草原防火工作计划 第1篇
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2020年,在县林草局和乡党委、政府的正确领导下,以新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚为主线,以生态建建设为抓手,通过全乡林业队伍共同努力,乡林业生态工作完成年初既定目标,现将2020年工作开展情况和2020工作计划报告如下:
一、2020年工作开展情况
(一)森林草原防灭火工作
1、及时召开2021年度森林草原防灭火工作会议,详细分析我乡森林防火面临的困难和问题,全面安排部署了2021年度森林防火工作,完善森林防火应急预案,并组织演练。
2、调整充实乡村森林草原防灭火组织领导机构,继续聘用及调整充实护林员158名(含湿地、河道生态护林员29名),森林资源生态协管员2名,乡级专业扑火队员5名,乡村应急扑火队120名,开展专业培训12场次,加强了林业队伍建设。
3、严格按照“三线责任制”和“四个责任人”“五个关键人”的要求,把森林防火工作任务和工作目标逐级落实到一线,把领导责任、监管责任、巡护责任、监护责任落实到人,把森林防火各项责任落实到山头地块,严格实行责任追究制。一是乡人民政府与5个村委会和6个防火成员单位,5个村民委员会与119个村民小组,各村民小组与农户层层签订森林防火责任状,形成一级抓一级负责的森林防火工作机制。二是乡林草生态中心与护林员签订森林防火责任书,逐级落实各级林草部门组织、协调、指导、监督本辖区森林草原防灭火工作的责任。三是明确各挂钩部门的森林草原防火工作责任,加强野外火源管控。继续实行部门包村民委员会、村民委员会包村组、村组包农户的责任体系,做到支持和服务保障到位、责任区挂钩检查到位。四是开展林区无烟专项行动,查处林区违规农事用火3次,处罚3人。
4、加强宣传教育,提高全民森林草原防灭火意识。全力做好“责任书入户、中小学校五个一宣传教育、标牌、标语宣传”。防火期间共组织召开专题森林草原防灭火会议12次、专题岗位培训会议4场次;利用各农业农村工作组、扶贫工作组进村入户机会做好防火宣传工作;安排各护林员、村委会深入全乡各村民小组,召开群众会200场次,参加群众达10000多人次;张贴宣传标语1000余条,张贴《云龙县人民政府2020年森林草原防火禁火令》和《省人民政府森林草原防火命令》560多份,发放护林防火户主通知书2500余份,发森林防火短信息100多条,悬挂新建宣传标语牌10块,深入各中小学进行了6次森林防火知识宣传,各村利用广播进行宣传500余次,同时坚持每周二(街天)播放森林草原防灭火宣传广播,出动流动宣传车辆60多台次日常巡护,全面提高了群众护林防火意识。
5、积极组织林草生态中心职工、森林资源管护人员、各村民委员会、护林员、专业扑火队认真开展巡山巡查工作,坚持定时、不定时巡山、巡查并做好巡查记录,做到重点时段重点查,重点区域着重查,积极开展“三节”(春节、清明、五一)“两会”专项巡护120多场次,防火期间巡山次数达1100余次,并严格督促护林员按要求规范完善巡山记录,规范填写巡山记录270多本。
6、防火期严格执行24小时值班带班制度,确保每周有1名乡政府带班领导、1名林草中心值班领导、1名职工和1名专业扑火队员值班,其余专业扑火队员全天候待命。值班人员认真履行职责,确保通信畅通,按要求贯彻落实请示报告制度,及时报送相关信息,实现了森林火灾防控到位,全年无森林火情及人员伤亡。
(二)林政资源管理工作
1、积极开展2020年森林督查及“毁林种茶”专项行动移交图斑处置销号工作。共立案查处9起林业违法行政案件,结案9起,共处罚金额共计10.6万元(其中移交森林派出所查处1起)。
2、开展2020年禁猎禁售禁食野生动物专项行动,积极协助团结森林派出所开展工作,出动巡查车辆10台次,执法巡查35人次,排查饭店10家,张贴宣传资料120多份,无案件发生。
3、积极开展林业纠纷调处。在各村委会、相关站所、各工作组的支持配合下,共调解林地林权纠纷5起,确保了林区平安。
4、加强自用材审批。2020共上报审批民用材45户213立方米,没有出现超限采伐和民用材变商品材的现象。
5、加大项目征占用林地监管。对高速公路建设项目征占用林地的服务和跟踪监督管理。
6、加强森林病虫害防治监控。要求护林员在巡山中加大对森林病虫害的监控防治力度,实现了我乡境内25.89万亩天然林二期保护工程无森林病虫害发生。积极开展野生植物巡查活动。利用日常巡护和专项巡查相结合,出动巡查车辆32台次,开展巡查86人次。
7.开展苗圃经营单位检查。召开会议1次,并组织学习《新森林法》,加强执法能力培训,共张贴各类宣传画报100张,宣传标语70条,短息微信300多条。出动执法人员9人次开展苗圃经营单位检查1场次,涉及2家,没有发现违法经营以及非法采集、出售、收购国家重点保护野生植物的行为。
(三)加强队伍建设
1、严格执行《关坪乡干部职工管理办法》,执行上班签到、外出报备和请销假制度,林业草原和生态环境保护服务中心轮流值班制度,实行岗位职责任务立项分解和考核制度。
2、组织全中心职工进行林业在线专业技术、法宣在线、云岭先锋及学习强国等在线学习,积极参与“云龙县干部大讲堂”学习,“不忘初心、牢记使命”专题教育学习活动,不断提高队伍素质。
3、加强护林员队伍建设。聘用生态协管员2名,护林员158名覆盖建档立卡150户。严格执行《云龙县村级护林员管理办法》、《云龙县生态护林员管理办法》,加强护林队伍考核管理,获县级优秀护林员称号2人,先进村委会2个。
(四)加强林产业建设
1、退耕还林项目。完成2018年5000亩退耕还林,兑付苗木款到户补助144.599万元(覆盖建档立卡户125户);完成2019年1000退耕还林实施。积极配合开展自然资源督查退耕还林整改工作,完成2016-2018年10000亩退耕还林整改业务工作。
2、林果产业。泡核桃、麦地湾梨、花椒等经济林果提质增效和中耕管理正常持续开展。
二、存在不足
一是全站职工缺乏学习的主动性和积极性,总体素质不高,执行力不强;
二是在营林造林试验示范样板方面抓得不够;
三是在林政执法工作中法律法规把握不够精准;
四是林政资源管理和森林防火巡护力度不够;
五是护林员队伍的培训管理和考核有待进一步提升;
六是林业站标准化建设无项目和资金支持,防火设施设备及专业执法车辆、工具配备不到位,机动性不足。
七是由于有部分职工被抽调参与中心工作,一定程度影响林业工作开展。
三、2021年工作计划
(一)加强森林草原防灭火工作
全力抓好森林草原防灭火相关工作,做好森林防火专业扑火队向政府专职消防队职能转变,做好城镇消防和森林消防相关工作,确保实现县级要求的目标任务,力争达到全年无火情发生。
(二)强化林政资源管理工作
一是完成2020年森林督查及“毁林种茶”专项行动图斑销号扫尾工作。二是完成2018-2019年村组公路拓宽整合森林防火通道的报批。三是继续实施好天然林森林资源保护(逐步探索林长制),加强自用材审批管理和重大项目建设使用林地的监管,严格守好生态红线。四是加强森林病虫害防治和野生动植物保护。
(三)推进林产业建设
一是完成2017年3000亩退耕还林第二次资金补助兑付和2018年5000亩第一次资金兑付,并做好补植补造工作任务。二是完成2019年1000亩退耕还林迎检工作。三是继续开展林果业和林下产业发展。四是积极开展国土绿化等相关工作,保护好生态红线。
(四)提高林草队伍素质
一是加强护林员管理,进一步完善考核奖惩制度,充分调动护林员积极性。二是加强队伍建设,加强乡林草中心职工及所有林业队伍的专业知识学习培训,提升总体素质。三是积极争取执法车辆配备和完善设备配置,提升机动能力,提高工作效率。
草原防火工作计划 第2篇
