全面从严治党工作方案 第1篇
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关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的说明
为贯彻落实党的十八届六中全会精神，中央纪委研究制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。受中央纪委常委会委托，我就规则起草的有关情况向全会作说明。
一、关于规则稿起草的必要性
党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。2015年6月，中央纪委常委会贯彻落实在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神，提出整合监督执纪相关制度，制定一部适应新形势新任务的工作规则。2016年年初，启动规则制定。党的十八届六中全会后，对在中央纪委七次全会上确定此项规则给予充分肯定。
关于制定规则的必要性，有以下几方面考虑：
第一，全面从严治党，纪检机关首先要把自己摆进去，扎紧制度的笼子。六中全会以审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为切入点，对全面从严治党作出新的战略部署。党内监督条例规定，各级纪委是党内监督专责机关，肩负着监督执纪问责的重要职责。己不正，焉能正人。要密切联系实际，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化自我监督，从严管好自己。监督既要靠组织和敢于担当的人，也要靠制度。制定监督执纪工作规则，是中央纪委贯彻落实六中全会精神的重大举措，以实际行动向全党作出郑重承诺，建设忠诚干净担当的队伍，回应党内关切和人民群众期盼。
第二，制定规则的根本目的是构建自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。加强党内监督是全面从严治党的迫切要求，纪律检查机关的自我监督是党内监督的重要方面。党的领导本身就包含着教育、管理和监督，对纪委的监督首先在于各级党委。信任与监督、自律与他律辩证统一。制定规则就是信任不能代替监督理念的制度体现，健全监督执纪规程，并向党内外公布，有利于加强党委对纪委的领导和监督，有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用，用担当的行动诠释对党的忠诚。
第三，制定规则是坚持问题导向，解决纪检机关突出问题的迫切要求。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。党的十八大以来，中央纪委机关及全国纪检系统查处了一批违纪违法的纪检干部，反映出纪检干部并没有天然的免疫力，纪检系统在管理监督方面存在不少薄弱环节。一是制度本身不完善，需要与时俱进。案件审理工作条例颁布于1987年，案件检查工作条例修改于1994年，不少内容已难以适应当前工作需要，100多个配套制度，规定零散、标准不一，一些关键环节存在制度漏洞。二是有纪律不执行，严重损害纪检干部形象。有的朋友圈、关系圈不干净，与有问题反映的干部、商人勾肩搭背;不讲规矩、不守纪律，越权接触相关地区、部门、单位党委(党组)负责人;规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索;无视审查纪律和保密纪律，打探消息、跑风漏气;面对围猎防线失守、以案谋私，说情抹案、收钱收物;利用权力寻租，做生意、拿项目，为他人提拔打招呼，甚至充当保护伞，令人触目惊心。没有更加严格的制度制约，就会造成管理漏洞，产生监督盲区。必须找准风险点，扎紧制度篱笆，向全党全社会昭示，纪委的权力是有监督的，纪检干部是有严格纪律约束的。
第四，监督执纪纪律是政治纪律，必须有针对性地提出更加严格的要求。全面从严治党，要用严明的纪律管全党、治全党，对纪委自身的监督，依据就是党章党规，尺子同样是党的纪律。纪检机关是政治机关，监督执纪是政治性极强的工作，纪检干部在作风和纪律上偏出一寸，纪检事业就会离党中央的要求偏出一丈。执行党的纪律情况，直接关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作给全党全社会带来的政治效果。在党中央坚强有力领导下，纪检机关尊崇党章、找准职责定位，加强自身建设、持续深化三转，推进监督执纪理念和实践创新。明确纪律审查是党内审查，必须讲政治顾大局，把握树木与森林的关系;把纪律挺在前面，实践监督执纪四种形态转变谈话调查、审查审理方式，回归党内执纪审查的本质，用深入细致的思想政治工作，把犯错误的干部拉回到正确轨道上来;规范审查程序和工作流程，严格涉案款物管理，建立审查安全责任制，努力降低各环节风险。实践探索在前、总结提炼在后。规则明确了执行政治纪律和政治规矩、组织纪律的具体标准，体现了以自我革命的勇气和担当，建设一支党和人民信得过、靠得住的过硬队伍的决心。
二、关于规则稿起草过程
中央纪委常委会组织文件起草组，分10多个专题深入研究，捋清监督执纪制度的来龙去脉，结合剖析典型案例，查找哪些问题是有制度没执行、哪些是制度本身需要与时俱进。起草工作始终遵循以下原则：依据党章和相关党内法规，把对纪律检查工作的要求细化具体化;坚持信任不能代替监督，强化监督制衡和刚性约束;坚持纪严于法、纪法分开，运用党言党语、纪言纪语;继承与创新相结合，注重与其他党内法规和国家法律的协调衔接。
起草规则和征求意见的过程，就是全国纪检机关深入学习思考、统一思想认识、加强纪律教育的过程。众人拾柴火焰高。中央纪委领导同志主持召开部分省区市纪委书记座谈会，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。组织中央纪委机关18个部门和部分省区市纪委，分别起草规则初稿，在汇总梳理、提炼概括基础上，形成规则征求意见稿。2016年10月，下发全国182家纪检机关(机构)征求意见，掀起了学习制度、研究规则的热潮。从反馈情况看，各单位一致认为这部规则全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了四个全面战略布局的要求，向全党全社会释放了正人先正己的强烈信号，具有很强的针对性和可操作性。在征求意见过程中，各单位提出许多很好的建议，共计1150条。中央纪委常委会责成文件起草组认真梳理、吸收修改。
中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题会议对规则稿进行深入研究、讨论和修改。12月，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议了规则送审稿，同意将其提交本次全会审议。
三、需要重点说明的几个问题
第一，坚持审查手段要宽、审查决策要严。在中央政治局会议审议国家监察体制改革方案时指出，坚持宽打窄用，调查手段要宽、调查决策要严，必须有非常严格的审批程序。规则紧扣监督执纪工作流程，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，要求审查谈话、调查取证全程录音录像，严格移送司法机关程序和对涉案款物的管理，这些规定既突出了监督执纪特色，又与正在制定的国家监察法相互衔接和配套，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。
第二，把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态。监督执纪四种形态，是从党的历史和从严治党实践中总结出来的。规则坚持惩前毖后、治病救人这个一贯方针，详细规定了谈话函询的工作程序，推动红脸出汗成为常态。对初步核实、立案审查、调查谈话和证据收集作出具体规定，尤其是对审查时限作出严格限制，原则上不能超过3个月，特殊情况下经过审批，也只能延长一次，不得超过3个月。这样就倒逼纪检机关，条件不具备、基础工作不扎实，就不能立案，为今后实践四种形态、强化自我约束提供了重要保障。
第三，提炼有效做法和具体实招，上升为制度规范。管理监督不能大而化之，必须落实落细，盯住人看住事。规则提出，审查组设立临时党支部，加强对审查组成员的教育和监督;调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记;建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度;审查组借调人员，一般从审查人才库抽选，实行一案一借;实行脱密期管理，对纪检干部辞职、退休后从业作出限制规定;开展一案双查，对执纪违纪、失职失责者严肃查处。把这些行之有效的实招写进制度，有利于加强监督制约，管住我们队伍中的大多数，惩治极极少数。
特别需要说明的是，提交本次全会审议的规则稿，在名称中增加了试行二字。监督执纪的实践不断发展，各级纪检机关情况千差万别，有很多问题是起草规则时难以预见的。本着实事求是、求真务实态度，中央纪委常委会建议，规则先试行一段时间，再根据实践修改完善。
全面从严治党永远在路上，制度建设是一个渐进的过程，只有进行时。希望同志们站在全面从严治党、推进标本兼治的战略高度，深刻领会党中央意图，严肃认真地审议规则稿，提出修改完善的意见建议，使规则成为纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。
全面从严治党工作方案 第2篇
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同志们：
今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪委监委要求，对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片，学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面，我强调四点意见。
一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义
xx在xx委四次全会上强调，要以新时代思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治，推进以案促改工作，是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作，坚决把思想和行动统一到xx、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。
(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。xx在xx委四次全会上强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动局全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的x、x、x三起案例有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在xx三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我们从中既要看到xx、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政治生态的绿水青山，为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色
x、x作为党委的主职，忘了初心、心存侥幸，一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻：广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，x、x二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实
局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各党总支、党支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。
(一)深挖细剖，找准问题根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。
(二)制定措施，集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改;要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。
(三)健全制度，堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效
一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。
全面从严治党工作方案 第3篇
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推动事业部全面从严治党向纵深发展
事业部党委书记 xxx
（2018年*月*日）
同志们：
