工作责任制度 第1篇
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一、责任追究的原则与总体要求
责任追究制度是指个人或集体对于人为因素对工作故意造成损失，或个人、集体行为严重损害本局形象并造成了恶劣的社会影响，而对个人或集体进行追究的一种制度。实行责任追究制必须坚持实事求是、公开平等、处罚适当和处罚与教育救人相结合的原则。对责任较轻或主动及时采取补救措施以减少损失的，以教育为主。责任追究制的总体要求，是根据上级有关部门精神和要求，结合本局实际，主要领导负责提出带方向性、原则性的思路和意见，分管领导和科室负责人具体负责组织实施。
二、责任追究的内容
（一）贯彻执行农业工作的方针、政策和法律法规情况。
（二）岗位责任制的履行情况。
（三）干部人事工作纪律执行情况。
（四）党风廉政建设和廉洁自律情况。
（五）机关工作作风建设情况。
三、责任追究的划分
实行逐级负责制，即一般干部向科室负责人负责，科室负责人向分管领导负责，分管领导向“一把手”负责。干部职工在各自权限内开展工作。责任性质的划分，依据逐级负责制，“一把手”负主要领导责任，分管领导负直接责任，科室负责人负具体责任。
四、责任追究的形式
（一）批评与自我批评。受批评者必须写出书面的检查材料，并制定改进的计划。
（二）诫勉教育。对于情节轻微的给予诫勉教育，诫勉教育时间一般为3个月。
（三）告诫。经诫勉教育，仍不改正的，党组予以告诫。涉嫌违纪犯罪的分别移送纪检监察机关或司法机关处理。工作人员在一年内被告诫一次的，在本年度考核中不能评为优秀等次；被告诫两次的，在本年度考核中应定为不称职等级，同时予以调整工作岗位，调整工作岗位后当年再次被告诫的，按干部管理权限，依照有关部门规定和程序予以辞退。
（四）扣发奖金，经批评教育不改的，受到一次诫勉教育或一次告诫的，停发当月奖金。
（五）情节较重或给单位造成严重不良影响的，给予党纪、政纪处分。
（六）触犯刑律的移送司法机关。
以上追究形式视责任大小、轻重，可以单处，也可以并处。
五、责任的判定原则
工作责任制度 第2篇
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主要工作：
一、优化民营经济发展环境
为了贯彻落实省、市民营工作会议精神和决定，进一步优化政府的服务环境，为民营经济发展提供优质高效的服务，县委、县府要求，任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动，不得违反有关规定随意进入企业检查，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。各种例行检查尽量联合进行，临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志，严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会，听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头，经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组，对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查，找出了存在的问题，提出了对策措施。对民营企业反映的问题，县委、县府高度重视，提出了“不换思想就换人，办不成事情就走人，破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度，在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心，负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时，逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”（每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外，任何单位和个人不得到企业检查收费），企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”，在全县引起了积极的反响，民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动，工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”，尽量为民营企业和个体户提供方便，得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评；县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作，实行特事特办；县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。
二、切实组织清理行政审批事项，深化行政审批制度改革
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照省、市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。
三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初，县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组，共7组。对公务员，特别是行政执法人员培训，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，要求加强对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政，公正司法的重要议事日程，作为本年度工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织各部门党政领导参加了依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县副科级领导法制培训考试。
四、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触，县法制办及时提出处理意见应不予签发，得到了县府领导的认可。通过法律审查，对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
五、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法，县文体局及时予以纠正，令当事人双方都比较满意。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发〔2003〕101号文提出行政诉讼案，经审理，杨绍先之诉讼请求被驳回，其他原告自动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有2件正在审理中。
工作责任制度 第3篇
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(一)职务
1.负责督促、检查行政部门对党和国家的方针政策、上级指示和厂长办公会、厂务会决议及厂长决定的贯彻执行。
2.定期组织收集、分析、综合全厂生产、行政各方面的情况，主动做好典型经验的调查总结，及时向厂长汇报、请示工作，并定期向上级书面汇报。
3.根据厂长指示，负责组织厂长主持的工作会议，安排做好会务工作。
4.负责起草厂长授意的综合性工作计划、总结和工作报告，主动为厂长当好参谋。
5.组织起草厂部文件(对各职能科室以厂部名义起草的文件负责审核)，做好全厂文件的编号、打印、发放以及行政文件的立卷、归档、保管工作。
6.组织做好厂部印鉴、介绍信使用保管、函电收发和报刊收订分发工作，及时编写工厂大事记。
7.会同党办负责协调安排涉及多部门领导参加的各种会议。
8.组织做好来客接待和小车的管理工作。
9.指导做好电话话务与机线维修工作。
10.根据厂长方针目标要求，及时编制本室方针目标展开，并组织检查、诊断、落实。
11.负责全厂公办用房的分配调整及办公用品用具标准的制订和管理，并对办公用品、用具标准化及各科室文明办公进行检查督促。
12.负责完成厂长临时交办的各项任务。
(二)职权
1.有权向全厂各部门索取必要的资料和情况。
2.对厂部会议决议和厂长指示的贯彻执行情况，有权检查督促。
3.有权催促各部门按时按要求完成上级机关下达的工作任务。
4.有权督促各部门及时做好文件、资料的立卷、归档工作。
5.有权按厂长的指示、协调各部门之间的工作关系。
6.有权安排调度小车的使用。
7.对各科室以厂部名义起草的文件有审核和校正权。
8.对不符合上级规定，或质量不高、效果不大的文件、资料有权拒绝打印发放。
9.对要求多部门领导参加的会议有综合平衡或精简压缩的权力。
10.有权根据厂长的指示，对办公用房进行分配和调整，对办公用品，用具标准化进行检查、督促。
(三)职责
1.对得知生产行政工作出现异常情况，未能及时向厂长反映，以致造成重大损失负责。
2.对厂部行文发生差错，收集与整理的资料失实造成严重后果负责。
3.对机密文件和文书档案管理不严，发生失密、泄密或丢失、损坏负责。
4.对公文、函件、报刊、电报传递不及时，或发生丢失、误传现象，影响工作负责。
5.对印鉴、介绍信管理不严，使用不当造成不良后果负责。
6.对所属服务工作质量差造成不良影响负责。
7.对本室所属岗位发生设备、人身、交通、火灾事故负责。
工作责任制度 第4篇
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1.认真执行国家的方针、政策、法令、上级主管机关的指示和职工代表大会的决议。?
