社区关工委工作要点 第1篇
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围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验。以下是小编给大家整理的全区村（社区）“两委”换届选举试点工作会上的讲话稿，提供参考，欢迎阅读。
同志们：
今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。
根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在 2021年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受x部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点意见。
一、深刻认识这次村（社区）“两委”换届的新形势、新特点。这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。要积极稳妥全面推进村（社区）主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，x镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。
二、认真抓好村（社区）“两委”换届试点工作。这次换届试点，时间只有1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的x模式。一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村（社区）基本情况和党员思想状况要心中有数；对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；对后备人选情况要心中有数；对可能影响换届的不利因素要心中有数；对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。x镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；x镇的所有村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。
社区关工委工作要点 第2篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的**以来历次全会精神，以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和市委市政府换届选举文件为依据，以加强社区居委会组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。通过民主选举，真正把群众拥护、思想好、文化高、能力强、热心为居民群众服务的优秀人才，通过法定程序选进社区居委会班子。加强社区居委会建设，完善社区自治功能，维护社会稳定，促进全区经济和社会健康发展，构建社会主义和谐社会。
二、基本原则
1、差额选举原则。社区居委会成员的选举采用差额选举方法，差额选举的候选人数，不少于应选举人数的20%。
2、竞争择优原则。在社区选举委员会的统一组织下，可以开展组织介绍和候选人自我介绍等竞争选举活动，让选民在充分了解的基础上真正做到好中选优。
3、平等选举权原则。选民充分享有民利，在平等基础上参加选举，所有投票的效力完全相同。
4、独立行使选举权原则。设立秘密写票处，实行无记名投票，保证选民按照自己的意愿填写选票。
5、公开公正原则。严格按照选举程序操作，必须做到社区选举委员会成员、选民、候选人、选举工作人员、选举时间、选举地点、唱票、计票及选举结果公开。任何组织或个人不得干扰选举工作，侵犯选民民主选举权利。
6、确保稳定原则。加强党组织领导，充分尊重民意，坚持依法选举、依法办事，确保社会稳定。
三、组织领导
社区居委会换届选举工作要在区委、区政府的统一领导下，成立相应选举组织机构，按照各自职责认真组织实施。
（一）区成立换届选举工作领导小组及其办公室
由区委、区人大、区政府、区政协、区纪委和区级机关有关部门、各街道负责同志组成区换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区民政局。
主要职责：
1、制定换届选举工作实施意见；
2、部署、指导和监督全区社区居委会换届选举工作；
3、宣传和贯彻有关选举工作的法律和政策；
4、组织培训街道选举工作骨干；
5、组织交流选举工作经验，检查验收，进行选举工作总结。
（二）街道成立换届选举工作指导小组及其办公室
由街道党工委、办事处和有关科室负责同志组成换届选举工作指导小组，指导小组下设办公室，办公室设在社建科。
主要职责：
1、制定换届选举实施方案并组织实施；
2、宣传有关法律、法规和政策；
3、指导各社区的选举工作；
4、确定本辖区的选举时间和投票选举期限；
5、培训选举工作人员；
6、受理选举工作中的来信、来访；
7、承办选举工作中的其他事项。
（三）社区成立选举委员会
在街道选举指导小组的指导下，由当届社区居委会组织召开社区居民代表会议（过半数居民代表参加），民主推选产生社区选举委员会。社区选举委员会由5或7人组成，设主任1人，副主任2人，委员2或4人。
主要职责：
1、根据市、区、街换届选举精神，制订本社区选举工作实施方案；
2、广泛宣传有关法律、法规和政策规定，动员社区居民积极参与选举工作；
3、确定和培训选举工作人员；
4、召集和主持与选举有关的会议，公布选举有关事项和内容；
5、组织推选新一届社区居民代表和居民小组长；
6、组织确定选民登记期限，登记选民，审查选民资格；
7、组织提名、审查、确定候选人；
8、主持投票选举；
9、总结选举工作，建立选举工作档案；
10、承办选举工作中的其他事项。
四、时间安排
全区社区居委会换届选举工作从**年6月1日开始至9月20日结束。
五、方法步骤
本次社区居委会换届选举分为准备部署、提名候选人和选举、总结完善三个阶段实施。
（一）准备部署阶段（6月1日至7月30日）
1、调查摸底。各街道要摸清本辖区内各社区户数、人口数量和人员分布等情况，对不稳定因素进行排查调处，对现任居委会成员进行考察，在社区中广泛物色优秀人选，为换届选举做好准备。
2、建立选举工作机构。区、街、居按照换届选举工作要求分别建立选举工作机构，街道社区居委会换届选举工作指导小组名单于7月25日前、社区选举委员会名单于7月30日前报区换届选举工作领导小组办公室。
3、制订选举工作方案。各街道按照市区换届选举要求，结合工作实际，研究制订本街道换届选举工作实施方案，于7月25日前报区换届选举工作领导小组办公室。需要对社区规模进行调整的街道，要按照便于服务管理、便于整合社区资源、便于社区居民自治的原则，结合城区开发规划，对社区规模进行合理调整，经区政府批准后组织实施。
4、组织选举工作培训。区换届选举工作领导小组主要负责组织区机关相关责任部门和各街道主要负责人参加的换届选举工作培训，传达学习市、区换届选举文件精神，全面部署换届选举工作。各街道根据市区换届选举工作要求及时组织选举工作骨干进行培训，使选举工作骨干掌握法律法规，明确选举的目的和意义、指导思想、工作要求和操作程序。
5、加强宣传教育。广泛运用宣传栏、标语、书信、公告、会议、新闻媒体等多种形式，深入宣传《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《山东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、市区换届选举文件精神，让广大居民充分了解换届选举的法律法规和政策规定，增强民主法制意识，提高广大居民的民主意识和参选积极性，宣传工作要贯穿选举工作的全过程。
（二）提名候选人和选举阶段（7月30日至8月31日）
社区居委会可采取全体有选举权居民（直接选举，下同）或户代表选举产生，也可采取居民小组代表（居民代表，下同）选举产生，选举方式由社区选举委员会组织召开社区居民代表会议决定。各街道要加强宣传引导，积极推行直接选举和户代表选举，原则上每个街道选择1个社区采取直接选举或户代表选举方式。
组织选举工作试点。在区换届选举工作领导小组的指导下，各街道根据实际情况进行换届选举试点，试点情况及时报区换届选举工作领导小组办公室。
新一届社区居委会成员应从本社区居民中选举产生。社区居委会成员的职数为5至9人，其中妇女应有适当名额。社区居委会设主任1人，副主任1人，委员3至7人。
本次换届选举，鼓励符合候选人条件的职业社区工作者积极参加社区居委会成员竞选，当选为社区居委会成员的职业社区工作者待遇按照就高原则执行；根据《中共中央办公厅转发<中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见>;的通知》（中办发〔2004〕25号）精神，提倡社区党组织成员与社区居委会成员交叉任职。社区党组织领导班子成员可以按照法定程序推选为社区居委会成员候选人，通过选举兼任社区居委会成员。提倡社区居委会中的党员成员通过党内选举兼任社区党组织成员。在具备条件的社区提倡社区居委会成员与业主委员会成员交叉任职。提倡女性社区居委会主任通过社区妇女联合会换届选举兼任社区妇女联合会主席。
拆迁的社区暂不进行居委会换届选举，由街道向区换届选举工作领导小组提报书面申请，待居民入住率达到60%以上时再组织实施。
本次换届选举各街道要派工作组对各社区换届选举工作进行现场指导。
根据上述换届选举的总体要求，为了保证提名候选人和选举阶段工作顺利进行，明确如下方法步骤：
1、合理划分居民小组。在街道换届选举工作指导小组的指导下，社区居委会会同社区选举委员会根据地理、楼宇分布自然特点和便于管理服务的原则，合理划分居民小组，每个居民小组以100户左右为宜。
2、推选新一届社区居民代表和居民小组长。以居民小组为单位民主推选产生居民代表和居民小组长。
居民代表数额原则上按照每个居民小组2至3人确定，但每个社区居民代表总数一般不少于50人。
3、选民登记。社区选举委员会根据社区居民代表会议决定的选举方式，对享有选举权资格的居民进行登记、审查和确认。确认的选民名单于投票选举日的10日前在社区内张榜公布。
4、提名居委会成员候选人。居委会成员候选人应当具备下列条件：
（1）具有较高的政治素质。能认真贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守和宣传宪法、法律、法规。
（2）具有较好的思想品德。事业心强，勇于吃苦耐劳，作风民主，廉洁奉公，为人正派，办事公道。
（3）具有做好新时期社区工作的素质。具备一定的组织协调、化解矛盾纠纷、开展为民服务活动等能力。
（4）身体健康，能够胜任本职工作。
（5）户籍及居住均在本社区，或户籍不在本社区但在本社区购房并居住。
（6）原则上年龄不超过60周岁，具有高中以上文化程度。
社区居委会成员候选人在居民小组提名和个人报名的基础上，由新一届社区居民代表会议民主决定正式候选人。正式候选人应于选举日前3天张榜公布。
5、介绍候选人。可采取组织介绍和自我介绍两种方式。社区选举委员会要利用多种形式，客观公正地向社区居民介绍候选人的基本情况和工作特长，有条件的可组织候选人发表竞选演说，解答居民或代表提出的问题。
6、投票选举。要严格按照法定程序，在社区选举委员会的主持下进行投票选举。采取居民代表选举方式的，要召开社区居委会换届选举大会，居民代表五分之四以上参加的选举大会有效；采取户代表选举、直接选举方式并召开换届选举大会的，登记选民二分之一以上参加的选举大会有效。采取户代表选举、直接选举方式但不召开换届选举大会的，设立中心投票站和若干投票点，登记选民二分之一以上领票的选举形式有效。候选人得赞成票数超过参选（领票）人员半数，始得当选。
