第1篇 安全生产管理措施方法
浅述安全生产管理措施和方法
安全管理是一项涉及多层次、多学科、技术含量多样性的,极其广泛复杂的生产过程管理工作。科学发展、安全发展是社会发展的要求,企业转型,跨越发展是企业生存发展的必然之路,转变安全观念,创新安全管理,是企业安全发展的动力。安全、生产、效益是紧密相连的,互相制约、互相促进的辩证关系,缺一不可。“以人为本”创新制度建设,推进安全科学化管理,发挥好安全理念先导作用,发挥好人的亲情感染作用;加强安全教育培训,提升安全素质;提高安全管理水平,实施标准化作业;依靠科技兴安,提升安全技术支撑;形成安全工作上下齐抓共管,纵向到底,横向到边的良好局面,促进安全生产工作的稳步健康发展。
科学发展、安全发展是社会发展的要求,企业转型,跨越发展是企业生存发展的必然之路,转变安全观念,创新安全管理,是企业安全发展的动力,要求我们在安全生产工作中采取创新变革,积极主动做好预防,做到未雨绸缪,综合协调解决安全生产问题,创建本质型安全企业。
安全管理是一项涉及多层次、多学科、技术含量多样性的,极其广泛复杂的管理工作。企业多年发展过程积累沉淀的大量安全问题和技术短板,短期内不可能全部解决,因此,发生生产安全事故的可能性仍然存在。我们必须增强忧患意识,自觉把安全生产置于企业发展的头等大事,把提高安全生产管理水平和提升安全技术作为企业安全管理的抓手。
社会在发展进步,随着企业经济基础的不断增强,矿工生活的逐渐富足,伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现,企业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升,客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求,转变观念,开拓创新,安全发展,增强对安全工作的主动性和预见性,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,采取一切管理措施,做好安全生产工作。
1.安全与生产的辨证关系
安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提,生产又是效益的保障,安全与生产是一对矛盾体、互相制约、互相促进,没有安全就没有生产,没有生产就不存在生产安全。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多企业生产安全事故现实已经向我们证明,只有安全好了,才能顺利生产,才能产生最大的经济效益,安全不好出了事故,生产不正常,企业停产,企业和个人都将受到损失,效益又从何谈起所以,安全、生产、效益是紧密相连的,互相制约、互相促进的辩证关系,缺一不可。
2.“以人为本”创新制度建设,推进安全科学化管理
安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实,落实核心是人。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长,要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产责任制,落实好每个人的岗位责任。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题,与作业人员多沟通多说教,而不是在办公室听汇报。同时,加大对各级管理人员的考核力度,一级管一级,下级对上级负责,层层落实好岗位职责,使生产现场控制在有序、平稳的状态中。
2.1发挥好安全理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提,最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工,只有心态安全才会行为安全,才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求安全是人皆有之的基本需求,可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止最根本的问题就是安全观念问题,就是没有树立正确的安全理念。比如说,一些单位盲目追求效益,随意提高产量、加大工作任务,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;又比如,上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,这本是好事;可下级往往百般应付,遮掩问题,恐怕查出什么,查出问题便想方设法大事化小、小事化了;不能暴露自己存在的问题,不能正视问题,解决问题,导致检查流如形式,检查后隐患仍就存在。再比如,“我要安全”本来应是职工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,安全生产工作就永远是一座空中楼阁,随时随地都有倒塌的可能。
2.2发挥好安全宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和各种会议、安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,深入岗位操作之中。只有安全知识广为传播,才能潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态,做到办事先想安全,不安全不生产,绝不做冒险违章之事。
2.3发挥好人的亲情感染作用。从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日,送警句,兄弟交心等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动,基层单位定期向职工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
2.4发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去,管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”,让违章指挥和违章操作者站到台上,将违章经过及危害说清楚,促使其自我反思,自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用,当生产条件达不到安全、危害员工健康时,不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时,要把保障员工的安全放在第一位。此外,要为员工创造优美、舒适的工作环境,确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
2.5落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者,又是出事
故的受害者,搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性,可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性,可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性,我们深知党心民心更不可违。因此,抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求,也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点,看待安全工作的重要性和紧迫性。
落实安全生产规章制度,规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实,使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的,按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩,珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为,把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度,规范人的行为要狠抓一个“严”字,要“严”字当头,要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员,在对其做到教育的基础上,利用暴光、经济重罚等措施,督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时,还要坚持好各级管理人员现场值班制度,如不能做到,不论涉及到谁,都按规定进行考核及处罚,从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。
2.6落实规章制度,着眼“全”字。安全管理不是一个制度、一个部门的事,是企业所有部门和全部安全生产制度的共同参与和作用的工作,应该是全方位、全员、全过程、全面参与的生产过程,因此综合治理,总体推进,要求各级领导都要从大局出发,牢固树立安全生产“一盘棋”的思想,从上到下人人抓安全,事事有人管安全,时时刻刻想安全。企业的各项制度要有安全要求,工作生产中要管安全。比如:值班、跟班、检查和一线指挥都要检查安全,排查问题,及时解决安全生产中的问题,消除一切不安全因素。
3.加强安全培训,提升安全素质
加强安全教育培训,是确保企业生产安全的重要举措,也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生,除了员工安全意识淡薄是其根源外,还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训,坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先,以提高安全技能为重,以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范,全面提升安全防范技能,确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与,对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定,依法规范、强化责任,加大监督检查力度。二是要立足班组,提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”,是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础,一方面要加强职工的安全知识培训,提高职工应变能力和安全技能,以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系,以自保为主,互控为辅,不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点,强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法,增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患,及时下达红黄通知书,建立安全档案,追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。
