发改局平安创建工作计划 第1篇
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一、指导思想
2006年度电力工作，我们将紧紧围绕国网公司、省公司和xx供电公司的指示和总体安排部署，以“一强三优”总体目标总揽工作全局，狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作，加强同业对标综合性管理工作，并力争“双达标”工作通过验收，“创一流”工作全面开展，在生产经营管理工作中，全面开展集约化、专业化和精细化管理，使各项业绩目标再上新台阶。
二、二oo六年重点工作打算
（一）狠抓安全生产不放松，夯实全局安全生产基础
安全生产工作的成效如何，直接影响着全局其他重点工作的开展，因此，狠抓安全生产工作仍然是2006年度的重点工作。根据国家电网公司2005年12月31日安全稳定电视电话会议精神，我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》，深入开展反事故斗争，提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识，加强职工的安全教育，提高安全防范意识，严格执行和落实各级安全生产责任制，建立安全生产应急处理预案，消除各种安全隐患和不稳定因素，开展好日常安全性评价和安全措施检查工作，安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局，确保全年安全生产工作取得优异成绩。
（二）加快电网建设步伐，以发展解决改革中出现的问题
建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施2006年电网建设和改造项目计划，力争xxx35kv线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目，加快10kv及以下电网建设，扩大通电面，解决牧区部分农牧民群众用电问题，提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划，紧密联系全县社会经济发展实际，落实“四个服务”目标，超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜，扩大供电营业范围，加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题，祁青工业园区电网建设问题，都要力争创造条件纳入我县供用电管理，并对以上村、点实施农网改造工作，为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造，提高配电网管理水平。
（三）加强职工政治学习，统一思想认识
我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神，将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的，把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知，以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想，加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业，实现“三抓一创”工作思路，为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础，为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。
（四）强化业绩考核，为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证
按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案，全局已经将以上两项工作作为2006年提升全局管理水平的重要举措予以实施，所以，细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务，落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果，以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争2006年3月份取得省公司验收，在此之前，在2月份搞好自查工作，做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好，制定标杆，选定有效方案，明确各项措施，加强组织领导和分类指导，力争2006年全局综合管理名次在全公司靠前。
（五）以技改促效益，提高水电经济运行水平
在加强水电站生产管理的同时，实施水电站技术改造项目，利用2个水电站的现有设施，挖掘潜力，年内完成九个泉水电站水机部分改造，对二号电站进行引水设施的改造，并采取各种措施，加大革新技术成果的应用，增加小水电站发电量，提高水电站发电效益。
（六）认真搞好精神文明建设，以创建文明单位，绿色单位、诚信单位为载体，抓好职工的思想教育。
一是巩固先进性教育取得的成果，建立党员长期受教育的机制，发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设，从加强职工政治业务技术学习和教育入手，结合实际工作，进行不同层次，不同类型的学习和培训，提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越，追求卓越”的企业品牌意识，加强企业文化建设，把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体，塑造肃南电力企业新形象。
（七）全面实施新的工资制度，提高职工的工资收入
2005年底，我局经过认真细致的工作，全面完成了全局工资改革工作，制定了切合我局工作实际的《工资改革方案》，本次大会将提交职工进行讨论，形成决议后上报xxx供电公司审批执行。与此同时，我们将加大新的工资制度的执行和监督力度，将实事办好。其次，在2006年我们将采取一切有效措施关心职工生活，增加职工的收入为职工办实事，办好事。版权所有
发改局平安创建工作计划 第2篇
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一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和全面创建、全员参与、常抓不懈的原则，以“创优质服务，树优良作风，做优秀公仆”为目标，以提高机关工作人员综合素质、加强干部队伍建设为重点，以狠抓工作落实、实现城乡规划创新突破为着力点，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，切实按照市委推进“六大联动”、实现“六大提升”重大战略，充分发挥各级机关在积极推进新一轮思想大解放、新一轮落实科学发展观和新一轮争创全国文明城市中的表率作用，为全面推进我市现代化国际港口城市建设全面推向新阶段、率先全面建设小康社会提供服务和保障。
二、组织领导
创建工作在局党委领导下进行。为加强对创建工作的组织领导，局成立第六轮文明机关创建工作领导小组，组长由局党委书记、局长李定邦同志担任；副组长由局党委委员、副局长陈鸣达和局党委委员、纪检组长刘丽贤担任；各处（室）处长（主任）、老三区规划分局局长为领导小组成员，局政治处（机关党委）为职能部门，负责日常创建活动的组织协调及有关资料的收集整理等工作。
三、创建内容
1、班子坚强有力。政治素质好，认真执行党的路线方针政策，切实贯彻市委、市政府重大决策和工作部署，在狠抓工作落实，实现创新突破上下功夫、见成效；按照“五个一”的要求落实好党委（组）中心组理论学习制度；工作实绩好，认真履行职责，组织本单位干部职工完成各项任务，对基层群众反映的问题整改有力，群众满意度高；团结协作好，有凝聚力和战斗力，在干部群众中有较高威信。
2、队伍勤政廉洁。机关纪律严明，政令畅通，形成顾全大局、团结协作的良好风气，全员精神状态好，团队意识强，干事氛围浓；内部制度健全，执行严格，管理规范，秩序良好，运转高效；认真落实*市惩治和预防腐败体系实施办法，建立廉情预警机制；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，重视行风建设，机关风气正，无利用职权损害基层及群众利益的有效投诉；认真执行党纪政纪，严肃查处违法违纪案件；积极开展廉政文化进机关活动。
3、道德素质良好。机关工作人员认真落实“八荣八耻”要求，认真实践社会主义核心价值体系；自觉遵守公民道德规范；职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育经常，效果明显；学习氛围浓，理论武装好，联系实际紧；生活方式文明、健康、科学；热爱社会公益事业，积极参加社区建设和活动，所在社区反映良好。
4、服务宗旨牢固。深化机关效能建设，扎实开展民主评议机关工作；加强服务型机关建设，机关工作人员讲奉献，爱岗敬业，服务意识浓、态度好、能力强、素质高；坚持科学执政、民主执政、依法执政，全面实施政府“阳光工程”；作风严谨务实，深入调查研究，密切联系群众，基层和群众反映好；落实结对帮扶工作，积极开展扶贫帮困、奉献爱心活动；落实工作制度；认真办理提案议案。
5、文明意识浓厚。机关工作人员仪态端庄，举止得体，工作时间认真严肃，规范有序，做到文明办公；接听来电、接待来访态度和蔼，有问必答，规范用语，讲普通话；室内外整洁有序，环境优美；公共场所禁烟；积极参加全国文明城市创建工作，完成任务出色，起好引领作用；抓好本单位、本部门精神文明建设，指导及时，要求明确，措施有力；积极开展文明创建结对活动，实行同创共建，发挥机关带头示范作用。
6、综治工作落实。重视综治工作，开展经常性民主法制教育，“五五”普法工作落实，社会治安综合治理措施有力，治安防范网络健全；安全措施到位，内部安全管理制度落实，有必要的紧急事件应急预案；维护社会稳定，积极参与“平安*”和“法治*”建设，无重大事故、案件发生；保密制度健全，无泄密事件发生。
7、工作实绩明显。完成业务工作任务出色，主要工作指标达到本系统或全省、市领先水平；各项工作扎实，有创新、有特色、有成效，服务对象反映好；精神文明建设工作落实，达到目标考核的要求；党委（党组）重视机关党建工作，党建工作责任落实到位；认真开展机关党建目标管理工作，党内各项制度健全落实；党组织战斗力强，思想政治工作有成效，党员先锋模范作用好；群团工作扎实，效果明显；积极参加辖区共建活动，圆满完成各项任务。
8、创建工作扎实。文明机关创建活动发动广泛，全员参与，氛围浓厚，活动经常，做到创建工作群众化；坚持开展文明处室创建活动，基础工作扎实，创建过程完整，措施有力，责任落实，做到创建工作规范化；创建工作列入党委（党组）议事日程，实施目标管理，建立保障机制，工作有计划，活动有载体，措施有成效，做到创建工作常态化。
四、方法步骤
根据市文明机关创建工作领导小组的部署和要求，第六轮文明机关创建的时间界定为20*年1月—2009年12月。第六轮文明机关继续实行达标制，总分为100分。其中，征求意见10分，明查暗访40分，实地检查考评50分。达标考评采取平时检查、随机暗访、征求意见、综合考评相结合的方法进行，达标分为85分。实地综合考评将通过听取汇报、召开座谈会、个别了解、查看台帐资料和整体观察等方法进行。
创建工作按照“统一部署、分段实施、突出重点、全面落实”的方法进行。局机关的创建工作由局党委统一领导、统一计划、统一组织、统筹安排，各处（室）负责抓好落实；海曙、江东、江北规划分局的创建工作参照市局一并进行；其他分局参加所在区域党委（党工委）组织的创建活动。年度创建活动日程安排每年制订一次，并根据形势任务的变化及时进行调整。结合创建市级文明机关，深入开展创建文明先进处（室）、分局活动。文明先进处（室）、分局的评比，结合年终工作总结进行。创建活动分动员部署、组织实施、申报总结等三个阶段，20*年1月—20*年5月，重点做好制订实施意见（方案）、工作计划、深入动员教育等；20*年6月—2009年8月，重点抓好创建实施意见（方案）、工作计划、创建措施的落实；2009年9月—11月，重点做好自查自评、向市文明机关创建工作领导小组申报、组织对存在不足进行整改等。
五、工作措施
1、加强组织领导，强化工作机制。各处（室）、分局要深入搞好思想发动和宣传教育，进一步提高机关党员干部对创建工作重要性、必要性的认识；要进一步明确任务、落实责任，形成一级抓一级，上下共同努力的工作格局，真正做到全面创建、全员参与；要经常分析机关建设形势，及时发现和解决文明机关创建工作中的问题和困难，始终保持正确的创建工作方向，促进创建活动健康发展。
2、坚持求真务实，狠抓工作落实。各处（室）、分局要按照文明机关创建活动实施意见及达标考评细则的要求，结合本单位实际，制订具体的创建文明处（室）、分局工作计划，对年度创建工作的内容和要求进行分解和落实，并根据形势和任务的变化，及时进行调整补充，使创建工作努力适应形势和任务的要求。要认真开展经常性的自查自评和检查督促工作，对发现问题及时提出改进措施。为促进创建工作的落实，局创建工作领导小组将加大平时检查和明察暗访的力度，及时将有关情况记录在案，作为评选文明先进处（室）、分局的重要依据。
3、不断总结提高，努力创新突破。各处（室）、分局创建文明机关活动，要紧紧围绕贯彻落实省委“两创”总战略，扎实做好推进“六大联动”、实现“六大提升”的各项工作，并与深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，与开展创建新一轮全国文明城市活动结合起来，与巩固保持共产党员先进性教育、“作风建设年”活动成果结合起来，与认真开展民主评议机关活动结合起来，不断深化机关效能建设，切实提高机关干部职工队伍的整体素质，努力把机关的全面建设提高到一个新的水平。
附件：20*年度市规划局开展第六轮文明机关创建活动工作计划
附件：20*年度市规划局开展第六轮文明机关创建活动工作计划
根据市文明机关创建工作领导小组的部署和我局关于开展第六轮文明机关创建工作实施意见，20*年我局文明机关创建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻党的十七大精神为主线，以科学发展观为统领，以贯彻落实同志倡导的八个方面良好风气为重点，以全面落实《城乡规划法》为契机，以“创优质服务、树优良作风、做优秀公仆”为目标，进一步完善规划管理制度，规范规划管理行为，简化办事程序，提高办事效率，优化服务水平，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象。阶段性主要活动计划和时间安排如下：
第一季度：
1、召开第五轮文明机关创建工作总结大会，结合年终工作总结，评比、表彰2007年度文明先进处（室）和年度先进工作者；并对开展新一轮文明机关创建工作进行动员教育（1月中旬）。
2、组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动，走访困难党员、困难群众（1月下旬）。
3、召开局系统中层领导干部家属廉政建设座谈会（1月下旬）。
4、召开局系统离退休老干部迎春茶话会（1月份）。
5、召开局系统2007年度城乡规划工作总结表彰暨20*年度党风廉政建设建会议（2月中旬）。
6、组织党员干部开展廉洁自律专项警示教育活动（2月-3月份）。
7、局领导结合学习同志在中纪委二次全会上的讲话精神、省市党风廉政建设会议精神，进行一次党风廉政建设辅导讲课（2月份）
8、召开局领导班子民主生活会（2月份）。
9、研究制定《20*年度党建和思想政治工作意见》、《党委中心组及党员干部理论学习计划》、《党风廉政建设工作要点》等文件（3月初）。
10、邀请党校老师作党的十七大精神专题辅导报告（3月-4月份）。
11、邀请国家建设部城乡规划司司长唐凯、副司长孙安军等知名专家、教授，举办《城乡规划法》专题研讨培训班（3月-4月份）。
12、组织传达学习全国、省市“两会”精神，积极开展社会主义荣辱观教育，坚定社会主义理想信念（3月底）。
13、认真组织开展党的十七大精神主题宣传教育活动（1－6月份）。
14、组织参加义务植树活动和市直机关有关文体比赛（3月上旬）。
第二季度：
1、广泛开展“解放思想，破解难题，全面推进城乡规划科学发展”大讨论，纪念改革开放30周年（4月初开始）。
2、召开局机关党委会议，研究部署局机关党建工作目标管理等工作（4月中旬）。
3、组织局系统组织、人部部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动（4月初开始）。
4、召开第六轮文明机关创建工作再动员大会，同时部署民主评议机关工作（5月份）。
5、在领导班子中组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，广泛开展“规划进社区、进农村、进企业”等活动（4月份开始）。
6、组织开展“城乡规划部门惩防体系建设”课题调研活动（4-5月份）。
7、组织开展《城乡规划法》宣传活动，开展文明礼貌教育，推广文明礼貌用语（5月份）。
8、广泛开展“小城镇控制性详细规划编制”工作调研活动（5月份开始）。
9、召开党小组会议，开展民主评议党员和评比先进党组织和优秀共产党员活动（6月份）。
10、组织参加市直机关首届艺术节活动，局机关党委、工会组织开展“登泰山、迎奥运”活动。（4－6月份）。
11、组织局机关环境卫生检查，评比卫生流动红旗（6月份）。
12、结合局系统上半年工作总结，安排1次局党委中心组学习会（6－7月份）。
13、组织开展局行政许可职能归并工作（3－7月份）。
第三季度：
1、安排局领导上一次党课（7月份）。组织表彰局系统先进党支部和优秀共产党员，庆祝建党87周年（7月初）。
2、组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动，走访慰问驻地结对困难户（7月份）。
3、继续组织广大干部职工广泛开展“讲文明、树新风、迎奥运”活动（1－9月份）。
4、结合社会主义荣辱观教育，组织开展“加强城乡规划部门职业道德修养”大讨论活动（8月份）。
5、结合全面落实《城乡规划法》，开展“创新城乡规划管理体制和工作机制，建立健全协调高效的内部运行机制”大讨论活动（8月份）。
6、组织对局系统综合治理工作情况进行一次检查指导（9月份）。
7、对局机关环境卫生进行检查，评比卫生流动红旗（9月底）。
8、局工会、妇委会联合组织系列文体比赛活动（9－10月份）。
9、组织开展“阳光热线”活动（9月份）。
第四季度：
1、进行一次党风廉政建设党课辅导（10月份）。
2、组织开展“慈善一日捐”活动（10月份）。
3、结合民主评议机关，召开一次效能与行风监督员座谈会，听取和征求加强城乡规划工作的意见建议（10月份）。
4、根据民主评议机关检查组的反馈意见，制定整改措施（10—11月份）。
5、与九三学社联合组织到局*县扶贫村进行规划、医卫、科技“三下乡”活动（11月份）。
6、以处（室）、分局为单位对全年文明机关、文明处（室）活动情况进行自查自评（11月—12月）。
7、以党小组为单位召开民主生活会，结合个人思想和工作汇报，开展批评与自我批评（12月下旬）。
8、以各支部为单位，召开支部民主生活会，分析本支部人员思想情况，研究工作思路（12月中旬）。
9、组织对文明处（室）、分局创建工作进行检查考核，结合年度工作总结，表彰文明先进处（室）和先进工作者（12月下旬）。
10、结合年终干部考核，对各分局和事业单位领导班子建设进行一次全面考核（11月份）。
11、对局机关环境卫生进行检查，评比卫生流动红旗（12月份）。
发改局平安创建工作计划 第3篇
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乡干部培训工作计划范文根据《干部培训教育工作条例（试行）》、《市-xx年干部教育培训规划》和《县xx年干部教育培训计划》的要求，结合我乡干部教育工作实际，制定我乡xx年干部教育培训计划。
