政府主导,市场运作原则。增强经营城市意识,运用市场机制,优化配置土地资源,推动城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商业化、基础设施社会化。
(三)打造亮点,建设精品原则。牢固树立建设精品城市的理念,精心雕琢城市建设的每一个细微环节,高标准、高质量建设每一个工程项目,力争建一物、亮一点,建一路、亮一线,建一组、亮一片。
(四)理顺体制,高效管理原则。理顺城市管理体制,积极探索科学、成熟的城市管理方式、方法,实现城市建设与城市管理同步发展。
四、工作任务
精心实施“六大工程”,重点抓好“八项工作”。
(一)六大工程
1.规划引领工程。计划实施规划项目17个,投资1.4亿元,全市城市规划覆盖率不断提高,规划引领城市发展的能力显著增强。编制商丹一体化总体规划、控制性详细规划等中心城市重点规划,做好4个县城新一轮总规修编和控规编制工作,完成省、市重点镇控规编制和所有建制镇的总体规划修编任务。加强民生工程、交通畅通工程、历史文化保护工程规划方案研究,适度超前做好经营性地块的规划方案设计。结合城市设计,强化对建筑红线、生态绿线、亲水蓝线、基础设施通道黄线的控制,全面启动城市绿地水系、道路交通、环境保护、教育卫生、水电热气、垃圾处理、供排水、污水处理和地下管线以及防空、防灾、公交等专项规划的编制,不断完善规划体系,确保2014年年底前实现城市建设规划全覆盖。加快规划人才培养。设立专项基金,建立激励机制,创优人才成长环境。每年招聘创新型规划专业人才10名,培训县级干部30名、科级干部300名、村镇干部3000名,提高全民规划意识。
2.市政设施工程。计划实施项目36个,投资40.2亿元,全市城市市政设施条件逐步改善,城市功能不断完善。
中心城市:计划投资11.2亿元,实施8项市政工程。(1)绿化和公园建设工程。计划投资1.5亿元,主要实施莲湖、龟山风景区、丹江南岸公园(植物园)等公园新建续建以及迎宾大道景观带绿化、市区道路、广场绿化提升改造、环城北路绿化、商鞅大道绿化、龟山北坡绿化等六大绿化工程,加快市区东片区和背街小巷的绿化,建设城市绿带景观,提高绿化覆盖率。(2)供水工程。计划投资2950万元,实施工业园区供水站建设、二水厂改扩建、龟山大道、商鞅大道供水管道铺设、水质监测站扩建等项目,提高城市供水能力,优化供水质量。(3)气化工程。计划投资2.5亿元(含各县、重点镇投入),主要实施中心市区、六县县城以及商丹园区厂站和加气站建设、市区旧城改造天然气管网建设、南秦河天然气主管网水毁恢复加固等项目。(4)亮化工程。计划投资1865万元,重点实施商鞅大道、环城北路路灯建设、丹江公园亮化维修和丹江河堤亮化东延工程,以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等路段路灯节能改造,扮靓城市夜景。(5)污水处理工程,计划投资1.4亿元,实施市区污水处理厂二期、第二污水处理厂建设以及商鞅大道、北新街、文卫路、移动路等路段雨污分流项目,不断提高市区污水收集率和处理率。(6)环卫设施建设工程。计划投资9200万元,实施市建筑垃圾消纳场、环卫调度室、环卫作业园、垃圾渗滤液处理站和市垃圾处理场水毁恢复以及垃圾转运站、公厕建设等项目,提高环卫工作水平。(7)文化艺术中心建设。计划投资4亿元,建设8万平方米的集会展、图书馆、博物馆及影视娱乐为一体的文化艺术中心,不断满足市民的精神文化需求。(8)数字城市建设工程。计划投资4300万元,实施数字城市地理空间框架建设项目以及数字城管工程,加快城市管理的数字化、精细化和效能化。
县城和重点镇建设计划完成投资29亿元,实施重点项目28个,重点加快各县县城和沙河子等8个省级重点镇和10个市级重点镇建设,以点带面,引领全市城镇化快速发展。