4.提高管理水平,实施标准化作业
安全工作,现场管理是重点,如何提高管理水平,使隐患少产生,发现隐患能够自动去消除。要求一线班组长要具有一定的安全素质,能够对作业面进行危险因素分析、查找出安全隐患,采取正确整改措施。比如:带班长实行作业签证单制度,带班长到作业面时按照不同作业签证单上例举危险因素,进行统一排查,发现不符项,就立即排除,整改后才能允许作业人员进入开始工作。班中巡回检查、监督,也是促进现场管理的有效手段,如:某矿实行班中安全员、测风工、值班主任、跟班经理作业现场安全巡查制度,要求监督者每班到作业面检查两次,并且在带班长签证上签字,有力地促进班中安全管理。
现在全国各行各业都在开展安全标准化建设,制定企业安全标准化、作业安全标准化、岗位安全标准化文件,将企业的整体安全、局部安全、岗位安全工作程度化、规范化、制度化,只要我们能够认真落实各项工作标准、安全标准,就能把安全生产搞好。标准化可以让企业各项管理,特别是安全管理上一个新台阶,实现人的行为标准、工作程序标准、管理规范,物体摆放规范,达到消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理无缺陷。
5.实施科技兴安,提升安全技术
安全是一项多学科的边缘科学,安全技术涉及到许多方面的科学技术,如防火技术、防爆技术、电气技术、开采技术、安全心理学等。所以,要想从根本上消除事故隐患,就必须从源头,从本质上,控制和消除不安全因素。例如:矿山企业以前在爆破上,使用的是火雷管起爆,事故每年发生多起爆破伤人事故。从2008年起,开始使用非电导爆管起爆后,安全系数提高了,起爆引起的爆破事故,到2023年就没有发生过。再比如:过去矿山采矿实行的是浅孔溜矿法,作业人员在大空场内作业,顶板落石、片帮事故经常发生。自从采用分段采矿、中深孔爆破后,作业人员都在小断面掘进内作业,顶板、片帮事故的发生就很少。上述例子就说明,安全技术的推广应用,对安全生产起到致关重要作用,从客观上消除了物的不安全状态,减少了人作业的危险因素,提高了生产过程的本质安全水平。
总之,安全工作只有起点,没有终点,只有真正做到领导重视,安全投入到位,人员素质提高,应用安全技术,建设安全文化,实施安全标准作业等措施落实到位,不断提高安全管理水平,才能确保安全生产。从而在企业范围内形成安全工作上下齐抓共管,纵向到底,横向到边的良好局面,促进安全生产工作的稳步健康发展。
参考文献
吴再生 《心理学在矿山安全管理中的应用探讨》矿业安全与环保2023年8月
田水承景国勋 《安全管理学》2023年8月
张景林林柏泉 《安全学原理》2023年2月
第2篇 建筑安装施工管理后勤人员安全生产规定
建筑安装施工管理(后勤)人员安全生产基本规定
1.建筑施工企业项目部管理人员应学习和应用安全操作规程、规范,严格履行安全生产职责,严格遵守各项安全生产法规,尽心尽职做好本职工作。
2.坚持管生产必须同时管安全的原则,谁指挥生产谁必须同时下达安全生产交底书,并认真做好各类事故的预防工作。
3.管理人员进入施工现场必须戴好安全帽,扣牢帽带,严禁汹酒后上班进入施工现场。
4.施工技术管理人员必须认真参加建筑行业主管部门举办的安全培训班,并二年复审一次,做到持有效证件上岗指挥生产。
5.施工现场工人因需要加班加点,项目部必须有施工技术管理人员值班,并认真做好安全监护和巡查工作。
6.认真参加本项目部组织的安全生产自查工作,对查出的事故隐患和上级安全检查中发出的安全生产整改书应按照三定四不准的原则认真落实整改,直到事故隐患消除为止。对一时难以解决的问题,除了采取必要的安全防范措施以外,应及时向上级领导报告。发生各类事故应采取有力措施,抢救伤者,保护现场并立即向上级主管部门报告。
7.严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特殊工种操作。
8.严禁安排未经安全培训教育和书面考试合格的工人上岗操作。
9.严禁安排施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。
10.严禁安排未经验收合格的塔吊、井字架、脚手架等施工设施、施工机械和机具投入使用。
11.严禁恶劣气候(如风力在六级以上)安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。
第3篇 运输管理组科员安全生产岗位责任制
第一条 在组长的领导下,开展运输检查管理工作,认真做好组长安排的各项工作。
第二条 认真贯彻执行上级关于提升运输各项管理规定,熟练掌握有关安全生产运输专业知识。
第三条 依照运输管理规定及技术规范,严标准抓好现场施工质量及安全检查工作。对查出问题,督促落实整改,确保全矿提升运输安全。
第四条 负责绞车的安装期间的施工质量的监督及安装完后组织人员验收工作。
第五条 负责运输专业日常检查问题的汇总、问题通知单的下发及存档管理工作。
第六条 协助组长搞好本专业业务学习,负责组织人员的学习、出卷、考试、阅卷工作。
第七条 积极参加运输专业会议,并对提升运输工作中的问题发表建议。
第八条 积极搜集资料及现场落实,搞好运输安全质量标准化工作。
第九条 认真完成领导交办的其它工作。
第4篇 安全环保文明生产奖惩管理规定
1、目的
为加强安全生产、环境保护和文明生产现场管理,进一步完善安全管理体系,突显安全责任主体,充分发挥安全网络体系的支撑作用,进而强化装备部生产安全管理,特制定本标准。
2、适用范围
装备部业务范畴内以及相关联的外协单位。
3、职责
综合科代表装备部对生产单位安全进行检查、监督、考核。
4、原则
4.1本考核办法主要以责任人为主体,但对于单位行为,责任主体为单位集体;
4.2安全管理过程中处罚的所有金额由部办公室设为独立安全基金管理,奖励可从此处进行发放。
5、内容
5.1奖励
5.1.1装备部实现年度安全生产奋斗目标,由综合科按川钒钛和本单位安全生产奖励标准规定,将考核结果报送上级主管领导和主管业务部门审定后实施奖励。
5.1.2装备部继续组织开展全员安全生产工作竞赛。凡当年在安全生产工作竞赛中取得优异成绩的集体、个人,车间在年终予以表彰奖励。
5.1.3在各检(抢)修工程中,对及时排除事故险情,消除各作业部位重大隐患的有功人员,由综合科报请装备部主管领导予以加奖。
5.1.4装备部当年杜绝重伤及其以上人身伤亡事故,在年终总结表彰时,对装备部安委会成员和各车间行政正职予以一次性奖励。
5.1.5凡当年在安全生产工作中做出重大贡献的个人,装备部在评选安全先进个人、先进生产(工作)者或晋升工资时,予以优先考虑。
5.1.6以季度为周期,车间未发生任何事故及违章情况的,由综合科上报装备部主管领导后,对车间安全员及车间主任给予奖励。
5.2文明生产、定置管理检查考核
有下列不合格情形,考核车间100-200元/项,若引发安全事故者加倍考核。
5.2.1生产现场、休息室、储物间的卫生情况。
5.2.2备品备件挂牌、摆放情况。
5.2.3抢、检修项目施工期间及施工后现场卫生情况。
5.2.4《安全管理作业文件》当中的其他文明生产相关规定。
5.3安全管理违章处罚
5.3.1无安全协议、安全措施、开工通知单、多单位联合施工平面图或未组织员工学习所订安全协议、措施,就催促员工进场作业的,处罚责任人500 元。
5.3.2承担突击性抢修(抢险)工程,施工项目负责人在工程实施前,未及时会同甲方人员向检修(施工)人员进行安全技术交底和制订(含草签)安全协议、措施的,处罚责任人500元。
5.3.3开工前虽订有安全协议、措施,经实施发现不能确保作业者的人身安全时,有关管理人员必须及时修订,并落实好各项临时性防范措施。凡因安全协议、措施不落实导致的各类事故,处罚责任人500元。
5.3.4各施工项目负责人,在工程实施期间未认真履行安全生产管理职责,作业人员在施工中发生与管理有关的人身、设备、交通、火灾事故(含险肇事故),处罚责任人500元。
5.3.5经各级安全执法人员检查发现的隐患,要按“四定”(定措施、定负责人、定整改完成期限、定验收人)原则进行整改。凡在限期内未整改或整改不符合安全技术要求的,应下发“停工通知书”停工整改,并处罚责任人300元。
5.3.6各临时或固定作业场所出现的“三违”行为(含各种粗犷型危险作业方式),凡领导干部、管理人员(包括班组长)视而不见、见而不管者,每出现一次处罚300 元;对“三违”人员处罚200元。
5.3.7领导干部和管理人员(含班组长),每出现一次违章指挥,处罚500元。作业者拒绝执行违章指令遭到报复的,公司加倍处罚违章指挥责任人。
5.3.8在各检(抢)修工程中,凡因管理原因造成水、电、风、气接点失误,导致人身伤亡(险肇事故)的,处罚责任人500 元。
5.3.9在劳动防护用品管理方面,未经公司主管业务部门、主管经理和川钒钛安环处审查同意,擅自扩大员工劳动防护用品(含低值易耗品)发放范围与标准的处罚责任人300元。
5.3.10车间(工段)无正当理由未组织周一安全活动,每缺一个活动日处罚责任人200 元。
5.3.11班组长未针对当班检修(施工)任务召开班前会,就催促员工进入现场作业的。处罚责任人200 元;活动与记录不同步,每出现一次处罚责任人200 元;公司下发到班组的安全生产通报与安排,班组从收文之日起三日内未组织员工学习和实施的,每出现一次处罚责任人 100 元;川钒钛和机制公司领导对安全生产工作的重要讲话未及时向员工传达贯彻的,每出现一次处罚责任人 100 - 300 元(以班组活动记录为准)。
5.3.12对新入厂员工的“三级”安全教育,必须按川钒钛相关要求和机制公司规定的内容进行,并经严格考试合格方可安排上岗。未经教育或虽经教育不合格就安排下一级教育或上岗作业的,每出现一次处罚责任人300元。
5.3.13对装备部所有特种作业人员的培训、考试、办证和复审换证工作,必须严格按gb5306 - 85 规定实施。凡未经培训或虽经培训考试不合格就安排上岗者,处罚责任人300元;管理人员未按期组织特种作业人员复审换证的,处罚责任人 200元;持证者本人不按期参加复审换证的,处罚 200元。
5.3.14装备部安全监督检查时,在考核管理人员的《安全生产责任制》、班组安全活动“四件事”(即:班前班后会、安全日活动、安全检查、违章违纪及隐患登记)和开好班前会的“四句要领”(即:针对当班生产任务,讲具体安全措施,落实到人,落实到互保对子)时,被考核者答对不足 80 %的,处罚 100 元;拒绝考核者处罚300 元。
