社区建设的意见建议 第1篇
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同志们：
这次自治区政协提案工作座谈会是一次重要的会议。对这次会议，自治区政协领导高度重视，主席会议听取了专题汇报，在家的政协领导出席了本次会议。会上，姚永锋副主席传达了jql主席和王忠禹副主席的重要讲话，艾斯海提·克里木拜主席就认真学习贯彻全国政协提案工作座谈会精神作了重要讲话，对自治区政协提案工作提出了明确要求，我们要深刻领会、认真贯彻。
自治区政协九届一次会议以来，各级政协提案工作都有了新的发展。这次会议有8位同志作了精彩的大会发言，交流了各自在提案工作中的经验和体会，有的发言很有见地。与会同志在认真学习领会jql主席、王忠禹副主席、艾斯海提·克里木拜主席的重要讲话精神和全国政协《关于加强和改进政协提案工作的意见》(征求意见稿)的基础上，紧密结合我区实际，就加强和改进自治区政协提案工作进行了热烈讨论，围绕如何更好地为构建社会主义和谐社会服务，适应“提案工作是人民政协的一项全局性工作”的定位，提高提案质量、服务质量、办理质量，提出了许多建设性的意见和建议，对推进本届政协乃至今后的政协提案工作都有着积极的意义。会后我们将认真整理代表的意见和建议，为形成自治区政协《关于加强和改进政协提案工作的意见》做准备。
下面我就如何贯彻这次会议精神讲几点意见。
一、以科学发展观指导政协各项工作，围绕加快构建社会主义和谐社会，不断推进提案工作整体水平的提高
中国共产党十六届六中全会从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全国各族人民的共同愿望。在新的历史时期，自治区政协各级组织和各族各界委员肩负着进一步巩固和发展爱国统一战线，为构建和谐×××发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要职责。提案作为人民政协履行职能的重要方式，是人民政协的一项全局性工作，在提出和办理的全过程中，都要按照围绕中心、服务大局的要求，着眼于如何为构建和谐×××建言献策，以科学发展观为指导，从自治区稳定和经济社会发展的大局出发，不断开拓创新，努力提高提案质量、服务质量、办理质量，扎实推进自治区政协提案工作的新发展。
提高提案工作“三个质量”，就要全面贯彻科学发展观，按照构建和谐社会的要求来统领和指导提案工作。hjt同志在中共十六届六中全会上指出：我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会，要贯穿于建设中国特色社会主义的整个历史过程。当前，×××和全国一样，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。这种形势，要求自治区政协各级组织和各族各界委员必须着眼于构建和谐×××，必须把促进社会和谐作为衡量政协工作的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考问题，履行职责。质量是提案工作的生命，作为提案者，在选题过程中，要着眼于大局，着眼于×××实际，着眼于老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，选准题目，深入调研，科学论证，不断提高提案本身的质量。在办理提案的过程中，政协有关部门要增强服务意识和工作的主动性，加强沟通和协调，处理好“提”、“办”双方的关系，实现双方的良性互动，切实增强办理实效。
提高提案工作“三个质量”，就要始终围绕自治区改革发展稳定的大局，做好提案的征集组织、审查立案、督促办理。发展是主题，稳定是前提，和谐是目标。在政协提案和各项工作中，都必须坚持以人为本，牢固树立人民群众的主体地位意识，时时、处处、事事以维护人民群众的合法权益为重。衡量政协提案工作，不仅要看提出了多少提案和建议，更要看有多少提案和建议在协助党和政府机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用，在促
社区建设的意见建议 第2篇
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一要务必听得到情况。人大及其常委会是国家权力机关，也是民意机关。人大监督如果脱离了社情民意就是无源之水，无本之木。近年来，着眼于畅通知情渠道，闸北区人大积极探索，统筹谋划，形成了若干制度性做法。比如每周一次的人大处级干部接待，每两个月一次的“双月选民座谈会”，每季度一次的“焦点网谈”，每年一次的“代表议政日”，还有人大代表下社区活动等等，都为及时倾听民意、收集民情、集中民智夯实了基础，畅通了渠道。
二要务必看得出问题。对人大而言，能否准确发现问题，关系到能否提出好的意见建议，关系到人大监督的力度和成效，也制约着人大工作的水平。实践中，我们坚持定期走访政府部门，了解工作进展；坚持每年都组织专项视察检查；坚持每年都从常委会、各工委、各街镇代表组三个层面开展调查研究。凡对确定的监督事项，既提前审阅政府相关部门的专项报告，也提前深入基层，深入群众，了解实情；既注重实地工作明察，也注重组织代表暗访；既注重利用常委会会议、主任会议集体分析，也注重邀请专家、学者深入研讨，务求真正发现问题，切实找到原因。比如，在一次常委会会议审议政府建设部门的工作报告时，由于常委会委员对具体工作情况心中有数、有底，在会议审议时指出了有关表述不妥、不实之处，引起了积极反响。又如，我们在关于街镇社区文化活动中心建设的监督调研中，前期调研发现了中心功能设置、经费保障、管理机制等方面的瓶颈问题，为高质量地审议好专项工作报告，更为加强社区中心建设提出积极而有针对性的意见建议。
三要务必提得出建议。在监督工作中，积极提出审议意见或工作建议是人大履行监督职能的集中体现，也是推动“一府两院”工作的基础。2012年，我们聚焦闸北“南高中繁北产业”发展战略实施，紧扣苏河湾开发建设，以督办区十五届人大一次会议通过的《关于加快做好苏河湾地区道路规划的议案》为抓手，全力推进苏河湾地区道路规划工作。主任会议听取和讨论了关于苏河湾开发建设情况的报告，常委会会议听取和审议了议案办理情况的报告，并从规划、管理、人才、资金、政策等方面提出具体意见。与此同时，还以“聚焦苏河湾开发建设，打造闸北新亮点”为主题，开展了代表“议政日”活动，提出四个方面近60条意见建议。再如，在2010年开展的旧区改造专项监督调研中，我们从政策、资金、房源、队伍等方面，深入分析了我区旧改工作所面临的主要问题与制约瓶颈，提出了20多条有针对性的意见建议，扎实有力推动了旧改工作，得到政府部门的高度肯定。
社区建设的意见建议 第3篇
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、务实、廉洁、高效”的政府机关为目标，结合学习实践科学发展观活动,以解决群众反映的突出问题为重点，发动社会各界的广泛参与作为活动基础，大力加强政风行风建设这一工作核心，以群众满意不满意衡量活动标准。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，采取多种形式开展民主评议政风行风活动，通过活动，着力解决群众反映强烈的热点问题，着力解决损害群众利益的突出问题，着力促进政府机关政风行风进一步好转，营造为民便民的干事氛围，树立热情、依法、廉洁、高效的良好形象。
二、组织机构
区成立民主评议政风行风工作领导小组，负责组织协调和指导实施工作。
组长：程文库
副组长：黄惠洪
成员：吴叶生、李游、罗奇志、萧桂珊
领导小组下设办公室，办公室主任由吴叶生兼任。
三、评议内容
主要围绕五个方面：一是贯彻落实中央和省、市有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况；二是依法履行职责，为经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务的情况；三是加强机关作风建设，特别是政务公开、廉洁从政、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况；四是单位自身建设，重点是干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况；五是人民群众反映的突出问题处理情况。
四、评议时间和方法
民主评议政风行风工作时间为4—9月，分四个阶段进行。
㈠动员阶段（4月13日—5月1日）。成立民主评议行风工作领导机构，制定实施方案，开展宣传发动，召开动员大会，统一思想认识，切实把评议行风活动提到重要议事日程。
㈡自评阶段（5月2日—5月24日）。被评议的各单位通过走访，召开各种层次的座谈会，设意见箱等形式主动征求部分人大代表、政协委员、派人士特别是服务对象的意见和建议，对照评议要求，找准本部门依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁和本公共服务行业的依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁方面存在的问题，认真制定并完善本部门办事公开制度等各项管理制度，明确办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律，细化加强作风建设的措施，开展形式多样的便民、利民服务，于5月25日前写出自查自评报告，上报区民主评议行风工作领导小组办公室。
㈢评议阶段（5月26日至8月10日）。
