村计生专干工作计划 第1篇
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一、2011年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下：
1、计划生育率为99.18%，全年共出生245人，其中计内出生243人。
2、多孩率为0。
3、意外妊娠率为0.8%。
4、实现村为主比率为65%。
5、统计准确率98.85%。
6、生殖健康监测率为100%。
7、长效节育措施落实率为98%。
10、药具应用率为98%。
11、优质服务群众满意率为100%。
12、生殖疾病查治率为99%。
13、知情选择面达95%。
14、高危人群优生筛查检查面达90%。
15、开展信息引导的村比例为100%。
16、个案信息准确率100%。
17、流动人口管理到位率达98%。
18、社会抚养费征收到位率为80%。
19、独生子女保健费落实率为100%。
20、“计划生育村民自治”工作面达50%。
二、抓计生工作队伍建设和阵地建设
1、抓计生队伍组织建设
今年，我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会，并作出了具体安排，对工作突出的村计生专干给予奖励，对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。
2、抓计生专干业务培训
今年3月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习，并积极参加计生知识抢答赛。4月份请区计生局领导来乡授课，6月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。
3、开展交叉检查，互纠互学活动，提高我乡计生队伍整体素质
今年，我乡计生办组织计生专干按省检标准对17个村进行抽查，抽查后总结该村优点，号召其他村专干向其学习，指出该村存在的问题，以书面形式责令其限期纠错，并提醒其他村专干注意，另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查，并加以指导，通过交叉检查，互纠互学，业务指导等活动，我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。
4、抓阵地建设
(1)、乡财政在财金困难的情况下，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室，人口学校的阵地建设，并增填了不少电教，现代化办公和技术服务用设备，搞好了乡“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。
(2)、搞好村级“三位一体”阵地建设，今年我乡**村新建村部后，计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设，使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。
三、搞好计划生育工作计划，严格依法行政
1、按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作，发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份，上报计生信息13篇。
2、宣传教育有特色，乡人口学校发挥作用，定期组织培训。按区安排落实1、2、3工程，做到乡计生办、全乡各村都各自有一个宣传教育阵地，各村都有5条以上宣传标语，全乡共有100多条，在主要公路人口流动较多的地方，建立了三块高标准的宣传标牌和40余幅宣传横幅。结合计划生育执法行动，七月份我乡组织开展了宣传教育活动，组织党员、干部协会会员学习计划生育相关知识及法律、政策，安排宣传车在全乡进行计划生育宣传。在“世界人口”和“文艺下乡”活动中发放计生宣传资料xx余份，并免费赠送药具。积极参加区计生局主办的“5.29”活动，我乡选送节目获奖。
3、严格依法行政和执行“七不准”，不搞搭车收费，无乱收费现象，无计划生育恶性案件发生，按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开，协助区计生局做好社会抚养费的征收工作，近年来，计外生育对象全部立案，申请法院强制执行。
通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良
好的环境。
四、在17个村中开展了争创红旗村、先进村的活动，年初我们确定了***村为争创市红旗村，**村、**村为争创区红旗村、先进村，乡计生办对这些村进行了重点指导，对照创红旗村、先进村的合格条件和考核办法，认真落实计划生育管理目标的全面。
五、发挥协会作用，做好个人工作计划
1、为搞好我乡计划生育工作，我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，在全乡开展了“两为两争”竞赛活动，并认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机地结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，2011年对全乡妇女免费做了一次妇科病普查，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料，提供保健服务。开展“帮贫扶困”活动，设立帮扶卡，建立花名册。2011年对150户贫困户进行对口扶贫，照顾“五保”老人10余户，筹措发放帮扶资金2万余元，帮助他们掌握相关技术，勤劳致富。组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动，推动协会组织的发展，落实计生优惠政策，技术服务所提供免费服务，计生协会在全乡开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇，优先承包集体渔塘、林场、果场，子女上学优先获得“希望”工程救助，关心照顾孤寡老人、五保户，保证他们安享晚年。
2、今年，我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络，调动村民小组计生指导员和协会会员积极性，建立组织台帐。全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同，给予一定补偿，并发给其一个台帐本，指导她们建立组级台帐，组级台帐包括16岁以上未婚男女青年台帐，根据组级台账，协会会员分片包干做工作，及时向乡、村计生专干反馈意见，提供信息。
六、破难题、创特色，开创我乡计生工作新局面
1、流动人口管理一直是计生工作的难题，年初我乡在全区率先制定乡流动人口管理实施方案，并按方案分步开展工作。在市、区对流动人口管理工作检查时，得到市、区领导好评。
(1)、与流动人口较多的15个用工单位鉴定了《流动人口计划生育管理合同》，组织力量对流入人口进行了全面清查，对未办证人员下达《催办婚育证明通知》限期办好，计生办还安排专人为流动人口上门办证。
(2)、与所有的流动人口已婚育龄妇女签订了合同，并按合同定期督促其在现驻地进行孕情监测，并免费为流入育龄妇女提供避孕药具。
(3)、对流动人口进行分对建帐，做到乡、村有帐，及时上报，反馈信息，通过一系列的工作，在流动人管理上形成了协会会员参入乡、村两级监督管理的高压态势。有效地杜绝了流动人口计外生育。
2、为了推动“村为主”工作的进程，年初我乡召开了“计划生育村民自治”工作专题会，并成立了领导小组，在全乡范围开展此项工作，全部完成此项工作的有50%的村，其他村有不同程度的进展。
3、为提高村计生专干的整体水平，计生办组织村专干进行村与村配对互查日常工作，对能查出问题的专干给予20元一次的奖励，对有问题的专干和有问题没有查出的专干给予20元一次的处罚，这项工作的开展使我乡村专干的专业水平有较大程度的提高。
村计生专干工作计划 第2篇
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__镇计划生育工作交流材料
