卫健局开展城市创建工作计划 第1篇
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但我区在建设健康城区过程中仍面临着诸多健康问题，如区内化工区域对环境造成负面影响，人口老龄化和流动人口增加带来社会压力和食品安全隐患，膳食不合理、缺乏体力活动等不良生活方式导致高血压等发病增多。以“城市，让生活更美好”为主题的2010年*世博会举办在即，我区要在两轮建设健康城区行动计划的基础上，继续推进建设健康城区行动，进一步在全区人民中普及健康理念和健康促进技能，增强全社会和居民维护健康的责任意识，夯实社会组织关注健康问题的工作基础，进一步推动*经济社会又好又快发展，努力提升*区的环境基础和综合实力，为2010年*世博会的成功举办贡献力量。根据《*市建设健康城市2009-2011年行动计划》的总体要求，制定*区建设健康城区2009-2011年行动计划。
一、行动目标
继续健全和完善建设健康城区的政策环境、公众参与机制和全民健康的社会支持系统；进一步控制影响人群健康的各类环境因素；进一步加强健康促进宣传，全面提高市民健康素养，倡导健康生活方式，不断提升综合竞争力，促进人与环境和谐发展。
二、行动策略
（一）以人为本，注重参与。坚持以人的健康为本，以公众对健康的主动追求为重，充分尊重和反映市民在建设健康城区行动中的主体地位，根据不同人群解决自身健康问题的实际需求，创设公众参与平台，达到促进市民健康素质的全面发展。
（二）结合世博，服务全局。紧密结合迎世博600天行动，贯彻实施迎世博行动，制定和推进各项活动计划。既使健康城市理念与世博主题有机融合，逐渐渗透到居民生活的各个方面，又在迎世博行动中持续推进建设健康城区行动，使之融入经济社会协调发展的全局。
（三）强化协作，立体推进。建设健康城区行动由部门建设项目和社会推进活动组成。一方面，不断强化社会动员，依托这一平台为政府职能部门认真履行职责、开展项目建设创设条件，强力推进重点活动；另一方面，充分集聚职能部门合力，依托其资源优势深化各个层面的社会推进活动。以社区和单位为最基本的工作单元，坚持重心下沉，强化指导服务，实现重点突破。
（四）突出重点，拓展内涵。不断关注和突破在经济发展进程中出现的健康问题和新农村建设中农民的健康问题，通过借鉴健康城市理论、创新工作机制，研究制定健康促进的保障性措施，切实解决其中的一些重点问题，不断丰富建设健康城区行动的内涵，努力完善可持续发展的行动机制。
三、主要任务与要求
（一）营造健康环境
根据迎世博和巩固国家卫生区工作的总体要求，不断改善城区面貌和环境质量，巩固和发展国家卫生区、国家卫生镇、市一级卫生镇、市卫生村创建成果。结合创建国家环保模范城区工作，进一步完善爱国卫生长效常态管理机制，接受全国爱卫会、*市爱卫会的全面复查考核。
1．进一步加强全区河道整治，逐步恢复河道水生态系统，不断改善水环境质量。
2．进一步控制煤烟型、扬尘和机动车尾气污染，不断改善空气质量。
3．进一步加强全区绿地的建设和管理，提升整体绿化景观质量和养护管理水平。
4．进一步加大对全区中小道路、农贸集市、建筑工地、城乡结合部等市容顽症的整治力度，落实市容环境责任区制度，建立有效的长效管理机制，切实改善市容环境面貌。
5．进一步改善居住区环境质量，定期开展以居住区、单位为重点的爱国卫生检查评比及满意度测评。
6．进一步推进农村村容整治，不断提高农村的环境水准。
7．进一步加强以消灭孳生地为重点的有害生物防治，有效控制虫媒传染病的发生。
8．加强公共场所控制吸烟工作，营造室内无烟环境。
（二）完善健康服务
全面推广和普及健康生活方式应具备的理念、行为和技能，积极提供优质的医疗卫生服务，逐年提高市民对健康素养和健康生活方式的知识知晓率和行为形成率，不断改善市民健康综合素质。
1．进一步巩固和完善全区公共卫生体系，控制传染病暴发流行。
2．进一步推进社区重点慢性病规范化管理，提高高血压、糖尿病、肿瘤、精神疾病等重点慢性病的管理率。
3．进一步深化社区卫生服务综合改革，建立网络化、全覆盖的社区卫生服务平台，为居民提供安全、有效、便捷、经济的“六位一体”综合卫生服务。
4．进一步加大食品卫生安全监管力度，全面营造市民放心的食品消费环境。
5．进一步加强心理健康服务，开展重点人群干预，促进精神卫生工作的可持续发展。
6．进一步加强中医药文化宣传，充分发挥中医“治未病”的优势，不断提高中医特色预防保健服务能力。
7．进一步完善农村合作医疗制度，加大政府对合作医疗的扶持力度，全面完成村卫生室标准化建设，加强乡村医师培训。
8．进一步加强计划生育宣传，大力普及生殖健康、优生优育、避孕节育和预防艾滋病知识。
9．进一步完善社区公共体育设施建设，发展各类群众性体育健身团体，大力宣传科学健身方式，开展体质干预。
10．全面普及合理营养知识和推广支持性工具，不断优化市民饮食结构。
（三）加强健康管理
按照“条块结合、以块为主”和“整体推进、个性发展”的原则，紧紧依托社区和单位开展健康管理。社区卫生服务中心要大力扶持和积极配合群众性健康自我管理组织，提供更加完善的技术指导和服务，不断增加宣传教育的渗透力，逐年提升公众的健康自我管理能力。
1．全区所有居委会、行政村全面组建市民健康自我管理小组，以高血压自我管理为主要内容，建立一支以社区卫生服务中心、村卫生室、退休医务人员为主的健康自我管理服务志愿者队伍，基本实现一个小组一位医务人员的配置。鼓励社区居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，逐步实现健康的自我管理。
2．不断开发健康城市宣传阵地，通过各种有效形式，积极开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的健康科普知识系列宣传活动，不断提高市民的健康知识知晓率和自我保健能力，大力普及健康自我管理的知识与技能，营造全民关心健康促进健康的社会氛围。
（四）提升健康场所
建设健康城区的基础是持续深化和推进健康社区、健康单位、健康校园、健康家庭等建设活动，结合场所特点，不断拓宽健康教育和健康促进的渠道，倡导社会法人和市民个人加强共同维护城市健康的社会责任感，使不同健康场所在健康自我管理方面各具特色。
1、深化建设国家健康镇试点
不断推进建设国家健康镇试点工作，以项目形式继续推进建设国家健康镇特色工作。以健康伴我行、健康自我管理、老年人健康服务到家庭、中医保健为民服务、残疾人享有社区康复、绿色校园、倡导控烟、污水纳管和村落改造项目为基础，不断完善绿化、环卫及公共服务设施，确保河水清、道路平、环境整洁优美，让人民群众共享健康生活。
2、培育建设健康场所典型
在开展建设国家健康镇试点基础上，选择张堰镇作为健康场所建设典型中建设健康社区典型，展示其建设健康社区工作中的特色项目和成功经验。在开展全民健康生活方式行动示范单位的基础上，选择机关、学校、医院、超市等6个单位进行重点培育、扶持，突出其各自的个性项目，成为全区建设健康场所的展示窗口。
3、继续开展建设健康社区工作
各街镇（*工业区）要在第二轮健康社区建设的基础上，重点组织开展“五个人人”市民健康行动和全民健康生活方式行动，不断提高市民参与程度和群众满意度。继续做好控盐、控油宣传工作，全面实施“市民健康自我管理小组”项目，组织发动市民积极参与“人人运动”健身活动，建设1条科学健身路。
4、不断规范建设健康单位
要以机关、企业、市场、学校等单位为重点，在原有基础上再动员5-10个单位参与建设健康单位活动。区各有关部门和系统要充分利用建设健康单位的平台和载体，积极组织直属系统单位参与建设健康单位活动，广泛开展健康教育和健康促进活动，推进“五个人人”市民健康行动。
四、重点推进活动
（一）“人人动手清洁家园”行动
结合迎世博600天行动工作和巩固国家卫生区工作，广泛发动市民参与整洁社区和公共场所环境卫生的公益性活动。以迎新春、爱国卫生月、迎“*”、迎“国庆”以及有关重大活动为载体，从清洁家园、维护公共环境的点滴小事做起，从家庭、小区、单位做起，倡导和建立月末周四市民义务劳动制度和群众性监督机制，定期开展环境卫生督查及整治活动，引导市民树立主动关心城市公共卫生状况和环境状况，自觉维护市容环境，摒弃乱吐痰、乱扔垃圾等陋习，提高市民的公共环境卫生意识，不断改善城市整体环境水平。
由区绿化市容局为牵头单位。
（二）“人人劝阻室内吸烟”行动
围绕“无烟世博”的主题，全面倡导公共场所控烟。通过开展群众喜闻乐见的控烟活动，积极倡导市民树立控烟意识，养成不在公共场所吸烟、劝阻室内吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟的行为习惯，大力营造全面控烟的社会氛围。全区所有机关、医院、学校全面控烟，餐饮、宾馆和文化娱乐场所全面标注控烟标识，餐饮单位逐步实行控烟。力争累计创建成“无烟单位”100个。
由区卫生局为牵头单位。
（三）“人人坚持日行万步”行动
积极倡导“体育生活化”理念，充分利用日常生活、双休日、节假日引导市民每天进行累积相当于一万步左右健身活动。积极开展各类群众性体育活动，通过健身操、万人跑等形式，不断扩大参与锻炼的人群范围，组织开展全区性的健康“一二一”运动操竞赛活动。恢复和推广“工间操”制度，引导职业人群加强日常健身锻炼。全区各街镇（*工业区）在公共绿地、公园和社区有关道路建设1条科学健身路，设置以健身为主题的宣传指示牌，普及科学健身理念。
由区体育局为牵头单位。
（四）“人人掌握控油控盐”行动
广泛宣传“每人每天摄入盐控制在6克以内、摄入油控制在25克以内”等健康知识。根据市爱卫会统一部署向居民户免费派发健康生活方式支持工具和相关的健康宣传资料。在集体用餐的市级健康单位内试点开展控盐、控油活动并逐步推广。在餐饮单位逐步推广合理膳食提示和健康菜谱。
由区卫生局、区食品药品监管分局为牵头单位。
（五）“人人学会应急自救”行动
大力普及识别危险表示的知识和技能，提高市民防范潜在危险和保障自身安全的意识，以减少意外伤害。组织开展各类应急自救基本技能的培训、测试和演练，尤其要加强家庭应急自救、防范等技能和知识的培训，不断提高市民有效应对家庭和公共场所突发事件的自救意识和能力。
由区红十字会为牵头单位。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各街镇（*工业区）要加强对建设健康城区工作的领导，进一步完善建设健康城区、建设健康社区的组织网络，明确各职能部门健康教育和健康促进的工作职责，不断加大对建设健康城区工作的投入保障力度。区各有关职能部门要大力支持和配合建设健康城区工作，制定具体实施方案和配套措施。
（二）健全参与机制
不断健全建设健康城区工作机制，畅通公众参与渠道，进一步提高公众参与建设健康城区行动的可行性和有效性。不断完善健康城区志愿者队伍管理机制，建立志愿者服务的诚信机制和互动模式。健全和完善建设健康城区的激励机制，每年评选市、区两级健康城市工作先进社区、单位、集体和个人，调动不同主体开展建设健康城区活动的积极性。在确保财政投入的前提下，建立多元化投入机制，鼓励和引导社会资金投入健康城区建设项目。在制定和完善健康城市相关政策过程中广泛听取公众意见，注重兼顾不同群体的健康权益。
（三）完善监测评估
严格按照《*市建设健康城市2009-2011年行动计划》建立评估指标体系和市民健康行为监测，开展全区性、年度、项目的评估工作，每年做好建设健康城区工作评估及总结。
各镇街（*工业区）要按照本行动计划，作好各自的建设健康社区2009-2011年行动计划，并做好每年的建设健康社区工作评估和年度工作计划。区健康促进委员会各职能部门要制定各自的2009-2011年行动计划和评估方案，并做好每年的工作评估和年度工作计划。
卫健局开展城市创建工作计划 第2篇
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创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。
一、切实增强创建工作的信心和决心
国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把*建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。
目前,我市创建国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看,江苏省的国家卫生城市已达17个,数量位居全国第一。苏南发达地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的*、*、*等省区的创建活动也如火如荼,卓有成效。从全省看,各个城市也普遍加快了创建步伐,已先后有*、*、*、*、*、*、*、*8个市和*、*、*、*4个县级市被命名为国家卫生城市,聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收,去年全省包括我市在内的13个城市又加入了创建国家卫生城市的行列。目前,已经创建的有12个,正在创建的17个,占比达到60%。特别是全省17个地级城市,已有15个市已经创建或正在创建。从我市“一创六建”的布局看,自荣膺“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“省级创建文明城市工作先进城市”后,我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市”,进一步提升*城的档次和水平,为全市争创“全国环境保护模范城市”等打好基础。可以说,只有国家卫生城市创建成功,才能拿到创建国家环境保护模范城市的“入场券”,只有“两城”创建成功,才能夯实创建国家文明城市的基础。从我市的自身条件看,经济基础还比较薄弱,基础设施建设还不够完善,特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创建国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市,流动人口多,卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后,给创建工作造成较大困难。从国家卫生城市创建验收标准看,随着国家卫生城市创建工作的不断深入,国家爱卫会的验收标准越来越高,任务越来越细,要求越来越严,这对我们的创建工作提出了更高的要求。
同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和
决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。
二、确保各项创建任务落到实处
国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。
(一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。
(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂,实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设,提高机械化作业水平,限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度,积极利用bot、tot、boo等方式筹集资金;要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入城市建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。
(三)要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐
一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。
工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施,在调查研究的基础上,拿出方案,尽快实施。大力开展食品安全专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”,重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐,尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标,是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动,通过落实综合防治措施,务求除“四害”工作提前达标。
(四)要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量,必须坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起,要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前,安排一周的时间,组织动员驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样,集中整治“脏、乱、差”,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件,使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,规范各个领域的卫生秩序,推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。
(五)要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓,市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上,及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料,形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上一分不失。
三、力争创建目标如期实现
创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段,各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风,高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥,三区政府、两个开发区管委会
和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室,从市直和五区抽调专门人员集中办公,负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建卫生城工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光,影响实现创建目标的要严格追究责任。
卫健局开展城市创建工作计划 第3篇
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一、实施时间