今天的会议是按照**集团党委统一部署，经事业部党委研究决定召开的，主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和中纪委二次全会精神，认真落实全省领导干部、省国资系统和**政治性警示教育大会精神，以***、***、严重违纪违法案件为反面教材，结合集团公司实际，全面部署开展为期两个月的政治性警示教育，坚决肃清***、***等人恶劣影响，推动全面从严治党向纵深发展。
刚才，**同志通报了****近期发生的7起违纪违法典型案件，这7起典型案件虽各有不同，但有一条是共同的，那就是没有法律意识、缺乏党性修养、无视党纪党规、对企业各项制度规定不学习不贯彻习惯个人说了算、心存侥幸即使上级三令五申仍顶风违纪，受到党纪国法严惩是咎由自取。广大党员干部一定要从这些典型案件中汲取教训，见微知著，防微杜渐，自觉把全面从严治党要求融入到企业改革发展和党的建设各项工作中，为集团公司加速转型发展提供强有力的作风和纪律保证。
下面，就开展这次政治性警示教育，讲五个方面意见。
一、充分认识开展这次政治性警示教育的极端重要性和紧迫性
开展这次政治性警示教育，是坚决贯彻落实中央、省委、省国资委、**集团党委决策部署的实际行动。党的十八大以来，以同志为核心的党中央，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，党风政风取得明显成效，党心民心进一步凝聚。党的又对新时代全面从严治党和反腐败斗争进行了再部署，释放出一刻不停歇、永远不止步的强烈政治信号。中央纪委二次全会明确强调，提高警示教育的政治性,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区、本部门、本单位开展警示教育。前不久，中央政治局常委、中纪委书记赵乐际对张杰辉严重违纪违法案件剖析报告作出重要批示。***书记、**省长分别主持召开省委常委会、省政府党组会进行传达贯彻，就全面肃清***案的恶劣影响做出重要指示。5月13日，省委召开全省领导干部政治性警示教育大会，要求全省各级党组织和全体党员领导干部要以案为鉴，警钟长鸣，坚决肃清***、***等人恶劣影响。省国资委和**党委先后召开政治性警示教育大会，并提出明确要求。今天，我们对这次政治性警示教育进行动员部署，就是以实际行动维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以实际行动贯彻落实上级党委部署要求。各级党组织和广大党员干部要提高政治站位和政治觉悟，坚决把思想和行动统一到中央、省委、省国资委和**党委的要求上来，清醒认识、主动投身这次政治性警示教育。
开展这次政治性警示教育，是坚决拥护党中央严肃查处***等严重违纪违法问题决定的具体体现。经中央批准，2017年12月，中纪委对***严重违纪问题立案审查。中纪委通报指出：***作为一个有着40年党龄的高级领导干部,集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身,集用人腐败、用权腐败和“四风”问题于一身,违纪违法问题性质恶劣,情节严重,令人警醒。通报还明确指出：***不仅本人严重违纪违法，而且落实管党治党主体责任严重缺位，对省国资委及国有企业存在的问题视而不见，造成党的路线方针政策在省国资委及监管企业得不到有效贯彻，党的建设缺失、管党治党不力，工作部署执行不到位，致使监管企业风气败坏、纪律松弛、乱象丛生，严重违纪违法案件频发。**、***、**等严重腐败案都与***失职渎职有着不可推卸的责任。今天召开这次政治性警示教育大会，就是要亮出我们坚决拥护党中央严肃查处张杰辉等严重违纪违法问题决定的鲜明态度，就是要表明我们以永远在路上的执着抓好反腐倡廉工作的坚定决心。
开展这次政治性警示教育，是全面净化政治生态的重要举措。近年来，**党委坚持久久为功抓教育，驰而不息纠“四风”，一以贯之抓执纪，风清气正的政治生态逐步形成。但也存在一些不可忽视的问题：一是个别党组织管党治党不严，责任缺失、监督缺位；二是存在执纪宽松软，咬耳扯袖、红脸出汗较真少，不想监督、不会监督、不敢监督的问题；三是有的党员干部纪律规矩意识淡薄，对重大事项隐瞒不报等等。这些的问题存在，对我们转型发展、队伍建设和社会形象造成的危害不可低估。比如***在**任职之间，利用职务便利，不仅收受贿赂、还私分国有资产，最终走上了违法犯罪的道路。这对我们既是沉痛的教训，也是深刻的警醒。这些问题如不彻底解决，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解干部职工队伍的凝聚力、战斗力，直接动摇企业改革创新、转型发展的基础。因此，深入开展政治性警示教育，具有极端的重要性、紧迫性和现实性。各级党组织要以案为鉴，用身边的事教育身边的人，让大家受到更大的触动、引起更强的警觉，筑起更牢的防线。
二、深刻汲取案件教训，全面彻底干净肃清恶劣影响
前车之覆，后车之鉴。***、***、***等违纪违法案件都是触目惊心、发人深省的反面典型。这些反面典型，无一不是他们用政治生命写成的警示教材，是警醒我们每位党员干部、特别是领导干部守护政治生命的前车之鉴，是敲响敬畏法纪的长鸣之钟。大家务必以案为鉴，汲取教训，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
一要拧紧理想信念的“总开关”。指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。究其***从高级干部蜕变为“阶下囚”的根源，就在于理想信念动摇和滑坡，导致世界观、人生观、价值观的“总开关”发生了扭曲。广大党员干部一定要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，毫不放松地加强党性锻炼，补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守共产党人的精神家园。
二要筑牢忠诚于党的“压舱石”。对党忠诚，是党员干部的首要政治品质。纵观***、***、***等落马的背后，无一不折射出他们把“对党忠诚”当成空话来对待，完全背离了党的宗旨，最终走向罪恶的深渊。广大党员干部一定要不忘入党初心，强化“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到表里如一，知行合一。
三要不越纪律规律的“警戒线”。党的纪律是铁的纪律,政治纪律和政治规矩更是不能逾越的“警戒线”。***案昭示我们：要时刻绷紧纪律规矩这根弦,尤其是在遵守政治纪律和政治规矩上,要言出必行、让铁规生威，决不能有丝毫含糊。各级党员领导干部要带头维护和尊崇党章, 带头遵守宪法法律和党规党纪, 带头严格执行中央八项规定和实施办法,带头落实中央、省委以及省国资委和**党委工作部署,始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。
四要严守廉洁自律的“防火墙”。加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。***案件警示我们：每一名领导干部都要心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩，做到在诱惑面前百毒不侵，在欲望面前金刚不坏。广大党员干部要始终牢记“从来没有不起眼的蚁穴,只有守不住的长堤”的道理，时刻保持清醒头脑，坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”，确保能干事、干成事、不出事。
三、全面落实有关要求，扎实组织开展好这次政治性警示教育
***等严重违纪违法案件对政治生态的损害是长期性的，全面彻底干净从政治上、思想上、组织上、作风上肃清其恶劣影响，是当前和今后一段时期一项重要而紧迫的政治任务。各级党组织和党员领导干部要严格对标中央、省委和省国资委、**集团党委要求，认真组织开展好这次政治性警示教育，确保取得成效。
总体目标要求是：以***、***、***等严重违纪违法案件为反面教材，坚持把政治建设摆在首位，把问题整改作为重点，把制度建设作为根本，把落实管党治党责任作为关键，教育警醒广大党员干部以案为鉴，推动全面从严治党向纵深发展，进一步优化企业政治生态。
时间步骤和重点任务是：从现在开始到8月中旬，为期两个月，分为五个阶段，具体时间节点、步骤和要求，事业部党委《方案》已作出明确安排，各级党组织要按照《方案》具体要求，一是逐级进行动员部署，使广大党员干部统一思想，提升政治站位，自觉投入到政治性警示教育之中。
二是集中学习，提高认识。重点学习关于全面从严治党的一系列重要论述和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，学习***书记关于国资国企全面从严治党、加强国有企业党风廉政建设的一系列指示要求等内容。三是查摆问题，开好专题民主生活会和组织生活会。各级班子和班子成员要突出警示教育的政治性、警示性，精心准备，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到见人见事见思想，确保肃清影响不留死角、不留盲区。四是搞好相关警示教育活动。通过观看警示教育片、阅读《忏悔书》等方式,教育党员干部进一步树牢政治意识,筑牢拒腐防变的思想防线。四是举一反三，做好问题查纠整改。突出选人用人、规范企业负责人依纪依法用权、“三重一大”决策、大宗物资采购和工程招投标等重点领域，认真查摆梳理，建立清单台账,明确时间责任,狠抓整改落实。五是抓好制度建设。结合“制度落实年”要求，加快完善程序严密、制约有效、监督有力的权控机制，扎紧扎牢不能腐的笼子。六是抓好党员干部集中教育。剖析***等违纪违法案件实质，深挖病灶根源，使广大党员切实受到警醒、警示和警戒。
四、严格落实管党治党责任，扎实推动全面从严治党向纵深发展
指出：从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党是做不到的。全面从严治党，说到底是个责任问题，是能不能负责、敢不敢担当的问题。***违纪违法案件，其中一条就是“落实管党治党主体责任严重缺位”，致使省属国企严重违纪违法案件频发。各级党组织要深刻汲取教训，以实际行动，全力推动管党治党压力逐级传导到厂矿、落实到基层。
第一、落实党委主体责任。**党委要认真履行党章赋予的职责，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，严格落实责任清单，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。党委书记要以高度的政治自觉，把第一责任扛在肩上，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。专职副书记要专心专责抓党建，党委成员和其他班子成员要严格落实“一岗双责”。
第二、落实纪委监督责任。纪委要聚焦主业主责，依纪依规进行监督执纪问责。要有效运用“四种形态，关口前移，从小事小节抓起严起，咬耳扯袖、提醒告诫；加强执纪监督，抓住项目建设、物资采购等重要事项开展督查，使党员干部养成阳光下行使权力的良好习惯。要驰而不息纠正“四风”，认真研判“四风”的新变种，对表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义具体表现，紧抓不放、一抓到底，严防“四风”反弹回潮。
第三、以钉钉子精神，推动全面从严治党向基层延伸。推进全面从严治党向纵深发展，必须紧紧抓住职工群众反映强烈的突出问题，推动正风反腐向基层延伸，坚决查处群众身边不正之风和腐败问题。要建立健全“清理＋问责”长效机制，推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。对压案不查、瞒案不报，特别是对交办案件查处不力的，要坚持“一案双查”。
五、突出政治建设和政治引领，全力推进事业部加速转型发展
这次开展政治性警示教育，以案为鉴，使大家接受思想洗礼、党性锻炼和法纪教育，推进全面从严治党、营造风清气正政治生态，最终要通过企业加速转型发展的具体成果来体现和检验。各单位各级党组织要通过警示教育，进一步强化政治建设，提升引领发展能力，确保企业项工作同步推进。
全面从严治党工作方案 第4篇
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今天的会议十分重要、非常必要，主要任务是落实市委、市纪委要求，对全县开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，富强同志宣读了《唐河县围绕周永奇等六起案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》，李勇同志简要通报了案件情况和宣读了周永奇等人的忏悔录，县群工部、林业局、地税局的负责同志作了表态发言。下面，根据上级要求和县委常委会的意见，我讲四点：
一、提升政治站位，认识重要意义
