扶贫方案 第1篇
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为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业的意见》(甘政办发〔2018〕134号)文件部署,确保解决景泰县寺滩乡全部摘帽,尤其是精准贫困户就地就近就业问题,有效促进当地经济发展。现将景泰县寺滩乡扶贫车间具体情况介绍如下:
一、扶贫车间基本情况
扶贫车间位于景泰县*****,东临营双高速寺滩出口,南接景古公路,西与**村一期易地扶贫搬迁安置点连接,背靠营双高速,现有员工21人,建档立卡贫困户15人。由甘肃省宏茂农牧业科技发展有限公司投资运营,公司成立于2017年5月,注册资金600万元。
扶贫车间按照景泰县产业扶贫方案,即“1个基地 ”(扶贫车间)+“10个产业”(牛、滩羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚头小麦、旱砂地小杂粮、高原夏菜、高原马铃薯、黑毛驴及奶骆驼、中药材、草食蓄)的产业扶贫发展规划,景泰县寺滩乡扶贫车间将对“10个产业”的特色农产品进行冻冷藏、分类包装、仓储物流和销售配送等,同时对景泰县域内农副产品的收购、仓储、运输和销售配送,采取“o2o”(线上到线下)发展模式,着力推广寺滩乡“寿鹿源”品牌,正真做到“产供销”一体化。
二、建设规模及投资预算
1、建设规模
景泰县****规划总面积为34450平方米,约52亩,总建筑面积10380平方米,其中办公区两层,面积共计2380平方米;产品生产包装区750平方米;产品分拣区1500平方米;保鲜库750平方米;冷库1500平方米;农产品物流园4000平方米。
2、投资预算
项目总投资1000万元,企业自筹500万元,产业贷款500万元。
三、效益分析
景泰县***“扶贫车间”是集特色农产品加工、交易、冷藏、物流等供产销一体的多功能综合性基地,将有广阔的市场前景和巨大的经济、社会效益。
1、经济上具有极强的辐射性,可激发寺滩乡及周边乡镇农民种养的积极性,对培育有竞争力的市场主体,实行专业化、标准化生产具有重要的促进作用。
2、有利于合理扩大资源的开发利用,将分散、无序的农产品交易整合起来,提高寺滩乡“10个产业”(牛、滩羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚头小麦、旱砂地小杂粮、高原夏菜、高原马铃薯、黑毛驴及奶骆驼、中药材、草食蓄)等特色农产品的商业价值,更好地实现农民和企业的经济利益。
扶贫方案 第2篇
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一、指导思想
以党的十六届五中、六中全会精神为指导,以全面建设小康社会、促进和谐发展为宗旨,坚持做到“五结合”,即扶贫移民与产业开发相结合、与小城镇建设相结合、与生态环境建设相结合、与农村劳动力转移相结合、与解决采煤沉陷相结合,整合各种资源优势,从根本上改善人民群众的生存环境和生活质量,整体推进构建和谐灵石的发展进程。
二、目标任务
今年全县完成5000人的扶贫移民任务,其中工程项目移民4000人,分散移民1000人(具体任务见附表)。
三、实施内容
(一)搬迁原则
1、政府引导,群众自愿。在实施过程中,县政府制定一定的优惠政策,乡(镇)、村两级根据本地实际,落实好各项优惠政策,并积极组织协调好各项工作,通过宣传教育等各种有效方法,在尊重群众自愿的基础上,引导山庄窝铺的农民实施搬迁,不允许用行政命令强制搬迁。
2、因地制宜,双向选择。移民搬迁要因地制宜,搬迁村或农户与接受村要实行双向选择,相互协调,防止因搬迁引发新的矛盾纠纷发生。
3、自筹自建,适当补贴。移民的住宅建设和移民新村(区)的基础设施建设均以移民投入为主体,积极争取省、市补助,县、乡(镇)、村要分别予以适当补助,同时,乡镇要与农村信用社积极协调,为移民户提供部分信贷资金支持。
4、先易后难,逐步推进。要通过深入调研,将所有搬迁户进行科学分类,并采取先易后难、逐步推进的方式,将扶贫移民工作按规划分步进行实施。
(二)搬迁形式
根据我县人口居住情况,结合前两年扶贫移民的工作实践,今年全县扶贫移民工作按项目移民和分散移民分类实施。
1、项目移民:通过实施移民新村项目,实现整村或局部整体搬迁。主要有三种形式:一是建设新村(区),集中安置。积极鼓励有条件的中心村按照扶贫移民的有关政策,筹资先行建设移民新区,再按照市场化运作方式,政府确定一个合理的指导价格,搬迁户根据自己需要出资购买新区房屋实施搬迁。二是整体迁出,以小并大。采取双向选择的办法,由政府综合协调将搬迁村安置到接受村。三是村矿共建,迁村安置。对于座落在煤炭采空区及未采区的村庄,由乡镇牵头,协调煤矿和村委,通过比例出资,共建新区,力求一步到位,既实现了移民搬迁,又解决了采煤沉陷问题。
2、分散移民:凡是2007年度在规划村迁出的分散移民,包括迁入外县的,在本县规定的经济园区、企业、城镇与集镇打工创业者,以及取得具有大专以上学历者(在校生除外),凭有关证明和学历证书,均可按分散移民认定,同时享受县级扶贫移民补助。
四、政策措施
1、加大财政投入,拓宽筹资渠道。在积极争取省、市扶持资金的同时,县财政专门预算500万元用于扶贫移民工程,其中,县财政对项目移民补助1000元/人,对分散移民补助500元/人。同时,结合新农村建设、治理采煤沉陷等,积极协调村企共建移民新村,倡导、鼓励有实力的企业和经济实体实施定点帮扶,保证移民安居乐业。
2、搞好综合协调,落实建房用地。在国有荒山、荒地上建设新村时,所有土地要无偿拔给移民新村和移民使用;在集体非耕地上安置移民时,可采取接受地与迁出地土地互补、资源共享的办法协调解决;对土地比较宽广、但集体没有机动地划拨宅基地的,按照“小调整、大稳定”的原则,合理调整土地或采取耕地占补平衡的办法予以解决;对于人均耕地较少、人地矛盾突出的部分乡村,则由乡镇人民政府提出申请,经县扶贫移民领导组审核同意后,可采用接受村农户批办宅基地盖房,迁入农户购买其旧房的办法解决。