上一年，我__镇的计划生育工作在县委、政府的领导和在县计生委的具体指导下，坚决执行《人口与计划生育法》和《云南省计划生育条例》。落实计划生育“三为主”工作方针，抓好经常性工作，结合实际，从广大育龄妇女婚育行为的经常性出发，建立和完善经常性的计划生育工作管理机制，不断提高人口与计划生育宣传工作的质量，增强优质服务的力度，充分发挥基层党、团、妇、计生协会等群众团体组织的作用，提高全镇计生管理工作水平，建立起以村委会为主体、镇计生办为依托的计划生育经常性工作运行机制。已连续4年实现了无多胎乡镇，人口出生率为‰；人口自然增长率控制在以内，计划生育率一直稳定在‰以上。取得这样的成绩，是与上级的关心和支持以及全镇计生干部真抓实干和镇党委、政府领导高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓是分不开的。过去一年，我镇计划生育主要抓了以下5个方面的工作。一、抓好宣传，解决“脑子”问题1、学习宣传人口理论，增强大局意识。计划生育工作“三为主”之首是宣传教育为主，俗话说：“声音大，阻力小”，只有理论上的清醒才有行动上的坚定和和自觉。邓小平同志讲“人口多是中国最大的难题”，“实行计划生育可以使中国更快地发展起来”，“我们把计划生育当作一个战略问题……，否则，经济增长的成果就被人口增长吃掉了”。同志强调：“人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响社会发展的关键问题”。为了将这些理论转化为干部群众的自觉行动，我镇党校在党员干部中开展人口理论和计划生育知识教育，每半年一期，参学率达到全镇党员人数的95％以上。加强计划生育宣传环境建设，镇、各村委会都有一定数量固定永久的墙上计生标语或公益广告画，各村委会都设有黑板报宣传栏，宣传栏每月一期,及时公开计划生育的政务内容；加大计生宣传品进村入户力度，切实把计生政策及有关规定等宣传品发放到村、到组、到户、到人。我们利用专栏、标语宣传外，镇里各种会议，逢会必讲计划生育，使镇村小组干部充分认识到计划生育工作的长期性，艰巨性和复杂性，真正树立人口与计划生育发展观，脑子里计划生育工作这根“弦”一刻也没有放松。2、学习宣传法律法规，增强法制意识。我们__镇将《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》，国务院《计划生育技术服务管理办法》，《社会抚养费的征收管理办法》等法律法规，采取多种形式进行宣传。一是凡有新的法律、法规出现，将宣传挂图张帖上墙，并纳入检查内容；二是举办一期由分管副镇长、计生专干、村干部、村妇女主任参加的2—3天的计划生育法律法规培训，使广大干部群众认识到人口与计划生育工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。促使计生工作者转变思路和方法，正确掌握法律、法规的内容实质，依法行政，自觉把人口与计划生育工作纳入法制的轨道。干部群众的“脑子”问题解决了，计划生育这一号称“天下第一难事”的工作也就由“难”变“易”了。二、抓队伍建设，解决“班子”问题任何一项工作检验领导是否重视，关键是看有没有人办事，有没有钱办事，有没有手段办事，我们__镇较好地解决了这些问题。1、镇计生办人员稳定。多年来，镇计生办人员原则不给他们下达非本职工作任务，确保了他们专职专用。2、村、组计生干部配强配齐。村、组计生干部是计划生育工作网络的网底，是基础。“基础干牢，地动山摇”，以人口出生、死亡统计为例，如果组这一级起报不准，那么，村、镇、县直至国务院导致数据不准，决策失误。因此，我们非常重视村计生干部的配备，对不能胜任工作的村计生干部，及时进行调整。我们__镇紧紧依靠县、镇、村这支计生工作队伍，建立起“县指导，镇服务，村自治，组配合，户落实”的人口与计划生育工作网络，确保了人口与计划生育目标的全面完成。三、抓依法投入，解决“票子”问题1、计划生育经费专款专用。为防止计生工作脱节断档步入恶性循环，在全镇资金十分困难的情况下挤出经费，保证计划生育工作的正常开展。2、社会抚养费镇收县管，由于宣传到位，这项项制度已经深入人心，成了自觉行动。四、抓目标管理，解决“位子”问题1、目标签订规格高，规模大。每年都在春节后的农村工作会议上总结表彰，安排部署计划生育工作。书记、镇长亲自挂牌颁奖和签订当年的人口与计划生育目标责任书。2、目标监督措施严，数据准。每个月上报的人口出生率、死亡率、计划生 育率、避孕措施及时率等数据能做到账账相符，账实相符。镇领导也经常同计生干部一起走村串户，调查研究，及时问题及时研究解决。3、目标奖惩力度大，效果好。去年经过出台了关于全镇计划生育激励机制的文件，除按实际得分给予奖惩外，将全镇9个村委会进行排位，将计划生育工作开展得好的村优先推荐为其村各种先进的评比。由于目标明确，考核严格，奖惩分明，有为有位，我镇的计生工作实现了良好循环。五、抓依法查处，解决“章子”问题1、依法查处计划外怀孕和生育。在计生干部做好孕前服务工作的前提下，镇领导和镇计生干部包村包片，做到腿勤、眼勤、耳勤，并在9个村设置举报箱，对有意或无意计划外怀孕的，做到早发现，早补救；对难度大的村，镇领导出面做工作。发现一户，查处一户，查处一户，教育一片。六、抓综合治理，照“章子”办事多管齐下综合治理流动人口。流动人口的计划生育治理是重点，也是难点，仅靠计划生育部门是不够的。对全镇的流动人口我们就象登记出生人口一样登记。充分调动派出所、工商等的积极性，按照各自职责清理登记、验证。三是对个别“钉子户”镇领导亲自带队综合执法。人口与计划生育是一项功在当代，利在千秋的经常性事业。党委、政府是否重视，保障措施是否有力是做好这项工作的关键。在今后的工作中应进一步认真贯彻执行党的人口与计划生育方针、政策，解决好“脑子”“班子”“票子”“位子”“章子”问题，为全面完成我镇的人口与计划生育工作目标创造条件。
村计生专干工作计划 第3篇
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“村村大学生计划”是省委确立的“开展十项利民行动”的重要内容，也是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，提高农村干部群众素质，加快农村经济和各项事业发展，实现“努力快发展，全面建小康”工作目标的重要举措和具体步骤。五大连池市委、市政府高度重视，认真做好组织实施工作，同时按照省委和黑河市委的要求，结合本市实际，通过大力发展现代远程教育，积极培养乡村大学生，全面加强乡村干部和农民培训，有效地促进了农村干部群众素质的提高。
一、提高认识，真正把实施村村大学生计划纳入重要议事日程
农村干部和农民群众整体素质偏低，人才匮乏，是制约农村经济和各项事业快速发展的根本性原因。随着农村改革不断深化和市场经济体制日趋完善，特别是在我国加入世贸组织后，面对日益激烈的市场竞争，要加快农村产业结构调整，推动农村经济和各项事业快速发展，实现全面建设小康社会宏伟目标，迫切需要提高农村干部和农民群众的整体素质。实施“村村大学生计划”，则是省委为尽快提高农村干部和农民素质，从深层次上解决农村矛盾，加快农村改革和发展步伐而做出的一项重大举措。五大连池市作为一个典型的农业县市，实施“村村大学生计划”，提高农村干部和农民素质则更具有重要的现实意义和长远意义。市委、市政府充分认识到做好这项工作的极端重要性，切实加大工作力度，并决定以实施“村村大学生计划”为契机，全面实施农村干部群众素质升级工程，利用5年左右的时间，培训5万农民，培养乡村干部和骨干农民5000人，重点培养乡村大学生500人。为保证“村村大学生计划”和农村干部群众素质升级工程得以顺利实施，根据我市农业县市特点和农村经济基础较为薄弱、农村干部群众承受能力较低的实际情况，决定依托东北农业大学，发展现代远程教育。市委责成组织部>;:请记住我站域名/政协、民盟黑龙江省委、省教育厅、东北农大及黑河市委、组织部等有关领导给予了高度重视和大力支持，并亲自出席签字和揭牌仪式。远程教育中心的建立，使广大农村干部群众可以直接在家里、在村上、在乡镇、在市内接受当前最为先进的科技培训，节省了大量经费投入，为深入实施“村村大学生计划”，全面提高农村干部和农民素质打下了良好的基础。
二、加大领导力度，确保“村村大学生计划”得以顺利实施
省委提出实施“村村大学生计划”以来，市委、市政府多次召开专题会议研究部署此项工作，成立了由主要领导、主管领导和有关领导为组长，市委组织部、教育局、人事局、农委等各涉农部门和有关部门为成员的领导小组，具体负责实施村村大学生计划中的组织、协调、宣传等各项工作，并进一步明确了各单位在实施这一计划过程的具体职责。同时在市委组织部成立了农民培训部，专门负责做好农民培训工作的规划、组织、协调、指导、服务等工作。受全省实施“村村大学生计划”的承办单位--东北农业大学的委托，按照东农确定的模式、内容和要求，市委组织部派出3个调查组，随机抽样调查了我市6个乡镇12个村及北安、孙吴、嫩江等附近市县各2个村，搜集了大量关于农户收入、种植、养殖和加工项目、家庭成员学历情况及是否有参加学习培训意愿等基础资料和数据，并形成了调查报告，为东北农业大学实施“村村大学生计划”提供了准确依据。市直有关部门和各乡镇充分利用广播电视等新闻媒体和发放宣传单等形式，广泛进行宣传，使广大农户特别是在外地打工的农村高中毕业都及时了解了“村村大学生计划”的主要内容、重要意义和有关政策。为了保证“村村大学生计划”真正能够达到使毕业生回村创业，回村发展，促进农村经济发展的目的，我们一方面严把政审关，严格履行各项程序，保证生源质量；同时为鼓励农村高中毕业生参加学习，市委专门制定了5条具体优惠政策和扶持措施。一是在财政十分紧张的情况下，对每个参加“村村大学生计划”的农村大学生给予4000元补助。二是对农村无高中或中专学历，但确有一技之长和自学成才的乡土人才、致富带头人和村级后备干部，本人积极要求上进的，由市职业教育中心组织培训，经考试及格后 获得农业技术高中毕业证书，然后再报考参加“村村大学生计划”。三是对毕业后回村参加工作的，乡村基层党组织要将他们列为村级后备干部重点培养。四是对毕业后回村创业的，根据其所从事的行业和项目特点，由有关部门和乡村负责在政策、资金等方面给予协调和扶持。五是对毕业后在本村工作5年的，可根据工作情况调入到市、乡事业单位，或参加公务员录用考试。各乡镇、村及有关部门也相应制定了有关扶持政策，有效地激发了乡村干部群众参加学习培训的积极性。今年已落实乡村大学生培养计划157人，其中参加全省“村村大学生计划”学习的30人，我市自行培养的127人。
