培训情况报告 第1篇
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集团公司200x年两期管理骨干培训班，在大家的共同努力下，自x月x日始至x月x日止，经过十四天紧张的学习，顺利完成了培训任务，已经圆满结束。结合老师的授课，通过我们的学习、理解、讨论、研究，印证了我们对整体上市的认识，深化了对上市工作的理解，并对一些问题进行了讨论、修改、充实、完善，有了更为清晰、深刻的认识。通过培训，明确了目标、统一了认识、坚定了信心、鼓舞了斗志，培训取得了较好的效果，达到了预期目的。
下面，我就这次办班的初衷、办班的主题、形成的共识向大家作一汇报。
一、我们这次办班的初衷是为集团公司第二步发展战略目标的实现提供思想和组织保证，是落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的重要举措。集团公司举办这次培训班，主要基于以下考虑：
第一，是为第二步发展战略目标的实现提供思想和组织保证。集团公司在组建之初，就制订出了“三步走”的发展战略：第一步，组建集团公司，实现规模效益，把集团公司做大。第二步，以产权制度改革为突破口，利用国家关于国有企业改革的政策，解决传统国有企业历史包袱沉重、机制不活、观念陈旧的问题，逐步建立适应市场经济的现代企业制度，把集团公司做活。第三步，使集团公司在现代企业制度框架下良性循环的基础上，在更高层次上进行跨越式发展，从而实现集团公司做强做久的目标。
集团公司第一步做大的工作从2003年6月份开始，到2005年年底基本实现。组建用了三个月，规范、发展、巩固、提高用了两年时间。
集团公司第二步做活的工作从2005年年底开始启动，2006年底基本完成改制任务，2007年8月20日完成新公司注册。到目前为止，新的法人治理结构已经建立，各级组织关系基本理顺，改制的政策效应明显显现，为第二步战略目标的实现开了个好头。目前我们仍处于集团公司“三步走”发展战略的第二阶段。
实现集团公司第二步战略目标的三大任务是逐步建立现代企业制度的框架，并使集团公司在现代企业制度框架下进入良性循环；建立起一支结构合理、梯次配备、素质优良的管理骨干队伍，为集团公司做强做久提供组织保证；寻找探索实现跨越式发展的路子，为集团公司做强做久找到一条正确的道路。
我们现在已经找到了实现第二步发展战略目标的道路，那就是推动集团公司整体上市，通过培训，也印证了这条道路的正确性。因为只有实现了集团公司整体上市，第二步战略目标才有了真正意义上的人、财、物、制度、企业文化等基础保证，我们才可以说建立了真正意义上的现代企业制度，才可能在更高层次上发展。实现第二步战略目标还需要3――5年的时间，其综合标志就是集团公司整体上市阶段性目标的实现。
而要最终实现第二步战略目标，关键在于有一支综合素质高，能够带领集团公司不断克服前进道路上的各种错综复杂问题的管理骨干队伍。因为奋斗目标确定之后，干部就是决定的因素。我们组织的这次培训工作，就是打造这支队伍的开始。
第二，我们这次办班是基于对200x年集团公司庙子培训班经验的总结。200x年11月中下旬，集团公司为巩固保先教育的成果，组织党政主要领导，分两期在市交通局庙子培训中心进行了集中培训。那次培训对集团公司组建两年多的改革发展经验教训进行了总结，对集团公司下步以改制为突破口的改革发展工作进行了讨论，对怎样树立责任主体意识、发挥主体作用进行了研究，为集团公司完成改革任务和近两年的健康发展打下了良好的思想基础和组织保证。比如行政领导责任主体作用的三个方面、书记是做好思想政治工作的第一责任人、转变集团公司生产经营增长方式向四个方面要效益等。那次培训在集团公司上下内外都产生了较好的影响。正因为培训为改制提供了良好的思想和组织保证，才确保了改制的成功，为集团公司第二步战略目标的实现提供了条件。
基于对庙子培训班经验的总结，在集团公司改制后新的历史发展起点上，为了第二步发展战略目标的综合标志――整体上市的实现，我们又举办了这次培训班，通过培训，为整体上市提供思想和组织保证打下了坚实基础。
从改制完成，新公司注册成功的那一天起，集团公司的性质已经起了质的变化，从传统的纯国有公司变为国有控股、职工参股、产权明晰的有限责任公司。其基本要求是，经营成果必须对全体股东负责，效率、效益、效果是衡量经营者的刚性指标。而保证这些刚性指标的实现，就必须打造一支结构合理、梯次配备的管理骨干队伍。因为只有有了一支结构合理、梯次配备的管理骨干队伍，才能从根本上保证集团公司做强做久目标的实现。
第三、是集团公司全面贯彻落实党的十七大会议精神，在集团公司体现十七大会议成果的需要。党的十七大精神集中到一点就是科学回答了在今后一个时期全党全国人民举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。党的十七大明确提出了“全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，认真学习贯彻党的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会的新胜利谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗”的号召。我们认为，集团公司全面贯彻落实党的十七大精神，体现落实党的十七大精神成果的阶段性目标，就是实现集团公司的整体上市。因为实现了整体上市的目标，就意味着实现了集团公司的科学发展、持续发展、和谐发展，广大职工群众能够共享改革发展的成果。而要实现这一目标不是一蹴而就的事情，是需要我们几年的艰苦奋斗、扎实工作才能完成的。在这个过程中，建立一支结构合理、梯次配备、素质优良的管理骨干队伍，保持工作的连续性，为整体上市打下坚实的思想基础和组织保证十分重要。从这个意义上讲，这次培训的意义深远。
二、我们这次培训的主题是在学习研究国家关于整体上市有关政策的基础上，对推进集团公司上市工作进行全面冷静的思考，从观念创新入手，理清发展思路，明确上市责任，把推进整体上市的各项工作做扎实，确保上市阶段性目标的顺利实现，为集团公司发展战略目标的第三步――做强做久的实现打下坚实基础
实现集团公司第二步发展战略目标的综合标志是用三至五年的时间，完成集团公司整体上市。因此，实现集团公司整体上市是今后一段时间集团公司唯一中心任务。这一目标的提出，极大地鼓舞了集团公司广大干部职工的斗志，大家对集团公司的将来充满了信心。一段时期以来，围绕这一话题，集团公司内外说了很多赞美的语言，寄予了很多美好的期望，甚至还有一些梦想。通过学习培训，我们深刻认识到，这只是问题的一方面，要把期望变为现实，还有许多工作要做。在培训期间，我们各级管理骨干对推进集团公司整体上市工作进行了冷静的思考、认真的分析，在以下五个方面形成了共识：一是对推进集团公司整体上市工作有了一个较为全面的认识；二是对集团公司整体上市需要实现的硬指标有了较为清醒的认识；三是对各单位、各个组织在整体上市过程中应承担的任务有了较为明确的认识；四是对实现上市目标关键是要进行观念创新有了深刻的认识；五是对推进集团公司上市存在的风险进行了充分的估计。
（一）、对推进集团公司整体上市有了一个较为全面的认识
认识主要包括以下几个方面，一是坚持上市目标不动摇。集团公司把整体上市作为第二步发展战略目标实现的综合标志，是集团公司做出的一项正确的重大决策。这个决策的做出，不但符合国家和省市政府的政策导向，更是广大干部职工的迫切愿望；不但是实现集团公司跨越式发展的重要途径，更是广大干部职工共享改革发展成果的重要保证。目标的制订富有前瞻性，非常切合集团公司发展的实际，广大干部职工因这一目标的确定而倍受鼓舞，我们也因能够在实现这一目标的过程中发挥骨干作用而甚感荣幸。因此我们必须坚持上市的目标不能变，坚定上市的决心不动摇。
二是推进整体上市过程更艰巨、更复杂。实现整体上市，是集团公司下步改革发展的阶段性目标，是跨越式发展的有效途径，是深化改革的主攻方向。上市对于集团公司来说是一次脱胎换骨的改造，是一个凤凰涅磐的过程。上市目标的实现比集团公司前两次改革---组建集团、完成改制任务更具挑战性，是一种更高层次上的改革，要求更高、更规范，任务更艰巨、更复杂。这个思想准备如果不充足，出现小的失误，会耽误进程，出现大的失误，会前功尽弃！
为什么这么说呢，是因为我们推动集团公司整体上市是在“两个先天不足”的基础上进行的，困难很多，矛盾很多，增加了上市工作的复杂、艰巨性。第一个先天不足是思想认识上的不足。在去年年底以前，我们并没有考虑整体上市的事情，我们在产权制度改革时，也只是为满足改革先走一步的要求而进行，并没有考虑上市的需要，这就为上市留下了一些需要我们处理解决的问题，增加了上市的难度。第二个先天不足是，我们是在传统的国有企业的基础上改制而来。不可避免地，传统国有企业固有的一些弊端在我们这里或多或少地还存在着影响，长期计划经济下形成的传统思维模式也还或多或少地左右着我们的思想，这些都对我们的观念创新、组织创新、机制创新造成一定的负面影响。另外，集团公司高危微利行业的性质，也决定我们上市所需硬指标的实现和解决存在着不确定因素，稍有不慎，出一个重大安全或服务质量事故，都有可能对整体上市造成影响。集团公司的两个先天不足，决定了我们是在“拖着长长的尾巴、背负着沉重负担”的基础上进行整体上市工作，这就注定我们整体上市目标的实现，面临着许多需要解决的问题、需要克服的困难。
三是上市的目的是确保广大干部职工共享改革发展成果。我们推动整体上市的出发点和落脚点是广大干部职工更好地共享改革发展成果。从这个意义上讲,我们不是为上市而上市，上市只是一个过程，我们是通过整体上市，促进企业的健康、快速、可持续发展；通过规范管理，科学管理，确保企业在更高层次上发展；通过在实现整体上市的过程中，大幅度提高企业的盈利能力，为做强做久目标的实现打下坚实基础。而我们所有这些，其目的只有一个，就是为了广大职工更好地共享改革发展成果。
我们上市的目的是广大干部职工共享改革发展成果，但这并不意味着只有等到企业上市了，我们才能共享改革发展成果，在上市的过程中，我们也必须按照有关政策，保证职工工资和收入的正常增长，保证股东的投资回报。
四是共享改革发展成果，必须共同承担责任。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中的这一论述，同他在今年全国两会上提出的和谐社会要“在共建中共享、在共享中共建”相呼应，指出了构建社会主义和谐社会的根本方法，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，阐明了科学发展观的本质，这也是党的十七大的核心内容。
共建共享，共享共建，我们要共享改革发展成果，也必须共同承担责任。上市工作是全员的事，整体上市是一个系统工程，不但牵涉到方方面面的利益，更需要上上下下的努力工作。这不是靠几个人能够办好的，也不是找点专家、学者用“仙人指路”的办法就能够解决的，必须“集万众之智，凝万众之心，举万众之力”，从现在开始，从一个个具体问题研究起，从每一个人做起，把广大职工群众推进上市的热情引导到干好本职工作上来，引导到完成上市是大局的认识上来，引导到共享改革发展成果必须共同承担责任上来。
共同承担责任的关键是把我们的工作热情引导到克服传统的等、靠、要思想，落实到按章办事，按职履责，干好本职工作上来。共同承担责任必须要坚持规模化经营、专业化管理。各经营板块必须创造性地开展工作，克服畏难情绪，要努力寻找新的经济增长点。共担责任必须保证客运主业的发展，其他板块必须支持客运主业的发展，同时客运主业也必须带动相关产业的发展。