2.领导编制工厂的长远发展规划，审定年度生产经营综合计划，提出各个时期工厂的奋斗目标和中心工作及重大措施方案，使企业不断增强活力，开拓前进。?
3.加强生产经营管理，不断提高企业管理素质，确保全面完成任期责任目标和年度方针目标，不断提高企业经济效益。?
4.领导全厂进行技术革新，搞好企业的挖潜、革新、改造和新品开发，不断提高企业的技术素质，努力赶超国内外先进水平。?
5.实行全面质量管理，坚持'质量第一'，'用户至上'的方针，确保产品质量稳定提高，满足用户需求，不断争创名牌，积极扩大产品出口。?
6.切实做好环境保护和劳动保护工作，不断改善劳动条件，保证安全文明生产。?
7.加强职工文化技术教育，促进知识更新，不断提高工厂人才素质。?
8.坚持'用人唯贤'的方针，正确贯彻执行国家的干部政策，正确使用选拔和培养干部。?
9.贯彻'各尽所能，按劳分配'的原则，正确地处理国家、集体及职工三者利益关系，使职工收入逐年增长，集体福利条件不断改善。?
10.负责搞好与厂职代会的关系，充分发挥副厂长、'三总师'各级组织各个部门的积极作用。
11.定期向职工代表大会报告工作，征求意见，自觉接受监督。?
12.主持行政全面工作，开好厂长办公会、厂务会、工厂管理委员会，使生产行政各项重大问题得以及时研究处理。?
13.保证国家财产和集体财产不受侵犯。?
14.坚持'一支笔'批钱的原则，按财务制度规定，负责审批工厂费用开支。?
职权
1.对工厂整个生产经营工作有决策指挥权，对紧急重大问题，有临机处置权。?
2.有对厂级副职人选的提名报审和中层行政干部的任免权。?
3.按国家和企业规定，有权对职工进行奖惩。?
4.有权拒绝任何组织和个人对企业人、财、物的不合理摊派。?
5.在规定的范围内，有权自主使用企业的各种资金、人员和物资。?
6.有权签发厂内有关行政文件和工作报告，签订各种技术经济合同或协议。?
7.根据上级和职代会有关精神，有权修订工厂规章制度，调整行政组织，制订具体政策。? 8.有权合理使用按规定提取的厂长基金。?
职责?
1.对违背国家的方针、政策、法令、规定以及职代会决议负责。?
2.对由于决策失误，领导不力，造成完不成生产和技改计划或经济效益下降负责。?
3.对未能达到任期目标和年度方针目标负责。?
4.对发生厂内重大质量事故和出厂产品质量不合格，严重损坏工厂信誉负责。?
5.对工厂发生重大的设备、人身、火灾、交通事故和严重环境污染及重大失、泄密事件负责。
6.对领导班子不团结，工作不深入，作风不正派，造成工厂纪律松弛，管理混乱，厂风不正负责。
工作责任制度 第5篇
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为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障我镇人民生命和财产安全，建立健全安全监管网络体系，明确任务，责任到人。依据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结全我镇实际特制定本制度。
一、镇人民政府镇长是全镇安生产工作的行政第一责任人，分管副职是本和行业或领域安全生产的直接责任人，各包片领导为所包行政区域内安全生产的直接责任人，各下乡干部是镇政府派驻所包村的安全监管员，各村支书和主任是所在行政村安全生产第一责任人。
二、全镇安全生产工作实行安全生产领导组实地排查检查与片长、下乡干部、村干部分级负责抓的办法。镇安全生产领导组的主要职责是，领导全镇安全生产工作，加强日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报镇安委会办公室；各包片领导负责所包行政区域内安全的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报各分管领导和镇安委会办公室；各下乡干(来源：文秘站）部负责所包村安全生产的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报包片领导、各分管领导和镇安委会办公室；各村委主任负责所包村安全生产的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报下乡干部、包片领导、各分管领导和镇安委会办公室。
三、分管领导和包片领导每周至少开展一次安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，并将活动情况书面报镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患；下乡干部每日进点开展一次安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，并将活动情况书面报包片领导、镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患。如发现私挖滥采、非法建筑等非法生产立即制止，如制止有困难，立即报镇主要领导和镇安委会办公室；证照不全的责令停产办证；证照齐全但存在安全隐患的责令停产整顿，并将情况及时报告镇安委会办公室。各村委24小时开展安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，在本村范围内的一切企业的新建、生产、工程建筑等都必须报告镇党委、政府、下乡干部、包片领导和镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患。
四、各安全生产监管责任人在安全检查和隐患排查活动结束后，将排查出的问题以书面形式反馈给出被检查单位，以便被检查单位及时整改。
五、各安全生产监管责任人要及时收集各类安全生产信息，对于无证非法和违法生产经营活动要严厉打击，坚决予以取缔。不得虚报、瞒报，造成严重后果的要依法追究责任。
六、各安全生产监管责任人要依法行使权利，不得，以不正当理由干扰合法生产经营单位的正常运行，违者严肃查处。