三、整合教育资源，为实施村村大学生计划打好基础
为了将乡村大学生培养计划和农村干部群众素质升级工程落到实处，我们整合全市教育教学资源，切实加强了教育培训过程的管理。一是将远程教育中心设在市职业教育中心，实现教育教学资源共享。目前已拥有办公楼、教学楼、实验楼、宿舍楼和多功能餐厅等建筑面积2.8万平方米；微机室、农学标本室等实验实习室14个；计算机200余台（套）及鑫诺卫星和亚洲3号卫星接收设备，开通adsl宽带局域网；校内实习基地5处，校外实习基地12处。二是依托远程教育中心这一教育平台，通过调整农村党员电教点和“三个代表”责任区设置，从中确定220多个乡村教学点，配备微机、电视、vcd等设备，并逐步在朝阳乡等偏远乡镇新上卫星接收设备，成立教学分部，形成市、乡、村、教学点四级教育培训网络。三是根据农村特点，以远程教育为龙头，结合开展“科普之冬”、“跨世纪青年农民培训工程”、“三下乡”等活动，通过举办培训班、巡回演讲、参观、交流等方式，并辅之以电视讲座等形式，按照就近就便的原则，有效地开展了农村干部群众的教育培训工作，构建了新形势下适应农村发展需要、适合农村生产生活特点、符合农民致富需求的教育培训格局。四是通过优化课程设置，加强教学管理，切实增强了教育培训针对性和实效性。在专业和课程设置上，选择了我市急需的农村管理与发展、法律和金融会计等专业，其中“农村管理与发展”是东北农业大学最新开设的专业，该专业包含了农村管理各方面的知识，同时又设置了较多农村实用技术选修课，具有较强的综合性、灵活性和实用性，学员可以根据本地实际需要进行优化组合，既能培养自身管理能力，又能掌握较多的致富项目，增强带头致富和带领群众致富的本领。对农村干部群众的教育培训，我们主要选择了农村政策法规、特色绿色农产品种植技术、畜牧养殖知识、劳动力转移有关知识、市场经济知识等十大类培训内容，得到了农村干部群众的普遍欢迎。在教育培训过程中，注意加强组织管理，为学员和教师提供了较好的服务，保证了教育培训工作质量。东北农大领导、专家多次检查和评估，对中心招收学员、组织培训考试及日常管理等各方面工作都十分满意，认定我市远程教育中心各项工作达到了较高水平，可以为东北农大组织承办我省北部地区学历班和短期班学员的培训。目前我们已利用远程教育形式培训农民1927人，乡村干部745人，招收学历班学员127人，其中“农村管理与发展”专业专科班学员73人，全部是农村干部群众；本科班农林管理专业23人，法律专业15人，金融会计专业16人，共计54人，农村学员比例占70。
实施“村村大学生计划”是一项政策性较强的工作，根据我市前期的运作情况，我们感到主要有以下几点体会。
1、增强机遇意识是落实好“村村大学生计划”的前提。农村人才匮乏，干部群众整体素质较低是一个非常现实性的问题，虽然我们在日常工作中也经常进行培训，但不可能从根本上解决这一问题。省委提出实施“村村大学生计划”，省政府拿出资金，组织各大学免费为农村培养大学生，为解决这一问题提供了难得的机遇，我们必须增强抢抓机遇的意识，全面的落实好“村村大学生计划”。
2、加强组织领导是落实好“村村大学生计划”的保证。受农村经济基础条件和传统思想观念影响，实施“村村大学生计划”，落实难度较大。必须加强组织领导，完善组织体系，健全考察考核机制，把其作为履行各级党委“第一责任人责任”的主要依据进行考核，切实加大推进力度，才能保证“村村大学生计划”得以顺利实施。
3、制定扶持政策是落实好“村村大学生计划”的基础。农村干部群众生产、工作较为繁忙，经济条件较差，必须给予一定的优惠政策加以扶持，解除他们的后顾之忧，才能进一步激发他们参加学习培训的积极性，保证他们安心学习。
4、全面进行管理是落实好“村村大学生计划”的关键。要使“村村大学生计划”真正达到培养农村发展人才，推动农村经济发展的目的，必须把好“三关”，全面加强实施过程中各环节的管理。一是要把好“选拔关”。加强对报名者的考核，严格进行政审，使真正想提高自身素质，热爱农村发展事业，愿意到农村进行创业，并具备一定素质的人才参加到“村村大学生计划”的实施过程中来；二是要把好“学习关”。要注意配合学校，实施跟踪管理，及时掌握其学习情况，督促他们学好知识，提高本领，增强素质。三是要把好“使用关”。要根据农村大学生的知识结构和专业特点，帮助扶持他们选项目，谋发展，对其中能力突出、业绩明显、思想政治素质较高的，要注意提拔重用，努力使他们尽快成为带头致富和带领群众致富，推动农村经济发展的带头人。
村计生专干工作计划 第4篇
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出以人为本、和谐发展，积极推进区级备案、乡级聘用、村级使用的村计生专干规范化管理，激发和调动村计生专干的工作积极性，增强其事业心、责任感，进一步稳定基层计生队伍，为全街人口和计划生育事业健康发展提供保障。
二、工作目标
通过开展村（居）计生专干管理工作，加强全街村（居）级计生专干队伍的管理，建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的高素质的计生干部队伍。配齐、配强、配精村级计生专干，建立健全各项制度，实现村（居）计生队伍建设专业化、任务目标具体化、工作制度规范化、激励机制严格化、形成努力工作、奋发向上、竞争有序、优胜劣汰的工作局面，促进全街人口计生工作整体水平的提高。
三、具体措施
（一）村计生专干设置
每个村设1名村计生专干，实行计生专干人事档案规范化管理，一人一档，内容包括村（居）专干基本情况履历表、学历档案、鉴定考察考核材料，奖惩情况等。
（二）选聘办法及职责
1、选聘原则
以村班子换届选举为契机，在全街建立起以“村民选举，竞争上岗、择优录用”为核心的计生专干准入机制，村级计生专干按每个村（居）1名的比例配备。按照“三化”（知识化、女性化、专业化）要求，在换届选举时由“两委”（村委会、村支委）中按照村“两委”推荐、乡级考察、区级把关、择优录用的程序来聘任女专干。对村级计生专干全部实行“区管、乡聘、村用”管理体制，区管就是培训、考核。乡聘就是严格按任职条件由乡镇人民政府、街道办事处聘用，发给“聘任书”。村用就是被聘用的村专干可以列席村委会召开的各种会议，参与村委会重大事项决策，承担起村计生工作具体任务。
2、选聘条件
村（居）计生专干的配备要坚持德才兼备的标准和公开、公正、公认、择优的原则。新聘任的计生专干同时要符合以下条件：
（1）年龄在35岁以下（初次任职不超过35周岁，继任时不超过50周岁）；
（2）具有初中以上文化程度；
（3）在群众中有较高的威望，并具有一定的组织协调能力；
（4）热爱人口计生工作，自觉实行计划生育的女性。
3、主要职责
（1）组织开展对育龄群众的宣传教育和培训活动；
（2）每月至少一次，每月1日参加村级计生工作例会和专干工作汇报日，准确掌握全村人口计生工作基本情况，定期收集、整理相关信息并及时上报，管理村计划生育帐卡资料；
（3）坚持参加每月一次由街计生办组织的对计生专干政策法规、生殖健康、避孕节育、优生优育等业务知识的培训。重点培训村（组）计生工作基本情况（总人口、育龄妇女数、新婚、现孕、出生、手术等）、月访视要求和工作手册填写；
（4）指导育龄妇女小组长开展月访视服务；每月25日至月底为固定的月访视时间，对政策内怀孕妇女、落实避孕节育措施对象进行访视，并认真填写月访视登记表、汇总表和工作手册；
（5）协助上级计生部门做好对本片（组）的育龄群众生殖健康服务、环孕检、流动人口工作，动员组织应落实避孕节育措施和非意愿妊娠妇女及时采取节育措施和补救措，指导帮助育龄群众开展避孕节育措施知情选择。
（6）督促违法生育的群众依法缴纳社会抚养费；
（7）负责避孕药具管理发放和对使用药具人员随访工作；每月按时送药具上门，并对每个用药具对象进行随访，根据情况调整用药品种和数量，同时填写药具发放记录和随访记录；
（8）负责对申请生育、结婚登记及相关婚育情况证明的审核把关工作；
（9）负责计划生育奖励、奖扶、救助以及优先优惠政策对象的摸底、审查、上报和公示等工作；
（10）完成街道计生办交办的其他有关计生工作任务。
（三）评估考核
