创建平安小区工作方案 第1篇
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——20__年度平安创建和综治工作情况汇报
20__年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、市委关于平安建设的工作部署，紧紧围绕确保平安创建“四连冠”这一总体目标，以奥运安保为重点，积极采取严整治、重打击、强防范的综合治理各项措施，全力维护社会和谐稳定，实现了“三降两升两无”（刑事发案、矛盾纠纷和安全生产事故总量下降，人民群众安全感、满意率和问题解决率进一步提升，无、无“一票否决”事项发生），全区*个镇和*个开发区以及100%的行政村、100%的社区、100%的规模企业均达到了平安建设标准，“平安__”创建工作取得了较好的成效。
一、20__年平安建设工作情况
（一）主要做法
1、切实加强组织领导。全区各级各部门始终牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，始终高度重视“平安__”创建工作，并作为工作的重中之重，全力加以推进。一是强化创建意识。始终坚持把平安建设列入全区经济社会发展总体规划，并作为一项重点工作加以研究部署。年初，专门召开千人视频会议，全面部署年度平安建设目标任务。区委常委会多次研究部署平安建设工作，每季度定期听取平安建设工作情况汇报，尤其是在全国“两会”和奥运会、残奥会等重大会议、重要活动期间，区委多次专题听取汇报，分析稳定形势，作出工作部署。一年来，区委、区政府主要领导和分管领导主持召开的专题性平安稳定工作会议达20多次，基本做到了平安稳定工作逢会必讲。二是强化部门合力。全区各级各部门始终牢固树立平安维稳工作“全区一盘棋”的思想，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，尤其是在发生突发事件时，全区各级各部门主要领导都能及时到位，亲临一线，靠前指挥，牵头协调。三是强化责任落实。严格落实领导包案责任制，实行了联系镇（开发区）的区领导和分管条线区领导的双重包案责任制。各镇（开发区）和区级各部门实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，班子成员配合协助抓的工作联动机制，使平安创建工作人人肩上有担子，人人身上有压力。在此基础上，区与各镇（开发区）及区级各部门、各镇（开发区）与所属村（社区）、企业逐级签订责任书，层层落实责任。严格量化考核，实行平安工作月自评、季督查、年考核，切实加强对基层创建工作的督促指导，全年共对全区平安、综治建设进行了__次专项检查和督查。
2、着力夯实基层基础。一年来，我们按照“积小平安为大平安，积小稳定为大稳定”的思路，切实加大平安基层基础建设力度。一是统筹规划。紧紧围绕“一年规划、两年规范、三年提高”的目标，在充分调研的基础上制定了平安建设示范化、综治工作规范化创建规划。全年新增平安建设示范化创建单位——行政村__个、社区__个、400人以上企业__个，新增综治规范化创建单位——行政村__个、社区__个、400人以上企业__个。全区综治工作规范化、平安建设示范化创建面达到行政村__%、社区__%、400人以上企业__%。二是细化措施。制订了《关于开展平安细胞创建活动的实施意见》，在全区开展平安村、平安社区、平安校园、平安家庭等十大平安细胞创建活动。整合综治、、维稳、司法等资源，全面提升各镇、开发区综治中心和村、社区、规模企业综治室创建水平。同时，在牌子、制度、台帐资料“三统一”的基础上，进一步加大平安创建软件建设力度，进一步充实、调整、完善台帐资料内容。三是强化培训。根据平安创建标准，加大基层工作人员业务培训力度。全区集中组织开展区级部门业务培训__次，镇、开发区业务培训__次，村、社区、规模企业业务培训__次，各镇、开发区组织基层业务培训__次,总培训人数达到____多人次。通过分片施教、重点培训、现场授课、台帐观摩等多种形式，基层工作人员业务水平得到进一步提升。四是创新载体。认真总结提炼平安建设中的好经验和好做法，大力推广__*维稳工作*全工作法，深化和完善__警务室“__”群防群治模式，积极探索__“人民调解窗口”和__稳定工作村（社区）企共建等特色工作。同时，全区政法各部门积极开展争优创先活动，我区的__被列入__并在全省推广。
3、全力化解矛盾纠纷。以“大排查、大化解、大整治”、区委书记大接访、“__保平安百日行动”等专项活动为载体，全力抓好奥运安保维稳工作，全力化解矛盾纠纷和突出问题。全区奥运安保维稳工作受到省委、省政府表彰，并在平安建设中得到__分加分。一是全面排查抓化解。扎实开展对全区范围内重大不安定因素及矛盾纠纷排查化解、重要目标安全防范、危险物品管理、
交通安全管理、消防安全管理、暂住人口管理、治安卡点建设等进行全面梳理。全年共排出各类矛盾纠纷__件，各类不稳定因素__件；排查登记流动人员__名，排查登记出租房屋__户。在全面排查的基础上，狠抓化解，成功调处各类矛盾纠纷*件，调处成功率达到*%；成功化解各类不稳定因素*件，化解成功率达到*%。在区委书记大接访活动中，共接待来访群众*批*人次，其中当场解决*批*人次，限期交办*批*人次，累计解决*批*人次，*%的群众来访问题得到了有效解决。二是突出重点抓稳控。对重大不稳定因素，按照“减少存量、控制增量”的目标，严格落实领导包案，加大调处力度，实行跟踪督办。全区*件市区镇包案案件，*件得到有效化解，*件处于稳定状态；对可能进京上访的重点对象，切实加大管控力度，对排查出的4个重点上访对象，专门落实力量进行24小时管控，及时掌握其苗头动向，确保稳控在当地。三是强化措施抓处置。切实加大对重大不稳定因素的处置力度，针对不同疑难复杂案件成立专项工作组，围绕“事要解决、案要了结、人要稳控”的工作目标，对每个案件开展调查核实，实行一事一议、特事特办，一些重信重访疑难复杂案件得到有效处置稳控。加大基础建设力度，专门落实经费用于解决搜爆服等反恐设备的配备。加强应急力量配备，建立一支*-*人的应急处突队伍，确保每天有*人的应急力量。四是完善机制抓预警。建立重点时期超前排查机制，组织开展矛盾纠纷的集中排查化解，并实行矛盾纠纷信息日报制度。坚持村（社区）、企业周报制度，镇、开发区半月报制度，区月报督查制度，每月召开一次工作例会，通报稳定工作情况。积极探索建立维稳工作“*大机制。下半年，针对全球金融危机导致区内部分企业关停并转而引发诸多劳资纠纷、债权债务纠纷、股权纠纷的实际，区委召开专题会议进行研究部署，并由区级相关部门开展专题调研，在摸清底数的基础上建立相关应急预案，区财政还专门拨出专项资金作为职工工资兑付准备金。4、全面加强综合治理。始终坚持“严打、严管、严防、严控”，有效遏制案件的高发态势。一是依法严厉打击。进一步加大对刑事犯罪活动和治安突出问题的打击力度，全区公安机关集中开展了“”专项斗争、*、*、“”专项整治和*大排查等专项行动。全年共立各类刑事案件*起，破*起，破案率为*%，破案绝对数*起，同比立案数下降*%，现行破案数下降*%，破案绝对数上升*%。二是严密动态防控。加大首位镇和中心所的“网格化”巡逻工作，区公安局新增巡控力量*名，新增警用巡逻车*辆，实行车巡、步巡相结合的巡逻方式。加强指挥中心建设，配置了传输设备、报警系统软件和电脑等硬件设备。加强动态视频监控系统建设，截至目前，全区已投入使用的视频监控点达到*个。不断完善卡点建设，构筑起了分层设防、堵控严密的堵截查控网络。三是强化安全防范。组织开展安全生产、消防安全、道路交通隐患排查专项整治，各类事故隐患得到全面整改。共排查登记危化物品单位*家；排查登记重点场所*家；排查登记危化品运输车辆、客运及学生接送车辆*辆；排查危险化学品运输车驾驶员*人，营运客车驾驶人*人，学生接送车驾驶人*人，外籍驾驶员*人；检查了包括“三合一”场所在内的单位场所*家。全区发生的各类安全生产事故总量同比下降*%。四是加强管理服务。加强流动人口管理服务，大力推行以群管外、以外管外、以技管外等管理新模式，加大对流动人口的服务管理。强化对高危人群的管控，切实落实高危人员实时、实情、实效管控措施，实现对高危人员活动轨迹的实时跟踪和掌握。五是加强隐蔽战线斗争。严密防范和严厉打击敌对势力的各种渗透破坏活动，深化反警示教育，认真开展“无村、社区”创建活动。
5、大力营造创建氛围。不断加大平安建设宣传力度，广泛开展形式多样、内容丰富、贴近群众的宣传活动，进一步提升平安建设知晓率。一是扎实开展“平安、综治宣传月”活动。利用宣传展版，在全区各镇、开发区进行宣传展示，并制作平安建设宣传手册*余份。全区*个镇、*个开发区共投入平安经费*万元,悬挂宣传横幅*余条，张贴宣传标语*条，其中永久性标语*条，出刊黑板报、墙报等*期，发放各类宣传资料*余份（册）。二是扎实开展普法宣传教育。扎实推进“五五”普法全民教育，下发《*区20__年法制宣传教育计划》，通过举办法制培训班和法制讲座、开展巡回宣传等活动，认真开展多种形式的法制宣传教育，大力推行法律进单位、进农村、进社区、进企业、进学校。三是扎实开展基层民主法治建设。切实加强“法治*”建设，扎实推进基层民主法治工作，全区三星级以上“民主法治村”达到*个、“民主法治社区”*个，分别达到*%和*%以上。深入开展村务公开民主管理规范化建设，20__年创建达标率达到*%。
（二）取得的成效
1、社会政治保持稳定。切实加强新形势下的对敌斗争工作，严密防范和严厉打击“*”等组织和非法宗教组织的非法活动。全区未发生非法练功、公开滋事等活动，区内原“*”人员全部得到转化，曾参与其他的涉邪人员都回归到正确的立场上来。积极预防和妥善处置，可能引发的各类重大不稳定因素得到妥善化解。矛盾纠纷和突出问题得到有效解决，未发生因调处不及时或调处不当转化为刑事案件或引起自杀事件。