五是必须重视上市过程，核心工作是不断提高企业盈利能力。上市是一个跨越式发展的途径，是一个提升管理层次的过程，不是一蹴而就的事，需要通过几年的努力奋斗才能实现。要做好上市三个阶段，即辅导阶段、培育阶段和程序阶段（也叫上市审批阶段）的工作，关键是练内功，为整体上市打牢基础。核心工作是提高企业盈利能力，扩大盈利点，这是因为股票发行价格主要是由上市前企业的业绩和发展前景决定的。关键是通过观念创新，推动组织创新、管理创新和机制创新。另外，虽然上市有个过程，但是留给我们按部就班发展的时间已经不多，抓不住机遇，集团公司今后的发展将没有出路。因此，我们必须树立强烈的紧迫感、使命感、责任感，扎实稳妥，积极推进集团公司整体上市工作。
六是整体上市是把双刃剑，存在着一定的风险。企业上市除了能够拓宽融资渠道，具有品牌效应、人才效应、财富效应、规范约束效应、创新激励效应等有利的一面之外，同时也存在着要引起我们高度重视的方面，例如强制性的信息披露、上市初始成本与持续成本、控制力可能弱化、决策程序化，可能影响决策效率等。具体到集团公司，我们是通过观念创新，促进组织创新、管理创新、机制创新，从而达到上市的目的，我们最大的风险是观念不能创新，最怕的不能实现自我突破。
（二）对集团公司整体上市需要实现的硬指标有了较为清醒的认识
为了保证上市公司的质量，国家对企业上市规定了许多硬性指标，只有满足了这些硬性指标，企业才可能实现上市。具体到集团公司，我们上市要满足经济、技术、社会等三个方面的硬指标。
在经济指标上，主要考虑、研究以下四个方面的关系及解决办法：一是收入的增长及可持续增长；二是利润的增长及可持续增长；三是职工群众收入的增加及可持续增加与其他指经济标的关系；四是上市所需成本与其他经济指标的关系。
在技术指标上，主要考虑、研究、解决以下九个方面的问题：1、2007年利润基数的确定和以后利润增长的关系；2、资产负债率较高的问题；3、实际出资人数超过200人的问题（股份公司上市，实际投资人必须在200人以下，否则将被股票上市发行审核委员会否决）；4、设立股份公司时战略伙伴的选择及所占股份比例问题；5、集团公司担保关系的理顺和资金链的安全问题；6、几个控股或参股公司关系的理顺问题，如华豫站务公司、豫安快运、金象传媒、工程公司等；7、税收工作的规范问题；8、改制遗留问题的处理与上市各种指标关系的理顺问题；9、拆借资金的处理问题等。
在社会指标上，主要考虑、研究、解决以下五个方面的问题：一是我们的产品是服务，要考虑、研究重大产品质量事故的控制办法；二是我们是高危行业，要考虑、研究安全生产重大事故的控制办法；三是税收规范或者说诚信经营问题；四是财务管理的规范及风险防范；五是社会形象的打造问题。
（三）对各单位、各个组织在整体上市过程中应承担的任务有了较为明确的认识
在上市过程中，生产经营工作要确保上市所需硬指标的实现与解决。要把上述经济指标、技术指标、社会指标细化、量化、具体化，并找出实现与解决的办法，三个指标同步推进。同时要研究主业确保上市利润的问题；研究物流业的发展定位；研究新的经济增长点的开发培育；认真研究保险资源的整合、开发、利用；总结论证金象传媒运作的质量和今后的方向；研究房地产公司、工程公司的运作，盘活盘盈土地资源，确保资金链的安全；与时俱进，立足于把项目搞活，研究、调整适应实际的场站建设思路；研究其他板块的健康发展和可持续发展。这里需要强调的一点是，我们要把主要精力放到客运主业的发展上，从而确保上市所需收入及利润硬指标的实现。各个单位、各级领导都要帮助、支持客运主业的发展。同时，客运主业要带动相关产业的发展。
思想政治工作在上市过程中所应承担的责任和任务是提供强有力的思想和组织保证。
思想保证主要包括六个方面的宣传教育：一是进行坚定上市决心不动摇、上市方向不改变的宣传教育；二是进行上市目的是共享改革发展成果、是跨越式发展的有效途径、是一切工作的出发点和落脚点的宣传教育；三是进行共享成果必须共担责任的宣传教育，共担责任的落脚点是按章办事、按职履责，立足本职岗位做贡献；四是进行打造上市公司是一个过程的宣传教育，必须扎扎实实做好每一步工作，打造实实在在的上市公司；五是进行降低生产经营成本，增收节支的宣传教育；六是进行有关政策的宣传教育，上市是一个政策性很强的工作，必须坚持对有关政策的学习、把握、宣传。
组织保证主要包括六个方面的内容：一是坚定各级领导和组织的信心，我们有能力、有责任，但必须背水一战；二是保持组织结构的相对稳定；三是必须不断提高我们的综合素质；四是下决心建设好骨干队伍；五是充分发挥内部监督体系的作用；六是各级领导必须适应在监督下工作。
在集团公司上市过程中，客运主业的主要任务是确保收入增长及可持续增长、利润增长及可持续增长硬指标的实现（下一步，客运主业要在修订完善客运业发展实施办法的基础上，制订产品质量手册，确立产品质量标准）；物流主业要保证健康发展，确保职工收入的增加及可持续增加，同时抓住机遇,积极配合上级有关部门编制物流业发展规划（确保上市募集资金投向）；其他板块经营性资源也要在确保健康发展，确保收入正常增长，消化人力成本增加的基础上，自求平衡，同时积极开发培育新的经济增长点；其他板块非生产经营性资源的任务是做好后勤保障，确保稳定，同时要在满足工作需要和相关要求的情况下，增加收入，减少开支。在静态的评估以上任务的同时，还要考虑政策变化对我们的各种影响，及集团公司上市的发展方向问题。当然政策影响既要考虑利好，更要考虑利空的影响。
（四）对实现上市目标，关键是要进行观念创新有了深刻的认识
企业发展到一定阶段，必须进行创新，以突破原有的发展模式，在更高层次上发展，才能实现健康、可持续、跨越式发展，才能实现做强做久的目标。创新的形式虽然多种多样，但主要有两种，一种是通过组织创新，带动观念创新、管理创新、机制创新。另一种是通过观念创新，带动、促进组织创新、管理创新、机制创新。
我们选择的是后一种模式，即通过观念创新，带动、促进组织创新、管理创新、机制创新，实现集团公司整体上市，使企业在一个更高的层次上发展，从而达到做强做久目标的实现。
既然我们选择了观念创新这种模式，那么对观念创新这种发展思路就要有正确的认识和深刻的理解。主要包括以下几个方面：
1、我们之所以选择这种创新模式，主要原因有四：一是由企业的发展实际决定的。集团公司是由原郑州市三家道路运输企业联合组建而来，框架不稳、基础不牢的现实仍然存在，选择组织创新，大量更新人员，容易增加企业发展的不稳定因素，而不稳定正是企业发展的大忌；二是由企业的发展实践决定的。根据相关政策，依靠广大干部职工，我们不仅顺利组建了集团公司，而且通过学习政策、依靠职工，顺利完成了改制任务，为集团公司的跨越式发展奠定了基础。四年多的发展实践证明，我们同样有能力领导集团公司实现整体上市这次更高层次的改革；三是由集团公司的业务性质决定的。集团公司是道路运输企业，我们“产品”的生产和销售是一体化的，我们“产品”生产的过程，同时也是销售的过程。为了保证企业的稳定发展，我们选择通过观念创新，带动、促进组织创新、管理创新、机制创新。四是在上下内外广泛征求意见的基础上，经过反复论证比较后作出的正确选择。改制基本结束后，集团公司上下内外对如何发展问题非常关注，从不同角度出发，拿出了许多方案，在对这些方案进行反复论证比较后，认为通过观念创新，带动、促进组织创新，达到机制创新的目的，从而实现整体上市，这种模式不但符合企业实际、符合政策要求、符合发展需要，更是对我们组建以来工作的肯定。
2、不论是先进行观念创新也好，还是先进行组织创新也好，其目的都是一样的，都是要进行集团公司的全面创新，以突破原有的发展模式，使企业在更高层次上发展，这两者并不矛盾。关键是要根据企业实际，选择适合自己的创新模式。观念创新和组织创新、机制创新是支撑集团公司整体创新的几个方面，缺一不可，只是通过哪种方式实现的问题。我们选择这种模式创新发展，组织创新、机制创新是观念创新的落脚点，是观念创新的具体体现，我们判定观念是否创新的依据是看我们的行动，看我们的效果，是看我们的组织形式、管理体制、经营机制是否符合上市公司标准，是否能够满足上市公司需要。
3、选择观念创新的模式也是有风险的，最大的风险就是不能实现观念创新，不能突破自我。人贵有自知之明，人做到自知尚且难能可贵，要做到自我创新、自我突破就更是难上加难了，毕竟我们是在老班底基础上建立的法人治理结构和各级管理机构。最大的优点是可以保持工作的连续性和稳定性，这是十分必要的。最大的风险是传统的思想观念、思维模式将不可避免地存在，老班底用老办法推动新机制的建立本身就是一个十分尖锐的矛盾。要突破传统思维、惯性思维，解决掉“习以为常、不以为然、熟视无睹、麻木不仁”等观念创新的敌人，是需要革命的勇气的，这是一个十分痛苦的过程，但同时也是一个凤凰涅磐，浴火重生的过程。我们必须正视风险,找出规避、化解风险的措施和办法。
正如通过观念创新带动、促进组织创新、机制创新存在着风险一样，通过组织创新实现观念创新、机制创新也存在着风险，放到我们企业来说，风险还可能更大。在观念没有创新之前，先进行组织创新、机制创新，势必会造成思想上的不接受。因为只要进行组织创新、机制创新，就会有责、权、利的调整，如果思想上不接受，就会对组织创新、机制创新产生抵触情绪，那样的话，我们的组织创新、机制创新没有思想基础和群众基础，那么我们还怎样进行贯彻落实呢，不还是起不到实际效果么。思想决定行动，只有思想上接受了，行动上才能得到落实。
4、要深刻认识选择观念创新这种模式对我们的基本要求。首先观念创新是全员的事，只有每个人都进行观念创新，我们才能走好这条路；其次观念创新首先是干部的观念创新，正确的路线确定之后，干部就是决定因素，不要老是把责任推给职工，这是进行观念创新要解决的第一个问题。通过领导干部的观念创新，领导、带动职工群众的全员观念创新，反过来，再通过职工群众的观念创新，促进领导干部的进一步观念创新，从而达到自上而下，自下而上，互相促进，良性互动；第三是观念必须进行创新，不创新是不行的，而且必须有能力实现自我创新，各级领导观念创新必须能带动分管工作的创新。进行观念创新，勇气是前提，知识是后盾，领导是关键，自上而下是程序，不断反复是途径，联系实际是要求，观念创新是目的。
5、我们虽然是在组织框架基本稳定的前提下进行观念创新，但并不是说我们就不进行调整，组织框架的稳定是一个动态的稳定。今后不论是组织结构的调整还是人员的调整，一切都以满足上市需要为原则，对于一些不适应上市要求的组织形式，对于那些不能满足上市工作需要的人员，我们要坚决进行调整，对于那些不进行观念创新的同志，要调整为进行观念创新的同志，对于观念不能创新的同志，要调整为能够进行观念创新的同志。
6、我们必须坚持通过观念创新，实现集团公司整体上市的目标不动摇。既然已经选择了这种模式，我们就必须按照选定的目标和方向，以背水一战、义无反顾的决心和勇气，统一思想，坚定不移地走下去，不允许再有不同的声音影响我们上市的进程。这里我还想对不同年龄段的各级领导说明一点，集团公司改制后，我们的企业已经不同于传统的国有企业，我们都能找到自身与企业的结合点，企业的利益与我们息息相关。另外，对于老同志来说，企业上市，我们达到了事业的顶点，为集团公司做出了功在当代、利在千秋的贡献，我们可以光荣而自豪地说：无愧于企业，无愧于职工群众。对于年青的同志来说，企业上市，为我们提供了更高层次上的发展平台。
（五）对推进集团公司上市存在的风险进行了充分的估计
上市是企业做强做久的有效途径，有很多企业通过上市达到了凤凰涅磐，浴火重生目的。市场如战场，上市是把双刃剑，在看到有利一面的同时，还要看到不利的一面，还要多想想上市存在的风险，存在的问题。
