村级巡察整改方案 第1篇
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一、精心部署，夯实责任，统筹推进整改工作
1.迅速行动、扎实部署。接到省委第七巡视组对我县巡视反馈意见后，县委迅速安排部署整改工作，成立了由县委书记陈振江同志任组长，县委副书记、县长张毅锋同志，县委副书记王恒同志任副组长，其他县委常委任成员的整改工作领导小组。县委主要领导要求全体县级领导统一思想、提高认识，以身作则、率先垂范，增强“四个意识”，做到“两个维护”，按照分工从严从细抓好巡视整改各项工作。
2.明确措施，夯实责任。结合蒲城实际，县委对省委巡视反馈意见中列出的问题逐个研究讨论，分析原因、细化措施，明确责任部门、责任领导和完成时限，形成了中共蒲城县委《关于省委第七巡视组对我县巡视反馈意见的整改方案》，将省委巡视反馈的五方面12个问题细化为25项整改任务，并制定了84条整改措施，层层分解落实。县委要求各镇（街道）、各部门根据整改方案，逐项对照检查，认领问题，制定措施，扎实整改。
3.强化督导、狠抓落实。坚持把日常督查作为落实整改工作的重要抓手，县委书记切实履行整改“第一责任人”职责，对巡视整改工作进行总体调度，各县级领导是抓整改工作的直接责任人，15个牵头部门和44个重点落实单位的负责人是具体责任人，亲自抓整改、抓落实、抓长效。整改工作领导小组认真听取整改进展情况，推动整改任务落实；对巡视组移交的问题线索，县委书记陈振江同志，县委常委、纪委书记、监委主任张峰同志逐一研究、逐件落实；县委办、县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办充分发挥职能作用，成立专项督查组，采取查阅资料、检查记录、实地询问等形式，对各责任单位整改落实情况分两次进行了为期20天的督查和暗访，督促各镇、各部门把握工作重点，强化工作措施，认真查漏补缺，逐项整改销号，通过对重点问题进行跟踪督办，确保整改措施落到实处，整改任务全面完成。
4.建章立制、巩固成果。县委立足完善制度建设抓整改，在原有各项制度的基础上，整改期间，健全完善了《蒲城县企业投资项目落地评审联席会议制度》、《蒲城县扫黑除恶专项斗争工作制度》、《关于进一步推进全县公务用车制度改革工作的意见》等21项文件制度，进一步规范工作标准和程序，使各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，真正做到用制度管事管人，有效促进作风转变，切实提高了工作效率。
5.统筹兼顾、全面发展。县委始终坚持将巡视整改与贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神相融合，与全面深化改革、推进县域经济社会发展相融合，紧紧围绕贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，各项工作持续向上向好。2019年，全县生产总值增长6.3%；全社会固定资产投资增长8.9%；社会消费品零售总额增长8.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%；万元gdp能耗下降2.6%。全县建档立卡119个贫困村全部退出，累计脱贫25987户96865人，剩余贫困人口1945户3675人，贫困发生率降至0.95%，2019年5月省政府授予蒲城县2019年度脱贫攻坚组织创新奖。
二、突出重点，强化措施，从严从紧抓好问题整改
按照省委巡视组反馈的五方面12个问题，我们确定了25项整改任务，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实。目前，25项整改任务已整改到位。
（一）政治理论学习不深入，政治敏锐性不强方面
1.关于“学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,在‘学懂弄通做实 ’上功夫下的不够”的问题。
一是坚持县委中心组每月组织2次集体学习，认真学习党的精神、《谈治国理政》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，坚持读原著、学原文、悟原理，重点在“学懂弄通做实”上下功夫，自觉用新思想、新精神、新理念武装头脑、指导实践、推动工作。二是成立了中共蒲城县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，制定了《中共蒲城县委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《主题教育巡回指导工作方案》，向县级领导和全县基层党组织配发了学习用书，组建了10个巡回指导组，分片督导，推动全县各镇、各部门扎实主题教育。三是转发了《关于深入学习张富清、黄文秀同志先进事迹的通知》，组织全体县级领导赴渭南博物馆参观《奋斗之路——“不忘初心、牢记使命”主题教育展》，同时在永丰革命烈士陵园举行了2019年烈士公祭活动。四是充分发挥“学习强国”、蒲城网络党校、领导干部大讲堂等平台作用，加大对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的培训力度，将新思想新论述融入全县各级各类干部理论培训班次，至12月底，已组织“学习新时代中国特色社会主义思想培训”、“稳固提升脱贫攻坚成效专题自主选学培训”及专题网络党校学习等各类培训班18期，培训干部5800余人次。
2.关于“整体学习抓的不严不实,知行合一差距不小”的问题。
一是加强党员干部的教育培训。县委书记带头为全县村级党组织书记、第一书记讲授“不忘初心使命、担当作为新时代”党课，坚持每月下发学习要点，要求各镇（街道）、各部门党组织利用“三会一课”、“主题党日”等组织党员干部进行集体学习和个人自学，积极参加网络党校学习，常态化开展“读书分享”“讲做评”等活动，定期组织学习测试，对测试情况及时通报，并组织补学补考。二是突出抓好思想政治教育。重点加强对新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党情国情、政策形势的学习，开展“增强党性、提高履职能力”专题培训，分两次组织全县各单位和非公社会组织党务干部800余人参加了培训，全县各镇（街道）还组织举办了“万名干部进党校”培训34期，培训干部2100人次，“学习强国”平台参学干部31560人，积极引导广大党员干部坚定理想信念，守初心，担使命，把更多的心思和精力用在干事创业上，自觉践行“干在实处、走在前列”的要求，做到学、思、用贯通，知、信、行合一。
3.关于“‘讲政治、敢担当、改作风’专题教育活动开展不够扎实、效果不够明显”的问题。
一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育与“讲政治、敢担当、改作风”专题教育相结合，与省委巡视整改相结合。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，认真召开主题教育专题民主生活会，县委对县级领导剖析材料严格把关，明确要求县级领导个人剖析发言及相互批评意见要直面问题、见人见事，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。二是结合省委巡视反馈问题整改召开专题民主生活会，县委常委会要求在重点抓好省市明确的14个专项整治任务的基础上，将脱贫攻坚“三比一提升”行动排查发现问题、重点项目建设、宗教监管等一并纳入专项整治。全体县级领导在学习研讨、调查研究的基础上，按照“四个对照”“四个找一找”深入检视问题，列出问题清单，并对上年度民主生活会、脱贫攻坚专题民主生活会查摆的问题进行了“回头看”，确保每项整改任务落细落实、取得成效。
4.关于“公益性宣传氛围不浓,覆盖密度小”的问题。
一是以紫荆公园、城南广场、昆元广场为重点，通过设立主题雕塑、微景观、宣传栏等形式，着力打造社会主义核心价值观主题公园、广场。二是充分利用政府网站、电视台、微信微博等媒体，刊播核心价值观24字为主题的公益广告；利用城区led显示屏、公交视频、出租车显示屏等载体，持续滚动播出核心价值观标语和主题图片；在县城城区出入口、镇村文化广场、城乡公路沿途等醒目位置，采取设置户外宣传牌、文化墙、微景观等多种形式，对社会主义核心价值观和优秀传统文化进行宣传，提高公益宣传覆盖面。三是在全县范围内对扫黑除恶公益宣传标语进行排查，整改不规范宣传标语口号8条，悬挂扫黑除恶宣传横幅80条、布置展板200块。四是持续开展“一元剧场”、“四进零距”等文化活动，编排以社会主义核心价值观、扫黑除恶等为主题的精品文艺节目3个，送戏下乡、惠民演出397场次，全方位、多层次提高公益宣传影响力。
5.关于“意识形态工作责任落的不实,快速反应和舆情处置不及时”的问题。
一是严格落实意识形态工作责任制，设立了县级融媒体中心，修订完善了《蒲城县舆情监测处置监督管理办法》《网上舆情处置工作预案》，前移舆情处置关口，加强24小时舆情监控，预防重特大舆情事件的发生。二是明确舆情监控和处置责任，完善《蒲城县舆情研判处置制度》，对发现的网络舆情，按照舆情级别和处置程序，快速分析研判，评估影响，做到了积极正确引导。三是深入开展“净网2019”行动，在全县开展网络安全执法大检查，发现并处置问题11个，与20个网吧签订《网络安全责任书》，强化网络监管，营造安全稳定的网络安全环境。四是开展“网络安全宣传”活动。9月份，组织公安局、教育局、工信局等单位开展了主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”的蒲城县第六届“全国网络安全宣传周”活动，发放宣传单8000张，宣传资料1500份，普及网络安全法，增强人民群众的网络安全防范意识。五是举行反恐处突综合实战演练。9月25日，公安局组织巡特警大队、交警大队和各派出所在蒲城火车东站举行了反恐处突综合实战演练，进一步优化提高了公安干警快速处置各类突发事件的能力和水平。
（二）贯彻落实中央和省委重大决策部署中态度不够坚决，政治责任落实不够到位方面
6.关于“防范化解金融风险工作重视不够,工作乏力”的问题。
一是成立了涉众型经济案（事）件风险防范化解处置工作领导小组，建立农民专业合作社规范化建设联席会议制度，印发《金融领域扫黑除恶专项整治行动实施方案》《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》等文件，加强对金融领域非法集资问题的打击整治力度。二是全面开展行业领域非法集资风险专项排查。县政府共召开了12次常务会推进此项工作，制定了《农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》，对全县工商注册登记的1428家合作社逐一核查审核，注销757个（含党支部237个），吊销306个，排查出涉嫌违规开展资金互助业务或重点监控的合作社22个；人行蒲城县支行加强了涉黑涉恶洗钱重点可疑交易的分析监测，提高了可疑交易报告质量和情报精准度；金融办会同公安局、市场监管局、电视台开展联合执法检查，拆除违规、违法金融宣传门匾、机构柜台设施6处，查处涉嫌非法集资企业2家，列入严重违法失信“黑名单”。三是针对省委巡视组指出的喜农果蔬专业合作社和“云联惠”非法集资问题，巡视期间，县委已专题研究，巡视结束后，县委成立专门工作组，抽调充足的警力专职负责案件侦办。目前，已审查登记喜农果蔬专业合作社证据资料5159笔，落实未兑付本金10374万元。批准逮捕9人，刑事拘留2人，取保候审7人，传唤询问80余人；查封了大福面粉厂、秦家果库、两个砖厂和6套房产；对皇冠酒店依法进行拍卖；追缴专户资金350余万元。“云联惠”案件完成侦办，公安局已将5名涉案人员报捕移交县检察院并提起公诉，法院对犯罪嫌疑人隋新发、赵红全依法进行了判决。
7.关于“落实脱贫攻坚政策不够细致精准。对贫困村、户的识别不够精准,北部一些干旱缺水村及县域边缘村,自然条件相对差的村没有纳入贫困村或深度贫困村”的问题。
一是各镇（街道）、“八办四组”、各包联单位对照中省巡视组和各级检查考核反馈、自查整改等问题，深入开展了问题大排查。二是严格按照中省市关于贫困人口识别标准和“两评议两公示一比对”程序要求，与行业部门进行详细信息比对，由镇（街道）、村召开综合研判会议，对建档立卡贫困户中有自购车辆、别人使用其身份信息注册企业、有商业性住房和死亡超过3个月仍未退出的全部从贫困系统中予以剔除，并对符合条件的及时纳入贫困系统，确保精准保障。三是对巡视组反馈的洛滨镇避难堡村没有纳入贫困村问题，按照2014年底陕西省统一要求，人均纯收入低于2500元、贫困发生率高于30%的识别标准，避难堡村因不符合识别标准和条件未被纳入贫困村。目前，全村96户建档立卡贫困户已实现脱贫86户332人，该村因干旱缺水，交通不便，自然条件相对较差，县委、县政府从水电路及产业发展等各方面加大扶持力度，该村面貌已发生很大变化，群众生产生活条件彻底改善。四是加大“八个一批”扶贫政策宣传力度，利用新闻媒体、微信平台、村务公示栏、印制政策宣传海报等方式宣传政策，发放明白卡3万余份、口袋书5000余套，进一步提高了群众对脱贫攻坚政策的知晓率。
8.关于“落实易地搬迁政策有偏差,安置房闲置较多,对易地搬迁前期建档立卡贫困户把控不严,初步确定5000余户后,急于上马,开工建设安置点,待最终确定为1335户后,虽紧急缩减原有建设计划,但仍多建安置房910套,至今未消化,扶贫资金占用大。个别安置点配套设施不完善,巡视组对桥陵镇安置点132套入住情况进行了抽查,镇上汇报入住60户,而实际上入住的只有20多户”的问题。
一是将孙镇、罕井、陈庄安置房建设项目涉及的三个项目642套安置房整体移交至发改局投资公司，作为商品房处置，并将占用的资金及时返还财政专户。二是对因政策理解偏差造成的剩余闲置安置房委托第三方有资质评估公司综合估价，县政府确定销售主体，自然资源局对房屋价格进行备案，财政局对销售过程进行动态监督管理，确保资金及时回笼，妥善解决资金不足问题。三是加大宣传工作力度，建立实际入住奖补机制，强化物业管理，实行社区公共服务“一站式”保障，最大限度发挥社区综合服务中心配套功能，营造优美人居环境，吸引群众搬迁入住。四是夯实搬迁群众后续产业帮扶措施，深化“党支部＋”“联合党委＋”，鼓励自主创业，为搬迁群众量身打造符合实际的致富产业，增强脱贫致富稳定性和可持续性。目前，全县易地扶贫搬迁群众已有1139户2203人实现稳定就业。五是巡视反馈的桥陵镇安置点存在问题已全部整改，安置小区123户已全部入住。安置小区南侧已投资建成千亩金银花产业园，镇上主抓的纸箱包装厂已立项，将有效推动搬迁群众就业。
9.关于“深化机构改革工作落实不够彻底,本次机构改革新组建的相关部门‘三定’方案出台较慢,没有完成报批,职能撤并、班子职数及人员划拨没有到位,单位运转不正常,影响群众办事”的问题。
一是印发了《关于对镇（街道）、部门（单位）机构改革“三定”方案落实情况进行督查的通知》，各涉改部门已从职责划转、机构设置、人员划转、规范运行等方面进行了自查自纠，9月初，县委编办对工作落实情况进行了督查，对存在问题及时进行了整改。二是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，已对全县机构改革后的56家单位分三批进行了领导班子和领导干部综合研判。根据研判结果，已逐步配齐涉改部门班子，确保各项工作稳步推进。三是县委积极与市委编办等有关部门对接沟通，对我县暂未报批的人大、政协及公安局等单位“三定”方案，待中省市指导意见出台后，结合实际，修订完善，“第一时间”印发。
10.关于“执行政策打折扣，涉及干部切身利益的公车改革工作停滞不前,车补政策,落而不实”的问题。
2019年6月11日出台了《关于进一步推进全县公务用车制度改革工作的意见》，按照各单位公务员编制数，7月份开始，财政局已将车补全额拨付到各单位账户，并对各单位车补发放情况进行了监督检查。
11.关于“县级公立医院综合改革工作不深入,保障机制未落实”的问题。
一是印发了《蒲城县建立现代医院管理制度工作方案》《蒲城县公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》，成立了公立医院薪酬制度改革试点工作领导小组，加强了县级公立医院党组织建设，以县医院为试点进行人事薪酬制度改革，并制定财政投入补偿、绩效考核评价等配套政策。二是针对县医院、县二院和县中医医院在册在编人员套改基本工资逐步纳入财政预算和养老统筹未缴纳的问题，县政府已召开了由县委编办、卫健局、财政局、人社局参加的工作协调会，提出了解决方案，在册在编人员套改基本工资问题待财政压力缓解之后，由县财政纳入财政预算；养老统筹问题所需费用由县财政和三家医院共同承担。
（三）落实从严治党“两个责任”不够到位，执纪问责日常监督力度不大方面
12.关于“县委对从严管党治党责任压力传导不够到位，对监督执纪问责重点工作督促过问少,2018年查处科级干部违规违纪案件,查处违反中央八项规定精神问题案件处在全市落后行列”的问题。
一是提高管党治党政治站位。全县各级坚持书记抓、抓书记的政治站位，逐级压实管党治党政治责任。按照中省市纪委全会精神，从严落实 “两个责任”有关重点工作《实施细则》《责任追究办法》，印发了《县委常委会领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，指导镇（街道）、部门逐级建立了 “两个责任”清单，推动管党治党网格化落地。二是坚持通过“双述双评”跟进落实“两个责任”。充分发挥“关键少数”的表率作用，今年已组织19名党委书记、纪委书记进行“双述双评”，既传导责任压力，又对房产、收入等个人事项公开“过筛”，督促各级领导干部发挥“头雁效应”，切实履行管党治党责任。三是紧盯新变异査纠“四风”。制定出台了《关于巩固拓展落实中央八项规定精神成果推进解决形式主义官僚主义突出问题实施方案》，把监督检查中央八项规定精神执行情况作为经常性工作，重要节点必查，明察暗访必查，巡察工作必查，扎实整治存在的突出问题，持续优化党风政风，带动全社会形成新风尚。四是坚持协作区办案机制。制定出台了《关于进一步提升审查调查工作质量的意见》，建立了重点人事深挖彻查机制，聚集关键少数、关键节点，对公车管理、办公用房等方面作出明确规定，把违反中央八项规定精神作为相关线索的必查内容。目前，查处违反中央八项规定案件27件46人，其中处分科级干部9人。
13.关于“‘扫黑除恶’专项整治线索摸排不深入,打击力度不大,至今没有揭开‘保护伞’的盖子”的问题。