2、社会治安状况良好。始终保持对刑事犯罪活动严厉打击的高压态势，对严重违法犯罪活动的打击效能不断提
升，全区社会治安呈现出刑事案件总量下降、破案率和打击处理上升“一降两升”的良好局面。全年刑事案件总量同比下降*%，刑事发案实现了连续*年下降的良好态势；刑事案件破案率同比上升*个百分点，命案及有影响的系列性案件破案率达到*%，“两抢”案件破案率达到*%，入室盗窃案件破案率达到*%；打击处理数同比上升*%。同时，外来人口、归正人员等特殊群体违法犯罪得到有效控制，全区抓获刑事作案人员中外来人口占发证外来人口总数的*%，低于前两年平均*个百分点；归正人员当年重新犯罪率为*%，低于省规定的*%的标准；未成年人犯罪占全区生效判决总数的*%，低于全省前两年平均*个百分点。3、经济平稳较快发展。社会的和谐稳定也有力地促进了全区经济社会又好又快发展。一年来，我们深入开展“*年”、“*年”和“*年”三项大活动，扎实做深“____”*篇大文章，奋力打好“__*”*场大硬仗，推动创业创新，促进富民强区，奋力推进又好又快建设新__再上新台阶，有力地推动了全区经济社会又好又快发展。预计全年可实现地区生产总值*亿元，同比增长*%左右；财政总收入*亿元，其中地方财政收入*亿元，同比分别增长*%和*%；全社会固定资产投资完成*亿元，同比增长*%；社会消费品零售总额*亿元，同比增长*%；城镇居民人均可支配收入*元，农民人均纯收入*元，同比分别增长*%和*%。
4、安全生产稳定好转。严格落实安全生产工作责任制，切实加强监管，全面排查事故隐患，全力狠抓隐患整改，全区安全生产形势稳定好转。全区*家重点单位场所目标，整改各类安全隐患*家，整改各类消防安全隐患*处，责令停产停业*家。我区列入省、市级*处道路交通事故多发点（段）隐患、*家省、市、区级挂牌重大火灾隐患单位和*处省级临水临崖高落差路段已全部完成整改。安全生产各项指标均有不同程度的下降，全年全区共发生各类安全生产事故*起，死亡*人，直接经济损失*万元，同比分别下降*%、*%和*%。全区除火灾外，交通事故、工矿事故等分类指标均呈下降趋势。
5、公共安全有效保障。切实加强社会公共安全管理，加大全区应急机制建设，健全完善应急预案体系，并切实加强预防和处置。完成了一个区级总体预案和*个相关预案组成的全区公共安全应急预案，并编制成册。积极应对各类突发公共卫生事件，有效防控手足口病疫情，及时妥善处置毒奶粉事件。加强食品药品市场整治和监管，积极开展加工食品、农产品、餐饮、药品等质量和安全整治，进一步规范了农产品市场、餐饮业等。推进镇（开发区）连锁超市和行政村食品放心店工程，连锁超市和放心店均达到*%，全区没有发生食品、药品公共安全事故。
6、民生保障继续改善。进一步健全为民办实事长效机制，全面完成年初确定的改善人民群众生产生活条件的*件实事。全面启动和扎实推进集体经济薄弱村发展工作和低收入农户奔小康工程。加快推进*个教育重点项目建设，全面落实“两免一补”政策，全年减免义务教育杂费新*万元，免除教科书记费*多万元，并不断加大教育投入，进一步促进教育均衡发展。全面推进就业再就业工作，积极开展农村家庭、困难失业职工和低保家庭的就业援助工作，全面完成*个镇人力资源市场建设，全区新增就业*人，城镇登记失业率为*%。积极实施“五费合征”新机制，以养老、工伤、医疗扩面为重点的社会保险取得新进展，被征地农民基本生活保障实现全覆盖，全区基本养老、失业、城镇职工基本医疗等保险参保人数分别新增*人、*人和*人，工伤保险累计完成*人。加强区、镇、村三级卫生服务网络建设，扎实推进农民健康工程，进一步巩固完善新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，全区参合率达*%。大力开展群众文化活动，切实加强文化设施和文化阵地建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、20__年平安建设初步打算
20__年全区平安建设的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大和十七届三中全会精神为统领，把深入学习实践科学发展观贯穿于平安创建全过程，以建设“平安__”为目标，以维护公平正义为核心，以服务“保增长、抓转型”为重点，以健全完善维稳长效机制为突破口，以大力提升政法队伍素质为保障，抓平安、保稳定、强服务，全力维护政治安全、社会安全、治安安全、公共安全、经济安全和舆情安全，为奋力开创又好又快建设新*的崭新局面创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
20__年全区平安建设的主要目标任务是：“一个目标、三个提升、四个确保、四个加强”。一个目标：确保“平安__”创建“五连冠”。三个提升：服务保障“保增长、抓转型”能力明显提升，人民群众安全感满意率明显提升，应急处置稳控能力明显提升。四个确保：确保不发生重大，确保不发生重大刑事犯罪案件和突出治安问题，确保不发生造成重大影响的进京上访和群体性上访事件，确保不发生重大安全生产事故。四个加强：加强基层基础、着力夯实社会和谐稳定的根基，加强严打整治、着力营造群众安全满意的治安环境，加强综合治理、着力提高社会管理和服务水平，加强公正执法、着力营造公正高效的司法环境。
1、围绕发展第一要务，着力服务保障经济转型升级。一是强化法律服务。认真分析经济转型升级可能产生的涉法涉诉问题，讲究执法方式方法，扎实推进执法规范化建设，强化执法监督，规范执法行为，促进执法公正。加大对危害经济转型升级的各类违法犯罪活动的打击力度，依法查办影响经济转型升级的违法犯罪案件。认真组织开展集中清理执法积案活动，全力解决综合治理“执行难”问题，有效化解涉法涉诉案件。二是全力维护稳定。切实加大防范和化解工作力度，防止问题堆积、矛盾激化。积极主动解决社会问题，针对经济转型升级带来的新矛盾和新问题，认真分析研判，随时掌握动态变化，切实预防和减少由此引发的各种社会矛盾和不稳定因素，全力维护社会稳定。三是确保公共安全。加强安全生产监督管理，严格安全生产责任制和事故责任追究制，深入开展道路交通、消防、危险化学品等重点行业和领域的安全专项整治，全力消除各种安全隐患，最大限度地预防和减少安全事故的发生。不断完善突发事件应急管理机制，切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和环境安全等公共安全突发事件的能力，全力保障公共安全。
2、全面夯实基层基础，着力提升“平安__”创建水平。一是抓基层基础。加强基层平安、综治队伍建设，逐步形成一张由镇（开发区）综治干部、村（社区、企业）综治员和村民小组信息员组成的横向到
边、纵向到底的基层平安三级网络。加强基层平安、综治工作人员业务培训，定期举办培训班，进一步提升基层工作水平。加强基层平台建设，进一步规范镇（开发区）综治工作中心、综治协会和村（社区、企业）综治室建设。二是抓巩固提升。巩固基层基础建设水平，深化平安示范化、综治规范化建设，进一步细化规章制度、台帐资料等软件标准。力争各镇（开发区）、行政村、社区和400人以上企业*%达到创建标准。加强基层民主法治建设，三星级以上“民主法治村”、“民主法治社区”力争分别达到*%和*%以上。三是抓细胞延伸。深入推进平安村、平安社区、平安校园、平安家庭、平安医院等十大平安细胞创建活动，研究细化各项创建方案。将平安、综治建设向末端延伸，逐步在自然村、居民小区等开展平安、综治工作。四是抓督查考核。加大对基层平安、综治建设的督查考核力度，坚持实行月自评、季检查、年考核机制，对镇、开发区、部门的督导面达到*%，对村、社区、企业的督导面达到*%以上。完善平安创建考评标准，探索建立平安建设绩效考评和奖惩激励机制。3、深入开展排查化解，着力抓好重大不稳定因素的化解稳控。一是在深入排查上下功夫。加强矛盾纠纷的日常排查化解，认真开展不稳定因素的大排查、大调处工作，坚持实行矛盾纠纷排查化解行政村（社区）、企业周报制度，镇、开发区半月报制度，区每半月开展一次汇总梳理，每月召开一次维稳工作例会。二是在情报信息上下功夫。进一步完善情报信息搜集网络，拓宽情报信息收集渠道，及时掌控各类动态情报信息，保持情报信息的灵敏畅通，确保早发现、早研判、早化解、早稳控。三是在分析研判上下功夫。定期对情报信息开展分析研判，找准解决问题的着力点。特别是针对经济转型升级中企业出现的一系列问题和推进改革发展中碰到的新问题，及时开展调研、分析、研判，使政法维稳工作更好地服务于经济社会发展。四是在重点稳控上下功夫。加强对重大不稳定因素和重点对象的集中梳理排查和稳控化解，按照“减少存量、控制增量”的目标，对排出的重大不稳定因素和上访重点对象，加大调处力度，采取有效措施，切实抓好化解稳控。五是在解决问题上下功夫。对发现的矛盾问题，积极组织相关部门进行专题研究，明确办理要求和时限，通过实施“四个到位”（诉求合理的解决到位、无理缠访的教育到位、生活困难的帮扶到位、违法滋事的打击到位），使矛盾问题得到及时有效的解决。
创建平安小区工作方案 第2篇
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一、切实加强组织领导，强势推进“平安下城”建设
