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第1篇 内部管理提升工作效率办法
为深入贯彻落实集团公司“精细化、规范化、标准化”的生产战略部署,大力弘扬集团公司“带德尽责、持续改善、追求卓越”的核心价值观,努力在矿山营造持续改善的工作氛围,切实推进内部管理提升,确保2022年生产任务顺利完成。
广南金矿从2022年3月5日--6月13日组织开展现场改善百日集中行动。广南金矿组织开展的现场改善百日集中行动,主要是通过全面梳理思想认识、工作作风、生活环境、制度流程、现场管理、安全环保等方面存在的问题后,针对薄弱环节进行集中整治,并逐步建立起强化管理、提高效率、挖潜增效、杜绝浪费的长效机制。
一是在思想认识方面
要求矿山全体干部职工解放思想,转变观念,以公司为家,进一步增强主人翁意识和责任感,爱岗敬业,恪尽职守,从节约一度电、一滴水做起,认真做好职责范围内的每一项工作。
二是在工作作风方面
要求矿山领导和各部门干部用更多时间深入一线,服务一线,切实为一线员工解决生产生活中的实际问题;坚持集思广义、广开言路、广纳良谋,做到重大事项集体决策,科学决策,杜绝“个人说了算”现象;坚持部门、车间、班组周例会、月例会、半年会制度,开短会,讲短话,切实提高会议实效;强化执行力,认真履行“四小时复命与回复制”。
三是在劳动纪律方面
严禁迟到早退、脱岗睡岗、酒后上岗、岗中饮酒,严禁上班做与工作无关的事,严格请销假制度,杜绝酒后滋事、打架斗殴。
四是在生活环境方面
宿舍用水用电规范管理,门外器具设施统一规范放置,宿舍前后区域卫生干净整洁,杜绝脏、乱、差;食堂要不断改善提高伙食质量,严把食品卫生关,杜_品安全事故;坚持厉行节约,按就餐人数控制饭菜数量,严禁出现大量剩饭剩菜。
五是在办公环境方面
办公室各类物品严格按照公司《整理整顿管理规定》要求进行放置和管理,文件打印没有特别要求的,尽可能采用双面打印,坚持回收利用“再生纸”,人员离开办公室或下班,确保各种电器处于电源切断状态,爱护公共设施,不在办公场所或公共区域乱涂乱画。
六是在现场管理方面
按照精益化、规范化、标准化管理的要求,按时完成每周生产例会上精益生产报告中提出的问题点的整改。
七是在安全环保方面
严格执行安全环保职业健康各项制度规定,严格氰化钠及贵金属的出入库、运输和存储等流程环节,落实人防、技防、犬防三结合的安防体系,定期排查各区域安全环保职业健康存在的隐患并及时整改,杜绝安全环境事故发生。
广南金矿现场改善百日集中行动分宣传发动、自查自纠、专项检查、督导落实、验收评比、巩固提高六个阶段推进,相信通过这次现场改善百日集中行动,广南金矿的生产和生活环境将有很大改善,生产经营管理水平将有显著提高,干部职工的归属感和责任感将有明显增强,一定会为2022年生产任务的完成奠定坚实的基础。
第2篇 六五工作法提升班组安全管理
在日常工作中,班组安全管理在区队的安全管理中发挥着至关重要的作用,但现在班组安全管理不容乐观,有很多不到位的地方,职工违章行为时有发生,安全意识淡薄,以至于安全事故频发,对职工的生命带来了威胁。为了提高区队和班组的安全管理水平,搞好安全生产,让职工不至于再受到伤害,确保职工家庭幸福,在班组中实施“六五工作法”,收到了较好的效果。
六五工作法的具体实施措施
1、建立班组“五机制”:
一是安全责任追究机制;
二是自保互保责任机制;
三是现场隐患闭环管理机制;
四是安全风险承担机制;
五是工程质量管理激励机制。
2、班组班前“五讲清”
一、要讲清上班安全、质量标准化情况和问题;
二、要讲清现场质量标准和安全措施;
三、要讲清当班注意事项和工作要求;
四、要讲清对特种高危作业人员的操作程序;
五、要讲清当班安全重点环节和对不放心人员的要求。
3、职工上岗“五到位”:
安全思想意识到位,
现场安全确认到位,
隐患排查处置到位,
