帮扶工作方案 第1篇
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一、指导思想
以科学发展观为指导，以提升贫困户自我发展能力和脱贫致富为目标，按照“对象准确，公平正义，条件改善，收入增长，帮扶到位”的扶贫总要求，实行开发式扶贫与保障式扶贫相结合的扶贫方式。村对口扶贫项目首先改善贫困户基本生活条件，以实现解决贫困户居住条件为目标，着力改善贫困户现有的生活水平，切实促进贫困户的自我发展，真真切切增加贫困户的收入，实现村域协调发展，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
二、基本原则
（一）公平正义，公开比选
村对口帮扶项目扶贫户的确定，严按照相关程序进行，首先由村民小组召开户主会议，由农户投票产生候选扶贫户，再由村支两委召开村、组干部及村民代表大会进行公开比选，比选结果必须进行公示，两周公示期满后，在村民对候选扶贫户无异议的前提下，依据公示名单，确定出扶贫户给予扶持。
（二）合理规划，科学布局
村对口帮扶项目必须做到合理规划，科学布局，杜绝重复建设，该项目主要是对贫困户进行扶持同时也是为以后全面建设新农村奠定基础的，因此该项目要做到长远规划与近期规划的全面协调。
（三）抓住重点，突出产业
村整村推进项目要抓住贫困户特别需要的建设项目，对贫困户要重点解决其居住和温饱问题。在产业扶持方面要确定90%以上的村民认可的致富产业，并且该产业要覆盖绝大部分的贫困户，做到最大限度地惠及贫困户。
（四）阳光运行，专款专用
村对口帮扶项目从开始到竣工都要做到公开透明，接受群众的监督，使其在阳光下运行，以确保工程的质量，项目资金专款专用，扶贫资金必须扶贫到户，项目细账必须向村民作出公示。
三、建设内容
村对口帮扶项目主要涵盖两大板块，即贫困户能力提升和产业扶持项目，涉及成都海关专项帮扶资金30万元，其中贫困户住房工程5万元，产业扶持项目25万元。贫困户住房工程扶持11户贫困户,扶持其风貌整治和改厨、改厕。产业扶持项目主要是在村发展花卉种植基地225亩，花卉种植基地覆盖全村3、4、5社56户149人贫困农户。
(一)贫困户能力提升
1.对全村确定的8户农户进行风貌整治,其标准为:根据农户房屋实际情况,按3000元/户的标准,对农户房屋门面墙体砌砖、贴瓷砖,院坝混泥土硬化,换铝合金门窗,房屋四周刷白,瓦房坐檐坐脊。
2.对全村确定的2户农户进行改厨、改厕,其标准为:根据农户房屋实际情况,按3000元/户的标准,对农户厨房四周墙体贴瓷砖，新建1-2个洗碗池,灶面贴瓷砖，新修案板2-3米（因地制宜），地面混泥土硬化；厕所四周墙体钢化或水涂料，修建水冲式便池，地面混泥土硬化，实行人畜分隔。
3.对梁成彬住房进行风貌整治和改厨、改厕,其标准为:按2万元的标准,对门面墙体砌砖、贴瓷砖,院坝混泥土硬化,门窗换铝合金门窗,房屋四周刷白,坐檐坐脊;对厨房四周墙体贴瓷砖，新建1-2个洗碗池,灶面贴瓷砖，新修案板2-3米（因地制宜），地面混泥土硬化。
(二)产业发展
以花卉公司牵头,引导、组织农户,重点在3、4、5社建设300亩花卉种植基地,主要栽种三角梅、兰花楹、美人梅、杜鹃花、紫薇花等花卉,每亩种植花卉60株,共涉及3、4、5社农户280户803人,其中贫困户56户149人。通过发展花卉产业,带动旅游业、农家乐及第三产业发展,增加群众收入,让群众脱贫致富。
四、近两年发展贫困户目标和规划
力争到2015年,全村贫困对象逐年脱贫,人均收人4000元左右,基本实现全村脱贫。
村是县远景规划的4a级景区旅游村,在村现有交通、茶花产业等优势基础上，从调整产业结构、转变经济模式出发，以县园艺公司为主体，引导贫困户种植花卉力争达到300亩以上，逐年实现规模效应,走以第一产业为基础、第三产业来致富的发展之路。
2013-2015年扶贫对象产业项目规划
2013年:发展苗木种植基地120亩,主要种植三角梅、蓝花楹、美人梅等花卉,投入资金35万元,其中对口扶贫资金20万元(市县资金),花卉公司出资及群众筹资15万元,实现农户产业效益户平1200元以上。
2014年:发展苗木种植基地90亩,主要种植三角梅、蓝花楹、杜鹃花等花卉,投入资金20万元,其中对口扶贫资金15万元(市县资金),花卉公司出资及群众筹资5万元。
2015年:发展苗木种植基地90亩,主要种植杜鹃花、紫薇花等花卉,投入资金20万元,其中对口扶贫资金15万元(市县资金),花卉公司出资及群众筹资5万元。
五、工作安排及实施步骤
为了促进村对口帮扶项目有条不紊地开展，确保各项目标按预期顺利完成，整个建设项目具体分为四个阶段进行。
第一阶段为前期准备阶段：2013年11月1日到2012年11月30日，完成项目的申报、具体实施方案的细化和领导审批及群众的宣传、动员工作。
第二阶段为组织实施阶段：2013年12月1日到2013年2月28日，在这个时间段完成具体项目的实施工作。
第三阶段为镇县自查阶段：2014年2月28日到2014年3月31日,县镇自查，对不达标的项目督促其整改。
六、工作要求
（一）强化领导，建立健全领导小组
村对口帮扶项目是难得的扶贫项目，是为扎实推进社会主义新农村建设奠定坚实基础的一项工程，是带领贫困户脱贫致富的重要举措，为保证工程的顺利实施，镇政府成立相关领导小组对整个工作进行领导和督促,同时村成立了项目执行小组，具体抓项目的组织发动和全面落实。
（二）加强监管，严格把关工程质量
村对口扶贫项目由县扶贫办、县农工办、县财政局、县发改局共同牵头，巡场镇人民政府组织，村村委会具体实施，支书、主任对项目负总责，县扶贫办、县农工办、县发改局等单位负责项目协调、工程技术指导以及工程质量和安全事务的监管，财政局负责资金的管理。村对口帮扶项目的建设必须按规范程序进行，技术负责部门要选派专业技术人员现场指导，负责技术把关。巡场镇人民政府指派专人到现场监督施工进度、监管工程质量以及工程资金的使用情况，并如实填写工程进度表、资金使用情况表、工程质量监督表。
（三）明确程序，确保资金透明运行
项目建设内容、资金使用情况须经县扶贫办与县财政局审核通过并且必须在镇、村及时公布，项目资金必须建立村级账目，账目要求细化各笔资金使用情况，确保资金在群众的监督下透明运行。
帮扶工作方案 第2篇
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一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，以对工作重要讲话重要指示精神为统领，按照省委经济工作会议、省委农村工作会议安排，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持省负总责、市县乡抓落实的工作机制，把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务，围绕“两不愁三保障”、饮水安全和收入等方面，跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难，做到及时发现、分类帮扶、动态清零，防止出现规模性返贫，巩固脱贫攻坚成果，确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围，协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测，及时制定计划，采取有效帮扶，防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，共同做好防止返贫监测和帮扶工作，有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户，分类施策。对有劳动能力的监测对象，采取产业、就业等开发式帮扶，通过劳动增收致富，对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警，实时更新监测台账信息，做到发现及时、响应迅速，帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享，提升监测准确性，确保有针对性的帮扶，实现“动态清零”。
