环境保护工作方案 第1篇
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一、指导思想
通过对长沙市环保工作以及当前突出的环境问题的宣传，切实保障人民群众的环境权益，促进长沙环境质量的改善，不断加快长沙市文明城市和环保模范城市的创建步伐。同时，为深入贯彻第六次环保大会精神和推进长沙市“三化”进程以及进一步加大环境监督和管理力度，营造良好的舆论氛围。
二、组织机构
成立长沙市环境保护工作宣传领导小组，组长由汪湘陵、黎建同志担任，副组长由邬恩波、周国强、刘绪甲、李志坚同志担任，成员由市委宣传部新闻中心、文明办、理教处、宣传处，市环保局办公室、宣教站等有关部门负责人组成。
三、参加媒体
1、主流媒体：长沙晚报、星沙之声、长沙电视台新闻频道、长沙电视台政法频道、长沙电视台经贸频道、长沙电视台公共频道、星辰在线、红网。
2、配合媒体：三湘都市报、潇湘晨报、湖南经视等。
3、特邀媒体：重要活动邀请中央、省里的新闻媒体，中国环境报、湖南日报、湖南卫视、湖南人民广播电台、省交通频道、湖南都市频道、当代商报以及金鹰之声等。
四、宣传安排
（一）新闻宣传：分四个阶段进行
第一阶段：大家谈环保阶段（7月）
1、报道内容：
（1）大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神；
（2）大力报道全市整治环境违法排污环境执法的一系列“劲风行动”和工作会议上的有关举措，重点报导大型执法行动；
（3）大力报道“静音行动”的实施，重点打击噪声污染，突击整治娱乐行业违法排污的扰民行为，特别重点报道环保首开先河的“娱乐业举行环保听证会”和“发放排污许可证”现场直播。
2、报道要求：
（1）主流媒体、配合媒体要开辟专栏、专题、专版，电台、电视台要制作宣传片专题，不仅要作好动态报道，而且要作好重点报道；电视台各专业频道要根据自身特点，在作好动态报道的同时作好深度报道；在政法频道上《政法报道》专题设立大型策划报道。
（2）市属主要媒体要于7月10日起设“一把手谈第一国策”专栏，对九个区、县（市）长和两个工业园区长及相关部门负责人进行访谈，请市政府分管领导、环保局主要领导作客新闻会客厅向市民谈环保国策；
（3）在星辰在线、红网以及新浪等网站的“你说话吧”策划1—2期环保话题，对有关娱乐噪声、油烟扰民问题和倡导绿色生活等内容开展讨论。
3、报道目的：
实现环保国策历史性的转变，面对新形势、新机遇、新挑战，使大家解放思想，进入状态，迸发激情，凝聚力量，达到方向上把握、战略上谋划、任务上明确。
第二阶段：部门抓环保阶段（8月到9月）
1、报道内容：
（1）大力宣传环境保护的法律法规，重点宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》等有关法律法规以及《长沙市人民政府关于实施第二阶段大气污染防治措施的通告》；
（2）大力报道“蓝天行动”的实施，重点开展大气污染防治，治理油烟和燃煤锅炉烟气污染；
（3）大力报道清洁能源的推广情况，对积极整改后效果较好的单位经验进行推广，对不改烧清洁燃料、污染严重的单位进行曝光。
2、报道要求：
（1）长沙市将不定期召开新闻会和记者通气会以及有关情况的通报会，请省、市属媒体做好相关报道；
（2）在长沙晚报等媒体开展“我为长沙的‘蓝天碧水静音’献一计”（暂定）征文竞赛，请各行各业各部门和全市人民为长沙市的环境质量改善出谋划策；
（3）请特邀媒体对执法情况和一些热点问题作好重点报道。
3、报道目的：
使各级尽快进入状态，激发主动精神和创新意识，主动把握排兵布阵，标准建设环境友好型社会的突破口。
第三阶段：企业搞环保阶段（10月到11月）
1、报道内容
（1）大力报道“净水行动”的实施，重点整治水污染源，打击影响湘江流域长沙段饮用水源安全的不法排污行为，关闭、取缔影响人民群众身心健康的违法企业；
（2）大力报道我市在推进“三化”进程中须加强整治的环境问题，重点报道建设项目环境违法问题即未开展环境影响评价就开工建设、投入生产的；没有通过“三同时”验收就擅自投产的；办理了环保“三同时”验收手续，但不按要求进行运转、未达标排放的；
（3）大力报道污染单位整治后的成功经验及启示，报道各部门在执法中涌现出的好的典型（人和事）。
2、报道要求
（1）主流媒体的报道要求抓住重点、突出亮点、体现特点，利用多种形式，把报道做深做活。配合媒体、特邀媒体在重要版面、重点时段做好重头报道，充分展示长沙市各行各业的成功经验和做法；
（2）请主流媒体以及网络发挥各自特点，浓墨重彩对“领导课堂”和“市民课堂”作全过程、全方位采访报道；
（3）一些市属媒体和网络对群众关心的热点、难点环境问题举行听证时进行同步直播。
3、报道目的：
调兵布阵，严格准入政策，使环保工作出成效，促进“三化”进程。
第四阶段：各界促环保阶段（12月）
1、报道内容：
（1）大力报道“警示行
动”的实施，着重治理扬尘，拆除烟囱，严查死灰复燃的“五小”企业，严查小烟囱违法使用；（2）大力报道城管、工商、文化等相关部门为改善环境质量开展的工作；
（3）大力报道绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动，积极开展“环境友好型，资源节约型”社会建设的宣传。
2、报道要求
（1）在长沙晚报、三湘都市报开展长沙市“环保国策知识竞赛”，内容包括：环保法律法规、一年来的环保工作回顾等；
（2）请中国环境报在头版或重要版面刊登长沙市环境执法“劲风行动”的主要工作及取得的成绩；
（3）请主流媒体和配合媒体对重点人物进行人物专访，在相关版面或栏目进行重点刊播。
3、报道目的：
充分调动一切积极因素，创新环保工作机制，以点带面，形成合力，层层抓环保，层层谈环保，层层抓落实。
（二）教育宣传
1、于9—10月在长沙“领导课堂”举办一次环保讲座，旨在提高各级领导的环境意识；
2、为了提高市民的环境文化素养，倡导绿色消费，使绿色理念深入人心，于8—9月在“市民课堂”开设环保论坛，并将讲学内容制成光碟，下发到各社区、街道、乡、镇（场）；
3、制作一期环保内容的宣传专报，张贴到各社区、街道。
五、总体要求
1、领导高度重视。市属各新闻单位领导一定要高度重视环境保护的宣传报道工作，要有主要负责人牵头，成立报道机构。要有周密的报道计划，有精心的策划，要有过硬的记者队伍，把这次报道做深、做活、做出影响。营造轰轰烈烈的舆论氛围。
2、报道形式要多种多样。要通过信息、言论、图片、花絮、专题、专版、特刊等多种形式，不惜版面，不惜时段，大张旗鼓地宣传报道长沙市围绕改善环境质量开展的各项工作和成功经验。重点报道长沙市环境执法“劲风行动”开展的情况，要做到可读性强、可视性强、现场感强、冲击力强，为老百姓所喜闻乐见。
3、开辟专栏、专版、专题。从现在起，市属各新闻单位要加大环保宣传力度，营造良好的宣传氛围，鼓舞全市人民参与环保的积极性。要根据每个阶段宣传报道的要求，开辟专栏、专题、专版。要做到天天有内容、周周有报道、月月有重点。
3、公益广告宣传。长沙电视台所属频道要从7月1日起，每天要在重要时段播放2次以上的环保公益广告，长沙晚报要定期刊出一定版面的环保公益广告，红网、星辰在线要制作专门的网页。
4、录播课堂专题片。长沙市广播电视局负责全程录制“领导课堂”和“市民课堂”，并制作成专题片在所属频道播出，同时制作成200张dvd赠送给中央、省、市有关部门和100个整治验收的社区。
5、优稿评选。年底，由市委宣传部、长沙市环保局牵头，组织有关专家对围绕本宣传方案开展的新闻报道进行评比表彰，拟评出新闻报道工作组织奖和新闻报道优稿奖若干，并予以奖励。
六、具体工作安排
1、请市属媒体将具体新闻宣传方案于7月5日前交中共长沙市委宣传部新闻中心；
2、有关举措的新闻背景资料和环境执法情况的综合材料，以及知识竞赛的有关内容，由长沙市环保局负责；
3、7月初，召开有关部门、新闻媒体负责人协调会，由长沙市委宣传部新闻中心、长沙市环保局负责；
4、组织各有关媒体集中采访，由长沙市委宣传部新闻中心、长沙市环保局负责；
5、本次方案的新闻宣传统筹协调工作由市委宣传部新闻中心负责，教育宣传的统筹安排由市文明办、市委宣传部理教处、宣传处负责；
6、“领导课堂”和“市民课堂”的专家邀请由长沙市环保局负责；
环境保护工作方案 第2篇
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一、基层单位科技档案归档管理
科技档案归档管理就是业务部门“移交归档”，档案部门“接收归档”。要做好移交与接收，必须制定科学的、符合本单位科技活动特点和科技文件材料形成规律的归档管理制度。有了归档管理制度，业务部门和科技活动人员才能有规可循，履行其归档职责；才能按章办事，保证归档工作顺利进行。
