城区环境卫生整治 第1篇
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局属各单位、各股室:
为继续做好20__年城区环境综合整治有关工作,根据市城乡建设管理局《关于20__年城市环境综合整治工作的安排意见》(*市城建发〔20__〕9号)文件精神,现将今年的城区环境综合整治工作安排如下:
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中会精神为指导,以县城基础设施和市政公用设施配套建设为重点,不断完善“创卫”管理长效机制,坚持建设与管理并重,预防与整治并举,加强城市管理,改善人居环境,提升县城品位。加大城区环境卫生综合整治力度,狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作,强化环境卫生综合执法检查,巩固“创卫”成果,不断向部级卫生县城迈进。
二、工作任务
(一)加强环境卫生日常管理,完善工作制度,加大对清扫保洁人员和垃圾清运工的考勤力度,做到垃圾日产日清,对城区主要街道及主干道实行全天清扫保洁,对广场、公厕、绿化带等公共场所及时进行清扫,消除卫生死角。同时,要加大背街小巷和城乡结合部清扫力度,对果皮箱、垃圾桶、垃圾集装箱中的垃圾要及时清运,不能暴露垃圾,清运过程中要确保不抛撒垃圾和造成扬尘污染。要定期做好垃圾站点除“四害”和垃圾场垃圾掩埋工作。
(二)全面落实门前“三包”责任制,采取得力措施,解决城区主要街道和人行道上的占道经营、乱摆摊点、乱堆乱放问题,做到主要街道无占道经营、无杂物堆放、无营业棚伞,非主干道上营棚规范统一、整洁美观。对沿街各单位、门店,按责任书的要求进行全面检查评比、通报,把平时检查与动态监督管理相结合,确保门前“三包”落到实处。
(三)加大整治力度,狠抓城区环境净化、市容美化、街道亮化、城区绿化工作。认真开展“四清理一整顿”活动(清理生活垃圾、建筑垃圾、广告垃圾、语言垃圾;整顿交通秩序),确保清理整顿收到实效。从解决城区卫生死角和“脏、乱、差”入手,重点解决好影响县城形象的难点问题和群众最为关心的热点问题,为广大市民创造一个整洁、优美的城区环境。
(四)加强城区绿化、亮化及市政公用设施的维护和更新工作,大力查处乱涂、乱贴广告的行为。要加强对城区的绿地、绿篱及行道树的管理工作,并结合季节对城区残缺、死亡的绿化树进行补植。对城区的路灯,景观灯、户外广告、标牌、招牌、标语、灯箱、健身器材、休闲座椅、果皮箱、实物造型等户外设施进行全面检查,确保所有户外设施的美观、整洁完好,要加大对路灯的维修维护,确保城区亮灯率达到95%以上。同时,加强对各类广告的清理整治工作,重点整治乱贴乱画、乱挂广告和广告图案、文字、灯光显示不全或污染、腐蚀、陈旧及存在不安全隐患的广告问题。对喷涂、张贴的野广告进行全面清理,并加大查处力度,有效遏制广告的泛滥。
(五)加强建筑工地和建筑材料堆放、建筑垃圾管理。强化文明工地建设,对不按“创卫”要求的工地要严管重罚,促其加强现场管理。要严格执行监察,规范建筑垃圾运输、清理行为,加大对乱倒建筑垃圾行为的查处力度。
(六)加强城区客运管理,规范各类车辆的停放。积极配合公安、交通、交警等部门对城区机动车辆的停放问题进行专项整治。
(七)积极做好“园林式单位”、“园林式小区”的创建活动,努力完成市上下达的创建任务。
(八)加大以《陕西省城市市容环境卫生条例》、《城市生活垃圾管理办法》为主要内容的法律法规宣传力度,采取多种形式进行宣传,确保宣传取得实效。
三、组织领导、时间安排和工作要求
(一)组织领导
经局务会议研究,决定成立20__年城区环境卫生综合整治工作领导小组,组长由局长__*同志担任,副组长由副局长__________*同志担任,________________同志为成员,______同志具体负责日常工作。
(二)、时间安排
1.20__年3月至5月:抓好环境卫生日常管理、市政公用设施的维修维护,整治占道经营、乱停乱放问题。开展“园林式单位”、“园林小区”创建活动,积极做好城区绿化树补植工作。
2.20__年6月至8月:抓好建筑工地的管理,积极做好绿化带、行道树的修剪、施肥和防虫工作。
3.20__年9月至10月:对“三包”责任制落实情况进行检查,户外广告专项整治,积极做好除“四害”工作。
4.20__年11月至12月:环境卫生综合执法检查。
(二)工作要求
1.为了巩固四年来之不易的“创卫”成果,不断向部级卫生县城迈进,局属各单位、各股室要把环境卫生综合整治工作放在突出位置,齐抓共管,采取得力措施,切实抓紧、抓好、抓出成效。
2.强化责任意识,严格责任追究。各股室、各单位要把工作任务分解、细化,责任到每一个人,严格责任追究,强化督促检查,对环境卫生综合整治工作不抓不管,造成重大问题和失误的,将严肃追究责任。
3.各单位、各股室要结合实际,按照《安排意见》,明确目标任务,落实工作责任,认真抓好落实,确保环境卫生综合整治任务的顺利完成。
二0__年二月二十六日
主题词:环境卫生 综合整治 意见
抄 送:县政府,县双创办,市城乡建设管理局
城区环境卫生整治 第2篇
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进一步加强城乡环境综合整治工作,是认真贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、建设生态文明、推进社会主义新农村建设的必然要求,是坚持执政为民、关注民生、密切党群干群关系、建设服务型政府的有效途径,是统筹城乡一体发展、全面建设和谐的迫切要求。近年来,我区坚持把改善城乡环境面貌作为建设最佳人居环境和最佳投资环境、加快“六区”建设、实现率先发展的有力抓手,举区一致,万众一心,顺利通过国家卫生城市复审,建成一批国家、省市级卫生镇村,城乡环境明显改观,人居环境得到较大改善,为全区经济社会又好又快发展发挥了积极促进作用。但我区作为经济欠发达地区,在城乡环境卫生管理方面还存在不少亟待解决的问题,“脏乱差”现象仍不同程度存在。进一步巩固、提升“创卫”成果,持续加强城乡环境卫生综合整治,是践行科学发展观的具体体现,是加快融入特大城市建设的必然要求,是广大人民群众对改善人居环境的迫切需求,也是改善发展环境、促进经济发展的现实需要。各镇、各街道办事处,各部门、各单位要站在全局和战略的高度,充分认识加强城乡环境卫生综合整治工作的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事和执政为民的一件实事摆上重要议事日程,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,加大工作力度,强化工作措施,努力推动城乡环境卫生综合整治工作扎实深入开展。
二、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题,以加快城乡环卫基础设施建设为突破口,以增强城乡居民文明卫生意识为着力点,按照城市“干净整洁、文明有序”、农村“乡风文明、村容整洁”和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准要求,创新载体,完善制度,健全队伍,建立权责分明、协调统一、科学规范的城乡环境卫生管理长效机制,强力推进城乡环境卫生综合整治工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,为加快“六区”建设、推动率先发展,早日建成全省城市强区的宏伟目标提供有力的支持。
(二)基本原则
——属地管理,重心下移。进一步下放城乡管理权限,强化城乡管理中的事件属地管理、部件属主管理,突出镇街、社区(村)、单位、居民在城乡管理中的主体作用。
——统筹安排,标本兼治。集中时间、集中力量解决城乡环境卫生管理中的热点、难点问题,把专项整治与长效管理、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合整治工作走向规范化、制度化、常态化。
——依法行政,强化管理。制订完善城乡环境卫生管理办法,规范管理行为,处理好依法行政、文明执法与严管重罚的关系,实现政府部门从直接微观管理转变到间接宏观管理,从管理型向服务型转变。
——因地制宜,分类指导。从镇、街道自然条件和经济发展水平的实际出发,划分川原地区、西山地区和城市规划区等区域,区别城市、镇、村等不同层面,确定不同标准,突出重点,各具特色地推进城乡环境卫生综合整治工作。
——市场运作,社会参与。推进政企、政事和管养分离,加快市场化运作和社会化经营进程,引入竞争机制,探索政府主导、企业和社会多方参与的城乡环境卫生管理新途径。
(三)目标任务
1、到“十二五”末,建立“统一领导、分级管理,条块结合、以块为主”的城市市容环境卫生管理体制,形成人财物相统一、责权利相一致、奖惩与监督落实到位的市容环境卫生管理运行机制,政府的公共服务和管理水平进一步提高,依法管理城市能力增强,城市基础设施运行安全、高效,市民素质和城市文明程度进一步提升,城市环境面貌显著改善。
2、到“十二五”末,创建命名部级卫生镇2个;省级卫生镇4个、省级卫生村10个;市级卫生镇实现全覆盖,创建命名市级卫生村20个;区级卫生村力争川塬达到60%;建成省级卫生先进单位20个、市级卫生先进单位30个、区级卫生先进单位80个。
3、积极争取全省农村重大公共卫生农村改厕项目支持,推动三格化粪池式、三联沼气式、完整下水道式农村改厕工作,力争“十二五”末全区农村改厕普及率达到65%以上,无害化卫生厕所普及率达到60%以上。
三、明确责任,健全机制,全面加强市容环境卫生长效管理
(一)管理范围和责任分工
管理范围为《市城市总体规划》划定的分区规划区范围。
城市环境卫生保洁工作除城市主次道路保洁由园林环卫部门负责外,其余区域实行保洁责任区制度,强化作业单位以及街道、社区、村委会和保洁责任单位属地管理责任,巩固、提升重点道路、重点区域保洁质量,大力提升背街小巷、城中村、城乡结合部与施工工地、集贸市场等薄弱区域的保洁水平。
城市秩序管理工作由区城管委牵头,区住建、公安、交警、交通运输、园林环卫和城市综合执法等部门按照各自职责,分别负责区管市政设施、交通秩序(含车辆停放)、市管城市绿化和占道、出店经营行为,做到城市管理规范有序。
1、责任区的划分
机关、团体、企事业单位、学校、医院、商场、商店、超市、宾馆饭店、小餐饮场所的责任区范围
其建(构)筑物或单位管理范围外侧周边至人行道外沿的范围;没有人行道、有道路边线的,相应延伸至道路边线外沿;周边为相邻单位的,有规划红线,以红线为界,没有红线规定且中间没有公共区域,以相邻建筑物中线为界。立面至建筑物高度止。楼顶设置广告的,至广告顶端止。由本单位或管理经营者负责。
