敬老院党员工作计划 第1篇
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为进一步做好全区农村五保供养工作，保障五保对象的基本生活，针对税费改革后五保工作出现的新情况、新问题，现提出如下意见。
一、认真落实五保供养政策
（一）严格五保对象的界定和审批。根据国务院《农村五保供养条例》规定，五保供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：1、无法定扶养义务人或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；2、无劳动能力的；3、无生活来源的。五保对象条件规定的老年人、残疾人和未成年人必须同时具备“三无”条件，缺少任何一条都不能成为五保对象。对于有女无儿的老人，如果其女儿家庭是人均纯收入低于本地当年确定的特困家庭生活标准的、或女儿是隔省跨县且确无能力尽抚养义务的，需持有其女儿所在县（区）民政部门提供相关有效证明材料，按规定办理审批手续后，方可作为五保供养对象。具体审批程序：由本人申请或者由村民小组提名，经村民代表会议民主评议，村民委员会初审，在村务公开栏张榜公布一周后上报；乡镇人民政府和街道办事处审核后报区民政部门；区民政部门会商区财政部门后审批。审批后的人员名单须在村务公开栏再次张榜公布一周，如无异议，则颁发由市民政部门统一印制的《五保供养卡》。各乡、镇、办事处要按照《农村五保供养条例》的要求标准，对新增供养对象要严格把关，对已故和不符合五保供养条件的要及时停止供养，杜绝虚报、瞒报、错报的情况发生。否则，要追究相关人员的责任。
（二）统一预算，审批发放，落实供养标准。农村税费改革后，按照规定，在农业附加中，以乡镇办事处为单位统一测算五保供养经费比例，并纳入年度财政预算，保证五保对象的基本生活。
（三）实行五保户持证管理。将每年供应后的粮、款、物填入证中，以便监督检查。凡是供给标准不落实的，要追究相关责任人的责任。
二、整合资源，改善条件，强化管理
（一）加强敬老院的基础设施建设，完善供养点。各乡镇政府、街道办事处要抓好敬老院的改造和新建工作，并将其作为地方党委、政府“为民办实事”内容之一。在三年内对因建制调整需撤销、合并的敬老院，报经县区级民政部门批准后进行资源的整合利用。大乡镇设1—2所敬老院，小乡镇设1所敬老院，房产变卖、出租等收入归敬老院集体所有，不准挪作他用，并对所有资产进行评估登记，实施有效的管理。
（二）加强院务管理，建立健全规章制度。对敬老院的各项经费、物资及生产经营帐目，要定期公布，接受供养人员和社会监督，坚决杜绝贪污、挪用养老经费和物资的行为。
（三）从强配备敬老院院长。敬老院院长以及管理人员要实行公开招聘。敬老院院长任职条件年龄在55周岁以下，身体健康，具有初中以上文化程度，有一定事业心和管理能力的人来担任。敬老院院长及管理人员的任用，在10月底前由乡镇办事处在本级行政区域内选聘，并对应聘人员进行必要的文化测试和考核。对符合录用条件的，由乡镇办事处提出意见，报区民政局同意后，签定聘用合同，任期三年，期满后确因工作需要可继续签定聘用合同。管理人员一般2—3名，不准超标准配备。其工资福利待遇比照当地事业编制聘用人员标准执行，经费列入乡镇财政预算，保障他们必要的工资待遇，使其安心工作，进一步增强责任心，提高管理水平。
（四）加强机制创新，大力发展院办经济。各乡镇办事处要结合自身实际、因地制宜、积极发展院办经济，壮大敬老院自我积累，增强敬老院自我发展的能力。在筹资渠道上，可采取“四个一点”的办法，即：向上争取政策，用项目资金解决一点；区、乡（镇）两级政府把五保工作纳入小康建设规划，从财政经费中支持一点；依托辖区私营业主和驻地企事业单位，争取捐助一点；各地敬老院通过发展“院办经济”，自筹资金弥补一点，千方百计保证五保老人的生活和敬老院建设，增强敬老院的自我造血功能。
三、切实落实好分散五保对象的基本生活
（一）分散供养的五保对象供养经费和实物由地方各级政府和农村集体经济组织负担。五保对象承包的土地由村集体或受委托的抚养人代为耕种的，要层层签订供养协议。明确各自的责任和义务，做到层层有人抓、事事有人管，确保责任到位、管理到位、资金到位、代养服务内容到位。
（二）乡镇办事处和村要建立和落实干部与分散五保供养对象结对、包户、帮扶等干部联系人制度，关心五保对象的冷暖疾苦，帮助解决生活中遇到的困难和问题，落实五保责任，确保五保老人安度晚年。
四、五保供养工作职责
（一）区民政部门主管本行政区域内的五保供养工作。负责对五保供养法律、法规及有关政策的宣传，对乡镇办事处五保供养的业务指导和监督，并对五保对象生活困难给予必要的资金和物资帮助。其责任主体为区民政局。
（二）乡镇办事处负责敬老院集中供养五保对象的吃、穿、住、行、医、葬及敬老院的基础设施管理以及供养对象进出实行动态管理等。其责任主体为乡镇人民政府和街道办事处。
（三）敬老院实行院长负责制。院长的主要职责是：
1、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；
2、组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；
3、组织发展院办经济，增强敬老院自我发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；
4、督促工作人员履行职责，建设岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯，确保供养老人老有所养，老有人管。
（四）实行分散供养的五保对象由各乡镇人民政府、街道办事处负总责，村民委员会、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议，确保其供养标准不低于当地村民的一般生活水平。其责任主体为村民委员会。
五、当前几项重点工作要求
（一）结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，在广大党员特别是党员领导干部中开展一次以服务农村五保供养户为主要内容的主题实践活动，做好“四个一”，即：每一个党员领导干部要联系一户五保供养户，为每户五保供养户办一件实事，送一份温暖，帮助当地敬老院解决一个实际问题。
敬老院党员工作计划 第2篇
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老干部是党和国家的宝贵财富，是我们党重要的执政资源，是维护改革发展稳定大局、建设小康社会大业的重要力量。广大老干部为我国革命建设改革作出了重大贡献、建立了卓越功勋。接下来是小编为大家整理的关于重阳节发言致辞，方便大家阅读与鉴赏!