班中巡察汇报到位,
收班评估考核到位。
4、职工安全教育“五警醒”
职工翻班前后、头面搬家前后、节假日
前后、探亲休假前后、表扬和处罚前后
要进行安全警示。
5、提高班组保安“五能力”:
一是抓好班组长选拔培养使用,提高班组安全生产的组织能力;
二是加强班组安全生产教育,提高班组职工理性从业、抵制“三违”的能力;
三是强化班组安全应知应会技能培训,提高职工自主保安业务能力;
四是严格班组现场安全管理,提高隐患排查治理的能力;
五是搞好班组应急救援预案演练,提高防灾、避灾和自救等应急处理能力。
6 、实现班组管理“五提升”:
班组员工安全质量意识提升
团结协作精神提升
岗位操作技能提升
管理控制能力提升
安全生产业绩不断实现新提升
六五工作法的创新效果
1 、班组员工安全质量意识提高、团结协作精神增强、岗位操作技能提高、管理控制能力提升、安全生产业绩不断实现新提升。
2 、班组、区队的安全效果显著。杜绝了严重三违现象,实现了安全生产。个别班组连续几个月无三违现象。
3、班组内部和谐,团结向上。
4、班组长的能力得到极大的提升,为安全生产打下了坚实的基础。
第3篇 创新开展班组管理工作、提升安全管理水平
重庆大江工业有限公司冲压件公司是一个以冲压类cd件、焊接件为主的生产企业,冲压设备在机械行业的危险系数较高,本质安全程度较差,因此建立健全严密、完整、有序的安全生产管理体系,积极创建本质安全型企业。特别是近年来随着企业的安全改制工作的不断深入和企业经营的转换,将企业推向市场的新形势下,不断提升企业安全管理水平,搞好安全管理工作尤为重要,我们不断深入开展隐患排查治理工作,尤其将班组管理作为安全管理的切入点和落脚点,加强班组安全建设、为职工创造一个良好的工作环境,激发他们搞好安全工作的积极性和创造性。
一、强化班组安全责任制的落实,强基础、升素质
班组作为一个最基本的单元,所接触的环境的危险性、风险程度较大、容易产生伤害的地点,那么,我认为班组管理的重点在于我们的班组长,作为班组的安全第一责任人,班组长自身素质的高低和高度的责任感,这直接影响班组的安全管理有效性,班组长既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又要有一套灵活的工作方法,有效的带动班组成员,形成合力。带领班组成员注意学习安全知识,宣传安全生产的重要性,而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度。
二、推动“安全生产确认制”管理制度,不断提升现场风险管理水平
控制生产中的不安全行为是企业安全管理的难点和课题重要研究课题。如何控制职工的安全行为,提高职工的安全意识?大江工业公司冲压件公司在总结多年的经验教训,提出了“安全生产确认制”,收到了良好的效果。多年实践使公司认识到,安全生产确认制不单是一个安全工作问题,也是一种安全管理方法与思想,正是安全生产确认制度夯实了安全基础,保持了公司长期安全生产稳定的局面。
安全生产确认制是以参与生产活动的人为基础,对人的安全状态、模具安全状态、设备安全状态、作业环境(场所)安全状态等诸因素进行事先的认真检查,严密分析,系统评价,从而制定稳妥的事故控制措施,确保安全生产。
利用“想、看、动、查、听”的确认方法,员工在确认过程中能够深入掌握安全隐患,想:操作者在操作设备前要想一想操作设备的安全操作规程、安全注意事项有关内容,操作中动作是否违章,是否存在不安全因素;看:操作者要查看所操作的人、设备、模具、作业环境是否存在安全隐患;动:操作者要严格按操作程序、动作标准及安全操作规程的要求实施操作,并在开动前对设备进行安全状态的确认;查:操作者在操作过程中,查动作后操作对象反馈的信息是否正确,查同机操作人员有无违章;听:操作者在作业前、作业中听设备是否有异常声音,存在异常声音后应立即停机。