集团公司上市存在的风险包括“共性”和“个性”两个方面。共性指的是所有上市公司都存在的问题，例如，一是强制性的信息披露（定期报告制度、重大事项的临时公告、股东和实际控制人的信息公开等）；二是上市初始成本与持续成本（发行费用、年度审计费用、上市维持费用等）；三是控制力可能弱化（股权稀释、强制收购、董事选取的累积投票权制度等）；四是决策程序化，可能影响决策效率；五是更多的社会责任（规范运作、依法纳税、环保、劳保与社保）；六是股东财富公开化，同时收益与其他股东分享。以上这些问题，要引起我们的高度重视。
个性指的是具体到集团公司存在的问题，主要包括以下几个方面，一是我们选择观念创新模式所带来的风险，这个问题前面已经提到，这里不再多说。
二是上市所需硬指标的实现和解决，特别是收入和利润硬指标的实现不是一件容易的事。我们客运主业面临着剧烈的市场竞争。在中长途线路上，我们面临着铁路、航空的竞争，在短途上，我们面临着公交的竞争。同时，我们还面临着同行业的无序竞争，面临着黑车、野车的困扰，面临着旅游车对我们的影响，面临着私家车的增多和“五一”黄金周长假有可能取消对我们的影响，面临着油价的上涨及政策的变化。
分析今年上半年主要生产指标，完成的客运量和客运周转量（包含郑汴公交），与去年同期相比提高，增幅分别为6.71%和7.56%，但不包含郑汴公交与去年同期相比是下降的。而我们客运量和客运周转量（不包含郑汴公交）的同比下降，说明我们的竞争力是相对下降的。
除客运主业外，其他单位虽然今年基本都能完成利润计划，但收入增加不明显，有些单位甚至是下降趋势。利润计划完成，是改制效应的显现，是节支措施的体现。但收入下降，说明综合竞争力是相对下降的，在经营工作中并没有出现多少新的亮点，集团公司到目前为止，也没有找到什么新的经济增长点（或者不明确）。
我们上市的目的是广大干部职工共享改革发展成果，但这并不意味着只有等到企业上市了，我们才能共享改革发展成果，在上市过程中，职工工资和收入的正常增长也必须得到保证的。国家即将着手建立职工工资正常增长机制，我们的工资与同行业和郑州市平均水平相比，处于较低水平，这是一个事实，我们必须正视这个现实，想办法解决这个问题。但同时人力成本的增加和企业上市所需利润指标的实现是一对矛盾，职工工资、收入的增加必然会对利润产生一定的影响，同时上市所需成本也会对利润指标产生影响。
三是改制遗留问题的解决，需要大量的资金，这直接威胁到集团公司资金链的安全。要解决过渡性医疗保险费、原三家除名职工胜诉者费用、集资房转房改房费用以及内退职工预提生活费，这些总的算来，约需要8000多万元。另外还有原安全事故处理费用，失控车可能会产生的费用等。虽然这部分费用大都从国有资产增值及收益中解决，但对集团公司正常效益也会产生影响，特别是会影响集团公司资金链的安全。
四是其他硬指标的解决，如实际出资人超过200人的问题、担保关系的理顺问题、负债率较高的问题等等，也都还没有找到合适的解决办法。总而言之一句话，集团公司整体上市还面临着许多需要我们解决的问题。
以上是通过这次培训对集团公司整体上市工作形成的一些认识和思考，还不够全面。希望各级领导在这次培训班成果的基础上，进一步消化吸收、思考完善，并广泛进行宣传教育，努力扩大培训班成果，同时要努力寻找自身所处岗位与推动整体上市工作的结合点，转变观念、创新机制、超越自我、努力工作，以自己的实际行动把理想变为现实，早日实现集团公司整体上市的目标。
二、我们这次培训的主题是在学习研究国家关于整体上市有关政策的基础上，对推进集团公司上市工作进行全面冷静的思考，从观念创新入手，理清发展思路，明确上市责任，把推进整体上市的各项工作做扎实，确保上市阶段性目标的顺利实现，为集团公司发展战略目标的第三步――做强做久的实现打下坚实基础
实现集团公司第二步发展战略目标的综合标志是用三至五年的时间，完成集团公司整体上市。因此，实现集团公司整体上市是今后一段时间集团公司唯一中心任务。这一目标的提出，极大地鼓舞了集团公司广大干部职工的斗志，大家对集团公司的将来充满了信心。一段时期以来，围绕这一话题，集团公司内外说了很多赞美的语言，寄予了很多美好的期望，甚至还有一些梦想。通过学习培训，我们深刻认识到，这只是问题的一方面，要把期望变为现实，还有许多工作要做。在培训期间，我们各级管理骨干对推进集团公司整体上市工作进行了冷静的思考、认真的分析，在以下五个方面形成了共识：一是对推进集团公司整体上市工作有了一个较为全面的认识；二是对集团公司整体上市需要实现的硬指标有了较为清醒的认识；三是对各单位、各个组织在整体上市过程中应承担的任务有了较为明确的认识；四是对实现上市目标关键是要进行观念创新有了深刻的认识；五是对推进集团公司上市存在的风险进行了充分的估计。
（一）、对推进集团公司整体上市有了一个较为全面的认识
认识主要包括以下几个方面，一是坚持上市目标不动摇。集团公司把整体上市作为第二步发展战略目标实现的综合标志，是集团公司做出的一项正确的重大决策。这个决策的做出，不但符合国家和省市政府的政策导向，更是广大干部职工的迫切愿望；不但是实现集团公司跨越式发展的重要途径，更是广大干部职工共享改革发展成果的重要保证。目标的制订富有前瞻性，非常切合集团公司发展的实际，广大干部职工因这一目标的确定而倍受鼓舞，我们也因能够在实现这一目标的过程中发挥骨干作用而甚感荣幸。因此我们必须坚持上市的目标不能变，坚定上市的决心不动摇。
二是推进整体上市过程更艰巨、更复杂。实现整体上市，是集团公司下步改革发展的阶段性目标，是跨越式发展的有效途径，是深化改革的主攻方向。上市对于集团公司来说是一次脱胎换骨的改造，是一个凤凰涅磐的过程。上市目标的实现比集团公司前两次改革---组建集团、完成改制任务更具挑战性，是一种更高层次上的改革，要求更高、更规范，任务更艰巨、更复杂。这个思想准备如果不充足，出现小的失误，会耽误进程，出现大的失误，会前功尽弃！
为什么这么说呢，是因为我们推动集团公司整体上市是在“两个先天不足”的基础上进行的，困难很多，矛盾很多，增加了上市工作的复杂、艰巨性。第一个先天不足是思想认识上的不足。在去年年底以前，我们并没有考虑整体上市的事情，我们在产权制度改革时，也只是为满足改革先走一步的要求而进行，并没有考虑上市的需要，这就为上市留下了一些需要我们处理解决的问题，增加了上市的难度。第二个先天不足是，我们是在传统的国有企业的基础上改制而来。不可避免地，传统国有企业固有的一些弊端在我们这里或多或少地还存在着影响，长期计划经济下形成的传统思维模式也还或多或少地左右着我们的思想，这些都对我们的观念创新、组织创新、机制创新造成一定的负面影响。另外，集团公司高危微利行业的性质，也决定我们上市所需硬指标的实现和解决存在着不确定因素，稍有不慎，出一个重大安全或服务质量事故，都有可能对整体上市造成影响。集团公司的两个先天不足，决定了我们是在“拖着长长的尾巴、背负着沉重负担”的基础上进行整体上市工作，这就注定我们整体上市目标的实现，面临着许多需要解决的问题、需要克服的困难。
三是上市的目的是确保广大干部职工共享改革发展成果。我们推动整体上市的出发点和落脚点是广大干部职工更好地共享改革发展成果。从这个意义上讲,我们不是为上市而上市，上市只是一个过程，我们是通过整体上市，促进企业的健康、快速、可持续发展；通过规范管理，科学管理，确保企业在更高层次上发展；通过在实现整体上市的过程中，大幅度提高企业的盈利能力，为做强做久目标的实现打下坚实基础。而我们所有这些，其目的只有一个，就是为了广大职工更好地共享改革发展成果。
我们上市的目的是广大干部职工共享改革发展成果，但这并不意味着只有等到企业上市了，我们才能共享改革发展成果，在上市的过程中，我们也必须按照有关政策，保证职工工资和收入的正常增长，保证股东的投资回报。
四是共享改革发展成果，必须共同承担责任。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中的这一论述，同他在今年全国两会上提出的和谐社会要“在共建中共享、在共享中共建”相呼应，指出了构建社会主义和谐社会的根本方法，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，阐明了科学发展观的本质，这也是党的十七大的核心内容。
培训情况报告 第2篇
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一、“十五”时期————县农牧区发展及农牧民培训工作概况
“十五”期间，————县紧紧围绕中央和省、州党委、政府的决策，始终把解决“三农”问题作为全面加快农牧区发展的头等大事来抓，认真贯彻中央和省委连续四个1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，不折不扣地落实一系列支农惠农政策，充分调动了农牧民群众发展生产的积极性。同时，通过连续加强农牧民培训，群众的思想观念、文化素质和劳动技能有了明显提高，为————县建设社会主义新农村打下了坚实的人力基础。近几年————县农牧区经济发展、农牧民培训工作呈现出几个突出的特色：
一是农牧区生产力水平有了明显提高，农牧民参与市场经济的意识有了明显增强。“十五”期间，————县委、县政府积极落实中央各项惠农、支农政策，使农牧民真正得到了实惠。在发展特色产业方面，重点围绕马铃薯、黄果业和热贡艺术产品开发，扶持了一批带动力强、辐射面广的重点龙头企业，努力加大在热贡艺术产业、特色种植业、农牧区基础设施配套工程等重点领域的持续投入，————县农牧业综合生产能力有了明显提高。20__年底，全县农牧业总产值达到2.4亿元，与“九五”末相比，增长5.23。随着全县农牧业经济和第三产业的不断壮大，农牧民群众的市场经济意识逐步增强，先后成立了马铃薯、金黄果、奶牛业、热贡艺术协会等农牧民专业合作经济组织，通过这些组织，有力地将分散、弱势的农牧区联合起来，优势资源得到进一步整合，加快了农牧业结构调整步伐，拓展了农牧产品销售渠道，实现了农牧民增收，农牧民收入发生了结构性变化。20__年，农牧民人均纯收入达到2245元，比“九五”末增长51，年均增长10。人均收入中直接来自农牧业的收入为943元，占42，比“九五”末增长11个百分点；劳务收入达到682元，占31，比“九五”末增长23个百分点；虫草等采集业收入为336元，占15，比“九五”末下降16个百分点；其它收入为284元，占12，农牧民劳务输出呈现出全方位、收入实现了多样性。
二是农牧区基础设施建设有了大的发展，农牧民生产生活条件有了明显改善。“十五”期间，————县农牧区水、电、路、通讯等基础设施建设快速发展，一批涉及农牧业现代化建设和新农村建设的基础工程顺利完成，为农牧区经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的物质基础。公路建设总投资达到7483.95万元，完成各类公路建设451公里，全县公路通车里程比“九五”末增加418公里，实施了农牧区电网改造工程，乡村通电率达98，入户通电率达95。农牧区呈现发展基础扎实、农牧民生产生活条件持续改善的良好势头。
三是农牧区社会事业有长足的发展，农牧民生活方式逐步朝着科学文明的方向迈进。“十五”期间，————县委、县政府将着力发展农牧区教育事业作为从根本上解决“三农”问题，加快农牧区发展的突破口，投入教育经费2738.6万元，是“九五”时期的1.8倍，新、改、扩建中小学75所；建成乡级文化站11所，改、扩建村级文化活动室32所，实现了乡（镇）有文化站、50的村有文化活动室的目标。随着农牧区科教文卫事业全面发展，社会公共服务水平明显提高，使农牧民群众的生活观、婚育观、法制观念有了明显的变化，崇尚科学，追求文明，遵纪守法，勤劳致富的意识逐步增强。