3、采取多种渠道,提供耕地保障。要通过土地合理流转的形式,在群众自愿的前提下,办理土地租赁、转包手续;要通过筑坝造地等多种形式增加耕地面积,为移民户提供必要的口粮田;对于迁入村无造地条件,又无机动地的,移民户可回原村种地或租种、转包附近村民的土地耕种。
4、减免有关收费,创造便利条件。各有关部门要为移民搬迁提供快捷、优质的服务,任何单位不准违反规定巧立名目,向移民户乱收费、乱集资。一是接受村要根据本地实际,为迁入户提供便利条件。根据国家有关规定,接受村不允许收取搬迁户的落户费和新批宅基地补偿费。对计划内搬迁村,如有的农户已在其它地方建房、购房居住的,居住地要无条件接收其全部家庭成员,一并办理迁入手续。二是移民户在迁入地有永久居住权。接收地公安机关要及时为移民户办理户籍迁入手续;迁出地公安机关在移民户的户籍未办妥迁出手续之前,不得注销原籍户口;办理户籍手续时,除按规定适当收取工本费外,一律不得收取其它费用。三是要及时解决移民户子女就学,转入迁入地学校时,一律免收转学、借读等费用。四是计划生育原“开小口”村搬迁后可继续享受贫困村生育二胎的优惠政策。五是移民村的“五保户”和孤寡老人、特困户由接收村统一安置,利用移民补贴资金等实施搬迁,民政部门要给予适量补助和建房资金救济。六是移民搬迁后,要妥善解决移民户的生产生活问题。各迁入地乡、村要优先安排移民户劳力进乡、村企业务工,优先安排种养业项目;农行、信用联社要制定优惠政策,优先为移民户提供小额贷款,发展家庭经济。七是凡列入移民搬迁村的,宅基地可先占、先建、后发证,免缴占地补偿费及有关手续费;林业部门要优先审批民建房木材,在批准砍伐建房木材指标内,育林金按市场价格的50%收取,属自有木材的,林业部门要为其办理运输手续,免收任何费用。
5、保障合法权益,妥善处理债务。一是整体迁移的移民村(含自然村),移民户原有的山林、土地所有权、使用权、经营权不变。可尊重群众意愿,采取权属归并、承包租赁、拍卖转让等形式对财产进行合理处置。二是移民搬迁村的原债权债务关系不变,原则上在移民前清理完毕。凡集体有公共积累的村要根据搬迁形式,在尊重村民意愿的基础上区别情况处理;对只有外债的村,可将集体固定财产进行拍卖、偿还债务,如仍还不清的,可由集体统一将债务划转到户,订出计划,分期偿还;对集体与个人既有债权、又有债务的,集体可统一将债权、债务转移到户与户之间,但要坚持“自愿、守信”的原则,避免发生纠纷。
6、做好建设规划,加强建设管理。对确定的移民新村工程,可采取统一规划、统一设计、统一施工的办法,基础设施建设费由乡镇协调解决,房屋建设费除按人口补贴外,不足部分由农户自筹解决。也可实行统一规划、统一设计、以户施工的办法。移民小区吸纳移民要打破区域界限,优先安置移民村有能力购建房的农户,其次可通过房屋置换形式由中心村、小城镇的农户把旧房合理作价后转卖移民户居住,把耕地转租给移民户耕种,自己进入移民新区购建房屋,但不享受移民补贴。进入县、乡移民新区的农户当地政府要统一解决他们的迁入户口,子女上学等问题,享受本地居民同等待遇。
7、其他事项。一是迁入地乡镇党委、政府要帮助移民尽快建立党组织、村民自治组织和农村经济合作组织,带领移民开始新的生产活动。二是对未列入扶贫移民补助范围的贫困村,若条件成熟,要求迁入中心村和集镇所在地的,报请县扶贫移民领导组同意后,可以占用移民搬迁宅基地指标,但要先审批、后划地,宅基地费用按正常交纳,移民人口均不享受移民补贴。三是凡被列入搬迁的移民村,在其搬迁之前不再安排基础设施、公益性事业等工程建设项目。
五、工作措施
1、切实加强领导,搞好协调配合。县扶贫移民工作领导组全面负责领导全县扶贫移民工作,县扶贫移民办负责具体工作的组织协调落实;县、乡财政部门负责筹措移民补贴资金,监督资金使用情况,做好资金报帐等项工作;城建局负责移民新村(新区)的建设规划、工程设计、工程预算、工程管理、竣工决算和工程验收等;国土局负责调整审批移民户建房用地,积极支持移民新村的土地开发利用,及时完善土地所有权、使用权手续;林业局负责向上级主管部门争取林木采伐限额指标,搞好移民村原有林地的管理,规划设计搬迁村生态林的开发利用;水务局负责解决移民新村的人畜饮水问题,负责护村护地大坝、基本农田等农田水利工程建设;农经办负责为搬迁村清理账务,解决各类经济纠纷,按照政策规定协调处理好土地的合理流转,积极为移民户协调解决耕地问题;电业局负责解决移民工程的施工用电和移民新村(新区)的生产、生活用电;交通局负责移民新村(新区)的公路、桥梁的规划、设计、施工等,加快移民新址道路建设;民政局负责迁并村的村名更改,妥善安置好孤寡老人和特困户的生产生活问题;教育局负责接受村的学校建设,保证移民户子女入学;农业局、劳动局、畜牧中心负责为移民户提供各类技术服务、发展种养业项目和组织劳务输出等;农行、信用联社负责为移民户提供信贷资金,发展家庭经济;广电、邮电、公安、卫生、计生等部门都要积极帮助移民村及移民户解决实际问题,及时办理有关手续。
有关乡镇党委、政府是项目实施责、权、利的结合点,要加强组织领导,倾斜人力、财力;要根据上级下达的年度计划,负责组织落实移民搬迁工程;向上级主管部门上报各类报告、报表和资金报账等,并要指派专职负责人管理移民工作。项目村是项目实施的受益对象,负责本村移民计划的申报、落实搬迁农户及组织实施等。同时,各乡镇扶贫移民办要在调查摸底的情况下,迅速制定出实施方案,并报县扶贫办审批。
扶贫方案 第3篇
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一、活动主题和目标
以“奉献一份爱心,点燃一盏希望”为主题,充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性,广泛开展募捐、特色扶贫、“结对认亲,爱心扶贫”等系列活动,精准帮扶贫困群众,推动全乡扶贫开发转型提质增效,推进我乡到2020年与全国同步建成小康社会。
二、活动时间及范围
扶贫日系列活动时间为9月17日至10月17日,在全乡全面开展。
三、活动的内容和形式
(一)广泛宣传动员