住宅区域的责任区范围
其物业管理区域或者住宅楼区域外侧周边至人行道外沿的范围;没有人行道、有道路边线的,相应延伸至道路边线外沿;没有道路边线的,相应延伸5米。有绿化带、护拦、隔篱分界的,其外侧人行道区域也在其管理责任范围内。由物业管理公司或责任单位管理。目前无物业管理公司或责任单位管理的,由区城管委办公室协调原建设单位或使用权人负责管理。
施工、拆迁工地和未经验收、移交道路责任区范围
其建设、施工、管理区域及区域外侧周边至人行道外沿的范围;没有人行道、有道路边线的,相应延伸至道路边线外沿;没有道路边线的,相应延伸10米。由项目建设施工单位负责,住建部门监督管理。
集贸市场、人力资源市场(劳务市场)责任区范围
其经营(使用)管理区域及区域外侧周边至人行道外沿的范围;没有人行道、有道路边线的,相应延伸至道路边线外沿;没有道路边线的,相应延伸5米。门前周边有广场、空地等人流、车流、物流缓冲区域、车辆停放区域的,统一纳入其管理范围。集贸市场的保洁由市场设置或管理单位负责,工商部门监督管理。
文化、体育、公园、广场、步行街区、绿地、车站等公共场所的责任区范围
文化、体育、公园、广场、步行街区等公共场所,为其服务活动区域及区域外侧至人行道外沿的范围;没有人行道、有道路边线的,相应延伸至道路边线外沿;没有道路边线的,相应延伸5米。
公共绿地、风景名胜区等公共场所,为其管理区域及区域外侧至人行道外沿的范围;没有人行道、有道路边线的,相应延伸至道路边线外沿;没有道路边线的,相应延伸20米。
车站等公共场所,为其运营管理区域及区域外侧至人行道外沿的范围;没有人行道、有道路边线的,相应延伸至道路边线外沿;没有道路边线的,相应延伸10米。周边有广场、空地等人流、车流、物流缓冲区域、车辆停放区域的、公交站台及其周边5米范围内的均统一纳入其管理范围。
由产权或管理单位组织实施,区城管办监督落实。
驻区部队的责任区管理范围
其军事和军事管理区域范围。
科技工业园区责任区范围
其所辖区域的所有公共区域范围。由科技工业园区管委会负责实施。
通讯、供电、广电等专用设施,市政公用设施及周边的责任区范围
其专用设备立面和其周边区域内的范围。由产权单位组织实施。
城乡结合部、城中村的保洁,分别由所在街道办事处、村委会负责组织。
2、责任区责任人的职责
负责责任区域内的清扫保洁、垃圾清运,清除痰迹、污物、废弃物和积水(雪),清理树围或绿化带内杂草,制止吐痰和乱扔瓜皮、果壳、纸屑以及乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为。
负责责任区域内的市容秩序,制止乱堆物品、乱搭棚披、乱设摊点、乱贴乱画、乱贴广告、乱吊挂和晾晒物品、乱停车辆以及违章占道作业和乱设宣传标牌等行为。
负责责任区域内亮化美化绿化工作,对有亮化要求的建筑物、构筑物或者地段按区城市管理委员会办公室统一规定的时间、要求启闭灯光。
3、责任区的管理标准
市容环境卫生责任区应当符合城市容貌标准、城市环境卫生质量标准,并保持环境卫生设施的整洁完好。市容环境卫生责任人对在责任区内发生的损害市容环境卫生的行为有权予以劝阻、制止或提请区城管办查处。
市容环境卫生责任区的合格标准为:无烟头、纸屑、瓜皮果壳和白色垃圾等废弃物;无痰迹;无碎砖杂草;无卫生死角;无暴露垃圾;无污水流溢;无乱堆物品;无乱停车辆;无乱设或乱贴广告;无乱搭棚披;无乱设摊点;无店外经营;无乱挂(晒)物品;无不规范标牌;路面无坑凹破损;栅栏、环卫设施清洁无损坏锈蚀;建筑物表面无污迹;绿化、绿篱、小品等清洁无垃圾杂物,摆布合理得当、无缺损死株现象;亮化灯饰完好,在规定的时间内开启。
区城管委按照管理权限,负责对全区的市容环境卫生实施统一监督、管理;各街道办事处负责本辖区内的市容环境卫生管理工作;住建、城市综合执法、国土资源、公安、交警、交通运输、工商、卫生、环保、园林环卫等有关部门按照各自的职责,共同做好市容环境卫生管理工作。
(二)工作机制
1、组织协调机制
主要责任单位:区城管委办公室
协办单位:相关职能部门和街道办事处
区城管委办公室要充分发挥在市容环境卫生管理工作中统一指挥、组织协调、督促检查的职能作用,加强对日常环境建设和管理工作的统筹、协调和调度。规划建立科学、完备的管理体系、基础设施体系和专业作业服务体系,健全信息化城市管理体系。加强对重大节日、重点工作、重大活动等环境建设和管理工作的调度,确保市容环境管理运行高效有序。建立联席会议制度,协调有关单位定期研究市容环境建设和管理工作中存在的问题。相关部门要在区城管委的统筹协调下,认真履行市容环境卫生管理职能,加强沟通协作,相互配合,有效衔接,努力形成整体合力。各街道办事处要制定本辖区市容环境卫生管理工作计划,积极组织协调辖区内各单位做好市容环境卫生管理工作。定期召开辖区市容环境卫生管理工作协调会,分析、解决问题,实现辖区市容环境卫生日常管理工作的有序开展。
2、检查考核监督机制
主要责任单位:区城管委办公室
协办单位:区监察局和各街道办事处
区城管办要制定城市管理工作评价考核办法,充分利用城市管理监督信息化平台,及时发现问题,监督指挥解决问题;汇总区监察局和各街道办事处考核相关职能部门的结果,结合城市管理监督信息评价情况,每月对全区城市管理工作情况进行分析,并在每月5日前将上月考核结果报区委、区政府主要领导和主管领导,对当月发生的重大城市管理问题和屡督不办(督办二次以上,未见明显效果)的案件,报主管区长挂账解决。区城管办要制定市容环境卫生日常管理百分考核办法,采取“日巡查、周小结,月打分”的考核方式,对相关部门和街道办事处市容环境卫生日常管理工作进行打分。对领导批示、媒体曝光、群众来信来访等反映市容环境卫生管理的问题及时进行核查和督办,结果一并纳入百分考核。区监察局要积极履行效能监察职责,建立市容环境卫生管理效能监察通报制度,并根据区城管办汇总的情况,建立各责任单位绩效考核档案,作为年终评优的重要依据。各街道办事处要积极履行属地管理职责,建立辖区市容环境卫生综合检查考核办法,定期组织市容环境卫生综合检查。每月对辖区内各单位市容环境卫生管理情况进行综合考核打分,并将结果报区城管办。
3、联合执法机制
主要责任单位:区城管委办公室
协办单位:相关专业执法部门和各街道办事处
区城管委办公室负责组织相关城管执法部门和街道办事处,按照行业管理和属地管理原则,依法解决在市容环境卫生管理工作中出现的疑难问题和重点问题,发挥其在城市管理工作中的综合效能。围绕重大活动、重要节日、重点工作,及日常管理工作中暴露出来的倾向性问题和痼疾顽症,积极组织联合执法行动;公安、交警、工商、交通运输、城管综合执法、卫生、环保、住建、园林环卫等行政管理和执法部门要相互配合,积极参与,全力支持,并根据执法职权的不同,提出意见和建议,确保联合执法行动依法有序进行。各街道办事处是本辖区市容环境卫生管理的责任主体,针对辖区内存在的环境建设和管理问题,要积极协调组织本辖区的联合执法行动。
4、重大、突发市容环境卫生问题处理机制
主要责任单位:区城管委办公室
参与单位:相关职能部门、作业实施单位及各街道办事处
区城管委办公室负责组织区应急指挥中心、相关职能部门、作业实施单位及街道办事处参加,成立重大、突发市容环境卫生问题处理领导小组;建立工作制度,制定应急预案,负责全区重大、突发市容环境卫生问题的统筹协调和应急处置工作。各相关单位和各街道办事处要成立重大、突发市容环境卫生问题处理领导小组,指定专人负责,建立横向、纵向联系网络;制定相应工作的应急预案,组建和完善本系统和本辖区重大、突发市容环境卫生问题应急作业队伍和指挥处置体系;加强对所属应急处置人员的业务技能培训及应急演练,提升处置重大、突发市容环境卫生问题的能力。
5、日常管理情况通报机制
主要责任单位:区城管委办公室
参与单位:各相关部门和街道办事处
区城管委办公室要充分利用城市监督管理信息资源,对日常城市管理中发生的问题及时查明责任、分析原因、督促解决。带有共性和特殊情况的问题要及时报告区委、区政府主要领导和主管领导,并通报有关部门,为领导科学决策提供依据。对于查明归市属管理部门和作业单位负责的城市管理问题,要及时函告并上传到市级有关部门,协调问题尽快整改。
6、群众评议和责任倒查机制
主要责任单位:区监察局(纠风办)
协办单位:区委督查室、区政府督查室,相关职能部门和各街道办事处
区监察局和相关部门要结合人大代表、政协委员对市容环境卫生管理工作评议结果,群众来信来访、新闻媒体曝光反映的问题等综合情况,对照各部门的职责进行评价。对在市容环境卫生管理工作中出现重大问题和造成影响的,要依据单位职责,查明情况,分析原因,确定性质。对于一般性问题要通告问题单位定期整改;对于发生问题、但影响面不大,要通报提出批评意见,限期消除不良后果;对于群众反映强烈、屡督不办(督办二次以上,未见明显效果)、媒体曝光和发生重大问题并造成严重影响的单位,要实施责任追究。
四、突出重点,整合项目,深入开展农村环境卫生综合整治
农村环境卫生综合整治工作继续由区爱卫办牵头负责,各镇人民政府、各街道办事处承担主体责任具体抓好组织实施。
(一)整治标准
1、农村环境卫生整洁,无垃圾乱倒、污水乱流、粪便乱堆现象;无占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等行为;保持公用设施的整洁、完好。
2、镇村主要道路两侧的建筑物、构筑物的外立面保持整洁、完好;镇村街道、广场及其他公共场所的建筑小品、雕塑完整美观,无污损;街道分界的围墙、栅栏、绿篱、花坛、草坪等整洁美观;街道路面及照明、排水等设施整洁、完好,无障碍、无污损;镇村街道及其他公共场所设置的交通、通讯、电力、环卫等设施整洁完好,无破旧、无污损、无丢失;机动车、非机动车停放整齐,不影响通行;主要街道临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的无占道经营或出店经营。
3、主干公路、街道两侧及居民区、社区、单位等户外广告及其设施保持美观、整洁、安全、完好;机关、团体、部队、企事业单位以及个体工商户门面房牌匾设置规范、整洁美观、牢固安全,临街墙围粉饰优美;公共场所的阅报栏、信息栏、条幅、布幔、旗帜、充气装置、实物造型等设置保持整洁美观、完好无损。