重阳节发言致辞1尊敬的全市老干部和老年朋友们：
金秋送爽，丹桂飘香。在党的_大即将胜利召开之际，我们迎来了中国尊老敬老的传统佳节——“九九”重阳节。在此，市委、市政府向全市老干部和老年朋友们致以节日的祝贺和诚挚的问候!向广大老龄工作者以及长期关心支持我市老年事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
老年朋友和曾经担任过各级领导职务的老干部是全市人民爱戴的功臣，是党的宝贵财富。过去，你们在各自的岗位上兢兢业业，无私奉献，为孝感经济社会发展倾注了大量的心血，挥洒了辛勤的汗水;今天，你们仍以良好的精神状态，关心、关注着孝感的建设和发展，积极为孝感经济社会科学发展跨越式发展建言献策，发挥余热。市委、市政府和全市人民向你们致以崇高的敬意!
孝感因孝得名又以孝传名，孝文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。新时期，传承和弘扬孝文化，关心关爱老年人，对于构建和谐孝感具有十分重要的现实意义。市委、市政府将更加重视老年人事业，全面贯彻落实《老年人权益保护法》，依法维护老年人的合法权益;不断加大对老年事业的投入，进一步拓展老干部理论学习、发挥作用的平台，改善老年人生活、娱乐等各种条件，落实敬老优待制度，完善养老保障体制，大力培育和发展养老服务业，使广大老干部和老年朋友“老有所学、老有所为、老有所养、老有所乐”，共同参与孝感的现代化建设，共享改革发展成果。
当前，孝感已经站在新的历史起点，面临多重叠加的大好机遇，展现出广阔的发展前景。新一届市委、市政府领导班子正以满腔热情团结带领全市人民喜迎党的_大，贯彻落实省第十次党代会精神，加快实施建设武汉城市圈副中心城市省级战略，奋力打造“湖北的苏州”、建设“魅力孝感”。今年以来，市委、市政府注重科学谋划，加强市域统筹，以“喜迎_大、争创新业绩”主题活动为契机，相继部署开展了一系列重大活动，包括开展调研督查、组织巡回拉练式检查督办、开展一批事关全局重大问题的研究部署、组织召开各县(市)区和市直“三区”促进科学发展跨越式发展座谈会及各地三级干部大会等，进一步凝心聚力，营造加快发展的强大气场，有力地促进了各项工作的顺利开展。今年前三季度，全市主要社会经济指标运行平稳，在武汉城市圈和全省保持前列位次。目前，全市上下正在深入开展“解放思想大讨论”活动和“纠风正纪促跨越”活动，进一步转变广大干部群众的思想观念和工作作风，全力以赴大战第四季度，确保全面超额完成全年的各项目标任务。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。广大老干部和老年朋友的关心支持是我们做好各项工作的强大动力和有力支撑，希望你们保持身心健康，安度晚年，并在力所能及的条件下，一如既往地关心支持全市经济社会发展，继续为党、为人民、为孝感的改革发展发挥积极的促进作用。
最后，衷心祝愿全市老干部和老年朋友们节日愉快、健康长寿、阖家幸福、万事如意!
重阳节发言致辞2尊敬的老干部：
您好!一年一度的老年节来临之际，农业局党委书记、局长_偕全体干部职工向您及家人致以节日祝贺，祝您身体健康，生活幸福，合家欢乐，万事如意!
在您的大力支持和关怀下，农业局的各项工作健康发展，取得了较好成绩。农业局执法工作迈出新步伐。农业局是农业执法主体，为切实履行好行政执法职责，我们根据上级要求建立了农业执法组织，配备了行政执法人员，对农药、种子、肥料等农资进行综合行政执法，整顿规范了农资市场，为农业生产创造了良好安全的外部环境。农业标准化生产取得了实质性进展。我们组织制定了农产品地方标准，建立了示范基地，投资200万元，建立了农产品质量检测中心，配备先进的检测设备，加强对我市农产本稿件版权属517878秘书品的质量检测。农业局企业管理有了较大提高。通过我们积极申报争取，外贸集团公司、得利斯公司已被国家列为全国重点扶持151家农业产业化龙头企业。同时对农业局直属企业加强了管理，按照市委要求进行改制，经济效益明显提高，近几年，累计加工出口各类蔬菜13万吨，创汇1.1亿美元，收购农产品向社会投放资金7亿元，直接带动基地6万亩，辐射基地9万多亩。机关自身建设上了新台阶。新一届党委，务实开拓，在资金紧张的情况下，新上了取暖设施，改善了办公条件，为各科室配备了微机、复印机等办公设施，新装修了接待室，机关面貌焕然一新。
尊敬的包干部，这些成绩的取得，您作出了重要贡献，希望您一如既往，继续关心支持农业局的工作，开创农业局工作新局面。因为今年国庆节期间正值老人节，党委准备于节后对老年人进行体检，祝您老人节期间健康快乐。
重阳节发言致辞3尊敬的离退休老干部同志们：
您们好!
岁岁重阳，今又重阳。在新世纪又一个传统敬老节日“重阳节”到来之际，市局党组和全体在职干部职工向您们致以节日的祝贺和亲切的问候!