区委、区政府高度重视“平安下城”建设工作，把它作为全面建设小康社会和推进三个文明建设的重要内容，作为提升社会治安综合治理工作水平的主要抓手，纳入了区委、区政府“两全”战略目标。区委书记翁卫军、区长傅力群先后两次亲自动员部署平安创建、社会治安综合治理工作。区委常委会和区政府常务会议也多次听取平安建设工作情况汇报，研究解决平安建设专项经费、路面治安电子监控延伸社区等重大问题。区委宣传部组织区管中层干部理论学习，专门请省委政法委副书记夏阿国讲授《建设平安浙江、构建和谐社会》一课，提高平安创建、社会治安综合治理工作意识。区综治委充分发挥组织、牵头、协调作用，根据市委、市政府的决策部署，及时下发各类平安创建活动实施意见、考核办法、检查验收实施细则，多次召开平安创建现场会和经验交流会，先后培育、总结和推广长庆街道“平安五个全覆盖”、天水街道巡防队伍整合、武林街道“平安包”、竹竿巷社区监控建设等10多个平安建设先进典型，以点带面，推动全盘，从而形成了全民发动、全社会参与共创“平安下城”的良好局面。同时，区委、区政府也进一步加强了对平安建设工作的组织领导，及时调整了区创建“平安下城”领导工作机构，区委书记翁卫军、区长傅力群分别担任组长和第一副组长，领导小组下设办公室和6个专项组涉及区有关职能部门48家。区委平安办今年又新增3位同志（2名转业干部、1名招聘大学生），大大加强了区级平安办人员力量，为创建工作提供了强有力的保障，真正做到了“一把手”亲自抓，健全组织专门抓，落实责任共同抓，确保了平安创建工作各项措施的落实。
二、着力构筑“大防控”格局，提高驾驭治安局势能力
一年来，我们围绕打造“首善之区”工作目标，着力构筑打防控一体化的“大防控”格局，即：打要打得狠，打得犯罪分子闻风丧胆；防要防得严，防得犯罪分子难以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后难以逃脱，努力把下城区建设成为省会城市中心城区的“平安高地”。
首先，坚持“严打”方针不动摇，始终保持对严重犯罪的高压态势。突出打击重点，把斗争锋芒始终指向有组织犯罪、严重暴力恐怖犯罪，抢劫、抢夺等多发性侵财性犯罪。加大破案攻坚力度，坚持“命案必破”，通过领导盯案、挂牌督办等形式，不断提高打击犯罪的能力。一年来，充分发挥政法机关的职能和主力军作用，依托街道、辖区企事业单位，广泛发动群众，精心组织，全面部署，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，多次组织开展了声势浩大的专项斗争，依法从重从快打击了各类刑事犯罪分子，有效遏制了刑事案件高发态势。据统计，全区全年共立刑事案件5364起，比上年同期下降0.5%，其中，“两抢”案件下降19.8%，入室盗窃案件下降8.4%，盗窃电动自行车案件下降22.1%。破获各类刑事案件1135起，与去年同比增长7.4%。在专项斗争和集中行动中，公、检、法各部门既互相制约、又密切配合，做到快捕快诉、快审快判，形成合力打击犯罪。区法院受理刑事案件510件733人，审结516 件731人，在判决生效的被告人中判处十年以上有期徒刑的27人，五年以上不满十年的55人，五年以下的649人。在打击严重刑事犯罪的同时，检察机关还坚持以反贪污、贿赂为重点，以查处大案要案为突破口，重点查办职务犯罪，严厉打击经济犯罪分子，办案中为国家和集体挽回直接经济损失500余万元。
创建平安小区工作方案 第3篇
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一、加强领导，提高认识
创建平安小区工作是一项涉及面广、政策性强的综合性工作，针对实际情况，局领导班子认真学习县领导有关创建平安小区的重要讲话精神，并对如何开展创建工作作了认真的研究与分析，从思想高度上来认识创建平安小区的重要性与必要性。在具体工作上，抓好组织落实，成立县房管局创建平安小区领导小组，由局主要领导任组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员，全面负责协调创建平安小区工作，制定了我局创建平安小区实施方案，拟订了具体工作职责与岗位责任，在措施上进行落实。
二、宣传动员，广泛发动
自我县开展创建平安小区工作以来，我局紧密结合行业特点、服务工作情况、职工人员情况、重点设防部位、小区物业管理等情况，积极开展宣传教育工作。首先采用集中与分散的办法，对干部职工开展有关平安工作形势与任务宣传教育，提高职工防范意识。其次结合近期发生的一些案例，结合工作实际开展分析和防范，有针对性地进行宣传教育。再则结合各住宅小区的重点部位、重要设施、关键岗位和人员开展防范与紧急处置的宣传教育，提高工作人员的警惕性与临危不乱的理性处置方法。
三、落实责任，强化措施
在开展创建平安小区活动中，我局注重抓好小区内物防、人防和技防等措施的落实。
1、在物防上，严格要求各住宅小区实行封闭式管理，物业服务部门配备相应的通讯工具，所有单元门必须安装程控。
2、在人防上，由社区居委会负责成立业主委员会，确定工作能力强的党员干部为负责人，全面推广单元工作法，每个单元都要确定有责任心的业主任楼长、单元长，由楼长、单元长组织居民开展义务防范活动，社区居委会通过组建安全保障协会与群众自我防范组织等形式引导居民开展邻里互访活动，扩大居民参与面。
创建平安小区工作方案 第4篇
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一、用科学的发展观理解和把握创建“平安让胡路”的深刻内涵
省委、市委做出创建“平安龙江”和“平安大庆”的重大决策部署，是一项关系全局的重要而紧迫的政治任务，对我区建设“龙江第一区”更是一个难得的机遇。我们先后召开了区委常委会、常委扩大会研究平安创建工作，认真学习了省、市有关文件精神；组织基层干部展开充分讨论，对创建“平安让胡路”进行深入思考；在2004年8月份召开的全区平安创建推进大会上，原创：区委书记韩文达从政治、经济、社会三个角度对建设“平安让胡路”的意义进行了深刻阐述，全区干部群众在思想上达成了共识。
第一，创建“平安让胡路”是个政治问题。区委将建设工商业大区、现代农业示范区、花园式城区、建设“龙江第一区”作为当前和今后一个时期全区的奋斗目标，当前最重要的就是加快发展。平安创建是发展的基础，让胡路区的发展必须靠平安稳定的环境作保证。创建“平安让胡路”既是坚决贯彻省、市决策的实际步骤，也是履行为官一任、造福一方政治责任的具体体现，我们站在讲政治的高度来认识、来把握平安创建工作。
第二，创建“平安让胡路”是个经济问题。让胡路区是大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司和大庆炼化公司三大中直企业总部所在地，有中省直县级以上大中型企业64家，这些企业带动着让胡路区的经济发展，这些企业的发展不仅要依靠自身体制、机制的变革，更需要良好的外部环境。我们只有为企业创造舒心、安心、放心的发展环境，企业才能放手、放胆、放量地发展，才能使企业引得进、留得住、长得大。平安建设恰好适应了经济发展的这一需求，我们也正是从经济发展这一视角来推进平安建设的。因此，我们通过深入推进平安创建活动，打造了集平安、法治于一体的让胡路品牌，实现了区域经济的快速、健康发展。
第三，创建“平安让胡路”是个社会问题。近几年，企业改革引发了各种不稳定因素，群体性上访涉及的领域逐渐扩大，我区维护社会稳定的形势非常严峻。要使改革的成果、社会的财富得到公平的分配，在稳定中实现经济快速发展，就必须把经济发展与社会进步统一起来，真正体现人与社会的和谐发展。“平安让胡路”的创建体现了科学的发展观，不仅坚持以民为本，适应了人民群众求富、求安、求公平的强烈愿望，而且以和谐稳定的社会环境保护和促进了经济社会的协调发展。抓好平安创建工作，不仅有利于解决社会问题，同时又能解决经济社会协调发展的问题。因此，我们以创建“平安让胡路”为载体，全力打造平安、舒适的社会环境，真正使人民安居乐业，企业平安经营。
二、用创新的理念精心构架创建“平安让胡路”的工作格局
我们从区情实际出发，紧紧抓住平安创建的工作重点，进一步创新工作思路，抬高工作起点，提高工作效率，推动创建工作深入开展。
一是结合平安创建抓稳定。我们始终把维护社会稳定作为创建工作的一项首要任务来抓。首先畅通了稳定信息网络。在社区、村、连队组建了稳定信息联络员队伍，全区形成了以区稳定办为枢纽，镇、街道、牧场为分支，村、连队、社区为触角，辐射全区的信息预警网络，并且与大企业稳定信息中心实现了信息共享。其次建立了领导体系。我们按照平安创建的目标要求，区、镇、街道都成立了维护稳定领导小组，结合区情实际制定了工作预案，尤其是在一些敏感时期，对一些敏感问题制定有针对性的工作预案，确保在发生不稳定事件时在第一时间内做出反应。
二是立足网络建设抓防范。我们按照“人防为基础，物防为保障，技防为导向”的工作思路构建治安防范网络。在人防建设上，按照“重兵防范，精兵破案”的理念，把更多的警力摆到预防犯罪的前沿；进一步加强专业辅警力量建设，对保安等专业队伍进行经常性的培训和指导，组建、壮大了企业经警巡逻队、行业场所保安队伍；推行居民区日间治安防范责任划分制度，指导社区组织各方面力量参与治安防范，社区内的30支专职保安队，16支低保巡逻队，48支义务巡逻队为公安机关提供破案线索200余条，协助破案400余起，抓获犯罪嫌疑人70余人。在物防建设上，按照“量力而行，逐步解决”的思路，积极协调物业公司等有关单位，逐步落实安装电子程控门、防护栏、防盗门、小区路灯、楼道灯、小区封闭管理等物防措施。目前，全区封闭小区覆盖面已经达到94%以上，防盗门安装率90%以上，路灯、楼道灯亮灯率达到91%以上。在技防建设上，全面实施以高新技术为重点、电子监控为核心的科技防范工程，公安机关配备了26台活体指纹采集仪，150部无线对讲机，6台警务用车安装了gps卫星定位系统；充分利用辖区大企业多、经济实力强的优势，协调企业出资，采用电子监控、非法入侵探测、gps卫星定位技术等高科技手段，不断扩大科技防范覆盖面。目前，全区电子监控小区已达19个，监控覆盖面达到30%，金融网点全部安装了cas自动报警系统；重点要害单位、重要交通路口技防设施安装率达到98%以上。