1、问卷评议。由区民主评议行风工作领导小组办公室制作调查问卷，由经济部门、教育线、社区居委会、社区资产公司、工商个协等进行发放，有针对性地收集对被评议单位的意见和建议。区民主评议行风工作领导小组办公室将采取多种形式，广泛接触区宣传文体办（宣传文化中心）的服务对象，依靠群众监督巩固评议成果，重点检查去年评议过程中评议团及社会各界所提意见是否落实整改，本部门、本行业规章制度是否完善落实、行风是否有明显改进等。
2、评议团评议。由区民主评议行风工作领导小组邀请区内市人大代表、特邀监察员、居民小组长、居民代表、经济线和党员代表等若干人组成的评议团，由领导小组指导评议团采取参加被评议单位专题汇报会、召开座谈会、走访基层单位等形式，全面收集对被评议单位的意见和建议。评议团根据收集的情况，对被评议单位的行风作出实事求是评价，提出中肯、有针对性的意见，意见由民主评议行风工作领导小组办公室负责整理并反馈给被评议单位。在形成评议意见的基础上，召开评议团与被评议单位领导面对面的民主评议会，由评议团听取被评议单位的自查自评报告，并对被评议单位行风建设状况进行测评。
㈣整改阶段（8月11日至9月20日）。
被评议单位要根据自评和民主评议行风活动领导小组办公室反馈的意见、社会各界指出的存在问题，认真进行整改，写出整改报告，重点解决群众反映的热点、难点问题，对两个月内未能落实整改的，要制定整改方案，并向领导小组书面说明原因。
区民主评议行风工作领导小组根据被评议单位落实民主评议活动计划情况、查找并解决问题的成效、评议团以及社会各界的反映等，对被评议单位作出综合评估，并按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》关于“民主评议行风评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩”的要求，及时将被评议单位组织开展行风工作情况及评议结果综合报区党工委、区目标岗位责任领导小组、市相关部门。
五、工作要求
㈠民主评议行风是发挥群众监督作用、促进廉政建设、改进政风行风的有效措施。被评议单位部门负责人要充分认识加强行风建设的重要性和必要性，坚持依靠人民群众、自觉接受群众监督的原则，统筹安排，精心组织，保证评议按要求高质量地完成。
㈡各被评议单位要充分认识加强行风建设的重要性和必要性，将评议活动与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会紧密结合，围绕党和政府中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，切实做到组织领导到位、计划切实可行、整改措施落实、群众支持认可，进一步提高评议工作的质量和水平，要引导发动社会各界人士广泛参与和积极支持这项活动，踊跃提出合理化建议，有效解决群众关注的突出问题。
㈢各被评议单位和“回头查”单位要在加强自我监督的基础上，设立意见箱和投诉电话，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督，形成广泛的、多层次的监督网络；在被评议期间，要主动积极向民主评议行风工作领导小组办公室报送本单位开展民主评议行风活动情况，特别是自查自纠、改进作风和落实整改等情况，及时宣传为企业、群众维护合法权益、热心为群众排忧解难的典型事例以及作风建设方面取得的成效。
社区建设的意见建议 第4篇
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她镜头下的建筑，就是平湖市当湖街道南市东村社区居民期盼已久的活动中心。这幢600多平方米的房子，是在邵永芳的三次建言下，三易承办部门，几易建造方案，历经4年才建成的。它凝聚了很多人的心血，也渗透着邵永芳炽热的为民之心。
社区居民急需活动场所
南市东村社区现有25个居民小组，户籍人口2754人，暂住人口1523人。这么大一个居民区，竟无一处社区活动、办公用房。这也是平湖市唯一一个没有活动场所的社区。
社区负责人告诉笔者，他们现在的办公用房是租的，社区里平时开个会都得借地方，更谈不上给当地居民安排活动场所了。而且，近几年该社区居委会几度搬迁，给当地居民办事也带来了很多不便。
与此同时，当地居民也很希望能和其他社区一样有个活动室。“如果有个活动室，居民闲暇时也能活动活动，聊聊天。”社区王老伯如是说。
“办公条件简陋倒也罢了，主要是社区基本活动场所缺乏，社区服务功能过于单一。”做了10多年社区干部的平湖市人大代表邵永芳看在眼里，急在心里。2007年，在平湖市十三届人大一次会议上，邵永芳向大会提交了《关于要求解决南市东村社区用房的建议》。
令人欣喜的是，2007年6月，邵永芳便收到了承办单位市规划建设局的答复：确定在东湖大道南侧、海盐塘西侧地块解决社区活动和服务办公用房，面积不少于300平方米，2008年建成并交付使用。
不满落实情况，毅然二次建议
然而，眼看2008年底的大限已到，南市东村的社区用房却始终不见踪影。
2009年平湖市十三届人大三次会议召开前夕，邵永芳多次到承办部门了解社区用房未动工的原因。同时，她还利用代表小组活动和不满意建议办理工作座谈会等各种场合，向市政府询问此项工作的进展情况。在她的一再追问下，市规划建设局终于向她作出了正式书面答复：“目前，我们已计划着手该地块的建设用地报批等前期工作，如该地块出让，将在规划设计条件中明确由开发商建好社区办公用房；如果今年不出让，则要办理建设项目相关手续，力争能早日动工建设。”
“力争能早日动工建设”，这样的含糊答复，邵永芳显然不满意。“这块地到底出让不出让要尽早明确，要抓紧做好工程建设项目报批的相关准备工作，政府能等，可社区居民不能等。”在2009年初召开的市人代会上，邵永芳再次向大会提交了《关于要求解决南市东村社区用房的建议》。
对此，平湖市政府高度重视，随即召集规划建设局、城投集团、民政局、国土局、当湖街道等单位召开座谈会。在前两年的前期调研、论证基础上，这一次的建议交办工作顺利了很多，相关单位很快达成一致意见：由城投集团作为该建议的承办单位，具体负责该项工程建设。
接下来，又很快确定了施工单位、监理单位，以及设计、勘探、建设方主体，并于2009年9月30日取得了施工许可证。可意想不到的是，在确定开工日期后，施工队进场施工时竟遭到了部分当地居民的阻挠，理由是规划楼间距过窄。
2009年11月19日，浙江在线和新民网还就此发表了《当湖小区社区用房缘何“难产”？》的报道。记者发现，在南市东村社区当湖小区的4幢、9幢以北有一处工地，正处于停工状态，现场仅剩部分脚手架，之前开挖的地基由于连日来的降雨形成了两个“游泳池”。“这里曾经开过工，可有些居民因为有意见，把他们搭建的脚手架都给拆了，现在根本没办法施工。”当湖小区一居民介绍说，此前施工方公示社区用房建设方案时，其公示牌当晚就被个别居民扔掉了。
“我们是按照嘉兴市规划技术规程中 ‘总高度10米以上的低层建筑与多层建筑的最小间距应该控制在10米’的规定，确定了方案中‘10.07米’的楼间距，但与住户要求的15米间距还有很大差距，所以才会出现居民阻挠施工的情况。”市城市建设投资有限公司副经理赵伟宏道出了导致此次施工“流产”的原因。
三次建议，几易方案，心愿终了
2010年初，平湖市十三届人大四次会议即将召开，可南市东村社区用房依然停留在打地基阶段。
“还要不要再提？心里也没底！”当时，邵永芳确实犹豫了，“三次人代会提同一个建议，政府老是办不了，对选民也没法交代。也曾想过提一些政府容易办的议案建议，这样政府、选民和代表都皆大欢喜。但面对这样的办理结果，我确实不甘心。”
就在这时，邵永芳所在代表小组的几位市人大代表都鼓励她继续提，这更坚定了她第三次提出该建议的决心。“政府应该讲诚信，兑现对人民的承诺，所以我们代表小组成员都鼓励她继续提，并特别要求在建议上注明‘第三次’。”市人大常委会组成人员陆为民说道。
为了提出更有针对性、更可行的意见建议，邵永芳再次深入社区调研。结果，在发放的223张意见征求表上，81.6%的居民表示支持这项工作，“一个小区的建设应以大部分居民利益为重，从完善社区功能角度考虑，不可因一己之利影响项目正常开工进度”。
在2010年召开的市十三届人大四次会议上，她向大会提出了《关于要求解决南市东村社区用房的第三次建议》，要求政府尽快兑现承诺。
这一次，作为承办单位的当湖街道办事处考虑得更加细致，前后开了不下10次的协调会，并广泛征求相关住户意见，一次又一次修改工程施工方案，建设面积从1155平方米缩小到672平方米，与相关居民楼的间距也从原来的10.07米增加至15米。
“社区用房要造，居民的意见更要听，所有的工作都是为居民而做，一定要让他们满意。”作为人大代表，邵永芳也绝不是提一纸建议了事，还积极参与监督该建议的办理。2010年，平湖市人大常委会就本届人大的建议办理落实情况，举办了一次“回头看”活动，邵永芳作为“不满意件”的领衔人，在实地查看了工程建设情况后，对该建议办理情况慎重地写下了“满意”。
目前，这一办公用房的主体建筑已基本建成，并于2011年6月底交付使用。今后，该社区活动中心将配备图书室、谈心室、健身室、室等，社区服务功能将逐渐得到完善。
“为了这幢600多平方米的房子，我连续提了三次建议，促使市政府三易承办部门，多次修改施工方案。经过4年时间的努力，现在终于造成了，确实挺激动的。”邵永芳说，代表小组活动时，她跟大家讲了这个消息后，一起提建议的几位人大代表也都挺高兴，毕竟它凝聚了很多人的心血。
邵永芳小档案
邵永芳曾先后担任平湖市当湖街道南市东村社区主任、党支部书记13年，现已退休，一直坚定地履行着人大代表的职责。
社区建设的意见建议 第5篇
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一、加强制度建设