金秋十月精神爽，丹桂飘香人寿增。您们的经验和智慧是党和国家的宝贵财富，更是我局的宝贵财富;您们是工商事业的创造者，没有您们的劳动和创造，就没有今天财富的积累;没有您们对各项改革的理解和支持，就没有工商事业的长足进步和持续发展。您们在工商这块沃土上辛勤耕耘、默默奉献，为工商事业的发展作出过巨大贡献。今天，您们虽然离开了工作岗位，但仍然关注着国家的繁荣富强、社会的安定团结、工商事业的发展，在家庭幸福和教育子女方面发挥着非常重要的作用。有的老干部主动为我市经济建设和社会发展建言献策，带领群众致富奔小康;有的老干部为社会公益事业捐款捐物，献出赤诚的爱心;有的老干部利用自己的亲身经历，教育关心青少年一代健康成长;有的老干部全力支持在职干部职工工作，继续为工商事业持续发展出谋划策。您们崇高的精神和高尚的品德，是我们在职干部职工的谐模，将永载我市工商史册;您们崇高的精神和高尚的品德，为我们在职干部职工所学习和敬仰，激励我们更加努力工作，推进工商事业的持续发展。
尊老敬老是中华民族的传统美德。尊重老干部，就是尊重历史。党和政府始终高度重视老龄工作。20_年，颁布了我国第一部《中华人民共和国老年人权益保障法》;20_年，党中央、国务院成立了全国老龄工作委员会;_年，中共中央、国务院下发了《关于加强老龄工作的决定》;_年制定《中国老龄事业发展“十五”计划纲要(_-_年)，把老龄事业明确纳入国家的可持续发展战略和经济社会发展的总体规划。这一系列历史决策，为我国老龄事业构筑起了新世纪与时俱进的广阔平台。我们要从改革、发展、稳定的大局出发，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，认真贯彻党中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》精神，进一步加强对老龄工作的指导，加大对老龄事业的投入，把发展老龄事业作为经济、社会发展的一项重要工作，积极推动各项有关老年人的法规、政策和优待规定的落实，大力弘扬尊老敬老的传统美德，努力营造敬老养老助老的社会环境，不断丰富老年人的精神文化生活，为老年人安度晚年创造良好的条件。
最美不过夕阳红，温馨又从容。夕阳是晚开的花，是陈年的酒，是动人的歌，是美的展示，是辉煌的见证。您们应该享受工商事业发展的成果，过好幸福的晚年生活。
希望全市系统离退休老干部继续发扬“自强、自律、自立”的优良传统，加强学习，崇尚科学，与时俱进，思想常新，积极关心和支持我局的改革、发展和稳定，实现“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”，为我局的持续发展再做新的贡献!
最后，祝全体离退休老干部节日快乐，身体健康，全家幸福，万事如意!
重阳节发言致辞4尊敬的各位老领导、老专家、疾控老人：
大家好!岁岁重阳，今又重阳，不是春光胜似春光，在这金秋送爽，丹桂飘香的季节，值此重阳、国庆佳节即将来临之际，大家欢聚一堂，在这幸福开心的日子里，我谨代表市疾控中心的全体职工，向在座各位致以节日的问候和衷心的祝愿：祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意!
中华民族传统的敬老节—九九重阳节恰逢国庆长假10月5日，为此，中心在家班子提前与大家欢度九九重阳节，祝愿在座的各位老年朋友开心愉快、健康幸福!
退休人员是中心职工队伍建设的重要组成部分，在座的老领导、老专家、疾控老人，你们经验丰富，是党和国家的宝贵财富，是市中心重要的人才资源。忆昔日，疾控事业的发展蕴含着你们的劳动和智慧，凝结着你们的青春和汗水。看今朝，中心的蓬勃发展，有你们不可磨灭的贡献。今天你们虽然离开了工作岗位，但仍然为疾控事业的进一步发展壮大建言献策，默默关注中心的建设和发展。在你们的身上凝聚着疾控人的优秀品质，你们永远是我们学习的榜样。
“最美莫过夕阳红”。祝愿在座各位：珍惜时光、享受生活、创造快乐、收获幸福!在此，请允许我，把一首重阳诗赋献给大家：
“九九重阳金光照，万紫千红大地明。人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴九州心不老，祝与青松永同龄。
重阳节发言致辞5同志们,在座的各位老年朋友们:
大家好!
秋风送爽，果实飘香。金秋十月，在党的十x大胜利召开之际，我们又迎来了老人们的传统节日——“九九”重阳节。在此，谨让我代表街道党委、办事处向受表彰的老同志们表示衷心的祝贺，向在座的各位老年朋友们道一声节日快乐!
尊老敬老是中华民族的传统美德，随着社会的不断发展壮大，人类人口年龄结构已经步入老龄化阶段。老龄问题已经成为带有全局性、战略性的问题，已经引起了社会的普遍关注。希望我们紧密围绕中共中央、国务院关于《加强老龄工作的决定》，坚持做到“三个到位”，上下一心，共同努力，大力倡导中华民族尊老敬老的优良传统，为老龄工作多办实事，多办好事。
同志们，在即将过去的一年当中，老龄工作取得了一定的成果。在这里，我简单的讲两点：
一、经济繁荣，促动老龄工作;老龄工作，推动经济增长
在老年同志们对我们工作的一贯支持与帮助下，在全街道广大党员干部群众共同努力下，我们街道的经济发展成绩显著：截止目前，农村经济总收入：完成109550万元，完成计划数75.13%;第一产业收入：完成8596万元，完成计划数69.63%;第二产业收入：完成66893万元,完成计划数70.46%;第三产业收入：完成34061万元, 完成计划数88.4%;农民人均纯收入：5279元，完成计划数96.79%。
其中，在农业方面，完成植树66180株，完成沼气池105座。特别是赵家山村，作为省新农村建设示范村，赵家山村积极实施旧村改造工程，近期又筹资近900万元，动工兴建“太原市赵家山生态养殖股份有限公司”，积极发展畜牧业。在道路建设方面，街办通过银行贷款和自行筹资，投资910万元动工修建晋鹅线、晋庞线两条主干公路已接近尾声，黄要线也已在紧张的施工中。在城中村改造方面，南城角村已建成新住宅楼20栋。等等??