七、实行向企业派驻安全监管员制度。各村下乡干部兼任所在村企业的安全监管员，职责是发现、报告、排除安全隐患。
工作责任制度 第6篇
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一、明确“三个责任”，形成齐抓共建局面
（一）明确党支部“主体责任”。按照市委、区委的要求，建立健全专题党建会议制度，强化推进党的思想政治建设、作风纪律建设、组织建设、党风廉政建设、党建工作保障等，积极适应经济社会发展新常态，以法制思维和法制方式统筹推进村级党建工作。
（二）明确党支部书记“第一责任”。村级党支部书记必须坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自参与、重大事项亲自督办，定期召开党建工作专题会议，借智借力，解决党建重大问题，着重抓好基层党建重点工作、重大活动的策划部署、推动落实和检查考核。着力基层阵地建设、服务型党组织建设、作风建设，开创党支部党建工作新局面。
（三）明确支部班子成员“分工责任”。深入调查研究，及时向支部提出抓好党建工作的建设性意见，按支委成员的分工提出并谋划党建工作思路，主动把支部对党建工作的要求落实到工作中去。
二、建立“三个清单”，强化党建工作责任
（一）建立支部“主体责任清单”。认真梳理上级党组织关于基层党建工作的决定、决议和指示精神，从加强组织领导、推动工作落实、强化工作保障等方面入手，细化分解从严治党的根本政治责任、年度党建重点目标责任、阶段目标任务推动落实责任。
（二）建立党支部书记“第一责任清单”。根据主体责任清单，落实书记总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责、书记负责的最终负责制，加强本村党建工作管理。
（三）建立党支部班子成员“分工责任清单”。根据本党支部班子分工安排，落实”一岗双责“分解主体责任“，细化党支部班子成员”分工责任，明确各自在工作职责中的党建责任，增强抓好党支部党建工作的政治自觉、思想自觉。
三、落实“三个制度”，形成问责问效机制
（一）落实党支部书记向上级报告党支部党建工作制度。党支部书记要围绕落实“两个主体责任”、基层服务型党组织、基层阵地建设、作风建设及其它年度党支部党建重点工作，定期向上级党组织报告工作开展情况。
工作责任制度 第7篇
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1、建章立制构保障
党风廉政建设重在落实，厂领导班子首先把建立制度保障体系作为前提和关键。在认真学习了榕委[20__]88号文《关于××市县（市）区、市直单位党政领导干部履行党风廉政建设职责的暂行规定》和榕建党[20__]32号文《关于印发“××市建设局党风廉政建设责任制”工作考核办法的通知》的基础上，建立了一系列行之有效的党风廉政建设规章制度。20__年初，我厂按照上级有关要求，成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了支部书记、党支部各成员及各部门负责人在党风廉政建设中的责任，并制定下发了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任制实施办法》，对各科室的党风廉政建设和生产经营目标进行了量化分解，纳入年终考核兑现。为保证“双目标”工作落实到实处，党支部书记与各科室负责人签订了《××市××污水处理厂党风廉政建设责任书》，从而保证了党建工作的有序进行。
2、强化宣教是基础
要落实好党风廉政建设，对党员、干部的宣传教育必须常抓不懈。保证党员领导干部廉洁从政，要立足于教育，着眼于防范，筑起牢固的思想道德防线。为此，我们在认真组织学习同志“三个代表”重要思想的基础上，加强了宣传教育，引导全部党员、干部在企业改革中争做“三个代表”的实践者。同时，我们还在全体党员中开展“两法”、“两例”知识学习，对党员干部进行廉政教育多场，以观看录像讲解廉政警示案例资料等形式开展宣传教育，以廉政实例警示广大干部廉洁自警，还通过宣传专栏、政论文比赛、法律知识学习考试等形式进行教育。通过开展形式多样的学习和教育，使广大党员干部政治理论水平及防腐拒变的自觉性得到进一步提高，企业的整体素质明显提高，从而为实现“双目标”打下了坚实的基础。
3、强化监督是关键
党的十六大提出，要“从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。大量事实证明，权力失去监督，必然导致腐败。强化监督，是推进民主政治建设、防止权力腐败的关键环节。防腐拒变，关键在源头。我厂党支部十分重视源头治腐，并采取了积极的措施。首先对党员干部进行党纪及政策法规教育，要求他们在市场经济大潮中，时刻保持清醒的头脑，要经得起任何复杂环境考验。其次加强了监督约束机制，加大了监管力度，制定了《厂务公开制度》、《防腐倡廉工作“六个机制”的若干规定实施意见》、《领导干部收入申报制度》等监管制度，以职责和制度约束干部廉洁自律。通过这些制度，进一步贯彻落实了党的十六大精神，实践了“三个代表”的重要思想，切实保障了职工群众在企业中的主人翁地位。同时，我厂还明确规定，凡属重大项目一律采取公开招投标的形式进行，既节约了大量资金，又杜绝了腐败现象的滋生。与此同时，我厂还把源头治腐与厂务公开结合起来，抓住了关键。我厂党支部一直十分重视厂务公开与民主议事制度的落实，凡属重大问题、职工关心的难点、热点问题（如员工住房公积金、社保、医保等等）都提交职代会讨论，从机构上保障了职工行使民益。此外，我厂还广泛实行公示制度，两年来，我厂对入党发展对象、拟任中层干部以及厂级副职领导等均做到事前公示，交给广大群众监督，受到了大家一致好评，使广大领导与党员置于职工群众的有效监督之中。
4、选任干部按规定
