经验汇报 第1篇
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在县学习实践科学发展观活动领导小组和县指导检查组的指导下,我局学习实践活动正在按照要求,紧密结合我局实际工作,全面、积极、有序、有效地开展。现将我局有关做法和体会汇报如下。
一、加强领导,落实责任。按照县委、县政府的部署,水利局及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责对开展学习实践活动的重大问题进行研究和把关。设立了办公室,负责综合协调、政策研究、督促检查和信息宣传。制定了实施方案,明确了学习实践活动的各项工作部署。为加强对我局学习实践活动的组织领导,学习实践活动实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。局党组书记为学习实践活动的第一责任人,对整个学习活动亲自抓、负总责。局党组领导班子成员,以更高的认识和自觉性、更强的政治责任感和使命感,带头参加一系列学习实践活动。带头学习,带头做学习笔记,写心得体会,确保了学习实践活动的顺利开展。
二、统一思想,全面发动。县委学习实践科学发展观动员会议后,按照县委的统一部署,局党组对深入学习实践科学发展观活动高度重视,把思想发动作为活动的重要环节。3月18日召开了全局学习实践活动动员大会对学习实践活动进行深入的思想发动。这次学习实践活动恰逢我局业务工作最繁忙的时期,我们统一思想认识,把学习实践活动与业务工作有机结合,把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,做到两不误,两促进。
三、精心组织学习培训。在整个学习活动中,我们努力做到了以下几点:一是学习对象比较全面。所有在职党员都要参加学习科学发展观的活动。二是学习内容比较丰富。除了集中学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必学内容外,还再次学习党的十七大报告原文,学习县委十二届三次全委会、县人大政协会、县委常委民主生活会、县委工作会议精神。三是学习时间得到保证。我们严格保证学习时间,排出学习计划表。遇有大规模的出差活动顺延,保证每周都有4个小时学习活动。四是学习方法有所创新。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流等形式,不断增强学习效果。
四、广泛宣传,形式多样。开展了一系列形式多样的学习活动。一是与“3.22”世界水日普法宣传相结合。我局组织水政大队人员,围绕“落实科学发展观,节约保护水资源”的宣传主题,动用水法宣传车两辆,通过县领导在电视台讲话以及悬挂宣传横幅、发放宣传材料、图板展示、现场咨询等群众喜闻乐见的方式,宣传保护水资源,建设节水型社会以及实施依法治水的重要意义。二是与军事拓展训练相结合,树立服务形象,优化服务环境。金乡县水政监察大队和防汛抗旱抢险队从3月22日起,围绕“强化素质,优化服务”的主题,在金乡师范操场上邀请县武装部专业人员进行军事拓展训练。军训内容主要包括队列、步伐、着装风纪、执法礼仪、基本防身术等。通过军训,队员们不但学到了军事训练基本知识,军营里铁的纪律、吃苦耐劳、连续作战的精神也使学员们受益匪浅,队伍整体素质得到普遍提高。三是做好宣传、信息报送工作。每周向农工办汇报学习动态,每月18日前向县委活动监督小组汇报当月学习情况及下月学习计划。围绕学习实践活动情况,利用政务信息、金乡日报、电视台等宣传媒体进行全方位、多角度的宣传报道,为开展学习实践活动营造了良好的氛围。
经验汇报 第2篇
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一、建立领导制度,突出民主集中制,增强党委的凝聚力
根据赋予乡镇党委的职能,围绕“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针,制订了集体领导和个人分工负责制度,完善了乡镇党委议事规则,使党委领导功能的发挥做到有章可循。制度规定,凡涉及到贯彻落实上级的指示决议、乡镇改革发展稳定的目标规划、重大措施和项目,涉及群众利益的重要问题以及按规定应由党委讨论决定的重要事项,都必须经过党委集体讨论决定,同时,制度还对党委会议事的范围、议题的确定、会议的召开、议事的程序、表决的方式、决策的贯彻等做了进一步的规定,强调应由党委会集体讨论决定的事项,不得以书记碰头会或党政联席会代替,更不得由少数人说了算;凡集体研究决定的事项,个人必须自觉地贯彻执行,不允许擅自更改集体决定,不允许超越本人工作职责范围另行其事。从而保证了议事的规范,决策的民主,保证了党委领导的核心地位和集体整体功能的发挥。
二、建立工作制度,突出改进工作作风,提高工作效率
在工作机制方面,为促使乡镇党委真正把党建工作摆上位置、形成合力,健全完善了党委管党工作例会制度,即党委专题研究党建工作例会、党群口例会、支部书记例会,明确了各个例会的时间、参加人员、例会内容、责任人和有关要求。党委管党例会质量的高低是衡量党委管党议党水平的重要标尺,为此,镇党委除安排党务人员记录、整理外,还统一下发党委专题研究党建工作例会的参考议题,要求各支部就如何加强基层党组织的建设、如何结合实际合理设置组织机构、如何进一步强化党的建设带有全局性、战略性的党建课题进行研究,有针对性地解决面上存在的问题,不断提高管党议党水平。
在工作作风方面,制订出台了党员领导干部联系点、机关干部联系村组、解决乡镇领导干部“走读”问题等一系列制度措施,对乡镇干部深入基层、联系群众、驻镇值班、开展夜访等方面作出了明确的规定,收到良好效果。群众有事,一个电话就能找到联系的干部,如果需要,党员干部和机关干部主动上门为群众排忧解难。
在工作评价方面,针对一些地方存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题,在充分调研、先行试点的基础上,建立起以党政领导干部年度工作目标责任制为核心内容,以目标编制、目标监控、目标考核为主要环节,把上级考评、同级互评、下级测评有机结合的实绩考核制度。将乡镇的年度工作任务,逐项分解落实到每一位成员,年底按照这一指标实施考核,以硬性的考核得分来区分实绩大小,明确规定连续两年考核综合得分处于末位的必须实行组织调整或改任非领导职务。同时推广了麓棠村支部对村干部年度工作目标考核实施办法,使各支部从书记到每一位村组干部肩上有目标,心中有标尺,真正形成“以位次定奖惩,凭实绩用干部”的良好导向。
经验汇报 第3篇
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——长沙一中在省支教工作经验交流会上的工作汇报
下面就我校支援东源一中工作作如下汇报:
一、与两家区直单位结成支教联盟,分工合作,三管齐下。自接到支援东源一中这一光荣任务后,学校领导非常重视,迅速组成了以校党支部书记***为组长的领导小组,并与区纪检会、区建设厅取得联系,达成“携手合作,共援东中”的协议。同时,对支教工作重点作了较明确的分工:由区纪检会、区建设厅负责“硬件”,即校园基础设施的建设,由长沙一中负责“软件”,即教育教学方面的建设。通过这种联合方式,既做到目标统一,团结一致,有力度;还做到分工明确,责任具体,有重点;并能充分挖掘三单位各自的优势,便于取长补短,集中力量,有强度。目前,区纪检会和区建设厅已将东源一中教学楼建设资金筹措到位,设计图纸由区建设厅负责,工程的立项、报建、招标、施工等由东兴市教委牵头组织。东源一中成立专门机构负责实施。区纪检会派专人实行各环节的监督。不久,一座雄伟的教学楼将在东源一中拔地而起。另外,综合楼和学生公寓的建设也正在积极的筹划之中。当然,办学条件的改善是前提,教育教学质量的提高则是关键。长沙一中对东源一中的“软件”建设工作也已经全面展开。
(一)支教主攻方向——以科研促发展
新世纪,新机遇,新挑战。科技革命,信息革命,必将掀起新的学习革命、教育革命。在这种形势下,不少教师不得不面临新的抉择,过去的只管教“圣贤书”的“教书匠”必须重新界定自己的角色,由经验型向学者型转变,这是大势所趋。东源一中是一所国门学校,是一个对外展示中国教育的窗口,理应与国内的教育大气候合拍。结合东源一中科研环节较薄弱的现状和一中正进行较大规模教育教学法改革这一背景,两校在会谈中确定了今后支教工作的重点:长沙一中集中力量帮助东源一中“科研兴校”,通过两校共同开展教育教学研究活动,从根本上提高东源一中的教育教学质量。为保证这一预期目标的实现,2004年3月,***书记、**主任亲自派送王一定老师到东源一中驻点支教,此举受到了东源一中领导和老师的热烈欢迎。
(二)科研思路——点面结合,逐层推进
科研不只是领导的事,也不只是少数老师的事,而是全体老师尤其是有志于现代教育事业者义不容辞的责任。但是,如果网撒得太宽,往往捞不到鱼。有点有面,由点及面,循序渐进,则更易显成效。因此,在科研面向全体老师的基础上,一中特地以东中语文组作为试点,先行一步,重点“攻略”,待取得一定经验后,再推广至其他教研组。
今年,一中支援东源一中的工作设想大体如下:
a、派遣一中科研处负责人到东源一中作专题报告。更新老师们的教育观念,增强“科研兴教”、“科研兴校”的意识。
b、积极动员东源一中语文组教师参加一中语文组刚起步的科研课题《教育知识更新的新途径——个案研究》,为下一步东源一中建立自己独立的课题打下基础。
c、派遣心理学辅导教师给东源一中全校师生开设2——3期的心理健康与研究讲座。帮助师生提高心理素质,健全人格,增加受挫折,适应环境的能力。同时帮助东源一中建立心理健康辅导站。
d、在两校语文组开展“结对子”活动,对子双方互相听课,交流学习体会,共同探讨,拟定科研论文。尤其注重发挥老教师的传帮带作用。
e、现场说法。继续选派骨干教师到东源一中上示范课,东源一中派遣各教研组长到一中进行教研交流。
f、邀请东源一中参加一中每年一度的教学研讨会和班主任工作研讨会。
g、定期赠送一中校刊《方圆天地》和科研处编印的资料《杏坛花雨》,协助东源一中建立自己的校刊,开创教育教学研究的重要阵地,并协助东源一中创设一套适合该校实际的科研激励机制或奖惩办法,以保证教师参加科研的积极性、责任感。
h、将一中开办的专家、教授、名师讲座制成录像带或刻成光盘赠与东源一中,帮助教师们不断提高现代教育思想和理论水平。
i、由一中团委带头,开展两校“手拉手”助学活动,形成“一班帮一人”,内容包括学习指导、物质帮助等。并以此为突破口,带动其他一系列校际学生交流活动。
j、协助东源一中创建部分学生社团,活跃校园文化生活。
k、资料交流:每月定期向东源一中提供高
三、初三复习、月考资料,及时提供相关的高考、中考信息,为东源一中在新世纪第一个七月里获得丰收出一份力量。
当然,“扶着走”的目的是希望实现被扶者的“自己走”。一中对口支援东源一中,“帮什么”并不是最终目的。通过“如何帮”而实现东源一中自身的“如何做”才是最重要的,东源一中的老师的教育教学观念得到更新,科研观念深入人心,有一支科研队伍和一个初步的教研体系,这才是我们所期望的结果。目前,长沙一中正争创全国实验性示范性高中,各项教育教学研究正如火如荼的开展,一中将从人力、物力等方面给予东源一中有力的支持,争取采用上述合乎实情的新举措,开创东源一中教育教学新局面,完成区党委和区政府交给的光荣任务。
长沙市第一中学
经验汇报 第4篇
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____年市人大换届后,新一届财经委在保持人大财经委工作连续性的基础上,发挥主观能动性,提高人大财经工作水平,协助常委会履行好监督权,不断增强监督实效。现将我们的做法和体会汇报如下。
一.抓住难点,推动再就业工程的实施
××市是一个拥有___万人口、___万产业大军的老工业城市,到____年末下岗职工达__万人。我们认为这既是改革不断深化过程中的必然,又是迫在眉睫需要各级政府和全社会高度重视的重大问题。如何搞好再就业工程,关系到改革、发展、稳定的大局,也是经济工作中的一个难点。我们抓住这个难点从三个方面实施工作监督。