投票结束后，应及时在社区居委会换届选举大会或中心投票站公开计票、唱票，公布选举结果。
采取户代表或直接选举方式的，因老弱病残等身体原因在投票选举日不能到场投票的选民，经社区选举委员会同意，在选举日前2天可办理委托投票；采取居民代表选举方式的，不办理委托投票。
（三）总结完善阶段（9月1日至9月20日）
1、做好社区居委会的交接工作。在新一届社区居委会选举产生后，在街道办事处的主持下，原社区居委会成员应在5个工作日内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，移交给新一届社区居委会。
2、根据工作需要，社区居委会设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等工作委员会，各工作委员会由居委会成员分工负责。成立社区民主协商议事会，社区事务实行民主协商和民主决策。社区居委会建立居务公开监督小组，实行民主管理和民主监督。
3、完善自治章程和居民公约，建立健全各项工作制度，研究制订社区发展三年规划、年度计划及工作措施。
4、做好换届选举工作总结。各街道要组织好社区居委会工作交接，整理和编制社区居委会选举有关信息数据，并与换届选举工作总结一并上报区换届选举工作领导小组办公室。
5、组织新当选的社区居委会成员进行培训。社区居委会换届选举结束后，区机关有关部门和街道办事处要及时组织新当选的社区居委会成员进行培训，使他们尽早掌握业务知识，尽快适应和开展工作，更好地为社区居民服务。
六、保障措施
（一）加强组织领导，确保社会稳定。社区居委会换届选举是广大社区居民群众政治生活中的一件大事，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，也是党和政府依法管理城市，巩固基层政权，推进基层民主政治建设，实现“四民主”的重要基础和必备条件。这次社区居委会换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各级党组织要高度重视，切实加强领导。各街道党政“一把手”为第一责任人，要从维护社会稳定“平安**”建设的大局出发，把稳定放在第一位，做到充分准备、周密部署、措施得力、方法得当、预案到位，抓紧、抓实、抓好。区、街有关部门要充分发挥参谋助手作用，搞好业务指导。现任社区居委会要积极配合，保证这次换届选举工作顺利进行。
（二）充分尊重民意，切实依法办事。社区居委会换届选举工作是广大社区居民普遍关心的大事，也是加强基层民主政治建设的大事，要切实维护居民群众的合法权利，充分尊重广大居民的意愿。各街道和社区必须认真准备、精心组织、严格程序、依法办事，切实做好每个环节的工作。严禁弄虚作假、欺上瞒下、不按规定办、不按程序办，纪检、监察、公安部门要严肃查处违法违纪行为。要积极引导广大居民树立依法选举意识，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等手段妨碍选民依法行使选举权和被选举权的或破坏选举的，要根据情节轻重依法查处；情节较轻的，由街道换届选举指导小组进行批评教育；违反治安管理条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
社区关工委工作要点 第3篇
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回顾近一年来的居委会工作，我主要讲三方面的意见：
一．迅速转变思想（或者统一思想认识），积极投入，确立居委会在小区中的主人翁地位。
这次产生的新一届居委主任和委员都是生活在各小区的居民，都是由本小区的居民自行投票产生的，因此这就改变了以往部分居委会当家人不是民选或者不住在社区内，与居民关系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于这些居委干部都是民选的，部分新当选的居委干部在之前从未接触过居委会工作，不清楚作为居民自治组织应当履行和如何履行自己的职责，再加上受到原本的居委会运作模式的影响，因此一些居委主任在刚开展工作时经历过一段迷茫和备感压力的时期。但是很快的，通过参加区以及街道组织的两级培训，通过阅读一系列指导和明确居委会工作的文件和书籍，大家对居委会的定位都有了全新的认识，明确了居委会作为居民自治的一级组织，使保障人民群众当家作利的合法组织，居委会在今后的工作中要在居民区党支部的领导下，理顺与社区工作站的关系，本着“有事共同商量、全力解决”的原则，按照三自的要求，积极主动地开展各项社区工作。
有了思想认识上的统一，各居委干部都能够全身心地投入社区工作，大家以居民群众的利益需求作为开展各项工作的出发点和落脚点，集中精力“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”，真正实现了“居民委会居民办，办好居委会为居民”的居民自治组织的积极作用，以自己的所作所为更加坚实的确立了居民委员会在小区中的主人翁地位。
二．建立规章制度，明确工作机制，努力发挥好自治组织的管理作用。
众所周知，制度建设是保证各项工作有序、顺利开展的有效保障。同样，社区居委会工作也要讲究制度化和规范化，要使社区建设有法可依、有章可循，只有这样，才能不断的提升居委会的管理水平，才能将小区工作开展得有条不紊。我们的各居委会主任郑市充分认识到了规章制度建设的总要性，几乎每个居委会都结合自己本小区的工作实际，建立健全了一整套的工作制度，包括《会议制度》、《工作汇报制度》、《居委会值班制度》、《学习制度》、《居委会联系群众制度》、《听取党支部意见制度》等。各居委会都能够严格按照各项制度的规定开展工作，并且还能在实践的过程中不断的充实完善制度的内容和要求，真正将社区建设纳入了制度化和规范化的轨道。
委会在完善制度建设的同时，也在积极探索一套适合新时期居委会运转的工作机制，部分居委会经常连同党支部、社工站、业委会、小区物业公司定期召开联席会议，针对小区中普遍存在的问题，分析研究小区管理的新方法、新思路。通过这样的联系会议，将居委会的自治管理与街道办事处的行政管理、物业公司的专业管理有机的结合了起来，逐步探索形成了责权利明确、协调配合、互相制约、管理到位的新型社区管理机制。
三．坚持以民为本，凝聚社区民心，全方位提升小区建设水平。
同志在科学发展观理论的论述中揭示出科学发展的本质就是要体现以人为本，作为社区居委会而言，落实贯彻“以人为本”的理论实质的最有效方法就是要从服从和服务于居民的意志和利益出发，为社区居民创造一个安全、舒适、优质的生活环境。
新一届的居委会班子成立以后，始终坚持“以真心换民心，以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”的工作理念，及时了解掌握社情民意，按照“三个代表”的要求，坚持始终做到“代表最广大人民群众的根本利益”，恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切了居委和社区居民的关系，融合了社区人群氛围，提高了社区文化、生活质量，营造了和谐的社区环境，更好的为党和政府架起了联系群众的桥梁。经过一年多的努力，各小区建设取得了一定的成效，这与各居委主任和委员的辛勤付出是密不可分的，主要体现在：
（一）工作任劳任怨，发扬无私奉献的精神做好居民群众的贴心人。
这一次新一届的民选居委干部中，大部分都是社区中的离退休党员，而且有些同志已近耄耋之年，本该是在家中安度晚年的，但是面对着小区居民对他们的信任和鼓励，他们毅然放弃了家中清闲的生活，以饱满的热情和高涨的干劲投入到社区工作之中，他们时刻牢记为人民服务的宗旨和党的传统，工作中勤勤恳恳、尽心尽力。尽管我们的民选居委干部都是没有任何报酬的，但是这丝毫没有影响到我们每一位居委干部工作的热情，大家都充分发扬了无私奉献和牺牲精神，不以报酬和回报作为工作认真负责的动力，而是始终将居民群众的利益放在首位，大家以自己的证明了个人的价值所在。现在小区中的居民遇到生活或思想上的问题都愿意向居委干部倾诉，因为他们甚至居委干部都是居民的贴心人，居委会一定会最好的代表群众的权益。
（二）密切联系群众，关心居民生活中的热点、难点问题，热心为民排忧解难。
作为军的自治组织，“关心群众生活，为群众办好事、办实事、解难题”一直以来都是社区工作的重点。通过近一年来的居委实际工作，我们清晰地看到每个居委会在为民排忧解难方面都投入了大量的精力和人力，他们遵循“让居民喜多一点、怒少一点、哀淡一点、乐浓一点”的原则，以居民的“安居乐业”的需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在在的为社区居民解决了许多实际困难。尤其在今年开展的为民地图绘制工作中，居委干部们每天都不辞辛劳的挨家挨户的向居民征求信息，在信息调查的过程中，使这些新上任的居委干部们与居民进行了面对面地接触和交流，了解到了第一手的居民信息，并且针对居民反映的困难和问题，运用困难快速反应解决机制的有效途径，第一时间内为许多居民解决了生活和工作上的困难，使居民们感受到了党和政府的温暖。
我们的许多居委会在平时的工作中还十分关注存在于居民群众中的一些热点和难点问题，他们往往都能够主动地与居民沟通了解情况，并根据实际情况分析研究解决的方法和途径，为广大人民群中谋取更多的合法利益。例如，宝钢一村的居委会主任陆文瑜老师，他已是69岁高龄的老人，但自从他上任起就暗下决心一定要努力为民办实事，为小区变样作出贡献。宝钢一村是旧式小区，道路高低不平，绿化种植不规范，中心小花园年久失修，给居民的日常带来了诸多不便，居民们对此意见很大。居委会针对这一情况，在小区党支部和工作站的配合下，多次与宝房集团公司、有宜物业公司商量协调，在他们的支持下，对宝钢一村的外环境、道路、下水道、绿化以及中心小花园进行了全面改造，使小区面貌焕然一新，极大的优化了居民的居住环境。
（三）了解居民需求，多方面丰富社区居民的物质、精神生活，提升了社区服务的层次和质量。
社区服务是社区建设的基础工作，它是以满足社区居民需求为首要目标，而社区居民的需求是全方位的，涉及到居民工作、生活的方方面面，不仅包括传统的便民利民服务，还包含了精神文化生活的需求，为居民的民主政治参与提供服务等等。
各居委会在开展工作中十分注重对于居民全方位需求的满足，每个居委会基本都设立了治保、调解、卫生、计生、民政、宣传、妇女工作等一系列的专业委员会，并安排专人负责，与街道社工站的同志共同做好小区服务的各项工作。但各居委会并非只简单停留于满足居民群众在“衣食住行”方面的要求，各居委会还会根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的组织开展各类活动，以形式多样的活动内容满足社区内不同层次群众的需求。一是通过小区黑板报、宣传橱窗、座谈会、读书会等形式，提升居民的道德水准，二是举办各类居民作品展示，培养居民广泛的兴趣爱好；三是开展大众体育活动，召开小区运动会、迎春长跑和常年不断的中老年甩手操、扇子舞等比赛活动，赛出居民们的团结，赛出小区浓浓的集体荣誉感；四是通过举办小区纳凉晚会、“老少同乐公民道德文艺宣传”等文化活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制的良好社区氛围。
各个小区通过开展一系列的活动，一方面丰富了小区居民的业余生活，增强了社区居民的交流沟通，带动了社区文化的发展，另一方面也使小区的精神文明创建不上了一个更高的台阶，拓宽了社区服务的领域，提升了服务的层次和质量。