深化干部人事制度改革。用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且会带来和助长其他方面的不正之风。自投产运行两年来，我厂始终以扩大干部工作民主和群众参与程度为切入点，不断深化人事制度改革，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力推行干部竞争上岗，建立健全优胜劣汰、能进能出、能上能下的用人机制，为优秀干部脱颖而出创造条件，初步形成了企业人事管理制度的新框架。干部生活在群众当中，他们的优劣和是非功过群众看得最清楚，也最有发言权。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能把人选准用好。20__年10月，我厂原副厂长兼副书记因工作需要调离我厂，为实施规范化管理，保证决策的科学性和民主性，我厂拟从现任正职中层干部中推荐二人作为厂级副职人选。为更好地贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，我厂召开了副厂级领导民主推荐会，由全厂职工对被推荐人进行民主测验和民主评议，从而充分落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，有力地推动了干部工作的科学化、民主化和制度化，形成了富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。
二、年度目标责任制执行方面
在过去的两年里，是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十五”计划、加快建设小康社会的重要两年，也是我厂处在高起点、新发展的重要时期。我厂狠抓工作落实，突出工作重点，不断解放思想，开拓创新，在抗击非典、创模达产达标等方面都取得了一定的成绩，圆满地完成了省、市、局下达的各项任务，现将两年来的目标责任制执行情况简要汇报如下：
1、健全机构设置，建厂初期即设立了工会、职代会，积极研究推动企业民主参与、民主管理、民主监督的机制。加强制度建设，建立各项规章制度（十大部分共79项），明确了各自岗位的岗位职责，并予以公布执行。
2、科教兴企，教育是基础，人才是关键。企业要在激烈的竞争中生存和发展，就必需提高职工队伍的整体素质。因此，我们坚持以人为本，致力于加强职工的业务技术培训和教育。针对我厂青年职工较多的实际情况，我们在人才培训方面下大力气，花大功夫，所有新聘进厂的技术工人都经过正规培训，特殊工种如电工等也都参加培训并取得上岗证书。
4、20__年，全国非典肆虐，根据污水处理行业的特殊性，尤其是在污水处理过程中，接触有毒有害水质易导致传染等特点，我们设立防治“非典”领导小组，制定了抗“非典”预案，并在全厂职工中普及防治“非典”的知识，加强人员防护。由于管理到位，措施得力，我们取得了抗击非典的胜利。
5、积极响应省政府关于大力推进污水处理产业化的号召，于02年8月参加××污水处理厂bot投标并中标，负责厂区的融资建设及运营。在广大工程人员的努力下，××污水处理厂已于04年1月提前投产试运行。××污水处理厂作为××污水处理厂融资建设的bot项目，严格按照《国家招投标法》和有关规定，对工程的设计、设备采购、施工、监理等均采用公开招标，择优选定设计、施工、监理及设备，确保了工程质量及今后的运行管理。
6、20__年是我市创建国家环保模范城市的攻坚年。根据××市创模办的部署，我厂是本次创模验收工作的重中之重，面临的形势严峻，任务繁重，时间紧迫。厂领导班子高度重视，精心组织，首先成立了“创模”工作领导小组，从机构上实现了对“创模”工作的统一指挥、专题研究。同时，我厂还多次召开“创模”迎检专题会议，制定了“创模”迎检预案，全力以赴抓紧抓好“创模”迎检各项工作。由于建立健全了机构，充分发挥了管理职能，我厂圆满地完成了市局下达的创模任务。
7、抓管理，促生产，确保污水处理达产达标。20__年我厂日均污水处理量为13.15万吨，随着厂外污水处理管网工程的完善及西区污水东调的完成，自20__年4月，我厂日平均处理污水达20.5万吨，从而达到20万吨的设计规模，实现满负荷运转。从4月份到目前为止，本厂一直保持每日处理污水20万吨以上，并稳定地正常运行，且出水达到设计标准。
8、20__年7月1日，国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局开始执行gb18918-20__《城镇污水处理厂污染物排放标准》（简称“新标准”），新标准中增加了tn（总氮）、tp（总磷）以及粪大肠菌群数等指标在内的多项控制性指标，是××污水处理厂目前既定的工艺和设施所无法达到的。为使出水水质全面达到新标准中的一级b标准，我厂拟进行一期工程技术改造，经咨询上海市政工程设计研究院并结合我厂的实际情况，拟将一期工程技改并入二期工程建设，此项工作已上报市政府批准。
9、为进一步规范管理，我厂根据中共××市委、市人民政府榕委[20__]113号文《关于提高××产品市场竞争力的若干意见》，目前正在进行iso9000质量管理体系和iso14000环境管理系列以及化验中心计量认证等三种形式的认证，现已完成管理手册及程序文件的编写。如果能够通过认证，不但可以提升我厂的管理水平，而且能大大降低运行成本，同时还能完成污水处理厂运行管理环保资质的申报，避免污水处理厂因无环保资质运行而受处罚。
10、根据中共××市委精神文明建设办公室榕文明办[20__]1号《关于申报创建本届省、市级文明单位、文明学校、文明村镇的通知》文件精神，我厂拟申报××市第十一届文明单位。为更好地做好此项工作，我厂于20__年初就制定创建××市第十一届文明单位工作计划，并严格遵照执行。
11、紧抓安全生产责任制的层层落实，积极加强交流，认真贯彻执行安全生产各项方针政策，连续两年实现安全生产无事故。在建设局组织的安全生产大检查中屡次取得优异成绩，被评为20__年度局安全文明生产先进单位。
12、为充分发挥我厂作为××市环保教育基地的作用，经省城建协会同意，在我厂设立了全省污水处理技术工人培训点，并拟设立污水处理专业专升本、工程硕士函授点。现我厂已成立了培训中心，指定专人负责此项工作。
工作责任制度 第8篇