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2020年抓好森林草原防灭火工作总结情况汇报
春季历来是我国森林草原防火工作的关键时期,近x年来七成以上的重特大火灾都发生在春季。今年x月以来,x大部分地区大风天气频繁,较常年同期气温偏高、降水较少,森林草原火险等级持续异常偏高。
今年春季,x未发生重特大森林火灾,未发生草原火灾,未发生人员伤亡,未发生“进京火”和“过界火”,清明期间首次实现全省“零火情”,“五一”期间实现全省“零火灾”。作为省、市、县三级森林草原防灭火指挥机构调整成立后面临的首个春季防火期,这份成绩单背后是无数人的智慧和汗水。
一、压实责任,把“防火墙”筑得高、筑得牢
森林草原防火工作离不开各级党委、政府的正确领导。
省委、省政府坚持高位推动,各市党委、政府则将着力点放在抓牢工作落实。通过实施森林草原防火网格化管理,x相关市县与林牧区经营主体单位、施工单位签订责任书xxxx余份,确保了防灭火责任全覆盖。
x,是负责当地护林防火“网格单元”的护林防火巡查员,每天都到田间地头和村里主要的地段进行防火检查。
x表示,作为一名防火员,通过这种网格化管理的方式,每天他都要按照安排好的时间、路线,做好巡山工作,时刻严阵以待,全面做好应急扑救准备。发现火情及时报告,强化沟通联系,保障防火信息畅通。同时,还要对村民宣传防火的重要性,严格火源管理,彻底消除火灾隐患。
像这种“网格化”防火管理模式,仅在x县就划分了xxxx个网格单元,像x这样的“网格化”护林防火员就有近xxxx人。
此外,x市实行了最严防火责任制,将森林防灭火工作纳入各县(市)领导班子考核内容。
二、健全机制,把“防火网”织得密、织得实
无规矩不成方圆。“森林草原防火工作涉及面广,关键要有一套行之有效的规章制度、工作方案等‘规矩’。”x省应急管理厅火灾防治处处长x认为,要长久防火患,最根本的是防控机制的完善。
xxxx年xx月,x省人民政府调整成立森林草原防灭火指挥部,指挥部办公室设置在省应急管理厅。
为确保省应急管理厅火灾扑救职责与省林业和草原局火灾预防职责有效衔接,产生“x+x>x”的工作效果,并为市、县两级森林草原防灭火指挥部提供工作示范,省森林草原防灭火指挥部办公室组织制定《x省人民政府森林草原防灭火指挥部主要职责及工作制度》,明确指挥部、办公室、成员单位职责及具体工作制度,重点梳理省应急管理厅和省林业和草原局职责边界,使森林草原防灭火工作责任清晰、事权明确,不留漏洞和空白点。
省森林草原防灭火指挥部办公室还出台了《x省森林草原火灾防治联合工作专班工作机制》,规定森林草原防火期内,省应急管理厅分管领导带领xx名工作人员、省林业和草原局分管领导带领xx名工作人员共同组成省森林草原防灭火工作专班,在省应急管理厅机关设置专班办公室,制定专班值班表,坚持领导带班、xx小时值班制度,共同承办指挥部交办的工作事宜,做好全省森林草原火灾预防和扑救工作。
在此基础上,省森林草原防灭火指挥部办公室积极探索森林草原防灭火工作的新模式和新措施,努力把“防火网”织得更密、更实。
三、前移关口,把火患解决在萌芽时、成灾前
林子里有没有人生火做饭?有没有人上坟烧纸?落没落下火种?春季天干风大,x市三道沟村的护林员每到这时就要戴上防火红袖章,骑上摩托车,开始例行巡逻。
“xz,且林地面积比较大,必须派专人监管。守好林子才有好日子!”x,他们乡早早地就把坟地内的杂草全部清理干净,倡导村民文明祭祀。
春防期间,x全省像x一样由各县乡派出的驻点、包村干部有x.x万人。正是他们在xxxx多个检查站点上同xx.x万名一线巡护人员并肩作战,才为野外火源的高效管控、从源头上防范化解森林草原火灾的重大风险织密“防火网”。
同样忙碌在森林草原防火一线的还有省里来的督导人员。今年,省森林草原防灭火指挥部办公室组织开展全省春季森林草原防灭火工作专项督查,在春季防火期结束前,由x省应急管理厅、省林业和草原局成立x个由厅领导带队的联合督导组,对x个森林草原防火责任市及x开展不间断的包片督导。
春防期间x共组织各类督导检查组xxxx个,工作人员xxxxx人,查出存在突出问题xxxx个,发出整改通知xxxx份,整改落实到位xxxx个。没有整改到位的,建立问题清单,挂账督办,限期整改。
“森林草原防火工作是一项系统工作,需要上下联动和多部门联合推进,我们的居中协调指挥必不可少。”x省森林草原防灭火指挥部办公室主任x如是说。
问题的解决不能单纯依靠人力,为了将火患扼杀在萌芽时、成灾前,更先进的技术、更高效的装备正在投入使用和实践。
x在全国率先建设覆盖全省的视频监控网络,利用在通讯铁塔上加装监控半径x至xx公里的可视和红外双光谱摄像机,科学布置xxxx个监控点位,xx小时不间断监控全省xx%以上的森林草原重点防火区域,并综合运用“无人机+卫星小站”模式,提高重点区域的监测能力,初步形成了目前全国唯一完整的“空、天、地”一体化监测体系。今年以来,全省累计监测到林火热点xxx个,通报火情xx起,做到了“早发现、早应对、早处置”,实现了森林防火“打早、打小、打了”的目标。
四、宣传先行,把“防火锣”敲得勤、敲得响
“各村护林员都在巡护摩托车上安装了小喇叭,护林员骑行摩托车巡山防火的同时,通过播放温馨且通俗易懂的森林防火宣传口号,宣传森林防火知识,提高村民的防火意识。”x,喇叭虽小但作用大,这种宣传方式群众易接受,教育面广,操作起来既简便宣传效果又好,可谓一举两得。
森林草原火灾防控任务重、社会关注度高,一旦成灾,扑救异常困难。提高全民森林草原防火意识,把老百姓心里的那张“防火锣”勤敲、敲响,是防火工作的重中之重。像x宝元栈乡这样,把林区居民点和村(居)委会作为防火宣传的主战场开展防火宣传,在x还有不少。
x月xx日,x的村民就在家门口享受了一场“大篷车”带来的“安全文化大餐”。x县应急管理局联合乡镇政府成立专项工作队,到辖区内各村排查消防隐患,宣传安全知识,打通森林防灭火宣传“最后一公里”。
草原防火工作计划 第3篇
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xx年上半年,全市草原监理工作紧紧围绕市农牧局总体部署和行业重点工作,抓住“十二五”战略机遇期,深入实施《草原法》和《草原防火条例》,以贯彻落实草原生态保护补助奖励机制等重大政策措施为核心,大力推进草原监理体系建设,切实增强草原执法监督和灾害防控能力,不断提高草原保护监测和建设指导水平,为促进全市草原可持续发展和生态文明建设做出了积极贡献。
一、不断扩大草原法律法规宣传覆盖面
草原法律法规宣传工作是草原监理工作的主要职责之一,也是顺利开展草原行政执法工作的前提。4月份,按照自治区草原监督管理局《关于开展xx年草原普法宣传月活动的通知》精神,各旗区召开专题会议,制定方案,开展了形式多样、内容丰富的草原普法宣传活动,广泛宣传了《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》、《农业部草原征占用审核审批管理办法》等草原法律法规及草原生态保护补助奖励机制等重大政策,不断提高了广大农牧民的保护草原的法律意识,充分调动积极性,为保护、利用草原营造了良好的氛围。5月17日,杭锦旗巴拉贡镇巴音恩格尔生态环境监测瞭望塔庆典仪式上,市草原监理所和杭锦旗草原监理所联合举办草原法律法规宣传活动。活动上,参加农牧民xx余人,散发蒙汉两种文字宣传册和宣传单3000余份,设立咨询台当场解答关于草原补奖制度、草原流转、草畜平衡制度、禁牧休牧制度等问题。此外,各级草原监理部门在中国草原网、内蒙古农牧业信息网、鄂尔多斯市农牧业信息网上及时反映草原保护建设政策贯彻落实情况,反映重要工作部署和工作进展,反映各地工作中的新情况新问题新举措、典型经验等信息,切实加强信息报送工作,为领导决策提供重要参考,为各级草原机构提供信息服务,达到以宣传推动事业,以宣传促进发展的目的。