注重调查研究,为常委会审议政府工作当好参谋。换届后的人大常委会把听取和审议市政府关于再就业工程实施情况的报告作为自己行使监督职权的第一个议题。为了协助常委会做好这项工作,去年人代会后,市人大财经委会同市劳动局、市总工会一道,对我市实施再就业工程情况进行调查。通过听取汇报、书面问卷、组织视察、选择不同类型企业进行剖析、走访特困职工家庭和下岗人员、召开专家学者座谈会等方式,掌握了第一手材料;还专程赴沈阳、大连进行对比性学习考察。在此基础上形成了专题调查报告和学习考察报告,为常委会审议政府工作提供了切实的、基础性的依据。调研情况表明,尽管我市再就业工作取得了很大成绩,但形势不容乐观,下岗人数呈上升趋势,而可供就业的岗位有限,加之部分职工生活十分困难,再就业的安置任务还相当艰巨。在去年_月常委会会议上,财经委作专题发言,会议经过认真讨论后,认为:市政府的工作报告情况不够明晰,目标不够具体,措施不够得力,要求市政府对此项工作要认真研究,重新写出报告,并向常委会主任会议作一次汇报。会后,常委会办公厅向市政府印送了“再就业工程实施情况报告审议意见的函”。此后,财经委积极关注我市实施再就业工程的进展,继续开展了一系列调研和协调工作。一个多月后,在市政府高度重视人大意见、积极进行整改、工作取得明显进展的情况下,常委会主任会议听取了市政府关于再就业工程实施情况的报告,对政府工作给予肯定,有力地推动了再就业工作的开展。
认真督办议案,促进“两个确保”及时到位。《关于确保国有企业下岗职工基本生活、确保离退休人员养老金按时足额发放案》,是今年人代会的一件十分重要的议案(简称_号议案)。市人大财经委认为,认真督办_号议案,也是推动市政府实施好再就业工程的重要环节。我们继续把国企下岗职工基本生活保障和再就业工作列为今年的第一项调研工作。首先是进一步开展专题调查。先后召开了市政府综合部门、群团组织、特困企业、下岗职工等不同类型的座谈会,并实地察看了部分国有企业再就业服务中心和再就业基地。在此基础上就_号议案涉及的“两个确保”问题,专题听取了市劳动局、市社保局工作情况的汇报,研究再就业工作中的新情况和新问题。在今年_月常委会会议听取和审议市政府关于_号议案办理工作方案的汇报时,财经委负责人发言,充分肯定了去年市政府积极贯彻中共中央、国务院国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神所取得的成绩,认为市政府关于_号议案办理方案目标明确,重点突出,措施具体。同时就调查中发现的问题,提出了意见和建议。明确指出如何形成“有进有出”的再就业机制,促进“两个确保”足额及时到位,仍然是当前再就业工作的难点,也是人大继续实施监督的重点。
积极参与立法,把再就业工作逐步纳入法制化轨道。随着企业劳动制度改革的不断深入,我市劳动力市场建设也取得了较大发展,形成了以中国武汉劳动力市场为主体,区职业介绍服务中心为支撑,其他职业介绍机构为补充的市场网络体系,对促进实施再就业工程起到了一定的作用。但是,我市劳动力市场在发展中也存在不少问题:如有的职业介绍机构提供虚假信息,骗取钱财,自定收费项目和标准,非法收费;有的求职人员盲目求职,造成自发无序的劳动力市场屡禁不止;政府和劳动力市场行政主管部门宏观调控和管理水平有待进一步提高等等。财经委认为,这都需要通过地方立法将劳动力市场管理纳入法制化轨道,依法对劳动力市场加以引导和规范,保证劳动力市场健康发展,达到合理配置劳动力资源、促进就业和再就业的目的。为此,我们及时建议制定《××市劳动力市场管理条例》。经常委会主任会议研究,决定把制定条例列入当年的立法计划。为了提高法规草案质量,从去年_月份开始,财经委就提前介入了条例草案的调研、论证和起草修改工作。我们会同有关部门先后九易其稿,广泛听取了各方面的意见,特别是专家学者的意见;邀请常委会组成人员,各专委会负责人及财经专业组代表,听取我市劳动力市场管理工作情况汇报,视察中国××劳动力市场等单位。__月份常委会初审后,财经委又就初审中提出的几个问题,到全国人大财经委办公室、劳动部就业司请教,到兄弟省市学习借鉴这方面的立法经验,对条例草案进行认真的研究修改,并向常委会会议作了修改说明。__月份常委会会议二审通过了这部地方性法规,劳动力市场管理工作逐步纳入规范化、法制化的轨道,对促进我市再就业工作有着积极的意义。
二.关注热点,对关系国计民生的重大问题进行监督
一年多来,市人大财经委注意围绕关系国计民生的重大问题,如国企改革、优化投资环境、个私经济发展等开展一些相关的工作,在监督实效上下功夫。特别是今年初,我们对自来水价格调整这个直接关系人民群众切身利益的热点问题进行事前监督,取得了较好的效果。
近年来,由于电力和原料价格上涨,以及经营管理体制等多方面的原因,导致自来水生产企业发生亏损。因此,市自来水主管部门提出了调整自来水价格的基本意见,即平均水价上调___%,其中居民水价上调___%。在市物价部门就自来水价格调整举行听证会后,这个问题引起了社会各方的关注,反响十分强烈。财经委一方面对市物价部门依法推行听证会制度的做法表示支持,另一方面在参加价格听证会的基础上又深入到市自来水公司进行调研,还专门听取市物价部门自来水价格调整工作情况汇报。财经委认为,我市自来水价格偏低是历史形成的事实,但也要看到武汉是一个老工业城市,国有企业十分困难,加之目前下岗职工逐年增加,人均收入偏低。因此,一次调价到位,问题较多。我们通过市人大常委会《决策参考》和《工作简报》反映了调研情况,针对自来水公司在计算售水结构上有一定偏差、单位成本计算偏高且有重复因素、自来水价格调整幅度太大等问题,提出了要理顺经营管理体制,加强行业管理;要正确分析现状,合理计算生产、经营成本;要充分考虑全社会各方面的承受能力和维护社会稳定的需要,价格调整宜选择时机,分步到位;政府各职能部门要深入调研,当好参谋,为市政府正确决策提供科学合理的依据等建议。这两份材料送市委、市人大、市政府有关领导阅后,引起了重视,确定暂缓出台这一调价方案。
三.突出重点,加强对计划、预算的审查监督
协助常委会加强对计划、预算的审查监督,是各级人大财经委的一项重要工作。一年多来,我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作,在监督实效上下功夫。
提前介入,认真搞好初审工作。计划、预算初步编制后,我们深入到政府有关经济部门、区县、行业和实现利税较大的一些重点企业进行调查研究,在市委讨论和人代会审查之前提出我们的意见和建议。实践证明,这样做效果较好。如财经委在初审____年预算草案时,针对我市国有企业亏损面、亏损额居高不下,下岗职工再就业形势严峻的实际情况,提出了改善财政收入质量,提高税收占财政收入的比重,财政收入占国内生产总值的比重;优化财政支出结构,逐步退出竞争性和经营性投资项目,大力压缩一般性财政支出;重点保证国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员生活养老金的发放等建议,基本得到了市政府的采纳。
此外,根据代表普遍反映的预算报告要“看得懂、听得明”的要求,市人大常委会分管领导和财经委负责同志多次与财政部门联系,共同商讨,要求材料报送及时,报告表述简洁,必要附件提供充分,重要问题说明清楚。如提供重点项目支出明细表、预算收支平衡表等,为委员和代表实施有效的审查和监督创造条件。
定期了解计划、预算执行情况。计划、预算审批后,必须坚决按批准的计划、预算执行。除常委会每半年听取一次计划、预算执行情况报告外,财经委坚持按季度听取市财政局关于预算执行情况的汇报,并请市地税、国税、审计部门负责人列席会议。会后,把财经委员会的意见加以综合整理,形成常委会办公厅的《工作简报》,送发市政府及有关部门。如今年_月财经委会议听取了一季度预算执行情况,并针对完成今年预算任务面临的困难,建议要认真贯彻落实国家扩大内需措施和积极的财政政策,正确处理好三个关系(完成当年任务和培植财源的关系;财政收入增长与国内生产总值增长同步的关系;实现市级收入与区级财政收入增长相适应的关系),切实分析企业生产经营中的实际困难,进行具体指导和帮助等。
针对影响计划、预算执行的关键因素,深入企业调查研究。我市是个老工业基地,国有企业经济效益的好坏在全市整个国民经济中处于举足轻重的地位,打好国有企业改革与发展的攻坚战至关重要。去年以来,财经委在沟通市计委、经委、商委、外经委等部门工作的基础上,先后就国有亏困企业解困、国有中小型工商企业产权制度改革、个体私营经济发展状况等进行调研。在调研的基础上,提出要研究和解决好财政收入和gdp增长合理性问题、财政收入和城乡居民收入增长协调性问题、财政收支矛盾加大问题等。并指出要把严格依法治税、加大税收征管力度和实现公平税赋结合起来;要加强对非国有经济、非生产性税源的征管;要进一步研究财政资金有偿和无偿使用的原则、办法,提高资金使用效益;对预算外资金必须严格管理等。这些建议引起了广泛关注。今年_月,我们还参与了常委会主任、副主任关于机电、有色金属行业的专题调研,为加快我市国有企业改革与发展提出了若干建设性的意见。
支持审计部门依法开展“同级审”。对本级财政预算执行情况及其他财政收支情况进行审计(简称“同级审”)是每年审计部门的重要工作,也是市人大常委会的必审议题。根据审计法和《××市人大常委会关于进一步加强审计监督若干问题的决定》,财经委积极支持审计部门依法开展工作,切实发挥审计监督的作用。一方面加强对审计法和决定贯彻情况的检查,另一方面十分注重“同级审”后的整改工作。去年_月常委会会议对“同级审”报告进行了审议,并将审议意见转交市政府研究办理。今年初,常委会分管领导和财经委负责人专门到市审计局听取了“同级审”整改工作情况汇报。情况表明,市审计局注意总结经验,建立健全了审计回访制度和监督被审计单位整改跟踪检查制度,使财政审计达到进一步规范被审计单位依法理财和提高内部管理水平的目的。政府有关部门就审计问题的整改情况专题向市审计局以报告形式作了回告,市政府也将各部门办理落实情况复函市人大常委会办公厅。
为常委会听取和审议重大项目情况开展专题调研。重大项目是完成计划的重要因素,也是计划执行中的重要内容。今年,市人大常委会首次听取和审议了市政府关于我市重大项目情况的报告。为提高审议质量,会前财经委进行了专题调研。听取了市计委关于重大项目情况汇报,并就工业、农业、外资等方面的重大项目进行调查。在调研的基础上,常委会主任会议听取了财经委的专题汇报,常委会领导、组成人员和几个专门委员会负责人视察了一批在建的重大项目,为常委会审议政府这方面的工作作进一步的准备。在今年_月常委会会议上,财经委主要负责人就重大项目对拉动我市经济增长所起的作用,重大项目投资工作中存在的问题以及加强重大项目工作的建议作了审议发言,为常委会了解重大项目情况,搞好这次审议并推动重大项目工作打好了基础。将重大项目的审议列入常委会议题,是我市加强对计划监督的一个新尝试。
四.立足基点,加强经济法制建设
保证国家法律法规在本地区的实施,是人大及其常委会的一项重要任务。财经委员会按照自己的职责范围,就是要推动政府部门严格依法行政,保证经济方面法律法规的贯彻实施,加强经济法制建设。这是我们实施法律监督的基点。
认真落实执法责任制。去年,我市制定了《××市执法责任制工作条例》,这是保证依法行政、公正司法的一部极其重要的地方性法规。为推动该条例的贯彻实施,财经委重点做了两方面的工作:一是在抓好工商、地税、技术监督局三家试点单位的基础上,召开政府对口部门联系会议,要求财经口行政执法部门都要认真贯彻条例,严格依法行政。二是按照常委会的统一安排,为做好对市工商局的执法评议工作,会前邀请部分人大常委会组成人员、财经委委员和财经专业组代表对市工商局依法行政工作进行了调查。在今年_月常委会会议上财经委负责人作专题发言,既肯定了市工商局贯彻条例、依法行政取得的成绩,又指出问题,提出了改进工作的建议,要求全市工商行政管理机关应着力研究如何进一步处理好权力与责任、有效监督与切实服务、加大执法力度与提高执法水平、主管与协管四个方面的关系,促进依法行政。年底,我们将对条例的贯彻情况进行一次检查,以更好地推动执法责任制落到实处。
