地质灾害防范应急预案 第1篇
阅读提示：本篇共有2269个字，预计阅读时间为6分钟，共有206位用户关注，22人点赞！
一、地质灾害现状
根据年修编的《市地质灾害调查与区划》及动态变化，我镇现查明各类地质灾害隐患处，以地面塌陷、滑坡和泥石流为主。其中滑坡隐患点个，泥石流隐患点个，地面塌陷隐患点个。
二、防治总体要求及防治重点
按照“以人为本、明确责任、预防为主，治避结合”的原则，进一步加强地质灾害调查、群测群防、监测预警，抓好勘查治理、搬迁避让和防灾队伍建设等工作，不断提高全市地质灾害的预防和处置能力，最大限度减少、避免人员伤亡和财产损失。我镇地质灾害类型以地面塌陷、滑坡和泥石流为主。
根据《市地质灾害防治规划（- 年）》，全镇地质灾害高易发区主要分布于交警队屋边，村， 村， 村。
上述地质灾害隐患是我镇汛期地质灾害防治工作的重点,所在村要在汛期来临之前明确防灾责任人、监测责任人，编制防灾预案，并报镇土管所备案。同时，每个行政村要对本行政区内的地质灾害隐患点进行全面巡查，建立档案，加强防灾减灾工作宣传，落实防灾责任，切实抓实、抓好汛期地质灾害防治工作。
三、主要任务
（一）重点抓好汛期地质灾害防治工作
梅、台汛期，是地质灾害的多发时段和重点防范期。在汛期来临之际，我镇地质灾害应急防治领导小组要组织国土规划、农业水利、交通等相关人员在主汛期到来前，对地质灾害重点防治区内的交通路线、重要基础设施和重点地质灾害隐患点进行一次现场实地检查，提出具体防范意见，落实防灾减灾措施。在整个汛期，镇地质灾害防治小组要坚持汛期值班制度，加强应急值守。严格执行险情巡查、灾害预报、灾情速报等制度。一旦出现险情灾情，要在镇政府统一领导下，启动相应的突发地质灾害应急预案，立即开展应急调查，提出应急处置措施。对各地质灾害隐患点要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，尽最大可能减少灾害造成的损失。
（二）着力强化地质灾害应急体系建设
各行政村要立足于防大灾、应大急，建立健全统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应迅速的应急反应机制。进一步细化本村突发地质灾害应急预案及操作手册，组建包括国土规划、农业水利、民政卫生等部门在内的应急处置与救援队伍，配备完善应急装备。高度重视基层地质灾害防灾能力建设，加强对农村基层地质灾害监测员应急能力的培训。地质灾害多发的行政村应根据本地实际，把气象灾害协理员、山洪灾害预警员与地质灾害监测员有机地整合，平时加强沟通联系，信息共享。灾情发生时，齐心协力、合作防灾。进一步加强群测群防工作责任制的落实。重点防治区与重要隐患点的监测工作的相关责任人和负责人的责、权、利要逐一落实，并向社会公布。
（三）继续做好重要地质灾害隐患点的勘查治理与搬迁避让
积极组织开展地质灾害隐患的勘查治理和搬迁避让。因自然因素造成的农村居民点地质灾害隐患，要结合新农村建设、下山脱贫和农村住房改造工程，通过加强勘查治理、有序组织搬迁避让等途径妥善解决。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担治理责任。公路和其他道路建设造成的地质灾害隐患点，各级交通、农业、林业部门要在调查评价的基础上建账立册，有针对性地加强防范和治理，保障这些道路建设运营安全。铁路、水利、旅游开发等工程建设活动引发的地质灾害，按照有关部门的职责分工，落实地质灾害勘查与治理任务。各地要严格施工、监理单位的资质审查，加强治理工程、监理工作的管理力度，确保工程质量。
（四）积极做好山区中小学校舍场址的地质灾害防治
全镇中小学校舍场址地质灾害隐患排查工作基本完成。中小学校舍安全工程办公室要对存在地质灾害隐患的校舍场址，组织编制治理规划，按危害程度进行分类处置，落实各项防灾措施。可以应急排险消除危险的，尽快实施应急排险工程；短期难以消除的，应划定危险区并设立警示标志，编制防灾预案，落实防灾责任人及日常巡查、监测人员，并因地制宜地开展预案演练；需要工程治理的，按要求实施勘查治理工程。学校要加强对教职工和学生的地质灾害预防和救治知识的教育，培养教职工和学生安全意识和自救、互救能力。
（五）进一步加强地质灾害防治规划的实施
目前，我市新一轮地质灾害防治规划已公布实施。镇政府要将规划目标和防治任务分解为具体的年度计划，落实防治责任，并实行严格的年度目标考核。要加强地质灾害防治工作信息化建设，做好地质灾害防治信息共享和服务工作。
四、主要措施
（一）加强领导，明确责任
政府和各行政村要站在以人为本、执政为民的高度，把地质灾害防治工作作为落实科学发展观的一项重要工作，认真研究、部署、检查、落实。要以高度的责任感，树立地质灾害防治工作无小事的理念，以新思路、新举措促进地质灾害防治由被动防治向主动防治转变。要建立和完善防灾责任制，政府主要领导对地质灾害防治工作负总责，分管领导具体抓，落实国土资源、气象、水利、建设、交通等部门责任，并建立健全地质灾害防治工作的长效机制。
（二）加强监督，落实制度
各有关部门要认真贯彻执行地质灾害防治工作的有关制度，积极开展地质灾害调查、预警预报，规范地质灾害易发区建设工程地质灾害危险性评估，强化地质灾害防治工作的监督检查，确保严重威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点得到及时的调查、勘查、治理或避让。要严格按照”谁引发、谁治理”的原则，落实地质灾害治理责任人的治理责任，最大限度地减少人为引发的地质灾害。对列入防治方案的重点矿区、交通干线和重点地质灾害隐患防治点，当地政府要加强领导、强化责任。镇地质灾害防治领导小组要会同有关部门加强监督检查，并将检查情况反馈给相关责任部门，由各责任部门按职责要求做好地质灾害防治工作。
地质灾害防范应急预案 第2篇
阅读提示：本篇共计2135个字，预计看完需要6分钟，共有138位用户关注，56人点赞！
一、总则
（一）编制目的
为了有效处置地质灾害和重大险情，快速、及时、妥善防治地质灾害，减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展，特制订本预案。
（二）工作原则
1、以人为本。在处置地质灾害中首先救人，最大限度地减少地质灾害和重大险情对人民生命财产带来的损失和威胁。
2、预防为主、常备不懈。各村（居）、各有关部门应积极开展地质灾害的预防工作，认真按照预案做好地灾防治工作。
3、统一领导、部门联动。各村（居）、各部门要加强突发性地质灾害应急处置工作的领导，统一指挥，完善应急处置运行机制，有效地协调有关部门，整合现有资源，提高地质灾害应急抢险救援效率。
4、分类负责、协调配合。地质灾害抢险救援工作实行“谁主管、谁负责”的原则。按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》（渝办发[2007]99号）确定的职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。
（三）编制依据
主要依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《重庆市地质灾害防治管理办法》（重庆市人民政府令第115号）、国务院《国家突发地质灾害应急预案》等法规和规范性文本，并结合我市地质灾害的实际情况编制本预案。
（四）现状
我镇地质环境复杂，人类工程活动不断增加，地质灾害发生较为频繁。截止目前，全镇共有地质灾害点7处。属ⅰ类搬迁避让点2处共计威胁群众2户9人；ⅱ类治理工程点4处；ⅲ类监测预警点1处。我镇地质灾害类型主要有：滑坡、泥石流、地裂缝等，其中滑坡4处，危岩1处，不稳定斜坡2处。由于地质灾害本身所具有特殊性和巨大的破坏性，对人民生命财产安全构成了极大的威胁。
（五）适用范围
本预案适用于发生在本镇辖区内所有的地质灾害和地质灾害险情。
二、组织机构及职责
（一）领导小组工作职责
1、及时掌握全镇地质灾害发生的基本情况。
2、负责协调指挥部门间的工作。
3、发生地质灾害险情时，组长宣布启动地质灾害应急处置方案。指挥相关成员立即赶赴现场，划定危险区域，参与指挥现场抢险救灾工作。
（三）、部门职责
1、国土所、城建办：负责农房质量、山体滑坡、泥石流、崩塌地质灾害防治。
（1）做好全镇地质灾害的排查及年度地质灾害预案，及时收集灾情信息，向镇政府及区地质灾害防治应急抢险中心汇报。
（2）对审批农房及其它建筑工程做好预防工作，把好选址和质检，对已实施的建设项目进行全面检查，杜绝人为活动诱发的地质灾害。
2、安监办：负责全镇煤矿企业、非煤矿企业的地质灾害防治工作。
（1）加强煤矿企业、采石厂、砖厂等矿山企业管理，防人为地质灾害。
（2）加强对矿山企业的安全检查，看安全设施是否完善；
（3）加强矿井采空区的回填管理，防止地表塌陷。
3、农业服务中心：负责全镇塘、堰、库、堤坝地质灾害的防治，组织专人开展汛期地质排查。
4、交通办：负责做好公路、桥梁等地质灾害的检查，特别是沿山一带公路的检查。
5、民政办：负责发生地质灾害后的调查核实灾情，组织救灾物资，安排受灾群众的生产、生活问题，并报告灾情。
6、派出所：负责地质灾害发生后的灾区治安防范，加强灾区治安管理和安全保卫工作。
7、民兵应急分队：负责发生地质灾害进的抢险工作，组织人员车辆，以最短时间内进行抢险。
8、财政所：负责地质灾害防治资金的筹集和管理，及时调度救灾资金，确保救灾资金及时足额到位。
9、镇卫生院：负责地质灾害发生后的人员抢救，灾区消毒等工作。
10、村社职责：各村社行政负责人，主要对辖区内可能发生地质灾害的地区，进行常年监测，实行零报告制度，一有情况及时汇报，并组织村民撤离危险地带并及时开展抢救工作。
三、预测预警
（一）监测：充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用，开展定期和不定期的检查，并做好记录，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情及时向临江镇政府和临江国土所报告，在危险区域设置警示标志标牌。
（二）报告制度：严格执行24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。
四、应急行动
发生突发性地质灾害后，由组长李凯同志宣布启动地质灾害应急处置方案，党政办负责通知应急抢险的成员单位进入战备状态。派出所和交通办立即组织警力和工作人员维护交通秩序；抢险队和民兵应急分队赶赴灾害现场进行抢险救援；卫生院组织人员立即赶赴灾害现场进行医疗救助；派出所负责人员疏散和治安保卫工作。及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果不间断地向上级汇报。依靠临江镇应急力量无法处置的地质灾害，由镇政府向区政府请求支援。
五、应急保障
1、物资保障：由领导小组协调相关职能部门配备或紧急调运必要的应急救援和工程抢险物资。
2、队伍保障：镇、村成立地质灾害应急抢险队，完善联系方式，并保持手机畅通。
3、交通保障
领导小组必须保证一台车辆负责前线指挥，镇政府党政办负责交通运输安全保障工作。
4、医疗保障
卫生院负责医疗保障工作，医疗应急小分队及时到达受灾点，帮助、指导灾区防疫消毒和救治伤员。保证绿色生命的畅通和医疗物资的储备。
5、治安保障
派出所负责道路通畅和治安保障工作，负责指挥地质灾害现场警戒、道路交通控制、维护地质灾害现场的治安和组织人员疏散；控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。
地质灾害防范应急预案 第3篇
阅读提示：本篇共计6396个字，预计看完需要16分钟，共有124位用户关注，50人点赞！
一、进一步明确地质灾害防治工作职责
（一）县国土房管局职责
1．负责县境内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，承担因自然因素造成的地质灾害的防治工作，监督检查因工程建设等人为活动引发地质灾害的防治工作。
2．会同县建委、水务局、交通局、市政局等部门和各街镇开展全县地质灾害调查；编制全县地质灾害防治规划、年度防灾方案和应急预案。
3．指导各街镇群测群防体系建设和群测群防人员培训，指导对地质灾害险情的动态监测。
4．发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，及时赶赴现场进行灾害调查并提出应急处置建议意见。