同时,全市草原监理部门加强自身建设,上半年,先后派出10多人参加了农业部、自治区、市级各种业务培训和会议,不断提高综合素质。
据统计,上半年全市共举办各类草原保护、管理培训班63期,培训人员达15580人次,张贴标语、悬挂横幅175条,广播、电视、报刊等媒体宣传40次,群发手机短信5次,互联网宣传15次,出动宣传车74台次,出动宣传人员442人次,设立咨询电话9部,发放宣传材料8.4万份。
二、进一步加大草原执法力度
草原行政执法是草原法赋予草原行政主管部门和草原监理机构的神圣职责,是保护、建设和管理草原的重要方式。随着全市经济的迅猛发展和城镇化步伐的加快,在草原上施工作业的单位明显增多,人为破坏草原的违法行为不断增加。对此,各级草原监理机构采取有力措施,进一步加大草原执法监督,制止破坏草原违法行为,依法保护草原。
(一)开垦草原管理情况:近几年草原违法案件统计中,开垦草原案件始终排在第一,是全市草原执法工作的重点。各地区提高思想认识,采取强有力的措施,严厉打击借粮食增产之名开垦草原、破坏生态的违法行为,依法审核审批国家和自治区实施的农牧业重大建设项目,严肃查处默许甚至带头开垦草原的有关责任人员,有效制止了滥垦现象。上半年,全市非法开垦草原案件106起、结案58起,破坏草原面积达7329.8亩。(二)征用草原和临时占用草原管理情况:面对全市采矿、修路等项目的实施征用草原现象日益增多,各级草原监理机构高度重视,加大巡查力度,扩大《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》、《草原征占用审核审批管理办法》宣传,规范征用使用草原审核审批程序,加强征占用草原事前、事中和事后的监督和检查。“5.11”事件后,我所在市政府的统一安排部署下,配合土地、环保、林业等相关部门,对各地区煤矿、煤炭物流园区、非煤矿山、砂石料场、石油天然气开发、水源地保护、交通干线开展了拉网式排查摸底工作,并对存在问题,提出了整改意见。
上半年,全市依法办理征用草原4起、临时使用草原3起,查处非法征收征用案件9起、结案4起、破坏草原面积675亩,非法临时占用草原案件56起、结案30起、破坏草原面积1449亩。
(三)野生植物采集管理情况:为了实现草原野生植物资源的永续利用,各旗区草原监理部门及时上报采集收购计划,建立联合防控体系和举报机制,重点通道设置临时检查站,查堵进、出采集收购草原野生植物人员,切实加强非法采集收购野生植物破坏草原行为。上半年,全市查处非法采集草原野生植物案件2起,结案2起。
(四)禁休牧和草畜平衡工作管理情况:为了顺利推进全市禁休牧和草畜平衡工作,各级草原监理所向广大农牧民广泛宣传禁休牧和草畜平衡的有关知识和法律法规,定期和不定期深入乡苏木镇、村嘎查进行拉网式督查,发现偷牧行为进行通报和查处。xx年全市禁休牧补贴工作实施后,充分调动农牧民的积极性,偷牧现象明显减少,全市禁休牧工作稳步进行。上半年,全市违反禁牧休牧和草畜平衡规定案件45起,结案45起。
(五)接待群众来信来访工作情况:本着把信访工作当做服务于农牧民的一件头等大事,各级草原监理机构坚持“有立案必须有结果”的准则,热情接待群众来信来访,依照草原法律法规认真调查处理,维护农牧民合法权益。上半年,市草原监理所接待5起草场纠纷案件,调查处理内蒙古电视台《行风热线》牧民反映问题2起。
三、认真开展草原生态监测工作
草原生态监测工作是及时了解和掌握草原生态变化的基础性工作。5月10-15日,各级草原监理机构严格按照自治区草原监测要求,对全市4个类、6个亚类草原牧草长势进行了监测。监测结果显示,今年5月份牧草长势总体上不如去年同期。
平原丘陵典型草原亚类草群平均高度20.00厘米、平均盖度24.67%、鲜重28.62公斤/亩、干重9.54公斤/亩;较xx年同期相比,草群平均高度降低9.81厘米,鲜草产量下降27.74公斤/亩。沙地典型草原亚类草群平均高度24.50厘米、平均盖度25.80%,鲜草产量33.36公斤/亩、干草产量11.12公斤/亩;鲜草产量比去年同期下降22.74公斤/亩。
平原丘陵荒漠草原草群平均高度18.67厘米、平均盖度25.33%、鲜重24.67公斤/亩、干重8.22公斤/亩,沙地荒漠草原亚类草群平均高度13.33厘米、平均盖度13.67%、鲜重16.71公斤/亩、干重5.57公斤/亩。与去年同期相比,平原丘陵荒漠草原亚类草群平均高度、鲜草产量分别下降10.83厘米,23.24公斤/亩,沙地荒漠草原亚类草群平均高度、鲜草产量分别下降3.23厘米,15.79公斤/亩。草原化荒漠类草地草群平均高度21.33厘米,平均盖度14.67%,牧草鲜重27.95公斤/亩、干重9.32公斤/亩。较去年同期相比,草群平均高度降低6.87厘米,亩鲜草产量减少13.40公斤。
低地草甸类草群平均高度10.17厘米,平均盖度31.17%,鲜重26.00公斤/亩、干重8.67公斤/亩;较去年同期相比,草群平均高度和鲜草产量分别下降0.23厘米、2.33公斤/亩。
四、加强草原防火工作
近年来,通过禁休牧、退牧还草工程等草原保护措施的实施,草原植被明显恢复,加之入春后气候持续干旱、风大,使全市防火等级不断提升。市草原监理部门根据自治区草原防火办公室的部署,积极配合市森林草原防火办公室认真开展草原防火工作,按照“预防为主,防消结合”的草原防火方针,采取喜闻乐见的形式宣传防火、扑火知识,加大草原防火督查力度,加强火源管理,严格执行24小时值班制度和领导带班制度,及时反馈农业部火点遥感监测信息,切实做好草原防火工作。上半年,全市发生3起草原火灾,过火面积906亩,直接经济损失1.44万元,其它损失0.14万元,均未造成人员伤亡。
五、积极参与草原保护补助奖励机制工作
草原生态保护补助奖励机制是国家着眼当前牧区经济社会发展作出的重大决策,是建设国家生态安全屏障的重要举措。我所积极参与全市草原生态保护补奖机制工作,按照自治区要求,编制实施方案,评审各旗区草原生态补奖方案、牧草良种补贴方案及市本级配套补奖方案,并赴各地区进行技术指导。
六、加快推进基本草原划定工作
划定基本草原是我区落实“双权一制”之后,又一次草原保护、建设、利用的重要举措,是我区乃至全国草原和草业发展历史上一项具有里程碑意义的大事。xx年,杭锦旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗基本草原划定工作结束,共划定基本草原面积7195.99万亩。xx年,全市半农半牧区基本草原划定工作开始启动,伊金霍洛旗被自治区列为半农半牧区试点旗县。目前,外业工作全部结束,内业工作正在汇总中。基本草原划定工作的全面启动标志着我市草原保护、管理、建设和合理利用迈向法治化管理的轨道。
七、完成市农牧局交办的各项任务
草原防火工作计划 第4篇
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一、提高站位,切实加强组织领导
是典型的森林草原资源大州,森林、草原面积分别占全省的近1/3和1/2,全州有高火险县12个、中火险县6个,是全省森林草原防火重点区域。自森林草原防灭火专项整治工作启动以来,成立由局长任组长,所有班子成员为副组长的局专项整治工作领导小组,下设材料、信息简报、综合协调联络3个小组分工开展工作。及时召开局党委会、中心组学习、干部职工大会等,采取专题领学、全面深学、交流讨论等方式,分级组织局班子成员、科室和直属单位负责人、森工企业负责人认真学习重要指示批示、省州动员会议和专项整治相关文件精神。局党委会8次学习专项整治工作内容17项,7次专题研究部署森林草原防灭火专项整治相关工作12项。加强与省局的对接,结合实际,编制完成林草部门牵头的森林草原火灾风险隐患、地方专业扑火队伍建设、宣传教育3个专项整治方案。《方案》针对全州23个突出问题,针对性地细化提出57项工作措施。建立“1+7+18+1”督导模式,组织工作组分赴18个县(市)深入林业单位、乡村、检查卡点等一线开展调研督查30余次,督促指导各县(市)深入有序推进整治工作。