1.新闻媒体集中宣传报道。“扶贫日”活动期间,利用橱窗、展板、短信、微博、微信平台、手机报等媒体做好报道,宣传我乡扶贫开发成就、先进典型,播放专题节目、“扶贫日”公益广告,营造浓厚扶贫济困氛围。
2.采取多种形式立体式宣传。“扶贫日”活动期间,在街道、村社悬挂标语;在各村全面广泛宣传发动,力求xx乡“扶贫日”活动深入到村。
(二)开展募捐活动
1.募捐时间。募捐活动为全年常态化工作;集中募集时间为2015年9月17日—10月17日。
2.募捐组织。乡辖各单位、各村要制定募捐方案,实行分工负责制,分别牵头组织实施。
3.募捐方式。
(1)资金募捐方式。募捐款实行分级管理、分级负责的方式进行,活动完毕后,在统计表中将募集资金及使用情况上报至2015“扶贫日”xx乡活动领导小组办公室。
(2)物资募捐方式。募捐物资由捐赠单位或个人自行负责,直接捐赠受捐单位或个人,受捐赠所在地的政府提供相关协调服务工作,捐赠完成后由物资接收方的政府提供捐赠凭证并估算价值,并按要求汇总统计后逐级上报至2015年“扶贫日”xx乡活动领导小组办公室。
(3)募捐选择方式。捐赠单位或个人可自主选择县、乡镇任一指定的受赠机构进行资金捐赠;可自主选择受捐单位或个人进行物资捐赠;可登陆“xx爱心扶贫网”自主选择建档立卡贫困户通过快递物资或直接汇款的方式精准捐赠。参加单位组织“扶贫日”募捐活动的个人,可自主选择现金捐赠或提供2015年捐赠凭证(快递单、汇款单等)的方式进行。
(4)县级募捐指定机构。县级指定受赠机构为xx县扶贫开发。各单位汇款后将汇款凭证(复印件)交xx县扶贫开发局,邮寄的请在信封上注明“集中募集”,xx县扶贫开发局核实确认后,于5个工作日内出具正式捐赠发票寄送至汇款单位。
(5)乡级募捐指定机构。乡级指定受赠机构为xx县xx乡人民政府。
4.募集资金使用对象:一是建档立卡的贫困村和全乡农村贫困对象;二是捐赠单位指定的使用方向。捐赠款的审批使用和划拨,依据规定办理。
5.募捐统计。乡辖各单位、各村分别统计本单位、本村募捐款物情况并按要求报送总结和统计表至2015年“扶贫日”xx乡活动领导小组办公室。
(三)开展特色扶贫活动
立足行业特点,发挥自身资源优势,开展科技扶贫、文化扶贫、旅游扶贫,产业扶贫、技能培训扶贫、兴教助学扶贫、送医送药扶贫、访贫慰问、送温暖,结对认亲、到“xx爱心扶贫网”公布的贫困户家中家访等特色扶贫活动。
四、活动要求
(一)积极参与
乡辖各单位、各村根据所承担的内容和任务,制定活动实施方案,明确活动主题、活动内容、保障措施,推出特色活动。
(二)加强监督管理
乡辖各单位、各村不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活动结束30个工作日内,公告捐赠单位(个人)和捐赠额度。乡审计、监察机关(部门)依法对募集款物情况进行审计、监督,发现苗头性问题要立即予以纠正,涉及违规违纪的要及时认真查处。
(三)加强后勤保障
开展活动要务求实效、厉行节约,开展活动的费用不得在捐赠款及利息中列支,切实加强活动的保障工作。
扶贫方案 第4篇
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一、总体要求
(一)指导思想:紧紧围绕省委十届六次全会精神,根据州委、县委要求,我局准确把握全州扶贫开发的难点和重点,采取超常举措解决贫困突出问题。与本县贫困地区实际紧密结合,明确目标,精确瞄准贫困地区,建立“一乡一策,一户一法”机制。在具体工作中,要实施“五个一批”扶贫攻坚工作,抓好幸福美丽新村建设,培育富民惠民产业,推进基础设施建设,加力社会事业发展,强化生态环境建设。
(二)工作思路:根据县委、县政府对精准扶贫工作的要求结合我局实际,围绕精准扶贫工作总体要求,推进乡村旅游的发展,打造世界级旅游精品的目标,集全县之力,发展旅游主导产业。不断推进旅游市场的标准化建设,切实狠抓资源的升级工作,把藏民族文化和旅游发展相结合打造更高端的旅游城市,充分发挥旅游业的带动优势,着力利用旅游业发展提高农牧民收入。
二、任务目标
(一)立足自然生态和文化生态禀赋特色,进一步加快资源精准开发和深度开发,大力推进旅游由资源优势向产品优势转化,由产品优势向市场优势过渡。
(二)全县55个贫困村,1107户4959贫困人口为扶持对象,通过文化建设的深入,开展完善各贫困村电脑,音响等多媒体设备,加大文化宣传与教育,提高乡村信息化程度,继续加快、、、、等景区景点和镇、镇、镇等旅游集散点项目建设。邀请省旅游局协助做好镇村民俗文化村落打造。力争到2020年底协同其他12个子项目使贫困村户得以脱贫,使农牧民收入较2010年翻一番以上。
(三)切实加大文化与旅游的结合。一是大力开展文化节庆旅游。该县挖掘旅游文化资源、培育旅游文化产业,重点打造宗教文化、文化、旅游产品(非物质文化遗产),全面提升我县旅游产业发展水平,并辐射带动相关产业集聚,促进了周边农村发展和农民增收致富,同时着力扶持特色文化节庆活动,这些区域性文化旅游节庆活动蓬勃开展,以浓厚的地域特色和时代风貌,吸引各地游客。二是发展民间传统古会旅游。充分利用民间法会,大力发展非遗传统节日旅游。着力打造以休闲度假、游览观光、摄影写生、民俗文化等旅游项目为一体的非遗旅游。重点修复自麦经堂、扎郎寺等文保单位,努力挖掘各片区民俗文化,加快建设阿西土陶传习所,让游客参与和体验乡土风俗,感受非遗传统氛围。
(四)发挥文化阵地作用。一是进一步统一思想,转变观念,切实提高对加强公共文化设施建设与管理工作的重视程度。公共文化设施是实现文化大发展大繁荣的平台,是满足群众文化需求、保障群众基本文化权益的物质基础。我们将妥善处理好四个关系:一是处理好公益性与社会化的关系,明确政府在公共文化设施建设和管理中的主体责任。二是处理好普及与提高的关系,重点做好基层及相对薄弱地区基础性文化设施的建设工作特别是偏远地区如东义片区以及稻坝片区的邓坡乡等,对已基本普及的地区,应着重在提升内涵上下功夫。三是处理好公共文化设施建设规划与地区经济社会发展规划的关系,充分考虑与城镇化发展趋势相适应。四是处理好建设与管理的关系,积极探索公共文化设施的管理机制和运行模式。二是完善规划、合理布局,统筹推进公共文化设施建设与管理。在公共文化设施的建设上,要进一步形成与群众需求相适应、各乡镇相匹配的大格局,加快规划并全面建设覆盖公共文化设施网络,在认真调研的基础上,进一步完善文化设施建设规划。优化调整文化设施布局。切实做到旅游开发到哪里,公共文化设施就建设到哪里。