（一）启动阶段：2010年，做好创建健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动和健康场所的创建工作；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估，确保2010年创建健康城市工作全面实施。
（二）实施阶段：2011年，全面推进创建健康城市工作，对照创建健康城市各项指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，认真研究解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成2011年建设健康城市工作计划。
（三）评估阶段：2012年，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对方案提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索创建健康城市新方案指标体系，为开展新一轮创建健康城市工作目标奠定良好基础。
二、实施内容
2010年为创建健康城市启动年，重点开展创建健康社区、健康家庭、健康学校、健康医院、健康宾馆、健康乡镇试点工作，旨在通过各种类型健康场所创建，达到以点带面，逐步扩展、延伸创建范围的目的。
（一）健康社区
责任单位：各街道办事处、市卫生局。
创建指标：每个街道评选出4个健康社区。
标准：营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群。
1.健康管理
⑴建立健全社区爱国卫生组织管理机构，制定健康社区发展规划和工作计划。健康社区工作纳入社区、群团、行业和单位工作目标。
⑵辖区内单位和家庭积极参与健康社区建设，开展争创健康单位、健康家庭活动。
⑶建立社区健康管理志愿者队伍。
⑷定期进行健康社区科学评估。
⑸居民户控烟率应达50%以上。
2.健康基础
⑴经济支持
①居民生活水平不断提高。
②各级政府对公共卫生的投入不断增大，鼓励企业捐助。
③居民对健康的投资合理增长。
④社区健康资源协调共享。
⑵社区保障
①不断提高失业保险、养老保险及医疗保险的覆盖率。
②建立法制援助，不断提高覆盖率。
③健全人民调解组织，不断提高调解率。
④对弱势人群进行社会援助。
⑶科教文体
①社区学习气氛浓厚，居民科学知识水平不断提高。
②开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。
③社区健身设施配套率不断提高。
⑷社区安全
①加强社区安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。
②加强法制教育，杜绝黄、赌、毒现象。
③重视消防安全，完善各项消防设施。
④开展红十字救护教育，提高居民自救能力。
⑤对暂住人口实行规范化管理。
⑥不断完善社区物业管理。
⑸精神文明
①加强文明教育，开展文明单位和文明家庭普及活动。
②开展公民公德教育，倡导文明新风。
③关心未成年人的健康成长，组织开展有益健康成长的各项活动
。
3.健康环境
⑴基础设施
①搞好社区规划，提高基础设施配套率。
②区内道路平整硬化，排水设施完善。
③环卫设施配套。
④区内有足够的停车场所。
⑤残疾人无障碍设施完好。
⑵环境保护
①区域内噪声不超标。
②社区内雨污分流，“三废”处理达标。
③不断改善社区内河道、池塘、喷泉环境状况，保持水面无漂浮物，水体周边清洁。
⑶社区管理
①环境常年保持整洁。
②环卫设施保持完好、清洁。
③居民生活垃圾袋装化，日产日清。
④区内广告、标牌设置规范。
⑤居民楼道无乱贴乱画现象。
⑷人居环境
①区内住房成套率达90%以上。
②区内绿化率达40%以上。
③区内硬化率达100%。
④区内公共服务设施逐步完善。
4.健康服务
⑴医疗服务
①社区卫生服务覆盖率达90%以上，建立和完善居民健康档案。
②完善高血压、糖尿病、肥胖病、肿瘤、冠心病和血脂异常症的管理。
③加强对弱势人群的医疗救助。
④建立传染病管理档案。
⑵公共卫生
①社区范围内公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检，持证上岗。
②公共场所和食品行业加强自身管理，不断提高卫生合格率。
③二次供水水箱每年清洗消毒，记录齐全，水质优良。
⑶除四害
①定期开展除四害工作。
②落实四害防制措施。
③四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）密度控制在省（国家）标准以内。
⑷妇幼保健
①倡导婚前体检，做好计划生育。
②开展新生儿疾病筛选，筛选率逐年提高。
③加强对散居儿童的管理，管理率逐年提高。
④做好计划免疫，“五苗”覆盖率达98%以上。
⑤加强社区内托幼机构卫生管理，卫生合格率不断提高。
⑸健康教育
①开展多种形式的健康教育活动，提高健康教育普及率。
②健康教育资料（报刊、书籍等）入户率达70%以上。
③定期邀请健康专家开展有针对性的专题讲座。
④定期对居民进行健康知识考评，合格率达85%以上。
⑤居民养成健康的行为和生活方式。
⑥引导居民积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
5.健康人群
⑴区内人群传染病、心血管病、精神病发病率逐年下降。
⑵居民的吸烟率、酗酒率、高盐率逐年下降。
⑶居民参与健身普及率逐年提高。
⑷社区青少年近视率、贫血患病率、肥胖、佝偻病患病率逐年下降，健康素质不断提高。
⑸老年人照料普及率逐年提高。
⑹区内人群对健康社区建设满意率逐年提高。
（二）健康家庭
责任单位：各街道办事处
创建指标：每个街道评选出100户健康家庭。
标准：建设健康住宅，倡导健康消费，培育健康素质，享有健康欢乐。
1.符合健康的住宅
⑴住房面积宽敞，光线充足，通风良好。
⑵用安全卫生自来水和水冲式厕所。
⑶用燃气装置，油烟排放通畅。
⑷绿化美化家居环境。
⑸垃圾袋装，逐步分类投放。
⑹居室装饰，使用绿色环保装饰材料。
2.家庭的健康保健
⑴改善家庭生活条件，提高家庭科学生活水平。
⑵订阅卫生保健资料（报刊、书籍、杂志），主动学习健康知识，掌握自我保健知识。
⑶养成健康的行为和生活方式，自觉参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
⑷倡导健康保健消费，健康消费逐年增长。
⑸定期对室内空气消毒，经常开窗通风，晾晒被褥。
⑹对家庭餐、茶具消毒。
⑺有家庭健身器材和文化娱乐设施。
⑻定期参加体检，备有家庭保健药箱，接受社区家庭医生服务。
⑼执行计划生育政策，优生优育。
⑽家庭成员不吸烟。
3.营造和谐家庭氛围
⑴尊老爱幼，老人健康长寿，儿童健康成长。
⑵家庭民主，互敬互爱。
⑶依理依法调解家庭纠纷。
⑷热爱学习，不断提高科学文化知识水平。
4.邻里之间和睦互助
⑴邻里互帮互助，友好相处。
⑵主动维护公共环境和楼道卫生。
⑶积极参加社区公益活动。
⑷积极参与社区公共安全管理。
（三）健康学校
责任单位：市教育局
创建指标：全市评选出5所健康学校
标准：建设设施现代的教学园地，营造整洁优美的学习环境，培养文明向上的校园风气，增进师生健康的综合素质，留下莘莘学子的美好回忆。
1.营造健康环境
⑴学校建筑设计符合卫生标准，新建、改建、扩建校舍实行预防性卫生监督。
⑵教学设施齐全、先进，网络、闭路电视、广播等系统设备良好。
⑶教室内采光、照明、空气质量等指标符合卫生要求，课桌椅高度可调节。
⑷校园环境整洁，道路平整，绿化美化。
⑸教室、学生宿舍、教师办公室整洁卫生，空气流通、物放整齐、陈设有序。
⑹按班组数量设置适当的洗手龙头，宿舍区自来水使用方便，安全卫生。
⑺垃圾箱，果皮箱等设施齐全，垃圾袋装，日产日清。
⑻厕所水冲式，男、女厕所位数足够，管理良好。
⑼自行车停放有专用场地，按班级有序停放。
⑽学校周边秩序井然，安静、无噪音污染。
2.规范健康管理
⑴“以学生健康为中心”开展素质教育，促进学生全面发展。
⑵把创建健康学校纳入学校整体教育计划，网络健全，管理规范。
⑶制订有益于学生健康的各项卫生管理制度。
⑷合理安排学生的学习时间，不增加学生的学习负担。
⑸提供健康食品，引导师生健康消费。
⑹提供安全卫生的饮水，饮水机应定期消毒。
⑺创建无吸烟学校，校园内禁止吸烟。
⑻除四害措施落实，四害密度达标。
⑼加强安全管理，制定抗自然灾害或其他灾害的应急措施，无重大责任事故发生。
⑽采取有力措施，预防在校师生的人身伤害。
3.加强健康服务
⑴根据学校种类，分别设置学校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员，配备必需的医疗用品。
⑵落实《全国学生常见病综合防治方案》，开展常见病综合防治工作，制定校内暴发传染病、中毒事件的应急预案。
⑶保证学生接受计划免疫、预防性体检，建立学生健康档案，及时向家长反馈学生健康情况。
⑷注意学生心理健康，引导和指导学生心理和个性健康发展。
⑸对有特殊困难的学生和学习困难的学生提供支持和耐心帮教。
⑹教职员工定期体检，建立健康档案，对患病者进行跟踪管理。
⑺建立职工文化、娱乐、健身场所，提供健身指导。
⑻关心教职员工的健康和生活，帮助解决实际困难。
⑼学生和老师对学校管理满意率达85%。
⑽教职员工对学校未来发展支持率达70%。
4.开展健康促进
⑴健康教育开课率达100%，课程设置灵活多样，以效果为准。
⑵健康教育活动形式多样，普及率达95%。
⑶创造相互关心、信任和友好的氛围，树立有益于健康成长的良好校风。
⑷密切学校与家庭的联系，动员家长支持、参与健康学校建设，鼓励学生以文明健康行为影响家庭和社会。
⑸与社区互动，资源共享。
⑹师生掌握健康知识，养成健康行为，学生形态、机能、体育合格率不断提高。
⑺师生积极参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
（四）健康医院
责任单位：市卫生局
创建指标：全市评选出3所健康医院。
标准：优美的就医环境，先进的科学管理，周到的优质服务，
良好的健康氛围。
1.优美的就医环境
⑴医院总体规划科学，布局合理，实用美观。
⑵院容环境整洁优美，绿化美化。
⑶道路平坦、畅通，夜间亮化，场地平整，排水系统完好。
⑷建筑物及墙面无污渍、斑剥。
⑸就医场所陈设规范，窗明几净，安静幽雅。
⑹各种公示标识醒目、规范。
⑺设置醒目禁烟标志和无烟单位标志。
⑻厕所合理布局（一类标准），适应病人特殊需要，有残疾人厕位。
⑼垃圾箱、果皮箱、坐椅、电话、公用洗手处等公共设施布局合理，完好洁净。对公用电话、坐椅等公用设施随时进行擦拭消毒。
⑽停车场合理设置，车位足够。
2.先进的科学管理
⑴健全爱国卫生组织机构，配备专（兼）职人员，制度明确，管理规范，责任到人。
⑵食堂和饮用水符合《食品安全法》和《生活饮用水标准》，患者饮食配有营养师指导。
⑶供热、供水、送排风系统设施完好，运转正常。
⑷放射性同位素和射线装置的作用、管理、防护及放射工作人员的管理必须符合国家有关规定。
⑸计划免疫、消毒隔离、疫情报告符合《传染病防治法》的规定。
⑹依法管理、使用剧、麻、精、毒类特殊药品。
⑺污水及各类用品消毒灭菌合格，医疗废弃物处理符合国家标准。
⑻除四害长效措施落实，四害密度得到有效控制。
⑼各种公用设施定期检查维护，安全、卫生，无隐患。
⑽落实各项安全措施，防范火、电、水、气、盗等设施、设备齐全，符合标准，无违章安全事故。
3.周到的优质服务
⑴倡导科学的健康理念，开展以“病人为中心”的服务活动。
⑵职工着装整齐，举止文明、态度和蔼，服务规范。
⑶设立服务中心和院长接待制度，提供咨询、导医、接待、投诉等服务。
⑷建立急诊“绿色通道”，通道畅通有效。
⑸建立“无障碍通道”，配备为特殊人群服务的运送工具和用品。
⑹医疗用房有中心供氧、中央调控、中心吸引系统。
⑺病室环境洁净，温度适宜，通风、光照良好。
⑻做好病人饮食、饮水等服务。
⑼为病人家属提供必需的生活服务。
⑽建立接受社会监督制度，病人对医院综合满意度达85%。
4.良好的健康氛围
⑴设立有益病人身心健康的活动场所。
⑵优化医疗流程，方便病人就医。
⑶门诊和病区设有健康教育专栏，进行形式多样的健康教育活动。
⑷推广健康教育处方，提供医疗、护理、保健、康复咨询。
⑸物流传输系统通畅、有效，无线呼叫、急救通讯、抢救监控系统良好。
⑹积极参与社区健康促进和社会公益活动。
⑺落实“门前三包”，促进医院周边环境和谐协调。
⑻关心职工生活，建立职工健康档案，开展健康向上的职工文化、娱乐、体育活动。
⑼职工对医院管理满意率达85%。
⑽职工对生活现状和医院未来发展支持率达70%。
⑾主动参与“控酒限盐饮豆奶健康行动”。
（五）健康宾馆
责任单位：市卫生局
创建指标：全市评选出8所健康宾馆。
标准：建设环境优雅、舒适温馨、卫生安全、服务一流的健康宾馆。
1.健康优美的休闲环境
⑴环境清洁卫生，地面完整洁净，室内陈设整洁，处处窗明几净，灯光亮化，绚丽多彩。
⑵环境、庭院绿化美化，有观赏景物和建筑小品，四季常青，整洁美观，外环境绿化覆盖率达30%以上。
⑶室内摆放花木盆景及艺术品，有良好文化氛围，视觉效果良好。
⑷垃圾分类收集，有害废弃物专箱收集，有符合标准的垃圾中转场地，生活垃圾100%袋装。有布局合理、数量足够的废弃物容器。
⑸公厕布局合理（一类标准），设施配套，设有残疾人专用厕所或厕位，卫生要求达标。
⑹区域环境噪声达标率达90%。
⑺锅炉（灶）100%使用清洁燃料，空气污染指数符合标准。
⑻生活污水经处理后分流排放。
⑼室内空气清新，无异味。
⑽落实门前“四包”措施，无违章店招、店牌；广告灯箱达标率达100%。
2.安全舒适的先进设施
⑴门厅和公共区域有无障碍通道，配备轮椅。
⑵设有残疾人专有客房，设施符合残疾人的特殊需求。
⑶消防安全设施先进完好。
⑷宾馆有专用的娱乐场所，健身房、游泳池、美发美容等健身娱乐设施，符合卫生标准。
⑸中央空调系统、新风系统、卫生间排风装置符合卫生要求。
⑹设独立的员工通道，更衣室、浴池、食堂娱乐场所。
⑺厨房科学布局，各操作间独立分开。
⑻冷菜间和面点间有足够的空调设施，冷藏设备齐全，消毒设施完善，消毒合格率达100%。
⑼除四害设施齐全，措施落实，四害密度达标。
⑽公共场所有醒目的禁烟标志和其他的公共信息标志。
⑾会议中心等处设有公共吸烟室，设有无吸烟客房或无烟楼道。
⑿饮用水、食用冰块卫生达标，二次供水水箱每年清洗消毒两次。
3.文明健康的员工素质
⑴从业人员健康教育普及率达100%，卫生知识知晓率达90%以上。
⑵从业人员每年体检一次，卫生知识培训率，“五病”调离率及持健康证上岗率均达100%。
⑶消防安全知识培训普及率达100%，具有处理突发事故和应急救护的能力。
⑷职工对生活现状和单位未来发展满意率达70%以上。
⑸职工在工作区域严禁吸烟。
⑹建立齐全的职工健康档案。
⑺从业人员具有高中以上文化水平，大专或大专以上文化所占比例达20%。
4.亲商诚信的一流服务
⑴礼貌待客，热情服务，维护宾客的合法权益。
⑵仪表仪容端庄，佩带胸牌上岗，语言文明亲切，用普通话和外语交流。
⑶诚信经商，全面提高服务质量。
⑷为儿童、残疾人提供特殊服务。
⑸为宾客提供医疗和商务、通信服务。
⑹提供客房优质饮水，24小时服务，逐步实现客房饮水直供服务。
⑺餐具、杯具、容器、针棉织品卫生达标率达100%。
⑻食品采购索证齐全，运输、储存、领用建立卫生制度，保证食品卫生质量。
⑼卤菜加工生产用水卫生达标率达100%。
⑽卤菜卫生抽检合格率达100%。
⑾客房管理符合卫生要求，床上用品按照规定标准更换。
⑿不发生食物中毒。
⒀严禁采购、加工国家明令禁止销售的动植物。
⒁宣传健康食品，引导健康消费。
（六）健康乡镇
责任单位：全市16个乡镇
标准：营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培养健康人群，加快建设社会主义新农村步伐。
1.健康管理
⑴领导重视，组织落实，明确专职部门和人员。
⑵健康镇、村的建设纳入镇、村的发展规划，有年度工作计划和实施方案，定期进行科学评估。
⑶充分发动辖区村（社区）、单位和家庭积极参与健康镇、村建设活动。
2.健康服务
⑴农村医疗卫生服务体系健全率达95%以上，建立和完善镇村居民健康档案。
⑵开展慢性非传染性疾病防治，针对本辖区居民的主要慢性病发病情况，开展相应的综合干预。
⑶完善妇幼保健、计划免疫、生殖健康等服务。
⑷开展多种形式的健康教育活动，镇建有健康教育园，村建有健康教育指导室。
⑸贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。
3.健康环境
⑴镇区规划合理，环境整洁，绿化美化，秩序良好。
⑵加强环境保护综合治理，“三废”排放符合要求，生活污水集中处理率不断提高。
⑶基础设施完善，建有良好的垃圾、粪便清除系统。
⑷实施区域供水，饮用水水质符合国家标准。
⑸除四害巩固措施落实，病媒生物得到有效控制。
4.健康社会
⑴建立健全突发事件应对体系和机制，应急措施执行良好。
⑵落实各项社会保障制度，扩大社会保障覆盖面。
⑶重视弱势群体，妥善解决老、弱、病、残的生活照料和就业等问题。
⑷加强安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。
⑸强化流动人口的自主管理，增强流动人口对本地的认同感和归属感。
5.健康人群
⑴热爱学习，掌握自我保健知识，不断提高科学文化水平。
⑵镇、村居民的传染性疾病、慢性非传染性疾病的发病率得到有效控制。
⑶实施全民健身工程和万村体育健身工程，不断改善健身条件，提高镇、村体育人口比例。
⑷镇、村居民和外来人口的基础健康知识知晓率和基本健康行为形成率逐步提高，养成“合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡”的健康生活方式。
⑸镇、村居民对建设健康镇、村的满意率及生活状况的满意度逐年提高。
三、保障措施
（一）加强领导，健全机制。为保障创建“健康城市”活动有效开展，巩固提高创卫工作成果，全面提升我市居民健康水平，成立市建设“健康城市”活动领导小组，并下设办公室，办公室设在市爱卫办，负责创建具体工作。各责任单位要将创建健康城市工作列入重要议事日程，建立领导小组和办事机构，经常研究部署，完善法规政策，切实加强领导；要结合各自实际，各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，形成整体合力。
（二）更新理念，增进共识。创建健康城市是一项长期、持续发展的工作，谋求的不仅仅是结果，更注重的是创建过程。创建健康城市只有起点、没有终点。各责任单位要不断提高对创建健康城市工作的认识，将其作为共建共享“北方宜居城市”的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。
（三）强化法制，健全政策。要围绕人的全面健康发展，根据经济社会的发展形势，针对城市发展的新情况、新问题，进一步制订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动保护、充分就业等各项法律法规，将各项健康工作纳入法制化管理轨道。要研究、制订有利于健康的各项政策，深化医疗、教育、体育、社会保障与社会救济等体制改革，推进创建健康城市各项工作持续发展。
（四）分解任务，逐年推进。要把健康城市的各项目标落实到党委、政府各个部门，实行“一把手”责任制。各有关部门要按照本方案，编制创建健康城市的年度计划、年度财政预算，配套编制和实施重点专项规划、行业规划，提出具体、明确的年度或分期实施计划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。