经济的增长，离不开老龄工作，经济的增长，更应该促进老龄工作。目前，我们街办成立的敬老院赡养了12位孤寡老人，随着我们经济实力的不断增强，老人们的生活水平也在不断提高;各个行政村每年春节都向村里60岁以上的老人发放慰问金及慰问品，有些村在重阳节也向老人们发放物品;一些村还为本村的老年大学的各项活动提供场地、器材及资金。
二、和谐社会，需要老龄工作;老龄工作，促进社会和谐
(一)老龄工作，带动了古城的开发与建设。
老年人的知识、智慧和经验是社会的宝贵财富，充分发挥老年人才的优势，鼓励支持和引导他们继续为社会做出新贡献。
市委提出“建设特色文化名城”,晋源区要建成“生态文化旅游特色区”。我们晋源街办所在地古太原县城，有着600多年的建城史，有着深厚的文化底蕴和珍贵的文物遗址，有着极大的挖掘潜力和开发价值，旅游发展前景十分乐观。在区委、区政府的大力支持下，经街道党委、办事处长期努力，古城修复开发工程已顺利启动。然而，晋源的很多文物古迹已遭到严重的破坏。恢复这些古迹则需要老年同志们集思广义，献计献策，因为你们更了解晋源的历史，更懂得它的价值。
新形势、新目标、新任务、新困难、新挑战。我们需要并渴望能够得到你们的热情关怀和悉心指导。我相信，有区委、区政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往的关心和支持，我们一定能够迈出更加坚实的步伐，团结和带领全体干部群众共同为打造旅游胜地而努力奋斗。
(二)老龄工作，丰富了群众的文化生活。
先进文化作为民族的灵魂和血脉，从来就是团结人民共同奋斗的精神纽带。
截至到目前，我街道一共有17所老年大学，他们经常组织各种文体活动，有新式秧歌、老年健身操、舞蹈、乒乓球、门球等活动。新颖活泼，丰富多彩。即丰富了街道人民的业余生活，也推动了全街道文化活动的发展。
今年，老年大学的活动更是丰富多彩。在春节期间各老年大学去驻地企业进行多场慰问表演，以感谢他们对晋源街道经济的发展所作的贡献;特别是在“第二届晋之源旅游文化推荐周”活动中，老年大学的老同志们更是冒雨在蒙山景区进行了精彩的表演，受到现场领导和观众的一致赞扬。通过这样一系列新文化活动的交流，增进了人们之间团结，弘扬了社会主义新文化的内涵，为社会主义新农村建设增添了精神文明的氛围，为社会的稳定和谐起到了积极的作用。
(三)老龄工作，推动了家庭的安定幸福。
家庭是社会的细胞，家庭安，则社会安。以老人为核心的传统大家庭中，家庭成员的和睦相处、立业谋生，老一辈起着举足轻重的主心骨作用。现代家庭人们的观念和地位有所不同，但作为家庭的长辈，要以自己的言行举止和身世经历，教育和影响下一代，使他们树立起正确的思维方式、行为习惯、价值观念;同时积极协调家庭难免出现的一些矛盾，构建起一个和睦、幸福、快乐、文明的现代新家庭，促进社会的安定团结。
实践使我们体会到做好老龄工作是功在当代利在千秋、惠及千家万户的大事。让我们共同营造一个老有所学、老有所乐、老有所养、老有所为的社会环境。
最后，祝愿各位老同志健康长寿、节日愉快，万事如意!
预祝此次九九重阳节晋剧演唱会圆满成功。
敬老院党员工作计划 第3篇
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一、工作目标和基本标准
（一）工作目标
通过创建活动，促使各级政府更加重视农村五保、城镇“三无”对象集中供养和敬老院的建设与管理工作，努力落实集中供养政策，保障农村五保和城镇“三无”对象的合法权益，确保今年底集中供养率达到80%以上，基本实现集中供养的目标。并以此为契机，推动我市敬老院建设的新发展，规范服务与管理工作的新提高，力争经过2-3年时间努力，使全市所有敬老院全部达到星级标准。
（二）基本标准
1.领导重视。上级有关政策、文件精神得到贯彻落实，政府领导对敬老院工作有明确分工；供养人员的生活水平略高于当地城乡最低生活保障对象；供养经费财政预算充分保障，并按时足额到位。
2.院容院貌较好。房屋坚固、适用，院容美观，环境整洁，院内绿化率较高；食堂、居室清洁卫生，布置整齐，无卫生死角；工作区与生活区分开。
3.生活设施完善。办公室、医务室、康复娱乐室、阅览室、宿舍、厨房、食堂、卫生间、公共厕所、浴室、储存室（仓库）、分级护理等设施完善；内部相应各种配套设施一应俱全。
4.院务管理规范。工作人员分工、职责明确；制度完善并上墙，执行情况较好；对供养人员的服务周到细致，积极组织他们参加各种健身娱乐活动；院务管理委员会工作开展正常，供养人员能积极参与院务管理；财务管理规范，坚持账目公开；无重大安全责任事故。
5.院办经济效益明显。院办经济达一定的规模、水平，每年用于补助改善供养人员生活的院办经济收入达到一定标准。
二、主要措施
(一)加强敬老院的规范化建设。一是加强思想教育。要通过联欢活动、座谈会等灵活多样的方式，加强对老人经常性的思想教育，促使他们克服旧思想、旧习惯，树立新思想、新风尚，热爱集体，珍惜荣誉。二是加强制度管理。要从敬老院的实际出发，制定财务管理制度、生活制度、卫生制度、学习制度等各项规章制度，并认真实施。三是加强职责分工。健全院务管理委员会，吸收部分工作人员和有一定工作能力的院民参加，分工负责，群策群力，搞好院务管理。党员较多的敬老院，还要建立党支部或党小组，坚持正常的组织生活。四是加强目标管理。要确定敬老院服务管理的目标，由主管部门与院长签订目标责任书，并层层分解、明确到组、到人。通过目标管理、考核，实现激励工作、提高工作水平的目的。
(二)加强服务管理队伍的建设。要通过向社会招聘、乡镇机关富余人员转岗等办法，逐步吸收年轻化、知识化和综合管理型人才参与到敬老事业中来，并确保服务管理队伍的相对稳定。农村敬老院院长，年龄最高不超过60周岁。要注重对院长队伍的培养、培训，使之能适应新形势对服务管理工作的需要。同时，加强对工作人员爱岗敬业教育，树立敬老爱老的思想和全心全意为老人服务的意识，不断提升服务质量。各地可根据本地实际，把服务管理人员组织起来，成立福利协会等社会团体，开展服务管理工作的交流、培训。
(三)加强争创活动与其它社会救助工作的有机结合。要把星级院创建活动与新型社会救助体系建设结合起来，充分发挥敬老院在社会救助体系中的重要作用，充分整合各种救助资源，利用各种救助手段，推进敬老院的服务管理工作；要把星级院创建活动与集中供养工作结合起来，用优美的环境、优良的管理、优质的服务来吸引更多的五保老人和“三无”对象入院供养，推动集中供养目标任务的完成；要把星级院创建活动与每年的扶贫济困送温暖活动结合起来，进一步改善院内老人的生活质量，进一步体现党和政府的关怀。同时，要把星级院创建活动与文明单位的创建活动结合起来，通过增加投入，改善环境，加强管理，优化服务，使星级敬老院成为我市三个文明建设的窗口。
三、具体要求
(一)对照星级标准，认真制定争创规划和方案。各县区要根据《**市星级敬老院标准》（附后），对本地的敬老院建设和管理情况进行一次认真的摸底排查，并结合本地实际，制定周密、详尽的争创规划和分年度的目标计划。被确定为今年争创星级敬老院的单位，要排出具体的工作措施，落实好具体的工作时间和工作责任人，确保争创活动扎扎实实地开展。
(二)立足解决实际问题，着力提高服务管理水平。各地在“创星级院、树敬老风”活动中，要把解决广大农村五保和城镇“三无”对象的实际问题、维护他们的切身利益，作为争创活动的着眼点、落脚点，以群众满意为标准，搞好争创活动。要始终把努力提高敬老院的服务管理水平作为一项重要内容来抓。要以争创活动为载体，切实解决制约敬老院发展的突出问题，从而进一步推动争创活动深入持久地开展。要对敬老院的各项管理制度进行一次检查，该调整的调整，该完善的完善，为规范服务管理，提高服务管理水平奠定良好的基础。
(三)精心组织安排，加强对争创活动的领导。开展“创星级院，树敬老风”活动，是市政府为民办实事的一项重要举措，也是实现“六个老有”目标的重要内容，各级政府和有关部门要做到思想上充分重视，工作上周密安排，措施上切实到位，真正抓出成效。民政、老龄部门要发挥牵头作用，及时加强工作指导，及时总结先进典型，认真组织考核评定工作。星级敬老院的评定在各敬老院进行自评，县、区民政局审核的基础上，由市民政局进行综合考评，报市政府审批并颁发星级标牌。星级院不搞终身制，每两年评定一次，2005年评定第一批。两年内发生重大责任事故的，取消评选资格，已评为星级敬老院的，取消星级资格，收回星级标牌。
（二）基本标准
1.领导重视。上级有关政策、文件精神得到贯彻落实，政府领导对敬老院工作有明确分工；供养人员的生活水平略高于当地城乡最低生活保障对象；供养经费财政预算充分保障，并按时足额到位。
2.院容院貌较好。房屋坚固、适用，院容美观，环境整洁，院内绿化率较高；食堂、居室清洁卫生，布置整齐，无卫生死角；工作区与生活区分开。
3.生活设施完善。办公室、医务室、康复娱乐室、阅览室、宿舍、厨房、食堂、卫生间、公共厕所、浴室、储存室（仓库）、分级护理等设施完善；内部相应各种配套设施一应俱全。
敬老院党员工作计划 第4篇