5．组织专家对因工程建设等人为活动引发的地质灾害进行责任鉴定，认定责任单位。
6．负责对辖区内的地质灾害危险性评估进行监督管理。
7．负责对违反《地质灾害防治条例》强制性规定的单位和个人进行调查处理。
（二）各镇人民政府（街道办事处）职责
1．落实本街镇地质灾害防治专管人员（非国土所人员）和防治经费。
2．负责本街镇地质灾害的群测群防工作，建立本街镇地质灾害群测群防监测体系并组织实施，签订防灾责任书，落实本街镇地质灾害防治责任人。
3．建立完善地质灾害防灾责任制度、预案制度、灾情速报制度、汛期24小时值班制度、防灾避险明白卡制度、地质灾害“三查”制度、灾害登记建档制度、宣传培训制度等各项地质灾害防治管理制度并组织实施，组织对辖区内地质灾害群测群防工作的开展情况进行督促检查。
4．负责贯彻落实县政府防灾方案和预案，组织辖区内突发性地质灾害的应急抢险工作，并按灾情速报制度的要求快速报告县政府和有关主管部门。
5．组织辖区内地质灾害隐患的排查、巡查、核查和监测预警工作，建立地质灾害隐患台账，落实各灾害点的监测责任人和监测人，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，汇总辖区内地质灾害隐患点的监测数据，定期上报。
6．组织辖区内地质灾害的治理和受灾户搬迁避让，对治理和避让项目逐一登记并报县国土房管局备案。
（三）县建委职责
1．落实地质灾害防治的专（兼）管人员和防治经费。落实本系统地质灾害防灾责任人和监测点监测人，建立本系统地质灾害监测网络，建立防灾预案等各项防灾制度。
2．负责对县城、街道办事处、建制镇和独立工矿区已建、在建项目的地质灾害的预防和监管工作，加强对高切坡和深填方的管理。
3．负责对需要实施爆破、挖方、填方、削坡等容易引发地质灾害的工程进行监督,责成业主在施工过程中采取可靠的预防措施。
4．负责对在建工程地质灾害隐患进行排查、巡查，及时制止违规或不作为行为，责成项目业主及时消除地质灾害隐患，确保安全。
（四）县水务局职责
1．落实地质灾害防治的专（兼）管人员和防治经费。落实本系统地质灾害防灾责任人和监测点监测人，建立本系统地质灾害监测网络，建立防灾预案等各项防灾制度。
2．负责对水利建设项目地质灾害的预防工作，严格按照基本建设程序进行建设,防止水利建设引发地质灾害。
3．负责组织开展对小一型及以上水库、河岸等地质灾害排查、巡查和监测预警工作，及时发现和处置地质灾害隐患。指导各街、镇加强小二型水库、山坪塘及引水渠道的地质灾害排查、巡查和监测预警工作。组织开展水利设施的防渗工作，防止水利设施渗漏水引发和加剧地质灾害。
（五）县交通局职责
1．落实地质灾害防治的专（兼）管人员和防治经费。落实本系统地质灾害防灾责任人和监测点监测人，建立本系统地质灾害监测网络，建立防灾预案等各项防灾制度。
2．负责对在建交通建设项目地质灾害的预防工作，严格按照基本建设程序进行建设，防止交通建设引发和加剧地质灾害。
3．负责对县管公路沿线、码头等地质灾害的排查、巡查工作，及时发现和处置公路沿线的地质灾害隐患。
（六）县市政局职责
1．负责落实地质灾害防治的专（兼）管人员和防治经费。落实本系统地质灾害防灾责任人和监测点监测人，建立本系统地质灾害监测网络，建立防灾预案等各项防灾制度。
2．负责市政公用设施地质灾害的预防工作，对涉及市政公用设施的地质灾害进行排查、巡查，及时消除威胁市政公用设施安全的地质灾害。
3．负责对垃圾场的监测防范工作，防止垃圾场发生泥石流和滑坡等地质灾害。
（七）县煤管局职责
1．落实地质灾害防治的专（兼）管人员和防治经费，落实本系统地质灾害防灾责任人和监测点监测人，建立本系统地质灾害监测网络，建立防灾预案等各项防灾制度。
2．监督煤矿企业按经批准的开采设计方案进行开采，留足保安煤柱，防止因开采不当引发的地质灾害。
3．督促煤矿企业开展由采矿引发的或威胁其生产安全的地质灾害的监测和治理工作。
4．督促煤矿企业加强矸石山的安全监管，防止矸石山发生滑坡、泥石流等地质灾害。
（八）县安监局职责
1．落实地质灾害防治的专（兼）管人员和防治经费。落实本系统地质灾害防灾责任人和监测点监测人，建立本系统地质灾害监测网络，建立防灾预案等各项防灾制度。
2．监督非煤矿山企业的开采行为，防止非煤矿山企业的开采活动引发山体滑坡、崩塌等地质灾害，督促非煤矿山企业开展由采矿引发的或威胁其生产安全的地质灾害的监测和治理工作。
3．督促非煤矿山加强弃渣场的安全监管，防止弃渣发生滑坡、泥石流等地质灾害。
（九）县教委职责
1．负责落实地质灾害防治的专（兼）管人员和防治经费。落实本系统地质灾害防灾责任人和监测点监测人，建立本系统地质灾害监测网络，建立防灾预案等各项防灾制度。
2．负责组织对危及学校安全的地质灾害隐患进行巡查、排查，发现隐患及时处置。
3．负责加强教育工程建设管理，防止施工引发地质灾害。
4．负责组织治理因教育工程建设施工引发的地质灾害。
（十）县民政局职责
地质灾害灾情或险情发生后，及时核查灾情，组织受灾群众转移安置和房屋搬迁，落实救灾救济物资，妥善安排灾民生活。
（十一）其他有关部门职责
县财政局、县救灾办等有关部门要协同配合，共同抓好地质灾害防治工作，保障地质灾害防治资金及时到位。县卫生局、县公安局、县食药监局等部门，在发生地质灾害后要及时做好灾民救济、医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安等工作；县气象局要切实做好气象服务保障工作。
（十二）各镇国土所职责
1．协助各镇人民政府（街道办事处）编制年度地质灾害防灾预案和地质灾害点的防灾预案。
2．协助各镇人民政府（街道办事处）搞好每年的地质灾害群测群防培训，宣传贯彻地质灾害防治管理的政策法规。
3．地质灾害灾（险）情发生后，会同镇政府（街道办事处）相关人员及时到现场勘察，提出应急处理措施，并协同落实；发放防灾明白卡和避险明白卡。
4．协助各镇人民政府（街道办事处）搞好辖区内地质灾害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，并建立辖区内地质灾害隐患台帐和防治档案。
（十三）村（居）职责
1．协助各镇人民政府（街道办事处）落实地域内地质灾害（隐患）点的群测群防工作，接受当地政府和上级主管部门的指导和监督。
2．贯彻落实县、街镇地质灾害防灾方案和预案。
3．负责及时传送地质灾害预报信息，协助街镇政府确定群测群防监测责任人和监测人。
4．负责组织开展群测群防监测工作并对监测工作进行检查、督促。定人、定点、定时进行对地域内的地质灾害（隐患）点进行巡查和检查，分析上报监测情况。
5．负责督促检查监测设施保护和监测点记录上报工作。
6．参与突发性地质灾害的抢险救灾工作。
（十四）企事业单位职责
1．负责本单位地域内的地质灾害群测群防工作，接受当地政府和上级主管部门的指导和监督。
2．作好地质灾害（隐患）点的定人、定点、定时监测工作，落实“三查”制度。
3．负责及时传送地质灾害预报信息。
4．落实地质灾害防治责任及群测群防监测人，并将监测结果及时上报当地政府，同时抄送主管部门。
（十五）监测人员职责
1．负责地质灾害隐患点的定时、定点监测工作和宏观巡查工作。
2．负责监测设施的保护与管理，并做好监测工具和仪器的使用和保管工作。
3．做好监测记录和巡查记录，定期分析上报监测资料，做好原始监测记录的保存。
4．遇到紧急情况时，及时预警信号疏散危险区内群众；协助做好抢险救灾工作。
二、进一步完善地质灾害防治工作制度体系
各街镇和有关行业监管部门应当建立完善并严格执行以下各项地质灾害防治工作制度：
（一）防灾责任制度
地质灾害（隐患）点所在地街（镇）主要行政领导、行业监管部门主要领导、村组长和企事业单位法人为各级群测群防组织的第一责任人。各街镇及各部门分管领导为直接责任人，各街镇各部门的地质灾害专（兼）管人员及监测人为具体责任人。
每年4月30日前，县政府与各街镇和行业监管部门、各街镇与各村居、各行业主管部门与各监测责任单位及监测人逐级签订地质灾害防灾责任书，将群测群防责任落实到具体工作人员，形成横向到边，纵向到底的防灾责任体系。
（二）预案制度
每年4月底前，县国土房管局要完成全县年度地质灾害防治方案报县政府批准实施；各街镇要完成辖区内年度地质灾害防治方案和重点地质灾害防灾预案，各行业主管部门要完成本系统内年度地质灾害防治方案和重点地质灾害防灾预案，并报县国土房管局登记备案。
年度地质灾害防治方案包括：主要灾害点的分布，地质灾害的威胁对象、范围，重点防范期，地质灾害防治措施，地质灾害的监测预防责任人等。
重点地质灾害防灾预案包括：地质灾害威胁的对象与范围，监测责任人，灾害发生时的预警信号、报警方式、人员与财产转移路线、应急通信保障、医疗救治、疾病控制应急方案、应急机构和有关单位的职责分工、抢险救援人员的组织、应急救助物资的准备等。
（三）汛期24小时值班制度
为保证防灾信息的畅通，每年4月30日前，各街镇各行业监管部门要建立汛期24小时值班制度，并将汛期值班安排表报县政府办公室和县国土房管局备案，同时发到下级有关单位。
值班表应明确工作日和节假日值班领导、值班人员，白天和夜间值班电话、传真和手机号码。值班电话应对外公布。
值班人员应坚守岗位，做好值班记录，手机应保持24小时开机。接到灾情或险情报告后，立即向领导报告并作相应处置。
（四）灾情速报制度
地质灾害灾情或险情发生后，各街镇和各行业监管部门要按照情况准确、上报迅速的原则，尽快将灾（险）情报告县国土房管局，同时报告县人民政府。包括：
1．在24小时内提交速报报告。根据已获得信息，说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害体的规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势等，同时报告所采取的对策和措施。
2．应急调查结束后提交地质灾害应急调查报告。内容包括：
（1）发生位置，包括街（镇）、村、社、小地名等；
（2）发生时间、伤亡人数；
（3）已造成的直接经济损失，可能的间接经济损失；
（4）地质灾害类型；
（5）地质灾害规模；
（6）地质灾害发生原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；
（7）发展趋势；
（8）已经采取的防范对策、措施；
（9）今后的防治工作建议。
（五）防灾避险明白卡制度
为了让各级防灾人员、监测人和受灾对象随时掌握灾害点的具体情况、监测手段、临灾判断识别方法、应急疏散转移要领和应急救援报警处置等识灾防灾知识，确保基层防灾人员、监测人和受灾对象能在临灾时第一时间快速反应，快速报警和正确处置灾情险情，以最大限度地避免突发性地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。各街镇和行业监管部门在汛前排查后，必须填制发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡。防灾工作明白卡为一点一卡，发至地质灾害防灾责任单位和负责人；避险明白卡为一户一卡，发至受灾害威胁的受灾户，并在发放时向受灾户进行宣讲。地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡均须同时报县国土房管局备案。对汛期及汛后新发生的地质灾害，均应发放防灾工作明白卡和避险明白卡。
（六）灾害登记建档制度
为掌握本区域内地质灾害的基本情况和地质灾害治理、搬迁避让等工作情况，各街、镇和行业监管部门每年均要对辖区内地质灾害（隐患）点基本情况及防治情况逐一进行登记，搬迁避让和治理工程分别逐一填制备案登记卡，建立地质灾害隐患台帐和避让治理台帐，将上述台帐分别报街镇、部门主要领导和分管领导，同时报县国土房管局备案，县国土房管局汇总后建立全县地质灾害隐患台帐和避让治理台帐，报县政府。
（七）群测群防宣传培训制度
各街镇和各行业监管部门在每年汛前，对防灾管理人员、地质灾害所在地的村居、社长以及监测人员集中进行一次地质灾害群测群防知识培训，以提高监测预警及应急处置能力，并将培训情况报县国土房管局备案。
（八）地质灾害“三查”制度
“三查”是指汛前排查、汛期巡查、汛后核查。各街镇和行业监管部门要组织人员对辖区内的地质灾害开展汛前排查、汛期巡查、汛后核查，并作好检查记录。对检查中发现的各类地质灾害隐患，及时落实专人监测，落实整改责任，采取果断措施进行处理，并将排查和处置情况报告县政府及县国土房管局，重大隐患要报告县安监局。
（九）地质灾害防治资料归档管理制度