当然，街道的社区居委工作能够取得今年这样的成绩，光靠居委会一方的努力是远远达不到的，这其中还包含着街道各科室、居民区党支部和社工站的大力支持和配合。为了将社区各项工作开展得更好更具特色，街道机关各科室、条线在每布置一项任务时总是给予居委党支部、居委会以及社工站最详尽充分的指导和支持，在工作开展中总是会主动的给予关心，对于发生的困难总是会及时地给予帮助和解决，这些都为居委会更好的开展工作提供了有力的后方保障。另外，居民区党支部、社工站也十分关心和配合居委会的工作，大部分小区的党支部都为居委干部配备了办公桌椅和文具，带领居委会和社工站有序的开展各项社区工作；社工站作为街道的派出机构，在做好自身行政工作的同时，也能够按照规定主动地与党支部和居委会汇报工作情况和进展，自觉地接受居委会和居民的监督。街道的社区建设正是依靠在座各位的辛勤付出，才会有今天取得的各项成绩和荣誉。
通过这一年来居民区管理模式的探索和实践，大多数居委会已经适应了现有的社区管理模式，而且有相当数量的居委干部通过自己的亲身实践总结出了许多独具风格且行之有效的工作方法和经验，这些都是我们社区建设中宝贵的财富。但是，目前在我们的社区管理中，仍然还存在一些不尽如意的地方：个别小区居委会干部的工作主动性还不够强，总是局限于“党支部吩咐干啥才干啥”的状态，缺乏工作的冲劲，没有能够最好的发挥作为社区自治组织的主人翁作用；另外，还有些居委会还没有理顺与小区党支部和工作站的关系，在工作中不能够相互配合，影响了小区整体的管理水平。
在新的形势下，20*年社区工作要坚持“以人为本”的理念，牢固树立“居民满意是我们工作之手”的思想，围绕居民群众的“安居乐业”，坚持核心，探索创新，把社区建设推上一个新的台阶。
一．自我服务，拓展服务项目，进一步增强社区工作的亲和力。
我们要时刻以群众的利益为重，进一步拓展公益、便民利民服务、咨询服务、中介服务等项目，不断满足居民群众日益个性化和多样化的服务需求，帮助居民提高对社区的认同感、信任感、责任感，激发居民热爱社区、当家作主的热情。要按照“有所为、有所不为”的理念，推进社区服务社会化、产业化，使社区服务在有效、实效和高效上不断提升。
二．自我教育，提升小区建设水平，进一步增强社区工作的生命力。
各小区要在原有开展文体活动的基础上进一步丰富活动内容，传播先进文化、弘扬社区正气，塑造居民的美好心灵，是个小区形成健康向上的文化氛围。另外，按照“居民所需、政府所能”的原则，加快社区实事建设，居委会要力尽所能，为改善公共设施和居民居住环境，不断提高人民群众的生活质量而努力。
三．自我管理，完善运行机制，进一步增强社区工作的创新力。
健全完善党（总）支部、居委会、工作站、业委会等各项工作制度，提高社区居民自治意识，发动广大居民积极参与“四爱三做一保”主题活动。进一步完善《社区自治章程》和“三会”制度，坚持培育发展与监督管理并重的原则，引导民间组织积极参与社区工作。
四．自我监督，积极参政议政，进一步激励居民履行当家作主的职责和义务。
社区关工委工作要点 第4篇
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一、殷行街道社区党建与社区建设双试点的实践与探索
殷行街道是在上世纪90年代新矗立起的特大型人口居住社区。社区占地面积7.98平方公里，居住人口近20万人，街道下属有48个居民区党总支。辖区内的居民主要由三部分组成：一是原来居住的农民，随着中原小区的开发建设变为居民；二是吴淞闸桥、南北高架、杨浦大桥等重点市政工程动迁居民；三是原纺织、机电等系统职工分配迁入社区。针对面积大、人口多、居民以低收入、工薪阶层为主的特点，20*年以来，街道在原来9个居民区党建联席会的基础上，建立了社区党建工作代表会议制度，尝试跨行业跨系统领导和协调开展社区党建工作；20*年，街道党工委建立了开鲁新村片党委，尝试划小区域规模，加强党组织服务社区力度的新工作载体和方法。20*年殷行街道双试点就在此基础上全面展开，翻开了执政党加强社区基层的组织建设和综合领导新的历史一页。
1、推行党的组织横向架构，发挥统领社区全局的作用。
根据中共*市委“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的要求，20*年*月，殷行街道首先成立了“殷行社区（街道）党工委”，吸纳驻区单位党组织、派出机构党组织负责人进入党工委班子。社区党工委下设“一组一委一部”三条线。行政组织党组管辖区职能部门派出机构，党组成员由区职能部门派出机构党组织负责人组成；综合党委管辖两新组织，党委成员由“两新”组织党组织负责人担任；居民区工作部为全体居民服务，为了适应殷行特大型规模社区开展党建工作，在开鲁新村片党委试点基础上，划小单位又成立了8个新村片党委，每片约管辖5－6个居委会，在社区党工委和居民区工作部的领导下，为更全面细致地服务居民奠定了组织基础。
在重新设置组织架构的同时，探索建立运作机制。分别制定了社区党工委、行政组织党组和居民区工作部等“三条线”工作职责和工作例会制度；完善重大事项咨询决策等议事规则和民主评议制度；区有关职能部门派出机构双重管理制度；社区党建工作代表会议及“三联系”、“三服务”等制度，确保新的组织体系有序运转。积极开展工青妇试点工作，分别成立社区总工会、片妇女联合会、居民区直选团支部，探索了一条以社区党建带动工建、团建、妇建，以工青妇工作丰富完善党建工作的良性循环的运作机制。
2、在社区大党建的格局下，推进社区建设试点。
在社区党工委的统领下，殷行街道20*年确定的6类社区建设的试点项目，通过社区党组织成员驻区单位的协助与合作，顺利完成试点项目。具体内容是：
（1）、统合社会保障、劳动就业、计划生育等16个事务项目，建立了“一口受理”社区事务受理中心。
（2）、投资100万余元，建立了集教育培训、康复指导等教卫项目于一体的市级示范型“阳光之家”。
（3）、拓展社会帮困领域，在党员服务中心开设“慈善超市”。
（4）、完善社区服务网络，新建2个标准化老年活动室、3个健身点，改建19个居委会办公用房，并为已建的10个星光老年活动室安装空调。
（5）、整合社区执法资源，分别成立市容环境综合管理投诉分中心和物业管理投诉中心。
（6）、突破管理瓶颈，采取“政府投资、委托管理、补偿物耗”的办法，在全市率先整合共享18所中小学教育资源和设施向社区居民开放。
3、社区大党建格局对党建、社建和稳定工作的推进作用
（1）、社区大党建格局对社区党建的推动作用。
新成立的殷行街道社区党工委，在20*年开展的第二批党员先进性教育活动中，立即显现出强有力的政治领导优势和统筹协调优势。如动员驻区单位大张旗鼓地进行先进性教育的宣传、发动工作，为社区先进性建设献计出力；街道的党政领导干部，为在分析评议阶段能够真实地剖析思想根源修正错误，主动找行政党组工作有联系的负责人征求意见；党工委成员驻区单位通过赠送简报资料等形式，把本单位先进性教育试点的经验和方法传授到社区，为社区先进性教育活动开展提供了支持和借鉴，驻区单位也自觉到社区学习取经，并将有关资料带回去借鉴运用；城市建设管理学院为居民区党总支书记进行先进性教育培训；市属大企业还为社区先进性教育活动提供大礼堂、印刷厂等服务资源，为殷行社区开展党员先进性教育活动提供方便；在每阶段工作布置中，通过社区党工委统一领导，综合党委、新村片党委快速执行，达到过去条块分割时难以办到的、及时高效的信息传输与上下沟通的目的，使先进性教育达到预期效果。除此以外，行政派出机构党组负责人还根据区委、区府提出的“四同”（任免同商、考核同管、工作同抓、奖惩同定）要求，年终主动到街道听取党工委的意见，以利于提高自己的工作质量和效率。实践证明，建立社区大党建的领导中枢，党的组织体系向区域内所有单位延伸，形成党的领导对驻区单位与居民的全覆盖网格化，在社区大党建的工作平台上将使条块党组织功能得到融合，各领域的资源得到有效整合利用，社区党工委充分发挥统揽全局、协调各方的作用，形成基层党建齐抓共管的联动效应，党的执政能力和执行力在社区领域得到有力的体现。
（2）、社区大党建对社区建设的推动作用。
在殷行社区党工委“一组一委一部”大党建格局统领下，社区建设亦通过社区党建“领导、整合、协调”的平台得到有力的推进。社区党工委通过与“组、委、部”每月召开一次的党组织例会，共同协调和处置社区需要合力解决的公共事务、各自范围内难以解决的矛盾和历史遗留的“疑难杂症”，取得了明显效能。如，20*年8月“麦莎”台风来袭，地处低洼地的中原一村受到大水浸泡，驻区单位的消防中队立即救助，进行紧急排水，确保中原一村居民生活平安。在社区精神文明新一轮创建活动中，党工委成员单位*城市建设管理学院推动教育扶贫，派遣大学生到社区内民工子弟学校进行实习上课，深受学校师生的欢迎；组织学生到社区敬老院进行联欢慰问，送上社会的温暖。突破条块割裂瓶颈，采取“政府加市场”的办法，在全市率先整合18所中小学教育资源，学校体育场地、设施和图书馆向社区开放，在此基础上深入开展社区日常体育活动，并成功举办了*市第八届社区健身大会“良城杯”乒乓球比赛、第八届社区运动会和社区特奥运动会，得到社会上广泛好评等等。实践证明，只有通过强有力的社区大党建的领导中枢，才能有效整合统筹盘活社区各领域人财物等资源，为社区建设和发展提供必要的人力、物力和技术支撑，为社区资源共享惠及居民惠及职工群众、老百姓更好地安居乐业，为社区两个文明的创建发挥了重要作用，
（3）、社区大党建对社区稳定的推动作用。
殷行社区大党建的新格局，为社区与驻区单位、派出机构架起一座相互联系的桥梁，为实现社区管理网格化提供了组织保障。通过社区大党建平台，整合社区各领域的防范力量，按照居民区片划块治安，层层落实综合治理责任制，将平时与重要节点相结合的不稳定因素排摸实行制度化机制。如驻区市属一大型国企有大批职工聚住殷行地区。企业进行改制期间，一部分职工认为吃亏有抵触情绪思想不稳定。国企与社区党工委共同将此事作为不稳定因素认真对待，通过社区联合治安防范体系严加关注，避免了重大不稳定事件和集体上访事件的发生。在提高居民区治安稳定程度方面，社区与派出所、居委会、业委和物业合作，深入开展以实施“三车”亮牌制度为突破口“控刑案、强责任、保平安”竞赛活动，窃车案同比下降50％。在就业帮困方面，驻区单位中石化将就业作为社区稳定的重要抓手，主动为社区下岗工人提供了30个就业岗位，把党的温暖带到社区基层。实践证明，通过社区大党建的领导中枢，不仅将各方治安管理的职责功能综合配套、优势互补组合起来，实现社区治安管理网格化布局；而且在社区党工委“统揽全局、协调各方”的领导原则下，进一步加深了各方的大局观念，在建设*特大型城市的“城市安全、人身安全、社会安定、人心安定”的平安社会中，形成社区治安齐抓共管的强大合力，为达到“把*建设成为全国乃至世界上最安全的城市之一”的目标奠定了组织基础。
二、党建格局的成功经验和有待于完善的问题
（一）社区大党建格局的成功经验
1、体制上超脱条块分割，提升了社区党工委的功能定位。
与社区建设近10年的试点相比，社区大党建更具有体制创新的意义，它摈除了过去体制改革常出现的简单翻牌的形式主义，形态上具有超脱条与块体制割裂、在党的组织这更高的层面达到了体制统一；内涵上突破行业业务、单位目标不相融的管理矛盾，以社区发展和稳定作为社区各个单位和居民区党组织的共同目标。在此基础上，社区党工委的功能定位提升为：确立社区党工委的领导核心作用，“统揽全局、协调各方”，通过“组、委、部”三条线下各类党组织向社区各领域、各单位进行网格渗透，整体协调联动，传达贯彻党工委阶段性工作部署，实现党工委社区发展和稳定的战略目标。社区党工委则把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力解决好社区中全局性、战略性、前瞻性的重大问题，确保党的路线、方针、政策和市委、区委重大决策在社区得到贯彻落实。
2、明确兼职委员的权利和义务，充分发挥驻区单位的党建力量。
