机关学习制度 第1篇
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保持党员先进性保持先进性教育活动总结
根据市委的统一部署，2月以来，市政协在机关党支部的具体指导下，结合自身实际，按照《市政协机关关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》的要求，积极组织机关全体党员参加学习保持先进性教育活动，现将情况总结如下：一、基本情况和主要做法
市政协机关共有党员48（加老干部否）名，活动参与率达到100。在“思想发动、学习培训”阶段，市政协机关组织全体党员以个人自学和集中学习等方式学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《市委先进性教育第一阶段学习方案》《xx书记在保持共产党员先进性教育党课上的讲话》、《中国共产程》等近30份材料，观看了《任长霞》、《牛玉儒》等新时代共产党员的电教片；还根据要求，按照《》规定的党员标准，结合政协工作实际，组织机关党员进行了讨论，提出了保持共产党员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见，向社会各界和机关全体工作人员发放了征求意见表，并根据各界反馈的信息，积极抓好各项整改工作落实认真改进，建立健全了《提案立案细则》、《争先创优评选实施意见》、《机关车辆管理制度》等各项规章制度。
（一）领导重视、机构健全。为使保持党员先进性保持先进性教育活动深入扎实，2月3日，市政协机关召开了动员大会，并成立了由政协副主席为组长、政协秘书长为副组长、各委办负责同志为成员的保持共产党员先进性保持先进性教育活动领导小组，组织精干人员成立了市政协保持共产党员先进性教育活动办公室，负责对保持先进性教育活动的组织协调、督促检查工作。
（二）营造良好的学习氛围。为切实搞好保持先进性教育活动，市政协机关党支部在广泛征求意见的基础上，制定了《市政协机关关于开展保持共产党员先进性活动的实施方案》。方案要求每个党员要注重学习形式和工作实效的结合，认真写好读书笔记、学习心得、发言提纲、阶段小结等。在学习保持先进性教育活动中，我们还严格落实上级规定的学习考勤制度、请销假制度和补课制度。
（三）采取灵活多样的学习方式。为使学习扎实有效，市政协机关采用了集中学习与个人自学相结合，集中讨论和个别谈心相结合，扎实开展学习保持先进性教育活动。通过认真开展党员之间的交心谈心活动，广泛征求党内外群众意见，加深了党员之间的了解。同时，将征求的党员意见和基层群众意见进行梳理汇总，属于市政协机关的问题，我们都及时进行整改，属于党员个人问题，及时将意见反馈给个人，真正把学习保持先进性教育活动落到实处。
（四）切实加强教育活动的针对性。市政协保持共产党员先进性教育活动领导小组按照市保持先进性教育督导组的要求，向各镇、街道办事处、部分部门单位、部分政协委员及市政协机关全体工作人员和下发了征求意见的函，广泛征求、虚心听取来自各方面的批评、意见和建议，初步查找出了存在的问题和不足，并深入研究解决问题的措施和办法，为提高开展保持先进性教育活动成效奠定了基础。
（五）坚持做到边学习边整改。市政协机关把学习保持先进性教育活动与提高服务质量、提高工作效率紧密结合起来，把征求意见表上涉及到的问题认真进行梳理，边学边查边改，使保持先进性教育活动真正体现在行动上。期间发现三化建设需进一步完善等问题，活动领导小组及时组织党员进行整改，制定了《市政协机关接待制度》、《评选优秀提案、社情民意实施意见》等规章制度；
二、初步成效和取得的经验
（一）思想素质有了明显提高。通过思想发动、学习培训，全体党员进一步明确了开展先进性保持先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对保持共产党员先进性的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一了思想、端正了态度，自觉加强了理论学习，增强了政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，机关全体党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
（二）先进性党员标准得到明确。市政协机关通过组织机关全体党员认真学习和讨论市政xx协机关保持共产党员先进性的标准，使机关全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准，认为新时期党员先进性应从理想信念、宗旨意识、工作表现、思想作风、遵章守纪五个方面体现。要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
（三）建立健全各项的规章制度。市政协机关充分利用这次开展先进性保持先进性教育活动的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，建立党员学习制度、市政协机关工作制度、机关车辆管理制度、争先创优实施意见等，逐步实现市政协各项各种制度化、规范化、程序化，使市政协工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制，增强市政协机关的凝聚力和战斗力。
（四）民本意识得到进一步加强。市政协机关通过开展“四下乡”、扶贫济弱等主题实践活动，进一步增强了机关党员全心全意为人民服务的宗旨观念。3月10日，市政协机关组织部分专家赴杜村镇南杜村开展了送医下乡活动，免费为上百名群众看病 查体，受到了群众的热烈欢迎和普遍赞誉。市政协机关党员服务群众的本领得到了进一步提高，党群干群关系进一步密切，为委员服务、为基层服务、为领导服务的意识进一步增强。
三、存在不足及下一步打算
通过参加学习保持先进性教育活动，市政协机关工作还存在着一些问题，具体表现在：一是党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高。二是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别党员工作安于现状，缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。三是市政协机关三化建设还有待进一步完善，党建工作需要进一步加强。
为了切实搞好这次学习保持先进性教育活动，始终保持共产党员先进性，市政协机关将以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩。
（一）加强学习。要健全市政协机关学习制度，制定详细的学习计划，市政协机关每周组织一次党员学习活动，长抓不懈。要采取灵活多样的学习方式，采用集中学习、专题辅导、个人自学、谈心交心、交流心得等方式，落实学习制度，保证学习质量，努力提高党员的思想觉悟和认识水平。
机关学习制度 第2篇
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一、具体做法
1、注重实际，理清思路。义乌市直机关工委辖直属党委5个、直属党总支17个，直属机关和企事业单位党支部179个，党员3000多名。我委从1999年起，在市直机关、直属企事业单位党组织中，开展了创建规范化党支部活动，到2002年底止，创建活动已告一段落。经过三年基层党组织的规范化建设，党支部的领导班子建设、党员队伍建设、制度建设、阵地建设都有了新的加强，党支部的整体水平有了新的提高。但是，随着我市经济、社会等各个领域的深刻变化，当前基层党的建设也面临着许多新情况新问题，机关党的建设面临着新的挑战。按照市委建设国际性商贸城市的战略目标和创建学习型城市的要求，机关基层党组织的凝聚力和战斗力需要进一步的加强，机关党员干部的综合素质需要进一步的提高。为解决当前机关基层党组织和党员干部面临的问题，我委结合机关党建工作的实际，提出了创建学习型党组织的思路。旨在市直机关广大党员干部中深入开展思想政治理论、党的基本知识、岗位业务知识、市场经济知识、现代科技知识的学习教育，以共同的理想信念和强大的团队精神为基础，以提高全体党员的综合素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，把党组织建设成为坚持学习、与时俱进、不断创新、充满生机的政治堡垒。在市直机关努力营造人人学习、人人求进的工作氛围，建设一支与当前现代化建设、经济社会快速发展相适应的高素质、高技能、高业绩的学习型党员队伍。通过创建活动，使基层党组织更加适应机关新的形势和任务的需要，为机关各项工作的开展提供坚强的政治保证和组织保证。