小学老教师继续教育培训工作计划范文小学老教师继续教育培训计划根据教育部《中小学教师继续教育规定》、绵阳市教育局《绵阳市教师教育xx规划》和新课程改革实施的需要,结合我县大部分老教师现有的工作情况,特制定《平武县小学老教师继续教育培训计划》。
小学校本培训计划一、指导思想： 以建设一支师德修养高、业务素质精良、教学技能全面、教学基本功过硬、具有一定教科研能力、适应新课程改革需求的教师队伍为目标，以“职业道德培训、教学策略培训”为重点，以教师的可持续发展为本，努力开创我镇教师培训
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支教社关于暑假支教的培训计划范文社团往年支教介绍： xx年7月，水滴支教社首任社长龙腾暑假期间跟随山东师范大学西部支教同心会（长清校区）到贵州毕节地区家乐小学支教一个月左右.同年9月，龙腾学长在校本部创立水滴支教社。
新教师培训计划一、培训目的通过培训，使新教师进一步巩固专业思想，热爱教育事业，熟悉教育教学环境和教学常规，掌握一些课堂管理的基本办法；能有效控制自己，提高应变能力和应对各项压力的能力；能正确处理好特殊学生的问题，与学生家长建立良好的合
小学春校本培训计划范文为不断提高我校教育质量，努力建设一支具有良好思想品德和业务素质的教师队伍，使我校教师专业发展化发展程度再上新台阶，根据有关上级文件，制定本计划。
中学第二学期校本培训工作计划范文一、指导思想认真学习贯彻《xx年xx市教师教育工作计划》和《xx年上半年xx市教育教学教研院工作计划》，结合《xx省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》、《xx省深化普通高中课程改革方案》和《xx市教育局关于提高中小学教育教学质量的
度干部培训工作计划xx年，为了全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，不断提高各级干部队伍素质，保持全县经济社会平稳较快发展，根据省委、市委干部教育培训的要求，结合我县干部队伍实际，特制定xx年全县干部培训计划。
春小学班主任培训工作计划范文学校工作，德育为先;德育工作，班主任队伍建设是关键，为加强班主任队伍建设，充分发挥其在学校教育工作中的骨干作用，现根据我校实际，拟定我校班主任培训工作计划。
干部教育培训工作计划xx年干部教育培训的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神为主线，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以提高培训质量为核心，深入贯彻《干部教育工作条例》和《党校工作
员工培训下半年工作计划范文为了提高员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展;必须进行有效的培训，做好培训的基础是要有可行完整实用的培训计划，现将今年下半年的培训工作计划一、建立集团公司、下属各分公司和车间班组的三级培训教育体系
培训工作计划4篇本文目录培训工作计划小学心理健康教育培训工作计划范文人力资源部员工培训工作计划客房服务员培训工作计划范文一：培训期间要求工装整齐，人员整齐。二：培训期间不允许佩带手机/香烟/钥匙以及员工三宝等硬物。
教师培训工作计划4篇本文目录2018年教师培训工作计划教师培训工作计划学校教师培训工作计划小学教师培训工作计划范文一、指导思想：按照市教育局和市进修校的统一要求，积极探索以学校为主要培训基地、以校长为第一培训责任人的校本培训模式，充分发挥本校的
教师业务培训工作计划2篇本文目录教师业务培训工作计划教师业务培训工作计划一、培训目的通过培训，使我校教师掌握备课、上课、批改、辅导和考试的教学技能，并熟练运用这些技能进教学活动，促进我校教学质量的大面积提高，更好地适应素质教育的要求。
市教育局师资培训处工作计划范文认真贯彻落实省教育厅师培处和市教育局xx年工作要点，切实履行好本处室的工作职责，优质高效地做好常规性工作、扎实有效地做好特色性工作，着力突出工作重点、着重突破工作难点，力争我市的师资培训和队伍建设等项工作再上新水平。
培训部工作计划3篇本文目录培训部工作计划礼仪培训部工作计划青团培训部工作计划我国素以礼仪之邦著称于世，就礼仪而言，孔子曾有云曰：君子所贵严道之，《礼记》也有云：入境而问禁，入国而问俗，入门而问讳。
培训工作计划4篇本文目录2018年培训工作计划员工培训工作计划中学-学年下学期校本培训工作计划建筑培训工作者工作计划范例人要学会常常总结自己，人生就是一个不断反省不断进步的过程，计划和总结也一样，有利于及时找到自己的不足并改正，有利于对自己的
1月转岗培训工作计划查字典精心整理了《xx年5月转岗培训工作计划》，望给大家带来帮助!一、培训目标提升基本医疗和公共卫生服务能力，对全市基层医疗卫生机构的临床执业(助理医师进行全科医生转岗培训。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。
校本培训工作计划范文xx—xx学年度校本培训工作计划一、指导思想：以科学发展观统筹安排我校教师教育培训工作，全面落实上级组织的各类教育培训工作，通过校本培训进一步提高我校教师综合素质，掌握执教技巧，提高执教能力，推动学校教育教学质量不断提高。
岩头镇小校本培训工作计划范文为了进一步深化课程改革，不断提高教师专业素质，提升教师的执教水平，发挥群体优势，打造“专家型、学者型”教师队伍，不断深化我校校本教研工作，特制订此计划。
发改局平安创建工作计划 第4篇
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工作内容
进展情况
下步举措
分管领导
责任
单位
类型
生产总值增长8.5%左右。规模以上固定资产投资增长10.5%。完成年度节能减排目标任务。
1-2月份，gdp增长约7.79%。其中，限上餐饮业营业额、限上住宿业营业额、其他营利性服务业营业收入三项指标增速高于青岛；固定资产完成投资46.9亿元，同比增长24.6%。预计一季度固定资产投资完成141.1亿元，同比增长15%。目前“十四五”节能减排目标任务尚未下达，参照“十三五”时期目标任务，我市今年可以完成年度下降3%的任务。
一是会同各行业主管部门抓好核算指标完成情况；二是跟踪服务750个结转及拟开工项目，加快已开工项目投资进度。
李宝帅
市发展改革局
青岛市生态环境局胶州分局
各相关部门
各镇街
功能区
正常推进
一般公共预算收入增长7%。
1-3月份，全市一般公共预算收入完成29.63亿元，增长18.9%，税收收入完成22.59亿元，增长23.7%，税收占比76.3%。
一是强化预算收入组织调度，积极挖掘镇街增收潜力；二是强化重点税源管控，确保收入实现更大突破。
孙 震
市财政局
税务局
各相关部门
各镇街
功能区
正常推进
社会消费品零售总额增长9.5%；外贸进出口增长3.5%；到账外资增长4.5%。
预计一季度，全市实现社会消费品零售总额149亿元，增长18%，增速高于去年同期20.4%；完成货物进出口155.5亿元，同比增长30.2%；完成到账外资2.75亿美元，同比增长3.8%。
一是做好对京东等零售龙头企业的跟踪服务，持续开展促消费主题活动；二是对照二季度重点拟到账外资项目清单，加大跟踪促进力度。
李宝帅
市商务局
各相关部门
各镇街
功能区
正常推进
高起点助力商贸服务型国家物流枢纽建设，申建胶州铁路口岸，争取纳入国家口岸发展“十四五”规划，争创部级中欧班列集结中心。
2月3日，我市成立国家物流枢纽建设工作专班，顺利通过中物联对国家物流枢纽的年度评估，正在组建国家物流枢纽建设运营主体。胶州铁路口岸开放申报材料已由省口岸办上报国家口岸办，正在积极对接边境口岸，力争打造“前口后站”运营模式。1月20日，青岛发改委向国家发改委上报了恳请支持青岛申建中欧班列集结中心的请示，3月19日，拜访国家发改委，徐建平司长明确支持我市申建中欧班列集结中心。
加快推进物流枢纽信息化试点工作，积极对接国家口岸办及边境口岸，力争先行先试口岸业务。
李宝帅
市物流工作推进服务中心
发展改革局
商务局
胶北街道
正常推进
统筹做好国土空间规划、征迁供地服务保障，协力推进复星等项目建设。
我市国土空间总体规划与青岛市国土空间总体规划上下联动，正在同步有序开展。目前我市国土空间总体规划已完成“三调”数据梳理分析、国土空间开发保护现状评估、“三区三线”试划、一致性处理等工作。下步充分发挥规划战略引领和刚性管控作用，加快推进城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”工作，统筹做好征迁供地服务保障，推动主体功能区战略在规划建设中精准落地。
紧密对接青岛市国土空间总体规划，上下联动同步推进胶州市国土空间总体规划。
孙 震
市自然资源和规划局
九龙街道
正常推进
合力办好上合国际投资贸易博览会。
截至3月底，已邀请参会嘉宾220人，其中外宾79人、内宾141人。确定喜来登酒店等7家酒店为接待酒店，完成接机、接站、会见、晚宴、开幕式入场等各环节执行方案。已确定签约园区8个、友好城市3个，线下签约项目10个、线上签约项目10个，总投资约539.3亿元。展览方面，共有353家企业参展，其中采购商200家，特色商品展区企业143家，农机展区企业15家。宣传方面，已邀请到新华社、人民日报、俄罗斯第一电视台、哈通社等23家部级中外媒体参会，并于4月1日起在青岛市区、机场、车站、公交站亭等显著位置进行全面宣传。
计划举行2次桌上推演、2次实地彩排；确保4月15日前完成场地环境改造展台搭建；4月23日-24日展商进行布展，
李宝帅
市贸促会
正常推进
有序配合机场转场运营，开工建设“五横三纵”路网工程，规划开通快速接驳公交线路，努力实现与机场“无缝隙衔接、零距离换乘”。
1.“五横三纵”路网工程：该项目2020年6月完成立项，2020年9月启动建设。目前，道路正在进行路基、道路管线、人行道和路面结构层施工。
2.为实现与机场“无缝隙衔接、零距离换乘”，共规划公交线路5条，实行“普线+快线”同时运营。目前，线路走向、站点设置等已规划完毕。
1.“五横三纵”路网工程：力争2021年5月完成道路建设。2.公交线路建设：制作设置站点信息，力争2021年5月底开通。
孙 震
青岛胶东临空经济示范区
市交通运输局
正常推进
借鉴tod开发模式，拓展建设南部商务区，纵深推进北部综保区，有序启动村庄征迁，集聚发展保税物流、跨境电商等新业态。
1.对接上海华东设计院，编制胶州空港商务区启动区城市设计与一体化开发方案，已形成初步成果。
2.南部商务区胶东街道6个村已完成征迁，同步推进地铁8号线胶东站周边城市设计，目前正在进行土地情况梳理。
3.加快推进综保区项目建设力度。目前，综保区内共落户14个项目，总投资126亿元。已开工项目6个，总投资37亿元；已供地项目3个，总投资58亿元；计划供地项目5个，总投资31亿元。
结合新一轮国土空间规划，加快研究胶东地铁站周边区域tod城市设计方案，指导南部商务区核心区开发建设工作。
孙 震
青岛胶东临空经济示范区
胶东街道
正常推进
开工建设红星美凯龙奥特莱斯购物公园、青岛航空总部基地等14个重点项目，建成投产宇培电商等6个项目为主体的综保区项目群，持续壮大千亿级临空产业链。
青岛航空总部基地等项目正在完善土地及建设手续；其他在建项目正按计划正常推进：汇通丰源冷链物流项目、宇培电商产业园及区域分拨结算中心项目已投产运营；综保服务中心、航空港供应链物流等项目已主体封顶；综保查验区项目1号厂房正进行主体施工；成龙国际项目1号、2号仓库正进行主体施工。
倒排工期、挂图作战，加快推进航空公司总部基地等重点项目的土地、建设手续办理，全力推进项目落地。
孙 震
青岛胶东临空经济示范区
胶东街道
正常推进
大沽河度假区，统筹区域更新、基础设施和项目建设。完成1000亩土地征迁，提速金月湾景观工程。
目前已开工的项目有香港路（大沽河段）提升工程，扬州路东段、少海大道、魁文路等基础设施工程，下半年将启动港城大道、云溪河下游治理，东堤人文水岸河道开挖工程。压茬推进北部片区征迁工作，2021年一季度已与6家企业签订拆迁协议，完成208亩土地征迁。金月湾景观工程正在进行胶贤广场、儿童天地及艺术廊架施工，目前土建工程已完成40%，绿化工程已完成20%。
加快基础设施建设进度，全力推进北部片区征迁进度，确保年底完成1000亩土地征迁任务。
李储程
大沽河省级旅游度假区
正常推进
加快推进49个重点项目，开工建设宝能、中国医药长青康养艺术园2个百亿级项目，竣工投产哈工大无线电能传输技术研究院等科创项目。
积极对接宝能善湖文旅项目、中国医药长青康养艺术园项目。目前，宝能善湖文旅项目已进行了首轮方案汇报，正在进行方案深化，计划8月份开工建设；中国医药长青康养艺术园项目因涉及土地指标等问题，计划5月份开工；哈工大无线电能传输技术研究院项目正在对合作协议征求意见。
安排专人积极对接项目方，多措并举确保项目按期开工建设。
李储程
大沽河省级旅游度假区
正常推进
办好龙舟赛、啤酒节、彩灯展，开业运营万豪五星级酒店，打造康养、创新、研学、旅游基地，充分展示少海活力城新形象。
2021年2月11日—2月27日成功举办第五届迎春灯展，累计接待游客26.8万人次。已组建龙舟赛工作领导小组，正在签订赛事框架协议，预计5月中旬完成码头搭建工作。大沽河啤酒节正在进行招商和筹备工作，预计7月份举办。
邀请龙舟赛赛事方入驻大沽河度假区并开始前期准备工作；完善啤酒节场地布置及招商工作。
李储程
大沽河省级旅游度假区
正常推进
深化与高密、诸城、寿光的对接合作，重点推动基础设施、产业发展等“九个一体化”，合力推进济青中线、官路水库等重大项目，全面提升区域协作水平。
我市已与高密、诸城签订一体化发展战略合作协议，建立联席会议制度并梳理制定一体化发展“三张清单”，正在筹建工商业产业联合会。加快推进济青中线等重大工程建设进度，目前，济青中线工程已完成征迁交地20.4公里，占总里程的89.1%；交地面积3350亩，占总面积的88.3%。官路水库建设工程是山东省重点工程，已列入省、青岛市水利“十四五”规划，目前，上级水利行政部门正在组织前期论证工作。
确保4月底前完成济青中线全部征迁交地工作；与高密市水利局积极对接，主动赴省、青岛水利部门汇报，配合做好有关前期工作。
孙 震
高 燕
市交通运输局
水利局
正常推进
阜安街道要繁荣特色商街，壮大商圈经济，叫响“富民安商、幸福安康”发展品牌。
1.阜安里商业步行街通过与青岛鑫合心步行街商业经营管理有限公司合作，加强市场化运作，先后引进地方美食餐车31家，餐饮品牌10家。截至目前，共开展浪漫樱花节等活动4场，客流量2万余人，销售额突破200余万元。
2.与厚己集团、青岛哇塞科技公司开展合作，盘活新向阳广场3万平方米闲置资源。半天妖烤鱼、诺杯烧仙草奶茶等9家已入驻步行街。目前，正与船歌鱼水饺等7个品牌积极洽谈中。
3.总体布局上，围绕“一河两岸四板块”布局，沿云溪河岸将财富商街、鑫古城、东关金街、兴源·巴黎城串联成线，打造中外汇通、古今融合、时尚创意的云溪河畔古城新街。
一是借鉴合肥罍街规划设计理念，邀请专业设计公司进行整体形象设计；二是注重发展“小店经济”，招引特色餐饮、大众娱乐、古玩字画等业态。
阜安街道
正常推进
中云街道要整合商业、教育优质资源，加速人口集聚，打造西部城区核心区。
1.为盘活科润城长期闲置商体，合理发挥人口“虹吸效应”，正在全力推动易虎上合都市智造谷项目落地，目前正在进行装修施工。
2.创新集团化办学机制，推广振华教育集团办学经验，实现优质教育资源的“溢出效应”，润华实验学校用地正在进行土地招拍挂公示。
成立工作专班紧跟项目进度，协助解决施工中的难题；易虎项目力争6月份运营。
中云街道
正常推进
胶北街道要打造装备制造、商贸物流、农文旅贸三个百亿级圈层，夯实全省第一工业强镇领先优势。
1.一季度完成集装箱作业量18.3万标箱，增长29%；“胶黄小运转”到发完成3.3万标箱，增长33.33%；国际班列到发完成1.5万标箱，增长100.14%。一季度，园区企业实现物流贸易额18亿元。
2.一季度预计完成工业总产值60亿元，增长60%，30个储备开工项目已开工10个，开工面积22.8万平方米；青岛达能智慧能源工程设计院目前完成注册，3个新增总部机构正在培育中。
3.一季度规模以上农产品加工企业产值10亿元，增速达35%；打造“观光休闲农业”+“乡村旅游”，产值达1.5亿元。
一是不断提高“齐鲁号”欧亚班列运营质量；推进厦门象屿重点物流贸易平台项目洽谈进度；二是继续推进达能设计院完成组建管理团队及甲级设计院收购整合工作
胶北街道
正常推进
三里河街道要全力担当城市向南拓展主阵地，精致打造“品质宜居新城区、时尚魅力三里河”。
1.全力推进教育片区征迁建设工作，已完成片区改造资金初步测算、片区区域影像图航拍、现状实地测绘工作。
2.加快推进占地733亩刘家村片区改造，已与万科完成签约，初步完成改造资金测算。
3.协助推进万科公园大道、龙湖天街等精品地产建设，1-3月份销售面积同比增长151.48%。
4.举行创业孵化基地启用、项目集中签约开工暨地产地用洽谈会活动，集中签约开工项目14个，总投资389.94亿元；地产地用签约项目5个，合同投资额5.3亿元。
继续做好开发企业服务及片区有机更新工作，启动占地246亩、投资38亿元的李家庄搬迁工作。
三里河街道
正常推进
胶东街道要全力保障机场转场运营，一体融入临空区发展，持续构建现代化空港新城。
胶东街道与胶东机场建设指挥部一直保持紧密联系，积极协助配合胶东机场建设指挥部各项有关工作，目前暂无影响机场转场运营因素。
胶东街道将安排优势力量，继续跟进，确保机场顺利转场运营。
胶东街道
正常推进
九龙街道要扛起“首战之区”的使命担当，深度挖潜空间资源，加快建设活力迸发的上合星城。
2021年2月19日，九龙街道召开“打好五大攻坚战，增创发展新优势”主题工作动员大会，成立了以党工委书记、办事处主任为总指挥，党工委委员任副总指挥的服务上合工作专班、企业倍增计划工作专班、城市有机更新工作专班、乡村振兴工作专班、执行力提升工作专班五个专班，对重点工作进行分解细化，各专班副总指挥定期向党工委汇报专班工作情况。
严格按照细化时间节点推进重点工作完成，确保市委、市政府主要领导交办的重点工作高质量、高标准完成。
九龙街道
正常推进
胶莱街道要全方位对接机场，着力打造临空经济延展区、青潍一体化镇域经济样板区、农业农村现代化示范区。
围绕工作思路和“三区定位”目标要求，全面梳理出了2021年14项重点工作任务，并分别明确14项重点工作“目标任务、牵头领导和责任部门、工作措施、完成时限、奖惩措施”五个要件，精准制定出具体攻坚方案，坚持项目化定标，组建工作专班精准化推进。目前各项工作任务正有序推进。
每月召开一次调度进度，确保各项工作任务高效完成。
胶莱街道
正常推进
胶西街道要对接融入主城区，聚力打造电力装备制造基地、江北木器家具加工基地、山东省食品产业强镇。
截至目前，胶西街道现有电力装备制造企业37家，其中规模以上企业17家、主板上市企业1家、重点拟上市企业1家，2020年共实现工业总产值45亿元左右；现有木器家具生产及配套企业200家，2020年胶西街道家具产业实现销售收入60亿元；胶西马铃薯产业目前年生产脱毒微型薯1500万粒，已形成马铃薯冷鲜仓储物流集散地，春明-中国食品谷马铃薯全粉生产线已开工生产，预计年加工能力30万吨，总产值15亿元。
整合资源优势，加快企业智能化升级改造，让更多企业搭上“互联网工业”高速发展的列车。
胶西街道
正常推进
李哥庄镇要全域承接空港辐射，携手央企推进新型城镇化项目，打造全国一流小城市。
为加快推进李哥庄镇新型城镇化进程，提升镇域品质。经市政府授权，李哥庄镇与中建八局采用ppp模式合作来推动镇区建设。目前ppp项目处于合同签订阶段。新型社区已提前开工建设，预计2022年4月底前交付使用。
ppp项目公司融资到位后，开展各子项目的建设工程。
李哥庄镇
正常推进
里岔镇要做大农产品交易中心和新再生网，全力打造山东省一二三产业融合发展示范区、全国再生资源行业结算中心。