一是规范线索处置。围绕重点区域和领域组织开展涉黑涉恶信访举报线索大排查，建立问题线索台账；对中央督导组交办的线索，迅速分流、移交，及时督办。二是深挖彻查积案。县纪委监委、政法机关严格按照“五个再一遍、三个大起底”的要求，加快推进“黑恶积案清零、问题线索清零”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。截止目前，共翻查各类刑事案件、批捕案件、公诉案件7827起，纪检监察案件11件；侦破黑恶案件5起，抓获犯罪嫌疑人17名，抓获在逃人员16名。三是全面整顿软弱涣散村级党组织。在村“两委”换届中，建立了组织、民政、纪检监察、公检法等相关单位参与的村（社区）干部候选人联审机制，对“回头看”和“大起底”中审查出问题的40名基层干部全部清理。对23个软弱涣散村党组织进行了整顿，派驻工作组，选优配强村级班子带头人，选调优秀“第一书记”驻村开展工作，进一步提升基层党组织战斗力。四是加强配合协作。坚持把扫黑除恶与基层反腐败相结合，严格落实“一案三查”，建立政法部门与纪委监委案件线索双向移送、协同办案、跟进核查等“五项机制”，重点发现“官伞”“警伞”“庸伞”问题。截止12月底，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题15个，处分25人；打掉黑社会性质组织3个，恶势力犯罪集团3个，破获各类刑事案件270起，其中“7+12”类涉恶类案件220起，抓获嫌疑人336人，逮捕155人，行政拘留80人，依法查封、扣押、冻结涉案资产2301.19万元;检察院公诉涉黑案件1案15人、涉恶案件5案45人；法院判决涉黑涉恶案件5案52人；公安机关查处黄赌毒和黑恶势力失职失责案件4起，涉及公职人员案件6起，依纪依规处理民（辅）警26人。特别是省市督办的“12·11”组织领导黑社会性质案件，已抓获犯罪嫌疑人54人，对涉及“保护伞”“关系网”的线索优先审查调查，立案查处“保护伞”3个，查办党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题18起28人，有力打击了黑恶势力嚣张气焰。群众对扫黑除恶专项斗争知晓率已达96.17%、成效认可率达91.2%。
14.关于“少数领导干部履行‘一岗双责’不到位,对分管领域党员教育宽松软,对干部日常监管不严不实,管党治党责任和压力传导不力,执纪监督作用不突出,缺少合理有效的整改方案”的问题。
一是从严落实主体责任。坚持县委常委会定期听取全县党风廉政建设和反腐败工作汇报、党员教育管理工作汇报，分析研判，系统谋划、统筹推进从严管党治党等工作，确保中省市各项要求落地生根。7月17日以来，县委中心组8次集中学习、县委常委会5次研究部署从严管党治党、党风廉政建设等有关工作。二是层层传导责任和压力。全体县级领导认真履行“一岗双责”，定期深入包联镇、分管联系部门，常态化开展监督检查，督促各级自觉唱好“本戏”、管好“责任田”，把从严管党治党的责任和压力传导到基层“末梢神经”。三是建立“干部日常表现信息库”。通过加强全县职工信息化管理，构建干部信息管理大数据平台，设立干部日常表现“负面清单”，为县委从严从实对干部进行日常监管提供重要依据。今年累计收集干部监督信息111条，其中涉及科级领导35条，一般干部39条，其他人员37条。四是坚持抓早抓小、防微杜渐。健全完善廉政教育、公务活动、离任交接、干部交流轮岗等机制，时刻高擎问责追责“利剑”，加强对“六项纪律”的监督检查，让失责必问、问责必严成为常态。止2019年底，全县共立案268件，处分358人（含组织处理16人），县纪委监委机关立案88件137人，倒逼全县各级始终不撞红线、守住底线、依规办事。
15.关于“县委巡察办作用发挥不突出,对大棚房整治、扫黑除恶、环境治理等工作重点问题的处置没有高度和深度,没有起到震慑的作用”的问题。
一是突出政治巡察定位。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针，使全面从严治党向基层延伸。2019年6月份对全县12个单位党组织实施2019年度第一轮常规巡察；7月份对全县48个软弱涣散村和整体工作相对后进村党组织开展了常规巡察暨扫黑除恶专项巡察；9月份对全县10个行政窗口单位组织开展了减税降费政策落实情况及营商环境机动专项巡察；10月份对全县12个单位党组织实施了2019年度第二轮常规巡察暨扫黑除恶专项巡察。巡察共发现问题655个，问题线索236件，涉及大棚房整治、脱贫攻坚、扫黑除恶、环境治理等领域，解决了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题，巡察“利剑”作用充分彰显。二是强化巡察整改。从严落实《县委巡察整改督查工作实施办法（试行）》。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办全程督查巡察整改，对落实整改情况逐单位进行评价，按照 “好、较好、某方面存在突出问题、存在问题较多”四个等次对被巡察单位进行分类排序，并在全县范围通报。目前，已组织对2018年、2019年接受巡察的党组织巡察整改情况进行监督检查，督促整改落地落实，发现问题全部解决。通过整改，党员领导干部的担当精神、干事创业精神显著增强，党组织的凝聚力、号召力和战斗力显著增强，党员的规矩意识、纪律意识显著增强。
16.关于“监督责任落得不实,日常监督不严。‘四种形态’运用宽多严少,宽严不济”的问题。
一是坚持定期召开纪检监察系统工作例会，学习贯彻中央决策部署和中省市纪委工作要求，压实纪检监察组织的监督责任。二是严格落实运用“四种形态”，聚焦“关键少数”，深挖细查问题线索，在用好一、二种形态的基础上，用准三、四种形态，做到宽严相济。县纪委书记、监委主任张峰还对全县纪检监察干部就准确把握监督执纪“四种形态”，忠实履行党章赋予工作职责进行了业务培训。今年，全县纪检监察组织共用四种形态处置660人，其中第一种形态处置307人，第二种形态处置305人，一、二种形态占比92.7%，第三种形态处置30人，第四种形态处置18人，三、四种形态占比7.3%。三是制定印发了《关于农村集体资产清产核资中强化监督执纪问责工作的通知》，有效发挥村民监督委员会作用，紧盯重点问题，加强日常监督。发现问题线索38件，已办结20件，其中立案13件，处分10人，组织处理5人，约谈诫勉7人。
17.关于“对违纪违规科级干部,公职干部的查处失之于软”的问题。
一是组织开展全县纪检监察干部业务培训，8月中旬，邀请省市纪委监委相关领导和业务骨干进行政策法规解读和工作实践共享，全县纪检监察干部全员参加，全员受训，提高了监督执纪问责的能力。二是制定出台了《关于进一步提升审查调查工作质量的意见》，建立了重点人事深挖彻查机制，对政治问题和经济问题交织、侵害群众利益、线索集中、问题突出、反响恶劣的坚持“五个必查”，注重从巡察监督、案件查办过程中发现科级干部问题线索，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶等领域，实行机关执纪监督力量向科级干部案件倾斜。三是建立了科级干部处理台账和基层案件查办中移送科级干部问题台账，积极拓宽线索来源，聚焦“关键少数”，加大对科级干部的查处力度。2019年全县共处理科级干部53人，为历年来人数最多，较去年增加31人，增长141 %，巡视整改工作开展以来，处理科级干部44人，占全年处理科级干部人数的83%。
18.县级部门纪委书记(纪检组长)聚焦主责主业意识不强。
一是制定印发了《关于开展“三转”有关工作自查整改的通知》，再次明确纪委书记不再包片包村、分管其他业务。“地毯式”排查基层纪委落实“三转”要求情况，并对自查整改情况进行监督检查，确保纪检监察干部聚焦主责主业，突出监督首责，从严履职尽责。二是全面开展派驻机构改革工作，实现了县级部门纪检监察派驻全覆盖。2019年8月27日，县委常委会研究了《县纪委监委派驻改革方案》和《县纪委监委派驻纪检监察组组长提名考察办法（试行）》，9月9日，县委办下发了《蒲城县纪委监委派驻机构改革方案》，共设立12个派驻纪检监察组，覆盖监督53家县级党和国家机关单位。县纪委监委、县委组织部联合对68名部门纪委书记（纪检组长）进行了摸底调研，优选出22名原纪委书记（纪检组长），分别任命为11个派驻纪检监察组组长和副组长，行政、工资关系归县纪委监委统一管理，整合力量，优化设置，形成了监督合力。
19.关于“监督跟不上资金流向”的问题。
一是将监督惠民政策的落实作为纪检监察工作的着力点，制定下发了《关于农村集体资产清产核资中强化监督执纪问责工作的通知》，建立了侵害群众利益不正之风和腐败问题查处台账。二是创建了“蒲城*惠民资金云平台”，以监督促规范，以公开促公平，织密“廉洁防护网”，铲除基层“微腐败”滋生土壤，实现惠民资金人人都能查、人人都能管，确保惠民政策精准滴灌。目前，已完成“蒲城惠民资金云平台”上线运行，公开了32项惠民补贴的政策法规、办事流程、发放结果等“一揽子”信息，涉及资金4.2亿元。通过平台数据比对，发现150条违规享受惠民补贴问题线索，运用第一种形态处理109人次、第二种形态处理28人次。
（四）形式主义、官僚主义问题在一些方面还不同程度的存在，有的问题还比较突出方面
20.关于“文件多、会议多”的问题。
一是持续精简文件。精简文件数量，严控文件篇幅，严格落实会议审批制度，严控会议规模。2019年，除机构改革类56件文件外，县委发文同比减少7%，县政府发文同比下降26%，镇和部门发文同比减少12%，其他类文件同比减少7%；二是清理减少会议活动。严格落实会议审批制度，严把会议程序和内容，坚持少开会、开短会，对内容相近、工作相关的会议合并召开；专项工作以领导小组、座谈会形式召开，提高会议质量和效率。三是实行定期督查机制。对全县领导干部大会等重要会议和县委工作要点、政府工作报告等重要文件所列重点工作任务、重点建设项目进行分解立项，明确工作进度和时限要求，分解落实到具体工作部门。每月县委和县政府督查室、效能办、考核办、项目办等部门分别深入重点项目建设现场进进行专项督查，督查结果通报全县。
21.关于“重大问题决策前期调研不够充分,征求意见不够广泛,造成有些工作被动”的问题。
一是严格执行《县委常委会议事决策工作规则》，落实常委分工负责制，强化全委会决策和监督，提高决策科学化水平。二是深化作风建设，大兴调查研究之风，县级领导聚焦脱贫攻坚、项目建设等重点工作，坚持每月至少深入包联镇村2次、部门1次，听取基层意见建议，现场协调解决疑难问题。主题教育期间共撰写《关于蒲城县经济社会发展的调研报告》《关于蒲城打造渭南副中心城市的思考》等调研报告5篇。三是进一步规范县政府常务会议事程序，凡提请政府常务会研究的决策事项，先由分管县长组织相关单位专题研究后提请上会。今年以来，召开县政府常务会9次，先后审议研究企业入驻食品工业集聚区优惠政策的意见、全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施意见、企业投资项目落地联席会议制度、采煤沉陷区综合治理实施方案、精准防贫救助实施方案等议题39项。四是对重大项目先由审批部门联合审查，再召开会议集体决定。对土地利用、重大规划分别召开招拍挂领导小组会议、规划委员会会议集体研究。目前，公共文体中心项目修建性详规及单体建筑设计方案已通过规委会评审，《实施方案》已通过政府常务会审定，项目规划设计和地勘工作已基本完成，完成征地拆迁300亩，剩余200余亩征地和拆迁工作正在进行当中。五是针对巡视组指出的采煤塌陷区危房户安置存在的问题，县委常委会做了专题研究，县政府起草了《采煤沉陷区综合治理实施方案》，从重灾户搬迁安置、较重户修缮加固、轻微户日常监测三方面分类施策、统筹推进。住建局对房屋受损程度进行了鉴定，应急管理局、自然资源局、罕井镇、高阳镇扎实开展了摸底排查和应急演练，建立了动态管理台账，想方设法解决了临时过度安置期间群众生产生活中遇到的困难和问题。目前，罕井镇兴隆村移民搬迁安置小区已建成，搬迁群众正在装修， 147户严重受灾户均得到妥善安置。338户较重户的房屋已进行修缮加固，621户轻微户每月进行两次监测登记，做到及时对受灾房屋变化情况妥善处理。
（五）整治“庸懒散慢虚”工作措施不够硬，部分部门及领导干部慢作为、不作为、乱作为等问题时有发生方面
22、关于“对党员干部的教育管理体制不够健全完善,没有做到分类实施、常抓常严。‘三项机制’运用不尽合理,调整干部下的方面缺少狠劲。导致部分领导干部工作热情不高,责任意识和担当意识缺乏”的问题。
一是制定了《蒲城县党员承诺践诺积分细则》，健全完善了“承诺、践诺、积分、评议”的党员管理制度链条，规范了对党员干部的教育管理。二是根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省市“三项机制”实施办法及有关规定，结合实际，制定了《蒲城县关于运用“三项机制”进一步严肃干部作风的实施办法》，坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重，教育引导广大干部在其位、谋其事、求实效，着力解决干部干事创业内生动力不足、外部压力不够，怕担当、不担责等突出问题，充分调动干部工作积极性。三是修订完善了《蒲城县落实“三项机制”实施细则（试行）》，对干部“下”的情形进行了明确，详细制定了12个方面的考核结果运用情形，新增了政治考核评价、领导班子综合研判、重点项目建设、重点工作任务、扫黑除恶、脱贫攻坚、防范化解重大风险等结果运用情形。结合“扫黑除恶”专项斗争，已先后对公检法领域涉及违纪违法的8名科级干部予以免职，倒逼全县干部担当作为，改进作风，提升效能。
23、关于“部分行政执法部门履职不尽责,缺乏担当精神”的问题。
一是规范审批机制。建立了《企业投资项目落地评审联席会议制度》，出台了《蒲城县招商引资工作联席会议制度》、《蒲城县招商引资归口管理办法》，对招商引资和项目建设进行科学评估论证，确保项目建设落地落实、推进有力。目前，已对对年产20万吨混炼胶新材料等10个项目进行了审议，西安立新海绵厂搬迁等8个项目已落地蒲城。二是强化执法监管。加强行政监督前置，对土地违法、未批先建的建设类项目进行调查核实，严格按照执法程序进行查处；对按规定能够补办手续的，抓紧补办手续；不能补办手续的，暂停建设。对借农业设施项目建设之名，变相圈地侵占土地资源和其他乱搭乱建现象，坚决予以取缔，并对失职失察的相关责任人严肃问责。三是针对巡视组反馈的历史文化街区项目建设速度缓慢问题，已多次召开协调会，严格落实“一对一”包联责任制度。奉先街道办承担的房屋征收工作已近尾声，文旅局督促华旅集团蒲城公司明确责任、倒排工期、加快进度。目前，项目累计完成投资6.1亿元。槐院巷、药王庙巷地下管网和道路铺设工程全面竣工；蒲城老影院电影博物馆已对外开放；烧尾宴会馆、井泉茶餐厅主体工程完工并进入内外装修阶段；唐隐诗庭已完成主体工程。四是结合《蒲城县委组织部对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，对工作作风不扎实、未按要求完成工作任务、分管工作处于落后状态或出现较大失误的，及时给予相应处理。今年以来，提醒、函询和诫勉27人次，其中主要领导6人次，其他科级领导21人次。
24、关于“一些部门、镇(办)存在‘该为而不为,不该为而乱为’现象”的问题。
一是认真贯彻落实中省市关于持续加强干部作风排查整改工作的相关要求，常态化开展干部作风明察暗访工作，重点围绕干部不担当、不作为、乱作为等问题，特别是脱贫攻坚领域干部作风、“四风”方面存在的问题进行通报曝光，对有关责任人进行处理，并纳入“负面清单”。已对发现的5例脱贫攻坚、“四风”方面问题进行了通报。二是不定期对县级领导包联的28个重点项目进行实地督查，对进度缓慢的单位，要求责任领导在《效能观察》专题电视栏目上向社会做出承诺。巡视整改以来，已录播《效能观察》节目16期，县政府督查室先后150余次现场督办，下发督查通报2期，督查送阅18期。三是对巡视组反馈的桑楼村干部殴打驻村第一书记、工作队队长问题，已对桑楼村原书记周兴味、党员魏三印进行了追责问责。该村也被纳入软弱涣散村村级巡察范畴，县纪委监委对存在的问题进行了审查调查。四是对巡视组反馈的村干部违法占地从事地产开发问题，县国土资源局已对其进行行政处罚，县纪委监委分别对龙阳镇龙阳村、奉先街道办北关村相关责任人进行了党纪政务处分。五是对巡视组反馈的投资商与孙镇郭庄村有合同纠纷，相关部门慢作为问题，法院已受理孙镇郭庄村委会起诉陕西绿星柳农林科技公司案，2019年10月9日依法进行了审理，12月3日依法作出了判决。
三、直面问题，立足长远，推动整改迈向纵深
下一步，县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡视整改为契机，从落实“两个维护”的高度出发，不断深化对巡视反馈问题整改工作和全面从严治党的认识，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以管党治党、高质量发展新成效，检验巡视整改工作实效，确保中央和省、市委各项决策部署在蒲城坚决有力贯彻落实到位，奋力谱写新时代追赶超越的新篇章。
一是持续强化思想政治建设，坚决做到“两个维护”。始终把政治建设放在首位，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，突出抓好经常性思想政治教育，定期召开县委中心组学习会，集中学习的系列重要讲话和批示指示精神，及中省市的具体部署要求，深入开展交流研讨，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。带头尊崇党章、遵守党规，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，落实党委意识形态工作责任制，深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育，发挥“领导干部大讲堂”“网络党校”等平台作用，常态化开展“读书分享”“讲做评”等系列活动，引导各级党员干部进一步树牢“四个意识”，真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂。