社区党工委赋予驻区单位党组织兼职成员明确的权利和义务。兼职委员分别代表场所院、科教文卫体、企事业单位（包括两新组织）和居民区，注重发挥兼职委员的作用，壮大社区党工委的领导与组织力量，必须真正赋予兼职委员的知情权、决策权和参与权。即党工委会议讨论的重大事项，兼职委员享受提前通知、集体讨论发表意见、有权参与过问和督察重大事项的落实。同时，履行兼职委员的职责义务。根据不同系统行业的特点，兼职委员负责把本单位党员群众组织起来，传达和贯彻社区（街道）党工委的重大会议精神和中心工作，发动本单位职工共同参与社区党建、社区建设和稳定工作活动。通过明确兼职委员的权利义务，发挥驻区单位党组织和党员的力量，扩大了执政党对社区基层单位尤其两新组织的领导力和执行力。
3、整合驻区单位物质技术资源，创新党工委的工作载体和方法。
社区党建工作和任何工作一样需要大量投入人力物质资源，社区党工委突破条块体制分割，在进行社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化过程中，协调调动与整合辖区内所有单位的人力物质和技术资源，尤其充分盘活利用了市属大企业的存量资源，为社区基层党组织创新工作载体和方法服务群众、凝聚人心；为社区两个文明的建设；以及为社会治安综合治理等方面奠定了人力物质基础和起到了技术支撑作用。
（二）、社区大党建现行体制中的薄弱环节
1、社区大党建体制尚需磨合理顺。
在社区大党建试点过程中，虽然驻区单位、场所院等方面的党的负责人已纳入地区的双重管理，但是，由于各单位党组织的纵向隶属关系没有发生根本性变化，因此仍然存在着条块体制的摩擦。首先，产生了一些思想问题。一是自我工作定位模糊。认为组织关系已转到地区，受地区管理，是否今后就为社区工作了？或是认为我既属于单位的又属于地区，到底应该归哪里管好？二是某些同志思想观念仍停留在“组织关系本位”上，对社区工作有所保留。部分企业的党组织负责人甚至把社区的党组织活动视作可有可无，而把本单位的工作视头等大事，处于“一头热”的状态。其次，根据市委、区委关于社区党建试点的有关要求，驻区单位（大企业）党组织的一名负责人，须进入社区党工委核心层担任副书记，按照决策权、知情权、表决权的原则，该负责人应该履行相关的领导职责。但是由于该同志不是街道内部人员，对社区的相关情况不熟悉，例会中讨论问题发表意见有困难，不能真正发挥其职责规定的领导决策作用。第三，兼职副书记和委员身份是以其所在驻区单位身份来任命的，如果驻区单位内部调动其中某个人工作脱离社区，社区党工委亦无能为力。第四，企业注册地与经营地不在同一处，企业党组织和党员管理困难。社区大党建管辖的是注册企业，但企业党员往往聚集在经营地，由此产生注册企业因空心化无“人”可管，非注册企业党员再多也无“法”去管的矛盾。
2、社区专职党群干部队伍力量不足。
社区大党建格局中，专职党群干部是一支重要的承上启下的党建执行和管理队伍，是社区党建的基层骨干力量。由于居民区下岗与流动党员的增多，居民区党组织面临频繁的思想教育和管理问题；“两新”组织党建全覆盖仍有大量具体细致工作有待开展和探索；社区各单位党建情况缺少具有丰富的党建理论和实践素养的人去调研总结等原因，现有社区专职党群干部队伍力量仍显示严重不足，影响社区大党建长效机制的建成。
3、社区大党建的财力仍显不足。
区域性大党建固然要求依靠党的凝聚力、号召力和影响力，动员、宣传和组织群众为党的活动和社区的建设齐心协力地工作，并且在社区党工委的统揽协调之下，街道与各驻区单位为社区建设和稳定也提供了一定的财力物力支持。但是，由于社会矛盾向社区集中，各级政府的公共事务管理的事权也逐级下放在街道，现有这些财力物力仍旧不能满足街道所执行的社区大党建职能事权的要求，影响社区大党建长效机制。
4、社区党工委书记“双肩挑”机制尚需完善
所谓党政“双肩挑”干部任用制，即社区党工委书记、街道办事处主任由一人担任。有利方面主要能利用双职的优势，减少人为摩擦和工作阻力，为社区党建提供人力财力方面的保障，体现党的绝对领导。不利方面就是疲于应付行政事务工作，会议多、签字多，腾不出更多时间精力抓大事、谋大局，推动大党建工作的开展。此外，党政“双肩挑”的对象要求较高，既要有行政领导经验，又要具备党工委领导能力的复合型人才，否则难以胜任。
三、社区大党建长效机制的探索思路
1、全面实行双重领导，完善社区大党建体制。
目前，驻区各单位党组织负责人的组织关系和劳动人事关系均在其对应的行业上级部门，行业上级部门对他们有着直接的行政管辖权、业绩考核权和利益分配权，决定了驻区单位党组织负责人切身利益与单位挂钩。而社区大党建则要求将驻区单位的党组织和党员纳入到社区的活动中来，成为社区建设管理资源和力量的有机组成部分，这就是社区大党建体制内条块分治矛盾。解决这个矛盾，就必须实行所有驻区单位党组织属地化，全面实行双重领导。市委、区委应尽快出台驻区单位党组织和党员实行“双重管理”的制度，制度中应规定驻区单位党组织有专人专职负责社区党建工作，通过社区党工委选举或委任程序担任党工委领导实职，其单位党组织和本人在社区工作业绩通过社区党工委的评议，纳入行业上级部门对单位党组织与专职社区党工委干部年度考核的内容，结合经济利益奖惩制度实行定量定性考评，真正确保驻区单位党组织及个人能够安心全力地参与社区的各项工作，在社区党工委统领下发挥其“参与、决策、联络、协调”的主观能动作用。此外，社区党工委之间可以试行“党组织和党员管理委托”制度。针对企业普遍存在注册地与经营地不在同一处的现实情况，可通过“党组织和党员管理委托”程序，实行跨地区注册限制在空间上就近属地管理，让企业党组织和党员在任何地方都能找到自己的组织，过上正常的党内生活。这也是社区党建全覆盖的一项重要内容。
2、按职业化标准充实社区专职党群干部队伍。
适应社区大党建体制的变化，在社区党工委和居民区党组织、“两新”组织党组织之间应有一支担当联络执行指导职能的骨干队伍来强化上下组织间的联系。按照“选聘社会化、管理契约化、薪酬市场化、工作职业化”的标准，广泛吸引和选择素质好、能力强，具有丰富党建理论和实践知识的人才充实社区党建基层骨干队伍，添补社区党建的薄弱环节和空白地带；这是社区党建全覆盖、提高大党建网格化管理效率，增强基层党组织凝聚力、组织力，巩固党的执政基础的客观要求。
3、提高社区大党建的财力支持。
社区大党建工作的重要目标，是服务群众、凝聚人心、促进社区两个文明的建设、推动和谐社会形成。服务群众是社区大党建工作的重点。社区党员群众有着多样化的需求，有要求救助解困的需求；有培训提高能力的需求；有开展丰富多彩文体活动凝聚群众的需求；加上社区大党建充实基层专职党群干部队伍的薪酬成本上升等等，党建经费日见捉襟见肘。因此，要建立社区大党建的长效机制，一定要加大财力支持。除了继续动员所有驻区单位人财物资源力量为社区建设和稳定作贡献外，政府公共财政对社区党建要加大支持力度，要按照当前党建活动成本重新核算党员人均费用，然后按照社区党员总数足额拨款。没有党建经费的投入，也就没有服务群众凝聚人心、巩固党的执政基础、建成和谐社会的政治与社会效益的产出。
4、推广和不断完善党政“双肩挑”模式。
从殷行街道双试点情况分析，党政“双肩挑”模式取得较好效果。一是社区党工委扩大了管理幅度，减少了管理层次，消除了党政“两张皮”摩擦的现象，形成共同一致的工作目标，信息和指令传递更为准确迅速，党建与行政工作均整体提高了效率；二是真正明确了党工委书记的核心领导身份，党的执政地位显著提高，党组织在基层的执行力大大增强；三是党建经费在街道财力范围内得到基本保证；四是由于“责任、权力、利益”达到高度统一，形成党政“双肩挑”模式既有压力，又有动力的激励机制，对考核干部、培养新人提供了明确的绩效标准和价值取向。
社区关工委工作要点 第5篇
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潍坊社区（街道）党工委在推进社区党建和社区建设试点工作中，着眼于理顺居民区党组织与各类组织之间的关系，把居民区党组织与居委会、业委会、物业公司、社工站之间比作“一匹马和四个轮子”的关系，积极探索形成“党组织掌控、四个轮子联动”的领导工作格局，努力构建以居民区党组织为核心、居委会为主体、业委会为支撑、物业公司为依托、社工站为基础的社区党建工作机制，较好发挥了居民区党组织在居民区工作中的领导核心作用。一、理顺职责关系，形成工作合力居民区党组织工作是潍坊社区（街道）加强居民区、社区双管单位及两新组织在内的党建“三条线”工作重点之一，只有明确了“一匹马和四个轮子”的各自工作职责，理顺相互间的关系，才能真正形成居民区建设管理的工作合力，不断推进居民区的各项工作。为此，结合相关法律法规政策的规定和实际工作情况，潍坊社区（街道）党工委明确提出：居民区党组织与各类组织是领导与被领导的关系，居委会与业委员会是指导与被指导的关系，物业公司与业委员会是服务与被服务的关系，居民委员会与社工站是相互合作关系。居民区党组织主要是通过党的政治导向作用、组织保证作用、决策把关作用和先锋模范作用，积极引导居民支持居委会、业委会工作，开展民主自治建设。同时，明确居委会、业委会要自觉在居民区党组织的领导下，成为政府与居民沟通的桥梁；业委员、社工站应积极配合居委会完成各项工作，主动接受居委会的指导和监督。二、健全工作机制，确保规范运作通过寻找工作的切入点，确定共同的工作目标，建立行之有效的工作机制，确保居民区1、提前介入机制。在居民委员会、业主委员会选举前，由居民区党组织抓好筹备开局工作，提前介入、统筹协调，动员居民参加选举，鼓励党员自荐选举，确保委员会中党员的比例；在居民委员会、业主委员会选举中，严格程序关和代表候选人推荐、审议关，发挥好把关作用，最终使群众自治组织“归位”，使“党意”和“民意”一致，将各项工作纳入居民区党组织的掌控范围之内。2、组织保障机制。一是建立由居民区党组织书记担任组长的居民区建设工作领导小组，加强居民区党组织在社区工作中的领导核心作用。二是把符合条件的居委会党员主任、业委会党员主任、监督委员会党员主任等通过选举纳入居民区党总支（支部）中，使居民区党总支（支部）在成员构成上更具有代表性、广泛性及统筹各方的能力。三是提倡居民区党组织书记与居委会主任交叉任职“一肩挑”的模式，为“一匹马和四个轮子”的有效运转提供组织保障。3、协商议事机制。一是建立健全居民区党组织与“四个轮子”每月一次联席会议制度。二是建立小区事务协商委员会每月定期接待制度。由居民区党总支（支部）、居委会、业委会、物业公司、派出所等单位组建小区事务协商委员会，定期公开办公，接待居民，接受群众的监督。三是建立业主委员会向居民区党组织汇报工作制度。对业委会的工作实行第一道把关，使业委会工作始终在居民区党组织的视野内。四是建立健全居民区工作听证会制度。针对居民区中的热点、难点问题，由居民区党组织负责，通过听证会形式，广泛听取居民意见后付诸实施，推进居民自治。三、加强自身建设，发挥党组织作用要妥善解决居民区内不同利益群体的矛盾，需要居民区党组织提高总览全局、协调各方的能力。为此，潍坊社区（街道）党工委不断强化居民区党组织的自身建设，以充分发挥党组织的领导核心作用。1、加强居民区党组织的自身建设。通过实施“班长工程”，加强居民区书记的政治理论、业务知识培训，提高居民区党组织书记的综合素质。通过建立健全内部规章制度、工作制度、会议制度、学习制度等，发挥战斗堡垒作用。同时，居民区党组织充分运用居民区党总支会、居民区党建联系会、居民区在职党员理事分会、居民区党员代表会、居民区群众团体政治辅导员队伍，充分发挥这些工作载体的作用加强领导，扩大居民区党建工作的覆盖面。2、发挥党员的先锋模范作用。居民区党组织在居民区的各项工作、重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的“三员”（信息员、宣传员、协调员），让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。3、完善对“四个轮子”的服务。居民区党组织从群众的利益出发，积极帮助、支持“四个轮子”开展工作，整合小区资源，协调各方，以周到的服务，树立居民区党组织良好的形象，带动“四个轮子”共同建设舒适、文明、和谐的小区。浦东新区潍坊街道供稿