村计生专干实行“区管、乡聘、村用”的管理体制，大力推行合同管理。聘用时，由街道办事处与村计生专干签订聘用合同，年初，由街道办事处与村计生专干签订目标管理责任书，制定年度评估考评办法。推行专干基本管理，根据综合素质、服务能力、服务年限、工作绩效，结合村级年度考核等综合评定，考核按双百分制进行评估。村级年度考核占40%，个人工作绩效占60%。计算公式为：村级考评分×40%+个人考评分×60%=个人考评总得分。评估考核以优秀、合格、基本合格、不合格四个等级进行考评。对年内认真履行职责、计生任务完成好、工作成绩优异的或在省、市、区中检查成绩突出的，由街道进行表彰奖励，年底给予300元奖励；特别优秀的推荐区级进行表彰，并作为入党积极分子或村级后备干部重点培养；对工作合格的继续留任；对基本合格的，加强培养教育和督导；对工作较差、不能按时完成任务的、在省、市、区计生检查中排位倒数第一的予以解聘，取消村（居）专干的任职资格，注销其专干任职资格证书（村（居）计生专干基本管理工作考评办法另行下达）。
优秀：本人工作成绩突出，本村当年工作水平达到自治村标准或先进村标准，全年本人工作评估考评得分在95分以上。
合格：能够较好地履行工作职责，本村当年人口计生工作水
平达到合格村档次，全年本人工作评估考评得分在85分以上。
基本合格：能够履行工作职责，本村当年人口计生工作水平达到合格村档次，全年本人工作评估考评得分在75分以上。
不合格：本人工作能力较差、不能按时完成任务的、在省、市、区计生检查中排位倒数第一，全年本人工作评估考评得分在70分以下。
（四）工资待遇
按照绩效定报酬管理原则，执行“基础工资+效益工资”的发放办法。村计生专干报酬由基础工资+绩效工资计算。村计生专干基础工资待遇不低于村同级副职，确保专干每人每月不低于300元（具体标准以街道每年明确的村、居干部工资报酬为准），从村级转移支付中直接支出，统一负担，年终由村委会统一发放。绩效工资年终经街道评定后统一由计生办发放。①绩效工资以月为单位，以基本合格为起点，每级相差10元，兑现标准根据村级人口规模确定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，优秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，优秀80元。②推行服务年限工龄工资制：以年为单位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。
村计生专干工作计划 第5篇
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一、基本情况
（一）高度重视，组织有保障。各乡镇都把创建省级计划生育优质服务先进县纳入乡镇的重要议事日程，作为年度重要工作重点研究、重点安排、重点落实。一是严格按照落实“三个一”领导机制的要求，成立了由乡镇党委书记或乡镇长任组长的计划生育创建工作领导小组，对照全县创建工作任务的日程安排，每月定期召开会议研究部署创优工作，严格实现分工负责制，确保了各项工作有人管、有人抓。二是成立了由计划生育专业工作组和联村工作组相结合的工作队伍，专业工作组重点抓服务，联村工作组重点抓质量，形成了齐抓共管的工作局面。三是与村（居）委会、村计划生育专干签定计划生育工作目标责任书，实行目标责任管理，坚持“一票否决”制度，全面落实了村级组织管理责任。四是针对计划生育创优工作制定单项考核办法，并将作为各级干部年终考核的重要依据，与工资挂钩、与奖金挂钩、与评优树模挂钩、与干部使用挂钩，及时兑付村计划生育专干工资，全面落实奖惩制度，有效调动了各级干部的工作积极性和主动性。同时，根据工作需要及时安排专项经费，严格贯彻执行计划生育优惠奖励政策，有力保证了创优工作的稳步推进。
（二）营造氛围，宣传有实效。各乡镇始终把计划生育宣传教育工作作为经常性、长期性工作来抓，不断丰富手段、拓展范围，营造了良好的创优工作氛围。一是利用人口学校、计划生育工作活动室等阵地，认真组织开展计划生育法律法规、计划生育政策、避孕节育和生殖健康保健等知识培训。二是利用计划生育专栏、黑板报、知识手册、永久性宣传标语、明白纸、资料袋等方式向群众特别是育龄妇女宣传创建计划生育优质服务县及计划生育知识。三是利用季度“三查”、“5.29”、“7.1”等时机，组织召开计划生育知识座谈会，开展创优知识竞赛活动，增强了群众特别是育龄妇女学习计划生育知识的积极性。四是以开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”、打击“两非”等活动，广泛宣传新婚育观念、国家养老救济、计划生育优惠政策等内容，引导群众改变落后的思想观念，逐步形成健康积极的婚育思想。五是及时总结县、乡、村各级在开展创建工作中的好做法、新经验，通过电视、网络、报刊等新闻媒体广泛进行宣传，营造了浓厚的创建计划生育优质服务先进县工作氛围，严格贯彻执行计划生育法律法规、开展优质的计划生育服务正在成为各级各部门及人民群众的自觉行动。
（三）加强服务，质量有提高。各乡镇坚持把稳定低生育水平作为开展人口和计划生育工作的重中之重，千方百计完成创建计划生育优质服务先进县指标任务。一是加大“三查”服务力度，建立“三查”重点服务对象台帐，将服务对象落实到乡镇、村组干部和中心户长人头，采取到户登门的方式提供知识服务，就近就好的方式提供检查医疗服务，“三查”率明显提高。二是采取一对一、一盯一的方式，加强对手术对象的教育、引导和服务，手术及时率有新提高，有力消除了低生育水弹的隐患。三是按照“五个一”的要求，加强对流动人口的管理，做到了底子清、情况明，视察中没有发现早婚早育、违法生育等现象。四是采取选点示范的方式，开展了计划生育村民自治工作，完成了“两室一校”规范化建设，制定了村民自治章程，健全了村民议事制度、村民代表大会制度、村务公开制度等，初步形成了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，基本实现了村民自我教育、自我管理、自我服务的目标。
(四)强化建设，基础有迈进。在队伍建设方面，各乡镇均按要求配备了计生助理员，各村均按“县补助，乡聘管，村使用”的模式配备了村计生专干。在阵地建设方面，乡镇计生阵地均达到了“五有
”，即有办公室、有微机、有资料柜、有辅助设备、有工作制度；村计生阵地均达到了“五个一”，即有一间办公室、一套办公桌椅、一个档案柜、一个宣传公示栏、一套制度，使基层计生阵地的硬件设施和软件管理都上了一个新的台阶。在网络建设方面，初步建成了以县计生服务站为龙头、乡镇计生服务站为中心、村计生服务室为基础的计生技术服务网络。在档案建设方面，实行统一档案盒、统一档案标签、统一档案目录、统一装档时间的“四统一”管理。同时建立了育龄妇女信息、流动人口信息、农村奖励扶助信息等系统。 二、存在问题
一是由于计划生育工作长期处于高压紧张状态，部分乡镇领导、基层干部尤其是村干部思想存在一定程度的松懈。
二是各乡（镇）、村计划生育软件资料均不同程度存在档案不够健全、逻辑不够严密、记录不够完整、表册记录与公布数据不够对应的问题。
三是基层计划生育服务场所条件仍需改善，部分服务站尤其是村计划生育活动室不具备相应的服务条件。
四是流动人口管理工作仍需加强，缺乏有效管理服务机制，特别是育龄妇女“三查”证明寄回率低，未婚育龄人口尤其是未婚男性育龄人口无法监管。
五是宣传教育工作力度仍需加强，宣传教育的面还不够广，群众的“知晓率”还不够高，“迎验”工作的氛围还不够浓厚。
三、几点建议
一是要加大对乡镇创建计划生育优质服务县工作的督查和指导，切实增强乡镇和村级干部的紧迫感和责任感，帮助乡镇进一步理清冲刺阶段的工作思路，采用倒计时的办法排出计划日程表，逐一落实责任，做好自查自验、查缺补漏工作。建立督查通报制度，确保创建工作整体达标验收。
二是落实“联帮”责任，要求各帮村部门要在力量和资金上再加大包抓力度，以支持乡镇创建预期达标；从资金调度上应优先保证创建资金，要尽快解决乡镇和村级计划生育服务场所设备差和技术力量薄弱的问题，确保达到验收标准。
三是积极探索加强流动人口计划生育管理的新方法和新途径，建立综合治理的流动人口计划生育管理工作格局，努力降低计划生育工作的风险。
四是继续加大计划生育工作的宣传教育力度，特别是最近要集中人力、物力、财力，深层次、多角度宣传计划生育知识，提高群众的“知晓率”，营造更加适应“迎验”工作的氛围。
村计生专干工作计划 第6篇
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一、年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下：
⒈计划生育率为，全年共出生人，其中计内出生人。
⒉多孩率为。
⒊意外妊娠率为。
⒋实现村为主比率为。
⒌统计准确率。
⒍生殖健康监测率为。
⒎长效节育措施落实率为。
8.药具应用率为。
9.优质服务群众满意率为。
10.生殖疾病查治率为。
11.知情选择面达。
12.高危人群优生筛查检查面达。
13开展信息引导的村比例为。
14个案信息准确率。
15流动人口管理到位率达。