三、监测方法
（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户；四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市级分析研判是否存在返贫（致贫）风险，存在风险的认定为监测对象，开展有针对性的帮扶。
（责任单位：各镇，民政局等按职责分工落实，下同）
（二）监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
（责任单位：各镇，教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局、应急局等）
（三）监测程序。以市为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径，由市乡村振兴主管部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，定期进行风险消除评估，实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料经村“两委”、驻村干部等核实，由乡镇确认后报市级乡村振兴主管部门核定，每半个月报送一次。
2.乡村干部走访排查。乡村干部、驻村干部开展日常入户走访排查，实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，定期开展回访核查，每半个月报送一次预警人员名单，由市乡村振兴主管部门核定。
3.行业部门筛查预警。市教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、应急管理、残联等部门组织系统工作人员，通过入户或其他手段进行筛查，及时报送存在返贫致贫风险农户的预警信息，由市乡村振兴主管部门确认汇总，定期开展数据共享和对接。行业部门每2个月至少与乡村振兴主管部门进行一次数据交换。
4.监测对象认定及管理。村“两委”、乡镇和行业部门上报的预警人员名单，经市乡村振兴主管部门核实确认为监测对象后，及时反馈相关部门和镇村，并由镇村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。市镇村和行业部门分级建立监测台账，准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容，所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理，定期交换数据。市乡村振兴主管部门每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理，及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统，已消除风险的在系统中进行标记，实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。
（责任单位：各镇，教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）
（四）分级预警。市级对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素，实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为 “ⅰ、ⅱ、ⅲ”三个等级，分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。ⅰ级红色预警，即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户；ⅱ级黄色预警，即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。ⅲ级蓝色预警，即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足，主要依靠产业项目和帮扶带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫（致贫）风险因素，主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳等种类，监测对象确定预警级别后，分类实施帮扶，并根据风险变化情况实调整预警级别。对评估已消除风险的，在保持监测的基础上，标记消除风险，取消预警级别。
（责任单位：各镇，民政局等）
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。县市层面，制定针对性帮扶计划、落实具体措施；乡村层面，按照计划实施帮扶，对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象，采取下列措施分类施策。
（一）产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象，根据培训意愿，组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的，通过有组织劳务输出帮助实现异地就业；对难以外出务工的，动员当地用人单位优先吸纳，帮助实现就地就近就业；对就业困难人员，通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设，多渠道就业。
（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施，确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
（四）扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。
（五）社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶，有效利用“中国社会扶贫网”“社会众筹”等平台，积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。
（责任单位：各镇，教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段，具体完成时限可根据省里统一部署进行适当调整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召开专题会议，全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作，并做好业务指导。
（二）督促推进（5月30日前完成）。指导镇村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作，相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。
（三）阶段总结（6月30日前完成）。对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结，提出意见建议，进一步健全完善工作机制。
（四）常态开展（长期坚持）。5年过渡期内，根据防止返贫监测和帮扶工作需要，定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作，及时发现问题，有效化解返贫致贫风险。