重点开展统计执法检查。去年,我们按照中央《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》精神和省人大常委会的统一部署,建议常委会把统计法纳入执法检点。经常委会主任会议研究,制发了《关于开展统计法执法检查的通知》,成立了以常委会分管领导为组长,由市人大财经委、法规室,市统计局、监察局、市政府法制办组成的执法检查领导小组,于去年__月到今年元月在全市范围内进行了一次较为深入的检查。在各级统计法执法检查领导小组的具体部署和各有关方面的密切配合下,全市有____个单位开展自查,自查面达___%,对于发现的问题,各单位自觉地进行了重新统计;重点抽查面为___%,抽查中发现的__件统计违法行为,市政府在责令部分单位整改的同时,立案查处的有__件。在执法检查中,我们注意把握以下几点:一是督促政府及有关部门自查,即以市区县统计局为主组织专业人员进行,调动了政府行政主管部门的积极性;二是不重复检查,凡是区县人大、政府检查过的单位,原则上不安排抽查,这样既使抽查的面比较宽,又减轻了基层的负担;三是重点检查职能部门,即我们重点听取市统计局的工作情况汇报,把执法检查和落实执法责任制,推动政府部门依法行政有机结合起来;四是认真处理来信来访,人大办公厅设立了举报电话,我们对来函来电举报反映的问题都进行了认真办理。这次执法检查量大、面广,对于教育广大干部特别是领导干部坚持党的实事求是思想路线,增强统计法律意识,把统计工作进一步纳入法制轨道是一个推动。
提请常委会修订《××市外商投资企业管理条例》。____年我市制定了一部涉及外商投资的地方性法规。这些年来,该条例对于吸引外商来汉投资,推动我市经济发展起到了一定的作用。但是随着改革的深入和形势的发展,各方面的情况都发生了很大的变化。条例中的某些条款已不适用,有些条款应作适当修改,同时根据国家有关政策和××的实际,十分需要补充增加一些新的内容。为此,财经委把修订该条例列入了年度工作计划,前不久到广州等兄弟城市进行了学习考察,目前正会同政府有关部门做好前期调研和修改工作,拟提请常委会审议。
经验汇报 第5篇
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大家好!我叫__,__人,现任__市*县人民检察院检察长。今天能够在这里向大家汇报工作,我的心情无比激动。首先我要向一直以来关心和支持绛县县院和我本人工作的各位领导表示最崇高的敬意!
*县是__市下属的一个偏僻小县,交通闭塞、信息落后、经济欠发达。20__年5月组织调我到*县人民检察院任职时,始建于1983年的县院办公楼到处漏雨,“两房建设”没有启动、基础设施严重落后、干警办案垫支的10多万元长期未能解决,“环境脏差、队伍松垮、职能弱化、形象不佳”就是当时的真实写照,这种现实让我一下子懵了。这里和自己工作了二十多年的盐湖区院相比,实在是太落后了。自己能不能适应绛县的工作?能不能改变绛县检察院的整体形象?说实话,我犹豫过,彷徨过,甚至打过“退堂鼓”。有一次,当我看到在如此恶劣环境和落后条件下,奋战在检察一线的检察干警毫无怨言、默默无闻仍然笑得那么真诚、活得那么真实时,我的心久久不能平静。如果说办公环境差的场景深深刺痛了我的心的话,干警们的这种奉献精神更深深感染了我,越发坚定了我“硬下心来,扑下身子也要把绛县县院变个样子”的信心和决心。如何在短时间内把干警的人心聚起来?把干警的士气鼓起来?把干警的斗志激起来?经过调研走访,我和党组一班人决定从改旧貌、办实事、聚人心入手,狠抓六方面的工作。一是对机关基础设施进行了大规模改造,改善了机关的环境面貌和办公条件。二是开展“纪律作风集中整顿”,对借病长期请假的干警开展诫勉谈话4人次,调离检察机关1人。三是实施“暖心”工程,凝聚干警人心。四是开展“查办职务犯罪百日会战”,短短两个月时间,立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件13件14人,侦监、公诉部门提前介入,所立案件全部到法院并做出有罪判决。五是启动了办案和专业技术用房建设。六是开展历史积案集中清理专项工作。这六方面工作的开展使机关面貌焕然一新,干警精神风貌为之一振,得到领导和社会的普遍好评。
良好的开端是成功的一半。接着,我们制定了“执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化”“四化”建设目标,确立了抓班子促队伍、抓制度促规范、抓文化促繁荣、抓基础促发展、抓服务促转型,通过实施“素质强检、从严治检、文化育检、从优待检、服务兴检”系统工程的工作思路。两年来,绛县县院的检察业务工作、检察队伍建设、检务经费保障和基础设施建设等各项工作持续健康发展,整体工作迈上了一个新台阶。先后被运城市检察院授予“先进检察院”,被运城市劳动竞赛委员会荣记“集体二等功”,被省、市政法委分别授予“涉法涉诉积案化解先进单位”、“处理涉法涉诉案件先进集体”和“组织政法干警核心价值观活动先进集体”等荣誉称号,2013年元月被山西省人民检察院授予“全省先进基层检察院”,受到市级以上记功、表彰和奖励的干警达26人次。通过两年多时间、800多个日日夜夜的努力奋斗,使绛县县院由一个名不经传的山区落后院,快步迈进了全省先进检察院的行列。下面,我从五个方面汇报一下自己任职以来的工作体会和心得经验。
一、学字为先,勤于思考,正确把握工作重点和方向
为了尽快适应新岗位,完成角色转变,我铭记“学字为先”、“干中学、学中干”。特别是在经济高速发展,信息瞬息变幻,法治日益完善的今天,学习也要与时俱进,才能主动把握工作重点,正确指挥检察工作。因此,我坚持把学习作为一种政治责任,作为提高自身素质的第一需要,作为工作和生活的常态习惯。去年党的十胜利闭幕后,我制定了严格的学习制度,每天抽出一小时系统学习十工作报告,认真研读在十闭幕式、参加复兴之路展览和在中纪委二次全会上所做的重要讲话,积极参加了市委党校十精神培训班,记下了数万字的学习笔记。《刑诉法》、《民诉法》修改后,我一方面积极向县委、政府主要领导汇报,争取培训经费,在全院组织全员学习、全员培训、全员考核,自己也挤出时间对照修改条文进行学习。在加强学习的同时,我更注重向领导请教,主动向上级汇报工作,争取对检察工作的理解和支持。任职以来,我始终坚持把检察工作置于县委和上级检察机关的正确领导下,紧紧抓住服务“转型跨越发展大局”这条主线,不断调整工作思路,找准服务重点,提高服务水平,确立了“抓服务促转型,实施服务兴检”的工作思路,保障了检察工作沿着正确的政治方向健康开展。
二、抓好班子,带好队伍,提升队伍整体素质和能力
针对队伍涣散、干警争创意识淡薄的实际,我坚持抓班子带队伍,对领导班子和检察干警坚持严格要求、严格教育,严格管理、严格监督,坚持向培训要素质,向管理要能力,实施素质强检工程,取得了明显效果。
——抓班子做好表率示范。我们注重发挥每一位班子成员的表率作用,干警向党组看齐,党组向检察长看齐,一级抓一级,一级带一级。特别是狠抓了党组决定和决策的贯彻落实,明确由副检察长对分管部门工作进行督查,考核执行力;由纪检组牵头,对干警出勤和执法情况进行督查,考核公信力;由政治处牵头,对岗位目标完成情况进行督查,考核战斗力,激励和调动检察干警工作积极性。我们制定了严格的党组中心组学习制度和 规划,坚持每月集中学习一次,人均记学习笔记在3万字以上。坚持把讲学习与讲团结、讲原则、讲宽容、讲配合紧密结合,做到民主决策,合作共事。
——抓教育坚定理想信念。我们以“保持党的纯洁性学习教育活动”和“政法干警核心价值观教育实践活动”为载体,全面加强检察干警思想政治建设。通过举办“经典诗词朗诵会”、“建党90周年演唱会”和“建党91周年主题活动”;组织干警到烈士陵园举行“革命烈士公祭”活动,到重庆“渣滓洞”等革命传统教育基地接受教育;组织干警学习航天英雄景海鹏和政法系统英模的先进事迹;组织干警到县廉政教育基地接受教育,观看廉政教育警示片20余次。我们还组织干警认真观看十开幕式,邀请市委党校校长和教授讲解十报告,举办了知识竞赛和演讲比赛,加深检察干警对十精神的理解,进一步坚定理想信念和政治信仰,提高了检察干警的政治素质。
——抓培训提升干警素能。划拨专项经费,组织干警60余人次参加了省、市院组织的检察业务学习培训,举办了司法考试辅导班,狠抓新《刑诉法》、新《民诉法》的学习培训,参加网络视频培训22场次,举办专题辅导23次,发放学习书籍300余册,组织新《刑诉法》知识考试6次、知识竞赛11次,为两法的实施奠定了良好基础。
——抓文化实施文化育检。积极创建全国检察机关“文明接待示范窗口”、“市级文明单位”并通过了验收考评;建设“学习型检察机关”,组织干警“读经典看名著”,为干警发放了《把事情做到最好》、《把信送到加西亚》、《中国共产党为什么能》、《精神的力量》等书籍;制定了《绛县人民检察院文明用语和工作忌语》、《绛县人民检察院基本礼仪规范》,建起了210米长的“检察文化和廉政文化长廊”,营造文化氛围;定期开展文体活动,先后举办了红歌演唱会、建党主题日活动和《把事情做到最好》演讲比赛等;干警自编自演的音乐剧《共建和谐社会》、舞蹈《党旗更鲜艳》等节目在市、县演出并获奖。
三、围绕大局,认真履职,在服务发展大局中谋划和推进检察工作
检察工作只有融入党委和政府的中心工作,紧紧围绕党委政府工作大局正确履行职责,才能“有作为、有地位”。我和党组一班人紧紧围绕县委中心工作,服务经济发展大局,强化法律监督职能,把履职的过程转变为服务的过程,实施了“服务兴检”工程,积极为全县经济社会发展和社会管理创新提供高效优质的法律服务和司法保障。
——坚持把服务主题确定在转型跨越发展主战场。围绕项目建设,服务发展大局,坚持对干扰招商引资、阻扰项目落地、破坏投资环境的违法犯罪从严打击,为转型发展提供服务。两年来,共打击处理干扰破坏项目建设案件11起,有力打击和震慑了转型发展中的经济犯罪,优化了投资环境。
——坚持把法律监督融入服务发展大局之中。把履职的过程变为服务的过程,把服务触角延伸到经济发展最前沿,确保转型发展有序进行。两年来,依法通知公安机关立案8件10人,监督撤销案件18件20人,发出纠正违法通知书和检察建议168份,提出抗诉3案7人,改变案件管辖1案1人,先后提前介入了绛县“7.17”、“7.19”、“8.12”等重大命案现场指导侦查,审查处理民事行政申诉146件次。我们还组织评查案件358件,内部监督明显加强。
——把服务重点选择在涉农惠农新领域。在院党组的统一指挥下,创新办案模式,打破内部科室分工限制,优化配置办案方式,集中精兵强将向重点案件集聚,相继开展了查办职务犯罪百日集中行动、突出查办涉农领域职务犯罪专项行动和查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项活动。坚持适时组织专案组,由检察长和副检察长带队上案,一线指挥,重点突破,侦监、公诉部门坚持提前介入引导侦查,加快办案速度,提高办案质量。比如:公安干警致使张某某蒙冤入狱、出狱后多次赴京上访一案,在县委和上级检察机关的大力支持下,办案干警行程1000余公里,调查相关证人30余人,还原该案事实。公安干警侯某某等二人被法院以分别做出有罪判决。又如:我们根据群众举报立案侦查了法院审判人员王某某和律师李某某介绍贿赂和方某某、李某某行贿案,涉案被告全部被法院做出有罪判决。两年多来,共立案侦查贪污、贿赂职务犯罪案件33件43人,大要案占50%以上,所立案件已提前公诉30件40人,全部被法院做出有罪判决,自侦案件实现了“立的准、诉得出、判得了”。立案数、法院判决数与三年前同比分别提高120%和150%。在查办职务犯罪的同时,我们认真贯彻省检察院杨司检察长“查办职务犯罪是手段,减少犯罪、保护干部是目的;办好案件是政绩,结合办案,搞好预防、减少犯罪也是政绩”的讲话精神,加大职务犯罪预防,先后介入校舍改造工程、饮水解困工程、农村六个全覆盖工程的同步预防,深入县城涑水大街、污水处理厂等重点工程开展专项预防,开展法制讲座和警示教育图片展60多场次,受教育干部群众达2万人。我们还在电视台播出预防职务犯罪公益宣传片,为重点岗位人员和科级领导干部发放了“预防职务犯罪工作日志”,建立预防职务犯罪教育基地22个,为招商引资和项目推进提供了良好的司法保障。