四是农牧民培训长效机制初步建立，群众综合素质明显提高。“十五”期间，————县通过财政投一块、项目争一块、干部群众筹一块的办法，累计投入农牧民培训资金1000余万元，是“九五”期间的4.5倍，年均培训热贡艺术从业人员20__余人，培训牛肉拉面、机械修理等劳动技能3000余人，培训黄果等特色种植业人员6000余人，分别比“九五”末增长23、26和31个百分点。通过各类形式的培训，全县青壮年农牧民培训面积达93，比“九五”末增长60个百分点；通过技能培训的农民工就业率达90以上。目前，全县从事热贡艺术品制作的人员达20__余人，从业人员年均收入在1.5万元左右，热贡艺术从业人员收入比“九五”末增长3倍。“十五”期间，是————县农牧民和干部培训投入最多、规模最大、效果最好的时期之一，农牧民整体素质的提高，为农牧区经济社会发展注入了强大的推动力。
二、当前————县农牧民培训方面存在的主要问题
虽然“十五”期间————县经济社会有了长足发展，农牧民培训教育工作卓有成效，但与建设社会主义新农村的要求相比，还有一定差距，主要表现在：一是农牧区人口整体文化素质较低。由于农牧区公共事业投入不足，农牧民群众受教育程度普遍较低，全县农牧区文盲、半文盲率达27，高于全国平均水平16.2个百分点；高中以上文化程度和受过专业技能培训的人数仅占劳动力总数的6.1和2.4，农区平均受教育年限只有5.7年(牧区仅3.4年)，在全省处于中等水平，远远落后于全国农村平均受教育水平2.1年。由于文化素质低，致使农牧民接受现代技术和经营管理方式的能力较低，就业门路狭窄，收入长期在低水平状态徘徊。二是农民牧比例过大，向城镇和集镇转移的速度慢。————农牧民占全县人口总数的75，“十五”时期，通过调庄移民、小集镇建设和鼓励农牧民进城经商办店等措施，努
力促进人口向城镇和集镇集中，但由于基础差、农牧民人口基数大、就业门路窄，农牧民向城镇转移的速度较为缓慢，全县城镇化水平只有15，农牧民和城镇居民在物质条件、人口素质等方面不协调。三是地区封闭，观念保守，思想解放程度低。由于受地域、交通、信息化程度等诸多因素的制约，长期以来，————的民族教育受传统文化影响很深，接受外来文化的能力较弱，民族教育以藏文为主，自我封闭，大中专毕业生就业十分困难。从就业比例看，“十五”期间，————累计接受大中专毕业生583人，其中藏文专业531人，占91，目前已实现就业的213名人员中，藏文专业就业率仅为30，其他专业则实现了100就业。农牧民群众在建设社会主义新农村中“等、靠、要”的依赖思想仍然较为严重，部分群众思想懒惰，“大钱挣不来、小钱看不上”，缺乏竞争意识、市场意识和自主创业的意识。四是农牧区各项社会事业发展缓慢，社会文明程度较低。虽然“十五”时期着力加大了对乡、村两级文化活动场所的建设，但由于基础差、底子薄，目前乡级文化站平均图书存有量为20__册，人均不到0.5册；其中实用科技图书仅600册，人均0.1册；已建成的村级文化站图书存有量为300册，人均仅0.3册；其中实用科技图书仅90册，人均不到0.1册。农牧区公共设施和文化活动场所缺乏，有40的乡级文化站机构不健全、设施简陋，50的村无固定文化活动场所，群众文化娱乐活动贫乏，接受外界文明的能力差，思想因循守旧，守法意识不强，与科学、健康、文明的生活方式之间尚有一定差距。五是科技对农业的贡献率低，农牧民劳动技能差。建设新农村关键在于发展生产，要有掌握一定劳动技能的劳动者。虽然“十五”期间————县在劳动力培训方面狠下功夫，出实招，年均举办各类科技培训班近30场（次），农牧民群众劳动技能有所提升，但由于长期积贫积弱，农牧业生产仍然处于最简单的原始粗放的耕作状态，农牧民接受现代科技的能力较差，掌握的技能不多。目前，真正掌握一定专业劳动技能的劳动力仅占全县农牧区总人口的2.4左右。同时，专业农业科技人员待遇低、工作条件差、人才奇缺是制约农业科技推广的又一不利因素，“十五”初期，全县有农业科技人员23人，平均每村不到0.5人，科技对农业的贡献率仅为12，低于全国8个百分点；到“十一五”初，全县农业科技人员降至16人，有7人改行从事其他行业，科技对农业的贡献率仅提升2个百分点，远远无法满足新农村建设对劳动者科技素质的要求。三、对策措施
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，农民是新农村建设的主体，只有高素质的农民，才能实施高保证的新农村建设。农牧民培训工作是一项综合工程，按照建设社会主义新农村对农牧民素质的内在要求，农牧民培训工作应从以下几个方面狠下功夫：
(一)着力加快民族地区基础教育改革，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。
教育是一个民族走向文明富裕、融入先进文化的必由之路，建设现代新村，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。因此，必须充分发挥农牧区的人力资源优势，大幅度增加农牧区基础教育投入，全面提高农牧区劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。农牧区基础教育应紧紧把握好三个方面：一是在整合教育资源、加大汉语教学上下功夫。坚持“适度集中、扩大规模、优化布局、提高效益”的原则，集中资金，重点完善新农村试点村的校舍改造与建设，通过争取项目、吸纳社会资金、整村扶贫推进等渠道筹集资金，每年投入资金1000万元，建好农牧区小学、完善县城和中心城镇中学。针对民族地区实际，实行分类教学的方式，在县城周边的中小学中大力推广以汉语教学为主的“一类”教学模式，在农牧区推广以汉文为主，藏文为辅的“二类”教学模式，通过“十一五”期间的努力，使全县适龄儿童入学率达到100，全部中小学校实现汉语授课，人均受教育年限达到9年。通过扎实的基础教育，逐步提高高中以上文化程度的劳动者比例，使农牧区劳动力队伍文化水平从根本上得到明显改善和提高。二是在深化农牧区教育体制改革、加快发展职业技术教育上下功夫。坚持不懈地推进农牧区中小学人事制度改革，集中力量大力发展职业教育，“十一五”期间，投入资金近千万元，在县城建成高等职业技术教育学校，以市场为导向，以就业为目标，全面培养适应新农村建设需要的专门技术人才。通过着力培育，使————县农牧区职业教育跟上或赶超周边民族地区的水平，逐步缩小与全省、全国教育水平的差距，为建设新农村提供充分的智力保证。三是加大异地办学力度，在创新办学模式和教学方式上下功夫。在民族地区，传统文化对现代教育的束缚不容忽视，也是造成民族地区教育改革长期滞后、社会发育水平较低的主要因素。因此，农牧区民族教育必须对外开放，必须狠下决心更新观念，必须彻底摒弃传统观念，努力实现民族教育的重大突破与转折。采取民族教育走出去的办法，在北京、辽宁及省内海东等教育发达地区实行异地办班、办学，在家长自愿的基础上，采取政府资助和家长自筹相结合的办法，每年输送几百名农牧民子女赴外地求学，通过引领带动作用，借鉴成功经验，使农牧民接受先进文化教育，促进意识形态转变，全面提高人口素质。通过加快发展农牧区民族教育事业，全面提高公民素质，引进先进文化，革除旧的观念、旧的思想，奠定新农村新牧区建设思想解放的基石。
(二)着力推进农业科技创新，强化新农村建设的科技支撑。
科技进步是突破资源和市场对农业双重制约的根本出路。加快农村发展，必须着眼于增强农业科技创新，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，造就技术型农牧民，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。一是加强科技创新体系建设。首先，紧紧抓住国家在建设新农村中大幅度增加农业科研投入、加强区域性农业科技自主创新能力建设的良好机遇，编制和上报一批以农畜产品加工、农业综合开发为主的项目，积极争取国家支持，“十一五”期间建成1-2个现代农业科技创新示范点，推进农业生产向现代化、产业化方向发展。其次，积极加强与省内外大专院校和科研机构的联系，采取技术入股、合作开发、联合开办科技培训班和专题讲座的方式，加大特色农业开发力度，使资源优势及时转化为经济优势。“十一五”期间，以————“万亩黄果园”基地建设为依托，逐步发展黄果产业链；以晶黄果饮品
公司、贝珍亚饮品公司等为依托，加大扶持农畜产品开发龙头企业，形成1-2家农畜产品加工龙头企业。第三，推进农业科技进村入户。以现有的农业科技人员为基础，以农村科技示范户为核心，采取有效的奖励激励机制，鼓励科研人员深入农户、分片包干，逐步建立以科技人员为纽带、科技示范户为中心、连接周边农户的技术传播网络，形成农业科技成果进村入户的有效机制和办法，利用3-5年时间，使科技对农业的贡献率达到30以上。二是大力推广农业机械化。农业要实现现代化，必须走机械化发展的路子。其一，积极推广现代耕作技术。要大力普及节水灌溉、旱作农业、测土配方、精确施肥等农业技术，逐步革除简单粗放经营的传统生产方式。“十一五”期间，通过与大专院校和科研机构的合作，每年投入资金50万元，组织百名农业科技人员下乡入户，加强对农民耕作的技术指导，使现代耕作技术普及率达到100。其二，加快改善农机装备结构，提升农机装备水平，每年投入100万元资金，用于农机具更新换代，大力推广机耕、机播、机收，小麦沟播、洋芋垄种、蔬菜温棚种植技术，走符合————实际的农业机械化发展路子。到“十一五”末，力争使川水地区和60左右的山区实现机械化。三是加快农业信息化建设。用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有十分重要的意义。在市场经济规律下，要充分依托互联网、乡镇农业技术服务站和农业科技人员，逐步建立健全农业信息收集和制度；整合农业、气象、科研机构的涉农信息资源，形成有较强实用性和针对性的公共农业数据库，全面提高对农业生产的信息服务水平。(三)着力发展农村文化事业，以现代文明促进农牧民观念转变。
大力发展农牧区文化事业，是促进观念转变、提高农牧民综合素质的必然要求，也是构建和谐社会、实现乡风文明的重要途径。一是加大农牧区乡、村文化活动场所建设。“十五”期间，努力加大对农牧区文化事业的投入，整合使用乡镇文化站（图书馆）、农村党员活动室、村级文化室（图书室）建设资金，每年投入资金200万元，3年内实现乡镇文化站（图书室）标准化建设，实现村村都有较高标准的党员、村民综合文化活动室（图书室）。二是大力普及实用科技图书。将普及实用科技图书作为促进农牧区文明进步的重要举措，按照每年建好2-3个乡镇文化站（图书室）、6个村级综合文化活动室的标准，年均投入资金15万元，配备实用科技图书3000册，实现农牧民户均占有实用科技图书3册、人均0.5册的目标。通过文化基础建设和普及实用科技图书，使乡镇文化站（图书室）、村级文化活动室成为农牧民自我教育、自我提高素质的重要途径。三是努力提高农牧区文化传播信息化水平。要加大以广播电视“村村通”为主的农牧区文化信息资源共享工程建设步伐，加大协调力度，建立县级电视台，整合广播电视、电信、卫星无线通信资源，每年投入资金200万元，用于农牧区广播电视、现代通信技术建设，3年内实现广播电视覆盖到户、电话（移动通信）覆盖率达到90的目标，使其成为传播先进文化和现代技术的重要载体。四是加强思想、法制教育，夯实观念转变的思想基础。要实现乡风文明，必须将思想和法制教育列入农牧民素质教育的重要内容，努力造就遵纪守法的好公民。要坚持不懈地深入开展文明村镇、“十星级文明户”等各类文明创建活动，大力开展“新农村、新青年”、“美好家庭”评比活动，开展社会主义荣辱观教育，积极引导广大群众崇尚科学，移风易俗，提高思想道德水平和科学文化素质，坚持不懈地深入推进农牧区新型合作医疗、计划生育奖励扶助、最低生活保障、老党员生活费和高龄老人优待金等一系列政策，使农牧民群众少有所劳、老有所养，促进婚育观念、生活观念和生产经营观念转变，在广大农牧区形成健康文明的生活方式和良好的社会风尚。