3.城市畅通工程。计划实施项目23个,投资31.7亿元,以城市主次干道为主,力促道路升级,形成高密度、大流量、快节奏的城市道路交通网络。中心城市重点实施市区环城北路、商鞅大道、312国道“二改一”、西商二线城区连接线丹江大桥、龟山大道、北新街东延、一级客运站等8项工程。洛南完成华龙桥等路桥建设工程,丹凤县完成江滨新区路网、丹江跨江桥、风麓路等道路建设工程,商南县完成南坪路、南新街改造等道路建设工程,山阳县完成西河新区路网建设,镇安县完成过境公路建设和城市道路改造工程,柞水县完成马鞍岭道路建设工程。优先发展城市公交,加快站点配套设施建设,构筑与城市职能、用地和空间布局相适应的多模式和一体化综合交通体系,形成中心城市与各县县城城镇便捷、安全、舒适、畅通的交通网络。
4.舒适人居工程。计划实施重点项目2大类20个,投资52亿,城市居民住房条件显著改善,城市服务业水平不断提升。加快保障性住房建设步伐,全市新建保障性住房216.34万平方米、33247套。优化房地产发展环境,加大招商引资力度,促进全市房地产业持续健康发展,力争到2014年全市城镇居民人均住房面积达到30平方米以上。实施星级酒店建设项目,提升城市软实力,新建五星级酒店6家、四星级酒店3家。
5.环境提升工程。计划实施工程项目9个,完成投资32亿元,市容市貌显著改观,城市形象全面提升。中心城市及各县城区完成4370户居民的旧城改造和城中村改造拆迁安置任务,新建安置房和商业用房面积145万平方米,完成改造面积4.24平方公里。强力推进国家园林城市创建和省级环保模范城市创建工作,实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和安静工程,努力实现经济、社会、生态效益相统一。
6.物流服务工程。计划实施工程项目6个,完成投资6.8亿元,城市物流网络不断优化,辐射带动作用日益增强。健全市区物流网络,合理规划一批农贸市场、菜市场等专业市场,引进一批知名超市,打造市场活跃、规范有序、舒适便利的城市物流。中心城市以商山物流园建设为重点,构筑市域功能齐备、设施完善的物流服务网络。
(二)八项重点工作
1.提升规划品质,打造秦岭最美城市。高水平编制规划,高质量执行规划,规划引领城市发展的能力不断增强。一是加快规划编制步伐。坚持城镇总体规划、产业发展规划和土地利用规划“三规合一”原则,加快商丹一体化城市、县城、重点镇等不同层次的规划编制工作,加大中心城市重要地段控制性详细规划和城市景观、城市供热、供气、供电等专项规划的编制力度。二是提高规划编制水平。加大规划把脉活动成果运用,吸收借鉴外地先进做法和经验,优选国内外咨询设计单位,高起点、高标准、高水平开展项目规划设计,带动提升全市规划编制实施水平。三是增强规划管理服务能力。完善规划审批机制,简化办事程序,提高规划效率;实行规划公示监督制度,完善部门联动执法机制,加大规划管理力度,严查各类违法建设行为,维护城市规划的严肃性和权威性。到2014年,中心城市、各县县城控制性详细规划覆盖率达到95%。今年重点完成商丹一体化等规划编制。
2.加快城市建设,打造关-天次核心城市。按照“北上、南扩、东进、西优”和老城改造与新区开发并重的建设思路,以城建重点项目为抓手,加大城市重点区域和重要功能区建设力度。多渠道筹措建设资金,通过完善城市土地收储经营体制,加大招商引资力度,放开市政公用事业经营市场,发挥城司的融资平台作用,引进外资和社会资本参与城市建设。到2014年,中心城市建成区面积达到24平方公里,初步建成陕南区域的商品流通中心、交通运输中心、信息交流中心等城市“中心”,区域辐射带动作用逐步体现。2012年启动北新街东延、商鞅大道、市文化艺术中心、一级汽车客运站等项目的开发建设,环城北路、商鞅大道、龟山风景区三期、莲湖公园南扩等续建项目基本建成,龟山大道、西商二线市区连接线跨丹江大桥、市建筑垃圾处理场建成投运。西街片区旧城改造、莲湖公园东侧旧城改造、工农路南段西侧旧城改造完成征迁等前期工作,进入实质性建设阶段。