4、新建、改建住宅区、街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文体场所、车站等公共场所按照规划要求,配套建设一定数量的公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环卫设施,按时维修保养,保持整洁完好;主干公路、街道及其他公共场所有足够数量的专业清扫保洁员,按照作业规范和环卫标准要求,定时清扫,全日保洁;农村村民户生活垃圾分类、定点投放,日产日清,统一收集、清运;餐饮业按规定收集、清运、处理泔水,无排入下水道、河道、公厕等行为;单位涉及的工业固体废物、医疗废弃物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物按规定单独收集、运输、处置,无混倒生活垃圾等行为。
(二)整治内容
1、全民参与,积极开展农村环境卫生综合整治行动。按照“全面开展、重点整治、分批推进”的原则,采取“政府号召、基层组织、农民参与”的方式,积极组织干部群众开展义务劳动,落实周末卫生清扫日制度,大力开展农村环境卫生综合整治行动。以清理农村“三堆”、治理“三乱”、改水改厕、健康教育、病媒生物防制等为主要内容,重点解决农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱放、住宅与畜禽圈混杂等“五乱一混”问题。
2、坚持典型引路,持续深入开展创建卫生镇村活动。按照“以区带镇、以镇带村、城乡一体”的创建思路,在巩固现有国家、省市级卫生镇村创建成果的基础上,各镇、各街道办事处要按照《市区“十二五”卫生镇村创建规划》,结合各自实际,制定具体创建实施方案抓好落实。区爱卫办要切实加强对创建工作的综合协调和督导检查,确保创建工作有力有序开展。年新街镇、赤沙镇创建成省级卫生镇,慕仪镇、坪头镇、拓石镇、香泉镇、贾村镇创建成市级卫生镇,全区60%的单位达到区级卫生先进单位标准;2013年阳平镇创建成部级卫生镇、赤沙镇创建成省级卫生镇,胡店镇、凤阁岭镇创建成市级卫生镇,全区70%的单位达到区级卫生先进单位标准;2014年力争县功镇创建成部级卫生镇、慕仪镇创建成省级卫生镇,实现市级卫生镇全覆盖;年至2014年每年力争创建成2个省级卫生村和6个市级卫生村;2015年,巩固提高创建成果,查漏补缺,依据城乡清洁工程标准逐镇、村、单位进行复查验收。通过创建卫生镇村活动的持续深入开展,建成一批环境卫生示范镇、示范村,带动提升全区农村环境综合整治整体水平。
3、抓好改水改厕工作,提高农民生活质量。加快农村改水改厕进程,做好农村饮用水水质卫生监测,重点解决高氟、高砷、苦咸、污染水等饮水安全问题。有条件的地方全面推行集中式供水,提倡饮用水和其他生活用水分质供水。到2015年,全区农村自来水普及率达到80%以上。积极宣传无害化卫生厕所的使用意义,加大镇村公厕及农户卫生厕所三格化粪池和沼气化粪池建设力度,严格按照改厕技术要求,对未改的镇村公厕、户厕进行彻底改造。以各级补助农村改厕项目为契机,积极落实农村改厕经费,做好技术培训和指导,建立专业施工队伍,按照国家标准组织实施,加快农村无害化卫生厕所建设和改造步伐。继续抓好中央补助地方改厕项目村的工作任务落实。继续在农村简易水厂(站)中开展创建“农村供水达标(优秀)水厂(站)”活动,积极实施安全饮水工程,增加农村居民饮用自来水人口数量,提高农村人畜饮用水卫生质量和农民健康水平。
4、抓好健康教育工作,提高农民群众卫生意识。积极完善镇村健康教育网络,做到组织、人员、经费三到位。以村卫生室为依托,配备1-2名专(兼)职健康教育宣传员,采取广播、电视、专栏、讲座、健教处方、宣传手册、文艺活动等多种形式,坚持每月开展一次丰富多彩的健康教育活动。在农民居住集中区要设置健康教育宣传栏,全面宣传实用健康教育知识,提高广大群众的卫生意识、健康知识知晓率和健康行为形成率,逐步养成良好的卫生习惯和科学的生活方式。
5、扎实开展病媒生物防治工作,减少疾病传染。坚持“全面发动、精心组织、重点围歼、以查促灭、常抓不懈”的指导思想,按照“冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、蟑螂”的工作原则,各村要积极采取改造旱厕、疏通排水沟、倒扣积水容器、覆盖畜禽粪便等措施,对“四害”孳生地进行全面治理,进一步降低“四害”密度,使病媒生物防治工作逐步走上科学规范的发展轨道。
6、做好主干道路、城市出入口和旅游线路综合整治。进一步巩固全区4条主干道路(大道、虢蔡路、虢凤路、宝平路)及4个入区口(千渭星城转盘、高速公路虢镇出口、虢镇中学门口、虢凤路口)、2条旅游线路(安平沟、吴山)的环境卫生综合整治成果,各镇、各街道办事处,园林环卫管理处要切实做好主干道路、参观旅游通道的清扫保洁,确保交通畅通、路面整洁、视野内无垃圾,卫生清洁不反弹。
7、完善环卫基础设施,建立长效管理机制。根据镇村主次干道长度和工作量,核定、配备适当数量的专兼职清扫保洁人员,购置清扫保洁车辆及工具,建立健全清扫保洁、经费投入、检查督导、评比公示、奖惩激励五项机制。到2015年,所有村达到“四有一落实”,即有保洁清运队伍、有垃圾收集设施、有垃圾清运车辆、有垃圾处理场地及运行经费得到落实,逐步实现农村垃圾“户集、村收、镇运、分片处理”的新模式。
五、加强领导,强化措施,举全区之力推进城乡环境卫生综合整治
1、加强组织领导。为进一步巩固和提升各类卫生创建成果,提高城乡环境卫生综合整治水平,区上成立区城市管理委员会和农村环境卫生综合整治工作领导小组,在区政府的统一领导下,负责城乡环境卫生综合整治的统筹规划和组织协调。建立城乡环境卫生综合整治工作联席会议制度,由区政府主管领导定期召集召开联席会议,通报工作情况,研究解决突出困难和问题。区城管办和爱卫办负责城乡环境卫生管理日常监督检查指导,认真收集、汇总有关问题,为区政府决策提供依据。各镇、各街道办事处、各部门要将城乡环境卫生综合整治工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排,做到主要领导总负责、经常抓,分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。
2、多渠道加大城乡环境卫生管理投入。根据全区国民经济和社会发展“十二五”规划,建立与经济社会增长相协调、与城乡环境卫生综合整治工作相适应的财政经费投入机制,切实保障城乡环境综合整治重点工作。各镇、各街道办事处、各部门要建立多元化的城乡环境卫生综合整治筹资机制,积极引入市场竞争机制,支持和鼓励社会各界以多种形式参与城乡基础设施和其他市政环卫设施的建设和管理。
城区环境卫生整治 第3篇
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环境卫生程度,是社会文明程度的起码标志和直接反映。根据*市政府长政发〔*〕65号<<*市人民政府关于在全市开展集中整治城乡环境卫生工作的实施方案>;>;要求,为了进一步突出解决当前我县“垃圾围城、垃圾围乡(镇)、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等城乡环境卫生问题,有效改善全县城乡环境卫生状况,提高人民群众生活质量,营造良好的人居环境和发展环境,促进经济和社会又好又快发展。经县委、县政府研究,决定对全县城乡环境卫生进行集中整治。现就整治工作制定如下方案。
指导思想以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导,按照县委确定的实施“双五”战略、主攻“五大”目标总体工作思路,以构建和谐社会,创建最佳人居环境和发展环境为目标,政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督,集中一个月时间,彻底解决全县城乡存在的“垃圾围城、垃圾围乡(镇)、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等脏、乱、差问题,净化全县人民的工作环境、生产环境、生活环境,加快建立全县城乡环境长效管理机制,为推动全县经济和社会又好又快发展创造良好环境。
组织机构及职责
为了加强对集中整治环境卫生工作的组织领导和指挥协调,成立*县集中整治城乡环境卫生工作指挥部。
*
工作原则
按照“属地管理、各负其责、协调配合、长效管理”的原则,各乡(镇)、县直各单位具体负责这次城乡环境卫生集中整治工作。
各部门、各企业和条管单位必须服从当地政府的统一管理和领导,各职能部门要密切配合环境卫生整治责任区领导的工作,确保集中整治工作任务圆满完成,建立全县城乡环境卫生工作的长效管理机制。
整治任务
(一)县、乡、村公路两侧积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等项工作。
(二)县城区街道、巷道、公园、绿带、居民区积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排污水、卫生死角等项工作。
(三)县城乡结合部环境卫生等项工作。
(四)乡(镇)、村街道和住户门前、院内积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼污水、卫生死角等项工作。
(五)乡(镇)、村家畜家禽无圈养笼养、临街住户残墙断壁等项工作。
(六)每个行政村建立一个垃圾处理场,大的行政村以自然庄、村民小组设置若干个垃圾点,配置卫生处置设施。
(七)县、乡、村、工矿企业门前院内乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱设摊点、乱建棚屋、卫生死角等项工作。
(八)中小学校、旅游景区、水域面积四周环境卫生清理及保洁达标。
五、整治标准
(一)县城、乡(镇)、村庄、企业、学校、旅游景区、水域区内部及周围无垃圾积存,无纸屑及有色垃圾(塑料袋)和其他固体废弃物明显暴露。
(二)巷道、各类公路路面干净整洁,道路两侧无垃圾杂物。
(三)农村居民院内和临街无杂物乱放,无堆积粪肥。
(四)城镇、村庄及企业要设置专门的垃圾收集站和处置站。
(五)工矿企业的工业废物要按照国家相关规定排放。
(六)县城区的环境卫生要符合国家卫生城市标准。
长效管理机制
明确县、乡、村(企业)环境卫生三级管理责任人
县直各单位、各职能部门、乡(镇)、村(企业)主要领导是城乡环境卫生主要责任人,分管领导是直接责任人,要切实加强本地、本部门环境卫生管理,解决好“垃圾围城、垃圾围乡(镇)、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等脏乱差及其他环境卫生问题。
组建专职的环卫管理队伍
1、行政村设专门的卫生清扫队伍和卫生保洁员。所聘人员由各村自定,500口人以下配备1名保洁员、501-1000口人配备2名保洁员、1001-1500口人配备3名保洁员、1501-2000口人以上配备4名保洁员、2000口人以上配备5名保洁员。具体负责本村庄公共范围内环境卫生清扫、保洁和监督,负责村乡(镇)、村村之间公路路面和公路两侧生活垃圾、有色垃圾等的清捡保洁和监督工作。