三是突出重点强打击。我们把打击作为平安建设中的一项重要手段紧抓不放，针对杀人、爆炸、抢劫等严重刑事犯罪，组织开展了多次专项打击行动。同时对影响创建目标的八类重点刑事案件实行特案特办，在办案效率、侦破力度、量刑幅度上都采取了新举措，使这八类主要犯罪得到有效遏制，全区总体刑事发案稳步下降。
四是围绕焦点问题搞整治。坚持集中排查与经常性排查相结合的方式，及时发现群众关心的热点、难点问题，开展专项的整治行动，整治任务落实到人，力争做到“整治一处，平安一处”。让胡路商场、大庆商厦、油田商贸中心和昆仑购物中心四大购物场所一直是扒窃、拎包现象比较严重的地方，老百姓反映强烈。我们组织企业、公安机关联合行动，反复进行整治，有效控制了扒窃、拎包恶性发展的态势。2004年这四大场所的扒窃、拎包案件与上一年相比下降47%，原来是每天都发生三四起案件，现在是每月七八起左右，群众的购物安全感明显增强。
五是坚持以点带面树典型。我们坚持结合实际、发挥特色搞创建，选树不同类型的典型推动创建工作。对典型坚持分类别、分层次培养，帮助那些工作思路新、措施实、成效显著的创建单位不断推陈出新、总结经验，发挥了典型的示范带动作用。世纪家园社区、龙庆社区、东湖第五社区、大庆油田化工集团甲醇厂、大庆油田安装工程有限责任公司等一批有代表性的平安创建典型迅速成长起来，创建标准不断提高，先后晋级到市级、省级典型行列。在典型的带动下，2004年我区有23个社区、2个村、27个单位达到了市级平安标准。
三、靠扎实的措施保障创建“平安让胡路”的健康发展
保障是平安创建的基础。我们从四个方面入手，不断加大保障力度。
一是明确目标责任。我们组成专门的调研小组深入基层调研，在两次派人到山东、江苏等地考察、学习平安创建成熟经验的基础上，提出了社会更加安定、治安更加理想、群众更加满意、投资者更加放心和努力实现“七个位居全市前列”、“七个最低”、确保实现“七个不发生”的创建目标，从维护稳定、严打整治、防控体系建设等六个方面明确了创建任务。为了确保创建活动扎实有效地开展，我们将创建活动纳入各级党政班子的任期目标中，纳入干部任用的考察条件中，纳入到社会治安综合治理“一票否决”中，调动党政机关、企事业单位及领导干部参与创建的积极性、主动性。按照重奖重罚的原则，对业绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对未完成创建任务的单位取消年度评选资格。在今年的全区政法工作会议上，我们拿出七万多元对平安创建工作成绩突出的单位进行了表彰奖励。
二是强化组织建设。区委、区政府高度重视平安创建工作，成立了由区委书记任组长，区长任副组长的“平安让胡路”创建领导小组，成立了以区综治办为主体的创建办公室。同时，各街镇、各企事业单位均成立了由一把手负总责的平安创建工作机构。加强了镇、街道综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织建设，增强了他们在创建活动中的主力军作用。对1个镇、6个街道的综治委及其办公室进行重新调整，选任了一批政治素质高、年富力强的干部担任综治办主任，分别选配了1到2名专兼职综治干事。为基层综治干部落实了待遇，街道、镇的综治干部从2004年1月份起享受政法津贴。
创建平安小区工作方案 第5篇
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一、主要做法及成效：
总结**乡平安创建工作的主要做法，可以用“四个一”加以概括，即上下一条线、纵横一个面、整体一张网、创安一面旗。
上下一条线，就是乡、村、组三级干部在平安创建工作中，都紧紧抓住“平安”这条主线，制定切实可行的措施，实行主要领导负责制。在平安创建工作中，乡党委成立了乡村平安创建领导小组，由书记、乡长亲自抓，分管政法的副书记具体抓，村委会由党总支书记为直接责任人，村民小组组长为具体责任人，做到责任明确，任务具体，全乡形成了从上到下一条线、党政领导负总责的责任体系和工作格局。
纵横一个面，即在创平工作中，我们不是就平安抓平安，而是把“防”和“打”有机的结合起来。在防范工作中，我们一是从思想防起，利用法制学校、家长学校、党校等教育阵地，对群众进行法制方面的宣传教育，既教育他们学法、知法、懂法，又教育他们守法、用法，用法律武器保护自身的合法权益，做与新农村建设相适应的新型农民；二是从措施防起，实行内防外堵，内防，即做好各种安全防范工作，贯彻落实好“守好村，护好院，管好门”的治安防范体系。外堵，主要是在交通要道，重点路段，不定时设卡，围堵作案人员，把不安全隐患尽量消除在作案之前；三是从重点部位防起，把作案人员最容易选择的金融部门、村抽水电站、加工房、变压器、电线电缆、外出务工农户等作为防范重点，预防盗、抢、偷案件的发生。这样，就形成了人的思想形为、工作方法措施防范、重点部位多“点”联成“一面”的良好防范体系。
整体一张网。平安创建工作，说到底就是要有一个切实有效的防范网络。在平安创建工作中，我们一是充分用好派出所、司法所、信访办三支专职队伍，作为平安创建的“领头雁”，发挥他们在打击犯罪，调处矛盾方面力量优势，为平安创建服务；二是用好新型群众性团体的力量，如各村的协会、技公文写作术联合体、个体私营企业，调动起他们自我保护、自我防范、自我服务的意识；三是用活人力资源，我们把村中的老人资源，如老党员、老干部、老长辈、老知识分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意为地方治安出力的年轻人发动起来，形成了“年轻人处突，老年人巡防”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”创评机制，充分发挥家庭对子女及成员的教育引导作用，使家庭成为构筑平安村组的前沿。全乡形成了乡、村、组、户相互交织、联动防范的网络，为全乡平安创建奠定了必要的基础。
创安一面旗，就是把平安创建工作列入各村、各单位的日常工作和责任制考核当中，实行创安工作“一票否决制”，把平安创建工作作为维护全乡社会稳定、创造和谐发展环境的重中之重常抓不懈，长期坚持。
通过平安创建中“四个一”的实施，全乡的社会治安综合治理工作成效显著。2006年1月至今，全乡共立刑事案件19起，破获15起（辖区案件9起，辖外6起），刑事拘留14人，已起诉6人。立治安案件4起，查处1起，治拘1人。群众矛盾纠纷调处成功率达89.8，比上年上升了11.6个百分点，8个村委会、82个村民小组无群体性上访，2个村委会、68个村民小组无刑事案件发生，6个村委会无治安案件发生，21个安置帮教对象无1人出现重新犯罪现象。
二、取得的经验
通过一年多的平安创建工作，我们有以下5点体会：
1、领导重视是“平安创建”工作的前提。**乡的平安创建工作之所以能取得这么好的成绩，就是因为各级领导干部把平安创建当作自己工作中的一件大事来抓，实事实办，主要领导亲自抓，甚至亲自参与行动。
2、各项保障是“平安创建”工作的基础。在平安创建中，一是保障人员，各单位有自己的治安值班员，各村有不少于5人的治安巡防员，各村民小组有不少于3人的义务护村员；二是保障装备，全乡统一购置了制服、头盔、夜巡灯、橡胶棒等必备设备发放给治安人员；三是保障经费，各村出台了巡防、巡查人员的工资报酬和补贴，乡政府每年也从十分拮据的财政中划拨派出所5万元、司法所4万元，作为维稳日常办公经费。为平安创建提供了必要的经费保障。
3、落实责任是“平安创建”工作的关键。在平安创建工作中，我们实行责任奖惩制度和责任追究制度。责任奖惩制度就是签订平安创建责任书，实行奖优惩劣。责任追究制度，就是对工作不负责、发案较多、矛盾调处不力、不服从职能部门工作安排的领导实行责任追究，情节较轻的戒勉谈话，限期纠正，情节较重的调离岗位甚至就地免职。
4、综合协调是“平安创建”工作的重点。治安工作既不分区域性、时间性，同时也有极大的不稳定性，单靠哪方的力量是不够的。为此，我们专门成立了“**乡平安创建工作领导小组”，组长由乡党委书记担任，副组长由分管政法的乡党委副书记担任，办公室设在乡党政办公室，主任由副书记兼任，副主任由党政办主任兼任，更有利于协调各方力量，形成合力，确保整体联动，指挥有力，打防有效。
5、群众参与是“平安创建”工作的核心。平安创建单靠派出所、司法所的几名干警和几个联防队员的力量是远远不够的，要动员最广泛的人民群众参加，实行群防群治，才能奏效。现在，我们有名册可查的村委会平安创建人员有147人，群众394人，正是有众多的群众大力支持和积极参与，为“平安创建”工作的深入开展奠定了坚实的群众基础。
三、存在问题和困难
1、乡联防队伍人员少，力量薄弱。
2、乡财政收入少，支出大，严重影响平安创建工作的经费投入。
3、由于离城较近，情况复杂，外来人员作案防不胜防。
4、各村组集体经济薄弱，必要的投入跟不上，影响了治安专、兼职人员的稳定。
四、下步打算
1、增加经费投入。乡主要负担派出所、司法所、人民调解委员会的日常维稳经费，各村委会负担各村专、兼职治安员的工作和补贴，各村民小组负担各小组巡查、巡防、处突人员必要的补贴，做到投入到位，专款专用。
2、壮大治安队伍。成立“**乡社会治安综合治理联防大队”，联队大队日常人员保持在10人左右，各村成立联防中队，各中队人员保持在5—7人，中队的平时工作在本村，遇有任务由大队统调统用。