六、工作要求
（一）落实落细责任。各部门要落实主体责任，乡村振兴主管部门要做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作，教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、应急、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施；镇村做好日常监测预警、定期开展走访摸排，按时上报预警人员名单，实施具体帮扶。
（二）强化工作保障。强化资金保障，合理安排财政投入规模，努力撬动金融资本、社会资金投入，保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障，各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设，政府和部门主要领导要亲自抓，安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作，镇村要依托村“两委”、驻村干部，指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
帮扶工作方案 第3篇
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关于开展党员帮扶整改工作方案
各党（总）支部：
根据县委创先争优活动领导组通知，在创先争优活动中深入开展后进党组织和党员帮扶整改工作，结合我镇实际，制定以下方案：
一、总体要求
针对后进党组织、党员存在的主矛盾和问题，指导和帮助后进党组织、党员对照工作实际，明确后进转化目标，开展后进整改工作。着力解决一些经济发展滞后、社会矛盾突出、干群关系不和谐等问题，进一步促进经济社会又好又快发展；着力解决一些基层党组织领导班子软弱涣散、科学发展思路不清、工作推进合力不强等问题，进一步发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用；着力解决一些党员宗旨意识淡漠、党性观念不强、作用发挥不明显等问题，切实提高党员素质，树立党员形象，进一步发挥党员先锋模范作用。
二、目标任务
按照“五个好”、“五带头”要求，采取一个基层党组织一个对策，一名党员一个办法的方式，通过强化班子建设，结对帮扶等措施进行集中整顿，使相对后进薄弱的党组织、后进党员得到转化，力争通过两年半时间，使全镇所有党组织95%以上的党员达到“五个好”、“五带头”的目标。
三、主要措施
一是确定帮扶责任人，责任单位。党委书记是第一责任人，联系各党组织的班子成员、包村干部和各党组织书记为直接责任人，后进党员所在的党总支部应安排一名先进党员与后进党员进行结对，实行帮扶整改。二是帮扶单位和帮扶责任人要在调研的基础上，根据后进转化的具体任务和需要解决的主要问题等确定具体的帮扶措施，开展帮扶工作。三是建立整改台帐，实行盘点销号，镇党委建立整改台帐，详细记录后进党组织、每个后进党员解决定问题，帮扶措施落实，整改进度等情况，整改台帐一月一更新，工作进度一季度一通报，帮扶成效一年一评比。记录台帐的重点整改问题和历史遗留问题每解决一题、整改目标每实现一项，由党委销号一项，直到全面完成整改任务。
帮扶工作方案 第4篇
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1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，将党员的先进性教育活动渗透到学校教育的全过程。
2、立足本职岗位和发挥自身优势，结合学校实际和家长与学生的需求，增强党员意识，真正把先进性教育活动的成效转化为服务家长、服务学困生的强大动力，切实把共产党员先进性发挥到密切党与家长、学困生关系，努力使实践活动得到社会认可、让满意家长。
二、要求
1、帮扶学困生和贫困生一名，创建和谐的教育环境。
2、用爱心去感化学生，用温暖去体贴学生，用知识去帮助学生，用成功去鼓励学生，让自己所帮的学生：在缺点面前能鼓起勇气去克服，在困难面前能想办法去解决，在低分面前能致力去提高。
3、通过帮扶不仅要使学困生不被人看不起，使他们在群体中具体一席地位，同时，也使优秀学生的成功之处得以体现，使他们的能力得以提高。
三工作措施
从下面几方面做好帮扶学困生工作：
1、赋于爱心，激发上进。
从爱护学困生、贫困生出发，尊重学生的自尊心，在运用表扬和批评的方法时需要因人而异，注意学生的心理承受，寻找他们的闪光点，多作一些鼓励，树立学困生、贫困生的上进心。对学困生要关心，主动接近他，并诚恳地指出他存在的问题，肯定学生认识和纠正错误行为的愿望。并给予鼓励表示充分的信任。做到思想疏导，言语上的亲切开导，启发他们自尊自受。
2、创设机会锻炼思维。
指导学困生、贫困生自主学习，耐心地给学困生、贫困生补缺补漏，注意学习方法的指导。课堂上创设学困生、贫困生学习动脑的机会，使学困生、贫困生变被动的心智活动为主动的心智活动；利用各种场合，鼓励他们“笨鸟先飞，笨鸟多飞”，让他们的锻炼思维的机会，激发学习兴趣，增强他们的信心。
3、记录分析层层过关。
对学困生、贫困生作业，试卷认真记录分析，及时反馈，掌握学困生、贫困生认知情况与知识过关的要求的差距，有的放矢地及时地予以辅导，同时因材施教，对症下药，帮助他们掌握知识，巩固知识，提高学习素质。各位学困生、贫困生在党员老师的关怀、宽容中，体验到教师的爱，受到感化，促进其进步和发展。
4、经常找学困生谈心，从各个方面给予指导，引起他们的重视，声明学校对他们的不弃态度，使学困生端正心态，积极应对挑战。
帮扶工作方案 第5篇
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一、指导思想
二、工作目的
结合全省首批生育关怀项目试点工作，重点扶持和帮助有创业意愿的计划生育家庭；通过本级制定优先优惠政策、提供资金物资等方式在生产、生活、生育等方面给予计生家庭在从创业阶段提供便利；建立有关部门各司其职，全社会共同参与的长效运行机制，将“生育关怀行动”做深做细，成为社会公益活动的重要组成部分。通过项目帮扶，逐步覆盖全县，最终实现基层计划生育家庭共同致富。
三、工作阶段和具体措施
一是调查摸底阶段。时间：2012年11月9日—2012年12月20日。本阶段具体由各乡镇计生协会负责，按照本人自愿申请、乡镇典型推荐的工作原则，在辖区范围内选择2—3户有自主创业意愿的农村计划生育家庭。切实掌握对象的基本情况，登记造册、建立档案，并及时上报县计划生育协会。
二是资格确认阶段。时间：2012年12月25日—2013年1月25日。本阶段主要由县计划生育协会组织实施，按照基层计生协上报资料，组织专人开展分户核实。核实工作要求：一是对象必须是农村计划生育家庭并有一定经济基础；二是有一定种养殖经验和文化程度；三是有从事种养殖创业的意愿，或已在从事该项目并有意扩大规模但目前资金短缺，急需扶持。通过核实情况，在全县的预选对象中选定8—10户具有代表性，且在周边能产生明显影响的对象，确定为本次活动的帮扶对象。
三是公示阶段。时间：2013年2月20—3月5日。本阶段为项目信息公示阶段，时间为期10天，由县计划生育协会组织，各乡镇计生协会实施，县人口计生局纪检监察室介入监督。将各乡镇确定的帮扶对象情况，在对象所在的村社进行公示，广泛征求意见。
四是资金兑现和后续随访阶段。时间：2013年3月10日至项目结束（对象项目显现效益时）。本阶段分为两个环节，一是在2013年3月期间，由县计划生育协会组织向确定的项目帮扶对象兑现资金或物资；二是在帮扶资金（物资）到位后，帮扶对象的项目实施工作中，县乡计生协将及时跟踪随访，提供力所能及的服务，确保帮扶资金用好、用实。