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一、城乡低保及医疗救助
2015年1月，全县月均保障城市低保1675人（其中城市“三无”人员271人，其余保障人员1404人）、农村困难群众11905人、农村“五保”对象479人、孤儿36人，城乡低保金要全面实现金融机构，发放率要达到100%。2015年，资助1675人城市低保（含271人城市“三无”人员）、11905人农村低保、479人农村“五保”对象、36人孤儿参保参合，共支出参保参合金126.855万元。完善全县低收入群体收入核定办法，到2015年年底，做好城乡低保对象、“三无”、五保等特殊群体的救助工作，将全县符合城乡低保、五保供养条件的困难群众纳入保障范畴并实行“动态管理”，城乡低保对象累计月人均补助标准分别不低于200元和90元。按照相关文件要求，切实提高农村“五保”对象供养水平。2015年，城市“三无”人员月人均供养标准不低于500元，农村“五保”户月人均供养标准不低于350元。
完善城乡医疗救助“一站式”结算制度，将全县城乡低保对象、孤儿、五保户等低收入家庭纳入医疗救助范围并区别实施医疗救助。开展重特大疾病患者医疗救助，全县城乡困难群众政策范围内住院自负费用救助比例不低于55%。
二、社会福利事业
积极汇报工作，争取更多的省、州、县专项资金投入到城市“三无”供养、孤儿养育和发展福利事业方面，让我县孤老残人员的基本生活保障水平逐年得到提升。
目前，现有城乡敬老院11所，其中茹龙镇中心敬老院1所并已纳入事业单位登记，有床位195个，有敬老院工作人员5人，敬老院床位使用率为68.72%；集中供养134人，集中供养率27.97%，继续实施敬老院设施设备改造提升工程，开展形式多样的敬老爱老活动和学雷锋活动，抓好敬老院内部管理、人员培训、政务公开等工作，为召开全州敬老院管理工作现场会议作好准备。抓紧抓实老龄日常工作、养老监测、老干部慰问等工作，开展好重阳节座谈、慰问活动。计划新建拉日马镇中心敬老院1所；做好县社会福利中心和沙堆乡通科村农村敬老院日间照料中心的后续设施配备工作；计划新建吾西新区社区服务中心1个。完成养老服务体系重大课题研究，将养老服务体系纳入县“十三五”规划，力争争取1个养老项目，力争出台80周岁老年人优待政策并建立高龄老人补贴制度。
敬老院党员工作计划 第5篇
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为切实做好全市五保供养工作，加快农村敬老院建设步伐，促进社会主义新农村建设，按照国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和滕州市人民政府《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》要求，市政府决定对农村敬老院建设实行以奖代补的鼓励措施。特通知如下：
一、统一思想，充分认识搞好农村敬老院建设的重要意义
搞好农村敬老院建设，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村的重要方面，也是党和政府的一项德政工程和民心工程。各镇街要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定的大局出发，认真落实“以民为本、为民解困”宗旨，从实际出发，按照经济适用的原则，加快镇街敬老院建设，切实保障五保对象的合法权益，全面提高我市农村五保供养工作水平，促进社会主义新农村建设。
二、明确任务目标，高标准搞好农村敬老院建设
全市现有五保6741户、7134人。镇街敬老院13处，村级敬老院60处，集中供养932人，民政局和各镇街已分别建立了五保档案。为进一步做好集中供养工作，要求用二年的时间，将全市镇街敬老院更新改造一遍，每个镇街都要建一个高标准的中心敬老院。鼓励有条件的村居建设符合要求的村级敬老院。力争在20*年全市五保集中供养率达到70%。
（一）搞好规划设计。各镇街敬老院改建、扩建、新建应根据各自的实际情况，按照经济适用的原则搞好规划设计、土地征用。整合现有各类资源，可以利用乡镇合并后闲置的政府办公场所及学校、卫生院、破产倒闭企业闲置的房屋，迅速扩大敬老院规模。院民居室要宽敞、明亮、舒适，要健全活动室、医务室、餐厅等配套设施，搞好绿化和美化。各镇街敬老院规划设计方案，要报经市民政局审核确定后组织实施。
（二）确保资金到位。敬老院是集中供养五保对象的社会福利事业单位，以镇街兴办为主。五保人数较多且有条件的村居也可兴办。镇街敬老院建设资金主要以镇街财政资金为主和从社会捐款中筹集。
（三）加快建设速度。各镇街在敬老院建设时，要组织精干的力量现场组织、指挥，严格按照图纸设计施工，严把质量关、资金使用关、时间进度关。市民政、财政、监察、审计等部门要建立联合监督机制，加强对敬老院建设资金使用情况的监督检查。组织有关人员，经常深入敬老院建设现场，监督和指导工程建设，处理有关问题。
三、加强组织领导，把农村敬老院建设作为年度考核的重要内容
各镇街要按照市政府要求，把敬老院建设当做一件重要的政治任务，切实摆上工作的重要议事日程，抓紧抓实，实事办好。要迅速成立镇街敬老院建设领导小组，明确专门的工作队伍，分工负责，抓好落实。要定期进行检查和考核，确保建设的规模、质量和进度，争取早日投入使用。对按时完成敬老院建设任务的单位，市政府将予以表彰和奖励，并作为年度评先树优的重要依据。已建成的要抓好规范化管理，探索集中供养的长效机制。
敬老院党员工作计划 第6篇
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为了进一步贯彻市老龄委文件精神，在全社会弘扬尊老敬老的传统美德，努力实现“六个老有”的工作目标，在全镇开展创建敬老文明乡活动。 一、指导思想： 以党的十六大精神为指针，认真学习“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加强老龄工作决定》和市老龄工作会议精神，结合本镇实际，以满足老年人的需求为出发点，以创建敬老文明镇具体条件为论据，切实加强这项工作的领导。通过开展敬老文明镇活动，大力弘扬中华民族尊老敬老的传统，充分调动各部门、村的积极性，真正把全镇老龄工作更加有效地开展起来，逐步探索老龄工作的管理经验和工作规律，在全镇形成一个敬老助老光荣，虐老弃老可耻的新风尚。 二、具体创建条件: 一是镇政府将老龄工作纳入镇经济和社会发展的长远规划和年度计划。认真贯彻落实《老年法》，保证老年人的合法权益不受侵犯，全镇没有受虐待、被遗弃的老年人。 二是充分发挥老龄组织的作用。当好村委会、镇政府的参谋和助手；经常组织老年人开展各种有益于身心健康又有发展农村经济，促进社会主义精神文明建设的活动。 三是各村要有老年活动场所，要有一种老年报，要有老年田等不同类型的养老基地，收益用于老年人开展活动。 四是抓好镇敬老院工作，敬老院要保持市民政局提出的“四化”要求，不断改善提高院民生活，要管好各村的散保的“五保”老人，要建立干部、党、团员、妇女扶老助困互助组。二院和卫生院建立老年病房或老年门诊，村卫生所要建立老年人健康档案，搞好老年人医疗服务，使患病老人能得到及时治疗。 五是全镇敬老风气好，村民风气好。各村敬老气氛浓厚，能定期组织村民，青少年开展各种敬老助老服务活动。满足“五保”老人的服务需求，村民敬老养老意识较强，为老年人办好事实事方面成绩显著。 六是能积极引导有一定劳动能力的老年人参于农村经济建设和精神文明建设的各项活动，发展庭院经济，组织老年人开展力所能及的生产劳动和各种有益的社会公益活动。 三、几点要求: 一是创建敬老文明镇的活动各部门村委高度重视，要落实好镇关于创建敬老文明镇的工作方案。 二是镇创建小组要定期不定期的到基层检查、验收，年终要表彰。 三是各村要建立组织，加强领导和管理。 四是自本方案下发之日起，全镇人创建文明活动正式启动。
***年4月30日
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敬老院党员工作计划 第7篇
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农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，既是实践'三个代表'重要思想，立党为公，执政为民，为民办实事的具体体现，又是全面建设小康社会，建设和谐**的客观要求，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成内容之一，中央、省、市多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。