（五）加大投入，保障经费。市政府将创建健康城市有关投入纳入财政预算，作为公共财政支持的重点，满足工作需要。同时，开拓公益事业投资融资渠道，积极引导企事业单位和个人参与健康城市建设项目建设，争取国内外项目资金的资助和社会各界的捐赠，尽可能寻找最广泛的资金来源。
卫健局开展城市创建工作计划 第4篇
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一、指导思想版权所有
以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以人为本，围绕我市城市发展整体规划，以优化城市环境和城市形象为重点，举全市之力，深入开展创建活动，促进洮南早日建设成为省级卫生城市，加快全面建设小康社会进程，努力构建和谐社会。
二、具体工作任务
根据省级卫生城市的标准，结合我市实际情况，各部门、各单位具体承建任务如下：
宣传部
1、对整个创建活动进行跟踪报道，宣传先进典型，曝光不文明行为，努力营造全民创建的浓厚舆论氛围。
2、在全市主要街道统一悬挂创建卫生城市宣传标语。7月25日前完成。
3、在电视台打出创建省级卫生城宣传口号，在每天洮南新闻节目后播出。从7月20日开始。
4、制作并播发“关于开展创建省级卫生城活动的市领导电视讲话”。7月30日前完成。
5、在白城日报（洮南版）开设健康教育专栏，广泛宣传健康知识。从7月中旬开始。
6、负责3个大型、永久、固定的创建卫生城市宣传标志的规划设计。7月30日前完成。
爱卫会办公室
1、制定爱卫会工作长远规划及年度计划。积极开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动。爱国卫生月活动有计划、有总结、有成效。完善相应基础资料。
2、深入开展除四害工作。有专（兼）职除四害工作人员，管理制度健全，措施落实。保存完整的四害密度监测资料，有专项监测经费。制定全市除四害年度计划，负责组织和具体指导全市各部门、各单位开展除四害工作。综合防治措施符合有关规定，灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑四项均达标。
3、积极开展控烟健康教育。落实政府、公共场所禁止吸烟法规并开展执法工作，城区内无烟草广告，开展无吸烟单位评选活动，利用各种形式经常向群众普及吸烟有害健康的活动。
4、组织千人志愿者活动。积极开展环境卫生清扫、野广告清除、健康教育宣传等义务活动。
卫生局
1、加强公共场所卫生管理工作。旅店、浴池、理发美容从业人员体检率达到95%，上岗人员体检合格率达到100%，卫生知识培训率达到95%。清洁卫生制度完备，消毒设施齐全，操作符合要求。各种标志明显，室内外卫生好。完成“六小”整顿工作，卫生许可证持有率达到100%。
2、加强对居民饮用水卫生管理。疾控中心每半年对自来水厂出厂水质进行一次全面分析，每月对饮用水末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氧进行检查，总合格率≥98%。对二次供水设施进行监督管理，各种材料齐全。水厂从事直接供水人员有体检合格证明。
3、加强食品卫生工作管理。经常开展食品卫生知识宣传和监督检查。食物中毒呈下降趋势，有完整的月报、季报。饮食服务场所环境整洁，卫生设施完善，食品库房、操作间布局合理，餐具消毒工作落实。食品生熟分开、分类存放、质量符合要求，相关许可证件俱全。食品卫生监督覆盖率≥95%。从业人员着装整齐，持有效健康证，培训合格后上岗。卫生管理组织和制度健全。本年度市内无重大食物中毒事故。
4、加强传染病防治工作。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，有传染病防治监督工作计划和开展监督管理工作情况总结。市疾控中心达到同级一等疾控中心评审标准。建立健全疫情登记和报告制度，医护人员掌握有关疫情报告知识，门诊日志、疫情报告符合要求，5-10月份医院设立肠道门诊。防病注射时做到一人一针一管一灭菌，一次性使用注射器，用后做到消毒毁型。计划免疫实行按周门诊制度，儿童计划免疫单苗、四苗及新生儿乙肝疫苗接种符合规范要求，接种率达95%以上。有流动人口计划免疫管理办法，流动人口居住期3个月以上，建卡建证率达95%以上。积极开展卫生传染病防病宣传，每年开展6次以上，设有宣传专栏，宣传经费落实。全年无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病发生。
5、积极开展健康教育。每年专题研究健康教育工作2次以上，组织健康教育活动2次以上。完善健康教育网络，市健康教育工作人员编制达到疾控中心的7%，独立活动经费占卫生费的1%。制定健康教育长远规划和年度计划、有记录、有总结、有评价，有教育资料、有阵地、有手段，相关档案资料齐全，管理规范。积极开展健康教育人员培训，提高基层健康教育工作人员素质，健康教育网络覆盖率达85%以上。各医院门诊可进行健康教育咨询。医院每年对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行多种形式健康教育，病人相关健康知识知晓率达到80%以上。医院每年向社区开展健康教育4次以上。商店等公共场所有结合岗位特点开办的健康教育宣传栏和宣传资料，进行健康教育培训，职工健康知识知晓率达到70%。
城管执法局
1、落实门前卫生责任，建立检查评比制度，主要街路实现专人全天保洁，垃圾日产日清。购进清扫车1台，道路机械化清扫率达40%以上，垃圾清运率达100%。垃圾箱地点适宜，容器密闭，周围环境整洁，无蝇蛆。在居民楼区和部分路段，实行垃圾袋装化管理，袋装率达10%以上。继续完善垃圾无害化处理场建设，建立一座粪便无害化处理场，投入使用后，垃圾无害化处理率达15%，垃圾、粪便处理场有工作用房，配专人管理，基本无臭、无蝇蛆，环境保持清洁卫生。垃圾、粪便运输车辆达到建设部规定的95%，保持车容整洁，车体完好，实现垃圾密闭化运输。
2、制定垃圾、粪便无害化处理的中、长期规划，形成处理场工程的主项可行性研究和环境影响评价报告资料，建立月份、年度的关于垃圾、粪便处理的卫生监测资料。
3、市区公厕有保洁制度，有专人管理。地面、门窗、墙壁、灯具、洗手盆（池）整洁，墙壁无刻画，基本无臭，便池无尿碱、粪便不满溢、无蝇蛆。
4、集贸市场有专（兼）职保洁人员，有果皮箱等环卫设施。公厕保持清洁卫生，无蝇，上下水设施完善，符合卫生要求。市场市容环卫监察人员佩戴标志并按规定文明管理
5、对市政设施沿街墙体的乱贴乱画、乱写乱涂的野广告进行彻底清除；严禁沿街及小区乱堆乱放。主干道楼房阳台全部封闭。要逐条街路，逐个小区，逐个居民楼进行整洁达标。
6、清除占道经营，取缔马路市场。对修车点、修鞋点、冷饮点进行定点经营，对沿街叫卖行为坚决取缔，对商场门前的自行车、摩托车摆放进行规范化管理。
7、对主要街路及次要街路和巷道的楼体进行净化，对两侧牌匾进行规范整治。广告牌匾必须美观大方、整齐干净，无缺字、掉字、掉漆、退色、歪斜现象，采用电子显示屏或灯箱式或霓虹灯式，取缔落地式牌匾。同一条街路两侧的牌匾必须规格统一，大小一致。
8、沿街的商业网点、单位、住宅楼全部亮化。
9、市容环卫监察队伍和环境卫生专业队伍满足工作需要。环卫工作有长远规划和年度计划。各项基础资料完善。
工商局
1、建立健全统一的市场卫生管理制度，制定市场规范化管理标准，并严格执行。完善各市场的卫生设施建设。对市场内外环境进行治理整顿。商品划行归市，更换破旧摊床，粉刷墙壁，市场内有明显指示标志。摊位摆放整齐，抓好从业人员自身卫生管理。
2、认真开展健康教育活动，配备专（兼）职工作人员，有计划、记录、总结等基础材料，对本系统职工及集贸市场从业人员进行健康教育，使其健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。
建设局
1、在市区内新建2座水冲式厕所。按建设部《城市环境卫生设施标准》的要求，设置足够的公共厕所，使市区公厕布局合理，数量满足需要。公共汽车首末站、集贸市场、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围等主要地点，均有公厕。对现有公厕进行维修改造，使其达到建设标准。旱厕地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀的材料建筑，大便器之间设隔断（高1.2米以上），粪池有盖，有公厕图形符号和设施标志。8月末前全部完成建设、改造任务。
2、加强道路管护。市区路面破损、塌陷及时修复，使道路完好率达到98%。主次干路两侧硬覆盖达100%，支路硬覆盖达60%。舒通淤水井，确保道路排水通畅。
3、主要街路添置果皮箱450个，地点安放适宜。主、次干道两侧有行道树，有花草，品种多样、相映成趣。施工场地设置隔离栏，高度不低于1.5米，出入口处地面硬化,建筑垃圾及时清运,工地内及其周围整洁。
4、在南出口设立1个大型、永久、固定的创建卫生城市的宣传标志，市区内设立40块统一规格、固定、永久、规范的爱国卫生宣传标语牌。
5、居民供水水质达标率达100%。水厂每月有一次水质全面分析报告，检测项目不少于28项。二次供水设施完备，有卫生安全制度，定期清洗，有清洗记录和清洗后检验报告。泵站及周围环境整洁卫生，无二次污染问题。
6、城区绿化覆盖率≥36%，全年新增绿地面积24公顷。
公安局
市区街路安全线全部重新粉刷。
交通局
1、在主要街路设立1个大型、永久、固定的创建卫生城市的宣传标志。
2、加强汽车站环境卫生管理。
一是侯车室地面清洁，四壁无积尘，窗明几净，基本无蝇；设有适量果皮箱，并且清洁；保洁制度健全，有专人清扫保洁。
二是停车场清洁，有密闭垃圾箱，垃圾日产日清。有车辆清洗台，无污物。
三是有水冲式厕所，布局合理，数量满足需要，有洗手、通风、防蝇设施，保洁制度健全。
四是侯车室内禁止吸烟，有明显的禁烟标志，无烟草广告及其标志，有禁烟管理人员。空气质量监测资料齐全。
五是有旅客饮水处，水质符合卫生标准。食品从业人员着装整洁，健康证持证率达100%，卫生知识培训率达95%以上。食品质量符合要求，实行工具售货，有食品卫生许可证。
六是设立固定的健康教育专栏和卫生知识宣传栏，内容定期更换。定时向旅客播放卫生知识，有资料和记录。有有效的公共场所卫生许可证。
七是整体环境优美，应绿化面积绿化率达90%以上。
环保局
1、大气总悬浮微粒年平均值≤0.18mg/m3。
2、区域环境噪声平均值≤56db（a）。
3、烟尘控制区覆盖率≥90%。
4、工业废水排放达标率≥90%。
5、工业固体废物综合利用率≥80%。
6、城市污水处理率≥40%。
7、环保投资指数≥1.3%。
8、市委、市政府每年至少研究和解决环保重大问题2次，并形成例会制度。
9、年内人大、政协有关环保议案、提案处理率≥90%。
10、市民对环境状况满意率>;60%。
11、年内无特大环境污染与破坏事故。
发展计划局
将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划；环保目标纳入国民经济和社会发展总体规划。
人事局
落实市爱卫会人员编制3人。配备专（兼）职人员，积极开展健康教育培训，政府部门公务员卫生知识知晓率达到85%以上，行为形成率达到75%以上；事业单位职工卫生知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。
教育局
积极开展学校健康教育。行政机关各项基础资料健全。中小学全部开设健康教育课程，“学校健康教育评价表”认真填写，85分以上的要达到85%，中小学生健康知识考核平均达到80分以上，健康行为形成率达到80%以上。
经贸局
工厂有劳动保护制度与措施，定期对工人进行有针对性健康教育和环保教育版权所有。
文化局
文化场所有结合岗位特点开办的健康教育宣传栏和宣传资料，进行健康教育培训，职工健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。
广电局
1、积极宣传报道创建省级卫生城工作，努力营造浓厚氛围。
2、开展大众传媒健康教育。电视台开设健康教育专栏或专题节目，每周至少播出1次。免费播出“九亿农民健康教育行动”录像。
财政局
1、落实市爱卫会办公经费3万元。
2、在公共场所设立1个大型、永久、固定的创建卫生城市的宣传标志。
火车站
1、候车室内清洁卫生，保洁制度健全，有专（兼）职保洁人员，有果皮箱。火车站内路轨两侧清洁，无废弃物，站台内及站前广场安放果皮箱。垃圾日产日清。
2、厕所数量够用，有洗手、通风、防蝇设施。
3、候车室内禁止吸烟，有明显的禁止吸烟标志和禁烟管理人员，无烟草广告。有空气质量监测设备，监测资料齐全。
4、有旅客饮水处，水质符合卫生标准。食品卫生从业人员着装整洁，个人卫生好，有效健康证持证率达100%，食品质量合格，有卫生许可证。
5、设立固定的健康教育专栏和卫生知识宣传栏。内容定期更换。
6、整体环境优美，应绿化面积绿化率达90%以上。
7、加大管理力度，取缔辖区内无证经营行为。
街道办事处
1、有卫生组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。
2、密切配合各有关部门，做好环境卫生整治、庭院绿化美化、除四害等项工作。居民区环境整洁、卫生设施完善，公共厕所达到卫生要求，下水道通畅，有专人负责日常保洁，垃圾日产日清。
3、积极开展社区健康教育活动。做到有健康教育计划，有兼职人员，设立永久性健康教育宣传专栏，每年开展健康教育活动12次以上。居民健康知识知晓率75%以上，居民健康行为形成率65%以上。
4、对居民楼道内的小广告进行彻底清除，严禁居民楼、阳台乱堆乱挂行为。居民区内无违章建筑，无乱堆乱放乱贴乱画现象。
5、绿化美化好，应绿化面积绿化率达60%以上。
各单位
1、各单位建立健全爱卫会组织，制定年度爱卫会工作计划和“除四害”工作计划。研究制定本部门创建工作的具体方案，要有较强的操作性。
2、各单位有卫生组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。
3、单位环境整洁。会议室有禁烟标志，有公用茶具消毒设施。
4、职工食堂有卫生许可证，各项设施、用具符合卫生要求，从业人员经体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。
5、各单位院内无违章建筑，车辆摆放整齐。
6、绿化美化好，应绿化面积绿化率达到90%以上。
三、组织领导
1、成立组织。创建省级卫生城是全市人民当前的一件大事。市委、市政府成立创建工作指挥部，书记、市长任总指挥，几位副书记、副市长任副总指挥，相关部门和单位的“一把手”为成员。下设办公室，具体负责创建工作的组织、协调、检查、督促和验收。各部门、各单位，也要相应成立组织，主要领导要挂帅指挥，同时要确定一位副职领导具体负责实施。创建工作实行目标管理责任制和责任追究制，各承建部门和单位要各司其职，密切配合，按要求抓好本部门创建活动，谁出问题谁负责，在哪个环节出了问题，就要追究哪个部门和单位“一把手”的责任。
2、宣传发动。全市各级各部门，要立即在本系统、本单位内部召开动员会，传达贯彻开展创建省级卫生城的目的、意义以及工作要求，把广大干部群众的思想和行动迅速统一到全市的部署和要求上来，使他们积极投入到创建工作中。要在市区中心地带悬挂宣传横幅，主要街道和南北出口等醒目位置设立创建省级卫生城永久性宣传标志。新闻宣传部门要充分发挥职能作用，利用电视、报纸等媒体面向广大人民群众深入宣传报道，使创建工作家喻户晓，深入人心，努力营造全民创建的良好氛围。
3、强化督查。要抽调卫生、建设、城管、工商等部门精干人员组成督查组，在市创建工作指挥部的直接领导下开展督查工作。采取定期和不定期，部分抽查和全面检查相结合的办法，对全市的创建进行督查，督查过程中，发现问题要及时通知责任部门，责任部门要立即整改，直至达到省级卫生城建设标准。要以强有力的督查工作，促进各项创建任务保质保量如期完成，确保创建目标顺利实现。
四、实施步骤
第一阶段，宣传发动阶段（7月份）。召开创建省级卫生城动员会，层层发动，广泛宣传，形成全民动员、全民参与的良好舆论氛围。
第二阶段，集中整治阶段（7月中下旬）。按照实施方案，全面开展对照整治，提高我市城市建设管理水平。做好省级卫生城专家组来我市明查、暗访的各项准备工作。
第三阶段，整治达标阶段（8月份）。按照省级卫生城专家组反馈的意见和建议，集中进行整改。积极开展模拟检查，使各项指标达到省级卫生城标准。
卫健局开展城市创建工作计划 第5篇
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这里交通便利、土地肥沃、资源丰富、生态良好，被誉为美丽富饶的上党名城。今天的屯留，更拥有了一张高含金量的城市名片——部级卫生县城。
在历经一场接一场声势浩大的“创卫”攻坚战之后，屯留县于2010年被授予“国家卫生县城”荣誉称号。昔日的北方小城，换上了江南的秀美容颜。
2012年8月，本刊记者跟随部级创卫专家、山西省爱卫办高生华主任一行来到屯留，听取了当地政府关于巩固创卫成果的工作汇报，又身临其境地感受到全县上下为巩固创卫所做的不懈努力。适逢我国爱国卫生运动六十周年之际，就巩固创卫与城市发展，本刊记者有幸采访了屯留县委书记郭泽兵。郭书记给人的印象谦和睿智，更像是一位学者。
创卫不易，守卫更难
《人人健康》：郭书记，您好，大家都说，国卫是一个城市的金字招牌，也是最难拿到的一块牌子。据了解，今年山西省又有近十个县市申报了部级卫生城市，屯留县2010年就获得这项荣誉，在全省率先走了一步。那么通过“创卫”，屯留县都发生了哪些变化呢？
郭书记：这几年，长治市委、市政府非常重视“国家卫生城市”的创建工作，通过“创卫”，现在屯留县城市基础设施、城市管理水平、公共卫生服务、市民健康素养都得到了很大改善和提升，可以说，创卫的成功，对全县经济社会的发展、城乡民生的改善影响很大。
《人人健康》：有人说，创卫难，守卫更难，其实做任何事在努力达到目标的过程中都会经历很多磨砺，可是当到达一定高度后，想要保持下去似乎更难。
郭书记：你说的很对，对于这一点，我们一直都有比较清醒的认识。“创卫”不是一蹴而就、一劳永逸的事情，“国卫”这块牌子是三年复查一次，而且是由国家爱卫办派出专家复查。注定创国卫是一个不断巩固提高的过程。虽然我们摘得了“国家卫生县城”这块金字招牌，但并不表示我们的工作已经尽善尽美了，跟先进地区相比，跟广大群众更高的要求相比，我们还有很多不尽人意和需要改进的地方。所以，巩固创卫成果、共建美好家园，不仅事关全县经济社会发展大局，而且事关广大群众切身利益，不能有丝毫的满足和懈怠。
《人人健康》：为了巩固创卫成果，县委县政府都进行了哪些布署呢？
郭书记：其实从去年以来，我们按照省委、市委转型跨越发展的战略部署，结合屯留县的实际情况，已经把巩固创卫成果纳入到县域经济社会发展的总体规划中了，为此还制定实施了“二四六”发展战略。
《人人健康》：这是一个什么样的战略呢？这几个数字一定有什么特别的意义吧？
郭书记：这里的“二”指的是树立“一要人气、二要空气”的两大理念；“四”呢，就是说要推进“稳步构建和谐、同步推进四化、快步促进转型、跑步争上项目”这四项大举措；“六”就是努力实现全省“循环经济示范县、现代农业先导县、三产服务活力县、保障民生和谐县、生态环境友好县、文化发展繁荣县”六个目标，力争在2016年成为中部百强县之一。
科学规划，软硬件并行