（一）完善工作制度。在多年来社区工作实践的基础上，进一步健全和完善社区居民（成员代表）会议制度、社区议事协商制度、社区居委会定期向居民代表会议述职制度、社区居委会学习工作制度、考核评议制度、财务管理制度、居务公开制度、离任审计制度以及社区“四会”（民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会）等制度，制定社区自治章程及居民公约，制定社区公共突发事件处理应急预案，提高社区居委会自治和服务水平，确保社区工作有章可循。
（二）明确工作时间。工作日按照正常上下班作息时间（由各地根据实际自定）；午间和夜间实行值班制度，并公布联系电话和联系人，及时处理应急突发事件。同时，实行节假日值班、轮休制度和上、下班错时制度。
工作日实行考勤制度。对迟到、早退、旷工、事假、病假和婚假、产假、丧假等情况进行登记，作为评定工作勤勉的依据。婚假、探亲假等按照国家对企业的有关规定执行。
（三）规范挂牌管理。社区办公场所门口对外原则上只挂“社区党委”（或党支部、党总支）和“社区居民委员会”两块牌子。建立党的纪律检查委员会和社区议事协商委员会的，也可在社区办公场所外挂牌。
（四）加强印章管理。参照《国务院办公厅转发〈民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见〉的通知》（〔20*〕52号）精神，社区居委会的印章为圆形，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊区（县、市）街道（乡、镇）社区居委会名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。印章一律由街道（乡镇）负责制发。
社区居委会要加强印章的管理，建立健全印章使用审批、登记、备案制度。印章的使用不得超越居民自治组织的职责范围。凡需社区居委会加盖印章的单位，应根据隶属关系取得市、区县（市）级社区建设领导小组（指导委员会、协调小组）同意。
二、加强设施管理
（一）提高设施利用率。根据社区正常工作和服务需要，进一步整合社区办公用房资源，积极推行“一门式”服务大厅，方便居民办事。同时，要制定和完善设施管理使用规定，提倡“一室多用”，提高社区设施的使用效率，无特殊情况社区设施一律不得空关。
（二）探索长效运行机制。积极探索和研究“星光老年之家”等老年活动场所及市民学校、健身活动等设施的维护、运营长效管理机制。在确保社区“五室四站两栏一家一校一场所”功能的基础上，结合社区实际，调整办公、活动、服务场所功能，进一步扩大活动场所面积，为社区居民提供更加宽敞的活动环境。
（三）严格规范管理。按照市政府办公厅《关于印发杭州市社区配套用房管理规定（试行）的通知》（杭政办函〔20*〕163号）的要求，加强社区设施的管理，统一标识，规范用途，确保社区设施不用于经营性活动。新建的社区配套用房要及时纳入市社区配套用房管理范围，进一步明确街道（乡镇）产权人、社区使用人的责任。对社区居民确需的社区服务业经营性项目，需使用社区设施场所的，须经区、县（市）级社区建设指导委员会（协调小组）批准。各职能部门要根据各自职责，加强对社区设施的建设、管理和监督。
三、规范资产管理
（一）社区资产范围。一是财政下拨经费以及社区居委会接受社会捐赠的资金和其他合法收入；二是社区居委会使用的房产、车库（棚）和活动设施、器具以及办公所需的设备等固定资产；三是社会捐赠的物资和其他属于社区居委会所有的物资。
（二）建立健全管理制度。按照财务管理的有关规定，制定本社区的财务管理制度。要管好、用好社区建设的各项资金，为发展社区建设事业服务。社区居委会应建立健全固定资产和物资登记、保管制度，明确管理的责任人，做到账、款、物相符，保证其安全和完整。社区居委会的资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用。
社区应单独开设银行账户，由各街道（乡镇）的“社区账务中心”代为管理账目，实行“居账街审”。会计由“社区账务中心”人员担任，社区设立出纳。
（三）编制年度财务收支计划。按照量入为出、留有余地的原则，编制年度财务收支计划。年度财务收支计划根据市、区县（市）有关经费规定和街道（乡镇）下达的经费计划编制，经社区居民代表会议审议通过，年终向社区居民代表会议报告年度财务收支计划执行情况。社区年度财务收支计划须报街道（乡镇）备案。
（四）实行财务监督。社区居委会应建立财务监督小组，其成员在熟悉财务工作的居民代表中推选产生，一般为3—5人。财务监督小组负责对本社区财务活动进行民主监督，参与制定社区居委会的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目，检查监督财务计划、财务制度的执行和物资管理、财务公开情况，听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见建议。社区居委会应按期〔具体期限由各区、县（市）结合实际自定〕在居务公开栏如实公布各项收支情况，接受居民群众监督。
四、提高管理水平
社区居委会是在社区党组织领导下的社区居民（成员代表）会议的执行机构，是行使社区管理、服务、教育和监督职能的基层群众性自治组织。要按照市委、市政府《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》（市委〔20*〕10号）和《杭州市社区信息化建设实施纲要（20*—20*年）》的有关要求，加快社区居委会信息化建设进程，为提高社区管理效率和服务水平创造良好条件。
（一）实现台账无纸化。建立以街道、社区居委会内部办公自动化为核心，以《社区信息化管理服务软件》为载体的社区公共事务管理平台，积极推进管理电子化、台账无纸化，减轻工作负担，提高管理水平，争取在3年内逐步实现社区台账无纸化。
（二）实现信息资源共享。社区服务站要与街道（乡镇）、区社区服务中心和市市民服务呼叫信息中心（96345）联动运行，提高服务水平。所有社区要建立社区网站（网页），并统一纳入市社区门户网站管理，有条件的社区要建立电子阅览室。同时，要加快与市、区县（市）政府部门之间信息平台的对接，实现更广领域的信息资源共享。
社区建设的意见建议 第6篇
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一、加强制度建设
(一)完善工作制度。在多年来社区工作实践的基础上,进一步健全和完善社区居民(成员代表)会议制度、社区议事协商制度、社区居委会定期向居民代表会议述职制度、社区居委会学习工作制度、考核评议制度、财务管理制度、居务公开制度、离任审计制度以及社区“四会”(民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会)等制度,制定社区自治章程及居民公约,制定社区公共突发事件处理应急预案,提高社区居委会自治和服务水平,确保社区工作有章可循。
(二)明确工作时间。工作日按照正常上下班作息时间(由各地根据实际自定);午间和夜间实行值班制度,并公布联系电话和联系人,及时处理应急突发事件。同时,实行节假日值班、轮休制度和上、下班错时制度。
工作日实行考勤制度。对迟到、早退、旷工、事假、病假和婚假、产假、丧假等情况进行登记,作为评定工作勤勉的依据。婚假、探亲假等按照国家对企业的有关规定执行。
(三)规范挂牌管理。社区办公场所门口对外原则上只挂“社区党委”(或党支部、党总支)和“社区居民委员会”两块牌子。建立党的纪律检查委员会和社区议事协商委员会的,也可在社区办公场所外挂牌。
(四)加强印章管理。参照《国务院办公厅转发〈民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见〉的通知》(〔2001〕52号)精神,社区居委会的印章为圆形,直径不得大于4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊区(县、市)街道(乡、镇)社区居委会名称,自左而右环行,或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。印章所刊汉字,应当使用国务院公布的简化字,字体为宋体。印章一律由街道(乡镇)负责制发。
社区居委会要加强印章的管理,建立健全印章使用审批、登记、备案制度。印章的使用不得超越居民自治组织的职责范围。凡需社区居委会加盖印章的单位,应根据隶属关系取得市、区县(市)级社区建设领导小组(指导委员会、协调小组)同意。
二、加强设施管理
(一)提高设施利用率。根据社区正常工作和服务需要,进一步整合社区办公用房资源,积极推行“一门式”服务大厅,方便居民办事。同时,要制定和完善设施管理使用规定,提倡“一室多用”,提高社区设施的使用效率,无特殊情况社区设施一律不得空关。
(二)探索长效运行机制。积极探索和研究“星光老年之家”等老年活动场所及市民学校、健身活动等设施的维护、运营长效管理机制。在确保社区“五室四站两栏一家一校一场所”功能的基础上,结合社区实际,调整办公、活动、服务场所功能,进一步扩大活动场所面积,为社区居民提供更加宽敞的活动环境。
(三)严格规范管理。按照市政府办公厅《关于印发杭州市社区配套用房管理规定(试行)的通知》(杭政办函〔2003〕163号)的要求,加强社区设施的管理,统一标识,规范用途,确保社区设施不用于经营性活动。新建的社区配套用房要及时纳入市社区配套用房管理范围,进一步明确街道(乡镇)产权人、社区使用人的责任。对社区居民确需的社区服务业经营性项目,需使用社区设施场所的,须经区、县(市)级社区建设指导委员会(协调小组)批准。各职能部门要根据各自职责,加强对社区设施的建设、管理和监督。