二、真抓实干,全力开展专项整治
森林草原防灭火专项整治整改任务清单,州林草局涉及68项,已完成62项;森林草原防灭火专项整治完善制度清单,州林草局涉及20项,已完成20项。详情见附件。
(一)狠抓森林草原火灾风险隐患专项
1.强化火源管控。为有效控制野外生产和生活用火,严把野外用火审批制度,我州结合森林草原火灾风险隐患专项整治工作,全面实行违规野外用火有奖举报制度,严格落实“六包”责任,全面推行“林长制”“十户联保”责任制,建立健全以镇(乡、街道)、林业站所、村干部、农村党员、民兵、护林员、草管员、扑火队员为主体的联防联治联保网络体系,严格督促乡(镇)、村(组)落实未成年人、五类人员等无民事行为能力和限制民事行为能力人员的监管工作,建立健全监管台账3827个;对农事、祭祀煨桑、虫草药材采挖、工矿企业生产等野外用火进行严格管控审批,落实监管责任人,全州3783处煨桑点、51372处墓地全部建立台账,落实监管责任人,2245个村(社区)将森林草原防火纳入村规民约。并在高火险期间,停止一切野外用火审批,做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”,坚决制止野外违规用火行为。
2.梳理风险隐患。专项整治工作开展以来,我局全面梳理森林草原火灾风险隐患,持续开展全覆盖拉网式的森林草原火灾风险隐患大排查、大整治行动,积极配合省、州到县开展森林草原防灭火专项整治督导,严格落实森林草原火灾风险隐患“清单制+责任制+问责制”,紧盯问题整改,明确整改措施,落实责任单位、责任人。全州累计排查森林草原火灾风险隐患19219处,整改完成19218处,正在整改1处(亚丁景区35kv香亚线产权移交问题导致线下通道清理不彻底);开展计划烧除3115.5亩,清理线下通道8500公里,清理树障隐患30万棵,清理易燃物2214.15吨,;排查登记重点目标重要设施892个,均按照相关要求完成整改。
3.筑牢安全防线。全州严格实行行政首长负责制,逐级签订森林草原防灭火责任书,落实“六包”责任、“四个最严”制度和“六个一律不准”规定,全面推行“林长制”“十户联保”责任制,严格执行24小时领导带班和视频值班制度。充分调动和发挥群众的主体作用,划分7234个网格,24505名护林(草)员全方位巡护,建立护林护草“地块、图表、人员”档案,开展“村乡县州4级护林护草员查岗机制”和“日报告机制”。根据重要林区、景区等资源分布和出入通道情况,设置防火检查卡点1211处,落实专人看守,明确看守人员职责,对进入林区人员、车辆一律实名登记,清缴火源。在森林草原火险橙色、红色预警期间,封闭重点区域进山路口,严禁除巡护人员和原住民以外的其他人员进山入林,筑牢森林草原资源安全防线。
(二)狠抓森林草原专业防灭火队伍建设专项
1.建强森林草原专业防灭火队伍。为切实提升森林草原火灾应急处置能力,我州按照“7+11”模式,各地及时补录森林草原专业防灭火大队403人,7支州属专业灭火队和11支县属专业灭火队规模现达2102人,实行全部集中驻训,春节、清明等重要节点将进一步靠前驻防。乡(镇)、行政村群众义务灭火队和林业企事业单位灭火队备战力量达64517人。确保一旦有火情,能够迅速反应,“打早、打小、打了”。
2.做好防火物资保障。为全面推进“人防+物防”,我州为专业扑火队伍配备水泵484台(套)、油锯644台、防灭火特种车142辆。我局投资689万元,采购了野林火视频监控、水泵、油锯、2号工具等物资,各县(市)也积极自筹资金,按照务实管用、安全有效的原则,配齐队伍装备,做好设施设备保障和扑火机具检修工作,确保关键时刻管用够用。
(三)狠抓森林草原防灭火宣传教育专项
1.“线上+线下”并举,拓展宣传覆盖面。充分利用线上宣传阵地,依托门户网站、融媒体中心、广播电视、微信公众号、微博、微信、qq群等平台,在电视台、融媒体中心每周黄金时段累计播放公益广告67586次,发送防灭火公益短信340万余条,组织媒体采访森林草原防灭火专项整治行动活动5325次,报道森林草原防灭火先进事例、人物3439个。自专项整治工作开展以来,“林草”微信公众号力推458期信息,防火专项宣传教育相关信息200期占56.33%。“线下”采取点面相结合的方式,在林牧区重要节点、重点区域增设森林草原防火标语15万余条、标牌(碑)8678个。各县(市)村“两委”将森林草原防灭火工作同时纳入村干培训内容和村规民约,召开村民大会宣讲7525场次。全州广泛开展森林草原防火知识“七进”活动,211个景区将防灭火知识纳入导游讲解词。针对中小学和幼儿园在校学生,启动“大手牵小手”“六个一”安全教育活动,开展2020年秋季学期“开学第一课·森林草原防灭火”主题教育分会场有关活动,免费发放价值46.12万元的教育读本12.76万本、挂图7339幅。3月2日,全省2021年春季学期“开学第一课·森林草原防灭火”主题教育活动启动仪式在康定市举行,省级各级有关人员400余人参加活动,全州中小学校启动“开学第一课”主题教育,真正催生“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村寨”的宣传裂变效应。
2.“固定+移动”共推,提高宣传灵活性。采用“定点宣传+流动宣传”模式,在春耕、秋收、煨桑等用火高峰季节,入户宣传和发放野外用火告知书30万余份,全州各县(市)、乡(镇)及村(社)集中定点宣传751次,张贴森林草原防火公约4万余张。充分利用车辆流动性强、覆盖面广的特点,借助巡回宣讲车形式,累计出动宣传车辆6万余辆,走村串户开展宣讲7万余次,确保全州森林草原防灭火相关法律法规、预防与扑救及安全避险知识深入普及,无盲区死角。
3.“汉语+藏语”齐进,扩大宣传受众面。我州作为少数民族聚居区,居住分布小、散、杂,结合全州农(林)牧区群众语言习惯,我局统筹编印发放《森林草原防灭火专项整治工作综合宣传手册》《森林草原防火相关法律法规汇编》《森林草原防火指南(藏汉双语)》《森林草原防灭火应知应知手册》《气象历书》《森林草原防火提示单》及各类藏汉双语手册、挂图、海报、宣传单等40万余册,完成本土宣传微视频制作24部。进一步加强宣传教育力度,实行周报月汇制度,编印了《森林草原防灭火宣传进林牧区要点》、宣教视频、分工清单、统计表等资料,全面系统掌握宣传教育各项工作推进情况。积极参加首届森林草原防灭火公益微视频大赛,我局选送的《大比武》荣获全省二等奖,康定市《森林草原防火动画》获三等奖,泸定、理塘县获优秀作品奖。组建双语宣讲队,扩大宣传教育受众面,提升宣传教育实效性,累计发放汉藏“双语”宣传资料197万余份。
4.“专业+干群”同步,整合宣传力量源。组建宣传队“点对点”实地宣传指导,紧抓“松茸采挖、耍坝子、转神山”等重要时段节点,在进山入林、交通要道设置检查卡点,台账式管控火源,严禁野外用火守住“第一道关口”。依托“7+11”支地方专业防灭火队伍2102名队员、乡(镇)、行政村群众义务灭火队和林业企事业单位灭火队备战力量64517人,全面发挥“宣传员、扑火员、战斗员”作用。开发护林、护草公益性岗位24505人,建强基层宣传“前哨”,培养了一支带不走、懂基层、善宣传的林牧区基层宣教队伍。按照“1+18+8+8”(由州林草局、18个县(市)林草局、8个州属国有林保护管理局、8个直属事业单位)模式,组建一支245人的林草干部宣传队伍,锻造了林草生态建设的宣传“尖兵”,常态化开展生态文明、野生动植物保护、林草法律法规、防火常识等宣传教育。