(四)着力推进农牧民劳动技能培训工程，造就新农村建设的新型人才队伍。
现代经济是高科技经济，必须要有技术型的劳动者来实施，新农村建设的核心是发展生产，只有较高劳动技能的劳动者，才能推动农牧区生产又快又好地发展，因此必须重视农牧民劳动技能的培训。一是加强实用技术培训，培养一批致富能手。首先，要立足当地实际，促进农牧民增收。以“阳光工程”为主，以地方特色文化产业、特色种植业和旅游服务业为支撑，按照“一乡一业、一村一品和数村一品”的发展思路，全面加大特色种植、农畜产品加工、机械修理、面点饮食等行业的劳动技能培训，大力培养一批农民园艺师、面点师、机修工、热贡艺术品加工等专门人才，实现农牧民全方位就业、创业。其次，要发挥区位优势，抓好旅游培训。旅游业是与经济发展和人民生活密切相关的产业，对经济增长的拉动作用十分明显，加强对农牧民的旅游培训，动员全民参与旅游、经营旅游，是促进增收的重要途经之一。旅游业培训应以培训专业导游、旅游产品营销、“农家乐”民俗旅游和地方特色文化艺人之家为主，重点培养一批专业导游和旅游服务、营销人员，逐步形成全民参与旅游、全民兴办旅游的良好氛围，使以旅游为主的服务业成为农牧民增收的主渠道。二是大力实施农牧区人才培训工程，培养一批专业型农牧民。新农村建设需要全新技能的劳动者，只有着力提高农牧民的劳动技能，才能造就符合新农村建设要求的新型农牧民。要以市场需求为导向，以提高就业能力和增加农牧收入为目标，坚持短期培训与职业技术教育相结合，劳务培训与专业技能鉴定相结合，集中培训与分散培训相结合，培训与就业相结合，大力实施农牧区人才培训工程，逐步形成就业促进培训、培训为就业服务的良性循环。在加强培训的同时，要着力加强农牧区劳动力技能鉴定工作，使参加培训的农民工及时得到职业技能鉴定，进一步提高农民工参与劳务市场竞争的能力，通过劳动技能签定，每年保证有一定数量的农民工持证上岗，实现农民工稳定就业。通过努力，到“十一五”末，使全县农牧民都能掌握1—2门在乡创家业、在外创事业的实用技能，使精通专门技术的人员占到劳动力比例的30以上。三是加大劳动力转移，培养一批务工能手。要以现代就业的理念和市场规律，做好劳动力市场预测，按需兴办各类实用型、技术型培训班，按照国家职业标准和用人单位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，积极寻求订单培训、订单输出、先培训后输出的新路子，开展“公司 基地”的培训方式，用人单位和岗位需要什么就培训什么，提高劳动力转移的成功率和用人单位的回头率。要制定优惠政策，积极鼓励机关干部留职带薪带领农牧民外出务工；建立有效的奖惩激励机制，将县直对口帮扶单位和包村干部的业绩与群众务工挂钩，鼓励其积极带领群众外出务工，加大农牧区劳动力转移；要整
合使用扶贫资金，将生态恶劣、发展成本高、不适合生存的村社实行整体搬迁，引导农牧民向公路沿线、城镇和小集镇集中定居，为农牧民培训子女入学、就医、就业积极创造条件，使其尽快融入现代城市文明。“十一五”期间，年均转移劳动力3万人(次)以上，使劳务收入占农牧民总收入的45-60。(五)着力实施农牧区干部培训工程，造就高素质的干部队伍。
建设社会主义新农村，干部队伍是决定因素，各级干部担负着组织实施、协调管理的重要职责，一个地区认识观念的转变关键在干部队伍的思想转变，实践证明，外出培训考察是促进思想解放、观念更新的最直观，最有效的武器。一是加强“村官”培训，造就一支具有较高水平的村级干部队伍。要整合使用农牧、科技、扶贫和组织等方面的培训资金，采取政府投入和个人自筹相结合的办法，将村级干部的教育培训纳入目标管理，从管理能力、文化素质、劳动技能、开放意识、创新意识等方面入手，狠抓村干部的素质教育，每年组织一批村党支部书记、村主任及农牧区党代表、人大代表、政协委员和致富能手、劳动模范外出考察培训，利用3年时间将所有的村干部培训完毕并形成机制，使其增长见识、开阔视野、增强加快发展的信心和决心，实现新农村试点村“班子强、村民富、基础稳”。二是要加大县、乡党政领导干部培训力度，造就一支高素质的干部队伍。县、乡两级党政机关担负着一个地区决策执行、组织领导的重大责任，干部队伍素质的高低，对新农村建设起着决定性因素，因此，必须高度重视县、乡机关干部培训。“十一五”期间，每年投入100万元以上的资金，采取请专家开讲座、现场辅导，走出去实地考察培训等相结合的办法，将所有领导干部轮训一遍，使领导干部培训达到100，一般干部培训面达到95。通过干部教育培训，增强领导地区发展和带领群众脱贫致富的本领，引领群众观念转变，思想解放，使干部队伍始终走在改革开放的前列。三是加强对农业干部、农业科技人员的培训，造就一支高素质的农经管理干部队伍。政府每年要拿出一定的资金，采取走出去培训和请专家来辅导授课的办法，利用3年时间将全县所有的农业干部轮训一遍，努力造就一批农牧区科技带头人和高素质的农业干部队伍、科技领路人和农经人员队伍，提高农业干部和科技人员的创新能力和管理水平。同时，要实行科学的激励机制，提高农业人员的待遇，稳定农业技术人员队伍，要通过委派驻村科技指导员的办法，鼓励农业科技人员深入农村一线指导农牧民自主创业，积极参与农业科技开发项目。
培训情况报告 第3篇
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农村党员干部培训示范基地建设情况报告 一、基本情况 汉川市福星村农村党员干部培训示范基地，是2010年省委组织部确立的8个“湖北省农村党员干部培训示范基地”之一。基地主体设施建设共投入资金4500余万元，建筑面积6000平方米，现有专兼职培训教师8人，一次可接纳120人同时培训。依托福星集团，福星村农村党员干部培训示范基地现已初步打造成一个集金属精密加工制造、房地产开发建设、生物制药、畜禽水产养殖实践基地，农村基层干部、农村党员、农村实用人才教育培训教育基地与一体的综合培训教育示范基地，已经圆满完成了省、市各级24批次2500余名党员干部培训任务。 二、主要特点 1、高起点规划。市、县各级领导高度重视，始终坚持把基地建设作为密切联系服务群众的的载体来抓，作为民心工程来抓，作为“一把手”工程来抓，作为提升全市农村党员干部能力水平的工程来抓，作为推动全市基层党建工作上水平的抓手来抓，主要领导亲自过问，示范基地建设标准高位规划，基地建设得到稳步推进。 2、高标准建设。整合福星集团资源，利用各级各部门力量，形成多元化投入机制，先后共筹集建设资金4500余万元建设完善培训服务设施。同时在培训基地周边配套金属精密加工、房地产开发、生物医药、畜禽水产养殖等实践基地，做到在学习理论的同时提升学习实践能力，将理论很好的与实践进行结合，强化培训效果。 3、高效率使用。充分发挥示范基地的培训作用，整合培训资源，把农村基层干部、农村党员、农村实用人才和相关部门涉及农民就业创业等各方面的培训任务、培训经费有效整合，提升基地的综合培训服务效能。近年来，先后组织培训12期，培训各类党员干部1128余人。 三、对福星村基地建设的几点建议 1、加强组织领导。建议由市委整合市直有关单位、部门，沉湖镇、福星集团各方力量资源，成立专职示范基地建设管理办公室，明确责任领导，配备专人负责，强化职责分工，发挥职能作用，努力形成市委主管、组织部门牵头、职能部门配合、相关企业具体负责的工作格局。 2、强化师资力量。依托武汉大学福星集团博士后流动工作站，充分发挥与省内外高校科研院所联系紧密的优势，根据培训基地建设任务和教学方向，定期聘请知名专家、学者前来授课，连同部分市直涉农部门专家、乡土拔尖人才和党员“双建双带”示范标兵，进一步扩大建立专（兼）职师资库，推进师资品牌化建设。同时，从各级党政机关、党校、行政学院、大专院校和科研院所等选拔一批有较高理论素养和丰富实践经验的人员，聘请专职教师，最终建成一支规范化的专兼职教师队伍，为开展培训奠定良好基础。 3、加大投入力度。建议基地建设以福星集团投入为主，市委、市政府通过财政列支、部门支持、党费扶持、企业赞助、对上争取等办法筹集培训基地建设经费，形成多元化投入机制，实行以奖代补，引导完善基地管理体系，完善教师队伍。在投入、管理、使用等方面逐步稳定规范后，逐步形成独立运行，自负盈亏市场化管理的高效模式。
培训情况报告 第4篇
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初任培训情况报告格式范文一作为xx年考取上海海关的国家公务员之一，我有幸参加了为期两个半月的新关员初任培训，本次培训内容极为丰富，涵盖业务技能、法律法规、文化实践等诸多模块，海关新关员(公务员)初任培训个人总结汇报。培训期间，承担培训任务的教育处还安排了多次现场参观与警示教育活动，令我不仅对海关的工作背景有了更深的了解，同时也深切感受到承担在肩上的责任之重大，让自己在岗位认识以及处世态度方面都有了很大的转变，现将本次培训情况简单总结如下：
本次培训分为两个阶段：军训阶段与集中培训阶段。
短短两周的军训正值七月，是上海最热的时候，对于平时穿着休闲短裤，吹着空调的大学生而言，顶着烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之，晒伤者有之，晕眩者有之，病倒者有之，唯独没有人叫苦叫累……
白天的训练单调却不乏味，队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水，橄榄绿中渗出严明的纪律，仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机，欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。
夜幕降临却依旧是奋斗的开始，为了让关领导在第一时间了解训练的进展，数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部，自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥，紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间，然而毅力在支撑，关领导细心呵护，终于克服了又一个难关。
军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉，让我们学会怎样独立，怎样面对生活、面对困难，怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任。
集中培训环境虽不如军训艰苦，但当经历完业务技能的重重考验，聆听了各位前辈语重心长的教诲，我感触颇深，也受益不浅。我深深感到，作为一名海关关员，特别是一名工作在业务第一线上的关员，还有许多知识和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后，让自己意识到了海关职业的高风险性，知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经，防范一切腐败的侵蚀。
海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线，刻苦的排演毫不逊色于军训，我们走出了新关员的风采，唱出了新关员的豪迈!