16社会抚养费征收到位率为。
17独生子女保健费落实率为。
18.“计划生育村民自治”工作面达。
二、抓计生工作队伍建设和阵地建设
⒈抓计生队伍组织建设
今年，我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会，并作出了具体安排，对工作突出的村计生专干给予奖励，对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助元年。
⒉抓计生专干业务培训
今年月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习，并积极参加计生知识抢答赛。月份请区计生局领导来乡授课，月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。
⒊开展交叉检查，互纠互学活动，提高我乡计生队伍整体素质
今年，我乡计生办组织计生专干按省检标准对个村进行抽查，抽查后总结该村优点，号召其他村专干向其学习，指出该村存在的问题，以书面形式责令其限期纠错，并提醒其他村专干注意，另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查，并加以指导，通过交叉检查，互纠互学，业务指导等活动，我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。
⒋抓阵地建设
（）、乡财政在财金困难的情况下，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室，人口学校的阵地建设，并增填了不少电教，现代化办公和技术服务用设备，搞好了乡“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。
（）、搞好村级“三位一体”阵地建设，今年我乡村新建村部后，计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设，使我乡个村级“三位一体”阵地建设全部完善。
三、搞好计划生育宣传教育工作，严格依法行政
⒈按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作，发放计划生育挂图、农家历、省人口与计划生育条例等各类宣传资料多份，上报计生信息篇。
⒉宣传教育有特色，乡人口学校发挥作用，定期组织培训。按区安排落实⒈⒉工程，做到乡计生办、全乡各村都各自有一个宣传教育阵地，各村都有条以上宣传标语，全乡共有多条，在主要公路人口流动较多的地方，建立了三块高标准的宣传标牌和余幅宣传横幅。结合计划生育执法行动，七月份我乡组织开展了宣传教育活动，组织党员、干部协会会员学习计划生育相关知识及法律、政策，安排宣传车在全乡进行计划生育宣传。在“世界人口”和“文艺下乡”活动中发放计生宣传资料余份，并免费赠送药具。积极参加区计生局主办的“”活动，我乡选送节目获奖。
⒊（更多精彩文章来自“秘书不求人”）严格依法行政和执行“七不准”，不搞搭车收费，无乱收费现象，无计划生育恶性案件发生，按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开，协助区计生局做好社会抚养费的征收工作，近年来，计外生育对象全部立案，申请法院强制执行。
通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良好的环境。
四、在个村中开展了争创红旗村、先进村的活动，年初我们确定了村为争创市红旗村，村、村为争创区红旗村、先进村，乡计生办对这些村进行了重点指导，对照创红旗村、先进村的合格条件和考核办法，认真落实计划生育管理目标的全面。
五、发挥协会作用，搞好计划生育工作
⒈为搞好我乡计划生育工作，我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，在全乡开展了“两为两争”竞赛活动，并认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机地结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，年对全乡妇女免费做了一次妇科病普查，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料，提供保健服务。开展“帮贫扶困”活动，设立帮扶卡，建立花名册。年对户贫困户进行对口扶贫，照顾“五保”老人余户，筹措发放帮扶资金万余元，帮助他们掌握相关技术，勤劳致富。组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动，推动协会组织的发展，落实计生优惠政策，技术服务所提供免费服务，计生协会在全乡开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇，优先承包集体渔塘、林场、果场，子女上学优先获得“希望”工程救助，关心照顾孤寡老人、五保户，保证他们安享晚年。
⒉今年，我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络，调动村民小组计生指导员和协会会员积极性，建立组织台帐。全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同，给予一定补偿，并发给其一个台帐本，指导她们建立组级台帐，组级台帐包括岁以上未婚男女青年台帐，根据组级台账，协会会员分片包干做工作，及时向乡、村计生专干反馈意见，提供信息。
六、破难题、创特色，开创我乡计生工作新局面
⒈流动人口管理一直是计生工作的难题，年初我乡在全区率先制定乡流动人口管理实施方案，并按方案分步开展工作。在市、区对流动人口管理工作检查时，得到市、区领导好评。
（1）、与流动人口较多的个用工单位鉴定了流动人口计划生育管理合同，组织力量对流入人口进行了全面清查，对未办证人员下达催办婚育证明通知限期办好，计生办还安排专人为流动人口上门办证。
（2）、与所有的流动人口已婚育龄妇女签订了合同，并按合同定期督促其在现驻地进行孕情监测，并免费为流入育龄妇女提供避孕药具。
（3）、对流动人口进行分对建帐，做到乡、村有帐，及时上报，反馈信息，通过一系列的工作，在流动人管理上形成了协会会员参入乡、村两级监督管理的高压态势。有效地杜绝了流动人口计外生育。
⒉为了推动“村为主”工作的进程，年初我乡召开了“计划生育村民自治”工作专题会，并成立了领导小组，在全乡范围开展此项工作，全部完成此项工作的有的村，其他村有不同程度的进展。
⒊为提高村计生专干的整体水平，计生办组织村专干进行村与村配对互查日常工作，对能查出问题的专干给予元一次的奖励，对有问题的专干和有问题没有查出的专干给予元一次的处罚，这项工作的开展使我乡村专干的专业水平有较大程度的提高。
村计生专干工作计划 第7篇
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一、建设好一块阵地－－“三位一体”
“三位一体”是指一个村计划生育办公室、妇检室、协会活动室的一体化。“三位一体”是规范村级计划生育工作的基本前提，是计划生育的宣传阵地，是搞好计划生育工作的指挥所。具体应包括下列内容：
1、一块牌子。标准式样可定为：宽60厘米，高40厘米，白底红字，注明“＿＿县＿＿乡（镇）＿＿村计划生育活动室”。
2、至少一间房子。面积不小于14平方米，能开展经常性工作，有必要的办公桌椅和妇检床。
3、基本布置。
⑴具备“四个公布”：一是＿＿村计划生育领导小组机构；二是＿＿村协会机构；三是村民自治章程；四是村专干职责。
⑵具备必要的宣传资料：室内张贴有“四期教育”的宣传挂图；张贴有《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育管理条例》；建立有一个光荣榜（表彰少生快富、自觉执行计划生育的好人好事）；有二份省级或部级报刊，如《人生》期刊和《中国人口报》，以掌握计生动态和学习最新经验。
⑶具备登记准确的资料：登记齐全准确的《湖南省村级计划生育专干工作手册》；逐月填写的村级报告单；育龄妇女学习培训名册及相关资料；协会会员花名册、“三结合”项目合同书和协会活动记录本。
⑷具备一个室外计划生育公开栏。标准式样可定为：粉刷一块长3米、高1.5米的黑板。具体公开内容有：生育证发放名单；人口出生花名册；免费服务项目；计划外生育社会抚养费征收情况；举报有奖制度，并公布省、市、县、乡四级计划生育举报电话号码。
二、掌握好本村基本情况
熟悉本村计划生育情况，能作好本村的工作汇报，是村级计生专干的基本素质。具体应精确掌握下列情况：
本村共有多少村民小组；
本村的总人口数；
本村的已婚育龄妇女数。其中应上环多少人，已上环多少人，未上环多少人；应女扎多少人，已女扎多少人，未女扎多少人；长期用药多少人，目前用药具避孕多少人；独生子女多少户，两女户多少户；本村出生情况：本年度及上年度出生人数。其中计内出生人数，计外出生人数，一孩出生人数，二孩出生人数，多孩出生人数，并能牢记婴儿的父母姓名及家庭住址情况;