各街镇、各部门要对地质灾害防治的各种文件、地质灾害隐患点台帐、检查记录、地质灾害监测资料、防灾明白卡和避险明白卡、搬迁避让备案登记卡、治理工程备案登记卡、图片影像资料、地质灾害防治工作计划和总结等资料进行整理归档，确保本地本部门地灾防治资料的完整性、连续性、系统性，以备查阅。
三、规范化管理的具体要求
（一）规范地质灾害处置程序
1．新发生地质灾害或原有地质灾害变形加剧
（1）受灾户或监测人及时报告、预警，组织疏散并向村居社报告；
（2）村居社干部迅速赶到现场，采取临时措施，防止险情扩大，同时报告街镇；
（3）街镇迅速组织人员与国土所人员赶赴现场勘察、指挥紧急避险，调查核实灾情，同时速报县政府和县国土房管局；
（4）一般灾（险）情，县国土房管局人员到场勘察，分析灾（险）情发展趋势及危害性，提出处置意见，由街镇或行业监管部门负责落实，县国土房管局登记备案并向市国土房管局报告；
（5）灾（险）情较严重，县政府组织相关部门到场，按县突发性地质灾害应急处置预案规定程序调查处理，并按规定向市政府和市国土房管局报告。
2．监测
（1）开院坝会，确定监测人、预警信号、疏散路线；定点定时监测，做好监测资料的分析整理；
（2）确定立即搬迁避让户和观察住用户；
（3）发放防灾明白卡和避险明白卡；
（4）提出应急处置意见并定人落实；
（5）将上述情况书面报告县政府和县国土房管局。
3．搬迁避让
（1）搬至安全地带，原房拆除；
（2）填报搬迁避让备案登记卡；
（3）报县国土房管局备案。
4．应急治理
（1）组织有资质单位设计施工；
（2）组织验收，填报地质灾害治理项目备案登记卡；
（3）报县国土房管局备案。
（二）规范地质灾害监测工作
1．定点监测：监测点一般选在主裂缝的两侧，每两个点为一组，最好设3—5组。
2．定人监测：（1）监测人居住位置要距灾害点要近，最好就是受灾害威胁的人；（2）身体健康，能吃苦、有责任心；（3）有一定文化知识，能记录和进行简单分析。
3．定期监测：
（1）一般每十天或每半月监测一次，雨后增加观测一次。
（2）汛期每五天或每周监测一次，若发现有异常变化和在暴雨期、暴雨后应加密监测次数。
（3）当地质灾害气象等级预报为三级时，每天监测一次；预报等级为四级时，每天监测2—3次；预报等级为五级时，每天监测4次以上。临灾前应每小时监测一次或数次。
4．及时记录、整理、分析监测资料。
5．发现异常或险情加剧，应采取措施果断处置，并及时向上级报告。
（三）规范地质灾害“三查”记录
每次检查必须作记录，记录内容主要包括：灾害变形情况、监测及记录情况、存在的主要问题、建议处理措施。
检查记录应一式二份，参与检查人员都应在检查记录上签字。
（四）规范防灾明白卡和避险明白卡的填写和发放
防灾工作明白卡为一点一卡，发至地质灾害防灾责任单位和负责人，避险明白卡为一户一卡，发至受灾害威胁的受灾户，并在发放时向受灾户进行宣讲，防灾工作明白卡和避险明白卡均须同时报市和县国土房管局备案。
四、考核和督查
地质灾害防范应急预案 第4篇
阅读提示：本篇共计1745个字，预计看完需要5分钟，共有217位用户关注，54人点赞！
一、年地质灾害防治工作的要求
全面贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕科学发展、跨越发展，结合《省地质灾害防治管理办法》的要求，规范管理，主动服务，继续实施地质灾害防治工程，进一步提高地质环境工作服务跨越发展的能力，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐。
二、年地质灾害防治的主要工作
1、认真编制《年度地质灾害防治方案》。各乡镇组织对辖区内的地质灾害点进行调查复核，于月底前编制完成《年度地质灾害防治方案》，经本乡镇人民政府批准后公布实施，并报县国土资源局地环股（电子文档及纸质各1份）备案。
2、及时修订突发地质灾害应急预案、突发地质灾害应急响应工作方案和村（居）群众转移预案。各乡镇应结合本乡镇防灾工作实际，按照《省人民政府办公厅关于转发<省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定>;的通知》（政办〔2007〕62号）的要求，在3月底前修订好《突发地质灾害应急预案》和《突发地质灾害应急响应工作方案》。对新增的和险情发生变化的隐患点，应及时修订、完善村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案，并在当地村（居）公布实施，同时报县国土资源局地环股（电子文档及纸质各1份）备案。《群众转移预案》的防御范围包括：地质灾害点、不稳定斜坡及潜在地质安全隐患点。
3、搞好基层地质灾害应急队伍建设。各乡镇应全面总结去年防灾的经验教训，根据实际，制订、完善应急响应机制，组建并演练好以村级国土资源协管员、基干民兵和有经验的技术人员为骨干的地质灾害应急分队，配置好专业监测仪器，进一步提升地质灾害应急处置能力。应急分队的主要任务是参与各类地质灾害的群防群控，开展防范知识宣传、隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。
4、做好地质灾害危险区域的监测、巡查和警示工作。在汛期来临前，各乡镇应当组织对今年的地质灾害防治工作情况进行一次“回头看”，“补缺补漏”，做到横向到边，纵向到底，不漏一处。要查清有无新增的地质灾害隐患点；查清原地质灾害点险情是否加剧；查清地质灾害隐患点的“防灾明白卡”和“避险明白卡”是否填写规范、是否发放到位；查清灾害点的防灾责任人和监测员是否变化、到岗到位、是否思想稳定，若变化应及时将名单和联系电话上报县国土资源局备案，为年度地质灾害防治方案修编、搬迁避让、工程治理措施部署、群测群防体系建设等提供基础数据；查清监测工具是否齐全，通讯、应急装备是否能正常使用；查清灾害点周围的警示牌是否设置完毕。同时，要利用检查、巡查的机会，对防灾责任人、监测员和受威胁群众进行识灾、辩灾、避灾等知识的讲解，对汛前排查中发现的问题，要逐一记录，并落实整改好。在重点防范期内，各乡镇应当严格按照《省地质灾害防治管理办法》第二十四条规定组织人员排查、监测和巡查地质灾害隐患点，发现灾情、险情，立即组织人员转移，并及时向上级部门报告，同时做好《防灾明白卡》和《避险明白卡》发放工作，使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任。
5、完善和落实地质灾害防治制度。各乡镇要进一步完善和落实地质灾害防治值班、灾情报告等制度，在汛期要实行24小时电话值班；若逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，镇、村干部应在岗到位。凡发生地质灾害，必须及时报告县总值班室、防汛办和县国土资源局，保持信息畅通，处置迅速，报告及时。
6、加强地质灾害气象预报预警及处置。当地质灾害气象预报预警为3—5级时，各乡镇应及时启动气象预报预警响应，准时发出《地质灾害气象等级通知书》，加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范，一旦发现地质灾害险情，要及时采取防灾避险措施，组织转移受威胁群众。台风和强降雨过后，在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，方能稳妥地组织已转移群众适时回迁。
7、及时更新地质灾害综合管理信息。各乡镇要按照地质灾害综合管理信息系统建设要求，要求国土资源所认真做好地质灾害综合管理信息系统使用和维护，及时更新地质灾害综合管理信息，第一时间通过系统上传地质灾害灾情、险情的文字和影像资料。
8、继续开展地质灾害隐患治理。根据政办〔〕225号文件精神，对能够采取工程治理措施消除隐患的，各乡镇政府应委托有资质的单位进行勘察、编制项目建议书和治理方案，经县国土资源局审核后，报市国土资源局批准后组织实施。
地质灾害防范应急预案 第5篇
阅读提示：本篇共计4939个字，预计看完需要13分钟，共有237位用户关注，57人点赞！
气象部门预测：今年全年降雨量与常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量与常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨较集中，部分地区有洪涝灾害出现；梅汛期结束后有阶段性高温干旱出现；台汛期（8-9月）影响我省的热带气旋频率偏高，强度增强，受台风影响，降雨量及降雨强度将大于去年。
预测地质灾害多发时段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨连续，土层含水处于饱和状态，当日降雨量达到50毫米或连续3天以上降雨时，易诱发山区风化残坡积土体、公路边坡滑坡以及矿山宕面、废弃矿山崩塌、塌陷地质灾害。8-9月台汛期，降雨强度大，由暴雨引发滑坡、山区小流域泥石流地质灾害的概率较大。
二、我区地质灾害现状
我区是*省地质灾害易发县（市、区）之一。根据《*市*区地质灾害防治规划》，全区地质灾害易发区面积约1196平方公里，占全区总面积的68%。截止2007年底，我区已查明的地质灾害隐患点共73处，按类型分为滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四类，其中滑坡38处，崩塌12处，泥石流20处，塌陷3处，按规模分小型、中型两类，其中小型71处，中型2处。地质灾害隐患点主要集中于南北山区地质灾害易发区内，分布情况为：*镇9处、岭洋乡2处、黄坛口乡4处、廿里镇1处、后溪镇1处、*镇5处、全旺镇1处、*乡15处、*乡14处、周家乡2处、*镇12处、杜泽镇3处、灰坪乡2处、峡川镇2处。
全区73处地质灾害隐患点对附近2200余人和2300余万元资产构成潜在威胁。
三、20*年地质灾害防治重点
今年4-9月为地质灾害重点防治期。*乡、*乡、*镇、*镇、*镇等乡镇地质环境复杂，现状地质灾害隐患较多，属地质灾害重点防治乡镇。重点防治的对象是：建设工程强度较大、边坡较陡、风化残坡、积层较厚的山区，特别是新建简易公路沿线、开挖强度较大的民房屋后、旅游风景点内险要地貌处、闭坑矿山的采空区、稳定性较差的泥石流隐患沟等。
20*年全区需重点做好防范的地质灾害隐患点共7处：
1、列入市级以上重点地质灾害（隐患）防治点2处，即*乡竹埂底村杨梅岗滑坡隐患、*镇界头村叶树根屋后滑坡隐患。
2、列入区级重点地质灾害（隐患）防治点5处，即*镇东仓村乔麦舒泥石流隐患、黄坛口乡下呈村泥石流隐患、*乡黄蒙村泥石流隐患、廿里镇黄泥村墩头山体滑坡、*镇里村胡家山体滑坡。
以上地质灾害点稳定性较差，危害性较大，威胁人口较多，所在乡镇人民政府要逐点编制具体的防灾方案和应急预案，认真做好监测、应急和防治工作。
四、20*年地质灾害防治的主要任务
（一）拟订和实施年度地质灾害防治方案
各乡镇（街道）要根据国务院《地质灾害防治条例》、《*省地质灾害防治管理办法》和《*市*区地质灾害防治规划》，结合各自地质灾害防治工作实际，拟订年度地质灾害防治方案，并报区应急办、区国土局备案。同时，各有关乡镇要按照《*区地质灾害调查和区划》，编制辖区内的市、区级重点地质灾害隐患点防灾方案，并在地质灾害隐患点设明白墙。所有地质灾害隐患点的地质灾害防灾明白卡要发放到村、到户。要明确地质灾害隐患点监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
（二）进一步完善突发性地质灾害应急体系
各乡镇（街道）要进一步完善突发地质灾害应急预案，要补充抗御台风防范地质灾害及暴雪低温气候条件下防范地质灾害的工作内容，要注意避灾地点安全性的评价，确保预案启动实施中的有效性和安全性。要适时组织应急预案演练，增强快速反应和应急处置能力。区国土局要编制与*区突发地质灾害应急预案相配套的应急预案操作手册，会同区应急办对地质灾害应急管理机构、应急队伍、应急器材及物资储备、重点保障对象等作一次全面梳理。有关部门、各乡镇（街道）要配合区国土局做好应急预案操作手册的编制工作。
（三）做好新一轮地质灾害调查与区划及防治规划编制工作