今年年初，在中纪委七次全会上强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，提供了遵循。省委、省纪委深入贯彻落实关于标本兼治的重要思想，决定在全省范围内深入开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作。5月11日，省纪委召开专题会议对此项工作进行安排部署，下发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》。5月18日，市纪委召开全市以案促改专题会议，下发了《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》，全面推动我市以案促改工作。6月20日，市惩治和预防腐败领导小组下发通知，要求我县围绕周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等六起违纪违法案件，开展案件剖析、做好以案促改工作。7月27日，市委召开全市领导干部警示教育暨以案促改工作动员会，围绕四起厅级干部违纪违法案件开展案件剖析、做好以案促改工作，从市委层面全面铺开以案促改工作。可以说，以案促改工作是我县当前一项必须抓好抓实的政治任务。全县各级各部门、各级党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来。
以案促改是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。省委书记谢伏瞻在省纪委二次全会上指出“要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝此类案件再次发生”。坚持标本兼治、推进以案促改工作，是省委、省纪委针对我省党风廉政建设和反腐败工作现实而部署的一项创新性工作，是贯彻全面从严治党系列重要讲话精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。
以案促改是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等六起案件，有很强的针对性和教育性。一方面，他们担任过县重要领导职务，周永奇还任过县人大主任，曾经是唐河干部“关键少数”中的“关键少数”，用身边事警示身边人，最具震撼力和现实教育意义。另一方面，他们违反党纪国法，且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案件十分典型。从中，我们既要看到中央、省委、市委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。全县各级党组织和党员领导干部要深刻吸取教训，从他们典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
以案促改是打造风清气正政治生态、加快唐河转型跨越发展的迫切需要。近年来，全县各级党组织管党治党责任进一步强化，党的建设全面加强，反腐倡廉工作成效明显。特别是今年4月份，县委十二届七次全会深入贯彻党的十八届六中全会、省委十届二次全会、市委六届三次全会精神，制定下发了《关于深入贯彻党的十八届六中全会精神打造唐河风清气正政治生态的决定》，对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了我县党的建设新局面。但也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，唐河正处在加快转型跨越发展、决胜全面小康的关键阶段，加速建设“强富美高”新唐河，更加需要风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造良好的政治生态，为我县改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线
周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等作为党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾，忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教训深刻。县委坚决拥护市委、市纪委的处分决定，全县各级党组织和党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
要坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这几起案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违纪违法道路的根本原因。周永奇在忏悔书中写道：“我是一个自小从农村长大，从基层一步步走上处级干部岗位的农村孩子，在一区两县工作的15年间，我放松了对自己的要求，出现了不该出现的问题，犯了严重的错误和罪行，成了腐败分子，成了人民的罪人”。全县各级各部门和党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。
要严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这几起案件中，当事人都是放松了纪律要求。比如，范克严重违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律、生活纪律，且在十八大后仍不收敛、不收手，违规购置公务用车，收受他人礼金，违反家庭道德等，最终受到了惩罚。这些案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路。全县各级各部门和党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
要规范用好权力。“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。回顾这几起案件当事人的蜕变轨迹，政商不分，站位不正，没有严格按照原则办事、制度办事，反而利用手中的权力和关系搞寻租，干预、插手微观经济活动，做生意、要资金、拿项目，君子爱财，取之无道，把自己由一个领导干部慢慢地变成一个商人、一个没有底线的人。对此，我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，理清政商关系，在“亲”商中清清白白做人，干干净净做事，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这几起典型案例，虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同的特点，受不得批评，听不进提醒，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底线失守，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为全县各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
前车之覆，后车之鉴。全县各级党组织要把周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克反面教材用足用好，结合本地本单位发生的违纪违法案件等典型案例，组织学习讨论，进行警示教育。全县各级党员干部要把自己摆进去，切实对照整改，见人见事见思想，克服攀比失衡、侥幸幻想、功过相抵三种心理，守住法律、纪律、政策、道德四条底线，始终保持清醒头脑、不忘初心，真正达到以案析理、以案明纪、以案促改目的。
三、深刻剖析整改，推进标本兼治
县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，县纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的《实施意见》。全县各级党组织要认真落实文件要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，突出个案、共性岗位、重点领域和部门3个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题3个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防3个关键环节，扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各阶段工作。
要深挖细剖，找准根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。要坚持问题导向，以刀刃向内的勇气反求诸己，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。要对照中央、省委、市委、县委全面从严治党要求，对照党风廉政建设和反腐败工作部署，对照“六项纪律”规定，结合本单位实际，剖析典型个案，对近年来查处的典型案件，选择有代表性的个案进行深刻剖析，找出症结及监督管理漏洞，达到警示震慑教育效果；剖析共性岗位，围绕腐败问题多发易发的岗位，查找案发的共性规律，把问题找全找准，把原因挖深挖透。县四大班子要带头，按照《实施方案》要求，近期组织召开专题民主生活会，针对几起典型案件特别是周永奇案件，深入剖析根源，认真对照检查，查找存在问题。各乡镇、县直各单位也要及时召开班子专题民主生活会，按照要求认真剖析查摆。
要制定措施，集中整改。各乡镇、县直各单位要对查摆出来的问题，认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一是解决问题要具体有效。要按照县委的部署要求，认真研究制定工作方案和推进台账，细化量化工作内容，整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二是开展工作要统筹结合。要把整改工作纳入全县工作大局，当做一项重点工作，与持续抓好中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实相结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三是任务落实要把握进度。按照《实施方案》时间节点安排，9月20日前，各单位要拿出整改措施和整改台账，集中进行整改；10月20日前要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。
要健全制度，长效治本。坚持标本兼治、推进以案促改，要统筹做好事前教育、事中惩治、事后完善制度等重点工作。一要强化“不敢腐”的震慑效果。要认真落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，对那些时至今日还不收敛不收手、顶风违纪、依然故我的，坚决予以查处，发挥执纪审查的震慑作用，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。围绕规范权力运行，突出“一把手”和重点岗位、关键环节，建立健全日常监督管理、政治巡察、组织生活、谈心谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、民主集中、公开公示等制度，全面规范党员领导干部的个人生活和权力运行，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。毫不松懈地加强思想政治建设，建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任担当，务求落实见效
要加强领导，强化措施。县委对以案促改工作高度重视，专门成立了由我任组长，天龙同志、富强同志任副组长，其他常委同志为成员的领导小组。全县各级领导机关和领导干部既是以案促改的整改对象，又是以案促改工作的组织实施主体，要走在前、作表率，带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头自我约束规范权力行使，带头整改突出问题。要把以案促改作为一项重点工作，列入本地本单位重要议事日程，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
要履职尽责，形成合力。全县各级各部门党委是以案促改的责任主体，党委书记是责任人，要负总责、靠前指挥，带头研究部署、推进督导以案促改工作。班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。各级纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委跟踪问效，抓好工作落实。
三要严格督查，务求实效。领导小组办公室要进行全过程督导检查、跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各级各部门履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责。对“两个责任”履行不力、问题整改不到位，造成本地本部门再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”和“一案双究”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。
同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，责任大、任务重。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委要求，严字当头、实字托底，真抓真做、真查真改，打造唐河风清气正的政治生态，为决胜全面小康、建设“强富美高”新唐河提供坚强纪律保证，以优异成绩迎接党的胜利召开!