根据四项确认内容,为了将确认制落实到实处,印制了“三表”,既机床长安全生产确认记录表、带班长安全生产确认记录表、组长、车间安全员安全生产确认记录表三种确认形式。
这种自上而下的管理方式,正是安全生产责任制的落实有力体现,为公司提高本质安全程度,强化安全检查、安全考核提供了依据,为公司创造了一个良好的安全生产环境,以安全促生产、生产反哺安全的循环机制。
三、创新安全培训形式,深入开展“我要安全”演讲活动
在全公司范围内开展了“我要安全”演讲活动,从员工现场作业安全和健康入手,通过班前会之前五分钟时间,通过天天讲、人人讲、事事讲,不断强化员工对班组风险辨识和控制措施的落实,潜移默化地提升员工的安全意识,规范现场作业行为习惯。员工的安全意识需要不断培训和塑造,老的、传统的培训方式既传统又缺乏新意,员工缺乏感性和理性认识,加强员工安全意识和班组安全文化的培养尤为重要,使员工的安全观念由“要我安全”到“我要安全”的转变,切实提高员工的安全意识和自我防护意识。
“我要安全”的演讲内容必须结合公司、单位、班组实际情况或个人的经历,事例典型要有安全教育意义,语言表述清楚要有说服力,原则要求演讲人自行撰稿,演讲前演讲人员需背诵本岗位安全技术操作规程。
对于现场违章的员工对其进行教育、培训,从思想上认识到自己的错误,由发生违章行为的员工在违章行为发生后进行安全演讲,结合自己的违章行为,谈认识谈感想,真正从思想上、意识上认识到自己的错误,起到教育自己、警示他人的良好效果。
发生工伤事故的员工,在复工后由公司统一安排演讲时间进行演讲,必须结合自己的事故,谈认识谈感想,教育自己、警示他人。
演讲要形成长效机制,每季度组织一次评比,在自行评比的基础上,公司进行综合评审,报公司活动领导小组批准,对获奖人员进行奖励。
“我要安全”演讲活动的开展,切实提高了广大员工学安全、懂安全、会安全的过程转变,形成一种良性循环的氛围,员工的安全观念得到根本转变,为此,我们将常抓不懈,继续坚持开展此项工作。
我们要认真执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,大力营造“安全责任、重在落实”的浓厚氛围,安全管理工作只有起点、没有终点,我们要勇于开拓,强化管理,积极推动企业落实安全生产主体责任,尤其在班组管理方面进行一些大胆的创新和尝试,我们将以此为契机,为实现我国安全生产局面的根本好转而努力奋斗。
第4篇 关注机电安全管理提升煤矿机电工作水平
一、煤矿机电管理工作中存在的问题
(一)机电监察力度和深度不够
煤矿机电专业性强,所涉及的知识面相当广泛,要求监察人员素质全面,而现行的执行标准有时又无详细的操作说明,甚至有的还有一定的回旋余地,无十分准确而清楚的界限,这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。在专业性很强的机电安全监察中,又由于专业监察人员少,而机电运输系统战线长、范围广,安全监察普遍采用抽查式,监察的随机性大,缺乏全面性,缺乏主动性。
(二)超能力生产与设备老化
近年来,受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响,煤炭产量激增,未来仍将处在高位增长阶段,受利益驱动,煤炭企业常把生产任务摆在第一位,而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置,设备“连轴转”现象很普遍,没有足够的检修保养时间。由于历史原因,安全装备和设备投入欠帐较多,随着煤矿安全生产的需要,对这些在用的设备提出了新的要求,国有煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的非阻燃胶带、老主扇等数量很多。这些设备中,主提升机单线制动,高压开关保护不全,主扇满足不了矿井风量负压的要求,存在隐患很多,加之这些年对设备的技术测定不及时,测试手段落后,对存在的问题难以发现,事故隐患不少。