五是评估总结阶段。在本期项目结束后，各级计划生育协会要及时开展自查评估，回顾整个项目实施过程中好的做法和存在问题，及时收集整理为评估报告，为今后的生育关怀项目提供借鉴经验。
四、工作要求
一是加强领导，提高认识。各级计划生育协会要将“生育关怀行动”项目帮扶活动纳入重要议事日程，切实加强领导，认真组织落实。在确定帮扶对象时要摸清家底，深挖典型，加大宣传力度，营造关怀关爱氛围，扩大社会影响。
二是密切配合。“生育关怀”项目帮扶活动是一项周期长、投入量大的民生工程，单靠计划生育协会一家之力对于对象是杯水车薪。各级计生协会要主动联系党政部门和人口计生机构，建立联动机制，做到有方案、有组织、有落实，努力将“生育关怀行动”结合、融入、渗透到部门工作之中，各司其职，各负其责，齐抓共管，推动工作深入有效开展。
帮扶工作方案 第6篇
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1、抓法律法规宣传、抓业务培训、强素质树形象。
为认真学习宣传、贯彻落实《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《物权法》、国家工商总局《关于支持发展订单农业，积极开展涉农合同帮扶工程工作的通知》、《*省合同监督条例》等法律、法规，严格履行合同监督管理职能，不断拓展合同监管领域。
一是利用315活动日进行《合同法》等法律法规宣传。全局各所在315活动日期间，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传《合同法》的重要性、必要性和《合同法》、《*省合同监督条例》规定的各项制度及主要条款，营造执法环境的良好氛围。据统计活动日期间，共出动宣传车辆12台（次）、参加人员220人次、制作横幅18条，开辟专栏、黑板报12块，上街设立宣传台12个，散发宣传材料8000余份，受教育面达10万人。
二是加强法律法规及业务知识培训。培训教育是贯彻落实《合同法》等法律法规的重要措施和有效途径，根据市局目标考评要求，我局针对“守合同、重信用”企业、农民专业合作社负责人、合同管理员组织4次114人参加的培训活动。
2、积极探索、努力推进合同监管基层化“七进”活动，严厉打击和查处合同欺诈违法行为。
合同监管基础化。开展合同“七进”活动，是促进基层工商所合同监管机制全面深化，监管领域进一步拓宽，监管力度进一步加大的重要手段。为此，县局领导高度重视，把合同“七进”活动摆上重要议事日程，并作为合同管理工作的一个重点。在一年一度的春训会议上，局长、分管局长、业务股室进行合同“七进”活动专题辅导和强调此项活动的意义和合同监管基层化的重要性。县局专门制定下发了定工商合字（2009）第35号文件《关于深入推进合同监管基层化“七进”活动实施方案》，成立了以局长、分管副局长为组长、副组长的“定远县工商局推进合同监管基层化“七进”活动领导小组”，相关业务股室、各工商所负责人为成员，明确工作重点，实行目标管理负责制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，合同专管员及全体人员全力以赴抓落实。
为使合同“七进”活动开展的有声有色、富有成效。重点抓好三分之二工商所“七进”达标，要求和指导工商所做到：一是领导重视，责任明确，确定专人抓此项工作。在摸准本区域合同现状基础上，制定切合实际的具体的“七进”计划，以创新的精神大胆实践。二是借鉴经验、整体推进。县局号召基层各所向城郊、永康试点工商所参观学习，学习他们在“七进”活动中对资料的积累和创造性活动形式。结合各自的区域对“七进”内容和标准进行细化，充分发挥基层合同监管干部的聪明才智，进一步提升工商形象。三是重点突出，分类指导，确保“七进”活动落到实处。以省局开展的合同“七进”（进企业、进商场、进市场、进现场、进社区、进乡村、进农户）活动为抓手，以合同全方位工作为平台，调动广大合同监管干部的积极性，进一步提高合同监管水平，立足工商所的现状和实际，把工作分解到具体工作每个环节、工作岗位、工作人员，确保“七进”活动所有内容和标准体现在“七进”的方方面面，认真做好每“一进”，使“七进”活动开展的既有形式又有内容。
滁州市工商局合同监管“七进”现场观摩会5月5日在定远召开，与会人员现场观摩了城郊、永康工商所合同“七进”的软件资料和活动开展的图片展板，并参观了工商所合同“七进”、合同帮扶服务示范点定远百大超市有限公司、定远鑫羽养鹅专业合作社、滁州玉好米业有限公司、定远万源米业有限公司和永康合同进乡镇“七进”成果。
省局李明副局长给会议作了充分肯定，认为定远县局乃至滁州市工商系统合同“七进”工作措施多、力度大、影响好、有经验、有地位、有成果，“全面、规范、深入、扎实”。
合同“七进”活动在我局开展初见成效。通过三分之二工商所的积极探索和努力实践，“七进”内容正在我局深入推进，其中：合同七进帮扶，进农户达10万余户、进企业50家、进现场80场（次）、进乡镇1个、进市场1个、进社区2个、进商场5个。
打击查处合同欺诈违法行为。为贯彻落实《滁州市工商局关于对房地产、电信、医疗等企业合同专项执法检查的通知》的相关要求，我局及时以定工商合函字（2009）第28号文件转发，为使此项执法检查在我局有效展开，我局成立了以县局分管局长和直属局局长为正、副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，目标明确、重点突出、分阶段实施。针对利用合同进行的违法行为和合同欺诈，选择重点开展专项执法检查，结合各阶段专项整治活动，实行市场巡查、群众举报、315投诉、乡（镇）、片（组）互查相结合；查处违法案件打击非法活动与宣传法律、法规有机的结合；把推广使用合同示范文本和合同帮农服务相结合；真正做到对合同监管全面有效，案件查处打击有力，查处合同案件维护市场秩序，是合同工作的重头戏。今年以来，我局各所把查处合同违法案件作为首要任务摆在工作的重要位置，大会小会领导强调、日常工作常抓不懈，重点工作、常规工作有条不紊。9月8日，根据省、市局工作部署，结合我局《关于开展打击利用合同进行欺诈违法行为的实施方案》，我局组织由直属局、合同、商广、12315联手开展对重点领域房地产、电信、医疗等单位合同管理备案及履行情况进行了专项整治。按照市局确定的检查对象和检查内容及合同备案和示范文本使用情况，深入企业依法检查。做到边检查、边宣传、边规范。针对企业合同管理存在的不足，视其情节，分别予以纠正、批评教育、限期改正。本次共检查房地产、电信、医疗等企业11家，其中：检查建筑施工合同、商品房买卖合同1400份，合同金额1.1亿元。检查期间，城郊工商所查结12件合同违法案件、永康工商所查结5件合同违法案件。
通过专项执法检查和整治，对企业的合同监管备案、示范文本推广、使用和签订履约现状，有了清楚的了解和掌握。今后，我们将加大合同监管力度，拓宽合同监管领域，切实把常规工作和重点监管领域进一步抓实、做细、做好。
3、实施“合同帮农”、培育涉农“示范户”、发展“订单农业”。
我县是农业大县，加强对农作物种子、化肥、农药、农技、农机等涉农购销合同监管，工商行政管理部门任重道远。通过近年来对其合同实施帮扶服务，基层工商所积累了大量的经验和做法，也收到一定的效果。炉桥工商所开展合同“七进”进农户时对“涉农龙头企业”跟踪服务，“订单合同”从签订到履行全程监管，共备案“粮食订单农业”合同20000份，亩数达10万余亩，水稻约5000多万公斤。永康工商所在选择帮扶企业的同时，认真开展“订单农业”的宣传，适时开展对“订单农业”合同进行检查，并在产前、产中、产后分别给予不同的帮扶服务。合同监管进乡镇，进永康镇政府行政服务大厅，为农民专业合作社、农户、龙头企业在产前优先办理营业执照，工商所联系人在联系点（企业）及时帮扶制定企业发展计划、制定合同管理各项制度；在产中帮扶企业、农户、各类企业利用设备、农机具、房地产进行抵押贷款，解决周转经营资金困难，同时还帮扶联系解决农业技术、用肥、病虫防治等问题；在产后跟踪监管“订单农业”合同的签订、履行、落实备案。在农户中注意培养大力发展一批农业产业化的领头雁、进入商海的农民经纪人，不断总结、不断提高。为农业产业化发展推行执照农民，为农村提供信息，为农民出谋划策，尝试农户+企业+销路的运作模式。实行两份订单，即农户+企业、企业+销路，达到产供销一条龙服务，使企业发展、农民丰产、企业增效，为促进地方经济发展，做出工商部门应有的贡献。