社区关工委工作要点 第6篇
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一、建立社区党组织，明确其地位和主要职责。根据《意见》精神，原居民委员会调整为社区居民委员会后，原居民区党支部自然撤销。在重新划定的社区居民委员会所辖区域内，按照《中国共产程》的有关规定，结合社区党员数量(以党员组织关系为准)，经由街工委批准，建立社区党组织(党的总支部委员会或支部委员会)。
社区党组织是社区组织的领导核心，在街道党工委的领导下开展工作。其主要职责是：①宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织党支部成员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；②支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责；③加强党组织的自身建设，做好思想政治工作和搞好精神文明建设，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员在社区建设中的先锋模范作用。
二、建立街道社区党建工作指导委员会。社区党组织建设是街工委领导下的以社区党组织为主体，由社区内各机关、学校、企事业等单位基层党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸和拓展。为强化街工委对社区党建工作的领导，各街工委要成立社区党建工作指导委员会，在街工委的领导下开展工作。其主要职责是：①负责本街道社区党建工作的总体规划和组织实施；②组建社区党建工作机构和网络，配备党务工作人员；③制定有关社区党建工作的管理制度、工作目标及考评；④总结、推广社区党建工作的典型、经验及相关工作的指导。
街道社区党建工作指导委员会成员一般为5-7人，最多不超过9人。主任原则上由街工委书记兼任；副主任由街工委党群副书记、办事处副主任兼任；委员应由政治上较强、群众威信较高、熟悉党务工作、群众工作和经济工作以及城市管理工作的同志组成。指导委员会下设办公室(可设在党办)，负责日常工作。
三、建立社区党建工作联席会。社区党建联席会是社区内各类党组织遵照自愿、平等、互利、资源共享和协商共事、共同发展的原则，自愿结合的议事和协调机构。其主要职责是：①负责协调和联系各成员单位党组织，围绕不断提高社区服务质量和社区管理水平，开展经常性党组织建设的研究、沟通、交流和重要工作事项及活动议定；②发动和组织社区党员投身社区服务、社区建设和管理，以促进党组织自身建设；③调动社区内各成员单位党组织和党员参与社区建设的积极性，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
联席会的主席由社区党组织负责人兼任。副主席可由成员单位的党组织负责人兼任。
四、建立社区流动党员管理站。负责对本社区内流动人员中的党员、下岗职工党员、没有党组织的外资企业和个体、私营等经济组织的党员以及无归属单位的党员的管理。对停、破产企业流动到社区的党员和长期下岗待业的职工党员、从事个体经营的党员要协调所在党组织，动员其将组织关系迁入社区流动党员管理站，参加社区党组织生活。条件具备的要成立社区流动党员党支部或党小组。流动党员管理站负责做好党员组织关系的接收和管理。
五、建立街道、社区业余党校。街道、社区业余党校是组织党员政治理论学习、业务知识培训、开展丰富多彩党内活动的重要阵地，是党员增强党性锻炼、提高政治素质的有效途径。各街工委要在建好街道业余党校的同时，大力扶持各社区党组织建立社区业余党校，经常开展党的路线、方针、政策，形势任务，党的基础知识以及有关业务、技术培训，切实发挥业余党校在教育党员，提高党员素质等方面的重要作用。
六、建立新经济组织、社会团体及民间组织、民办非企业单位的党的组织。街工委和社区党组织要做好社区内各类新生组织的“建党”工作，要区别不同情况，采取不同“建党”形式。凡有党员3人以上的，要建立独立的党支部或党小组；党员不足3人的，可建立联合党支部或党小组；暂无党员的，要依托工青妇组织或通过其它社会组织中的党组织和党员开展党的工作；或按照党组织和党员工作责任区，采取下派政治指导员等办法，消除“空白点”，扩大党的工作覆盖面。要认真落实区委组织部下发的《关于加强社会团体、民间组织党的建设有关问题的通知》精神，确保“建党”工作和其它各项任务的落实。
七、切实加强党对各类群众组织的政治领导。要按照加强管理与完善服务相结合、条管和块管相结合的原则，加强党对各类群众组织的领导，增强社区内党组织的影响力和渗透力。社区各类群众组织特别是工青妇组织，要充分发挥群众工作的优势，增强党在群众工作中的凝聚力、号召力。要努力提高社区居民代表会、社区居民委员会和社区议事协商委员会等群众自治组织中党员的比例，发挥党员作用，通过党员担任群众自治组织负责人等办法，实现党对这些组织的有效领导。在群众自发组织的各种健康的文化、体育活动群体中，要通过其中党员的骨干作用来增强党的工作的影响力。
八、加强对社区各类党员的教育和管理。要明确党员在社区建设中的政治责任，增强党员的党性观念、群众观念和组织纪律观念，并建立和健全党员管理和党员学习等制度，提高党员教育管理工作的质量。要针对居民党员、离退休党员、下岗职工党员以及流动党员、社区内新经济组织和民办非企业单位中党员的不同情况和特点，提出具体要求。
要建立社区党组织与在职党员所在单位党组织双向联系制度，反馈党员在社区发挥作用情况，鼓励在职党员参与社区建设与管理，把群众对党员的监督由8小时以内延伸到8小时以外，由单位延伸到社区，把党员管理由单位党组织直管延伸到单位与社区党组织共管，从组织管理、活动方式、党内监督等方面，探索既符合《》的规定，又适应社区党建工作需要的党员教育、管理新途径。
九、充分发挥社区党员的先锋模范作用。社区党组织要成为“地区性、社会性、群众性、公益性”工作的主导力量。要通过在社区中开展“亮党员身份，树党员形象”活动，进一步摸清社区中在职党员、流动党员、新生组织中的党员底数，动员和组织党员积极参与社区建设，特别要鼓励在职党员积极参与社区的政治生活和各种群众性活动。要重视发挥党员在志愿者队伍中的骨干作用，把发挥党员的作用与党员的职业特点和个人特长结合起来，为党员在社区发挥作用提供更广阔的舞台，带领群众积极参与社区建设、社区管理和社区服务，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化等各个领域中去，切实加强党与人民群众的血肉联系。
十、努力做好社区内发展党员工作。要拓宽党的发展工作视野，探索发展党员工作的新方法。当前，要特别重视和加强社区入党积极分子队伍建设，认真做好培养、教育和考察工作。要充分发挥街工委、社区党组织和新生组织中党组织的作用，通过建立党员责任区、党员责任人、群众组织“推优”等方式，把发展党员工作做到尚未建立党组织的社区各类新生组织中去，把符合入党条件的及时吸收到党内来，不断壮大社区党员队伍，优化党员队伍结构。
十一、改进和加强社区群众的思想政治工作。在新形势下，要继续保持和发扬党的思想政治工作的优势，同时要进一步丰富思想政治工作的内容，改进思想政治工作方法，拓展思想政治工作的内涵。社区各类党组织在动员和组织党员为民服务的同时，要依靠广大党员把定期收集、分析社情民意作为一项重要工作，从广大群众关心的热点、难点、重点问题入手，找准工作主题，多样化、多层次地开展思想政治工作；要结合开展社区党建工作，组织党员及时为群众释疑解惑，帮助群众正确理解党的路线、方针、政策，正确看待各种社会现象，正确处理国家、集体、个人利益的关系；要向群众宣传正确的世界观、人生观、价值观，宣传爱国主义、集体主义和社会主义思想，宣传法制知识和无神论思想，共同承担起联系、组织、团结、教育群众的政治责任，维护政治安定和社会稳定；要因地制宜，寓教于乐，开展社区群众文化活动，用丰富健康的文化充实居民的生活，提高群众的思想、道德、文化素质和城市的文明程度。
十二、维护和实现广大群众的共同利益。社区各类党组织要做好为群众排忧解难的工作。要适应社会活动和群众利益多元化的新情况，在处理地区性公共事务和兴办公益事业中，发挥党组织的政治优势，更好地代表和实现广大群众的共同利益。社区党的组织在社区建设工作中，既要依靠党员的力量，充分发挥党员的先锋模范作用，又要善于发挥社区各类组织和物业管理等服务类企业的作用，提高为群众服务的质量并使之经常化、制度化，把广大群众紧紧团结在党组织的周围，为两个文明建设共同奋斗。
十三、全区各级党组织和全体党员必须自觉参与社区建设和管理。社区建设决不仅仅局限在街工委的范围之内，必须形成全区各级党组织上下联动，多方发动，共同参与的工作格局。因此，全区各级党组织要组织和指导全体党员从讲政治、讲大局的基本要求出发，以高度的政治责任心和强烈的使命感，积极投身到社区建设中去，切实把单位党建与社区党建有机结合起来，自觉地、创造性地把党的路线、方针、政策落实到基层，落实到群众中去。
社区关工委工作要点 第7篇
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各位委员：
我受政协x区第x届委员会常务委员会的委托，向大会报告x的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。
一、2019年提案工作回顾
2019年，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年，共收到提案x件，比上届增加x件，增长x%。经提案委员会审查，立案x件，占x%。确定重点提案x件，占x%。其中，联名提案x件，占x%;委员个人提案x件，占x%;按建议或并案处理提案x件，占x%。提案(立案)内容属于经济发展方面x件，占x%;城市建设和管理方面x件，占x%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面x件，占x%;其它方面x件，占x%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的x件提案不仅x%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的x件，占x%;被采纳并列入计划仍在组织实施的x件,占x%;因条件所限暂不能解决的x件，占x%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。x届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。2019年，委员们围绕“十三五”发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的x%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。2019年，累计投入资金x亿元，完成城中村、棚户区改造x万平方米，使x万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入x亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从x年人均x元提高到了人均x元;城市精细化管理得到有效落实，实施x余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积x万平方米，全区绿化覆盖率达到x%,人均绿地面积x平方米;“十大民生实事”办理工作，被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，2019年，既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。x委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助x家企业成功申报x年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心x个，企业申请专利x件，申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积x万平方米，安置房开工面积x万平方米，完成投资x亿元;同时，为x号街坊棚户区改造一期等x个棚户区改造项目争取国开行政策性资金x亿元。根据x委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，2019年，我区先后帮助辖区企业申报项目x余批次，争取上级资金x万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金x笔、累计金额x亿元。依据x等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了x区养老服务中心，建立了x个社区日间照料中心，新建x个社区养老服务中心，累计服务老人x万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，2019年，提案(立案)x件、占整个提案数量的x%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。