今天召开的****扶贫领域作风建设、以案促改工作动员暨警示教育大会，是对我们思想上的一次再教育、再洗礼。我乡以案为鉴，警钟长鸣，时刻坚守纪律底线和法律红线，强化内部监督和社会监督，严肃查处发生在扶贫领域的”四风”和腐败问题，确保国家扶贫政策不折不扣落到实处，反腐倡廉工作持续推进。
***年**月—**年**月，在********公司申报花卉种植到户增收扶贫项目过程中，**村党支部书记****未正确履行职责，协助该公司编造贫困户承包信息、承包合同、验收手续等虚假资料，致使该公司套取中央、省专项扶贫资金50万元，性质十分恶劣。****高度重视，对扶贫领域开展精准监督执纪问责，精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为，切实维护了广大人民群众的合法利益。**年，全乡共查处扶贫领域案件**起，开除党籍****，收缴违纪款***万元，并对该典型案例进行了全乡通报。
今年，我乡将以此次警示教育大会为契机，推动监督执纪问责工作向基层延伸，这里，我代表乡党委表态：
第一，明确职责定位，靠实工作责任。把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，采取有力措施，管理好干部队伍，监管好项目资金，落实好扶贫措施。以扶贫领域作风建设为契机，加强“八项规定”两准则一条例的学习宣传，切实加强党员领导干部廉洁自律教育。
第二，突出问题导向，加大查处力度。针对扶贫领域的重点任务、关键环节认真梳理，分析可能存在的廉政风险，细化、实化工作措施，预防普遍性问题的发生，对严重违纪问题发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。认真查摆脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷，建章立制、完善措施、堵塞漏洞，预防和减少同类问题再次发生。
第三，强化责任追究，持续形成震慑。对扶贫领域发生的重大腐败案件，在严肃处理当事人的同时，既要倒查追究基层党组织、纪检监察组织是否履行了主体责任和监督责任。对查处的典型问题和问责的典型案例，公开曝光，向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号，充分发挥警示和震慑作用。
在今后工作中，我们一定坚决落实上级要求，明确各级职责，狠抓工作落实，对群众反映的各个领域中的热点难点问题，始终坚持“零容忍”的态度不变，发现多少查处多少，不留“暗门”，不开“天窗”，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接，我们将以高度的思想自觉和行动自觉，集中查纠和整治党员干部不正之风和腐败问题，切实维护群众的根本利益，让群众更多地感受到正风反腐带来的实际效果，进一步凝聚党心民心、厚植党的执政根基，为促进全**经济社会发展作出新的更大的贡献。
这次区委理论学习中心组学习会，结合市脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等突出问题，召开“三个以案”警示教育专题会议，并开展集中深入研讨，这既是贯彻中央通报精神、落实上级决策部署的必然要求，也是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义的重要举措，更是巩固拓展“严强转”专项行动成果、认真开展“x”主题教育的关键环节。
必将推动我们充分认清形式主义官僚主义的严重危害，找准找实问题，挖深挖透根源，坚定坚决整改；必将促进我们高标准落实中央决策部署，高质量开展主题教育，高水平推进全面从严治党。下面，结合近期所学所思所悟，谈谈个人体会。
一、必须把准警示意义，坚定不移把苗头问题查深改实。案例就在眼前，隐患就在身边。深入对照通报，深刻检视反思，当前，我区存在精准帮困工作不够快速、产业政策落实不够精准、项目调度建设不够有力、棚改攻坚效果不够理想、环保问题整改不够彻底、遗留问题处置不够到位等突出问题，反映出部分单位、少数部门、一些干部思想重视不够、工作能力不足、自身作风不实，稍有不慎就会演变成形式主义官僚主义问题。
全面从严治党工作方案 第5篇
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一、对全面从严治党的理解。
一是落实全面从严治党“两个责任”。加强党对全面从严治党的领导，重要的是落实“两个责任”，各级党委(党组)要扛起全面从严治党主体责任，切实把党的领导体现到从严教育、管理、监督干部全过程。各级纪检监察机关及其派驻机构要履行好全面从严治党监督责任。在“两个责任”中，主体责任是关键，监督责任是保障，二者同向发力，推动我党自我革命，永保生机和活力。二是管党治党要在“全面”上下功夫。“全面”是治党主体的全面，涉及所有党组织，无论是横向上的各级党委、纪委、部门党组，还是纵向上的党中央、地方党委、基层党组织，都担负着全面从严治党的政治责任;“全面”是治党对象的全面，全面从严治党不仅包括党员，也包括党组织，不仅包括普通党员也包括党的各级领导干部，所有党组织、党员都在管党治党的对象之列，都需要受党的制度约束;“全面”是治党内容的全面，从党的自身建设实践看，管党治党不仅要管党的政治建设思想建设、组织建设，也要管党的作风建设、纪律建设、制度建设，还要领导反腐败斗争，涵盖了党的建设各领域、各层面；“全面”是治党方法的全面。作为一项庞大而复杂的任务，不仅需要党规党纪手段，也需要借助法律手段，不仅需要采用道德手段，也需要借助政策方法或教育手段，需要全面运用各类有效方法管党治党。三是管党治党要体现“从严”两字。全面从严治党之所以突出和强调从严，是由我们党自身性质及其执政地位所决定的。作为中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持高标准严要求来管党治党，才能够切实维护党的先进性和纯洁性，才能确保党能够长期执政，才能确保中国长治久安，并最终实现中国梦。四是管党治党要害体现在“治”上。坚持惩前毖后，治病救人的原则，对那些思想、作风等方面出现苗头问题的同志，及时子以教育、救治，使其回到正确轨道上来;而对那些违背党的宗旨、违反党的纪律、败坏党的形象，给党和人民事业造成重大损失的党员，要严格依规依纪惩治，使我们党始终保持肌体健康，保持旺盛战斗力，始终作为中国特色社会主义事业的坚强核心。
二、前期监督工作情况
一是提高思想认识，准确把握角色定位。驻法院的纪检监察组必须要对区纪委区监委负责，对发现的问题线索和重要情况直接向区纪委监委报告。驻法院纪检监察组和法院的关系是监督和被监督的关系，不承担法院领导班子履行主体责任相关的日常工作。突出监督重点，抓住“关键少数”，强化对法院领导班子和党员干部的监督，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。在线索处置、监督检查、初步核实和审查调查等方面严格参照《山东省纪委省监委机关问题线索管理处置办法（试行）》的相关规定进行处置。对区纪委监委转办的信访件和问题线索严格审批程序，在规定范围内开展调查核实，力求查清查透，处理到位，坚守安全底线，形成良好的政治效果、社会效果和纪法效果。二是坚持抓早抓小，注重警示教育。7月17日与法院党员成员、中层以上干部开展集体廉政谈话，督促法院党组认真履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常监督和管理，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管范围内的党风廉政建设，各庭处室负责人管好自己的人、看好自己的门。针对问题反映较多的执法局，专门与执行局的三名庭长开展廉政谈话，做到早打招呼、早预防。不定期通过微信群向法院干警推介关于法院系统的违纪违法典型案例，使警示教育更有针对性。三是强化执纪、认真开展调查工作。今年以来涉及法院的信访件10件，已结6件，未结4件，给予第一形态处置5人。开展法院12个月未结诉讼案件专项检查，对相关人员进行提醒谈话，督促其履职尽责，抓紧结案，杜绝超时限案件发生。
三、监督工作中存在问题
对照新时中国特色社会主义思想和党中央全面从严治党决策部署，对照党章宪法赋予的监督专责，对照区纪委区监委工作要求，我在履行全面从严治党监督督责任方面还存在一些问题与不足，主要表现为：一是对派驻纪检监察工作业务不熟。怎样开展监督，采取何种方式开展监督目标不明确，贯彻落实稳中求进的总要求，理解领会地得还不全面、准确，实际工作中“稳”的多一些，“进”的少一些。二是精准监督的能力需要进一步提高。对法院工作特点、业务流程、运作方式等缺乏深入系统地调查研究，把监督执纪融入法院工作的切入点找得不够准确，深入驻在部门重要岗位、重点环节开展监督的方式比较单一，影响了精准发现问题的能力。三是法律知识不足。作为驻法院的纪检监察干部，对法律法规知识，特别是三大诉论法掌握得不够全面。法律法规知识储备不足的“短板”比较突出，存在能力不足、本领恐慌的问题。
四、下步做好监督工作的打算
纪检监察机关是党的政治机关，纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分，是进行自我革命、推进自我革命的的重要力量。派驻纪检监察组为区纪委监委的重要组成部分，必须时刻把旗帜鲜明讲政治放在首位，坚守督促法院党组落实全面从严治党的职责定位，按照三个“一以贯之”的要求，全面对标高质量发展目标，坚持问题导向，补齐短板弱项，狠抓工作落实，推动派驻监督工作稳步提升，取得更大成果。
全面从严治党工作方案 第6篇
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关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的说明
为贯彻落实党的十八届六中全会精神，中央纪委研究制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。受中央纪委常委会委托，我就规则起草的有关情况向全会作说明。
一、关于规则稿起草的必要性
党的十以来，以同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。2015年6月，中央纪委常委会贯彻落实在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神，提出整合监督执纪相关制度，制定一部适应新形势新任务的工作规则。2016年年初，启动规则制定。党的十八届六中全会后，对在中央纪委七次全会上确定此项规则给予充分肯定。
关于制定规则的必要性，有以下几方面考虑：
第一，全面从严治党，纪检机关首先要把自己摆进去，扎紧制度的笼子。六中全会以审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为切入点，对全面从严治党作出新的战略部署。党内监督条例规定，各级纪委是党内监督专责机关，肩负着监督执纪问责的重要职责。己不正，焉能正人。要密切联系实际，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化自我监督，从严管好自己。监督既要靠组织和敢于担当的人，也要靠制度。制定监督执纪工作规则，是中央纪委贯彻落实六中全会精神的重大举措，以实际行动向全党作出郑重承诺，建设忠诚干净担当的队伍，回应党内关切和人民群众期盼。
第二，制定规则的根本目的是构建自我监督体系，推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。加强党内监督是全面从严治党的迫切要求，纪律检查机关的自我监督是党内监督的重要方面。党的领导本身就包含着教育、管理和监督，对纪委的监督首先在于各级党委。信任与监督、自律与他律辩证统一。制定规则就是信任不能代替监督理念的制度体现，健全监督执纪规程，并向党内外公布，有利于加强党委对纪委的领导和监督，有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用，用担当的行动诠释对党的忠诚。