实施合同帮扶，支持订单农业，建设新农村。我局制定下发了一系列指导措施，按照省、市局要求，成立了组织、落实联系点、联系人、帮扶对象，做到示范镇有“龙头企业”，示范村有“涉农示范户”，重点围绕“五扩大一提高”开展工作。
一是在农村“订单农业”覆盖面进一步扩大，力争覆盖面至全县所有乡、镇、村，合同帮扶到所有经营门点和农户。
二是“订单农业”占农田总面积的比例进一步扩大。
三是“订单农业”品种范围进一步扩大，由过去粮食、棉花、种子、化肥扩大到生猪、家禽养殖、蔬菜、茶林、果园种植、花草林木、农田灌溉、农机作业等。
四是合同份数进一步扩大。
五是“涉农龙头企业”进一步扩大。按照市局要求，每个工商所都要有发展上规模、经济有实力、社会有影响的龙头企业。以龙头企业的带动作用，促进“订单合同”的发展。
进而，使工商部门在支持涉农合同帮扶服务的质量和效能上进一步提高。
4、积极开展“守合同重信用”企业信用监管，加强动产抵押登记工作。
认真贯彻执行《*省守合同重信用单位认定暂行办法》，积极开展信用建设。经全县上下共同努力，县评审委员会评审认定20*—20*年度县级守重企业11家，推荐省级5家，市级8家，中盐东兴盐化股份有限公司荣获部级守重企业。我县省、市、县守重单位私营企业比例较大，通过诚信荣誉的获得，使私营企业发展形成良好的态势，为做好企业信用监管，按市局要求逐户健全台帐，并落实了一户一档，为促进地方经济发展建立了良好的氛围。
我局在合同争议行政调解、拍卖监管、格式条款合同备案等其它工作方面，根据省、市局目标考评要求和有关文件精神，结合我局2009年制定下发的合同监管目标考评方案，都做到了领导重视、组织健全、重点明确、局所联动、责任到人、指标量化、措施有力，确保了全年合同目标任务全面实现。
二、基本情况
截止年底，我局共检查各类合同17000份，金额达7700万元，查处合同案件立案30件，结案20件，违法总值达75万元，罚款0.939万元；办理动产抵押登记9件，抵押金额1411万元；行政调解各类合同纠纷8件，争议金额0.78万元；守合同重信用企业25户，其中：部级1户、省级5户、市级8户、县级11户；拍卖备案7次，现场监拍7场次，拍卖成交金额626万元；格式条款合同备案企业8家，涉及6种类，备案合同样件16份；培育龙头企业3家，发展涉农示范户40户，合同帮扶企业70家；合同“七进”达标三分之二的八个工商所合同“七进”工作逐项进行，其中：进农户约10万户、进企业70家(其中：涉农企业40家）、进乡镇1个、进现场80次、进商场5个、进市场1个、进社区2个，举办农民专业合作社、“守重企业”合同法律、法规培训4次114人。
帮扶工作方案 第7篇
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一、主要工作任务
（一）加大合同帮扶工作力度。各工商所要从构建和谐社会，积极推进社会主义新农村建设的高度，进一步提高对开展涉农合同帮扶工作必要性和紧迫性的认识，增强服务“三农”的自觉性和责任感，以维护农民权益和促进农民增收为己任，加大涉农合同帮扶的工作力度。在合同帮扶工作中，要重点围绕合同指导、监督、执法等各项职能，在建立完善合同帮扶机制上下功夫。要有针对性地制定帮扶措施，选择有特色的农产品或辖区主要经济作物等作为合同帮扶的切入点，以重点涉农龙头企业为合同帮扶的突破口，进行重点指导和帮扶，以合同规范促进合同农业稳步发展，以合同监管巩固农业既有成果，以合同执法保障合同农业良好环境。
（二）逐步建立完善合同帮农行政指导工作机制，不断提高合同帮扶工作水平。要针对涉农合同双方法律意识薄弱、签约率不高、合同条款不规范、履约和毁约比较随意、涉农合同双方互信度低等问题，建立完善合同帮农行政指导工作制度，不断提高合同帮农工作水平。
_、建立合同法律培训制度，为推动合同农业发展营造良好的法律环境，在推进合同帮农工作中，要结合本辖区的实际情况，开展多形式、多渠道、多层次、多方位的合同法律知识培训，提高双方当事人的法律意识和诚信履约意识，夯实合同农业发展的基础。
_、建立完善合同帮农指导服务工作机制，为农业合同双方提供及时便捷的法律服务。通过在乡镇建立“合同帮扶工作指导服务站”、“合同指导员”形式，采取跟紧跟近企业的办法，推行农业合同示范文本，现场对合同签约指导、合同履约监督、简单的合同调解，规范涉农龙头企业、农民专业合作社和农户的签约、履约行为，维护公平、公正的合同农业交易秩序，推动合同农业稳步健康发展。
（三）开展“守合同重信用”活动。大力表彰诚信守法的涉农企业、农民专业合作社和农户，在农村形成诚信守约的良好社会风气。同时要把涉农龙头企业的合同信用情况，列入企业信用监管的重要内容，重点进行动态监管。
（四）要建立涉农合同争议行政调解制度和打击涉农合同欺诈行为，要充分发挥行政调解快捷、简便、高效的优势，及时化解矛盾，解决合同纠纷，要认真研究分析当前涉农合同欺诈的特点、形式和规律，严厉打击涉农合同欺诈违法行为。
二、实施步骤
合同帮扶工作分为四个阶段
第一阶段（____年_月至_月）
（一）制定方案，建章立制。各工商所要制定涉农合同帮扶工作实施方案，积极同乡政府协调，建立“合同帮扶工作指导服务站”，确定“合同指导员”，完善合同帮农的各种工作制度。
（二）调查摸底，建立台账。各工商所要对辖区涉农企业的登记、合同使用、订单份数、涉农户数、亩数等基本情况进行摸底，掌握第一手资料，建立起涉农合同企业台账。
（三）开展法律宣传，规范合同文本。各工商所要采取多种形式组织涉农企业和农户学习《合同法》、《农民合作社法》等有关法律法规，动员农户发展“订单农业”，推广使用规范合同格式，针对“订单农业”，履约难的问题，帮助企业，农户建立利益和风险共担的机制，增强企业、农户依法履行农业订单的法律意识。
（四）深入涉农企业和农户中对订单农业合同进行检查指导，填写“合同指导意见书”，采取政策咨询、资信调查等手段对订单签约的企业进行审查，防范合同欺诈等违法行为的发生。
_月__日前将第一阶段工作小结报市场合同监管科。
第二阶段（____年_月至_月）
在夏、秋收之前对涉农企业和农户签约的“订单合同”进行走访，填写“合同履行提示书”，提醒合同双方按时履约。做好事中督导工作
_月__日前将第二阶段工作小结报市场合同监管科。
第三阶段（____年_月至__月）
做好涉农合同纠纷的调解，打击合同欺诈，充分发挥工商部门的行政调解职能，帮助合同双方及时化解矛盾，妥善解决合同纠纷；依法查处以非法占有为目的的各类合同欺诈行为，规范市场秩序。
第四阶段（____年__月__日）
各工商所对开展涉农合同帮扶工作的措施、经验、取得的成效和存在的问题进行认真总结，于__月__日前报市场合同监管科。同时评选出一批“守合同重信用”的涉农企业，农民专业合作社和农户，适时进行表彰公示。
三、工作要求
（一）各工商所要高度重视合同帮扶工作，加强组织领导，一把手要亲自抓，分管所长全力抓，工作安排要具体、量化、细化，责任到人。做到工作上有目标，组织上有保障，人员上有落实。
帮扶工作方案 第8篇
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深入贯彻落实十、省第十次党代会和市委六届五次、区委三届三次全会精神，认真落实全市“挂包帮”活动推进会议部署，紧扣全市“五个明显”目标任务，结合全区“挂包帮”活动的工作要点，突出抓好贫困解困，积极助推基层发展，努力维护社会稳定，推动新一轮“挂包帮”工作扎实起步。