科技文件材料归档管理制度，是科技管理和科技档案管理的基本制度之一，其有关规定是否科学和切实可行，将直接影响归档材料的质量和归档工作的顺利进行和保存以后的有效利用。各业务部门某项工作开始时，应由部门负责人或项目负责人指定专人，在项目完成或告一段落后，按照国家、地方档案局文件规定的归档范围、保管期限和密级划分表，对形成的文件材料进行系统整理并归档。
归档过程中的注意事项：（1）归档材料是档案管理的第一步，也是很关键的一步。首先要注意对不同种类的归档材料进行仔细、准确的检查，确认其是否符合正式归档的要求；归档材料的原件或复印件、定稿以及上级部门对本材料的相关指示或批复都要有明确的在案管理，同一文件的相关材料要同一管理，以免丢失，方便查阅。（2）档案科（室）对归档的环保文件材料要仔细检查，对残缺不全、不符合归档要求的材料应退回整理合格后再接收。
二、环保科技档案的分类
环保科技档案的分类，要符合形成环保档案的专业和单位的科技活动性质与特点。
环境保护专业和科技活动性质与特点所涉及面很广。有水、大气、噪声、气象、自然地理、土壤、生态、植物等多方面的专业性质和工程设计、工程治理、环境评价、环境规划、环境监测、环境咨询等的科技活动特点。这就要求科技档案工作者必须熟悉本专业、本单位的工作内容、专业性质和科技活动的特点，进而熟悉科技档案的具体种类的内容构成，这是做好科技档案分类工作的必要前提。
广州市环境保护科学研究院（前身广州市环境保护科学研究所）是在1996年7月取得的国家二级科技档案管理达标单位。形成的档案分类就是根据单位主要从事环境影响评价（报告书、分析报告、报告表）、环境规划研究、环境工程咨询、环境工程治理设计以及环境监测（水、大气、噪声、土壤、废弃污染物等）的科技活动性质和特点实现了档案分类检索体系的标准化、规范化的档案电子数据库管理系统，充分体现了档案保存和利用的价值。
三、基层单位环保档案的保管统计管理
基层单位环保科技档案的管理中，统计管理占很大的一部分内容。环保档案主要是记录不同时期内对环境保护所做出的贡献的各时期各类的资料，因此需要对环保档案进行统计、整理，并做好保管工作。需要注意以下几个方面：（1）在集中统一管理原则下，制定一套完整的档案管理制度。（2）基层单位对于环保档案的管理要设立专门的办公场所和存放库房，根据资料的数量，选择防潮、防腐，质量好，利于长久保存的档案专用柜。（3）档案科（室）需根据各类档案的具体分类情况，经整理后录入档案数据管理系统，进行留档保存。方便为专业人员提供和利用。（4）科学的统计管理能够反映出科技档案的总体数量特征和一个单位以往走过的历史痕迹和未来趋势，是一项不容忽视的琐细管理工作。
四、基层单位环保档案的利用
基层单位环保档案管理工作的一个根本目的就是为了实现对环保档案的利用，可以方便快捷检索以往环保档案的原始内容和数据、图纸等，并通过对原有资料的查阅分析，为以后的环保工作提供信息帮助。
管理环保科技档案的档案人员要熟悉自己管理的科技档案的库藏，提高咨询服务能力。这是因为，要做好环保科技档案资源的开发利用工作，一要知彼，即要清楚科技专业人员而要利用什么环保科技档案；二要知已，即熟悉自己保管有哪些环保科技档案，存贮的分类等。
根据我国《环境保护档案管理办法》的规定，档案工作人员要严格遵守党和国家的各项规章制度，严格遵守环境保护档案管理的办法，档案管理人员必须具备很高的档案学方面的知识，了解档案的重要性，还要刻苦耐劳，耐得寂寞，不断提升档案工作人员自身的业务素质。
环境保护工作方案 第3篇
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（一）贯彻执行国家、省、市环境保护方针、政策和法律、法规，组织草拟本地区环境保护行政措施、实施细则（办法）等规范文件；依法统一监督管理辖区内的环境保护工作，组织全市性环境保护执法检查；协同有关部门制订与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策；参与和组织对全市发展规划、经济开发计划和重大建设项目环境影响评价。
（二）研究制订全市环境保护规划和计划；组织编制环境功能区划；组织拟定和监督实施国家、省、市确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；参与制定本市经济和社会发展中长期规划和年度计划、国土开发整治规划和区域经济开发规划、产业发展规划及资源节约和综合利用规划；参与审核城镇总体规划；对城镇环境保护规划组织评审。
（三）监督管理大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等方面的污染防治工作；承担全市辐射环境、放射性废物监督管理工作，对电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作进行统一监督管理。
（四）制定全市环境保护科技发展规划和计划；推广环保科研成果和环保实用技术，建立和组织本地实施环境保护资质认可制度，指导和推动全市环境保护产业发展。
（五）负责农村生态环境保护，指导生态示范区建设，协同有关部门开发生态农业建设；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。
（六）负责管理全市环境监理工作；对建设项目执行“三同时”制度；对各种污染源排污情况和治理设施的运行情况实施监督检查，并依法征收排污费；对环境违法行为进行调查并依法实施处罚；指导协调解决环境污染事故和纠纷；组织开展环境保护行政稽查工作。
（七）负责全市环境监测、环境信息、环境统计工作。组织对全市环境质量监测和污染源监督监测；组织编制并全市环境统计公报和环境状况公报，定期环境质量状况；指导监测站标准化、现代化建设和计量认证、质量保证工作；组织全市环境信息网络建设，推动污染源监控自动化。
（八）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作；组织环境保护的对外交流与合作；推动公众和非政府组织参与环境保护。
（九）组织实施环保目标责任、排污许可、污染物排放总量控制、限期治理、城市综合定量考核等工作；审批限额内各类建设项目环境影响书（表）；参与审批限额以上基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目环境影响报告书；负责监督管理全市城乡环境综合整治工作。
（十）负责环保局系统的人事管理，加强环保机构和队伍建设，组织环保系统在职人员的岗位培训和再教育。
（十一）承担市环境保护委员会的日常工作；承办市委、市政府和上级环保部门交办的其他事项。
二、区环境保护局是区政府工作机构之内设机构
根据上述职责，内设5个职能科室。
（一）办公室
协助局领导组织协调机关工作；拟定局机关年度工作计划、工作总结、综合性报告及规章制度并督促实施；负责机关文电处理、政务信息、档案管理、保密、保卫、会议组织、环保建议和提案办理、后勤服务等工作。
负责局机关及下属事业单位的机构编制、从事管理、劳动工资、职称评定等工作；组织全市环境保护行政表彰；负责老干部服务管理工作；负责环保系统干部职工的培训和继续教育工作。
负责全局的财务工作，归口指导和管理全市排污费收支计划及财务报表，对下属单位的财务和行政事业性收费实施监督。
承担市环委会交办的任务，负责市环委会办公室的日常工作。
（二）计划科
编拟市环境保护中、长期规划，年度计划和目标责任管理；编拟全市污染物排放总量控制计划；参与编拟市可持续发展纲要、经济和社会发展规划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、环保基础设施建设和环境污染综合治理项目计划；参与审核城镇总体规划中的环境保护内容；承办国家、省、常州市补助的环境保护系统的项目审核工作；组织编拟全市环保补助资金的使用计划，监督补助资金的使用。
编拟环境保护科学技术发展规划、计划；组织环保科研及环保实用技术的推广；组织推行清洁生产，参与协调环境管理体系认证工作；指导和推动环境保护产业发展，参与实施环境保护资质认可制度；负责环保科技信息工作。
组织实施全市环境保护计划、规划、负责排污申报登记、排污许可、污染物总量控制、污染源限期治理、危险废物经营许可、行政代执行等环境管理工作；配合有关部门实施污染集中控制和集中整治。
组织编拟全市环境功能区划和重点流域、重点区域污染防治规划，并监督实施；指导和监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和矿区复垦、生态破坏恢复整治、湿地环境保护；负责农村生态环境保护，指导全市生态示范区建设，协同有关部门开展生态农业建设；指导和监督城乡环境综合整治工作。
负责全市环境统计工作；编制和审核环境统计报表；编制全市年度环境监测计划，组织编制全市环境状况公报和环境质量报告，负责环境信息的管理与。
（三）管理科
组织实施建设项目环境管理的法规和政策，草拟全市建设项目管理行政措施；负责全市建设项目环境管理工作；审批限额内各类建设项目环境影响书（表）和参与审批限额以上建设项目和区域开发项目环境影响报告书（表）；组织推行“三同时”制度；负责市管建设项目的环境影响报告书（表）和“三同时”审批、验收工作。