(三)深部开采对机电管理的影响
随着矿井延深开采,矿井的垂深一般都在600~800m,有的已达1000m以上,多水平提升,接力排水,造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加,造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重,导致管路、电缆受挤压,这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理,不进行技术改造,不加大安全投入,就有可能酿成大的事故。
二、加强煤矿机电管理工作:
(一)健全煤矿机电设备管理规章制度
首先是煤矿务必要制定出稳妥可行的机电设备管理规章制度,主要包括了防爆设备下井检验制、机电设备定期检查制、安全装置定期检查制、停电检修挂牌制等。同时,应当重点建立健全机电设备管理人员的工作责任制,机电设备使用与操作规程,机电设备的维修保养制度、机电设备现场管理制度及机电设备采购与验收制度等具体的规章制度。其次是要采取贯彻实施机电设备使用和维修相互结合之原则,切实做到机电设备谁在使用,就由谁进行维护和管理,主要设备必须做到定人和定机,管理人员必须在参加培训之后凭上岗证进行操作。对于需要交接班的生产设备,操作人员一定要认真执行好交接班制度,并对大型设备进行安全运行的全面记录。第三是建立大型机电设备的安装与验收管理规定。要进一步规范对大型机电设备从安装,到改造、大修,一直到验收管理等全方位的管理工作,注重对各个环节进行严格监督,各机电设备的管理部门一定要结合自身的具体情况,拿出切实可行的机电设备安装与验收管理制度,并予以严格落实。
第5篇 创新安全性评价工作全面提升管理水平
山东省济阳县供电公司担负着全县工农业生产及53万居民生活供电任务。拥有110千伏变电站4座,35千伏变电站11座,主变总容量342100千伏安。目前,济阳电网形成了以110千伏线路为主网架,35千伏线路环网供电,调度灵活,安全可靠,适度超前的坚强电网。
不断吸收先进的科学管理经验,提高执行力,把安全制度正确及时地贯彻到基层,以确保企业安全健康持续发展,是县供电企业探索的重要课题。2005年以来,济阳县供电公司深入学习和运用安全性评价,并以此为突破口,推动安全管理的创新,取得了比较明显的效果,使员工安全意识显著提高,电网安全运行状况得到明显改善。安全性评价工作成果在全省经验交流工作会议上成功发布,被列为全省第一批最佳实践案例,并在全省范围内予以推广。
认真开展安全性评价工作实现管理创新
安全性评价工作是科学的安全风险评估方法,通过对供电企业生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理方面可能引发事故的危险因素进行超前查评,预知安全生产基础现状,掌握安全生产薄弱环节,明确应采取的反事故措施,实现“预防为主”、“超前控制”。为此,公司十分重视,2005年把安全性评价工作列入全年公司重点工作,并成立了以行政正职为组长的组织机构。党政一把手为总协调人,实行了月考核,要求务期必成。其次是进行层层发动,专门召开三级安全性评价工作动员会,进行层层宣传发动。针对认识问题,又一次召开再发动会议,明确安全性评价工作不以发现的问题多少而否定这个单位的工作业绩,也不因为查出问题多少而影响年终工作考核,相反,对安全性评价工作不重视或工作不认真的单位或个人,公司进行严格考核。聘请专家运用解剖麻雀的方法,对一座变电站、一条线路、一个台区进行查评,拿出样板,作为安全性评价工作的标准。