三、规范资产管理
(一)社区资产范围。一是财政下拨经费以及社区居委会接受社会捐赠的资金和其他合法收入;二是社区居委会使用的房产、车库(棚)和活动设施、器具以及办公所需的设备等固定资产;三是社会捐赠的物资和其他属于社区居委会所有的物资。
(二)建立健全管理制度。按照财务管理的有关规定,制定本社区的财务管理制度。要管好、用好社区建设的各项资金,为发展社区建设事业服务。社区居委会应建立健全固定资产和物资登记、保管制度,明确管理的责任人,做到账、款、物相符,保证其安全和完整。社区居委会的资产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用。
社区应单独开设银行账户,由各街道(乡镇)的“社区账务中心”代为管理账目,实行“居账街审”。会计由“社区账务中心”人员担任,社区设立出纳。
(三)编制年度财务收支计划。按照量入为出、留有余地的原则,编制年度财务收支计划。年度财务收支计划根据市、区县(市)有关经费规定和街道(乡镇)下达的经费计划编制,经社区居民代表会议审议通过,年终向社区居民代表会议报告年度财务收支计划执行情况。社区年度财务收支计划须报街道(乡镇)备案。
(四)实行财务监督。社区居委会应建立财务监督小组,其成员在熟悉财务工作的居民代表中推选产生,一般为3—5人。财务监督小组负责对本社区财务活动进行民主监督,参与制定社区居委会的财务计划和财务管理制度,有权检查、审核财务账目,检查监督财务计划、财务制度的执行和物资管理、财务公开情况,听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见建议。社区居委会应按期〔具体期限由各区、县(市)结合实际自定〕在居务公开栏如实公布各项收支情况,接受居民群众监督。
四、提高管理水平
社区居委会是在社区党组织领导下的社区居民(成员代表)会议的执行机构,是行使社区管理、服务、教育和监督职能的基层群众性自治组织。要按照市委、市政府《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》(市委〔2005〕10号)和《杭州市社区信息化建设实施纲要(**—**年)》的有关要求,加快社区居委会信息化建设进程,为提高社区管理效率和服务水平创造良好条件。
(一)实现台账无纸化。建立以街道、社区居委会内部办公自动化为核心,以《社区信息化管理服务软件》为载体的社区公共事务管理平台,积极推进管理电子化、台账无纸化,减轻工作负担,提高管理水平,争取在3年内逐步实现社区台账无纸化。
(二)实现信息资源共享。社区服务站要与街道(乡镇)、区社区服务中心和市市民服务呼叫信息中心(96345)联动运行,提高服务水平。所有社区要建立社区网站(网页),并统一纳入市社区门户网站管理,有条件的社区要建立电子阅览室。同时,要加快与市、区县(市)政府部门之间信息平台的对接,实现更广领域的信息资源共享。
社区建设的意见建议 第7篇
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*年是区三届人大常委会的届首之年。一年来，在区委的正确领导和市人大常委会的指导下，区人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，紧紧围绕区委总体工作思路和三届人大一次会议决议，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、依法召集人民代表大会会议，审议决定全区重大问题
人大常委会是人民代表大会的常设机构，在人民代表大会闭会期间，代行人民代表大会的部分职责,依法召集本级人民代表大会会议。
在区委的领导下，*年人大常委会筹备和召集两次代表大会会议，全体区人大代表在大会主席团的主持下，共同审议决定关系*改革发展稳定和人民利益的重大事项。区三届人大一次会议听取和审查了*年区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告；审查批准了*年区国民经济和社会发展计划、财政预算，*年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告，表决通过了6项决议。选举产生了新一届区人大常委会组成人员、区人民政府、区人民法院和区人民检察院领导成员。会议期间，全体代表从全区人民的根本利益和愿望出发，依法行使人民赋予的权力，有效地把党的主张和人民的意志统一起来，保证了人民当家作主，调动了全区人民建设*的热情，凝聚了推进*改革开放和小康社会建设的强大力量。
区三届人大二次会议根据《选举法》和市十二届人大常委会十七次会议的决定精神，经过全体代表反复协商、酝酿讨论，依法选举产生了20名出席市十三届人民代表大会代表。代表的结构、政治素质和履职能力符合法定要求，选举取得圆满成功。
二、认真贯彻实施《监督法》，监督工作进一步强化
*年人大常委会认真贯彻实施《监督法》，不断改进和完善监督方式，监督工作取得了较好成效。
（一）对群众关心的热点问题，加强执法检查
一年来，人大常委会先后组织人大代表和工作委员会委员对《行政许可法》、《食品卫生法》等14部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。并将检查意见反馈给政府及职能部门，督促其整改。执法检查收到了较好效果，依法规范了执法行为，提高了行政水平。
*年6月，人大常委会对食品卫生与食品安全法律法规贯彻实施情况进行检查，这次检查包括《食品卫生法》、《产品质量法》、《动物防疫法》等多部法律，涉及卫生、质监等多个部门。在检查中全部采取随机抽查的方式，使检查结果更客观，同时把执法检查和调研结合起来，使检查更加深入、细致、全面。针对违规和不科学使用农业投入品、农村食品市场质量问题较多、市场需求与规范之间存在矛盾和隐患、部门监管职责不清造成监管盲区和死角、执法部门难以对闭门非法加工食品的民居进行检查五个问题，向区政府提出三条建议：一是各部门要通力合作，确保全区和奥运食品安全；二是狠抓三项措施，提供基础保障。包括狠抓源头控制，减少上游污染；狠抓市场准入，严禁假冒不合格食品流入消费市场；有效调动各方力量，进行综合监管；三是加强六项协作，确保各项措施落实到位。建议具有较强的针对性，人大常委会有效地监督检查，为《食品卫生法》及相关法律在我区的贯彻实施起到了积极的促进作用。
*年4月，人大常委会组织有关部门对教育法律法规贯彻实施情况进行执法检查，针对大教育的统筹领导机制尚未健全、优质教育资源短缺、教育费附加未全额拔付问题提出四点建议，及时反馈区政府进行整改。
（二）突出重点和难点，强化专项工作监督
人大常委会牢牢把握发展主题，通过审议工作报告、视察和检查等形式，对“一府两院”34项工作进行监督，促进了经济建设、社会建设和公正司法工作。
———贯彻区委要求，加强优化发展环境工作监督
人大常委会围绕区委第三次党代会提出的“改善投资环境，加快经济发展”的总体要求，依照《监督法》规定，开展了为期五个月的优化发展环境工作监督检查。内容主要是政府依法行政、便民服务、为民办实事、队伍建设、工作作风、公仆意识、勤政廉政建设等方面情况；法院、检察院营造法制环境、公正司法情况；驻区市直属部门服务全区大局情况。采取四项措施：一是加强领导。成立专门领导机构负责此项工作；二是广泛宣传，争取社会各界参与和支持。通过区内媒体向公众广泛宣传活动内容，设立网上意见平台，公布热线电话，设立意见箱。三是集中力量，多层次的调查走访。分成5个调研小组共70余人，对31个职能部门进行了大规模的监督检查，通过听取汇报、问卷调查和走访座谈等形式对全区66家企业负责人、200余名区人大代表进行征求意见。四是多种方法结合，确保检查实效。采取听取汇报、实地检查、随机抽查、调查座谈和常委会审议相结合的办法，深入细致的开展工作。在区三届人大常委会五次会议上，各检查小组针对优化发展环境工作中存在的问题提出了意见和建议，同时向“一府两院”进行反馈。
“一府两院”重视人大常委会的反馈意见，多数单位专题召开领导班子会议进行研究，逐条落实整改。一是以贯彻落实“两个规范”、推行执法责任制为重点，认真规范行政执法行为。二是以贯彻执行《行政许可法》、深化全程办事制为重点，提高办事效率和工作质量。三是以深化政务公开、健全沟通机制为重点，进一步扩大企业和群众的知情权；四是以建立健全责任追究制为重点，坚决查处破坏经济发展环境建设的行为。
“一府两院”认真对照人大常委会检查意见，边整边改。重点围绕“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱签责任书”等问题，加大专项清理和检查力度，不断优化企业生产经营环境，维护企业的合法权益。针对面向企业收费问题，由区发改委、财政局对全区所有行政事业性收费项目进行一次审查和清理，统一编制《*区行政事业性收费项目及标准目录》，逐项列出收费的依据和标准，向社会公开。区质量技术监督局建立“与企业联系制度”，通过定期召开座谈会等形式，听取企业的意见和建议，不断改进工作，受到企业的普遍欢迎；区国税局主动找企业解决发票紧张问题，想方设法解决企业存在的困难和问题；区纪检监察机关和各行业主管部门设立了投诉电话、投诉箱、投诉网站，认真受理企业和群众的投诉；对于违纪违规行为，严格按照相关纪律规定，不仅对当事人进行处理，还要根据情节对主管领导和单位进行责任追究。对于典型案件进行曝光，达到“查处一案，教育一片”的目的。此次检查工作得到区委领导的肯定。
通过监督检查工作的开展，促进了“一府两院”依法行政、公正司法、执政为民建设，进一步转变了工作作风，提高了办事效率。