组织制订机动车的污染防治行政措施，并督促实施机动车尾气整治；组织实施全市环境综合整治定量考核；参与组织创建省级卫生镇、国家环境保护模范城市；参与可用作原料的废物进出口的审批和管理；承担全市辐射环境、放射性废物管理工作；对电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源利用中的污染防治工作实行统一监督管理；参与核事故、辐射环境事故应急工作。
（四）法制宣教科
组织草拟地方性环境保护行政措施、实施细则（办法）等规范性文件；研究探讨重大环境问题；组织拟定环境宣传教育规划、计划，负责管理环境宣传教育工作；组织社会各界开展环境宣传活动；负责本市重大环保新闻。
协调环境新闻报道，推动公众和非政府组织参与环境保护；会同有关部门落实、开展环境教育和培训工作，负责环保业务知识学习计划的制订、落实和日常管理工作；负责环境保护表彰名单的推荐和审核工作。
组织环境保护行政处罚、落实行政复议应诉工作；规范、监督依法`行政工作；检查环境保护法律法规执行情况；负责行政执法责任制、企业环境行为信息公开化工作。
（五）环境监理科
环境保护工作方案 第4篇
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深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府领导同志关于环境保护的一系列重要批示精神，以新修订的《中华人民共和国环境保护法》及其配套实施办法为依托，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，进一步摸清排污单位底数、产污环节和环境管理薄弱环节，深入排查环境风险隐患，加强环境保护管理、执法监督、司法联动，依法严厉打击环境违法行为，确保各类突出问题查处到位、惩治到位、整改到位，切实保障人民群众环境权益，服务经济保障发展，推进生态文明建设。
二、检查内容
（一）水污染源检查。重点检查我县污水处理厂、重点行业企业废水排放、污水处理设施建设运行和循环利用、在线监控稳定运行，垃圾处理厂渗滤液处理等情况。（责任单位：环保局、住建局、城管局。）
（二）大气污染源检查。重点检查我县燃煤小锅炉拆扒、黄标车及老旧机动车淘汰、施工场地采取抑尘措施情况；加油站、储油库、油罐车油气回收改造情况；垃圾处理厂填埋作业、防风抑尘、控制异味等情况。（责任单位：环保局、发改局、公安局、住建局、城管局）
（三）危险废物污染防治检查。重点检查危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、应急管理等规范化管理情况；危险废物转移运输环节环境污染控制，突发事件应急处置预案落实情况；危险废物经营处置单位是否存在无证经营、超范围经营和随意倾倒、非法处置危险废物等问题。（责任单位：环保局、公安局、交通局、卫生局）
（四）违法违规项目清理。重点检查新、改、扩建项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度执行情况，越权审批和尚未建设的、未批先建、边批边建、资源开发以采代探、环保设施措施未落实擅自投产项目基本情况；检查落后产能淘汰情况。（责任单位：环保局、工信局、发改局）
（五）生态环境保护检查。重点检查我县自然保护区环境污染和生态保护管理情况，涉及自然保护区的建设、旅游、资源利用等项目相关审批手续，保护区内违规项目清理情况；集中式饮用水水源地内排污口、违规建筑和违法活动及污染源情况，水源地各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目取缔情况；规模化畜禽养殖场（小区）建设、污染防治运行和污染物排放状况。（责任单位：环保局、住建局、林业总站、药监局、畜牧局）
（六）园区环境保护检查。重点检查我县园区规划环评开展情况，园区集中式污染防治设施建设匹配性与运行情况，入区企业环境保护法律法规贯彻执行和环境风险防范以及防护距离内居民搬迁情况。（责任单位：环保局、工信局、发改局、园区管委会）
（七）辐射环境安全检查。对我县发射源、射线装置应用单位进行全面检查，全面核实和检查放射源、射线装置数量，以及辐射安全许可证持证情况、辐射安全与防护落实情况、审批手续执行情况、辐射管理制度落实情况、辐射事故应急制度落实情况、辐射工作人员管理情况、废旧放射源处置情况。（责任单位：环保局、公安局、卫生局）
（八）环境风险隐患排查。重点排查石油石化行业输油管线老化泄漏、穿越环境敏感区域情况，生产装置和设施与周边居民区保持防护距离情况，突发事件环境应急预案可行性、应急和防护设施建设、应急物资储备、组织开展应急演练等情况。（责任单位：环保局、安监局）
（九）政策清理排查。重点检查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况；实行“封闭式”管理或者以预先报告或限制环保部门执法次数等方式，阻碍现场执法检查情况；违反排污费征收管理规定，擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式减少征收排污费情况。（责任单位：环保局、工信局、财政局、经合办）
（十）历史积案检查。重点检查区域连片污染问题，大面积扰民污染问题，群众多次举报、投诉重点案件或久拖未解决的突出环境问题。（责任单位：环保局、局）
三、时间安排
（一）动员准备阶段（2016年4月20日至2016年5月10日）。做好动员部署，结合实际，研究制定切实可行的具体检查工作方案。
（二）摸排底数阶段（2016年5月11日至2016年5月31日）。结合环境统计名单和管理实际，对辖区内包括重点污染源在内的所有产污单位具体情况进行梳理、摸清辖区内应检查单位数量及相应的生产工艺、污染治理、排放物质种类和数量等基础情况，为全面开展大检查做好准备。
（三）全面检查阶段（2016年6月1日至2016年12月31日）。全面开展环境保护大检查，对工业园区和排放有毒有害废水、废气或产生、处置危险废物的重点企业履行环保法律、法规情况进行大检查，及时登记造册，完善“一厂一档”；对检查出的各类环境问题及环境违法行为，研究制定整改计划，督促完成污染治理，加大处罚力度，消除监管盲点，切实防范环境风险。
四、相关要求
（一）明确职责分工。环保局负责抓好本地区环保大检查工作，认真开展动员部署，结合自身实际，细化检查方案，实行网格化管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患，严防监管真空。相关部门要按照各自职能，积极做好大检查相关工作。企业要落实环境污染治理主体责任，按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，切实开展自查整改。
（二）加大惩治力度。切实落实“四个不放过”要求，即环境违法违规问题“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”，对违反环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的，不得开工；对未批先建、边批边建，资源开发以采代探的，要停止建设并依法查处；对环保设施和措施落实不到位，擅自投产或使用的建设项目及不符合自然保护区、饮用水源地保护区管理规定的项目，责令限期整改；对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，要依法处理；对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据的，要依法严厉查处；对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。
环境保护工作方案 第5篇
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根据国家、省、市干部管理的有关规定和工作需要，结合环保工作实际，经市环保局党组研究，决定通过“双推双考”的形式，对市环保科研所长一职进行调整，现制定一下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，本着优化结构、提高素质、增强活力、强化责任、调动干劲的目的，努力打造一支崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献、廉洁高效的干部队伍，着力营造一个风清气正、团结和谐、心齐气顺的大好局面，推动环保工作再上新台阶。
二、基本原则
1、坚持党管干部的原则；
2、坚持民主集中制的原则；
3、坚持群众公认、注重实绩的原则；
4、坚持公开、公正、平等的原则；
5坚持用人唯贤、德才兼备、以德为先的原则。