本村生育证发放情况：已发放生育证多少人，其中已孕多少人及怀孕月数。持证待孕多少人，并能记住持证人员的姓名及家庭情况；
本村流动人口情况：本村流出多少人，其中已婚育龄妇女多少人，节育措施落实情况怎样，寄回妇检卡片多少张；本村流入多少人，生育及节育情况怎样，流动人口证是否查验等。
目前本村应做的工作：还有哪些人的手术未到位？哪些人的妇查未到位？哪些计外怀孕还未做流引产手术？哪些人应该送药？
对以上这些情况，计生专干应了如指掌。要达到这个要求，主要应从以下几个方面着手：
1、熟悉历史资料。人口资料具有非常强的连贯性。包括上一任专干的专干手册、村户口底册、乡镇计生办的报表资料、生育证发放名册、本村（单位）的育龄妇女档册（从乡镇计生办电脑中调出）。资料不全，村计生专干应该通过各种途径收集齐全，并对其中的数据进行分析，对上述提到的数据要强化记忆；同时，通过对这些资料的学习，对本村的计划生育情况有一个基本的了解。
2、及时掌握变动情况。人口资料的一个重要特征是变动性大。人口每日在或增或减或流出或流入的变动中，作为一名优秀的村级计生专干，就是要把这种变动及时准确地掌握并上报。那么如何才能及时准确地掌握情况呢？主要是做好“四勤”：一是“脚勤”，就是多走村串户，多跟育龄妇女接触；二是“口勤”，就是多问。通过与村民的交谈，了解本村计划生育的思想动态，包括哪些村民想生二胎，哪些人正准备躲生二胎等；了解村民的怀孕、出生情况。三是“眼勤”，就是多观察。在走村串户中，应该善于观察。观察是否有人抱有不满周岁的小儿回来，观察是否有人家前晒有尿片等；四是“手勤”，就是多记。“好记心当不得烂笔头”。对在走村串户中了解到的情况，应及时记录在专干手册上，回到家以后及时整理上报。
三、掌握好计划生育业务知识
村计生专干要想干好计划生育工作，必须掌握好相关的计划生育业务知识，才能知已知彼，主动积极地开展工作。
相关计划生育业务知识主要有：
(一）、计划生育统计年度：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2005年度是指：2004年10月1日到2005年9月30日。这与我们平常所指的自然年度应意区别。
（二）、育龄妇女的概念：是指年满15周岁－49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有过同居或流引产史的妇女，包括事实婚姻。
（三）、四种计划生育人口统计对象：
1、户口在本地（本单位），常住本地（本单位）；
以下几种特殊情况也应在本地统计：
⑴、户口在本地（本单位），婚嫁外地，常住本地；
⑵、户口在本地（本单位），婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩；
2、户口在本地（本单位），离开本地（非婚嫁）外出；
以下几种特殊情况也应在本地统计：
⑴、户口在本地（本单位），嫁给海外华侨或港澳同胞；
⑵、户口在本地（本单位），在外务工非婚生育；
3、户口不在本地（本单位），因婚嫁居住本地（本单位）；
以下几种特殊情况应在本地统计：
⑴、户口不在本县（本单位），因婚入本地（本单位），但常住外县；
⑵、户口不在本地，居住本地，非婚生育；
4、户口不在本地（本单位），已在本地（本单位）居住一年以上。流入居住时间以第一次流入时间开始计算，中间离开一次或多次，每次时间不超过一个月，流入时间连续计算；超过一个月，流入时间重新计算。
⑴、流入本地居住一年以上，按常住人口纳入管理；
⑵、流入一个月以上，一年以下，按流入人口管理；
（四）、基层计生专干应该统计的信息及相关业务知识：
1、新婚情况：包括新婚夫妇的姓名、年龄、结婚日期。相关业务知识有：
⑴法定婚龄：《婚姻法》规定，男方年满22周岁，女方年满20周岁，可以自愿申请结婚。
⑵早婚：凡男、女任一方未达法定婚龄而结婚或造成事实婚姻，均认定为早婚。
⑶晚婚：凡男女双方达到法定婚龄后推迟三年初次结婚，即为晚婚。即男方年满25周岁，女方年满23周岁初婚为晚婚。
⑷再婚：是指达到法定婚龄的男女双方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女双方系再婚）再次结婚。
2、生育证情况：持证生育是计划生育的保证。生育证情况包括生育证的申领、发证、延期。作为计生专干应该对持证待孕夫妇、持证已孕夫妇的情况有详细准确的了解。
⑴、生育证申领注意事项：
初婚夫妇申领一孩生育证；
符合条件要求生育二孩申领二孩生育证；
再婚夫妇一方系初婚，且另一方原来只生育一个孩子，要求再生育孩子须申领二孩生育证；再婚夫妇一方如果已生育二个或二个以上孩子，另一方即使系初婚，也不能再要求生育孩子；如果双方系再婚，双方各生过一个孩子，不能再生育，如果仅一方生育了一个孩子，另一个尚未生育，可申请二孩生育证。
⑵、生育证申领程序：
一孩生育证申领程序：首先在村专干处领取《一孩申请表》，并由村专干签具意见，加盖村委会印章；然后初婚夫妇持结婚证、男女双方户口簿、男女双方身份证、女方同底半寸照片四张、《一孩申请表》到乡计生办领取一孩生育证。
二孩生育证申领程序：首先，符合条件生育二孩的育龄夫妇在村专干处领取《二孩申请表》，并由村专干签字盖章；然后持结婚证、男女双方户口簿、男女双方身份证、《二孩申请表》、女方同底照片两张到乡镇计生办进行初审；经初审合格并签具意见，于每月的23、24日两天到县计生局进行核审，并参加妇检、遗传检测，最后由县计生局统计组核发《二孩生育证》。
⑶、生育证的有效期限：生育证的有效期限为一年。持证超过一年后尚未生育的夫妇，一孩生育证的须到所属乡镇计生办办理延期手续；二孩生育证的须持乡、村两级盖章的介绍信到县计生局统计组办理延期手续。
⑷、领取生育证后生殖健康监测问题：育龄夫妇在领取生育证后仍必须按规定参加乡镇组织的一年四季生殖健康监测，以便乡、村两级及时掌握孕情，并在第二年生育证需要延期时作为必要的未生育依据。
3、怀孕情况：只有详细准确地掌握孕情，才能准确地掌握人口出生情况。孕情的准确掌握，主要来源于生殖健康检查到位率的高低，以及平时对本村（本单位）的信息收集。
⑴、生殖健康监测到位：一般应分为在家的和外出打工的两部分。为提高到位率，计生专干应做好以下几项工作：一是发好监测通知，确定本村监测日期。对在家的已婚育龄妇女，应将监测通知及时发放到每个已婚育龄妇女手中；对外出打工的已婚育龄妇女，应发放到其家人手中，并督促其按时寄回有效监测证明。有效监测证明是指有防伪标志、照片、钢印、公章、检查医生签名等的妇检卡片；二是对超过约定监测日期未到位者，应上门督促其到乡镇计生办补检或寄回监测卡片。
⑵、怀孕情况登记：生殖健康监测结束后，作为计生专干，应该掌握两个方面的资料，一是本村（本单位）的怀孕妇女名单及已孕月份大小，二是本村（本单位）生殖健康监测未到位人员花名册。
⑶、勤于下村收集信息。作为村计生专干，每个月必须对本村的每个组进行三次以上的信息收集，并充分发挥组指导员的作用。对村民的孕情进行随访，告知已孕妇女在孕期应注意的事项，宣传优生优育知识，核查孕妇年龄和预产期等。
4、人口出生情况：人口出生情况的统计，是计划生育的核心工作。作为计生专干，应了解以下几个概念：
⑴、出生人数统计：是指在一定范围和一定时期（通常指一年）内出生的有生命现象的婴儿总数。所谓有生命现象的婴儿是指婴儿离开母体后，至少有过一瞬间的呼吸、心跳、随意肌抽动三种生命现象任一现象的婴儿。
⑵、计划内出生统计：是指符合生育条件的婴儿出生数统计。其中：
一孩出生计内统计条件：育龄夫妇取得结婚证和一孩生育证，男方年满22岁，女方年满20岁；
二孩出生计内统计条件：凡符合《湖南省计划生育条例》第16条－－21条中任一款项，并已取得二孩生育证的出生人口；
带养多孩计内统计条件：社会福利机构抚养或委托带养的婴儿。
⑶、孩次计算：孩次是指某个孩子出生时在这个家庭所有现存子女中的次序数。双胞胎、多胞胎按同一孩次计算。
现存子女包括：亲生并带在身边的子女数；亲生不在身边但尚存活的子女数，如已过继出去的、已送人的；再婚夫妇与前妻或前夫所生的孩子的累加数；收养的孩子数。
⑷、晚育：是指出生第一个小孩时，女方年满24周岁的生育行为。
5、节育措施到位情况：落实行节育措施是实现计划生育的有力手段，也是保护育龄妇女身体健康的必要措施。目前节育措施主要有6种：
⑴、药具：常用的主要是避孕套、避孕膜、探亲避孕丸、长效18甲等药具。其中避孕套、避孕膜属于外用药具；探亲避孕丸、长效18甲属于内服的避孕药。药具使用的时间：产后42天后，到使用其他避孕手术前（哺乳期只能使用外用药）。
⑵、上环：出生一孩后，值得推荐的最好节育措施是上环。上环的时间要求：产后42天后，90天以内，可有效避免计外怀孕；
⑶、女扎：出生二孩后，值得推荐的最好节育措施是女扎，因为女扎安全有效并且无副作用。
女扎的时间要求：产后42内。这样育龄妇女也可少受点痛苦。