2、精心规划，明确目标。为了切实加强对市机关创建学习型党组织的领导，专门成立了创建领导小组，由机关工委、市委办、市府办、组织部、宣传部、纪委办、政法委等部门负责人组成，专门邀请了有关研究学习型组织的专家来作专题的报告，了解和掌握学习型党组织的基本内涵和精神实质，建立新的学习理念，并派骨干去上海明德学习型研究所培训学习，同时在市工商局和市农村经济发展有限公司两家单位进行试点。经过将近一年的准备，在此基础上制定了市直机关创建学习型党组织的实施意见，对创建学习型党组织的重要意义、指导思想、基本要求、规划目标、学习内容、组织领导都作出了明确的规定。作出了创建学习型党组织三年规划：力争经过三年努力，每年有30%的党组织建成学习型党支部，到2005年止全市直属党组织中有90%建成学习型党组织，把党组织真正建成坚持学习、不断创新、充满生机和活力的坚强保垒。通过创建活动，使基层党组织达到五个标准：即要有一个实现团队目标而不懈进取，起率先示范作用的支部班子；有一支具有浓厚的团队学习精神，不断创新的高素质的党员队伍；有一个保证党组织发挥作用的运行机制；有一个完备的学习阵地；有一套行之有效的学习载体。
3、制定措施，抓好落实。一是健全学习组织。专门成立创建学习型党组织领导小组，制订总体规划和年度工作计划；支部领导班子思想重视、学习纯正、战斗力强；领导干部能参加支部学习和活动，起带头表率作用；坚持团队组织学习与个体自主学习相结合。二是完善学习制度。基层党支部制定完备的学习计划；建立健全“”、理论学习、民主生活、知识研讨交流等系列制度，并有具体的学习激励和约束机制；制度执行严格，行之有效；创建工作资料完备，每周开展学习，每月开展支部活动，半年有小结，年终有总结。三是明确学习目标。有计划地加强党员的教育和管理，方法灵活多样，生动活泼；45周岁以下机关党员学历达大专以上水平，计算机等级考试达省二级水平，英语通过统一考试，机关工委组织的集中党课到会率达95%，系统或单位组织的党课到会率达98%。四是建立学习阵地。基层党支部建立标准党员活动室，有条件的建立计算机网络知识和技能的学习场所，学习资料比较充足，并探索建立学习资源共享的组织形式。五是增强学习成效。认真参加上级党委开展的活动，完成上级布置的任务；完成年度创建目标。通过创建活动，形成浓厚的学习氛围；党员学习的主动性和积极性有明显增强，党支部的创造力、凝聚力和战斗力有明显提高，党员的先进性得到充分体现。
二、主要成效
创建学习型党组织活动，营造了热爱学习、崇尚知识、尊重科学的浓厚氛围，全市机关形成了“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的人文环境，机关基层党组织和党员队伍整体水平有了新的提高，促进了机关各项工作的开展。
1、营造了浓厚的学习气氛。通过在广大机关党员干部中开展“为什么要创建学型党组织和在创建学习型党组织中怎么办”的大讨论活动，共同探讨学习的问题，使广大党员充分认识新形势下加强学习的重要性和必要性，把学习作为提高人的能力的基本途径，把学习作为推动工作提升的重要手段，学习已经成为广大党员工作和生活的一部分，形成人人学习、时时学习、处处学习，在工作中学习、在学习中工作的新理念。规定每周三为机关“学习日”，每月一次机关集中党课，每年开展一次学习心得和理论文章的评比活动。同时，广大机关党员干部也经常利用休息时间，走进学校、走进社区参加学历教育、更新知识教育、电脑英语知识或其他各类专业知识学习，营造了“人人重视学习，个个努力求知”的机关学习氛围。如国税局推行“每周一学、每月一课、每季一考”制度，促进税务干部理论学习与理论创新。市计生局结合工作，除做好计生专干、计生宣传员、计生助理员三支队伍建设外，还组织对全市819个农村计生联络员开展人口理论、法制法规和计划生育业务知识学习。市妇联还把学习伸到社区、到农村，倡导创建学习型家庭。
2、提高了党员干部的综合素质。我们以各级基层党组织为依托，按照“缺什么、学什么”的要求，在机关干部中有针对性地开展政治理论和专业技术知识的学习，以提高全市机关干部的政治素质和业务素质。一是加强政治理论学习，重点加强“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，科学发展观和全面政绩观，执政为民、求真务实和以人为本的学习培训。从*年起，有计划地聘请中央党校、浙江省委党校、浙江大学等著名的专家、教授举办专题讲座和报告会达10多场次。二是加强机关干部学分制培训。遵循干部学习教育规律，采用菜单式、学分制培训方式，设定66门课程，分公共课和技术课、必修课和选修课，在全市机关党员干部中全面开展普遍轮训工作，争取到2005年前全体在职机关干部普遍轮训一次，每人必须修满100分的分值。三是加大对机关干部学习的监督检查。通过一年来的创建活动，广大机关党员干部进一步解放了思想、转变了观念，创新意识、市场意识和创业意识有了新的增强，组织学习能力、政策理论能力、工作创新能力和服务水平能力有了新的提高，机关党员的整体素质有了新的变化。如纵伸律师事务所全体党员为弱势群体提供法律援助，为军人家属、贫困家庭等提供免费法律咨询与官司诉讼，在律师行业中树立了共产党员的光辉现象。
3、增强了党组织的凝聚力。创建学习型党组织本身是加强机关党组织建设的一种有效载体，把创建活动作为加强党组织建设重要内容来抓，进一步充实和完善了机关党组织新的工作机制。同时，通过创建活动，强化“学后必有新行为”，党员的内在潜力和团队精神有效地发挥出来，成为推动机关党组织建设的有效动力，党支部的领导班子建设、党员队伍建设、制度建设和阵地建设都更加规范、更加科学、更加有效，进一步增强了机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。如环保局各基层支部，积极组织党员发挥骨干作用，投身“碧水、蓝天、宁静、绿色”工程，积极争创国家环保模范城市，让金乌腾飞在青山绿水之中，党员干部表现了空前的团结和朝气。又如义西工商所党支部积极创新，把商品准入办法引用到农村，在农村副食店、代销店实行商品“放心工程”。目前，全市机关基层党支部的总体水平有了新的提高，作用更加明显，真正成为机关工作的政治保垒和坚强核心。
4、推动了机关工作的发展。在善于吸纳新知识的基础上形成持续的创新能力是学习型党组织的重要特点，也是我们创建的主旨所在。通过开展创建活动，机关党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地促进了机关各项任务的完成。如去年抗击“非典”活动中，全市机关党员走在抗击非典的一线，构筑了机关党员干部的坚固防线，全市实现了“非典”零记录。在创建国家卫生城市活动中，全市机关党员不怕苦、不怕累、不怕脏，坚持党员走在前，积极投身大规模卫生整治和卫生督查。同时，在机关党支部的组织下，各部门各单位克服义乌机关人手少、工作量大的困难，积极组织参与社区治安巡查、城乡卫生大整治等大型活动，积极配合市委市政府中心工作，确保了全市经济社会全面、快速、可持续发展。
三、几点启示