二是持续抓实基层基础，全面提升党建质量。深入贯彻新时代党建思想，统筹抓好农村、城市和机关党建，提高非公、社会组织等领域党组织覆盖面，健全完善党员干部教育、培训、管理、服务长效机制，逐步提高村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例，动态整顿提升软弱涣散党组织，推动基层党建质量全面提升。充分发挥“三项机制”的导向作用，严格按《条例》和新时期好干部标准选人用人，常态化开展领导班子和领导干部综合研判，注重在脱贫攻坚、信访稳定、生态环保等“急难险重”工作中锻炼选用干部，努力锻造一支政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。
三是持续从严正风肃纪，有力提升工作效能。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，从严落实中央八项规定实施细则精神，扭住“关键少数”，紧盯“慵懒散慢虚”等问题，持续用力纠“四风”、树新风。大兴调查研究之风，全体县级领导聚焦脱贫攻坚、项目建设等重点工作，每月至少深入包联镇村2次、部门1次，把“严”“实”要求落实到每项具体工作，常态化开展明查暗访、“电视问政”“向人民报告”等活动，督促各级党员干部不忘初心、砥砺奋进、担当作为。
四是持续推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。坚决履行主体责任，从严落实“两个责任”有关重点工作《实施细则》《责任追究办法》，深化“双述双评”“约谈”等制度，倒逼责任更实、监督更严、推进“无缝隙”。健全完善纪律、监察、巡察、派驻“四个监督”全覆盖体系，全面强化日常监督。坚持抓早抓小，贯通运用“四种形态”，严格落实办案协作区、案件线索综合研判等制度，从实开展“民生底线”访察、违规收送礼金问题专项整治等活动，紧盯脱贫攻坚政策落实、项目管理、资金使用等重点领域，实施精准监督，发挥好“惠民资金云平台”作用，从严查处群众身边的“微腐败”，扎牢制度笼子，形成常态震慑。
村级巡察整改方案 第2篇
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2018年，xx县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署，始终聚焦全面从严治党不放松，始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇，着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局，着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。
一、工作基本情况
1.坚持从“高”字入手，夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求，坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面，进一步夯实巡察组织基础，配齐配强巡察队伍，坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备，为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面，建立纪检监察与巡察工作联动机制，出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见（试行）、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。
2.坚持以“实”字为要，发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来，先后对15家单位开展常规巡察，对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个，反馈普遍性、倾向性问题396个，发现和收受群众举报问题线索77件；发现全县21个贫困村问题线索11件，普遍性问题97个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查，对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查，反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件，党纪政纪处分40人，使用“第一种形态”处理37人，问责领导干部3人，问责党组织2个，确保达到“巡一遍、新一片”的效果。
3.坚持用“借”字发力，促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动，向县级领导移送相关“履责提示函”26份，将巡察反馈意见送达相应县领导手中，督促其履行好全面从严治党主体责任，对被巡察单位领导班子开展履责约谈，自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总，建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待，即把别人的问题当成自己的问题来对待，把过去的问题当成当前的问题来对待，把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待，把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本，强化“多层次、多维度”自查，积极推进未巡先改工作，确保取得“多重实效”。
4.坚持在“改”字落脚，发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索，开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查，发现管理不规范问题22个，重要问题线2条。对发现的问题线索，已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范，易滋生腐败的问题，反馈县民政局，建立相关制度，填塞漏洞，防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂，推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见，以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题，组织各单位对照整改工作方案，认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账，限时整改、对账销号，确保件件有着落、事事有回音，及时解决好管党治党方全面存在的问题。
5.坚持向“同”字看齐，推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神，xx县严格按照省委统一部署，结合工作实际，同步推进专项巡察。12月6日至28日，3个巡察组采取“一托二”的形式，对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题 个。
二、存在问题
（一）合力发挥不足。受巡察组刚组建，人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程；抽调过来的人员难以相对固定，成熟一批，又面临下一轮抽调问题；针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，巡察组整体战斗力发挥效果不明显。
（二）重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比，指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行，一轮接着一轮巡，巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上，对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足，大多认为制定整改方案是被巡察单位的事，对整改方案可行性把关不严，指导缺位，让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。
（三）巡察氛围不浓。巡察工作启动以来，巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传，但群众对巡察工作知晓率低，理解不准确，参与热情不高。
三、下步工作打算
（一）加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察，1轮机动巡察，1轮提级专项巡察（《中国共产党支部工作条例（试行）》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容）。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时，汇报下一轮巡察工作安排。
（二）精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求，梳理巡察进驻了解重点方面清单，指导巡察组逐项研究，细化内容，确定监督点位，确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案，成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查，检查情况并入巡察报告，做到意见统一反馈，整改分头负责督查，情况汇总报告。
（三）善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位，然后按图索骥，从查阅被巡察单位提供的台账资料入手，通过“抽丝剥茧”，做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索，有针对性地走访相关单位，收集相关有效信息，仔细印证，固化问题证据，使疑似问题得到初步排查核实，做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”，紧盯风险岗位，首先查清哪些事项有问题，然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”，查清这些问题产生的原因，是制度的缺陷，还是作风不实甚至腐败问题，与哪些人员有关。“先事后人”，有利于查明事情真相，还原事物过程；“先人后事”，可能会形成人为的“找茬”形势，造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向，带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料，带着质疑的态度去辨识真假；要树立证据意识，从各种信息筛选中梳理证据，从谈心谈话中捕捉证据，从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索，要能经得起推敲和时间检验。
（四）聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”，即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈，向对口联系纪检监察部门通报，向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改，对口联系纪检监察部门督促促整改，组织部门专业指导整改，县领导审阅推整改，巡察组检查评估整改成效”责任机制，强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理，报请书记专题会同意，督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求，发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报，巡察组汇报检查评估情况，县领导进行点评，形成阶段整改闭环。
（五）严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活，谈感想，谈体会，进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表，组长填写日志安排表工作要求制度化，即提高巡察组工作效率，又加强了巡察问题的管理，巡察人员的管理又更阳光。
四、意见建议
村级巡察整改方案 第3篇
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开展市县巡察是把巡视巡察利剑直插基层的重 要手段， 是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的重要措施。
当前， 基层巡察 “人 员抽调难”“巡察监督难”“整改攻坚难”“编制保障难”等问题，制约了巡察工作 开展，必须靶向施策，精准发力，才能有效发挥巡察利剑的遏制、震慑、治本作用。
一、提高政治站位，破解人员抽调难 指出，全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。开展市县巡察 是中央、省委的重大决策部署。我们注重从政治高度，严把巡察选人用人关，让优秀 的、专业的、后备培养的干部到巡察组工作。市委常委会专门研究，要求后备干部拟 任命提拔前原则上要到巡察组参加 1-2 轮巡察，对巡察中敢于动真碰硬、表现突出 的干部，予以提拔重用。巡察工作开展以来，市委抽调了 56 名后备干部参加巡察工 作，使后备干部得到了很好地党性锤炼，同时也提高了巡察工作水平。今年市委任命 5 名巡察组副组长，其中有 2 名同志因为在过去巡察中表现优秀，被提拔重用到副组 长岗位。同时，按照专兼结合，从市委、纪检、组织人事、政法、审计等部门中抽调 干部，建立 120 人的巡察人才库，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的巡察“尖 兵”。
二、扎紧制度笼子，破解巡察监督难 注重用严密的制度，把好“熟人关”“亲友关”“人情关”，破解巡察监督难。
认真落实回避制度。按照任职回避、地域回避、公务回避要求，巡察干部主动申报回 避事项，签订巡察“承诺书”，严格核查巡察干部档案，对巡察干部任职及家庭情况 进行了解，调配相应的巡察单位，确保回避制度落到实处。推行交叉巡察制度。采取 市级主导， 各县市区相互交流、 交叉、 延伸巡察等方式， 进行地域回避， 破解关系网、 说情风干扰，提升巡察质量。尤其是针对重点工程、重大项目和扶贫惠民惠农政策， 市委进行提级巡察， “一竿子插到底”， 让腐败问题无所遁形。建立回访再监督制度。
每半个月到被巡察单位听取意见建议，并不定期进行暗访，发现问题及时纠正。建立 巡察人员考评考核制，根据其表现评定优秀、称职、不称职等级，每次巡察干部考核 情况都向组织部门和原单位进行反馈， 并纳入个人档案， 对巡察表现非常优秀的巡察 干部向组织推荐， 作为市委提拔使用干部的重要依据。
对不敢亮剑的 “好好先生” “太 平绅士” ， 及时提醒谈话、 红脸出汗， 对于犯错误、 失底线的干部， 坚决 “清理门户” 。
去年有一名巡察干部因不敢担当、 不敢得罪人， 受到严肃批评， 并被中途退回原单位， 起到了良好的警示效应。
三、做活改革文章，破解编制保障难 坚持巡察机构组建优先安排，巡察编制优先保障，巡察人员优先考虑。市委非常 重视巡察工作机构组建，去年 8 月在全省第一个批复成立市委巡察办，确定“三定” 方案， 列入编制 17 名;在省委未批复成立巡察组之前， 率先由市委授权成立 6 个巡察 组开展巡察工作;今年省编办批复成立巡察组后，市委优先考虑巡察干部的配备，把 政治素质高、 工作经验丰富、 敢于动真碰硬的优秀干部配备到巡察组正、 副组长岗位， 副组长年龄均在 40 岁左右。同时结合纪检体制改革，选优配强市县两级巡察干部。
今年 3 月底，县级巡察机构全部批复到位，5 月份全部开展巡察工作，在全省率先建 立起完整的市县两级巡察监督体系。目前，市县两级巡察机构共有 295 人参加巡察 工作。
四、压实责任链条，破解整改攻坚难 整改是巡察工作重中之重，整改工作重在责任落实。首先是压实“第一责任”， 就是压实被巡察单位党委书记主体责任， 看其是否把自己摆进去， 是否带头落实整改。
对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的，进行约谈、诫勉，“一票否决”、 调离岗位。
其次是压实 “一岗双责” 。
主要压实被巡察单位党委班子成员的领导责任， 既看其是否抓好自身问题整改，又看其是否抓分管领域、分管单位、分管人员整改落 实。对分管整改不到位的，倒追分管领导责任，确保整改工作有人抓、有人管、有人 落实。再次是压实“清单责任”。对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任 清单，严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的，根据责任清 单追踪问责相关责任人。通过一环扣一环促整改，一级带一级抓落实，一个接一个攻 顽疾，确保了巡察反馈意见条条有着落,件件有成效。
巡察党建问题_党建资料巡察情况(洪勇)田家庵区检察院党建资料巡察情况记录1、 从党建资料总体来看，2017 年以后各支部才开始落实 党建工作，以往资料不健全； 2、 中心组和各支部党建资料没有年度计划和年度总结； 3、 中心组和支部承诺事项没有记录； 4、 从各支部工作记录来看，支部大会不规范，未能按时按 量完成“三会一课”任务。存在概念不清问题，民主生 活会和组织生活会分不清。
“三会一课”内容记录格式 不规范，没有按照记录本格式记录在相应位置； 5、 从支部工作记录和个人会议记录来看， 实际参会人员和 记录不符，请假和出差的人员依然参加了党支部会议， 存在后补迹象，不能做到实事求是； 6、 根据院里要求，每人每年不少于四篇心得体会，完成学 习任务的寥寥无几； 7、 很多人个人学习笔记没有，个别还存在现象； 8、 每年不少于一次民主评议党员活动开展情况不理想， 只 有个别支部开展了； 9、 中心组成员会议记录参杂调度会记录尤为不妥。2018 年 8 月 27 日