三、推荐岗位
市环境保护科学研究所所长
四、基本条件和资格
（一）条件
1、具有较高的政治思想素质，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，自觉执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
2、具有较强的组织领导能力和协调能力，思路清晰，思想解放，开拓进取。
3、具有履行科级领导岗位职责的理论政策水平、业务知识和实际工作能力。
4、忠诚党的事业，热爱环保工作，有强烈的事业心、责任感和奉献精神，勤奋敬业，品德优良，清正廉洁。
5、作风民主，团结同志，顾全大局，在群众中有较高的威信。
6、符合国家计划生育政策。
7、模范遵守国家法律法规。
8、身体健康。
（二）资格
1、市环境监测站在编财供人员，现任市监测站正科级非领导职务或任副科级领导职务两年以上（2009年11月30日前任职的）。
2、近三年年度考核均为称职以上。
3、文化程度为本科以上学历。
4、年龄在46周岁以下（1965年12月31日后出生）。
五、基本程序及步骤
（一）大会动员。召开市环境监测站全体人员会议，进行思想动员。宣布《市环境保护局党组关于市环保科研所长职位实行“双推双考”工作实施方案》。
（二）民主推荐。印制《市环保科研所所长职位民主推荐票》，对符合条件人员进行民主推荐。民主推荐分市环保局领导班子推荐和市环境监测站中层以上干部民主推荐两种方式（双推）。
（三）笔试。内容包括政治基础知识和业务工作内容两个方面，实行闭卷考试（一考）。
（四）组织考察。根据民主推荐结果和笔试成绩，按照推荐岗位1:1的比例确定考察对象。抽调机关有关人员组成考察组，对考察对象的德、能、勤、绩及综合素质、群众公认程度、计划生育等情况进行考察。考察结束后，考察组对考察对象的考察结果客观公正地写出考察材料，并向环保局党组汇报（二考）。
（五）组织决定。召开市环保局党组会议，根据“双推双考”人员的民主推荐、笔试及组织考察情况，按照职位条件要求，研究确定拟任人选，同时在市环境监测站进行公示。
（六）任职。根据市环保局党组研究决定，对拟任人选按干部管理权限及有关程序，办理上报审批和任职手续。
六、严格监督
本次环保科研所所长职位“双推双考”工作严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部管理工作的有关规定，适时公开、公示有关情况，接受监督。要严肃纪律，防治和排除各种不正之风的干扰，不准弄虚作假、搞拉票贿选等非组织活动，确保“双推双考”公开、公平、公正。
环境保护工作方案 第6篇
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一、*生态环境质量现状
根据县有关部门日常监测，我县的地表水质量总体处于国家规定的ⅱ至ⅲ类之间，符合国家规定的ⅲ类功能区质量要求，*三岛水体中主要污染物为氮、磷有机物。空气质量总体良好，达到我县环境空气质量功能区划要求。土壤总体处于土壤环境质量标准一至二级之间，污染等级为尚清洁，但与土壤背景值相比较，污染物浓度略有上升。影响我县生态环境质量的主要因素有：
（一）自然条件的影响。*三岛地处北亚热带，属于典型的季风气候类型，台风、暴雨和干旱是常见的灾害性气候。同时，*三岛是河口冲积岛，土壤中含有大量的盐分，尤其是*北部、东部和长兴、横沙形成陆域时间较短，各种盐分含量较高，其地表浅层水中含氯离子也较高。每年11月至次年4月的枯水期间咸潮上溯，*岛的咸潮期最高达100多天，严重影响了工农业生产和菜篮子基地的用水质量。
（二）综合生活引起的污染。*三岛*年生活污水为2160万吨，绝大部分未经处理而直接排入水体。一些农民将生活垃圾、秸杆等废弃物任意倾倒在沟河中，加剧了内河水体中有机物的污染。居民日常生活和餐饮行业产生的废气污染也不可忽视；农村田间秸杆焚烧往往造成局部空气污染。
（三）农业生产引起的污染。大量化肥、农药的滥用，加上耕作方式粗放，使许多残留物随着降水、灌溉的地表径流渗透进入土壤，加重了农田土壤及水体污染。
（四）畜禽养殖引起的污染。尽管部分大中型畜禽牧场新建了污染防治设施，但大多是低水平的，且运转不正常、不稳定。其它中小畜禽牧场和农户散养的畜禽产生的污染没有防治措施，畜禽粪便随意堆放，污水随意流淌的现象时有发生。特别是6、7月份的大量降雨，使流入内河的畜禽粪便增加，加剧了岛内水体的污染。
（五）水产养殖引起的污染。水产养殖需要经常向养殖水塘投放石灰、漂白粉等化学物品及大量养殖饵料，并经常与外界换水。但这种生产过程，本身使养殖水塘水质受到各种投入料的污染，而且其排放水也污染了水塘周围的水体，造成不良的用水循环。
（六）工业生产引起的污染。*三岛乡镇工业大多规模小、污染重、科技含量低，造成污染防治的先天不足，再加上部分企业受经济利益的驱动，治污不积极，设施运转率不高，偷排、直排废水、污水的现象屡禁不止，对局部河道的水质造成污染。同时，工业废气排放是*三岛空气的主要污染源，废气的排放对so2、nox和颗粒物等大气质量指标都有直接的影响。据统计，*年全县锅炉、炉窑共耗煤100.7万吨，工业耗油9200吨，由于许多企业没有很好的治污设施或因各种原因治理设施形同虚设，在能耗过程中产生了大量的so2、nox和颗粒物，严重影响了*的环境空气质量。
（七）机动车尾气产生的污染。随着*开发速度的加快，机动车数量猛增，*年*机动车数量为5.61万辆，较2005年的5.01万辆增加12%，虽然使用燃油的质量在不断提高，但由于使用总量的增加，使*三岛环境空气中nox浓度不断上升，特别是长兴岛，这种现象尤为突出。
（八）建筑施工、道路扬尘产生的污染。随着*三岛总体规划的批准实施，旧城改造、新城开发、各种基础设施建设正在*三岛有条不紊地展开。但由于施工、运输的不规范性，加上*三岛地处沿海，风力较大，容易引起扬尘污染。
二、保护对策
（一）对水体、土壤环境质量的保护对策。
1、根据*岛水系总体规划，充分利用环岛运河功能，通过南横引河实现西水东调，以减少咸潮对*东部、北部工农业生产和群众生活的影响。加大河道疏浚力度，缩短沟河疏浚周期；加强引排水能力和调水措施，建立沟河长效管理机制，实施经常性的南引北排，以改善*水环境质量。
2、改变粗放的耕作方式，积极推广新型农药和降解地膜等新型农业生产资料及病虫害生物综合防治技术，以减少农用化学用品的投入和流失，改善水质状况，扭转因农业面源污染造成的水质、土壤环境恶化趋势。水产养殖要尽可能减少消毒化学品的投入，根据养殖的密度合理投料，以减轻养殖水塘本身的水体污染。
3、立足于生态农业、循环农业发展格局，通过种植业与畜牧业结合实现对畜禽废水的总量控制，并分期分批关闭污染重、管理差、布局乱的畜禽场。结合沼气技术的应用，对未建立处理设施的规模化畜禽场分批建立能耗低、管理方便的厌氧处理设施，以削减进入内河的污染物量。此外，还应从政策层面限制新建小型畜禽场，同时对畜禽废水处理站进行严格管理，加强对排放废水的监控。
4、按照*总体规划，根据轻重缓急和县级财力状况，分期实施截污纳管和污水处理厂建设计划，以减少城区、集镇生活废水的污染。对于一般自然村落，应结合农户住宅建设与改造，完善三格化粪池设施，推广农村污水生态化治理，以减少进入内河的污染量。
5、加强乡镇工业结构调整和布局优化，严格执行“三同时”制度，坚决关停污染重、能耗大、效益差的企业。加快工业园区建设，引导乡镇工业向工业园区集聚。要全面实行污染物总量控制和排污许可证制度，工业生产实行终端污染控制与过程控制相结合。研究开发并推广无公害、少污染、低消耗的清洁生产工艺和产品，加强资源综合利用和废物资源化，提高工业用水重复利用率。要严格控制高耗水、重污染的建设项目，大力发展节水节能高新技术产业。现有企业废水排放未达标又未完成治理任务的，在完成整改前，严格禁止旨在扩大生产规模的扩建、改建项目建设。对现有的污水处理设施，要加强管理并对操作人员进行培训，做到达标排放；对无污水处理设施的其它工厂、企业，废水排放应纳入城市管网系统集中处理，不得随意排至内陆水体，以造成水体污染。
6、积极实施垃圾的减量化，在农村生活垃圾收集处置工作的基础上，进一步推行城乡居民生活垃圾分类收集制度，减少群众生活对环境的影响。
（二）对环境空气质量的保护对策。
1、积极利用风能，推广使用太阳能，开发生物质能。在能源结构调整的基础上，实行中小燃煤锅炉清洁能源替代，进一步削减so2排放量。除加强已经完成“基本无燃煤区”创建地区的监管外，继续在规划、建设的新市镇开展“基本无燃煤区”建设，限期实施高污染燃料的清洁能源替代。在此基础上，加大“烟尘控制区”建设力度，严格执行“三同时”制度，对排放烟气黑度和烟尘浓度超标的各类炉窑和工业、民用设施，采取改变能源结构等办法实施限期治理，确保全部达标排放。同时，制定相应政策，大力推广锅炉用秸杆代煤技术以及养畜过腹还田和秸杆粉碎直接还田等方法，提高农村秸杆综合利用率，并加强监督，减少直至杜绝农村田间秸杆焚烧。