《人人健康》：想要建设一个健康卫生而又宜居的城市，第一步自然是城市规划，没有一个好的规划，个别地区的失误就会让城市整体水平大打折扣。作为“国家卫生县城”，屯留县在这方面都做了哪些工作呢？
郭书记：我们按照城乡建设规划、土地利用规划和产业布局规划“三规合一”的思路，积极开展了县城18平方公里总体规划的编制工作，加紧完成了城际路控制性详规及滨河路、瓶城街等修建性详规，所以城市建设与经营管理基本走上了科学化、规范化的道路。
建设方面，我们主要实施的是“大县城”战略，要求全力做好“嶷山脚下建新区、绛河两岸换新颜”这两篇文章，重点实施了城际路、禹王路、东环路等道路建设工程，搭建了“七纵七横一环”的城市道路框架。特别是上党城镇群路网工程屯留连接线，全长15.3公里，总投资5.92亿元，是全市路网工程中投资最多、战线最长、沟槽最深、地形最复杂、施工难度最大、单项工程造价最低、市政设施最完善、道路功能最齐全、沿线土地增值空间最广的“九最”工程，已经在今年6月21日正式竣工通车了。这个工程对于扩张城市容量、拓展城市空间、塑造城市形象等等都会产生积极、深远的影响。
《人人健康》：道路就像一座城市的经脉，道路畅通是城市健康发展的基本保障，屯留县的经验的确值得借鉴学习。除了道路建设，在城市基础设施建设上，屯留县做了哪些工作呢？
郭书记：在这方面，我们投资了1.5亿元在县城热电联产集中供热和“燃气入屯”工程建设上，供热面积达到200万平方米，燃气普及率达到80.5%，污水处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到50%。通过统筹安排县城供排水、市场、环卫等基础设施建设，合理布局主要街巷和道路的垃圾池、公厕、排水渠、路灯、交通标志、绿化美化等辅助设施，这些都进一步完善了城市功能，提高了居民生活的舒适度。
《人人健康》：在省城时就听说，屯留县的城市管理理念非常独特，而且创新性很强，您能给我们讲讲具体做法吗？
郭书记：按照建管分离的原则，我们推进了综合管理和综合执法的无缝对接。大力实施了“数字城管”新模式和网格化管理新方法，现在已经初步实现“责任全覆盖、管理无真空、卫生无死角”。
在管理上，我们坚持经营城市的理念，不断创新管理手段，在这样的理念指导下，我们逐步地把城市的道路、供水、排水、环卫、污水处理等等这些公用设施推向市场，探索出市场化运作、科学化组织、精细化管理的新路子。
《人人健康》：刚刚您提到在城市的基础建设中有排水、环卫、污水处理这些公用设施，那这些设施的建设，给屯留县的环境卫生应该带来很大的改变吧？
郭书记：对啊，我们始终坚持“一要人气、二要空气”的理念，希望以推进城乡生态化为载体、以城乡环境卫生综合整治为突破，全力实施绿化、气化、净化、健康“四个屯留”建设，努力为全县人民创造一个天更蓝、山更青、水更秀、空气更清新的优美舒适的环境。
现在卫生环境已经有了明显改变。我们全面实施“垃圾不落地”工程，突出抓好垃圾处理、小区保洁和“五小”行业整治工作，集中开展治理乱搭乱建、乱贴乱画、门店牌匾、交通秩序、农贸市场等专项行动，做到了不留死角、不留盲区，有效根治了“脏乱差”现象。
从“净”到“美”，屯留一路走来
《人人健康》：卫生整治使屯留达到了“净”，而想要一座城市真正变得“美”，还需要在城市环境的绿化和美化上下功夫。
郭书记：是啊，“创卫”的同时，我们还深入开展了国家森林县城的创建活动，坚持“山上治本”与“身边增绿”相结合，以城市道路、街巷、小区为重点，实行景观式、生态式、森林式大规划绿化，形成了“一路一特、一区一景”的绿化新景观。特别是大力实施绛河两岸绿化提档工程，把“治水”与“植绿”有机结合，使得绿树、湖光、山色相得益彰。
同时我们还加快推进荒山绿化、平原绿化、农村绿化、企业绿化、学校绿化等重点工程，初步形成了生态林业景观化、经济林业效益化、观光林业生态化、城乡绿化一体化的良好格局。
《人人健康》：这对整体生态环境的改善作用一定非常大。
郭书记：是，现在屯留县的生态环境已经明显优化了。我们大力发展环保产业，现在重点是建设两条经济带，深入开展“节、减、治、创”四大工程，持续加大环境污染治理力度，对空气、水体、噪音进行实时监测。同时，全面启动绛河三期治理工程，着力打造“嶷山一卧龙、两水绕屯留”的生态美景。目前，全县城乡生态环境质量稳步提高，新建生态文明村200个，森林覆盖率每年提高1个百分点，空气质量二级以上天数保持在360天左右。
以民为本，医疗全覆盖，把好食品安全关
《人人健康》：一座城市的健康，除了环境卫生的建设外，更包括城市居民身体的健康，请您谈谈在这方面，屯留县有哪些具体的保障措施？
郭书记：按照“预防为主”的方针，我们切实加强了疾病预防保健网络建设，新建县医院门诊楼，改造了全县的乡镇卫生院，村级卫生所实现“全覆盖”，新型农村合作医疗参合率达到100%，人口计生服务水平稳步提高，成功创建全国计生优质服务先进县，初步形成了以县疾控中心为主体，乡镇卫生院为依托，村卫生所为站点的三级疾病预防控制体系。
我们还建立了健全的疫情信息监测报告体系。按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，建立以现代信息技术为手段的疫情监测、预警和报告系统，真正做到关口前移、了如指掌、群防群控、果断处置，确保在第一时间控制疫情、防止扩散。
《人人健康》：我们常说病从口入，现在食品安全问题越来越高，给人民健康带来巨大隐患，怎么才能让人们的饭桌保持安全和卫生呢？
郭书记：这个问题现在的确很多，我们也认真考虑过这个问题。我们建立了健全的卫生监督执法体系，深入开展食品安全、职业病防治、饮用水卫生安全、学校食堂安全等专项综合执法，严厉打击医疗卫生领域无证经营和违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法违规行为，现在卫生监督覆盖率已经达到100%，从业人员合格率和水质合格率也都保持在100%。
让百姓投入到创卫保卫热潮中
《人人健康》：无论是曾经的创卫历程，还是现在创卫成果的保持，都与百姓生活息息相关，也得到了广大人民群众的大力支持，我们屯留是怎么样让那么多百姓参与到创卫活动中来的呢？
郭书记：其实，我们一直坚持把提高全民素质作为巩固提高“创卫”成果的关键，通过很多渠道，运用多种形式加大了对百姓的宣传教育培训力度，形成“争当文明市民、共建美好家园”的良好风气，使得公民素养得到有效的提高，行为也更加文明。通过发挥群众的主体作用，使“创卫”的基础更加坚实、氛围更加浓厚。
《人人健康》：那主要是通过哪几个方面来提高公民素养的呢？
郭书记：首先是提高公民道德素质。通过深入实施《公民道德建设实施纲要》，开展社会主义核心价值观和“八荣八耻”教育，来加强公民社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力增强公民的社会责任感和使命感，使得他们自觉自愿地投身到巩固创卫成果、建设美好家园的具体实践中去。同时我们也对公民健康素质的提高非常重视。
我们通过举办健康知识讲座、编印健康读本、开展健康咨询等群众喜闻乐见的方式，调动大家学习健康知识的积极性、主动性，居民卫生知识知晓率、住院病人及家属卫生知识知晓率及中小学卫生知识知晓率和健康行为形成率等主要指标都有很大提高。
《人人健康》：人的素质除了身体方面的，还有精神方面的，在这次创卫活动中，公民的精神素养是怎样提高的？
郭书记：我们大力实施公民“文明素质提升”工程，除了制定文明行为守则，推行文明服务规范，推广文明礼貌用语，还广泛开展文明乡镇、文明村、文明单位、文明学校和文明家庭创建活动，在全县形成了“知荣辱、树新风、讲文明、促和谐”的良好局面，进一步优化了发展环境，美化了城市形象。
从机制上保障创卫成果的延续
《人人健康》：创卫的成果要保持，除了在以上各方面努力之外，在机制上有什么样的保障呢？
郭书记：我们一直坚持把建立长效机制作为巩固提高创卫成果的重要内容，积极探索制定了一整套科学有效管用的规章制度和管理办法，充分调动了全社会的参与积极性，推动“创卫”工作走上了科学化、规范化、制度化道路。
第一个就是建立组织领导机制。县、乡、村三级都成立了巩固创卫成果工作领导组，“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确责任，细化分工，层层落实，真正做到了事事有人抓、件件有落实。建立健全联席会议、情况通报、信息反馈制度，定期研究解决工作中存在的问题，形成了政府组织、部门联动、群众支持、社会参与的良好格局。
《人人健康》：想要广大人民群众积极参与，提高社会参与度，在宣传上需要注意点什么？
郭书记：我们建立了宣传教育机制。以提高市民的创卫意识、文明意识为目标，为巩固创卫成果制定出台了宣传教育实施方案和工作制度，深入开展了卫生健康教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村“五进”活动，积极举办了“争当文明志愿者”等一系列主题实践活动。充分利用报刊、电视、网络、宣传栏、板报等新闻媒体，大力宣传卫生健康的重要性，做到了深入人心、家喻户晓。从去年开始，累计发放各类宣传资料20多万份，为市民义诊和免费体检2000余人次。通过这样的宣传，使得广大群众更了解创卫活动，并且意识到创卫是与自身利益休戚相关的，是大家的事，这样一来，群众的参与热情自然就高了。
《人人健康》：无论是群众参与度，还是创卫活动开展的形式，城乡都会有一定的差距，如何让城乡彼此协调，共同发展呢？
郭书记：我们按照城乡一体化的发展思路，实现城乡统筹规划，将“创卫”工作不断向农村拓展、延伸。以新农村建设为载体，以“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”为目标，进一步加大政策扶持、资金投入和结对帮扶，大力实施中心村“扩量提质”工程和农村新“五个全覆盖”工程。以城中村、城乡结合部为重点，深入开展农村环境卫生综合整治，建立健全环境保洁长效机制，广大群众的生活质量和幸福指数显著提高。从去年至今，全县完成农村街巷硬化1315.1公里，建制村畅通率达到91.2%；便民连锁店、文化体育场所、中等职业教育免费、农村社会养老保险也都提前实现了全覆盖。
《人人健康》：这次前来屯留的所见所闻，让我相信屯留的“国卫”创建会越来越精彩。
郭书记：谢谢。创卫只有起点、没有终点，我们会以锲而不舍的精神和扎实苦干的劲头，进一步巩固创卫成果，不断加快城市建设，大力改善民生，为跻身中部百强县汇聚人气、集聚力量，推动屯留县由卫生城市向健康城市迈进。
卫健局开展城市创建工作计划 第6篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕县第十二次党代会提出的“建全省经济强县，创全国旅游名城”目标，按照“创新机制，上下联动，法德相济，疏堵结合，标本兼治，重点突破，整体推进”的工作思路，积极探索城市管理长效机制，通过动员社会各界和全县人民的积极参与，努力构筑和谐平安，为奋力跻身全省发展第一方阵，早日把建成全省经济强县和全国旅游名城营造良好的发展环境和人居环境。
二、创建目标
按照省、市创建工作部署安排，结合我县实际，提出近期我县创建目标是：
1、继续保持江西省卫生县城称号，年争创全国卫生县城；
2、年创下江西省第四届文明城市称号，年争创全国文明城市；
3、继续保持省园林城市称号，年争创全国园林城市。
三、创建标准
创建的具体内容和标准，工作目标由相关单位制定并分解下达各成员单位：
（一）创全国卫生县城标准
领导重视、制度健全；健康教育、广泛深入；环境优美、设施完备；环境保护、措施有力；公共场所、整洁卫生；食品卫生、管理严格；卫生防疫、扎实有效；单位卫生、常抓不懈；广泛宣传、全民参与。
（二）创全国文明城市标准
经济社会发展，环境整洁优美，社会秩序优良，服务工作优质，基层社区文明，文化事业繁荣。
（三）创全国园林城市标准
组织管理到位，规划设计先进，景观保护明显，绿化建设达标，园林建设良好，生态建设有效，市政建设合规。
四、组织领导
为切实加强对市容环境整治工作的领导，根据整治工作内容的需要，成立县市容环境整治工作领导小组：
领导小组下设办公室，负责收集、汇总各整治小组整治情况，由占曼卿同志兼任办公室主任。
（二）下设8个整治小组
1交通秩序整治小组：
五、整治内容和责任单位
（一）基础设施建设
1加强城市道路建设，减少断头路，使城市交通循环有序。完成博士大道东西延伸，启动三清大道东拓西延，加快大道建设，完成武安路改造规划（建设局牵头，规划局、国土局、房管局、冰溪镇配合）。
2完善城市配套设施。（1）完善公共卫生设施。新建1-2座垃圾中转站，添置一批垃圾屋、垃圾筒和垃圾清运车等（环卫处负责）；（2）对县城主要道路破损和人行道花格板、阶沿石破损进行修复，对下水道堵塞进行疏通（城管局负责）；（3）对城市道路路灯进行全面检修，亮灯率达97%以上（供电公司负责）；（4）对县城主要交通路口设置红绿灯，保持道路各种交通标识明晰（交警大队负责）；（5）完成东门农贸市场建设（市场管理局负责）；（6）规划建设一个大型停车场（规划局、建设局负责）；（7）逐步将洗车场所从城中向城郊结合部转移（城管局牵头，规划局、国土局、冰溪镇配合）；（8）逐步疏通沿河b、c、d区下水道（房管局负责）。
3加大里弄小巷硬质化和亮化。对新开发城区，城郊结合部要采取政府投一点，受益者出一点，市场运作一点的筹资办法，“百日大会战”期间要加快里弄小巷硬质化步伐，使里弄小巷硬化率达95%以上（冰溪镇负责）。
4进一步加大园林绿化工作。对县城绿化设施进行改造和建设，增加县城绿化面积和提高绿化品位；加强对公共绿地、公园、绿化带的管护；10月后对县城主次干道进行苗木补植，请绿化设计公司对县城整体绿化美化进行高标准设计（园林局负责）。
5加大城市亮化投入。对公园、公共场所各种景观灯进行一次全面检修，确保亮灯率达95%以上；要求沿三清大道、人民大道、怀玉大道、滨江大道、金山大道等主干道边主要单位、宾馆、酒店必须安装各种霓虹灯、反射灯、轮廓灯等；“百日大会战”期间，抓好人民路以东至三清广场亮化美化试点，下步请专业公司对整个县城亮化美化进行高标准设计（由建设局牵头，城管局、规划局、供电公司配合）。
（二）市容环境卫生整治
6整治县城主要街道和公共场所卫生，实现“五净”，即马路路面干净、人行道路面干净，交通隔离带和阶沿石干净、绿化带、公共设施干净，垃圾（池、屋）筒等环卫设施干净（环卫处负责）。
7机关单位全力开展爱国卫生运动。机关单位环境卫生保洁制度健全并落实到位；做到室内窗明几净，物品摆放整齐，室外无卫生死角，无不干净阴阳沟，无污水横流，无乱堆乱放；庭院各种车辆摆放整齐，绿化美化好，品位高，做到四季常绿，三季有花；沿街单位要做好“门前三包”，彻底清除本单位及所属单位房屋墙上“牛皮癣”；有条件单位要安装霓虹灯、轮廓灯、反射灯等；社区居民楼各种设施齐全，无乱堆杂物，内外环境卫生整洁，无“牛皮癣”（机关工委牵头，妇联、团委、冰溪镇配合）。
8开展整治县城所有部门、单位“门前三包”、“门内达标”活动（城管大队负责）。
9整治建筑工地。加强工地管理，所有工地要按标准围档作业并符合安全生产要求，严禁工地带泥车辆进出城区，规范建筑材料堆放，及时清理建筑垃圾（建设局负责）。
10整治不规范饮食店、美容美发店（卫监所牵头，公安局、工商局配合）。
11整治农（集）贸市场卫生秩序（市场管理局负责）。
12整治流动摊点、店外经营（城管大队负责）。
13整治夜市卫生秩序（城管大队负责，交警大队、卫监所、工商局配合）。
14整治不文明、不健康的广告牌、店牌（工商局牵头，城管大队配合）。
15整治校园周边环境（公安局牵头，城管大队、教育局、文广局配合）
16整治“三室二厅”营业时间，减少噪音污染（文广局牵头，公安局、工商局、环保局配合）。
17整治冰溪河，打捞河面漂流物，保持水面干净（水利局负责）。
18整治武安山森林公园环境，营造一个市民旅游、休闲、健身良好环境（林业局负责）。
19整治里弄小巷、城郊结合部环境卫生（冰溪镇负责）。
20整治小区环境卫生（房管局牵头，各物业公司负责）。
21严厉打击乱搭乱建违法行为（县规划局、国土局负责）。
22整治各乡镇所在地、主要村居环境卫生（各乡镇负责）。
23打造三清大道（糖酒大厦——柳洲路口）、人民大道（博士大道路口——大街）两条严管街（交警大队牵头，城管局、工商局配合）。
24在日景小区打造旅游美食一条街（旅游局牵头，工商局、卫监所配合）。
25在符合规划设计情况下，打造——三清山沿线冰溪镇、四股桥乡、双明镇、紫湖镇四个乡镇集生态、旅游、休闲为特色农家乐（规划局牵头，旅游局、林业局、公路局、环山公路管理处、四个乡镇负责）。
26打造新建南路（糖酒大厦——工行）特色街（创建办牵头，城管局、交通大队、工商局、商务局负责）。
（三）交通秩序整治
27整治人力三轮车乱行、乱停、乱放、乱载、乱闯“五乱”现象（城管大队负责）。
28整治长、短途客运车辆、出租车、公交车不规范载客现象（交警大队、交通运管所负责）。
29整治各种车辆乱停乱放、规范车辆停放秩序（交警大队、城管大队、运管所负责）。
30整治车辆带泥、货物泄漏污染街道现象（城管大队负责）。
31整治在主干道人行道上进行防盗门窗、钢筋、铝合金加工、收购废品等影响行人行走的店铺（城管大队负责，工商局、供销社配合）。
32整治街头修车、洗车场所（城管大队负责，交警大队、交通运管所配合）。
33整治未经批准随意开挖道路、人行道现象（城管局负责）。
34整治火车站、汽车站门前秩序（城管大队、交通运管所负责，交警大队配合）。
35严禁重车进城，加大对全县范围内车辆超限、超载查处力度，打造——怀、——三清山等景区之间的快捷交通（交警大队、江西治超检查站、公路分局负责）。
（四）宣传氛围
36制作并悬挂创卫生、文明、园林城市大型广告7块（创建办负责）。
37制作公交候车亭公益广告（交通局负责）。
38报纸、电视台开辟创建专题、专栏（报社、电视台负责）。
39向全县人民发出创建倡议书（报社、电视台负责）
40广泛开展文明小区、文明楼院、文明家庭、文明中小学生评选等活动（文明办负责）。
41社区、街道、窗口单位、郊区村、市场等窗口单位服务质量及宣传氛围（由县纪委效能办及各被检单位负责）。
六、时间步骤
按照县“百日大会战”时间安排（年8月初至11月上旬），分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（8月1日至8月15日）
1召开整治领导小组协调会，制定《环境整治活动方案》，对整治活动进行全面部署，新闻媒体做好宣传发动工作，为整治活动营造强大声势。
2各工作小组召开部署大会，制定实施方案。
第二阶段：集中整治阶段（8月16日至10月25日）
1各工作小组按照整治方案，一个问题一个问题加以整治，做到细化目标，明确责任，一抓到底。
2针对一些个别单位难以解决的问题，要组织4-6次集中整治，做到整治一项成功一项，不能反弹。
第三阶段：总结考核阶段（10月26日至11月10日）
1各小组对整治工作认真总结，特别是各项工作完成情况及时上报县领导小组办公室，办公室以书面形式上报县委、县政府。
2领导小组办公室对整治情况进行通报，适时召开总结大会。
七、主要措施
1加强领导，形成合力。各部门、各单位要切实加强对创建工作的领导，坚持以科学发展观统领创建工作各个方面，把创建工作作为实现群众的政治利益、经济利益和文化利益的有效途径，站在全局发展的战略高度，进一步增强创建工作的自觉性和责任感，切实把创建工作作为提高精神文明建设水平，树立城市形象，改善投资环境，提升城市品位的突破口，确保组织到位，领导到位，精力到位、工作到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