三是加大投入,完善政策,着力提高公共文化设施建设和管理的保障力度。一是进一步健全政府公共财政体制,调整优化财政支出结构。建立公共文化设施建设的刚性投入机制。逐年增加对公共文化设施建设和管理的资金投入,新增的经费要向相对欠发达地区倾斜,向薄弱环节和基础环节倾斜。二是根据公共文化设施免费开放的实际需要,建立健全公共文化机构正常运转经费保障机制,保证公益性文化机构,特别是基层文化机构正常运转和开展公共文化活动所需的必要经费。四是整合资源,创新机制,充分发挥现有公共文化设施的社会效益。坚持公益性,保证社会公众普遍参与,保证效益发挥最大化。一是要加强对公共文化设施的监管,健全与经济、政治、社会建设统筹协调的管理机制,形成县乡两级同心协力,齐抓共管,共同抓好公共文化服务体系建设的新局面。二是要进一步加完善区、乡(镇、街道)和社区(村)三级公共文化设施网络,配好配齐专职人员和相应设备设施,实行社会文化设施共享,对于农家书屋和社区书屋建设,做好后续跟踪管理,定期作好图书充实更新服务,扩充内容和品种,增强实用性、针对性、指导性和服务性,最大程度地满足群众的精神文化需求。三是进一步提升公共文化的服务能力,努力实现公共文化资源共建共享,着力解决基层文化设施分散、重复建设,使用效率不高的问题,使有限的资源得到充分发挥。四是进一步加强公共文化的队伍建设,大力引进文化专业优秀人才,配备好专职文化干部,并按相关政策落实好相应的待遇。加强文化队伍专业培训,进一步稳定队伍,着力打造一支专业高效的文化队伍。同时,要积极做好民间文化队伍的建设工作,加大对乡镇艺术团的支持力度,不断繁荣发展群众文化艺术。
(五)强化文化服务力度。广泛开展群众性文化活动,扎实做好送文化下乡工作。充分利用元旦、春节等重大节日和有利时机,扎实开展丰富多彩的集文艺演出、赠送科教富农图书、送电影、体育活动为一体的“送文化下乡”活动,为农牧民群众送去精神食粮。同时,在认真总结过去“送文化下乡”的经验基础上,创新了“送文化下乡”新思路、新举措,积极鼓励农村牧区基层自行组织开展具有本地特色的各类文化活动,从而有效的推动农村牧区文化活动的蓬勃开展,使整个文化下乡活动有声有色。切实加大与周边县互动促交流送文化下乡活动工作,创新方式,进一步增进与周边县的友谊,促进送文化下乡活动的深入开展。成立文艺特色群众宣讲队,始终以坚持党的“双百”方针和“二为”方向,紧紧围绕党在各个历史时期的中心工作,坚持“三贴近”,发挥自身文化特长,通过开展送文艺表演、送展览、送编导等活动,及时地把党的方针政策以及优秀的民族文化送到基层老百姓中间,发挥党的宣传喉舌作用,巩固了党在农村牧区的宣传文化阵地。通过以上活动的开展,要切实为全县农牧民群众献上一场场丰富多彩的文化大餐,同时要在原有的基础上,达到新的突破:一是形式上实现突破。要切实将送文化下乡转变为送文化进村入户,同时也要和当地艺人、基层干部和学生等积极参与演出,既丰富了节目内容和形式,整合文化资源,群众精神文化需求得到进一步满足。二是规模上要实现突破。送文化下乡不仅要达到14个乡镇全覆盖,同时要积极深入僻远山区,为当地农牧民送上了精神的食粮;三是成效上要实现突破。要积极开展文艺座谈会,结合群众路线教育实践活动宣讲为主题,把党和政府的惠民政策普及到乡村社区,让广大基层农牧民群众懂得感恩。
三、下一步工作
今后我局以“建设全国精品旅游区和世界知名旅游目的地”为目标,以“环亚丁机场两小时旅游经济圈”建设为契机,按照“突出一个主题、构建一个旅游圈、联结三条环线、体现七大功能”的发展思路,着力打造高端旅游品牌,培育壮大旅游主导产业,使旅游业成为跨越发展和长治久安的核心引擎。突出生态人文旅游和乡村旅游这个主题,打造“中国之魂——亚丁”这一核心品牌;以亚丁景区为重点和核心,把亚丁景区建成国家5a级旅游景区,并带动和辐射全县旅游资源的整体开发,从而使广大人民群众享受旅游发展带来的契机。因地制宜发展适宜自身的产业:如:大力发展适合自身养殖业。鼓励和扶持贫困村养殖藏香猪、藏香鸡等农特产,发展牦牛养殖规模等。
研判周边旅游发展趋势,随着经济社会发展,乡村旅游发展越来越深入人心,乡村旅游已经成为促进城乡融合发展,农村精准扶贫,农民脱贫的最有效途径之一,县资源丰富,如;、、、、等乡村旅游地的开发,加之我县旅游资源的富集和项目争取力度的增加,以及市场前景的一片光明,我县坚信旅游的发展后劲十足,发展前景可观,特别是乡村旅游的产业必将会惠泽广大农牧民。
四、保障措施
(一)加强组织领导,明确责任分工。领导班子要深刻践行十届六次全会的精神“要实现贫困村驻村帮扶全覆盖,贫困村不、贫困户不脱贫,驻村帮扶工作组不撤出。要发挥群众主体作用,引导大家不等不靠、苦干实干,依靠自身努力过上美好生活。要把扶贫开发作为践行“三严三实”要求的实践课堂,细化目标任务,强化督促检查,以严的要求、实的作风,推动扶贫开发攻坚各项部署落地落实。”在县扶贫委员会的基础上,成立本局精准扶贫全域旅游发展小组,由局长任组长、副局长任副组长,定期召开会议,研究、指导精准扶贫工作,协调解决工作中遇到的重点和和难点问题,配齐配强旅游部门工作人员,落实工作经费,完善旅游建设项目。
扶贫方案 第5篇
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一、基本情况