——坚持把服务目标贯穿于社会管理创新全过程。认真接待群众来信来访和咨询举报178人次,受理举报案件 线索38件,妥善化解了社会矛盾,促进了息诉息访,连续五年实现了全国和省、市两会期间“零上访”目标。我们还组织50余名干警深入全县10个乡镇205个行政村,开展送法上门和社会治安大走访大排查大整治,走访群众5000余人次,解答群众咨询160余人次,排查社会治安隐患10余起。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,依法纠正漏捕14人,依法追诉漏犯31人。对减刑、假释、保外就医、监外执行等刑罚执行和监管活动,逐一摸底排查,向公安机关、司法行政机关发纠正违法通知书45份,均得到纠正。
四、从优待检,以人为本,增强检察机关凝聚力和向心力
长期以来,受地方财力制约,我院“两房”建设停滞不前,检务保障不足,检察信息化建设滞后。上任伊始,我就把启动办案和专业技术大楼建设为作为落实从优待检的一项重点工程来抓,一周时间完成了项目立项,狠抓了机关基础设施改造和检察信息化建设,坚持以人为本,实施从优待检工程。
——两房建设。以科技强检的总体要求,进一步加大检察信息化建设,建起了办案和专业技术大楼,目前正在内部装修和外墙装饰阶段,力争早日投入使用。
——机关基础设施改造。按照省院标准对办案工作区进行改造并通过验收投入使用,机关基础设施改造全面完成,为干警创造了良好的学习、工作和生活环境。
——积极落实从优待检。两年来,干警家里婚丧嫁娶或是遇到什么困难,我带领党组一班人总是及时到干警家里慰问探视,安排好相关事宜。对关乎干警切实利益的事情,我总要千方百计帮助干警把事情办好办妥。先后解决了干警多年来垫支的车辆、办案等费用;解决部分干警工资长期没有足额发放的问题,在机关用房紧张的情况下,建立了单身干警公寓,设立了机关食堂,减少了公务招待费用;定期组织对干警进行健康体检,增强了检察机关的凝聚力和检察干警的荣誉感。
——积极完善检察信息化建设。检察信息化建设事关全省检察系统信息化建设全局,我积极向县委县政府主要领导汇报,争取资金,按期完成,实现了全省联网,网上办公。
——认真规范内设机构设置。为了适应修改后的《刑诉法》要求,按照省检察院杨司检察长的重要指示精神,我们对内设机构进一步优化配置,目前方案已经上报编制部门。
五、廉洁勤政,做好表率,树立检察机关的良好形象
经验汇报 第6篇
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xx年初,由于客服部经理调动,我受公司领导指派,负责客服部近一时期的全面工作,根据我们公司客服工作的工作重点,结合我多年从事物业客服管理工作的经验,现把xx年上半年个人工作总结汇报如下:
一、 强化部门制度建设
1、由于部门人员变动,结合实际情况,对本部门工作分工进行调整,加强管理,提
高工作效率。
2、针对客服部管理制度空白的实际情况,对制度进行起草和修订。制度建设共七则:例会制度、投诉处理规定、物业服务收费管理制度、维修处理规定、资料档案管理制度、巡楼制度、前台管理制度。并将应用表格重新按照统一标准制作,并下发使用。
3、加强员工精神风貌建设,实行每日晨会制度,及时传达公司相关文件精神,把工作落实到到实处。
4、定期召开客服部全体人员会议,对现阶段存在的问题进行总结并及时整改,完善和提高部门员工素质,改进工作作风,提高服务意识。
5、有针对性地开展部门培训工作,组织学习《物业管理条例》、《物权法》等相关法律法规的学习,使各项制度得到落实。
6、对b区新进员工的招聘培训工作。
二、 收费管理
1、对前期因房屋质量问题而要求物业公司赔偿的52户进行沟通,经过客服部管理员、主管、经理直至物业总经理的多次艰难协商沟通,现已经集团批准同意已妥善解决35户。
2、对xx年上半年到期物业费进行为期一个月的清缴工作,收缴率达92%,收缴金额为370,214.65元.不含前期因赔偿未成而拒交物业费的17户,并将物业费、采暖费收取及赔偿金额进行统计整理上报,明细附后。
3、家政创收收入xx年计划为10万元,截止至7月末共收入7410元,于计划相距很大,主要原因首先为物业公司今年准备开展一些创收项目,如配送,为业户接送小孩等,但上半年一直未实行;其次是保洁人员数量精减一半,调整流动性比较大,造成计划完成率比较低。下半年由于二期开始交屋也是家政服务开展的时机,力争创收达2万元。
4、下半年收费分三部分,一是对xx年6月30日到期因各种原因迟迟不交的21户进
行清缴;二是进行xx年7月末到期物业费的收取工作,针对公寓多为出租户的特点,主要以电话通知辅以书面的形式进行催缴;三是对前期索赔未达成协议的16户进行跟进,尤其是重点解决一直未来协商的5户,力争xx年底前将此项遗留问题妥善解决。物业费收缴率力争达99%以上,采暖费收缴率达100%。
三、 服务管理
1、 对前期物业档案和资料进行整理,并规范档案借用制度,安排专人管理,实行借用登记制。
① 对客户基本信息进行重新整理;重点对4号、5号公寓分布情况汇总成平面图,将业主与租赁住户分开,方便查阅和日常管理;
② 对业主及各外协单位的联系方式进行更新整理;
③ 对维保厂家资料进行统计整理,联系地产办公室确定验收合格日期,为客户维修提供有利依据;
④ 将前期信报箱钥匙、电磁炉、门禁卡领用情况逐一进行情况统计,核实剩余数量,查找缺损原因,为今后工作的开展做好准备;
⑤ 对现有空房钥匙及室内设施设备进行整理,安排联系维修及室内清洁工作,为销售做好准备,并实行定期空房巡视制。
2、对客户前期房间的工程质量问题进行修缮,重点处理了防水、门槛石、墙面裂纹、水浸维修、地板裂纹、淋浴屏漏水、卫生间渗水及卫生间地砖倒坡、更换室内门锁、维修入户门、维修洗水盆下水等问题。
3、对因洗衣机水龙头在未关的情况下断裂造成漏水导致地板、墙面等受损要求赔偿进行处理,多次沟通业主及相关责任单位,在未果的情况下致函要求责任单位限期答复,现已做出书面承诺于7月底对业主进行地板进行恢复处理。同样的问题针对不同的责任单位进行不同处理,如5#506同样的原因业主因漏水受损后,由物业公司将业主及责任单位约见面谈,双方达成维修意向,即为业户尽到了责任,也维护了物业公司的利益不受损失。
4、加强走动式管理,规范日常大堂岗位及巡楼工作,组织多次集体巡楼,发现问题、及时处理。并将近期未能解决的问题进行拍照统一整理以书面的形式,转相关部门处理,并进行回访跟进。
5、管理小区内养犬问题,一是下发“小区内加强管理养犬规定”的通知,并公示举报电话;二是请民主广场派出所配合,清理整顿违反养犬规定的业主并下发清理通知;三是专门设一部电梯,通知引导携带宠物者乘坐货梯并做电梯指示,以免人、犬冲突等问题的发生。
6、针对前期管理方面存在的一些问题,强调并加大检查公寓业主二次装修情况,一经发现,按相关规定要求业主停工并到物业公司办理相关装修手续,方可开工,同时请安管部在班后及夜间按公司对装修业户的规定实行严格的监督和管理。
四、 b区工作准备
1、与地产集团销售中心沟通联络,取得b区所有业主祥细资料及户型图,提前做好交屋准备,提高工作效率。
2、对b区交屋需要的程序、资料进行思考准备,改进完善制定a区交屋程序,避免产生同样的错误及失误。根据a区资料参考《物权法》等法规对b区所需文件进行整理准备,并请示集团后准备印刷。
3、进入b区施工现场,了解进度,对已完工项目进行初验,为正式接管开始准备工作,为10月1日顺利交屋做好准备。
4、下半年进行b区全面交屋入伙工作,安排交屋后需要维修项目工作,做好回访。
5、b区交屋入伙资料的存档工作,钥匙的保管借用管理。
五、 保洁管理
1、接管管业部后,针对之前存在的问题,立即对工作情况进行整体安排。一是对人员分工、工作范围、工作标准、作息时间、工作周期和频率等内容统计进行布置,对重组的保洁班进行内部选拔,目前已选出试用班长两名;公寓实行二班制,保证早8点前将公寓大堂全部清理完毕,给业主留下清洁明亮的视觉享受。二是对公寓及商街工作标准进行提高及细化,加强清洁质量;三是对费用计划进行掌握,并在原有工作基础上进行分析,提出新思路,节支增效;四是协助仓库管理员合理储存和使用保管保洁用具,用品,进行建帐,入库、领用严格实行登记,并由领用人、班长及经理签字后方可出库,并控制其合理的使用,并进行月底盘点,做到帐实相符。
2、日常保洁管理。一是对保洁班目前工作依照考核标准进行每日巡查,对发现问题进行整改;二是组织班长召开工作布置会议,对其工作提出新的要求,做到工作有计划,事后有总结;三是定期召开全体人员会议,进行阶段性总结,将新标准、新要求在班组内进行贯彻落实提升班组精神面貌。经过一个多月的调整,保洁工作无论从精神面貌还是从工作质量标准上均有明显的改观,多次受到公司领导的肯定及表扬。
3、b区商铺及公寓的保洁开荒工作。
综上所述,这段时间我虽然在负责客服部全面工作时取得了一些成绩,但由于时间所限,有一部分工作仍在继续进行中,我的想法是将前期未完成的工作全部整理并理顺完毕。后期工作安排主要为b区的筹备工作,同时在制定落实公司、部门现有规章制度,提升部门工作作风,在努力完成经济效益指标的基础上,有步骤地完善小区的房屋公共设施和综合服务管理。以身作则,调动员工的积极性,保质、保量的完成各项工作。
工作总结范文
今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年,半年来,我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略,使我市的扶贫开发工作取得了突
破性进展。
一、主要工作及成效
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20xx〕xx号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作:
一是积极汇报南充扶贫工作情况。为认真贯彻落实******总书记“把朱德故里建设好”的重要指示,尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后,迅速向市委、市政府领导汇报,并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
二是多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到xx考察扶贫工作。相关企业家向xx县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和xx的干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告,帮助我们理清发展的思路。
三是认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《xx县20xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在**组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及xx的驻村指导员共170多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到xx参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的10多天时间里,向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫”,深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
四是全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的xx县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使xx县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,xx确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,xx县召开了县、乡