⑷、皮埋：皮埋是女扎的一种补充措施。因某种特殊情况而不能女扎的育龄妇女，经县级计生服务站检查并出具证明。可以考虑采用这种措施。但这种措施的有效期只有5年，就是说每5年就要重新做一次手术。并且这种措施容易被人为中止，故应尽量少用。
⑸、男扎：出生二孩后，所采用的一种节育措施。
⑹、流引产手术：这是一种补救措施。流产是指怀孕三个月以下而中止妊娠；引产是指怀孕三个月以上而中止妊娠。
六种节育措施存在一定的关系：要避免出现计划外出生人口，就要做好计划外流引产手术；要避免出现流引产手术，就要落实好药具、上环、女扎等节育措施。这其中的关系是一环扣一环，哪一环节脱了扣，以后的环节就要出问题。
6、人口死亡情况：主要是要准确上报本村（单位）的人口死亡情况。死亡人数是指在一定范围、一定时期内由于各种原因失去生命的人数之和。计划生育统计的死亡人数，指的是当地常住人口死亡人口总数。死亡人数统计的核心是统计准确，不遗漏死亡人数。统计中主要有以下几种死亡人口容易被漏统：
⑴、出生不久死亡的婴儿。事实上，凡有过呼吸、心跳或随意肌抽动等生命现象之一的婴儿，不论其生存时间长短，只要是在出生后死去，均应既统计出生又统计死亡。当然，死胎不在此例；
⑵、生前居住在边远山区，交通不便地区的死亡人口；
⑶、农村中死亡绝户或无近亲的死亡人口；
⑷、流动在外的死亡人口；
⑸、由于某些特殊原因，亲属不愿让外人知道的死亡人口。
7、流动人口情况：流动人口包括流入人口和流出人口两种。流出人口是指因务工、经商离开户籍地（户口所在乡镇）达一个月以上的育龄人员（女性15－49周岁，男性16－60周岁）。
凡外出的流动人口应办理流动人口证；凡流入人口应及时查验其流动人口证；
所有的流动人口必须建立花名册；
流动人口的已婚育龄妇女必须签订计划生育合同，并建立好流动人口档册。应落实节育措施而未落实的，应落实节育措施后再办流动人口证；
凡外出务工的已婚育龄妇女，应按要求参加户籍所在乡镇组织的生殖健康监测。如因故不能回家参加监测，必须寄回务工所在地县级以上计划生育服务机构的监测证明。值得注意的是有效证明必须具有四个要素：育龄妇女本人照片、钢印、公章、医生签名。计生专干在收到育龄妇女寄回的监测卡片后，应及时送交乡镇计生办登记，并由乡镇计生服务所存档。
四、处理好三个关系
作为一名村级计划生育专干，要做好本职工作，必须处理好以下三个关系。
（一）、处理好与已婚育龄妇女的关系。
村级计生专干与育龄妇女之间的关系，是服务与被服务的关系，同时又是管理者与被管理者的关系。计生专干要处理好与已婚育龄妇女的关系，必须要做好三个方面的工作：
1、作好政策宣传。将计划生育的宣传资料及时发送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，宣传“一孩上环，二孩女扎”的知情选择。让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作
2、提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。村级计生专干主要提供两个方面的政策咨询：一是帮助育龄妇女了解自己是否已经符合批生一孩或二孩条件，初婚夫妇批生一孩条件是双方年龄必须达到“两个九”，即女方年龄必须达到20岁零9个月，男方年龄必须达到22岁零9个月，符合批生二孩条件见《湖南省计划生育条例》相关内容；二是宣传生育证发放政策，告知育龄妇女办证程序和应带资料。
3、提供上门服务，做育龄妇女的贴心人。上门服务包括：
⑴产后随访。当了解本村（本单位）的妇女有生育情况后，应及时上门随访。随访内容：一是及时登记婴儿出生的日期、性别和健康状况，并对父母双方的年龄进行核实登记，包括户口簿、身份证、结婚证的年龄是否一致，如不一致则按最小年龄登记出生，确定出生小孩是否属于计内；二是探望已生育的育龄夫妇，并及时送去避孕药具，告知药具使用的方法；三是告知其生育后应在三天内申报人口，宣传“一孩上环，二孩女扎”的节育措施知情选择。
⑵流引产随访。对有流引产事实的育龄夫妇进行随访，了解流引产的事实、原因，作好记录并上报乡镇计生办。
⑶节育手术随访。育龄妇女做了上环、女扎手术后，应进行随访，告知应注意事项，不落冷水，注意休息。并对手术的有效性进行登记。
（二）、处理好与乡镇计生办的关系
基层计生专干是乡镇计生办直接管理的业务人员，是计划生育信息的主要来源。计生专干对乡镇计生办要担负起下列工作：
1、按时上报人口。每月的2日，是我县村级向乡级报表的时间。
2、准确上报村级报告单。新报告单启用以后，不再有太多的代码，计生专干的填写难度小了。但应注意每一个栏目的信息准确性，所有的日期全部要换算成公历，对育龄夫妇的姓名也要登记准确，不要用同音字代替，因为所有的育龄夫妇档卡资料已进入电脑，填写不准将不能识别。要求填写的内容不得空项；另外还应注意报告单各项内容之间的逻辑关系。
3、准确填写《湖南省村级计划生育专干手册》，并用好这本手册。
4、积极主动地配合乡镇计生办搞好工作。当好信息员，将本村（本单位）的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到乡镇；当好管理员，发生殖健康监测通知，督促节育手术到位，督促生殖健康监测到位，上报人口出生，协助乡镇计生办做好计外怀孕对象的思想工作，作好流引产，协助乡镇征收计外超生子女的社会抚养费等；当好宣传员，积极宣传有关计划生育政策，将《中华人民共和国人口与计划生育法》宣传小册子、宣传计划生育的《农家历》、彩色图片资料等及时发放到村民手中，将《中国人口报》及时送到订购者手中。
（三）、处理好与政策法规的关系
村计生专干作为执法者，必须知法懂法。作为一名合格的村级计生专干，必须对《湖南省村级计划生育专干工作手册》中摘录的法律法规有比较全面的认识，并在工作中能加以综合运用，为育龄妇女提供服务和帮助。应该熟悉的法律法规如下：
1、《中华人民共和国人口与计划生育法》的摘录部分；
2、《中华人民共和国收养法》的摘录部分；
3、《计划生育技术服务管理条例》的摘录部分；
4、《流动人口计划生育工作管理办法》的摘录部分；
5、《湖南省计划生育条例》的摘录部分；
6、关于在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的规定；
7、计划生育村务公开内容；
8、计划生育“村为主”工作标准；
9、《湘籍入粤流动人口计划生育管理规定》的摘录部分；
10、免费获得避孕节育技术服务对象及服务项目的内容；
村计生专干工作计划 第8篇
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在人口和计生干部队伍管理中，村级专干的管理处于薄弱环节，主要表现在：一是年龄结构悬殊，文化层次和整体素质参差不齐；二是一部分村专干政策观念不强，办事不坚持原则，在执行政策中优亲厚友，群众对此很有意见，直接影响工作开展；三是受经济文化环境及传统观念等诸多因素的影响，一些村级专干的工作被动，缺乏创新意识，加之工资报酬较低，人员变动随意性很大，直接影响了工作的连续性。因此，在实际工作中，如何不断探索村级专干管理的新模式，逐步完善管理机制，提升村级专干管理水平，为计划生育工作的顺利开展奠定良好的基础，这是我们人口计生部门应该积极探讨的问题。下面我就如何完善村级计生专干管理机制，结合实际工作，谈点个人之我见。
完善村级计生专干管理机制，应该从以下几个方面入手：
一、优化选用人机制，确保任人唯贤。首先要把好村级专干选拔这一关，严格选拔标准。根据新时期人口和计生工作的具体要求和农村工作实际，确定选拔专干必须具有政治、经济、业务“三种头脑”，同时注重改善年龄和文化结构、积极探索村专干由乡镇招聘、统管。其次，规范选拔和解聘程序。制定村(居)计划生育专干管理办法，从人员编制、工资标准、工作职责、考核办法、任期目标等方面作原则规定，做到职责明确、奖罚分明，为村级人口计生工作水平的提升奠定坚实墓础。
二、加强业务培训，全面提高村专干队伍素质。要做好新时期农村人口计生工作，村级专干必须是具备良好的政治素质、过硬的业务素质和较高的科技文化素质的“复合型人才”,要做到人人都是能服务、会服务的“行家里手”。为了适应需要，制定村专干培训规划和年度计划，从指导检查、基本职责、任务、要求以及主要措施等方面作明确规划。做到“一会四训”(即每年区乡、乡村责任书签订后，集中对村干部、自管小组长进行培训；每季度一次业务培训会)；乡镇坚持有月例会。在培训内容中，以提高村专干整体素质为目的，以优质服务为先导，以专业技术为主体，涉及人口计生工作指标，政策法规，管理教育，优生优育，生殖保健和农业科技；培训方法上采取集中与分散相结合，定期与阶段中心工作相结合，通过培训，村专干经验交流会，组织观摩等多种办法，提高村专干业务素质。
三、健全监督机制，规范工作行为。一些村专干工作缺乏透明度，办事不够民主，往往在执行政策中走了样，存在的不廉洁现象。对此，要以培养清正廉洁、公道正派的村专干为目的，依托创建计划生育村民自治的有效载体，严格建立各项制度，村村设立公示栏，对计生工作形成有效的制约和监督机制。从二胎指标的发放、奖扶对象的确认、社会抚养费的征收、节育措施的落实等方面实行全程公示，使计生各项工作和专干的一举一动始终处于群众的监督之下，规范专干办事程序，促使管理工作走上规范化轨道。