我区第一轮地质灾害防治规划已到期。根据省国土资源厅、市国土资源局统一安排，我区今年将开展新一轮地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。区地质灾害防治领导小组成员单位及各乡镇（街道）要积极配合区国土局做好地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。气象部门要及时通报当年及今后一段时期的暴雨气象信息；区水利、交通、教育、旅游等部门要将地质灾害易发区内山塘水库、重要交通线路、山区中小学、风景名胜区的地质灾害防治工作作一次全面总结，形成书面报告上报区政府，并报区应急办、区国土局备案；各乡镇（街道）要积极配合调查队伍做好管辖区域内地质灾害调查、核查工作，并负责地质灾害隐患防灾预案的编制及受威胁地区群众的宣传、培训工作。
（四）抓好小流域泥石流地质灾害防御工作
小流域泥石流地质灾害防御，对保障山区人民群众生命财产安全，建设社会主义新农村具有重要意义。各乡镇（街道）要花大力气抓好小流域泥石流地质灾害防御工作，对于已查明的泥石流隐患，要充分结合当地山区小流域的整治及水利部门的山洪防治规划，制定切实可行的防灾措施；威胁人员众多、危害严重的，要及时编制防灾预案，确定监测人员，落实防灾责任人及防灾措施。在安排年度地质灾害搬迁避险及工程治理工作时，要充分考虑小流域泥石流地质灾害的防灾要求，安排项目和资金，切实保证受威胁地区人民群众生命财产安全。
（五）进一步做好地质灾害群测群防工作
各乡镇（街道）要根据近年来地质灾害调查尤其是小流域泥石流地质灾害调查的成果，进一步健全和完善区、乡镇（街道）、村三级地质灾害群测群防体系，使之覆盖到地质灾害易发区和有灾害隐患点的每一个行政村，不断完善村级地质灾害应急预案,进一步落实群测群防责任制。有关乡镇要与地质灾害隐患点所在村签订“地质灾害隐患点监测责任书”。要加大规范化建设力度，建立健全灾害隐患点监测档案，加强对群测群防监测责任人的指导与培训，实行科学管理，统一监测要求，提高群测群防工作的防灾减灾效果。
（六）切实抓好地质灾害隐患点的勘查、治理、搬迁避让
对生命财产有直接危害的地质灾害隐患点，各乡镇（街道）及区水利、交通、教育、旅游等部门要按照各自的管辖职责，组织实施应急排险，及时消除灾害隐患。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查基础上实施工程治理。列入省、市、区级重点防治的地质灾害隐患点，区财政部门要优先安排资金，所在乡镇（街道）、区国土局要加强管理和监督，通过招投标等方式，选择具有专业资质的单位承担勘查与治理施工任务，加强治理工程施工管理，确保工程质量，按标准完成勘查与治理施工任务。对处于山区，交通不便，工程治理成本高，且又难以有效根治,当地自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点，乡镇（街道）和有关部门要结合下山脱贫、千村示范万村整治、农村中心城镇建设及山区资源开发与生态环境建设工作，对受威胁群众实施搬迁避让。
（七）认真做好建设项目地质灾害危险性评估工作
要认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》，对在地质灾害易发区内进行工程建设以及其他有可能导致地质灾害发生的工程建设项目，在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估，评估结果须按要求报有关主管部门备案。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，项目主管部门不得批准其可行性研究报告，区国土局不得办理建设用地审批手续，切实把好地质灾害预防关。乡镇（街道）和区国土局要加强工程建设项目地质灾害防治措施落实情况的监督、检查，对未按要求实施地质灾害防治工程的，要通知业主单位及时整改，对因地质灾害防治措施实施不到位造成严重损失的，要按照国务院《地质灾害防治条例》，进行严肃处理。
（八）做好新农村建设中的地质灾害防治工作
各乡镇（街道）要高度重视新农村建设中的地质灾害防治工作。旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害易发区，需在地质灾害易发区进行集中居民点、重要工程设施建设的，须按有关规定进行地质灾害危险性评估。为使农民建房能选址在安全的地质环境，预防人为引发地质灾害，对地处地质灾害易发区内的农民宅基地，由区国土局委托有资质的地质调查机构进行逐户调查和评估，分户填写地质灾害危险性评估表，按用地批次合成一个评估报告。我区农村“康庄工程”沿线存在较多的滑坡、崩塌隐患，乡镇（街道）要加强道路沿线边坡的巡查，发现问题及时采取防范措施。
五、有关部门职责
（一）区国土部门
1、根据地质灾害防治规划，编制年度地质灾害防治计划，建立和完善防灾网络，会同乡镇（街道）落实防灾责任人和灾害隐患点监测责任人。
2、认真落实年度防灾预案编制制度，严格汛期值班制度，坚持灾情巡查制度和落实灾情速报制度。
3、灾情发生后，配合当地乡镇（街道）核查灾情，帮助房屋倒塌灾民落实建房用地；查明灾害发生的原因、规模、造成的危害及今后发展趋势，提出地质灾害防治意见。
4、督促有关部门、乡镇（街道）制定本乡镇（街道）、部门的防灾方案，检查防灾措施的落实情况。
（二）区水利部门
对水利工程项目进行地质灾害危险性评估。对容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防灾措施。对病险山塘水库、盘山水渠渗漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等进行认真检查，制定切实可行的防灾措施。灾情发生后，迅速查明水利工程损毁情况，制定损毁工程修复方案，及时抢修被毁水利工程。
（三）区交通部门
对新建、改建、扩建公路工程进行必要的地质灾害危险性评估。新建公路未治理好潜在的滑坡、崩塌等地质灾害的，不能投入正常使用。对因公路建设而引发的地质灾害负有治理责任。加强对公路沿线的巡查，及时发现和治理地质灾害隐患。
（四）区教育部门
位于地质灾害易发区，受地质灾害隐患威胁的山区中小学，必须编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行中小学新建、改建、扩建，要进行必要的地质灾害危险性评估。加强山区中小学地质灾害防治工作检查，及时发现和治理地质灾害隐患。
（五）区规划、建设部门
在地质灾害易发区内的建设项目，必须进行建设用地地质灾害危险性评估，对农村集镇建房，必须严格按规划建设，远离地质灾害危险区。
（六）区农业、林业部门
认真落实防灾责任制，对不宜耕种的山地，要坚决退耕还林、封山育林，滑坡体上不能垦山造林。要督促乡镇（街道）将地质灾害隐患点上的水田改为旱地。
（七）区旅游部门
认真落实防灾责任制，指导和督促旅游企业做好旅游景点和景区的地质灾害调查、巡查、防治工作，及时发现和治理地质灾害隐患，确保游客安全。位于地质灾害易发区内的风景名胜区，需编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行旅游工程建设的，必须按要求进行地质灾害危险性评估。
（八）区财政部门
落实必要的防灾网络建设、地质灾害动态巡查监测和地质灾害隐患治理的工作经费。在灾害发生时，落实受灾人员救助资金和灾害治理资金。
六、地质灾害防灾对策和措施
（一）统一思想，提高认识
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关和谐社会的建设，责任重大。各有关乡镇（街道）、部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实提高加强地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和严肃性的认识，认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，把地质灾害防治工作作为一项重要工作抓紧、抓实、抓好。各有关乡镇（街道）、部门和新闻媒体要利用各种方式，加强对地质灾害危害性和防治基本知识的宣传，提高群众的防灾意识和自救能力。
（二）完善机制，落实责任
各有关乡镇（街道）、部门要按照各自的职责分工，切实增强责任意识，做好管辖范围内的地质灾害防治工作，重点落实四项机制。一是地质灾害险情监测巡查制度。要组织力量对辖区内的地质灾害点开展巡查，建立巡查台账，监督指导地质灾害点所在村开展监测工作。二是台汛期地质灾害值班制度。要在台汛期安排人员做好值班工作，要确保值班领导和值班人员到位，并保持全天24小时通讯联络。三是灾情速报制度。一旦发生山体滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地质灾害，各乡镇（街道）、有关部门要及时将灾情上报区府办、应急办、防汛办、国土局。四是措施落实机制。各乡镇（街道）、各有关部门要根据地质灾害防治方案，切实落实包括值班、监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项防灾措施。每个地质灾害点要做到“七个一”：一块明白墙、一张明白卡、一套避灾预案、一支应急抢险小分队、一组值班人员、一个应急避险统一信号、一组值班报灾电话（包括区、乡镇、村）。
地质灾害防范应急预案 第6篇
阅读提示：本篇共计5936个字，预计看完需要15分钟，共有224位用户关注，44人点赞！
1．1编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1．2编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。
1．3适用范围
本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
1．4工作原则
预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。
2组织体系和职责
国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
3预防和预警机制
3．1预防预报预警信息
3．1．1监测预报预警体系建设
各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省（区、市）、市（地、州）、县（市）的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
3．1．2信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。
3．2预防预警行动
3．2．1编制年度地质灾害防治方案
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。
3．2．2地质灾害险情巡查
地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。
3．2．3“防灾明白卡”发放
为提高群众的防灾意识和能力，地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
3．2．4建立地质灾害预报预警制度
地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。
3．3地质灾害速报制度
3．3．1速报时限要求
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应立即向国务院报告。
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。
3．3．2速报的内容
灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
4地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：
（1）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
（2）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
（3）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
（4）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
5应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