巡察党建问题_乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案 根据县委组织部《关于印发 <全市基层党建工作巡察反 馈问题整改方案>;的通知》(安组字〔2018〕67 号)要求，为认真 落实全面从严治党， 进一步加强理论武装， 规范基层党组织建设， 努力践行 “担当实干、 马上就办” 工作作风， 全面加强党的思想、 组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇 党建工作巡察中提出的问题，列出了 5 个方面 21 项整改措施， 具体方案如下。
一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识。
(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面 从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核 心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、 同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能， 着力推进基层党组织建设， 不断强化镇村两级党务干部的责任意 识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓 好领导班子思想政治建设、 机关文化建设和精神文明建设创建工 作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、 督促和检查。
(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实 党 建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规 范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习 和各类活动， 探索创新学习形式和载体， 推进学习型党组织建设。
二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位 (一)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工 作较少，重视发挥党组织作用不够。
整改措施: 1、建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确 党委、 党支部等各层级的责任和具体要求， 层层落实， 步步推进。
2、落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一 次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书 记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有 总结。
3、建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每 月 到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次，每季给基层 党员上党课不少于 1 次。
年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建 工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。一 是党建工作思想认识不到位。
一些党支部书记对基层党建工作的 重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业 务上不熟悉、 推进落实党建工作不及时， 完成部署党建工作拖沓、 打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管 理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是 领导班子成员 “一岗双责”落实不到位。
整改措施: 1、加强党组织领导班子建设。以“村 (社区)两委换届” 为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党 员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。
2、 加大村(社区)干部培训力度， 开办党支部书记培训班， 提升党务工作水平及综合能力。
3、严格履行“一岗双责” 。领导班子成员认真履行好“一 岗双责” ，坚持中心工作与党建工作“两手抓” ，做到有机融合， 相互促进。
4、加快山湖村党支部、道南社区党支部、杨梅岭北区党 支部、个协党支部基础设施建设，研究探索党组织建设和党员干 部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现 实，创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不 规范。一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一 课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严 谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活 流于形式。
二是组织生活会质量不高。
有的党员剖析党性问题少， 查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不 到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作 不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少， 对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施: 1、 以 “党员活动日” 为主要载体， 严格落实 “三会一课” 等基本制度。
每月第一周的星期五为 “党员活动日” ， 统一主题， 突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好“两学一做”学 习教育，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监 管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决 策、志愿服务、 “三会一课” 、民主评议等活动。农村党支部的党 员活动日要突出 “五学四议三帮” 活动， 既组织广大党员学理论、 学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、 议致富;帮支部建设、 帮党员成长、 帮精准脱贫。
做到形式多样、 氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利 用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信 学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。
2、严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子 成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、 参与支部活动和支部建设。
3、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开 展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常 性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用 发挥不够。一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展 经常性教育不够， 有的党员领导干部的党员意识、 党章意识淡化。
村级巡察整改方案 第4篇
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结合当前工作需要，的会员“第一滴泪”为你整理了这篇乡镇党委关于落实巡察组反馈意见的整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
按照县委统一部署，县委第二巡察组于2020年7月10日至2020年9月14日对我镇进行了为期两个月的巡察“回头看”。10月13日巡查组向我镇反馈了巡察意见，指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。镇党委高度重视，立即召开专题会议，针对巡察指出的问题和意见建议逐条逐项剖析原因，认真细致的研究制定了有针对性的整改方案，明确整改措施、责任人，确定整改目标，限定整改时限，细化责任分工，具体落实到人，同时，坚持把问题整改落实与学习贯彻党的五中全会精神、全面从严管党治党有机结合起来，着眼于标本兼治、整改立制并举，通过全镇党员干部的共同努力，巡察组反馈的四类11个问题已整改完毕，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作开展情况
1.加强组织领导
巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开党委专题会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了以党委书记为组长，班子其他领导为成员的“落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组”，并下设办公室负责日常推进，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑，在镇党委统一领导下，整改工作有序推进。
2.制定整改方案
巡察组反馈意见后，镇党委结合实际，制定了“关于落实巡察组反馈意见整改方案”，针对反馈的四类11个问题，落实45项措施，明确任务和责任部门、责任人和责任领导，限定了整改期限，整改工作按要求全面开始。
3.建立整改工作台账
明确整改内容，提出整改措施、整改时限、责任领导、责任人、责任部门，配合的各站办所完成情况等，一一记入台账，确保整改任务清、整改措施实、整改效果明显。
4.建立高效协调机制
整改领导小组办公室制定整改落实情况反馈制度，实行周报、季小结，做好上传下达，及时解决整改过程中遇到的各类问题。
5.强化督促检查
整改办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各责任部门和责任人整改完成情况进行督导检查，镇党委书记召开两次党委扩大会议，研究部署各个阶段巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题不落实不放过，问题整改不到位不放过。
6.务求整改实效
截至目前，反馈的四个方面11项问题，基本完成10项，另一项需长期坚持。通过整改我镇党委和各村支部进一步完善了机关作风建设、岱海湖保护、镇村财务管理、纪检、党风廉政建设和基层党组织活动等各类规章制度，党委各成员自觉落实“一岗双责”要求，各司其职抓整改。各责任领导、责任站办所及各村，对照问题，细化整改内容，制定具体的整改措施，把任务分解到人，把压力传导到一线，实行责任倒逼，时间倒推，一级抓一级，层层抓落实整改。通过整改促进全镇党员干部转变作风尽职尽责，切实把巡察成果转化为推动全镇各项工作健康发展的强大动力及工作指南。
二、整改完成情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.践行新时代中国特色社会主义思想不够到位问题
整改情况：
一是完善党委学习中心组计划，将在中央党校、深圳庆祝改革开放大会上的最新讲话及五中全会精神补充到中心组学习计划当中并开展了集体学习，中心组成员聆听了五中全会精神讲座并进行了讨论，党委书记和镇长分别结合工作实际就如何贯彻执行撰写了学习体会文章。
二是结合讲话精神和贯彻落实五中全会精神，党政班子成员深入所包村和村干部、群众共同商讨巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴的设想，以及落实“四控三处理”，巩固提升保护岱海的措施，党委书记深入旅游示范村三苏木村调研，逐户摸底民宿旅游情况，拟在现有两户的基础上，再建设八户民宿示范户，带动三苏木村民宿游逐步兴起，培育和壮大全镇的旅游业，实现乡村振兴发展。
2.岱海湖保护政策措施执行不彻底的问题
一是镇党委建立巡河台账记录强化河长责任制落实和督促检查。
二是再次对镇域内九条河湖道进行卫生清理，清除河道垃圾100多吨。
三是加快粪污堆肥发酵池建设进度，到年底建成378个，基本完成县下达任务。
四是对岱海周边村庄的环境卫生进行了大清理，整治村庄21个，出动车辆120台次，清理垃圾200多吨，并把环境卫生清理写入村规民约，实行长效管控。
五是全面实行禁牧和舍饲。对岱海北岸镇域范围内实行昼夜巡查，禁止村民放牧，动员村民舍饲养殖，减少对岱海的污染。
3.对党的关于意识形态工作的决策部署重视不够到位的问题
一是镇党委建立一季一检查监督机制，经常督促基层支部开展意识形态各项活动，三苏木、西营两个村建立新时代文明实践站，全镇志愿者队伍不断壮大，开展了清理卫生、帮助幸福院住户打扫院落、文艺表演宣传等活动。
二是镇党委不定期召开会议分析研判本区域内宗教活动、网络舆情等意识形态领域动态，安排部署阶段性对策，确保本镇经济社会和谐稳定发展。
三是落实学习制度，强化每周一次的机关干部集体学习执行力度，严格“学习强国”管理，对于学习强国积分差的干部，年终评星定级不得评为优秀等级，并给予谈话告诫。
4.抓扫黑除恶专项斗争工作不够到位
一是镇党委认真学习上级关于扫黑除恶专项斗争的有关指示精神，结合实际，于11月召开专题会议对全镇3年来扫黑除恶专项斗争进行了“回头看”，抓巩固补短板，强化责任制落实，巩固专项斗争成果，维护好一方平安。
二是镇扫黑除恶办加强日常监管，落实巡查研判常态化机制，强化网格化管控。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面
5.形式主义、官僚主义问题依然突出的问题
一是充分利用现代通讯手段和平台传达上级讲话精神信息，力戒文山会海。2020年镇政府发文比2019年减少一半，镇党委、政府带头精简会议文件，做到不该开的会坚决不开，不该发的文件坚决不发。
二是强化镇村“三务公开”，按公开要求，该公开全部公开，接受群众监督。
三是落实镇村党群服务中心服务群众项目，一切活动围绕便民、为民，公开办事规则和程序，围绕服务好群众、简化办事流程，达到群众满意。
6.优化营商环境政策落地不实的问题
一是镇党委政府制定“优化营商环境实施意见”，出台多项措施招商、引商、安商、稳商，吸引能人投资旅游开发和规模种养殖业。目前在园子沟已有客商投资5000万元建设以特色种养业为主的田园综合体项目。
二是完善镇党群服务中心功能，简化审批程序，营造方便客商、服务客商的营商环境，吸引更多客商投资兴业。
7.财务制度执行不够规范的问题
一是依据财务法规和上级部门有关最新规定，完善《岱海镇机关财务管理制度》，严格审批和报销流程，严把支出关，严格执行各项财务制度。
二是加强对财务人员的业务技能培训和管理，提高素质，增强其执行财务制度的自觉性和业务能力。
三是加强对村财务业务的监督指导，对本次巡察指出的各村财务上存在的问题，各村逐项进行核查，举一反三，建立问题清单，依据巡察组要求及上级有关规定，落实专人进行整改，直到规范有序，有理有据，符合上级规定要求。经镇财务人员检查督导，目前各村已整改完毕，全部建立台账。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.党内政治生活不严肃的问题
第一，针对对民主生活会、组织生活会重视不够的问题。
一是完善2018、2019年党委民主生活会资料并作出说明；
二是党委召开专题会议，完善2019年党委专题民主生活会所缺必要环节；
三是镇机关支部坚持每周一常态化学习，并开展讨论和互相批评及谈心谈话，以便统一思想认识，增强素质，增进团结，促进工作；
第二，针对三会一课制度落实不到位现象
一是整改期间，镇党委组织委员牵头召开两次由各村支书参加的党建工作推进会，就各支部“三会一课”、“两学一做”、“主题教育”、“主题党日”、“评星定级”等活动进行培训和督导，从制度建设、组织活动、到建立台帐档案等各环节进行辅导学习，增强各支部书记业务素质和党要管党从严治党的能力，规范基层党的各项工作，提升党建工作水平。
二是镇基层党的办公室巡回各村支部就党内各项制度落实、各项活动开展情况进行调研督导，发现问题，列出清单，帮助基层支部进行整改。
三是镇机关支部加强自身建设，严格“三会一课”制度，认真开展“两学一做”、“主题党日”和评星定级活动，并落实专人做好记录、台帐，整理好档案。
第三，针对“两学一做”学习教育常态化、制度化坚持不够的问题
一是制定并下发《岱海镇党委及所属基层党组织2021年开展“两学一做”学习教育工作实施方案》，要求各支部认真组织实施。
二是镇机关支部进一步完善常态化组织党员学习制度，并坚持每周一集体学习，做到有方案、有计划、有台账、有记载。
第四，针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实的问题
一是镇基层党建办公室对主题教育所有记录资料、台账等档案进行了一次“回头看”，查漏补缺，完善了各个阶段的记载和台账。特别是对检视整改阶段的档案进行了补充完善和说明。
二是12月党委结合全镇工作，组织班子成员和支部书记开展了一次警示教育活动，镇机关支部利用学习时间同步开展了一次警示教育专题活动，强化党风廉政教育，防微杜渐，巩固主题教育成果。