5.3.15装备部综合科在查处“三违”人员和事故责任人时,凡管理人员(含班组长)为其“说情”者,处罚300 元。
5.3.16发生事故(含微伤和险肇事故)隐瞒不报者,处罚责任人500 元。
5.3.17不服从安全人员管理、不听劝阻、野蛮作业、拒不执行安全管理人员指令的,处罚相关责任人500元、单位1000元。
5.4违章作业处罚
5.4.1发生一般及其以上违章作业(含重大险肇事故责任人),无论哪一级查处的,都必须停工对其进行安全态度、安全责任、安全技术、安全生产共同守则、岗位安全操作规程和安全生产目标等内容的教育,并经严格考试合格后方可返岗。“三违”人员在停工接受安全生产再教育期间,不论工资高低,每人每天发给30 元生活费。
5.4.2发生轻微违章(指员工进入作业现场所戴安全帽未系绳、考核一般安全规程和岗位安全操作规程答对不足80 %和未按时参加周一的安全活动等),处罚责任人100元。
5.4.3发生一般违章(指员工在生产检修中,因违反安全生产法规、岗位安全操作规程、施工安全协议和措施,出现了危险作业方式或导致了物的不安全状态)、一般险肇(指可能发生一般人身伤害事故,一般设备、火灾、交通事故而尚未造成),对责任人处罚200 元。
5.4.4发生严重违章(指员工在生产检修中,严重违反安全生产法规、岗位安全
操作规程和施工安全协议、措施的行为)、重大险肇事故(指可能造成重伤及其以上人身伤亡事故,重大设备、火灾事故而尚未造成),对责任人处罚300 元。
5.5重复违章处罚
5.5.1当年内再次发生一般违章或一般险肇事故,处罚责任人200 元。
5.5.2当年内出现第三次违章或险肇事故,无论其违章性质轻重,一律按下岗处理。
5.6事故处罚
5.6.1工亡事故考核
发生工亡事故,参照《四川德胜集团钒钛有限公司安全行政问责暂行办法》进行考核。事故的相关责任人和责任单位须接受国家有关政府部门调查处理,并接受相应的行政(刑事)处罚。
5.6.2发生重伤事故考核
定义:事故造成员工肢体残缺或身体部位功能无法恢复,未造成死亡的。
发生重伤事故,参照《四川德胜集团钒钛有限公司安全行政问责暂行办法》进行考核。
5.6.3发生轻伤事故考核
定义:救治费用在4000元以上,不属于重伤事故定义范围内的。
轻伤事故指标全年控制在11人以内,其中:炼铁维保车间:≤2人,炼钢维保车间≤2人,轧钢维保车间≤2人,炉料维保车间≤3人,动力能源维保车间≤1人,机修车间≤1人。
发生轻伤事故,在全年指标范围内的,处罚第一责任人500元/次.人、分管负责人400元/次.人、事故责任人200元/次.人、车间安全员200元/次.人、工段长300元/次.人、班长200元/次.人、其他连带责任人酌情进行考核。超出全年轻伤指标的在上述基础上加倍处罚。事故发生单位应做好信息公示,使被扣款班组员工知晓、理解。
5.6.4发生轻微伤事故的考核
定义:事故救治费用在4000元以下(不含4000元),不属于轻伤事故定义范围内的。
发生轻微伤事故,处罚第一责任人200元/次.人、分管负责人200元/次.人、事故责任人100元/次.人、车间安全员100元/次.人、工段长100元/次.人、班长100元/次.人,轻微伤不列入装备部事故指标考核。
5.6.5重大险肇事故
定义:由于人的不安全行为或物的不安全状态导致的但未形成人身伤亡不良后果,情节十分严重,影响十分恶劣事故。
发生重大险肇事故的,处罚第一责任人800元/次.人、分管负责人500元/次.人、事故责任人200元/次.人、车间安全元200元/次.人、工段长300元/次.人、班长200元/次.人。(发生一般险肇事故的,在此基础上减半考核)
5.6.6对隐瞒事故责任人的处罚:
发生事故(含险肇事故)隐瞒、拖延不报,故意破坏或仿造事故现场的,须接受国家有关政府部门调查处理,并接受相应的行政(刑事)处罚。
5.6.7事故报告流程
事故发生单位的安全员应立即口头报装备部综合科,在24小时内向综合科进行书面申报,需提交工伤事故报告(工伤事故经过、事故原因分析、事故纠正预防措施),由装备部综合科填写工伤事故报告表,经安全主管部门负责人审核签字后,报装备部办公室进行工伤申报。
5.7其它处罚
5.7.1凡川钒钛生产部安全环保科来我部门查处的违章人员,已将责任和罚款落实到人头的,本部门不再处罚;责成装备部处罚的,仍按本标准有关规定处罚。
5.7.2凡装备部员工,进入临时或固定作业场所,无论领导安排工作任务与否,
未按规定穿戴齐全劳动防护用品(具)者,处罚100 元。
5.7.3堵塞施工安全通道或未按综合科指定的时间、地点,倒运备品(件)和清除各作业部位的废物,对作业人员的人身安全造成了威胁或影响了厂容厂貌者,每出现一次处罚责任单位300元。
5.7.4川钒钛生产部安全环保科进行厂容厂貌检查,每扣装备部厂容厂貌一次,扣责任单位奖金300 元。
5.8违章处罚管理
5.8.1无论哪一级查处的违章,均由“三违”人员所在单位书面上报装备部综合科汇总报主管领导审批后执行并建立台账。凡属装备部查处的“三违”人员,综合科将处罚通知单报送装备部办公室,在当月工资中体现,划入安全基金。自查“三违”人员罚金由本单位建档,由办公室单独立帐管理。二级单位的罚金一律用于安全生产奖。装备部综合科要定期检查罚金的管理使用情况,并向主管领导汇报。
5.8.2对“三违”人员的经济处罚,罚金必须落实到责任人,不准集体分摊。凡未将罚金落实到责任人的,装备部将追究有关人员的管理责任。
5.8.3出现的交通违章、肇事,比照本标准有关规定执行。
5.9报告和记录
5.9.1检查与考核
(a)综合科每月全面检查考核一次本标准的执行情况。
(b)大中修期间每天分别由各级安全、工程管理人员检查考核本标准的执行情况。
5.9.2接受川钒钛公司生产部安环科和上级有关部门的检查与考核。
(a)由综合科在每月第一周的安全例会上通报检查考核情况。
(b)对责任单位、责任人的处理意见由综合科书面呈报主管经理审批后执行,
并存档备查。
5.10指令
5.10.1对于不按要求整改的单位,按500元/次对责任单位进行处罚;
5.10.2对于在安全检查过程中不配合检查、敷衍应付的个人,按200元/次对责任人进行处罚。
注:以上考核项目中凡涉及相应管理人员的,将对相应的管理人员作连带责任考核。
6、安全基金
装备部安全环保文明生产工作中的过程考核、事故处罚等全部纳入安全考核基金。每月或季度提取40%用于当月或季度奖励,其中20%奖励综合科安全管理;20%奖励无轻伤及以上事故的车间安全员,由综合科依据各车间安全环保文明生产管理难度及成效予以适当激励。剩余款项累计用于年度安全环保文明生产激励。
第5篇 生产施工现场安全管理安全控制
现代安全管理简述
一、现代安全管理的特征
1、强调以人为中心的安全管理。
2、强调系统的安全管理。
就是要从企业的整体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳的安全状态。
1)全员参加安全管理
做到专业管理与群众管理的结合,在充分发挥专业安全管理人员和骨干作用的同时,吸收全体职工参加安全管理。
2)全过程安全管理
系统安全管理的基本原则是,从一个新系统的规划、设计阶段起,就要开始安全工作,并要贯穿于整个系统的寿命期内,直到报废为止。
3)全方位安全管理
任何有生产活动的地方,都会存在不安全因素,都有发生伤亡事故的危险性。
3、计算机的应用加速了安全管理信息的处理和流通,使安全管理由定性逐渐走向定量。
二、安全目标管理
目标管理的目的,是通过目标的激励作用来调动职工的积极性,保证总目标的实现。
目标管理的核心,是强调工作成果,重视成果评价,提高个人的自我目标。
1、安全目标管理的内容
动员全体职工参加制定安全生产目标,并保证目标的实现。
(上级)
(管理
过程)
(下级)
安全目标管理的基本内容
2、制定安全管理目标的依据
1)国家的方针政策、法令;
2)上级主管部门下达的指标或要求;
3)同类企业的安全情况和计划动向;
4)本单位情况的安全评价,如设备,人员,环境等情况;
5)历年本单位工伤事故情况;
6)企业的长远安全规划。
7)目标管理体系 系统图法
系统图法是一种常用的安全管理目标展开方法。
方法是下一级为了保证上一级目标的实现,需要运用一定的手段和方法,找出本单位为实现目标必须解决的关键问题,并针对这个关键问题制订相应的措施,从而确定本单位的奴婢以及措施,这样一级一级地向下展开,直到能够进行考核的一层。车间(项目部)一般展开到生产班组,科室展开到个人,形成目标管理体系。
安全管理目标展开后,实施目标的部门应该对目标中的各重点问题编制一个“实施计划表”。
目标确定之后,要使每个职工明确为实现安全目标要采取的措施,部门之间的配合,公司、项目部、班组都要绘制安全管理目标展开图。
安全目标管理体系
单位总负责人 部门负责人 班组负责人 每个职工
自上而下层层展开 自下而上层层保证
具体化
细分化
三、介绍安全管理模式
具有的特征(主要以鞍钢的“0123”安全管理模式为例),概括地说,“0123”是以“事故为零”为目标,以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制为保证,以标准化作业、安全标准化班组建设为基础,以全员教育、全面管理、全线预防为对策的安全管理模式。
1、事故为零
事故为零指所有职工都以伤害事故为零作为奋斗目标开展目标管理。
1)制定目标。根据上级的总目标和具体工作目标与对策,各单位、各部门制定自己的目标、措施。
2)目标展开。多层次展开目标,层层开展pdca(即计划、实施、检查、处理的管理工作)循环。各单位各层次将自己的目标管理展开图贴到墙上,使措施的责任单位(部门)、责任人、措施完成时间、验收部门与责任人、检查的反馈、评价考核制度一目了然。
3)实施。采取多种措施保证目标实现,
4)评价考核。按目标和按对策的实现情况认真评价考核,坚持奖罚分明,保证安全目标管理的实施。
2、一把手负责制为核心的安全生产责任制
3、标准化作业和安全标准化班组
标准化作业主要是以作业标准化去规范生产活动中的行为,控制个体行为问题,而安全标准化班组建设是控制群体行为,实现班组生产作业条件安全的问题。
4、全员教育、全面管理、全线预防
第一章 概述
一、施工项目安全管理
就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。
二、施工项目安全生产特点
(一)施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限
(二)土石方工程、坑探施工要进行凿岩和地下或露天爆破作业及拆除、水下工程;
临街防护、毗邻建筑物防护、临近外架供电线路、地下供电、供气、各种管线;施工洞口几临时的防护方法和立体交叉施工作业区;
(三)施工周期长和露天的作业使劳动者作业条件十分恶劣
(四)生产工艺的复杂多变要求有配套和完善的安全技术措施予以保证
(五)施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位
(六)手工操作多、体力消耗和劳动强度大揭示了个体劳动保护的必要性和艰巨性
(七)施工场地窄小对于多工种立体交叉作业的安全防护提出较高要求