、村三级共300多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报总书记对xx人民的深切关怀。
(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充,进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设
从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”,并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了540万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金3850万元,信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“xx”规划的建议工作
6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“xx”规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对20xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收
今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对20xx年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求,我们立即对xx年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对20xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。20xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三个方面的成效:
一是基础设施得到改善。广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰10处,整治山平塘100处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站10处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。
二是产业建设得到加强。20xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼430亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。xx年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
三是人居环境发生变化。按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路,对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池),“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈),“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕10.03万平方米,改厨14.23万平方米,改圈147902万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。xx年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针,确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路
今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持“一体两翼”战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路,即:着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。
(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作
为了使党的扶贫政策深入人心,推动新阶段扶贫开发的深入开展,今年以来,我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度,积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。
一是利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到“广播有声,电视有影,报刊有文”,为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。
二是各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。
三是市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传,成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站,能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传,极大地方便了上下信息传递和沟通,从而大大地提高了工作效率,为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。
四是立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。
(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效
按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。
一是党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。
二是使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
三是做到了学习、工作“两不误,两促进”。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。
二、存在的主要问题
今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:
一是下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。
二是对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
三是对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
经验汇报 第7篇
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1、提高扶贫项目资金使用效率,做到项目快速确定、资金快速拨付、效益快速发挥。
2、激发贫困户内生动力,调动贫困户脱贫致富积极性。
二、项目扶持范围和内容
(一)扶持范围
精准识别的扶贫对象中有感恩思想脱贫意识强的农户。
(二)扶持条件
被扶持户要符合两个条件,一是自愿申请;二是有明确的产业项目。
(三)组织实施
到户增收项目资金。首先由村两委、工作队运用“四议两公开”的办法确定被扶持的农户、项目和资金。项目实施后,由乡(镇)政府组织验收。
三、项目申报、审批和备案
(一)项目申报:
1、 建立项目库。村根据产业扶贫规划、年度实施计划,于10月底前建成下年度项目库,同时将标准文本纸质和电子文档报镇扶贫办备案。
2、 制定规划。根据镇下达的年度资金计划,各村依据乡镇年度脱贫计划,从项目库中筛选项目,审核确定后,制订扶贫开发到户增收项目规划,报乡镇政府审批,并报县扶贫办备案。
(二)项目申请。项目申请必须在驻村工作队和村第一书记的指导监督下进行。以贫困家庭为单位申报,由户主向所在村委会提出书面申请,村以户为单位逐户汇总,村为单位编制实施方案;对依托村集体或新型农业经营主体实施的产业项目,由提出申请的带贫企业或村编制扶贫开发到户增收项目实施方案。
(三)项目报批。项目所在行政村将审核盖章后的项目实施方案,报镇政府审批。镇政府审批后下达资金使用计划。
(四)项目上报备案。镇政府资金计划下达后,村在15个工作日内,将项目资金使用计划、实施方案及项目审批汇总表报镇扶贫办、财政所备案。
四、项目实施管理
(一)项目实施。经镇政府审批后的项目,要实行规范统一的项目操作规定,先公示,后实施。
(二)项目监督。村建立由驻村工作队和第一书记参与的项目监督小组,负责项目实施和资金使用的全过程监督。
(三)项目公示。项目贫困户名单、项目内容、资金数量等要在村务公开栏公示公开,自觉接受群众和社会监督。
(四)项目监管。财政扶贫资金使用中属于应纳入政府采购、招投标范围的工程、物资等,应当按照政府釆购、招投标相关规定执行。
(五)在项目实施过程中不得随意变更项目实施内容。如确需变更,须经镇报县同意并备案。
五、项目验收和报账
(一)项目验收。到户增收项目资金实行村报账。扶贫项目完工决算后,由贫困户或项目实施单位提出验收申请,镇政府根据批复的项目实施方案, 组织相关人员成立项目验收小组对项目进行验收。县扶贫办、财政局组织人员对项目完成情况进行抽查。
(二)资金拨付。项目验收合格后,由贫困户或项目实施单位提出报账申请并附相关凭证,经镇扶贫办对相关凭据审查后,报镇财政所审核后方可拨付资金。因特殊情况,需先期拨付资金的,由项目实施单位提出申请,镇政府研究批准,同时应以正式文件上报县扶贫办财政局备案。
对于统建统管项目,镇财政所要将财政资金直接拨付到项目实施单位账户;对于补贴给贫困户的扶贫资金,要釆取“一卡通(一折通)”的方式直接发放给农户,严禁以现金形式支付。
(三)资金报账。报账时要按照财政农业专项资金报账管理办法有关规定,提供以下凭证:
1、贫困户自建项目报账时需提供:财政农业专项资金报账提款申请单、年度扶贫开发到户增收自建项目验收单、公告公示和项目验收现场照片等资料。
经验汇报 第8篇
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帮扶工作实施意见范文一
xx县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题。xx年以来,××县以整村推进的形式,分批组织实施了xx个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年x月,我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大量的调查研究。在调研中,我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法,主要根源还在认识和方法上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
一、科学合理规划,做到规划先行
当前我县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
二、新村庄建设不等于新农村建设
新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务
只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
四、积极探索建设模式,努力创新建设方式