总的说来，这次培训给了我许许多多的感触：悉心准备工作的领导;敬心工作、激情洋溢的讲师们;为集体荣誉团结协作的同事们;真诚的赞美、团队的力量;还有始终如一坚持满怀激情的我们。培训带给我们很多启示，很多东西值得我们去坚持：一个好心态，一种积极的态度，一份严守国门忠诚的心。
初任培训情况报告格式范文二盛夏八月，在学校毕业仪式结束后不久，作为20**年新招录的公务员，根据单位要求，我按时来到了保监局报到上班。一来海南，就被单位领导的亲切关怀和同事的热心帮助深深地感动。在炎热的天气里，单位派车往车站迎接，帮忙安排临时住所，同事热情接待，带领我们购物熟悉海口生活。这些都让我们这些新人倍感热和。让人感觉能融进保监局这个大家庭是一种幸运也是一种幸福。为了能让我们尽快了解单位工作内容和岗位要求，单位精心组织了这次初任公务员的培训，单位全部七个处室的各位处长或业务骨干在繁忙的工作的抽出时间给我们做了一次出色生动难忘的一次培训。让我们对整个海南保险市场及海南保监局作为一个保险监管派出机构的主要工作职责，工作要求和工作流程有了一个初步的熟悉和全面的了解，为我们以后的学习和成长打下了基础指明了方向。
人教处作为和我们接触最多的处室给我们上了第一课。周处长向我们具体地先容了单位的教育培训，干部选拔任用，年度考核，考勤假期治理等规章制度。还特别夸大了保险监管职员行为准则和“七不准”等重要规章制度，我想作为一个新人，可能在知识水平和工作能力上还有很多进步的空间，但在遵守规章制度方面一定要有正确的态度，要树立起敬畏之心。不仅是在廉洁奉公等重要题目要严格要求，对考勤会议等日常的工作也要认真遵守保持良好的劳动纪律和精神风采。最后，周处长还深情寄语我们要“诚信、廉洁、勤勉、敬业”，这既是教我们怎么往工作，也是教育我们怎么往做人。当我们懂得该怎么往做人，有了一个积极向上的人生态度，就能更好的面对和做好我们每一天的工作。
财险监管处和寿险监管处及中介监管处作为一线的业务处室，他们的培训给我扎扎实实上补了保险专业知识的一课。作为法律专业应届生，对于保险行业及保险监管都接触未几，能得到这些站在监管一线的领导的指导和教育显得非常必要和及时。
财险处唐处长从事保险监管工作多年，对海南保险业各个公司的来龙往脉和发展变化了然于胸，甚至对一些海南保险业几年前甚至十几年前的不是特别重要的数据也是信手拈来丝尽不差。言传身教，这让真真切切的我看到了领导是怎么工作的，假如没有几十年兢兢业业，极度认真负责一丝不苟的工作，就不会有那么流利的陈述那么精确地记忆。作为一个新人要多向领导学习，勤勤恳恳的把自己的本职工作做好，尽善尽美不断进步。唐处长给我们讲授的我省推动农业保险的事例尤其让我印象深刻，以前，保险公司以为无利可图都不愿涉及农业保险，但从为了农业的健康快速发展，又需要保险业的参与。
在单位反复协调劝说下，各家保险公司开始发展农业保险，结果保险公司并没有赔钱，反而有所盈利，还要求增加农业保险的份额，实现了农业发展和保险业的共赢。这生动的说明，对于保险业服务经济社会发展，地方保监局还能做很多创造性的卓有成效的工作。 办公室和统计研究处及法制处也分别向我们先容了各自的主要工作职责。冯伟科长代表办公室向我们具体说明了办公室的岗位职责，办公室承担了上传下达，内外交通的重要职能，不管我们将来在哪个处室工作，都不可避免的频繁的和办公室打交道，了解和熟悉办公室的工作流程和规定对我们非常重要。以后再工作中也要非常留意服从办公室的安排配合办公室的工作。统计研究处的张众科长向我们演示了单位信息系统的操纵界面，熟练把握计算机信息系统操纵是作为一个公务员的基本要求，特别是对我们这些刚走出大学校门的新人，更要善于里利用信息化手段办公，搜集信息进步办公效率。法制处叶科长的讲授，让我们明白法律是保险监管两大重要工作，行政处罚和行政许可的依据所在，也是回宿点所在。我们对保险行业的行政许可和行政处罚的权力是法律赋予的，而我们只能是依据法律法规作出的许可和处罚决定，不能有违反或逾越的情形。同时，在具体工作中也要特别留意证据的收集保存及法定时限的规定，要把依法监管贯串于整个保险监管工作的始终，做为一项重要的基础性工作来做。
培训情况报告 第5篇
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一、主要工作完成情况
(一)主动公开政府信息。
(二)政府规章和规范性文件审办情况。完成审办并规范性文件审查备案工作。
(三)开展政策解读情况。
(四)行政复议案件情况。因信息公开发生的行政复议和诉讼案件均为零。
(五)依申请公开政府信息工作情况。为政府依法依规答复公民、企业申请公开政府信息提供了有力的法律支撑。
(六)“三公”经费部门预算公开方面。
二、加强组织领导和制度建设
为切实落实政务公开工作，领导班子统一思想，高度重视，将政务公开工作列入推进政府依法行政工作重要组成部分，主要领导亲自抓，重新调整了政务公开工作领导小组，明确了分工，责任落实到人，为政务公开各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。
三、创新政务公开工作形式，不断提高政务公开工作的实效性
在推进政务公开和政府信息公开工作的同时，着重围绕建立和完善决策公开、创新公开载体、健全完善考核考评机制等方面开展工作。
(一)决策公开方面：在政府规章立法项目等涉及民生的立法项目时，通过政府法制网公开向社会广泛征求意见，增强了决策透明度，使重大决策和涉及民生的立法项目更加贴近民意，符合民心。
(二)创新公开载体方面：为了公众更加深入的了解政府依法行政工作，我办积极主动地公开、更新政府信息。在政府信息公开过程中，严格按照政府信息公开保密审查及政府信息公开责任追究等制度进行审查，承办人具体负责，主管领导严格把关，确保政府信息公开的合法性。
四、积极主动地完成政务公开办交给的各项工作任务
培训情况报告 第6篇
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一、加强许可证管理，严禁买卖、出借《办学许可证》行为
《办学许可证》是民办培训学校取得办学资格的证明。各民办培训学校应严格遵照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，按《办学许可证》中所注明的地址、层次、内容、形式办学，不得买卖、出租、出借《办学许可证》，不得将办学资格和办学项目委托或承包给其他机构和个人，不得擅自改变办学地点，不得擅自增加、变更办学层次、内容和形式。
出租、出借办学许可证，属初次违法的，予以责令限期整改并警告，在退还所收费用后没收违法所得；经整改后仍不达要求的，予以责令停止招生，继续进行整改；在规定期限内拒绝整改，或继续整改仍达不到要求的，吊销办学许可证。凡买卖办学许可证，情节严重的，直接吊销办学许可证，并在退还所收费用后没收违法所得。
二、加强财务管理，规范收费退费行为
民办培训学校的收费项目和标准须报物价部门批准或备案，并公示。
民办培训学校的收费须按照批准或备案后的项目和标准进行收费。收取费用时，须及时入学校帐户，并向学生开具合法票据。
民办培训学校举办学习期限在一年以内（不含一年）的教学班，按学期收费，不得跨学期预收费用。举办一年以上的教学班，按学期或学年收费，不得跨学年预收费用。
民办培训学校的收、退费工作均应纳入学校财务统一管理，办理学生退费须开具正式凭据。
学生入学后因故要求退学退费的，须向民办培训学校提交书面申请，阐明理由，出具收费票据。
因民办培训学校有刊登、发放虚假广告（简章）等违反法律、法规的行为或确属校方原因，学生要求退学退费的，民办培训学校须退还学生所交纳的全部费用。
开学前，学生提出退学退费申请的，民办培训学校扣除报名费后，应退还学生所交纳的其余费用。
开学后，学生提出退学退费申请的，民办培训学校原则上按实际学习时间扣除相应的学费及报名费、资料费后，退还学生所缴纳的其余费用。原定培训时间在三个月以上（含三个月）的，实际学习时间按月计算，不足一月按一月计算；原定培训时间在一周（含一周）以上、不足三个月的短期培训，实际学习时间按周计算，不足一周按一周计算；一周以下的短期培训，实际学习时间达到二天或40%的，可以不退费，不足二天或40%的，视情况退费，最高退50%。
三、加强招生管理，规范广告宣传行为
民办培训学校的招生简章和广告应严格遵守《中华人民共和国广告法》的各项规定。招生简章和广告应载明必须告知的内容，办学内容应与《办学许可证》及学校章程规定相符，不得有虚假、误导等内容，不做不切实际的承诺。
民办培训学校的招生简章和广告须报主管教育行政部门备案，经主管教育行政部门签署意见并加盖公章后方可。
四、开展教育评估督导，依法加强管理
主管教育行政部门组织对民办培训学校的评估督导。评估督导原则上每年进行一次。
民办培训学校须每年进行自查，向主管教育部门书面报告办学情况，按要求进行资产评估并提供由会计事务所出具的资产评估报告。
主管教育行政部门通过发文、网上公示或在报纸上公告等途径，向全社会公布所管辖的民办培训学校评估督导结果，并视情况对办学成绩突出的民办培训学校给予奖励。
对违法、违规办学的，依据有关法律、法规和规范性文件的规定，给予相应的行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
培训情况报告 第7篇
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培训时间：2天
培训形式：
讲授、讨论、演练、纠错等
培训目的：
1、了解企业公文写作的重要性；
3、掌握基本的公文写作要点及规范；
4、掌握商务公文的写作流程与技巧；
5、了解和避免公文写作的常见问题；
6、提升、拔高企业员工的公文写作能力。
培训对象：
力资源部。
培训背景：
在科学技术迅猛发展、企业竞争日趋激烈和信息时代高速发展的今天，商务文书已成重要的作用，公文写作的好坏直接影响企业对外的品牌形象，对内的信息传达；商务文书是记录企业运营的信息载体，是企业沟通力、执行力的重要保障因素；高效规范严谨的商务文书，已经成为现代企业管理水平的标志，同时也是衡量评价员工任职能力的重要尺度之一，是管理者不可忽视的基本功；因此，公文写作值得企业及职业者的高度重视。
面对领导的要求——
往往不知如何下笔？
是用通知还是用函？
是用请示还是用报告？
办公桌上的公文——
格式准确吗？
行文规范吗？
用语得体吗？
书本是怎么写的？
经验是怎么说的？
企业内部又有什么特殊的规定？
例剖析,结合讲师自身的行政管理经验，颠覆纯理论的传统授课方式，增加课程的趣味性和互动性，扭转学员对公文写作“枯燥无用”的错误观念，掌握简单易行的公文写作技巧，使公文写作变得“快乐而简单”。
培训大纲：
第一部分：公文写作规范篇
一、公文写作课程导入
1、公文是美而有趣的！
2、“言而无文，行之不远”
4、谭小芳老师独家：透过公务说公文
分享：杜拉拉如何写公文？
二、公文写作概述
3、公文写作的基本原理
4、行政公文与一般公文的理解及误区
三、公文写作步骤与意义
1、行政公文写作的一般步骤
3、行政公文写作的结构和语言
4、学习行政公文写作的意义与方法
四、请示、报告与批复
1、什么情况下用请示？
3、什么情况下用批复？
4、如何写请示？
5、如何写报告？
6、如何写批示？
7、请示、报告的分类
（见三类模式表格）
五、计划和总结培训篇
1、了解计划的多种“变体”
2、了解计划的时间限定
（练习、改错）
六、通报、通告及通知篇
1、结合单位性质，辨析几类常见公文
（练习、改错）
七、社交礼仪文书写作
1、社交礼仪文书目的
2、社交礼仪文书要求
3、社交礼仪文书种类
、情感信函
5、请柬请帖
6、信纸信封
八、商务信函写作培训篇
1、写作要求“6个c”
、写作格式
3、常用标注
4、商务信函样例
5、商务传真写法
九、经济（法律）文书写作
、经济文书特点
2、经济文书要求
3、意向书
4、合同
5、标书
1、会议记录
2、会议纪要
3、了解会议纪要的成文格式
（练习、改错）
1、电子公文概述
2、电子公文的特性
3、电子公文的制作
4、电子公文的归档
1、发文处理
2、收文处理
3、公文管理流程
4、范围设限规则
5、归口管理规则
第二部分：公文写作技能提升篇
一、掌握公文写作的规律
1、公文阅读者的思维
2、公文的四个构成要素
4、主动写作与被动写作的区别
5、通过公文表达主旨的五种方法
案例+练习：总经理的通知
二、公文高效写作五步法
、收集材料
2、构思大纲
3、起草初稿
4、修改润色
5、定稿发出
1、周知公务信息
2、沟通上下左右
3、建立规矩方圆
4、包容大事小情
5、处事张驰有度
、求财滴水不漏
7、轻松不忘办事
8、互通内外有无
四、握住生花之“妙笔”
1、强化公文的规范性
3、用语与文种统一和谐
4、公文写作要正确使用名称
5、公文写作严谨的标点符号
6、公文写作的数字使用规则
7、公文写作计量单位的使用
9、提高商务公文的情感指数
10、公文运用事例和引用的窍门
11、5w2h方法在公文写作中的作用
互动：公文范例分析与常见弊病改错
1、精：公文的发文主旨
2、气：公文的正式程度
3、神：公文的核心思想
4、韵：公文的线条结构
培训情况报告 第8篇
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为进一步加强对安全培训机构的监督管理，促进安全培训机构提高培训质量和管理水平，根据《行政许可法》及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《国家安全监管总局关于印发〈一、二级安全培训机构认定标准（试行）〉的通知》（安监总培训〔*〕226号，以下简称《标准》），决定对*年资质到期的安全培训机构进行复审检查。现将有关事宜通知如下：
一、复审检查目的及原则
通过复审检查，进一步加强对培训机构的监督管理，健全培训质量评估机制，完善培训网络基地，促进培训机构加大投入、改善条件、健全制度、改进方法，提高培训质量。
复审检查坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则，严格按照《标准》对培训机构进行复审考核和监督检查，做到硬件与软件相结合、定量与定性相结合、选树示范与鞭策落后相结合。
二、复审检查范围
*年资质到期的91家一、二级安全培训机构。
三、复审检查内容
1．复审考核主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况，以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、业绩和规章制度建设等情况。
2．监督检查主要内容。培训机构贯彻落实安全培训有关规定、培训收费、资质管理、合作办班以及公务员在培训机构兼职等情况。
四、复审检查安排