创建学习型党组织，是一个系统的复杂的社会工程。为提高创建学习型党组织水平，充分发挥学习型党组织在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的示范带头作用，形成全体党员共同学习、共同参与的新风尚，经过几年来的实践，在创建学习型党组织中得到以下几点启示：
1、加强领导是创建学习型党组织的关键。创建学习型党组织事关全局，必须有强有力的领导体制作保证。要把创建学习型党组织活动作为当前机关党的建设的一项重要的工作来抓，专门成立领导小组，由组织、宣传、机关工委、党校、教育等部门负责人组成，实行联席会议制度，形成科学运作、齐抓共管的良好局面。各机关部门要形成“一把手”负责抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的创建工作格局，形成市里和部门两级组织网络，定期研究、部署、落实各项创建任务。同时，各部门、单位领导要带头好、领导好、组织好学习，做到先学一步、多学一点，给党员切实作出榜样，成为个人学习的典型，团队学习的领头人，为创建学习型党组织以身作则，作好表率。
2、强化学习是创建学习型党组织的根本。强化学习，提高党员素质，这是推动学习型党组织创建的基础性工作。在实践中，要处理好五对关系，一是正确处理好要我学与我要学的关系。把学风教育放在首位，使所有党员干部由要我学向我要学转化，形成发奋学习、比学赶超的良好学习氛围，精益求精的学习态度。二是正确处理专业知识学习与综合知识学习的关系。除组织学习从事工作专业知识外，还要加强与工作紧密相关的法律知识、现代科技知识、市场经济知识的学习，以更加全面素质和更加过硬本领更好地履行各自岗位职责。三是正确处理自学与团队学习的学习。把干部不同需求、不同内容、不同形式的自学与组织党员干部集中团队学习结合起来。四是正确处理岗位大练兵与素质大提高的关系。使党员由知识型向素质型转变，由单纯学习教育向复合型高层次人才教育转变。五是处理好学习与工作的关系，按照在工作中学习、在学习中工作的要求，把学习引入工作，使学习工作化、工作学习化。注重终身学习、全员学习、全程学习，强调学习持续性、创新性，通过实行党员干部素质目标管理和能级评定，促进党员综合素质的全面提高。
3、健全机制是创建学习型党组织的保证。能否形式完善的学习机制是学习型党组织自身及党员保持旺盛的学习动力，不断突破极限，充满生机和活动的保证。要根据自身工作实际，从推动工作正常化、规范化、制度化入手，着重建立健全四项机制：一是健全学习教育机制。要围绕实施“终身教育”和“综合教育”，建立一套行之有效的学习教育制度，以满足支部和党员提高团队学习能力的需要，在学习时间、学习内容、学习形式、学习考核、学习设施、学习经费上为开展学习教育提供支撑。二是健全动力激励机制。以最大限度地激发组织和个体潜能，形成推动发展的强大动力，真正促动每个支部、每位党员不断超越自我、改进学习、提高素质。三是健全沟通互动机制。学习型党组织强调有良性的内部循环机制，有便于信息交流和沟通的系统，通过创造有效的形式和载体，丰富完善交流质疑的途径，促进组织和成员之间的双向沟通与交流。四是健全考核评定机制，把个人学习情况，作为年度评定的重要内容，把各单位创建学习型党支部情况作为机关党建考核的重要组成部分，以此推动创建活动的不断深入。
4、不断创新是创建学习型党组织的动力。创新是各项事业成功的关键，也是开展创建学习型党组织的灵魂。机关党支部要坚持正确的方向，把创新贯穿于整个创建学习型党组织活动的始终，尊重首创精神，在活动内容、方式方法、制度机制、奖惩兑现等方面大胆实践，探索创新。要精心设计载体，创新学习方法，建立多层次、宽领域、全方位的教育培训体系，增强党组织组织学习活动的吸引力和感召力。全体党员也要持续创新，强调“学后有新行为”，把学习转化为创造力，在学习中求进步，在创新中求发展，不断实现工作机制和方式方法的创新，不断提升自身能力，有效推动工作的开展。
机关学习制度 第3篇
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（二）学习机制
建立机关干部学习运行机制，由“缺什么补什么”的被动学习方式向超前、跨岗学习方式转变，用制度化保证学习的自主化、经常化、工作化，营造浓厚的学习氛围，全面提升机关干部的学习力和创新力。
1、学习时间和内容
学习时间：
（1）矿领导每年参加适应性学习培训不少于15天；每年学习法律知识不少于30小时；每年必须参加工商管理知识更新培训；各办主任每年参加适应性学习培训不少于10天，50%的人每年必须参加工商管理知识更新培训；普通机关管理人员每年参加各类学习培训不少于7天。
（2）机关专业管理人员每年必须参加专业技术学习不少于40小时。
（3）其它为自主学习时间，按照计划参加相关内容的学习。
学习内容：（1）政治理论知识；（2）专业技术知识；（3）市场经济、现代管理、计算机、英语及其它知识。
2、制定计划
矿学习型机关领导小组每年年初依据各办公室工作性质，制定机关年度学习计划；各办公室、每名机关干部制定办公室和个人年度学习计划。
（1）调查分析：在制定计划前，充分利用各种渠道，全方位、分层次深入调查了解机关干部的客观学习需要和主观学习需求，为制定机关干部学习计划提供依据。
（2）明确任务：针对油田发展的新形势，围绕生产经营目标任务，确定学习任务。把转变机关干部的学习观念与学习任务结合起来，为建设学习型机关奠定基础。
3、实施计划
（1）宣传动员：采取矿机关大会、办公会等形式，宣传油田及厂、矿改革发展的形势、目标和任务，教育机关干部增强学习的紧迫感，使机关干部主动参加学习，提高自身素质，适应改革发展需要。
（2）运行载体：
a、确定每周五为矿建设学习型机关“学习日”。
b、落实1个学习平台，10条学习途径。
c、交流学习体会，达到学习双赢。
d、知识竞赛，比中学，学中比。
e、开展群众性读书活动，鼓励干部自主学习。
4、协调运行：矿学习型机关领导小组加强对矿机关干部学习的指导，了解情况，掌握进度，总结经验，发现问题，指导学习。
（三）评估机制
1、评估目的
通过定期检查学习计划、目标、任务、运行情况，科学合理及时地调整学习思路和学习计划，加强对学习的全过程的控制指导，使机关干部的学习与生产经营工作紧密结合，保证学习力和竞争力的提高
2、评估方法
（1）过程评估：
每季度对机关干部的学习计划实施情况，通过查看学习资料、考试考核、检查工作指标完成情况等方式进行评估，对存在问题及时纠正，给予学习指导。
（2）群众评估：
矿定期向基层员工下发“机关干部学习评估调查表”，通过了解基层员工对机关干部工作能力和业绩的评价，反映机关干部的学习效果。建设学习型机关领导小组负责收集分类，对机关干部学习情况进行评估。
（3）业绩评估：
矿将机关干部学习计划完成情况与经营管理目标完成情况结合起来纳入业绩考核，与业绩奖金挂钩兑现，并将评估结果作为评优、奖励、提拔的重要依据。
3、评估标准：
（1）认真落实学习计划，完成学习内容，达到预定学习目标，学习计划、内容、目标完成率达100%。
（2）学习能力、工作能力、服务能力、创新能力等有较大幅度提高，适应企业改革发展的需要。
（3）建立完善的学习体系，形成浓厚的学习氛围，推动学习的深入开展。
（4）全年人均取得1—2项创新成果。
（5）评估测评合格率达90%以上。
依据评估标准，实行百分制考核评估，分优秀、良好、一般、较差四个评估等级。95分以上为优秀，85—94分为良好，75—84分为一般，74分以下为较差。
依据评估结果，对机关工作人员学习计划进行调整、补充、完善。
（四）考核机制
由建设学习型企业工作指导小组组织进行考核。1、考核原则：坚持学习考核与工作目标考核相结合的原则。
2、考核内容及方法：分学习计划考核、学习能力考核、学习效果考核。
（1）学习计划考核：矿学习型机关建设领导小组每月检查机关干部学习计划完成情况，小组成员每月将计划运行情况上报主管矿领导，并说明原因，由于个人原因造成计划未完成的，纳入年终业绩考核内容。