近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院16处，集中供养五保老人995人，年投入供养资金199万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。**、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁，**镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米，工程完成后，可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低。据统计,2004年,我县有五保对象2563人，其中分散供养1568人，集中供养995人，集中供养率仅为38.8%，2005年新增了2014名五保对象，按照省、市要求，2006年集中供养率不低于60%，全县集中供养人数应达到2746人，但全县16处敬老院现有总床位只有1200张，总床位占老年人数26‰，现有条件远远跟不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇'五保'对象为主体，以集体经济为依托，以'一乡一院'为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展，由于乡镇财政拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大，'老有所养，老有所乐，老有所为，病有所医'的办院水平得不到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要求，有的对建设质量把关不严，给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。
二、加大力度，切实做好敬老院建设工作
(一)积极筹措资金，尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位，确保2007年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求，也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设，要本着布局合理、经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争今年基本完成敬老院建设任务，2007年扫尾。敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来，我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实，力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任，凡能够利用的，要充分利用，确实不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量，保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措，确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设，对企业和个体老板愿意向敬老院投资的，如果数额可观，可以让其冠名，凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。总之，要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业，在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度，具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度，制度建设要细，执行制度要严，靠制度来规范工作，努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度，不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》，使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作：一是建立健全各项规章制度，要建立健全院长、服务人员职责，岗位责任制，院民守则，学习制度，卫生制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制；二是强化管理。要把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，要让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民力，与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比，县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，要把检查结果进行通报，力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。
(三)因地制宜，大力发展院办经济。为增加敬老院的收入，改善办院条件，提高老人的生活水平，促进乡镇敬老院的发展，各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子，在大力发展院办经济上多动脑筋，大做文章，搞好突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走以院养院的发展道路。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任，密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作，摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求，落实责任，按时完成。民政部门要搞好调研，当好参谋，积极协调有关部门制定出台有关政策措施，推动工作的深入开展。
(二)要深入宣传发动，营造良好的社会舆论氛围。加强敬老院建设工作，充分体现了党和政府对困难群众的关怀，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度，积极主动地参与到敬老院建设工作中来。敬老院建设是民政部门的职责和任务，但仅靠民政部门的力量，有些问题是解决不好或解决不了的，必须依靠全社会的共同参与和大力支持。因此，今后，要充分利用**电视台、临沂日报**版等多种传媒，宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事，呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老，争献爱心的浓厚氛围，各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子，建友好单位，签订建立友好单位协议书，结成帮扶对子，积极争取社会各界的支持和帮助，努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力。同时，要在县电视台新闻节目中和临沂日报**版设立乡镇党委书记访谈录，促进敬老院建设步伐，要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验，把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌。
敬老院党员工作计划 第8篇
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幅员面积618平方公里，区是年经国务院批准由原市市中区分设的县级行政区。现辖11个乡镇，6个街道办事处，总人口72万（其中：乡村人口43万，农村人口29万）全区现有60岁以上老年人口8.9万，占总人口12%区是市政治、经济、文化中心，文化底蕴深厚，观音文化源远流长，先被命名为“中国观音文化之乡”中国优秀旅游乡村”国家卫生城市”部级生态示范区”全国绿化模范乡村”国家园林乡村”全国和谐社区建设示范城区”
区委、区政府高度重视，区在创建省级第三轮敬老模范区工作中。始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”老龄工作方针，以贯彻《老年人权益保证法》为切入点，统筹调动社会各方面积极性，引导社会力量参与老龄事业，推动了老龄工作的快速发展，实现了六有”工作目标，2010年10月被国家民政部惩办命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”全国农村五保供养工作先进单位”主要效果在于以下几个方面：