第五，针对“主题党日”活动开展不够认真的问题
一是结合实际，进一步完善每月一次的主题党日活动方案，做到内容丰富，切合实际，党员参与积极性高，效果明显。
二是做好记录、记载、影像等档案资料的建档留存，建立完整的“主题党日”资料台账。
三是加强督导和教育，使全镇广大党员每月缴纳党费形成常态，不断增强广大党员的党性修养和观念。
第六，针对评星定级工作开展不够扎实的问题
一是镇基层党建办公室对各支部评星定级工作开展了一次督查，督促各支部严格评星定级程序和标准要求，严明纪律，精心组织，务求实效。
二是镇机关支部对2018年以来的评星定级工作进行了一次“回头看”，对照程序和标准，严格把关，查漏补缺，完善档案台账。
9.对党风廉政建设责任制重视不够的问题
一是将党纪党规的学习列入党委中心组和镇机关支部日常学习的计划中，有安排、有计划地开展党内各项纪律规定的学习，结合开展警示教育，切实增强党委主体责任意识和广大党员遵纪守法的自觉性。
二是党委制定党风廉政建设主体责任清单，明确抓党风廉政建设的责任目标和要求，强化责任制落实。
三是进一步完善“廉政承诺书”内容，层层建立承诺制度，做到防微杜渐。
四是开展“清风干部”评选，树立清风气正的氛围，净化政治生态。
五是召开基层党组织负责人述职述廉大会，听取第一责任人廉政建设情况汇报。
10.镇纪委“探头”作用发挥不够充分的问题。
一是镇纪委加强自身建设，强化业务和技能学习，积极参加上级纪委业务培训，利用“学习强国”等平台开展自学，补齐纪检干部对贯彻落实上级党委重大决策部署和各项制度执行情况的监督检查和督促整改业务能力不足之短板，提升监督执纪“四种形态”运用能力。
二是镇纪委结合党委、政府中心工作，制定和完善党风廉政建设任务分解清单，开展阶段性和专项监督检查，加强常规督促检查和常态化谈心谈话。年内镇纪委开展个别谈话20多人次，以此督促全镇各级党组织和广大党员干部正确履职尽责，明明白白做人、干干净净的做事，担当作为，为全镇经济社会健康发展保驾护航。
（四）落实巡视巡察整改工作方面
11.对巡视巡察指出的问题整改不够到位
一是镇扶贫站对中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视整改台账进行梳理，完善了整改方案；
二是镇党政综合办对自治区第十二巡视组反馈问题整改台账进行了“回头看”，完善整改方案和意识形态领域整改佐证材料。
三是镇纪委、镇基层党建办公室分别对第十四届县委第一巡察组巡察岱海镇党委反馈意见整改台帐进行整理，完善问题清单、任务清单、责任清单以及整改措施及整改推进情况等资料档案；
四是全镇8个村党支部分别完善充实了巡察和扫黑除恶督导整改材料，建立了整改完成情况台账。
三、整改成效
通过对县委巡察反馈意见的整改，镇党委、政府正视工作，结合现状，针对实际存在的问题建章立制，充实和完善了“党委会议事规则”、“机关干部职工上下班纪律规定”等各项规章制度；认真细化了党政班子成员的责任分工，明确了工作职责和包村责任制。基层支部进一步完善了各项工作、学习制度，规范了党内各项政治生活和组织生活，党的建设工作水平有效提高，建立镇党委廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单，层层落实承诺制，切实把两个责任落到实处。全镇党员干部通过整改，进一步增强了思想觉悟和政治担当，主动作为、为民服务的意识逐步提升，确保了全镇上下各项工作有力、有序、有效推进。
村级巡察整改方案 第5篇
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一、巡察整改情况
（一）党委落实巡察整改情况。
第一、第二巡察组对黄埠、齐海、塔桥、蔡沟四个镇党委进行巡察反馈后，各镇党委就巡察组反馈的问题和意见，及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究，对巡察整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责，亲自抓整改，对巡察整改工作做出具体安排，并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求，对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委，并将反馈情况进行公示。
（二）黄埠、翟庄、朱庙、中陈、朱楼、彭庄6村落实巡察整改情况
县委第四轮第一巡察村居组对黄埠村共反馈x大类xx项问题，下发立行立改问题x条。其中，已整改问题x项、正在整改问题x项、未整改问题x项，立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第一巡察村居组对翟庄、朱庙2村共反馈x大类xx项问题，下发立行立改问题x条。其中，已整改问题x项、正在整改问题x项、未整改问题x项，立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第二巡察村居组对中陈、朱楼2村共反馈3大类26项问题，下发立行立改问题9条。其中，已整改问题10项、正在整改问题6项、未整改问题10项，立行立改目前已整改完毕。
第二巡察村居组对彭庄村共反馈3大类15项问题，下发立行立改问题10条。其中，已整改问题8项、正在整改问题4项、未整改问题2项，立行立改目前已整改完毕。
二、存在的问题
（一）基层组织建设需要继续加强。
1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。中陈、朱楼2村，没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施，没有建立问题清单及整改台账，没有形成整改责任落实，未建立整改工作领导小组。
2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对朱庙村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题，村内整改不及时，督察组2019年10月17日进驻时、朱庙村仍未配备支部书记，查阅“两委”学习笔记时发现，朱庙村“两委”干部2019年以来没有写学习笔记；第二巡察组向中陈、朱楼2村反馈的“三会一课”、民主生活会及会审会签流于形式的问题，以上两村止本次督查仍未进行整改，相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供；中陈村监委会主任朱涛平时不在村，对村务工作积极性不高，参与度不强，巡察反馈后仅参与过村内3次会议。
（二）脱贫攻坚工作整改不彻底。
1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。中陈村依然存在项目资金未公示、村账不公开；塔桥镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理，村内账务混乱。对于8组陈更正女儿陈青青和3组戚宁孙女朱金叶辍学现象，该村相应佐证材料还不完善，村内仅有一张手写情况说明。
2.人居环境整治工作存在不足。一是对八大员疏于管理。中陈、朱楼村，没有相应的管理制度，缺少激励机制，导致对工作不积极、不配合。二是坑塘治理仍存在盲点。黄埠村xx自然村西坑塘内白色垃圾较多，坑塘周围有秸秆堆放，存在焚烧秸秆的风险；中陈村小学西、彭庄村小学北坑塘内均有白色垃圾。
村级巡察整改方案 第6篇
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按照xx县委统一部署，xx县委第一、第二巡察村（社区）组于2019年9月5日至10月22日对杨庄乡xx村开展了巡察。2020年1月21日，xx县委第一、第二巡察村（社区）组向杨庄乡xx村党委进行了意见反馈，指出杨庄乡xx村在贯彻落实上级决策部署不力、基层党组织建设缺失、微腐败和不正之风不断发生、民生问题长期未解决等方面存在的问题，并有针对性地提出了整改意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见（试行）》和xx县委《贯彻〈中共河南省委关于加强市县党委巡察工作的意见〉的实施办法》的有关规定，现将巡察整改情况报告如下：
整改分两个阶段进行，第一阶段1月21日至1月31日为动员部署阶段，召开专题会议，安排部署整改工作，制定整改方案。第二阶段2月1日至6月30日为整改阶段，健全整改台账，全面落实整改措施，确保取得实效。
一、整改情况
（一）贯彻落实上级决策部署不力
问题1.落实脱贫攻坚力度不够
整改情况：1、通过结合xxx景区发展旅游产业，制定了《xx村产业发展规划》，按照规划，实现了村民集体经济的收入提升。2.我村驻村工作关于巡察组对我疾控中心驻杨庄乡xx村扶贫工作队巡视中指出，扶贫工作队存在帮扶记录不完整问题。我驻村工作队高度重视，立行立改，现在补充以往不完整记录，补录完成，并在下步工作中设立专人负责此事。每天把工作记录记录完全，保证驻村工作记录完整性，并存档。3、乡村振兴办牵头对“六改一增”涉及的贫困户建设情况进行了一次全面核查，对存在价格高、标准低的，施工单位限期整改到位，确保贫困户正常使用。目前，涉及建新村贫困户袁富德问题，问题均已整改到位。整改提升袁富德家“六改一增”标准。墙屋内外的粉刷、厨房整治、厕所改造及院内环境卫生的打扫已完成。4.村镇建设发展中心牵头对全乡危房改造户住房情况进行一次全面核查，建立问题台账，逐户销号，确保住上安全住房。对危房改造后的群众，要求其限期拆除危旧房。冯友三、谢德五的危房由施工队进行危房改造，谢德五危房改造资金经协调已发放到位。
问题2.人居环境整治不到位
整改情况：建立了人居环境整治的长效机制，组织党员参加义务劳动，并分包路段和农户，建立公益岗为主，党员带头，农户参与的人居环境整治问题。大大提升了村民人居环境治理意识和村内外人居环境质量。
3.星级文明户政策执行不到位
整改情况：1.加大星级文明户评选的宣传力度，让星级文明户的评选标准、程序达到家喻户晓、人人皆知，评选过程严格按照“四议两公开”程序执行，结果公示公开。2.村三委牵头排查星级文明户的得星情况，是否按照所得星进行悬挂，发现问题，立即责令相关户立即进行整改。目前，所涉及的问题全部整改到位。
问题4.党员管理不到位
整改情况：1. 组织学习党员发展程序，规范、完善档案资料并存档。安排专人负责流动党员的学习教育，收集整理思想汇报，随时掌握流动党员动态。2.进一步核实离退休公职人员、在职公职人员工资待遇，按标准核定党费额度，并保证足额上缴。已整改到位。3. 结合实际，为无职党员设岗定责，并做好履职情况记录。已整改到位。
问题5.基层组织生活不规范
整改情况：组织好会前的各项准备工作，发挥好组织生活会的作用。严格按程序组织召开组织生活会，会议记录和文字材料规范。已经全部整改到位。
问题6.监督机制形同虚设
整改情况：1. 加强对村三委成员培训，使其真正掌握“四议两公开”适用范围、程序，并在具体工作中予以落实，做到会议记录、文字材料规范有序。监委会要发挥好监督作用，尤其是村内重点工作、重要事项和财务收支及工作交接时主动作为。2. 认真梳理各村“三务”公开情况，对涉及群众切身利益事项未按规定公开的和公开场地不合适的，责令限期整改。监委会要督促村党支部及时依法依规公开“三务”，接受村民监督使广大群众知晓村内重大事务，行使监督权与建议权。相关资料记录规范，安排专人负责管理。涉及问题已全部整改到位。3.按照《杨庄乡财务会审会签制度》规范村级收入和支出，所有收入和支出必须入账，按照村账乡管的财务管理制度，要求各村组的集体收入资金上交到乡财政的村级账户，然后根据需要，按程序进行支取。由监委会主任签字盖章把关。
问题7.交通不够便利
整改情况：争取项目，拓宽道路；协调占用路肩的群众退出所占土地，恢复原样。
问题8.吃水难
整改情况：争取项目资金，解决群众饮水难问题，山岗组吃水难问题已得到解决。
问题9.租金支付不及时
整改情况：经协调，山岗组环湖路两侧园林局租地金2019年已发放，2020年租地金暂未发放到位。
二、组织领导情况
（一）加强组织领导。成立以村党委书记张建廷同志为组长，主任冯新伟同志为副组长，其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，具体负责全村的整改落实工作。要求全村各党组织把思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个拥护”，坚持高标准、高质量推进整改工作。
（二）强化责任意识。村党委书记张建廷作为党委主体责任责任人，对反馈意见整改落实工作负总责，各责任单位要按照真该落实方案的总体部署，切实担负起责任，按照时间进度及时安排推进整改落实。
（三）加强督促指导。建立整改落实台账，实行逐个问题销号。村党委书记张建廷适时全面掌握工作进度，督促到位、指导到位，切实做好整改。
三、工作要求
村三委成员，结合各自分管工作，立行立改。
村级巡察整改方案 第7篇
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巡察是相对于中央、省委的“巡视”而言的。巡视最多延伸到市、县，县以下则是巡视监督的空白。巡察既是中央、省委巡视工作的延伸和补充，也是把纪律和规矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡视监督“空白”。
建立市、县党委巡察制度，打“虎”拍“蝇”，祛“邪”惩“恶”，能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举，是加强基层党风廉政建设、破解基层监督难题的必然选择。
5月25日，全省市（州）、县（市、区）党委巡察工作动员部署会召开，对建立市、县党委巡察制度，全面推开市、县巡察工作作出部署。
乐山市作为我省先期探索巡察工作的市，把巡察作为党委落实主体责任的重要抓手，市、县党委相继建立了党风廉政建设巡察工作制度，并对市、县级部门（单位）和乡镇进行了党风廉政建设巡察，推动从严治党向基层延伸。乐山市在巡察中有哪些创新之举？取得了哪些成效？记者进行了调查。
向不正之风亮剑――
坚持把发现问题贯穿巡察全过程
2015年5月，乐山市市中区启动党风廉政建设首轮巡察。针对群众反映的有关新桥中学校长唐学军（乐山四中原校长）在两校任职期间存在设立并私分小金库、受贿等问题线索，把乐山四中列入巡察重点。
唐学军2012年8月起担任乐山市新桥中学校长，此前曾在乐山四中任校长9年。在乐山四中巡察时，巡察人员发现财务账面没有问题，但在学校工会主席的笔记本上发现了疑点：2011年3月将活动余款3740元交给校长唐学军；2009年9月学校食堂、小卖部创收45万元，但学校财务账面显示只有20万元……经进一步调查，巡察组在财务办公室发现了与小金库有关的零星资料。2015年6月中旬，市中区纪委介入调查。随后唐学军私设小金库案情浮出水面。
无独有偶，当了解到乐山一中责任人有违纪行为后，2015年6月至8月，乐山市纪委、监察局先后对乐山一中相关人员进行调查，查明真相后，最终查处了包括校长、教导处主任、国际部主任和总务处主任等4人的“窝案”，并对部分人员予以党纪、政纪立案调查。
每一次巡察前，巡察组通过走访、调阅文件资料等方式，从纪检监察、组织、、审计等部门广泛收集被巡察单位在社会评价、举报、审计报告等方面情况，梳理汇总后明确工作重心。结合被巡察单位职能职责，制定巡察工作方案，扎实做好进驻前准备工作。巡察期间，根据被巡察对象的性质和特点，找准工作的薄弱点，组织不定期明察暗访，敞开渠道接线索，做到真正找问题、找到真问题。
乐山市的巡察就是这样坚持把发现问题贯穿于整个巡察工作全过程，聚焦中心，剑指问题。目前，乐山市委先后组建了5批次28个巡察组，完成了60个市级单位的常规巡察或专项巡察，发现问题520余个。11个县（市、区）组建70多个巡察组，完成了350多个单位常规或专项巡察，发现各类问题1400余个。
重点在基层――
推动巡察监督全覆盖
县以下，是巡视监督的薄弱地带。基础不牢，地动山摇。省纪委资料显示，从近年来我省巡视发现的问题线索看，对市、县所属部门特别是县以下干部的反映问题占总线索的85%以上。同样，乐山将巡察的重点也放在了基层。
井研县委第二巡察组在巡察县民政局期间，发现某镇敬老院违规放贷牟利，经巡察组指出问题后，该镇党委高度重视，3天内把外放贷款全部收回。由此证明了巡察的“威力”与成效，对基层强有力的震慑作用。同时，井研县还开展“下沉一级”巡察，将走访和个别谈话范围扩展到被巡察单位下属单位、服务对象等，提高基层群众谈话对象占比，着力提升发现问题的几率。开展延伸巡察，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，对专项领域、关键环节和重点人群开展“点穴式”巡察，发现学校伙食团管理、教学用品采购不规范等突出问题60个。
马边彝族自治县在巡察中发现了多起乡镇和村组干部在扶贫、低保等惠民领域“苍蝇式”腐败案件。荣丁镇裕坪村支书卢某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用职务之便，在荣丁镇马边河防洪治理工程征地中，采取虚报被征用土地面积的方式，套取国家征地补偿款4.24万元私分。j坝乡会步村支书喻某聪、村主任喻某华、村文书喻某银、原村支书喻某寿、原村主任喻某纯，收取他人好处费，利用职务之便，违规操作，私自将集体林地延长承包年限20年，集体收取好处费共1.01万元。毫无疑问，他们都受到了应有的惩处。
而率先探索市、县巡察工作一体化模式，市、县两级分别设立巡察办，组建巡察组，让乐山的巡察更是横向到边、纵向到底。
在“用”上求实效――后续跟进“严”督查
2016年3月14日，乐山市公布了“关于市民政局等10个部门（单位）巡察整改情况的通报”，欢迎广大干部群众再监督。
这样的“阳光晒整改”让群众拍手称快，因为他们既看到了巡察的力量，还看到了整改的时效，还看到了制度上的逐步完善，从根源上看到了解决问题的关键所在。
被巡察后，乐山市教育系统深化市委巡察组反馈问题整改，开展教育系统“靠山吃山”典型问题专项整治，切实纠正损害群众利益的行为。深入推进规范教育收费治理教育乱收费工作，规范食堂管理，加强对学校食堂、账务收支的监管，强力整治教师有偿补课行为，进一步从严规范学校招生工作，规范民办学校、中职学校办学行为，对不规范办学的学校进行限期整改，对不具备办学条件的三所学校责令其暂停招生。一系列举措，从制度上预防腐败案件的再次发生。