2明确分工，密切合作。各职能单位要根据创建的目标任务、标准要求，进一步细化创建工作规划，将工作任务落实到具体负责人，保证创建工作有条不紊地推进。各工作组和部门单位要在县环境整治领导小组统一调度下，密切合作，步调一致，特别是要针对我县创建工作中的薄弱环节和存在问题，突出重点，各个突破，集中财力和物力，选调精兵强将，采取有效措施予以解决。
卫健局开展城市创建工作计划 第7篇
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世界卫生日宣传方案 1为响应区委、区政府创建国家卫生城市的号召，有效地把水利行政工作与之相结合，优化城区环境、提升城区品味、为民造福办实事，积极投身创建国家卫生城市，根据《老边区20xx年创建国家卫生城市活动安排》，结合我局行政工作实际，特将我局创建国家卫生城市活动安排如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻老边区创建国家卫生城市活动会议精神，严格按照《国家卫生城市标准》要求，以创建国家卫生城市为目标，以“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”和构建和谐社会为中心，在水利行政系统内部开展环境卫生综合治理，努力营造干净、舒心的居住、工作环境。
二、工作目标
统一思想认识，领会我区创建国家卫生城市会议精神实质，明确任务，严肃纪律，立足自身职能，充分发挥法律服务优势，组织动员水利行政部门为创建国家卫生城市活动服务，为我区顺利通过调研考核，创建国家卫生城市做出应有的贡献。
三、工作任务和措施
(一)加大宣传力度
1、局属各单位要立足实际，采取多种方式，大力宣传《国家卫生城市标准》和我区创建国家卫生城市工作会议精神，把“创卫”宣传落到基层、落到实处。
2、全体水利行政干部职工携起手来，并肩奋斗，把创卫热情融入到我们的日常生活中，积极参加创建国家卫生城市宣传、除害防病、卫生清扫、健康教育、倡导戒烟等活动，营造浓烈的创建国家卫生城市氛围，共建美好家园，同享一片蓝天，为全面创建国家卫生城市做出贡献。
(二)创建国家卫生城市与水利工作结合起来
1、创建国家卫生城市工作涉及各行各业、千家万户，在水利实际工作过程中，要把创建国家卫生城市工作与水利工作紧密结合，把调解工作寓于创建国家卫生城市工作之中，水利工作贯穿于创建国家卫生城市中，在创建国家卫生城市工作中提高业务水平，在创建国家卫生城市工作中锻炼工作作风。
2、从我做起，树立新风，强调创建国家卫生城市的重要意义。一是组织各水利站和局属各科室开展大扫除并进行卫生检查。二是从身边小事做起，公共场所尽量不要抽烟，办公室内窗明几净、文件档案摆放整齐。三是进行爱国卫生教育，增强主人翁意识，自觉维护水利卫生城市形象，督促家人亲友做文明卫生好市民。
三、建立为民、务实的水利行政创建国家卫生城市作风，
认真落实创建国家卫生城市工作任务，凭着争干实事、执着工作的激情和自我牺牲精神，始终把做好工作放在第一位，亲自动手清理各种卫生死角。在创建国家卫生城市过程中，认真践行“以民为本”、“为人民服务”的理念，引导村民建立诚信守法、友爱互助、和谐共处的新农村道德风尚，为创建国家卫生城市营造良好的氛围。
五、工作要求
加强组织协调，加强部门协作，密切配合，强化信息沟通，充分发挥水利工作职能作用，形成合力，加强监督检查，定期对局属各单位、各部门开展创建国家卫生城市专项检查，监督指导，听取意见和建议，及时发现和解决创建国家卫生城市工作中存在的问题，总结工作经验，推动创建国家卫生城市工作的深入开展。
世界卫生日宣传方案 2为贯彻落实县创建工作会议精神，扎实开展创建国家卫生城市工作，早日把我县建设成为环境优美、经济繁荣、社会和谐的国家卫生城市，根据《国家卫生城市标准》和县上下达的各项目标任务，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建国家卫生城市为目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，广泛开展爱国卫生运动会，组织机关干部职工开展健康教育活动和环境卫生整治工作，努力提高卫生管理水平，改善内外环境卫生，督促指导搞好分包区域的环境综合整治工作。
二、工作目标
通过开展创建国家卫生城市活动，使干部职工的环境文明意识和道德素质显著提高，卫生健康意识不断加强，机关的环境卫生进一步改善，共同参与全县创建活动，实现机关管理规范化、科学化、制度化，提升整体卫生水平。
三、主要任务
1、深入开展创建宣传。组织干部职工开展学习，学习县领导创建工作的动员讲话和县创建工作的部署、安排和要求，并结合实际开展讨论，使党员干部充分认识创建国家卫生城市的重大意义，进一步提高思想认识，人人积极参与创建工作，并结合工作特点，对照《创建国家卫生城市目标责任书》，制定工作计划和创建实施方案，进一步明确工作职责。
2、广泛开展健康教育。建立健全局机关健康教育组织，采取多种形式，开展内容丰富的健康教育活动，举办健康教育科普知识专题培训会，丰富干部职工的健康知识，普及卫生科普知识，提高自我保健能力。同时开展无烟股室创建，使健康教育和控烟工作全面达标。
3、提高机关卫生水平。制定卫生环境监督、管理规章制度，定期开展卫生治理和评比活动，规范卫生管理，完善卫生设施，消除和解决卫生死角，做到办公区环境干净整洁。
4、做好除“四害”工作。开展以环境治理为主的综合防制工作，落实除“四害”工作经费，配备兼职除“四害”工作人员，完善管理制度，开展综合环境卫生整治，消除“四害”孽生地，使“四害”密度有效控制实现达标。
四、实施步聚
根据县委、县政府创建工作整体安排和县创建国家卫生城市实施方案的要求，结合局工作实际，创建活动分为三个阶段：
1、宣传动员阶段(20xx年4月)。建立健全组织机构，动员部署创建全国卫生城市工作;制定《达县人事局创建国家卫生城市实施方案》，明确创建工作任务，广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。
2、落实任务阶段(20xx年5—10月)。按照创建国家卫生城市标准，层层分解任务，开展专项整治，实现逐项达标。同时，根据工作落实情况，请县创建办指导工作，达到查漏补缺的目的。
3、自查、迎接检查阶段(20xx年11月)。在完成各项工作任务的基础上，对照创卫标准，针对发现的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接上级的检查。
五、工作措施
1、建立机构。成立以党组书记、局长王弟善为组长，副局长刘家书、柏长青、梅 东为副组长，党组成员邓建国、李 钢、刘中传及相关股室负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，李钢兼任办公室主任，徐圣君负责具体日常工作。领导小组成员负责制定工作方案，协调、指导、督查全局创建工作。
2、广泛宣传。利用多种形式，开展内容丰富、富有成效的创建国家卫生城市宣传工作，增强干部职工对创建工作的责任感和参与意识，形成人人参与的局面，为实现创建目标贡献力量。
3、抓好落实。抽调精干力量，实行专抓，保证人员、经费等，把创建工作目标任务细化、量化，任务分解到人，按照局《实施方案》和县有关要求，具体抓好工作的落实，做到事事有人管，件件有着落，并把工作进展情况及时上报县创建工作办公室，确保此项工作取得实效。
4、加强督查。对创建工作进行定期不定期检查，及时了解、解决、反映工作中出现的困难和问题，加强沟通与联系。建立督查通报制度。对任务落实情况予以通报，好的表扬，差的通报批评，对工作不力的，将视情况给予相应处罚，保证创建工作扎实有效开展。
世界卫生日宣传方案 3为进一步提升城市环境质量，改善市民生活质量，实现环境改善与经济发展的良性互动，按照市委、市政府创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级宜居城市“五城”同创的要求和部署，现依《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市考核命名和监督管理办法(20xx版)》，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，坚持“以人为本，普惠群众”的创建方针，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建机制，全力开展国家卫生城市创建活动，不断完善城市基础设施和环境卫生设施，努力提升城市综合服务功能，全面提高城市综合管理水平和市民文明卫生意识，全力保障人民群众身体健康，促进经济社会协调发展。
二、组织机构及职责
为确保创建活动顺利开展，市委、市政府决定成立创建国家卫生城市工作领导组。
组 长：张旭光(市委书记)
第一副组长：郭保平(市委副书记、政府市长)
副 组 长：王锦锋(市委、纪委书记)
乔 云(市委、组织部长)
刘旺珠(市人大副主任)
张文钟(市政协副主席)
郭贵和(市委秘书长)
许守盘(市政府秘书长)
孟林生(市委宣传部部长)
李荣中(市卫生局局长)
市委、市政府分管领导负责创卫常务工作。
领导组下设五组一办：
(一)环境卫生组
组 长：孟林生
副组长：王正龙 梁通鹏 苏云福 张培吉
王孝德 赵立永 胡玉珍 韩锡涌
各街道、办事处党委书记
职 责：负责对市容环境卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等创卫工作的组织实施和督导检查。
(二)环境保护组
组 长：杨郁玺
副组长：张万宏 梁通鹏 胡玉珍
职 责：负责对环境保护等创卫工作的组织实施和督导检查。
(三)行业卫生组
组 长：许守盘
副组长：李荣中 马太攀 田 曜 张力军
冯光源 张万宏 王玉平 张培吉
梁通鹏
职 责：负责对健康教育、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制等创卫工作的组织实施和督导检查。
(四)督导检查组
组 长：杨有毅 张耀武
副 组 长：武鹏飞 董纪先
职 责：负责对创卫各项工作的督导和检查。
(五)宣传报道组
组 长：孟林生
常务副组长：张久珠
副 组 长：杨元忠 马明高 赵述灏
职 责：负责创卫的舆论引导和宣传报道。
(六)创卫办(爱卫办)
主 任：李荣中
副主任：赵辰龙 任德亮 武远东 杨同平
职 责：负责创卫的综合协调工作和日常管理工作，负责创卫工作方案、迎接检查活动方案、综合材料的起草印发工作。
三、目标任务及责任分工
(一)爱国卫生组织管理
由创卫办(爱卫办)总负责
1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，率先垂范、真抓实干，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。(牵头单位：市政府秘书处。协助单位：市发展和改革局、各级各部门各单位)
2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，各司其职，责任落实。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：十大口、各级各部门各单位)
3、市爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区(居委会)等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。(牵头单位：市委组织部。协助单位：市编办、市财政局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处、爱卫办)
4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：各级各部门各单位)
5、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。(牵头单位：市爱卫办)
6、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率≥90%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。(牵头单位：市爱卫办)
(二)健康教育
由行业卫生组总负责
1、全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实，机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市教体局、市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
2、中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%，中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动;14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。(牵头单位：市教体局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)
3、各级医院、社区卫生服务中心(站)采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心)
4、街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动;居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
5、各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各所涉行业及单位)
6、各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育, 对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。(牵头单位：市委宣传部。协助单位：市新闻办、市党政信息网络管理局、市广播电视台、市卫生局、市疾病预防控制中心)
7、车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。(牵头单位：市委宣传部。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市卫生局、市疾病预防控制中心)
8、认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：市城管执法大队、市工商局、市烟草专卖管理局)
(三)市容环境卫生
由环境卫生组总负责
1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市住建局、市环卫局、市城管执法大队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施;(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市发展和改革局、市环卫局)
3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求，城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象，主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象，沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象，城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象，城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。(牵头单位：市住建局、市城管执法大队。协助单位：市环卫局、市公安局、市交警队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运;主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。(牵头单位：市环卫局)
5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%;(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市环卫局、市环保局)
6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量充足，管理规范。(牵头单位：市环卫局。协助单位：市规划局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
7、各类市场科学规划、规范管理，农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》等有关规定，亮证经营，严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售，临时便民市场、疏导点设置有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。(牵头单位：市工商局、市城管执法大队。协助单位：市农业局、市畜牧局、市卫生局、市交警大队、市商务局)
8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象，职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁，待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(牵头单位：市住建局。协助单位：市卫生局、市卫生监督所)
9、城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。(牵头单位：市园林局。协助单位：市规划局)
10、城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾;岸坡整洁，无垃圾杂物。(牵头单位：市水利局。协助单位：市园林局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
(四)环境保护
由环境保护组总负责
1、近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。(牵头单位：市环保局)
2、全年空气api指数≤100的天数≥全年天数的70%(或达到国家环境空气质量标准二级)。采用自动监测的城市，全年优良(api指数≤100)的天数≥全年天数的70%;采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准。(牵头单位：市环保局)
3、集中式饮用水源地水质达标。处于全市域范围内，并向市区内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》ⅲ类标准。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范(《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》)等要求。(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市环保局)