2014年,我镇列入省、县为民办实事工作任务的整村推进贫困村(行政村)为大保村,涉及12个村小组,涉及总户数436户,总人口2176人,贫困户167户,贫困人口871人,大保村2014年减贫目标为150人。12个村小组中已通水泥路9个,占75%,通自来水12个,占100%,100%通电,有危房74户。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神和关于扶贫开发工作的一系列重要指示,按照新纲要的总体要求,以我镇大保村整村推进村为平台,以提高贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力为主线,以增加农民收入为核心,培育扶持特色产业,改善贫困群众生产生活条件,提高贫困村基本公共服务水平,统一规划,综合建设,实现贫困村经济社会全面协调可持续发展和贫困人口脱贫致富。
三、目标任务
(一)整村推进村内的主要道路达到水泥路或沥青路标准。
(二)整村推进村群众基本上喝上符合卫生标准的饮用水,自来水普及率进一步提高。
(三)解决贫困村农村用电问题,实现户户通电。
(四)基本完成整村推进村的危房改造工作,解决贫困人口住房安全问题。
(五)整村推进村每个贫困农户至少掌握1至2项农村实用技术,每户至少有1项以上的种植、养殖等增收项目,扶贫对象年人均纯收入在2809元以上。
(六)整村推进村农民年人均纯收入增幅高于全省平均水平。
(七)九年义务教育巩固率达93%以上,保障学生就近上学。
(八)整村推进村每个村有卫生室,群众医疗卫生条件得到改善,新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。
(九)每个村要实现互联网信号覆盖,至少有1名有文化、懂信息、能服务的信息员。
(十)整村推进村村级班子机构健全,村务、财务、事务公开,两委班子带动致富能力强,干群关系和谐,农村面貌焕然一新。
四、建设任务
以行政村所在自然村为重点,对照工作目标,县相关帮扶单位按照“缺什么补什么”的原则,大保村整村推进贫困村建设任务分别如下:
1.基础设施建设
2.产业发展
3.技术培训
(1)配合各部门开展种养殖计划,技术指导贫困户发展生产,达到脱贫致富的目的。(责任单位:县农技服务中心)
(2)对口帮扶村贫困户提高产业技术,组织167户贫困户参加橡胶、山茶、槟榔、桑蚕、水稻栽培及测土配方技术培训班,使每户农户至少掌握1至2项实用技术。(责任单位:县扶贫办、县农技服务中心)
(3)举办贫困户职业技能培训班,引导贫困劳动力转移就业120人。(责任单位:县扶贫办、县就业管理局、县农业局)
五、保障措施
(一)加大宣传力度,调动群众积极性
进一步加大整村推进扶贫开发工作的宣传力度,调动村民参与整村推进的积极性。一是要派员多次进村召开动员大会进行广泛深入宣传,提高群众对推动整村推进村建设的思想认识;二是要组织整村推进村的驻点干部及部分村民代表到县内脱贫致富先进村参观学习,开拓视野,增强他们的信心和工作积极性。三是要让群众参与到整村推进村的建设中来,从规划到项目的实施,充分发挥群众的主观能动性,提升群众的主导地位和主人翁地位。
(二)加大扶贫力度,有效整合资金
为了更好地完成整村推进村扶贫开发工作,我镇将加大各行业部门及社会各界力量参与扶贫开发的力度,强化帮扶责任,不脱贫不脱钩。同时充分发挥好财政资金的扶贫作用,以整村推进村为平台,坚持“集中投向、共同打造”的理念,把有限的扶贫资金和各部门的涉农资金整合、捆绑起来使用,加大对整村推进村的资金项目投入,重点扶持贫困村基础设施建设、扶持农户发展生产、培育壮大支柱产业和提高劳动者的劳动技能水平,提高整村推进村人民生产生活水平。
(三)按照规划实施,完善检查制度
整村推进工作领导小组办公室要在统筹开展扶贫工作上积极发挥作用,根据目标任务做好项目建设的规划设计工作,然后按照规划的要求做好协调工作,做到有布置、有落实、有检查。领导小组办公室要负责派人跟踪项目建设情况,及时全面掌握进展情况。
扶贫方案 第6篇
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一、总体要求
(一)指导思想
按照全面建成小康社会的总体要求,深入贯彻落实等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,以增强贫困地区发展的内生动力为根本,以环境改善为基础,以景点景区为依托,以发展乡村旅游为重点,以增加农民就业、提高收入为目标,创新工作体制机制,集中力量解决贫困村乡村旅游发展面临的突出困难,支持重点景区和乡村旅游发展,带动贫困地区群众加快脱贫致富步伐。
(二)基本原则
中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、县(市、区、旗)抓落实的管理体制,中央各相关部门负责制定乡村旅游扶贫总体方案,明确工作部署。各省(自治区、直辖市)统筹负责本区域内重点乡村旅游扶贫工作,整合省内资源予以支持。各县(市、区、旗)政府要组织实施好扶贫项目,确保政策措施落到实处,扶贫资金用到刀刃上。部门协作、合力推进。各相关部门要根据总体方案要求,结合各自职能,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向重点贫困村倾斜,形成乡村旅游扶贫开发合力。
因地制宜、突出重点。从全国扶贫开发重点县和集中连片特困地区贫困县中选择具备一定条件的行政村,作为美丽乡村旅游扶贫重点村,精准施力,因地制宜,确保扶贫取得实效。
(三)主要目标
到2015年,扶持约2000个贫困村开展乡村旅游,到2020年,扶持约6000个贫困村开展乡村旅游,带动农村劳动力就业。力争每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。每年通过乡村旅游,直接拉动10万贫困人口脱贫致富,间接拉动50万贫困人口脱贫致富。
二、重点任务
(一)加强基础设施建设,改善重点村旅游接待条件。各地要加大对重点村乡村旅游基础设施建设的投入,切实改善重点村道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援、游客信息等服务设施。各有关部门在安排交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、游牧民定居、特色景观旅游村镇和传统村落及民居保护等项目建设时,要向重点村倾斜,加大政策、资金扶持力度,增强乡村旅游发展能力。