（2）学习能力考核：将机关干部学习知识增长情况纳入干部年终业绩考核，得分在91分（含91分）以上的，对当事人按5-10%进行业绩奖励；得分在81-90分的，扣罚当事人业绩兑现奖5—10%；得分在71-80分的，扣罚当事人业绩兑现奖10—15%；得分在70分以下的，扣罚当事人业绩兑现奖20—30%。
（3）学习效果考核：对矿机关组织的各类培训，定期通过理论和实践能力考核，检查学习效果。对考核效果较差的，给予组织人处罚，并找出原因，修订学习计划和方案；对培训效果较好的，给予组织人适当奖励。考核结果纳入矿机关有关人员的年终业绩考核。
（五）激励机制
1、学习评估
根据年度培训考核成绩（权重20％）、学习活动参与（权重20％）、取得的成果（权重20％）、知识增长（权重40％）加考核成绩计算，对机关干部打分排队。
培训考核成绩：矿内各类培训成绩加权计算。
学习活动参与：按参与次数、发言次数、创新建议采纳数进行打分。
取得的成果：取得本岗位年度内各类评比名次，根据名次和项目的评比结果打分。
知识增长：年度内提出的建议被采纳，个人文化知识有较大增长，能够完成专业性工作，学习专业知识并取得相应的证书。
2、激励方法
（1）排前10名的分级奖励。
（2）年度树立学习型机关干部典型2—5人，年度内奖金系数给予上调，并进行通报表扬，组织宣传、学习。
（3）对3年内在学习型干部排名中均进入前10名的，作为选拔后备干部的优先条件。
（4）优先考虑外出学习、考察。
3、加大激励力度。在知识、技术、管理创新中获得突出业绩的，给予光荣称号等奖励。同时重奖学习上有突出表现的机关工作人员。
4、开展“三比”活动。一比学习态度。有完整的学习发展规划和目标，积极参加各种学习活动，每人每年阅读文化、科技书籍6本以上，有读书笔记，撰写论文；二比学习方法。学习方法科学，善于思考，注重实效，不断积累学习成果；三比学以致用，要注意把学习成果运用到实际工作中，解决生产、经营、管理中的实际问题，具备技术革新和技术攻关能力，拥有创新成果。
5、建立公平竞争机制
机关学习制度 第4篇
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第二条：学习内容
工委中心组要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列理论创新成果为学习的中心内容，深刻领会其精神实质，解放思想、实事求是、与时俱进，着重结合省直机关党的建设和精神文明建设的实际，系统地运用马克思主义的立场、观点和方法，不断研究新情况，解决新问题，开创新局面。具体内容包括：
1、马克思列宁主义、思想、邓小平理论的基本原理和“三个代表”重要思想、科学发展观；
2、党和国家重要会议精神和重大决议、决定等；
3、省委、省政府重要会议精神和决议、决定等；
4、党和国家现阶段各项方针、政策；
5、党和国家领导同志和省委、省政府领导同志的重要讲话；
6、国际政治与经济；
7、党建、历史、科技、文化、法律、管理等知识。
第三条：工委中心组由工委书记、副书记、委员组成。必要时可根据学习内容和工作需要，扩大各部门负责同志（含纪工委三个室主任）参加。工委书记任中心组组长，分管书记任副组长。中心组组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。中心组组长因事不能主持活动，由副组长主持。
第四条：学习秘书
中心组学习秘书由宣传部、办公室、机关党委共同担任。宣传部负责年度学习计划和阶段性学习安排，购发必要的学习资料；办公室负责安排学习场地，通知中心组成员及有关人员参加学习；机关党委负责学习记录及日常考勤。
第五条：学习形式和时间
中心组采取自学与集中学习讨论相结合，专家辅导与研讨交流相结合，观看音像资料与外出考察相结合的形式，中心组成员要按照学习计划进行自学，每周自学时间不少于半天；中心组每月集中学习讨论不少于一次；每年至少组织一次外出考察。
第六条：学习要求
1、认真作好学习笔记，年底交中心组组长检查。
2、每次集中学习讨论，要认真准备发言提纲，保证学习讨论的质量和效果。
3、要发扬理论联系实际的学风，提倡中心组成员每年撰写一至两篇心得体会文章或调研报告，并组织必要交流。
机关学习制度 第5篇
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一、创新学习教育机制，创建学习型党组织。针对部分机关党员干部存在的对理论学习不够重视、学习形式单调、积极性主动性不高，学习效果不够理想等现状，各级机关党组织着力创新学习教育机制，创建学习型党组织。一是创设学习教育形式。开辟“温州讲坛”，举办系列报告会，定期邀请国内理论界、学术界知名人士和学者作专题报告，扩大了全市机关党员干部的理论视野，提高了执政能力和水平。建立党课辅导员队伍，开展党课宣讲，使广大党员干部普遍接受教育。许多机关党组织探索出不少好的做法和经验，如有的采取“上门讲学”、“派人领学”，有的采取“专人导学”、“结对帮学”，扩大了知识面，提高了学习教育效果。二是规范学习教育制度。健全完善党组(党委)中心组学习、“”、培训和轮训、电化教育、专题培训、学历教育、专业技术培训、挂职锻炼、外派学习交流等制度。许多机关党组织坚持每月一次的集中学习和每季一次的党课制度，撰写读书笔记，组织学习交流、演讲和测试。三是加强对学习教育的考核。实行述学、评学、督学、考学，对县(处)级党员领导干部年度理论学习进行闭卷考试，并把它作为党员领导干部选拔任用的重要依据。通过创新学习教育机制、创建学习型党组织，促使广大机关党员干部牢固确立“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的理念，形成全员学习、全程学习、终生学习的浓厚的党内学习环境，进一步提升了机关党员干部的综合素质、服务本领和工作业绩，充分发挥了机关党员干部的先进性作用。
二、创新联系群众机制，创建服务型党组织。各级机关党组织以实施党员关爱工程为主要载体，努力创新联系群众机制，创建服务型党组织，切实改进机关党员干部的思想工作作风，提升了机关党组织和党员干部为基层群众的服务能力和服务效益，增进了基层群众对机关党员干部的认同感和向心力，构建了机关党员干部与基层群众的和谐关系。一是实行“双百”结对。100多个机关党支部与100多个贫困村党支部结对，发挥机关党组织人、财、物优势，夯实农村基层党组织的工作基础。主要实行“四个一”制度：即每月一次到结对贫困村了解掌握村情民意，帮助建立相关制度；每季度与结对贫困村共同组织开展一次党组织活动，促进农村基层党组织建设和精神文明建设；每半年组织一次慰问帮扶结对贫困村困难党员、贫困户、五保户等弱势群体活动，把党和政府的关怀送到群众家中；每年为结对贫困村解决一、两个经济发展和农村建设方面的实际问题，推动了结对贫困村经济社会发展。二是实行“双千”结对。1000名机关党员与1000名农村贫困党员结对帮扶。主要实行“三个一”制度：即每季度至少一次走访结对党员，深入了解结对党员的思想、工作和生活现状及困难原因，制定帮扶措施；每半年至少一次慰问结对党员，帮助树立战胜困难的信心；每年至少帮助结对党员解决一个有关日常生产、生活方面的实际困难，帮助提高就业本领，找准脱贫门路。三是建立机关党员关爱基金。通过机关党员党费留存部分和机关党组织及党员的捐款筹集党员基金，用于对先进党组织、优秀党员、优秀党务干部的奖励，对机关困难党员、因病住院党员、见义勇为党员的慰问和遭受不测党员的救助。