截至目前，利群二期1号库已投产，2、3、4、5号库正在装修，6号库主体已完工。目前新之科技已向中国人民银行申报牌照收购事项，正在等待批复；已完成“新再生网”平台支付渠道技术对接，平台用户已陆续切换使用。目前正在构建网络交易支付体系—“新之付”，并与平安银行青岛分行对接开发供应链金融服务，可使平台为各环节支付渠道用户提供针对性金融服务解决方案，助力再生资源企业打破支付瓶颈。
投入研发“新之付”支付系统，拓展再生资源企业入驻平台；整合全国废旧物资的结算系统，加速成为再生资源行业的“淘宝网”。
里岔镇
正常推进
洋河镇要致力建成新自然生态镇、食品工业重镇，全力争创乡村振兴齐鲁样板示范区。
1.围绕打造新自然生态镇：按照“两廊一谷多点”设计理念打造“樱花漫道”项目，该项目西石路全线计划2021年5月份完成，其余节点及道路绿化将于年底前全部完成。
2.围绕打造食品工业重镇：益海嘉里项目一期实现全面开工、海轩达项目投产、美滋味食品开工建设，占地1.5平方公里的绿色科技食品产业园初具规模。
3.围绕争创乡村振兴齐鲁样板示范区：成立6个项目化作战团队，发起第四轮人居环境整治“百日攻坚”行动；实施人才回引计划，全市第一个率先完成新村党委换届工作，17个优秀大学生成功当选新村社区党委书记。
加快建设益海嘉里产业生态圈，推进田园综合体集群建设，发挥好6个项目化作战团队作用，冲击“1+4”奋斗目标。
洋河镇
正常推进
深化“工业互联网·胶州在行动”，新建5g基站1000处，培育省5g试点示范项目10个。
目前我市5g基站已建设120处，正加紧推进其他基站建设进度。已于2021年3月启动5g试点示范项目入库培育工作。
组建胶州市“5g+工业互联网”领域专家库，解决行业专业技术难题。
刘明县
市科技和工业信息化局
正常推进
借力海尔卡奥斯、索为等工业互联网平台，培育智能互联工厂2家、数字化车间10个、自动化生产线20条，引导更多企业“上云用数赋智”。
引导企业树立工业互联网平台思维，上平台用平台。我市已在海尔卡奥斯工业互联网平台注册中小企业4774家，占青岛总数的14.22%。推进钢结构行业工业互联网平台、大家居产业工业互联网服务平台建设。已于2021年3月启动2021年度工业互联网平台入库培育工作。
一是继续开展工业互联网诊断服务，为企业实施数字化转型提供导向；二是开展智能互联工厂、数字化车间、自动化生产线入库培育工作。
刘明县
市科技和工业信息化局
正常推进
办好2021上海合作组织数字工业互联互通高峰论坛。
我市多次召开“2021数字工业高层论坛”筹备推进会议。已制定《2021数字工业高层论坛筹备方案》、《2021数字工业高层论坛筹备保障工作联席会议制度名单及筹备保障工作专班》，正在与中国工业互联网研究院积极对接论坛筹备工作，各项工作稳步推进。
已按照分工倒排工期、责任到人，各项工作同步推进，确保“2021数字工业高层论坛”顺利召开。
刘明县
市科技和工业信息化局
贸促会
正常推进
建好用好handle全球根节点，力争标识解析体系应用服务走在全国前列。
2021年1月，推广handle标识解析创新应用的doa/handle全球根节点（青岛）世界工业互联网标识解析中心落户上合示范区法智谷。目前，标识解析中心已面向社会企业开放。负责运营handle全球根节点（青岛）的工业互联网创新中心（青岛）有限公司已按相关要求筹备注册，预计2021年4月底前注册完成。
推进工业互联网创新中心（青岛）有限公司落地运营。
刘明县
市科技和工业信息化局
正常推进
围绕“制造”向“智造”转变，扎实推进30个500万元以上技改项目、50个小微企业创新转型项目，着力培育10个山东省“现代优势产业集群+人工智能”项目。
目前已列入青岛市重点调度的计划总投资500万元以上技改项目50个。推进123个青岛中小企业创新转型项目，督促企业按项目建设内容实施。已于2021年1月启动山东省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范项目入库培育工作。
定期跟踪项目实施情况，引导企业实施技术改造，挖掘潜在项目，不断充实重点技术改造项目库。
刘明县
市科技和工业信息化局
大数据和智慧城市建设中心
发展改革局
正常推进
加快华为人工智能创新中心、第三代半导体产业园建设，助力高重信息科技打造国内领先的人工智能头部企业。
华为人工智能创新中心办公场地已完成机房选址，展厅及办公区正在进行装修设计；一季度成功举办创新中心上线仪式，联合华为生态伙伴代表企业举办了产业对接会；目前共完成企业调研36家，政企专题研修班开班1次，完成签约企业4家，其中服务龙头企业2家（达能环保、豪迈电缆），标杆企业2家（品品好、大丰食品）。目前高重科技已注册落户大沽河旅游度假区，办公场地位于西王大厦，已正常开展业务。总部从上海迁移至胶州的工作正在推进中，目前正在办理工商及税务迁出手续，计划4月底完成迁移工作。
一是加快推进华为人工智能创新中心办公场地装修建设；二是跟踪推进高重科技总部迁移工作，积极协调有关部门做好总部迁入相关手续办理。
李宝帅
市科技和工业信息化局
市人才工作领导小组办公室
正常推进
推进建设11个涉海项目，持续壮大海洋经济。
2021年，我市共有8个涉海项目入选青岛市涉海重点项目库，计划总投资314.3亿元，年内计划完成投资48亿元。其中，过百亿级项目2个，分别为恒大水世界项目和中南高科胶州智造产业园项目。目前已有2个项目开工建设，累计完成投资5.5亿元；其他6个项目计划8月31日前全部开工。一季度，全市新签约引进海洋类项目2个，合同投资总额10亿元；在谈海洋类项目共3个，计划总投资6.77亿元。
一是加快重点项目建设、入库纳统，推进项目早开工、快建设；二是强化海洋招商引资，争取再签约落户一批涉海大项目，带动全市海洋产业发展壮大。
李宝帅
市发展改革局
正常推进
推动青啤小镇落地开建。
1月8日，与青啤集团签订了战略合作意向书； 1月18日，与青啤集团进行了座谈交流；3月26日，青啤集团完成了概念规划初步方案并征求我市相关部门意见；4月10日，完成了产业板块和地产板块概规设计方案。
计划5月20日前完成项目公司注册，7月1日举行项目奠基。
刘明县
市文化和旅游局
大沽河旅游度假区
三里河街道
正常推进
加快恒大水世界、融创青年湖等重点项目建设。
1.恒大水世界项目配套住宅地块已开工建设250亩，其中2号、6号地块已对外出售，整体建设进度已达到50%以上。恒大水世界项目乐园地块已完成恒亿、润举企业土地征收工作。
2.融创青年湖项目30号地块主体结构即将封顶；31号地块4栋高层已完成正负零施工，其余3栋正进行基础施工；融创青年湖项目安置区地块土地已摘牌，正办理土地手续。
一是加快恒大水世界项目土地整理，尽快达到土地出让条件；二是融创青年湖项目加快推进安置区地块规划审批及学校地块拆迁等工作。
李宝帅
九龙街道
正常推进
突出企业创新主体地位，布局创新中心，实施重大专项，力争新认定青岛市级以上科创平台7家，首台（套）重大技术装备4个。
突出企业创新主体地位，结合本地及企业发展实际，针对创新中心、重大专项申报要求，走访了相关企业，建立了培育名单。走访调研拟申报企业，建立2021年度拟申报企业培育库，并进行跟踪指导培育。
根据创新中心、首台（套）重大技术装备申报要求，对申报企业进行跟踪服务，组织参加青岛市申报政策宣讲活动等。
刘明县
市科技和工业信息化局
发展改革局
正常推进
培育高新技术企业120家，省级、部级“专精特新”企业15家以上，制造业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业5家以上。
已建立400多家规上、规下高新技术企业培育库，依托企业大走访活动，走访重点企业100多家。已有700余家中小微企业进入专精特新区市培育库。目前，开始组织省专精特新企业、国家专精特新小巨人入库培育，已有宏达锻压、豪迈电缆、威达机械等9家企业列入瞪羚企业培育库，已储备制造业单项冠军培育企业10家、隐形冠军培育企业16家。
结合青岛申报政策，积极挖掘、培育企业申报。积极对接上级部门，争取最大支持。
刘明县
市科技和工业信息化局
正常推进
培育小微企业孵化载体4处，在孵企业100家以上。
已走访调研中云、九龙、李哥庄等镇街，对李哥庄镇跨境电商产业园、大沽河旅游度假区创新创业基地进行了培育指导，正在筹备半岛国际人才港创新园、创业园，创新载体建设，做好优秀企业团队招引工作。
针对镇街产业特色，打造细分领域垂直孵化生态，集聚科技创新要素，指导科技孵化机构建立适应市场经济发展的运作机制。
刘明县
市科技和工业信息化局
正常推进
聚焦招大引强，强化以资招商，放大万洋众创产业园等招商平台作用，统筹推进新一代信息技术、新能源新材料等13条产业链建链延链补链强链。
1.聚焦重点产业链，突出产业集群招商，围绕人工智能、新能源新技术等高新产业领域，全力开展定向招商。一季度，重点招引高端装备及新一代信息技术产业项目9个，投资金额14.6亿元；招引新能源新材料产业项目7个，投资金额49.25亿元。
2.以经济园区为载体，推动优势特色集聚发展。加快推进中南高科城际轨道交通智造谷项目、万洋众创城等产业园建设运营进度，目前中南高科和万洋众创城均在进行桩基建设，其中中南高科已与5家高端装备制造业企业签订出售协议，正在与20家企业洽谈具体事宜。
一是调整优化全市招商团队设置，构建精准招商体系；二是坚持招大引强，不断提高招引项目产业层次。
李宝帅
市招商促进中心
发展改革局
正常推进
深入落实“项目落地年”，加快推进642个在建拟建项目。
目前，已梳理750个固定资产投资支撑项目，预计一季度累计完成投资136.8亿元，同比增长11.5%。其中，379个结转项目预计一季度完成投资122.5亿元；371个拟新增项目已开工项目79个（已纳统28个），预计一季度完成投资14.3亿元。
一是每月更新项目清单，将今年重点推进项目纳入动态管理；二是加快379个5000万元以上续建项目投资进程。
李宝帅
市发展改革局
科技和工业信息化局
自然资源和规划局
商务局等
各镇街
功能区
正常推进
坚持人才优先，完善“人才+资本+项目”招引机制，设立股权投资专项基金，深入建设离岸创业港，持续开展上合全球人才创新创业大赛，引进高层次人才创新创业团队5个，打造半岛人才双创综合体。
1.联合市地方金融监管局，研究设立股权投资专项基金，正与有关投资方洽谈。
2.上海离岸创业港运行良好，截至目前已孵化引进企业39家，企业产值已达4.11亿元，17家企业达到“规上”标准。
3.首届上合全球人才创新创业大赛已圆满结束，共选出高层次人才创新创业团队4个。
4.印发了《关于建立半岛国际人才港服务胶东经济圈一体化发展方案》，并积极推动相关建设。
一是计划6月份成立股权投资专项基金；二是推动大赛金奖项目尽快落地胶州；三是计划成立半岛国际人才港工作专班。
李宝帅
市人才工作领导小组办公室
正常推进
纵深推进“放管服”改革，推行证照审批全流程电子化，一事全办、全市通办。
1.证照审批全流程电子化方面：已实现身份证、营业执照、取水许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、医师执业证、护士执业证、医疗机构执业登记许可证、食品经营许可证等电子证照的发放及使用，我市全程网办率已达55%。
2.一事全办方面：创新实施“1+n”分类审批模式，截至目前，已公布实施“一事全办”事项126项，办理1410件。
3.全市通办方面：已在李哥庄镇、胶东街道办事处开展试点，制定通用“零基础标准化”模版，完成政务服务“全城通办”运作机制流程建设，实现“同城办”“就近办”并开展多种方式进行宣传引导。
一是进一步组织各部门进行政务服务事项标准化梳理工作，提高全程网办比列；二是继续深化“一事全办”“全市通办”改革，扩大改革实施范围。
李宝帅
市行政审批局
正常推进
大力表彰优秀企业家，持续构建亲清政商关系。
2月19日，已召开胶州市企业创新发展大会，对不同行业优秀企业进行表彰。
深入贯彻胶州市企业创新发展大会精神，制定出台促进企业创新发展意见。
刘明县
市科技和工业信息化局
正常推进
纵深推进国企改革攻坚，建立国企战略发展委员会、国企战略融资委员会。
为深化国资国企改革，经市政府常务会议研究同意，市国资委下发了《关于成立国企战略发展专班、国企融资专班的通知》。下步将定期组织召开专班会议，切实发挥专班国企战略发展规划作用。
加强市属企业与金融机构的战略合作，助力全市国有企业改革三年行动各项任务落地落实。
孙 震
市财政局
地方金融监管局
人民银行胶州支行
各市属企业
正常推进
加大创投风投引进力度，加快落地总规模100亿元的33只基金，新增中基协备案机构5家以上，力争实现外资银行、外资私募基金“零”的突破。
新增注册创投风投类机构69家，新增中基协备案基金16支，中基协登记基金管理人2家。目前，普维基金、华易基金等9支基金正在有序推进。
依托5月份全球创投风投大会，落实社会化招商政策，积极引进头部优质创投风投机构。
李宝帅
市地方金融监管局
正常推进
持续完善企业上市梯队，做好7家拟上市企业跟踪服务，力争2家企业过会。争创省级社会信用体系建设示范市。
1.印发《胶州市推进企业上市挂牌工作实施意见》，跟踪7家重点拟上市企业，青岛青禾人造草坪股份有限公司已于3月25日上报青岛证监局辅导备案。3月22日，市地方金融监管局召开了上合示范区种子企业专场对接会议，对接企业并进行上市业务培训。
2.3月23日，市信用工作领导办公室印发《关于支持九龙街道办事处创建青岛市诚信街道的指导意见》；市地方金融监管局起草了《胶州市创建山东省信用体系建设示范城市工作方案》，拟于9月30日前上报青岛市发改委。
一是继续跟进服务重点企业上市；二是多渠道对接企业，增加上市后备资源。三是对接上级部门，做好诚信建设示范城市申报工作。
李宝帅
市地方金融监管局
正常推进
编制完成国土空间规划，推动“多规合一”，全面融入“聚湾强心”发展格局。
目前，我市国土空间总体规划已完成“三调”数据梳理分析、国土空间开发保护现状评估、“三区三线”试划、一致性处理等工作，着力优化空间布局。充分发挥规划战略引领和刚性管控作用，加快推进城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”的路径模式，全面融入“聚湾强心”发展格局。
紧密对接青岛市国土空间总体规划，上下联动同步推进胶州市国土空间总体规划。
孙 震
市自然资源和规划局
正常推进
启动棚户区改造1000套，高质量完成28个老旧小区、100万平方米改造。
1.棚户区改造：2021年，我市九龙街道东西营片区列入省年度棚户区改造计划，改造任务1000套。截至目前，该项目已完成村民协议签订及房屋拆除等工作，现正在加快推进村民安置楼规划手续办理等。
2.老旧小区改造：目前，我市已启动郭家庄小区、方井园小区、浮翠园小区等9个老旧小区改造工程，已对90个楼体进行外墙保温施工，改造面积约18万平方米；2部电梯安装完成并投入使用、57部电梯基坑开挖；拆除防盗网3134户，拆除太阳能2932台；改造弱电线路管网1.2万米、单元入户线路45万米；改造综合管网1万米、供热管道800米、燃气管道500米。9个小区改造项目预计7月底全部完工；其他19个小区将于5月份启动改造工程。
一是积极协调九龙街道及建设单位加快手续办理；二是加快推进老旧小区外墙保温改造、电梯加装等工作。
孙 震
市住房和城乡建设局
阜安街道
中云街道
胶北街道
三里河街道
九龙街道
正常推进
坚持向地下要空间、向空中要效益，推动学校操场、广场等拓展地下空间，鼓励建设多层高层厂房。
根据市委、市政府工作部署，已将“向地下要空间、向空中要效益”的要求落实到具体项目方案审批当中。近期审批的胶州市第十中学新建综合楼、胶州市职业中心学校1-4号教学楼都对地下空间使用进行了方案设计；青岛创达电工材料有限公司研发楼、车间，青岛海泰科机械钢结构有限公司5号车间均按照多层车间进行了规划设计。
继续落实向地下要空间、向空中要效益精神，在规划审批等环节，鼓励企业提高容积率，建设多层厂房。
孙 震
市自然资源和规划局
正常推进
打造智慧停车一体化平台。
建设智慧停车一体化平台，探索无感停车，引入社会投资和泊车服务公司对公共停车资源市场化运营。目前，已完成泊车服务公司招标工作，正与松立集团对合资协议、采购协议进行磋商。
针对停车收费标准进一步调研论证，争取7月底前，完成智慧停车一体化平台搭建。
孙震
市住房和城乡建设局
发展改革局
公安局
综合行政执法局
正常推进
完善综合交通体系，开工济青中线、明董高速连接线、国道204大沽河桥，改建国道309等3条国省道，续建东西大通道。
截至目前，济青中线项目已完成征迁交地20.4公里，占总里程89.1%；交地面积3350亩，占总面积的88.3%；明董高速项目，省交通运输厅正在进行施工图审查；国道204大沽河桥项目，已完成施工、监理招标，正在协调临时场站建设工作；国道309改建项目，已完成用地预审专家评审和生态红线不可避让论证；东西大通道项目，已完成征迁交地4.2公里，九龙王家滩段已进场完成清点工作，施工单位已开展雨污管线、水泥搅拌桩和路基挖方施工。
济青中线：4月底前完成全部交地工作，并推进土地组卷报卷工作；东西大通道：4月底前完成全部征迁交地工作。
孙 震
市交通运输局
正常推进
对标青岛主城区建设标准，改建提升扬州路、胶州路，新建青年路等道路、桥梁。
1.扬州路（海尔大道至朱诸路）改建提升工程已完成总工程量7.3%。
2.胶州路改建提升工程已完成立项批复。
3.上海路（方园体育场东至站前大道）修建工程已完成北幅路基换填70%；南坦大街、青年路等7条道路已完成立项批复。
扬州路计划6月份完工通车；胶州路计划4月份完成招投标；其他道路按计划进行招投标工作。
孙 震
市住房和城乡建设局
自然资源和规划局
综合行政执法局
正常推进
坚持“六化”标准，提档升级城区农贸市场。
3月30日，召开城区农贸市场升级改造专班会议，推进城区农贸市场升级改造，市场建设服务中心按照升级改造要求，持续提升北京路、三里河农贸市场智慧化水平，正对中云、二里河、青州路、湖州路农贸市场改造进行设计。
市场建设服务中心按照工作计划，争取6月底前完成工程设计，开始招投标工作。
刘明县
市市场建设服务中心
正常推进
改造胶州公园，拓展市民户外活动空间。
截至目前，胶州公园改造已完成立项工作，改造提升方案已基本完成，正在进一步修改完善。
改造方案修改完善后尽快启动招投标工作。
孙 震
市住房和城乡建设局
正常推进
推进三里河下游景观带建设，整治提升13处口袋公园、5处公园绿地，新建改建绿化面积151万平方米。
对三里河下游（泉州路至海尔大道段）进行综合整治，今年以来，共实施绿化面积4000平方米，石材铺装1500平方米，台阶整石铺装700米。海尔大道水韵园等口袋公园正在进行工程建设，截至目前，栽植榉树、五角枫、黄金槐等乔、灌木5400株，栽植大叶黄杨、小龙柏等绿篱灌木约3.2万平方米。
继续加快推进口袋公园建设，争取6月底完成3处口袋公园建设任务。
孙 震
市住房和城乡建设局
自然资源和规划局
综合行政执法局
正常推进
建设3座镇级污水处理厂。
张应污水处理厂目前已取得可研批复、环评批复等手续，土地划拨工作已完成，正进行招标手续办理工作；胶西污水处理厂已取得可研批复、环评批复、用地规划许可证等，目前胶西街道正进行土地划拨手续办理工作；铺集污水处理厂正进行水厂方案初步设计，已组织专家就排污口方案进行专题讨论，待方案确定后实施。
张应污水处理厂计划5月份开工建设；加快推进胶西污水处理厂土地划拨手续；争取年内开工建设铺集污水处理厂。
孙 震
市住房和城乡建设局
青岛市生态环境局胶州分局
胶西街道
里岔镇
铺集镇
正常推进
实施洋河、官河河道治理和李家河下游改造工程。
洋河（巨洋河口段）和官河（下游段）河道治理工程已完成项目立项，可行性研究报告已完成评审；李家河下游改造工程已完成项目立项，准备开展招投标工作。
李家河下游改造工程计划5月份完成招投标并开工建设。
高 燕
市水利局
住房和城乡建设局
正常推进
建设城区雨污管网41.3公里。
截至3月底，已新建城区雨污管网6.3公里；计划第二季度新建雨污管网18.9公里。
加快工程建设进度，确保按计划完成全年建设任务。
孙 震
市住房和城乡建设局
自然资源和规划局
综合行政执法局
正常推进