———针对社会建设重点工作加强监督
人大常委会按照区委提出的“工业强区、旅游富民”的发展战略,紧紧围绕社会建设这个中心,先后听取了区政府关于村庄规划和农村产业规划制定、循环农业发展、新能源技术开发利用、“五五”普法启动、公共卫生设施建设、中小学校布局调整等情况的工作报告,并组织人大代表和委员进行了集中视察和审议,从实际出发提出了一些建设性意见。
根据规划先行原则，就我区村庄规划和农村产业规划编制工作，建议区政府加快编制我区村庄布局总体规划，坚持节约资源的方针，解决好村貌风格定位问题；注重搞好区域产业规划和村庄公共设施规划；严肃执行规划，避免随意更改。区政府认真落实人大常委会的建议，由区规划部门认真组织编制村庄建设规划，为新农村建设奠定科学规划基础，保证新农村建设健康发展。
对于新农村建设中新能源技术开发利用情况，提出进一步提升新能源利用规划的科学性、有效性等三条建议。区政府认真落实，一是将新能源利用规划纳入生态涵养发展区建设规划、现代农业发展规划、新农村建设规划；二是进一步完善规划内容，提升规划的科学性和实效性；三是继续完善服务机制，加强乡镇服务站和村级服务网点建设；四是建立区、镇（乡）、村、农户相结合的长效投入机制；五是通过区政府相关职能部门积极争取市级部门资金支持，扩大建设规模，逐步满足新能源建设需要。这些建议的落实，加快了我区新能源技术开发利用工作的步伐。
对于中小学布局调整工作，提出进一步完善中小学校布局调整方案，合理安排学校空间布局等五条建议。区政府认真落实人大常委会建议，加快教育资源整合进度，构建以城区为中心，城关、峪口、大华山、金海湖、马坊五大片梯次发展的办学格局；考虑财政承受能力，适度掌握调整速度，逐步推进调整工作；加大山区寄宿制学校建设，扩大寄宿规模，完善学生吃、住等方面的配套设施；积极协调财政、交通、运输等部门加开客运班次，采取贫困家庭学生免费乘车等多种措施解决学生交通困难和交通安全问题；制定优惠政策，吸引人才到农村中小学任教。通过这些措施的落实，缓解了中小学布局调整工作中存在的困难和问题，保障了我区中小学布局调整工作的正常进行。
———针对群众关心的热点问题加强监督
一年来，区人大常委会重点对农村养老保险参保、小区物业管理、农村劳动力就业与培训、居民老旧小区基础设施建设等情况进行监督，推动了相关工作的落实。
针对农村养老保险参保工作，提出建立科学合理的财政补贴机制，将预算财力重点向急需保障的、年龄偏大人群倾斜等三条建议。区政府认真落实，及时制定了新的保险补贴政策。将补贴重点向农村急需保障、年龄偏大的人群倾斜，拟对男40周岁、女35周岁以上参保人员加大补贴力度。经过政府的努力，农民参保意识进一步增强，参保质量相应提高。
为提高我区环境质量，常委会听取审议了区政府关于建设项目环境准入情况的报告，提出继续加强宣传，强化环保意识；入区项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；依法履行职责，严力查处违法违纪行为。对未经环保部门批准的违法建设项目，要加强联合执法，严肃查处。对违规审批项目造成重、特大环境污染的，要依照有关规定追究相应责任；根据农村地区的资源与环境条件，因地制宜推广成本较低的污水处理技术，将民俗旅游的生活污水处理达到排放标准。这些建议得到区委主要领导的重视，区政府认真研究落实，强化管理，坚决执行环保准入的法律法规，收到良好效果。
———针对司法工作难点加强监督
为督促司法机关公正司法,维护全区稳定,区人大常委会加强对“两院”司法工作的监督,先后听取审议了区法院案件执行工作、区检察院监所检查工作情况的报告。针对法院执行工作提出进一步重视执行工作，补足执行人员编制；加快法官、干警岗位交流，壮大执行部门力量等五条建议。针对检察院监所检察工作提出：继续重视监所检察工作，使监控联网的设备达标；克服怕得罪人的思想，真正监督到位，防止出现非正常死亡责任事故等五条建议。
区法院认真研究落实整改，拟选拔精干力量充实执行岗位；进一步增加案件执行设备和车辆；树立全员执行意识，进一步搞好审、执配合，完善有关规章制度。区检察院认真落实主任会建议，通过加强学习与检查，从防范安全事故和维护监区秩序入手，提高认识，做到既敢于监督又善于监督，并落实到工作中。在监所检察室安装了监区24小时监控系统，为及时发现在押人员的违规行为提供了监控保证。
（三）执行人代会决议，强化对计划和财政的监督
区三届人大一次会议依法批准了*年我区国民经济和社会发展计划、*年财政预算，并作出了相应的决议。为确保计划与预算的顺利执行，依据《监督法》的要求，常委会听取审议了区政府*年预算执行和财政收支审计情况及财政决算情况的报告，*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的报告。委员们根据时间进度和工作完成情况，认真分析计划和财政工作中存在的矛盾和问题，分别提出了建设性意见和建议。
针对国民经济和社会发展工作，提出结合生态涵养发展区功能定位，加大生态环境建设的投入力度；积极做好国有土地储备工作，为入区企业尽快进驻提供保障等四条建议。
区政府认真研究落实人大常委会的建议，对于结合生态涵养发展区功能定位，加大生态环境建设投入力度工作，拟从全区水系治理、山区植树造林、小流域治理、环城污水处理等方面入手，积极包装项目，争取市政府有关部门环保资金投入；努力推动生态环境项目建设，加快京津风沙源治理、矿山生态恢复等工程进度；加大节能减排工作力度，研究制定退出企业转产增效的奖励政策，加快高能耗、高排量企业退出工作；依据《*区关于建设项目环境准入的若干规定》，严把招商环保准入关，落实建设项目环保一票否决制，引导投资向生态友好型产业发展；拟大力发展商务会展、生态旅游、休闲度假等复合型旅游服务业态，利用资源优势，打造生态旅游品牌。
委员们认真审议国民经济和社会发展计划和财政预算、决算等工作，及时提出意见和建议，较好地发挥了人大常委会的职能作用。
三、认真履职，依法决定重大事项和人事任免
围绕大事做决定。一年来，区人大常委会共审议5项重大事项，做出2项决定、3项决议。自县十一届人大五次会议决定设立政府偿债基金以来，我区共使用偿债基金贷款近9.2亿元投入基础设施建设，完成了一批重点工程项目，加快了我区经济和社会建设的步伐。为解决农村安全饮水急需筹措资金5000万元，为改建8条道路、续建体育中心二期工程等项目需要新增贷款1.5亿元，区政府先后向人大常委会提出了使用偿债基金贷款的议案。人大常委会认为这两项议案符合我区发展实际，并且在已批准的偿债基金贷款9亿元授信额度之内，依法做出了同意使用两项偿债基金贷款的决定，为解决我区经济和社会发展的资金瓶颈问题提供了保障。
依法行使人事任免权。一年来,区人大常委会本着对党和人民高度负责的精神,依法行使干部任免权,共任免了146名国家机关工作人员。在任免问题上做到了认真把关、依法任免。“两院”的干部任职,任前按要求进行法律知识考试,经过考察和测评合格后任职,从而保证了干部队伍的素质。
四、认真贯彻市委23号文件，积极发挥代表作用
一年来，人大常委会认真贯彻执行市委*年23号文件，加强人大代表工作，充分发挥代表作用，从制度建设、开展闭会期间代表活动入手，全面推进代表工作。
（一）心系全区发展，积极建言献策
每年市人代会之前，常委会都征求“一府两院”各部门意见，将一些关系全区发展的重大事项，通过市人大代表提建议的方式，积极促进问题的解决。*年初，*代表团就蓟县杨庄水库向*调水问题、解决应急水源地向城区供水后造成农村生产生活用水困难问题、制定农业行政执法体制解决方案，理顺执法关系问题、加强农村田间道路建设资金扶持问题、建立村级防疫员队伍等重大事项向市人代会提出议案和建议，引起了市政府有关部门的重视，市有关部门采纳了部分建议。关于农村生产生活用水困难问题，*年市政府拨付了专项资金，用于我区水利事业建设；关于加强农村田间道路建设问题，市政府已扶持资金支持农村发展；关于农业行政执法体制不合理，应建立村级防疫员队伍问题，市政府同意成立区动物卫生监督管理局，安排了适度人员编制，规定了有关的职能职责。这些问题的解决，对我区经济和社会的快速发展起到了推动作用。
（二）积极开展闭会期间代表活动
开展代表进社区活动。为充分发挥人大代表在构建和谐社区中的作用，人大常委会制定了《区人大代表在社区定期接待群众日制度》，先后在滨河、兴谷两个人大街道工委组织实施。通过开展活动，收集到各类意见和建议35件，大部分建议得到妥善处理，使一些群众生产生活中的实际困难基本上得到解决。滨河街道代表在接待社区群众时，了解到部分异地工作的居民对街道办事处办事程序不清楚，多次往返浪费时间，于是建议街道办事处印制了《滨河街道居民办事指南》手册，及时分发给社区居民，受到居民好评。
继续开展代表联系选民周活动。*年11月26日至12月2日，区人大代表分别以集中座谈、田间地头访谈或入户走访等不同形式联系选民4700余人，参加活动的代表占代表总数的93.2%，征求选民对“一府两院”各项工作的意见和建议174条。经过认真归纳综合，待本次人代会上提出建议。代表们通过这次活动联系了选民，了解了社情民意，使参与决策、监督支持、桥梁纽带作用得到有效发挥，受到选民的好评。
拓宽代表参政议政渠道。8月2日，人大常委会组织区人大代表听取了区政府上半年经济和社会发展情况的通报。通过听取通报，加深了代表对全区政务、经济、社会发展情况的了解。
人大常委会通过书面形式，向全体代表征集2008年区政府为民办实事项目，共征集到为民办实事的建议110多条，经汇总后已转交区政府，使拟办实事更加贴近民生，符合民意。