三、创新效能建设机制，创建高效型党组织。为践行立党为公、执政为民的要求，切实改进机关党员干部的思想工作作风，提高机关办事效率和服务质量，提升群众满意度，各级机关党组织深入开展机关效能建设，着力创新效能建设机制，创建高效型党组织。一是优化办事流程。一些机关部门对基层办事窗口充分授权，推行“一字”工作法，按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务、一条龙服务、一次性收费”等要求，进一步明确岗位职责，规范工作流程，落实工作责任制，确保窗口能办事、好办事、快办事。把素质高、能力强、作风好、善于做群众工作的机关党员干部充实到一线、安排到窗口，切实为基层群众提供优质、高效服务，提高了服务效益。二是强化效能监管。通过开展评议满意和不满意单位活动、民主评议机关作风活动、聘请机关效能建设监督员、开展明察暗访等措施，加大效能监管力度，着力解决群众反映强烈的突出问题。*年以来，对违犯省、市“四条禁令”的45名“四不”党员干部进行了离岗培训，起到了惩戒约束作用。三是发挥典型示范作用。发挥机关党员干部在效能建设中的主力军作用，教育、引导和督促机关党员干部严格遵守和执行有关规定和禁令，倡导挂牌上岗，开展“党员岗位竞赛”、“党员示范岗评比”等活动，比素质、比能力、比服务、比业绩、比廉洁，争当效能建设的急先锋。通过创新效能建设长效机制，创建高效型党组织，机关党员干部进一步增强了发展意识、服务意识，为民服务全程办事制、为民服务窗口、农技**、民情日记、机关效能监察投诉中心等便民利民制度建设逐步深化和完善，机关服务基层、服务群众的渠道大为畅通，基层群众对机关党组织和党员干部的满意度有了进一步提升。
机关学习制度 第6篇
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近几年来，随着我市经济和社会事业的飞速发展，城市化进程的不断推进，建设任务越来越重，征地拆迁等各项工作的开展难度越来越大，城市规划、建筑市场、质量安全等行业管理中的新情况、新问题层出不穷，特别是一些历史遗留问题逐渐暴露。如要不折不扣地完成市委市政府下达的各项任务，必须要与时俱进，创造性的开展工作，这就要求我们必须要把学习放在十分重要的位置，以学习更新知识、更新观念，提高依法行政和服务的水平。一年来，我局根据上级的统一部署，扎实地开展了创建学习型机关活动，并取得了切实成效。本文主要探讨我局在学习型机关建设方面的做法，分析存在的不足，并对下一步建设学习型机关提出设想。
具体的做法
一、建立强有力的领导小组，确保学习能层层落实
领导者首先要重视和参与学习，带头学习，带头超越自我，重塑造自我，成为学习的楷模。领导必须转变观念，破除“真理在我手中”的思想。市委建设学习型城市工作启动后，我局积极动员，成立了由局党委书记为组长，副书记为副组长，各有关部分负责人为组员的建设学习型机关领导小组，下设日常联络办公室，明确责任分工，细化责任措施，围绕“一二三四五”着力打造学习型机关，即围绕一个目标、建设两个阵地、完善三项制度、加强四项学习、实现五个提高。
二、构筑多元稳定的学习平台，使学习经常化、制度化
通过提倡学习、鼓励学习，来营造热爱学习、善于学习的良好氛围，通过倡导“工作学习化”和“学习工作化”来解决工作和学习之间的冲突，是创建学习型组织的有效途径。我局为创造良好的学习条件，建立了局党委基层党校和教育培训中心，并提供足够的资金投入培训中心的软硬件建设，为干部职工的后续教育与党员的理论教育创造了优越的学习环境。不断拓宽学习内容，将创建学习机关与日常政治思想工作结合起来，与创建文明单位活动结合起来，与调研工作结合起来，与个人成长规划结合起来，与实际工作结合起来。为职工办理个人网上读书卡；举办各种形式的讲座：《行政许可法》电视讲座、《宪法修正案》、《新交通法》、《理论与实际的创造性结合》等专题讲座和赴宜兴监狱的警示教育。
工作为我们提供了把已有的知识和正在学习的知识付诸实践的平台。我局采用了以撰写调研论文的学习形式来推进学习型机关的建设，十九个部门都根据自己的实际确定了三十二个课题及完成时间，落实课题负责人和参与人。这样就把学习当作工作的一部分来看待，从工作中学习，在学习中工作，以工作促进学习，以学习提高工作。工作越多越深入，学习的收获就越多越深刻。要努力超越事务性工作，从反复中探寻规律，从繁琐中总结经验。到目前为止，调研论文完成情况良好。
三、健全学习考核激励机制，形成重学习、讲学习的机关文化
建设学习型机关，就必须建立健全鼓励自我超越的政策机制，去激发干部职工的学习积极性。我局对在学习过程中涌现出来的典型，特别是通过学习提高系统思考能力、有创新成果的集体和个人，给予必要和充分的奖励。在整个系统中大力开展调查报告和综合文字的评比工作，对优秀者予以奖励，奖励额度从2000元至5000元不等。同时把学习与绩效考评挂钩，把“凭品德立足，靠实绩取胜”的要求充分体现到工作的各个方面，真正让想干者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位，不干事者无市场的学习工作氛围。我局还在建设信息和建设局网页上开辟学习型机关专题栏目，定时在局电子屏幕上放映学习格言，充分营造积极向上、尊重知识和人才的浓郁的机关学习文化。
四、学习产生的良性循环，是建设学习型机关的强大动力
通过学习型机关的建设，整个机关在学习中产生了巨大的效应。首先，雷厉风行的工作作风的形成。树立了强烈的时间观念和效率意识，努力做到了三快：启动快，处置快，节奏快，杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓等消极现象。办事质量、服务水平、行政效能及其依法行政能力都获得了明显的提高，受到了社会普遍好评。其次，团结和谐的人际关系的生成。个人的发展离不开整体的发展，整体协调运转需要个体协调一致。我们既树立“棋子”意识，又强化“一盘棋”思想，做到互相尊重、互相支持；室局之间、同志之间取拾遗补缺，上下一心；创造民主、平等、和谐、愉快的工作环境。
这种崇尚实干的正确导向的产生，又反过来促进学习向纵深发展，因而整个学习的过程是个良性循环的学习过程。这样，在工作中边实践、边探索、边总结、不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向更高水平发展，同时稳步推进学习型机关的健康发展。
存在的不足及今后的工作方向
经过一年的摸索和努力，我局创建学习型机关取得了一定的成效，但离目标还有差距。我们的工作中还存在很多薄弱的环节，主要表现在：（一）对学习型机关的认识还不够深入。相当一部分干部职工对学习型机关的深刻内涵还认识不到位，简单地认为学习型机关就是比传统机关更强调学习的机关，而没有认识到建立学习型机关是领导和管理方式的重大变革，是组织管理理论的重大创新。（二）缺乏学习的足够压力。虽然方方面面的竞争非常激烈，但政府机关毕竟不象企业，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力远远比不上企业，因此组织主动变革的积极性不高，因此，学习的主动性和积极性就不高，学习的形式也相应变得单调。（三）缺乏实践和理论经验的借鉴。学习型组织在西方兴起主要在企业界，而我们借鉴到机关和事业单位中，则缺乏系统的理论和可操作性的实践经验。这样，就需要我们继续探讨和摸索，寻找更加行之有效的学习形式和长效管理机制，进一步激励全体干部职工自觉学习、学以致用。要建设成为一个“无人不学
，无时不学，无地不学，全员学习，终身学习”的真正学习型机关，任重而道远，我们接下来的工作必须做到以下几点：
一、继续加大宣传力度，重视发现和培育典型，点面结合
要让学习进一步深入人心，离不开宣传，我们应该利用好我们的信息平台（城建信息和建设局网页），一方面可以借鉴前一阶段其他局机关建设学习型机关的先进经验，另一方面可以交流我们内部各科室在建设学习型机关过程中的做法。发现和培养学习典型，以点带面，并不断深入。
二、着力夯实“两块阵地”，继续发挥党组织的示范表率作用
我们要利用好两块阵地——党校和教育中心，充分发挥党组织的先进模范作用，使机关党组织成为党员相互借鉴的学习课堂、交流思想的精神家园和团结前进的战斗堡垒。有计划、有步骤地开办各类学习培训班，根据单位和个人的目标，列出学习内容，明确学习目的，设计并构筑新的学习载体，精心组织好“学习日”，增强学习效果，扎扎实实抓好每天一小时的学习，全年至少读完4本以上的各类书籍等切实可行并行之有效的措施。
三、继续坚持学习与调研相结合，理清工作思路