3、调解工作实行“统调统建”，有利于提高调处成功率，有利于事后督促兑现。
4、开展“创建平安村（组），优化治安环境”竞争活动。
创建平安小区工作方案 第6篇
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一、统一思想，提高认识
创建“平安单位”，是社会治安综合治理的重要内容之一，**县社会、政治、经济发展稳定大局，**县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展，并取得实实在在的成效，我局进一步明确创建活动的指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，**县域经济发展和社会进步为主线，以强化基层基础工作为重点，深入开展“平安单位”创建活动，**县经济社会稳定，**县“三个文明”协调发展，为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境，从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展、稳定的大局，充分认识维护稳定的极端重要性，把创建“平安单位”摆到重要位置，动员广大干部职工和群众积极行动起来，上下共同努力，踊跃参与创建活动，切实抓好“平安单位”创建活动，真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。
二、结合实际，抓好创建
为确保创建活动的顺利开展，我局以实用、管用为基础和出发点，结合实际，制定方案，明确总体思路及目标，创新工作，强化管理，健全机构，完善制度，落实责任，确保了创建活动的顺利进行。
（一）思路清晰，目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行，我局坚持在局党委（党组）的统一领导下，动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股（室、队、分局）、职工住宿小区为单位开展平安创建活动，力争3～5年使全局95％以上的股（室、队、分局）、职工住宿小区达到平安股（室、队、分局）、小区创建标准，95％以上的住户达到平安户标准，把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、**县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动，在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无“...”等,,,组织的违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
（二）内容丰富，措施扎实。在创建活动中，**县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准，结合本系统实际情况，积极开展以“平安小区”、“平安股（室、队）、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动，制定了具体的创建指导标准，进一步丰富了创建的内容，增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效，让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果，我局采取措施，狠抓各项工作的落实，严防搭花架，走过场。一是加强组织领导。**县局建立健全了14个由“一把手”担任组长的工作领导小组，落实了机构和人员，并要求各股（室、队、分局）、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导；二是广泛宣传发动。要求各股（室、队、分局）、住宿小区要结合实际制定创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传，大造创建“平安单位”的舆论声势，动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资出力，使创建工作植根于广大人民群众之中。
在此基础上，还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书，倡议积极参与“平安户”创建活动，踊跃参加“五个一”活动，争创模范“平安户”，制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料，组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试，由各住宿小区社长组织召开户长会议，利用国际互联网络等宣传媒体，广泛宣传创建“平安单位”活动，使创建活动深入人心，家喻户晓；三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防，坚持打、防、管结合，人、物、技配套，巡、堵、控联手，改、建、创并举，建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系，加强对流动人口的服务和管理，减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评，确保执法的公正性和高效性；四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股（室、队、分局）、小区严格按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，以块为主”的原则，**县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，层层制定出具体的实施方案，层层抓好落实，由局党组书记与各住宿小区、股（室、队）分局分别签订创建“平安单位”责任书，各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书，从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。
在此基础上，还要求各住宿小区、股（室、队）分局要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定的责任；五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持，增加投入，多渠道筹集群防群治工作经费，推动群防群治工作正常开展；六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化，落实责任，明确任务，确保各项工作落到实处；七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展，“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收，及时成立了评审验收小组，对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收，对工作成绩突出的股（室、队、分局）、住宿小区授予平安荣誉称号，并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任，考核不合格的，视其问题的严重程度，分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的，不能参加文明单位的评选。:
（三）注重实效，成效明显。在创建活动中，我局狠抓创新工作，通过在思想、制度、作风等各方面的创新，推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识。要求各股（室、队、分局）、小区认真组织开展创建工作，进一步明确各股（室、队、分局）、小区主要领导是创建“平安单位”的第一责任人，对本单位及“平安户”创建工作负总责；二是严格责任追究制度。对在创建工作中失职、渎职，致使本单位发生十二个一票否决案事件的，依照有关规定追究第一责任人及直接责任人责任；三是注重加强防控体系建设。结合本部门实际情况，创新工作方式，由各住宿小区住户推举一名社长，协助局办公室直接管理小区，单位按月对社长进行补助。本局驾驶人员由局党组集体研究决定，并分别由局党组书记与驾驶员本人及其家属签订安全责任书，强化驾驶人员安全责任意识。**市民兵小组、消防小组、禁毒志愿者等预备役组织。按月组织开展治安检查，严防不安全事故发生；三是强化宣传教育工作。充分利用例会学习、个私协会员活动等有利时机，广泛开展宣传教育活动，增强广大人民群众治安防范意识；四是发挥职能作用。结合职能，**市场监管机制和制度，**市**市场监管长效机制，**市场消费安全；五是认真做好督促检查和指导工作。及时对各股（室、队）分局创建工作进行督促检查和指导，帮助基层解决在创建活动中遇到的困难和问题。同时，还认真履行职责，加强对私营企业创建“平安单位“活动进行督促检查和业务指导，抽调一名干部长期深入各企业开展协调、指导工作，组织召开创建工作现场推进会，帮助企业建立健全各项规章制度，有效推动了“平安企业”创建活动的深入开展。