我县进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。
五、必须始终树立长期奋斗的思想
目前,在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法,对新农村建设下任务、定时间,急于求成,急功近利,甚至出现包办代替、强迫命令等现象,这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的,改变农村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务,但不是一项阶段性工作,更不是一般性工作部署,而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定,但在量上并不是一个可以完全量化的东西,即使可以量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个可以充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不再前进了。因此,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。
帮扶工作实施意见范文二
根据县扶贫办举办的隆回县“十三五”精准扶贫项目规划编制培训班有关精神,结合我乡实际情况,经研究决定开展全县“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作,并制订如下实施方案。
一、项目主要覆盖范围
1、建档立卡贫困村。
2、建档立卡农村扶贫对象。
二、项目工作目标
根据县xx月28日举办的全县农村精准扶贫“十三五”项目规划会议决议要求,结合我乡实际情况,我乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作确定的项目目标是:到2020年,全乡建档立卡农村扶贫对象7147人整体脱贫,建档立卡农村扶贫对象人平年纯收入按20xx年不变价超过2300元(按20xx年现行价超过2800元),稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的扶贫对象“两不愁、三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。全乡4个建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标达到驻村帮扶“12+2”扶贫重点工作(水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”,教育、医疗、养老、低保、五保,村集体经济“六个落实”,加强农村社会管理,广播电视村村通、村村响)考核验收标准,具体标准详见《隆回县2015-2017年驻村帮扶工作实施方案》“附件2、隆回县2015-2017年干部驻村帮扶工作考核验收标准”。
三、项目投资估算
(一)财政专项扶贫资金
1、建档立卡贫困村
4个建档立卡贫困村,原则上每个村按1200万元规划,其中财政专项扶贫资金投入不超过450万元,整合其他行业部门等资金不少于750万元。
2、建档立卡农村扶贫对象
全乡20xx年底建档立卡农村扶贫对象7147人中,实施产业发展项目的,人平补助财政专项扶贫资金1500元;实施 “雨露计划”新成长劳动力(原称“两后生”,包括初中毕业后未升入高中的新增劳动力、高中毕业后未升入大学的新增劳动力)职业学历教育培训项目的,人平补助财政专项扶贫资金9000元(每人规划3年,每年补助按3000元计),实施“雨露计划” 特困家庭义务教育助学项目的,人平补助财政专项扶贫资金1000元;改造搬迁项目中,实施贫困农户危房改造项目的无房户、d级危房户,每户按5万元规划(其中财政专项扶贫资金补助1万元)。按照上述标准规划估算投资,具体到每一个扶贫对象,必须是实施上述相应项目的,才能补助财政专项扶贫资金,并且原则上每个扶贫对象只能享受一个项目的补助。全乡2013年底建档立卡扶贫对象7147人中,凡20xx年以来已享受“两项制度”有效衔接补助、金银花品种改良重点产业项目到户补助、产业扶贫委托帮扶和股份合作帮扶带动、“雨露计划”职业学历教育补助、义务教育补助、贫困农户危房改造补助等财政专项扶贫资金到户到人补助,并且达到国家规定脱贫标准的,原则上不再列入“十三五”精准扶贫项目规划编制范围。
(二)行业部门资金
除县扶贫办管理的财政专项扶贫资金以外,其它所有行业部门投入资金,均计入行业部门资金估算。具体补助项目、补助标准,参照现行政策估算。
中等职业学校在校学生每生每学年免学费2400元,每生每学年享受国家助学金2000元。对高等教育阶段学生,家庭经济困难的在读大学生每学年可申请8000元的生源地信用助学贷款,在读研究生每学年可申请12000元的生源地信用助学贷款。
实施搬迁项目的,只要符合搬迁条件,无论贫困户、非贫困户,都按人平安排农业发展银行扶贫搬迁专项贷款20万元估算。
(三)业主投入
指项目业主自行投入的资金,根据我县实际情况,一般指参加实施产业扶贫项目的农业产业化龙头企业、农民专业合作社自行投入资金(含龙头企业、合作社从银行货款投入),数额根据龙头企业、合作社自行投入实际情况估算规划。
(四)农户自筹
指农户自行筹集资金及投劳折资,数额根据农户实际情况估算规划。
四、项目选择
1、建档立卡贫困村
根据驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准,结合村内实际情况,结合行业部门扶贫“十三五”项目规划,选择确定基础设施和公共服务项目,包括村组道路项目、饮水安全项目、农村能源建设项目、基本农田建设项目、小型农田小利项目、农村学校建设项目、农村医疗卫生项目、农村文体设施项目、农村广播电视项目、贫困村信息化项目、农村环境整治项目、村级活动中心项目,等等。具体到每个贫困村,根据“12+2”验收标准、行业部门扶贫“十三五”项目规划情况和村内实际情况,选择申报具体项目。
2、建档立卡农村扶贫对象
前段开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作已填报“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表,“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张情况核实明细表,这次“十三五”农村精准扶贫项目规划,要根据前述6张情况核实明细表,确定到户到人项目规划。有劳动能力(含有部分劳动能力)的贫困农户,选择产业发展项目申报,其中有外出务工人员的,选择助学培训项目中的培训项目申报;符合危房改造条件的贫困农户,填报贫困农户危房改造项目,符合搬迁条件的贫困农户,填报搬迁项目;完全丧失劳动能力的贫困人口,填报低保、五保项目;符合救助条件的贫困人口,填报低保、五保、新农合、大病医疗救助项目;有助学需求的贫困人口,填报助学培训项目。
确定申报建档立卡扶贫对象项目时,对符合条件的对象户要实现全覆盖规划,不能遗漏。
确定建档立卡扶贫对象户项目规模时,要确保项目户年人平纯收入超过国家20xx年不变价2300元(2014年现行价2800元)脱贫标准,稳定实现“两不愁、三保障”。在确保达到脱贫标准的前提下,确定申报项目规模时要尽力而为,量力而行,不能把胃口吊得过高,不能脱离实际、好高骛远。
符合搬迁条件的非建档立卡扶贫对象,前段“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作中,已纳入核实对象名单。这次“十三五”精准扶贫项目规划,一并列入规划范围,但不能享受财政专项扶贫资金补助,只能享受行业部门资金。
五、工作步骤
(一)宣传发动,培训骨干
1、召开领导班子专题会议。传达贯彻县扶贫办《关于做隆回县“十三五”农村精准扶贫规划项目填报的通知》结合本乡实际情况,制订好具体编制工作方案。
2、举办培训班,培训规划编制工作骨干。本乡于xx月2日召开全乡干部和村干部会议并举办“十三五”精准扶贫项目规划编制工作骨干培训班,培训对象包括乡镇驻村(居)干部 、村(居)党支部书记、驻村帮扶工作队队员,就“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的具体业务进行培训。
3、做好思想工作,确保规划编制工作有序推进。各驻村干部要同村干部 、驻村帮扶工作队成员,向全体村民、重点是建档立卡扶贫对象户,广泛宣传“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的政策精神,做好思想稳定工作,确保规划编制工作平衡有序推进。
(二)摸清底子,互相衔接
1、进一步摸清建档立卡扶贫对象户名单底子
《中共隆回县委办公室印发<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>;的通知》(隆办字〔20xx〕85号)要求:“全面核实扶贫对象。根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息,通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式,到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实,看是否存在未派驻工作队的贫困村,是否存在不符合条件的扶贫对象,是否存在符合条件而未纳入扶贫村对象的贫困户。对发现的问题,及时反馈给乡政府和县扶贫办,按程序重新审核校正扶贫信息,精准确定扶贫对象。”“调研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步进行。第一步,进入贫困村逐户走访贫困户,与村两委干部,驻村干部和群众代表座谈,准确掌握所联系贫困村、贫困户的困难、问题和实际需要,对贫困村、贫困户建档立卡信息进行核实校正,填写《核实校正后的贫困户花名册》。”县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》(隆扶办发〔20xx〕5号)要求:“要坚持实事求是,充分尊重基层和群众意见,结合‘一进二访’活动的开展,对扶贫开发建档立卡信息采集系统中的贫困人口进行核实校正,如实填报,确保数据真实。”“对于确实需要校正并进行动态调整的贫困人口,请各村按照实事求是的原则,把那些不符合条件的贫困户、符合条件未纳入的贫困户和返贫人口核查清楚,填写动态管理花名册,经乡镇人民政府审核后报县扶贫办,县扶贫办汇总报省扶贫办审核后,再通知相关乡镇和村按程序规定予以调整。该出列的出列,该纳入的纳入”。
全面核实建档立卡扶贫对象户,是制定“十三五”精准扶贫项目规划的前提,“一进两访”活动和“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作,都对全面核实建档立卡扶贫对象户提出了明确具体要求,各村务必核实到位,真正做到“该出列的出列、该纳入的纳入”。
2、摸清建档立卡贫困村、建档立卡扶贫对象户项目需求底子
(1)摸清建档立卡贫困村项目需求底子。按照驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准,县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》(隆扶办发〔20x〕6号)布置填报的《“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表》,以及县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“附件7、贫困村基础设施情况核实汇总表”,“附件8、贫困村公共服务情况核实汇总表”,以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫专项规划的要求,全面摸清建档立卡贫困村项目需求底子。