4、市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。(牵头单位：市环保局。)
5、区域环境噪声平均值≤60分贝。(牵头单位：市环保局。协助单位：市住建局、市交警队)
6、城市生活污水集中处理率≥80%。(牵头单位：市公用事业局)
(五)公共场所、生活饮用水卫生
由行业卫生组总负责
1、卫生监督机构建设达到规定要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市财政局、市编办、市卫生监督所)
2、认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所)
3、各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求，从业人员操作符合卫生要求;经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所、市疾病预防控制中心)
4、市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、市卫生监督所)
5、二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。(牵头单位：市公用事业局。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心、市卫生监督所)
(六)食品安全
由行业卫生组总负责
1、高度重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。(牵头单位：市政府秘书处。协助单位：市发展和改革局、市卫生局、市食品药品监督管理局)
2、各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实;制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。(牵头单位：市卫生局、市食品药品监督管理局。协助单位：市农业局、市质监局、市工商局、市卫生监督所)
3、食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁，无交叉污染;食品采购、储存、销售符合要求。(牵头单位：市卫生局、市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所、市城管执法大队)
4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。(牵头单位：市卫生局、市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所，协助单位：市疾病预防控制中心)
5、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%;凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间;有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。(牵头单位：市卫生局、市质监局、市卫生监督所。协助单位：市教体局、市住建局)
6、食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象;食品添加剂的标签、说明符合要求。(牵头单位：市质监局)
7、食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。(牵头单位：市工商局。)
8、对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。(牵头单位：市城管执法大队。协助单位：市质监局、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生监督所)
9、城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。(牵头单位：市商务局。协助单位：市农业局、市工商局、市畜牧局)
(七)传染病防治
由行业卫生组总负责
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市财政局、市编办、市疾病预防控制中心)
2、医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心)
3、高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。(牵头单位：市委秘书处、市政府秘书处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)
4、全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心)
5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费;接种单位条件符合国家规定要求;预防接种规范，安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%;托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市疾病预防控制中心、市教体局)
6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。(牵头单位：市卫生局。)
7、医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(牵头单位：市环保局。协助单位：市卫生局、市卫生监督所)
8、打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市卫生监督所)
(八)病媒生物防制
由行业卫生组总负责
各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：市卫生局、市农牧局、市质监局、市工商局、市财政局、市疾病预防控制中心、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
(九)社区和单位卫生
由环境卫生组总负责
1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度, 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。(牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位)
2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到有效整治。(牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位)
3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。(牵头单位：市工商局、城管执法大队。协助单位：市卫生局、市商务局、市卫生监督所)
4、按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。(牵头单位：十大口、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：各城区单位)
5、社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。(牵头单位：市卫生局。协助单位：市住建局、市规划局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
(十)城中村及城乡结合部卫生
由环境卫生组总负责
1、有卫生保洁人员和制度。(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位：市环卫局、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
2、合理设置健康教育设施，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。(牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)
3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。(牵头单位：市环卫局。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
4、村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。(牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市规划局、市城管执法大队、市环卫局)
5、90%以上城中村的环境得到有效整治。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。(牵头单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处。协助单位：市卫生局、市疾病预防控制中心)
6、农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。(牵头单位：市商务局、市农业局、市工商局、市环保局、市质监局、市卫生局、市卫生监督所。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
7、城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。(牵头单位：市城乡环境卫生管理委员会。协助单位: 市住建局、市规划局、市环卫局、市城管执法大队、新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
8、建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。(牵头单位：市爱卫办。协助单位：新义街办、中阳楼街办、振兴街办、崇文街办、东许办事处、胜溪湖办事处)
四、实施步骤
全市创建国家卫生城市活动的总体原则是全面推进、纵深开展、不留死角，努力实现整个创建活动完成好“二级跳”和上好“一台阶”的创建国家卫生城市工作目标，即在20xx年7月前，完成好省爱卫会同意推荐前组织技术考核的关键性“一级跳”，在20xx~20xx年完成好全国爱卫办技术评估前组织专家暗访的关键性“二级跳”，在20xx年真正上好通过暗访后全国爱卫办组织专家技术评审的关键性“一台阶”。全市创建国家卫生城市活动共分五个重要阶段、九个主要程序来全面推进：
(一)动员申报阶段。今年，首先完成好“人员准备、措施准备”和“任务分解、任务落实”这两个基本程序。要组织有关人员以走出去、请进来的方式认真理解标准和要求，对创建国家卫生城市活动在各方面存在问题、不足进行认真梳理，制定创建工作中需要解决问题的具体办法和措施;要成立强有力的创建工作机构，制定切实可行的创建活动实施方案，深入召开创建工作动员会、分析会，下达具体创建工作任务和指标，层层分解任务。各责任单位按照市创卫指挥部的安排和各专项工作组的要求开展创建工作，完成主要创建任务和指标值，创建工作资料整理成册，经组织创建工作调度和各责任单位落实检查工作，各项指标达到国家卫生城市标准，启动“自查自评、主动申请”和“省级受理、省级复核”这两个主动程序。市创卫指挥部以市政府名义，向省爱卫会、吕梁市政府、吕梁市爱卫会逐级上报创建国家卫生城市活动自查自评情况工作总结等申报材料、报送创建国家卫生城市的书面申请，请求省爱卫会受理和适时组织人员对创卫工作进行复核。申报材料力求全面、内容完善，争取一次性通过全国爱卫办资料初审和正式受理申请报告。
(二)考核初审阶段。20xx年7月前，争取顺利启动“部级初审、部级受理”这个关键程序。通过省爱卫会组织专家进行复核合格，各责任单位要根据市创卫指挥部的统一部署，进一步完成暗访提出整改工作所要求的具体任务和做好资料检查、现场考核准备工作，接受省爱卫会组织专家进行技术考核和部级初审。
(三)部级暗访阶段。20xx-20xx年，进入“部级暗访、部级评估”这个重要程序，各责任单位的工作要保持经常性和认真扎实，要针对暗访的重点，进一步加强城市经常性卫生管理、城市基础设施建设、卫生城市长效管理机制、群众建议和意见的听取和解决等工作措施的具体落实，同时对省爱卫会技术考核提出整改工作认真落实到位。
(四)全面整改阶段。20xx年1~9月，通过全国爱卫办组织专家进行暗访合格和通过全国爱卫办组织专家进行技术考核合格，各责任单位要做好“全面整改、综合上报”这个程序的具体工作，逐项逐条完成全国爱卫办组织暗访、技术考核提出整改工作所要求的具体任务，逐项逐条及时汇报工作完成情况，确保经过整改达到标准要求。
(五)部级评审阶段。20xx年10-12月，各责任单位要在市创卫指挥部统一指挥下主动工作和积极配合。全国爱卫办对提出的整改意见经核实认为整改达到标准，同意申报城市申请正式考核鉴定，启动“专家审定、社会公示”和“通过命名、巩固成果”这两个核心程序。全国爱卫办组织专家评审组进行正式考核鉴定，全面考核申报城市整改工作到位、申报城市工作进展情况及结果、各项工作指标达到国家卫生城市标准。考核鉴定合格，全国爱卫办在卫生部门网站和申报城市所在地主要报纸上进行公示。全国爱卫会根据评审考核鉴定意见和无重大分岐意见的公示结果，对申报城市予以命名。全国爱卫办要求申报城市加强自身管理，发挥典型示范作用，并在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识，接受社会监督。
五、措施及要求
(一)统一思想认识，加强组织领导。各级各部门都要成立相应的领导组织机构，制定详细的工作方案，要把创建卫生城市提高到落实科学发展观、推进资源型城市转型和建设区域性中心城市的高度来认识，把创建卫生城市当作建设“健康孝义”和开启“五新时代”的重要任务来抓，不断增强大局观念，增强搞好环境卫生的紧迫感、责任感，真正树立改善城市环境卫生面貌就是保护生产力的观念。
(二)切实履行职责，夯实工作基础。创卫领导组各机构，要按分工和职责，要切实负责起本组创建国家卫生城市的各项指标和工作任务的检查、督促和落实;创卫办公室要抓好创建国家卫生城市的日常工作。各级各部门、十大口各单位要按照工作目标和任务要求，对工作实行“一把手”负责制，主要领导全面抓，分管领导具体抓，对涉及本部门的工作要亲自过问、亲自部署、亲自检查，全面完成本辖区、本部门创建国家卫生城市工作任务。要建立创卫工作例会制度，及时汇总分析工作进展情况，确保创建工作圆满成功。
(三)严密组织实施，落实工作任务。各级各有关部门要树立全局观念，结合本部门和本辖区的实际，制定相应的实施方案，并将创卫工作纳入日常工作之中，按照市创卫指挥部的统一部署，统一行动，统一实施。
(四)多方筹措资金，加大创卫投入。要采取多种方式，筹集资金，治理环境，要千方百计加快治理环境卫生的进程，确保在全国爱卫办验收之前整改好暗访反馈的意见，使各项指标达标。
(五)强化执法监督，全面推进创建。充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用，依法打击损坏公共卫生设施和破坏市容环境卫生等违法行为，新闻单位要积极配合，对侵害社会公共利益及群众利益的不良行为予以曝光。
(六)加强队伍建设，实行长效管理。要从机制、制度、队伍、资金方面建立一整套完整的管理制度，加强日常监督，实行长效管理。建立完善的资料档案系统，迎接全国爱卫办的暗访和检查验收。
卫健局开展城市创建工作计划 第8篇
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年，以“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指针，按照国务院《关中—天水经济区发展规划》及省政府《西咸新区规划建设方案》，把建设西安（）国际化大都市提升为国家战略，以创建国家卫生城市为奋斗目标，将改善城市环境，提升城市品位、提高人民群众的生活质量作为出发点和落脚点，制定环卫局年健康教育工作计划：
一、指导思想
根据年1月22日市委市政府召开创建国家卫生城市再动员大会的要求，充分发挥健康教育与健康促进工作的重要性，建设西咸大都市圈，提高公民健康素养，进一步巩固健康教育组织网络，充分利用健康教育宣传阵地和媒体，加强学习，努力提高干部职工对爱国卫生和健康教育工作的认识。结合学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》、《干部礼仪知识读本》，区委、政府及区爱卫办有关文件，提高干部职工思想觉悟和对爱国卫生及健康教育工作重要性的认识。
二、组织机构
鉴于人员变动，调整环卫局健康教育工作领导小组。
三、主要措施
一、加大健康教育的宣传力度
1、充分利用宣传栏、电视、多媒体等传媒开展健康教育。计划开展“视力保护宣传周”、“3.3爱耳日”、“5.31世界无烟日”、“6.6爱眼日”、“9.20全国爱牙日”、“12.1世界爱滋病日”等进行有关卫生知识宣传。
2、用讲座、参观、图片等形式对职工及属进行艾滋病预防及禁毒教育、自我保健教育、健康生活方式教育、饮食卫生、保健等教育。
3、利用健康教育培训班等多种形式，广泛开展呼吸道、肠道传染病的预防知识宣传教育，及时印发健康教育系列资料，提高职工及居民对“禽流感”等传染病的认识，增强自我防病意识。
二、加强局内卫生管理
1、以创建国家卫生城市为契机，在干部职工中不断加强爱国卫生和健康教育，优化美化局内大院环境，为双创工作创造良好的卫生环境。
2、建章立制，完善措施，把环境卫生的整洁保持变为经常性的工作。对卫生及健康教育制度进行修改、完善，明确每个部位、每个人员的职责，用制度来规范干部职工行为，保证全局卫生及健康教育迈上新台阶。进一步健全卫生管理制度，责任到科室，充分发挥全局卫生管理网络的作用，加强检查、监督。
3、继续开展常规竞赛和卫生创建活动，对全局各科室、进行健康教育、控烟活动考核。
4、积极开展“爱国卫生活动，坚持一日两扫，经常检查与突击检查相结合。每月对办公室卫生进行检查，使全局卫生面貌达到彻底改观。
卫健局开展城市创建工作计划 第9篇
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一、指导思想和创建目标
指导思想：坚持以科学发展观为指导，以提升市民文明素质和行业卫生管理水平、完善城市基础设施和治理脏、乱、差为切入点，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，深入持久地开展群众国卫生运动，大力提升环境卫生水平，努力把我市建设成为“健康*、洁净*”，为经济社会可持续发展营造良好的环境。
创建目标：2*1年申报，力争2*2年创建成国家卫生城市（以下简称创卫）。