*年，人大常委会共邀请80名区人大代表列席了常委会议，参与工作审议、执法检查和调查研究工作，使代表们了解“一府两院”各方面工作，增强履职的责任感和使命感。随着民主政治建设的不断深入，各单位积极邀请人大代表参与社会监督，今年人大常委会为区纪检委推荐8名代表参加区反腐倡廉活动检查。为区法院推荐10名陪审员，为区司法局、水务局等推荐了11名廉政监督员。
（三）认真督办代表建议
区三届人大一次会议共收到代表建议132件，现已全部办复。其中，基本落实或年内可以落实的建议114件，占86.3%；列入明后年计划的建议3件，占2.3%；因受政策或资金等限制短期内暂不能解决的建议15件，占11.4%。
人大常委会对建议承办过程自始至终跟踪监督，重点建议由人大常委会领导亲自督办。经过“一府两院”各部门的积极努力，大部分建议得到较好落实，建议办理质量逐年提高。关于解决新、老两条平蓟路亮化问题的建议，区政府多次进行专题研究，列入*年为民办实事工程，投资1541万元，在两条路安装路灯676基，去年底全部完工。为保障广大农民的切身利益，减轻自然灾害给农民带来的经济损失，有代表提出“关于拓宽农作物保险渠道”的建议。为此区政府成立了政策性农业保险工作协调小组，委托有关财险公司在我区开展政策性农业保险业务，市、区镇（乡）政府共给予50%至75%不等的保费补贴。目前参保农户达2025户，*年小峪子、茅山后和彰作三个村的受灾农户共领取保险理赔金9.5万元。
代表们关心*经济建设和社会建设，积极提出意见和建议，“一府两院”相关部门认真办理，推动了我区的政治、经济、文化、社会建设的快速发展。
（四）完善代表工作制度
为了规范代表建议的提出和办理程序，依据中共中央2005年9号文件精神，综合各方面意见，对原有《建议办理办法》进行了修订，使代表建议的提出和督办更加规范。为加强人大常委会主任同代表的沟通联系，制定了《区人大常委会主任、副主任联系代表暂行办法》，明确规定人大常委会领导采取走访、座谈、电话、书信等方式主动与代表进行联系，方便了代表与人大常委会领导的沟通。
五、规范乡镇和街道人大工作，提高工作水平
为提高乡镇人大和人大街道工委工作水平，人大常委会定期召开乡镇人大专职副主席、人大街道工委主任工作例会，组织学习相关法律法规，通报情况，总结经验，部署工作。指导乡镇人大开好年度两次人代会，及时对乡镇人大工作提出指导性意见和建议。对乡镇人大代表进行《代表法》的业务知识培训，组织乡镇人大专职副主席和人大街道工委主任外出参观学习。通过学习和培训，提高了业务素质和履职能力，拓宽了工作思路，扩大了知识视野，使乡镇和街道人大的整体工作水平有了相应提高。
人大常委会落实区委二次人大工作会议精神，积极争取有关部门的支持，成立了各乡镇人大工作委员会办公室，配备了办公室主任，为乡镇和街道人大工作提供了组织保障。
六、加强自身建设，提高履职能力和工作水平
人大常委会积极适应形势发展的要求，不断加强自身建设，工作效率和工作水平有了新的提高。
———认真学习十七大报告，提高政治素质
中共十七大召开之后，人大常委会党组及时组织全体机关工作人员认真学习了十七大报告，要求每一名干部对照自己的工作写出学习心得体会，并安排专题会议进行讨论交流。通过学习，机关干部更加坚定了建设中国特色社会主义的信念，加深了树立科学发展观，构建和谐社会的思想认识，政治素质进一步提高，工作干劲进一步增强。
———加强业务学习，提高审议质量
《监督法》颁布实施后，人大常委会监督工作要求有了新的变化，为了更好的学习贯彻《监督法》，人大常委会专门请专家对常委会组成人员进行培训，以适应监督工作的需要。在每次人大常委会议之前，结合审议议题安排相应的法律专题讲座，使人大常委会组成人员对“一府两院”相关工作和法规有更深刻的了解，审议发言符合法律要求，贴近工作实际。通过培训和学习，使人大常委会组成人员丰富了法律知识和业务知识，提高了履职能力。
———完善工作制度，加强组织建设
《监督法》正式实施后，人大常委会修改完善了《议事规则》、《任免国家机关工作人员办法》、《预算监督办法》三项工作制度，使人大常委会的工作进一步规范化、科学化。区委二次人大工作会议之后，常委会新成立了农村工作委员会，充实了各工作机构的力量，对新参加人大工作的同志严格要求，认真培养，使他们很快进入角色，各工作机构的职能作用得到加强。
———深入调查研究，搞好宣传工作
一年来，区人大常委会围绕全区经济发展、社会进步以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，先后对我区村庄规划、建设项目环境准入等九项工作进行调研。人大常委会领导带头下乡，深入了解全区改革和建设的实际情况，掌握大量的基础性资料，撰写了多篇调查报告，提出了一些有价值的意见和建议。区委主要领导对人大常委会的调研工作非常重视，给予鼓励和表扬，为人大常委会的监督工作增加了新的动力。
为了更好地总结经验，进一步提高人大常委会工作效能，从*年初开始，人大常委会新增了《人大信息》和《*人大调研》两个内部刊物，专题反映人大常委会机关日常工作和人大理论与实践的调研文章。并继续组织编印《区人大常委会公报》和《人代会文件汇编》，向市人大常委会和区内媒体投送信息稿件。有多篇理论文章和调研报告被市、区有关媒体采用，较好地宣传了区人大及其常委会的工作。
———维护稳定大局，做好工作
人大常委会坚持把群众的来信来访和申诉工作做为维护人民群众合法权益、履行监督职能的重要内容，做到热情接待，认真办理。全年共接待群众来访210人次，办理群众来信75件。对重要来信来访件，人大常委会领导经过研究，及时批转“一府两院”依法办理，促使问题得到及时处理和妥善解决，既支持了“一府两院”工作，又维护了公民的合法权益和社会稳定。
此外，人大常委会还较好地完成了上级人大常委会交付的15部法律法规（草案）的意见征集工作。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，人大常委会的工作与宪法和法律的要求、人民群众的期望相比还有不小的差距：监督工作的力度和实效有待进一步增强；人大代表参政议政的水平有待提高；乡镇人大工作需要进一步加强；区人大常委会自身建设需要完善。这些问题将在今后的工作中认真加以解决，也恳请各位代表提出意见和建议。
2008年工作重点
各位代表：
总书记在十七大报告中指出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度。这一理论体系的提出，为我们进一步做好人大工作指明了方向、提供了动力。总结人大工作实践，要切实将党的十七大报告中民主政治建设的精神贯串于人大各项工作的始终，坚定信心、锐意进取，真抓实干，继续巩固和发展人大工作的良好态势，以强烈的政治责任感、使命感，行使好宪法和法律赋予的各项职权，推动人大工作在新的起点上实现新的突破。要把学习贯彻十七大精神与发挥人大及其常委会的职能作用结合起来、与推进相关部门的工作结合起来，圆满完成人大的各项工作任务，不断推进社会主义民主政治建设，在人大工作中全面落实党的十七大精神。
围绕全市工作中心，有针对性地开展监督。举办好2008年奥运会是*工作的重中之重，也是全区的工作中心，人大常委会将本着为奥运营造良好环境的要求，重点审议“一府两院”关于污染物总量控制、迎奥运环境卫生整治、《*市全民健身条例》贯彻实施、食品卫生与食品安全法律法规贯彻实施、《动物防疫法》贯彻实施、“五五”普法工作、打黑除恶工作、民事审判工作和执法监督工作等工作报告，为*成功举办一届有特色、高水平的奥运会营造良好的社会环境和法制环境。
围绕全区工作重心和民生工程开展监督。京平高速路即将修通，*区将迎来难得的发展机遇，工业、旅游业、房地产业、商业、观光农业等多种行业将加速发展，人大常委会将重点审议区政府关于重点工程实施、土地出让收入和土地储备管理、城乡公共汽车运行、《*市信息化促进条例》贯彻实施、落实《农民专业合作社法》情况等五项工作报告，为*区加快发展创造良好条件。
围绕计划和财政工作开展监督。根据监督法、预算法和预算监督办法的规定，继续依法深入开展计划、预算监督工作。听取和审议*区*年预算执行和其它财政收支的审计工作、*年财政决算草案、2008年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2008年预算上半年执行情况等四项工作报告。对重大事项进行认真审议，做出决议、决定，提出建设性意见，保证经济建设和社会发展工作目标按计划顺利完成。
围绕区委17号文件的贯彻落实，努力加强代表工作。人大代表是人民代表大会的主体，也是代表人民行使国家权力的主体。*年中共*市委转发了《市人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的若干意见》，*区委转发了《中共*区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的实施意见》，充分体现各级党委对代表工作的重视。今年常委会准备对代表进行系统培训，切实提高代表的政治素质和履职能力，广泛深入的开展闭会期间的代表活动，充分调动代表的履职积极性，认真督办代表建议，强化代表工作，为代表履职做好服务。
各位代表：
社区建设的意见建议 第8篇
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“村改社区”的基本条件
全区城市化进程的加快，社区建设已成为区、镇（街道）党委和政府在加强城市基层民主建设中迫切需要探索、实践的一项重大课题。全区非农业人口逐渐增多，村委会职能发生了变化，各镇（街道）在推进农村城市化建设中，必然要面对撤村建社区的问题。从2001年开展社区建设以来，全区已将59个村委会和70个居委会通过改建、合并或整合等方式组建了76个社区居委会。村委会具备什么条件才可以撤村改建社区?