犍为县在巡察罗城镇时，发现原罗城镇副镇长刘坤蓉、县移民局原副局长罗明高分别在带队自查、项目验收中，不认真履行职责，未逐村实地检查验收，在规划路段尚未实施修建的情况下验收该路段为合格，并导致县财政将30万元扶贫移民资金划拨给了工程施工方的失职行为，在县纪委给予刘坤蓉、罗明高两人党内警告处分。
此事引发深刻反思，针对巡察中反映出村道建设项目监管不严、村级财务管理不规范、二级事业单位财务监管薄弱等共性问题，犍为县制定出台了《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》等一批规章制度。同时，协调财政、交通、审计、扶贫办等部门专题研究村道建设中项目多头申报、自查验收不严等问题，出台《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》，有效规范了村道建设项目管理。
正如乐山市委书记彭琳所说的：乐山坚持把巡察反馈问题整改落实情况作为提高巡察成果运用成效来抓，目前已对12个被巡察单位的整改落实情况进行“回头”督查，对“”和腐败问题专项整治不力、对省委巡视反馈问题整改不实的3个单位主要领导进行了约谈，处理具体责任人4人。
村级巡察整改方案 第8篇
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结合当前工作需要，的会员“huaa6699”为你整理了这篇中共乡镇党委关于巡察整改进展情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市委巡察工作领导小组：
按照市委统一部署，2020年7月15日至7月30日市委第四巡察组对宝泉镇党委开展了提级巡察。2020年12月16日，市委巡察组向宝泉镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
（一）党组织履行整改主体责任情况。
1.加强领导，提高思想站位。镇党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实巡察反馈意见作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，不断增强从严管党、从严治党的政治意识和责任担当，切实担负起巡察整改的主体责任。为加强整改工作的领导，成立宝泉镇巡察整改工作领导小组，党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪检书记担任副组长，各相关负责同志负责所承担的整改落实工作，层层传递压力、压实责任，切实把思想认识统一到党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来。
2.直面问题，压紧压实责任。镇党委收到反馈问题后，立即召开党委会议，研究报告整改结果和成效，以“严、实、深、细”的标准，对各个具体问题逐条逐项“过堂会审”，剖析问题成因，实化报告整改结果和成效，做到一体谋划、统筹推进。巡察反馈共46个问题，其中立行立改问题35个已全部整改完成，针对此次巡察反馈的11个问题，提出了33项整改措施，逐条明确责任领导、责任分管部门和整改期限，把责任和压力传递到“神经末梢”。结合巡察提出的新要求，围绕意识形态、履职尽责、管党治党、管人用人、党风廉政等重点领域、重要环节，梳理现有制度，找准制度短板，查缺补漏，对待制定、待完善的制度建立台账，明确牵头领导和责任人、完成时限、制度落实主体，有的放矢，确保整改长效机制立得住、落得实、行得远。
3.跟踪调度，狠抓督促落实。党委负责人认真履行落实整改工作第一责任人责任，对巡察整改亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处，分管领导根据职责分工，各司其职，各负其责，以上率下，一抓到底。召开巡察整改党委会议2次、专题民主生活会2次，盘点整改进度，及时发现问题、弥补漏洞，有效保证了整改按时按序推进。实行动态管理，建立整改销号台账，实行全程跟踪督办，对每项任务的整改材料均实行“一事一档”管理，紧盯任务要求、时间节点，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，对进展相对缓慢的责任部门及时提醒，督促加快整改进度，确保所有问题按期整改到位、达标清零。
（二）概述：1.巡察反馈意见中指出46个问题，其中立行立改问题35个已全部整改完成，提出3条意见建议。2.根据反馈的11个问题和提出的意见建议，制定整改措施31条。3.目前，已全部整改完成。4.巡察期间移交立行立改问题35个，巡察期间经巡察组审定已完成整改35个；5.通过整改，建立1个长效机制、制定4项制度、修订完善5项制度。
二、整改落实情况
巡察反馈三个方面11项问题，已全部完成整改。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够彻底
1.抓理论武装不到位。中心组学习制度执行不力、查阅学习记录发现,2018年的学习次数没有达到规定要求;班子成员能够参加集中学习，分散自学不足,现学现用,现用现学,不用不学,对新时代中国色社会主义理论学习不深入不系统,在读原文、学原著、悟原理上学习成果弱化,理论与实际脱节。
整改结果和成效：一是制定完善并严格执行《宝泉镇党委中心组学习制度》，自2020年8月以来，召开党委中心组学习会议7次，学习相关系列讲话16次、中央决策部署7次、法律法规1部、省市会议精神1次，班子成员每人每年撰写学习笔记约5万字。二是充分利用“学习强国”、“黑龙江干部网络学院”等平台，激发干部分散自学的主动性，对新时代中国特色社会主义思想、五中全会精神、《民法典》等理论知识深入学习,并将所学所思整理为学习心得12篇，互相交流学习。三是为了将所学所思所想与实际联系更加紧密，班子成员深入所包村调查研究，形成调研报告12篇。目前，以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。
2.抓意识形态工作表面化，材料照搬照抄问题突出。一是《宝泉镇政府网络安全管理制度》中出现了“涉及全区的政务信息、政府文件”字样;《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》中出现了“委、局意识形态领域情况”字样;《宝泉镇2019年意识形态工作情汇报》中出现了“文明和谐幸福敖泉”字样,疑似摘抄。二是2018年3月20日宝泉镇党委以镇红头文件印制了《意识形态作责任制实施方案》,全文摘抄县委意识形态工作实施方案,直接下发给各村支部,并没有结合工作实际进行落实和推进。三是平安村没有悬挂国旗的旗杆。
整改结果和成效：一是提高思想认识，严肃工作态度。召开意识形态专题党委会，解决部分党员干部对意识形态工作认识不清、重视不够的问题。结合宝泉镇实际，以务实严谨的工作作风，重新制定《宝泉镇政府网络安全管理制度》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》《意识形态作责任制实施方案》三个文件。二是定期召开党委会专题听取意识形态工作汇报，专题研讨工作部署及相关材料的审核。三是制定各类文件时，主管领导需先审阅再报送，严把文稿质量关。四是平安村已经安装旗杆，按照《国旗法》中相关规定，在重要节日均悬挂国旗，同时举一反三，督促各村规范悬挂国旗，使意识形态走深走实。目前，以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。
3.履职尽责不到位。由于镇财政所经管站对财务管理监管不到位,导致违反财务制度的问题时有发生。一是大额支付现金,2017年5月镇经管站现金支付返还20户新识别贫困户的个人医保参保费,总金额达22.21万元;二是自制条据列支,镇政府2019年购买煤炭1.5万元和办公用品1.41万元,两笔支出都未开具正规发票;三是村级违规借债,富裕村于2017年12月6日违规从红星村举债10万元,2008年9月28日从龙泉村举债5万元,2019年1月28日从护路村举债5万元,三年共违规举债达20万元。
整改结果和成效：一是镇党委召开由镇财政所和经管站列席参加的党委扩大会议，研究财务问题整改事宜，进一步完善大额现金支付审核制度，告诫财务人员引以为戒；二是按照《农村集体产权制度改革》相关要求，取消克东县宝泉镇人民政府村级财务核算中心账户，指导各村成立股份经济合作社，并开设了对公银行账户。镇经管站进一步加强村级财务监督管理，严禁发生大额现金提现支付现象，大额现金支付必须通过开设的银行对公帐户支付。三是通过检查发现，2019年9月（26号凭证）中煤款、办公用品款为后勤买秋菜、买煤、办公品的临时借据，并在2019年10月（58号凭证）已经偿还完。但此问题的发生仍体现出在票据管理上存在不足，镇财政所进一步建立完善财务会计制度，用制度约束财务人员的行为。召开巡察专题会议，学习各类财务管理、票据管理等有关财务制度，对于白条据和手续不全的票据一律不准核销，坚决杜绝此类问题发生。四是督促富裕村列出分期还款计划，每年还款5万元，4年内还清。五是定期开展村级财务审计工作，2020年11月镇经管站对全镇19个村的股份经济合作社开展审计工作，对审计出的问题督促各村及时完成整改，尤其是对现金支付业务，坚决杜绝大额现金提现现象发生，充分发挥财务管理的监督、核算、保障职能。六是严肃追责问责机制，进一步压紧压实责任链条，以身边事警示身边人,推动作风建设根本好转。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。
4.文山会海问题严重。镇级政府下发文件较多,经查阅,2018年下发74件,2019年下发88件,同比增长19%,违反了上级精简文件的相关要求,存在以文件落实文件、增加下级负担的现象。
整改结果和成效：制定完善发文审批制度，并严格执行，严格控制发文数量和标准，充分增强文件制定的科学性、规范性、计划性。对可发可不发的,一律不发；法律、法规已有明确规定,现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发；可以合并发文的,尽量合并发文,进一步落实巩固文件精简工作的要求。2020年宝泉镇共发文61件，同比减少30.7%。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
5.工作作风不务实。个别班子成员对所包扶村的基本情况了解不全面,入村入户次数明显不够,缺乏与群众面对面、零距离交流,给群众解难题也未达到预期效果,甚至某些班子成员遍访贫困户的基本要求都没有做到。
整改结果和成效：一是建立包村联系制度，对包村干部入村政策宣传、了解民情、处理纠纷等8个方面进行明确规定，实行包村责任制，从党建到脱贫，全方位负责所包村工作推进、督办，提高村级规范化管理水平和建设水平。二是针对宝泉镇新任职的三位班子成员，因其工作时间短、基层经验少，镇党委在2020年末民主生活会中明确指出工作中存在的不足，要求增加入村入户次数，了解群众难题，积极参与村级建设。三是实行定期工作汇报制度，对重点工作、阶段性工作进行会商及部署。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力不强
6.抓党建工作力度不够。对党建工作不够重视，自2017-2019年,三年内党委研究党建工作的会议少,党建主体责任履行不到位,对村级党组织推动不力,压力传导层层递减,没有做到年中督办、年末考核。
整改结果和成效：一是首先解决镇党委对党建工作重视不够的问题，2020年8月以来，组织召开党建专题党委会议2次，对党建工作的重要讲话、工作职责、制度要求等内容重新进行学习，并对下一步党建工作作出详细规划，推动宝泉镇党建工作的走深走实。二是健全党建工作责任制。党委书记作为党建工作第一责任人，班子成员落实“一岗双责”的要求，班子成员的所包村即为其党建工作“责任田”，将党建与年终评优“挂钩”，把党建作为年度考核结果评定的重要指标，树立高质量推动党建工作的鲜明导向。三是建立健全《宝泉镇2021年度村级工作考核办法》，其中基层组织建设20分，在全镇工作中占比20%，进一步强化了村级党组织对党建工作的重视程度。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
7.“三重一大”事项决策不够民主。2018、2019年两年的党委会议存在程序不完善、记录不规范、要件不全面等问题,个别党委会议班子成员无讨论、无发言,书记直接决定相关事宜,存在“一言堂”问题。
整改结果和成效：一是充分利用中心组学习制度，重新对“三重一大”制度进行学习了解，明确涉及事项与相关规定，提高对“三重一大”事项的敏感度与重视程度。二是召开党委会议之前，做好议题征集工作，由党委秘书负责党委会记录工作，认真做好会议内容的记录和规范，做到会前有会商、会中有记录、会后有要件。三是严格执行民主集中制，会议按要求规范召开，充分讨论，发言全程记录，全体逐一发言，并集体会签，坚决避免“一言堂”。自2020年8月以来召开涉及“三重一大”事项的党委会议12次，班子成员均发表意见建议，民主性、决策性得到充分发挥。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
8.党内政治生活不规范。没有严格尊照制度开展党内政治生活。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度执行不到位,表现在“三会一课”上尤其突出,一年一度的民主生活会即使召开,也是走形式,缺少征求意见谈心谈话、问题整改等程序,批评与自我批评不够深入,缺少辣味，支部组织生活会基本未召开,以至于个别党员并不知晓会议实质内容。
整改结果和成效：严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度。2020年高标准召开民主生活会4次，其中巡察整改专题民主生活会2次、专项整治违规收送礼金问题民主生活会1次、2020年度宝泉镇民主生活会1次；组织生活会1次，民主评议优秀党员17人，征求党员群众意见32个，谈心谈话50余人（次），严格依据组织生活程序，逐一发言、逐一点评，不发现问题不放过，不深刻不放过，深入开展批评与自我批评。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
9.发展和管理党员不规范。查阅某两名新入党的同志档案发现,入党志愿书支部大会通过预党员能否转正的决议处无日期；思想汇报、自传、转正申请书内容简单,未标注日期,党费的收缴不规范,查阅资料发现,在党员有转入、转出的情况下,总金额未随之更新。组织关系介绍信管理不规范，存在基本信息填写不全、未装订成册、缺少回执的问题。
整改结果和成效：一是建立党员档案管理机制。对入党材料要严格把关，严格核审，确保发展党员程序的精准和规范。对2020年预备及转正党员档案进行3次审核，查出问题53项，均已督促整改完成。二是增强党建工作人员的配备，要求工作细致、务实、严谨，素质好、党性强、业务精的人员负责党建工作。截至2021年3月，宝泉镇19个村配置专职党建负责人5人，兼职党建负责人14人，极大提高了各党支部组织工作能力。三是加强村级党建工作人员的培训。2020年8月以来，组织党建专题培训3次，对党费收缴、“三会一课”制度、“四议两公开”等内容多次进行培训，进一步增强了党建工作人员业务能力和业务水平。四是由组织委员负责组织介绍信的管理，认真学习了组织关系介绍信管理的相关规定，按照《中国共产党党员组织关系介绍信》要求认真填写。本着实事求是，严格把关介绍信内容，确保书写规范，在数字和时间填写准确后接收。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
10.个人重大事项填报不严。某班子成员2019年提拔重用时，填写《拟提职干部考察人选个人有关事项报告表》时，由于重视程度不够，漏报了其名下一处开发商已购买但未注销的房产，导致出现了填报不实的问题。
整改结果和成效：一是该房产已变更、注销。该班子成员填报个人事项时，此房产因拆迁已出售给开发商，房照和土地使用证归开发商所有。由于个人重视不到位，未曾了解此房屋是否办理灭迹手续，导致漏报了此处房产。该班子成员深刻意识到此次问题的严重性，在巡察反馈问题民主生活会上进行深入的剖析与反思，确保不会再出现类似的问题。二是2021年3月，全镇科级以上干部参加“2020年度领导干部廉政档案信息采集录入培训会”，重新填报领导干部个人廉政档案，并当场签订承诺书，确保如实准确填报个人事项。三是镇纪委强化联查，特别是涉及干部提拔重用时，提前进行联审联查，避免此类事情再度发生。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
11.警示教育整体虚化，效果欠佳。2017-2019年，镇纪委对镇和村的党员干部基本上没有开展以案示纪的警示教育，更没有通过受到处分的身边事来教育身边人，该镇的党员干部纪律意识、底线意识淡薄，违规违纪人数逐年递增。三年来，有57名镇村干部受到处分。
整改结果和成效：一是坚持抓好党风廉政建设责任制，加强监督执纪问责第一种形态的运用，2020年8月以来，批评教育1人、提醒（警示）谈话2人，进一步增强党员干部干事担当的劲头。二是坚持用身边人警示教育身边事的工作原则，积极召开警示教育大会。召开了全体镇干部和村“老三位”参加以王乃巨、陈德君为案例的警示教育大会，警示镇村两干部加强纪律意识和政治意识。2020年镇村两级共召开警示教育大会25次。三是加强对党员干部的法律知识和廉政教育普及，2020年召开普法教育1次，廉政教育1次，增强党员纪律意识，严守政治红线。四是加大对纪委办案工作支持，加大案件查办力度，努力营造风清气正的环境。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
三、下一步全面推进整改计划
经过为期三个月的集中整改，巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效，但个别问题的整改虽已即知即改，但在建立长效机制、确保长期坚持方面与县委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步，镇党委将继续认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，以五中全精神为抓手，不断完善制度体制，切实强化综合治理能力，确保市委提级巡察反馈问题取得实质性成效。