2、乡(镇)、村设环境卫生巡查队。具体负责对本行政区域内环境卫生进行督促检查,对卫生保洁人员的工作进行责任考核,根据其工作情况核发工资。
3、县政府成立环境卫生管理机构,设在建设局。具体负责县城的环境卫生工作;负责对乡(镇)、村、企业环境卫生进行监督管理;负责监督管理公路主管部门对本行政区域内省道及市县连接线、县县连接线道路的清扫保洁工作。要求每2-3公里确定一名保洁员,确保道路及两侧500米范围内无纸屑、无有色垃圾、无生活垃圾和建筑垃圾。省道长李线、甘林线由公路段确定和落实保洁员工资待遇;县道壶花线、古石线、张河线、成小线、平辛线、平龙线由交通局确定清扫保洁工作任务,落实保洁员工资待遇。
4、企业要设专职保洁员。负责厂区内及墙外2公里范围内的清扫保洁工作。
5、中小学校、旅游景区、水域面积区域内的保洁员由管理单位内部确定,落实责任。
(三)明确卫生保洁员的工资待遇
要落实保洁员工资待遇。农村保洁员工资,由县、乡、村三级配套解决。企业保洁员工资由企业负担。企业墙外与村两公里以内的卫生保洁工作,可以委托村保洁员负责,工资由企业负担,此项工作由当地乡(镇)人民政府与企业主管部门协调解决。中小学校、旅游景区、水域面积区域保洁员工资由单位内部解决。
(四)配备相应的环卫设施城、镇、村及企业都要设立专门的垃圾收集站和处置点,由专人负责清运,做到定时收集,集中处置。
(五)强化责任落实
县、乡、村(企业)要制定相应的管理制度,明确分工和职责,真正形成村(企)基层保洁员、乡(镇)环卫巡查队、县级环卫管理机构三级职责体系,强化环境卫生管理,确保城乡环境卫生各项管理工作落到实处。
七、方法步骤
本次环境卫生集中整治工作为期一个月,分四个阶段进行:
第一阶段:动员发动阶段(5月24日-5月30日)。县委、县政府召开全县集中整治城乡环境卫生工作动员大会,安排部署集中整治工作。各级、部门、各单位也要逐级进行动员,明确目标任务,迅速掀起集中整治活动高潮。
第二阶段:集中清理阶段(5月31日-6月14日)。县、乡、村(企业)按照工作方案的要求和标准,集中清理积存垃圾,彻底解决“垃圾围城、垃圾围乡(镇)、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等脏乱差及其他环境卫生问题。
第三阶段:建章立制阶段(6月15日-6月20日)。县、乡、村(企业)要进一步巩固集中整治成果,加快建立城乡环境卫生管理制度体系。城建局要制定城容环境卫生管理、建筑垃圾管理、城容环境卫生督查、环卫设施管理、县城道路清扫保洁等制度;乡(镇)要制定环境卫生巡查员管理、环境卫生保洁员管理、乡(镇)生活、建筑、农作物垃圾管理等制度;村(企业)要制定清扫保洁和环境卫生管理制度。主管部门要根据行业特点,制定行业环境卫生整治与保洁管理制度。通过建章立制,真正使我县城乡环境卫生管理工作经常化、制度化、规范化,确保各项工作落到实处。
第四阶段:检查验收阶段(6月21日-6月24日)。县检查组对全县集中整治情况进行检查验收,并对督导检查结果在全县范围内进行通报。对在集中整治工作中成绩突出、措施得力、工作到位的单位和责任人进行通报表扬,并给予奖励;对在集中整治工作中措施不得力、工作不到位、未能如期完成任务,影响全县集中整治工作的单位和主管部门进行通报批评和经济处罚,并按照有关规定逐级追究有关责任人的责任。
八、工作措施
(一)建立机构
1、各部门、各单位、各乡(镇)都要成立以“一把手”为总指挥的集中整治指挥部,制定具体的整治方案,全面实施城乡环境卫生集中整治工作。并于6月3日前将组织机构及工作方案书面上报县指挥部办公室。
2、各级各单位领导要高度认识整治工作的重要性和紧迫性,要自逼加压,真抓实干,负责搞好所辖区域,环境卫生的指导、支持、服务和综合协调工作,要严格按照《*市城乡环境卫生质量标准》,认真负责,落实到人,抓好落实,抓出成效。
(二)明确职责
各部门、各单位、各乡(镇)要在规定时间内,集中解决本辖区内“垃圾围城、垃圾围乡(镇)、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”的问题,尽快清理积存垃圾,同时做好其它方面的环境卫生工作。各相关企业在做好本区域范围内积存垃圾清理工作的同时,严格按照国家有关规定对工业废弃物进行排放和处置,努力营造良好的工作、生活环境。
(三)齐抓共管
环境卫生集中整治工作涉及面广,各部门都要充分发挥其职能作用,积极参与,齐抓共管,确保城乡环境卫生整治工作成效.
1.城建局和青羊镇负责县主城区、城中村、城乡结合部环境卫生;
2、交警队要强化管理,全天执勤巡逻,及时制止车辆乱停乱放、违章行使等现象;
3、*局要严厉打击破坏卫生设施、损害城容乡貌的人和事。
4、城管部门要加强执勤巡逻,取缔马路市场和游商游贩,制止乱贴乱画和各种不文明、不卫生行为;
5、工商局负责统一规范个体工商户的名称、字号、标志等标牌和标识的设置及环境卫生状况;
6、卫生局负责食品卫生、公共场所卫生等行业卫生;
7、各行政、企(事)业单位在负责本单位办公区、家属区环境卫生的同时,要强化监管下属单位的环境卫生整治与保洁工作,重点是工商、经贸、二轻、中小企业、商业、县社、粮食、教育、卫生、文化、旅游、交通、水利等部门的下属单位。
(四)强化监管
要建立县、乡、村三级环境卫生监管体系,逐级进行监督检查,定期对集中整治情况进行反馈。乡(镇)集中整治工作机构要在集中整治期间的每周五向县级指挥部办公室汇报工作进展情况,及时发现问题,督促整改,严肃进行责任追究。县指挥部办公室要在每周一,通过新闻媒体对全县集中整治工作情况进行通报。爱卫办、建设管理部门、卫生部门、环保等部门要充分发挥其职能作用,切实做好对环境卫生集中整治工作的监督、指导和协调。
(五)广泛宣传
城区环境卫生整治 第4篇
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这次全区爱国卫生暨环境卫生专项整治工作会议是区政府决定召开的一次十分重要、十分急迫的会议。会议的主要任务是贯彻落实全市爱国卫生运动和创建“国家卫生城”工作精神,安排部署当前我区爱国卫生暨环境卫生专项整治工作任务,动员全区上下统一思想,提高认识,积极行动,全员作战,迅速掀起一场城乡环境卫生专项整治战役,彻底解决我区城乡环境卫生秩序方面存在的问题,提高人民群众生产、生活环境质量,推动*经济社会更好更快发展。下面,主要讲三个方面的问题。
一、提高认识,增强做好爱国卫生和环境卫生整治工作的责任感和紧迫感
爱国卫生和城市管理工作是衡量一个地方社会发展水平和文明程度的重要标志。做好这项工作,对于维护老百姓切身利益,促进地方经济持续、健康发展都具有重要意义。近几年,虽然区政府为改善城乡环境做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我区的底子薄、基础差、欠帐较多,城乡环境卫生和秩序还存在着很多实实在在的问题。因此,各相关部门要引起高度重视,要站在维护社会稳定、推进经济发展、加快和谐社会构建和有效保障人民群众身体健康安全的高度,来认识这项工作、抓好这项工作。
第一,做好爱国卫生和环境整治工作是提高我区民生工作水平的需要。应该说,目前我区城乡环境卫生秩序和城市管理工作还存在一些比较严重的问题:城乡环境卫生脏、城区交通秩序乱、市容环境不优等情况还在一定范围内存在,这些都直接或间接地影响着人民群众的生活质量。而近几年,从“非典”开始,一些重大传染性疾病也经常威胁我们的生活,如省外的禽流感、猪链球菌,还有今年3月份以来在安徽阜阳引发的手足口病都带给我们一定的恐慌。现在,已临近春夏传染病的高发期,我们各部门、各乡镇(街)一定要把爱国卫生和环境卫生整治工作作为有效预防传染性疾病的第一道关口,从切实保障民生的角度做好当前工作,要立即在全区组织开展起声势浩大的春季爱国卫生暨环境卫生专项整治战役,着力改善全区人民群众的工作、生产、生活环境,尽全力把这件民生实事办好、抓出成效。
第二,做好爱国卫生和环境整治工作是提高*城市文明形象的需要。环境卫生秩序搞得好坏,不仅仅是给外来人一个优美舒畅的第一印象,更主要的是能够反映当地人的综合文明素质,反映出当地政府是不是务实、高效。一个人家里环境卫生搞不好,来人无处下脚,没法落座,就连亲朋好友都会笑话,不想来第二次;作为一个区域、一座城市来说更是如此,如果垃圾遍地、乱七八糟,别说外人不愿意来,就连自己人都想往外跑。因此,我们要把组织开展爱国卫生和环境卫生专项整治工作作为提高城市品位、塑造城市文明形象的重要内容,大力整治城乡环境卫生秩序,为*经济社会全面转型升级创造条件、积蓄后劲。
第三,做好爱国卫生和环境整治工作是我市创建国家卫生城市的需要。今年我市要通过国家卫生城市考核验收,面临的工作任务很繁重,对此市委、市政府非常重视,*作为长春市的一个城区也责无旁贷。我们工作开展得如何,将直接影响到全市“创城”工作进程,关系到长春市能否获得国家卫生城市的荣誉。所以说,做好今年的爱国卫生和城市卫生整治工作,不仅仅是我们自己的事,还是事关全市的大事,我们更要引起高度重视。
因此,各部门、各乡镇(街)、各企事业单位一定要充分认识开展这次春季爱国卫生运动和城市环境整治工作的重要意义,进一步增强做好工作的责任感和使命感,以对老百姓负责、对事业负责、对上级负责的态度,认真组织开展好相关各项工作。
二、明确任务,全力以赴抓好五方面的重点工作
按照全市春季爱国卫生运动和创建国家卫生城市动员大会的要求,针对我区城乡环境卫生秩序方面存在的突出问题,当前我区要着重做好“五项整治”工作:
第一方面:整治城乡卫生环境。一是做好街路清扫保洁工作,对东西*大街、嵩山路、泰山路等主要街路要实行全天候保洁,高标准维护。二是做好城区出入口、城乡结合部、河流过境段两侧堤坝,以及城区防汛路环境卫生治理工作,全面清理这些重点部位的垃圾、污物和白色污染。三是做好物业小区、平房居民区及背街小巷环境卫生治理工作,重点清除越冬垃圾及各种白色污染,争取在最短时间内使存在问题的物业小区改变形象。四是做好机关企事业单位,特别是餐饮接待和窗口单位的卫生治理工作,全面消除卫生死角,做到无污染物、无杂物、无垃圾、无破损。五是做好乡镇(街)政府所在地环境卫生治理工作,及时彻底地清运主要街路的越冬垃圾和白色污染物。六是做好区内主要公路沿线和旅游风景区的环境卫生治理,以清新、整洁的环境迎接各方来客。