二、帮扶对象
乡村基本情况：全村共9个社，313户，共1248人，耕地面积789.8亩，党员26人，低保户63户，五保户4户。目前3社和6社养猪存栏数均达到200头以上，回乡创业人士黄礼钢投资60万元开办了胶粉厂，该村信息渠道闭塞，产业发展缓慢，经济基础薄弱。
乡社区基本情况：社区于2009年批准成立，地处区西南角，距区50余公里，幅员面积1平方公里，现有常住人口1500人，331户，流动人口250人，共有政府街、街、柏林街3个街道，辖区共有单位12个，其中有乡人民政府、派出所、中小学校2所，幼儿园2个，乡卫生院、乡信用社、邮政储蓄所、畜牧兽防站、乡敬老院1个、粮站1个。企业1个：乡酒厂
三、主要目标任务
（一）深化困难群众帮扶。坚持从解决“四大特殊困难群众”长远生计问题着手，采取送资金、送项目、送技术等帮扶措施，积极帮助困难群众转产转业和就业创业，改善农村基础设施，恢复困难群众自身“造血”功能，重点做好因伤、病、残致贫和长期困难群众帮扶工作，促进结对帮扶常态化、长效化。
（二）推动农村扶贫开发。积极协助联系村做好整村连片扶贫和产业扶贫规划，强化扶贫解困，引导其因地制宜发展优势产业。发挥部门独特优势，会同有关部门共同规划、设计、论证、筛选扶贫开发项目，积极为联系村、社区协调争取扶贫资金，改善基础设施建设，培育壮大农民专合组织，促进农民增产增收。利用培训资源，组织贫困农民开展种养技术和务工技能培训，提高群众自我发展、自主创业能力。
（三)加快新农村建设。协助联系村制定产业发展、新村建设、环境治理、社会管理等方面的具体规划。帮助联系村发展符合本地特色的高产、优质、高效、生态、安全农产品，着力打造“一村一品”特色项目。指导联系村建立健全村规民约和社会管理制度，支持农民建立自我服务组织。
（四）提升社区建管水平。帮助完善社区服务功能，逐步建立社区服务体系；加快推进社区网格化管理，实行社区事务“出门一把抓，进屋再分家”，确保管理服务到处；积极推动“五号社区”创建活动，帮助群众解决利益问题，努力构建和谐社区。
（五）加强基层组织建设。通过交心谈心、民主座谈、考察培训等方式，解决联系村、社区党组织凝聚力、战斗力不强的问题。有针对地组织联系村、社区干部开展组织领导、宣传动员等培训，提高干部推动发展、服务群众的能力。帮助联系村、社区培养、回引一批致富带头人，从中培养并发展为党员，为联系村的长远发展奠定组织基础、提供人才支撑。整合村级资源，采取多种模式，大力发展村级集体经济，为村党组织开展活动提供经费保障。
四、推进步骤
根据2013年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要求和帮扶对象需要，突出工作重点，细化帮扶步骤，确保活动取得实效。
2013年的帮扶时间为2013年3月27日——2014年3月27日。活动分为四个阶段：
一是启动准备阶段（2013年3月27日——2013年4月25日）。主要做好摸底工作，制定方案，建立台账。
二是宣传动员阶段（2013年4月26日——2013年5月10日）。主要通过发放宣传资料、建设宣传栏等方式，深入宣传各项政策，确保为死角。
三是组织实施阶段（2013年5月11日——2013年12月31日）。主要针对联系帮扶点实际情况，沟通协调相关部门，协助联系帮扶点解决实际困难。
四是总结考核阶段（2014年1月1日——2014年3月20日）。认真做好帮扶工作的总结汇报工作，迎接区委、区政府检查。
五、帮扶措施
（一）完善领导机构。根据“挂包帮”活动的新任务、新要求，及时调整完善活动工作机构。调整了以党工委书记为组长，各副主任、纪工委书记为副组长，各股室负责人为成员的领导机构，从组织上保障活动的有序、有力开展。
（二）细化帮扶方案。按照“一村一策、因地制宜”的帮扶思路，对照首轮“挂包帮”活动3年帮扶规划和工作目标，深入新调整的联系帮扶地点调查研究，结合社区建设和管理，认真制定符合村（社区）实际的3年帮扶工作规划和2013年详细帮扶方案。
帮扶工作方案 第9篇
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乡镇实施精准扶贫调研报告范文(一)
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。
一、目标任务
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作
(一)建档立卡与信息化建设
(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20xx年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。
(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作20xx年12月底前完成，以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度
(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责，20xx年6月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目
各省(区、市)在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助换穷业。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决三个1亿人问题，使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
(四)提高扶贫工作的精准性和有效性
(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性
(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际，搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计，各级扶贫部门组织实施，20xx年底前完成。
(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体，到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动，努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施到位有效，帮扶效果可持续，实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策，各省(区、市)负责制定实施方案，于20xx年9月底前完成。
(六)建立精准扶贫考核机制。
健全贫困县精准扶贫考核机制，建立贫困县约束机制，研究重点县退出机制。
(14)中组部牵头，国务院扶贫办、国家统计局配合，20xx年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。
(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部，20xx年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》，重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制，实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
三、保障措施
(一)深化思想认识