(二)大力发展乡村旅游,提高规范管理水平。各地要紧紧依托当地区位和资源优势,挖掘文化内涵,发挥生态优势,开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。鼓励有条件的重点村建成有历史记忆、地域特色、民族特点的特色景观旅游名镇名村,大力发展休闲度假、养生养老和研学旅行。要特别重视生态环境和古建筑、古民居等特色资源保护,加强规划引导,规范乡村旅游开发建设,保持传统乡村风貌,传承优秀民俗文化,着力提升乡村旅游组织化、产业化、规范化发展水平。加强乡村旅游服务体系建设,着力加强重点村商贸物流体系,着力优化刷卡消费环境,着力提升重点村网络通信水平,鼓励开发和销售特色农产品和特色手工艺品。鼓励各地成立乡村旅游经营者协会或联盟,强化行业自律和自我管理。各地旅游部门要制定相关卫生、安全标准和服务规范,开展专项检查,提高贫困村乡村旅游的管理水平和服务质量。
(三)发挥精品景区辐射作用,带动重点村脱贫致富。各地要全面系统梳理贫困县特别是集中连片特困地区的旅游资源,综合考虑资源品质、区域交通情况、邻近地区贫困人口规模,规划建设一批知名度高的精品景区。要加大基础设施投入,加强资源和产品整合,逐步形成旅游线(区)整体开发态势。要强化当地居民参与,通过多种方式吸引居民参与旅游业发展,更好发挥辐射作用,带动重点村农民就业致富,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。
(四)加强重点村旅游宣传推广,提高旅游市场竞争力。各地要制定实施重点村旅游市场宣传推广方案,加大财政投入,通过微信、微博、微电影、旅游节庆和媒体专栏专题等多种方式,提升重点村乡村旅游的市场影响力。鼓励有条件的地区积极发展智慧乡村游,提高乡村旅游在线营销能力。各地旅游部门在邀请国内旅游媒体和旅行商赴当地开展采风时,要将重点村的推介纳入其中。
(五)加强人才培训,为重点村旅游发展提供智力支持。各地要加大对贫困地区的市县分管领导和旅游部门主要领导的培训力度,积极支持有关部门和协会加强对乡村旅游企业和乡村旅游经营户开展有针对性的培训,提升经营管理人员和服务人员的综合素质。开展旅游规划扶贫公益行动,鼓励旅游规划单位提供公益性旅游开发咨询服务,倡导旅游规划单位与重点村结对帮扶。鼓励专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶,参与乡村风貌设计、乡村规划和建筑设计等工作。
三、组织实施
(一)明确任务分工。发展改革部门牵头落实本省(区、市)乡村旅游扶贫工作,指导协调重点村交通体系发展,支持重点村和周边重点景区基础设施建设。旅游部门负责重点村的旅游规划引导、公共服务设施建设、宣传推广、人才培训、市场监管以及跟踪统计工作。环保部门指导重点村农村环境综合整治工作。住房城乡建设部门负责重点村的规划设计工作,协调利用农村危房改造、特色景观旅游村镇和传统村落及民居保护等项目资金支持重点村建设。农业部门负责协调重点村的特色农产品开发和指导休闲农业发展及观光体验、教育展示、文化传承等设施建设。林业部门要结合职能,发挥资源管理优势,指导周边景区生态保护与开发,打造精品景区。扶贫办负责协调利用专项扶贫资金和扶贫小额信贷,支持重点村建档立卡贫困户参与乡村旅游项目。
扶贫方案 第7篇
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实践'三个代表'重要思想、保持党的先进性的具体体现,加强城区乡村扶贫开发工作。加快城区乡村脱贫致富步伐、全面建设小康社会的需要,缩小城乡差别、促进区域协调发展的需要,保持城区乡村社会稳定、构建和谐的需要。目前,市城区乡村扶贫开发工作虽已取得一定成效,但贫困现象仍很突出,'两类人口'存量大、基础设施建设滞后、社会事业发展缓慢、农民增收渠道狭窄,行路难、通讯难、收视难、就医难、上学难的问题还比较严重,扶贫开发任务仍很艰巨。各级各部门要从构建和谐、促进城乡经济社会全面协调可持续发展的高度出发,充分认识加强城区乡村扶贫开发工作的重要性和必要性,进一步统一思想,把加强城区乡村扶贫开发作为当前和今后一个时期的工作重点,增强责任意识,加大工作力度,强化工作措施,齐心协力地解决好城区乡村的贫困问题,促进城市与乡村互促共进、协调发展。
二、明确思路。重点抓好五大扶贫工作
要坚持'市区携手,城区乡村的扶贫开发工作。城乡联动,乡村为战,以解决贫困人口脱贫为重点,以项目带动为支撑,坚持综合治理,实施开发式扶贫,奋战3-5年,努力实现城区与郊区互促共进,协调发展'工作思路,按照'兴、建、创'目标要求,本着'统筹规划、突出重点、先急后缓、分步推进'原则,抓好五大任务及相关工程的组织推进,使乡村面貌得到根本性的改变,为农民脱贫致富奔小康打下坚实基础。一是抓好基础设施建设。重点抓好乡村公路、饮水工程、农田水利、生态能源建设,努力改善农民生产生活条件。二是抓好市郊乡村产业开发。以市场为导向,以效益为目标,因地制宜,引导城区乡村加大产业结构调整力度,大力发展蔬菜产业、林特产业、畜禽产业,努力拓宽农民增收渠道。三是抓好乡村社会事业发展。要进一步加强乡村教育、卫生、广播电视、通信、福利院等工作,努力解决农民入学难、就医难、收视难、通讯难问题,使自愿入保的'五保'老人应保尽保。四是抓好扶贫培训工作。建立和完善劳动力转移培训和农民实用技术培训服务体系,多层次、多途径开展培训活动,努力提高乡村劳动力素质和实用技术水平,促进外出务工农民由体力型向技能型转变。五是抓好搬迁扶贫工作。对'一方水土养不活一方人'边远农户,自愿的基础上,拓宽搬迁路子,探索安置方式,逐步实现搬迁扶贫。
三、增加投入。加大城区乡村扶贫开发的支持力度