5．1特大型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅰ级）
出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，派出专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导地方制订应急防治措施。
5．2大型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅱ级）
出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的应急工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
必要时，国土资源部派出工作组协助地方政府做好地质灾害的应急防治工作。
5．3中型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅲ级）
出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作，在本市（地、州）人民政府的领导下，由本市（地、州）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
必要时，灾害出现地的省（区、市）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助市（地、州）人民政府做好地质灾害应急工作。
5．4小型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅳ级）
出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县（市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，在本县（市）人民政府的领导下，由本县（市）地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
必要时，灾害出现地的市（地、州）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县（市）人民政府做好地质灾害应急工作。
5．5应急响应结束
经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。
6应急保障
6．1应急队伍、资金、物资、装备保障
加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村庄、社区）应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。
地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。
地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。
6．2通信与信息传递
加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
6．3应急技术保障
6．3．1地质灾害应急防治专家组
国土资源部和省（区、市）国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。
6．3．2地质灾害应急防治科学研究
国土资源部及有关单位要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发，各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。
6．4宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
6．5信息
地质灾害灾情和险情的按《国家突发公共事件新闻应急预案》执行。
6．6监督检查
国土资源部会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。
地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。
7预案管理与更新
7．1预案管理
可能发生地质灾害地区的县级以上地方人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照国家突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各省（区、市）的应急预案应当报国务院国土资源主管部门备案。
7．2预案更新
本预案由国土资源部负责每年评审一次，并根据评审结果进行修订或更新后报国务院批准。
突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。
8责任与奖惩
8．1奖励
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。超级秘书网
8．2责任追究
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。
9附则
9．1名词术语的定义与说明
地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。
地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。
次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。
生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。
直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
地质灾害防范应急预案 第7篇
阅读提示：本篇共计2436个字，预计看完需要7分钟，共有295位用户关注，47人点赞！
一、应急机构和有关部门的职责分工
我市地质灾害抢险救灾指挥机构为灵宝市地质灾害防治领导小组（发生灾害后为抢险救灾领导小组），下设办公室和地质灾害抢险救灾专业组，办公室设在市地质矿产局。
*市地质灾害抢险救灾指挥机构的职责：接受市委、市政府关于地质灾害防治的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾救灾专业组实施救灾行动。市地质灾害抢险救灾各专业组主要职责分别为：
(一)人员抢救与工程抢险组
市人武部负责调集部队赶赴灾区，抢救受灾人员并协助有关部门进行工程抢险。
（二）特种工程抢险组
市公安局、建设局、水利局、电业局、物资总公司、石油公司等部门负责特种工程抗灾抢险，包括地质灾害发生时可能引发的水灾、火灾、爆炸、强腐蚀性物质大量泄漏和其它严重灾害的抢险任务。
（三）医疗救护与卫生防疫组
市卫生局、食品药品监督管理局负责组织急救队伍、抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，向灾区提供所需药品和医疗器械。
（四）紧急救援组
市民政局、粮食局、教委、物资总公司等部门负责调配救济物品，保障灾民的基本生产生活，做好灾民的转移和安置工作；尽快恢复灾区的教学秩序。
（五）市政保障组
市水利局、建设局负责组织力量对灾区居民的给排水等公共设施进行抢险，尽快恢复城市基础设施功能；对灾区房屋进行抗灾性能鉴定，组织搭建临时住宅。
（六）治安与交通管理组
市公安局负责情报信息工作，密切注视社会动态，及时发现和排除各种不利因素。做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
（七）通讯保障组
市网通、移动、联通等公司负责修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。
（八）电力保障组
市电业局负责组织修复输变电设施和电力调度等，尽快恢复灾区供电。
（九）应急运输组
市交通局负责组织修复公路和有关设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。
（十）灾害调查及监测组
市地质矿产局会同市建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。
（十一）应急资金保障组
市财政局负责应急资金的预算、筹措和拨款。
各乡镇人民政府对本行政区域内的突发性地质灾害应急抢险工作负总责。
二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
市地质灾害抢险救灾指挥机构在灵宝市人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救援工作。各乡镇、各专业组成员单位根据各自职责分工，成立抢险救灾领导机构，组建地质灾害抢险救灾队伍，配备抢险救灾装备，备足救灾物资，确保发生灾害后，抢险救灾队伍能够快速出动，及时救援灾民。各乡镇人民政府、各成员单位务必于5月30日前将抢险救灾机构及抢险救援队伍人员名单报市地质灾害防治领导小组备案。
三、地质灾害的等级与影响分析准备
（一）地质灾害的等级划分
地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：
1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；
4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
（二）重要地质灾害隐患点的灾害影响分析
全市重要地质灾害隐患点的灾情影响分析见附件
四、地质灾害调查、报告和处理程序
地质灾害调查、报告和处理程序分临灾和灾后两种情况：
（一）临灾时的地质灾害调查、报告和处理程序
地质灾害处于临灾状态时，隐患所在乡镇人民政府要及时向市地质灾害防治领导小组报告，并立即做出临灾应急反应，做好启动乡镇突发性地质灾害应急预案的准备工作，乡镇人民政府主管领导必须亲赴现场，根据灾情发展情况，组织避灾疏散；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免因险情扩大，危害到人民群众生命财产安全；市政府根据市地质灾害防治领导小组的建议及险情实际，决定是否启动市级突发性地质灾害应急预案，同时通报市地质灾害各抢险救灾专业组做好抢险救灾的各项准备工作；乡镇人民政府应密切注视和跟踪灾情，随时将灾情变化趋势报告市地质灾害防治领导小组。
（二）地质灾害发生后的调查、报告和处理程序
若发生小型地质灾害，由地质灾害发生地的乡镇人民政府立即启动乡镇地质灾害应急预案，乡镇主管领导必须亲赴现场指挥人员抢救和工程抢险工作，同时将灾情规模等情况及时上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免灾情进一步扩大。
若发生中型、大型、特大型地质灾害，乡镇人民政府在启动乡镇地质灾害防灾应急预案的同时，将有关情况上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组的主要领导必须赴现场进行应急指挥，采取应急措施，启动市地质灾害防灾应急预案，部署、指导和协调各抢险救援专业组进行救灾工作，安置和疏散灾民，组织干部群众进行自救互救，接待安置救援人员及救灾物资，平息灾害谣传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。
市地质矿产局要按照国务院《地质灾害防治条例》第二十八条规定，及时将情况报告上级国土资源主管部门。
五、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障
（一）发生地质灾害时的预警信号
全市重要地质灾害隐患点的预警信号见附件
（二）发生地质灾害时的应急通信保障
发生地质灾害时，由灵宝市地质灾害防治领导小组通知有关通讯公司检查修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。
六、各有关部门应急预案的启动