我们认为，社区是城市社会的基本单元，是城市管理的载体，撤村建社区应当要体现城市化的发展观和城市社区的基本构成要素。就我区而言，下列三种情况可以撤村设立社区。一是在近期城区规划范围内，因经济开发，农宅基本上都已拆迁，并基本进入复建小区，村民委员会已无法行使对村民的管理服务等职能的村。二是集镇周边的村委会，从事二、三产业的村民占总人口的一半以上，人均耕地面积低于本区人均耕地面积的二分之一的村。三是村委会虽不靠集镇，但商贸繁荣，交通便利，人员居住集中并已自然形成的中心村。
“村改社区”的设立程序
村改建社区不是简单地将村委会“换牌子”。在社区划分上，要按照便于社区服务管理，便于开发社区资源，便于社区自治的基本原则，并结合地域性、认同感等要素科学划分社区和居民小组范围。在社区管理上，要突出“以人为本，服务居民”的原则，逐步建立管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，促进城市经济、社会和自然的协调发展。在社区规模大小上，应当从便于管理和服务的角度考虑，辖区内以1000-1500户，3000-5000人为宜。对纳入集镇统一规划的村，村规模较小的，可考虑与集镇社区合并或整合；对整建制拆迁的村，纳入复建小区统一规划管理的，可考虑设立一个或若干个社区。社区居民委员会成员职数以5-7人为宜，社区居民委员会办公、活动和服务场所应设在居民聚居的地方。
村改建社区具体如何操作，《村委会组织法》和《江苏省实施<村委会组织法>;办法》对村委会的撤销只作了原则性的规定，并且要求召开村民会议讨论同意。目前，在经济较发达的地区，召开村民会议难以组织已成为一个不争的事实，从原则性和灵活性的角度来考虑，可以通过变集中召开村民会议为分散征求村民意见，然后再集中村民意见的方式，即通过充分发挥村民代表广泛联系村民的作用，来体现大多数村民的意愿，达到召开村民会议的效果。
对具备撤村建社区条件的村，如需组建社区，必须先经镇（街道）领导集体研究提出，并对村集体资产的完整性作出妥善处理，确保村集体资产不流失、不平调。然后具体可以考虑按以下六个步骤进行。第一，召开村民代表预备会议。即由村委会召集全体村民代表召开会议，提出撤村组建社区的意见。第二，征求村民意见。即由村民代表持“撤村组建社区的征求意见表”到其所联系的农户家中，逐户征求意见。意见表应有户主明确的意见，并在“同意”或“不同意”栏内签名。第三，召开村民代表会议。即由村委会按村民代表会议程序召集全体村民代表召开会议，按大多数村民的意见作出决议。第四，村提出申请。即由村委会根据村民代表会议作出的决议，向镇（街道）提出撤村组建社区的请示。第五，镇（街道）正式报告。即由镇政府（街道）向区政府提出撤村组建社区的请示，并按规范要求报送相关资料。第六，区政府审批。区政府接到镇（街道）请示后，批转民政局办理，经民政局核准提出意见上报区政府，由区政府正式行文批复。
“村改社区”的选举方式
按照《居委会组织法》的规定，居委会选举可以采取居民选举或者居民代表选举或者户代表选举的方式。因此，在具体实施中既要体现民主性又要坚持实事求是的原则，应当充分认识社区居委会与居委会虽然都是居民自治组织，但彼此间又有较大的区别。就管理和服务对象而言，过去的居委会只管辖和服务于户口在本居委会的居民，而社区居委会采取属地管理的方式，其管理和服务的对象不仅包含了居委会这部分居民，更重要的还涵盖了大量的单位人和社会人。
从我区社区现实情况来看，大的社区有七、八千户二万多人，一般的社区也有一千多户二、三千人。因此，在社区居委会选举上，采取全体居民直接选举目前不太可能；采取居民代表选举虽然民主面较窄，但其最主要的优势是便于组织实施和一次选举成功；采取户代表选举虽然较居民代表选举民主程度高，但组织实施相对较难。这是因为社区不像村委会那样，村民之间比较熟悉，村民利益与村委会工作有关联，村民对选谁当村干部心中有数，这是村委会能够直选的重要基础。而社区居民中有大量的单位人，其个人利益对社区依附性不强，对社区居委会工作也不关心，所以参与社区选举的积极性难以调动。但更主要的原因还在于社区宣传不到位、社区建设运行机制不健全、社区服务不完善等制约因素，使得广大社区居民并没有切身感受到社区建设给其生活带来的便利和实惠。如果在这种情况下执意扩大选举面，势必要影响居民的参与热情，造成选举组织者被动应付工作的局面，从而给选举工作造成负面影响，也就失去了选举的意义，同时也挫伤社区居民关心、参与社区事务的积极性、主动性和创造性。版权所有
社区建设的意见建议 第9篇
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如今，*区96个社区中都设立了“议事箱”，开辟了“议事栏”。“议事栏”上面分为“本期议题”、“众说纷纭”、“专家点评”、“回音壁”等栏目。另外，社区还开设了“议事厅”，每月在这里召开一次“议事会”。“议事会”是社区议事机制的核心，其成员由社区单位代表、社区居民代表、社区党员代表、社区知名人士等组成，能够代表社区多数人的意愿。“议事会”主要承担三项任务：一是接受社区成员代表大会的委托，进行日常议事决策；二是主动参与社区事务，讨论难点、热点问题，协商问题的解决方法；三是对社区居委会的工作实施经常性监督和评议。通过“议事栏”、“议事箱”、“议事厅”、“议事会”的设立，在区、街、社委会与居民之间架起了一座座沟通联系的桥梁，使得居民可以通过稳定的渠道参“政”议事，社区工作的透明度提高了，办事效率提高了，老百姓的满意度提高了，市民的思想道德素质也提高了。
“议事园”成为“暖民心、顺民意”的“民心园”。天津新村社委会在组织“如何帮助身边的困难家庭”议题的讨论时，“议事会”认为最好的方式是设立帮贫助困基金，社委会采纳了建议，设立了“社区帮贫助困基金”。居民自觉踊跃捐款，短短两三天，就募捐到三千多元。对“基金如何管理和使用”居民们又提出意见。“议事会”再次决议，出台了帮贫助困基金管理使用办法，成立了由社区部分党员和积极分子组成的帮贫助困基金管理和使用委员会，确保基金来之于民，用之于民，最大限度地帮助社区内困难的人。目前，该基金已成功资助社区内孤儿童子薇，解决了她的就学和生活难题。马台街社委会4月份将“咱们社区该做啥”作为议题在议事会上提出，组织大家讨论。大家认为：丁家桥27号至35号路段因靠近垃圾中转站，卡车来往频繁，道路破坏严重，且下水道不通，路面污水遍地流，这成为大家最关心的亟待解决的难题。当天，社委会与有关单位便组织施工队进入现场，疏通了下水道、换了铸铁窨井盖、铺设了路面。次日，问题便得到彻底解决。居民群众通过“回音壁”知晓解决过程后，表示十分满意。
自*年2月，*区在全区开展社区“议事园”活动以来，这样的社区故事有很多。各社区共收到意见、建议、问题等1.8万多条，成为社区工作的第一信号。政府职能部门也通过议事活动真正了解到群众的要求，社区议事机构在群众与社区、基层与政府之间架起了一座桥梁，成为深受群众欢迎的民心工程。
“议事园”成为市民道德教育的“新课堂”。通常的思想教育是“我说你听、我教你学、我打你通”。群众处于被动的“听众”席。而“议事园”为群众提供了在参与中学习，在学习中提高的好课堂。曾有一段时间，社区居民嗜宠成风、养狗成患，狗屎污染了草坪，群众意见很大。工人新村社委会从“议事箱”里，把握了这个民情，便以“小区遛狗该不该”为题，让大家评议。“议事会”上，大家你一言我一语，最后一致认为，居民可以养狗，但必须自爱，万不能损害公共环境和他人利益。评议意见在“议事栏”上公布之后，把遛狗当作时尚的人少了，让狗随处拉屎的现象没有了。遛狗的人，也随身携带塑料袋、卫生纸，当起狗的保洁员。凤凰花园城社区的46颗桂花树，是社区一道亮丽的风景线。每到秋天，桂花盛开，香气四溢。可在前几年，花开不了几天就被折光了。一些居民对此现象十分痛恨，指责社委会和物业管理工作不力，社委会为此也伤透了脑筋。开展“议事园”活动后，社委会以“谁来呵护桂花树”为题召开了“议事会”。社区居民踊跃参与，献计献策，社委会根据大家的建议，于花开前夕，在树上挂出文明导语牌，同时在“议事栏”上要求居民制止折花行为，呼唤美好的道德意识。结果，今年的花开满了一个季节，而在这个花季里，市民的思想道德情操也提升到了一个新境界，形成了“人美化环境，环境熏陶人”的良好循环。
“议事园”是开启迷途者心灵的“金钥匙”。通过“议事园”活动，社委会及时了解居民的思想动态和精神需求，把准社区群众的思想脉搏，从而及时调整工作思路和工作重点，增强了工作的针对性。水佐岗街道山西路社委会根据居民反映社区有人练习“”的情况，组织大家就“”问题开展讨论。社区居民群众纷纷来信、来电、来访，认为“”是害人功，并分析了为什么有些老年人相信“”、练习“”的原因，认为这与社区内的退休人员精神孤独和缺少关心有关系，建议社区增加老年文体活动。社委会采纳建议，组织成立了中老年健身队伍，居民积极响应，报名参加，其中包括原“”练习者。
工人新村有一个劳教刑满释放人员，不符合享受最低生活保障金的条件，但他却多次到社委会大吵大闹，要求社委会满足他的要求，几经教育仍不见效果。于是，议事会专门就“究竟什么样的人才能享受最低保障金”这一议题开展讨论。社区居民踊跃进言，纷纷认为，生活保障金只能发给社区内最困难最需要的人，不能谁闹得凶就发给谁。此人在议事栏前看到群众的一张张评议信之后，幡然悔悟，再也不好意思纠缠下去了。依靠群众的力量，社委会工作好做了。