村计生专干工作计划 第9篇
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一、指导思想
坚持以*和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的*大和中央、省两个《决定》精神，以科学发展观统领我区人口和计划生育事业全局，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的中心任务，明确服务宗旨，转变工作思路，全面实施“区管镇聘村用”的基层计生专干队伍管理模式，加强计生干部队伍职业化建设，促进基层计生工作科学化、规范化和制度化，推动全区人口计生工作再上新台阶。
二、工作原则
遵循德才兼备的标准，坚持公开、平等、择优的原则，通过推荐、审查、测试、考察、审批、聘任等步骤，在全区各村（居）中招聘计生信息员，确保村级计生专干队伍的年龄结构、文化水平和业务素质得到优化提升。
三、村级计生信息员的配备
全区现有村（居）数为176个，每个村（居）配备1名计生信息员，共需配备村级计生信息员176人。新配备的计生信息员在全区各镇（街道）原有的村（居）计生专职人员中调剂。
四、村级计生信息员的主要职责
（一）本次招聘的村级计生信息员为计生资料、统计、电脑员。负责本村（居）人口和计划生育信息的收集、整理、登记、统计、报送、存档工作。
（二）做好本村（居）育龄妇女的婚、育、孕情况和避孕节育库存的摸查及统计分析，及时向村（居）党政领导汇报人口计生工作情况。
（三）协助村（居）计生办主任做好人口计生政策及法律法规的宣传和抓好“一校（婚育分校）一会（计生协会）二室（计生办公室、计生服务室）三栏（阅报栏、公开栏、宣传栏）”的建设和管理工作，定期做好信息更新，收集总结工作情况。
（四）协助其他专干做好本村（居）计划生育对象申办省、市计划生育奖励或有关计划生育证件、证明的初审及发放工作。
（五）做好上级计生部门及村（居）书记、主任、计生办主任交办的其它计生工作。
五、村级计生信息员的招聘条件
（一）坚持四项基本原则，拥护和自觉履行计划生育政策，遵守国家法律、法规。
（二）品行端正，吃苦耐劳，具有良好的职业道德，热爱人口与计划生育事业。身体健康，能适应本职工作。
（三）属用人单位村（居）常住户籍人口。
（四）没有违法生育行为或违法生育处理已满五周年。
（五）国家承认的高中或中专以上学历，年龄在35周岁以下。
（六）熟悉掌握人口计生业务知识，能熟练操作电脑。
（七）属村（居）二委成员的，不列入计生信息员招聘范围。
（八）从事计生工作三年以上的，将适当放宽条件并优先录用（初中以上文化程度，年龄45周岁以下）。
六、招聘程序
村（居）计生信息员招聘工作由各镇（街道）组织实施。各镇（街道）必须成立专门工作机构，结合当地实际，研究制定本镇（街道）村级计生信息员招聘方案，并于2008年11月30日前将招聘方案报送到区人口与计划生育局。招聘工作的主要程序和要求：
（一）报名：报名地点为本人所属村（居）委会。报名时间为2008年11月25日至11月30日。报名时应提交以下证件资料：
1、本人身份证、户口本、毕业证书（原件及复印件）；
2、已婚者应提供结婚证、配偶及子女户口本、婴儿出生证、落实节育措施证明书（原件及复印件）和《*市计划生育证明书》；
3、近期免冠正面彩色一寸照片2张，填写《*区村（居）计生信息员报名表》（附后）。
各村（居）要根据本实施意见的精神，动员符合条件的人员积极报名参加招聘。
（二）审查：村（居）委会负责对报名人员进行初审，确定推荐对象上报镇（街道），推荐对象人数必须不少于2人。各镇（街道）负责对所属村（居）推荐人员进行资格审查，确定参加考试对象，并于2008年12月2日将考试对象名单上报区人口与计划生育局。
（三）测试：以闭卷笔试形式进行，主要测试个人的人口计生政策法规、人口计生资料统计等相关业务知识和计算机应用的相关知识。笔试时间为2008年12月27日。试题由区人口与计划生育局组织专业人员进行命题。考场及考务工作由各镇（街道）确定并组织实施，区人口与计划生育局负责对各镇（街道）的考试过程进行巡视检查。
（四）考察：各镇（街道）根据各村（居）参加测试人员的成绩，每个村（居）从高分到低分确定2名考察对象。考察内容主要为人员的资格、计生业务能力、电脑操作技能、思想品质、遵纪守法等各方面的表现。考察的具体方法方式由各镇（街道）组织实施。笔试成绩及考察评分所占比重由各镇（街道）自行设定。
（五）审批：各镇（街道）根据参加测试人员的笔试成绩和考察结果，择优确定招聘对象。招聘对象需填写《*区村（居）计生信息员审批表》（附表，一式二份）连同个人资格审查的资料原件及复印件上报区人口与计划生育局审批。
（六）聘任：本次招聘的计生信息员聘期为二年。聘用对象经区人口与计划生育局审批同意后，由所在镇（街道）与其签订聘用合同。
七、村级计生信息员的待遇
村级计生信息员月正常工作时间工资由岗位工资和其他生活补贴构成。其中岗位工资分三档：按2008年度村（居）人口规模设定，1万人以下村（居）的计生信息员600元，1万人（含1万人）以上2万人以下的650元，2万人（含2万人）以上的700元。村级计生信息员的岗位工资从市、区、镇三级（3：3：4）配套的专干经费中解决，由区人口与计划生育局在各镇（街道）原市、区二级配套的计生专干经费中核算提留，并进行统发。提留后余下的市、区二级计生专干配套经费按原渠道下拨；计生信息员的其它生活补贴由所在村（居）参照办事人员补贴标准进行核发。
八、保障措施
各级各部门要高度重视村级计生专干的调整优化工作，切实加强领导，精心组织实施，确保村级计生信息员招聘工作顺利完成。区财政必须逐月将区本级应配套的计生专干经费及时足额拨付到区人口与计划生育局，再由区人口与计划生育局按规定分解下拨。各镇（街道）必须按照规定足额配套本级计生专干经费并及时下拨到各村（居），确保村级计生专职人员和计生信息员补贴经费的落实。
九、村级计生信息员的考核
村计生专干工作计划 第10篇
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一、目前村级管理的现状与问题
为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。
1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己（个人副业），不负责。
2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。
3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。
4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。
5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。
6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。
二、对策及建议
针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。
1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。
2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部（包括专干、小组长）和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。
3、完善激励约束机制，增强村干部（含专干、小组长）职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。
4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制（村支书、村主任、村专干），以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。
5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。
6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视（如开会必说，调研必谈，见面必问），真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。
①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。
②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。