(八)建筑等施工企业的飞速发展对安全管理和安全防护技术提出新的挑战
项目施工的伤亡事故多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电、坍塌等方面。因此施工项目流动资源和动态生产要素的管理是安全管理的重点和关键点。
三、施工项目安全管理的作用
施工项目安全生产是项目施工生产顺利进行的基本保证,是实现项目各项管理目标的基础。
四、生产施工现场管理的安全生产方针和原则
(一)安全生产方针
(二)安全生产的原则
1、管生产必须管安全;
2、安全具有否决权;
3、职业安全卫生“三同时”;
4、事故处理的“四不放过”:
(三)正确处理安全生产的“五种”关系
1、安全与危险的关系
2、安全与生产的统一
3、安全与质量同步
4、安全与速度互进
5、安全与效益同在
(四)安全生产的“六个坚持”
1、坚持管生产必须同时管安全
2、坚持目标管理
3、坚持预防为主
4、坚持全员管理
5、坚持过程管理
6、坚持持续改进
五、生产施工现场管理安全管理体系
(一)安全管理体系概要(作用、必要性、目标、原则)
1、建立安全管理体系的目标
2、建立安全管理体系的原则
(1)建立健全安全生产责任制,确保工程项目施工过程的人身和财产安全;
(2)适用工程施工项目全过程的安全管理和控制;
(3)要依据有关的法律法规和规程进行编制;
(4)建立安全管理体系必须包括的基本要求和内容;
(5)施工企业应加强对施工项目的安全管理,指导、帮助项目部建立、实施并保持安全管理体系;
a、施工项目安全管理体系必须由总承包单位策划建立;
b、分包单位应结合分包工程的特点,制定相适宜的安全保证计划;
c、要纳入接受总承包单位安全管理体系的管理;
(二)安全管理体系的要求
1、基本术语;2、管理职责;3、安全管理体系;4、采购控制;
5、分承包方控制;
(1)在合同关系未确定之前,应进行对分包单位的评价和选择;合同关系确定之后,对分包队伍进行控制;
(2)项目部应明确对分包单位进行控制的负责人、主管部门和相关部门,规定相应的职权;
(3)分包单位的评价:
a、分包单位的营业执照、企业资质证书、安全许可证和授权委托书的验证等;
b、提供劳务单位的务工人员持证状况的核查;
c、对分包单位的能力和业绩进行确认;
d、建立分包单位相应的档案,记录其安全状况和管理能力;
e、分包合同:
f、合同的履约(略)
6、施工过程控制;
(1)项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工项目按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行施工。
a进行安全策划,编制安全计划;
b、根据业主提供的资料对施工现场及其受影响的区域内地下障碍物清除或采取措施对周围道路管线采取的保护措施;
c、制定现场安全技术措施计划措施;制定劳动保护、文明施工和环境保护措施;编制临时用电计划方案;
d、落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划;
e、制定现场安全专业管理、特种作业和施工人员工作计划;
f、对现场施工作业人员、尤其是从事危险作业的员工,依法办理意外伤害保险;
g、施工作业人员在操作前,应由项目部施工负责人对施工人员进行安全技术交底,双方要签字确认并保存交底记录;
h、对施工过程中的洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施,应规定专人负责搭设的检查;
i、对施工现场的环境(现场废水、尘毒、噪声、坠落物等)进行有效控制;
j、对施工中要动用的明火采取审批措施,现场的消防器材配置及危险物品运输、储存、使用得到有效管理;
k、督促作业人员,做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查;
l、搭设或拆除的安全防护设施、起重设备等,如当天未完成时,应做好局部的收尾,并设置临时安全措施;
m、必须进行开工前的安全检查。
(2)项目部应根据安全计划中确定的特殊关键过程,落实监控人员,确定监控方式、措施并实施重点监控。
7、安全检查、检验和标识;(略)
8、事故隐患控制;
(1)控制原则
项目部应对存在的隐患的安全设施、过程和行为进行控制,确保不合格设施不使用,不合格物资不放行,不合格过程不通过,不安全行为不放过。
(2)职责权限(略)
(3)处理方式
停止使用、封存;
指定专人进行整改以达到规定要求;
进行返工;
对不安全行为的人员进行教育或处罚;
对不安全生产的过程重新组织。
9、纠正和预防措施;
10、安全教育和培训;
11、内部审核;
12、安全记录。
(1)项目部必须建立证明安全管理体系运行必要的安全记录,其中包括台帐、报表、原始记录等;
(2)安全记录的建立、收集和整理。要按局或上级的规定确定安全记录的种类、格式。当规定表格不能满足需要时,应制定记录;
(3)要确定安全记录的人员,规定收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料的要求,并装订成册;
(4)对安全记录进行标识、编目等,符合上级的规定。
(5)安全记录的储存和保管
第二章 生产施工现场安全管理策划
一、安全管理策划的原则
1、预防性;2、全过程性;3、科学性;4、可操作性;5、实效的最优化;
二、安全策划的基本内容
(一)设计策划的依据
1、国家、地方政府、局及直接上级部门的有关规定;
2、采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。
(二)工程概括
(三)施工及场地布置
(四)施工过程中危险因素分析(略)
(五)主要安全防范措施
(六)进一步做好预期效果评价
(七)安全措施经费
1、主要生产环节专项安全设施费用;
2、检测设备及设施费用;
3、安全教育、培训费用;
4、事故应急措施费用等。
三、生产施工现场安全管理策划
(一)生产施工现场安全管理目标
1、控制目标;
2、管理目标;
3、工作目标。
(二)安全生产保证体系
1、组织保证体系;
2、责任保证体系;
3、资源保证体系;
4、管理制度。
(三)生产施工现场危险辩识及危险评价
1、人因本质安全因素的辩识;
2、现场动态本质安全因素的辩识;
3、生产施工现场危害的类别;
4、生产施工现场危险评价
(五)生产施工各阶段安全监控重点(以岩土基础施工为例)
1、基础挖土开槽和基础施工阶段;
2、结构施工阶段;
3、季节性施工。
第三章 生产施工现场安全管理与控制的实施
一、施工项目安全目标管理
安全目标管理及目标管理内容(略)
二、生产施工现场安全合约管理
(一)安全合约管理的重要性
(二)生产施工现场安全合约化管理的形式和内容
1、生产施工现场安全合约化管理的形式;
1)与甲方签订的工程合同。项目总承包单位在与甲方单位签订的工程合同中,必须包括安全、现场文明施工的目标内容;
2)总承包单位在与分包单位签订的分包合同时,必须有安全生产的具体指标和要求;也就是我局要求的同时要签订安全生产合同或协议书。
2、生产施工现场安全合约化管理的内容;(基本以局编的范本为准,强调的是必须依据安全生产法,否则是无效合同。)
三、生产施工现场安全责任划分
(一)生产施工现场安全管理责任保证体系
1、 1、 施工项目安全管理责任体系
项目经理
项目现场经理 项目主任(总)工程师
安全管理人员
各项目施工区域责任人员
专业责任人员(安全员)
分包方
(分承包方、分供方等)
体系图中如现场无设现场经理,则为项目安全管理人员。如项目中分包方直接在某施工区域承包某一区域施工,则直接在项目部的领导下履行职责。如项目较大,可在施工区域上面设若干专业组。
2、施工项目安全管理责任划分(略)
(二)总、分包安全责任
1、总包单位安全职责
2、分包单位安全职责
3、交叉施工作业安全责任
4、租赁双方的安全责任
四、生产施工现场安全教育培训
1、安全教育的内容
1)安全生产思想教育:a:思想认识和方针政策、法律法规教育;b:劳动纪律教育;
2)安全知识教育;
3)安全技能教育;a:安全技术;b:劳动卫生;c:安全操作规程;
d:特殊工种专门的安全技术;e:事故案例等。
2、安全教育的对象
1)项目经理、现场执行经理、技术负责人;(专项培训不少于24h)
2)项目基层管理人员;
3)分包负责人、分包队伍管理人员;
4)特种作业人员;
5)现场操作工人。
3、安全教育的形式
1)新工人“三级安全教育”;(要求时间不少于40h)
2)转场安全教育;
3)变换工种安全教育;
4)特种作业安全教育;
5)班前安全活动交底(班前讲话);
6)每周一安全活动;
7)季节性施工安全教育;
8)节假日安全教育;
9)施工项目出现操作规程、工艺、技术、安全技术措施、环境等重大变化及发生伤亡、机械事故和未遂事故时,或发现不安全因素时,应及时进行安全教育(时间不少于2h)。
五、生产施工现场安全技术管理
1、安全技术措施和方案
1)编制依据;
a:有关安全生产的法律法规及有关规定;
b:安全技术标准、规范,安全技术规程;
c:企业的安全管理制度等。
2)编制原则;
3)编制的要求;及时性;针对性;具体性;
4)编制内容;(略,见局安全技术管理制度)
5)安全技术措施和方案的审批管理;(同上)
6)安全技术措施和方案的变更。(同上)
2、安全技术交底
3、安全验收
六、生产施工现场安全管理与安全控制(举例)
(一)基础施工阶段
1、土石方作业安全防护
1)挖掘土方应从上而下施工,禁止采用挖空底脚的操作方法。
2)采用机械挖土旋转半径内不得有人停留。
3)采用人工挖土时,人与人之间的操作间距不得小于2.5m。并应设人观察边坡有无坍塌危险。
4)开挖槽、坑、沟深度超过1.5m,应按规定放坡或加可靠支撑。
5)开挖深度超过2m,必须在边沿处设两道护身栏杆或加可靠围护,危险处,夜间应设红色标志灯。
6)槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m。
7)槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。
2、挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩径桩等施工安全防护。
1)施工前必须制定施工方案及安全技术措施,并上报有关部门批准后方可施工。
2)施工现场应设围档与外界隔离,非工作人员不得入内。
3)需要下孔作业人员必须戴安全帽,腰系安全带(绳),且保证地面上有监护人。
4)人员上下必须从专用爬梯上下,严禁沿孔壁或乘运土工具上下。
5)桩孔应备孔盖,深度超过5m时要进行强制通风,完工时应将孔口盖严。
6)人工提土需用垫板,应宽出孔口没侧不小于1m,板宽不小于30cm,板厚不小于5cm,孔口大于1m时,孔上作业人员应系安全带。
7)挖出的土方应随时运走,暂时不能运走的应堆放在孔口1m以外,且高度不得超过1m,孔口边不能堆放任何物料。
8)装土的设施(容器)不能过满,孔上任何人不准向孔内投扔任何物料。