(2)摸清建档立卡扶贫对象项目需求底子。根据按20xx年不变价2300元(20xx年现行价2800元)人平年纯收入国家脱贫标准和稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的工作目标,合理确定建档立卡扶贫对象项目类别和规模计划,按照县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表、“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张明细表以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫规划的要求,逐户核实建档立卡扶贫对象所必须实施的项目需求底子。
3、与相关工作互相衔接
(1)与“一进两访”活动互相衔接。“一进两访”活动要求x月25日前,进村入户,全面核实扶贫对象。《核实校正后的贫困户花名册》由村、乡镇各存档一份。xx月15日前,指导制定或完善“贫困村脱贫规划”和“贫困户脱贫计划”,“贫困村脱贫规划”村、乡各存档一份,xx月20日交由所在驻村帮扶工作队上报一份书面资料至县驻村办,并同时发电子版,“贫困户脱贫计划表”村、乡各存档一份。“十三五”精准扶贫项目规划内容比“一进两访”活动布置的“贫困村脱贫规划”、“贫困户脱贫计划表”要复杂一些,但两者在项目类别、项目名称、项目内容与规模、项目预算、资金来源、实施时间、贫困户基本信息、帮扶思路、帮扶措施等相关内容等方面必须互相衔接,保持一致,不得互相矛盾。
(2)与“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作互相衔接。“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作安排填报的8张情况核实汇总表、6张情况核实明细表、贫困人口动态调整3张表,是这次“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的主要依据之一,“十三五”精准扶贫项目规划与“四个一批”、“五个突出”相关数据必须互相衔接,绝不能出现互相矛盾的现象。
(3)与县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》布置填报的“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表内容互相衔接。
(4)与县直相关单位、省市驻隆单位提供的行业扶贫“十三五”项目规划相关内容互相衔接。
(三)分步进行,填好报表
第一步,填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(户表)”。
第二步,填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(村表)”。
第三步,填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(乡镇表)”。
第四步,由县扶贫办对各乡镇报表进行汇总,填报湖南省“十三五”农村精准扶贫项目规划系列报表,上报市扶贫办、省扶贫办核准。
第一步至第三步工作,要求在xx月10日前完成。
六、高度重视,加强领导
1、加强领导,精心组织。全乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作由乡党委、政府主要领导全面统筹,亲自过问,分管领导、扶贫专干牵头负责本乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制日常工作,各驻村干部、驻村扶贫工作队负责督查指导支持所驻村村支两委,抓好各村项目规划编制。各村党支部、村委会具体抓好各村“十三五”精准扶贫项目规划编制工作,尤其要集中力量,抓好建档立卡扶贫对象“十三五”精准扶贫项目规划编制。
2、集思广益,搞好保障。各村要特别重视提高“十三五”扶贫项目规划编制工作的透明度和群众参与度。要采取多种形式,开展调查研究,听取建档立卡扶贫对象户意见建议,为他们参与规划编制开辟渠道,搭建平台,保障他们的参与权和表达权。
3、把握进度,确保质量。各村必在xx月8日前把“十三五”农村精准扶贫项目规划相关表格报乡扶贫办。乡扶贫办x月10日汇总后报县扶贫办初审,县扶贫办初审通过后,将在x月20日前报省扶贫办。省扶贫办明确要求,逾期未报的,省扶贫办不再受理。省里将在x下旬,分市州对县级上报的项目进行审核,通过的正式纳入规划,如果因为自身把关不严,项目达不到要求,而不能进入规划,责任只能是县里自己承担。为此,请各、村一是务必抓紧时间,确保按时上报各类报表,二是严格审核,确保质量。实行分级审核把关,对建档立卡扶贫对象户项目申报表,由村支两委、乡驻村干部、驻村帮扶工作队逐户审核;对村表,由乡分管领导,扶贫专干逐村审核把关;对乡镇表,由县扶贫办审核把关。凡未能按时申报,报表质量不过关,致使所在乡镇、所在村及建档立卡扶贫对象户项目规划不能进入省“十三五”农村精准扶贫规划项目库笼子的,由所在乡镇、所在村自己承担责任。
帮扶工作实施意见范文三
为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案,提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果,推动扶贫工作有序开展,根据局党组会议精神,制定xx卫生局精准扶贫工作计划如下:
一、成立x卫生局精准扶贫工作领导小组
组 长:xxxx 局党组书记、局长
副组长:xx 局党组副书记、纪检组长、调研员
xxxx 局党组成员、副局长
xx 局党组成员、副局长
xx 局党组成员、副局长
xxx 局党组成员、卫生监督所所长
成 员:xxx 局农卫办主任
xxx 局爱卫办主任
xxx 局疾控办主任
xx 局医政科科长
领导小组主要职责:负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。
二、很抓各项工作落实
㈠卫生局牵头实施的任务
⒈加强乡村医疗卫生机构建设,解决农牧民群众就近看病困难的问题。
主要措施:
一是开展摸底调查,摸清全州现有村卫生室基本情况,制定村卫生室2年建设规划;
二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目,狠抓项目工作落实。2016年全州新建27所村卫生室,其乐市7所、精河县14所、温泉县6所;2016年拟新建30所村卫生室;
三是指导协调县市组织招聘乡村医生,确保每个行政村至少有一所村卫生室,每个村卫生室至少有一名乡村医生,暂时无法招聘的,可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊,切实解决群众就近就医的问题;
四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查,保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队),目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个),2016年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资135万元,县市配套108万元),2016年积极争取落实30所村卫生室建设资金。
完成时限:村卫生室基础设施建设完成时限2016年底;其它工作2016年年底必须完成。
任务分工
责任领导:xxx
责任科室:xxxx
⒉加强“访惠聚”工作的组织领导,依托卫生行业特点,着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。
主要措施:
一是摸清贫困户家庭基本情况,针对不同特点,分户制定脱贫帮困计划,并为每个贫困户家庭建立家庭档案;
二是春耕秋收之际,积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;
三是与农业部门联系,建立贫困户种植技术定期培训机制,邀请农业技术人员现场培训和指导,及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;
四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督,确保资金专款专用;
五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽,联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;
六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收,在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。
2016年3月底前由局“访惠聚”工作组负责,摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿,分类制定脱贫帮困计划;2016年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备,以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径,邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次,外出承包博州地区部分植树绿化工程。
完成时限:2016年底
任务分工:
责任领导:xxxxx
责任科室:办公室、局“访惠聚”工作组
㈡协助有关单位实施的任务
⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案,组织开展技术服务工作。
主要措施:
摸清贫困户家庭底数,了解贫困户在种植业技术服务方面的需求,及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制,定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户,其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求,2016根据农业技术部门培训计划,上报32人参加培训,5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。
完成时限:2016年底
任务分工:
责任领导:xxxx
责任科室:局“访惠聚”工作领导小组
⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训,提高贫困户劳动创业的本领。
主要措施:了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况,组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会,最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责,2016年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。
完成时限:2016年底
任务分工:
责任领导:xxxx
责任科室:局“访惠聚”工作领导小组
⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育,促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。
主要措施:
一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制,明确责任人,实现一对一帮扶教育,使其充分认识到自身的问题和不足,引导其积极向勤劳致富能手学习;