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一、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用
局党组一班人十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福利等方面，同干部职工一视同仁，不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格执行政策，不违反有关规定。领导班子大多数成员能够做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。几年来，还没有发现领导干部有违法违纪的问题，领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。
二、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线
在廉政教育方面，我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观，引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦，关心事业发展，替群众着想，为群众办事上，而不是用在以权谋私、贪图享受上。二是警示教育。及时组织党员干部对中央、省、市通过报纸、电视、内部刊物或电教片公布的有关案例开展收视讨论。通过以上两个教育，有效地提高了环保系统党员干部防腐免疫力。
三、注重制度建设，强化规范管理
几年来，我们先后修订和完善了各项内部管理制度，加强了财务和财产管理、加强了小汽车使用和维修的管理、加强物资采购、招待费的管理等等，防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。还建立了领导干部党风廉政档案，对领导干部廉洁从政的情况，如：住房、公务、工资、出国出境、重大事项、民主生活会查出的问题等都纳入廉政档案登记的内容，并在局系统内部互联网上公布，对领导干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。
四、注重定期检查，严格考核党风廉政建设责任制执行情况
为加强对党风廉政责任制执行情况的监督检查，年初，我们制定了《党风廉政建设责任制考核细则》，把责任内容按百分制细化，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”，增加了可操作性。每季度要求局属各单位、机关各部门对照《细则》，对本单位、本部门执行党风廉政建设责任制情况进行自查，每半年局党组都要派出考核小组，对各单位、各部门进行认真细致的检查，并将检查结果在全系统内进行通报，表彰先进、鞭策后进，促进局系统党风廉政建设责任制的贯彻执行。
五、注重源头治腐工程，坚决堵塞产生腐败的漏洞
为认真贯彻从严治党的方针，从源头堵塞产生腐败的漏洞，我们采取了一系列措施：一是推行预警机制，把发现的问题处理在萌芽状态；二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志，通过自我检查、纪委谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失；三是进行奖惩机制。把党风廉正建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉正建设的重要性。
六、注重推行政务公开，提高工作透明度
我们不仅在机关内推行政务公开，同时还要求局属各单位都推行政务公开，公开的内容包括各种环保审批、排污费的征收、行政处罚、许可证的发放以及相关的服务等。在新闻媒体上公开整改服务承诺，实行“四项制度”、“五不准”、“六公开”。“四项制度”：即首问负责制、局长接待日制、24小时值班制、限时服务制。“五不准”：即不准超标收费、不准巧立名目收费、不准以吃抵费、不准以物抵费、不准收已取消项目的费。“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
我们还在报纸上公开了为优化经济环境服务承诺书，接受社会各界监督，杜绝互相推诿、敷衍塞责，杜绝利用职权吃、拿、卡、要、报，自觉遵纪守法。环保工作人员要自觉遵守市委、市政府作出的“九不准”规定，违者依照有关规定从严处理。
我们还认真执行行政集中审批制度，行政审批事项已进入市政府行政服务中心，实行“一个窗口办事，一个口子收费，一门式服务”。
由于重点抓了以上几个方面的工作，我局系统党风廉政建设总体上讲是好的，到目前为止，还没有收到反映领导干部和其他工作人员违纪违规问题的举报信。xx年，我们的工作打算是：
1.强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。
要把教育面扩大到党员组织生活，尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中，在落实业务工作的同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。 共2页,当前第1页1
2.采取有效措施，深入抓好党员干部的思想教育。
一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部认真学习党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义，切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。三是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。
3.开展效能监察，搞好行风建设，创造良好环境