通过深入开展创建活动，“平安单位”创建活动深入人心，群防群治，共创平安的意识明显增强，3个职工住宿小区、7个内设机构及4个派出机构和76户住户通过开展创建活动，全部达到了创建标准。
三、存在的问题及下步工作建议
创建平安小区工作方案 第7篇
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各物业服务企业，业主委员会：
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强“平安温州”建设的有关要求，根据市房管局《关于在全市开展创建“平安物业”活动的实施意见》（温房字〔〕27号）和区平安办、区综治委《温州市鹿城区行业基层平安创建重点工作责任制》、《温州市鹿城区社会治安综合治理重点工作责任制》（温鹿综治办〔〕2号）文件的要求，结合温州市鹿城区实际，制订如下创建实施工作方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，紧紧围绕争创“平安温州市鹿城”的目标，以开展创建“平安物业管理小区（大厦）”活动为载体，增强物业服务企业参与创建的责任感、使命感，进一步完善物业管理小区的安全防范体系，形成物业服务企业、业主、业主委员会、社区密切配合、齐抓共管的创建工作机制，督促物业服务企业贯彻《物业管理条例》等物业管理法规政策，依据物业服务合同约定，进一步规范物业服务行为，履行协助做好小区安全防范工作的义务，筑牢思想防线，提高防范意识，落实防范措施，提高应急处置能力，有效地预防和减少安全事故和违法犯罪活动，促进“平安温州市鹿城”建设深入开展。
二、创建目标
通过开展创建活动，使温州市鹿城区物业管理小区（大厦）安全事故、治安和刑事案件等发生率稳中有降，不发生因物业管理措施不到位而导致的有重大影响的恶性事故、案件和,力争通过三至五年的努力，全区85%的物业管理小区（大厦）达到新一轮平安创建的要求。
三、创建范围
温州市鹿城区已经实施物业管理的小区（大厦）
四、创建标准
1、物业服务单位与街道（乡镇）综治委签订社会治安综合治理责任书并抓好落实；
2、物业管理小区内必需的管理人员持证上岗率和到位率达100％，履行物业服务合同约定聘用的秩序维护员能满足小区治安防范工作需要；
3、物业管理小区内按照物业服务合同约定设立固定值班岗和流动巡逻岗，制订巡逻计划，秩序维护员按照计划昼夜巡逻；
4、物业管理小区有制订日常防范和应急预案，且定期组织开展安全防范知识培训和处置突发事件的实战演练；
5、在物业管理小区内可能引发人身伤亡事故的部位、场所和公共区域安全防范的重点部位统一设置文明规范、用语简洁的警示标识，告示注意事项，明确禁止事项；
6、物业服务单位对物业装修装饰的登记备案率达100％，与业主签订室内装修服务协议，组织开展巡查，及时发现和制止违法违规装饰装修行为并报告有关主管部门；
7、物业管理小区内消防安全设施按规定标准加强维护，并保证能正常使用，各类消防安全隐患及时得到整改；
8、居民楼二层以下住户的窗户应当采用防攀爬防撬功能的防盗措施，楼栋煤气管道、落水管等易攀爬处全部安装防攀爬装置；
9、物业管理小区执行公安机关制定的安全技术防范标准和要求，物业服务单位加强对楼宇对讲、电视监控等技防设施的管理并运转正常；
10、物业管理小区内全年不发生重大恶性刑事、治安案件和重大治安灾害事故，不发生居民入室、单位入室盗窃案件、机动车被盗案件；
11、业主对物业管理小区治安满意率达到90%以上。
五、实施步骤
1、宣传动员阶段（5月）。召开全区物业服务企业落实创建“平安物业管理小区（大厦）活动”工作大会，学习传达上级指示精神，部署创建工作任务，并确定创建示范点。
2、开展创建阶段（6月-10月）。各物业服务企业积极开展“平安物业管理小区（大厦）活动”创建工作，各房管所联系街道办事处和相关部门做好指导工作，确定考核制度。
3、企业自查阶段（11月）。各物业服务企业对各自一年来开展创建活动情况进行自查，总结经验教训，提出下步的工作思路，并将书面自查报告报房管部门。
4、考核评比阶段（12月）。由温州市鹿城房管分局在企业自查乡镇（街道）初评推荐的基础上，会同相关部门对各物业服务企业创建活动情况进行复查考评。
六、考评方式
创建活动每年组织一次考评。由物业服务企业申报，各乡镇（街道）初评推荐，最后由区房管部门牵头，会同相关乡镇（街道）、部门共同组织考评验收、表彰，被表彰的小区授予“平安物 业管理小区（大厦）”称号并授牌。对因领导不重视、措施不得力而发生重大安全事故的小区，予以一票否决，依据物业管理法规政策进行处罚，直至注销物业服务企业物业管理资质。
七、创建要求
（一）统一思想，加强领导。创建“平安物业管理小区（大厦）”是深入开展“平安温州市鹿城”系列创建活动之一，是推进新一轮“平安温州市鹿城”建设的重要举措。各物业服务企业要统一思想认识，加强组织领导，认真研究、制订创建活动方案、措施，扎实开展创建活动。温州市鹿城分局决定成立创建“平安物业管理小区（大厦）”活动领导小组，由莫光辉同志担任组长，詹里勋同志担任副组长，成员由刘青山、金涛、周毓雷、林凡、蒋振宇、包巨为组成，领导小组下设办公室，办公室设物业修建科，蒋振宇同志兼办公室主任，负责创建活动方案的制定、工作协调和督导。各房管所要成立相应的领导机构和工作机构，确定专人负责，具体抓好创建活动各项任务措施的落实。
创建平安小区工作方案 第8篇
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一、指导思想
以邓小平理论、“*”重要思想为指导，坚持以党的领导和建设为关键，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文明建设为载体，紧紧围绕创建“六好”平安社区和谐*为主题，用科学发展观统领建设平安和谐社区各项工作。
二、总体目标
省委、省政府文件要求：到2010年，珠江三角洲地区80%的社区、其他地区60%的社区要建成“六好”平安和谐社区。按照这一要求,我县25个社区到2010年应有15个社区达“六好”社区；*年以前，全县每个社区办公用房实用面积达到80平方米以上；2010年全县80%以上社区配备比较完善的社区服务设施：即社区内设有多功能活动室、警务室、人民调解工作室、文化图书档案室、卫生计生服务室、星光老年之家、残疾人康复场所、户外文体广场等活动场所。
*年创建“六好”平安和谐社区的单位是：*镇社区居委会、*镇社区居委会、*镇社区居委会、*镇社区居委会，创建单位要达到“六好”平好和谐社区基本标准。
三、时间安排
*年创建“六好”平安和谐社区工作于4月20日—12月30日止。具体分三个阶段：
（一）准备阶段（*年4月20日—5月10日）
1、召开县社区工作领导小组成员会议，专题研究创建“六好”社区工作，分析社区状况，制定工作计划，明确任务及职责分工。
2、召开“创建”单位的有关镇、社区居委会主要负责人会议，明确任务，布置工作。
3、组织创建单位及相关人员到源城区参观学习。
4、创建单位制订出切实可行的实施方案，并组织有关部门对方案进行论证。
（二）实施阶段（*年5月11日—11月30日）
落实创建“六好”社区配套设施及硬件建设资金。创建单位的镇应有一定的资金投入，县政府要有适当的资金安排。创建单位的社区服务配套设施应达到如下标准：
1、党员活动室（含工、青、妇组织活动室、青少年活动室、会议室等功能100平方米以上）。
2、社区警务室50平方米以上。
3、人民调解室50平方米以上。
4、社区服务站（含卫生服务站和计划生育服务站）60平方米以上。
5、星光老年人之家（含残疾人康复中心、文化活动室）100平方米以上。
6、社区图书馆（含报刊室）30平方米以上。
7、户外文化广场500平方米以上。
（三）验收阶段（*年12月1日—30日）
1、自查。由社区居委会对照《广东省“六好”平安和谐社区基本标准》（粤社区〔*〕2号）及相应的评分标准进行查漏补缺，开展自查自评活动，自评分值在90分以上的，可按程序申报上级命名表彰。
2、核查。创建单位所在的镇，对申报的社区逐一进行核查，好中选优，填写《广东省“六好”平安和谐社区申报表》，提出申报意见后，报县社区建设工作领导小组办公室。
3、检查。县社区建设工作领导小组办公室组织有关成员单位，对申报的社区进行检查验收。符合《广东省“六好”平安和谐社区基本标准》的，由县社区建设工作领导小组办公室提出申报意见向市社区建设工作领导小组申报，并抄报县委、县政府。
4、抽查。迎接市社区建设工作领导小组办公室组织有关成员单位，对我县申报的社区进行抽查，抽查结果不合格率超过多少，则从总申报社区数中自动册减相应的比例；抽查合格的社区，由市社区建设工作领导办公室，向省社区建设工作领导小组提出申报意见，并抄报市委、市政府。
5、命名。由省社区建设工作领导小组对所申报的社区进行审核、抽查、命名、表彰。
四、工作要求
（一）加强领导。完善党委领导、政府负责。社会协同居民参与的社区工作责任机制，社区工作协调机制，社区资源共享机制。有关职能部门和社区建设成员单位各司其职、齐抓共管，形成不断推进的整体合力，使创建“六好”平安和谐社区建设工作有计划、有活力、有特色，不断提高工作水平。
（二）加大力度。规划*年创建“六好”社区的乡镇党委、政府要把创建工作纳入议事日程，精心组织实施。抽调得力干部进驻社区积极协调，帮助社区解决具体问题。县社区建设工作领导小组组织成员单位，建立责任包干制，并抽调相关人员组成创建“六好”社区建设督查组并追踪督查。
创建平安小区工作方案 第9篇
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乡镇平安创建个人工作总结范文一