精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
(二)加强组织领导
各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设，加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量，保障工作经费，改善工作条件，提高工作效能。
(三)强化责任落实
按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则，逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工，发挥职能和行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。
乡镇实施精准扶贫调研报告范文(二)
根据《中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发的通知》(xx委办发〔20xx〕18号)精神，结合xx镇实际，特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的发展条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、基本原则
(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户建卡、村造册，政府建立精准扶贫电子信息系统。
(二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有致富项目。
(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)村到户项目的扶持，各部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
(四)坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员，确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。
(五)坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
三、目标任务
通过实施精准扶贫，贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫达到小康。
(一)贫困村。组建驻村工作队，贫困村由区上组建驻村工作队，开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组，开展对贫困户的帮扶工作。
(二)贫困户。从20xx 年起，通过实施精准扶贫，年稳定脱贫 人，贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平，确保到 2020 年，全镇 贫困人口实现稳定脱贫目标，达到六个保障，即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。
四、工作内容
驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案，逐村逐户落实帮扶措施，针对致贫原因和发展需求，分类施策，精准帮扶到村到户。
(一)基础设施改善到村到户
整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施项目建设，逐步改善贫困村、贫困户发展环境，为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。
1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施计划，加快推进贫困村农村公路建设。
2.制定饮水安全工作实施计划，全力推进饮水安全工程。
3.制定农村电力保障工作实施计划，加快推进农村电网升级改造。
(二)干部结对帮扶到村到户
镇政府组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位，每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作，制定并实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目，协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。
(三)增收项目到村到户
1.整合各类涉农项目资金，扶持有发展能力的贫困户发展特色产业，增加收入;通过土地流转、合作经营等方式，确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动，促进贫困户增收;扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入;鼓励向贫困户注入产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社，获得保底分红增加收入;积极探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户，通过扶持购买就业岗位，实现转移就业脱贫致富。
2.加强旅游村创建工作，吸引民间资本、社会资金发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。
(四)危房改造和地质灾害避让搬迁到村到户
对生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困户，有计划、有步骤地开展地质灾害避让搬迁，与相关生态工程相结合，努力实现扶贫和生态两个方面的目标。
(五)教育培训到村到户和医疗卫生到村到户
教育部门要对贫困家庭的学生实施义务教育学费、课本费、作业本费免除制度，幼儿教育、高中阶段教育和高等教育贫困学生资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生给予生活费补贴和奖学金资助。加强农村实用技术培训和职业技能培训，加大新农合等医改政策的宣传力度。
(六)扶志到村到户
把扶贫开发与提高农村人口素质结合起来，帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想，改变精神面貌，鼓励自力更生、艰苦奋斗，克服等靠要思想，激发贫困村、贫困户加快发展的内生动力。
(七)社会爱心帮扶到村到户
动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮扶。
(八)惠农政策落实到户
坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，所有直补资金采取一卡通直接发放到农户手中，确保农民真正得到实惠。
(九)社会救助到户
符合农村低保条件的贫困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。
(十)信贷支持到户
金融机构在核定的额度和期限内，对建档立卡贫困户发放免担保、免抵押贷款。政府通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持。
(十一)法律援助到户
建立健全法律援助网络，在贫困人口比较集中的片区或贫困村设立法律援助点，确立援助联络员，为贫困村、贫困户提供法律援助服务。
五、组织保障