3.实施绿化净化,打造生态园林城市。坚持长期绿化与随机绿化、规模绿化与特色绿化、绿化与净化相结合,以大环境绿化为中心,以城区周边山体、城市广场、绿地为主体,以道路、河道绿化为骨架,以街头、庭院绿化为补充,大力实施“规划建绿”、“拆墙透绿”、“拆违还绿”、“见缝插绿”,形成点、线、面、环有机联系、协调统一的城市绿化体系。一是开展国家园林城市创建和省市级园林式单位、居住区创建活动,发动市县区各单位、街道、社区积极开展园林建设,不断完善绿化基础设施。二是以增绿补绿、提升改造为重点,突出抓好城市公园、城周荒山、城市出入口和城市道路的绿化建设,加强绿化管护,提高城市绿化品位和绿化覆盖率。三是以城乡结合部、重点街区和背街小巷为重点,加强卫生保洁、落实清扫责任,不断提升市区环卫保洁质量,营造干净、整洁的城市环境。到2014年,市区新增绿地面积66000平方米,绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地率分别达到40%、35%和11平方米以上。2012年重点完成江滨大道、环城北路、商鞅大道、龟山北坡等增绿补绿工程。
4.实施亮化美化,打造光彩靓丽城市。完善城市各主要建筑物、道路、桥梁、广场、公园、绿地、河道及水面、户外广告牌的照明设施,实现城区构景元素的夜景照明协调、有机地组合,形成城区和谐优美的夜色景观。一是按照明晰城市轮廓、突出城市结构、突出城市线条、突出城市面和点的要求,完善城市亮化规划,完善城市街路、重点景观(建筑物)、公园、广场、河堤的亮化美化工作,打造城市亮丽夜景。二是围绕打造亮点、彰显特色的目标,全面推广使用节能型光源和亮化灯饰,加快城市路灯节能改造,加强亮化设施维护维修,努力提高城市亮化质量和水平。三是以城市主要街路为重点,大力实施街景整治,拆一片、亮一片,打造“功能完善、生态时尚、景观丰富、品位高雅”的现代都市景观。到2014年,城市主要街路亮化率达100%。2012年重点实施丹江公园、丹江河堤亮化以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等7条城市道路的路灯更新改造工程。
5.整治市容市貌,打造宜居宜业城市。以城区重点区域、重点部位为突破口,开展环境专项整治,营造市容整洁、环境优雅、人居舒适的城市环境。一是开展垃圾治理。通过垃圾袋装密闭收集、定点收储、专车密闭清运等方式,实现单位、小区生活垃圾不出院、不出店、不出厂(场),从源头上解决乱拉、滥倒问题。二是开展户外广告治理。对户外广告设施进行普查登记,建立档案,实行规范化管理。严厉打击乱涂、乱刷、乱贴野广告的违法行为。三是加大违法建设治理。以未批先建、批少建多为治理重点,加大执法力度,强化源头管控,坚决遏制、打击各类违法建设行为。四是规范夜市烧烤治理。疏堵结合,严格审批,严厉打击违章经营行为。五是市容环境综合治理。以“治小、治乱、治苗头”为重点,强化城市规范化管理。六是严厉打击破坏市政设施的各类违法行为,推动市容环境卫生整体上水平。2012年底前垃圾、户外广告、违法建设、夜市烧烤等整治活动初见成效,市容市貌得到极大改观。
6.整治交通秩序,打造安全畅通城市。运用宣传教育、执法管理、现代科技等多种手段,以“规范行车秩序、规范停车管理、规范交通标识、规范车辆营运”为重点,集中时间、集中力量,对城市交通秩序进行整治。一是严查机动车闯红灯、超速行驶、酒后驾驶、逆向行驶等交通违法行为,确保道路交通安全。二是集中整治机动车乱停乱放,出租车、公交车不按站点停靠等行为。三是依法整治占道经营行为,维护机动车、非机动车和行人各行其道的良好交通秩序。四是整顿规范市区客运货运市场秩序,集中清理非法营运车辆,严查超员、超载行为。五是实施“文明交通行动计划”,广泛宣传,引导市民自觉遵守交通秩序,营造“安全、畅通、文明、和谐”的城市道路交通环境。2012年底前市区交通秩序明显好转,规范有序、文明和谐的交通环境逐步形成