(四)狠抓其他专项整治涉林任务
1.建立健全防火规章制度。编制完成《十四五森林草原防火规划(2021-2025)》和《森林草原防灭火标本兼治总体方案(2020-2025年)》,起草《森林草原防灭火条例》并通过省人大常委会审批,于2021年2月1日正在实行;印发《国有林区林场道路建设养护管理制度》和《林区林场防灭火专用道路适用标准》,规范林区林场防灭火道路建设;完善森林草原火情“乡镇应急处置办法”和“村应急处置流程”通用模版,制作森林草原初期火情“早发现、早报告、早处置”流程图。开展专业防灭火大队和半专业队伍灭火能力和安全培训,参与“康巴绿盾”防灭火综合演练活动,全面提升森林草原防灭火风险防控效能;
2.积极开展培训。一是2020年8月26日,召开“全州护林护草员app巡护定位系统培训会”,进一步提升了全州“护林护草员app”注册率、上线率以及使用成效;二是2020年9月19日,在长征干部学院泸定桥分院开展为期3天的“森林草原防灭火工作培训会”,全面提升了一线指战员对森林草原火灾的预防和扑救指挥能力,为做好今冬明春森林草原防灭火工作奠定了基础;三是2020年11月10日,在泸定县冷碛镇幸福坝举行“2020年森林草原专业防灭火队伍技能竞赛”,“以赛促训、以赛促战”切实提高我州森林草原专业防灭火队伍的实战能力,最大限度减少森林草原火灾损失。
三、对照自查,及时发现存在问题
经过不懈努力,我州森林草原火灾预防处置能力有了明显提升,但离新时代森林草原防灭火工作要求还有很大差距,主要表现在以下方面。一是18支地方专业灭火队伍保障力度弱,队伍稳定难,亟待从常态保障体制机制建设上系统解决。二是全州护林护草员人均管护面积超500公顷,管护压力大,2万余名护林护草员工资水平太低,只有人均年5000-6000元,森林草原防火期加大巡护强度,有效巡护还需要提升护林护草原工资水平。三是林区预警监测系统、森林防火通道、消防水池等基础设施建设滞后,火情核查难、火灾扑救耗时费力。
草原防火工作计划 第5篇
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结合当前工作需要,的会员“沙漠之狐”为你整理了这篇关于林区输配电设施火灾隐患专项整治工作情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为严格落实关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述,认真落实国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神,按照《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》、《雅安市森林防灭火专项整治实施方案》、《林区输配电设施火灾隐患专项整治工作推进方案》及区委、区政府安排部署,雨城区经信局牵头林区输配电设施火灾隐患专项整治工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
雨城区现有供电企业2家,分别是雨城供电公司和城利水电公司,经过前期排查,我区存在重大风险的林区书配线4条,分别是110kv龙七线、10kv七湾线、10kv新碧线、10kv桥草线。城利水电线路在我区境内经排查未发现重大风险。
二、加强组织领导,明确责任
我区成立雅安市雨城区林区输配电设施火灾隐患专项整治工作组,区政府办副主任夏鹏、经科局局长袁敬雄为副组长。专项整治工作由区经济信息和科技局牵头,区发改革局、雨城供电公司、城利水电公司、各镇人民政府、街道办事处为责任单位,全力做好职责范围内相关工作。
三、明确目标任务和整治重点
(一)目标任务明确。坚持问题导向、目标导向、结果导向,在上级督导组领导指导下,通过专项整治,排查治理各电力企业所属产权的林区输配电设施火灾隐患,隐患排查与建章立制并重,完善火灾防控体系,建立健全“四个清单”,健全常态化长效工作机制,完善林区输配电设施火灾防控标准,加强过程管控,消除盲区漏点,补短板强弱项,严格责任落实,全面提升林区输配电设施本质安全水平,切实提高森林防灭火能力水平。
(二)整治重点明确。重点整治电力线路的规划、设计、管理等不符合有关标准和安全规范,高压输电线路跨越国有林区和集体林区,存在安全隐患的问题。
四、具体工作开展情况
(一)开展隐患排查。
雨城供电公司、城利水电公司、各街道办事处、镇人民政府通过开展“四查”,“一患一档”建立详细台账,全面摸清林区输配电设施火灾隐患底数。一是管理责任落实,主要排查是否细化制定责任清单,隐患治理人财物资源投入是否充足等管理主体责任落实问题;是否明确单位各级专业管理部门职责,规划设计、建设施工、设备运维、供电服务各环节林区火灾防范措施要求等专业管理责任落实问题;是否对林区输配电线路逐个区域、逐条线路、逐基杆塔、逐个设备明确主体责任问题。二是规范标准执行,线路规划设计、建设施工、运维管理等方面是否适应防火要求,林区输配电线路相关标准制度贯彻落实情况,重点排查是否落实工艺质量规范、反事故措施、设备运维管理规定的设计、施工、运维等环节的要求。三是线路通道隐患。对林区输配电线路通道内的植被情况开展全面排查,重点排查线路下方安全距离不足、线路水平风偏距离不足、是否存在向线路侧倾倒的风险树障等隐患,以及通道、杆塔和设备周边是否存在或堆积枯枝、落叶等可燃、易燃物隐患。四是设备本体缺陷。输电线路重点排查可能形成火源点的连接部位结构损伤和发热缺陷、接地装置缺陷、特殊情况下可能形成交跨等问题;配电线路重点排查导线裸露、台区总漏保未配置等设备缺陷;配电设备重点排查变压器等柱上设备桩头裸露、端头发热、设备老化等隐患。从四个方面注意排查,确保不漏死角。
(二)加强隐患综合治理。
1.治理缺陷隐患。一是清理线路通道内树线矛盾隐患及配网设备下方易燃物;二是设置防火隔离带、防火通道时尽量利用现有电力线路通道,严格坚持“树倒不碰线”;治理线路本体及附属设备缺陷,消除线路接头、线夹发热、导线断股等本体缺陷;四是设备状况差、对地距离不足、风险隐患多的老旧线路制定计划、落实改造。
2.保障运维。对重大风险线路督促电力公司落实分管领导和具体责任人,定期维护,形成常态化工作机制。
3.防控隐患源头。一是提高线路以及相关建设项目设计水平,对林区新建迁改项目提高设计标准;二是严格动火作业。所有电力建设项目,严格履行动火作业审批许可手续,进一步加强防火隔离措施落,完善施工营地、施工场所消防、灭火器材配置,强化设备设施运行维护管理,在森林草原防火戒严期禁止一切野外用火。三是及时维护治理电力通道。及时修剪、清理电力线路下方不能满足安全距离要求的植物。
(三)工作推进情况。
1.完善了整治工作方案。按照省去相关要求,制定了《雨城区林区输配电设施火灾隐患专项整治工作推进方案》,明确了责任单位、职责分工。
2.组织雨城供电公司、城利水电公司对雨城区境内林区开展了隐患排查,确定了重大风险隐患点。
3.我区目前已对四大存在重大风险的线路全面展开通到清理工作,涉及防火树障清理共计49条线路,952公里。目前主要线路清理完毕,正在进行扫尾和维护,同时对低压线路开展常规维护和隐患排查。整治隐患点100余处,设备设施检查工作也全面展开。
五、存在问题
1.农户阻工严重,砍伐难度大,树障清理赔偿要价高;
2.时间紧、任务重,线路通道范围广,人员配备有限,有些地段或区域荒草、灌木浓密,人员到达杆塔全靠自身开荒,巡查难度大,效率难以提高。
六、下一步工作
1.抓好统筹协调。建立沟通协调、定期会商、联合督查等工作机制,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。