积极创建国家生态文明示范市。
目前，《胶州市国家生态文明建设规划》已定稿，正在申请省生态环境厅组织评审，待评审后组织实施；已制定《胶州市生态文明建设示范区创建工作方案》，明确各创建成员单位职责，并对各项指标进行了责任分工，明确各项指标证明材料要求；各相关单位正在进行创建材料整理工作。
完成国家生态文明建设示范区考核验收资料的收集、整理、编辑及归档，做好现场验收的前期准备工作。
刘明县
青岛市生态环境局胶州分局
正常推进
稳住农业“基本盘”，推动西南镇域乡村产业、基础设施、公共服务融合发展，建设高标准农田3万亩，土地适度规模经营比重达到85%以上。
始终坚持乡村产业、基础设施、公共服务融合发展，我市2021年高标准农田建设项目现已完成勘查设计工作，下步将根据青岛市农业农村局批复情况进行招标建设；一季度我市土地适度规模经营比重已达到46.2%。
根据青岛市农业农村局批复情况进行高标准农田招标建设。
高 燕
市农业农村局
正常推进
推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，放大“胶味领鲜”品牌效应，加快建设国际农产品加工物流产业园等项目，提升产业竞争力。
一是委托青岛电视台对我市“胶味领鲜”品牌农业发展进行了四次专题宣传报道，其中胶西马铃薯春耕播种作业被中央电视台财经频道《第一时间》等栏目宣传报道；二是委托农民日报社山东记者站邀请知名媒体来我市举办了“胶味领鲜”助推产业发展—里岔黑猪等品牌专场推介会，对我市以“红黄黑白”四大特色优势产业为代表的品牌农产品进行宣传推介；三是组织品牌农产品生产企业代表赴青岛参加农产品品牌座谈会暨电商培训班，高质量推进我市农产品品牌建设。
继续加强“胶味领鲜”农产品品牌建设和宣传推介工作，全面提升胶州品牌知名度和市场竞争力；积极组织企业参加各级农产品博览会、交易会等。
高 燕
市农业农村局
正常推进
扎实推进省级农村改革试验区建设，深化农村承包地和宅基地“三权分置”改革，深入推进金融助农惠农省级试点。
针对农村集体资产资源利用、农业生产社会化服务推广、农村集体建设用地开发等内容，分别按试点要求和投入重点，研究起草相应的管理办法和规章制度。对我市宅基地用地需求全面摸底，起草《关于加强农村宅基地管理的通知》。一季度末，我市土地流转总面积52.7万亩，较去年底增加1.2万亩。引导银行业机构调整结构，优化增量，支持“三农”发展。
一是摸清宅基地规模、布局和利用情况，修定完善我市宅基地管理办法；二是继续开展农产品价格指数保险等，持续优化金融驿站服务水平。
高 燕
市农业农村局
正常推进
巩固提升村委会撤并成果，稳步推动合村、合账、合心。整合盘活村集体经济组织资源资产，开展新型职业农民培训，有效增加村集体和农民收入。
印发《关于切实加强村级组织换届期间农村集体“三资”管理工作的通知》，要求各镇街在抓好村级财务监管的同时，持续开展村级资产清理整顿，增加村集体经济收入；2021年我市计划培训新型职业农民3800人，一季度完成培训272人，占全年任务的7.157%。
探索采用第三方购买服务方式，按照农业生产时序推进新型职业农民培训工作。
高 燕
市农业农村局
正常推进
有序推进农村规模化水厂建设，保障饮水安全。
截至目前，车家河水厂扩容工程正在编制实施方案；里岔红旗水厂、胶莱南王疃水厂改造升级项目正在进行项目建议书编制工作。
将加快里岔红旗水厂、胶莱南王疃水厂立项工作。
高 燕
市水利局
正常推进
改造升级农村电网。
国网山东省电力公司胶州市供电公司2021年配电网工程项目，包括营海10kv九龙线等15项，目前已开工8项，完成物料及服务类提报、项目合同签订、工程项目技术交底等工作。线路大修技改项目，包括洋河10kv山洲线维修工程等5项，目前已完工4项。
全面管控施工现场作业计划，加强工程质量验收，强化施工安全管控，加快工程推进，确保工程高质量实施。
李宝帅
市供电公司
正常推进
深化“四好农村路”建设。
32条农村公路分别于2月3日和3月14日取得立项、可研批复。目前，已完成设计招标和道路初步设计，下步将进行初步设计评审工作，争取早日开工。
加强督导调度，倒排工期、加大人员机械投入，全力加快建设进度。
孙 震
市交通运输局
正常推进
抓好农村人居环境整治，推进农业面源污染防治，完成农村清洁取暖任务，打造绿化示范村20个。
1.农村人居环境：每月集中开展一次人居环境检查，进行综合评分评比；推进农业面源污染防治，开展废弃农膜、残膜、农药包装废弃物回收工作，在我市建立65个地膜回收站，减轻残留地膜对土壤、农作物的污染。
2.农村清洁取暖：1-3月根据实际摸清农户数及改造意愿，确定年度改造计划。根据《青岛市2020年冬季清洁取暖建设实施方案》有关要求，我市今年计划新增农村清洁取暖任务10000户。
3.绿化示范村：目前绿化示范村项目已完成招标工作，20个村庄的规划设计已完成，目前正进行绿化施工。
一是加大农药包装废弃物和地膜的回收力度；二是因地制宜，因镇施策，积极探索农村新清洁能源替代模式。
高 燕
市农业农村局
正常推进
统筹实施高校毕业生、退役军人、零就业家庭等特殊群体“精准就业服务”计划，新增城镇就业3万人。
一是持续强化政策支持，开展就业援助，开展精准服务，拓宽就业渠道，实现就业有门路，用工有保障。累计实现城镇新增就业5384人，实现就业困难人员就业1152人。组织举办“农民工大集”、“退役军人”专场招聘会等线上线下招聘活动24场；二是利用退役军人服务保障体系，全年常态化对全市退役军人家庭零就业情况进行全面摸底排查，我市退役军人零就业家庭为零。第一季度，已组织举办“2021年春季退役军人和随军家属就业”专场招聘会，共有70余家用人单位和培训机构参加，提供就业岗位1500多个，吸引退役军人及军属260余人，现场达成就业意向76人。
一是实施企业护航，组织专员积极服务企业发展；二是开展常态化走访重点企业，确保人社优惠政策落地落实；三是.举办秋季退役军人大型综合招聘会活动。
刘明县
李 昌
市人力资源社会保障局
退役军人事务局
正常推进
拓展社保医保“10分钟便民服务圈”，确保城乡居民基本医疗保险覆盖率99%以上。
已在全市各镇街便民服务大厅设置医保窗口，经办15项医保业务，在全市农村配备医保协理员，代办医保业务。全市已设置19家医保工作站，在青岛市率先打造了“双轨并行”医保经办服务新模式，初步实现了“不出村镇门，办好医保事”的新格局。同时，加大医保政策宣传力度，进一步对镇街基层工作人员进行培训，目前居民医保每月新增人数持续增长。
通过制作动画视频、走进村居，持续进行居民医保政策宣传，确保应保尽保。
高 燕
市医疗保障局
人力资源社会保障局
正常推进
坚决守住脱贫攻坚成果，切实保障低保家庭、特困人员应保尽保。深入打造“阳光民生999”“智联”救助服务品牌。
截至3月底，全市保障城乡低保7427户11205人，发放低保资金2100余万元；保障城乡特困1422户1462人，发放特困资金640余万元；已组织专家进行论证，初步编制《胶州市智联救助体系规划》。
进一步加强低保特困动态管理；升级、完善胶州市贫困人群综合救助系统，开发救助移动端。
高 燕
市民政局
正常推进
创新实施电梯险、森林险等惠民险种，努力实现“保险让生活更美好”。
电梯责任保险已承保全市5673部在用电梯和新安装电梯；森林火灾保险已承保国家公益林以外的本市成片树林20.8万亩。印发了《关于开展2021年生猪、马铃薯价格指数保险工作的通知》，目前正在进行生猪、马铃薯价格指数保险承保工作。
加大电梯险、森林险等惠民险种宣传，做好马铃薯、生猪的承保、价格采集及理赔相关工作。
李宝帅
市地方金融监管局
市场监管局
自然资源和规划局
正常推进
新建改扩建中小学12所、幼儿园9所，扩大普惠性民办幼儿园覆盖面，启用昱华实验小学。新打造瑞华实验小学等教育集团。推动中、高职一体化发展。
1.中小学建设项目：4所已开工建设，7所已完成规划设计，1所已完成初步设计方案正在办理前期手续；幼儿园建设项目：1所已建设完成，5所已开工建设正在进行主体施工，3所正在进行规划设计。
2.扩大普惠性民办幼儿园覆盖面，提前发放第一季度普惠性财政补贴811.056万元，帮助普惠性民办幼儿园抗击疫情带来的不利影响；继续开展普惠性民办幼儿园认定（复核）工作，对符合普惠认定标准的民办幼儿园，纳入全市普惠性幼儿园管理。
3.昱华实验小学正在进行内部装修，预计4月底前全部完工。
4.今年以来，先后成立了胶州市第三实验小学教育集团、胶州市实验初级中学教育集团和瑞华实验小学教育集团，核心校与成员校之间签订了合作协议，制定了集团章程和工作实施方案。
5.继续在市职教中心校设综合高中班，2021年计划招收1000名学生。推动中、高职一体化发展，申报2021年五年贯通培养、“三二”连读招生计划，与泰山职业技术学院等6所高职院校合作开设机电、计算机、会计、物流等10个专业，招生560人。
一是确定昱华小学招生计划和招生范围，申请计划编制；二是推动中、高职一体化发展，加强招生宣传，按计划做好综合高中招生报名工作。
刘明县
市教育体育局
自然资源和规划局
新城公司
正常推进
深化教师“三定一聘”改革，加强师德师风建设，争创国家义务教育优质均衡市、学前教育普及普惠市。
1.3月中旬，对各中小学教师岗位情况进行了调研，为2021年暑期“三定一聘”做好准备工作。深入开展“对镜正身 清廉从教”师德师风主题教育活动，进一步强化师德师风建设，巩固师德师风建设成果。
2.继2014年我市创建“国家义务教育基本均衡市”后，我市一直为争创“国家义务教育优质均衡县（市）”做各项准备工作：一是对照指标、认真自评、发现问题、立即整改；二是加大投入，改扩建部分学校，进一步改善办学条件。
3.我市已列入青岛市2021年度“学前教育普及普惠县（市）”创建计划，4月份根据青岛市政府教育督导委员会办公室统一部署安排，已对照上级评估指标和认定标准，进行全面自评，摸清现状底数，对尚未达标的指标制定目标措施和完成时限，积极推进整改。
一是继续做好中小学教师岗位调研，制定出台教育体育系统从严治教工作实施方案；二是继续做好义务教育优质均衡市和学前教育普及普惠市创建准备工作。
刘明县
市教育体育局
人力资源社会保障局
正常推进
办好第九届全民运动会。
我市九运会各项工作正在有序筹备中，目前九运会实施方案已通过市司法局的审核，拟于近期提报市政府研究。
提报市政府常务会议研究后按程序组织实施。
刘明县
市教育体育局
新城公司
正常推进
适应常态化疫情防控要求，构建平战结合的防控体系。有序推动公共卫生服务中心和卫生院新建改建工程，力争启用东方医院胶州医院，启动中医医院特色改造。
加强重点人群应检尽检，全市设置23个接种单元加强疫苗接种，建立以各医疗单位为核心的早期监测预警体系和以属地化网格单元为主导的常态化疫情防控机制；同济大学附属东方医院胶州医院室内精装修、人员招聘、设备采购等工作正有序推进；市公共卫生服务中心和各卫生院项目有序推进中，已完成土地勘测定界工作，已完成市妇幼保健院、李哥庄卫生院、铺集卫生院征地工作，正在办理土地手续，其余项目正在进行征地，各项目均已开始整体方案设计；市中医医院特色改造项目正在前期准备中。
一是加强对全员核酸检测、重大公共卫生事件等全要素演练，加强专业人才和物资储备；二是加速推进同济大学附属东方医院胶州医院室内精装修工作。
高 燕
市卫生健康局
正常推进
优化院前急救网络，新建急救单元、急救点13个。建设全民健康信息平台，推广医保电子支付凭证，不断提高群众看病就医满意度。
已完成急救单元救护车、急救设备购置；人员招募工作正在有序推进；已完成急救点选址、人员培训工作；正在进行急救点建设和急救设备采购工作。建设完成我市全民健康信息平台，并通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等水平验收。
一是加快急救人员招募，加快推进急救点规划设计及建设进度；二是深化全民健康信息平台应用，为群众提供便捷优质的卫生健康信息化服务。
高 燕
市卫生健康局
正常推进
开展三里河考古遗址公园前期调查勘探。高标准策划上合国家艺术周，适时举办第六届中国秧歌节暨上合国家民族舞蹈节，进一步扩大上合主题节会影响力，提升胶州美誉度。
1.正在筹备三里河考古遗址公园前期调查勘探二次招投标工作。
2.已就第六届中国秧歌节暨上合国家民族舞蹈节事宜与北京舞协进行对接；发动全市秧歌队伍进行创作排练；召开胶州秧歌创作座谈会、浙江省文化馆谢培亮老师《落地寻根——群众舞蹈创作漫谈》培训讲座等；在全市扶持了12支传统胶州秧歌冬训队伍，提升了传统胶州秧歌表演水平；重点打造了《梦幻秧歌》等4个精品秧歌节目，做好第六届中国秧歌节精品秧歌节目创排前期工作。
一是确定中标单位后，按程序开展三里河遗址考古勘探工作；二是继续打造精品秧歌节目，为第六届中国秧歌节做好准备。
刘明县
市文化和旅游局
三里河街道
正常推进
纵深推进“平安胶州”建设，实现扫黑除恶常态化。
深入推进约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究“四种形式”管控模式运行，推动扫黑除恶长效常治。截至目前，已管控各类人员774人，约谈谈话192人次，重点管控192人，行政处罚119人，刑事处罚79人。下步将继续完善相关机制及工作要求，不断推进扫黑除恶向纵深发展。
严厉打击各类涉黑恶犯罪，完善相关机制及工作要求，不断推进扫黑除恶向纵深发展。
李 昌
市公安局
各相关部门
各镇街
功能区
正常推进
健全网格化社会治理机制，全面提升信访工作法治化公平化水平。
在青岛十区市率先挂牌成立了人民建议征集中心、社会矛盾纠纷调解中心，在人民来访大厅设立了律师接访室、教育疏导室、心理咨询室，在镇街挂牌成立了信访接待中心、综合治理中心，健全了市、镇街、社区、村庄四级联动的网格化社会治理机制，确保矛盾隐患第一时间发现，第一时间联动解决，做到小事不出村，大事不出镇街，矛盾不上行。
加强业务指导和监督检查，继续实施社会治理创新工程，打造法治胶州。
李 昌
市信访局
司法局
正常推进
深化安全生产专项整治三年行动，加大安全生产培训力度，增强突发事件应急处置能力。
一是印发《全市安全生产大排查大整治行动方案》，结合安全生产专项整治三年行动，采取专业委员会牵头、镇街配合联动模式，分2个专题和19个行业领域开展安全隐患排查治理，共检查企业6801家，排查整改安全隐患13013项。二是开展安全生产在线直播活动，邀请专家进行授课；构建宣传培训“胶州模式”，将生产安全事故案例制作成警示教育宣传短视频，利用融媒体平台向公众播放。三是建立突发事件应急处置“1+6+n”应急指挥协调机制，不断加强应急值守工作制度保障；深化民兵调整改革工作，将民兵力量纳入政府应急管理体系。
一是利用信息化手段，持续抓好安全生产专项整治三年行动；二是充分发挥互联网+安全的作用，通过融媒体等渠道加强安全生产培训力度。
孙 震
市应急管理局
科技和工业信息化局
公安局
住房和城乡建设局
交通运输局
正常推进
稳妥推进第十三届村（居）委会换届选举。
3月15日，我市召开了村（居）“两委”换届工作动员部署会议。制定了《胶州市村民委员会换届选举工作规程》《胶州市居民委员会换届选举工作规程》，开展了换届选举工作人员业务培训。3月29日，正式开展村（居）委会换届选举工作。截至目前，全市共有21个行政村召开村民会议成功推选了村民选举委员会；共有8个社区召开居民代表会议成功推选了居民选举委员会。
按照选举时间安排，继续指导各村（居）推选村民选举委员会和居民选举委员会。
高 燕
市民政局
正常推进
成立退役军人调解委员会。
我市已成立退役军人调解委员会，建立和规范了人民调解、法律服务等业务办理流程，已成功进行多起积案矛盾调解化解工作。下步，将充分发挥退役军人调解委员会作用，探索高效规范的矛盾化解工作模式。
充分发挥退役军人调解委员会作用，深入化解退役军人事务领域矛盾纠纷。
李 昌
市退役军人事务局
已完成
自觉运用法治思维、法治理念、法治方式谋划发展、推动工作，确保重大行政决策合法性审查率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%。
组织各部门提报重大行政决策事项，经市政府常务会审议后印发《胶州市2021年度重大行政决策事项目录》，将决策事项纳入清单管理，确保合法性审查率100%。第一季度共计28件行政诉讼案件，行政机关负责人出庭率一直保持100%。
加强与承办部门的联系沟通，督促履行法定程序，及时进行合法性审查。
李 昌
市司法局
正常推进
完善政府部门权责清单，推进相对集中行政处罚权、行政强制权改革。
1.按照省委编办《关于健全完善市县畜牧兽医体制机制的通知》要求，1月份组织市农业农村局、市综合执法局做好畜牧兽医领域权责清单梳理认领工作。根据法律法规及政府职能调整变化情况，3月份下发通知，组织政府部门动态调整清单内容。
2.市司法局与市检察院联合开展第一季度案卷评查工作，同时邀请市政府法律顾问、特邀行政执法监督员参与，加强对部门的监督。
一是贯彻落实《山东省政府部门权责清单管理办法》，动态调整权责清单。二是做好部门权责清单合法性审查工作，继续加强行政执法监督工作。
市委编办
司法局
正常推进
打造山东省法治指数评估试点胶州样板。
印发《胶州市法治指数评估试点工作实施方案》，建立顶格推进领导体系，形成我市法治指数评估基础指标和特色指标两项清单，创新建立1235工作机制。印发《镇街法治指数评估指标指引》，指导各镇街开展试点工作。
动态调整两张指标清单，指导各镇街制定具体工作方案与指标。
李 昌
市司法局
正常推进
坚持每季度对考核指标全面体检，确保考准、考细、考实。
一是依据青岛市考核办《2021年青岛市高质量发展综合绩效考核办法（征求意见稿）》明确我市的牵头责任单位，要求各单位结合现有情况，积极做好考核工作部署。二是积极与各责任单位对接季度考核指标，了解我市及其他区市指标完成情况，督促进一步提高我市考核数据报送质量，争取一季度考核取得较好成绩。三是印发《关于加强2021年度全市关键发展指标考核有关工作的通知》，对镇街主要发展指标实行季度考核通报机制。
严格落实考核指标季度体检要求，结合季度考核情况，会同各责任单位，及时查找不足，制定推进措施。
孙 震
市目标管理绩效考核中心
正常推进
提高政务热线、行风在线等政民互动成效。
一季度，共受理市民投诉事项37107件。承办青岛12345热线转办市民投诉事项无超期回复，办结率为100%。共解决了群众反映较为强烈的物业管理、违章建筑、道路施工、生活用水困难等实际问题1.3万余件。已制定2021行风在线上线计划安排，计划5月份开播第一期上线节目，切实发挥政民互动成效。
继续优化政民互动流程，完善制度，确保市民诉求和意见建议得到及时有效回应。
孙 震
市政府办公室
正常推进
慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。
严把“入境人员、疫情重点地区人员、进口冷链食品与进口非冷链食品”3个关口，压紧压实医院药店“哨点预警”、重点人员“应检尽检”、学校社区村庄等重点场所、强化督导查漏补缺4条防线，平战结合抓好实战演练、应急保障能力、宣传引导3个保障，我市社会面疫情防控总体平稳有序。
坚持“外防输入、内防反弹”，进一步压紧责任、压实措施，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
孙 震
李宝帅
刘明县
高 燕
李 昌
市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室
各部门、单位
各镇街
功能区
发改局平安创建工作计划 第5篇
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一、全面贯彻落实科学发展观，进一步深化改革，加快推进“一区四市”建设，建立完善落实科学发展观的体制机制，促进发展模式真转真变
1．增强探索科学发展模式的自觉性、主动性，研究解决影响*长远发展的重大问题。加大解放思想力度，坚持把解放思想贯穿于推动科学发展、和谐发展的全过程，着力解决贯彻落实科学发展观的认识问题、信心问题和能力问题，着力革除不合时宜的思想观念、思维定势和体制机制。认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20*－2020年）》，按照其赋予*建设国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市的发展定位，制定贯彻落实的实施方案和配套政策。加大研究力度，综合考虑和把握*今后一段时期的发展方向、发展策略、发展途径、发展手段，制订切实可行的保障措施。