二、实施步骤
第一阶段：起步阶段(2009年6月至2009年12月)。
建立健全各级创卫组织机构，对创卫活动进行广泛宣传，全民动员，营造良好的创卫舆论氛围。实施目标责任制，明确各有关部门和街道、社区的工作职责，做到分工明确，责任到人。以市民关注的市容市貌热点难点问题为重点进行集中整治。加快环境卫生基础设施建设步伐，大力开展健康教育与除“四害”工作。具体目标任务：
（一）组织管理
1．成立创卫组织。成立市创卫领导小组，下设办公室和4个专项工作组，即健康教育组、市容环卫组、环境保护组、公共卫生组。当湖街道、*经济开发区（*街道）和市级机关各部门也要成立相应的组织机构。
2．健全和完善爱国卫生组织网络，配齐配强工作人员。街道、社区（居委会）、各机关企事业单位有专(兼)职爱国卫生工作人员。
3．将爱国卫生工作纳入市对街道、部门年度综合工作目标责任考核范围。
（二）健康教育
1．加强健康教育。广泛开展健康教育进学校、进社区、进企业和进医院活动，提高住院病人、社区居民、企业职工和在校学生的疾病预防、卫生保健等相关健康知识知晓率；中小学校全部开设健康教育课。
2．市区车站、广场等主要公共场所和有条件的单位设有固定卫生宣传栏；电视台、广播电台、报纸、政府网等新闻媒体设有健康教育专栏、专题。
（三）市容环境卫生
1．编制市容环境卫生专业规划。
2．建成区清扫保洁制度落实，保洁人员定人、定岗、定责，主要街道保洁时间每天不低于12小时，一般街道保洁时间每天不低于8小时。生活垃圾做到日产日清，机械化清扫率达到20%以上，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
3．主次干道、广场设置果皮箱，集贸市场、旅游景点设置封闭式垃圾斗，环卫设施完好率达98%以上，定期清洗、消毒，周围无暴露垃圾，无蝇蛆。
4．加强垃圾袋装化、容器化管理。市区居民、单位垃圾袋装化普及率达到100%，沿街门店、饮食摊点垃圾容器化普及率达100%。
5．市区生活垃圾和粪便无害化处理率达到80%以上。
6．集贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；活禽销售区域相对独立，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。无违禁野生动物销售。
7．清理和拆除违法搭建、破旧不堪和内容不健康的广告标牌，规范宣传标语和广告牌、匾额的设置。
8．取缔城市主干道路上的占道经营，清理马路市场和店外经营，合理规划和规范管理早、夜市饮食摊点。
9．加强市区河道治理和保洁，河岸两侧绿化、美化，水面清洁，无漂浮垃圾和杂草污物。
10．城市道路路灯、户外霓虹灯广告等亮化率达到98%以上。
11．建成区绿化覆盖率达到36%以上，绿地率31%以上，人均公共绿地面积7.5平方米以上。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。
（四）环境保护
1．城市环境综合整治有规划、有目标、有措施，未发生重大环境污染事故，环境保护效果明显。全年api指数<100的天数占全年天数比例≥70%，烟尘控制区覆盖率≥90%，城市生活污水集中处理率≥80%。
2．加强交通、商业、建筑噪声管理，巩固禁鸣成果。禁止在居民小区及主次干道两侧鸣放高音喇叭，加强公共娱乐场所噪音控制，市区环境噪声平均值≤60db(a)
3．环境监测站对饮用水源进行定期隔月监测，全年监测6次。
（五）公共场所、生活饮用水卫生
1．公共场所卫生。
（1）认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所和食品生产经营单位卫生许可证、从业人员健康证持证率达100%，每年培训1次。传染病患者调离率达100%。
（2）各类公共场所有健全的卫生制度，有专（兼）职清扫保洁和监督检查人员，室内外环境绿化、美化，干净整洁。
2．生活饮用水卫生。
（1）自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。
（2）自来水厂出水水质、管网和二次供水水质符合国家标准规定。
（3）开展对水厂工作人员每年健康检查，持有效的健康证，传染病患者及时调离。
（六）食品卫生
1．食品生产经营企业食品安全责任落实。
2．建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。
3．无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。
4．食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。
5．餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。
6．实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市。
（七）传染病防治
1．医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。
2．医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
3．市级医疗机构和镇、街道卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。
4．计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。
5．临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。
6．重大疾病控制按期完成国家规划要求，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
（八）病媒生物防制
1．鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。
2．病媒生物防制中，不使用国家禁用的化学药物。
3．通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
（九）单位和居民区卫生
有健全完善的卫生保洁管理制度，室内卫生整洁，室外绿化、美化、净化，垃圾收集和厕所卫生达标，禁止饲养家禽家畜。
（十）城中村及城乡结合部卫生
有卫生保洁人员和工作制度；环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清；有卫生宣传栏；除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。
第二阶段：完善阶段(2*0年1月至2*0年12月)。
继续巩固提高第一阶段的创建成果，并通过多种形式的宣传教育、基础设施建设和专项整治活动，实现以下目标：
（一）开展卫生状况满意度调查，群众对全市卫生状况满意率达到90%以上。
（二）继续广泛开展健康教育活动，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%；住院病人相关卫生知识知晓率≥80%；居民健康行为形成率≥70%；职工相关卫生知识知晓率≥80%；
（三）推行公共场所禁烟活动，公共场所设置禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。
（四）城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。
（五）全面建成与城市规划和发展相配套的垃圾中转站、公共厕所、停车场、公交首末站。环卫设施符合国家标准和规范要求，布局合理，数量足够，管理规范。城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、旅游景点公厕不低于二类标准。
（六）市区建筑施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，建筑垃圾按指定地点倾倒，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
（七）加强预防性卫生监督，食品生产、经营企业和宾馆、旅店、理发店、美容店、公共浴池、歌舞厅、网吧等公共场所严格执行《公共场所卫生管理条例》，符合卫生要求。
（八）开展牛、羊、禽类定点屠宰。
（九）城中村及城乡结合部路面平整干净，无坑洼、积水及泥土。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。公厕数量达标，符合卫生要求。
（十）村民健康知识知晓率≥70%。
第三阶段：申报考核阶段(2*1年1月-2*2年12月)。
继续巩固提高第一阶段和第二阶段的创建成果。各责任单位要针对所负责的目标任务进行认真检查，使各项指标达到《国家卫生城市标准》要求。对照标准，认真做好查漏补缺和各种考核资料、图片的准备工作。通过全面检查，抓住薄弱环节，实行重点突破，巩固创建成果。力争2*1年3月向省爱卫会和全国爱卫会提出申请，并接受省、国家专家组的暗访、评估；根据暗访、评估提出的问题进行专项整改。
三、工作措施
国家卫生城市标准共有10个方面65项指标，涉及到城市工作的方方面面，主要是抓好市民文明素质提升、城市基础设施建设、城市市容环境卫生和各行各业卫生管理、整理好各项创建工作资料等。因此，在创建过程中要抓好基础性工作，抓住关键性环节，强化措施，加大投入，全力推进。2*0年底前重点做好以下工作，并建立长效管理机制：
（一）开展系列活动，提升市民文明素质。
开展多种形式的市民健康宣传教育活动，提高市民环境卫生和健康保健的知晓率；开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，改变市民的陈旧陋习，有效杜绝乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒及不遵守交通秩序、随地吐痰、随地弃物等不文明行为；广泛发动市民，开展群众性环境卫生专项整治活动，发挥其主力军作用，形成强大的群众参与态势；开展系列卫生创建、达标、评比、检查活动，使市民自觉成为良好城市环境的维护者、卫生整治工作的参与者、不良卫生习惯的监督者，形成“人人爱护环境、人人争做文明市民”的良好社会风尚。（牵头单位：宣传部[文明办]，配合单位：创卫办、爱卫办、当湖街道、*经济开发区[*街道]、各社区）
（二）实施十大工程，完善城市基础设施。
1．实施老住宅小区综合改造工程。根据《*市加强市区老住宅小区整治改造和管理工作意见》，完成26个老住宅小区的综合改造任务，使小区路面平、管道通、路灯亮、杆线齐、绿化美、环境好。（牵头单位：规划建设局，配合单位：当湖街道、*经济开发区[*街道]）
2．实施数字城管建设工程。利用信息化的手段，整合多项数字城市技术，通过创新监督与指挥相分离的管理体制、万米单元网格管理法、城市部件管理法、城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现精确、敏捷、高效的城市管理。（牵头单位：城管局，配合单位：规划建设局、市政府信息中心）
3．实施居民小区物业管理扩面提质工程。通过政府引导和扶持，对拆迁安置小区和综合改造后的老居民小区全面实施以保洁、保绿、保安为主要内容的物业管理，逐步扩大居民小区物业管理的覆盖面；同时进一步提高物业管理企业的服务质量和业主的主体意识，维护业主和物业管理企业的合法权益，创造整洁、文明、安全、舒适的居住环境。（牵头单位：规划建设局，配合单位：当湖街道、*经济开发区[*街道]）
4．实施城市道路改造工程。完成环城东路、环城西路、环城北路、人民路、解放路、当湖路、城西路等城市主要道路的大修和改造，对城中村和背街小巷道路实施经常性地维护保养，确保路面平整干净。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城投集团、城管局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
5．实施商品和集贸市场改造工程。完成关帝庙商城局部改造和综合整治，切实改变占道经营、违章搭建、环境卫生脏、乱、差等问题；同时异地迁建北门农贸市场，新建永丰菜市场，改造南市、三号桥和白马堰菜市场，改善市民“菜篮子”交易环境。（牵头单位：规划建设局、服务业发展局，配合单位：城管局、工商局、国土资源局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
6．实施环卫设施建设工程。新建垃圾中转站4个、公共厕所25座、环卫基地1个、应急填埋场1个、粪便处理站1个；按照《城市容貌标准》要求配置和更新废物箱等垃圾收集容器，使环卫基础设施与城市规划和发展相配套。（牵头单位：城管局，配合单位：规划建设局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
7．实施城市停车场（站）建设工程。新建货运车辆停车场1个，按照《停车场建设和管理暂行规定》的要求，因地制宜多点位布局市区停车场（点）和停车位；新建梅兰路、东湖新区2个城市公交首末站。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城管局、交通局、公安局）
8．实施城市主要道路两侧房屋立面改造工程。完成新华路、人民路、建国路等主要道路两侧房屋立面改造规划，完成新华中路、南路的改造任务；其他区域内对城市形象影响较大的一些建筑实施立面改造。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城管局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
9．实施市区夜间亮化工程。制定计划并组织实施市区夜间亮化工程，以市区道路亮化为重点，以道路两侧标志性建筑亮化为烘托，以户外广告、景观绿化、店招牌匾、公交站亭、公用电话亭、书报亭、路名牌等亮化为点缀，形成多层次、立体化、体现现代城市气息的灯饰化景观。（牵头单位：规划建设局、供电局，配合单位：城管局、工商局、交通局、民政局、电信局、邮政局）
10．实施市区清水河道建设工程。全面开展市区河道整治，积极推进河道标准化建设，有效改变目前存在的河道淤积、水质恶化、河岸破损等问题，恢复和强化市区河道景观功能，达到“堤固、水清、流畅、岸绿、景美、生态”的目标。（牵头单位：水利局，配合单位：环保局、规划建设局、城投集团、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
（三）开展专项整治并建立长效管理机制，改善市容环境卫生。
1．开展市区户外广告牌匾专项整治活动。对擅自设置、占用绿地、妨碍交通、占用人行道、不符合城市规划要求、破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观以及违反技术规范要求设计和安装施工、存在安全隐患的户外广告牌匾开展清理整治，并按规划要求统一设置。（牵头单位：城管局，配合单位：工商局、规划建设局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
2．开展市区建筑工地管理专项整治活动。按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，对在建工地、拆迁工地、待建工地的封闭管理、隔离护栏、车辆运输、物料堆放、施工噪声、生活设施和建筑垃圾处置等方面开展专项整治，重点是解决拆迁工地环境卫生问题和施工车辆“抛、撒、滴、漏”现象。（牵头单位：规划建设局，配合单位：城投集团、城管局、环保局、卫生局、公安局）
3．开展城中村和城乡结合部环境卫生专项整治活动。明确“卫生三不管”地段的环卫管理主体，落实日常卫生保洁责任，做到保洁不留死角。重点对存积垃圾、随地便溺、乱堆放、乱搭建等现象开展整治。完善污水排放、垃圾收集等环卫设施，提高居住人员的卫生意识。（牵头单位：当湖街道、*经济开发区[*街道]，配合单位：城管局）
4．开展市区占道经营和马路市场专项整治活动。重点对各农贸市场周边、城市主次道路旁的马路市场以及占道经营、出店经营现象开展整治。（牵头单位：城管局，配合单位：工商局、服务业发展局、公安局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
5．开展市区“牛皮癣”专项整治活动。重点对建筑物、墙壁、楼梯、指示标志牌、宣传栏、电线杆、树木及其他公共设施上的乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”广告“顽疾”开展清理整治。（牵头单位：城管局，配合单位：工商局、公安局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
6．开展市区“两违”专项整治活动。对影响市容环境和居民通行的“两违”建筑予以拆除。（牵头单位：两违办，配合单位：当湖街道、*经济开发区[*街道]、城管局、公安局、规划建设局）
7．开展市区公共场所和食品卫生专项整治活动。重点对食品生产、经营企业和宾馆、旅店、理发店、美容店、公共浴池、歌舞厅、网吧等公共场所的环境卫生开展整治。（牵头单位：卫生局，配合单位：工商局、公安局、文体局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
8．开展市区废品收购点专项整治活动。重点对建城区范围内及其边界主干道两侧的废品收购点实施搬迁，取缔无照废品收购经营，治理废品乱堆放问题。（牵头单位：经贸局，配合单位：公安局、工商局、城管局、供销总社、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
9．开展市区乱停车专项整治活动。大力实施畅通工程，对城区主要道路和商场、市场、车站及其周边车辆违规停放行为进行集中整治。（牵头单位：公安局，配合单位：城管局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
10．开展市区犬类管理专项整治活动。重点对野犬、未登记免疫犬进行收容捕杀，提高犬只登记率、建档率、圈(栓)养率、免疫率，基本杜绝公共场所违规遛犬和犬只扰民、伤人、致人狂犬病死亡等事件。（牵头单位：市府办，配合单位：农经局、城管局、公安局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
11．开展市区流浪乞讨人员救助管理专项整治活动。对市区主要街道、商业繁华地段、旅游景区、星级酒店等区域的流浪乞讨人员实行救带离，并划定禁讨区，打击强行乞讨和胁迫乞讨行为。（牵头单位：城管局、公安局，配合单位：民政局、当湖街道、*经济开发区[*街道]）
12．开展“四害”防制专项整治活动。重点对饭店、宾馆、食品生产加工销售和储存场所、超市、农副产品市场、农贸市场、食堂等单位和区域开展专项整治。（牵头单位：卫生局，配合单位：当湖街道、*经济开发区[*街道]）
四、工作要求
（一）切实加强领导。全市创卫工作要在市“五城同创”工作领导小组和市创建国家卫生城市领导小组的统一领导下进行。要把创卫工作作为一项关系全局的重要任务，纳入全市社会经济发展规划，摆上重要议事日程，在全市形成领导重视，党员干部带头，人人参与创卫活动的良好局面。市级机关各部门主要领导负总责，街道、社区居委会实行主任负责制。街道、社区和市有关部门要按照全市统一部署，对照《标准》制定具体工作方案。对薄弱环节和重点问题要认真研究，统筹谋划，集中人力、物力、财力，确保创卫工作任务的全面完成。