第二方面:整治城区市容环境。一是进一步做好牌匾广告治理工作,对不符合要求、档次低劣、影响市容的牌匾广告,要坚决予以拆除、更换。二是做好街头乱堆乱放、乱贴乱画的治理工作,严厉打击张贴、悬挂、涂写非法广告行为;同时做好野广告清除工作,按照产权归属,实行门前三包,做到谁居住使用、就由谁负责清理。三是进一步做好建筑工地环境治理,城区内所有建筑工地都要设置规范的隔离防护栏,及时清除建筑和生活垃圾,并要做好出入口路面硬化、施工标识牌设立等工作。四是做好废品收购站外溢、占道修车等违规现象的治理工作,努力减少破坏市容环境问题的发生。
第三方面:整治城区市场秩序。一是整治市场经营秩序,重点治理岭下农贸市场、葡京和岭上商贸城、晨宇等商业网点周边,仿古楼、东*大街东段等街路占道经营现象,坚决取缔马路市场、门前市场。二是整治市场内外环境卫生,摊位要设立垃圾容器,垃圾要随产随清,时刻保持市场内部的干净整洁。三是相关责任部门要抓好市场外部环境卫生,主管部门要为市场主办单位划定管辖区域,对垃圾做到按时清扫,及时清运,力争在最短时间内改善市场周边的卫生状况。
第四方面:整治城区交通秩序。一是维护好原检察院路口和三角园附近,客运南站、岭下街心园与山河路交汇处、以及城区校园周边等重点部位交通秩序,做好城区主要街路及路口人流、车流高峰期交通疏导工作,做到人车分流、各行其道。交警部门要在城区上述重点部位设置流动交通岗,随时纠正交通违章行为。二是加强运输市场管理,要做好东*大街北侧西桥至仿古楼段车辆乱停乱放的整治工作,杜绝运输市场外溢现象;同时加强出租车管理,取缔无证运营车辆。三是整治车辆乱停乱放、占道待客、待货等违规问题,保证城区道路交通畅通无阻。
第五方面:整治各类病源传媒。一是对“五小”行业进行规范整顿,落实病媒生物防治措施,达到相关卫生标准。二是对城区周边的水池、水塘进行重点整治,清除各类垃圾;对垃圾处理场、公共厕所、粪便处理池等蚊、蝇孳生地进行统一消毒,不留问题。三是继续做好投药灭鼠、灭蟑的“除四害”活动,确保“四害”密度达标。四是加强健康常识教育宣传,加快良好卫生习惯养成;同时做好对手足口病、病毒性肝炎、流行性出血热、肺结核等重点传染病的防治工作,降低传染病发病率。
三、强化措施,确保爱国卫生和城市管理工作圆满完成
要在短时间内使我区爱国卫生和城市管理工作收到实效,尽快改变城市形象,需要各部门、各乡镇(街)付出艰辛的努力,投入足够的精力。因此,大家一定要在抓落实上花大力气、下苦功夫,保证环境卫生秩序整治工作顺利开展、收到实效。
一是要强化组织领导。为保证当前的爱国卫生和环境卫生专项整治工作快速有序推进,区政府成立了由任远区长和我任组长,政府办公室、区直机关党工委、卫生、行政执法、工商、建设、交通、广电、公安、交警等相关部门主要领导为主要成员的领导小组,负责环境卫生整治工作的组织、协调、检查和督促。具体工作由区爱卫办牵头,各成员部门要按照工作职责,分战线抓好落实。各乡镇(街)、各部门也要成立相应的领导组织,主要领导要真正重视、亲自挂帅,要指派专职领导具体负责,抓好落实。
二是要形成工作合力。各部门、各乡镇(街)、各企事业单位一定要克服与已无关的思想,绝不能单纯地认为整治城乡环境卫生秩序只是爱卫会的事、是城管部门的事,各责任部门和乡镇(街)要认真按照区里的统一部署,群策群力,协同作战,共同把爱国卫生和城市环境卫生整治工作做好。
三是要强化监督检查。为做好整治工作,区里给相关责任单位确定了任务,提出了标准,规定了时限,把工作都敲到了实处,写到了明处,各部门和各乡镇(街)一定要抓紧时间,立即行动,做到集中人力、集中精力、集中时间,不折不扣完成好任务、早出成效。区里将由区政府督查室牵头,抽调爱卫办、区直机关党工委、行政执法和广电等部门相关人员,组成督导组,定期对综合整治工作进展情况进行督导检查,并以简报等形式对工作进展情况进行通报,对领导重视、措施得力、成效明显的部门和单位进行大张旗鼓地宣传;对工作落实不到位、整治效果达不到要求的,要公开予以曝光。
城区环境卫生整治 第5篇
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今天这次会议,是按照市政府部署召开的一次非常重要的会议。刚才,王少年同志对全区环境卫生整治活动月活动进行了全面的动员和部署,希望各街道、各有关部门按照今天的会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我结合创建城市长效管理示范区工作再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实把环境卫生整治活动摆上重要位置
今年以来,全区上下按照区委、区政府的统一部署,以经济建设为中心,以城市管理为重点,务实拚搏,真抓实干,形成了经济快速增长、城市管理水平不断提高的良好局面。特别是4月中旬以来,在防治非典工作中,各街道、居委会干部和全区各部门、各单位的所有工作人员,认真抓好环境卫生,切实落实各项防治措施,为取得非典防治工作的阶段性胜利作出了巨大的贡献。目前,我市正在争做江北“两个率先”的领头羊,各方面工作任务都十分繁重。一手抓非典防治,一手抓经济发展,实现两手抓、两不误、双胜利的目标,城市管理是一项最基础的工作。市政府针对当前城市管理存在的问题,决定开展一次环境卫生整治月活动是非常重要,也是非常及时的。我区作为全市最大的主城区,搞好环境卫生整治,任务艰巨、责任重大。各街道、各有关单位要从全区经济社会发展的大局出发,充分认识到在当前抗击“非典”的非常时期开展环境卫生整治工作的重要意义,切实增强做好环境卫生工作的责任感、紧迫感、使命感。
首先,深入开展环境卫生整治,是我市争做江北“两个率先”领头羊的客观需要。一个城市的环境卫生水平,体现一个城市的文明程度,一个现代化的城市,必然要有一个现代化的城市环境。省委书记李源潮同志在我市视察时,对徐州市发展提出了新的、更高的要求,指出徐州要争做江北“两个率先”的领导羊。市委书记徐鸣同志在我区检查工作时也提出,*区要进位争先、力争上游、当好城区的排头兵。实现全市两个率先、全区进位争先这一目标,要求城市工作的各个方面都达到领先的水平。整洁有序、文明卫生城市环境是现代化城市的一个最基本的要求,也是城市工作的重要组成部分,各部门、各单位必须高度重视,决不能等闭视之,切实把环境卫生和城市管理工作搞好。
第二,深入开展环境卫生整治,是打赢防治“非典”这场硬仗的重要举措。当前,我国正处于抗击“非典”的关键时期,在全国人民的共同努力下,抗击“非典”取得了显著的成效。但愈是在最后关头,愈不能掉以轻心,麻痹大意。特别是6月份已进入夏季,天气趋于炎热潮湿,蚊蝇容易滋生繁殖,如果环境卫生状况不好,极易引发“非典”和其他各种传染病的传播流行,后果不堪设想。因此,目前开展的这次环境卫生整治,其意义已经超出一般城市管理的概念,成为影响发展大局的经济问题和政治问题。各街道、各有关单位要把深入开展环境卫生整治活动与当前非典防治工作紧密结合起来,立足当前,着眼长远,突出重点,把好重点场所和地段,全面整治,彻底清理环境,切实解决当前存在的问题,真正把防治非典各项措施落到实处,抓出成效。
第三,深入开展环境卫生整治,是实践“三个代表”重要思想的具体行动。随着生活水平的不断提高,广大群众对生活环境质量的要求也越来越高,原先不被人们所重视的环境卫生问题也越来越成为广大市民关注的热点和反映的焦点。特别是经历了“非典”的考验之后,人们的卫生意识、文明意识大大提高,对进一步搞好环境卫生的要求日益迫切。目前,部分地区环境特别是公共卫生环境还不尽如人意,存在脏、乱、差的情况,影响了党和政府在人民群众心目中的形象。开展这次环境卫生整治活动,就是要从群众反映较大的突出问题和热点问题入手,采取有力措施,进行集中整治,切实为群众排忧解难。因此,我们各级干部都要清醒地看到这一发展形势、当前存在的问题和群众的迫切要求,切实把环境卫生整治作为我们义不容辞的责任,真正把“三个代表”重要思想落实到具体行动中去,扎扎实实地为群众办几件实事,勤勤恳恳地做好各项工作。
第四,深入开展环境卫生整治,是优化投资发展环境的迫切要求。随着经济社会发展水平的不断提高,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,越来越成为吸引资本和人才的重要条件,成为投资环境的重要组成部分和决定城市吸引力、综合竞争力的重要因素。环境就是生产力,这已经成为我们的共识。近两年来,我区始终保持较快的发展速度,但随着地区间竞争不断增强,我们实现提位争先,在更高层次上快速发展的目标面临的困难将越来越大。保持良好的竞争优势,在竞争中求发展,在发展中求领先,需要我们工作的各个方面都不能有任何疏忽大意。城市管理作为城区发展、城市现代化建设的重要组成部分必须长抓不懈。因此,各级领导干部一定要有清醒的认识,认认真真从环境卫生、城市管理这项最基础的工作抓起,努力在苏北、乃至全国的城区中创造最优的生活环境、最优的投资环境、最优的发展环境。
二、明确目标,突出特色,努力实现综合整治和长效管理的有机统一
这次环境卫生整治是一项阶段性的工作,也只是城市管理工作的一个组成部分。对这项工作,王少年同志在部署时已经说得很明确,要求也很具体,关键是要狠抓落实,通过这次整治,全区范围内不能有积存垃圾和卫生死角。虽然这是城市管理最基本的要求,但真正做到也是相当困难的。各街道、各有关部门必需按照整治的要求和标准,逐个角落排查、逐个问题解决,确保整治工作取得实实在在的成效。同时,要把城市管理长效化列入城市管理的中心工作,积极适应市场经济发展的要求,探索切实有效的城管体制、机制、制度,形成我区的特色和亮点。
㈠全面推进创建城市长效管理示范区活动。区政府已经作出决定,从现在开始,结合环境卫生集中整治,全面开展创建城市长效管理示范区活动。要按照“严管重罚、堵疏结合、群防群治、齐抓共管”的原则,强化组织协调,调动社会力量,至7月底,使全区范围内达到无积存垃圾、无马路市场、无违章烧烤摊点、公共场所无宠物、城市管理无乱收费,非机动车停放规范化、环卫初步实现作业机械化和小区绿化到位、小区景点到位、小区体育设施到位的“五无二化三到位”的要求,最终实现市容环境卫生全方位、全天候、长效化管理。结合这项工作,还要开展创建城市管理星级办事处、星级市场,城市管理示范路、示范居民小区、示范村庄等活动。各街道、各有关部门要按照区政府的要求,认真制定实施方案,突出各自的特色和亮点,形成相互竞争、相互借鉴、相互促进的城管工作新局面,努力使全区市容环境卫生管理水平再上一个新的台阶。