2、严格执行国3标准，健全机动车检测和维修体系，对不达标车辆实行强制淘汰。此外，在未来主要交通路网的规划建设中，同步配套建设道路防护林体系，控制机动车污染的扩散。
环境保护工作方案 第7篇
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二、统一监督管理北京地区内大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治工作。
三、负责北京地区内核安全、辐射环境、放射性废物管理工作，拟订有关法规和标准；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发中的污染防治工作进行监督管理。
四、监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；审核新建市级自然保护区。
五、协调解决本市重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；协调解决区、县之间的区域、流域环境污染纠纷；组织和协调重点流域水污染防治工作；负责环境监理和环境保护行政稽查；组织开展全市环境保护执法检查活动。
六、根据国家标准和本市具体情况，制订污染物排放地方标准和国家规定项目外的地方环境质量标准，并按规定程序；审核城市（含城镇）总体规划中的环境保护事项；组织编报本市环境质量报告书；定期本市大气、水等环境质量状况，本市环境状况公报，参与编制本市可持续发展纲要。
七、制订和组织实施各项环境管理制度；按照国家规定审批开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治；监督农村生态环境保护；指导区县生态示范区建设和生态农业建设。
八、组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理本市环境管理体系和环境标志认证；组织实施本市环境保护资质认可制度；指导环境保护产业发展。
九、负责环境监测、统计、信息工作；制订环境监测制度和规范；组织建设和管理本市环境监测网和环境信息网；组织对全市环境质量监测和污染源监督性监测；指导和协调本市环境保护宣传教育工作。
环境保护工作方案 第8篇
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（一）指导思想：以邓小平理论和**重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持可持续发展战略和污染防治与生态保护并重方针，以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点，围绕“打造工业强市，建设生态**”为目标，突出污染防治、结构调整和生态保护，依法保护环境，促进社会、经济和环境的协调发展。
（二）工作思路：以**精神和科学的发展观为指导，以改善我市环境质量为宗旨，以完善、改进污水处理设施，巩固大气污染治理成果为重点，以严把项目建设关为前提，以环境标准化建设为契机，以依法管理、强化监管、严格执法为手段，通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用，加大**宣传力度，巩固专项行动成果，努力实现全市经济发展和环境保护协调并进。
（三）目标任务：一是加大对双洎河水质的监控力度，确保稳定达到省、市控标准；二是根据国家产业政策要求，加快淘汰耐火材料企业的倒焰窑工作；三是加强对已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺监管，严防死灰复燃现象发生；四是提高**监察人员的素质，继续加大环境宣传的力度，继续完善各项环境管理制度。
（四）具体工作
根据全省**工作会议精神和我市实际情况，**年我局将注重以下几个方面的工作：
1、关闭淘汰落后生产工艺，促进产业结构调整：（1）所有万吨以下的废纸制浆造纸企业于**年6月底关闭；（2）**年底关闭以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑耐火材料70多家；（3）年生产能力10万吨以下（窑径2.8米以下）普通水泥机械化立窑也将于**年底取缔到位；（4）彻底关闭死灰复燃“十五小”、“新五小”，发现一个取缔一个。
2、加大环境治理，进一步改善环境质量：尽快完成我市16个生化处理设施和10处联片治污；造纸废水cod（化学需氧量）要达到100mg/l以内，以确保造纸业的持续发展和双洎河出境水质；巩固扩大郑少高速、郑登、郑杞公路等重点区域污染治理成果。同时，根据省政府与郑州市政府签订的目标责任书，污染治理不达标企业要在**年一律停产，所有排污企业实行持证排污。
3、生态环境保护及秸秆禁烧工作：（1）继续采取由市委牵头，各部门紧密配合的监管办法，扩大宣传、落实责任制、综合利用等措施，完善秸秆禁烧监管机制，努力实现“不烧一把火，不冒一股烟，不留一堆灰”的目标；（2）积极开展“建设生态**”的创建工作，强化重点地域环境整治力度，确保二级天目标的全面完成。（3）继续加大对重点乡镇环境综合整治力度，实行拉网式检查，对重点污染源增加检查的频次，切实解决污染问题，提高重点乡镇环境质量。（4）借“建设生态**”的契机，充分发挥**局的统一监管职能，克服以往不足，大力开展污染源综合整治，充分发挥有关局委和乡（镇）的协同作用，形成全民动员参与**工作的局面。
4、加大**执法力度，严厉打击环境违法行为：以市政府的工作重心和人民群众的关注热点为重点，严厉打击各种违法行为，对环境污染突出问题和不法排污企业进行专项整治，使得各项**工作能够取得明显进展；继续认真做好《环境影响评价法》、《放射性污染防治法》、《清洁生产促进法》、《排污费征收使用管理条例》等**法律法规的学习、宣传、贯彻工作；认真执行《关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》，会同市监察局对环境违法案件的有关责任人员进行依法处理；进一步规范执法行为，提高依法执法水平。
5、推进**队伍建设及行风评议上新水平：（1）规范执法人员执法行为、提高工作效率、改进工作作风，抓好各项法律、法规的贯彻执行情况的监督检查。（2）加大对基层**工作人员的业务培训和工作指导，严格考核，实行“双向选择”，以此提高队伍素质。（3）全面提升**系统行风建设水平，对局属各中队执法人员职责、工作任务及联系方式进行公开，接受社会监督，加大我局行风建设的社会监督力度。（4）严格按照工作制度，按照急事快办的原则，积极稳妥地处理投诉案件的督查、督办工作。
环境保护工作方案 第9篇
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展与源头生态环境保护工作，坚持污染防治与生态保护并重的方针，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。围绕建设物裕风清、和谐幸福新目标，认真贯彻落实省政府《关于加强“五河一湖”及源头环境保护的若干意见》，切实加强县源头保护区生态环境保护与建设工作，积极发展生态产业，促进源头保护区生态系统的良性循环，实现区域社会经济可持续发展。
二、工作目标
以环保项目为载体，落实各项治理措施，坚持“治管结合、以管为主”的原则，利用今明2年时间完成各项治理任务，切实改善塘唇、石陂头2个断面上游水环境质量，确保保护区水质实现“今年有明显变化，明年有实质变化，最终实现保护区生态环境全面改善”，实现鹅公河塘唇电站、老城河石陂头两个断面水质达到ⅱ类标准以上。
三、工作措施
（一）设立监测断面生态保护区
范围：年8月底前,由鹅公镇、岿美山镇政府分别负责在塘唇、石陂头断面以上4千米河道及河道两旁距河岸线100米以内的陆域范围设立监测断面生态保护区；由县林业局负责在年12月底前完成监测断面生态保护区范围内荒山和地绿化工作；由县水利局牵头，县水保局、县农粮局、县环保局和县矿管局等部门负责在年6月底前完成2个断面以上3公里河道淤泥和其他污物清理工作。
管理：由鹅公镇、岿美山镇政府分别负责各自保护区日常管理工作，制定管理办法，成立专门的管护队伍，加强巡查，杜绝保护区内随意丢弃垃圾的现象；由县水利局负责打击违法占用河道的行为，杜绝保护区内占用河道的生产活动；由县林业局负责打击破坏保护区内森林资源的人和事；由县农粮局负责打击保护区内放养家禽、捕鱼电鱼、饲料养殖等工作，加大测土配方施肥技术推广力度，禁止使用高剧毒和残留期长农药，并不得滥用化肥。
（二）抓好村庄整治
年6月底前县新村办要结合新农村建设，协助鹅公镇、岿美山镇完成各自保护区内村庄环境整治工作（鹅公镇田心村、塘唇村、水邦村、岸口村、大寨村、留輋村、镇田村、乐田村、企坝村、木杨村、留坑村、穆湖村，岿美山镇三亨村、石示头村、坂埠村、左拔村、溪尾村、丰背村、羊陂村、岿美山镇林场、溪尾林场、丰背林场），做好村庄绿化、改水、改厕及农村清洁工作，杜绝生活垃圾倾倒下河及污水排入河流现象。