3、基坑支护
1)基坑开挖之前,要按照土质情况、基坑深度及周边环境确定支护方案,其内容主要包括:防坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施及监测要求等。
2)施工方案的制定必须针对施工工艺结合作业条件,要对施工过程中可能造成的坍塌因素和作业人员安全及防止周边建筑、道路等产生不均匀沉降,设计制定具体可行的措施,并在施工中付诸实施。
3)高层建筑的箱型基础,实际上形成了建筑的地下室,随上层建筑荷载的加大,要求在地面以下设置三层或四层地下室,因而基坑的深度常常超过5~6m,且面积较大,给基础工程的施工带来困难和危险,必须制定安全措施防止发生事故。由于基坑加深,土侧压力再加上地下水的出现,所以必须做专项支护设计以确保施工安全。
4)支护设计方案必须合理,方案必须经上级机构审批。有的地方规定基坑开挖深度超过6m时,必须经建委专家组审批。
(二)结构施工阶段
1、洞口、临边作业安全防护
1)临边作业安全防护
a:基坑施工深度达到2m时必须设置1.2m高的两道护身栏杆,并按要求设置固定高度不低于18cm的档脚板,或搭设固定的立网防护。
b横杆长度大于2m时,必须加设栏杆柱,栏杆柱的固定及其与横杆的连接,其整体构造应在任何一处能经受任何方向的1000n的外力。
c当临边的外侧面临街道时,除防护栏杆外,敞口立面必须采取满挂小眼安全网或其他可靠措施做全封闭处理。
d分层施工的楼梯口,竖井梯段边及休息平台处必须安装临时护拦。
2)洞口作业安全防护
a:施工作业面、楼板、屋面和平台等面上短边尺寸为2.5-25cm以上的洞口,必须设坚实盖板并能防止挪动移位。
b 25×25cm--50×50cm的洞口,必须设置固定盖板,保持四周搁置均衡,有固定其位置的措施。
c 50×50cm--150×150cm的洞口,必须预埋通长钢筋网片,钢筋间距不得大于15cm,或满铺脚手板,脚手板应绑扎固定,任何人不得随意移动。
d 150×150cm以上的洞口,四周必须搭设围护架,并设双道防护栏杆,洞口中间支挂水平安全网,网的四周必须牢固,严密。
e 位于车辆行驶道路旁的洞口、深沟、管道、坑、槽等,所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力的2倍的荷载。
f 电梯井必须设不低于1.2m的金属防护门。
g 洞口必须按规定设置照明装置和安全标志。
2、高处作业安全防护
1)凡高度在4m以上的建筑物上层四周必须支搭3m宽的水平网,网底距地不小于3m。
2)建筑物出入口应搭设长3-6m,且宽于通道两侧各1m的防护网,非出入口和通道两侧必须封严。
3)对人或物构成威胁的地方,必须支搭防护棚,保证人、物的安全。 4)高处作业使用的凳子应牢固,不得摇晃,凳间距离不得大于2m,且凳上脚手板至少铺两块以上,凳上只许一人操作。
5)作业人员必须穿戴好个人劳动防护用品,严禁投掷物料。
(三)起重设备安全防护
1、起重吊装的指挥人员必须持证上岗,作业时必须与操作人员密切配合。
2、起重机作业时,起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。物料吊运时,严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。
3、吊索与物件的夹角宜采用45--60°,且不得小于30°,吊索与物件梭角之间应加垫块。
4、起重机的任何部位与架空输电导线的安全距离要按临时用电规范执行。
5、钢丝绳与卷筒应连接牢固,放出钢丝绳时,卷筒上应至少保留三圈,收放钢丝绳时,应防止钢丝绳打环、扭结、弯折和乱绳,不得使用扭结、变形的钢丝绳。
6、钢丝绳采用编结固接时,编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的20倍,并不应小于300mm,其编结部分应捆扎细钢丝。编结钢丝绳宜用6×37的钢丝绳。
7、当采用绳卡固接时,与钢丝绳直径匹配的绳卡的规格、数量应符合下表的规定。
与绳直径匹配的绳卡数
钢丝绳直径(mm) 10以下 10~20 21~26 28~36 36~40
最少绳卡数(个) 3 4 5 6 7
绳卡间距(mm) 80 140 160 220 240
8、最后一个绳卡距绳头的长度不得小于140mm。绳卡夹板紧固应在钢丝绳承载时受力的长绳一侧,“u”螺栓应在钢丝绳的尾端(短绳一侧),不得正反交错。绳卡初次固定后,应待钢丝绳受力后再度紧固,并宜拧紧到使两绳直径的高度压扁1/3。
9、每次作业前,应检查钢丝绳及钢丝绳的连接部位。当钢丝绳在一个节距内断丝根数达到或超过下表时,要给予报废。
钢丝绳报废标准(一个节距内的断丝数)
采用的安全系数 钢丝绳规格
6×19+1 6×37+1 6×61+1
交互捻 同向捻 交互捻 同向捻 交互捻 同向捻
6以下 12 6 22 11 36 18
6~7 14 7 26 13 38 19
7以上 16 8 30 15 40 20
10、吊钩的质量非常重要,其断裂可能导致重大的人身及设备事故。目前,中小起重重量的起重机的吊钩是锻造的,大起重梁起重机的吊钩采用钢板铆合,称为片式吊钩。起重机的吊钩和吊环严禁补焊。当出现下列情况时,必须更换。
1)表面有裂纹、破口;可用煤油洗净钩体,用20倍的放大镜检查钩体是否有裂纹,特别要检查危险断面和螺纹退刀槽处;
2)危险断面及钩颈有永久变形;
3)挂绳处断面磨损超过原高度10%时;
4)吊钩衬套磨损超过原厚度50%,应报废衬套;
5)销子(心轴)磨损超过其直径的3%--5%;
钢丝绳锈蚀或磨损报废标准的折减系数
钢丝绳表面锈蚀或磨损量
(%) 10 15 20 25 30~40 大于40
折减系数 85 75 70 60 50 报废
(三)部分施工机具安全防护
1、对焊机
1)对焊机应安置在室内,要有可靠的接地(接零)。如多台对焊机并列安装时的间距不得小于3m,并应分别接在不同的开关箱上,分别有各自的开关及漏电保护;导线截面应不小于下表的要求:
对焊机导线截面最小面积表
对焊机的额定功率(kva) 25 50 75 100 150 200 500
一次电压为220v时的
导线截面(mm) 10 25 35 45
一次电压为380v时的
导线截面(mm) 6 16 25 35 50 70 150
2)作业前,检查对焊机的压力机构要灵活,夹具要牢固,起、液压系统无泄漏,确认可靠后,方可施焊;
3)焊接前,要根据所焊钢筋截面,调整二次电压,不得焊接超过对焊机规定直径的钢筋;
4)断路器的接触点、电极应定期光磨,二次电路全部连接螺栓应定期紧固。冷却水温度不得超过40℃;排水量根据温度调节;
5)焊接较长钢筋时,应设置托架。
6)闪光区应设档板。
2、电焊机:
重点介绍电焊机二次侧安装空载降压保护装置问题。
1)电焊机设备的外壳应做保护接零(接地),开关箱内装设漏电保护器;
2)关于电焊机二次侧安装空载降压保护装置问题
a:交流电焊机实际就是一台焊接变压器,由于一次线圈与二次线圈相互绝缘,所以一次侧加装漏电保护器后,并未减轻二次侧的触电危险;
b:二次侧具有低电压,大电流的特点,以满足焊接工作的需要。二次侧的工作电压只有20多伏,但为了引弧的需要,其空载电压一般为45~80伏(高于安全电压)。
c:因此强制要求弧焊变压器加装触电装置,因为此种装置能把空载电压降到安全电压以下(一般低于24伏);
d:空载降压保护装置。当弧焊变压器处于空载状态时,可使其电压降到安全电压值以下,当启动焊接时,焊机空载电压恢复正常。
e:防触电保护装置。
将电焊机输入端加装漏电保护器和输出端加装空载降压保护合二为一采用一种保护装置。
f:电焊机的一次侧与二次侧比较,一次侧电压高,危险性大,如果一次线过长(拖地),容易损坏或机械操作发生危险,所以一次侧线安装的长度以尽量不拖地为准(一般不超过3m),焊机尽量靠近开关箱,一次线最好穿管保护和焊机接线柱连接后,上方应设防护罩防止以外碰触;
g:焊把线长度一般不超过30m,并不准有接头。接头处往往由于包扎达不到电缆原有的防潮、抗拉、防机械损伤等性能,所以接头处不但有触电的危险,同时由于电流大,接头处过热,接近易燃物容易引起火灾;
h 不得用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线。
3、潜水泵。因为要直接放入水中使用,操作时要注意的是:
1)水泵外壳必须做保护接零(接地),开关箱中装设漏电保护器(15ma×0.1s);
2)水泵应放在坚固的筐内置入水中,水泵应直立放置。放入水中或提出水面时,应先切断电源,禁止拉拽电缆;
3)接通电源应在水外先行运转(试运转时间不超过5min),确认旋转方向正确无泄漏现象;
4)叶轮中心至水面距离应在0.5~5m之间,水深不得低于0.5m,泵体不得陷入污泥或露出水面。
(四)钻探施工现场的几个重点安全防护
1、钻机机场地基的要求
1)机场地基必须平整,坚固,适用。钻塔底座的填方部分,不得超过塔基面积的1/4;
地基的面积是根据钻机及其辅助系统及循环系统的具体情况来确定的。比如:一般情况下:
100型钻机地基所占总面积最少是60m,长×宽是10×6m;
300型钻机地基所占总面积最少是99m,长×宽是11×9m;
600型和1000型钻机地基所占总面积最少是143m,长×宽是13×11m;
2)山坡修筑的钻机机场地基,岩石要坚固稳定,坡度一般在60~80°;地层不稳定时,坡度应小于45°;
2、钻机安装、拆卸、搬迁的几个重点注意防护的问题
1)安装、拆卸钻塔应铺设工作台板,台板、塔板长、厚度必须符合安全要求;塔上作业必须系安全带;
2)钻架腿之间应安装斜拉手,应在钻架腿连接处的外部套上钢管结箍加固;(这个问题,我局许多机台都不同程度存在问题)
3)起、放钻架,钻架外边缘与输电线路边缘之间的安全距离,必须符合下表要求:
钻架外与输电线路边缘之间的最小安全距离
电压/kv <1 <10 35~110 154~220 350~550
最小安全距离/m 4 6 8 10 15
4)安装钻机时,钻架天车轮前缘切点,钻机立轴中心与钻孔中心应成一条直线,直线度范围±15mm;
5)钻机、动力机、泥浆泵外露齿轮、皮带轮、转动轴、传动带等传动部位应有防护罩或传动栏杆;
6)设备搬迁时,应有专人指挥;钻机整体迁移时,应在平坦短距离地面上进行,要采取措施防止倾斜;
禁止在高压电线下和坡度超过15°的坡上或凹凸不平和松软的地面整体迁移钻机;
7)钻机的升降系统是否安全可靠关系到操作过程的安全。升降机的制动装置、离合装置、提引器、滑车和拧卸工具等要可靠、安全灵敏。天车、绳卡等要定期检查合格;提引器、提引钩应有安全闭锁装置;
8)钻塔工作台及钻机地基处在陡山坡的山坡边缘应安装可靠的防护栏杆,防护栏杆的高度应大于1.2m,坚固、稳定。工作台的木质塔板应大于50mm或采用防滑钢板;
9)钻塔的绷绳应采用φ12.5mm以上的钢丝绳;18m以下的钻塔应设4根绷绳;绷绳安装要牢固、对称,绷绳与水平面的夹角应小于45°;地锚深度应大于1m;
10)关于安装避雷针的要求:
a:避雷针与钻塔应使用高压瓷瓶间隔,固定在钻塔人字架中间;