㈡强化各项措施的落实。创建长效管理示范区,不能循规蹈矩,按步就搬,必须有所创新,有所突破。一是要强化城管工作人员责任。要严格落实行政执法人员、城管环卫人员的三定、四定工作机制,全面实行责任到人、考核到人、奖罚到人,增强执法、城管环卫人员的责任心和危机感。二是积极推进城市管理社会化。在强化管理、执法等部门监督力度的同时,充分调动全社会的力量,建立执法、管理和社会参与的“三位一体”城市管理网络。在全区范围内,逐步推行行业自律、自我管理的体制。对于成立的区市场管理委员会,要结合这次农贸市场专项治理工作,尽快完善管理机构、工作制度、工作标准,落实人员、落实责任、落实措施,形成一整套管理模式,逐步向其他行业推广。集中部分资金,从城市低保人员、下岗失业人员中招聘一支城市协管队伍,并组织热心社区工作的居民群众,积极参与城市管理,负责对违反市容环境卫生法规的人员进行制止、劝告、教育和监督、举报,提高居民群众参与城市管理的意识和积极性。通过签订承包合同,提供有偿服务等形式,对沿街单位和个人门前的环境卫生、市容秩序等实行目标管理、专业化服务,落实门前三包责任制。三是逐步推行市场化运作。要大胆改革,勇于创新,按照“规划科学化、管理专业化、服务社会化、运作市场化”的原则,积极引入市场机制和竞争机制,推动城市管理工作市场化进程。要逐步将道路保洁和秩序管理、社区服务、农贸市场管理、环卫保洁等通过公开招标、拍卖等方式推向市场;积极推动社区管理社会化、综合化,开拓社区服务经营领域,使秩序、卫生管理融入社区服务业的整体发展;积极鼓励社会力量组建专业服务公司,实行承包经营,有偿服务。各街道对这项工作一定要真正重视起来,近期都要制定出方案,分别在一个小区或一条道路上进行试点。
㈢不断完善城市基础设施。完善的城市基础设施是城市管理的基础,也是创建长效管理示范区的重要组成部分,必须不折不扣落实到位。一是要加大治差力度,粉刷、修饰沿街破旧的建筑物、构筑物,拆除影响城市容貌的违章设施。二是要按照堵疏结合的原则,依照有关法规,严格报批手续,合理规范夜市烧烤、早点、冷饮摊点和临时市场。三是要合理布局、建设、养护公厕、垃圾中转站、垃圾容器等公共环卫设施,提高完好率。已确定的公厕建设任务,各责任单位必须确保完成。四是要采取各种渠道,尽快将今年更新环卫设施资金筹集到位,逐步达到环卫作业机械化。五是要全面落实小区景点、体育休闲设施、区街道路整治任务。对还未完成的区街道路整治工作,各责任单位要加快进度,确保月底前全面完成。
三、加强领导,明确责任,全面完成综合整治和创建长效管理示范区各项任务
环境卫生整治月和创建长效管理示范区活动内容多、范围广、任务重,各街道、各有关部门必须要加强组织领导,强化责任意识,狠抓措施落实,确保城市管理各项工作都取得实实在在的成效。
一要加大组织领导力度。各街道、各有关单位要把环境卫生综合整治月和创建长效管理示范区活动作为一项重要工作列入议事日程,主要领导亲自抓,负总责,分管领导全力抓,班子成员集体抓,做到人人有任务,个个有责任。要对照工作要求,把问题找准、方案做细、责任落实。要动员辖区各级组织、各个单位、各类经营网点和广大居民群众,积极为城市环境的改善尽责、尽力,形成人人参与的良好氛围。
二要强化责任意识。各街道按照属地管理责任制,统筹组织城管、环卫及执法分局派驻的执法队员,全面负责辖区内除执法分局直管的主干道市容管理以外的市容环境卫生各项工作。执法分局负责11条主干道、汽车南站、人民广场的市容管理,并同城管局一道,负责全区城市管理的总体规划、组织及综合整治、日常城市管理的协调、监督、考核和重大活动的组织,配合街道做好辖区管理。工商、规划、卫生、公安、绿化、房管等部门按照自身职责,积极做好城市管理的参与和配合工作。各单位要根据各自的任务,强化责任意识,将集中整治和长效化管理的任务和责任落实到位,明确领导,明确地段,明确整治效果,真正达到样样有人抓、人人有指标、个个有压力,确保各项任务的完成。
城区环境卫生整治 第6篇
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一、开展城乡环境综合整治行动
自今年3月份以来,全区上下在区委、区政府的号召下开展城乡环境综合整治行动,共历经“百日清洁行动”、“百日提升行动”及“百日治乱行动”三个阶段。阜桥街道按照区委、区政府的安排部署,结合辖区实际情况,制定相应的工作计划,引领全区开展环境卫生综合整治行动,并分别在“百日清洁行动”和“百日提升行动”阶段中获得第一名和第三名的成绩,得到了区委、区政府的肯定及表彰。城管办在街道领导小组的指挥和领导下承担了环境卫生综合整治活动的具体工作。
1、整治居民小区生活环境,完善环境卫生管理机制。按照区城管委的要求,各社区划分责任区,制定整治方案,按照时间节点对辖区内的居民小区逐一进行彻底整治,重点清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角,环境得到明显改善。按照物业化管理、市场化运作的模式,在各社区积极推行物业化管理,引进物业公司。指导各社区成立业主委员会,形成社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”的管理工作模式。同时城管办不断加大督导考核力度,逐一对各社区检查督导并进行月点评,实行奖惩制度,通过城管办、各社区及物业公司的共同努力,辖区环境得到明显提高。
针对辖区居民小区内井盖丢失、损坏严重的问题,街道从居民群众的安全利益着想,联系施工维修队,按照自南向北的顺序,出资为辖区所有自管居民小区修补缺失、损坏的井盖、井篦。目前已将肖家园小区内缺失的14块井盖修补完毕,剩余工程需一个月左右的时间完成。
2、积极开展示范道路建设。按照区城管委创建示范道路的要求,街道本着互惠双赢的原则,积极联系辖区赞助商投资,相继对海关路、供销路、半截阁街、浣笔泉路、土门子街进行美化提升,对沿街墙壁进行粉刷、悬挂公益广告牌、制作文化墙,并定期进行更新维护,提高了道路环境档次,得到了居民群众的赞扬。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中动员与联合整治相结合的办法,街道联合综合执法、公安、工商、卫生等职能部门,加大力量对辖区主次干道进行规范整治,清理清除乱摆乱放、占道经营、乱搭乱建和违规建筑,并对占道经营较为严重的小街巷商户进行集中规范管理,保障了道路畅通、居民出行方便。对红星路、建设路、琵琶山路及车站东路的沿街门面进行重点规范整治,发放宣传单,清理乱贴乱画,签订《市中区“门前三包”责任书》,共签订xx余份,并严格落实门前三包责任制,加大监管力度。
4、开展创建国家园林城市暨“宜居杯”活动。为响应市委、市政府提出的创建国家园林城市的号召,按照区委、区政府印发的《济宁市市中区关于创建国家园林城市暨开展“宜居杯”活动的实施方案》的要求,结合全区城乡环境百日提升行动,积极探索市容环境卫生实行责任区管理制度的模式。街道统一印制《社区环境卫生责任区管理情况一览表》,按照各社区划分的责任区进行摸底,由社区两委成员实行包保。以社区为单位,召开创建国家园林城市暨“宜居杯”活动动员会,印发《实施方案》,与辖区所有单位签订创城夺杯《责任书》。
5、不断完善健全考核机制。街道自开展环境卫生整治以来,不断加大考核奖惩力度,按照抓两头促中间的原则,不断完善考核体制,强化考核标准,目前已形成一套行之有效、较为完善的考核机制。
二、开展爱国卫生运动工作
城区环境卫生整治 第7篇
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——白云区2013年市容环境卫生整治工作汇报材料
2013年,白云区委、区政府着力做到“四个提升”(即基础设施、市容环境、体制机制、市民素质),提高城市化管理水平.据不完全统计,去年以来,通过市场化运作和政府投资两种方式,投入8亿余元资金用于市政基础设施建设和市容环境整治,全面接管了贵州铝厂承担的市容环境卫生等社会管理的工作任务,解决了社区环境卫生管理所需经费.切实加强了国家卫生城市建设和文明城市建设,提升了人民群众的幸福指数.
一、工作开展情况
㈠城区主次干道清扫保洁.
不断强化清扫保洁、道路冲洗、洒水降尘等工作力度,确保城市道路路面环境卫生干净、整洁、有序,做到垃圾日产日清.2013年清理野广告约178494张,清运垃圾51888吨,垃圾清运处理率达100%.
㈡实施城市精细化管理.
一是对刚玉路、南湖东路、云峰大道、同心路、白云中路“五条示范街”开展街景整治,严格市容执法,做到示范街卫生干净整洁,无占道经营、无违法建筑、无乱堆乱放、“门前三包”秩序良好,统一规范门头广告及夜间亮化,打造有特色、有品位、具有现代感的示范街.二是健全市容市貌网格化管理,严格按照“六定”责任制,划片包干,分段、分组、分片区、分时段采取机动巡查、弹性值班、定人定岗等措施,加大占道经营、夜市摊点、乱堆乱放、不文明行为等违章行为的查处力度.2013年,清理占道经营、乱堆乱放等违章行为51326起,不文明行为11156起.三是规范设置白云中路、云环东路等路段户外广告、门头牌匾,严格广告许可审批,确保户外广告、门头牌匾设置科学、规范、美观、靓丽.2013年,下达整改通知书1300份,办理许可52户,拆除户外广告、门头牌匾1041块25230平方米,责令关闭led显示屏303块、拆除270块,改造同心东路、铝兴社区、南湖东路门头广告59个.
㈢市政、环卫设施建设及维护.
投入812.2万元改造全区主次干道公交站台地名导向系统54套、环保型果皮箱700套.投入3.65万元完善贵阳西部化工环保型果皮箱50个.投入1609万元对全区主次干道道路、市政、环卫等基础设施进行改造.更换及维修城区内各主次干道和背街小巷路灯、景观灯等2834盏,新安装大山洞片区、共大片区、时代新居、龙井路、西部化工等路灯255盏,确保路灯设施的完好率及路灯亮灯率达98%以上.
㈣开展扬尘治理.
1.渣土运输管理.一是严防死守,控制源头污染,在碧桃街、云环路、粑粑坳、西南家居城等城区入城口设置卡点4个,对进出城车容车貌不整、脏车、未密闭运输车辆进行严查死守,治理扬尘污染问题.2013年,共查处各类违规车辆22606车次,其中查处未密闭运输车辆1548车次,罚款1497车次,金额149400元.二是为加强整治力度,10月15日至10月30日每日19:00至次日凌晨3点,城管、住建、交警等部门在麦架镇师大校门口、云环路与龙潭路交叉口、金苏大道与同心路交叉口、云环东路与210国道交叉口、北二环(黑石头俊发城)等重点地段设置卡点开展扬尘集中整治工作,此次行动共查处810车次.
2.城市道路扬尘治理.一是提高城区道路清扫保洁标准,增加主次干道冲洗及道路机械化清扫频率.2013年,共出动2010余车次4250余人次进行洒水降尘、冲洗路面,使城区的粉尘污染得到了有效遏制.二是加大“门前三包”的管理,制定商户、单位等门前保洁标准,并与之签订“门前三包责任书”.禁止露天焚烧垃圾和枯枝落叶,对焚烧行为及时进行纠正.2013年,与商户签订“门前三包责任书”1221份.