（三）建立垃圾处置系统
年12月底，鹅公镇、岿美山镇要结合新农村建设，重点抓好圩镇及重点村环境整治工作，建好垃圾池及垃圾处理设施，配齐垃圾清运车辆及清理工具，组建保洁队伍，制定管理办法，确保生活垃圾全面收集和清运。
（四）建立农村生活污水处理系统
截污管道建设：年4月底前，鹅公镇、岿美山镇结合新农村建设，重点抓好圩镇及重点村入河污水截流收集工作，完成污水收集管道铺设，确保群众生活污水、粪便能集中收集（基本达到雨污分流要求）并全部进入处理设施。
处理设施建设：年9月底前，县环保局协助鹅公镇、岿美山镇完成圩镇及重点村污水处理系统设计工作（利用生物分解技术，建设污水湿地处理系统，大面积栽植石菖蒲、水花生、菱、水芹等水生植物，以达到去除氮、磷等有机污染物目的），年12月底前鹅公镇、岿美山镇要完成污水处理设施建设。鹅公镇、岿美山镇要制定管护制度，加强巡查，安排专人做好生活污水处理设施运行维护。县环保局负责处理设施技术指导工作，协助各镇做好污水处理设施建设工作。
（五）控制农业面源污染
控制果业面源污染：年12月底前，由县果业局负责做好塘唇、石陂头断面上游沿河3公里范围内果园截污塘建设工作（主要是降雨径流直接排入河流的果园，截污塘主要接纳降雨径流，使果园径流经过缓冲截污后排入河流，减轻果园施用的化肥污染河流水质），督查果农落实滴灌措施，同时倡导果农使用有机肥料，禁止采用撒施肥料方式进行施肥。
畜禽养殖污染治理：年4月底前，由县农粮局负责完成塘唇、石陂头断面上游19自然村、3个林场区域内畜禽养殖排查工作，禁止新建规模化养殖场；年12月底前，由县农粮局负责完成散养户配套沼气池建设，对无法达到治理要求的养殖企业（户）坚决予以关闭。
（六）抓好河道管理
保证河流生态流量：年10月底前，由县水利局负责在各水库库区设立水位标尺和取水计划，督促各水库计划好枯丰期取水量，严禁断流储水，确保河道自然生态流量，对未能严格执行取水计划的取水用户予以关闭并吊撤销取水许可。
加大河道管理力度：年4月底前，由县水利局牵头,县农粮局和县环保局协助，完成塘唇、石陂头断面上游河道内采砂、养殖等污染环境项目的关停工作。禁止审批在保护区范围内新（改、扩）建取水发电、河道采沙等与水源保护无关项目。
（七）加大矿山环境治理
年4月底前，由县矿管局完成塘唇、石陂头断面上游稀土矿山、采砂场等矿山开采点排查关闭工作，杜绝保护区采石等矿产开发行为，并根据排查情况于年12月底前，完成上游废弃稀土矿山环境治理工作，防止废水污染水体。
（八）提高保护区水源涵养能力
县林业局要加大森林资源保护和培育力度，实行严格的林木采伐管理，禁止砍伐阔叶林，坚决打击乱砍滥伐、无证砍伐、毁坏林地等破坏森林资源的行为。同时，要在保护区内实施水源涵养林工程、天然林工程、水土保持林、防护林等生态公益林保护工程，改善林分结构，提高森林质量和水源涵养能力。
（九）强化环保管理
年4月底前，由县环保局完成保护区内企业排查工作，对不符合国家产业政策、无环保手续、污染排放不达标且对河流水质安全形成威胁的企业，坚决予以关闭；对环保设施运转不正常或有环境隐患的企业，责令限期整改，逾期未完成整改任务的，报请县政府予以关闭；对环保设施完善且达标排放企业进一步加强环境监管，做到稳定达标排放。要强化环保管理，禁止审批在保护区内与水源保护无关新（改、扩）建项目，控制新污染源产生。要加大环保宣传力度，提高群众参与环保自觉性。加大环保巡查力度，防止保护区内出现倾倒工业废渣、城市生活垃圾、粪便等废弃物的环境违法行为。
四、工作要求
（一）严明责任落实。各责任单位要对照工作安排，制定工作方案，细化工作内容和要求，确保责任落实到位。加强协调配合，各镇要做好配合工作，落实各项措施，按时完成任务。
（二）加强组织协调。成立县源头保护区环境治理与保护工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县环保局），负责实行统一监督和制定实施方案、工作计划、考核方案工作。有关部门要按照各自职责，加强协调、密切协作、形成合力。县发改委要依据源头保护和建设规划，在项目和资金争取上指导协调，积极争取国家、省、市项目和资金支持；县工信局要根据产业政策，组织实施淘汰落后生产能力、工艺和设备。县国土局、县交通运输局、县教体局、县科技局、县供电公司等部门要依据各自职责做好相关工作。
环境保护工作方案 第10篇
阅读提示：本篇共计7555个字，预计看完需要19分钟，共有104位用户关注，27人点赞！
一、指导思想和目标
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府有关加强环境保护工作的决策部署，坚持"属地管理、重心下沉、全面覆盖"原则，改革创新环境监管体制、机制，形成各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效环境监管格局，实现打击环境违法犯罪行为无死角。
二、主要工作内容
（一）严格按照国家和省、市、县的要求将大气、水、重金属、危险废物、核与辐射等各项污染防治目标和规划落实到位。
（二）确保污染源环境监管工作到位、污染处理设施正常运行、污染物稳定达标排放。
（三）监督全县工业园区及建设项目环境影响评价和"三同时"制度落实到位。
（四）加强农村面源污染防控和整治。
（五）严格保护生态环境，减少环境、重复访总量，优化投资生态环境，增强群众环境安全感。
三、网格划分及职责分工
（一）网格划分。设立县、乡镇、村三级责任网格，做到监管有机衔接、不留空白，形成"横向到边、纵向到底"的环境监管网格管理责任制。
一级网格：以县人民政府主要领导为核心建立一级网格，主要领导为全县环境保护第一责任人，对网格监管工作负总责，行使统一指挥、监督和调配全县网格化体系；分管领导为直接责任人，负责调度、督促工作具体开展；县环境保护局负责组织开展网格化具体工作；相关县直部门负责人负责各自工作领域的环境保护工作职责，承担具体责任。
二级网格：全县共划分18个乡镇人民政府和1个街道办事处为二级网格，主要领导为第一责任人，对网格监管工作负总责。分管领导为直接责任人，负责指导辖区内相关单位做好环境保护工作，维护群众环境权益，开展好环境保护各项行动，协调处置辖区内环境违法行为。各地应根据辖区内企业污染排放现状，建立县级重点污染源监控企业，把国控、省控、县控重点污染源企业作为县级网格监督管理的重点，适时开展检查。
三级网格：以村（社区）建立三级网格。由各村主要领导为第一责任人，对辖区网格监管负总责，指导、协调和监管环境保护工作开展。协调解决环境保护各项事宜。
（二）网格职责。按照巩固一级网格、优化二级网格、提升三级网格的工作思路，健全环境保护网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督，上下级网格间统筹协调，共同完成所担负的环保网格监管工作。
县（一级网格）：县政府对全县的环境质量、河流出境断面、饮用水源、建设项目、工业园区环境管理和重点污染源监控管理以及各项污染防治目标和环境工作负总责，建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度。配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行。每季度至少召开一次专门会议，研究、分析全县重点环境问题，分解工作任务。制定考核细则，负责对下级网格建设和工作开展情况的考核。县环保局受县政府委托负责全县环境保护网格化监管工作，对下级网格的环境保护工作进行指导，并负责向上级环保部门和县政府报告工作。
镇（乡、街道）（二级网格）：各镇（乡、街道）主要领导对本辖区的环境工作负总责。制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系；带领所属网格相关部门落实环境监察制度和要求，明确责任网格化管理的思路，做好网格内环境监管工作，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作；参与重大环境专项检查行动，协助一级网格对网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查，做好有关环境污染和纠纷的调解工作；汇报、上报本网格单位网格化管理工作进度情况。统筹各部门力量，牵头解决辖区内上级交办、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护问题。建立环境突发事件、环境污染事故应急处置预案，落实人员、装备、物资器材，开展应急演练，及时处置各种环境污染事故。