7.搭建文化展示平台,打造文明和谐城市。树立文化建城理念,提升城市道德水准和现代文明程度,形成追求文明、崇尚先进、团结和谐的社会风尚。一是以秦风楚韵等地域文化、“花鼓”等传统艺术形式和“秦岭最美是”城市品牌为载体,注重文化元素融入,建设一批城市文化广场,搭建城市文化展示平台。二是中心市区以“三山(金凤山、龟山、静泉山)一江(丹江)一河(南秦河)一湖(仙娥湖)一寺(大云寺)一庙(城隍庙)”为重点,增加文化符号,增强文化底蕴,提升文化品位。各县区以纪念广场、纪念馆、博物馆、雕塑、旧址等建设为重点,完善城市功能,体现独特文化魅力。三是开展“道德模范”、“文明市民”评选等公民道德教育实践活动,在市民中开展以礼貌、礼仪、礼节为主要内容的集中教育,引导群众争做“友好、守信、务实”的文明市民,促进人与人之间相互关爱、人与社会之间相互融合、人与自然之间相互和谐。
8.创新城市管理,打造现代高效城市。坚持建设与管理并重、处罚与教育相结合、治标与治本相结合的原则,将集中突击整治与建立长效机制结合起来,健全完善定期通报、媒体曝光、责任倒查等制度,强化日常管理,实现城市管理实时、动态、高效、无缝化。一是加快数字城管建设步伐,通过城管数据平台建设,逐步实现城管执法数据化、管理对象数据化和作业标准数据化,不断提高城管工作质量和效率。二是发挥城管委的协调作用,建立城管委联席会议制度,完善多部门联动执法机制,实现管理目标明确、责任到位、整体联动、及时高效的城管工作格局。三是建立城管常态化工作机制,通过制定城市精细化管理标准、建立日常监管工作台账、落实防控包区责任制等,逐步建立一体化城管目标考评体系,不断提高城管工作水平。四是加强城管执法规范化建设。严格执法程序,规范行政处罚行为,落实过错责任追究,维护公民、法人和其他组织合法权益。
五、阶段安排
“城市建设管理年”活动分三阶段实施,具体工作目标任务分三年(2012-2014)落实。
2012年为城市建设管理启动年,主要任务是活动方案制定、舆论营造、项目策划、续建项目推进、新建项目启动等相关工作。
2013年为城市建设管理深化年,主要任务是全市范围掀起城市建设管理活动高潮,“六大工程”和“八项工作”进入大干快上、竞相发展的新阶段。
2014年为城市建设管理提升年,主要任务是全部完成三年任务,总结提升,实现城市空间大拓展、功能大提升、面貌大变化、人居环境大改善。
六、组织机构
为加强对全市“城市建设管理年”工作的领导,市政府成立“城市建设管理年”活动领导小组。市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协联系或分管领导任副组长,市政府分管领导负责领导小组日常工作,市政府办公室,市建设局、城管局、规划局、发改委、国土局、公安局、教育局、监察局、水务局、林业局、卫生局、环保局、文广局、交通局、工商局、人行、局、人防办、交警支队、市政府法制办、市政府督查室以及各县区政府、商丹园区管委会主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市建设局,市建设局局长兼任办公室主任,市规划局局长、城管局局长兼任办公室副主任,工作人员分别从相关部门抽调,主要负责实施方案的组织实施和督促落实工作。
七、保障措施
(一)统一思想,提高认识。各级各有关部门要统一思想,充分认识开展“城市建设管理年”活动是全面贯彻落实科学发展观,加快城市建设步伐,提高城市管理水平的重大举措,精心组织,狠抓落实,确保活动顺利开展,取得实效。
(二)加大宣传,营造氛围。各级各有关部门要制定“城市建设管理年”活动宣传方案,各新闻媒体要多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动、大力造势,使“建设管理年”活动深入人心,家喻户晓,营造全民支持、参与城市建设管理年活动的浓厚社会氛围。
(三)上下联动,整体推进。“城市建设管理年”活动覆盖面广、涉及项目多,各级各有关部门要按照方案的统一安排部署,明确任务,上下联动,形成合力,整体推进,务求重点工作有突破,整体工作创一流。