继续把行风建设与市委开展的“双创”活动有机地结合起来，以是否为人民群众办好事、办实事，为优化经济环境和社会发展环境做贡献，服务我市经济发展，作为衡量行风优劣的重要标准，深入开展“双创”活动。进一步抓好执法监察工作。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心，在全局各执法单位和各事业单位中开展文明执法、文明服务教育，深入开展行政效能监察活动。
4.加强党风廉政建设责任制的日常考核工作
工作责任制度 第9篇
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为贯彻中央“三级联述联评联考”制度，强化各级党组织书记基层党建工作责任制落实，提升全市党建工作科学化水平，现就实行“一定两述三评”制度，落实基层党建工作责任制，提出如下实施意见。
一、充分认识实行“一定两述三评”的重要意义
坚持党要管党，是各级党组织及其书记的首要职责。近年来，全市各级党组织书记认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，坚持“书记抓、抓书记”，带头落实基层党建工作责任制，有力提升了全市基层党建工作整体水平。但仍然存在一些问题，个别基层党组织书记对党建工作重视不够、措施不力、责任不到位，影响了基层党建工作开展。实行“一定两述三评”，是强化管党意识、落实管党责任的重要举措，是巩固基层组织建设年成果的有效途径，是推动基层党建规范化、系统化、科学化的有效载体。全市各级党组织要高度重视“一定两述三评”工作，进一步强化书记抓党建工作责任，夯实基层党建工作基础，为建设武汉城市圈副中心城市、打造“***的苏州”和魅力***提供坚强组织保证。
二、基本原则
1、坚持落实责任，一抓到底。着眼强基固本、提能增效，认真落实基层党建工作责任制，强化书记抓、抓书记，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作体系。
2、坚持围绕中心，服务大局。结合“四化同步”，推进“五个跨越”、建设“五个城市”来谋划基层党建工作，使党的基层组织建设更好融入中心、推动发展，更好贴近基层实际、服务群众，把基层党组织打造成经济社会发展的助推器，服务党员群众的先锋队。
3、坚持以人为本，群众满意。以党员群众满意为根本，发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众作用，在推动发展、改善民生、促进和谐、服务党员群众上下功夫，注重办实事、解难事、惠民生，把党员群众凝聚到党组织周围。
4、坚持分类指导，统筹推进。针对不同领域、不同行业特点，因地制宜，整合资源，平衡推进，不断增强基层党建工作的针对性和有效性。
三、内容和形式
1、强化责任定目标，公开承诺。每年初，市委、县（市、区）委制订基层党建工作计划，结合各地各部门实际进行分解，制定年度目标责任书。市委书记与县（市、区）委书记、市直单位党组（党委）书记签订责任书；县（市、区）委书记与各乡镇（街道）、市直部门单位党组织书记签订责任书；各地各单位党组织主要负责人与下级党组织主要负责人，党员与所在单位党组织负责人签订责任书。党组织责任书结合工作特点，从班子建设、党员队伍、制度落实、活动开展、基本保障等方面提出目标和具体要求；党员责任书结合个人岗位实际，从参与活动、作用发挥、工作实绩等方面提出目标和具体要求。市、县两级组织部门分乡镇（街道）、建制村、社区、国有企业、“两新”组织等领域，制定基层党建工作年度考核细则，确立考核标准、方式办法，建立纵向到底、横向到边的基层党建目标管理体系。责任书签订后，采取会议承诺、书面承诺、公示承诺等形式，向上级党组织和党员群众进行双向承诺，接受监督。
2、双层双向述职责，创新形式。每年年中和年末开展两次基层党建专项述职，由下级党组织书记向上级党组织述职，党组织书记代表党组织向本单位党员群众述职。下级党组织书记向上级党组织述职，重点突出“五讲”，即：讲管党意识，重点是谋划和指导党建工作的思路，对基层党建工作新情况新问题的研究和把握情况；讲履责情况，重点是抓党建工作的力度及落实的成效；讲特色工作，重点是党建工作创新成果以及服务大局的成效和经验；讲履责的差距，重点是查找基层党建工作中的问题和薄弱环节；讲下一步的工作举措，重点是加强和改进基层党建工作的思路和措施。党组织书记代表党组织向本单位党员群众述职，主要是报告责任目标的落实情况。市县两级述职，一般召开全委会或党代会年会进行；乡镇述职，一般召开党员干部代表会议进行；村述职，召开党员大会进行，并邀请部分群众代表参加。市县乡召开述职大会，既可采取全部大会发言形式，也可采取部分大会发言、部分书面交流形式。
3、公正公开评业绩，扩大参与面。结合基层党建工作述职，市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）开展党建工作民主测评，测评分为满意、基本满意、不满意、不了解四个栏目，并按照“满意度分值=（“满意”比例×100﹢“基本满意”比例×60﹢“不满意”比例×0）／(1﹣“不了解”比例)”公式，进行量化评分。党组织年度目标考核得分由上级考核得分、本级述职测评得分按一定比例加权形成；党组织书记履行基层党建工作责任制得分由上级考核得分、向上级述职测评得分和本级述职测评得分按一定比例加权形成。党员测评得分由所在党组织按责任书考核，并结合测评按一定比例加权形成。不断扩大党员群众测评参与面，普通党员、群众代表不少于参会人数的15%，有条件的地方还可逐步扩大比例。其他各领域党组织测评应有一定数量的普通党员和群众代表参加，并注重增加基层党员群众代表和服务对象代表的参会比例。积极探索委托社会民调机构，开展党员群众满意度调查。
四、结果运用
市委、县（市、区）委把年度述职评议结果作为评定各级党组织书记工作实绩的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对考核评议结果优良的党组织和党员，纳入年度评先表彰范围，对考核评议结果较差的党组织和党员，对党组织书记或党员进行诫免谈话、通报批评、调整岗位等。
五、组织领导