（一）提高思想认识。镇党委深入学习贯彻关于巡视巡察工作的重要论述，紧盯巡察反馈问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。
（二）坚持问题导向。镇党委始终以市委第四提级巡察组巡察反馈问题为镜鉴，坚持问题导向，刀刃向内，深查细照，全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准，聚焦主责主业进行问题整改。
（三）狠抓监督落实。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固主题教育，扎实开展“党史”学习，抓好问题整改落实，坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器，对因重视不够、推进不力、行动迟缓，特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。
（四）加强制度建设。要强化制度执行力。按制度办事、靠制度管人，是加强工作作风建设的根本保障。加强制度建设是全面从严治党的重要保障。制度一经形成，就要严格遵守，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，让制度真正发挥作用。
村级巡察整改方案 第9篇
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根据市委巡察工作统一部署，2019年11月15日至12月30日，市委第一巡察组对胡家镇党委营商环境建设工作进行了专项巡察。2020年3月25日,市委第一巡察组马贺刚组长代表市委巡察机构，向我镇党委书面反馈了市委巡察办《关于印发市委第一巡察组〈关于专项巡察盘山县胡家镇的反馈意见〉的通知》，为全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作，制定如下方案。
一、指导思想
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和在深入推进东北振兴座谈会讲话精神，切实把思想和行动统一到关于巡察工作的重要指示精神上来，统一到付忠伟书记在听取七届市委第十一轮巡察综合情况汇报时的讲话精神上来，统一到市委巡察办关于对市委第十一轮巡察反馈意见和整改工作要求上来。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，扎实开展巡察整改工作，切实把思想和行动统一到市委、县委关于优化营商环境的统一部署上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深刻反思，充分认识存在问题的严重性、危害性和做好巡视整改的重要性、紧迫性，坚定自觉扛起整改主体责任，围绕巡察反馈意见指出的5个方面问题，坚决做到自觉整改、全面整改。为毛家高质量发展提供坚强政治保证。
二、整改目标
村党支部要以此次整改为契机，把优化营商环境建设作为一项政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，采取有效措施，坚决做好市委巡察反馈问题的整改。一是坚持聚焦问题。聚焦市委巡察组指出的问题精准发力、持续用力，切实做到责任不落实坚决不放过, 问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，确保在两个月整改期限内取得阶段性成果。二是坚持标本兼治。坚持综合施策、多措并举，既要确保反馈意见全面整改, 又要深刻反思问题产生的根源，举一反三，做到正本清源、固本培元。三是强化主题责任。镇党委要扛起整改主体责任，以身作则、带头担当、率先垂范、强化指导、严格监督。各党支部要严格履行整改责任，精心组织实施，切实抓好整改任务落实。四是深入推进“放管服”改革。将优化营商环境与市委、市政府各项重要决策部署结合起来，深入推进“放管服”改革，把优化营商环境作为提振市场信心，增强内生动力的有力举措，维护＂六稳＂工作大局的重要举措，提升营商环境改革的实效，提升市场主体获得感和投资兴业信心。
三、组织保障
毛家村党支部成立“胡家镇毛家村落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”，党支部书记任组长，副书记任副组长，其他班子成员任成员按照分工带头抓好分管领域整改工作，确保巡视整改工作横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。领导小组名单如下：
组 长：王明军 毛家村党支部书记
副组长：孙作山 毛家村党支部副书记
成 员：李 飞 毛家村网格管理员
佟维超 毛家村网格管理员
佟 博 毛家村辅警
贾志军 毛家村农垦副经理
张 静 毛家村妇女主席
四、整改问题及措施
（一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够到位，落实党中央营商环境建设工作重大决策部署仍存在较大差距
1.推进“放管服”改革不深入。
一是行政权力下放重形式，轻实效。2016年以来，胡家镇与县直部门签署下放县级行政职权交接书29项，其中，只有10项工作在正常办理，仅占34.5%。
整改措施：严格按照胡家镇政府相关文件办理，能在村办理的一律给予办理，同时利用村广播、微信群扩大宣传，确保群众知晓率。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
二是放管结合不充分。2018年全市建立市县乡村四级电子政务平台至今，胡家镇与县直部门不畅通，张家村等政务平台基本处于瘫痪状态，群众办事仍要按照老方式、老办法；初级专业技术职称评定，群众办理最少要跑3次镇里，而且要等2个月时间。
整改措施：排查本村电子政务平台畅通情况，如不畅通，及时维修审批专线。严格按照胡家镇政府制定的政务平台管理制度执行
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
三是优化服务成效不明显。村（社区）奇葩证明屡开不止，子女关系、父母关系、残疾证明、无房证明、死亡证明等，仅4个村2019年就开具了131件次。
整改措施：严格执行上级文精神，优化服务成效，严格执行一站式办事服务，同时开具证明时必须有相关文件规定，非必要证明一律不开。并通过广播微信等形做好群众宣传，告知辖区各企业。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
2.政府缺乏诚信问题仍时有发生。
一是镇政府多次与企业和个人产生合同纠纷被起诉。2016年以来，政府5次因企业欠款不还及占用个人死亡抚恤金不发等原因被法院裁定败诉，法院执行款高达270 余万元。
整改措施：严格执行预算制度，严格把控费用支出，不允许支出超出当年预算，形成隐形债务。排查统计本村欠款情况及其他应付款挂账情况，如有欠款制定还款计划并认真执行。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
3.政商“亲”“清”关系仍存在问题。
一是领导干部及其亲属承揽辖内项目建设工程。巡察发现2016-2017年，多个村的工程，存在优亲厚友问题。
整改措施：对本村2016年以来的工程项目进行排查，是否存在村干部亲属承揽工程情况，如有存在立即上报胡家镇纪委，对相关人员进行追责问责，防微杜渐加强村干部法律法规的学习。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
二是政府多次向企业和个人伸手借款，长期不还。2016年以来，胡家镇以偿还对外欠款等名义，累计向盘锦盈达物资储运公司及甘露、张作海个人等4次借款合计金额1030万元，至今仍有110万元未还。
整改措施：对本村欠款情况进行统计，如有欠款情况，请示胡家镇政府后，对个人欠款形成整改计划，进行偿还。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
（二）履行营商环境建设主体责任不力
1.党委议事规则执行不到位。
镇党委直到2019年3月才制定“三重一大”集体决策制度，且至今仍以党政联席会或党委扩大会议代替党委会，有关议题提出的不充分不详细，没有逐项讨论做出决策，末位表态制执行的也不够经常。2016年以来，在45 个项目投资金额在2万元以上的工程中，仅有3个在党委会上进行了研究，上述45个工程涉及金额3076.9万元。
整改措施：一是严格执行《关于在胡家镇村（社区）党支部进一步规范实行“四议两公开”制度通知》，同时建立健全毛家村“四议两公开”制度并严格执行。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
2.改革创新意识不强。
对企业组织保障力度不够。经了解，胡家镇11家企业，仅有2家配备了项目管家，占18. 2%。另外，镇便民服务大厅至今没有严格按照上级文件要求配齐工作人员，没有严格实行ab岗制度。窗口工作人员文化程度普遍较低，业务水平也不高，且缺少主管部门培训，企业群众在办理相关事项时，并没有真正感受到办事的高效。
整改措施：一是不断增强主动服务企业意识。二是按照上级文件要求严肃工作纪律。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
（三）纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任履行不到位
1.营商环境建设工程资金使用监督不力。
一是工程建设资金长期挂账。2008年以来，镇政府多项工程资金挂账4446万元，其中，有1732万元因对方没有提供发票无法列决，有2714万元因镇政府资金紧张而长期挂账。
整改措施：一是按照预决算方案要求，严格执行财政预算决制度。二是对工程欠款进行排查，如有欠款，列出还款计划，逐步偿还所欠工程款。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
二是白条子入账问题始终没有得到解决。2017年6月以来，发生26笔工程款用白条子入账，涉及金额123.7万元。
整改措施：对2017年至2019年工程款以白条子入账进行自查，严格执行胡家镇财务管理实施细则，定期开展党风廉政警示教育。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
三是工程监管不严。2017年以来，镇政府大量工程建设项目投资未经镇党委会议研究，没走招投标程序。其中，镇政府2017年6月，不经党委会研究，1次就将涉及金额为812.2万元的美丽乡村建设工程项目，以拆包的形式与盘山县永锦工程服务队签订了合同，规避了招投标程序。另外，镇政府事业编制工作人员孙广年，2018年2月，在没有镇政府授权委托书的情况下，直接代表政府与公司签订了清淤和砂石路工程合同，涉及金额79.2万元。
整改措施：严格按照“四议两公开”制度执行。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
2.随意制定奖惩制度等违反中央八项规定精神问题至今时有发生。
2016年11月，镇党委会研究对全镇各村举行工作拉练，对前三名奖励现金0.5万元、1万元、1.5万元，资金从排名落后的三个村罚没。
整改措施：对随意制定奖惩制度情况进行排查，将所得奖励还给相关单位。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：佟维超
（四）营商环境建设工作中各类监督检查发现问题整改不彻底，整改成效不明显
1.对巡视巡察及整改工作重视程度不高。
2019年省委第五巡视组反馈问题39项，胡家镇未完成12项，占30.7%。截止目前，省委巡视组提出的各村安装的小型污水设施入网率低的情况胡家镇没有整改；镇农村基层党组织虚化、弱化问题依然存在，目前红峰村、红岩村、二夹村、刘家村等“三重一大”有关事项，仍只召开村民代表会议，不召开村党支部会议。
整改措施：一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，并制定本村三会一课制度，规范会议格式内容，严格执行“四议两公开”制度。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
2.问题整改不彻底，没有举一反三，类似问题禁而未绝。
一是警示教育不到位，整改没有形成震慑，新违规违纪案件仍然频发。镇中心医院医生孙洪明2016年12月－2019年11月，因违反廉洁、群众、工作等纪律先后4次被处分；镇宜居办科员张作良，2017-2019年因工作失职等原因每年被处分1次；姚家村书记吴长利，2019年4-7月，因违反组织和廉洁纪律接连被处分2次。
整改措施：加强警示教育学习，提高思想认识，定期组织党员干部学习党风廉政建设。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
二是领导干部讲党课记录造假现象仍然存在。镇党委理论中心组学习提纲显示镇长林春山2019年11月，在朱家村党支部讲了“不忘初心、牢记使命”专题党课，但在朱家村党支部“三会一课”记录本上无此内容。
整改措施：严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，并制定本村三会一课制度，规范会议格式内容。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
（五）管党治党主体责任落实不到位不到底
1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不实。
一是镇党委理论中心组学习开展不扎实。10月16日组织学习在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话，签到11人，但只有9人参会；9月22日开展的“传承红色基因、不忘初心使命” 专题研讨和9月27日开展的“牢固树立底线思维、防范化解重大风险”专题研讨，影像资料相同。
整改措施：严格按照上级文件要求结合本支部实际，制定毛家村2020年推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
二是调研工作开展不扎实。宣传委员冯洁于9月24日、10月16日分别走访调研了胡家镇社区和文化站，副镇长许世华于9月26日、10月16日到黑鱼村、拉拉村两次走访调研，但3人所附照片均系一次走访时拍摄。
整改措施：严格执行调研制度，确保真正的走向农户、田间地头，将真正的意见带上来。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
2.基层党建工作薄弱。
一是党委会议记录归档混乱。2016-2018年归档的会议记录编号基本都有涂改，并且，2016年1-22号记录缺失；2017年归档的28组材料用的编号重复；2018 年11月9日镇第36次党委会议和11月18日第39次会议，用同一张影像资料做证明。
整改措施：严格执行《档案管理制度》，指定专人负责档案管理工作。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：李飞
二是为应付上级检查，党支部会议记录存在造假现象，梁家村和二夹村党支部2016年，竟然在学习党的精神；机关、曹家、红岩村等党支部2018年，还在专题学习十八届中央全会精神。
整改措施：一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》，并制定本村三会一课制度，规范会议格式内容，二是严格落实《胡家镇党组织专题组织生活会及民主评议党员细则》。
完成时限：6月20日完成整改，并长期坚持。
责任领导：王明军
责任人：孙作山
三是不重视统战工作，2016年以来，毛家村和姚家村党支部分别只召开过1次会议学习统战工作。
整改措施：一是严格落实统战工作实施方案，二是定期组织开展统战工作的监督检查，三是组织党员集中学习关于新形势下统战工作的重要讲话。
完成时限：5月20日完成整改，并长期坚持。
村级巡察整改方案 第10篇
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结合当前工作需要，的会员“szjiapeng0737”为你整理了这篇乡镇党委关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇党委关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告
县委第四巡察组：
2019年4月28日至5月31日，县委第四巡察组对野人谷镇党委进行了巡察。2019年11月15日召开了巡察情况集中反馈会，提出了整改意见。野人谷镇党委高度重视，认真对标对表巡察指出的问题和提出的整改要求，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
县委第四巡察组对野人谷镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我镇高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好巡察整改工作，推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化组织领导，压实整改责任。巡察问题反馈后，镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由班子成员和20个村村书记、镇直单位负责人组成；领导小组办公室设在镇党政办，具体负责整改工作统筹协调、检查指导和督办落实。经镇党委会集体研究，形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，根据巡察反馈问题整改清单，班子成员主动辨析问题、认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件落实、条条兑现。