二、x届政协提案工作的主要做法和体会
2019年，x届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了x届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在x届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会x次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与x个部门开展对口协商x余次，组织委员参与活动x余人次，形成有价值的调研报告x篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了x个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，x届政协先后召开重点提案促办会x余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用x闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。x年，人民政协报对我区“关于实行同康工程，提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表x区政协第x届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，x届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、2020年提案工作建议
今后五年，是“十三五”规划收官的关键时期，提案工作要紧紧围绕《x区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“x新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。
(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。
(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看"制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。各位委员，各位同志：
社区关工委工作要点 第8篇
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加强居民区党的建设，切实发挥居委会“四自”功能 文章作者：wangweilian 文章加入时间：2005年8月11日13:37 加强居民区党的建设，切实发挥居委会“四自”功能 街道党工委、办事处决定在顺天村居委会试行工作方式调整、推进基层民主建设，这是对我们居民区党总支、居委会和各专业委员会的信任，是社区居民*生活中的一件大事，有各级领导的指导、支持、关心，有社区居民的热忱关注和积极参与，我们有决心有信心将试点工作搞好。 居委会推进基层民主建设，居民群众直接行使民主权利、依法管理自己的社区生活，是贯彻落实党的十五大提出的民主建设目标的具体实践。实践基层民主的空间在社区，居委会是实现基层民主的有效载体，试行居
委会领导下的专业委员会的工作格局，这就从体制机制上，提供了小区居民参与社区公共事务的途径，畅通了居委会工作与居民广泛联系的渠道，从而有利于调动居民参与社区建设的积极性，发挥居民的创造力，使居委会的工作能更好地代表和反映居民群众的愿望，更好地居民群众的利益。 居民区民主建设的，居民群众主体意识和民主意识的增强，对居民区党总支的工作提出了新的更高的要求，加强社区党建工作是推进基层民主建设的重要基础。同时基层民主建设又是社区党建的一个重要领域。因此，居民区党组织要充分认识推进居委会民主建设的重要性，要通过加强居民区党的建设全力支持和推进居委会工作方式调整的顺利进行。在试点工作中，党总支要把着力点放在对居委会、专业委员会等群众自治组织的*领导和直辖市引导上，一要通过对参与专业委员会内党员的教育引导，保证党的各项主张在专业委员会工作中的实施。二要教育引导社区内党员关注、支持并参与专业委员会的工作。三要组织党员研究推进民主建设中可能碰到的问题、对策，居民区党的工作是渗透贯穿于居委工作的全过程。 随着试点工作的深入和推进在居委会明确分工、理顺关系、建立专业委员会工作模式的情况下，为加强社区党建工作，提供了更多的时间和空间。党总支可以腾出更多的精力，做工作。在抓好总支自身建设和党员、干部队伍的教育、管理等工作的同时，当前要着重做好以下几项工作。 一要尽快健全党建工作的组织载体，拓展和凝聚小区建设的各种资源，如：“党建促进会”、“三风促进会”。这两个促进会均由共建单位党支部和居民区党员组成。前些日子，已召开了党建促进会会议，社区单位党组织参与意识较强，表示要优势互补、资源共享，单位和小区工作，使党的工作更扎实、更有效。 二是建立民情分析制度。关心不同群体，开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，了解民情，关心疾苦，建立健全监督员、信息员队伍，广泛收集并定期分析社情民意，反映民情，集中民智，想群众所虑，急群众所难，谋群众所求，将广大居民群众的意愿和需求体现到居民区党总支和居委会的工作中去。 三是协调社区单位，居民区各类管理组织、协会、分会等的相互关系，小区建设、管理涉及物业公司、业主委员会、警署、环卫等部门或组织，党总支要主动出面牵头协调，整合社区资源、发挥社区优势、为推进民主建设凝聚力量、凝聚人心，为会、专业委员会工作创造良好的环境。 党总支要根据试点工作的逐步推进、不断研究新问题、适应新情况、探索新方法，要发挥好工作上的协调作用、因难上攻坚作用，生活上表率作用，支持和保证居委会依法履行职责，充分发挥居民代表在民主建设中的积极作用，使党总支的工作一步一步走向新的高度，真正成为加强基层政权建设的坚强的战斗堡垒。 顺天村居委党总支：金伟英 二ooo年二月二 街道党工委、办事处决定在顺天村居委会试行工作方式调整、推进基层民主建设，这是对我们居民区党总支、居委会和各专业委员会的信任，是社区居民*生活中的一件大事，有各级领导的指导、支持、关心，有社区居民的热忱关注和积极参与，我们有决心有信心将试点工作搞好。 居委会推进基层民主建设，居民群众直接行使民主权利、依法管理自己的社区生活，是贯彻落实党的十五大提出的民主建设目标的具体实践。实践基层民主的空间在社区，居委会是实现基层民主的有效载体，试行居委会领导下的专业委员会的工作格局，这就从体制机制上，提供了小区居民参与社区公共事务的途径，畅通了居委会工作与居民广泛联系的渠道，从而有利于调动居民参与社区建设的积极性，发挥居民的创造力，使居委会的工作能更好地代
表和反映居民群众的愿望，更好地居民群众的利益。 居民区民主建设的，居民群众主体意识和民主意识的增强，对居民区党总支的工作提出了新的更高的要求，加强社区党建工作是推进基层民主建设的重要基础。同时基层民主建设又是社区党建的一个重要领域。因此，居民区党组织要充分认识推进居委会民主建设的重要性，要通过加强居民区党的建设全力支持和推进居委会工作方式调整的顺利进行。在试点工作中，党总支要把着力点放在对居委会、专业委员会等群众自治组织的*领导和直辖市引导上，一要通过对参与专业委员会内党员的教育引导，保证党的各项主张在专业委员会工作中的实施。二要教育引导社区内党员关注、支持并参与专业委员会的工作。三要组织党员研究推进民主建设中可能碰到的问题、对策，居民区党的工作是渗透贯穿于居委工作的全过程。 随着试点工作的深入和推进在居委会明确分工、理顺关系、建立专业委员会工作模式的情况下，为加强社区党建工作，提供了更多的时间和空间。党总支可以腾出更多的精力，做工作。在抓好总支自身建设和党员、干部队伍的教育、管理等工作的同时，当前要着重做好以下几项工作。 一要尽快健全党建工作的组织载体，拓展和凝聚小区建设的各种资源，如：“党建促进会”、“三风促进会”。这两个促进会均由共建单位党支部和居民区党员组成。前些日子，已召开了党建促进会会议，社区单位党组织参与意识较强，表示要优势互补、资源共享，单位和小区工作，使党的工作更扎实、更有效。 二是建立民情分析制度。关心不同群体，开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，了解民情，关心疾苦，建立健全监督员、信息员队伍，广泛收集并定期分析社情民意，反映民情，集中民智，想群众所虑，急群众所难，谋群众所求，将广大居民群众的意愿和需求体现到居民区党总支和居委会的工作中去。 三是协调社区单位，居民区各类管理组织、协会、分会等的相互关系，小区建设、管理涉及物业公司、业主委员会、警署、环卫等部门或组织，党总支要主动出面牵头协调，整合社区资源、发挥社区优势、为推进民主建设凝聚力量、凝聚人心，为会、专业委员会工作创造良好的环境。 党总支要根据试点工作的逐步推进、不断研究新问题、适应新情况、探索新方法，要发挥好工作上的协调作用、因难上攻坚作用，生活上表率作用，支持和保证居委会依法履行职责，充分发挥居民代表在民主建设中的积极作用，使党总支的工作一步一步走向新的高度，真正成为加强基层政权建设的坚强的战斗堡垒。 文章出处： 本人创作 【大
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社区关工委工作要点 第9篇
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[200x.x.xx]xx市社区建设工作会议材料
贯彻“十六大”精神全面推进我市社区建设
xxx局长
（20xx年1月13日）
各位领导，同志们：
今天在这里召开全市社区建设工作会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大会议精神，推广学习xx区和市卫生局的社区建设经验，全面推进我市的社区建设。
一、我市社区建设的基本情况