此项工作由刘玉浦、*同志负责，市委办公厅牵头落实，市委政研室、市政府办公厅、市发展改革局等部门参加。
2．增强用科学发展观统领经济社会发展的能力，努力增创*经济特区发展新优势。大力推进经济增长方式的转变，着力提高引导我市经济社会全面、协调、快速发展的能力。进一步修编完善城市总体规划以及土地利用、产业发展、重大项目建设、改革创新等重点领域的专项规划，为*的科学发展提供切实保障。紧紧围绕制约*长远发展的土地、资源、人口、环境问题，围绕发展方式转变、经济增长、社会治安、城市管理、人口管理、社会事业建设等方面的突出问题，调查研究，提出解决办法。
此项工作由、*同志负责，市政府办公厅牵头组织落实，市发展改革局、改革办、*局、国土房产局、规划局、环保局、城管局和市有关部门参加。
3．加大改革力度，建立完善有利于科学发展的体制机制。认真落实《*综合配套改革总体方案》，力争在经济体制改革、社会领域体制改革、行政管理体制改革、完善自主创新的体制机制、文化管理体制改革、建立资源节约型环境友好型社会的体制机制等重点领域和关键环节率先取得突破。积极在行政管理体制改革方面先行先试，贯彻落实我市《关于深化行政管理体制改革的意见》，以建立职能有机统一的大部门管理体制为重点，提高政府在新形势下加强经济调控、市场监管、社会管理、公共服务的行政能力，力争到2015年率先建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，初步建成人民满意的公共服务型政府。
此项工作由*同志负责，市改革办、编办牵头组织落实，市发展改革局和市有关部门参加。
4．继续加强环境综合治理和生态保护，全力建设生态文明城市。继续树立生态理念，在经济社会发展中充分体现生态文明和可持续发展的要求，注重“代际公平”。全面实施《*生态文明建设行动纲领》，力争2010年全市达到国家生态市建设的基本要求。树立“绿色gdp”观念，大力实施循环经济发展指标体系。积极开展节能减排治污“攻坚工程”，在全市新建建筑强制推行节能50％的标准。坚持预防为主、综合治理，对全市重点耗能企业实施能源审计，坚决淘汰落后生产力，推进重污染行业减排和优化升级；实施蓝天行动，联合整治大气污染；大力推进龙岗河、坪山河、布吉河、观澜河、茅洲河等流域环境综合整治。制定出台和推进实施基本生态控制线保护与优化方案，尽快完善控制线内现有产业项目等历史遗留问题处理的相关配套措施；进一步完善生态补偿机制；加强水土流失治理，加快城市公共绿地建设，积极推进生态风景林和水源保护林建设。
此项工作由*同志负责，市环保局、规划局牵头组织落实，市有关部门和各区参加。
5．进一步加强土地资源管理，着力提高土地集约利用水平。进一步理顺我市土地管理的体制、机制，提高土地管理水平，加强土地调控，促进节约集约利用土地。以土地利用总体规划和城市总体规划为指导，加快法定图则及其以下层次规划的覆盖速度，科学编制和严格执行近期建设规划年度实施计划和土地利用年度计划，切实加强各类用地和建设管理。进一步加强新增建设用地的管理，完善建设用地审查报批程序，创新土地出让机制，保障经济社会科学发展。强化对旧改工作的组织领导，切实把推进包括旧城中村、旧工业区、旧商业区和旧社区在内的“四旧”改造，作为*整合土地资源、优化产业结构、提升城市品位和形象的战略决策，制定完善城市更新改造的政策体系，提高政策覆盖面，探索因地制宜、科学灵活的旧改运作模式，全面加快“四旧”改造进程。加强与东莞、惠州等周边城市的联系，努力建立区域发展联动机制，特别要在城市建设、规划管理、河流治理和环境保护等方面形成有效的协调机制。
此项工作由*、*同志负责，市国土房产局、规划局牵头组织落实，市有关部门和各区参加。
二、积极应对国际金融经济危机影响，进一步加大投资、促进出口，拉动消费，积极构建现代产业体系，提高自主创新能力，确保经济平稳较快发展
6．着力推动产业转型升级，促进发展方式的根本转变。坚持科学发展不动摇，瞄准世界现代产业先进水平，坚定不移地推进产业结构调整优化，着力增强经济发展的潜力和后劲。坚持“先长后消、长大于消”的原则，继续做大做强高新技术、金融、现代物流和文化“四大支柱产业”，强力推进先进制造业、高端服务业和总部经济发展，积极扶持和鼓励民营中小企业加快发展，出台《中小企业发展促进条例》，深入研究推进高端旅游会展业发展，努力打造“高端化、集群化、总部型、创新型”的现代产业体系。大力促进传统产业转型升级，利用*科技创新优势支持传统产业实施技术改造，着力巩固和提升九大传统产业基地功能。把产业调整升级与城市空间优化紧密结合起来，实施资源整合、功能提升，防止放任自流、防止低水平产业置换。高度重视发掘*的海洋资源优势，坚持开发与保护并重，积极实施“海洋强市”、“以港强市”战略，建设海洋科技创新体系，引导海洋产业发展。积极鼓励社会资金投入远洋渔业发展，扶持企业建立现代化远洋船队和建设海外基地，努力将我市打造成华南地区远洋水产品集散中心。
此项工作由*、*、*同志负责，市发展改革局、贸工局、农林渔业局（海洋局）牵头组织落实，市有关部门参加。
7．推进自主创新，加快国家创新型城市建设。继续坚定不移地将自主创新作为城市发展的“主导战略”，切实加大对自主创新的投入力度，着力加强科研基础设施和公共技术平台建设投入，建设世界一流的高科技园区和高新技术产业带的核心区域。抓住当前国家扩大内需、加大对自主创新投资力度之机，积极引进国家重大科技项目布点*。要进一步促进创新型企业发展，加快制定落实自主创新“33条政策”的具体实施办法，加快落实国家相关政策措施，鼓励和帮助企业加大技改投入，研发自主技术、打造自主品牌；继续大力实施知识产权战略、品牌战略和标准化战略，加快建设知识产权强市。进一步加快“深港创新圈”建设，促进深港创新资源整合，提升“深港创新圈”在国家创新体系中的作用与地位。全面落实加强高层次人才队伍建设相关政策，着力优化人才创新、创业和居住、生活环境，打造从在校大学生到高端人才的创新人才链。加大海外人才招聘力度，积极吸引国内外人才来深创业发展。
此项工作由*、*同志负责，市发展改革局、科技信息局、人事局牵头组织落实，市贸工局、知识产权局和市有关部门参加。
8．千方百计扩大投资，确保对经济增长的拉动作用。把加大投资力度作为拉动经济增长的最直接措施，着力加强重大基础设施和重点项目建设，大力推进地铁、机场飞行区扩建、天然气利用工程、深云村、滨海医院等重大项目建设，抓紧已列入计划的2011年大运会场馆、厦深铁路、岭澳核电、平安国际金融中心等项目建设，确保政府投资项目按期高质量推进，尽快形成实际投资需求。进一步营造良好的营商环境，提高政府审批效率，切实带动和引导社会投资。积极研究制定鼓励消费的措施，努力消除一切不利于消费的政策壁垒，积极引导市民改善消费预期、增强消费信心，不断创新消费模式，鼓励居民在稳定日常消费的同时，提升在旅游、文化、娱乐、汽车、住房等方面的消费水平。
此项工作由*、*、*同志负责，市发展改革局、贸工局、建筑工务署牵头组织落实，市有关部门参加。
9．全力开拓国内国际两个市场，增强抵御外部经济风险的能力。进一步加强国际经贸联系，切实扩大开放，为企业拓展市场铺路搭桥，充分发挥*企业的比较优势，逆势出击、抢占国际市场。鼓励和引导企业在稳定美日欧等发达国家市场的同时，积极开拓拉美、中东、非洲、东南亚等新兴市场。不断深化和提升深港、深澳合作层次和水平，加强与香港的功能互补，加快规划建设前后海地区，推进落马洲河套地区开发，加快莲塘／香园围口岸、东部跨境高速公路等重大基础设施建设，共建全球性的金融中心、物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意产业中心。积极引进世界500强企业在深设立地区总部和研发中心，积极参与东盟自由贸易区的合作，推进中国·越南（*·海防）经贸合作区建设。与此同时，大力实施内贸战略，引导加工贸易企业扩大内销，鼓励企业建立健全国内市场营销渠道和网络，不断开拓国内市场。进一步加强与泛珠三角地区在基础设施、能源、经贸等方面的合作，积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等国家战略实施，加强对贵州、、甘肃、广东河源等地的对口扶持工作。
此项工作由*、*、*同志负责，市发展改革局、贸工局、规划局牵头组织落实，市有关部门参加。
10．强化对经济运行的监测预警，抓好资源能源保障。深入研究事关城市经济安全运行的体制机制问题，完善预警机制、应急机制和调控手段，确保经济安全运行。加强对宏观经济运行态势的监测，密切关注国内外经济发展态势，健全宏观经济监测预警系统，对宏观经济运行状态和发展趋势做出准确分析和判断，及时发现和解决经济运行中存在的突出问题。加大资源保障力度，进一步加快水资源战略保障工作，优化电源供应结构，完善电网架构，加快电源项目建设，积极推进垃圾焚烧发电、风力发电、太阳能光伏系统等新兴能源项目的研究论证和规划建设。加快实施以引进天然气为主的石油替代战略，拓展天然气资源供应渠道。
此项工作由*、*同志负责，市发展改革局、贸工局、科技信息局、统计局、水务局牵头组织落实，市有关部门参加。
11．全力以赴做好为企业的服务，齐抓共保、共度时艰。在积极实施国家、省和我市已经出台的支持企业、扶持产业发展的政策措施的基础上，继续完善和推出新的服务举措，切实从产业引导、市场拓展、产业转型、鼓励投资、资金支持、保障用地、创新技术等方面，加强对企业的扶持与服务。实行市领导主要经济指标分解、重点工作任务和重大项目分解包干责任制，推行市委、市政府主要领导带队深入六区及光明新区开展现场办公制度，进一步建立健全政府联系企业、服务企业的制度，完善大企业“便利直通车”和企业家服务制度等，继续加大对企业的走访调研力度，加强沟通交流，及时掌握企业的动态情况，帮助企业解决存在问题、渡过难关。
此项工作由*、*同志负责，市贸工局、科技信息局牵头组织落实，市发展改革局和市有关部门、各区参加。
三、着力解决群众关心的热点难点问题，大力发展各项社会事业，努力提高民生净福利水平，促进社会和谐
12．着力解决好群众就业、再就业问题。针对今年企业用工减少，外来务工人员出现过剩、就业难度加大等情况，积极开展“春风行动”、“招聘求职公益服务周”等活动，着力为外来劳动者就业提供免费职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务，帮助他们解决就业问题。大力实施积极的就业政策，全力开发公益性岗位，打造充分就业城市，重点做好对“零就业家庭”等就业困难人员的就业援助，健全以创业促进就业的工作机制。深入开展“企业爱员工、员工爱企业”活动，继续完善劳动关系协调机制，全面落实劳动合同制度，构建和谐稳定的劳动关系。
此项工作由*同志负责，市劳动保障局牵头组织落实，市人事局、市总工会等有关部门参加。
13．着力解决好居民社会保障问题。努力提高居民收入水平，切实保护劳动要素在收入分配中的权益，实施“收入倍增计划”，建立完善工资正常增长机制。深入推进社会保险制度改革，进一步做实个人账户，进一步扩大社会保险覆盖面和保障水平，力争在全国率先实现“全民社保”。建立多层次的医疗保险体系，全面推进劳务工合作医疗保险，扩大医疗保险覆盖面。逐步健全以扶老、助残、救孤、济困为重点，以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系，积极稳妥推进社会福利向普惠型发展。
此项工作由*同志负责，市劳动保障局牵头组织落实，市财政局、民政局、卫生局等有关部门参加。
14．着力解决好居民子女“上学难”的问题。坚持教育优先发展、协调发展，继续推进实施义务教育“双免”政策，加快学前教育规范发展，大力发展职业教育，加大民办教育扶持力度，进一步提高现有高校和大学城特别是*大学的办学水平，加快筹建南方科技大学，争取成为“全国教育综合改革试验区”。高度关注教育公平、受教育机会均等问题，合理保障外来务工人员子女义务教育权利。进一步深化教育体制改革，加快教育结构调整，推进现代教育制度建设，全面实施素质教育。
此项工作由李意珍、*同志负责，市教育局牵头组织落实，市有关部门参加。
15．着力解决好群众“看病难”、“看病贵”的问题。加快医疗卫生体制改革，开展医疗服务和药品价格改革试点，继续实施卫生事业“一大一小”发展战略，全面加强公共卫生服务体系建设，加快中医药事业发展，提高医疗服务质量和水平。加大对卫生事业投入，完善医疗基础设施，合理配置医疗资源，完善医疗网络布点，推进医疗卫生均衡发展。加强医风医德建设，严厉查处欺骗、损害群众的虚假广告，为广大群众营造良好的就医环境。
此项工作由*、*同志负责，市卫生局、工商局、食品药品监督局牵头组织落实，市有关部门参加。
16．着力解决好居民的住房、出行需求问题。密切关注房地产市场发展动态，严格执行国家房地产市场宏观调控政策，引导房地产市场平稳健康发展。加快经济适用房、公共租赁房、廉租房建设，规划建设2．57万套保障性住房，探索建立政府保障性住房储备制度，逐步扩大住房保障制度的覆盖面。加快构建“快、干、支”三层次公交线网，为市民提供更加便捷、安全、舒适的出行服务。加大城市交通整治力度，科学制定市政道路建设、改造计划，提高疏导交通和处理交通事故的效率，努力解决交通堵塞严重的问题。
此项工作由*、*、*、*同志负责，市国土房产局、规划局、交通局、*交警局牵头组织落实，市有关部门参加。
17．着力解决好困难群体的帮扶问题。关注困难群体和低收入群体，公平公正地对待他们的诉求。关爱外来劳务工，认真解决他们的薪酬、医疗、居住、培训和子女入学等问题。积极做好残疾人工作，切实维护残疾人权益。加快完善以最低生活保障制度为核心的综合性社会救助体系，建立困难群体生活补贴与物价水平联动机制，确保他们的生活水平不因物价上涨、经济下调和失业而明显降低。
此项工作由*同志负责，市民政局牵头组织落实，市有关部门参加。
18．着力解决好群众的文化生活需求问题。深化文化体制改革，推进公共文化服务的均衡化，建立健全覆盖全社会的公共文化服务体系。加快发展文化产业和文化体育事业，推进文化与科技的深度合作，着力培育一批有实力、有国际竞争力的领军文化企业，加快和深化“设计之都”品牌的开发建设，扎实推进部级创意产业基地建设，组织开展“全民创意活动”，召开全市设计师大会，积极申办2010年全球创意城市网络会议。推动设立文化产业投资基金和文化产权交易中心，继续办好第五届“文博会”。完善文化和科普基础设施，逐步形成具有带动力和辐射力的文化聚集区和科普阵地。推进文艺精品创作，打造品牌文化活动，加强对京剧、粤剧等中华传统文化的普及推广。继续做好大运会筹备和推介工作。积极推进实施市民素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬义工精神，开展文明行业、文明社区等群众性创建活动，不断提升城市文明水平。
此项工作由王京生、梁道行、*同志负责，市委宣传部、市文化局、大运会执行局牵头组织落实，市有关部门参加。
四、加大对基层的支持力度，着力夯实基层基础，积极推动区域协调发展，全力提升城市和社会管理水平，维护社会稳定
19．合理划分市、区、街道的事权，加大对基层社会管理工作的支持力度。结合行政管理体制改革，进一步理顺市、区、街道之间的职能分工，理顺市、区、街道综合执法权限，完善基层公共事务和公益事业管理服务机制。以更大的力度支持基层社会管理工作，把更多的人力、物力、财力向基层特别是特区外街道、社区倾斜。继续实施机关干部下基层驻（挂）社区制度，继续开展好领导班子成员挂点包干工作和机关服务基层活动，尽快推出一批减轻基层负担、理顺责权关系、优化工作机制的政策措施，切实为基层工作解难纾困，夯实基层基础。
此项工作由白天、王穗明、*、*同志负责，市委组织部、市编办、民政局、改革办牵头组织落实，市有关部门及各区参加。
20．加大对特区外城市化地区发展的支持力度，促进区域协调发展。加大对特区外基础设施建设的投入力度，统筹推进体育场馆、交通等基础设施及配套设施建设，加快特区外旧村改造专项规划的审批，完善城中村改造的相关政策，推进特区内外协调发展，促进特区内外规划建设标准一体化、基础设施建设一体化、产业政策和管理体制一体化、人口和社会发展一体化。加快推进历史遗留违法建筑、征地返还等城市化遗留问题的处理，切实为基层解决实际困难。
此项工作由*、*同志负责，市发展改革局、国土房产局、规划局及宝安区、龙岗区牵头组织落实，市有关部门参加。
21．进一步规范集体股份合作公司管理，推动集体经济转型发展。继续推进社区股份合作公司改革，按照现代企业制度的要求进一步规范股份合作公司的治理方式，提高经营管理水平，促使股份合作公司不断发展壮大。鼓励各区出台扶持政策，积极做好社区现有企业的稳定工作，加大对社区招商引资的支持力度，帮助股份合作公司积极应对金融经济危机，进一步调整经营范围、优化产品结构，实现健康、持续发展。
此项工作由*、*同志负责，市国资委、改革办牵头组织落实，各区参加。
22．狠抓维稳和工作，确保社会局面稳定可控。进一步健全和落实维稳工作责任制，继续实施市领导包点抓维稳工作，充分发挥各级、各部门和社会组织、广大人民群众的作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。不断探索和完善新时期利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾调处、应急处置等工作机制，加快构建“大排查”、“大调解”、“大”工作格局，深入开展领导干部定期接访、积案化解和“直通车”、“民心桥”等活动，及时妥善化解各类社会矛盾。高度重视股市房市、企业破产、事业单位体制改革、政府机构改革、城市化历史遗留问题及违法建筑等的妥善处理，早发现、早化解、有效防范可能引发的，确保社会和谐稳定。
此项工作由白天、*、*同志负责，市委维稳办、市办牵头组织落实，各区和市有关单位参加。
23．强化社会治安综合治理，着力推进平安*建设。增强政权意识和国家安全意识，全面整合维护国家安全工作的各类资源和各种力量，严密防范和坚决打击境内外敌对势力和各种组织的渗透破坏活动。深化社会治安综合治理，建立完善社会治安防控体系，继续做好大排查、大稳控工作，超前防范、及时化解因企业破产、欠薪等问题引发的不稳定因素。全面推进“大调解”体系建设，进一步完善创新出租屋和流动人口管理服务，建立健全经常性的严打工作机制，重点打击黑恶势力犯罪、严重危害公共安全犯罪、严重侵犯公民人身权利的多发财犯罪和严重经济犯罪活动，大力整治治安复杂地区，确保社会治安形势稳定。继续全面推进平安*建设，坚持基层创建和行业创建相结合，条块并进，切实提升人民群众安全感和社会治安满意度。
此项工作由白天、刘勇、*同志负责，市综治办、市*局牵头组织落实，市有关部门参加。
24．加强安全生产和食品安全监管，维护人民群众的生命财产安全。深刻吸取南山“2·27”和龙岗“9·20”火灾事故教训，切实把抓安全生产、产品质量和食品药品安全摆在与抓经济发展同等重要的位置，始终做到警钟长鸣、常抓不懈。继续做好安全隐患排查整治工作，深入开展对城中村、无证无照、废品收购、“三小”场所和道路交通、危险品生产储运经营、建筑施工安全等的安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。实施新一轮食品安全三年规划，全力推进产品质量和食品药品安全工作。
此项工作由*、*、*同志负责，市安监局牵头组织落实，市食品药品监督局等有关单位及各区参加。
25．加大城市管理力度，提高城市管理科学化、长效化、精细化水平。继续抓好“清无”工作。铁腕查处违法建筑，始终保持对违法抢建行为的高压打击态势。按照国际先进水平完善城市基础设施建设，大力推进城市资源的数字化、信息管理，不断提高城市规划、建设和管理水平。充分利用特区的立法权，加强城市管理立法，健全和完善城市管理的制度框架，推进城市管理的法制化、长效化。
此项工作由*、*同志负责，由工商局、城管局牵头组织落实，市有关部门和各区参加。
五、加强党的建设，努力提高党员队伍的整体素质，增强各级党组织的凝聚力和战斗力