b:接闪器应高出塔顶1.5m以上;
c:引下线沿钻塔向下敷设时,应使用绝缘子与钻塔构件隔开一定距离,与钻塔绷绳间距应大于1m;引下线沿钻塔向下拐弯的地方不能成直角,引下线入地的地方应选择在人员活动较少的机场一侧;
d:接地极与电机的接地、孔口管及绷绳地锚间距离应大于3m,接地电阻应小于15ω;(临时用电技术规范要求不得大于30ω)对于电阻率较高的岩石层和电阻率较大的砂层可挖槽坑回填黄土,并加木炭和食盐,以保持入地极潮湿状态,降低接地电阻。也可以使用增加接地体的长度和数量来降低接地电阻。
a)接闪器(避雷针)。雷电接闪器有铜质接闪器。如购买有困难,也可自制铁质避雷针,自制的铁质避雷针可使用长度1.5~2.5m,直径为42mm的钻杆,顶部为尖状,在距下部尾端约0.15m处加工一个直径为0.08m台阶并配螺帽,以便安装时固定,针体的中间焊接一个接线环(一般焊接一个铜环)。如没有42mm的钻杆,自制的铁质避雷针也可选用截面积不少于100mm的钢筋做成;
b)引下线。应使用断面积不少于25mm°铜质裸体绞线,也可采用断面积不少于35 mm的钢质绞线或直径8~10mm的钢筋;(一般情况下,宜采用扁钢和圆钢,尤其是圆钢)。
c)接地装置。是用来引泄雷电电流尽快散入大地的装置。接地体的接地电阻一般不应大于10~15ω;接地极可用角钢(50×50×5mm,长度约3m),或钢管(直径35~50mm,长度2~3m)做成。各部分要可靠地焊接。
(五)季节施工安全防护
1、夏季施工:重点注意作息时间和防暑降温工作。
2、雨季施工:重点做好防止触电、防雷、防坍塌、防大风等安全技术措施;
3、冬季施工:制定防风、防火、防滑、防煤气中毒的安全措施;
(六)关于地理信息工程施工要强调的问题:
1、一是触电事故;二是中毒窒息事故;三是交通事故等。
2、在高压线下和高压输变电设施附近作业时,要保持有效安全距离,严禁雨天、雾天、雷电天气作业和使用金属塔尺、标杆(与输电线路的有效安全距离规定见下表)
塔尺、标杆顶端与输电线路最小距离
电路电压(kv) <1 1-35 110 220 330 500
最小允许距离(m) 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0 7.5
3、夜间作业必须有足够的照明;
4、使用10w以上的大功率仪器设备时,作业人员应具备安全用电和触电急救的常识。工作电压超过36v时,供电作业人员绝缘防护用品。接地电极附近应设置明显警示标志,并设专人看管。雷电天气严禁使用大功率仪器设备施工。在井下作业的所有电气设备外壳必须接地。
5、严禁使用金属杆直接扦插探测地下输电线和光缆。
6、对地下管线进行开挖验证时,必须小心谨慎,防止损坏管线。
7、预防缺氧、窒息的对策措施:
1)应遵守先通风、检测,后作业的原则。
打开窨井盖至少5分钟以上才可探视井下情况;
应配备氧气浓度、有害气体浓度检测仪器、报警仪器、隔离式空气保护器具(空气呼吸器、氧气呼吸器等)、通风换气设备和抢救器具(绳缆、梯子等)。
下井调查或施放探头、电极、导线前,必须进行有毒、有害及可燃气体的浓度测定,超标的管道必须采取安全生产防护措施以后才能进行作业。
2)作业环境空气中氧气浓度大于18%和有害气体摆渡达到标准要求以后,在密切监视下才能作业;对氧气、有害气体浓度可能发生变化的作业及其场所,作业过程中应定时或连续检测保证安全作业,严禁用纯氧进行通风换气,以防止氧中毒。
3)在井口或缺氧、窒息危险的工作场所,要有人看守,在醒目的地方设警示标志、严禁无关人员进入。
4)禁止在井内或管道等地方吸烟及使用明火;
下井人员必须佩带安全带、安全绳;
井下作业完毕应立即盖好井盖;
5)加强有关缺氧、窒息危险的安全管理、教育、抢救等措施等。
(七)“三宝”、“四口”防护
“三宝”防护:安全帽、安全带、安全网的正确使用;
“四口”防护:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等各种洞口的防护应符合要求;
1、安全帽
1)安全帽是防冲击的主要用品,要具有一定强度的帽壳和帽衬缓冲结构组成,可以承受和分散落物的冲击力,并保护或减轻由于杂物从高处坠落至头部的撞击伤害;
2)人体颈椎冲击承受能力是有限度的,国家标准规定:用5kg钢锤自1m高度落下进行冲击试验,头模受冲击力的最大值不应超过500kg;耐穿透性能用3kg钢锥自1m高度落下进行试验,钢锥不得与头部接触;
3)帽衬顶端至帽壳顶内面的垂直间距为20~25mm,帽衬至帽壳内侧面的水平间距为5~20mm。
4)安全帽在保证承受冲击力的前提下,要求越轻越好,重量不应超过400g。帽壳表面光滑,易于滑走落物。
5)安全帽必须是正规生产厂生产,有许可证编号,有检查合格证等。不得购买劣质产品。
6)戴安全帽时,必须系紧下颚系带,防止安全帽坠落失去防护作用。安全帽在冬季佩带在防寒帽外时,应随头型大小调节紧牢帽箍,保留帽衬与帽壳之间缓冲作用的空间。
2、安全网(略)
3、安全带
1)使用安全带要正确悬挂。
a 架子工使用的安全带绳长限定在1.5~2m。
b 应做垂直悬挂,要高挂低用比较安全,当做水平位置悬挂使用时,要注意摆动碰撞,不宜低挂高用;不应将绳打结使用,不应将钩直接挂在不牢固物体或直接挂在非金属墙上,防止绳被割断。
c 关于安全带的标准(略)
安全带一般使用五年应报废。使用两年后,按批量抽检,以80kg重量,自由坠落试验,不破断为合格。
4、“四口”(略)
(八)项目施工安全内业管理
1、施工现场安全基础管理资料必须按局的要求标准整理,做到真实准确、齐全;
2、作书面记录和签字的问题。归纳起来具体有四个方面的意义:
1)有利于规范安全生产检查、活动、教育及其各项安全生产管理行为。
2)有利于从程序上保证书面记录的内容完整、全面、真实,有利于安全管理部门更好地掌握本单位或各被检查单位安全生产的实际情况。
3)对安全生产管理部门及人员的工作是一个考核,有利于提高其责任心。
4)在各单位发生生产安全事故时,书面记录可以确定、分清有关人员的生产安全事故责任提供直接的证据,也可以据以判断有关领导和安全管理人员是否失职、渎职等行为。
需要作出书面记录的事项有:
1)检查、活动、教育、技术交底等的时间。
2)地点。检查、活动、教育等工作的地点,尽量详细到具体单位和场所。
3)内容。安全检查的内容,安全活动的内容,安全教育的内容,安全技术交底的内容、开会具体研究的内容等等。
4)发现的问题及其处理情况。
需要在原始记录上签字,是对其行为的一种监督和制约。
3、加强各单位安全档案管理。
第四章 生产施工现场安全检查与验收
一、施工项目安全检查
(一) (一)安全管理组织网络的建立情况;
安全责任制落实情况;
检查安全各项制度的建立落实情况;基础管理内业资料情况;
(二)现场安全检查重点内容
1、临时用电系统和设施;
1)临时用电是否采取tn-s接零保护系统;
tn-s系统就是我们说的五线制,保护零线和工作零线分开。
2)施工中临时用电的负荷匹配和电箱合理配置、配设问题。
要达到“三级配电,两级保护”要求,符合《施工现场临时用电安全技术规范》
3)临时用电器材和用电设备是否具备安全防护装置和有关安全措施。
4)生活和施工照明的特殊要求
5)泵、大型及焊接机械的特殊用电要求;
6)雷雨期施工中,对防雷、绝缘和接地电阻情况;(应遥测和记录)
2、开工前准备阶段;
1)如施工区域内有地下电缆、水管等,要指令专人进行处理;
2)施工现场附近有高压架空线时,要采取相应的技术措施,符合规范要求的距离,确保安全;
3)有居民和交通要道,要充分考虑发生安全事故的各种可能因素和危险隐患,采取措施保护;
4)有噪声,要远离。
3、基础施工阶段;
1)土方施工前,检查是否有专门的安全技术交底并保证执行;
2)在雨季或地下水位较高的区域施工,是否有排水、降水措施;
3)有无支护措施和打坡护桩;
4)工作位置在降结肠2m以下是否有基础周边保护措施。
4、施工过程阶段;
1)预防高处坠落和物体打击;
2)做好安全防护用品的使用检查;
3)做好孔、洞口的安全检查;
4)做好临边的安全检查;
5)做好进行设备人员的安全教育和持证上岗,对所有设备进行检查;
6)对材料,特别是大型材料的存放和吊装;
7)对特殊工程及特殊危险作业的施工方案、安全措施、安全技术交底进行检查;
8)其他。
5、竣工验收阶段。(略)
6、施工现场文明施工(见局安全生产管理制度汇编205页)
7、其他
(三)安全隐患的整改和处理
1、重大危险源
2、重大危险源分类
二、施工项目安全验收(略)
第五章 施工项目安全评价(略)
第6篇 水电水利建设公司安全生产考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范集团公司安全生产考核管理工作,依据国家有关安全生产的法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法主要考核各单位安全生产过程控制和最终结果,分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。
第三条 本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生重、特大安全生产责任事故的;隐瞒不报、谎报或拖延报告安全事故,造成重大影响的;超出安全生产控制指标的单位,即为安全生产不合格单位。
第四条 集团公司每年对各单位安全生产做出优秀、良好、合格、不合格的考核评定;对在安全生产工作中做出突出贡献的单位(项目部)和个人(项目经理、安全人员、其他人员)予以表彰和奖励;对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。
第二章 考核评价
第五条 安全生产考核评价采取考核评分制。
一、考核评价各单位本部,使用附表1、2、3,标准分为200分。
二、考核评价项目部、二级单位,使用附表4、5、6、7,标准分为200分。
三、对各单位综合考核评价时,既考评各单位本部,又考评项目部(考评项目为联营体时,联营体考核得分按股权比例计入各单位),使用附表8,标准分为200分。
考核得分180-200分的单位,为安全生产管理优秀单位; 160-179.9分,为安全生产管理良好单位;140—159.9分,为安全生产管理合格单位;140分以下,为安全生产管理不合格单位。
四、对夹江水工厂安全生产管理的考核评价时,考虑其生产的特殊性,按照附表9—14及其相应的说明要求进行考核。
五、对各单位的综合考核得分,折合成百分制后,作为“安全生产责任制”年终考核得分,计入集团公司“三项责任制”考核。
第六条 安全生产考核评分表的构成及考核评价说明:
一、附表1为考核各单位本部评分汇总表。
二、附表2为考核各单位事故控制评价表,事故包括生产性死亡、生产性重伤、直接经济损失达30万元以上的安全事故。
三、附表3为考核各单位本部安全管理评价表。
四、附表4为考核项目部(二级单位、联营体)评分汇总表。
五、附表5为考核项目部(二级单位、联营体)事故控制评价表。
六、附表6为考核项目部(二级单位、联营体)安全管理评价表。
七、附表7为考核项目部(二级单位、联营体)现场管理评价表。