第三，制定规则是坚持问题导向，解决纪检机关突出问题的迫切要求。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。党的十以来，中央纪委机关及全国纪检系统查处了一批违纪违法的纪检干部，反映出纪检干部并没有天然的免疫力，纪检系统在管理监督方面存在不少薄弱环节。一是制度本身不完善，需要与时俱进。案件审理工作条例颁布于1987年，案件检查工作条例修改于1994年，不少内容已难以适应当前工作需要，100多个配套制度，规定零散、标准不一，一些关键环节存在制度漏洞。二是有纪律不执行，严重损害纪检干部形象。有的朋友圈、关系圈不干净，与有问题反映的干部、商人勾肩搭背;不讲规矩、不守纪律，越权接触相关地区、部门、单位党委(党组)负责人;规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索;无视审查纪律和保密纪律，打探消息、跑风漏气;面对围猎防线失守、以案谋私，说情抹案、收钱收物;利用权力寻租，做生意、拿项目，为他人提拔打招呼，甚至充当保护伞，令人触目惊心。没有更加严格的制度制约，就会造成管理漏洞，产生监督盲区。必须找准风险点，扎紧制度篱笆，向全党全社会昭示，纪委的权力是有监督的，纪检干部是有严格纪律约束的。
第四，监督执纪纪律是政治纪律，必须有针对性地提出更加严格的要求。全面从严治党，要用严明的纪律管全党、治全党，对纪委自身的监督，依据就是党规，尺子同样是党的纪律。纪检机关是政治机关，监督执纪是政治性极强的工作，纪检干部在作风和纪律上偏出一寸，纪检事业就会离党中央的要求偏出一丈。执行党的纪律情况，直接关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作给全党全社会带来的政治效果。在党中央坚强有力领导下，纪检机关尊崇、找准职责定位，加强自身建设、持续深化三转，推进监督执纪理念和实践创新。明确纪律审查是党内审查，必须讲政治顾大局，把握树木与森林的关系;把纪律挺在前面，实践监督执纪四种形态转变谈话调查、审查审理方式，回归党内执纪审查的本质，用深入细致的思想政治工作，把犯错误的干部拉回到正确轨道上来;规范审查程序和工作流程，严格涉案款物管理，建立审查安全责任制，努力降低各环节风险。实践探索在前、总结提炼在后。规则明确了执行政治纪律和政治规矩、组织纪律的具体标准，体现了以自我革命的勇气和担当，建设一支党和人民信得过、靠得住的过硬队伍的决心。
二、关于规则稿起草过程
中央纪委常委会组织文件起草组，分10多个专题深入研究，捋清监督执纪制度的来龙去脉，结合剖析典型案例，查找哪些问题是有制度没执行、哪些是制度本身需要与时俱进。起草工作始终遵循以下原则：依据和相关党内法规，把对纪律检查工作的要求细化具体化;坚持信任不能代替监督，强化监督制衡和刚性约束;坚持纪严于法、纪法分开，运用党言党语、纪言纪语;继承与创新相结合，注重与其他党内法规和国家法律的协调衔接。
起草规则和征求意见的过程，就是全国纪检机关深入学习思考、统一思想认识、加强纪律教育的过程。众人拾柴火焰高。中央纪委领导同志主持召开部分省区市纪委书记座谈会，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。组织中央纪委机关18个部门和部分省区市纪委，分别起草规则初稿，在汇总梳理、提炼概括基础上，形成规则征求意见稿。2016年10月，下发全国182家纪检机关(机构)征求意见，掀起了学习制度、研究规则的热潮。从反馈情况看，各单位一致认为这部规则全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，体现了四个全面战略布局的要求，向全党全社会释放了正人先正己的强烈信号，具有很强的针对性和可操作性。在征求意见过程中，各单位提出许多很好的建议，共计1150条。中央纪委常委会责成文件起草组认真梳理、吸收修改。
中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题会议对规则稿进行深入研究、讨论和修改。12月，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议了规则送审稿，同意将其提交本次全会审议。
三、需要重点说明的几个问题
第一，坚持审查手段要宽、审查决策要严。在中央政治局会议审议国家监察体制改革方案时指出，坚持宽打窄用，调查手段要宽、调查决策要严，必须有非常严格的审批程序。规则紧扣监督执纪工作流程，严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报告制度，要求审查谈话、调查取证全程录音录像，严格移送司法机关程序和对涉案款物的管理，这些规定既突出了监督执纪特色，又与正在制定的国家监察法相互衔接和配套，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。
第二，把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态。监督执纪四种形态，是从党的历史和从严治党实践中总结出来的。规则坚持惩前毖后、治病救人这个一贯方针，详细规定了谈话函询的工作程序，推动红脸出汗成为常态。对初步核实、立案审查、调查谈话和证据收集作出具体规定，尤其是对审查时限作出严格限制，原则上不能超过3个月，特殊情况下经过审批，也只能延长一次，不得超过3个月。这样就倒逼纪检机关，条件不具备、基础工作不扎实，就不能立案，为今后实践四种形态、强化自我约束提供了重要保障。
第三，提炼有效做法和具体实招，上升为制度规范。管理监督不能大而化之，必须落实落细，盯住人看住事。规则提出，审查组设立临时党支部，加强对审查组成员的教育和监督;调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记;建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度;审查组借调人员，一般从审查人才库抽选，实行一案一借;实行脱密期管理，对纪检干部辞职、退休后从业作出限制规定;开展一案双查，对执纪违纪、失职失责者严肃查处。把这些行之有效的实招写进制度，有利于加强监督制约，管住我们队伍中的大多数，惩治极极少数。
特别需要说明的是，提交本次全会审议的规则稿，在名称中增加了试行二字。监督执纪的实践不断发展，各级纪检机关情况千差万别，有很多问题是起草规则时难以预见的。本着实事求是、求真务实态度，中央纪委常委会建议，规则先试行一段时间，再根据实践修改完善。
全面从严治党永远在路上，制度建设是一个渐进的过程，只有进行时。希望同志们站在全面从严治党、推进标本兼治的战略高度，深刻领会党中央意图，严肃认真地审议规则稿，提出修改完善的意见建议，使规则成为纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器。
全面从严治党工作方案 第7篇
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同志们：
根据省委、省纪委要求，x月x日x县委召开了坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，今天，我们组织召开全局坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，深入学习贯彻关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的重要论述和省委、县委会议精神，着力推动以案促改工作在全系统深入开展，持续强化权力监督制约，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为x“三农”事业持续健康发展提供坚强政治保障。
刚才，纪委书记x同志宣读了省纪委《关于给予x开除党籍开除公职处分的决定》，大家一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己，筑牢防线，坚守担当，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任。
下面，我就全局系统深入开展坚持标本兼治推进以案促改工作，讲几点意见。
一、要提升政治站位，统一思想认识，切实增强做好坚持标本兼治推进以案促改工作的责任感和使命感
指出，标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，强调“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”，这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向，提供了遵循。
近年来，在中央、省委和县委的坚强领导下，局党组和各总支、支部切实把思想和行动统一到中央纪委七次全会和重要讲话精神上来，组织全体党员干部认真学习贯彻重要讲话精神，准确把握实质和内涵，迅速把思想和行动统一到中央、省委和县委对形势的判断和任务部署上来，更好地肩负起管党治党的政治责任，为推动全县农业农村经济发展提供坚强保证。
第一，要深刻认识开展以案促改工作的重大意义。大家要深刻认识到坚持标本兼治推进以案促改工作，是深入贯彻关于坚持标本兼治的重要战略思想和省委、县委相关会议精神的实际行动，是认真履行全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是惩前毖后、治病救人、确保干部队伍纯洁向上的现实要求，是加快农业现代化建设、实现农业持续健康发展的重要保证。
全局各总支、支部和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到省委、县委和局党组的部署要求上来，高度重视，精心组织，通过深入扎实的以案促改工作，剖析案发原因，查找问题根源，弥补制度漏洞，建立长效机制，形成完善的制度体系，从而达到强化风险意识，消除廉政风险，切实防患于未然，
将问题隐患消灭在萌芽状态，防止小问题发展成大问题，使我们农业系统的机体更加健康，风气更加纯正。我希望大家以这次活动为契机，动真格，往深处查，往实处改，切切实实以案促改，切切实实取得实效，来推动单位的全面建设。
第二，要时刻把好角色定位。在中央纪委x次全会上，党中央用“七个着力”指明了党的十八大以来开辟的全面从严治党新征程，即着力从严从细管党治党，着力净化党内政治生态，着力从作风建设这个环节突破，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头，着力增强人民群众获得感，着力发挥巡视利剑作用。
从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上。我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责。局班子成员、各股室和二级单位负责人以及全局党员干部，要按照曲尚英书记提出的学思践悟、融会贯通的要求，认真研学中央和省委、县委一系列会议精神，聚焦以案促改工作的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里;
重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把履责置于严密的监督下。通过落实“两个解决好”，把党风廉政建设的实效抓出来。从局党组到局属基层党组织，都要肩负起全面从严治党的主体责任，书记要把抓好党建当作份内之事、必担之责，作为第一政绩，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把责任传导给所有班子成员，把党的领导体现到日常管理监督中;
要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，养成纪律自觉，用纪律管住管好全体党员;要坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