社会参与，
一、政府主导。助推老龄事业全面发展
长效规划。一是建立组织网络。区委区政府成立了区老龄工作委员会，
一）强化组织。由常务副区长任主任，区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副主任，民政等相关部门为成员的领导小组，区编委批复设立区老龄办为正科级临时机构，落实专兼职工作人员5名。区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组，村、社区组建老协59个，成立老协分会、老协活动小组252个，形成了一个上联党委、政府，下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的老龄工作格局。二是完善发展规划。将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划，出台了区老龄事业发展“十二五”规划》区老龄事业发展“十二五”规划》区人民政府关于加强老龄工作的意见》区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见》有效推动了养老服务事业发展。
营造氛围。一是普法教育宣传。区政府将《老年法》纳入普法宣传重点，
二）加强宣传。组织宣讲团深入各乡镇、各社区进行宣传，累计开展法律知识宣传120余次，群众教育普及率达到95%老年人接受法律教育普及率达到90%二是德育教育宣传。全区所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程，定期组织中小学生为老人开展义务服务，与空巢老人、孤寡老人结对活动；三是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、推广“爱心助老卡”敬老座谈会等形式，广泛宣传老年法和爱老护老先进典型，激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识，目前，已评选敬老名星3名，好媳妇20名，先进单位10个，先进个人20名。以举办“中华慈善论坛”为契机，开设了慈善网”全区大势开展爱心慈善活动，惩办慈善爱心人士，带动和鼓励了一大批社会爱心慈善人士参与社会养老，实现了爱心慈善之城。四是领导示范宣传。重大节假日，区四大班子领导都要亲问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等，开展帮扶活动，推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。高龄老人满百岁寿辰之际，区委、区府、区民政局、区老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。
完善设施。一是建立了区财政投入机制。区政府每年将涉老经费列入财政预算，
三）加大投入。定期拨付，支持老龄事业的发展，并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、区投、社会捐助等形式，多渠道筹集资金，加快养老服务设施建设。目前，已投入资金800万元，对福利院进行扩建和设施改善；投入资金2520万元，新建敬老院4所，改扩建6所，新增床位1060张，改善了全区养老基础设施条件；建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个，修建了休闲广场10处，为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所。
服务入心，
敬老院党员工作计划 第9篇
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一、提高认识，加大农村五保供养的工作力度
农村五保供养工作充分体现了党和政府的爱民之情，亲民之义，为民之举，是加强党和人民群众血肉联系的重要途径；是坚持执政为民重要理念和实践“三个代表”重要思想、构建社会和谐的重大举措。对此，*市各级民政部门始终高度重视,把农村五保供养工作作为社会主义新农村建设的重要内容，切实加强对新形势下五保供养工作的领导。
一是纳入工作日程。市民政局坚持把五保供养工作摆上重要日程，明确提出了“十五”期间，要完成10所区域性中心敬老院建设的规划，到2010年，形成布局合理的农村区域性中心敬老院建设新格局的目标。几年来，我市先后出台了《关于加快*市农村敬老院社会化发展步伐的意见》、《*市农村养老机构管理细则》等文件，特别是去年国家和省农村五保相关法规和文件下发后，我市坚决贯彻落实，在广泛调研的基础上，制定出台了《*市切实加强农村五保供养工作的意见》，明确了五保对象供养标准、落实了资金，全面理顺了敬老院的管理体制，提出了建立分散供养五保对象管理服务体系的要求，从而有力促进全市五保供养工作健康发展。
二是供养资金纳入各级财政预算。“十五”期间，我市用于区域性敬老院建设和养员生活补贴资金达到900多万元。从今年起，市、县（区）两级都建立了五保资金专户，提高供养标准、敬老院管理费等，两级财政每年新增预算400万元，已基本落实。在院养员人均生活补助标准将由原来的2800元/年提高到3200元/年。
三是加强领导，密切配合。把五保供养工作作为社会福利事业的一个重要内容，加强了市、县政府的统一领导。市、县（区）民政部门配齐配强工作人员，设专人负责五保供养工作，相关部门各负其责，密切配合，形成民政部门具体负责，相关部门配合的五保供养工作机制。目前，我市五保对象按新政策审批发证工作已基本结束，全市共有五保对象3328人，占全市农业人口的0.65%，从7月份开始按新标准发放供养金。
二、整合资源，大力加强区域性中心敬老院建设
随着农村体制改革的深入发展，“一乡一院”的敬老院建设模式资产少、规模小、管理成本高、资源浪费严重等问题十分突出，集体福利事业单位的管理体制也远不能适应农村经济和社会发展的需要。对此，我们创新工作思路，积极推进区域性中心敬老院建设和管理体制改革。
（一）科学规划，合理布局。从2001年开始，我市逐步调整农村敬老院布局，打破“一乡一院”的办院模式，推进区域性中心敬老院建设。2002年，*满族自治县率先完成区域性中心敬老院的布局调整规划，将原来的14所乡镇敬老院整合为4所区域性中心敬老院。4个城区的乡镇敬老院各整合为1所。*县和桓仁县还分别新建了专门收养智障五保养员的区域性中心敬老院，为智障养员提供了更加舒适的环境和人性化的服务。今年桓仁县也完成了布局调整规划，将原有的14所乡镇敬老院规划为8所区域性敬老院。
（二）多方投入，加快建设。几年来，我市农村区域性中心敬老院建设资金采取本级财政投入、土地划拨、老院变现、政策减免、省市政府补助等办法筹集；建设方式采取公开竞标、专账管理、封闭运行、分期付款等。“十五”以来，全市新建并投入使用的区域性中心敬老院14所，总投资3170多万元，省、市补助资金占36%，县（区）投入资金占48%，乡镇投入资金占16%；总建筑面积26980平方米，床位1572张。目前，全市农村敬老院总数已由2000年底的46所减少到28所，减幅为39.1%，而床位数比过去增加了466张，在院供养人员增加了311人，逐步形成了农村区域性中心敬老院建设格局。
（三）明确责任，理顺管理体制。首先，明确法人地位。把区域性中心敬老院作为县（区）民政局的直属副科级事业单位，按1：6至1：8的比例选配管理服务人员，并实行聘任制，由县（区）民政局直接管理。目前，全市4个县（区）的7所区域性中心敬老院明确了法人地位，纳入事业单位管理。有2个县（区）理顺管理体制已纳入政府的议事日程。其次，明确产权关系。为避免国有资产流失，民政部门协调有关部门对区域性中心敬老院国有固定资产逐一进行登记，报国有资产和财政部门备案；对手续不健全的固定资产，协调计委、国土、规划等部门，按国家规定履行相关手续。通过这些做法，仅*县4所区域性中心敬老院明确的国有固定资产就达1300万元，土地185亩，山林80亩。三是明确隶属关系。国有资产关系理顺后，受县（区）政府委托，由县（区）民政局对区域性中心敬老院履行具体管理职责。
(四)健全制度，强化管理。一是加强财务管理，实行报帐制。区域性中心敬老院在县区民政局设一名总会计，具体负责财务管理，并在银行开设专户，设一名兼职报帐员，实行日报制。敬老院所有经费按计划下拨，支出由院长和经手人签字后，报县区民政局领导签字入帐。二是实行聘用制，选好带头人。通过公开向社会选聘院长，聘期1年，直接对县（区）民政局负责，聘用期满后，由县（区）民政局对其进行考核，确定是否续聘。三是加强培训，实行持证上岗。面向社会招聘的服务人员要参加县（区）劳动部门组织的技能培训，经考试合格后，方能签订聘用合同，持证上岗。
敬老院党员工作计划 第10篇
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同志们:
经县政府研究决定，今天召开全县乡镇敬老院建设现场会，主要是进一步贯彻落实全市乡镇敬老院建设工作会议精神，交流经验，分析形势，安排部署全县乡镇敬老院建设工作任务。刚才，县民政局*局长传达了《关于进一步加快农村五保供养和敬老院建设的意见》，**三个乡镇作了经验介绍，这几个乡镇工作各有特色，具有较强的指导性和实践性，值得大家学习和借鉴。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、高度重视乡镇敬老院建设工作，切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，既是实践'三个代表'重要思想，立党为公，执政为民，为民办实事的具体体现，又是全面建设小康社会，建设和谐**的客观要求，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成内容之一，中央、省、市多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。
近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院16处，集中供养五保老人995人，年投入供养资金199万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。**、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁，**镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米，工程完成后，可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低。据统计,2004年,我县有五保对象2563人，其中分散供养1568人，集中供养995人，集中供养率仅为38.8%，2005年新增了2014名五保对象，按照省、市要求，2006年集中供养率不低于60%，全县集中供养人数应达到2746人，但全县16处敬老院现有总床位只有1200张，总床位占老年人数26‰，现有条件远远跟不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇'五保'对象为主体，以集体经济为依托，以'一乡一院'为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展，由于乡镇财政拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大，'老有所养，老有所乐，老有所为，病有所医'的办院水平得不到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要求，有的对建设质量把关不严，给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。
二、加大力度，切实做好敬老院建设工作
(一)积极筹措资金，尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位，确保2007年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求，也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设，要本着布局合理、经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争今年基本完成敬老院建设任务，2007年扫尾。敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来，我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实，力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任，凡能够利用的，要充分利用，确实不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量，保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措，确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设，对企业和个体老板愿意向敬老院投资的，如果数额可观，可以让其冠名，凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。总之，要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业，在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度，具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度，制度建设要细，执行制度要严，靠制度来规范工作，努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度，不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》，使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作：一是建立健全各项规章制度，要建立健全院长、服务人员职责，岗位责任制，院民守则，学习制度，卫生制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制；二是强化管理。要把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，要让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民力，与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比，县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，要把检查结果进行通报，力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。
(三)因地制宜，大力发展院办经济。为增加敬老院的收入，改善办院条件，提高老人的生活水平，促进乡镇敬老院的发展，各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子，在大力发展院办经济上多动脑筋，大做文章，搞好突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走以院养院的发展道路。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任，密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作，摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求，落实责任，按时完成。民政部门要搞好调研，当好参谋，积极协调有关部门制定出台有关政策措施，推动工作的深入开展。
(二)要深入宣传发动，营造良好的社会舆论氛围。加强敬老院建设工作，充分体现了党和政府对困难群众的关怀，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度，积极主动地参与到敬老院建设工作中来。敬老院建设是民政部门的职责和任务，但仅靠民政部门的力量，有些问题是解决不好或解决不了的，必须依靠全社会的共同参与和大力支持。因此，今后，要充分利用**电视台、临沂日报**版等多种传媒，宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事，呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老，争献爱心的浓厚氛围，各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子，建友好单位，签订建立友好单位协议书，结成帮扶对子，积极争取社会各界的支持和帮助，努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力。同时，要在县电视台新闻节目中和临沂日报**版设立乡镇党委书记访谈录，促进敬老院建设步伐，要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验，把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌。