八、评分表中每个考核项,完成较好的,得基准分;一般的,得一半分;没做或较差的,不得分。
九、考核时,按照评分表中的规定内容,逐项进行考核评分,采取分数扣除法,按照表内各项具体扣分要求累计扣分,单项最低得分为0分。
第七条 对考核得分相同的单位,其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。
第八条 安全事故归属划分原则。
一、分包单位发生的安全事故,按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的,计入发包单位;事故主要责任是分包单位或分包单位应承担主体责任的,计入分包单位。
二、联营体发生的安全事故,按联营体的属性划分。属于紧密性联营体的,按联营份额比例计入相应的母体单位;属于松散型联营体的,计入发生事故的联营成员所在的母体单位。
三、临时用工发生的安全事故,按劳务合同划分,计入用人单位。
第7篇 某教育科安全生产管理职责
1 认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,积极发挥教师及教育设施的作用,为安全生产教育提供保障。
2 负责制定操作者的安全生产教育培训计划并组织实施。
3会同有关单位做好服刑人员的厂级安全教育、岗前培训及安全技术操作规程等方面的安全教育工作。
4运用育新报等工具做好安全生产法律、法规、方针、政策以及安全生产知识的宣传、教育、普及工作。
第8篇 抓好生产设备安全管理的七大措施
机器是现代生产的核心。然而,随着生产率的提高,机器又给生产现场带来危险。传统认为,对机器危险做适当控制既花钱又影响生产效率。另外,工人在操作机器或在机器周围工作时可能拆掉防护装置或拒绝使用个人防护用具,再有,许多企业根本不重视机器的安全,甚至对机器安全方面持消极态度。其实,消除机器危险,同时增加产量完全是有可能的。即便是要安装防护装置,也不一定就意味着花钱多或降低生产率。
一、对机器进行生产效率检查
在工厂里转一转,观察下面的情况:
1.有没有某个机器造成生产的迟缓或阻塞
2.有没有由于填料或退料装置造成机器运作缓慢
3.有没有由于机器或生产过程的危险造成害怕或踌躇的现象
4.有没有机器防护装置被改动、拆掉或毁坏的现象
如果上述任何一个问题的回答是“是”,那么下面的指导则有助于处理机器生产率和安全的问题。
二、消除危险,安装保护装置,使用个人保护用具,一定要按这个顺序做
发生事故不仅会带来经济损失,还会给人带来痛苦。然而,在存在许多危险因素的车间做到避免事故发生并非易事。这需要有一个良好的策略。
其中最好的办法莫过于完全消除危险。这是否听起来不大可能?如果不能消除危险,那么就在周围安装防护装置。但防护装置必须要认真设计,否则将会起妨碍作用。把个人保护用具的使用作为最后办法,如果必须要使用个人保护用具,那么就要保证时常监督用具的正确使用:
1.用危险小的机器或生产过程取代危险机器
2.在危险区周围设立防护设施
3.在危险未消除或未设防护设施之前,提供个人保护用具
三、购买安全的机器
当订购新机器时,要特别注意强调机器结构的安全性。危险加工件应该处于不会伤害工人的位置,特别是操作点必须没有危险。
自动化和机械化的填料和退料装置不仅能够消除危险,而且会大大提高生产效率。要考虑订购带有这样装置的机器,因为这些装置相对整个机器的成本来讲并不昂贵,但有与没有在提高生产效率方面大不一样。
四、采用填料和退料装置提高生产率,减少机器的危险
许多机器(特别是冲压机)的生产效率受限于加工部件填入机器和从作业点退料的速度。在不采用填料和退料装置的情况下,生产速度将受工人操作的速度、工作的复杂性、防护装置的种类和必要的安全措施的影响。如果没有自动化和机械化的填料和退料装置,工人就会摆放冲压件,然后让手躲开机器的循环运转,之后把冲压件拿开,最后从机器上取出冲压成品。实际上,只有20%的时间用于机器生产。这还没有考虑在不是自动化的情况下作业点防护装置的拆卸和替换。有填料和退料装置,生产效率就会大大提高。
然而,填料和退料方式也要考虑安全措施。在进行设备安装的过程中,在安装和调试填料和退料系统时,在清除填料故障和做润滑和保养的过程中,都要极度小心。另外对新的填料和退料装置进行评估时,也要非常仔细认真。
第9篇 生产安全管理员工作职责与职位要求
职位描述:
职责描述:
1、组织安全文件的编写,安全教育及安全文件的管理;
2、对车间现场及客户安装现场进行安全监督、检查、指导,并做好安全检查记录;
3、对不符合安全规范的班组及个人进行安全教育、处罚,并及时责令整改;
4、负责安全预案及改进方案的编制;
5、正确填报施工现场安全措施检查情况的安全生产报告,定期提出安全生产的情况分析报告的意见;
6、组织安全检查、安全教育、安全活动和特种作业人员培训和考核;
7、处理一般性的安全事故。
职位要求:
1)学历专业:大专及以上学历,有相关经验可适当放宽到中专。
2)工作经验:5年以上本职能工作经验。
3)专业培训:通过安全生产管理人员培训
4)资格证书:安全生产管理员证
5)相关知识:了解国家安全生产法和消防法等相关的知识,能正确了解公司的相关规章制度。
第10篇 机械管理技术员安全生产职责
1、遵守劳动安全卫生法律、法规、标准、规定和安全生产政策,严格执行上级和公司安全生产管理制度。
1、 负责拟订分管机械的维修、保养计划并安排、督促实施;
2、 参与分管机械的更新、改造和报废技术鉴定工作;
3、 负责审核、验收分管机械进口配件;
4、 协助基层单位解决机械管、用、养、修过程中存在的疑难问题;
5、 参加技术小组会议,及时掌握工作情况;
6、 参加机械周检,季检,普查等工作;
7、 及时相关人员沟通,了解掌握并控制配件到货情况;
8、 负责跟踪、指导设备安装;
9、 协助做好科技材料的收集,归档,上报以及科技活动的开展工作。
10、 负责本岗位责任范围内安全、防火及卫生工作;
第11篇 山东省安全生产举报管理办法
《山东省安全生产举报管理办法》
第一条为切实加强安全生产领域的社会监督,鼓励广大职工群众主动参与安全生产工作,及时发现并排除各类安全生产事故隐患,制止和惩处安全生产非法违法行为,根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁办发〔2014〕32号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于山东省行政区域内生产经营单位存在安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的举报事项。
有关法律、法规、规章对安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为举报以及生产安全事故的报告和调查处理另有规定的,适用其规定。
第三条本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
本办法所称安全生产非法行为(以下简称非法行为),是指公民、法人或者其他组织未依法取得相关行政许可,擅自从事生产经营活动的行为,或者该行政许可已经失效,继续从事生产经营活动的行为。
本办法所称安全生产违法行为(以下简称违法行为),是指公民、法人或者其他组织违反有关安全生产法律、法规、规章、强制性标准的规定,从事生产经营活动的行为。
本办法所称谎报生产安全事故,是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数、直接经济损失等有关内容。
本办法所称瞒报生产安全事故,是指隐瞒已经发生的生产安全事故,超过规定时限未向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,并经查证属实。
第四条县级以上负有安全生产监督管理职责的部门,须建立本行业(领域)安全生产举报受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度,并向社会公开举报电话(传真)、电子信箱、通信地址、邮政编码等信息。
第五条任何单位、组织或者个人(以下统称举报人)发现事故隐患、非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的,均有权向县级以上负有安全生产监督管理职责的部门举报。
村(居)民委员会发现所在区域内生产经营单位存在事故隐患、非法违法行为以及谎报、瞒报生产安全事故的,应向当地人民政府或者负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第六条安全生产举报实行属地管理、行业负责和分级受理的原则。负有安全生产监督管理职责的部门接到举报后,要及时组织调查,并依法进行处理。
对不属于本部门安全生产监督管理职责范围的举报事项,接到举报的部门应告知举报人向有权部门举报,或者将举报材料移送有权部门调查处理,并采取适当方式告知举报人。
对涉及多个部门安全生产监督管理职责交叉的举报事项,根据本级人民政府公布的责任清单划分部门职责边界并确定主办单位,由主办单位牵头组织调查处理。
对涉及谎报、瞒报生产安全事故的举报事项,举报人既可向安全生产监督管理部门举报,也可根据事故发生行业(领域)不同,向其他负有安全生产监督管理职责的有关部门举报。
第七条上级部门接到属于下级部门安全生产监督管理职责范围内的举报事项后,应按照确定的管辖权限,逐级转交负有安全生产监督管理职责的下级部门进行调查处理,也可直接进行调查核实。
第八条举报人可以采取书信、电话、传真、手机信息、电子邮件、走访等方式进行举报,原则上实行逐级举报。即举报人向存在事故隐患、非法违法行为或者发生谎报、瞒报生产安全事故的生产经营单位所在县(市、区)负有安全生产监督管理职责的部门举报;未予受理或者未及时处理的,向所属设区市负有安全生产监督管理职责的部门举报,也可直接向省负有安全生产监督管理职责的部门举报。
第九条安全生产举报可实名举报或匿名举报。鼓励举报人表明自己身份,并提供真实姓名和有效联系方式,以备查询和反馈调查处理意见;对不愿意公开个人姓名、单位和地址(或者住址)的举报人,尊重其意愿。
对实名举报且有联系方式的举报事项,负有安全生产监督管理职责的部门接到举报后,应当场告知举报人是否受理,并自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经单位负责人批准,可适当延长核查处理时间,但延长期限不得超过30日,并告知举报人延期理由。
第十条举报人不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。对无明确举报对象或者具体事故隐患和非法违法行为的,重复举报且无新的举报事实或者证据的举报事项,负有安全生产监督管理职责的部门可不予受理。
第十一条接到举报的部门要严格执行保密制度,建立泄露举报信息可追溯机制。负责举报工作的相关人员须妥善保管和使用举报材料,不得摘抄、复制、扫描、拍摄、传播、扣押、销毁;不得以任何方式泄露举报人的姓名、住址、单位、电话、有关案情以及接受奖励等情况;核实情况时,不得泄露举报人的身份;对匿名举报材料,不得鉴定笔迹。