在市委、市政府的正确领导和指导下，我镇以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的、十八届四中、五中全会精神，以平安村、平安社区创建和平安单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列的创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安乡镇，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得基层干部群众的一致好评。现将平安创建工作小结汇报如下：
一、领导重视，责任落实。
一是镇委、镇政府成立了平安创建工作领导小组，由书记、镇长直接挂帅，负责领导和指导全镇的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系单位(或村)的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为三个文明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确，措施到位。
一是镇委、镇政府以安发〔xx〕18号文制发了***镇进一步开展创建平安镇活动实施方案，明确提出了平安创建活动的具体实施目标，和平安镇、平安村(场、居)委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
二是制发了安发〔xx〕19号文，在镇级矛盾纠纷查调处中心建设和桑树河等五个村排查调处中心建设试点工作基础上，全镇村村建成了矛盾纠纷排查调处中心，并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度，强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制，基本上形成了“小事不出组，大事不出村”的工作局面。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作。1—11月共发生案件34起，破获13起，分别比去年同期发立案数下降38.1%，破案率下降5.4%，受理治安案件92起，查处84起，分别比去年同期受理数上升55.2%，查处率上升14%，受理调处民事纠纷207起，调解成功203起，调解成功率98.1%，全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“xxx”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇25个村1个林场3个居委会及121个小组，在充实治调组织的基础上，落实718个治安中心户，并按“十户四联”落实联系户8771户，形成了镇村组户三级联防信息网和工作网，与此同时，中心集镇成立了5人的安保巡逻队，瑶华及紫荆岭小集镇由个体经营户自发组建了安保巡逻队，采取轮流巡逻的办法，每晚5—10人参与巡逻值勤，较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际，成效明显。
在平安创建活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作，对照本单位本行业的平安标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强了平安创建的针对性和x作性，收到了良好的效果。据初步评估，年内有百分之七十以上的村、单位达到平安创建的基本标准。
总之，一年来的创建活动取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重;二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作：
一是不断充实完善平安创建活动的工作机制，特别是经常性工作机制，探索建立长效机制。
二是加强平安创建活动的宣传。
乡镇平安创建个人工作总结范文二
20xx年，镇党委、政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件，妥善处置了一些群体性事件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展
一年来，镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《2014年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴，对社会带来的危害性;结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入2xxxx万元，保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中，镇财政投资1xxxx元，总投资3xxxx万元新上了一套覆盖全镇，重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备，同时，镇派出所组织建立了一支1xxxx的巡逻队，采取机动车与自行车结合，昼夜24小时不断的巡逻巡查，既对村级义务巡逻督促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警xxxx，联防队员8xxxx人，设xxxx警务区，8处报警点，能够做到接警及时，出警迅速，有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇4xxxx村，村村都建设了 “三.三”平安工程组织，按照“三.三”平安工程建设的要求，均配齐了“三大员”，建立了“三支队伍”，健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制，加强了值班巡逻，有力地维护了人们生命财产安全，确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题，做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题、焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中研究，并及时给予答复或解决，情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后，班村在春节后重新选举时，有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30xxxx人，形势一度非常紧张，包管区同志和派出所干警，及时靠上，针对双方心理，采取不同措施，制止了一起一触即发的家族式的群体性事件，及时缓解了群众间的内部矛盾。随后，在县政法委领导的关注支持下，采取非常措施，使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑，使矛盾得以缓解，事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时靠上做好解释、化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效控制了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施，标本兼治，扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求，我们严密组织，抓住群众反映强烈的问题，集中兵力，迅速出动，狠狠打击。每次集中活动，党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加，坐阵指挥。通过几次“严打”活动，共查处各类治安案件6xxxx起，破获刑事案件2xxxx起;治安拘留2xxxx，刑拘2xxxx，逮捕1xxxx，有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车2xxxx次，散发宣传材料600xxxx份，尽可能的让群众学习、了解信访法规，即哪些可以上访，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对上访案件，继续实行领导包保责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。
(三)在地矿工作中，我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则，在兼顾国家、集体、群众利益的情况下，严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为，集中开展了矿区周边环境的整治活动，为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月1至4日报账，5日公开财务、政务，每逢公开日，包管区、村的同志都逐村检查，真正做到及时公开、真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。
乡镇平安创建个人工作总结范文三
今年以来， 我们按照镇党委、政府总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：