随着我市城市进程的快速推进、政府职能的转变和经济体制改革的深入，城市规划建设过程中出现了这样那样的新问题，只有通过广泛深入地调查研究，才能制定出切实有效的工作方法和工作措施。我们全面动员局各部门各科室，着手提出20**年的调研课题，早作准备研究对策。加强建设学习型机关活动的理性思考，开展实事求是的调查研究工作，要以人为本，以科学的发展观，从解决实践中遇到的问题着手，开展专题讨论，及时发掘培育新的做法，总结推广新的经验，不断深化建设学习型机关工作。
四、继续坚持学习与转变机关作风相结合，不断提高工作质量与服务水平
学习不仅要联系工作实际，还要联系思想实际，不仅要着眼于坚定理想信念、更新观念、振奋精神，而且要在提高修养、勤政廉政、反腐倡廉上下功夫。进一步密切同群众的联系，进一步树立求真务实、真抓实干和昂扬向上、奋发有为的精神；进一步增加建设工作的责任感和使命感，勤于思考，勇于探索、积极主动、尽心尽职，争取再上新的台阶。继续坚持以制度管人、管物、管财。制定更完善的学习制度、机关财产管理制度、车辆管理制度、档案管理制度、保密工作制度、接待工作制度，工作人员请假制度、驾驶员工作制度等。注重通过学习，激发机关干部扎实工作、团结协调精神，不断提高我局的工作质量与服务水平。
机关学习制度 第7篇
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这次会议的主要任务是，深入学习贯彻重要指示精神和中央、省委、市委部署要求，对局机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排。下面，我强调几个方面的意见。
一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
“两学一做”学习教育常态化制度化，是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的战略性、基础性工程。5月5日，我市专门召开全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，张光峰书记在会上作了重要讲话，对全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出明确要求。我们要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎实推进学习教育常态化制度化，确保融入日常、抓在经常。去年，我局按照全市统一部署，深入开展了“两学一做”学习教育，取得了良好效果。实践充分证明，“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的成功实践，必须作为党内教育的好载体、广大党员的“必修课”，坚持不懈、持之以恒地抓下去，形成党内教育的常态化、制度化。同时，我们应该看到，与“全面、从严”的要求相比，党的建设和党员干部队伍教育管理还存在较大差距。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是通过经常性党内教育这一制度设计，着力解决党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，不断增强党的生机活力、夯实党的执政根基。当前，我市正处于由大转强的关键跃升期，在这个重要的历史关口，市委提出了“全面建设更高质量更高水平小康xx”的总体目标，实现这一目标，既需要发挥每一个基层党组织的战斗堡垒作用，也需要发挥每一名党员的先锋模范作用。我们要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性，凝神聚力，开拓进取，为全面建设更高质量更高水平的小康xx贡献力量。
二、准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求
市委《实施方案》明确了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体目标和基本要求，我局成立了工作领导小组，制定《实施方案》，进一步明确了具体要求和措施。下一步要按照中央、省委和市委的部署要求，紧密结合实际，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、形成常态。
一是要在“学”上深化拓展。“两学一做”基础在学，关键在做。如何实现推进“两学一做”学习教育常态化制度化？首要是在“学”上深化拓展，这是必要前提。要进一步拓展“学”的内容，坚持在读原著、读原文、悟原理上下功夫，常学常思、常践常悟，用党章党规规范自身言行，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要在持续学、深入学上下功夫，及时跟进学习最新讲话和指示精神，跟进学习党中央最新决策部署，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要进一步明确“学”的方法，党组要细化学习方案，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。要在个人自学、集体学习的基础上，策划好载体和平台，充分运用中心组学习、民主生活会、主题党课、专题发言、交流研讨、现场教育等方式，学思践悟，不断提高。要进一步放大“学”的成效，坚持学以致用，把学习的成效转化为理论上的积累、思想上的提升、行动上的自觉。
二是要在“做”上深化拓展。“做”是学习教育的落脚点，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键还是要在“做”上深化拓展。要按照“四个合格”党员标准，充分发挥先进典型的示范带动作用，教育引导党员干部学习先进、主动对标、时时自省，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。要继续开展“三亮三树”活动，进一步深化党员履行岗位目标责任、挂牌上岗、示范窗口创建等制度。要强化党员日常管理，启动实行党员积分量化管理，制定具体办法和考核标准，重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行量化，并确定相应等次。党支部结合每年民主评议党员工作，综合各方面情况对党员进行评分定级并备案。
三是要在“改”上深化拓展。“两学一做”学习教育最鲜明的特征就是坚持问题导向。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须坚持问题导向，切实把思想和工作摆进去，真找问题、找真问题，不回避问题，真解决问题，确保学习教育取得实际成效。要广泛征求意见，注意听取群众呼声，定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题，列出问题清单。认真开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个武器。针对查摆出的问题，要制定务实管用的措施，抓好整改。要紧密结合文化市场综合执法工作实际，关注热点、突出重点、攻克难点，积极推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决。
四是要在“带”上深化拓展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部既是组织者，又是参与者，肩负着“抓”和“带”的双重责任。领导干部要坚持学在前、做在先，把标杆立起来、把风范亮出来，当好“两学一做”的践行者、示范者。要带头抓好学习，凡是对普通党员的学习要求，领导干部要率先做到，同时更进一步、学深悟透。要带头做合格党员，坚持旗帜鲜明讲政治，自觉同以为核心的党中央保持高度一致。强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，不断改造自己，做践行“四个合格”的表率。在带头守纪律讲规矩，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权。要带头担当履责，敢挑重担，在攻坚克难、干事创业中发挥好示范表率作用。