城区支援郊区,保障投入是城区乡村扶贫开发能否顺利实施的关键。要按照'工业反哺农业。市民帮扶村民'要求,坚持'市区携手、城乡联动、群众参与、各方支援'思路,实行'国家补助、市级扶持、部门支持、区级投资、农户自筹、社会援助'等多种渠道筹措资金,努力扩大扶贫资金投入。一是增加财政预算支持。市财政要将城区乡村的扶贫投入列入本级财政预算,每年预算投入由目前的150万元增加到700万元。高新区也应按照目标任务的要求,预算安排专项扶贫资金。二是加大部门(行业)支持。交通、水利、林业、农业、畜牧、蔬菜、能源、通讯、广电、卫生、教育、民政等部门,应积极帮助城区乡村向省争取项目;市财政预算安排给市直部门的各类专项资金,40%以上要用于扶持城区乡村的扶贫开发事业;将市财政减免的城区乡村农特税费用于新型乡村合作医疗补助。三是扩大信贷支持。加大招商扶贫力度,抓好小额信贷扶贫工作,对有关龙头企业实行贴息贷款扶持。四是开展驻村扶贫。继续开展市、区直单位对口帮扶贫困村工作,对帮扶能力相对较强的市直单位采取'一主一拖'即将某单位安排到县市驻村扶贫的同时,带一个城区乡镇的贫困村)办法,确保城区56个贫困村每村有一个市直单位和一个区直单位驻村帮扶,加大帮扶力度。五是组织结对帮扶。广泛动员市、区直机关干部及社会团体、个体工商业主,奉献爱心,结队帮扶,帮助贫困家庭解决一些实际困难。
扶贫方案 第8篇
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脱贫攻坚领导小组:
根据《xx省xxxx年度脱贫攻坚问题整改方案》(甘办字〔xxxx〕47号)和(中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发《xx市xxxx年度脱贫攻坚问题整改方案》的通知)(市委办发〔xxxx〕34号)文件精神,我局高度重视,结合工作实际,通过深入细致的查找,实事求是、动真碰硬、认真整改。现将整改工作落实情况随文上报,请审阅。
产业扶贫方面
1、扶贫产业弱,贫困户收入单一,产业项目扶持不精准,产业帮扶项目单纯发钱,“一发了之”,
部分地方龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体带动能力弱,村级集体经济薄弱。我县受地理环境的约束及自然条件的限制,依托传统的小麦、玉米、小杂粮等粮食作物和羊、猪等养殖产业带动力度小,大部分贫困户只能单一的投入一项产业;个别地方的产业扶持项目定位不精准,片面的以高产、增收为目的,没有全面考虑当地的实际情况;部分龙头企业和农民专业合作社只是单纯的自我发展,没有真正发挥示范带头作用;至今仍有x个村无村集体经济收入,其中贫困村x个。
整改措施:1.根据扶贫产业弱的现状,为了实现“户有增收项目、村有致富产业(产品)”目标,切实发挥产业扶贫在脱贫攻坚中的作用,制定了《xx县“6+5”产业精准扶贫三年行动工作方案》及补充意见,全方位、全产业覆盖贫困村、贫困户,将产业扶持资金注入到龙头企业、专业合作社等新型经营主体,切实推动富民产业发展壮大。
2.围绕重点项目和“6+5”重点产业发展,农牧部门组建了蔬菜、设施农业、瓜、中药材、马铃薯、果品、耕地地力提升、小杂粮及旱作农业、玉米制种、水产养殖、牛、羊、黑毛驴和奶骆驼、猪、鸡、农业技术培训、品牌培育、农机服务等17个专家服务团队,通过“农民田间学校”、专家团队巡回指导、集中办班培训、面对面指导等多种形式,确保做到乡有技术骨干、村有技术能人、户有技术明白人,扶持引导贫困户到所带动的经营主体务工、学习种养殖产业技术,直接参与到产业发展中去。
3.制定了《xx县“破三弱、强造血”培育壮大富民产业助推脱贫攻坚实施方案》,瞄准产业扶贫这一根本,把“破三弱、强造血”作为推动贫困乡村产业发展的有力抓手,充分发挥新型市场经营主体的示范带动和市场引导作用,使贫困群众参与富民产业集约化、市场化的水平不断提升;对带动贫困户达到一定户数、产业发展达到一定规模的龙头企业或合作社按照扶持奖补标准进行奖补。
4.推进农村集体产权制度改革试点,指导村“两委”开展村集体资产清产核资工作,认真细致地清查盘点,切实做到家底清楚、产权明晰。创新农村集体经营模式,建立村集体资产有偿使用制度,对集体房屋、农用机械、小型设施等,实行租赁或承包经营,盘活存量资产,增加集体收入。
整改时限:xxxx年x月底前取得阶段性成效,并长期坚持。
2、产业扶贫大数据平台建设滞后,精准认定建档立卡贫困户人口中发展特色产业脱贫人口数量录入不精准、衔接不到位,更新不及时。
整改措施:1.为了确保“6+5”产业精准扶贫三年行动实施方案与“一户一策”精准脱贫计划的有效对接,根据xx省长调研省农牧厅讲话精神和全省六大特色产业与“一户一策”精准对接工作会议安排,县农牧局结合各乡镇产业发展重点,每个乡镇确定一个主抓产业,科级干部包村,技术干部包户的原则组建“一户一策”产业扶贫对接技术服务团队,进村入户宣传“6+5”产业扶贫政策、帮助选准主导产业、建立紧密的利益联结机制以及开展技术服务指导服务工作。2.摸底填写《建档立卡贫困户产业扶贫情况调查表》,汇总完成后对比大数据平台,建立台账,分年度、分产业、分乡镇做好摸底调查工作,及时有效地为产业扶贫大数据平台提供数据支持。
整改时限:xxxx年x月底前取得阶段性成效,并长期坚持。
3、“一县一业、一村一品”产业推进慢,主导产业不突出,贫困户、贫困村脱贫缺乏产业支撑;产业扶贫工作统筹不够,部门之间的协调工作需进一步加强;各乡镇产业发展不均衡,致使部分乡镇缺乏支撑产业。
整改措施:1.在我县北部风沙区xx等乡镇,大力发展经济林果、中药材种植,到xxxx年全县种植经济林果35万亩,中药材10万亩;
2.在中部盐碱区按照“挖塘降水、抬田造地、渔农并重、修复生态”16字方针,到xxxx年发展水产养殖2万余亩,治理盐碱地6.5万亩;
3.依托引大工程指挥部给x万方供水指标,投资x亿元,在xx乡发展高效节水灌溉xx万亩,在正路镇通过引提灌工程发展高效节水滴灌高原夏菜和马铃薯种植x万亩;
扶贫方案 第9篇
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为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神,切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程,结合市扶贫移民局统一安排部署,现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下:
一、基本情况
(一)完成情况
(二)建立健全档案资料
贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案,并上报市扶贫移民局备案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导,组建工作机构
一是成立了由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子,加大落实力度,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队,分别进驻5个行政村,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管。
(二)结合实际,制定实施方案
按xx市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经乡党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村支'两委'具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密
201x年x月x日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。
为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我乡结合'两项制度',严把'报—查—评—审—批'五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照'入户调查,村组评议,乡审核'原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位
通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取'以会代训、全程参与'的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我乡举办各级培训班2期共80人次,进村入户开展识别工作的干部共20余人,向广大农民朋友发放宣传资料800余份,极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)加强督查,确保实效
我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。6月份以来,我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社,采用随机抽查的办法,抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位,部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
四、下一步打算
扶贫方案 第10篇
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为了深入宣传惠农政策,确保惠农政策全面落实,圆满完成我乡2014年度脱贫攻坚任务,经研究,制订《城头乡2014年度脱贫攻坚实施方案》。
一、方案主题:
以“惠农政策进村入户,党的关怀温暖人心”为主题,通过广泛宣传和深入落实,让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策,切身感受党和政府的关怀与温暖,促进社会和谐稳定。
二、方案目标:
通过脱贫攻坚实施计划,实现惠农政策的入户知晓率达到100%,惠农政策落实率达到100%,群众满意率达到95%以上,全乡低收入人口脱贫率达到50%以上,贫困村脱贫率达到100%。
三、方案措施:
1、开展扶贫政策宣讲和培训
乡编制惠农政策,利用广播、电视等宣传工具,向农民宣传惠农政策,利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案,向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》,并安排有关人员进村入户宣讲,乡村广播定时播放惠农政策,使惠农政策家喻户晓,增强他们脱贫致富的信心。
2、对贫困村实施帮扶
我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村,由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金,并将对帮扶项目进行审定,以建设标准化厂房出租来增加集体收入,年终力争村集体收入达到15万元以上。
3、对全乡低收入农户的帮扶
2014年度全乡低收入户为1032户,贫困人口3129人,按照市县要求,2014年底,50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作,县乡抽调400余人进行一对一帮扶,每位帮扶人员结对帮扶四户,为贫困户制订脱贫计划,提供致富信息,宣讲惠农政策,解决他们生产、生活中的实际困难。
四、组织保证
为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实,加强对此项工作的领导,乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长,党委副书记、乡长裴玉龙任副组长,乡分管领导及有关部门负责人任成员,对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理,对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关,有序推进。