我们依据样板,历时8个月通过班组自查、车间普查、专业组查评,对全县所有35千伏及以上变电站、35千伏及以上线路、31条10千伏线路及200多个配电台区、低压线路设备进行查评,共查出生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理三方面问题17075条。安全性评价工作总计标准分7240分,实得分为5378分,得分率为74.28%。问题主要集中在输电线路、配电网、检修运行管理、继电保护及自动装置管理、基层基础管理部分。这些问题的存在,暴露了我们管理滞后,措施乏力,没有从制度上实现系统的控制与预防,为此,我们在以下几个方面进行了不断创新和努力:
建立完善的安全生产保证体系和监督体系。我们在安全生产上突出“一把手负责制”,成立以党政一把手为主任的安全生产委员会,建立经理全面指挥,分管经理具体负责,中层干部严格管理,班站长敢抓敢管的安全生产保证体系。在保证体系内认真落实“个人控制违章,班组控制异常,车间控制障碍,公司控制事故”的层级管理责任,使体系控制真正发挥作用。第三,在各部门设置专职安全员,在班组、站所设置专职或兼职安全员,形成一个以安质部为龙头,同时涵盖全公司各部门、各岗位的安全生产监督、信息反馈网络,达到横向监督到人,纵向管理到位。第四,协调理顺安全生产保证体系和监督体系的关系,把“五同时”和“管生产必须管安全”及“谁主管谁负责”的指导思想贯穿于生产经营全过程,做到责任到位、压力到位、工作到位。两个体系的建立使安全责任与安全监督有了可靠的组织保障。
坚持不断深化和完善安全生产各项制度。失去了制度的约束,人的思想、行为就会散漫,安全生产就得不到保证。公司首先完善安全生产目标体系,明确安全目标,将安全生产目标层层分解,落实到单位及责任人,并逐级制定保证措施。同时,建立大安全的理念,把目标管理的关口前移,把目标管理的重点前延到事前、前延到过程、前延到现场、前延到基层,涵盖人员、设备、系统安全的全方位、全过程。其次把制度建设作为工作的基础,根据上级有关规定,梳理本公司的制度,及时修改或补充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生产做到有章可循,有法可依,规范个人和群体在生产过程中的行为,做到了“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”。2005~2006年梳理安全制度11项,修订5项,新出台3项,安全生产管理制度不断更新的同时,确保了安全活动质量、安全工器具管理等基础性工作进一步规范。
以严格的考核促进监督的执行。安全管理是一项复杂的系统工程,离开严格的考核就谈不上执行力。责任不落实,监督不到位,考核不严格,造成执行力逐层递减,安全管理流于形式。针对这种情况,强化责任制落实,根据各级人员安全生产职责,落实各项标准。加强过程控制,每一项工作不但要结果,还要关注过程,整个过程不失控,保证结果的含金量。严格考核机制,建立考核标准,层层有考核,并实现联责制,把考核作为监督的杠杆,使监督执行到位。2006年,公司提出安全考核79项,考核金额4万余元,有力地提高了监督执行力,安全性评价检测出的缺陷、问题和2006年整改指标,全部按时完成,设备消缺率、装置性违章按计划整改率实现100%。
领会安全性评价精神实现观念创新
通过两年多来的学习、运用和实践,公司上下一致认为,安全性评价是一种集约式管理方法,它避免了粗放、主观和片面,从思想观念上实现了三种改变:
标本兼治防范“头痛医头,脚痛医脚”。县供电企业多年来的安全生产管理方式,基本上还是传统型的跟踪式管理——“哪里出了事故,哪里就有事故分析,就有考核”。这种管理方式只能是“头痛医头,脚痛医脚”。通过学习安全性评价体系,我们充分认识到现代化的安全生产管理方式应该综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测,通过对系统存在的危险性进行定性和定量分析,确认系统发生危险的可能性及其严重程度,提出必要的措施,以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。这样,安全性评价既可找到“点”,又可见到“面”;不仅“治标”,而且“治本”。