各乡镇及交通、水利、建设、旅游、教体等有关部门应根据自己的职责范围，制定完善行业和乡镇突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生时，按照市政府命令及时启动本部们应急预案，扎实做好各项防灾救灾工作。各乡镇、各部门的应急预案务必于5月30日前报市地质灾害防治领导小组备案。
七、人员财产转移路线
地质灾害防范应急预案 第8篇
阅读提示：本篇共计3179个字，预计看完需要8分钟，共有176位用户关注，39人点赞！
维护人民生命财富平安，为防止和减轻地质灾害造成的损失。促进经济社会的可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理方法》市处置突发地质灾害应急预案有关要求，结合我市地质灾害防治工作的实际，特制定本方案。
一、年全市地质灾害概况
规模皆为小型，年全市发生14起地质灾害。其中造成直接经济损失达1万元以上的8起。14起地质灾害中，地面塌陷地质灾害5处，山体滑坡地质灾害7处，崩塌2处，累计直接经济损失170.5万元，未造成人员伤亡。地质灾害主要发生在全市各山区、丘陵地带。
塌陷灾害主要分布在覆盖型岩溶区和矿山开采区；崩塌、滑坡灾害主要发生在山区切坡建房、修路等地段。诱发塌陷的主要因素是集中性强降雨或干旱，年地质灾害主要以突发性的塌陷、小型崩塌、滑坡为主。机井或矿山抽排地下水等引发地下水位大幅变化及矿山采空；诱发崩塌、滑坡地质灾害的主要因素是集中性强降雨，同时，与山体植被破坏、采矿、修路、切坡建房等有关。
二、地质灾害趋势预测
1.降水趋势预测年我市汛期雨量接近终年略偏多，据市气象台46月汛期降水趋势预测。为650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明显增多的趋势。汛期期间有降水集中期，主要呈现在6月中下旬，局部地区可能发生洪涝或内涝，今年汛期结束期略偏迟，7月上旬后期。
2.地质灾害趋势预测
历年汛期地质灾害发生情况及其与降雨关系，根据我市地质环境条件。结合气象部门对今年汛期（46月）降水趋势，预测年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（简称崩、滑、流，下同）等地质灾害的数量、规模及危害在总体上略超凡年水平，且呈增多的趋势。
降水集中期可能形成分布较为集中、数量较多、规模不等的群发性崩、滑、流灾害。将主要发生在五陂—白竺、莲花县荷塘—神泉崩、滑、流易发区和上栗—芦溪崩、滑、流次易发区。1市地质灾害易发区。
特别是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水时段，2崩、滑、流地质灾害主要发生时段为47月。当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，崩、滑、流灾害可能发生。当连续降水达到200毫米或短时间（日或数小时）降水150毫米以上时，崩、滑、流灾害将很容易发生。
3城镇、乡村建设和工业、交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩、滑、流灾害的重要因素。山区建房切坡、公路边坡、露天采矿场、旅游景区高陡岩体、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能发生滑坡崩塌的主要地段。
4地面塌陷主要发生区域为石灰岩地区和坑采矿区。岩溶地下水的开采量增加，相应增大了地面塌陷的可能性，塌陷发生时间以伏秋干旱期为主。
积极开展外地的地质灾害气象预报、预警工作。各县（区）要密切关注省、市国土资源部门与气象部门联合的中、短期地质灾害气象预报。
三、地质灾害防护重点和重点防范期
年全市设置地质灾害重点防护区4个；次重点防护区2个；重点工程防护区段4个。具置范围及重点防护内容见附件12依据上述预测分析。
受热带风暴或强对流天气影响，崩、滑、流地质灾害重点防范期为47月。可能延长至910月。塌陷地质灾害的重点防范期为46月和9月—次年1月。
四、主要防治措施
1.加强组织领导。落实行政首长负责制。各县区应根据今年人事变化及时调整空虚以政府主管领导为首的地质灾害防治工作领导小组，做到地质灾害防治工作机构健全，职责明确，人员到位，责任到人。要把抗灾责任层层分解落实到乡（镇）村。各级国土资源、地矿行政主管部门要在政府统一领导下，具体负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作（市地质灾害防灾责任单位、责任人见附表4各地勘单位应承担技术支持的责任，积极协助当地做好地质灾害监测、巡查和应急工作。建设、水利、交通、教育、旅游等部门应当依照各自的职责分工，分别负责做好城镇规划区、水利工程区、公路铁路沿线、中小学校区、风景旅游区（点）等本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。
2.认真开展地质灾害防治规划。市各县（区）地质灾害调查与区划工作已于年全部完成，要求今年全面开展地质灾害防治规划，各县（区）政府要聘请有资质的单位在年内全面开展并完成地质灾害防治规划编制工作，为创建地质灾害群测群防“十有”县准备必备条件，完善“十有”县建设工作，年内争取地质灾害群测群防“十有”县建设上报达标。
3.进一步完善应急预案体系。研究落实预案规定的各项任务、制度和措施，做好预案中规定的各项应急准备工作。对辖区大中型地质灾害隐患点，要编制专门的应急预案，报同级人民政府批准公布并组织实施；要依照应急预案“进农村、进社区、进学校”要求，加大突发地质灾害应急预案的宣传力度，提高广大群众对应急预案的认知度；要积极发明条件，适当范围内组织应急演练，检验预案的可操作性，提高应急反应能力；要依托地质灾害防治技术支持单位，建立地质灾害专业应急队伍；要配备必要的地质灾害应急专用越野车、gps照相摄像和通信设备。
当地政府应及时启动突发地质灾害应急预案；国土资源（地矿）局要立即派出地质灾害专业应急队伍赶赴现场，一旦发生地质灾害灾情或重大险情。开展应急调查，分析灾害发生原因，预测趋势，指导并配合现场救援工作；如遇强降雨，出现险情难以判断，当地政府应坚决采取果断措施，及时组织地质灾害危险区受威胁群众转移躲避；各有关部门应当依照突发地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。
4.加强地质灾害隐患排查监测。切实做到汛前排查、汛期巡查、汛后复查，要对山区丘陵城镇和农村高陡切坡地段进行地质灾害隐患全面排查，对排查出来的地质灾害隐患点，要设立警示标志，及时告知当地群众（或建设单位）村委会、乡镇和有关主管部门，指导、督促当地政府和有关单位做好隐患点的防治工作，落实群测群防。要建立地质灾害隐患点台账，逐点制定监测、报警、人员疏散、应急抢险等防灾措施，制作成“地质灾害防灾避险明白卡”发放到受威胁的群众手中。要加强地质灾害隐患的监测，落实专人负责监测工作，做好监测记录，发现隐患出现活动征兆、险情扩大、加剧变异情况要及时报告，并及时采取防灾避险措施，确保人员生命平安。
健全和完善地质灾害群测群防体系。健全县、乡、村、组群测群防网络，各县（区）要进一步发挥地质灾害群测群防网络在地质灾害防治工作中的重要作用。依照强化责任制、落实防灾避灾措施的要求，把地质灾害群测群防网络建设成机构健全、责任明确、设施齐全、信息疏通、预警及时、反应迅速、上下联动的网络体系。
5.开展地质灾害气象预报。做好辖区地质灾害气象预报预警工作，特别是强降雨过程中的地质灾害实时预报。要不断提高地质灾害气象预警的时效性和准确性。加强全市地质灾害气象预报预警会商，加强与当地防汛抗旱指挥部门的沟通与协作，建立通畅的信息传送渠道。充分利用电视、广播、电话、传真、手机短信等传播方式，及时将地质灾害预报预警信息发送给县、乡（镇）村、组防灾责任人以及群测群防监测员和受地质灾害威胁的群众，以便迅速采取应对措施。
6.严格执行值班、灾情演讲制度。各级国土资源、地矿行政主管部门。汛期实行24小时专人值班和领导带班，重要岗位实行主副班制度。要向社会公布地质灾害防灾责任人和值班人员的名单、联系方式及值班电话。
严格执行地质灾害灾情险情速报制度和月、季报制度。各级国土资源、地矿行政主管部门要确定专人负责地质灾害速报和月、季报工作。发生造成人员伤亡和重大财富损失的地质灾害或者重大险情，各县（区）要按照《市突发地质灾害应急预案》和相关规定。必需在接到灾情险情的1小时内速报市国土资源局和省国土资源厅。特大型灾情险情要同时演讲省防汛抗旱总指挥部；随时进行续报。要保证数据准确、及时，不瞒报、不漏报、不错报。要注意加强地质灾害胜利避灾案例和预警预报反馈信息的收集、汇总、分析，及时总结地质灾害防治工作的胜利经验和存在问题。做好地质灾害月报、季报，应当在每月或每季末月的26日前报市国土资源局汇总，以电子邮件方式报送省国土资源厅地质环境处，无地质灾害要进行零报告。
地质灾害防范应急预案 第9篇
阅读提示：本篇共计6728个字，预计看完需要17分钟，共有129位用户关注，23人点赞！
一、总则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，坚持预防为主、常备不懈的方针，努力提高政府应对各种突发地质灾害和风险的能力，建立健全统一指挥、功能齐全、职责明确、反应灵敏、运转高效的应急体系，保障人民群众的生命财产安全，促进全区经济社会持续、快速、协调、健康发展。
（二）编制目的。提高应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序进行，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
（三）适用范围。本预案适用于我区自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的灾前预防、灾后抢险救灾以及应急保障等工作。地质灾害按危害程度和规模大小分为特别重大、重大、较大、一般四级（附件1）。
（四）工作原则。
1.坚持以人为本、服务社会的原则。维护广大人民群众的根本利益，最大限度地减轻突发地质灾害对人民群众的危害，切实履行政府部门的社会管理和公共服务职能。
2.坚持预防为主、平战结合的原则。加强突发地质灾害应对工作的日常管理，完善网络建设，做好预警分析和预案演练。
3.坚持依法规范、加强管理的原则。严格依据有关法律、法规及规章，加强应急管理，使应对突发地质灾害工作规范化、制度化、法制化。
4.坚持统一领导、分级负责的原则。在区委、区政府统一领导下，建立健全地质灾害分级负责、综合协调、属地管理为主的应急指挥体系，充分发挥专业应急指挥机构的作用，分级设定和启动应急预案，落实国土资源等部门及各镇街、高新区园的指挥权限和岗位责任。
5.坚持快速反应、协同应对的原则。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度。充分依靠和发挥军队、武警的骨干作用，调动社会各方面的积极性，构建专业、企业和志愿者队伍相结合的应急突击队伍，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、组织机构与职责
（一）领导机构。区政府成立区地质灾害应急领导小组（以下简称区领导小组），统一领导全区地质灾害防治和应急工作。组长由区政府分管负责人担任，副组长由区政府办公室分管负责人、区国土资源分局主要负责人担任，成员由发改局、经信局、住建局、财政局、公安分局、水利局、民政局、卫生局、交通局、安监局、气象局和各镇街、高新区园等单位负责人组成。
领导小组主要负责研究确定全区应对突发地质灾害的重大决策和指导意见；负责全区突发地质灾害的统一指挥协调；负责协调应对突发地质灾害工作中与驻福单位、驻福部队的关系；当突发地质灾害超出我区处置能力时，按程序请求上级支援，在上级指导下开展对特大突发地质灾害的组织指挥；分析总结年度突发地质灾害应对工作。领导小组成员单位具体职责为：
发改和经信部门：负责重大救灾项目和应急治理项目计划的协调安排和监督管理。
住房和建设管理部门：对发生或可能发生地质灾害的地区进行危房检查，负责灾区供水、供气、城市道路、排水等有关设施的防护、巡查、抢修和排险，保障供水供气；组织抢修因灾受损的市政公用设施；指导群众安全转移。