第三，要时刻牢记履职尽责。2019年全局党风廉政建设工作总体要求是：坚决贯彻落实中央和省委、县委及省农业厅关于党风廉政建设的决策部署，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，把“三严三实”要求、“合格党员”“不忘初心、牢记使命”要求贯彻落实到党的建设各项工作中，
坚持“三不”(惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲)，做到“五个从严”(从严抓责任、从严抓教育、从严抓干部、从严抓作风、从严抓基础)，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、整治群众身边的不正之风等方面下功夫、求实效，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要明确工作任务，把握住关键内容和关键措施，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
当前，社会上还存在诸如：“反腐同群众利益无关”“反腐让干部不作为”“反腐影响经济发展”“反腐是权力斗争”“反腐应当缓慢”等错误观点。我们一定要排除这些干扰，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制模糊认识和错误言论，切实做到标准不降、要求不松、力度不减、深入推进、一抓到底。
二、要突出重点内容，把握关键环节，扎实做好坚持标本兼治推进以案促改各项工作
坚持标本兼治推进以案促改，其目的在于用身边事教育身边人，运用发生在身边的反面案例，警示教育全局各总支、支部和广大党员干部，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好续篇文章，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。
一是强化教育警示，以案促教。要采取多种形式搞好思想发动，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。立足x案例，开展集中警示教育，督促党员干部以案为鉴、闻警自省，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想和道德防线。按照县委的统一要求，要同时在以案促改中认真开展“三会一课”活动，即：召开动员会、召开警示教育会、召开业务培训会、举办廉政党课，以此形成浓厚的氛围。
二是深入剖析查摆，以案促改。局党组和局属各总支、支部书记要发挥“关键少数”作用，通过民主生活会、组织生活会等形式，带头对照典型案例，深刻剖析原因，重点从理想丧失，信念动摇;玩物丧志，小节失守;违规用权，监督缺失;漠视规矩、有禁不止等方面，查找廉政风险点，制定防控措施。
要开展全方位风险排查整改，通过剖析个案，举一反三，排查共性岗位、重点领域和部门，特别要突出财务管理、资金使用、工程招标、民主决策、干部使用、“小金库”等容易发生腐败问题的环节和因素，列出问题清单，建立整改台账，研究监督制约措施，明确整改时限和责任人。
另外，各单位要针对内部审计发现的财务管理、资金使用、招标合同签订等，进行一次全面剖析、整改。要突出全员参与，加强群众监督，通过召开座谈会、开展谈心活动、发放调查问卷等方式广泛征求群众意见，整改台账和整改结果在一定范围内公开。
三是注重完善制度，以案促建。各单位要针对查摆出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。要强化制度规矩约束，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，加强对制度执行情况的经常性监督检查，做好重要权力运行记录备案工作，特别要严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。
四是着力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注小问题、小人物、小福利。坚持惩前毖后、治病救人，针对剖析查摆情况，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。
三、要加强组织领导，强化落实举措，确保坚持标本兼治推进以案促改工作取得实效
坚持标本兼治推进以案促改工作事关党风廉政建设和反腐败工作的成效，局党组和各总支、支部要高度重视，加强组织领导，强化督查问效，切实把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程抓紧抓好，确保各项任务按照时间节点认真完成。
一是压实领导责任。局党组班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和所分管领域的以案促改工作;局属各总支、支部是坚持标本兼治推进以案促改工作的责任主体，书记是第一责任人，要负总责，靠前指挥;纪检监察同志要履行好监督责任，协助支部抓好工作落实。
二是强化检查督导。局党组成立以案促改工作领导小组，在局监察室设立领导小组办公室，推动具体日常工作落实，加强对各总支、支部的监督检查，跟踪督办，防止搞形式、走过场。局纪委和监察室要按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关，对于在推动以案促改中工作不力、行动滞后、造成不良影响的，将严肃追究责任，切实形成以案为鉴、以案促改的强大氛围，确保以案促改工作取得实效。
全面从严治党工作方案 第8篇
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同志们：
这次会议是中级法院党组决定召开的，是为了认真贯彻落实中央、省、市委以及高院关于全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的一次会议。2017年1月,中纪委召开了十八届七次全体会议，会上作了《全面贯彻落实党的十八届六中全会精神 增强全面从严治党系统性、创造性、实效性》重要讲话，王岐山书记作了《推动全面从严治党向纵深发展 以优异成绩迎接党的召开》工作报告，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻的分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务。讲话和报告体现了党中央旗帜鲜明的政治立场和政治勇气，同时也为我们法院全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，希望大家能认真学习领会。下面我对去年以来，市中级法院在推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作以及今年的工作安排向大家汇报如下：
一、2016年工作回顾
2016年中院党组在市委和省院的领导下，认真贯彻落实中纪委六次会议精神，把纪律和规矩挺在前面，深入推动“两个责任”的落实、不断强化监督执纪问责，各项工作取得了一定成绩。
（一）积极推动主体责任的落实
认真学习，提高认识，统一思想。切实把党组和广大党员干部的思想、行动统一到党中央精神上来，让全体党员干部充分认识到落实“主体责任”的重要性。纪检监察部门进一步增强主责主业意识，积极采取有力措施，协助党组落实主体责任。坚持经常向党组报告工作，提供党风廉政建设和反腐败工作情况，特别是纪律、作风存在的问题和原因，为党组分析研究形势和决策提供重要依据；督促基层法院建立落实主体责任清单，健全工作机制，形成实实在在的制度支撑；综合运用审务督察、约谈、责任追究等方式，督促主体责任的落实；结合“两学一做”的学习教育活动，加强《准则》和《条例》的学习宣传等。两级法院党组和领导主体责任意识普遍增强，工作的积极性、主动性进一步提高，效果更加明显。
（二）认真落实“八项规定”精神，转变机关作风
十八大以来党中央从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作采取了一系列措施，出台了一系列的规章制度，坚持以零容忍的态度、以高压的态势“打虎”、“拍蝇”，形成了反腐风暴。目前已取得了很大成效，这期间我们中院严格按着中央、省、市委和高院要求，针对存在的问题，结合两级法院工作实际开展了一系列转变机关作风的措施和活动，严防“四风”反弹，整治司法顽疾。
1.把纪律挺在前面。我们在贯彻中央八项规定精神、整治影响司法公信力的不正风气、改进工作作风、制止奢侈浪费现象等方面作了全面部署。加强以纪律为尺子的观念，挺纪在前，防止“今天是好同志，明天是阶下囚”。纪法分开、纪严于法、纪在法前，将“查少数违法”转变为盯所有违纪，抓早抓小，动辄则咎，及早处理。
2.密切联系群众，解决最后一公里问题。坚持院长预约接访、法官随案接访、信访专职人员日常接访，直接接待来访当事人，畅通群众诉求反映渠道，尽全力化解来访人员疑难症结。对存在的问题，及时地进行整改和解决，有效地推动了各项工作的良性发展。
3.加大司法公开工作。扎实推动裁判文书上网工作，全年共有x份生效裁判文书在互联网上公布，比上年上升x%。认真部署旁听庭审活动，全年组织旁听庭审活动6次，座谈会6次，参加活动总人数达x余人次，受邀参加观摩及座谈的人员包括：廉政监督员、人大代表、政协委员等，收到了较好的效果。
4.建立约谈机制。为深入推进党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，防止法院领导干部、司法机关内部人员干预办案，规范司法人员与当事人、律师的交往行为，根据《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，结合阜新法院工作实际，制定了《关于开展廉政谈话的暂行规定》，对可能出现或已经出现的问题，及时开展廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话，确保司法机关工作人员的行为得到监督和规范。去年审判业务各项指标均大幅上升，工作效率明显提高，风气有了很大改善，作风建设工作收到了明显的效果。
（三）保持高压态势，层层传导压力，充分运用“四种形态”全面执纪
按十八届中纪委六次会议要求，我们坚持加大力度、无禁区、全覆盖、零容忍惩治司法腐败。去年五月我们为严格规范法院工作人员违纪问题线索处置，重点解决存在的违纪问题线索底数不清、台账不全、遗失遗漏、压案不查等问题，对全市法院系统工作人员违纪问题线索进行了详细的大起底、大排查。建立了信访受理、线索处置台账。认真执行最高法院《关于受理处置人民法院工作人员违纪问题线索的若干规定》，严格规范线索受理、分流、初核、暂存、了结等程序，坚决防止线索遗失、遗漏和压案不查、久存不结。其中中院排查清理违纪问题线索22件，基层法院排查清理违纪问题线索56件，确保了全市法院对受理的违纪问题线索逐一按规定分流、暂存、了结，使处置违纪问题线索笔笔有着落，件件有去处。
在省委第四巡视组巡视期间，阜新中院监察室完成了巡视组交办案件25件，均做到按时办结、书面答复，办理结果得到了市纪委、市委zd委的好评。在巡视反馈意见中，巡视组共提出了12个具体问题、5条整改建议。针对这些问题和建议，阜新市中级人民法院高度重视，制定了34项整改措施、完善了5项制度积极整改，整改工作目前已全部完成，取得了较好的成效，相关工作也得到了巡视组的肯定。
（四）针对问题开展审务督察
去年8月份召开的全市法院院长工作会议对审判中存在的案件质量问题进行了通报。针对工作不认真，低级错误较多；案件质量不高，改判发还案件比例偏高；审判效率不高，工作主动性不强等问题，监察室在全地区开展了审务督察活动。
通过对案件质量评查中所发现的问题进行全面排查、对号入座，将问题具体落实到人，让每个办案人员对自己所办过的瑕疵案进行认领。我们发现，相关案件质量问题形成的原因主要包括以下三个方面。一是部分法官和工作人员的责任心有待提高，仍然存在着“重实体、轻程序”的错误认识。二是个别法官的业务水平有待提高，两级法院之间的沟通不够顺畅。三是“案多人少”的矛盾在一定程度上成为案件质量出现问题的客观因素。