“超前预防”取代“亡羊补牢”。事故具有潜在性、再现性和可预防性的特点,要避免事故的发生,超前预防是最有效的方法。传统的安全生产管理模式,偏重事故发生后的分析、调查、定性和定量,属于“亡羊补牢”型的管理模式,而面对科技含量越来越高的电网,对电网可靠性要求越来越高的客户,特别是现代化企业“以人为本”的管理要求,“亡羊补牢”式的管理模式已远远不能适应新形势下的要求。因此,要真正求得安全成本与效益的最优化,就需要从“亡羊补牢”向“超前预防”转变,实质上这就是从安全管理的常规模式向目前的科学管理模式——安全性评价转变。我们必须着眼于事故潜在因素的研究,以“风险率”或其它数字形式定量地提供事故发生的概率及破坏程度,并据以确定应该采取的措施,最终达到超前控制的目的。
“科学”代替“经验”。在县供电企业,随着新的设备和工艺的大量采用,设备更新改造快,工作人员知识更新跟不上。在这种情况下,要保证系统安全稳定地运行,单凭过去经验,仅仅由安全管理人员抓安全显然无法奏效,必须加大安全管理的科技含量,引入适合于先进设备和工艺的安全管理方法,使安全管理更加科学化和系统化。安全性评价工作正是从评价对象的确定到参评人员的培训、从风险辨识评估到具体整改,在每一阶段都体现科技含量的特点和优势,因而作出的评价会更加公正准确,更适合现代化大生产的要求。它所蕴含的实质内容——即从传统安全管理模式向安全性评价体系的转变,也就是由“科学”代替了“经验”。
第6篇 提升道路运输安全管理工作水平的一点思考
交通事故死亡人数占非自然死亡的1/4左右, 已成为世界最大公害。伴随着经济的迅猛增长,我国的道路交通安全形势也十分严峻。我国道路交通事故死亡的绝对数几年来已高居世界第一,并以较高的比例增长。道路交通事故是影响国民经济和社会生活的重大问题,交通事故给社会、家庭带来的危害是巨大和长远的。引起道路交通事故的因素是人、车、路和环境等多方面的,如何从人、车、路、环境等多方面着手,综合运用管理技术和科学技术研究治理道路交通安全是摆在我们面前的一个现实问题。
一、 道路交通安全管理工作存在的问题
1、道路交通管理体制不顺。我国道路交通的管理是交通和公安两家共管的。交通部门负责道路规划、建设、路政管理、运政管理、稽征管理等,公安部门负责交通安全管理。这种将内涵丰富的道路交通管理体制简化为道路交通安全(秩序)管理体制,突出强调以其为中心而实际上削弱交通部门其他道路交通管理职责的分治体制,与当今以经济建设为中心、实施社会主义市场经济体制,不相适应。
一是如上所述道路交通事故形势严峻,是两家分别立法,行政管理职责交叉,管理措施难以到位并相互牵制的必然后果。
二是严重制约了道路交通运输和生产力的发展。在建设社会主义市场经济的今天,要求道路交通管理体制必须代表先进道路生产力的要求。现行体制严重制约了道路交通运输和生产力的发展。
三是降低了政府的管理效能,严重损害了党和政府的形象。交通、公安两家共管,其结果必然是职能交叉,机构重叠,重复执法、重复装备、重复收费,既增加了政府行政支出和使道路交通管理成本增长,也使两家的矛盾日趋尖锐并时有冲突,而管理的混乱必然损害了党和政府的形象。
2、道路交通法律法规不完整、不配套。由于体制上的原因,我国的道路交通法律法规是不完整、不配套的,并具有浓厚的计划经济体制的色彩,与建设社会主义市场经济的要求相差甚远。
3、道路交通管理的思想、管理手段、技术装备、科研水平等都较为落后。
4、全民道路交通法制观念淡薄,不理解或不尊重道路交通运行规律和规章,违章行车行路,侵占交通设施,导致交通事故逐年上扬。