国土部门：组织汛前地质灾害调查，建立健全地质灾害预警体系、汛期值班制度、险情巡查检查制度和灾情速报制度，构筑群测群防网络；组织应急调查、灾情核查和灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测；会同区有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作；会同有关部门进行灾害评估，确定地质灾害应急治理项目。
财政部门：负责救灾应急资金的拨付和监督管理工作。
公安部门：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动，防止因地质灾害引发群体性治安事件。
水利部门：组织和督促有关单位开展水库周边、水利设施沿线地质灾害的监测、抢险、救助工作；负责被毁水利工程的修复。
民政部门：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助灾区有关单位及时设置避险场所和救济物资供应点；制定应急救灾款物的使用、分配方案以及应急救灾款物的管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠款物的接收、下拨和管理工作；妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活并及时向区领导小组报告灾民救助和安置情况。
卫生部门：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，调集必要的卫生器械、药品等，及时赶赴灾区投入抢救治病和防疫工作；保证灾区饮水安全；负责灾区疫情监测和信息收集报告工作。
交通部门：负责组织恢复被毁坏的干线公路等基础设施，保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通；在危险路段设立醒目标志，警示过往车辆和行人；负责组织车辆运送救灾应急物资，做好抢险救灾人员、物资以及需转移灾民的紧急运输工作。
安监部门：负责灾区企业安全生产的监督管理，监督和指导灾区复工企业查改事故隐患，落实各项安全防范措施。
气象部门：负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。
其他有关部门：各通信企业负责组织和协调灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥通信畅通；电力部门负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应；其他有关部门在区领导小组统一指挥下，按职责分工，参与抢险、救助工作。
（二）办事机构。区领导小组下设办公室在国土资源分局，国土资源分局主要负责人兼任办公室主任。。办公室职责为：迅速了解、收集、汇总及分析灾情，及时向区领导小组报告；传达区领导小组的工作指令并监督落实；负责与上级地质灾害应急机构保持联系，协调区政府的应急救灾工作；组织有关部门和专家会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为领导决策提供依据；负责灾情和抢险救灾工作的信息，统一向新闻单位提供信息，做好宣传、报道等工作；负责处理区领导小组日常事务，办理区领导小组交办的其他事项。
（三）专家组。由省地质环境监测站、省第三地质矿产勘查院、市杜家崖金矿和鼎盛钼业专家组成。组长由省地质环境监测站站长高级工程师担任。成员由区国土资源分局高级工程师、杜家崖金矿副矿长、省第三地质矿产勘查院高级工程师和鼎盛钼业高级工程师组成。主要职责为：跟踪省内外地质灾害最新发展趋势，加强沟通与联系，为中长期公共安全规划、信息系统的建设与管理提供决策建议；对突发性地质灾害的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；发生突发性地质灾害时，向区领导小组提供科学而有效的决策咨询方案；参与拟定、修订、完善突发地质灾害应急预案工作。
三、地质灾害预测和预警
（一）信息监测。国土部门要进一步加强地质灾害调查工作，制定突发地质灾害常规数据监测、安全评价、风险分析等制度，建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域并认真监测，及时收集、分析、汇总各类影响公共安全的信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测可能发生的情况，及时上报区领导小组，并通报给各相关部门。
（二）信息上报。预测将有较大以上突发地质灾害发生时，区领导小组应密切关注事态发展趋势，并及时上报市领导小组。
（三）地质灾害预警及。当台风预警信号、暴雨预警信号为蓝色时，进入地质灾害防灾救灾四级警报状态；当台风预警信号、暴雨预警信号为黄色时，进入地质灾害防灾救灾三级警报状态；当台风预警信号、暴雨预警信号为橙色时，进入地质灾害防灾救灾二级警报状态；当台风预警信号、暴雨预警信号为红色时，进入地质灾害防灾救灾一级警报状态。
1.预警信息权限。四级预警状态由区领导小组，三级预警状态由市领导小组，二级及以上预警由省领导小组。
2.预警通告内容。包括地质灾害的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。
3.预警信息范围。包括地质灾害发生地、参与救援机构、人员以及可能受影响的区域和单位等。
4.预警信息渠道。充分利用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式预警信息，必要时也可启动人民防空警报系统灾情警报。
5.预警信息调整。信息后，预警单位应密切关注事件进展情况，并依据事态变化，适时调整预警级别或解除预警。
四、运行机制
按照条块结合、属地管理和统一指挥的原则，当地质灾害发生时，根据地质灾害的性质和危急程度，由区领导小组协调管辖范围内的各种资源，组建若干个现场应急处置工作组，分工负责、各司其职，积极处置突发地质灾害。发生较大、重大、特别重大突发地质灾害时，区领导小组可根据事态发展，及时与驻福单位、驻福部队沟通、协调，统一组织和调配有关人力、物资、装备、技术等资源，指挥各方共同应对处置突发地质灾害。
（一）应急处置。突发地质灾害发生后，事发地政府及有关部门应当在进行先期处置的同时，按规定向上级报告。
1.应急响应。（1）iv级响应。由区领导小组启动应急预案，区国土资源局主要负责人赶赴现场，成立现场指挥部并任总指挥，负责指挥突发事件的处置，指导、协调、督促有关部门开展工作。（2）iii级响应。由区领导小组报市领导小组，由市领导小组启动市级应急预案，按照《市突发性地质灾害防灾抢险应急预案》有关规定，指导、协调、督促各级应急处置部门和单位开展工作。（3）ii和i级响应。由区领导小组报市领导小组后，市领导小组报请省领导小组启动省级应急预案，按照《省突发性地质灾害防灾抢险应急预案》有关规定，指导、协调、督促各级应急处置部门和单位开展工作。
2.信息报告。（1）信息报告应及时准确规范。其报告内容应包括：地质灾害发生的时间、地点、性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等。对重大、特别重大地质灾害信息，区领导小组获悉后要及时向市领导小组报告。属于一般突发地质灾害，区领导小组在接到地质灾害报告后，应立即核实灾情，并在处理完毕后24小时内将详细情况报告市领导小组。属于较大突发地质灾害，区领导小组在事发2小时内将基本情况向市领导小组报告。属于重大和特别重大的突发地质灾害，区领导小组必须在事发30分钟内向市领导小组报告。（2）任何单位和当事人发现突发地质灾害发生时，应立即向当地政府报告。群众有义务通过各种途径，迅速报告和反映突发地质灾害信息。（3）对于的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息的保密工作。
3.先期处置。地质灾害发生后，要立即启动地质灾害应急预案，区领导小组要迅速赶赴现场，成立现场指挥部，组织、协调、动员有关应急力量和人民群众进行先期处置，采取措施控制事态发展。（1）组织营救和救助。迅速组织力量营救受到威胁的人员，疏散、撤离、安置其他人员，使人员伤亡减少到最低程度。（2）维护好事发地的社会稳定。采取区域控制措施，封闭、隔离或限制使用有关场所，做好有关群众的思想稳定工作。（3）加强现场监测。采取措施消除和控制地质灾害危险源，防止次生、衍生事件发生。（4）保障群众生活。根据需要适时采用应急救援物资、设备和应急专项资金，及时抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供暖等基础设施，提供交通和生活必需品保障，确定临时避难场所。
（二）后期处置。
1．善后处置。地质灾害发生后，要做好灾区群众的思想工作，稳定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理工作，组织地质灾害危险区内的群众避让搬迁，协调处置善后工作。民政等部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民处置工作。
2．社会救助。（1）应建立健全突发地质灾害社会救济制度，鼓励和动员社会各界进行援助。（2）民政部门应会同有关单位及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，并对损失情况进行评估，逐户核实登记，组织实施救助，保障灾民基本生活。
3．调查与总结。（1）突发地质灾害处置完毕后，由区领导小组办公室和事发地镇街或高新区园等有关单位组成联合调查组，及时对突发地质灾害的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查、分析和评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应对负有责任的单位和个人提出处置意见。（2）事发地镇街或高新区园及有关部门要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进应急工作的建议和意见，于善后结束15天内，以书面形式报区领导小组。
4．信息。（1）突发地质灾害的信息应遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则。在地质灾害发生的第一时间要向社会简要信息，随后根据事件处置情况做好后续工作。信息的内容主要包括各级党委、政府应对突发地质灾害的决策部署、采取工作措施；应急工作进展情况，发生的感人事迹；突发地质灾害损失情况等。（2）突发地质灾害的信息由区新闻宣传部门负责。任何单位和个人不得编造、传播有关突发地质灾害事态发展或应急处置工作的虚假信息。
五、保障措施
（一）指挥系统技术保障。国土部门要在全市共享、标准统一的基础电子地图和支持应急指挥决策的地理信息系统的基础上，逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。开发和建立统一规范的地质灾害隐患、危险源监控、应急预案管理、救援力量、救援物资、辅助决策知识等专业信息数据库，实现对突发地质灾害应急指挥的可视化定位与分析决策支持，并增进各级、各部门、专业技术机构间的互联互通、信息共享和配合联动。
（二）通信保障。移动、网通、电信等各通信企业明确参与突发地质灾害的部门、单位和有关个人的通讯联系方式，并建立备用方案和通讯录。根据需要配备应急移动通信车辆，加强重要通信线路、设备的维护管理。
（三）应急队伍保障。
1.专业应急队伍。包括先期处置队伍、专业抢险队和增援队伍。先期处置队伍由省市地质环境监测站有关人员组成，装备包括gps定位仪，位移监测仪等，负责调查监测、灾情评估和气象预报等。专业抢险队由杜家崖金矿矿山抢险队组成。增援队伍由公安、消防、卫生、交通等专业救灾队伍组成，是突发事件应急行动的骨干力量。
2.应急队伍调动。一般突发地质灾害发生时，由区领导小组按照预案进行处置。较大突发地质灾害发生时，报市领导小组协调，调动相关县市区和部门应急抢险队伍参加救援。重大以上突发地质灾害发生时，按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则，由市政府应急管理办公室统—调动应急抢险队伍,必要时请省应急领导小组办公室协调省专业应急抢险队伍救援。
3.应急队伍演练。在区领导小组统一指导下，地质灾害应急队伍要结合实际，积极开展专业技能培训和演练，并依据专项应急预案进行短期脱产训练。