1、提高认识。各级党组织书记要高度重视“一定两述三评”工作，将其作为基层党建抓基础、管长远的根本举措，切实履行好党建工作“第一责任”职责，积极谋划部署党建工作，抓好党建责任督办落实，精心组织定责、述职、评议各环节工作，确保制度落到实处。
2、精心实施。将“一定两述三评”与基层组织建设“六个全覆盖”、基层党建目标责任考核、党员承诺践诺评诺有机结合起来，按照调研定责、公开述职、组织评议、述后整改等程序，严格步骤和标准，防止述职评议走过场、流于形式。上级党组织要加强对下级党组织的指导督办，确保述职评议质量。
3、整改落实。各级党组织书记对述职评议中反馈的问题及意见，结合实际认真剖析，制定整改方案，明确整改的内容、时限和责任人，及时抓好整改。各级党组织整改方案于述职评议活动结束后15日内报上一级党组织备案。
各县（市、区）委组织部、市高新区工委、市临空经济区工委、市双峰山旅游度假区工委、市委市直机关工委、市委直管党委于每年1月底前将述职评议结果报市委组织部（组织科）。
工作责任制度 第10篇
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一、当前党建工作责任制体系存在的突出问题
内容不够全面科学。目前的责任制体系中，责任是核心内容，但对责任主体明确、责任划分、责任履行等内容涉及较少。调查对象中30%认为责任主体不清晰，47.5%认为责任清单不明确。即使明确党建工作责任又相对宏观，大都没有具体责任清单，不便于执行和考量。
权责不够对等均衡。一方面，存在责任不均衡问题。对各级党组织责任强调比较多，对党委职能部门责任强调得少；对“一把手”责任强调得多，甚至将党责任都归为“一把手”个人责任，但对班子其他成员责任强调比较少。另一方面，存在权力和责任不对等问题。要求各级党组织和“一把手”履行责任，但对权力则未予明确，缺乏必要的决策权和话语权。另外，实行垂直管理单位，管理权和用人权往往在上级部门，而党建责任则在地方，权责不对等容易造成党建盲区。
环节不够衔接配套。目前的责任制体系中，大多聚焦单个环节，比较重视责任分解和考核，但对责任履行、督查、评价、追究等环节比较笼统和模糊，有的环节甚至缺失。57.6%调查对象认为责任评价不全面，40.6%认为责任考核不区分，39.1%认为责任追究不严格。各环节相对独立，缺乏整体性；环节衔接不到位，缺乏配套性。
运行不够顺畅有序。大部分地方和单位缺乏必要的制度约束和机制保障，导致责任制落实不到位。一般是年初布置、年底考核，年中督查较少；有的地方对责任制考核不够重视，存在着流于形式和过于简单现象，不开展专项考核而是纳入综合考评；不少地方虽建立专项述职制度，但对问题整改缺乏跟踪；有的地方对考核结果运用不够，对履职不到位问责不力。由于制度缺失，导致责任制体系运行不够顺畅有序。
二、准确把握党建工作责任制体系的科学定位
准确把握总体框架。一是组织领导，包括领导机构、职能部门、责任主体等。二是内涵范畴，包括责任分解、责任督查、责任考评、责任追究等。三是实践路径，包括上级党组织督查、本级党组织履职、党员参与、群众监督评议等。四是基本保障，包括经费保障、阵地保障、人员保障等。
准确把握基本原则。一是权责对等，既明确责任主体应承担的责任，又赋予一定权力，保证权力和责任对等统一。二是问题导向，针对突出问题和薄弱环节，采取靠实管用措施，有效解决落实党建工作责任制难题。三是简便易行，体现“可定义、可量化、可操作、可考核、可追溯”要求，提高可操作性和可执行力。四是系统配套，既突出主体责任又突出领导责任，既涵盖责任分解落实又涵盖责任考核追究，形成衔接有序的完备体系。
准确把握运行方式。一要上下联动。坚持上级党组织督查指导、本级党组织强力推动、下级党组织支持配合共同用力，形成以上率下、以下促上态势。二要主次同频。各级党组织及其主要负责人履行主体责任，分管负责人履行分管责任，相关工作机构履行职能责任，形成各负其责、齐抓共管合力。三要内外共振。既引导各级党组织和党员干部参与其中，在党内形成党建工作主体意识，又由党内拓展到党外，邀请群众监督和评判。
三、构建党建工作责任制体系的对策
构建党建工作责任制体系，目标是建立全面清晰、系统完备的闭合链条，核心是科学有效、衔接有序，实践要求是便于操作、易于考量。
建立责任划分机制，解决“责任架构不清”问题。坚持科学统筹、合理划分，形成自上而下、分级负责的金字塔式责任架构形态。一要建立统筹领导架构。建立条块分明的党建工作统筹领导架构，既要建立由党建工作领导小组、党委（党组）、基层党组织组成的条线责任架构，涵盖省、市、县、乡四级；又要建立由党委（党组）及其职能部门组成的内部责任架构，形成统揽全局、内外协调的责任架构。二要建立多重管理架构。目前高校、垂直单位党建工作实行属地管理，但由于人事权不在地方，实际上党建工作责任制难以落实。要调整高校和垂直单位党建工作责任体系，以条线为主、地方为辅；行业协会党组织实行归口管理，以地方党委为总负责、行业主管部门党组织为主牵头；联合建支的非公企业党组织实行综合管理，以开发园区党组织为统领、重点企业党组织为核心。三要建立压力传导架构。党建工作是“一把手”工程，要建立“一把手”抓“一把手”的责任传导机制，推动各级党组织书记把责任扛在肩上。
建立责任界定机制，解决“责任主体不明”问题。科学界定不同责任主体的党建工作责任，重点明确五种责任：一是统揽责任。各级党建工作领导小组是本地、本系统党建工作的“龙头”和“指挥部”，既有统筹谋划、任务分解、工作督查等重要职责，又有资源整合、力量调配、协调推进等特殊优势，必须承担区域和行业内党建工作统筹职责。二是主体责任。各级党组织必须承担党建工作主体责任，尤其是省、市、县、乡四级党委承担本地区党建工作主体责任，主管部门党委（党组）承担行业、系统党建工作主体责任。三是第一责任。各级党组织书记承担党建工作第一责任，必须始终将党建工作抓在手上，树立并坚持主业意识。四是分管责任。专职副书记是党建工作直接责任人，承担分管责任；党组织班子其他成员按照分工承担所分管部门和领域党建工作责任。五是执行责任。各级党委（党组）尤其是地方党委抓党建工作主要是管宏观、管全局、管决策，具体任务应由相关职能部门去落实、推进和督查，重点是纪检监察、组织、宣传、统战等职能部门各负其责。