26．继续扎实推进深入学习实践科学发展观活动。认真总结第一批学习实践活动的经验，扎实有效开展第二批学习实践活动，努力让学习实践活动作出特色、见到成效。要把开展学习实践活动与应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展结合起来，把经济发展的实绩作为检验学习实践活动的重要标准，把群众得实惠的程度作为评价学习实践活动的重要依据，努力使学习实践活动的成果体现在战胜当前经济困难上，体现在改善民计民生的实际行动上，体现在解决影响改革发展稳定大局的突出问题上。
此项工作由王穗明同志负责，市委组织部牵头组织落实，市有关部门和各区参加。
27．加强班子和党员干部队伍建设。要以“务实、和谐、善政、廉洁”为目标，以提高善政能力为重点，努力使各级领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、团结和谐的坚强领导集体。在选人用人上，突出能力和思想作风，强化干部选拔任用竞争择优机制，进一步落实提高选人用人公信度的各项要求。进一步完善全市干部队伍的奖惩机制，严格落实“买单制”，加强激励机制建设，坚持以业绩论干部，尽快建立与科学发展观相适应的干部绩效考核与评估标准，加强对各级领导班子贯彻落实科学发展观能力的考察。加强全市范围内的干部轮岗和交流，强化组织部门的跟踪和管理，全面启动新一轮大规模干部培训，提高广大党员干部特别是各级领导干部推动科学发展的能力和水平。切实关心公务员的身心健康，帮助解决好公务员队伍在工作生活上存在的问题。
此项工作由白天、王穗明、*同志负责，市委组织部、市人事局牵头组织落实，市有关部门参加。
您28．进一步发挥人大、政府、政协和各类人民团体的作用。始终坚持总揽全局、协调各方，充分发挥市委的领导核心作用，充分发挥人大、政府、政协的职能作用，健全和完善人大、政协工作机制。加强与各派、工商联和无党派人士的合作共事，进一步发挥工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联、社科联等群团组织的桥梁纽带作用，支持其依照法律和各自章程开展工作。进一步落实市委领导与党外人士交友联系制度，建立畅通的信息反映和反馈渠道。
此项工作由白天、李意珍、同志负责，市委组织部、市委统战部牵头组织落实，市有关部门参加。
29．进一步发展党内民主和基层民主。发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民利。进一步完善市委决策机制，制定市委全委会和市委常委会重大决策工作规则；经上级批准后逐步扩大区级党代表大会常任制试点范围，进一步探索发挥党代表作用的途径，扎实推进党代表大会代表任期制，实行代表提案、询问、质询、视察、调研和联系党员群众制度；进一步推进党务公开，提高党内事务透明度。
此项工作由王穗明、*同志负责，市委组织部、市委办公厅牵头组织落实，市委政研室和各区委参加。
六、进一步加强党风廉政建设，坚持群众路线，不断改进机关作风，提高依法行政水平，建设现代服务型政府
30．加强党风廉政建设。继续保持惩治腐败的高压态势，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。继续抓好市委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20*－2012年工作规划〉实施办法》的落实，深入推进有*特色的惩防体系建设。特别是要深入推进监督工作，重点加强对领导干部特别是“一把手”、人财物管理使用和关键岗位的监督，探索程序（制度）审查的路子，加强对做好今年经济工作重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；加大行政问责力度，推动问责制向党群系统延伸；深入开展治理商业贿赂专项工作，加大查办商业贿赂大案要案的力度；进一步加强党风廉政教育、示范教育和警示教育，特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，继续集中开展纪律教育学习月活动；推进廉政文化创建和“五进”工作，营造反腐倡廉的社会氛围。着力抓好“阳光工程”，构建阳光政府，不断深化源头治本工作。
此项工作由谭国箱、*同志负责，市纪委、市监察局、市中级人民法院、市人民检察院牵头组织落实，市有关部门参加。
31．提高政府依法行政水平和办事效率。继续加强和完善宏观调控职能，减少和规范行政审批，探索建立相对集中行政审批权制度。完善全市性有形和无形行政服务体系，加强以市行政服务大厅为龙头的市、区、街道、社区各级办事服务机构建设，建立网上审批、网上执法反馈、网上公共服务、网上公共资源交易、网上监督等五大系统。进一步增强政府行政部门的法治观念，提高依法办事的能力和水平。加快建立权责明确、行为规范的行政执法体系，进一步强化社会监督，完善行政管理权力的监督机制，提高公务人员的执法水平，约束个人权力，减少人为因素在行政过程中的作用。建立岗位之间、部门之间的责任链条，明确工作流程和责任处罚规则，实现责任全面覆盖、无缝衔接，使各项工作职责和工作环节形成闭合环路，责任落实到人。推进政府绩效评估，加强评估结果的运用。推进电子政务建设，强化信息共享，提高信息资源的使用效率，进一步提高依法行政的水平。增强节俭意识，牢固树立“过紧日子”的思想，推进“节约型”政府的建设。
此项工作由谭国箱、*同志负责，市监察局、法制办牵头组织落实，市纪委、改革办、市编办、信息办、行政服务大厅等单位参加。
32．进一步加强作风建设。不断改进机关思想作风、工作作风、领导作风，努力增强责任意识，坚持敢抓敢管、敢于负责，敢闯敢试、敢于创新，建立健全责任制。要进一步加强纪律约束，切实做到雷厉风行、令行禁止。努力增强机关服务意识和公仆意识，提高政府及各职能机构的公众形象和社会公信力。要按照市委、市政府关于开展“服务年”活动的要求，做到主动服务、超前服务、尽心服务，以服务创环境，以服务树形象，以服务争项目，以服务换效益。坚持群众为先，想基层之所想，急群众之所急；坚持民生为重，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，切实解决脱离群众、与民争利的问题。
此项工作由谭国箱、王穗明同志负责，市纪委、市直机关工委牵头组织落实，市各有关部门和单位参加。
发改局平安创建工作计划 第6篇
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今年全局主要目标任务是：进一步加快路网改造，完成白万线三级公路路面工程8公里，争取实施洞宜线洞村至双林段11公里二级公路改造，率先在全省消灭砂石路，高级、次高级路面达100；加大大中修力度，力争15公里路面大中修；公路改善工程合格率达100，大中修工程合格率达100；加大养护生产投入，强化养护生产管理，提升路况质量和服务水平，年平均好路率达77；强化路政管理，进一步治理整顿超限超载运输，保护路产路权；加强机务管理,资产增资率达5；加强安全生产管理，落实安全生产责任，确保不发生重大安全责任事故，无重大经济损失；巩固提高文明行业和文明路建设成果，局机关、渝水分局保持省级文明单位，分宜分局、路桥工程局保持市级文明单位，全局保持市文明系统，保持省级青年文明号*，争创“*第三届文明行业”；综合治理无政治、刑事和六害案件发生；计划生育实现“六无”，达到六个100；廉政建设无违法违纪违规事件发生。完成市政府下达的其它任务。
围绕上述要求和目标，必须重点做好以下几方面的工作：
(一)加快路网改造，提高顺畅水平
拓宽筹资渠道，抓好资金保障。资金问题是制约我局加快公路发展的主要因素。在公路建设筹资上可借鉴经营城市的成功经验，大胆推进制度创新。围绕“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的原则，积极争取国债项目、扶贫项目、国家扶持县乡公路建设项目资金，开展招商引资或社会融资，争取财政支持，加大贷款力度，拓宽筹资渠道，落实公路建设资金。
以项目为抓手，加快路网建设。积极争取国家、省里更多的支持，新上一些公路建设项目。全力以赴完成白万线*至吉安交界处路面工程建设任务，率先在全省消灭砂石路，高级、次高级路面达100。争取对洞宜线洞村至双林段进行二级路改善。
加大路面大中修力度，提升路况质量。力争对分安线、新吉线等15公里进行油路大中修，提升路况质量。
加强工程管理，创建优质工程。始终把质量与效益贯穿于公路建设的全过程，质量建设上要抓巩固，上台阶，在总结经验的基础上，完善工程质量监控各项制度，进一步强化全员质量意识和行政领导责任制、项目负责人、技术负责人及设计、施工、监理人员责任制，推行质量终身负责制。施工过程中，落实三级质量保证体系，加大监理和质量中间检查，把住工程质量各个关口，确保工程按设计文件、标准等级、技术规范施工，公路改造工程必须达到优良工程，使工程质量迈上一个新台阶。增强成本意识，加强成本核算，依靠科技进步和科学管理，降低工程造价，提高项目效益。确保工程合格率100。
(二)加大养护生产投入，提高路况质量
加强公路正常养护。养护是建设的延续。良好的养护可以有效延长公路使用寿命，降低路桥设施的寿命周期成本。树立科学发展观，继续坚持“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，保证计划养护资金的投入，改进管理方式，完善规章制度，强化日常养护，提高养护质量。
全面推行预防性养护。从贯彻落实科学发展观，建设节约型行业的高度，充分认识推行预防性养护的重要性和紧迫性，实现公路养护寿命周期成本最小化。加大预防性养护的投入，保证预防性养护的时效性，及时对混凝土路面进行灌缝，切实解决路面修补压实问题，积极推广应用预防性养护的新设备、新技术和新工艺，广泛应用沥青路面冷补材料、边坡生物防护等节能环保养护技术工艺，促进公路养护与自然生态的和谐。
深入开展文明样板路创建活动。按照“畅、安、舒、美”的要求，重点抓好分安线、上新线文明样板路的创建工作，全面整治路况，规范养护作业，及时修复路面病害。积极落实资金，实施路面修复或养护大中修，确保路面平整坚实，无坑槽、无路基缺口。
加快实施和完善gbm工程。坚持计划安排、逐年完善与公路新建、改建同步建设的原则，实施完善省道gbm工程。配合新农村建设，继续实施乡(镇)、村集市路段、路边店水沟石砌化工作。
抓实公路绿化工作。按照建设绿色生态*的要求，以省道干线公路为重点，城市进出口、地市交界段为亮点，开展特色养护、生态养护，在绿化美化上下功夫，使公路景观与自然、人文景观和谐统一，逐步把省道干线、城市进出口、地市交界路段建成绿色通道、文化走廊。
开展平安畅通通道创建活动。继续加大公路安全保障工程实施力度，进一步完善公路安全设施。加快危桥改造，争取计划安排对危桥进行维修、加固，逐步改(重)建省道上的现有危桥。
(三)进一步强化路政管理，保护路产路权
切实加强公路法制和路政队伍建设。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，建立、完善与之相适应的行政执法程序、行为规范与监督机制。争取市人民政府修改出台《*市公路红线内违章建筑处理办法》，为依法治路提供制度保障。进一步抓好路政执法队伍建设，按照“政治优秀、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，建立行之有效的执法人员培训、考核和监督制度体系，严格规范执法行为，做到寓服务于执法，寓服务于管理，树立公路交通行政执法队伍的良好形象。
切实加大路政管理和治超执法力度。加强公路路产路权的管理，健全和完善公路路产档案，积极争取各级党委、政府和各有关部门对公路执法工作的支持，严厉打击各种危害公路设施、妨碍公路畅通的违法行为。进一步推进治超工作，规范治超管理运行程序，逐步建立治超长效机制，确保治超工作稳步开展。按照“程序规范、办事公正、服务优良”的总体要求，规范大件运输、占(利)用公路审批等行政许可行为，做到依法行政。
配合开展平安畅通通道创建活动，加强公路环境的综合整治，建立政府、部门协同配合的公路环境综合整治长效机制，及时查处破坏公路设施行为，集中整治非交通标志牌、广告牌，创造良好的行车环境。
(四)加强机务管理，提高建设和养护生产能力
继续推进公路建养机械化进程。进一步加大机械设备的投入，加速机械设备的更新换代，加快养护机具配套步伐，通过资金补助等方式，支持、引导各单位加大设备投入，多渠道筹措资金，改善技术装备，提高机械化和劳动生产力水平。
切实强化机务管理。围绕“重管养，增效益，求发展”的目标，健全完善机械设备台班管理办法和机械设备管理、维修、保养制度和措施，落实管、用、修责任，全面实行持证上岗，定人、定机、定责，加强机械设备的现场管理，全局机械设备统一配套，拓展机械设备使用市场，加强经营管理，提高设备的使用效益，实现以机械养机械，以机械增机械，滚动发展，良性循环。
(五)落实事业单位各项改革措施，增创体制、机制新优势
全面落实事业单位各项改革工作。以政企、事企分开为目标，认真贯彻落实市委、市政府制定的全市事业单位改革方案，加强组织领导，创新观念，按照“精简高效”的原则，做好“六定”工作。
继续深化养护管理改革。进一步完善《公路养护管理改革实施意见》，按照“管养分离”的改革方向，落实“四脱离”，20*年的养护支出计划将分局机关费用和养护生产费用分离。分局要全面落实《养护工程费制实施办法》、《公路养护检查验收考核办法》，逐步实行“日常养护公益化、养护工程专业化、工程管理市场化”，充分体现公路作为基础设施的公益性，对修补路面坑槽及路面中修工程实行计量支付，对路面养护大修工程实行内部市场化，充分调动各方面的积极性，着力提高养护质量和效益。
创新施工和设计单位体制机制。按照“做大、做强”的构想，强化四通路桥公司的经营和管理，实行“靠大联强、强强合作”，与社会有公路施工资质的大企业、强企业联合经营、合作经营，提升资质，举全局之力申报一级资质。按照“转换经营机制，加快发展”的要求，把公路勘察设计、监理、试验检测推向市场，转换经营机制，推进技术进步，实行经营模式多样化，盘活现有资产，增强单位活力，促进效益提高。
(六)努力改善基层办公条件，发展壮大第三产业
进一步关心职工生活。想方设法改善干部职工的生产生活条件，积极解决干部职工的后顾之忧，建立健全干部职工医疗、子女教育、就业激励扶持措施，对于大病、长期病号的干部职工给予一定的医疗补助，适当提高职工子女考取大学奖励标准，帮扶困难弱势职工，资助其子女参加适应性培训和扶助其创业。使干部职工能够切身感受到公路交通现代化建设带来的养护生产方式和组织形式的转变，带来的工作目标、服务观念的提升以及职工自身生活水平的提高，进一步激发养护职工的工作积极性和创造性。
抓好设计院的搬迁规划和综合办公楼的建设准备工作。按照“控制规模、适度超前，美观实用”的原则，做好设计院综合办公楼的规划设计工作，争取年内开工建设。
开展实业富路活动。依托技术、人才优势，坚持“一业为主、多元发展”的原则，兴办经济实体，大力发展面向社会、面向市场的技术咨询、设备租赁等中介服务机构，拓展公路辅助产业，打造市场化的自主创业体系。以市局工会牵头组建技术协作咨询服务机构，为干部职工创业提供平台。抓好渝水、分宜分局通达、宇达公路建设有限公司经营管理，提高经济效益。发挥闲置资源的作用，努力开拓创收渠道，增强自我生存和发展能力。
(七)加强载体建设，进一步提高文明行业创建能力，树立文明行业形象
努力提高职工队伍素质。大力抓好干部职工队伍建设，研究制定全局人才规划，有计划、有步骤地改善干部职工队伍的文化层次和学历水平，努力改善干部职工队伍的知识结构。采取积极措施，吸收一批懂技术、懂经济、懂管理、懂法律的专业人才充实干部队伍。加大岗位培训工作力度，采取专业进修培训、业余培训等多种形式，更新干部职工知识，提升岗位技能。
加强安全生产管理。健全安全生产制度，树立安全管理新理念，积极探索加强公路安全管理的有效途径和手段，依法落实安全生产全员责任制，行政领导负责制，健全监督机制和责任追究制度，突出强化工程施工、养护生产、机械运输设备的现场安全督查，抓危桥险路经常性巡查、监控，杜绝违章指挥、违反操作规章等不良现象，严防发生重大安全责任事故，确保无重大经济损失。
继续加强机关作风建设。进一步完善各项规章制度，加强日常考核，切实改进机关作风，提高工作效率。抓好优化经济发展环境综合测评活动中的问题整改和落实工作，提高服务质量，建立长效机制。
加强财审和纪检监察工作。严肃财经纪律，以工程项目、经济责任审计为重点，财务收支审计为基础，开展好工程竣工决算、经济责任、财务收支、效益审计以及专用基金使用等审计。抓好廉政建设，落实《*市公路管理局惩治和预防腐败体系实施办法》，严防腐败。
发改局平安创建工作计划 第7篇
阅读提示：本篇共计5239个字，预计看完需要14分钟，共有231位用户关注，30人点赞！
紧张忙碌的2012年即将划上一个圆满的句号。之所以讲紧张忙碌，从今天占用大家星期天休息时间，来开这么一个年终总结大会，就可以充分的看出。一年来，在大家的共同努力下，城乡规划建设的各项工作在摸索中前进，在前进中提高，在提高中完善，既经历了艰难困苦，也收获了累累硕果。刚才，我们隆重表彰了系统2012年度的先进集体和先进个人，他们是我们城建系统一年来在不同岗位上涌现出来的优秀代表，是我们学习的榜样。在此，我代表局党组向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来为城建系统付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！希望受表彰的人员珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的成绩。系统广大干部职工要以先进为标杆，比能竞技，争创一流，为城建事业的新发展、新跨越做出更大的贡献。
借此机会，我想讲二个方面的问题：
一、2012年工作的简要回顾
过去的一年，我们紧紧围绕赣南苏区振兴发展，坚持创特色、铸品牌、成“一极”，建设“风景独好”新的战略目标，坚持以提速、提质、提效为统领，创新克难求突破，满载前行谋发展，卓有成效地完成了县委、县政府赋予的各项任务，城乡规划建设事业呈现出更加明显的快速发展态势。概括起来，就是实现了“两个重大突破、两个持续推进、两个不断加强和两个不断提升”：
两个重大突破：
一是规划编制投入取得历史性突破。改变过去“穷规划、富建设”的理念，做到“大规划、大建设”。投入近3000多万元，完成了4个片区的控制性详细规划、6个安置小区的修建性详细规划和燃气、绿地、应急避难场所等20余项规划编制，规划编制投入和数量均创历史新高。
二是城建历史遗留问题取得历史性突破。本着以人为本、实事求是、尊重历史、有序推进的原则，县里专门成立了城建历史遗留问题排查处理工作指挥部，我还担任了指挥部办公室主任。截止目前，共梳理出应排查处理的城市建设历史遗留问题共17大类1514户，其中已办结587户，占总户数的38.7%；正在办理的375户，占总户数的24.8%；待处理（需要进入安置区安置）的552户，占总数的36.5%。城建历史遗留问题处理可以说是错综复杂，涉及到方方面面的纠纷、矛盾非常多，指挥部办公室人员尤其像我们局里的晓勋副局长及谢岚艳、赖慧鑫等等都付出了非常多的精力，工作推进我还是比较满意的。通过对城市建设历史遗留问题的处理，有力地破解了长期遗留下来的一大批矛盾纠纷。
两个持续推进：
一是规划编制及规划监管工作持续推进。编制完成了县城总体规划第四轮修编、月亮湾新区各项规划设计，城区6个安置小区规划、台商创业基地各项规划设计，城南城北片区控规及城市设计，三个出入口城市设计，高速出口控制性详细规划，百里湘江绿色生态长廊各项规划设计，县城近期建设规划，燃气、绿地、应急避难场所等专项规划，实现了近期建设规划的全覆盖。同时，为维护规划的严肃性，积极开展了“两违”整治工作。期间，我局主要担负综合执法工作，先后拆除违法建筑114栋，拆除面积约14800平方米。加强对违法违章建筑的日常监管，对部分屡次强制阻工仍顶风违建的，依法组织力量进行，先后在彭迳村、小坝村、晨光村、林岗村、水西村等地联合国土、公安、文武坝等部门组织了六次大规模拆除行动。应该说，规划监察工作是一项非常棘手而又必须每天都面对的工作，牵扯到局里包括县里相关领导的精力也是比较多的，但就是在这么一种形势下，荣平总工能够带领我们全体队员，敢于亮剑，敢于直面碰到的各种困难和阻力，当先锋，打头阵。实践证明，我们的规划监察队伍是一支作风优良、能征善战、朝气蓬勃的队伍。