“议事园”是沟通党群关系的“便民桥”。“社区议事园”活动的开展，在党和政府与市民之间又多了一座方便的桥梁。通过这一民意渠道，一方面，社区成员随时可以向社委会乃至党和政府反映自己的需求、意见和建议，另一方面，社委会也能够及时把握民情，有针对性地做好服务工作，满足群众的需要，从而密切了党群关系。城市居民自行车失窃是个老大难问题，群众不满，政府着急，就是没法想。平安里50号小区，原来没有车棚和围墙，丢车更多。开展“社区议事园”活动后，群众急着提出了这个议题，社委会便依此列出了“小区建设谁来管”的议题，要大伙出主意，想办法。评议时，一些居民认为，小区内不少住户是新联电子有限公司的职工，建车棚围墙应该由公司出资；而公司代表认为，小区居民不全是他们单位的，全由他们出钱不合理。经讨论，最后形成共识，由有关单位和住户各出资一半，建起了安全设施，使问题得到了解决。湖南路街道傅厚岗社区通过“议事园”活动了解到社区内老年人希望有一个固定的文体活动场所，专门召开“议事会”讨论协商这个问题，作为社区单位代表的省出版局领导当即表示愿意出资。于是在“议事会”成员的共同努力下，社区兴建了万册图书室和老少健身馆。“议事园”把为人民办实事与提高人的思想道德素质紧密结合起来，使思想道德建设工作落在了实处。
“议事园”是连结党群关系的“同心锁”。开展议事园活动能够进一步完善社区党建工作，发挥党员道德示范作用。一是亮出党员身份。裴家桥社区就“社区党员该不该挂牌亮明身份”议题讨论时，大家各持一词，社区党支部也有些为难，于是请来*区委常委、组织部长进行评点，他从全国党建的发展以及党的作用建设要求的角度，指出了党员亮牌的必要性和重要性，使社区党员达成“党员应该亮牌”的共识。二是建立党员到社区报到制度，参加“议事园”活动。戴红玉是区机关普通的党员干部，去年年底到居住所在地模西社区报到。半年来，她走进社区，利用所学专业举行两场大型社区法律义务咨询活动，深受社区居民欢迎。*区有4750多名党员到社区报到，接受双重管理和社区群众监督，为社区办实事、办好事，在社区居民中起模范带头人作用。三是结队共建“社区党建议事园”。*区委党校支部与宁海路街道康藏路社区结对共建。党校充分发挥了自身的理论优势为社区发展献计献策，*年6月，两个支部共同策划建立“社区党建议事园”，把社区党员有效地组织起来；另外党校老师还从自己的工资抽取出一部分组成“社区帮困基金”，每位老师与社区特困户结成对子。今年“七·一”前夕，当老师们把米、油和慰问金送到这些特困户家庭中时，他们感动不已，深深地感谢社区给他们的关爱。全区96个机关部门与96个社区党支部结队共建，开展了“为群众做一件实事”等“六个一”支部活动。四是开展志愿者服务活动。全区149个党员志愿者服务队，每年都组织12000多人次走进社区服务群众，帮助解决议事会提出的难点问题。另外在社区建设中还活跃着青年志愿者、计生志愿者、爱绿护绿志愿者等，在社区中形成了“人人为我，我为人人”的道德氛围。
“议事园”是宣传公民道德建设的“多媒体”。*区从*年开始把每年三月份确定为“*区公民道德宣传月”。“议事园”成为广泛开展《公民道德建设实施纲要》的宣传教育和道德实践阵地。通过“议事会”，社区中每一楼栋选出一名热心社区工作的党员担任楼栋代表，同时选出社区道德建设宣传员、观察员、调解员。这些“一代三员”们在公民道德建设宣传月中，挨家挨户地上门发放宣传材料，不厌其烦地张贴公民道德宣传标语、宣传画，精益求精地制作展板，利用楼道文化园地宣传社会公德、职业道德和家庭美德，使得每个社区、每个家庭、每个成员都能从不同渠道了解《纲要》的主要内容。
“议事园”广泛发动居民群众、社区单位积极自编，自创歌曲、舞蹈、诗歌等来反映新时期的思想道德建设。宁海路街道天津新村王应勇老人自编《公民道德歌》、《唱*》等歌曲几十首，在社区广为传唱。挹江门街道佳盛花园一退休老师以《三大纪律，八项注意》歌为原型改编了一首《公民道德之歌》，由该社区合唱团成员在各社区巡回教授演唱。江东街道在全街道范围内开展学唱《公民道德歌》、《廉政歌》的学唱活动，组织以《公民道德歌》为主旋律的歌咏比赛。
社区建设的意见建议 第10篇
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（一）、社区基层党建建设年活动的开展
根据市、区、街道基层党建建设年活动有关要求，天安社区今年党建工作的重点是以开展党委书记抓基层党建项目化管理为抓手，统筹推进社区党组织自身建设工作，充分发挥网格化管理作用使我社区的党建基础得以加强，工作水平能够全面提升。
我社区按照街道党委召开党的基层组织建设年工作会议要求对全社区基层组织建设年活动进行了安排部署，成立了实行基层党建建设年工作领导小组，并明确相关人员的工作职责。结合社区实际制定三项立项书。分别是创建“五官并用”党员教育模式、构建服务党员群众“四大机制” 以及以网格促服务凝心聚力。从创新党员教育管理，构建新型体制机制，网格化管理服务等方面加强社区基层党建建设。
我社区召开了天安社区基层组织建设年工作会，会上社区副书记吕艳同志作了宣传动员讲话，积极听取社区党员意见，做好相应的工作部署，要求社区党员积极配合共同努力，全面完成基层组织建设年的各项工作任务。社区的基层党建建设年各项活动也按实施方案有序推进，截止目前，根据立项书的时间和要求已经圆满完成了活动内容。
在“五官并用”创新党员教育管理模式活动中，我社区已经开展了擦亮眼睛看清形势，两会热点“我来讲，大家谈”宣讲活动，在活动中社区党员紧跟两会热点深入理解四个全面和依法治国、从严治党等重要精神；竖起耳朵倾听建议，在“如何做好党建工作”活动中，邀请经济局退休干部浅谈自己对于党建工作的意见建议；在侃侃而谈口说党建活动中，社区党员发表意见建议，充分进行表达与交流；在落笔生花，手写我心活动中，社区老党员们克服了眼睛花手也抖的问题，积极参与活动，以文字的力量，描绘今天的美好生活，畅想心目中的社区党建，社区还为此次活动进行了展板宣传，以图文并茂的形式向社区居民展示了社区党委开展扶贫帮困、营造社区良好环境、以及为民服务的各项活动等。我社区党委利用此次宣传活动，营造良好的基层党建建设活动氛围，吸引更多党员居民参与到活动中，也为社区党员提供展现自我的平台，展示他们热心党建，为社区出谋划策的高尚情怀，体现他们对生活积极向上，热爱生活的精神面貌。推动和促进社区基层党建建设年活动的健康发展，此次活动也在锦州晚报做了相应的报导；在 “四走进”活动中，暨走进党员、走进群众，走进苹果廉政园、走进辽沈战役纪念馆。在走进党员和群众时，了解他们的所思、所想、所盼，并用实际行动真正为他们解决实际问题，如：走进困难党员，为他们送去党的关怀和慰问。走进优秀党员，倾听他们对于社区工作的意见建议，走进残疾人为他们送去辅助器具方便生活。还有带领社区党员们走进苹果园廉政文化中心，再次接受党风廉政建设的洗礼。在走进辽沈战役纪念馆在各项活动中，以引导党员们以革命先烈的从高精神要求自己，进一步增强群众意识，强化群众观念，坚实群众路线。让他们感受到作为一名党员应该如何发挥党员先锋模范作用，为居民服务。
另外，我社区还逐步推进创建“网格化”基层服务型党组织、建立了以社区党组织为主线，以各网格支部为依托，下设党小组，党员中心户四级网络化管理体系，设有党组织机构一览表、网格工作示意图等系列公开板，并在小区平面图上标出社区党组织的各支部、党小组、党员中心户、党员岗等，形成了党组织多级管理的网格化模式。通过网格化管理，使工作人员网格化，使服务党员群众网格化，使管理社区党员网格化，将网格化融入日常党员学习活动中，如：以网格支部为划分组织社区党员观看《焦裕禄》影片，加强社区党员廉政为民理念；利用网格化开展“基层党建建设年知识竞赛”活动，加深社区党员对于基层党建建设年工作的认识与理解，吸引更多的社区党员和群众参与到基层党建建设活动当中，将网格化融入日常工作，为社区居民提供扶贫助残、治安稳控、民事纠纷调解、环境整治、消防安全，劳动保障、计划生育等方面的服务，帮助居民解决实际困难。
我社区创建的服务党员群众“四大机制”已经基本建立完毕。建立的“服务支持机制”，已成立由社区党委书记为组长的社区服务党员群众促进机制项目领导小组，一直对方案实施过程进行监督指导，促进服务项目有序推进和顺利实施。建立的“服务会议机制”。及时策划、部署各项服务党员群众活动，积极开展了多项为民服务的活动，如：与何氏眼科一起开展的为居民免费筛查白内障的活动，与锦州市肠胃医院联合开展的问诊社区，与天安社区医疗服务站为居民开展的免费筛查心血管疾病活动等，为提升社区居民身体健康水平提供了保障，且都得到了社区居民的广泛欢迎。建立的“服务沟通机制”中，社区以办公地点为中心，辖区内几个联络点为辅助开辟的服务沟通站，架起与党员群众沟通的桥梁。向社区居民公布社区办公电话和书记个人电话，及时为社区的党员群众提供日常工作及咨询服务，为他们排忧解难。最后建立的“服务队伍建设机制”。由社区干部、党员、居民组成的服务队伍分成若干小分队，每一分队专门负责一项服务党员群众项目，正在积极探索服务党员群众新模式。
（二）、在职党员进社区活动。
6月26日，在社区开展的“在职党员进社区”活动中，锦州市审计局、锦州市环境监测站、古塔区环保局等单位参加活动党员共计50余人，他们帮助社区义务劳动，清理小区卫生，清除社区杂草，并看望社区残疾人和困难居民，为他们送去了慰问品，为他们送去了在职党员的关怀。通过这次的活动又一次在社区居民心中树立了在职党员的良好形象。
（三）、继续开展“两代表一委员”工作。
我社区今年在去年“两代表一委员”工作的基础上，继续开展“两代表一委员”工作。共受理群众来访16次，处理社区居民反映各类问题9件，收集意见建议14条，与此同时代表委员积极深入群众调研，搜集群众意见建议，走访社区老党员，低保户和残疾人家庭，倾听他们的意见和需求，为他们送去温暖，受到了广大社区群众的好评。我社区于6月15日以“进社区、听民意、解民忧、促和谐”为主题活动，在活动中，社区居民积极参与，代表委员倾听社区群众的心声，了解群众意愿，能解决的，当场解决群众在生活中遇到的困难，不能解决的及时将问题反馈给相关部门。