五是要在“严”上深化拓展。党支部是党的最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须扭住党支部这个重点，抓好党支部制度建设这个关键。要以“过硬党支部建设”为抓手，把政治思想工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，切实抓好党支部建设，把党支部打造成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。按照全市统一部署，组织开展好“主题党日”活动，每月至少固定2天为“主题党日”，丰富活动形式和载体，做到有场所、有主题、有记录、有创新、有实效。把“两学一做”学习教育融入“三会一课”等党的组织活动中。
三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设一项长期的任务。要切实加强组织领导，周密安排部署，扎实有序推进，以“钉钉子”的精神抓好任务落实。
机关学习制度 第8篇
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一、学习时间
1、根据《xx保持党员先进性教育活动日程安排》，从xx年x月x日至x月x日为自学时间，其中x月x日、x日、x日、x日、x日、x日六天为集中学习时间。
2、为形成长效学习机制，阶段性任务完成后，定于每周星期四上午为集中学习时间，自学时间由党员自行安排，并制定学习计划报办公室备案。
二、学习内容
1、根据《实施方案》和《日程安排》，“保先”教育活动期间主要学习《保持共产党员先进性教育读本》中的所有篇目，其中集中学习x个篇目，自学x个篇目。另外，根据单位xx需要，增加了《xxx和《xx》xx个集中学习篇目。
2、阶段性任务完成后，学习内容主要为党的方针政策、时事政治、党的理论知识，中央、省、市、县有关文件，有关法律法规，xx知识，电脑等。
三、学习形式
采取集中与分散学习相结合，做到有布置、有内容、有记录、有检查，集中学习有考勤记录。同时，采用撰写心得体会和党性分析材料上墙、汇报交流等形式。
四、学习纪律和要求
1、端正学习态度，明确学习目的。全体党员要用饱满的热情和高度的政治责任感参加各种形式的学习。要通过自学和集中学习，强化对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识和领会，要坚持学用结合，增强学习的系统性、针对性和实效性，把学习理论的过程变成坚定理想信、强化宗旨意识、树立良好道德风范和改进工作的过程，提高做好本职工作的本领。
2、xxxx全体党员除积极自学外，还要自觉地参加xxx组织的集中学习，不能无故缺席，有特殊情况不能参加学习的，要履行请假手续，征得xx同意。参加集中学习实行签到制。对无故不参加学习者要批评教育，达到三次以上者，视同旷工处理。
3、每次集中学习指定专人进行记录，专人负责宣读和讲解。
4、在“保先”教育学习阶段，党员自学要制定学习计划，要有学习笔记，学习笔记不少于xxx字，至少要撰写x篇心得体会，x篇个人党性分析材料。
五、建立学习考核奖惩制度
机关学习制度 第9篇
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［关键词］ 《条例》 机关 基层党组织建设
2010年6月4日，中共中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发［2010］8号，以下简称《条例》）。学习贯彻《条例》精神，不断加强机关基层党组织建设，成为当前和今后一个时期党和国家各级机关党组织的一项重大任务。
一、着力提高理论素养，加强学习型机关建设
不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。建设学习型机关，是加强理论武装、提高工作能力、推进机关党的建设的重要举措。学习贯彻《条例》精神，机关基层党组织要按照十七届四中全会建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的要求，把学习型机关建设与日常工作结合起来，在开展创先争优活动中扎实推进学习型机关建设。
第一，在学习理念和态度上，机关领导班子特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，自觉先学一步、学在前面，认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，同时，开展互动式学习、体验式学习、研究式学习和共享式学习，通过集体学习和个人自学相结合，激发机关党员干部的学习热情，使认真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为党员干部创先争优的内在动力和实际行动。
第二，在学习内容上，机关基层党组织要坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，用发展着的马克思主义指导学习型机关建设，采取多种形式和载体，组织党员、干部重点学习马克思主义理论，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，为进一步认识和改造世界、推动党和国家事业发展提供强有力的理论指导；学习践行社会主义核心价值体系，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者；学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，提高与本职工作相适应的技能和本领。
第三，在学习机制上，根据《条例》规定，机关基层党组织应当按照建设学习型党组织的要求，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。通过建立健全学习机制，推动学习型机关建设走上规范化、制度化轨道。
二、着力提高决策水平，加强高效机关建设
党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构，机关党员领导干部是党和国家方针政策的制定者、实施者，是我国经济、政治、文化和社会事务的管理者。学习贯彻《条例》精神，提高机关效能，推进机关党组织建设，关键在于不断提高机关党员领导干部决策的科学化、民主化、法制化水平，实行科学决策、民主决策、依法决策。
第一，创新决策意识。领导干部的日常工作有两大重点：一是决策，二是用人。决策对于领导者来说，是每时每刻都会遇到的问题。意识是行动的先导。决策产生之前，首先有一个决策意识问题。机关党员领导干部创新决策意识，树立科学决策、民主决策、依法决策观念，一要反对对马克思主义和党的路线方针政策采取本本主义、教条主义态度，解放思想，理论联系实际，密切联系群众，创造性地运用党的路线方针政策，不断挑战自我。二要反对对国内和国外的经验模式采取本本主义、教条主义态度，结合本地区、本部门的省情、市情、区情、民情，认真鉴别、借鉴别人的经验，不照搬照抄。三要反对对自己的无字之书采取本本主义、教条主义态度，不断丰富社会实践，增长人生阅历，提高决策能力。
机关学习制度 第10篇