建立责任细化机制，解决“责任清单模糊”问题。制定责任清单既要体现全面性，又要体现差异性，从根本上解决责任模糊问题。要差别化制定党建工作责任清单，一要细化不同领域责任清单。地方党委重在开展党内集中教育、监督管理干部、选拔任用干部、严格党内政治生活、选树先进典型、抓好党风廉政建设等责任；机关部门（事业单位）党组织重在组织政治理论学习、开展谈心谈话、选拔任用干部、落实“”制度、党员日常教育管理、联系服务基层群众等责任；村（社区）党组织重在促进村级集体增收、带领群众发展致富、执行“四议两公开”制度、组织党员冬训、兴办民生实事、收集社情民意等责任；社会组织党组织重在落实党建制度、保障党建活动阵地、开展特色党建活动、发挥优势履行社会责任、扩大党建影响力等责任；国有企业党组织重在加强国有企业领导班子和干部队伍建设、健全企业党内民主制度、围绕企业发展创新党建活动、培植企业党建品牌等责任；非公企业党组织重在扩大组织覆盖和工作覆盖、规范党建阵地建设、推进党群一体化、结合企i发展创新党建方式、开展党员示范岗创建等责任。二要细化不同层级责任清单。省、市、县、乡四级党委是抓党建工作的关键和核心。省（区、市）党委重在制定党建规划、出台党建制度文件、规定党建经费保障政策、研究党建重要问题、统筹各领域党建等责任；省辖市党委重在研究贯彻中央和省委决策具体措施、部署区域党建重要任务、整体推动各领域党建、制定党建政策等责任；县（市、区）党委重在抓好中央和省市委部署的贯彻、财政保障党建经费、规范党建阵地建设、选树先进典型、整顿软弱涣散基层党组织、处置不合格党员等责任；乡镇党委重在抓好中央和上级党委部署在基层落地生根、带领群众致富增收、打通服务群众“最后一公里”、维护基层和谐稳定等职责。三要细化不同岗位责任清单。党组织书记全面负责管党治党工作，统筹抓好思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，主持制定党建规划和计划，抓好重大活动谋划、部署、推进和督查，牵头抓好党建工作情况汇报、考核检查、失责追究等，带头遵守民主集中制、民主生活会等制度；党组织专职副书记协助书记制定党建计划，协调各方力量推动任务落实，定期督查工作情况，及时收集问题并向书记汇报，同时提出建议为党委（党组）决策提供参考；党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”，指导分管领域和部门党组织及其负责人开展党建工作，及时分析分管领域党建工作突出问题并向党委（党组）提出改进措施。四要细化不同机构责任清单。各级党建工作领导小组发挥牵头协调作用，整体谋划区域或系统内党建工作，讨论研究党建重要问题，下发年度党建工作要点，协调各方资源统筹推进党建工作；党委（党组）重要职能部门按照职能承担职责，纪检监察机关加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化执纪监督问责；组织部门严把选人用人关，严格党员教育管理；宣传部门加强对意识形态领域领导。
建立责任督查机制，解决“责任履行不力”问题。要健全党建工作常态检查指导制度，主要包括五项具体制度：一是专项督查制度。采取专项测评、个别访谈、实地察看、调阅资料等督查方式，对市、县、乡三级党委的督查，每年开展一次；对机关部门、事业单位党委（党组）的督查，每年组织20%左右，确保地方党委一届任期内全覆盖；各级党委（党组）对所辖党组织的督查可采取不定期方式，既实现全覆盖，又对薄弱党组织重点督查。二是重点项目巡查制度。对党建工作重点项目适时巡查，动态掌握进展情况，及时发现和解决突出问题。同时，将党建工作情况纳入巡视内容，重点巡视党委（党组）主要负责人履行党建工作责任制情况。三是专门约谈制度。以县（市、区）为例：县（市、区）委书记约谈四套班子领导、乡镇党委书记、机关部门党组织书记；四套班子领导约谈分管部门和联系点党组织书记；乡镇党委书记约谈村（社区）党组织书记；部门党组织书记约谈所属基层党组织书记、中层正职以上党员干部、部分普通党员。约谈实行分级负责，每年至少约谈一次，鼓励下级党组织书记约谈上级党组织书记。四是定期报告制度。建立地方党委常委会向全委会报告党建工作制度，建立下级党组织向上一级党组织报告党建工作制度，建立人大、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委报告党建工作制度。五是专项述职制度。建立市、县、乡三级党组织书记“联述联评联考”制度，建立党组织领导班子成员履行党建工作专项述职制度。
建立责任考核机制，解决“责任评判不准”问题。完善科学有效的党建工作责任制考核办法，重点在提高考核科学度和有效度上下功夫。一要科学设立考核指标。采取百分制，按照加强党建工作领导、完成党建工作任务、执行党建制度、落实党建保障、创新党建特色五个方面，确定3：3：2：1：1的合理比例，既全面系统又突出重点，既宏观又微观，既看实效又看问题。二要实行差别化考核。整体考核党建工作领导小组履职情况，全面考核党委（党组）履职情况，重点考核党组织书记履职情况，分别考核党组织领导班子成员履职情况，分类考核党委各职能部门履职情况。三要注重多纬度评价。考核应以上级党组织每年一次考核为准，考核不能仅停留在听取汇报、查阅资料上，还应面向社会组织民主评议，准确把握实际成效和各方满意度。四要合理运用考核结果。考核结果应纳入机关部门目标管理综合考评、领导班子和领导干部年度考核、市县乡三级党政正职专项考核、换届考核或任期考核、干部提拔重用的任前考察等范围，根据考核结果每年评比落实党建工作责任制先进党组织和优秀党务工作者，每两年在县域和市域、每三年在省域、每五年在全国进行表彰。出台党建工作责任制考核结果运用细则，将考核结果作为考核评价干部重要依据，对落实党建工作责任制实绩突出的，优先评先评优和提拔使用；对落实党建工作责任制不力、群众评价不高的，年度考核不得评为优秀、不得提拔使用；对缺乏管党治党经验和水平的新提拔人员，不得进入党委（党组）领导班子；对管党治党意识和能力不强的，不得担任党委（党组）书记、副书记。