3.在建工地管理.向全区在建工地转发了《贵阳市住房和城乡建设局建筑施工安全生产、文明施工精细化管理、防扬尘专项整治工作实施方案》的通知(筑建通〔2013〕64号),各在建工地对照文件附表检查内容逐条进行自查整改,写出自查报告经施工单位项目经理、监理单位总监审查报区建设局备案.对全区在建工地进行了全面检查,2013年共派出765人次、出动汽车256次、进行了256次文明施工精细化管理及扬尘管理检查.下达了248份整改通知、8份停工通知.
4.乡镇积极做好乡村与城区主次干道接壤泥地的硬化工作.积极引导各村做好农作物秸秆综合利用、还田还土,禁止焚烧农作物秸秆,开展入户宣传,引导农户将农作物秸秆入仓、还田沤肥,不得焚烧.社区积极开展裸露泥地绿化工作,积极引导居民及沿街单位规范堆放煤炭、沙石等扬尘污染物.
㈤实施绿化景观提升工程.
投入3600万元对全区城市绿化进行景观提升、改造建设.完成部分居民小区、行政中心等屋顶绿化建设面积54345.32㎡.完成云峰大桥至大十字、白云中路、白云南路、云环中路、云环东路、同心路、连心路、白云北路等路段增绿改造、景观提升建设.完成大人山生态广场、白云南路动感地带广场改造建设和景观提升项目.
㈥以“新型社区·温馨家园”建设项目为契机,改善社区环境卫生面貌.
我区5个城区社区服务中心大力实施“新型社区·温馨家园”建设项目,以基础设施建设和改造、环境卫生整治为重点,有力提升了市民群众的居住环境,得到了老百姓的一致肯定.据初步统计,我区5个社区共投入资金1100多万元实施了52个环境改造和建设项目.完成了道路修复、排污管网维修、改造和疏通、新增环卫设施、路灯安装、文化休闲广场建设、绿化、美化、亮化等系列民生工程.
二、主要做法及成效
㈠日常督查与季度考核相结合,确保工作落到实处.坚持市区两级目标管理,区爱卫办、创建办与部门、社区、乡镇分别签订目标责任书.区创建办对目标责任单位实行风险金制度,并每年拿出50万元对涉及城市管理工作的单位和部门进行奖励.2013年持续开展创建卫生达标单位、卫生乡镇、村寨等活动,开展国家卫生城市长效管理及环境卫生督查,共下发整改通知书20份,督查通报35期,查找整改环境卫生方面存在的问题400余条.完成并公布了我区四个季度对乡镇、社区、部门等23家单位和部门的国家卫生城市长效管理暗访考核,对暗访考核中存在的问题,各相关单位进行了限期整改.在全省上半年“多彩贵州文明行动”综合检查中位列全省第9位、全市第1位.我区2013年度国家卫生城市长效管理考核四个季度均以90分以上的成绩分别在全市排名第二、第三、第五、第三.6个社区在全市90个社区服务中心考评中,排名均名列前茅.麦架镇在全市乡镇卫生考核中取得第2名的好成绩.
㈡加强基础设施改造,提升了市容市貌.
投入8亿余元资金用于云环中路、南湖东路等道路建设.投入资金7339.71万元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周边全长6.27公里道路的白改黑工程.有效减轻了城区道路扬尘污染,改善了辖区居民生活和居住环境.投入资金8427万元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共计120栋建筑物、全长5.38km的房屋外立面整治.整治内容包括外墙喷漆、墙砖清洗、商铺门头改造、阳台绿化、景观亮化及夜景照明、人行道改造等.提升了城市品位,老百姓非常满意.每年投入990余万元购买服务对65条主次干道清扫保洁,新建城区主次干道道路标识、公交站台、垃圾箱等,配备了环卫清扫清洗、清运车辆及城管执法车辆,强化社区环境整治,实施绿化、美化工程等,加强了国家卫生城市建设,提升了人民群众幸福指数.
㈢积极开展环境卫生整治,改善市容环境面貌.以“一创四办”、人才博览会、旅游交易会、生态环境研讨会、科协年会、泛珠大会、酒博会、蓬莱仙界旅游暨白云“六月六”布依歌会等大型活动为契机,积极组织乡镇、社区及相关部门开展环境卫生专项整治活动.
㈣积极为困难企业和社区排忧解难,改善了老旧居民区环境面貌.自2012年全面接管贵州铝厂管辖的16条主次干道市容环境卫生后,取得了良好的成效.今年以来,投入资金在城区社区新增200个垃圾斗、9台微型垃圾车.在原有管理的基础上,每年投入资金167万元划拨到各相关社区及用于辖区环境卫生清扫保洁,有效解决了社区环境卫生管理上存在的困难.至此,我区全面接管贵州铝厂职工家属区背街小巷、居民院落、农贸市场、铁路沿线等环境卫生清扫保洁、垃圾清运工作已完成,社区环境卫生实现了长效管理.
三、制约和影响城市管理的七大突出问题
㈠城区主次干道卫生脏乱突出.个别主次干道占道经营,车辆乱停放;垃圾清运不及时;绿化带、道牙积灰积尘、积淤积泥;绿化带缺株段带等问题;市民不文明行为时有发生.
㈡城乡结合部环境卫生脏乱突出.一是与城区主次干道接壤进出口地段破损或未硬化、带泥上路、脏车入城(艳山红镇大山洞村云环中路与大氧路路口,麦架镇麦架村白云北路师大校区门口,沙文镇吊堡村云环东路路口等).二是城乡垃圾清运不及时、卫生死角多,清扫保洁不到位.三是乡村道路沿线、河道、入城进出口通道环境卫生差.四是村民的卫生意识差,不文明行为随处可见.
㈢农贸市场内外环境卫生脏乱突出.一是农贸市场内保洁不到位.二是我区农贸市场少、容量小、档次低,造成农贸市场周边占道经营、车辆乱停放等脏乱现象,导致出现了红杏巷马路市场.
㈣扬尘污染源头问题没有得到根本解决.一是城区周边建筑工地多,文明施工管理上存在良莠不齐的现象.沙文高新园区内工程项目不属于我区住建部门监管,管理上有空白.二是我区入城主要路口路面破损或未硬化及未设立冲洗卡点,造成入城车辆带泥上路污染城区环境.三是城管、住建、交运、交警等部门人员、经费、设备等不足,在设置卡点综合执法上不能长期坚持.四是贵州铝厂企业位于中心城区,减排降排综合整治虽取得一定成效,但粉尘污染仍不容乐观.
㈤老城区规划不尽合理,基础设施相对落后.一是绝大部分居民小区无物业管理,居民院落环境卫生脏乱现象仍不容乐观.即便有物业管理的小区,管理工作也不到位.二是随着城镇化、信息化、工业化、农业现代化的加速推进,城市的扩张、人口的聚增,机动车辆倍增及白云中路、艳山红步行街、尖山路停车难,导致城区交通不畅.三是农贸市场和停车场容量不够,垃圾转运站设置不合理,导致市场外形成马路市场和交通不畅、垃圾清运不及时.四是通往比例坝垃圾填埋场的道路长期不畅通,导致城区垃圾清运不及时.
㈥部分市民的文明卫生意识淡薄.市民随意吐痰、乱扔乱丢、乱堆乱放、乱穿乱窜、车辆乱停等不文明行为仍时有发生.
㈦“三级”巡查、“六定”责任制等机制落实不到位.各相关单位均按要求制定了“三级”巡查机制及“六定”责任制,但在国家卫生城市长效管理工作开展时并未真正将相关机制落到实处.主观上存在干部职工人少事多、经费不足,如城管、住建、商务、交警等部门.客观上责任意识不强,城市精细化管理不到位.导致农贸市场及周边脏乱,车辆违停严重,部分主次干道占道经营、绿化带及道牙积灰积尘、积淤积泥、垃圾清运不及时,清扫保洁不到位.
四、2014年工作打算
㈠明确责任,拟定具体整治方案.针对存在的问题,明确由各职能部门和单位拿出具体的整治工作方案,切实解决存在的突出问题并长效管理,如区城管局负责拟定主次干道清扫保洁、垃圾清运整治方案、占道经营整治方案、落实扬尘治理工作方案等,区商务局负责拟定城区农贸市场整治方案,区住建局负责拟定建筑工地整治方案,市交管局白云分局、塔山交警大队负责拟定交通秩序整治方案,各部门拟定的方案要具体、要有针对性和可操作性,拟定方案上报区政府审定.
㈡整治突出问题,改善城乡环境.一是充分发挥城管部门在城市管理中的主力军作用.统一环卫工作市场化运作对外购买服务的标准、作业单价、人员定额等,加强对清扫保洁公司监督管理.加大机动车巡查与定点人员检查力度,加强社区城管队伍建设,组建两个社区执法中队,加强对龚家寨、中坝、大山洞、艳山红片区的城市管理工作.严格落实“门前三包”责任制,依法取缔占道经营和居民院落内的各种流动摊贩.二是标本兼治,疏堵结合.加快选址建设新的农贸市场和停车场,依法取缔红杏巷、通化路马路市场;加快恢复飞翔超市一楼停车场的工作进度,在房地产开发的规划上优先考虑农贸市场、停车场等配套设施建设.三是大力开展卫生乡镇、卫生村寨的创建工作.强化农村环境卫生综合整治,推进环境卫生管理城乡一体化.艳山红、麦架、沙文镇要认真排查,将入城口地段的村寨道路硬化,加强管护、严防车辆带泥上路.四是以创建“精品社区”为载体,加强居民院落、背街小巷、五小行业管理、市场内外卫生整治,加大农贸市场周边占道经营及车辆乱停乱放的整治力度,督促卫生等部门加强“五小”行业治理,严管重罚.五是认真做好渣土运输抛洒、倒土场、机动车带泥上路、脏车入城污染道路的综合整治和联合执法,区里尽快在大氧路师大门口等路段设立车辆冲洗卡点,加强车辆的冲洗.加强建筑工地文明施工管理.高新区相关部门要加大对沙文高新园区内建筑工地文明施工的监督管理,加强扬尘污染的源头治理.六是进一步加强大气防治工作.加强对工业企业排污控制,确保稳定达标排放.加大对工业企业监管力度,严查未批先建、违法排污、无证排污等环境违法行为.