1．培训机构自查阶段（7月1日至20日）。培训机构按照《标准》进行自查，总结成绩与经验，查摆问题与差距，形成自查报告和现场复审检查备查材料（见附件2）。
2．现场复审检查阶段（7月21日至8月31日）。国家安全监管总局人事培训司组织现场评审专家组（每组设组长1人，成员2名）会同机构所在地省级安全监管监察部门，按照《标准》对培训机构进行现场复审检查。
3．评审结果确定阶段。现场复审检查结束后，国家安全监管总局组织召开由培训管理、纪检监察等部门、现场评审专家组组长及其他有关专家参加的综合评审会议，对培训机构进行综合评审，并将评审结果在国家安全监管总局网站上进行公示。公示期满，对社会无异议、符合条件的，按照有关规定延期换发相应资质证书。
五、复审检查方式
1．听取汇报，座谈交流。现场评审专家组要全面听取复审机构自查情况汇报和当地省级安全监管监察部门意见，组织召开由复审机构主管策划、管理、财务、后勤等工作的负责人以及培训学员参加的座谈会，听取意见和建议。
2．查阅资料，现场检查。现场评审专家组要深入现场进行实地检查，既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件，又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件，多渠道了解培训情况。
3．反馈意见，整改提高。现场复审检查结束后，专家组要向复审机构通报现场复审检查情况，提出整改建议和要求。复审机构要按照专家组意见制定整改措施，并组织落实。
4．发现典型，总结推广。复审检查中，要注意发现各单位在安全培训方面的好经验好做法，以便总结推广。
六、复审检查工作要求
1．有关培训机构要高度重视复审检查工作，加强领导，认真制定自查方案，深入细致地开展自查，发现问题及时解决，做好各方面准备工作。
2．现场评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，轻车简从，廉洁自律，出发前要签署《现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书》（见附件3）。
3．现场评审专家组要认真履行职责，本着公平、公正、廉洁、高效的原则，严格按照《标准》中的各项指标，逐条逐项进行检查打分，不得泄露复审机构的商业秘密和复审分数。
4．现场评审专家与复审机构之间存在关联的，应主动提出回避；复审机构发现本单位与现场复审检查人员存在关联的，有权提请其回避，对复审检查工作存在疑义的，可向国家安全监管总局人事培训司提出质询，必要时，将组织专家重新复审。
培训情况报告 第9篇
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一、组织领导
我局成立内资企业网上年检工作领导小组，由刘分田局长任组长，封礼明副局长任副组长。领导小组下设办公室，由李秀红和曹克强负责，办公室成员由企业注册登记管理科、办公室信息中心人员组成。各分局一定要一把手亲自抓，加强领导，明确责任，将网上年检作为一项重点工作来抓，积极落实省局亮点工程工作精神，推动企业注册监管工作改革。
二、年检规定
（一）年检范围
凡年12月31日前在我局登记注册的各类内资企业，包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业和上述企业的分支机构，都应申报年企业年度检验。
（二）年检时间
按照《企业年度检验办法》的规定，我市年度企业年度检验时间为年3月1日至6月30日。经批准延期申报的，可延长申报时间至7月30日。
（三）年检流程
年检操作程序按照《企业年度检验办法》执行。年度的企业年检，原则上都要通过“工商行政管理信息网”进行网上申报。企业网上申报经预审合格后，还应按要求携带相关书面材料到指定地点办理年检复核，并在营业执照副本上加盖年检戳记。如企业仅在网上申报，但不按要求办理复核的，应及时催办；到年检截止日仍未办理的，视同未参检，并按有关规定予以查处，直至吊销营业执照。
年检审查人员必须通过省局门户网进入网检系统，初审人员通过密码登录后进行初审操作；复核人员通过复核操作，并加盖年检戳记和材料归档。
（四）年检的重点
1、重点监管企业或重点行业：对经营范围中涉及前置许可审批经营项目的企业，必须提交合法有效的加盖企业印章的许可证或批准文件复印件，并与原件核对。要继续加强对关系公共安全、人身安全的各类重点行业企业经营资格的审查，把非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、娱乐场所、中介服务、互联网上网服务等行业企业作为审点，着重审查其提交的前置许可文件、证件是否合法有效，被许可主体名称是否与营业执照的企业名称一致，许可文件、证件的期限是否过期失效。对许可文件、证件过期失效的，或前置许可审批手续不全的，责令限期改正。逾期改正的,责令其办理变更登记或注销登记。
2、审查和监管的重点内容：（1）重点审查企业注册资本到位情况，督促和引导企业规范出资；（2）审查企业执行前置行政许可规定情况，依法规范无证经营、超范围经营等违法行为；（3）加强法定代表人任职资格管理，督促企业依法办理变更登记。（4）加强与注册会计师协会等中介行业协会的沟通合作，依法加强对中介机构提供虚假报告、公司及股东“两虚一逃”行为的防范。
3、财务审计范围：下列企业在年度企业年检中需要提交年度财务审计报告：股份有限公司，一人有限责任公司；从事证券、金融、期货、保险、投资、验资、评估、担保、房地产开发、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记的公司；年7月1日至年6月30日设立的公司；三年内有虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资违法行为的公司以及年增加注册资本的公司。上述企业必须提交规范有效的审计报告。
4、加强对企业登记机构的监督检查。对企业登记机构以及从事相关联业务的验资、审计和资产评估机构列为监督检点。对无证无照或超范围从事企业登记业务的行为，为企业出具虚假证明文件或违规提供验资报告、审计报告、资产评估报告的行为，以及协助虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资的行为，发现线索，与财政、公安等部门密切协作，依法严肃查处。
（五）工作分工
办公室信息中心负责网络维护和通畅；基层分局负责协助本辖区内企业申报网上年检资料；注册科负责网上年检的知识培训和宣传：在注册大厅设立网上年检服务区，由科长和副科长负责指导企业申报网上年检资料，预审网上申报材料，签署回复意见，并在企业提供的年检书式材料上签署意见；收费员收取年检书式材料后，收费并加盖年检戳记；档案员从收费员处收取年检档案并整理归档。
三、对外宣传
1、利用工商局网站和政府网站公开企业年检须知、网上年检知识、流程和重要意义；
2、在市电视台公告企业年检通知，公开网上年检咨询电话；
3、通过基层工商分局和一站式办公大厅的登记、年检窗口散发年检须知、网上年检知识问答等资料。
四、培训安排
为进一步提高各单位年检审查人员的实务操作能力，及企业能了解并自主上网申报年检，保证网上年检工作的顺利开展，确保网上年检率，决定制定如下培训计划。一是工商年检审核员培训，重点培训网上年检实务解答和网上预审实际操作能力；二是年检服务人员，帮助企业完成网上资料的申报，重点培训企业申报端的操作方法；三是企业网上申报年检人员，重点是使之了解网上年检知识，并能自主上网申报年检。争取集中时间，于年3月15日前，完成相关人员的培训。
对企业网上申报年检人员的培训，应遵循方便企业的原则，培训率100%的原则，采取以下方式：1、对有操作基础的企业电话培训，按指导操作；2、借鉴上门年检经验，到企业集中的城中村、企业集团上门培训，并现场年检；3、基层分局组织辖区企业网上申报年检人员，由注册科负责培训；4、注册大厅和基层工商分局设网上年检服务区，配备一台性能优良的计算机，派专职服务人员对来年检的企业人员网上年检申报咨询、指导、培训、服务；5、开通网上年检咨询热线。
五、质量要求
1、网上年检率要求至少达到85%。
2、书式年检材料与网上申报年检资料要高度一致，网上申报年检资料不得滞后于书式年检材料。
3、年检工作人员提供帮助热情服务，但不得代企业进行网上申报。
六、工作要求
（一）加强知识培训。一是要加大对系统工作人员的业务培训，保证能熟练操作并指导企业；二是对从事年检工作的人员进行培训，鼓励其他人员参加培训。
（二）创新年检服务方式，营造和谐宽松发展环境。牢固树立服务意识，创新年检服务方式，丰富年检服务内容，做好年检服务工作。可以采用预约年检、上门年检、电话催检等方式，运用信用指导，为企业提供法律服务，督促企业按时接受年检，方便企业申报年检。
（三）运用年检成果，重视年检监管数据开发应用。了解掌握区域内经济结构、产业优势及经济规模等综合情况，形成有价值的数据分析报告，为企业投资、调整产业结构等提供参考，并及时向政府报告及向社会公布。要充分利用年检平台和信用监管平台，对重点审查和监管企业、社会关注度高的企业，开展专项调研，及时向政府报告及向社会公布。
（四）结合年检做好企业信用分类监管工作。年检中书式审查和金信系统流程要同步一致，新发生的数据实时同步录入到企业年检和案件管理系统，并做好历史数据的补录完善和比对核查，切实提高数据质量。
培训情况报告 第10篇
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1．报告的定义
报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。
《国家行政机关公文处理办法》对报告功能的表述是：
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
《中国共产党机关公文处理条例》对报告功能的表述大致相同：
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。
2．报告的文体特点
（1）行文的单向性
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。
（2）内容的陈述性
报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在:请记住我站域名哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。
（二）报告的类型
1．工作报告
凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。
综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提供给全国人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。
专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党的机关关于“三讲”工作的报告，行政机关关于技术革新工作的报告等等。
2．情况报告
如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。凡此种种，都属于“情况报告”。
作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。
3．建议报告
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。
对于建议报告，上级如果采纳，可能会批转给有关部门实施，这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳，这也是很正常的。作为下级机关，有建议的权力，却没有逼迫上级机关一定采纳的权力，对此，也要有清醒的认识。
4．答复报告
答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真情，要经过深入的调查研究后再作答复。
5．报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。
（三）报告的写法
1．报告的标题和主送机关
报告的标题，有两种写法：一是发文机关＋主要内容＋文种的写法，如《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》；二是主要内容＋文种的写法，如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。
行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。
作为党的机关公文的报告，要按《中国共产党机关公文处理条例》第十二条的规定执行：“向上级机关行文，应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。”
2．报告的正文
（1）报告导语
导语指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为导语。
不同类型的报告，其导语的写法也有较大不同。概括起来，报告的导语有以下几种类型：
背景式导语。就是交代报告产生的现实背景，例如：
前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：
根据式导语。就是交代报告产生的根据，例如：
根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去冬派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县
县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：
叙事式导语。这种导语是简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。例如：
19××年2月20日上午9时40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。
目的式导语。是将发文目的明确阐述出来作为导语。例如：
为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》（国发〔19××〕42号）切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：
报告导语的写法不止以上四种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。