我市社区建设从2003年8月正式展开。一年多来，在市委市政府的领导下，各镇区各部门认真贯彻中委办[20xx]42号文件精神，以xx区为试点，以城市基层管理体制改革为突破口，稳步推进，初步形成了党委、政府重视，部门齐抓共管，居民社区意识明显增强的良好局面。
（一）领导重视，政策措施到位。
社区建设是党中央、国务院新时期赋予各级党委和政府的一项重要工作任务。市委、市政府十分重视社区建设工作，2001年8月成立了由市委xxx副书记为组长，市委常委xxx、副市长xxx为副组长，30个相关部门为成员单位的社区建设工作领导小组。领导小组办公室设在市民政局，30个社区建设成员单位相应确定了分管领导和日常工作联络员。xx区、xx区、xx区等成立了以党政主要领导为正副组长的社区领导小组，切实加强对社区建设工作的领导。为加强对全市社区建设的指导，市社区建设工作领导小组先后制定了一系列切实可行的政策文件，印发了市委办、市府办《转发市民政局（关于加强xx市社区建设的意见）的通知》（中委办20xx2号文）、《xx市社区建设成员单位职责分工》以及即将下发的《xx市社区建设工作标准》、《xx市社区资源共享实施意见》等。去年6月，市社区建设工作领导小组召开了第一次全体成员会议，对试点中碰到的问题进行了认真的研讨，提出了我市社区建设发展的工作思路。去年8月，市社区建设工作领导小组办公室组织了部分成员单位及xx区、xx区、xx区的有关领导到上海参观学习，上海社区建设的先进经验，对我市社区建设启发很大，进一步增强了各区及各成员单位对开展社区建设的决心和信心，有力地促进了我市社区建设的步伐。
（二）城市基层管理体制改革顺利完成。
城市基层管理体制改革是推进社区建设的前提和基础。按照省委省政府的统一部署，自2003年8月以来，我市对城市基层管理体制进行改革，顺利完成了科学划分社区、民主选举社区居民委员会、全面开展社区规范化建设等工作任务。
1、科学划分社区。我市社区划分及“村改居”工作与全
市行政村调整同步在2001年开展，2004年初完成。我市原有
居委会1002个，调整撤并xx个，“村改居”xx个；目前全市共设置社区居委会104个，其中城区社区居委会56个，镇属社区居委会48个。社区居委会平均户数为1356户，比改革前增加了493户，平均管辖的面积由原来的37平方公里扩大到83平方公里。新的社区布局，扩大了社区管辖范围，精简了机构，整合了社区资源，改善了社区居委会的办公环境和公共设施，提高了社区的管理效能。
2、民主选举社区居民委员会。根据省的文件精神；我市结合第二届村民委员会的换届选举，一并组织实施了首届社区居民委员会的选举。全市一次性完成选举的社区居委会有98个，一次选举成功率达97，除xx区一个社区居委会待近期完成选举外，103个社区居委会已完成选举工作。通过民主选举，全市社区居委会干部的整体综合素质明显提高。新当选的652名社区居委会成员，平均年龄为43．5岁，其中具有高中以上文化的占69巩通过首届社区居委会选举，不但建立了社区组织力量，而且培养了广大居民的民主意识、社区意识，为全面推进社区建设打下了基础。
3、大力推进社区规范化建设。按照社区建设的要求，我市对社区进行了规范化建设。一是明确了职责，理顺了关系。明确了社区居委会是在社区党组织领导下城市基层群众自治组织；明确了政府及政府部门与社区居委会是指导关系；明确了社区居委会实行依法自治、依法管理社区内公共事务，物业管理公司等社区单位要接受社区居委会的管理和监督。二是建立健全社区党组织、社区居民委员会工作制度和社区居民会议、社区居民代表会议制度等。三是抓好社区“两委”成员的培训。去年社区选举结束后，市举办了社区党支部书记和主任
培训班，镇区组织了社区其他成员的培训。通过培训，有力提高了社区“两委”于部的工作能力和水平。
（三）试点工作取得成效。
我市在20xx年7月将xx区作为社区建设的试点。在xx区党委、办事处的直接领导及有关部门的大力支持下，经过一年多的努力，工作取得了初步成效。
一是全面完成城市基层管理体制改革。石歧区按照省、市社区居委会设置标准和’‘城中村”改革要 求，对辖区内的9个村全部实行“村改居”后，与原来的38个居委会调整合并为38个社区居委会，建立起与社区建设相适应的新型社区。并于2001年9月，进行了社区居委会选举。
二是加大社区建设投入，加强社区基础设施建设。xx区在全面落实社区居委会工作经费和工作人员福利待遇的同时，积极加大社区基础设施的投入，先后投入1500多万元改善了社区居委会的办公条件和社区服务设施。目前，该区38个社区办公用房总面积达3556平方米，平均每个社区办公面积达到93平方米。建立了两个1000平方米的大型社区服务中心和兴办了一批社区服务站，社区服务站面积普遍在20000平方米以上。
三是初步建立了新型的社区管理运行机制。xx区在明确了社区居委会的职责，理顺了区办事处与社区居委会的关系后，按照工作重心下移的原则，初步建立起了费随事转、权随责走的社区管理运行机制。
（四）初步形成了各部门齐抓共管的社区建设工作机制。去年，《xx市社区建设成员单位职责分工》下发后，各社区成员单位按各自职责，认真制定了本部门社区建设三年规划，并积极行动，扎实开展工作。市文明委大力推进文明社区工作，去年底召开了全市创建文明社区工作会议，对创建文明社区工作进行了全面部署，xx区东明社区获得全国文明示范社区称号，市公安局狠抓了社区警务工作的落实，通过设置社区警务室，配备社区警员，密切了警民关系，为维护社区治安秩序发挥了积极作用。市卫生局全面规划，建立了29个社区卫生服务中心和社区服务站，大力开展社区医疗、预防、保健工作。市体育局在市区建立了多个免费开放的健身园区，为居民提供很好的健身场地。市综治办的法律进社区、司法局的司法服务进社区等活动也蓬勃开展，取得较大成效。
（五）社区基础设施增强，社区服务能力进一步提高。
调整划分社区后，各镇区把解决好社区居委会办公用房作为重点来抓。目前，全市各社区居委会办公面积普遍达到600平方米以上，新成立的社区居委会和“村改居”的社区居委会办公面积普遍在1000平方米以上，基本设置了工作室、支部活动室、阅览室、娱乐室等场所，极大地提高了社区居委会的服务能力。与此同时，各镇区积极挖掘潜力，完善、建设了一批社区服务基础设施。我市全面实施“星光计划”以来，共投入资金1149万元，在社区建立“星光老人之家”21个。xx区先后建成两个大型的社区服务中心，面积达3000多平方米，并开设了家政服务、少儿托管及老年人娱乐、保健、康复等服务项目。火炬区也先后在区文体中心和张家边社．区建立了两个600多平方米的大型社区服务中心。据统计，目前全市现有各类社区服务设施309个，其中具有综合功能的社区服务设施20多所。
一年多来，我市在社区建设方面做了大量的工作，取得了一定成效。但整体来看，社区建设推进比较缓慢，工作力度有待加强。一是部分镇区对社区建设工作的重视不够，社区建设领导组织机构还未建立健全。二是工作没有到位，部分镇区和个别成员单位还未按市的要求制定具体工作方案。三是社区规范化建设还不够完善等。
二、当前和今后一个时期的工作安排
党的十六大报告提出了“完善社区居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标，为我市社区建设指明了方向。当前，我市社区建设的主要任务是推广试点经验，全面推进社区建设。
（一）要加快建立健全领导工作机构，认真制定社区建设发展规划。各镇区要按照中委办12001n2号文件要求，尽快建立健全社区建设工作领导小组及办公室。社区建设要有专门的领导主抓，办公室要专人负责落实。当前要认真研究，结合本镇区实际，重点抓好社区建设发展规划，制定好具体年度实施计划，有计划、有步骤、有成效地抓好工作的落实。
（二）要充分利用社区整合的优势，进一步完善社区基础设施建设。
社区基础设施是社区建设的基石，这是建设“有形”社区，增强居民群众认同感、归属感的载体。在将社区基础设施建设纳入城市总体规划的同时，要充分利用当前社区整合的有利时机，进一步完善社区基础设施。一是切实解决好社区居委会办公用房。至今未解决社区办公用房的，各镇区和相关部门要加强协调，采取有力措施，争取在今年上半年予以解决。二是抓好旧区改造和新区建设中公房用地、用房的落实。在旧区改造和新区建设中，各地和有关部门要积极采取措施，保证社区居委会的办公用房和场所。三是发挥政府投入的主渠道作用，在公共设施贫乏的社区兴建一批必要的社区基础设施，如公园、文化广场、社区康乐中心等等。此外，还可通过改造、置换、购买、租用等多种形式，解决社区基础设施缺乏问题。
（三）要加强社区组织和队伍建设，完善社区运行机制。
社区党组织是推进社区建设的领导核心，要加强社区党组织建设，建立健全社区党支部和各类型经济单位党组织，增强党组织的凝聚力、战斗力。社区居委会是社区建设的直接承担者。要建立健全社区居委会工作制度和居民代表议事制度，制定居民公约，开展居务
公开。要加强社区志愿者队伍建设。社区志愿者队伍是社区建设的一支重要力量，要引导、动员社区广大居民群众积极参加社区志愿者行列，不断壮大志愿者队伍。要充分发挥青年志愿者在社区工作的作用，建立志愿者服务制度，逐步使志愿者服务制度化、经常化。
要进一步明确政府与社区居委会是指导与协助、服务与监督的关系，各级政府和有关部门在工作重心下移后，要完善“权随责走、费随事转”的工作机制。要积极培育公益性、服务性的社区中介组织，建立社区中介组织参与社区建设的工作机制，使其逐步承担从政府部门剥离出来的部分社会职能。
（四）以社区服务为龙头，积极推动社区建设的发展。
社区服务是社区建设的龙头。各镇区要结合实际，大力推进社区服务。社区服务要重点开展面向老人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。要积极推进社区服务向社会化、市场化、产业化的方向发展。要重点抓好三方面工作：一是抓好社区服务中心和服务站建设。今年内，各区和人口在工万人以上的社区居委会，要建立1个以上的社区服务中心，开办6个以上的福利性、公益性的服务项目；其余社区要建立一个不少于30平方米的社区服务站。二是将“星光计划”与社区服务结合起来，发挥老人服务设施在社区服务的主导作用。三是广开渠道，积极引导社会资金投入社区服务行业。
同时，要积极发展社区卫生，美化社区环境，加强社区治
安，繁荣社区文化，丰富社区文娱体育活动。
（五）积极挖掘社区资源潜力；全面推进社区资源共享。
兴建社区基础设施投资巨大，政府不可能大规模投资社区基础设施建设。实际上，目前社会闲置的设施资源很多，充分挖掘和利用社区资源，实现社区资源共享是推进社区建设的有效途径。近日市委市政府将下发关于社区资源共享的文件，各镇区各部门各有关单位应做好组织实施。要根据单位、社区资源的特点和社区居民的需求，因地制宜，稳步实施，既要为社区居民使用资源提供便利，使社区所在的文化、体育、生活、教育等资源尽可能对居民全面开放。同时，又要确保社区单位正常的工作生活秩序不受影响，逐步促进社区资源共享的规范化、制度化，保证社区共驻共建的持续发展。
（六）积极开展创建社区建设示范单位活动。
社区关工委工作要点 第10篇
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（一）**年工作回顾
过去一年，在区委的直接领导下，区委基层办根据我区实际，按照“突出重点，突破难点，以点带面，逐步推进”的工作思路，着力抓好以下几项工作：
一、做好宣传，落实责任，明确目标，加强对实施固本强基工程的领导。
为了将省、市委精神落到实处，**年上半年，区委召开固本强基工作会议，要求全区各级党组织必须从全局和战略的高度，深刻认识实施固本强基工程的重要意义，要从新形势下巩固党的执政地位的政治高度、从促进**加快发展、率先发展、协调发展的高度、从我区基层党组织亟需加强迫切性的高度，进一步统一思想，提高认识。