在活动结束后对活动成效进行总结时，我们发现，第三季度市中级法院对各县区法院刑事案件改判数为7件，较上一季度下降5件；民商事案件发回重审52件，较上一季度下降37件，改判数为33件，较上一季度下降42件；行政案件发回重审1件，较上一季度下降1件。法官和司法辅助人员都能做到对新接收的案件严格按照相关规定办理，审判中不但重视实体案情，而且在流程和细节上也更加谨慎了。都能够在主观上尽自己最大的努力去办出高水平、高质量的案件。有些法官和司法辅助人员在认识到自身专业水平的不足后，利用业余时间丰富自己的专业知识，积极参加各类学习和培训活动，使自己的专业素质在较短的时间内有了较大幅度的提升。从以上情况中都可以看出，此次开展审务督察活动所取得的成效是非常显著。
（五）存在问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到在党风廉政建设和反腐败工作中还存在很多薄弱环节。一是主体责任落实不到位，履行“一岗双责”不够。在落实主体责任过程中，有些环节还处于形式上，如“四种形态”的运用，还缺乏制度和机制建设。二是监察部门发挥监督执纪问责力度不够。目前司法体制改革与纪检监察体制改革处于交织状态，是比较特殊的历史时期，有些职责定位不清，工作主动性不强，有畏难情绪，监督执纪能力显得比较薄弱。三是对形势任务认识不清，对“挺纪在前”理解有偏差。有“以法代纪”的思想，认为违纪是小节，违法才是大事，所以，对一些看似轻微的违纪行为不管不问，对中央提出的运用监督执纪“四种形态”误读为反腐降温的信号。以上问题，我们要采取有力措施加以解决。
二、2017年主要任务
认真贯彻落实的重要讲话精神，全面落实中纪委十八届七次全会精神。按照市委和省法院2017年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署和要求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。切实履行全面从严治党的监督责任，强化监督执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处群众身边的司法不正之风和司法腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。
（一）严明政治纪律和政治规矩
政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律。严明政治纪律和政治规矩就要认真贯彻党的十八届六中全会精神，维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导；就要认真落实十八届中央纪委七次全会精神，保持战略定力和政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；就要认真学习领会在参加辽宁团审议政府工作报告时重要讲话精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。
要严肃查处下列违反政治纪律和政治规矩的问题：丧失党性原则，利用微信、微博等自媒体，通过撰写文章、出版著作、接受采访、外出讲课等方式发表违背党中央决定的言论，或者妄议中央大政方针、传播政治谣言以及丑化党和国家形象甚至发表否定党的领导、诋毁社会主义司法制度错误言论；对中央决策部署合意的就执行、不合意的就不执行，甚至有令不行、有禁不止；上有政策、下有对策、口是心非、阳奉阴违、消极应付；结党营私、团团伙伙、拉帮结派；欺骗组织、对抗组织；信仰缺失，组织、参加迷信活动；个人利益至上、蜕化变质、出卖国家利益。
要严肃党内政治生活，加强党内监督。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，着力提高党内政治生活的原则性和战斗性，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。各级党组织要敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。纪检监察部门要以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实十八届六中全会精神的监督检查，认真解决管党治党中存在的突出问题。要增强政治警觉性和政治鉴别力，把维护政治纪律和政治规矩体现到纠正“四风”、纪律审查、巡查监督和派驻监督各项工作中，坚决维护党的团结统一。
（二）锲而不舍加强作风建设
中央八项规定精神是一项铁的纪律和刚性约束，必须一抓到底、执行到位，持续释放越往后执纪越严的信号，严防“四风”问题反弹。要注意四风问题新动向。紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房超标等问题，既要严查老问题，也要注意新花样，把“私车公养”、在内部食堂和“农家乐”公款吃喝、借公务活动之机公中藏私绕道旅游、“化整为零”办宴席、变名“会客室”或“储藏室”虚减办公用房面积等新问题查纠出来。严格落实最高人民法院《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》，充分发挥审务督察的明察暗访查纠功效，随时查、经常督、持续抓，坚决整治“节日腐败”： 严肃查处出国出境出差、岗位交流变动等重要工作节点中出现的违纪行为。要继续严查“六难三案”，坚决纠正“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”等司法不正之风。对审判纪律、审判作风方面的问题反映，不能因为案件实体处理没有问题，就对司法作风问题放任不查。对于纪律审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处，并点名道姓通报曝光。
（三）强化廉政机制建设
进一步加强制度机制建设，防控廉政风险。要加强对审判权运行的监督。高度重视司法体制改革后廉政风险防控的新情况、新问题，积极配合相关部门，深入开展调研，认真梳理廉政风险点，围绕事前、事中、事后监督，重新构建廉政风险防控机制。各县区法院要根据实际，尽快完善相关工作制度。要细化院、庭长审判监督权和审判管理权的程序规则及权力边界，保证充分放权和有效控权的有机结合。要完善合议庭工作规程和管理制度。要与法官员额制改革同步推进廉政监察员制度，审判执行部门都要配置专职或兼职廉政监察员。要加强对关键少数的监督。要用好巡视和司法巡查成果，建立法院主要领导定期报告廉政情况制度，强化对下级法院“一把手”的协管监督；要用好问责利器，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，以问责激发担当精神，倒逼管党治党政治责任落实。要用好领导干部报告个人有关事项制度，实现对领导干部廉洁自律的动态监督。
（四）保持惩治腐败高压态势
要坚持惩治腐败尺度不松、力度不减、节奏不变。加快完成存量线索处置，实现新增问题线索动态处置清零。对违纪问题线索，严格按照最高法院《关于受理处置人民法院工作人员违纪问题线索的若干规定》开展谈话、函询或初核：对诉讼类问题反映，做好登记，及时分流，必要时可要求回复结果；对违纪和诉讼交织的问题反映，在核查违纪线索的同时，可要求有关业务部门对诉讼问题反映进行调查。要遏制腐败增量。准确运用监督执纪“四种形态”，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，同时保持高压反腐态势不变，严惩少数和极少数，形成震慑，坚决把腐败增量遏制住。
要围绕推动落实主体责任运用第一种形态。既要盯住监督对象个体，也要对责任范围内的党风廉政建设情况有所掌握，将监督中发现的苗头性和普遍性的问题，及时反馈给党组，推动其履行严肃党内关系净化政治生态的主体责任。要加大谈话函询力度，充分运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式实现常态化监督；对重点问题加强抽查核实，提高谈话函询严肃性。要发挥第二种形态纪律刚性约束的作用。凡是违反纪律规矩的，都必须依照规定予以处理，防止小错演变成大错。要体现第三种形态惩前毖后治病救人的功效。对问题性质比较严重，但能如实向组织讲清楚、认错态度诚恳的，要给政策、给出路，综合运用调整岗位、改任非领导职务、取消或终止资格等方式，增强教育效果；对组织给机会讲清楚，但依然欺骗组织、我行我素的，对严重违反政治纪律和政治规矩十八大后不收敛不收手、对抗组织审查的，坚决从重、加重处理，突出惩处效果。要发挥第四种形态的震慑作用。对于严重违纪甚至涉嫌违法的少数和极少数，要以零容忍的态度和严厉惩处的尺度，彰显铁腕反腐的决心和意志，不断释放全面从严治党强烈信号。要加强案件查办工作。突出重点，把贪污受贿、权钱交易、失职渎职等案件，徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件，作为纪律审查的重点，尤其要对利用腐败潜规则进行权钱交易和在承办法官、当事人之间充当诉讼掮客，以及不作为、滥作为、牟利、吃请、受贿等问题，从严查处。同时，还要按照中央要求，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，作为纪律审查的重点对象，集中力量进行查处。加强领导，对问题反映较多，但案件查办、长期打不开局面的地方，上级法院要加强监督指导，对下级法院办理的重大或可能遇有干扰阻力的案件，可直接领办或参办。
（五）加大问责力度，强化责任追究
在十八届中央纪委七次全会上强调，问责条例是全面从严治党的利器，不是摆设，能否发挥作用，关键看敢不敢较真碰硬。对失职失责的典型问题要盯住不放，让失责必问成为常态。近几年，全市法院监督执纪工作取得很大进展，但问责工作仍显薄弱，今年要加大问责力度，以严肃问责倒逼责任落实。
提高思想认识，动员千遍，不如问责一次。问责制度是对权责对等原则的坚持和运用，是维护党的权威和落实责任担当的硬约束，是把责任传导到各级党组织、分解到职能部门的重要推手，是倒逼各个责任主体积极担当的有效利器，是提高依规治党执行力的制度保障。各级法院应当将落实问责制度，作为重要政治任务来抓。突出问责重点。对有下列情形的法院领导干部要坚决问责：落实全面从严治党、从严治院“两个责任”不力；维护政治纪律和政治规矩失责；贯彻中央八项规定精神不力；选人用人问题突出；管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制；整治司法作风不力，对法院形象造成严重负面影响；不作为乱作为，决策失误造成重大损失或负面影响。把握问责原则和方式。坚持失责必问，问责必严。要把问责情况纳入专项检查内容，倒逼全市法院真问责、严问责，不搞下不为例、网开一面，不能大事化小、小事化了而形成“破窗效应”；要提高问责的执行力、公信力和精准度，既不放过不负责任的党员干部，也要避免问责畸轻畸重：要善于从“一案双查”中发现责任追究线索，综合运用批评教育、通报、诫勉、组织调整或者组织处理和纪律处分等方式进行责任追究。
（六）加强监察队伍建设
在司法体制改革、纪检体制改革和国家监察体制改革三项重要改革叠加的情况下，在中央深入推进全面从严治党的大背景下，我们必须加强队伍建设，才能适应形势任务需要。
1.明确职责定位。人民法院监察部门是设在人民法院内部的监督执纪部门，在本院院长和上级法院监察部门领导下开展工作，根据《人民法院监察工作条例》履行职责。在与派驻纪检组分署办公后，监察部门的职责仍然是监督执纪问责。工作中要处理好几个关系。一是服从上级法院监察部门的领导，监察业务以上级法院监察部门领导和指导为主。二是接受派驻纪检组的指导。派驻纪检组负责对本院领导班子和党员领导干部行使党内监督权，监察部门负责对本院各部门、法官和其他工作人员，以及下一级法院副院级以上领导、监察部门主要负责人行使法院监察权。今年市一级派驻监督全覆盖将落实到位，多数地方都将实行综合派驻，一个纪检组可能监督几个单位，法院监察部门要处理好与派驻纪检组的关系，主动接受派驻纪检组的业务指导，积极配合工作。三是加强与机关党委、政工部门相互配合。支持机关党委、政工部门党风廉政建设的教育宣传等工作。