村（社区）（三级网格）：各村（社区）主要领导在上级网格的指导下开展环境保护网格化监管工作，对本级环境监管负直接领导责任，负责对辖区内的污染源摸底排查，建立全面准确的污染源基础数据库；在日常巡查中一旦发现环境违法行为，立即上报上级网格，不得迟报、漏报和瞒报；协助上级网格完成对违法案件的调查取证及处理工作；及时调查处理污染纠纷和案件，防止发生群体性和越级上访事件；加强环境保护宣传力度，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护工作。
（三）部门网格职责。
环保部门：在县人民政府领导下，贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律法规，建立健全本行政区域环境保护法规和制度，对本级人民政府相关部门履行环境保护职责进行综合协调和统一监督，对下级人民政府落实环境保护工作情况开展综合督查；监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保"三同时"、排污收费、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度，并组织和监督实施；负责本行政区环境保护工作的统一监管，协调辖区内各级建立网格化环境监管体系，并定期进行检查、指导；协调相关部门对环境违法问题进行联合执法，与有关行政执法机关和司法机关建立环境监管执法联动机制，依法查处各类环境违法行为。
发改部门：协调经济社会发展与资源节约、环境保护的关系，将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划，推进实施本行政区主体功能区规划，参与编制环境保护规划；积极争取中央预算内资金，拓宽环保筹融资渠道；负责统筹推进资源环境价格改革，完善价格形成机制，进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和环境保护。
经贸部门：组织实施全县落后产能、高能耗、高污染的淘汰工作计划，推进企业清洁生产工作，指导企业技术创新、技术改造和引进、开发、应用先进实用技术及科技成果；拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，参与拟定能源节约和资源综合利用规划，组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产；落实国家产业政策，负责制定和淘汰落后产能计划，协调配合各执法部门对落后产能依法实行监管；承担工业企业的节能目标考核，采取措施推进工业环境保护；研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见，指导协调工业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作；依照环境影响评价相关法律规定，办理工业建设项目审批、核准手续。
教育部门：组织指导各类学校将环境保护知识纳入教育教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识；在突发环境事件和恶劣空气状况下，可能危及师生安全时配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。
科技部门：加强环境保护科学技术研究、开发、应用，提高环境保护科学技术水平。
公安部门：依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需予以行政拘留的治安管理案件；负责危险化学品和放射性物品公共安全管理；负责对交通噪声和社会生活噪声污染进行监督管理，依法组织淘汰黄标车、老旧车辆，协助环境保护行政主管部门对机动车尾气污染进行监督管理；会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。
监察部门：负责对下级人民政府及其负有环境监督管理职责的部门在环境保护工作中的执纪监督问责；参与和监督环境污染事件调查处理，负责环境问题行政责任的追究，对责任追究落实情况进行监督检查。
民政部门：依法加强对本行政区域环境保护社会组织登记管理，积极参与涉及环境公害事件的社会救助工作。
财政部门：依照国家规定加强环境保护的决策部署，根据本行政区域经济社会发展和环境保护工作的实际需要，健全环境监管执法经费保障机制，按部门预算程序将环境监管执法经费纳入同级财政保障范围；与相关部门密切配合，切实贯彻中央有利于环境保护的财税政策和经济政策；会同相关部门推动我县生态补偿制度的实施；依法加强排污费征收和使用的规范化管理，根据国家的统一部署，推进环境保护税费改革；加强对各部门涉及环境保护专项经费的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效率。
人社（公务员管理）部门：会同纪检监察和环境保护行政主管部门，按照县人民政府确定的环境问题问责调查结论，对负有管理责任的领导干部和工作人员落实问责处理决定。
国土部门：建立健全本行政区域自然资源产权制度和用途管理制度，编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划，组织保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源；依据环境影响评价法律法规，办理建设项目用地的供地手续；开展地质和生态环境保护工作，防治矿山地质灾害，负责国土开发和矿山生态环境恢复，依法取缔非法矿山开采和粘土烧砖等行为。
住建部门：编制本行政区域城乡规划，并经批准后依法实施。依照环境影响评价法律规定，核发建设项目规划许可证，防范违法开工建设行为；推进建筑节能和绿色建筑工作，督促和指导房建和市政工程建筑工地施工扬尘污染防治工作。
城管部门：城管部门负责生活垃圾处理设施建设，并负责辖区内垃圾无害化处理工作。
交通部门：编制本行政区域交通运输体系规划，推进绿色交通建设；依照环境影响评价法律规定，依法办理交通建设项目审批、核准、备案手续；组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理，对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理；加强公路建设工程污染防治和管理；加强危险货物道路运输、水路运输的许可以及交通工具的安全管理，防治危险化学品污染环境；会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。
水务部门：拟定本行政区域水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。依照环境影响评价法律规定，办理水利项目审批、核准、备案手续；组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道采砂过程中的生态破坏与环境污染；负责饮用水水源保护、水厂建设及农村饮用水水源安全，依法开展水功能区水质监测；负责城镇供水设施、城镇污水处理厂及配套管网的建设和管理。
农业部门：制定并实施本级行政区域农业生态建设规划，制定并实施本级行政区域农业资源区划；指导农用地、渔业水域、草场以及农业生物物种资源的保护和管理；加强耕地质量保护、监测和修复治理工作；加强农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保护，牵头管理外来物种；负责农业面源污染防治，加强农业投入品监督管理，指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染；会同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理；指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用，推进农业废弃物的减量化、资源化和无害化，指导畜禽水产养殖污染防治、病死动物无害化处理。组织实施畜禽养殖业及其他农业节能减排项目。
林业（园林）部门：拟定和实施本行政区域林业生态建设规划，负责对林业（含国有林场、森林公园、林业系统自然保护区）及其生态建设的监督管理；负责造林绿化、森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作；加强县城园林、绿地、风景名胜区的建设与管理；加强对自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、等环境要素的保护。
投促部门：坚持"环保优先",严把招商引资环境保护准入关口，推进流通领域各环节的资源节约和环境保护工作；负责报废汽车管理、再生资源回收工作和机动车燃油的供应管理，推动油品升级和油气回收工作。