草原防火工作计划 第6篇
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一、工作开展情况
(一)制定方案:按照《中共县委办公室县人民政府办公室关于成立县森林草原防灭火专项整治工作领导小组的通知》文件要求,我办庚及对10个专项整治方案及四项清单进行制定,并从明确分工、细化措施、强化整改上建立健全了科学、有序、有效的防灭火工作体系。
(二)工作措施:一是严格按照省州县专项整治工作会议要求,召开大小会议7次,深入学习贯彻专项整治工作,扎实开展第一阶段森林草原防灭火专项整治工作,全面提升森林草原防灭火专项整治工作新格局。二是深入各乡镇、林场、林区施工企业开展森林草原防灭火专项整治指导工作,确保专项整治工作落地落实。三是及时报送工作动态,按照州森整办关于报送每日动态及一周周报信息动态要求,我办及时将16个乡镇及专项整治各成员单位报送信息及时进行汇总上报,并对乡镇单位每周报送信息情况进行通报,确保专项整治工作整体推进。四是开展森林草原防火宣传工作,以整治为主,宣传为辅,在人员密集区开展森林草原防火宣传工作,通过观看州森林草原防灭火警示教育片、中小学校讲座教育、培训演练、张贴森林草原防灭火宣传牌、悬挂横幅、发放宣传资料发放资料等方式大力宣传森林草原防灭火工作,以强化森林草原防火宣传、动员,提升防灭火意识,形成“人人知晓、人人支持、人人参与”的防灭火全民总动员格局。截止目前,已开展中小学校讲座教育5场/次,培训演练2次,张贴森林草原防灭火宣传牌24个,悬挂横幅17张、发放宣传资料600余份,播放森林草原防灭火警示教育片50余场次,覆盖全县16个乡镇137个行政村、四个社区,总观看人数5200余人。
二、下一步工作计划
森林草原防灭火专项整治工作任重而道远,下一步,我办将严格按照上级部门及县委县政府要求,严格做好专项整治工作开展,确保森林草原防灭火专项整治工作见实见效。
一是强化思想认识。进一步认真学习贯彻对省凉山州西昌市森林火灾的重要指示精神,坚定落实国务院督导省森林草原防灭火专项整治工作州汇报部署要求,深刻认识开展专项整治的重要意义,着力解决思想根本问题,坚决清除各种盲目乐观思想、坚决消除视而不见的麻痹作风、坚决去除消极畏难情。坚定用重要指示批示精神开展专项整治工作,坚决完成好上级部门交予的任务。坚决贯彻落实好党中央“安全第一,生命至上”的工作要求,坚持“以人为本”的科学扑救理念。
草原防火工作计划 第7篇
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一、整治工作开展情况
镇幅员面积85.83平方公里,共11个行政村,总人口1067户4033人、2800公倾(森林面积)、草地2427公倾、耕地4928.79亩,86名生态护林员、30个特殊人员(五类人员)、1420座坟头、30个煨桑点、半专业扑火队1支36人,义务扑火12支448人,共计13支484人。我镇根据《省、州、县森林防灭火专项整治工作方案》,结合实际制定了《镇2020年森林草原防灭火安全专项整治工作实施方案》,分思想提升(学习动员)、问题排查、整改提升、评估检查四个阶段开展相关整治工作。
二、主要做法
(一)加强学习,提升思想认识。一是党政班子带头学习传达各级有关森林草原防灭火指示批示和会议精神,召开专题会,传达学习、总理对森林防灭火重要批示精神、彭清华书记在国务院督导森林草原防灭火专项整治工作动员会上讲话精神以及省、州、县森林防灭火专项整治工作会议精神8次。学习“守护青山.2020”综合演练成果。各类学习形成学习心得体会50余篇。二是召开镇村干部职工大会4次,镇主要领导和分管领导对镇森林防灭火专项整治工作进行专题部署,将上级指示精神和主要工作安排到村、学校、医院、企业、施工单位、供电所等镇域各单位延伸传达,做到全覆盖、无死角。三是召开村民大会80余场次,学习传达各级文件精神和领导讲话精神以及各类典型案例,切实提高群众对森林草原防灭火工作重要性的认识。
(二)建立健全体制机制,压实各级责任。一是为有效推进镇森林防灭火专项整治工作,成立以党委书记为总指挥、镇长为指挥长,分管领导和其他班子成员为副指挥长,镇各村、派出所、卫生院、小学、供电所等单位负责人和包村干部为成员。并与各村、个单位、个企业签订《森林草原防灭火责任书》19份,与农户签订责任书1019份。二是建立健全《乡规民约》、《村规民约》、《巡山管护制度》、《村民轮流挂牌值班制度》、《值班值守》等规章制度20项。三是按照州“六包”(州包县、县包乡、乡包村、村包户、户包人,生态护林员包山头、地块、林区、坟头、煨桑点)责任制要求,我镇增加了民宿包游客,施工企业包施工人员两包责任制,切实包责任落实到人头上,划分86个网格,实行网格化管理。形成了全民参与、齐抓共管的强大合力。镇干部20人包村,村干部44人包户,逐级签订承诺书64份。四是强力推进“10户联保”制度,全镇划分为74个联保体,张贴联保明白卡1019户,签订联保承诺书74份覆盖1019户3776人。
(三)强化宣传教育,营造全民参与氛围。我们牢固树立“预防为主,管火先管人”的思想,切实抓好森林草原防灭火专项整治学习培训和宣传教育工作。组建宣讲队16个,组织宣讲32次(包括镇、村),受众3500余人。一是创新宣传载体,充分利用微信平台、微信群、宣传专栏、横幅、村村响、宣传册进行森林草原防灭火知识宣传;微信平台宣传10期,微信群宣传500余次,横幅标语59条,发放宣传册1500册,张贴省、州、县防火令80余张,制作宣传展板2个。三是深入村组开展森林草原防灭火安全培训,举行千人防火意识培养签名活动,进一步提高全民防灭火意识,11个村召开村民代表大会,要求户主签名3000余人。四是在全镇村组入山路口重点地段设置醒目的森林防灭火宣传警示牌16处,设置防火码8处,确保森林草原防灭火工作入脑入心,家喻户晓。五是开展森林草原防灭火知识“进村庄(户)、进景区、进机关、进学校、进企业、进寺庙”等六进活动,加大宣传力度。进村庄(户)400余人次,进景区500余次,进机关30余次、进企业40余次,进寺庙80余次,进学校5次,与学生监护人签订责任书178份,开展小手拉大手活动,充分利用“开学第一课”、《给家长的一封信》等形式,加强宣传教育,形成全民参与森林草原防灭火工作的良好态势。六是组织干部群众观看《州森林草原防灭火警示教育片》、典型案例20余场次,受众人群2600余人。六是充分利用游客中心、验票站等卡扣,加强对游客的宣传。将小卖部变为“宣传部”,将观景台变为“宣传台”,将停车场变为“宣传场”,将加油站变为“宣传站”,不断对游客宣传景区内严禁野外用火、严禁野外抽烟,确保不发生一起森林草原火灾。
(四)细致隐患排查整治,不留死角。认真梳理镇森林草原防灭火专项整治工作“四项清单”。共梳理出风险类问题清单7项;突出问题类清单3项;制度清单20项;整改任务清单121项。我镇本着立行立改的原则,全部整改完成。一是完成制度清单事项整改,制定完善了乡规民约、村规民约、野外用火管理制度和宗教用火管理等22项制度。11个村将森林草原防灭火纳入村规民约,二是针对火灾易发风险排查统计煨桑点45处,根据需要,合并、关闭15处,现有30处;排查坟头1420座。煨桑点、坟头全部实行网格化管理,落实到86生态护林员头上、村支两委委员及党员的人头上进行点对点管理。三是与五类人员30人的监护人签订了防灭火责任书30份;四是对全镇1019户对家庭用电线路全面排查并进行整改。五是严禁祭祀用火、严禁农事用火。落实护林(草)员管护和村民轮流挂牌值班责任,是推行熊猫护林(草)员app巡护系统,上线率保证在95%以上,划定巡护网格86个。六是加强林区隐患排查。共排查林区隐患121处,已完成整改121处;排查林区重点目标、重要设施45个全部完成整改。排查线路38.58千米,组织群众开展义务投工投劳,巡查高压线路7.66公里,低压线路30.92公里,清理树障1852余棵,修枝2357棵,清理易燃物74.75亩172余吨。七是加强火源管控。落实“一户一火”管理制度,实行打火机售卖登记,严禁向未成年人出售打火机;储备“二维码”打火机1500个,严格实行领取扫码。暂停2座寺庙和宗教活动场所2处宗教活动,实行寺庙“双锁制”,停止一切宗教活动。八是景区两处防火检查卡点实行“防火码”,民宿酒店实行游客打火机临时保管制度。九是倡导文明祭祀,全镇1420座坟地无一焚香烧纸点蜡情况出现。十是对各村抽烟人员进行统计,同时签订承诺书897份。十一是加强对虫草季节进山人员登记管理,签订承诺书23份。