2.充实监察力量。要认真贯彻中央关于在纪律检查体制改革中保留法院监察部门的精神，落实全国法院党风廉政建设会议要求，监察部门不仅不能撤销，还要保证力量，监察工作不仅不能削弱，还要加强。派驻监督改革后，要及时调整领导分工，保证监察工作领导不出现真空。员额制改革后部分监察干部转入员额法官，两级法院要尽快调整人员充实监察部门，保证监察部门履职需要。
全面从严治党工作方案 第9篇
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以案促改个人对照检查材料
按照<<******** 据关于高会丽、 马志伟、刘佐军等人违纪案件以案促改工作方案 >;>;指示精神，结合我院实际情况，于 2018 年 5 月 6 日召开了全体党员干部参加的 ******以案促改剖析整改会议。会前, 深入学习党章党规党纪和系列重要讲话精神, 认真学关于以案促改工作讲话精神,深入剖析郑州航空港经济综合实验区三位违纪干部典型案件,深入开展谈心交心,广泛征求意见建议,仔细研究案发规律,认真查摆存在问题,深刻剖析思想根源,明确今后努力方向和改进措施。现将具体情况报告如下 :
一、认识和体会
(一)不断提升思想认识,吸取教训,引以为戒。 要把学习贯彻重要指示精神作为当前开展专题教育的重要内容和首要任务,切实把思想和行动统一到中央的精神和要求上来,坚决防止“四风”漫延。要以港区三位违纪干部严重违纪违法案件为反面教材,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步深化学习研讨,联系自身实际,吸取教训,引以为戒,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。港区三位违纪干部严重违纪违法,一方面肆意践踏党的纪律和规矩,严重违纪违法,一方面带坏了党风政风,严重破坏了党和政府的形象及公信力。全面从严治党,必须把纪律严起来、把规矩立起来、把党风转过来、把政风扭过来。要坚决纠正 “四风”存在问题,做到边学边查边改,深入查摆“不严不实”的突出问题和具体表现,列出整改清单,明确整改责任和措施,坚决防止凌空踏虚。
(二) 要进一步强化政治纪律意识。 党章明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律。严肃查处港区三位违纪干部严重违纪违法案件,这充分表明了以同志为总书记的党中央坚决维护党的集中统一,坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败分子的鲜明态度和坚强意志。我们一定要认清港区三位违纪干部等反面典型违反党的政治纪律和政治规矩,违犯“五个必须”对党的形象带来的严重危害,给党和人民事业造成的重大损失,自觉强化政治意识和宗旨意识,坚定理想信念,严格要求自己,严以律己,做到廉洁从政,为经济社会发展作出应有贡献! (三)要坚决维护政治纪律的严肃性。 党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就。
(三) 要切实履行维护政治纪律的职责。 要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律作为己任,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。作为党员干部,要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二、存在的问题
(一) 在理想信念上。在基层工作以来,自己十分注重坚定理想信念,深入学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神,深刻领会省委重大部署、省委领导讲话精神,不断加深对 “绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪,特别认真敬业,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断坚定马克思主义信仰,在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思,在理想信念方面还存一些问题。如,在加强理论学习上“搞选择”,学习上级和组织规定的内容多一些,对自己感兴趣的学的多,不感兴趣的学的少,还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时,在学习上还存在“夹生饭”的问题,对学习的理论思考的不深入,不全面,没有带着思考摘抄学习笔记,只是简单的用数量衡量,没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。
(二)在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来,自己一直在******岗位工作,能够严格按照卫生系统干部的标准要求自己、锻炼自己。不断增强纪律和规矩意识,在思想上政治上行动上自觉同党中央和上级保持高度一致,与党组织在思想上同心、目标上同向、行动上同行,能够做到对党表里如一,言行一致,不搞阳奉阴违。能够自觉站在大局的角度考虑问题,注意把自己融入集体,维护集体团结,诚恳待人处事。深入反思,在纪律和规矩上还有不足。
（三）在转变作风上。能够自觉学习马克思主义哲学原理,在工作中,坚持“一切从实际出发”工作原则,实事求是,不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线,坚持向群众学习,从群众身上汲取智慧和经验。始终用中央八项规定精神要求自己,约束自己,力戒“四风”问题,没有出现违反中央八项规定精神的规定。重视家庭,能够较好地处理工作与家庭的关系,对家人在关心的同时,从严约束,注重良好家风的形成。深入反思,在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题。
全面从严治党工作方案 第10篇
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为深入贯彻落实关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要论述，根据中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》的相关指示要求，结合我校现实情况，为进一步推进“以案促改”制度化、常态化、规范化，不断增强党要管党、从严治党的系统性、创造性、实效性，坚决做到“两个维护”，严肃党纪国法，统筹做好整改阶段各项工作,现将近期雁鸣湖镇朱固社区小学党支部坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、召开专项工作动员会
召开“标本兼治推进以案促改”工作动员会,认真组织学习了《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》及《中牟县教育系统“以案促改”工作推进会上的讲话精神》等文件方案，着重提出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”指导精神,深入剖析问题根源、认真研讨对策建议、研究制定整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
2、以案为鉴，深入剖析问题根源
积极组织党员干部开展“以案促改”剖析讨论活动,认真学习中牟县教体局局党组“以案促改工作”会议精神,并对李自刚、谢屾等典型案件进行剖析，深挖问题原因。在剖析讨论会上,党支部成员积极表态发言，逐个进行相关问题的对照检查发言, 充分发挥批评与自我批评制度。会议明确提出将研讨出来的问题有针对性的进行整改,同时结合“以案促改”“ 以案为鉴”等工作，切实做到有则改之、无则加勉，通过思想教育、党内监督检查、党风建设等措施，制定切实可行的整改方案，落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照检查，开展批评与自我批评等方式，提高支部战斗堡垒作用，达到形成共识、凝心聚力、提高工作积极性，增强事业心责任感的目的。
3、建立健全相关制度，严格落实相关规定
为了更好的完成“以案促改”这项工作,我们认真召开专题会议，研究制定符合我校实际的实施方案,决定以“两学一做”学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改 ”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进“以案促改”常态化、制度化工作机制。
二、通过对照检查，剖析我校存在的问题
通过对李自刚、谢屾等典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点自查自纠,发现我们在以下几个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够积极主动，学习氛围不强。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。教学任务重，老师工作压力大，对理论学习主动性不够，领导重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、责任意识有待提高，工作标准有所下降。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
3、检查监督力度不够，落实制度不坚决。针对党内工作安排，组织检查监督力度有所欠缺，以工作繁重为由，经常针对相关的党内任务应付了事，未能深入完成，标准不高，在落实相关“三公”制度方面有所不足，落实民主集中制等相关的指示要求，不够坚决，仍然存在“一言堂”等违纪行为。给党员干部造成一定的影响。
三、产生问题的主要原因
1、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。
2、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
认真坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,雁鸣湖镇朱固社区小学党支部将以此次“以案促改”警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,强化责任意识，担当意识，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。
1、加强思想政治教育，提高党员干部思想觉悟水平。重点围绕案件易发、多发等关键岗位关键环节,把“以案促改”与“两学一做”学习教育结合起来，做到理论学习，思想教育常态化、制度化，针对当前部分党员干部思想波动进行及时的谈心交流教育，制定相应的整改意见建议，堵塞制度漏洞,推动干部队伍思想转变,营造风清气正的政治生态。
2、建立健全制度，提高党风廉政建设的科学性和主动性。只有建立健全各项规章制度，才能以制度管人，以制度用人，推动党风廉政建设的根本性转变。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。三是建立奖惩机制，让干部不敢腐败，通过制定相应的处罚措施，从思想上扭转干部敢腐败的思想，做到干工作需尽责，对违法乱纪等行为产生畏惧，畏惧党纪，将风清气正的工作形态根植在每个党员干部心中，塑造风清气正的工作环境。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
中共中牟县雁鸣湖镇朱固社区小学“以案促改”阶段性工作开展情况汇报