一、加强领导、完善制度 。
在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查;没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。
二、强化措施，扎实开展群防群治 。
一是针对 个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。
二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。
三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，特别是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。
四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情况，取得挂靠单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。
五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响应县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动，从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，积极投身到创建卫生城市中去。
三、加强 宣传、提高广大群众素质。
我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作
四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
各位领导同志们，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。
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创建平安小区工作方案 第10篇
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一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“平安”的奋斗目标，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则进一步强化责任，夯实基础，认真落实好社会管理综合治理的各项措施，提高各级各部门各单位内部管理能力和治安防控水平，确保人民群众生命财产安全，努力营造平安稳定的社会治安环境。
二、工作目标
不断强化各部门的综治维稳责任，广泛发动社会各方面的力量，参与平安创建活动，确保全镇平安创建活动深入推进，实现“发案少，秩序好，治安环境优良，社会和谐稳定，人民群众满意”的奋斗目标。
三、组织领导
我镇成立平安创建活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
办公室主任：
四、创建标准及牵头单位
（一）平安乡镇：领导高度重视。成立平安创建领导小组，制定平安创建实施方案，把创建活动纳入重要议事日程，定期研究平安创建工作，解决具体问题，综治机构健全，人员、经费保障到位。社会大局稳定。建立健全防范危害国家安全案（事）件发生、矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、网络舆情监管引导、不稳定信息收集等机制，无非正常上访，没有发生有较坏影响的突发性、。整治防范有力。积极开展社会治安重点地区、重点问题排查整治，严厉打击严重刑事犯罪；认真落实人防物防技防措施，加强安全监管，无生产、消防等安全事故。重点人员管理到位。加强对流动人口的服务管理；刑释解教人员、社区矫正人员等重点人员安置帮教措施落实。宣传教育落到实处，基础建设达标。（牵头单位：镇综治办）
（二）平安单位：党政领导重视。成立平安创建领导小组，制定平安创建实施方案，定期研究平安创建工作，平安创建责任落实到科室、车间、班组、个人，保障方面解决较好。单位内部稳定。建立健全防范危害国家安全案（事）件发生、矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、不稳定信息收集等机制，无非正常上访。安全防范到位。保卫科、综治办能够充分发挥作用，落实人防物防技防措施。加强对重点人员管理。对外来务工人员全部登记发证，对刑释解教人员等重点人员安置帮教措施落实。宣传教育工作扎实，职能作用发挥良好。创建效果明显。无失泄密事件，无治安、刑事案件，无生产、交通、消防安全和中毒事故，无干部、职工违法犯罪行为，生产、工作、教学科研和生活秩序良好，干部、职工安全感较强。（牵头单位：镇综治办、镇派出所）
（三）平安村庄（社区）：综治维稳机构健全。设立了综治维稳等工作领寻小组和综治维稳工作站等机构，建立了专职（义务）治安巡逻队等群防群治队伍。基础排查调处到位。定期进行基础排查，建立排查台帐；及时化解矛盾纠纷，矛盾纠纷调处率、成功率均达到100%。积极开展平安创建。大力开展治安防范，积极参与“无毒社区”、安全文明社区、基层法治示范单位等创建活动，治安秩序良好，无治安、刑事案件，无生产安全、交通、火灾等事故。加强对特殊人群的管理。做好流动人口、刑释解教、社区矫正等人员的帮教管理，无重新违法犯罪行为。创新社会管理。建立社区服务体系和平台，为居（村）民提供高效便捷服务。社会大局稳定。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，对涉稳重点人员落实“四包一”责任制，无非正常上访，无。法制宣传扎实，基础信息与内务建设符合要求。（牵头单位：各村、社区）
（四）平安小区：组织机构健全。成立了“平安小区”创建活动领导小组，制定了实施方案，完善了门卫值班、治安巡逻、防火、房屋出租备案、情报信息报送等制度。及时化解不稳定因素。每月开展不稳定因素排查化解工作，对重点人员落实“五帮一”措施，协助处理好突发性、。治安防控到位。设立了保卫机构，配备了专门的保安人员；建好了围墙或围栏，安装了防盗门；安装了视频监控系统、可视或可听门禁系统、红外线对射报警系统，住户、商铺、门店安装了报警装置，形成了人防物防技防于一体的小区治安防控体系。居民安全感较强，物业部门认真履责，小区居民基本满意，邻里和睦相处，居民互谅互助，无重大刑事案件、重大火灾等安全事故、民转刑案件，无非正常上访和其他不稳定事件。宣传教育到位，基础建设达标。（牵头单位：镇综治办、社区）
（五）平安医院：领导重视创建工作。成立平安创建活动领导小组，出台平安创建活动实施方案，经常研究平安创建工作，保障有力。医患纠纷调处机制规范。建立健全预防、排查、调解医患纠纷和医患纠纷仲裁调解、人民调解等第三方参与的工作机制，依法、公正、及时处理医患纠纷，医患纠纷明显减少，未发生重大影响的医患纠纷和因此引发的重大，医护人员安全感较强。强化医院内部安全和周边环境治理。建立医疗机构内部的治安保卫组织和队伍，制定防破坏、防灾害事故、防等应急处置预案，开展经常性的排查，加强重点部位的值守，落实人防物防技防措施，无重大可防性案件。严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为。医疗机构管理到位。落实“以病人为中心”的服务理念，遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范，医德医风教育经常化，医疗服务社会监督评价机制建立健全，服务质量稳步提升。宣传教育落到实处，积极履行综治职责。（牵头单位：镇中心医院）
（六）平安学校：组织领导有力。平安创建活动机构健全，有创建方案，经常研究平安创建工作，层层签订平安创建工作责任书，严格执行领导带班、教师值班等制度，优先保障创建活动经费。安全管理严格。校舍安全、校车安全、食品卫生安全、消防抗灾安全、教学安全措施落实到位，人防物防技防措施得力，无治安、刑事案件和师生违法犯罪行为。安全教育落实。建立学校、家庭、社会“三位一体”的学生安全管理教育制度，开设普法宣传教育课，定期预防交通事故、火灾事故、溺水、煤气中毒、拥挤踩踏、禁毒等方面的安全教育，对特殊人员建立档案，落实帮教措施。周边环境良好。学校周边公路交通安全设施齐全，建立警校联系制度，与交警部门协同组织交通疏导，学校周边200米范围内无“三室一厅”和流动摊点，学校周边重点人员底数清楚，情况明了，管理到位。（牵头单位：镇中心校、十六中）
五、具体要求
（一）提高认识。深入开展平安创建活动是上级部门根据当前形势作出的一项重要决策，是深化“平安”建设的重大举措，是促进社会和谐稳定的重要抓手，各级各部门要充分认识平安创建活动的重要性和必要性，切实提高认识，把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，把平安创建作为夯实基础、解决突出治安问题、提升群众安全感的一项重要任务来抓。
（二）精心组织。各级各部门要按照镇党委、政府的要求，成立“一把手”任组长的平安创建活动领导小组，制定平安创建活动实施方案，召开动员会议，对照考评标准和细则，明确创建任务和工作措施，搞好经费保障，一项一项抓落实。各村、社区、镇中心医院、镇中心校、十六中牵头单位要迅速动员部署并组织实施。其他镇属部门和驻镇单位要做好本单位、本系统、本行业平安创建的统筹协调工作，确保创建活动取得实效。