（四）交通运输保障。交通部门要会同公安等单位建立交通运输工具动态数据库，明确各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等。制定交通运输工具应急调用方案，为突发地质灾害应急救援提供保障。发生地质灾害后，住建、公路等部门和单位应组织专业抢修队伍，尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等基础设施，保障交通路线的畅通。
（五）医疗卫生保障。卫生部门应准确掌握急救资源状况（医院急救能力、急救药品、血浆等），制定突发地质灾害就近应急救助规划方案，组建医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。
（六）治安保障。由公安部门、驻福部队按照有关规定参与应急处置和治安维护工作，制定不同类别、级别突发地质灾害应急状态下的维护治安、交通秩序的行动方案，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护秩序。事发地单位和个人必须积极主动配合做好治安维护工作。
（七）资金保障。
1.处置突发地质灾害所需经费，按照现行事权财权划分原则，多渠道筹集，分级负担，确保应急需要。经财政局审核后，报区政府批准，从政府预备费中列支。
2.发生突发地质灾害后，对受突发地质灾害影响较大的地区、行业、企事业单位和个人，有关职能部门要及时研究提出相应的支持、补偿或救助政策，报区政府审批。
3.各级财政和审计部门要对突发地质灾害财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
（八）应急避难场所保障。
1.建设部门要依据区城市总体规划，在城市广场、社区广场、体育场馆、人防工程以及市民生活、工作地点周围规划建设和维护城市应急避难场所，保障在紧急情况下为灾民提供疏散、临时生活的安全场所。
2.应急避难场所内设置应急指挥部、办公区、应急棚宿区以及应急供水、供电、通讯、物资供应、广播、卫生防疫等必需的预留位置和基本保障设施，并按照有关规定设置标志牌。
（九）气象水文信息保障。气象部门要加强灾害性天气监测、预测、预报，及时提供气象分析资料，为地质灾害应急处置提供气象信息服务。水利水文部门要及时提供主要河流、水库水情的实报和预报，为地质灾害的应急处置提供水文资料和信息服务。
六、其他
（一）本预案将根据地质灾害抢险救灾应急工作实际需要，由区领导小组办公室适时进行修订。
（二）地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置。
（三）各镇街、高新区园应参照本预案，从实际情况出发，制定本辖区地质灾害应急预案。
地质灾害防范应急预案 第10篇
阅读提示：本篇共计6125个字，预计看完需要16分钟，共有217位用户关注，60人点赞！
1.1编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1．2编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。
1．3适用范围
本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
1．4工作原则
预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。
二、组织体系和职责
国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
三、预防和预警机制
3．1预防预报预警信息
3．1.1监测预报预警体系建设
各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省（区、市）、市（地、州）、县（市）的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
3．1．2信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。
3．2预防预警行动
3．2．1编制年度地质灾害防治方案
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。
3．2．2地质灾害险情巡查
地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。
3．2．3“防灾明白卡”发放
为提高群众的防灾意识和能力，地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
3．2．4建立地质灾害预报预警制度
地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。
3．3地质灾害速报制度
3．3．1速报时限要求
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应立即向国务院报告。
县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。
3．3．2速报的内容
灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
四、地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：
（1）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
（2）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。（3）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以。因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
（3）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
（4）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
五、应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
5．1特大型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅰ级）
出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，派出专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导地方制订应急防治措施。
5．2大型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅱ级）
出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的应急工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，国土资源部派出工作组协助地方政府做好地质灾害的应急防治工作。
5．3中型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅲ级）
出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作，在本市（地、州）人民政府的领导下，由本市（地、州）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，灾害出现地的省（区、市）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助市（地、州）人民政府做好地质灾害应急工作。
5．4小型地质灾害险情和灾情应急响应（ⅳ级）
出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县（市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，在本县（市）人民政府的领导下，由本县（市）地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时，灾害出现地的市（地、州）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县（市）人民政府做好地质灾害应急工作。
5．5应急响应结束
经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。
六、应急保障
6．1应急队伍、资金、物资、装备保障
加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村庄、社区）应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。
地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。6．2通信与信息传递加强地质灾害地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。
地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。
6．2通信与信息传递
加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
6．3应急技术保障
6．3．1地质灾害应急防治专家组
国土资源部和省（区、市）国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。
6．3．2地质灾害应急防治科学研究
国土资源部及有关单位要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发，各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。
6．4宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
6．5信息
地质灾害灾情和险情的按《国家突发公共事件新闻应急预案》执行。
6．6监督检查
国土资源部会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。
地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。
七、预案管理与更新
7．1预案管理
可能发生地质灾害地区的县级以上地方人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照国家突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各省（区、市）的应急预案应当报国务院国土资源主管部门备案。
7．2预案更新
本预案由国土资源部负责每年评审一次，并根据评审结果进行修订或更新后报国务院批准。
突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。
八、责任与奖惩
8．1奖励
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
8．2责任追究
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。
九、附则
9．1名词术语的定义与说明
地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。
地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。:
次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。
生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。
直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