5、交通安全设施的配置不论是量或质上与实际需求存在较大的差距。我国的公路建设虽说近十年来有了根本性的发展,但二级以上的等级公路仅占全国公路里程的13.5%左右,主要干线尤其是高速公路上的交通安全设施较为齐全,其余低等级公路和等外公路交通安全设施的配置情况就不尽人意了,在危险路段上仅有一些简易的防护设施,大量的低等级公路上甚至连基本的交通标志和标线都没有。行车难, 识路难, 安全状况差是我国普通公路的一个缩影。
二、提升道路运输安全管理工作水平的对策
1、理顺道路交通管理体制,成立统一的管理机构 。道路交通是一个内涵十分丰富的范畴,包括道路规划、道路建设、路政管理、运政管理、稽征管理和交通安全管理等方方面面。马克思明确指出,交通运输是'第四物质生产领域',是特殊的生产和流通部门。因而交通运输在国民经济发展中所处的地位和作用是不言而喻的,道路交通管理是经济活动的重要组成部分,其职责当然应为社会经济服务。要扭转道路交通安全的严峻局面,首先必须站在'三个代表'的立场上,排除部门利益倾向,从市场经济建设和社会发展大局出发,坚持为公众服务,为经济服务的原则,并以此为基本点,尊重客观事实,解放思想,实事求是,完善健全道路交通管理体制,统一管理机构,使道路交通管理的主体由公安向交通部门转变,同时强化公安部门作为具体事件执法的主体地位和力度,是道路交通管理体制改革和扭转交通安全形势的必由之路。
2、加大科技应用投入,提高道路交通安全管理水平。
制订道路交通安全的策略, 明确国家对道路交通安全的措施及阶段性目标, 明确交通安全在交通运输中的地位, 完善社会保障机制, 是政府对交通安全长期、持久和有效的战略对策。加大科技投入,注重交通事故资料的收集、管理和分析研究, 探索其发生原因及规律, 强化交通安全技术和配套的法律、法规的研究及应用,依法交通,无疑是改善道路交通安全形势和促进道路交通安全的根本点。
一是加强交通安全研究。加强与高等院校、科研机构的合作,开展对道路交通安全政策、农村道路交通安全管理、交通事故预防科学和应用技术、事故多发路段和危险路段治理、交通安全设施类型与设置等课题的研究。加强交通安全基础理论、重大科技项目的研究与应用,完善交通安全相关技术标准及设计规范,完善交通安全产品认证制度,开发、推广、使用先进有效的交通安全产品。
二是加快道路交通安全信息化建设。建立跨行业交通管理信息资源共享和交换平台,实现公安、交通、保险、农机、安监、卫生等部门以及机动车检测、报废机动车回收等行业之间的机动车和驾驶人员的交通违法、交通事故、保险理赔、机动车检测、机动车报废、高速公路监控等信息的数据共享和交换。进一步整合信息资源,建设完善交通管理信息综合应用系统,提高交通管理决策指挥水平。
三是采用智能交通技术改善道路交通安全。建立道路治安卡口固定监控、巡逻车辆流动监控、城市路口交通监控、视频图像移动监控系统工作平台,实现自动查询、自动比对、自动报警。建立高速公路、国省道路网动态交通信息发布系统,加强道路交通的引导和控制。
四是加强交通执法装备的推广与应用。不断推进道路交通电子监控、路面车辆超速和超载检测、呼吸式酒精检测和血液酒精检测、无线移动警务、图像无线传输等设备在交通管理中的应用。建立交通执法设备使用和定期检测、检定制度,加强交通执法设备的管理和质量检测、计量检定工作。
3、加强全民交通与交通安全的教育,提高交通道德水平。抓住交通活动中的主体------人的主观能动作用,是治理道路交通安全的关键。加强全民道路交通与交通安全的教育,规范全民交通行为,提高全社会交通道德水平,使之尽快适应现代化的快速道路交通运输系统,是一项长期的任重道远的艰苦任务。
一是完善社会化交通安全宣传教育体系。加强交通安全文化建设,逐步建立道路交通安全工作联席会议(交通安全委员会)负责,公安、交通、农机、建设、司法、教育、宣传、文化、安监、广电、新闻出版等部门参加的交通安全宣传教育体制。