二是城建重点项目建设持续推进。2012年，县委、县政府确定了28个城建重点建设项目，并通过举全县之力推进征地拆迁，出台拆迁安置、资金管理等制度性文件，项目建设在一定程度上得到了快速推进。根据年度城建重点项目计划，我局积极发挥部门职能作用，主动参与、积极作为、加强协调、合力推进。目前，由我局负责牵头的城建重点项目除专业市场、管道天然气、汽车商贸城建设项目因征地拆迁原因正在进行项目前期准备外，其余项目都取得了阶段性的进展。其中，周田“两新”建设项目中学部工程已于国庆成功交付，小学部已于1月31日成功交付并顺利搬迁；月亮湾新区的安置房建设、路网工程、三个中心建设、河道改造工程、防洪堤工程也正在按计划实施；城区出入口整治改造工程处于路基成型阶段；城南安置区建设也正处于征地拆迁攻坚阶段。回顾一下今年我局承担的这几个城建项目，作为我们城建人，我认为是做到了主动作为，而且是有所作为。就拿我们周田“两新”和月亮湾基础设施建设项目来说，没有我们局里抽调人员的共同努力，是很难取得这么好的效果的。比如说我们周田“两新”建设，由于距离县城较远，我们的晓勋副局长及张松茂、邹联有等经常是起早摸黑，不辞劳苦奔波于周田和县城之间。月亮湾新区建设，我们局里的杨瑞敏、郭荣生、涂津等等也是经常没日没夜，全身心地投入到项目建设当中。当然，其它的一些重点项目也是如此，说明我们城建人在这种繁重的压力和困难面前，是能担当的、是敢担当的，所以我们今年局里的评先评优还单独设了一个重点项目建设先进个人奖项，我认为是很为必要的。
两个不断加强：
一是乡镇规划建设管理工作在不断加强。一年来，乡镇规划建设工作在书记的主抓主管下，围绕抓业务、带队伍、促效益，完成了局里布置的各项工作任务，乡镇规划建设管理在不断加强。认真做好了土坯房改造52个集中安置点的地形测量和规划编制工作。从质监站、村规站、规划所、监理公司、建筑公司等部门抽调了46人成立了9个技术指导服务组，对农村土坯房改造户进行每周上门巡查。同时，制作联系卡、工作联系牌，发放到各农村危旧土坯房改造户手中，对集中建设点的建材、工程质量义务监管员及“三送”干部进行培训，切实加强对质量安全全过程的监管，并在每个乡镇的农民服务中心设立了农民建房咨询窗口。会同县人保局等单位组织了8个业务水平高的技术人员用1个月时间到19个乡（镇）讲授建筑识图、房屋施工技术、房屋质量安全常见问题等课程，共培训农村个体工匠1832名。
二是建筑行业管理工作在不断加强。一年来，建筑行业管理工作在智武副局长的大力推动下，围绕工程质量监管和工程安全等方面，创造性地开展了相关工作。一年下来，这么多的监管工程，没有发生大的工程质量问题，没有发生责任亡人事故，我认为这本身就非常的来之不易。虽然这方面我关注的比较少，但我知道这其中肯定做了非常多的工作。比如每季度都进行安全质量大检查和建筑业管理“三项制度”检查，组织开展了“建筑安全年”系列活动，联合相关部门每季度主要建筑材料价格信息。同时，大力开展建筑行业创先争优活动，2012年我县有17个项目获市级以上的奖励。
两个不断提升：
一是党建工作水平在不断提升。组织了系统党员干部学习十精神，并组织多次座谈会、民主生活会、知识考试、撰写心得体会。积极开展了创先争优活动和开展集中整治领导干部“假、浮、蛮”，干部作风“庸、懒、散”等方面突出问题。结合“七一”节日开展了走访慰问、义务劳动、到廉政基地进行警示教育等。加强党员发展工作，今年系统发展正式党员3名，预备党1名，吸收发展对象4名，系统党建工作日益得到提升。
二是下属单位发展水平在不断提升。应该说，我们城乡规划建设局的全面发展，离不开我们各个下属单位的大力支持；同时，我们局机关的全面发展，又会进一步带动和提升下属单位不断向前发展。一年来，无论是我们的城乡规划设计院，还是质监站、检测站、监理公司，都能结合自身的工作职能，主动创新，积极作为，不断加强队伍的自身建设，很少让我们局领导操更多的心，这一点我是非常认可的。
一年来，全局上下付出了艰苦而扎实的努力，创造了骄人的工作业绩。但仍存在一些问题影响工作质量和效率的提升，主要表现在：一是部分中层干部“班长”作用发挥不好，对上级领导交办的任务理解不透、落实不准，照本宣科、机械执行；二是开拓创新、求思善变、服务发展的意识及能力不够，城乡规划编制步伐有待加快、科学性有待提高。三是由于种种原因，个别人员可能在一个岗位上呆的时间较长，存在这样或那样的想法，导致工作热情有所减退，给单位的工作开展带来了一定的影响。
二、2013年的努力方向
2013年是新一届县委、县政府施政的攻坚之年，也是我县城乡规划建设事业继续保持大投入、快发展的一年。抓好2013年的城乡规划建设工作，对于完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境，加速推进新型城镇化进程具有特别重要的意义。我们要在县委、县政府及上级行业主管部门的坚强领导下，按照“做美城市”的总要求，坚持高起点规划、高品位建设、高效能管理，致力于建设“风景独好”新而努力。具体来说，就是要在六个方面上下功夫：
一是要在提升规划编制水平上下功夫。加快规划编制进度，对已编制完成的各项规划抓紧做好报批及评审工作，尤其是尽快按程序完成对县城第四轮总体规划的报批手续，争取在2013年上半年前完成并组织实施；组织编制好规划区内重点地段，重要节点修建性详细规划以及三江桥梁景观设计，城南森林公园、“一馆一园”修建性详细规划，汉仙岩风景名胜区核心景区控制性详细规划及教育网点布局、中心城区住房建设、供水、交通、防洪等专业规划。同时，进一步加强规划监察执法工作，保持对违法违章建筑的严打高压态势，把违法违章建筑打击在萌芽状态，减轻执法成本、减少执法矛盾。
二是要在推进重点项目建设上下功夫。加快“东进南扩”步伐，推进城市组团式、片区化发展，加快建设月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，拉大城市框架，优化城市结构，完善城市功能，确保完成行政服务中心、接待中心、展示中心、月亮湾安置区等一批项目，加快“三江六岸”路堤景观等项目建设。规划建设好月亮湾滨江公园、济广高速出口至林岗大桥以南整治改造、专业市场、物流园区、城东农贸市场等一大批城建项目。实施好本局认建的百里湘江绿色通道建设工程。集中全系统的智慧和力量谋划好县工程检测中心（城建大厦）建设。
三是要在加强村镇规划建设管理上下功夫。全面完成乡镇规划和村庄规划，引领农村人口形成“1/3进县城、1/3进乡镇、1/3在农村”的分布格局。2013年年底前全面完成乡镇总体规划修编和重点镇重点地段控制性详细规划的编制，2014年6月底前基本完成全县的村庄建设规划编制。2013年优先完成百里湘江沿线37个行政村、国省道公路沿线村庄、县城乡结合部和乡镇圩镇周边村庄，以及其它大型中心村为重点的危旧土坯房集中改造建设点的村庄建设规划。采取以奖代补方式支持乡镇圩镇整治，扶持筠门岭、西江等乡镇建设中心示范镇。加大对镇、乡、村的规划执行力度，整合现有乡镇规划所的人员和技术力量，组建一支乡镇流动规划监察队伍，建立县乡村三级联动规划监察制度，抓紧制定出台操作性强的联合执法方案。加强农村危旧土坯房改造工程质量和施工安全的技术指导。进一步整合系统和社会上的技术力量，健全工程质量安全巡查制度，积极做好2013年的农村危旧土坯房改造技术服务指导和质量安全监管工作。要积极会同县人保局做好乡村建筑工匠的培训工作，有效缓解全县建筑工匠严重短缺问题，为实施农村危旧房改造工作提供必要的保障。积极争取上级的支持，做好对专业技术人才的招录、引进、选拨工作，配齐配强专业技术人才队伍。建立定期学习制度，提高规划管理水平，改善乡镇规划所办公条件，2013年着重支持做好西江、珠兰、麻州、右水、周田、庄口、站塘等7个乡镇规划所做好办公楼建设工作。积极推进筠门岭镇创建全国历史文化名镇、羊角古堡创建全国历史文化名村工作。目前最迫切的一项任务，就是根据县里的统一部署，扎扎实实做好2012年农村土坯房改造户的督查及2013年土坯房改造户的调查摸底及规划选点工作，确保在本月25日前全面完成。
四是要在加强建筑行业监管上下功夫。进一步严格实行建筑业百分制考核，对建筑行业进行常化、量化管理，做到管理有序，奖优罚劣。严肃查处不执行法定建设程序和在招投标中弄虚作假等违法行为，严格执行招投标市场“黑名单”制度。与相关部门一起加强对预拌商品混凝土的生产过程、出厂检测及使用过程中的监管。转变监管方式，由单纯性的监督向监督与服务、指导并重转变，逐步转变工作作风，提升监督工作水平。要进一步放开建筑市场，扶持本地建筑企业升级发展，积极引进外地建筑龙头企业，做大做强现代建筑业。进一步完善建筑工程质量安全监督措施，加强建筑工地施工现场检查，积极开展工程质量创优活动。对200万以上建筑工程项目，在工程验收前进行工程实体结构检测，杜绝偷工减料、以次充好现象的发生。进一步加强对建筑节能的宣传推广，对工程项目实行先节能验收合格后再总体验收。加大绿色建筑推广力度，积极组织申报绿色建筑评价标识。
五是要在提升机关建设水平上下功夫。坚决贯彻中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，在会议活动、公务接待等方面改进作风。要加强干部队伍作风建设，继续开展干部队伍“三治”、创建作风建设模范县活动。结合省厅在城乡规划建设系统开展的“四服务”（即服务大局、服务企业、服务基层、服务群众）活动，扎实推进学习型、服务型和创新型机关建设。努力培养和造就一支素质过硬、品行过关、作风一流的城乡规划建设队伍。
发改局平安创建工作计划 第8篇
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一、精心开展主题活动，健全规章制度
全市动员大会召开后，我局在当天下午就召开局系统动员大会，迅速传达贯彻大会精神，号召全系统干部争当“创新创优、提质提效”表率。会后第一时间成立了领导小组，召开专题会议分析查摆问题，研究制定活动实施方案，明确了以“两创两提”主题活动作为建设系统全年工作的主线，并要求局属各单位、机关各科室根据自身中心工作，各自细化制定活动方案，确保将活动落到基层、落到实处。
同时，在《建设》开设“创新创优、提质提效”专栏，充分利用各种媒介宣传，在系统内营造干部职工积极参与主题活动的良好氛围，使效能意识、创新意识深入人心。
围绕健全责任体系、加强责任监督、严格责任追究、强化绩效考核的工作重点，针对市委已出台的规章制度，根据新形势、新要求，结合建设系统工作实际，重新修订了20多项日常管理制度，强化了监督检查机制，努力构建机关效能和执行力建设常抓常新的长效管理机制。向社会公布创业承诺事项6项。开展系统内上班纪律、公车使用等专项检查，及时高效地处理有关投诉件。巩固学习实践科学发展观主题活动成果，按要求组织开展“商城先锋”创先争优活动。
二、深化规划编制工作，服务城市发展
随着我市市域总体规划的编制完成，规划的深化工作成为今年规划编制工作的重点。为此，我局紧紧围绕市委、市政府的战略部署，迎合城市发展的客观要求，大力引进优秀设计力量，努力提高规划编制质量。上半年，已编制完成江东区块城市空间拓展发展研究、市义西生产要素市场群与城市物流规划研究、城市中心区二期城市设计、铁路客站换乘中心概念规划、国际商贸城分区区级中心规划调整、绣湖住宅区、篁园市场周边以及老铁路站前区更新改造规划等10多个项目，并完成了城市交通改造研究课题、城市功能提升研究课题、“十二五”城市发展和基础设施建设研究课题。
今年我市正在开展国际贸易和城乡综合配套改革试点工作，为更好地服务于这项改革工作，确保我市建设工程项目的顺利实施，我局在缩短办事时间，提高办事效率的同时，加强与业主沟通，加强现阶段规划问题研究，做好项目策划和储备。并按照市里最新工业用地规划控制指标要求为符合条件的企业做好规划调整审批，为工业企业提供更优越的发展条件。
上半年共办理新农村建设规划审批8个；选址意见书10本；用地规划许可证50本，总用地面积1194828平方米；办理工程规划许可证2091本，总建筑占地584241平方米。同时，继续深入开展“阳光规划”工作，上半年通过各种方式公示规划事项58项，组织听证会1起，收到群众规划意见60余条，极大地提高了公众参与规划管理的积极性。
三、多措并举，狠抓重点工程建设
今年我局共承担市重点工程15项（其中续建4项，新建7项，前期4项），一般工程17项。为确保我局牵头的重点工程建设进度、质量等方面走在全市前列，主要抓好以下5方面工作：一是精心设计工作方案，核算工程工期，倒排计划，做到环环相扣，不让上一环工序延误下一环施工；二是每一个工程都建立工作小组，明确责任人员；三是建立联合办公制度，加强与相关镇街、部门协调，攻坚破难；四是建立现场例会制度，强化现场管理，做到现场测验、现场测量、现场验收，发现问题，现场解决，确保建设质量与工期；五是全员参与，借鉴香港、深圳等地先进经验，通过整合全系统工程技术力量资源，探索市政基础设施建设集中代建制度。
对于列入省重点工程、市重点工程及特殊紧急情况的行政审批事项，立即进入“绿色通道”，提供快捷的服务，确保重点工程建设进度坚决不在我局的环节中延误。
到目前止，由我局牵头的各重点工程进展顺利：已顺利完成篁园路以及四海大道基础设施改造工程，宾王路延伸工程完成总工程量25％的施工，南山路完成了总工程量75％的施工；江东东路延伸工程、西城路延伸工程以及诚信大道延伸工程的开工建设工作业已按计划完成。城北路延伸工程已进入招投标程序，银海路延伸工程也已开始编制标底。
同时，全力做好由我局负责牵头的十大实事项目。改善城区交通，上半年累计完成临时停车泊位1088个。推进园林城市创建，努力提升城乡绿化水平，2010年城区计划新建绿地80公顷，截至6月底已完成32.54公顷。6月11日，国家园林城市复查专家组对我市被评为国家园林城市以来所做的工作给予了充分肯定。
四、创新体制机制，搭建服务大平台
以全市行政职能归并改革为契机，理清内部体制机制，优化审批程序。在清理所有审批权限的基础上，通过调整内设机构，重新设计审批流程，建立内部资料共享机制，实现了行政审批科“一个窗口、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的运行模式。新的模式基本实现了同步审批，并且尽量避免了重复提交资料，一些原本费时、费力的事项审批时间大为缩短。为做好项目服务工作，我局对规划审批进行了再提速，由原来统一的10个工作日，调整为一般规划方案3个工作日，重大规划方案7个工作日，疑难规划方案10个工作日。
搭建网上服务平台。一是自2010年4月下旬起开始全面实施规划审批网上公开制度，即将规划审批项目的审批结果、项目概况、审批责任人以及审批后的规划成果等全部在局网站上公布，有效地提高了规划公开的范围和深度，方便群众了解和监督城市规划管理工作。截止目前，已在网上公布各类规划审批事项250余个，获得了社会群众的一致认可。二是广告方案审查平台。我局于3月初建立了“市户外广告自律会”qq群。通过qq平台，宣贯政策法规，强化企业之间交流，并对广告方案进行提前审查，免除了广告公司因为修改方案而来回送稿的麻烦，大大提高了审批效率。该群建立至今，入群广告公司已达80余家，完成网上方案审查70余件，大大提高了广告方案审查效率，得到各广告公司的一致好评。
创新房产抵押登记手续。4月19日起，抵押人可在银行工作人员面前签署相关文件，并由银行工作人员带着加盖银行公章的资料可直接到365便民中心窗口办理抵押登记手续，领取他项权证。
认真做好108件人大议案、政协提案的办理工作，确保面商率达100%。
五、服务建筑业发展，加大监管力度
加强建筑业企业资质管理，引导企业持续健康发展。今年4月开展了全市建筑业企业资质定期检查工作，共检查企业85家。加强建筑企业从业人员的岗位资格和注册建造师、监理师、造价师等执业资格管理，建立“三类”人员岗位证书管理台帐、建造师等执业资格注册管理台帐。
积极推进“建筑”品牌的宣传和推介，为我市建筑业“走出去”发展保驾护航，为建筑企业做强做大提供方便，目前我市成龙建设集团、土木建筑公司等16家建筑企业积极开拓外埠市场，已在北京、江苏等十几个省市承接建筑施工业务。强化各方主体责任，加大监管力度。
1、建设工程安全监管方面：一是深入开展“安全生产年”活动，制定下发了《建筑施工领域继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》、《建筑施工领域开展安全生产规范化建设实施方案》、《市建设行业生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《“平安工地”创建活动实施方案》；二是牵头召开了全市建设系统安全生产工作会议，和91家建筑企业签订了安全生产、消防综合目标管理责任书；三是进一步完善了建筑施工安全生产联络员制度，把监理企业纳入安全生产联络员管理；四是为了进一步加强危险性较大的分部分项工程专项施工的管理，印发了《市建筑起重机械备案登记办法》和《建设工程危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案专家资格审查管理办法》；五是大力开展安全生产隐患排查治理活动，以危险性较大的专项工程为治理重点，开展了2010年第一、二季度建筑施工安全生产专项检查；六是积极开展安全宣传教育培训活动，组织开展了企业法定代表人的安全生产培训和建筑起重机械管理人员安全知识培训，以及建设行业从业人员紧急救护免费培训。组织开展了“安全知识咨询日”活动,共发放建筑工人手册500余册、安全宣传资料3000余份。
2、建设工程质量监督方面：一是印发了《关于加强建设工程混凝土质量管理的通知》，对全市的预拌商品混凝土生产、供应企业进行考核检查，同时，开展了施工现场的预拌商品混凝土质量专项检查；二是制定并下发了《市住宅工程质量分户验收管理暂行办法》，提高我市住宅工程质量的整体水平；三是加大了建设工程质量监督执法力度，对夏演小学扩建工程质量问题进行了通报，相关责任单位和责任人进行了处理；四是结合全市“节能宣传月”活动，大力宣传建筑节能的法律、法规、政策和知识，增强社会民众的建筑节能意识。目前市政府行政四号楼、五号楼的能耗检测分项计量示范工程工作已在实施，已完成市政府行政三号楼和市质监站大楼的节水改造工作；市地理信息中心大楼的能耗检测分项计量施工方案已在编制。
六、加大住房保障工作力度，加强房地产行业管理
3月下旬，市政府同意了我局提出的“将廉租住房保障面从低保标准的2倍扩大到城镇人均可支配收入的35%”的意见。经审查，首批5人已经入住，今年已有11户家庭享受了廉租住房保障。
开展住房保障体系的调研，先后派人赴深圳、杭州、嘉兴等地学习了解住房保障体系建设情况，结合我市实际，向市政府提出了《关于要求进一步扩大廉租住房保障面的报告》、《关于加强我市城市住房工作的建议意见》、《关于要求审定市经济适用住房管理办法的报告》、《关于上报进一步加强城市住房保障工作促进房地产市场平稳健康发展的意见的报告》、《住房保障相关情况汇报》等一系列请示。同时根据以上住房保障工作的基本框架，组织编制了我市2010—2012年住房保障三年规划和分年度实施计划，现草案基本形成。
开展房地产市场秩序检查，对历年来未销售完成的房地产开发项目进行了清理。调研房地产开发项目预售资金管理模式，草拟《市商品房预售资金监管办法》。参与今年房地产出让土地的计划安排，督促已出让项目尽早开工建设和加快工程进度。
妥善处理问题楼盘，4月12日，由市府办牵头成立金城房产帮扶工作协调组，正全力开展工作，项目已基本恢复施工。
开展了第二届物业服务项目市级示范项目评审，通过评审，国际村住宅区项目、交通大厦办公楼项目获得市级物业服务示范项目。开展物业服务项目大检查。指导符合条件的项目成立业主大会和业主委员会，上半年共计成立业主大会4个。
七、继续深入开展小液化气质量安全整治与规范工作