(五)强化应急队伍建设,提升应急处置能力水平。一是全镇建立义务扑火队12支共454人,半专业扑火队1支30人。二是适时开展森林草原火灾应急演练,提升应急处置能力,力争在火灾萌芽发展阶段快速到位,实现“打早、打小、打了”。同时在处置过程中坚持“三先四不打”原则。践行“生命至上、安全第一”理念。通过演练,进一步检验了《镇森林草原防灭火应急处置办法》的科学性、实用性,同时结合演练进行了进一步完善。全镇共开展扑火演练培训14次,其中村组织演练12次,镇组织演练2次,开展防灭火知识培训2次。三是规范应急物质储备和使用。目前,建立储备库2间30平方米,储备物质水泵3台,二号工具10把,风力灭火机1台,水桶550个,铁锹74把,砍刀15把,斧头1把,头盔6个等。
(六)完善基础设施建设,提升防护能力。协调配合林草局完成了森林抚育1万亩,主要清除林中枯枝败叶和病虫害;完成航空取水点建设1处,完成视频监控项目2处,完成清理防火通道项目6.5公里,完成寺庙、煨桑点隔离墙建设1000余米。
(七)严肃做好国家、省、州、县、反馈问题整改。一是完成国家省州县督导组反馈问题整改,并形成专卷;整改反馈问题24个,形成整改报告8份。二是完善工作闭环,切实做到有安排部署、有具体措施做法、有结果成效反馈。三是做好相关资料的归档立卷工作,形成工作专卷35卷。
(八)严格督导检查,确保工作落地见效。我镇专门成立了以镇纪委牵头的森林草原防灭火专项整治工作暨森林草原防灭火工作督导检查小组,每月进行四次督导检查,自1月以来,督查了12次,检查安排的各项工作落实情况。截止目前,通报在工作中打折扣、落实不到位的2起,约谈3人,处罚1人。
截止目前,我镇未发生一起认为森林草原火灾,未出现一起人员伤亡情况。
三、存在的困难和问题
(一)应急物资储备不够充分。表现在现有物资器材不能满足应急能力建设,严重缺少防护服、以水灭火器材等专业救援装备。
(二)应急处置能力有待提高。虽然各村、开展了火灾救援应急演练,但缺少专业扑火技能和应急处置能力的指导和实战经验,一有火情可能导致新的意外发生。各级指挥员指挥能力有待加强。
(三)防火宣传教育有待深入。一是现阶段处于防洪渡汛期,部分人员对森林火灾的防范意识有所淡化,错误地认为雨水季是不可能发生火灾的;二是接受森林防火宣传教育人群有漏洞,特别是常年在外务工人员,每年春节回家上坟祭祖,可能因防火意识不强,疏忽森林火灾的防范工作。
四、下步工作打算
(一)持续开展防火宣传。一是把握重点内容,突出《森林法》、《森林防火条例》、各级《防火令》等法律法规的学习宣传,大力宣传森林防灭火知识,采取开会学习、六进”(进机关、进学校、进乡村、进农户、进企业、进寺庙)活动宣讲、张贴标语和禁火令等形式,营造“烧山坐牢”的严厉氛围,提高干部群众防火思想意识。二是把控重点人员,加强对智障人员的监护人森林防火知识宣传,确保管理好智障人的生活行为,严禁其生活中及野外用火。同时针对务工返乡人员,森林防火宣传工作要及时跟上去,确保防火宣传全覆盖、无死角。
草原防火工作计划 第8篇
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目的意义
充分利用森林火险等级较低的天气条件,积极组织广大群众有计划烧除林缘、田边等地的可燃物,可以有效地防止和减少森林火灾的发生。在全乡范围内推行林缘可燃物“计划烧除”工作,主要目的在于从根本上解决群众生产性用火和森林防火之间的矛盾,变群众无序用火为序用火,主动消除森林火灾隐患,确保人民生命财产的安全,维护林区的安定稳定。
指导思想
开展林缘可燃物“计划烧除”工作,要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益,从原有全面禁火、严查惩罚的单一野外火源管理办法和只抓管理、不讲服务的工作方式,转变为疏堵结合、管理与服务结合,积极组织和指导群众开展林缘可燃物“计划烧除”工作,做到有计划用火。
时间和范围
3月至4月底,在全乡统一组织实施可然物“计划烧除”工作,各村必须在进入野外生产用火高峰期前完成任务,凡林区道路两侧杂草、林内农田田埂草,农田内废弃的各种可燃物等都应列为“计划烧除”范围。
遵循原则
1、因地制宜,分类指导。坚持从实际出发,调查掌握各地烧稻草、田埂草、烧灰积肥等田间作业习惯,制定具体的实施计划。
2、尊重民意,服务群众。坚持做到方便群众,简化野外用火审批手续,实施办法简便易行。在低火险期间,农户提出用火申请,村委会审批后报林业站备案,具体点烧时间由村委会与用火农户共同协商决定。
3、严密组织,确保安全。坚持安全第一,包村干部或村主干在实施过程中要精心指导,必须组织有关人员进行现场看护,确保野外生产性用火的安全。
主要做法
野外用火实行疏堵结合的管理办法,对林缘可燃物实施“计划烧除”的具体办法是:在三级火险及三级风以下,以“疏”为主,根据农事活动需要,引导农民有计划、有组织烧除田埂草及林缘杂草,消除森林火灾隐患;在高火险期,以“堵”为主,及时禁火令,加大护林巡查力度和密度,禁止和查处野外违章用火。
具体步骤
1、加强组织领导。各村必须成立相应的组织机构,统一组织,精心部署,责任到人,分片包干,层层抓好落实,实行全过程跟踪、检查和督促,对工作中发生的矛盾和问题应及时处置。各村及包村干部应认真做好调查摸底、人员组织、审批把关等具体工作。
2、广泛宣传发动。“计划烧除”工作,群众性、社会性强,必须广泛宣传,充分发动群众,调动群众积极性,统一干部群众的思想认识,向广大人民群众说明“计划烧除”的意义,取得群众的理解和支持。
3、开展调查摸底。驻村干部和村主干要组织村民小组长和护林员,调查各农户用火意愿、田头地块,对地类、地点、面积、片数、户主通讯等情况,并进行登记造册,以便制定详细的工作计划。
4、做好前期准备。各村应根据调查摸底情况,合理安排烧除计划、时间、人员组合等并进行必要的简单培训,让烧除人员掌握林缘可燃物烧除技巧与方法。同时,相关农户用火前应准备好相关的扑火工具。村级扑火队应处于待命状态,一旦发生跑火,能迅速扑火,防止酿成火灾。
5、认真组织用火。用火必须事先经过村委会批准并向乡森林防火指挥部报告,村委会批准时必须对用火点的防护措施、人员组织、扑火准备、通讯联络、天气情况等进行一次全面的核实。“计划烧除”的关键在于“多人在场”,每个用火点现场人数应不少于5人,并指定负责人集中相关人员统一指挥用火,准备不足和高火险天气,不得批准用火。
6、注意火场清理。在“计划烧除”结束后,相关人员应对现场进行一次全面的检查,确认彻底清除余火后,方可撤离人员。
检查指导
乡森林防火指挥部、林业站要抽调专门人员对“计划烧除”工作进行检查指导,及时发现问题、解决问题、确保工作顺利进行。对未按规定审批用火的单位和人员进行严肃处理;对未按规定审批用火的人员给予批评教育,造成后果的按有关规定追究责任;对不按规定审批擅自在野外违章用火的人员给予坚决的查处,对引起森林火灾构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