二是建立交通安全宣传长效机制。实施好“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程,按照职责分工,密切配合,深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动,扩大宣传覆盖面,增强宣传实效。
三是健全专业化交通安全宣传教育体制。加强和改进交通安全宣传教育,在大型企业、专业运输单位建立道路交通安全教育培训基地,在城市建立一批交通安全主题公园,在居民小区、村民委员会、高速公路服务区建立一批交通安全教育活动室、宣传橱窗。机关、企事业单位、社会团体及其他组织要落实内部交通安全责任,教育本单位人员遵守道路交通安全法律法规。
4、强化车辆安全源头管理,提高车辆安全性能。注重机动车技术研究,不断提高车辆安全性能。在车辆整体技术性能和功能不断完善及智能技术得到广泛应用的今天,把车辆的安全性能要求放在最重要的位置是不言而喻的。
一是逐步提高机动车的本质安全度。组织专家参与道路交通事故形态分析研究,制订提高机动车安全性能的技术方案和管理措施。认真落实缺陷汽车召回管理制度,逐步减少和淘汰安全性能低、排放污染大的机动车车型。加强机动车安全装置的开发生产和推广应用,不断提高车辆安全防护技术水平。
二是加强对机动车生产、改装企业的监管。加强对机动车生产、改装过程的监督管理,严格实施国家有关标准和规范。加大对非法生产和改装企业的查处力度,严禁非法改装车辆,严格查处非法改装罐车、集装箱车。
三是加强对机动车维修、检验、强制报废的监管。严格执行《机动车运行安全技术条件》,加强对机动车维修行业和机动车安全技术检测工作的监管,完善机动车维修、检测行业管理制度,提高机动车维修、检测行业的技术和专业化水平。
5、加强交通安全设施建设,改善道路通行安全条件。 针对具体的道路情况,从安全第一、预防为主的观点出发,加强道路交通安全设施的配套设置,提高交通安全设施的技术水平和设置水准, 是积极改善道路交通安全状况的主要手段之一。
一是建立道路建设项目交通安全审核评价机制。完善道路规划、设计、施工和使用各阶段交通安全需求的调查分析和审核制度,加强公路通行安全评价,并根据国家有关标准和评价报告提出的对策措施进行整改,消除安全隐患。建立并实施大型建设项目交通影响分析制度,避免因大型建设项目及其附属设施的建设而产生新的交通安全隐患。加强道路容错性设计,降低交通事故造成的损失。
二是完善道路交通管理和交通安全防护设施。加强工程项目建设和运营阶段的安全保障工作,落实建设工程项目安全设施“三同时”规定。按照畅通工程的标准和要求,加大投入力度,改造完善信号灯、交通标志、标线等交通管理设施和隔离、防护、防撞、照明等交通安全设施。
三是加强事故多发路段的治理。
6、强化运输安全监管,提升运输安全水平
一是严格落实运输企业安全生产责任制。监督道路运输企业落实交通安全主体责任,建立行业协会、运输企业、驾驶人员共同组成的交通运输安全自律机制,督促运输企业自觉落实安全生产主体责任,加强内部安全管理,加大交通安全投入,改善运输安全条件。在大型客货运车辆特别是危险品运输车辆中加快推广使用获得国家强制性产品认证的gps或汽车行驶记录仪,建立健全安全行车日志管理制度。
二是加强对客运企业的安全监管。严格客运企业资质和质量信誉管理,严把客运经营者市场准入关、客运车辆技术状况关、客运驾驶人员从业资格关,加强对客运场站的安全监管;进一步规范客运市场,加快推进公路客运企业公司化改造,积极引导客运企业走规范化、集约化经营的路子。
道路交通安全是一项关系国计民生的、任重道远的艰辛的工作。做好道路交通安全工作的关键在于理顺管理体制。同时, 尽快出台国家道路交通安全策略, 加强交通安全设施建设,改善道路通行安全条件, 完善保障机制, 强化运输安全监管, 加强全民交通安全教育, 使安全第一的理念深入人心。相信道路交通安全管理的水平必将得到明显的提升。