(一)落实责任。坚持政府为主体，分级负责，各部门要加强沟通协调，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，实行村支两委负总责，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。
帮扶工作方案 第10篇
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结合当前工作需要，的会员“rattled”为你整理了这篇某县2020年科技扶贫工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来，县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求，贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》，紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点，以实施科技特派员创业行动为载体，积极推进科技扶贫，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。现将有关情况报告如下：
一、科技特派员工作开展情况
1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》，全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求，开展科技服务和创业带动，推广先进适用技术，转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村，实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。
2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村，签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总，共开展培训293场次，受训6302人次，引进新品种173个，新技术155项，帮扶贫困户725户，群众满意度达95%以上，考核优秀33人，合格26人。
3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元，统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元，拨付科技特派员（59名）包干使用，科技特派员帮扶1个村经费3400元，帮扶2个村及以上的经费适当增加，主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元，由3个省级科技特派员工作站承担，各1万元，用于组织科技特派员开展培训工作。
4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法（试行）》，印发2020年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日，举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班，培训54人。2020年选聘县级科技特派员84人，其中新聘61人、续聘23人。
5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况（含调查情况表等）。结合工作考评，深入贫困村开展调研，并组建科技特派员专家团，各科技特派员工作站组建专家组，深入全县72个贫困村开展技术服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
二、省级科技特派员工作站情况
1.辖区内省级备案的科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》，2020年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站，经省科技厅组织专家评价，通过省级备案。至此，寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家，在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度，明确了工作目标，积极开展各项活动，其中席草工作站绩效考核被评为优秀。
2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员，深入工作站调研指导，并组织开展技术服务和技术培训。
3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强，产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内，依托当地水利、水生资源优势，在市县水产技术推广站的支持下，组织科技特派员，围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用，优化养殖业结构，促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区，由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队，帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产，带动产业发展。
4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年，我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元，严格按照工作站建设要求，实行专款专用。
三、科技扶贫项目实施
1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对2020年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局备案同意，共立项4个项目，拨付资金29.8万元。签订了项目任务书，明确预期目标和经费使用范围，督促做好项目实施工作，确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查，对反馈的问题及时督促制定整改措施。
2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设，提高特色种养业技术水平，通过项目实施，让实体经济做大做强，扩大影响力，增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目，围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮，生产营养价值高的青绿多汁饲草，并根据湖羊不同生理阶段的营养需要，裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了饲料成本，提高湖羊生长速度与肉品质。同时，通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施，使贫困户增加收入，为实现精准扶贫助力，取得较好的社会效益。
四、消费扶贫工作
落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地，采取以购代捐、以买代帮等形式，采购扶贫产品，并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。
五、创先争优工作