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以往机关学习明显存在三大误区：一是以经验代替学习。认为只要有了必要的工作经验和机关工作技能，学不学关系不大，有的同志甚至把“学习不够”当成一个“光荣的缺点”；二是以工作忙推托学习。把学习看成是“额外负担”，学习能推则推，能拖则拖；三是以有文凭不想学习。对学习提不起兴趣，学习动力不足。究其原因，归根到底还是一个学习认识滞后的问题。有鉴于此，城市管理局在创建学习型机关中，首先通过不间断地思想发动和组织“学价值观”大讨论，着重在机关干部中坚持灌注“五种理念”：一是“学习为本”理念。这种理念的精髓在于：学习不仅是获得知识的根本途径，更是进步的基础，创新的前提；学习不仅是对提高机关人员素质的必然要求，也是增强竞争优势的力量之源。二是“终身学习”理念。向大家讲明，当今时代，世界在飞速变化，新情况、新问题层出不穷，知识更新的速度大大加快。客观形势要求我们必须要适应不断发展变化的实际，把过去的单纯求知变为一种生存方式，把终身学习作为自我发展和自我完善的内在要求和必然选择，作为自己一生的不变信念和自觉行动。机关干部只有勤学不辍，才能掌握更多的知识和技能，保持领先优势。三是“学习工作化，工作学习化”理念。传统意义上的学习一般是先学习后工作，或者是为了工作，为了解决问题而学习，它的局限性在于容易引起“知”与“行”的脱节。学习型的理念则是把学习与工作看成一个问题的两个侧面，两个视角，同一过程。即把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，一样检查，一样落实，使工作和学习紧密结合，真正做到学习工作化，工作学习化。四是“不断增强学习力”理念。学习力是学习动力、学习毅力、学习能力三要素的总和。提高学习力要求不再是“学历至上”，而是“学力至上”；不再是“文凭第一”，而是“能力第一”；不再是“个人奋斗”，而是“共同发展”。五是“有创新才有作为，有作为才有地位”理念。同志曾深刻指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践证明，创新决非轻而易举的事情，而是必须经过长期学习积累“厚积薄发”、“蓄势待发”的过程。无论单位或个人，创新是信念的升华，是毅力的体现，是努力学习积累一朝迸发的结晶。培育创新精神，提高创新能力，是时代的需要，也是确立新的学习理念的根本所在。
学习理念的升华，局机关一个明显的变化是：认真看书学习的人多了，忙着应酬的人少了，自觉学习研究的人多了，无事消磨时间的人少了；机关为党委献计献策的多了，按部就班被动工作的少了；各处室团结协作的事多了，拆台扯皮的事少了。全局机关“要我学”变为“我要学”，“学不进”变为“学得深”，呈现出人人奋发努力、积极向上的可喜工作局面。
二、完善学习新机制
建立和完善新型的学习机制，让系统或部分之间形成互动的协调关系，是“拉动”学习的助动器。为此，城市管理局勇于探索，把重建学习新机制作为创建学习型机关的关键来抓。
一是建立管用的学习领导机制。局组成创建学习型机关工作委员会，切实实施“一把手”负总责和目标管理。同时，学习型机关工作委员会由分管领导担负起具体责任，与机关党支部和各相关处室一道定期研究和部署学习，定期进行学习督促和检查，发挥好“一线指挥部”的作用。二是建立良性的学习运行机制。这种运行机制的起点是制定创建学习型机关的长远规划，年度计划和远近期目标的实施方案，每个机关工作人员亦制定个人学习计划，确定学习目标。局机关坚持每月一场学习讲座，每季度一次专题学习交流，半年一次学习笔记展评，年终一次学习评先奖优，确保学习内容、时间、人员、效果的落实。三是建立一套完备的学习考核机制。局机关推行了工作学习“日记录、月讲评、季小结、半年测评、年终考核”的办法，科学地界定了考核标准、考核程序等细则，全面落实述学、评学、考学的要求。四是健全学习保障机制。构筑面向机关干部的全民教育体系，制定了参与党校和行政学院培训为主体、部门集中学习培训和个人自学为基础的机关干部教育培训制度，鼓励机关干部通过学历教育、专业进修、网络教育、远程教育等途径搞好学习。同时，通过各种渠道，多方筹集资金，加大对创建学习型机关的投入，充实配备学习设施和学习资料，为创建学习型机关提供必要的制度和物质保障。五是进一步强化学习激励机制。强化学习激励机制，有助于把机关干部的精力引导到重视学习、提高素质上来。过去有的同志认为，对个人进步和职务影响最直接的不是学习而是关系，会学习不如会应酬，素质高不如关系硬，因而心浮气躁，热衷于交际应酬，不愿意在学习上用更多的精力和时间。把学习成绩和绩效与干部的激励挂起钩来，可以使人们真正懂得个人的成长进步，主要取决于自己的素质能力而不是个别领导的好恶，真正感到学与不学、学多学少、学好学坏不一样。去年以来，局机关建立和落实了严格的述学、评学、考学及学习笔记、学习考勤、学习记录和学习档案制度。并规定：年度考学达不到优秀等次的，年终考核不得评为优秀等次；年终考学结果为一般等次的，一年内不予提拔使用；年度考学结果为较差等次的，给予通报批评，并限期达到上一等次。在去年年终工作总结中，局机关评选表彰了3个学习型处室和10名学习先进个人，及时 总结和宣扬了学习先进典型的经验和做法，同时给予一定的物质和精神奖励，激发了机关人员崇尚科学、追求知识的热情，实现了以学习促工作，以工作促学习的良性发展。
三、设计学习新载体
创建学习型机关，必须要有形式多样的学习载体作依托，才能广泛吸引机关干部自觉参与，增强学习的感召力和吸引力。在创建学习型机关实践中，局机关在注重继承和充分利用已往行之有效的学习载体基础上，立足实际，与时俱进，灵活多样地设计能够满足机关人员学习需求的新载体，打破传统的机关学习模式，实现了由过去单纯注重制度学习向制度化与自主化学习并重的转变，由“一讲多听”式单向学习向“互问互答”式双向交流的转变，由读书型、务虚型学习向思考型、实践型研讨的转变。
落实局党委中心组理论学习日、机关干部理论学习日、组织上党课、举办专题讲座、观看电教片、设立“机关讲坛”、开展学习体会交流和学习志愿活动、教育培训和学历教育等，都是创建学习型机关的有效途径。但是从实践来看，无论是落实学习制度，还是坚持“学习日”，忙而挤学、忙而厌学的现象时有发生，而学习制度上的补课要求实际亦难以兑现。为此，局机关在严格坚持常规性学习制度的同时，大力开展以倡导读书、传播知识、更新观念、促进发展为主题的读书活动，组织学理论、学技术、学管理、学高科技知识，既把握学习的系统性，又突出阶段性的学习重点；既体现上级的统一部署，又结合单位和个人实际，缺什么，学什么。这种自主化的学习要求，因地制宜，因时制宜，因人施学，打开了机关人员不同文化层次、知识结构的立体空间，避免了“集中学”容易带来的“吃不饱”、“受不了”的两种弊端。另外，注重提高“学习日”的质量，变“我读你听”为“每月一讲”，特邀有关领导、专家、教授辅导，既提升了讲授的水平，又真正让人开阔了眼界，增长了知识，达到了学习提高的目的。
学习实践表明，把平面的学习要求放到立体的现实生活中，坚持“走出去，请进来”、集中访问、参观学习等，最能丰富学习内容，培养学习兴趣，激发学习情怀。去年，局先后组织机关人员参观了青岛山炮台、烈士纪念馆、中共青岛市地方支部旧址纪念馆、海尔园、沂蒙山革命老区等，使机关干部一次次受到深刻教育。
四、明晰学习新目标
创建学习型机关，不仅要求每个机关干部努力学习，还要求大家共同参与形成整体创造力，主要分为三个层面：
一是倡导机关地团队学习。强调在加强机关干部个人的学习与智力开发的同时，更应注重机关干部的合作和群体智力的开发。这种群体智力开发需要以确立共同目标和愿望，创造一个有学习能力的机关，这个机关又是一个对求知欲旺盛的群体有能力进行培养的组织，通过重视组织成员自我超越、建立人人趋同的共同构想、建立系统思考的思维模式，达到使整个组织充满生机与生命力。在这方面，城管局机关已经进行了多方面的尝试。在纪念建党81周年前夕，局机关组织了大型《东方之光》朗诵会，上至局领导，下至机关公勤人员，人人登台亮相朗诵。这种以展示形象的引导、动态性地团队学习，促使全体机关人员从更高的层次上加探了>;:请记住我站域名/三个代表”重要思想时代意义、科学内涵的理解，从而增强了学习贯彻的自觉性与坚定性。