按照全省十小行业整规三年目标，今年是整规工作的最后一年，将迎来上级部门的考核验收。为此，我局全面部署今年我市小液化气整规工作，制订小液化气整规工作详细计划，认真落实上海世博会“环沪护城河”安保相关工作，落实各项安保工作措施，努力确保我市城市基础设施、燃气等安全运行和社会稳定，
努力使我市小液化气行业的安全运行和规范化管理水平得到全面提升。进一步落实瓶装燃气经营许可制度，上半年共完成了4项瓶装燃气经营许可变更工作，并依企业申请完成了4项新增瓶装燃气供应站点的资料审核和现场选址勘查等工作。巩固和提升去年已完成整规工作的65家小液化气供应站点安全生产标准，探索瓶装气行业规范化管理的长效机制，积极开展小液化气行业集中整治工作。通过今年上半年的集中整治，目前我市小液化气行业安全管理和安全设施建设水平得到进一步巩固和提升，为今年全面完成整规工作任务打下了坚实的基础。
进一步加快管道天然气的建设，组织起草了《市关于加快管道天然气开发利用的若干意见》，于5月初上报市政府，大力推进管道天然气工程建设。认真做好天然气管道建设的各项服务工作。
进一步加强大型户外广告设施安全监管力度，召集市户外广告安全隐患专项整治工作小组各成员单位对全市主要街道的大型户外广告设施安全设置情况进行了联合检查，共调查摸底和拍照建档大型户外广告384处，并根据户外广告规划，结合户外广告的设置现状、结构和消防安全、审批情况逐个进行分类界定，其中予以保留123处、整改后补办手续103处、拆除后重新审批12处、责令拆除146处。
2010年下半年工作思路
下半年，我局将认真贯彻省委十二届七次全会和市委十二届八次全体会议精神，围绕年初工作目标，以“创业创新、提质提效”和“商城先锋”主题活动为抓手，以项目化推进为目标，奋发有为，努力为我市经济社会建设做好各项服务工作。
1、深化“两创两提”主题活动，加强机关效能和执行力建设，进一步健全完善行政审批制度改革工作。
2、以《市域总体规划（2006—2020）》为基础，进一步深化完善多项专项规划，加快开展重点地块控制性详规编制工作。
着力拓展城市发展空间。运用规划和科技手段，充分挖掘政策潜力，提高土地开发建设容量、土地利用效率、城市运行能力和土地承载能力，构建产业发展的大平台。配合做好低丘缓坡开发利用工作。
做好《浙江省城乡规划管理条例》的宣传学习工作，积极筹备全市规划工作会议。
3、优化完善城市居住功能，加快国际商贸城、国际文化中心、经济开发区周边配套住宅和部级康居工程开发建设，继续推进城市老社区更新改造、老小区改造工作。进一步完善住房供应和保障体系。提升村庄整治水平，积极推进徽派建筑改造试点。
4、高质量高标准建设重点项目，强力推进基础设施建设。加强工程建设技术指导和质量安全监督。强化对市政桥梁等城市基础设施的建设、运营、安全和应急管理。深入实施水域治污保洁工程，加快污水处理厂及配套管网建设，实现生活污水处理设施村覆盖。
发改局平安创建工作计划 第9篇
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半年来，我局在**电力局、市委、市政府各级领导的关心和支持下，全体干部职工同心协力，按照今年全局工作的指导思想，紧紧围绕全局工作定位，认真贯彻落实荆州电力局工作会议精神，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以改革创新和科技进步为动力，努力调动和发挥全体职工的积极性，全局各项工作进展势态良好，整体工作并举发展，为全面实现年度工作目标奠定了坚实的基础。
一、上半年工作的主要成效——一流创建工作再现高潮，创建意识进一步加强，按照荆州电力局创建一流供电企业的安排和部署，我们始终把创建一流供电企业作为促进各项工作进步的龙头来抓，围绕“一流的设备、一流的管理、一流的队伍、一流的效益、一流的服务”目标，健全领导机构，成立专职部门，广造声势，深入动员，及时调整和健全组织机构，全方位分解创一流责任指标，在去年创建一流供电企业取得丰硕成果的基础上，加大管理力度，层层签订责任状，增强创一流工作的责任感和紧迫感，通过突出工作重点，落实工作责任，开展自查整改等措施，采取符合实际的工作计划和保证措施，保证了各项创建目标和指标的实现。
——安全生产局面日趋稳定。上半年，全局安全工作坚持以人为本，从严管理，狠抓“三级控制”和反习惯性违章两个重要环节，通过层层落实安全责任制，开展举一反三的安全教育，严格以责定位的监督机制，营造出浓郁的安全氛围。截止6月30日，全局连续安全生产436天。
——主要经济技术指标完成良好。上半年，面对日益复杂的内外部用电环境，全局完成供电量14207.58万千瓦时，比上年同期下降10.87%，占年度计划的42.29%，完成售电量13026.81万千瓦时，比上年同期下降9.85%，占年度计划的41.76%，实现售电均价402.33元/千千瓦时,比去年同期增加20.91元/千千瓦时,实现售电含税收入52410.69千元，比去年同期下降2707.3千元，销售利润38454千元，比去年同期下降8655千元，线损率完成8.31%，比去年同期下降1.04个百分点,电费回收保证了按时上交结零。
——电力市场整顿和优质服务年活动开展有条不紊。今年，是国家电力公司开展电力市场整顿和体质服务年的一年，根据国家电力公司、省电力公司和荆州电力局的统一要求和部署，我们成立了以局长曾锋为组长，局领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，局长亲自带领领导小组成员上街宣传省电力公司九项供电服务承诺，回答用户反映的用电问题，在社会上造成了良好的宣传氛围。与此同时，我们还积极响应市人大、政协的号召，对人大代表提出的建议案及时调查并予以答复，今年，我局收到的提议案只有两件，现已正式回复了代表。
——各项基础管理工作不断加强。创一流活动的深入，为全局全面提高基础管理水平提供了良好的条件，审计工作在搞好财务收支审计的基础上，有效地开展了事前审计、效益审计、基建工程审计、承包审计，为提高资金使用效益起到了监督和服务作用，杜绝和减少了在资金管理上的随意性支出，提高了经济效益，安全保卫工作围绕社会治安
综合治理和电力设施保护及防火安全做了大量的工作。上半年，没有各类刑事治安案件发生，火灾事故继续保持零的记录，办公自动化系统已正式投入使用，档案管理升级工作也正在按计划进行。
——多经产业健康发展。我们遵照市场经济规律，从调整生产关系，促进生产力发展的实际，大力发展多经产业，上半年，全局多经产业总收入1300万元，实现利润120万元。
——党建工作。文明建设进一步深化，半年来，我们以提高企业整体素质为中心，组织全体党员、干部职工认真学习同志“三个代表”精神，积极开展思想政治工作，使职工的思想觉悟不断提高，责任心不断加强，服务水平不断提高，企业形象不断优化，保证了全局文明建设的顺利进展。
二、上半年主要工作开展情况——坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度，在制度、措施、管理手段三个方面做文章，保证安全生产局面稳定。一是落实安全制度，强化安全责任。在工作实践中，我们完善了领导包片、科室包点和党政工团齐抓共管的安全生产网络和各岗位、各工种、各级安全生产责任制。年初，局都与局属各单位签订了安全生产责任状，实行安全风险抵押制度，在安全生产上，我们把实施“两措”贯穿于安全工作的全过程，增强了全员的安全意识，组织生产人员重新学习《电业安全生产规程》和各级安全情况通报，进行安规考试，使参考率和合格率都达到100%。二是强化安全措施，实现现场管理，年初，我们制发了“安全技术措施计划”和“反事故技术措施计划”，要求各单位认真学习计划，并要求完成率要达到100%。对春季安全大检查中查出的隐患，列出整改计划，要求各单位认真对照计划进行限期自查整改，同时按期校试了安全工用具，对不合格的安全工用具进行了报废和更换补充。我们还狠抓了施工现场的管理，严格按照制定施工方案，落实安全措施、组织措施和技术措施的施工程序落实到每个施工现场，保证了现场施工的安全。三是宣传、监察、查处三管齐下，加大反习惯性违章力度。半年来，我们在全局系统内采取查苗头、抓典型、相互制约的监督措施，采取定期和不定期的形式，到站所、施工现场检查安全措施和制度执行情况，及时查处有习惯性违章的人和事，有效地促进了全局的安全生产。
——深入开展创一流工作，努力开创创一流新局面。2000年，我局申报的6个供电营业所已全部被荆州电力局授予“一流班组”的称号，尽管如此，我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年，我们仍然以“人人争上游，企业创一流”的口号为动力，在全局系统内大力开展创一流活动，各单位、各部门对照创一流实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人，让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的，按照“五对口”原则，我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核，每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真上报荆州电力局，在抓资料管理的同时，我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责科室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
——开展电力市场整顿和优质服务年活动，提高优质服务水平，树立电力企业良好形象。今年，是国电公司
织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年，我们根据省电力公司和荆州电力局的统一要求和安排，成立了以局长曾锋为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组，局长曾锋亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺，回复用户反映的用电问题，同时，我们还通过电台《银线连万家》、《行风热线》等节目向社会宣传，在回复人大、政协提议案时，我们组成提议案专班，及时对反映的提议案进行调查，并讨论研究，现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复，在社会上树立了电力企业良好的行业作风形象。
——精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，我市农村电网中、低压改造部分已完成，目前，正在进行城网改造部分，同时，争取乡镇领导支持，加快电力体制和农电体制改革步伐。
——加大增供扩销、电费回收力度。我们坚决取消和停止了一些限制用电的规定和影响用电的收费项目，逐步推广使用分时电表用电，刺激用户的消费，为满足供电需要，我们加强设备的维护与管理，加大计划性检修工作力度，减少临时性检修，提高了供电可靠性，为改变电费回收难的现状，我们采取多种措施加强宣传，争取社会、政府和用户的支持，教育职工在回收电费时发扬“三千”精神，严格收费和停电收费程序，同时，我们还加强电费回收的考核力度，层层签订电费回收责任状，把电费回收与收费人员的经济效益挂钩。我们利用技术手段，在供区大力推广使用ic卡计量箱，这对于减少停电纠纷和收费难度，减轻收费压力起到了有效的作用。
——合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。
——强化党建、精神文明建设。上半年，我们从创建五好领导班子为目标，采取量化标准，落实责任的方式，把创建标准与具体工作有效地结合，通过发挥党委一班人的带头和协调督导作用，提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点，加强党的基层组织建设，通过进一步完善阵地，强化活动，规范台帐等内容，重点抓了党支部达标成果的巩固，在党员中开展以同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育，充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作，实现党员发展公示制，收到了良好的效果。我们以《政工简讯》、《信息摘报》为媒体，及时宣传本系统的先进典型，交流先进的管理办法，实施正确的舆论导向。组织职工开展丰富多彩的文娱活动，寓教于乐，使职工真正感受到“职工之家”的温暖。
三、上半年工作存在的问题2001年上半年，我局各项工作虽然取得了很大的进步，但不容置疑，我们也存在一些不容回避的困难和问题。
1、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于计划经济的陈规陋习。
2、我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。
3、管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，电费回收难度很大。
4、电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农户进户工程施工迟缓，农电体制改革步调不一致。
5、计划性管理还没有引起足够的重视，在工作和生产上的随意性都不同程度的存在，特别是在资金开支上的无计划现象比较突出，铺张浪费，乱开支幅度很大。
四、下半年的工作重点及采取的措施一、进一步坚决和扎实地开展创一流，下半年，我们将针对创一流工作实际，在进一步巩固安全管理、用电管理、文明生产、设备管理、优质服务、节能与技术进步等6个方面工作成果的同时，重点稳固安全生产、线损率、电压合格率、供电可靠率、电费回收等5项量化否决性指标。通过全面质量管理提高设备检修水平，确保“三率”稳定，并有所提高。要组织专班实施全面质量管理的攻关，改变qc小组活动的落后现状。通过继续加快无人值班站的改造步伐，进一步完善各项规章制度和各级、各环节的责任制度，健全技术，管理和工作等三大标准体系，继续深入开展档案工作目标管理，狠抓“两改”、科技、多产业和站所档案管理工作，大力推进加强办公自动化建设步伐，加速计算机局域网络建设，对还没有申报一流班组的供电营业所（站），按照一流班组标准进行内部自查整改，制定计划，按一流班组标准尽快跨入申报行列。
二、进一步完善和增强安全生产体系，不断强化安全生产基础。我们将巩固上半年取得的安全成果，进一步深化对“安全第一、预防为主”的认识，正确认识安全与改革，安全与发展，安全与施工，安全与经济的关系，把安全工作的主要任务放在对广大职工的安全思想教育和遵章守纪教育上，狠抓安全责任制的落实，对各级、各类人员、各岗位的安全责任进一步完善、修改、使之更加具体、明确、具有可操作性，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，继续狠抓反习惯性违章，加大、加重考核和管理力度，严肃查处各类违章的人和事，进一步强化全体职工的安全意识和自我保护意识，狠抓“两措”计划落实，抓好现场管理，加强电力设施的保护，不断提高设备完好率和可靠性，坚持宣传、监察、奖惩三管齐下的方针，逐一落实到位，齐心协力，确保全年安全生产目标的顺利实现。
三、坚持发展、稳定的基本方针，积极稳妥推进改革。下半年，我们将大力抓好农管理体制的改革，逐步推行营业所（站）分片设立电工组，实行村电工集中管理模式，配套健全乡镇营业所（站）的各项管理制度，规范农村供用电管理，把“三公开”、“四到户”、“五统一”等行之有效的管理方式制度化，继续加大减人增效工作的力度，按照上级的要求和标准，认真做好定编、定员、定岗、定责工作，实现人才资源的合理配置和职工总数的负增长，同时结合减人增效工作的推进，搞活分配机制，将岗位工资全部浮动纳入绩效考核范围，运用促进发展的竞争激励机制，探索符合我局局情的分配机制改革，进一步完善社会保险制度改革，按照国家和上级的要求和方案，探索适应电力体制改革的养老、医疗、失业及工伤保险管理方式，确保电力职工老有所养，病有所医及失业、下岗有所救济。
四、深入开展“优质服务年”活动，实施“政府、系统、群众三满意”工程。我们将通过各种形式把《国家电力公司2001年供电服务承诺》和我局1997年推出的《xxx市供电局10项服务承诺》向社会广泛宣传和公布，对用户投诉和反映的问题，一经查实坚决曝光，严厉查处，决不手软。对于技术上和管理上的薄弱环节，切实采取改进措施。
五、加大电费的回收力度。电费回收中
采取因地制宜，行之有效的管理措施，争取各级政府和有关部门的支持和理解，严格执行有关规定，运用行政的、技术的、经济的等各种手段加大电费回收的力度，做到有理、有节、审时度势，避免矛盾激化，确保电费按期结零。
六、持续强化财务管理工作，要从全面计划性管理的要求出发，进一步加强资金使用和成本控制的管理，加大资金、生产材料、差旅费，小型基建、科室费用的计划控管力度，坚持财金管理一支笔的审批制度，严格按资金程序办事，加强财务审计监督，加大资金、资产的监督力度。
发改局平安创建工作计划 第10篇
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一、四项主要工作
在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
20**年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20**年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20**年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20**年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、xx一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《xx市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
20**年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《xx市规划局20**年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《xx市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《xx市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20**年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的20**年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署，20**年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。xx1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的1**.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了xx商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《xx市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《xx市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《xx市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《xx市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《xx市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