（2）报告主体
报告的主体也有多种写法，下面择要介绍几种常见形态。
总结式写法。
这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。
总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次，是最常用的结构方式。例如20__年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上朱镕基总理所作的政府工作报告，全文分为十个部分，分别是：一、1999年国内工作回顾；二、坚持实行扩大内需的方针；三、大力推进经济结构的战略性调整；四、继续推进改革，全面加强管理；五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设；六、进一步扩大对外开放；七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定；八、从严治政，加强政府自身建设；九、促进祖国和平统一大业；十、关于外交工作。
“情况——原因——教训——措施”四步写法。
这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。例如《××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告》，采用的就是这样的写法。
建议式写法。
这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议，批转给有关部门执行、实施，是建议报告的基本写作目的。为此，要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。例如《××省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告》，针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议：一、加强组织领导；二、明确职责；三、提高干部素质；四、落实经费。
（3）报告结语
报告的结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语收结全文。模式化的写法大致是：“特此报告”；“以上报告，请审阅”；“以上报告如无不妥，请批转执行”等等。
【 例 文 一 】
全国妇联办公厅
关于全国妇联系统开展扶贫工作的报告
国务院办公厅：
从80年代中期开始，全国各级妇联组织紧紧围绕党中央、国务院关于扶贫工作的总体部署和要求，充分发挥妇联广泛联系社会各界的组织优势，积极参与扶贫开发，把帮助贫困地区妇女儿童解决温饱问题、促进贫困地区妇女儿童发展作为一项重要工作来抓。从1985年到1995年，各级妇联通过建立扶贫联系点和联系户、文化技术培训、组织劳务输出等方式，直接帮助160万妇女摆脱贫困。1996年根据《国家八七扶贫攻坚计划》精神，我会与国务院扶贫办共同开展了“巾帼扶贫行动”。各级妇联通过组织拉手结对帮扶、兴办妇女扶贫项目、省际对口扶贫、小额信贷等扶贫到户的方式，到20__年底，又帮助187万贫困妇女脱贫。现将我会开展扶贫工作的情况汇报如下：
一、主要做法及成效
(一)组织贫困妇女学文化、学技术。从1988年以来，联合有关部门先后培训贫困地区妇女干部1500人，培训少数民族地区乡村妇幼保健人员2300多人，并多次组织少数民族妇女干部赴内地和香港考察培训。12年来，联合农业部、国务院扶贫办等15个部委、通过开展“双学双比”活动和“千万农家女、百项新技术”推广培训活动共帮助20__万妇女脱盲，组织近300万贫困妇女参加各类实用技术培训。
(二)建立扶贫联系点、联系户。各地妇联根据当地扶贫工作的目标，积极承担包扶任务，广泛建立扶贫联系点、联系户，不脱贫不脱钩。把贫困家庭作为帮扶的基本单位，把贫困妇女作为帮扶的主要对象，建档立卡，明确责任，制定措施，把资金、技术、信息直接送到她们的手中。“九五”期间，仅甘肃省五级妇联就建立扶贫联系点5万个，帮助6万多户脱贫。
(三)开展“手拉手”结对帮扶。1995年，河北省妇联动员“双学双比”女能手与贫困妇女开展“手拉手、一帮一、共同致富奔小康”活动，号召有资金的帮资金，有技术的传授技术。该省一年就结拉手扶贫对子4.3万对，帮扶资金1000万元，有2.8万户当年脱贫。1996年，我会及时总结并在全国推广了她们的经验，随后，“手拉手结对帮扶”活动在全国范围内广泛展开。参与帮扶人员由女能手发展到女
企业家、女科技人员、女干部，扶贫范围也由本村、本乡发展到跨县、跨地区、跨省。(四)开展省际妇联对口帮扶活动。1996年，全国妇联依照政府间的对口帮扶关系组织省际妇联对口扶贫，并在甘肃省召开了“东西互助手拉手”对口扶贫会议。发达地区妇联通过实地考察、技术培训、建“春蕾小学”、劳务输出和建立合作项目等形式，加大了对西部地区的智力、技术和资金扶持力度。近年来，对口支援的发达地区妇联共争取资金321万元，帮助西部兴建“春蕾小学”，使3000余名失、辍学女童重返校园。发达地区妇联还为西部妇女捐款、捐物，折合人民币近500万元。
(五)创建“双学双比”和“三八绿色工程”基地。各级妇联积极争取政府及有关部门的支持，因地制宜，发展庭院经济，出现了一大批“养鸡村”、“葡萄村”、“刺绣村”、“苹果村”，辐射和带领广大妇女增收致富。山东省枣庄市52%农户参加了庭院开发，以妇女为主的庭院经济收入人均达到1120元。目前，全国贫困地区兴办的以妇女为主的种养业扶贫基地近万个，营建“三八”绿色基地7万多个，总面积达20__多万亩。
(六)组织贫困妇女劳务输出。近年来，中西部地区妇联配合有关部门有计划、有组织地向城市和沿海地区输送女劳力1700多万人次。有的贫困地区妇联成立了劳务输出服务站，对外出务工的妇女进行岗前培训，并与用工单位签订合同，深入到用工单位走访，跟踪调查，维护其合法权益。湖南省安化县妇联先后组织贫困妇女8万多人到广州、深圳打工，打工妹每年从邮局寄回家乡的现金超过该县财政收入，不女带着先进的技术和管理经验回家乡办企业，成为当地致富带头人。
(七)多渠道筹措资金，开展项目扶贫。近10年来，各级妇联经过多方努力争取国际援助合作项目资金1.46亿元人民币及大量的援助物资，主要用于贫困地区的妇女发展生产。其中，我会争取国际、国内援助资金达6800万元，支持西部地区开展妇女扫盲和实用技术培训，发展种养业项目200多个。中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会用于支持西部地区妇女儿童事业发展的各项资金超过2亿元。90年代以来，宁夏自治区妇联争取世界粮食计划署、联合国人口基金等援助项目34个，资金1000多万元，受益妇女达20万多人，其中90%以上的妇女摆脱贫困。
(八)开展小额信贷、连环脱贫。1989年，山西省妇联首次向政府申请扶贫资金，开展“滚动贷款、连环脱贫”试点工作，资金一次投入、循环使用、一户带数户连环式脱贫。该省有50个贫困县、12.4万户、48万多人参加连环脱贫，其中8.5万户、32万人实现温饱，贷款回收率高达95%。1997年我会与国务院扶贫开发领导小组在该省联合召开了“巾帼扶贫行动”工作会议，向全国推广了她们的经验。会后，云南、陕西、广西、贵州等16个省区妇联相继开展小额信贷扶贫工作，仅20__年政府直接拨给她们用于小额信贷的资金就达9378万元。近年来，中国妇女发展基金会多渠道筹措妇女发展循环基金3018万元，共扶帮4万多户、10万人脱贫、近20万人受益。
(九)大力实施“春蕾计划”。为帮助贫困地区女童失学、辍学问题，全国妇联推出“亿万爱心献女童94~95系列活动”。截止到20__年7月，集资总额达3.3亿多元，共救助失、辍学儿童达105万余人次，每年稳定在15万人左右。目前“春蕾儿童班”已经遍布全国30个省(区、市)。1996年中国儿童少年基金会设立了“春蕾计划实用技术培训专项基金”，用于加强女童的职业技术教育。
(十)定点扶贫甘肃漳县。1998年11月，国务院确定甘肃省漳县为我会定点帮扶的部级贫困县。
为此，我会专门成立了工作领导小组，由顾秀莲同志任组长，并由一位书记处书记具体负责。两年多来，帮助漳县政府协调项目20多个，争取国家有关部门专项资金达6500多万元，用于修路，县食品厂、医院和图书馆的改扩建工程；协调筹集资金110万元，兴建了1200平方米的漳县妇女儿童培训中心；筹资108余万元，新建4所春蕾小学，帮助1820名失、辍学儿童重返校园；组织基层党政、妇联干部、优秀教师3200人到外地和周围县学习考察；我会先后选派6名机关优秀中青年局、处级干部到漳县挂职县委副书记、副县长，13名年轻干部挂职锻炼；发动全国妇联机关干部职工及社会各界捐款43万元并捐赠吉普车、电脑、图书和学习用品等价值100万元，建立了“121”集雨节灌示范村，挖水窖1000多眼。
二、学习贯彻中央扶贫开发会议精神，以西部大开发为契机加大帮扶力度
在党中央提出西部大开发战略后，我会向全国各族各界妇女发出了“举全国妇女之力，建西部美好家园”的倡议，并专门召开妇联系统“建西部美好家园”工作座谈会，对妇联参与西部大开发和扶贫工作进行了全面部署。中央扶贫开发会议之后，我会认真学习贯彻会议精神，认真学习贯彻、朱钅容基同志重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加大扶贫攻坚力度，在原有基础上，将重点抓好以下几个方面的工作：
(一)围绕实施“巾帼科技致富工程”，促进西部贫困地区经济发展。1999年初，与农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办联合下发了《关于实施“巾帼科技致富工程”的意见》，将通过与农业、科技、林业部门联合，层层制定“巾帼科技致富工程”实施计划；在开展扫盲的基础上，开展科技示范培训，促进培训工作向高层次延伸；组织专家送科技下乡，开展科技结对活动；建立科技信息服务网络和各种类型的合作经济组织，如成立农村妇女科技指导中心和各类专业技术协会等；扶持龙头项目、生产示范基地和各类专业大户，以“公司＋农户”的形式走产业化经营道路；树立先进典型，发挥带动和示范作用。
(二)落实“八千项目”行动。20__年我会在西部地区妇女群众中启动了“八千项目”行动。为全面落实“八千项目”行动的各项目标，我会拟于今年9月组织“中华巾帼志
愿者”科技下乡西部行活动，途经6省区，行程万余里，采取科技咨询、技术讲座、项目洽谈、赶科技大集和科技大篷车等形式，直接为农村妇女提供科技、信息、项目等服务；还要在西部地区重点扶持10所示范性的农村妇女学校，重点宣传10个科技与环保示范户，对千余名农村妇女科技骨干进行新技术示范培训，培训一批妇联干部，发展一批农村妇女专业组织，新建一批全国“三八绿色工程”示范基地，建立并巩固一批家长学校，把“建西部美好家园”的工作落到实处。(三)开展“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动。20__年与北京市政府、中央电视台发起“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动，共募集捐款1.16亿元人民币，将全部用于为西部农村建水窖，以解决西部妇女儿童饮水难的问题。
(四)开展生态扶贫和多种形式扶贫工作。将以实施“西部大开发”战略为契机，进一步加强东西部地区妇联和各类妇女组织的结对互助，进一步深化“三八绿色工程”活动，改善西部地区生产条件和环境，在加强生态环境保护和建设上迈出新步伐。同时将加强国际合作和交流，为贫困地区争取项目资金。
扶贫工作是一项社会工程。实践证明，妇女是扶贫开发工作中的一支重要力量。在新的形势下，我们将积极探索妇女参与扶贫开发的有效途径，走开发式扶贫之路，继续开展各种形式的扶贫到户工作，把巾帼扶贫行动深入开展下去，为广大的贫困地区妇女姐妹脱贫致富贡献我们的一份力量。
三、几点建议
目前，全国没有解决温饱的贫困人口还有3000万，其中妇女儿童是最脆弱、最需要帮助的特困群体。即使是初步解决温饱的妇女，由于生产生活条件没有得到根本的改变，一旦遇到天灾人祸，又会返贫。因此，应对贫困妇女给予更多的关注。
具体建议如下：
(一)建议政府在制定扶贫政策和规划时，在政策、资金、项目上坚持“妇女优先”的原则；建议统计部门对女性的贫困状况做单列统计，以便正确了解和监测贫困妇女的状况及反贫困计划对她们的影响。
(二)帮助贫困妇女提高文化科技素质。目前，制约贫困地区妇女发展的重要原因之一是妇女素质低，针对科技培训中的性别差异，建议政府划拨全国妇联一定数额资金，对广大贫困妇女进行培训，使她们获得更多的接受培训和获得信息的机会。
二一年六月二十九日
【 例 文 二 】
珠海市国资局、监察局、工商局关于
规范企业产权转让行为与完善产权交易公开市场的报告
市人民政府：
为规范我市企业产权转让行为，培育产权交易市场，根据省纪检委、省监察厅关于国有企业资产评估和产权转让一律进入市场，由主管的职能部门按照市场经济原则和规定的条件、程序办理的规定（粤纪发〔1998〕13号）和省委李长春书记在近期召开的省委常委会上关于要建立规范的产权交易市场的指示精神，现就我市市属企业产权交易中的有关问题提出如下意见：
一、市属企业产权（含股权，下同）交易活动，必须按《珠海市企业产权交易管理暂行规定》（珠府〔1997〕79号）中所确定的程序和要求，在公开市场中进行。
二、珠海市产权交易中心是市政府设立的专为我市区域性企业产权交易提供场所和服务的机构。市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》是交易各方增减资产的合法依据，是市属企业向市国有资产管理局申报产权变动登记或注销登记的必备文件。没有市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》，市国资局对其交易的有效性不予以确认，也不予以办理相应手续。
三、市属企业产权交易后，交易各方必须凭市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》和市国资局出具的《企业国有（集团）资产变动登记表》等文件，才能在市工商行政管理局办理相应的工商变更登记或注销登记手续。
四、市属企业的产权交易活动未按有关规定进行的，市监察局、市国资局、市工商局将对其是否存在私下交易牟利，是否存在国有（集体）资产流失，是否公开、公正、公平等问题进行查处。
五、领导干部有利用职权或取务上的便利，个人操纵、审批企业产权转让而牟取私利的，按党纪政纪给予处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