文广部门：加强生态文明和环境保护的宣传，提高社会公众的环境保护意识；配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理，防止噪声、震动等污染环境；组织、协调我县有关媒体加强生态环境保护宣传，环境公益广告；指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理，对环境违法行为进行曝光，在突发环境事件应急工作中，配合相关部门加强正面舆论引导，依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。
卫计部门：加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，对自来水厂出厂水质进行卫生监督监测；指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治，配合和支持环境保护行政主管部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为；指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备管理，做好突发环境事件和放射源的放射性污染事件应急工作，组织协调突发环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防工作；根据国家环境与健康监测、调查和风险评估制度及研究结果，协助做好与环境污染有关疾病的预防和控制。
审计部门：加强对环境保护治理专项资金的审计监督，开展专项资金审计，提高专项资金使用效益；把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容，配合县直有关部门做好对县人民政府及有关部门生态环境保护审计工作的绩效考核。
国资监管机构：督促监管企业强化环境保护责任，落实环境保护、污染治理的各项措施，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，严格奖惩；指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查，做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。
市场监管部门：依照法定职责权限，负责取缔无照经营行为；根据其他部门提供的企业环境信息，充实企业信用信息公示系统，按照有关规定向社会公示并作为工商监管的参考内容；依法加强对进入县场的野生动物和其产品监管，防止污染环境；加强工业产品生产许可证管理，在受理企业申请和审批过程中，严格执行国家有关环境保护法规和要求。负责机动车安全、环保检测技术检验机构的资格许可，配合环境保护行政主管部门做好机动车尾气检测的监督管理工作；负责危险化学品包装物、容器的产品质量监督，对用于环境监测的计量器具依法进行计量检定。
安监部门：监督检大危险源监控、职责范围内的生产经营单位安全事故隐患排查治理工作，依法查处工矿商贸生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为，防范因生产安全事故引发环境污染事件。
统计部门：将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布；加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计，依法查处弄虚作假行为。依照统计法律法规，及时提供数据，支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题（事件）问责调查。
法制部门：审查、修改有关县政府组成部门起草并报送政府的加强环境保护地方性草案、规范性文件；对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查；加强对环境保护行政执法的监督检查，依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。
税务部门：负责贯彻落实国家环保方面的税收政策规定，对税收优惠政策的落实情况进行监督检查，对污染违法等不符合环保税收优惠政策规定的单位，不予享受相关税收优惠政策。负责对环境污染违法单位加强税收政策宣传、强化税收征管及税务稽查、进行纳税评估、加强企业所得税后续管理，通过税收的县场杠杆作用，强化对企业的环境管理，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中的应有作用。
金融管理部门：完善企业征信系统的环境保护信息，加强授信管理，依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷；实施绿色信贷，支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。
保险监管部门：支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务，督促保险经营机构认真履行保险合同，建立健全保险理赔服务体系。
供电部门：负责监管能源行业环境保护规划计划、重大项目和产业政策的执行情况，督促输变电企业落实环境保护措施；监督供电企业严格执行有关部门作出对淘汰、关停企业和环境违法企业的停、限电措施；监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策，依法对违规发电企业采取吊销发电上网许可证等措施；.
气象部门：加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时天气预报、预警信息，及时提供重大突发环境事件的气象信息，拟定气象干预应对措施；配合环境保护行政主管部门加强大气污染监测、预警和应急管理工作。
其它相关部门：在政府领导下，结合实际，按照本部门职责，认真落实环境监管责任。
四、工作要求
（一）巡查督查常态化。各级网格内相关部门相互配合、联动监管，建立联合巡查制度，定期在本辖区内组织巡查；上下级网格间明确责任、精细管理，定期组织对下级网格工作的督查。巡查工作中，对于网格内企业，按照国家相关法律法规开展监察；对于有违法排污情况或投诉的企业，应视情况加大检查频次；督查工作中，对于下级网格机构，原则上上级机构应做到每季督查1次以上。
（二）及时响应举报和应急处置。各级网格面对环境安全应急事件或接到管辖网格内的环境违法排污举报，原则上应在半小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理，非工作日或夜间原则上应在1小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求，第一时间到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级网格机构汇报事故情况。
（三）掌握辖区污染底数。各级网格机构人员，应加强对辖区内的抽查，摸排各类排污企业的总数和分布情况，包括环境规划、环评制度、三同时制度执行情况、排污费征收情况，清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
（四）加强协同合作。在实际监管中，各部门要加强合作，联合开展工作；下级网格对涉及到的相关部门业务等一系列监管问题的，均可向上级网格或相关部门要求给予支持和指导。
（五）强化宣传监督。充分利用各类新闻媒体，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环境保护的良好氛围；做好信息公开，及时查处情况、挂牌督办案件等相关信息，积极回应社会关切；充分发挥社会监督作用，通过"12369"环保举报热线和网络平台，畅通公众信息表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题；大胆揭露和曝光一批反面典型，以案说法，加强舆论引导，形成"环境保护，人人有责"的良好氛围。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由县人民政府主要领导任组长，分管领导为副组长，县编办、检察院、发改局、教育局、经贸局、公安局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通局、农牧局、水务局、投促局、卫计局、审计局、林业局、安监局、市监局、国税局、地税局、供电局等单位主要负责人为成员的正安县环境保护网格化管理工作领导小组，负责网格化管理工作的具体组织和协调工作，领导小组办公室设在县环保局，负责环境保护网格监管日常工作的开展、督促和指导。
（二）强化责任落实。各级网格主要责任人要严格落实环保法律法规和上级有关规定，结合本网格实际，做好检查和监管，切实做到任务到人、责任到人。要适时检查责任网格内重点单位的环保工作，及时发现和解决存在的环境问题，杜绝环境污染事故的发生。