（二）严格对标对表，完成整改任务。对县委巡察组反馈野人谷镇党委五大类21条问题，确立了“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，明确党委书记负总责，分管领导承担主要责任，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。针对学习贯彻落实重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想不深不实问题，由镇宣传办和组织办整理出学习内容清单，并纳入党委理论中心组、支部主题党日学习内容，组织镇机关、镇直单位、各村开展自查，理清哪些学了，哪些没有学，哪些学的不深不透，查漏补缺，通过中心组和支部主题党日累计集中学习64项讲话内容，各级干部撰写心得体会150余篇。扎实推进学习强国等平台的运用，推动全镇干部学习贯彻入脑人心。针对作风建设不严不实问题，严格追责问责，针对巡察反馈问题和移交问题线索，镇党委和镇纪委对相关责任人进行了严肃问责，其中立案查处5人、诫勉谈话6人、批评教育8人、提醒谈话5人。针对精准扶贫领域存在的问题，深入开展“五大活动”和“进村入户、户户走到”，对照“两不愁三保障”标准，逐户排查户脱贫存在的问题短板，矛盾诉求，推动政策落实，提高群众满意度。今年以来，累计走访4726户，发现问题65条，整改完成61条，整改率达93.84%；召开户院会305场次，覆盖群众达3215人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办6次，下发了精准扶贫领域通报3期，下发了扶贫工作整改交办函63份，精准扶贫工作取得了显著成效，全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。
（三）加强督查督办，严格责任追究。强化日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理，对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面掌握整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了3轮检查，督促反馈问题整改到位。截止目前，反馈镇党委21条问题已整改到位，反馈20个村党支部176条问题基本整改到位。
（四）突出建章立制，强化成果运用。野人谷镇党委以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。针对整改中存在的共性问题，举一反三，修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。完善了《野人谷镇党委会议事规则》，制定了《野人谷镇农村财务管理办法》《野人谷镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《野人谷镇党的建设2020年工作要点》，印发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》《落实意识形态责任制工作情况的通报》《关于开展党的五中全会精神宣讲工作的通知》，形成了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》。
二、聚焦反馈问题，全面抓好整改落实
（一）党的领导方面
反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思想建设有温差、意识形态工作责任制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求，按照清单工作法落实各项工作。全镇各村通过开展巡视巡察工作专题学习20次，提高政治站位，坚持问题导向，自觉接受监督，进行政治体检。各村对巡察组发现的问题认真对待、深入分析，立行立改，举一反三，制定了整改方案，撰写了整改落实情况汇报，建立了整改台账，确保巡察工作取得实效。镇纪委切实履行监督职责，对不配合巡察工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制和“三重一大”“四不一末”，提高制度落实的主动性和自觉性，切实加强班子成员集思广益，充分发扬民主。对《野人谷镇党委会议事规则》进行讨论和完善，要求党委会召开严格按照议事规则进行。对重大项目程序不到位问题，镇纪委查清了原因，对相关人员进行了追责问责。三是按照“一对一”“一对多”方式，通过下任务、压担子、提要求，安排年轻干部到基层一线参加实践锻炼。围绕县委确定的重点，组建调研组开展调研，每名班子成员帮带一名年轻干部，形成调研文章22篇。四是印发了2020年党委理论学习中心组学习计划，开展专题学习10次，并邀请县委宣传部旁听组现场指导学习，将党委理论学习抓好抓实。坚持集中学习与自学相结合，重点学习党的精神和基层党组织建设等内容，及时制定学习五中全会工作宣讲方案，由驻村领导牵头进行宣讲，并撰写心得体会，确保党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村和镇直单位，定期组织开展督导检查，现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函，要求各村坚持写学习笔记和学习心得。开展主题教育测试6次，检验了主题教育个人自学和集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组，印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报，建立意识形态工作联席会议制度，把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。加强各村和镇直各部门意识形态工作的督导检查，各村制定了2020年落实意识形态工作责任制清单，每月排查意识形态领域风险点，宣传办每半年到各村各单位检查意识形态责任制落实情况，确保工作有方案、有措施、有人抓。
（二）党的建设方面
反馈党委抓党建工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究和听取党建工作汇报，有针对性研究解决党建工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党建指导员18名，要求党建指导员规范指导所联系支部开展好组织生活，18名党建指导员参加支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约192余次，有效的指导支部组织生活，规范了各项活动的开展。召开村干部培训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等相关业务知识进行培训，通过每月支委会专题研究讨论如何贯彻执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题，夯实了基层基础，发挥党组织战斗堡垒作用，以村“两委”干部履职能力和履职水平推进各项工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人相关文件精神。对镇中层以上干部按照在党员大会上进行民主推荐，后经镇党委集体决策、任前公示后，明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同，确保程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出相关要求，2019年12月6日召开了野人谷镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会，充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评，达到了效果。每月转发认真开展支部主题党日活动的通知，在规定动作的基础上明确重点学习内容及相关的专题交流讨论内容。指导各村在组织生活会上集中学习民主评议党员和“双十星”争创等业务知识，确保各项工作程序规范。四是召开村干部培训班对党员发展进行专题培训，转发《中国共产党发展党员工作流程图》27份，将严格标准、严格培养、严格程序、严格责任贯穿在党员发展工作的全过程，确保发展党员工作质量。在5月下旬对全镇党员发展工作“回头看”，发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部2年未发展党员，已“戴帽”发展党员2名。对连续3年未发展党员的村“戴帽”发展，黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各1名，目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部培训班，对党费收缴工作进行专题培训，并在支部书记微信群对党费收缴工作（收缴标准、党费核算等）做了具体安排，按标准规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度，每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会，规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式强化党员党性修养，通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习，转发了《2020年春节期间做好流动党员教育管理服务的有关工作的通知》，常态化的做好流动党员教育管理工作。对不能参加活动的老龄党员采取送学上门的形式强化教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》，提倡全镇共产党员（含预备党员）在工作期间佩戴党徽。七是指导各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备干部88名，其中一村多名大学生2名、退伍军人3人、返乡能人18人。抓关键少数培育绝大多数，发挥好了村书记“头雁”作用，提升了村“两委”班子履职能力，挖掘储备了“源头活水”。
（三）全面从严治党方面
反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件认真清理，规范发文格式和发文程序，完善发文台账。提高文件的质量和实效，减少一般性工作情况汇报，能发电子版的，不再印发纸质版。2020年1-10月全镇发文193份，与2019年相比下降31.32%。二是通过领导包案、重点交办、部门协作等方式，建立领导班子信访包案工作台账，对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题，由镇党委书记牵头带案督办，定期召开由包案领导、分管领导参与的重复信访件化解调处会议，针对具体信访件提出具体问题。截止目前，我镇已按规范流程化解销号19件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》，对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调。同时，镇纪委牵头，对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访，强化了干部的纪律意识、服务意识、效率意识和廉政意识。四是严控接待范围，对无公函及因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续，对不规范发票无事由核销个人交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批，并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展野人谷镇党风廉政建设专题教育2次。集中观看警示教育片《权利的迷途》2次，党委书记讲党风廉政党课，纪委书记剖析身边典型案例，提高了全体干部的廉政思想认识。积极开展“楚韵清风”党规纪法知识测试102次。加强对各村党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实加强对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理，确保问题发现及时，处理及时，降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度，制定了《野人谷镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训1次，提升了农村集体“三资”管理水平，提高了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委扩大会议、村主要负责人会议，学习贯彻上级精神，全面推行“四议两公开--监督”机制，对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化，要求凡是村级重大事务和与群众利益密切相关的事项，如村集体资产处理、村级道路整修、危房改造、党员发展等，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。
（四）巡视巡察反馈问题整改方面
巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的精神和视察湖北重要讲话精神，工作能力和工作态度得到明显改变。积极组织各村近期重点学习党的精神和视察湖北重要讲话精神，定期到各村进行检查，确保入心入脑，学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整治，镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义和官僚主义三名责任人进行工作约谈，同时对5起发生在群众身边的扶贫领域不正之风和腐败问题责任人给予党纪处分，杜绝了精准扶贫工作形式主义和官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村，通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教与社会主义相适应，重视做好引导工作，从维护经济社会发展大局出发，狠抓专项治理工作，对标对表积极整改，明确责任，认真抓好落实。在6月份支部主题党日活动中集中学习了两会上中央领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求和《湖北省宗教事务条例》。
（五）精准扶贫领域
反馈落实“五大活动”和“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有短板、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是2020年5-6月，镇主要领导带队，在全镇20个村集中开展“五大活动”和“进村住户、户户走到”活动，对发现的问题亲自交办，各村建立了问题整改台账，截止目前，问题全部得到有效解决。2020年5月以来，镇主要领导和镇扶贫办对活动开展以及问题整改情况督导3次，就活动开展过程中存在的形式主义及时给与纠正，并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决，确保了活动开展不走过场，问题整改落到实处，干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇34个易地扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查，对易迁小区存在质量问题下达了整改通知书，村委会安排专人负责督促，2020年5月底前施工企业已安排人员维修到位，得到群众认可。镇卫生院安排村医及时到岗，负责村级群众医疗和公共卫生服务。2019年至2020年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对三座庵村、漆场村、甘霞村采取增加3个取水点，新建1个拦水坝、新建3个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是2020年以来组织了村书记参加恩施州巴东县和十堰市科技学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济与产业发展培训班，让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》，各村产业发展有序推进。全镇20个村2020年光伏电站收益增加村集体收入10万元，改变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点，要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶重点任务、激励驻村干部担当作为，明确工作队人员和工作要求，严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核，严格驻村帮扶工作作风，对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报批评并责令整改，要求全镇驻村工作队自觉对照，把自己摆进去，改进工作作风，用良好的作风推进工作扎实开展，取得实效。
三、下一步措施
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，按照标本兼治的原则，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
（一）提高政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实重要指示批示和中央、省、市、县各项决策部署，以新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，确保制定措施紧贴工作实际。
（二）全面从严治党，强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决精准扶贫等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律和规矩的严肃性。