为更好地贯彻落实省委《决定》，全面铺开和推进党的基层组织建设，我区成立了实施固本强基工程工作领导小组，由**区委副书记黄劲松任组长，区委常委、组织部长朱桂芳等区领导为副组长，成员由区委办、区委组织部、区纪委等区直部门领导、各基层党委书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，人员从区直有关部门抽调人员，区委基层办又下设四个组——综合秘书组、社区非公组、机关事业组、农村组，每个组都设有组长和成员，确保固本强基的工作进一步落实到组到人。
**年8月，我区相继制定了《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设**年工作计划》和《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设三年规划》，对我区近期和未来3年基层党组织建设提出了明确的目标、要求、任务和措施。《三年规划》要求各级党组织结合本单位实际，进一步加强领导，健全组织机构，建立工作责任制和考核机制，积极采取有效措施，确保固本强基的各项工作得到落实。
按照区委的要求，各镇、街道办事处和区直单位成立了固本强基工程领导小组及其办公室，制定了本单位实施固本强基工程的三年规划和年度工作计划，明确总体目标和每年工作重点，采取有力措施，确保任务落实。区委基层办还落实了“固本强基”工作责任制，形成各级党委书记负总责，党群副书记亲自抓，各级党委组织员具体落实的工作网络体系，并要求基层党委建立定期讨论基层党建工作制度、党政领导干部联系挂点制度和调查研究制度。
一年来，为了提高各级领导干部对实施固本强基工程的认识，调动广大党员干部群众自觉参与实施固本强工程，加强党的基层组织建设的主动性和积极性，我们开展了大量的宣传发动和思想教育工作。去年，我区参与宣传发动的党务工作者和工作人员达4200人次，派送宣传单张和有关资料6万张，悬挂横额250条，展开各类座谈130场次，利用电视台、报纸等媒体宣传报道30多次（篇），编办工作简报11期，组织外出参观学习8期共1500多人次，全区共投入宣传、教育、学习经费50万元。通过以上形式加强了对党的路线方针政策以及我区实施固本强基工程工作情况的宣传，增强了人民群众对这项工作的了解，促进了各部门之间以及我区与外地之间的工作交流，扩大了党的基层组织建设和实施固本强基工程的影响力。
二、抓好示范，挂点共建，突出重点，大力推进社区党建工作。
结合我区是中心城区的实际，根据省市有关文件要求，按照“先抓试点，以点带面，总结经验，逐步铺开”的工作思路，坚持边探索、边实践、边总结、边完善的工作方法，认真抓好社区党建工作。
一是积极探索，创新方式，抓好社区党建试点。我们把城西党委作为市和区社区党建的试点，通过共驻共建、转变职能、加强服务等手段提高党建工作水平，初步建立以服务群众为重点，以社区党组织为核心，社区各单位党组织和各方面力量广泛参与的街道社区党建工作机制和资源共享、共驻共建的协调机制。社区党建工作取得的成绩得到了省、市有关领导和兄弟单位的肯定。
二是总结试点，落实挂点联系责任制，全面铺开社区党建工作。为推广社区党建试点经验，我们在6月24日在城西街道召开了社区党建工作现场会，会议交流了经验，布置了工作任务，实地参观了城西辖区内的百花园社区和七一九地质大队桥西党员活动中心。通过现场会，增强了基层党组织对社区党建工作的了解，提高了工作积极性，收到较好效果。为了加大社区党建工作力度，今年上半年，我们根据本区实际，独创性地制定出《区直部门挂点联系社区党建的方案》并付诸实施。全区60个社区全部落实了办事处（镇）领导挂点；47个党建工作相对薄弱社区落实了区直部门挂点；20个重点社区落实了区四套领导班子成员挂点，引起全区对社区党建的关心和重视。通过结对共建，使许多下岗党员、流动党员和基层干部再一次拉近了和党的距离，感受到组织的温暖。挂点联系单位、部门纷纷在物质、办公经费、场所建设、制度建设和业务上对挂点社区给予指导、帮助和服务；7月份以来，社区结对共建活动出动400多人次，帮助解决问题20多个，为基层居委提供财物及资金10万多元。在全社会的关心帮助下，社区党支部的凝聚力得到明显增强。
三是认真抓好社区党支部建设，切实加强社区党员的管理。在街道、社区成立了专门党支部或党小组，60个社区居委会全部建立党组织，“一居一支”率达100%。加强对流动党员、下岗党员的教育管理，**年我区社区党组织共接收离退休、下岗、流动等各类党员800多名，实现“离岗不离党，退休不退党，流动党员有人管”，使下岗、离退休、流动党员在离开原单位以后，也能正常参加党的生活，在社区各项工作中发挥应有的作用。
四是服务社区，服务群众，创造性地开展社区党建工作，充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。去年，社区党组织把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要手段，积极引导党员在社区“亮身份、树形象、做贡献”，在社区党组织和广大党员中开展争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等活动，成立党员、团员青年志愿者服务队，发挥了党员在社区的表率作用，树立党员新形象。各社区还以服务中心为载体，以党建工作为龙头，搞好社区服务，密切保持党与人民群众的血肉联系。
三、做好普查，抓好组建，突破难点，扎实开展非公党建工作。
今年实施固本强基工程以来，我们进一步加强了领导，认真贯彻落实张德江同关于非公党建工作的有关指示及省、市非公有制经济组织组建党组织工作会议精神，积极部署，迅速动员，落实措施，顺利完成了既定的工作目标和全年的各项任务。
首先是扎扎实实做好非公普查工作，摸清我区非公党建工作的现状和存在的主要问题。**年8-9月，我区对非公有制经济组织党员情况开展了一次地毯式的普查登记，掌握了非公有制经济组织党员及党组织的基本情况。普查结果显示，我区目前共有非公有制经济组织650个，其中外商投资企业72个，私营企业578个。非公有制经济组织中，应要建立党组织的企业（有党员3人以上）33个，已建党组织23个，占70%，有组建任务的10个，占30%。非公有制经济企业共有党员431名，通过这次普查新发现的党员81名，其中64名党员处于无组织管理的状态。
二是切实抓好非公组建党组织及党员的管理工作。各基层党委组成非公党建领导小组，并派出专职党务工作者经常深入基层，宣传党的政策，坚持企业党建促企业发展的指导思想，争取到企业主及其管理层的支持，使组建工作得以顺利完成。基层办还落实了内部挂点责任制，负责指导和督促挂点党委非公组织党建工作的完成。经过三个多月的努力，目前，我区在非公企业中新建党组织10家，组建率100%，无组织管理的党员64名，也100%纳入了党组织的管理,提前实现了上级要求的两个100%的工作目标。
三是一手抓组建，一手抓规范管理。为克服非公组建工作中容易出现的形式主义，我们重点落实“四个一”，即开好一次座谈会，举行一个好成立仪式，建设一套好的制度，选好支部一个责任心强的支部书记。从总体来看，我区非公组建的质量较高，例如，星湖汽贸、华之星厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽等物品，还制定了《目标管理实施意见》，规范非公组织党支部管理。
四、以“三级联创”为载体，树立典型，强化教育，进一步巩固提高农村基层组织建设水平。
一是抓好农村党员联系村务工作。目前，全区1249名农村党员，共有826名参与了联系工作，占农村党员总数的66.6%，共联系农户2798户，占全区农户总数的23.2%。二是树立典型，促全面，抓好示范点的党组织建设。对黄岗镇厚岗村、睦岗镇沙街村等一些村的农村基层党组织建设试点工作进行了检查，确定调整了试点工作的重点，探讨新形势下农村党建工作，如何搞好村支部与驻村工厂企业党组织的共建工作，以及如何加大力度推广农村党员联系村务工作责任制，加大联系面，取得实效。三是通过深入开展“三级联创”活动，巩固农村'三个代表'重要思想学习教育活动成果。建立农村基层党建常抓不懈工作机制，以区党校、镇党校为阵地，举办学习培训班，对镇、村领导班子成员进行以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的任职培训，提高政治素质和领导水平；同时，加大对农村普通党员的培训力度，重塑党员的先锋模范作用，提高其思想觉悟，增强基层党组织的凝聚力。今年一半年，黄岗、睦岗两镇共投入30多万元，对1300多名农村党员进行一次大规模的集中的培训教育。这次培训共分6期进行，安排有领导授课、集中学习、外出参观、分组讨论等多个环节，培训教育开展得有声有色，党员群众好评如潮，对提高农村党员素质、发展农村经济、稳定农村社会起到很大的促进作用。
五、改进作风,强化服务,切实加强机关事业党建工作。
一年来，机关事业党建工作主要围绕党和政府的中心工作，以改进机关作风为切入点，以强化机关党组织职能，提高党员干部素质、增强服务意识为重点，为我区发展经济营造了良好的环境。一是积极开展创建学习型机关活动和各类文化娱乐活动，提高机关党员、干部队伍学习热情、文化素质和陶冶了人们的思想情操。去年，我区相继举办了党史知识、党廉知识竞赛、七一书画展、**艺术节等一系列活动，丰富了广大机关党员干部的精神生活，为我区经济建设营造了积极向上文化氛围。二是认真做机关事业单位党员干部的思想政治工作，在全区掀起了学习卫生系统抗击非典先进事迹的热潮，充分发挥党的凝聚力和战斗力，为最后战胜疫情提供了坚强的组织保障。三是深入开展机关作风建设考核评议活动，加强群众监督，强化服务意识，提高机关事业单位的办事能力和办事效率。各单位根据各自实际，采取有效措施，着重解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等问题。四是建立试点，加强内部管理，进一步加强机关事业党支部建设。去年，我区把区纪检监察党支部和第一中学党总支作为市固本强基示范点创建单位，这两个支部在抓基层党组织规范化管理、发挥党员先锋模范作用方面取得显著的成绩。
（二）2004年工作设想
去年，我区实施固本强基的工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：党务工作者队伍建设有待加强，工作素质有待进一步提高；基层党组织的制度建设比较滞后，特别是对社区党员、非公党员、流动党员和管理跟不上形势发展的需要；个别党组织和党员的战斗堡垒和模范带头作用得不到发挥；社区党建的协调机制还有待健全，共驻共建的氛围还不够浓厚等等。展望2004年，实施固本强基工程责任重，任务多，我们将按照省、市的部署，重点抓好以下几项工作：
一、加大社区党建工作力度，形成共建促党建、党建促社建的工作格局。在实现一居一支率100%的基础上，一方面要加强调查研究，理顺社区党建工作机制和领导体制，建立健全街道党建工作联席会议制度，各街道党委要召集一次由驻区主要单位负责人参加的联席会议，研究探讨搞好社区党建的办法措施。另一方面要继续落实社区党建工作挂点联系方案，加强对社区党建工作的支持指导，并结合自身实际，采取各种措施，进一步加强社区党组织和居委的办公场所和制度建设。通过以上途径，实现城市管理重心下移，发挥社区党组织在社区管理中的主导作用，形成“两级政府、三级管理，四级网络”的城市社区管理体制。
二、抓好非公有制经济组织党建工作，继续扩大党的工作覆盖面，做好发展党员和建立党组织工作。进一步动员有关镇、办事处、区直党委，上下协同作战，集中力量
打好非公有制企业党建攻坚战，在外资、个体私营企业建立党组织工作取得突破的基础上，继续加大力度，探索非公有制党建工作的有效途径，保证已建党组织的正常运作，促使党员队伍不断发展壮大，党组织影响力不断增强。在完成两个100%任务的基础上，明年重点做好非公支部发展党员和党员管理工作。落实《**区关于建立非公有制企业党建工作示范点（试点）的工作方案》，抓好中鑫集团公司等7个非公有制企业党建试点工作和示范推动工作。