草原防火工作计划 第9篇
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当前又到了森林草原防火的关键时期,之前督战小组也开展了大量工作,但草木干枯,可燃物多,形势依然严峻,仍需紧绷安全弦,高度重视森林草原防灭火工作特殊重要性,对各项工作进行深刻反思,落实好《关于公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》要求,发挥好森林草原防灭火带头示范作用。
一是认清形势,高度重视。认清当前全县森林草原防灭火工作面临的形势,思想上不放松,行动上不懈怠,切实增强责任感、紧迫感,坚持把森林草原防灭火贯穿于工作全过程。
二是加强学习,提高认识。牢固树立森林生态安全发展理念,始终把干部群众生命安全和森林生态安全放在第一位,尽最大努力,切实做好森林草原防灭火工作。
草原防火工作计划 第10篇
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火是环境的自然组分,也是管理生态系统的重要自然工具。我国草地火生态研究,据文献考证在《管子》、《农政全书》和《齐民要术》等古籍中,早已有野火法令和火应用等记载。近代草地火生态学研究始于20世纪50年代末期,1991年我国周道玮博士有关火成因子和火频次、火积累量法的理论,出版专著论述,为我国近代草地火生态学研究开拓了新的领域,引起了草地界和生态学者的重视。
2草地火灾的生成原因
草地火是燃烧产生的一种现象,亦是自然生态系统的一部分,从生态意义上的火烧称为野火(wildfire)。草地火灾包括草原、山地林区和一切植被的火灾,主要由于雷击、闪电、滚石磨擦和长期气候干旱等原因而发生的自然火源,而人为因素也是我国发生草地火灾(包括山地火灾)的主要因素。所以草地火是物理环境的一个重要组成部分,经过长期自然选择的可燃物结构和化学特性对火类型生态系统中植物火适应性所产生的影响。亦在自然生态系统的进化中长期地起着重要的作用。
火状况由火强度(fireintensity)、火烧季节——时间(season-timeofoccurrence)、火频次(firefrequency)、面积(size)和格局(partten)等因素组成。周道玮博士有关火成因子和火频次、火积累量法的理论,即说明在不同火状况和不同生态系统相互关系的重要性。火强度是单位面积、单位时间内火烧所释放的能量,可用来判断对草地(山地)植被所产生的潜在拢动能力。
火强度对草地地上部分影响极大,而对地下部分影响不大。火烧季节——时间和火频次对草地影响很大。对火燃烧性一般用s/v比值(即可燃物表面积与体积之比)来作为重要参数。s/v比值增加则燃烧速度越快,呈线性增加,但对计划火烧点燃时间的变化却相反。草地主要禾草具有较高的可燃性,叶片s/v比值在44·6~363·2cm2/cm3、茎秆s/v比值在189·1~380·5cm2/cm3之间,从点燃至自然所需时间与s/v比值的对数呈反比,而与禾草叶片的厚度成正比。
3草地火灾发生的因素
3·1我国北方草地火灾发生的因素
在我国北方(n36。~44。、e76。~104。)即新疆、青海、陕西、宁夏和内蒙古等省(自治区)行政管辖区内,草地面积辽阔,由于气候干旱少雨、风大等不利因素,经常发生雷电和人为的火灾事故。大面积天然草地自春季地温回升后,地温保持0℃以上即开始萌发返青。随着气温逐渐升高,草地净第一性产量亦随着增加,至8月份达到了最高产量,也是植株营养成分最丰富的时期。待秋季来临,随着气温下降,至11月上旬植株开始枯黄,草地的地上部分便成为立枯凋落的可燃物。草地火俗称“野火”,枯落物被火烧后,草地生态系统综合指标也逐渐增加。火烧是一项干扰因素,可燃物的物理特性中,可燃物湿度是影响火行为的最主要因素。研究表明,草地可燃物化学组成为纤维素、半纤维素(两者占50%~75%,热值为15·1~18·5j/g)、木质素(占15%~35%,热值为22·3~24·5j/g)和矿物质及萜、松香等提取物,其中无硅灰分和提取物是可燃物的两项特性,如内蒙古东部羊草草地灰分为6·5%,提取物为0·21%;内蒙古锡盟针茅草地灰分为5·3%,提取物为0·17%;东北西部羊草草甸灰分为7·2%,提取物为0·22%。在呼伦贝尔盟大兴安岭林区松树树枝的萜、松香等提取物占0·5%~4·8%,热值达32·5~34·6j/g。同时随着可燃物降解和点燃等一系列反应,即成为火行为。火行为的主要决定因素包括风速、风向、风的稳定性、可燃物总量和可燃物湿度等。草地可燃物表面床的体积密度表示可燃物排列疏松情况,如内蒙古贝加尔针茅杂草群落草地为0·33~0·86kg/m2,东北羊草草地为0·54~1·03kg/m3,西北半荒漠草地为0·19~0·51kg/m2。草地火经燃烧5~10分钟后,扩展速度能稳定,火强度达300~500kw/m时,则开始产生火星。可燃物量决定火强度,而可燃物产生量和积累速度决定火频次。我国北方草地属长冷型,最冷的12月、1月、2月平均气温在-1·3℃~-8·5℃之间,草地可燃物积累量较多,易发生草地火情。
3·2我国南方山地植被(或草地)火灾发生的因素
在我国西南地区(n23°~28°、e100°~110°)属四川、贵州、云南和重庆等省(市)行政管辖区;由于气候暖和,山地及边坡草地的覆盖林木和植被生长茂密,在秋冬季节干旱,常有人为的火灾发生。研究表明,火产生的热量即可燃物量的函数。可燃物的表面积与体积比(用s/v比值来表示),在山地植被禾草类的s/v比值为92·0~376·5,常绿灌木的s/v比值为68·5~124·6,乔木s/v比值为73·3~86·4;s/v比值增加即火蔓延速度越快,呈线性增加。
4草地火的利弊
草地火烧产生大量光照、热量和烟雾,直接影响草地地上和地下部位,如地上活体由于受热刺激而致杀死;火烧后地表,风蚀严重,据内蒙古兴安盟和吉林省白城地区调查表明,由于火烧后地表缺少枯落物覆盖,土壤容易跑墒(0~15cm土层失水6·5%~25·0%),并将地面肥土被刮走(6级风5h刮走表层土1·7~2·3cm)。同时地下表层土壤仅能吸收太阳短波照射,而对长波辐射则产生不利的影响。
“在自然界适应火的生态系统中,频繁火烧能维持这些早期演替种”;这样可以证实对火作为自然重要扰动概念及论证的正确性。许多草地、山地和针叶林均适合这种演替模式,所以利用火导致这种的循环模式,可以大面积改善草地和山地植被种群的生态变化及化学组成。但是对林木焚烧、野生动植物的繁衍和人类的生存均带来巨大的损失。所以在火管理上应进行计划用火烧管理系统的应用和研究。
但是火烧也有一定的好处,计划火烧可以保护草地禾草休眠芽抽条再生,提高种子发芽率;火烧后草地返青早,内蒙古针茅杂草类草地可提前8~14d左右;内蒙古东部和东北西部的羊草草地可提前10~18d左右。对植物花和果实都有所增加,并提早成熟。由于火烧后可加速地表有机质的硝化作用,火烧后灰烬都能成为可利用的营养物质,特别是有效磷的增加,而导致草地产草量也随之有所增加。火烧后禾草草质柔软,适口性有所改善。1993年在火烧后羊草草地采样分析,火烧后再生羊草粗蛋白质含量比未烧草地增加5·3%~10·2%,灰分提高4·5%~7·8%,叶量提高8·8%~9·8%。在内蒙古东部牧区,由于然草地大油芒生长较多,对羊群危害极大,采取隔2~3年计划火烧一次,一方面控制大油芒生长,据调查火烧后大油芒能控制1~3年;另一方面将草地地表的虫卵和寄生虫宿草等消灭,这也是把火恢复到生物群落中去的最佳方法。
5火管理系统的研究与应用
草地火管理主要是保持草地生态系统的自然功能。我国自从《草原法》和各省、自治区各项草原管理条例颁布以来,对草地火管理上首先得到各级领导层的重视,制定贯彻并完善了综合性草地火管理系统的计划已列入工作议程。