（二）加大宣传力度。创卫宣传工作要先行，并贯穿始终。宣传部、创卫办和各新闻单位要制订创卫宣传计划，多形式、多渠道、深入持久地对广大市民开展卫生保健和环境秩序的宣传教育。对创卫工作中群众关心的热点、难点、焦点问题进行追踪报道，设立曝光台，表扬先进，督促后进。街道、社区和有条件的机关、学校、企事业单位要设置创卫宣传栏，营造创卫良好氛围。
（三）全面落实责任。街道、社区和机关企事业单位实行创卫工作目标管理责任制和工作联系制度，做到定领导、定任务、定进度、定奖惩。根据创卫目标层层分解任务，在全市上下形成层层有人管，一级抓一级的工作局面。创卫办要组织人员开展经常性的检查、暗访活动，各创卫工作组要结合各自工作职责定期开展专项督查；同时，建立市人大代表、政协委员和社会义务监督员创卫特约监督机制，督促责任单位落实工作责任。
（四）依法综合整治。认真贯彻国家卫生法律法规，建立健全我市城市市容和环境卫生管理执法体系，加强城管、卫生、公安、工商、环保、农经、质监等专业监督、检查队伍的管理与建设，推行联合执法，通过巡查、抽查、单项和综合检查，抓住管理源头，提高管理成效。街道和各部门要协同作战，密切配合，齐抓共管，保证各项目标任务如期完成。
卫健局开展城市创建工作计划 第10篇
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一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”和“条块结合、属地管理、以块为主、突出重点、整体推进”的爱国卫生工作方针和原则，紧紧围绕构建省会西部生态屏障，建设幸福、健康的目标，深入开展巩固省卫生县城创建活动，进一步完善县城综合服务功能，提升县城形象，营造舒适宜居的工作生活环境，保障人民身体健康，促进全县经济和社会协调发展。
二、工作目标
按照省卫生县城标准有关要求，对县城卫生基础设施、环境卫生整治、公共卫生管理等，进行高标准建设、高水平管理，实现卫生县城硬件达标，环境“洁、齐、美”，管理规范化，复审顺利通过。
三、时间安排
自年2月20日-年8月31日。
四、任务及分解
（一）共性任务
凡驻县城的机关、团体、企事业单位、部队、群众组织，要按照下列标准，做好本单位的爱国卫生工作。
1、建立爱国卫生组织，健全卫生管理制度。
2、落实“门前三包、门内达标”卫生责任制。责任区域内清洁卫生，车辆摆放有序，绿化带内苗木齐全，无垃圾，修剪整齐美观。
3、沿街墙体、楼体洁净、无污渍、无小广告、无破损；轮廓灯、反射灯清洁完好。
4、垃圾做到日产日清。
5、室内墙壁无灰尘，无蛛网；门窗洁净，地面无杂物、无积水、无痰迹。洗漱间无水锈、无污垢，清扫工具摆放整齐。下水道要畅通。水冲式厕所无积粪、无污垢、无水锈、无恶臭。
6、食堂有卫生许可证，卫生管理制度上墙，从业人员持有效健康证；餐具消毒、有保洁设施，操作规范；库房所存放的食品必须有防鼠台，对角有投放鼠药的毒饵盒或鼠夹，蔬菜、干鲜食品离地隔墙，操作间炊事用具见本色，地面无油垢，墙壁无灰尘、油垢，通气顶窗及通气扇要清洁，有防鼠、防蝇设施。
7、建有卫生科普专栏，结合本单位特点开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥70%。认真开展除“四害”活动，“四害”密度达标。
8、开展禁烟活动，会议室、办公大厅、厕所有禁烟标识。特别是医院、学校、商场、超市、车站、公交车内等公共场所。
（二）政府办（食安办）
县政府主管领导担任爱卫会主任，爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理，有本县爱国卫生工作管理规范性文件；重视食品安全工作，食品安全纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施；食品安全责任制落实；认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，有全县食品安全管理的具体实施计划，各项工作落实，有关资料齐全；有食品安全整治方案并得到落实；制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案、报告体系及制度健全；建立“统一、协调、权威、高效”的食品安全综合协调机制，实现协同配合，强化联合执法，强化信息沟通，形成工作合力。
（三）宣传部、电视台
报社、电视台要设置健康教育栏目,紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育,对创建卫生县城活动进行正确的舆论引导，并留档备查。
（四）发改局
认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作、县城市容环境卫生管理和食品安全纳入国民经济和社会发展计划，有中长期工作目标和措施。
（五）财政局
县爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的经费和工作条件。
（六）人社局（编办）
县爱卫会办事机构健全，具备与所承担的工作任务相适应的人员编制（不低于3人），有专兼职主任。
（七）卫生局（爱卫办）
1、爱国卫生管理：（1）爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结。（2）基层爱国卫生组织健全，乡（镇）、街道办有专（兼）职爱国卫生工作人员，爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。（3）设立爱国卫生投诉、建议专线电话，认真办理群众卫生投诉，群众对全县卫生状况满意率≥80%。（4）坚持开展控烟工作，组织开展创建无烟单位活动，公共场所有禁止吸烟标志。（5）在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。（6）爱卫工作档案资料齐全、规范。
2、健康教育：（1）全县各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导的职责。（2）县医院、中医院能采取多种形式向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥75%。（3）城区主要街道设立2块以上含卫生防病宣传和健康教育内容的公益广告牌。（4）城区县级医疗机构全部建成无烟单位。
3、公共场所、生活饮用水卫生：（1）认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。（2）对公共场所监管到位，经营单位持有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员;从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%;各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实,从业人员操作规范,卫生指标达到国家有关标准要求。（3）自来水厂和二次供水卫生监督、检测资料齐全。
4、传染病防治：（1）认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。（2）医疗机构设有负责传染病管理的专门科室和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。县医院、中医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。（3）医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。（4）乡镇卫生院以上医疗机构实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。（5）计划免疫接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡率≥95%；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。（6）临床用血100%来自无偿献血，无献血事故发生。（7）重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。近三年未发生重大职业危害事故。
（八）住建局
1、执行国家有关市容环境卫生管理法规，市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实，有县城市容环境卫生专业规划。
2、县城容貌环境卫生达到《城市容貌标准》要求。县城主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点占道经营现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；县城亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。
3、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾收集运输密闭化。
4、生活垃圾处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。县城生活垃圾无害化处理率≥80%，有处理记录。
5、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，县城主次干道、行人交通量大的道路沿线、公园和广场设置的公厕不低于二类标准。
6、中心农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾点建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。
7、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；建筑工人食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
8、建成区生活污水处理率≥70%。
9、建成区绿化覆盖率≥30%，人均公共绿地面积≥7.0平方米。
10、加强公园管理工作。按规定设置健康教育专栏或固定卫生宣传标语，搞好环境卫生，做到无垃圾、无污物，公厕整洁，无蝇、无臭味。果皮箱、垃圾箱数量足够，位置适宜，整洁干净。
11、在县城北出入口设置“省卫生县城”标志牌1块，含监督电话：；在县城建设南路、迎宾路设置创建省卫生县城的公益广告。
12、提供县城建成区规划图、交通地图、建成区所含街道、乡镇、村、集贸市场名单及地址，公共厕所数量及地址。
（九）环保局
1、全年api指数（空气污染指数）＜100的天数占全年天数比例≥70%。
2、集中式饮用水源地水质达标率≥95%，要求每月监测一次，监测14项指标，未监测的指标按不达标计，所有在用的水源地均需监测，备用水源地不监测。
3、区域环境噪声平均值≤60db（a）。
4、加强对医疗机构的监管力度，污水处理设施正常运行，医源性污水达标排放。医疗、危险废弃物处置率100%。
5、近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。
（十）食药监局
1、认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，有全县餐饮服务管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。
2、加强餐饮服务活动日常的监督管理，餐饮服务单位安全责任落实。
3、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。
4、无餐饮服务单位无证照经营行为发生。
5、餐饮服务行业的从业人员健康状况符合食品安全要求。
6、加强食品摊贩监管，对餐饮服务经营者的违法行为处罚到位。
7、督促餐饮服务单位开展除“四害”活动，完善预防“四害”设施，“四害”密度控制在国家标准以内。
（十一）质监局
1、依法落实食品生产加工环节的监督管理责任。食品生产加工单位的生产加工活动符合有关法律、法规及标准规定，从业人员健康状况符合食品安全要求。
2、无食品生产加工单位无证照生产加工食品行为。
3、督促食品生产加工单位开展除“四害”活动，完善预防“四害”设施，“四害”密度控制在国家规定标准以内。
（十二）公安局
1、开展县城交通秩序整顿，严格查处违法停放机动车行为，保证机动车有序、入位停放。自行车停放在指定区域摆放整齐。对严重影响交通安全的各类交通违法行为严格处理，提高县城交通的通行效率。
2、加大对过往县城运送易飘散物车辆的管理，严格控制遗洒、飘散装载物车辆进入城区。
3、做好城区交通安全设施的建设、维护和管理。
4、加强对危险化学品的管理工作，打击制售剧毒鼠药行为。
5、配合住建、工商、卫生等部门整顿市容环境卫生、城乡集贸市场、沿街集市摊点和占道经商的管理。对污辱、威胁、殴打监督执法人员、举报人的违法者，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、加大对县城无证饲养宠物、违法携宠物外出等违法行为的处罚力度。
（十三）交通局
1、长途汽车客运站要做到室内外环境卫生整洁，候车室、停车场秩序井然。垃圾密闭存放，清运及时。公共厕所管理规范卫生，不低于二类标准。设立健康教育专栏，无烟草广告。
2、做好城区内、城乡结合部、县城出入口属管辖范围内道路平整保洁工作，道路两侧卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。
3、加强公共汽车和出租车的卫生管理工作，做到车容整洁，车内卫生、禁止吸烟。
（十四）工商局
1、指导农副产品市场主办单位规范市场管理。
2、加强对食品流通经营单位的日常监督管理。食品流通经营单位的经营活动符合有关法律、法规及标准规定，符合食品安全要求，建立食品流通经营者的食品安全信用档案。
3、无食品流通经营单位无证照经营食品行为。
4、监督管理沿街个体工商户“门前三包、门内达标”卫生责任制的落实，督促其开展除“四害”、控烟、健康教育等爱国卫生活动，“四害”密度达标。
5、严格烟草广告审批，建成区无烟草广告。规范城区内个体商户牌匾，做到字体规范，悬挂整齐，无破损。
（十五）商务局
1、规范农副产品市场（便民市场、早夜市）审批，市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，严格控制活禽销售。
2、县城实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市。
（十六）教育局
1、县城区中、小学全部开设健康教育课（或含有健康教育内容的课程），注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
2、在中小学开展创建无烟学校活动。
3、加强学校食堂管理，确保食品安全。
（十七）水务局
1、自来水厂和二次供水设施管理规范，水井设置防护符合有关卫生规定，做到井区整洁，供水人员体检合格，证件有效，检测资料齐全，出水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
2、加强城区金良河、绵蔓河河道卫生管理，河道水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。
（十八）文广新局
剧场、歌舞厅、网吧、游艺厅等文化娱乐场所内装有机械通风或空调装置，厕所、饮水和室内外卫生符合标准，有规范的禁烟标识，有禁烟监督人员劝阻吸烟。
（十九）农牧局
1、实行食用农产品市场准入制度，定期对城区食用农产品批发和农贸市场、超市等进行抽检，完善食用农产品质量检测体系，加强监督管理，确保食用农产品无违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。
2、规范动物卫生检疫监督，无病害畜产品上市，定期对城区批发市场、超市、农贸市场畜、水产品进行残留药物抽检。
（二十）街道办
街道办和居民小区分别设置健康教育专栏，并定期更换内容，居民健康知识知晓率≥75%，健康行为形成率≥70%。认真组织居民小区开展环境卫生整治、除“四害”等爱国卫生活动。
（二十一）镇
1、爱国卫生组织健全，责任落实。
爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。
2、做好城中村及城乡结合部卫生
（1）有卫生保洁人员和相关制度。（2）有卫生宣传栏，村民健康知识知晓率≥70%。（3）环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕符合卫生要求。（4）路面平整干净，无坑洼、积水及泥土。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。（5）除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。（6）市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。（7）城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋等现象。（8）开展农村改厕改水，自来水普及率达90%以上，卫生厕所普及率不低于80%，无害化卫生厕所不低于40%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。（9）开展卫生村创建活动，巩固省、市级卫生村创建成果，至少30%以上的城中村建成市级卫生村，10%的村建成省级卫生村。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。县政府成立巩固省卫生县城创建成果领导小组，组长由县政府副县长蒲月英担任，副组长由县政府办公室副主任张国元、县委宣传部副部长、文明办主任吴国亮、卫生局局长康维成、住建局局长贾彦庭、爱卫办主任尹志国、镇镇长李杰铭担任，成员包括县爱卫会组成成员。主要负责组织、指挥、协调、调度和督查等各项日常工作。
（二）广泛宣传发动，动员全民参与。要充分发挥舆论引导和监督作用，报社和电视台要广泛深入地宣传创建省级卫生县城的目的意义，及时报道创建工作和成果，营造浓厚的舆论氛围。各单位利用黑板报、宣传栏等形式进行卫生县城创建宣传，使巩固省卫生县城创建成果工作家喻户晓，以增强县城居民的认同感和参与意识，最大限度地把群众动员起来，组织起来，形成人人参与的局面。
（三）实行目标管理，强化责任意识。各责任单位的“一把手”是创建工作的第一责任人，对本单位创建工作目标负总责。要切实负起责任，将任务层层分解，落实到人，使卫生创建纵向到底，横向到边，不留死角。
（四）建立督查制度，加大落实力度。县创建领导小组及其办公室定期召开工作例会、调度会，通报情况，报告进度，协调解决工作中的重大问题，督促落实各项任务。县委、县政府两个督查室要会同爱卫办、住建局等成员单位，加强督导检查，对创建行动迟缓、工作不力，对群众反映强烈的问题不认真整改的，要通报批评，对影响复审通过的单位和个人要追究责任。