城区环境卫生整治 第8篇
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一、主要任务
今后一个时期内,围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标,贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略,按照“十一五”规划精神,健全管理机构,完善基础设施,建立长效机制,努力提高镇村环境卫生质量,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。
二、目标要求
通过实施环境卫生整治工程,到20*年6月底,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准,全市环境卫生要得到显著改善,具体要达到三大目标:一是保洁范围全面覆盖,二是设施装备全面到位,三是日常管理全面加强。
三、整治内容
整治环境卫生工作,重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况,消除卫生死角,实现保洁范围全覆盖;完善环卫基础设施建设,确保环卫设施装备全面到位;加强道路保洁,落实“门前三包”,保证水道畅通,做好除“四害”、防病工作,具体内容有:
(一)整治卫生死角,实现保洁范围全覆盖。
实现保洁全覆盖,要做好以下几方面的工作:一是建立健全镇(街道)、村(社区)、村(居)三级市容环卫管理机构,落实环卫专项经费,把环境卫生管理工作纳入各镇(街道)、村(社区)政绩,作为各级领导年度工作量化考核的标准,并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制,从村内到村外,从厂区到社区,从大街到小巷,从道路到农田,从陆地到水面,明确责任,专人负责,实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书,环卫主管部门与各村(社区),各村(社区)与辖区各单位、村(居)民小组签订责任书,搞好考评,及时向社会通报。
(二)整治环卫基础设施建设,实现设施装备全面到位。
整治环卫基础设施建设,主要抓好以下工作:一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20*年8月底完成。二是镇(街道)生活垃圾填埋场,按标准进行评估、整改,采用粘土覆盖,配有消防设施,达到无蚊、无蝇、无鼠,无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇(街道)的中心区新建公厕要达到国家一类标准,改造公厕不得低于国家二类标准,环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作,实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆,禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂;无证、无牌、报废车辆禁止上路运输;现有的垃圾运输车辆要全机更新改造,加装密闭装置,在20*年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器,环卫部门落实上门收垃圾,做到日产日清,无垃圾散落污染。村(社区)建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。
(三)整治日常管理制度,实现环境卫生明显改善。
整治日常管理制度,重点要做好以下工作:一是道路保洁管理。道路(含街巷)无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖;路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角,内街小巷有人清扫;垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书,监督和检查制度,做到定人、定岗、定责,临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车;辆、乱挂衣物,修理店门前无明显油污,绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度,定期组织综合治理,设立专门部门跟踪追查和举报机制,发挥群众监督作用,乱张乱贴行为进行查证处罚,电视报纸等宣传媒介进行曝光,使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封,水道畅通,内街全部硬底化,环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护,绿地内没有纸屑、胶袋等杂物,没有黄土地、垃圾乱丢现象,绿化植物无缺株、死株,无折损,无病虫害,生长茂盛,整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包,谁管理”的原则进行管理,未承包的鱼塘、河涌由村(居)民小组环境卫生管理办公室负责,达到无臭味,无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理,落实卫生检查制度,确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角,村内家禽、牲畜无散放消除“四害”;建筑工地封闭施工,进出口混凝土硬化处理,施工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理,定期清洁消毒;落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作,做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好,路灯亮灯率达98%。十是加强环卫宣传工作,落实环卫宣传专项经费到位,设市容环卫宣传公益广告牌,有电视、报纸等形式宣传环卫知识,曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象,设置环境卫生投诉电话,并向社会公布。
四、整治范围
在全市*个镇(区)*个村(社区)范围内全面开展环境卫生整治工作。
五、整治步骤
各镇(街道)要结合实际,分步实施,梯度推进,全面整治。整治工作分为五个步骤:
(一)动员准备阶段。成立市、镇(街道)领导小组,为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇(街道)分别召开整治环境卫生工作动员大会,部署整治工作;印发整治环境卫生工作实施方案,明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求,为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇(街道)要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署,相应地召开村(社区)、村(居委)整治环境工作动员会议,进行广泛宣传发动,明确整治内容和要求,提高整治环境卫生的认识,形成一个有声有色的整治环境卫生行动。
(二)综合整治阶段。8—12月,各镇(街道)要加强工作具体领导,集中主要精力和人力,按照市整治环境卫生工作的内容、要求,认真进行环境卫生工作的全面整治,确保整治环境卫生工作按时按质完成。
(三)查漏补缺阶段。20*年2月底之前,各镇(街道)、村(社区)对照整治环境卫生工作的内容要求,进行自我检查,查漏补缺,对未达到整治要求的要认真进行整改,进一步推进整治环境卫生工作的深入。
(四)组织检查阶段。20*年4月中旬,各镇(街道)组成检查小组,按照相关标准,完成整治环境卫生自检工作,并形成书面总结汇报材料,上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20*年5月,市组织检查小组对各镇(街道)进行逐一检查。
(五)总结汇报。6月底前,市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。
五、组织机构
成立市整治环境卫生工作领导小组,*副市长任组长,*、*任副组长,市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员,统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室,设在市城管局。
各镇(街道)要成立整治环境卫生工作领导小组,由一名副书记或副镇长任组长,公用事业服务中心主任任副组长,城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村(居)民委员会主任任成员,镇(街道)整治环境卫生工作办公室设在镇政府(街道办事处)。镇(街道)整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇(街道)的整治环境卫生工作。有条件的村(社区)要成立相应的机构,负责本村(社区)的整治环境卫生工作
六、责任分工
市整治环境卫生工作领导小组主要职责:领导、部署全市整治环境卫生工作;指导全市整治环境卫生工作的开展,研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。
市整治环境卫生工作领导小组办公室职责:组织制订全市整治环境卫生工作实施方案;负责整治环境卫生工作的调查研究,推广先进经验和做法,及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况,承担领导小组交办的其他工作。
各镇(街道)整治环境卫生工作领导小组职责:按照属地负责原则,领导、部署本区域整治环境卫生工作,研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题,及时总结经验和做法,按时报送整治环境卫生工作的进展情况。
市城管局负责牵头统筹,协调各相关部门和镇(街道),制订整治工作方案,落实整治措施,组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。
七、资金来源
城区环境卫生整治 第9篇
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以党的十七大和市委十届四次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建和谐本溪为目标,进一步优化开发区人居和投资环境。要以强化城乡基础设施建设、提高城乡环境卫生和容貌秩序管理为重点,广泛动员,全民参与,整治环境,全面实施“城乡清洁工程”。
二、主要内容
全区“城乡清洁工程”主要包括以下六个方面内容:
(一)整治居民区环境卫生
1、拆除和清理住宅区内违章乱搭乱建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱停乱放,取缔小开荒和畜禽饲养。
2、规范管理居民区内的废品收购、储存站点,督促其保持周边环境卫生干净整洁。
3、全力抓好卫生保洁,做到全覆盖无死角。
(二)整治区容镇貌
1、主要街路清扫保洁率达到100%。
2、清理占道经营、乱摆乱卖、店外经营、乱搭乱建、沿街悬挂条幅。
3、整治施工现场、待建工地、车辆遗撒、带泥上路和建筑垃圾乱排放。
(三)整治公共场所卫生
1、整治集贸市场(大集)及市场周边环境卫生。
2、搞好火车站、广场等环境卫生。
3、治理铁路、公路沿线及出口、铁道口环境卫生。
(四)整治城乡结合部环境卫生
1、清理道路、沟渠、居民区环境卫生。
2、定人定岗定责,纳入日常环境卫生管理范围。
(五)整治农村环境卫生
1、继续推进“五改五清”(改路、改水、改厕、改灶、改圈、清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、清散禽)工作,整治村容环境。
2、推进农村环境卫生“四有一无”建设,定人保洁环境,定点投放垃圾,定时清运垃圾。
(六)整治行业单位卫生
1、健全爱国卫生组织网络,落实卫生管理制度,实行专人管理,档案规范立卷。
2、落实《本溪市爱国卫生管理标准》,全面开展行业单位达标活动,所属单位60%达标。
三、方法步骤
全区“城乡清洁工程”活动从**年3月1日开始至11月30日结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动和准备阶段(3月1日-31日)。制定实施方案,通过各种形式宣传活动的目的和意义,明确任务,落实责任。
第二阶段:全面整治阶段(4月1日-10月31日)。领导小组组织人员及时跟踪协调并督察各部门工作进展及任务完成情况。
第三阶段:考核验收阶段(11月1日-11月30日)。领导小组按照方案进行逐一考核,并接受市政府考核,作为评价各部门工作的重要依据。
四、工作要求
城区环境卫生整治 第10篇
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一、总体要求
紧紧围绕再创“全国创建文明城市工作先进城市”目标,以打造“清洁城关”为主线,重点开展市容环境卫生整治、加强公共设施维护、提升“窗口”行业服务、规范清理户外广告、整治占道经营行为、倡导文明交通“六大活动”,进一步提升城市管理的精细化、长效化、洁净化、人性化水平,打造文明整洁、环境优美、宜人宜居的靓丽城区。
二、整治内容
(一)市容环境卫生。各社区要加强辖区小街小巷、居民院落(楼道)的日常清扫保洁工作。广泛开展“爱国卫生活动日”活动,落实“门前三包”责任制和周末卫生大扫除制度。擦拭清洗各类护栏标牌,粉刷沿街脏旧墙体,加大城市环境卫生管理力度,营造良好的城市卫生环境。
(二)公共设施维护。各社区要加强邮箱、公用电话、报栏、座椅、窨井、垃圾箱、道路标牌、公交站牌、盲道、公共厕所等公共设施的维护。
(三)“窗口”服务环境。各社区要积极开展“规范文明用语,开展优质服务”等创建活动。加强职业道德建设,完善社区服务规范、便民措施和投诉处理机制,强化社会监督,使群众对行业风气满意度不断提高。
(四)户外广告整治。各社区要彻底清除乱贴、乱画、乱挂、乱摆的小招牌和小广告,保证城市立面干净整洁。
(五)占道经营整治。清理整顿小街巷内的流动摊点和占道经营行为,还路于民,保障道路畅通。
(六)交通秩序整治。落实交通劝导员职责,劝导行人不要翻越隔离栏、乱穿马路、闯红灯等影响交通秩序的行为,营造“安全、顺畅、文明、有序”的道路交通环境。
(七)道路建设整修。对有破损的道牙、路面砖、盲道、以及塌陷路面积极联系相关负责单位进行修缮,更换、补置缺损的下水井箅、井盖等。
三、实施步骤
创建迎检工作环境综合整治时间从3月起至9月,分三个阶段进行。
第一阶段:制定方案,动员部署(3月底前)。街道制定总体方案,各制定相关实施方案,召开街道动员大会,对影响城区形象的重点领域整治活动进行动员部署。
第二阶段:突出重点,对标整治(4月至6月)。各社区按照任务分工,开展各项整治活动(详见附件)。
第三阶段:巩固成果,迎接测评(7月至9月)。各社区按照街道创建工作的总体部署和要求,继续进行自查,进一步巩固整治成果,迎接中央考核组的测评检查。
四、保障措施
(一)统一思想,提高认识。城市环境综合整治活动,对提升城市形象,完善城市功能,优化城市环境,促进城市和谐发展,再创“全国创建文明城市工作先进城市”具有重要的作用。各街道要按照区委、区政府及街道的总体部署,统一思想,提高认识,确保完成城市环境综合整治活动任务。
(二)加强领导,强化责任。各社区要成立以主要领导任组长的组织机构,精心组织,认真谋划,制定具体方案,分解任务,落实责任,严格按照时限要求,狠抓整治活动任务的落实。
(三)宣传发动,营造氛围。各社区要采用多种形式,进行广泛宣传,动员广大的居民群众积极参与到改善城市环境综合整治活动之中,推动创建文明城市工作深入开展,在全区营造浓厚的创建氛围。