二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;
三是加大监督转化力度,及时跟踪监督贫困户的生产发展情况,对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导,坚持做到思想认识不改变,教育引导工作不罢休,确保转化成功,使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。2016年由局“访惠聚”工作组负责,摸清因懒致贫户底数,与机关支部党员建立一对一帮扶关系,明确责任人和工作目标,每季度开展一次走访谈心活动,做到思想不转化帮扶不脱钩。
完成时限:长期坚持
任务分工:
责任领导:xxxx
责任科室:局“访惠聚”工作领导小组
三、工作要求
㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导,定期召开精准扶贫工作协调会,及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度,定期检查帮扶措施落实情况,切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位,确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。
㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制,与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划,要明确职责和年度工作目标,找准工作切入点,狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度,定期查找扶贫工作的薄弱环节,加大履职尽责的督查力度,力争3年使70%的贫困户脱贫。
㈢局办公室要做好局“访惠聚”工作组的后勤保障工作,在人力、物力、财力上全力支持“访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作,及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施,为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。
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经验汇报 第9篇
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为了进一步加强和规范省援助资金项目的管理,提高援助资金项目的经济效益和扶贫效果,结合我省扶贫开发工作的实际,特制定本办法。
一、援助资金和物资是指省为帮助我省贫困地区改变落后面貌,改善生产、生活条件,提高贫困群众生活水平,促进经济和社会全面发展而援助的资金和物资。包括省本级和省14个对口帮扶市(企业)援助我省15个国家扶贫工作重点县的资金和物资。
二、省本级援助资金的项目计划由和两省对口帮扶承办部门双方研究确定。由省扶贫办根据援省本级资金总额提出安排建议,经与省经合办研究初定后,由省经合办报省政府审批确定。省各帮扶市(企业)帮扶资金的项目计划由对口市(企业)和对口县政府及扶贫部门研究确定。确定的资金项目计划年初报州(地、市)、县扶贫办备案。
三、援助资金的使用范围和扶持对象:按照贫困群众直接受益的原则,主要扶持贫困乡村贫困群众调整结构、发展种植业和养殖业,以及引进优良品种、推广先进适用技术、基础设施建设等生产性扶贫项目和社会公益项目。资金重点投向整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训和异地扶贫等扶贫开发重点工作。
四、援助物资的分配和管理:省本级援助物资由省扶贫开发办公室商对口帮扶部门确定。省各帮扶市(企业)帮扶的物资由被帮扶县扶贫部门统一分配。物资分配要以贫困村的贫困户为受益对象,做好物资的登记、造册、公示、入帐、备案等工作。
第二章援资金项目申报
五、申报条件:扶贫开发工作重点县为解决贫困人口温饱和改善贫困地区群众生产、生活条件及扶贫开发重点工作的项目。
六、申报程序:援省本级项目按双方协商确定的项目内容,由项目实施县根据省扶贫办安排的项目要求,提出建设方案,由省扶贫办组织项目审查论证。各扶贫工作重点县向省级扶贫办申报;省对口市(企业)帮扶各国家扶贫工作重点县的资金项目在项目遴选的基础上,由各对口县与省对口帮扶市(企业)共同研究确定。
第三章援资金项目审批
七、审批权限:省本级援助资金项目由省扶贫办公室根据两省确定的援助资金计划和投向负责初审,并商省经合办同意后审批或根据双方研究确定的项目商省经合办同意后直接下达有关扶贫开发重点县;省对口市(企业)帮扶各扶贫工作重点县的帮扶资金项目由各对口县与省对口帮扶市(企业)协商后审批。审批结果报州(地、市)、县扶贫办备案。
第四章援助资金的项目管理
八、援助资金严格实行项目管理,做到资金到项目,管理到项目,检查、验收到项目。
九、项目前期工作。省级管理的资金项目,项目建议书审批后,项目实施单位应编制项目可行性研究报告。报省扶贫办组织省级项目论证后批复。县级管理的资金项目的建议书、可行性研究报告由县上批复。根据项目可行性研究报告的批复及时拨付资金,对可行性研究报告未经批准的项目,不得拨付资金。
十、项目管理。项目可研批复下达后,项目建设单位按照批复的建设规模、内容及建设地点,精心组织实施,加强管理,按期完成建设任务。项目实施过程中,各项目县扶贫办和有关业务部门应对项目进行指导、监督和检查,确保项目质量。对实施的项目应建立标示牌。
十一、项目的后续管理。已检查验收的项目,由项目区受益群众及相关单位共同负责管护,并明确管护主体,确保项目长期发挥效益。
十二、项目的变更调整。对已审批下达的项目,原则上不得调整。因特殊情况需要变更调整的,项目实施县须将变更调整原因及调整项目的名称、建设内容、资金额度、实施地点、实施单位等情况和新上项目的申报书向上一级扶贫办申报,按资金项目的审批权限另行审批。
十三、对未经批准自行调整的项目,其资金由项目审批单位收回;对已审批下达的项目,超过12个月未实施的,其资金由项目审批单位收回。
十四、项目档案管理。建立援助资金项目档案。项目档案应将项目申报至竣工验收各环节的文件资料,按项目下达时间、项目类型进行分类、整理和存档,作为检查、验收、运行维护和审计监督的重要依据。
第五章援助资金项目验收
十五、验收依据。项目验收的主要依据是各级扶贫部门对项目可行性研究报告的批复文件、项目资金文件和项目实施方案、项目申报文件等。
十六、验收条件。项目验收必须具备以下条件﹕
1、项目建设单位按照下达项目的计划和设计要求,完成建设任务的;
2、工程建设项目经试运行或技术检测,质量达到技术指标的;
3、项目计划、初步设计、扩大设计或实施方案、批复文件、有关图表、实施单位合同或实施责任书、初验报告、总结材料、财务决算和资金审计报告、管护措施等文件资料齐全的。
十七、验收程序。项目建设任务完成后,项目实施单位要对照项目计划和设计要求,组织自查和有关部门进行初步验收,发现问题及时解决,确保项目建设质量,并写出《竣工验收申请报告》,申请验收。
十八、验收方法。采取听汇报、查对项目档案、实地查勘、走访受益群众等多种方式相结合的办法进行验收。
十九、验收权限。援助资金项目按照谁审批,谁验收的原则,实行分级验收。
省级验收:由省扶贫办或会同有关部门对省本级援助资金项目进行检查和验收。
县级验收:由县扶贫办组织有关部门和乡(镇),对县级审批实施的项目进行验收。
二十、验收内容。1、项目批准计划任务的实施地点、完成时间、数量、质量;2、援助资金的到位和使用情况;3、项目的自筹资金及农民投工投劳情况;4、县级配套项目资金在项目实施中的到位情况;5、项目的经济、社会、生态效益情况;6、项目建成后的运行管理措施;7、有关文件资料、图表、财务档案、标牌、公示等情况。
二十一、验收标准。按项目批复的计划及规定的标准进行验收,验收评定结果分为优良、合格、不合格三个等级。
二十二、验收报告。由负责验收的单位对所验收的项目写出验收报告。项目实施县扶贫办每年须对本县实施的援项目执行情况写出总结报告,于年底前报省扶贫办。
二十三、验收工作经费。省级和县级验收经费分别在省本级援资金和各对口帮扶单位援助项目资金中适当安排。
第六章附则
二十四、援助项目资金必须专款专用。对转移、挪用、拖欠、挤占、贪污援助项目资金的,必须追究有关负责人和当事人的责任;因人为因素造成项目失败、质量低劣、项目资金损失的,追究有关负责人和当事人的责任。项目实施单位配合审计部门做好项目资金使用情况的审计工作。
经验汇报 第10篇
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1、高度重视,加强领导。认真贯彻落实全国纠风工作会议精神,高度重视扶贫资金监管专项治理工作,切实加强领导。由扶贫项目资金监管部门牵头,抽调精干业务人员,成立了扶贫资金专项治理领导小组,制定了切实可行的工作方案。
2、明确责任,精心组织。县召开了重点乡(镇)、村负责人参加的专项治理工作会议,具体部署专项治理工作,落实任务,明确责任。要求各重点乡(镇)、村加强协调,相互配合,共同做好专项治理工作。
3、分步实施,突出重点。按照组织动员、实施检查和总结提高三个阶段分步实施,重点检查了扶贫资金是否符合投向和及时足额到位,从五个方面查处和纠正违规违纪行为,全力抓好扶贫资金监管专项治理工作。
4、加强整改,完善管理。认真梳理档案资料,清查规章制度建设和执行情况。广泛动员,深入调查,发动群众参与并听取群众意见,找准扶贫资金、项目监管的薄弱环节与突出问题,分析原因,加强整改。在调查研究和专项治理过程中,总结经验,进一步完善对扶贫资金、项目监管的各项措施。
二、财政扶贫资金管理使用情况。
一是财政扶贫资金使用严格、规范。实行了报帐制,按照中央、省市有关文件规定要求,严格了管理制度,实行了专户管理,有的乡镇还结合实际制定了切实可行的管理办法。财务管理较为规范,资金拨付及时到位,没有发现明显的违纪问题。
二是扶贫重点村建设按计划完成,大部分质量较高。其重点村建设资金主要用于贫困村的水利、交通等基础设施建设和村级产业开发,使扶贫资金发挥出了应有效益。
三是认真贯彻落实国家扶贫开发纲要和全省新阶段扶贫开发规划,资源整合和资金捆绑力度大。以重点村建设为平台,较好地发挥了扶贫财政资金的酵母作用,使重点村逐渐成为当地新农村建设的亮点。
四是强化了监督。各乡镇都把扶贫资金的监管纳入本地监察、审计的监督范围,加大了监督、审计力度,确保了扶贫资金的安全,有效运行。
五是规范了档案建设。95%的乡镇村都建立了一套完整的、统一的扶贫档案体系,自觉抓好重点村档案建设工作,真实地记载着村级扶贫项目建设情况和扶贫资金使用情况以及产生的社会和经济效益,有效地防止了挪用、转移、贪污扶贫资金现象。
三、有关问题整改情况。
通过检查,也查找出了一些问题,提出了整改要求。针对存在的问题,我们在认真分析和仔细研究的基础上,通过采取⑴召开班子会通报情况,研究整改工作,确实整改目标;⑵有关情况专题向领导汇报;⑶存在的问题直接与责任人见面;⑷召开各重点村书记、会计会议,强调布置工作;⑸对具体业务和直接工作人员提出了明确要求等措施、方法进行全面整改,达到预期的效果。
1、帐目管理全县全面恢复扶贫资金专项管理这一作法,在各乡镇村、各项目单位必须建立专帐,资金实行封闭运行。
2、报帐手续和档案管理应做到手续齐全,资料规范,各项目单位,包括县办,对所有项目要相应建立台帐,项目资料除报帐发票外,还应有项目简介、项目责任书、项目工程预算、项目验取单、项目请款申请书、项目实施前后对比图片等,所有资料归档管理,相关证明随发票入帐。
3、对于地方财政配套,我们已将省、市要求和全市各县情况向县领导汇报,确保足额到位。
4、针对有些重点村报帐不及时,影响绩效考评,要求他们项目实施完成后,在5个工作日之内验收报帐。
四、今后工作打算
1、进一步加强财政扶贫资金项目管理力度,按照扶贫资金的要求,抓好督查工作,保证扶贫工作的各项任务、措施落实到实处。