第十二条对举报事项进行调查时,应采取突击检查、暗查暗访等方式,不得提前告知被举报对象有关核查内容;严格按照行政执法程序的有关要求进行调查和采集证据,调查人员不得少于2名,并向被举报对象出示有效行政执法证件;调查人员与被举报对象或者举报内容有直接利害关系的,须主动申请回避;在调查过程中,应加强与举报人的沟通交流,认真听取举报人的陈述事实及理由,必要时可以组织专家进行论证。
对可能导致事故发生或者造成重大社会影响等紧急情况的举报,接报部门要立即组织有关人员进行核查。
第十三条举报调查结束后10日内,除无法联系举报人外,应当采取适当方式向举报人反馈调查结果,反馈时间、方式、内容等应当如实记录在案。
第十四条有下列情形之一的举报,由受理举报的负有安全生产监督管理职责的部门挂牌督办:
(一)可能涉及国家利益或引发重大社会影响的;
(二)跨2个或2个以上下一级负有安全生产监督管理职责的部门管辖区域且不宜指定单独一方管辖的;
(三)本级党委、政府或上级负有安全生产监督管理职责的部门交办的;
(四)有主流新闻媒体关注的;
(五)反复、多次举报的;
(六)承办机构认为重要的其他举报。
举报的挂牌督办按照下列程序办理:
(一)对符合挂牌督办条件的举报进行登记编号,并向承办单位下达挂牌督办通知书;
(二)承办单位按照督办要求组织举报核查工作,挂牌单位应全过程跟踪督查案件办理情况;
(三)案件办结后,承办单位应及时向督办单位报送核查情况,挂牌单位通过书面审查或者现场核实后予以销号。
第十五条举报事项经查属实的,负有安全生产监督管理职责的部门要依法实施行政处罚或者采取行政强制措施;举报事项为谎报、瞒报生产安全事故,经查属实的,要根据事故等级,报请有管辖权的县级以上人民政府负责调查处理。
第十六条对经查属实的举报,县级以上负有安全生产监督管理职责的部门须按照“谁查处、谁奖励”的原则,对有功的实名举报人给予奖励。对同一举报事项不重复进行奖励。举报人是对安全生产监督管理负有特定责任和义务的人或者举报前已经受理、查处的,不予奖励。给予举报人的奖金纳入同级财政预算。
根据举报事项的价值、确凿程度和举报人协助调查情况,对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为和举报谎报、瞒报生产安全事故的,给予2000元至20万元不等的奖励。负有安全生产监督管理职责的部门可根据本行业(领域)实际,制订具体的安全生产举报奖励细则。
第十七条负有安全生产监督管理职责的部门应建立安全生产举报档案管理制度。按照“一案一档”的原则,自结案之日起15日内,将举报材料立卷归档,留存备查。负有安全生产监督管理职责的部门要逐步建立完善安全生产举报信息管理系统,实现分级管理、网上流转、实时监督、信息共享、分析研判等功能,提高举报核查效率。
第十八条各级人民政府要将安全生产举报工作纳入安全生产考核范畴。对因举报处理出现重大失误或者违法违纪行为造成恶劣影响的,实行安全生产考核“一票否决”。
第十九条任何单位和个人对举报事故隐患和非法违法行为的举报人进行打击报复,涉嫌违纪违法的由监察机关依法严肃查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十条本办法自2023年11月1日起施行,有效期至2023年10月31日。
第12篇 设备管理部安全生产责任制
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策,学习好《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》和公司、矿有关安全生产的文件、规定。
二、建立健全本部门安全生产管理制度,并组织实施。
三、负责申请全矿设备修理工作,保证生产正常运行。
四、负责对本部门职工进行安全生产教育,配合有关部门做好安全技术培训和考核工作。
第13篇 机电修理工安全生产应急管理责任制
1、认真遵守矿所制定的各项安全规章制度。
2、熟练掌握矿用电气设备的维修技能,严格按规程进行作业。
3、积极参加安全例会和业务培训,提高业务素质和自保意识,确保自身和整体安全。
4、坚守工作岗位,有电器故障随叫随到,定期检修设备。
5、严禁带电操作电器设备。
6、有权拒绝违章指挥及无证人员上岗操作,杜绝违章作业。
7、机电修理工必须严格井下设备管理,必须保证设备和电缆“三无”、“四有”、“二齐”、“三全”和“三大保护”的正常使用,禁止失爆设备入井。
8、电缆悬挂必须整齐,电缆在巷道一帮时,趟距不得小于0.3米,禁止电缆盘挂,电缆破损立即排除。
9、所有启动器、干式变压器、电机必须防爆,不得缺螺丝少垫。
10、电气设备按规定进行保养和检修(检修、保养时必须停电),未按规定进行检修和保养,处以经济处罚,造成感严重后果者,追究相关责任。
11、检修和维修设备时必须切断电源,检查电器设备周围5米内瓦斯情况,确定瓦斯不超限时方可打开电气设备进行维修,并有专人看管送电设备,严格执行停送电制度。
12、设备维修,必须先通知工作人员撤离工作地点,方可进行维修。
第14篇 安全生产岗位责任制:项目安全管理人员
(1)认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范,检查督促执行。
(2)参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程,督促落实并检查执行情况。
(3)每天进行安全巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改,对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
(4)对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
(5)对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改,对整改结果进行复查。
(6)组织项目日常安全教育,督促班组开展班前安全活动。
(7)参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
(8)建立项目安全管理资料档案,如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
(9)发生生产安全事故,要立即报告,参与抢救,保护现场,并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
第15篇 科长主任、大队长、院长安全生产管理职责
在监狱长和分管领导的领导下开展工作,是本单位安全生产第一责任人,其安全职责是:
(一)组织本单位按照本部门安全生产职责部署安排和开展工作;
(二)根据部门岗位设置,细化岗位职责,确定本部门工作人员的安全生产岗位职责;
(三)落实本部门安全生产责任制;
(四)依照职责,监督、检查、指导监区的安全生产工作,并提出意见和建议;
(五)检查本部门工作人员的安全生产履行职责情况;
(六)负责向监狱长或者分管领导汇报本单位安全生产的工作情况,提出建议和意见;
(七)协调本部门安全生产工作;
(八)领导交办的其他安全生产工作。
第16篇 总工程师安全生产应急管理责任制
企业总工程师全面负责技术管理工作,是企业安全生产应急管理技术管理第一责任人,负责企业“一通三防”、水害防治等工作。安全生产应急管理职责如下:
1.组织建立企业安全生产应急管理技术管理体系。
2.组织制定企业副总工程师、分管部门负责人安全生产应急管理责任制,明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准;参与审定企业安全生产应急管理责任制和规章制度。
3.组织编制企业安全生产规划、年度生产建设计划、年度灾害预防和处理计划;负责审批企业瓦斯治理、水害防治等中长期规划。
4.组织制定企业“一通三防”、水害防治人员培训计划,督促检查培训和考核情况。组织制定企业“一通三防”、水害事故等应急救援预案。
5.组织制定企业“一通三防”、地测防治水安全质量标准化考核标准并组织实施;组织监督检查火工品管理工作。
6.组织审查矿井瓦斯等级鉴定报告;检查指导矿井开展煤层突出危险性鉴定、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定工作。
7.审批突出煤层突出区域划分、瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”、煤与瓦斯突出矿井井巷揭煤防突专项设计、区域综合防突措施、保护层开采计划和被保护层开采设计、煤与瓦斯突出矿井新水平和新采区防突设计等;审批区域瓦斯治理措施、保护层开采设计、区域瓦斯抽采达标评判、区域防突措施效果检验、保护层开采效果考察报告等。
8.审批矿井地质报告、建井地质报告、地质或水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告、矿井闭坑报告、隐蔽致灾因素普查报告和“三下开采”试采总结报告等;审批矿井防水煤(岩)柱留设、地质或水文地质补勘设计和防治水“一矿一策、一面一策”措施等。
9.审批矿井重大隐患治理方案,并督促落实。负责审批法律法规规定的其它安全技术措施。
10.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的安全技术措施并负责实施。
11.每季度至少组织召开1次“一通三防”和水害防治专题会议,每季度至少组织1次对煤与瓦斯突出矿井防突措施落实情况检查。
12.检查指导矿井编制生产接替计划,合理安排生产布局,实现开拓煤量、准备煤量、回采煤量和安全煤量的平衡。
13.检查指导矿井编制采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤(岩)柱设计、采掘工作面探放水设计等。
14.监督检查安全生产技术管理制度、作业规程、安全技术措施等制定和执行情况。
15.督促企业副总工程师及分管部门负责人履行安全生产应急管理职责。
16.督促检查矿井瓦斯管理预警分析处置工作的落实情况。
17.参与瓦斯浓度超限在2%及以上隐患(事故)责任追查工作;指导所属煤矿瓦斯浓度超限在2%以下隐患(事故)责任追查工作。
18.制止采场布置、采掘接替等不符合规定组织生产行为。
19.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业、不执行防突措施或措施执行不到位、瓦斯抽采不达标、安全监控系统不完善组织生产等行为。
20.制止防排水系统不符合规定、受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为。
21.制止职业病危害防治措施不到位组织生产行为。
22.检查指导所属煤矿编制生产安全事故应急救援预案。
23.每年至少分别参与指挥1次瓦斯爆炸、火灾、煤与瓦斯突出和突水事故等应急救援演练。
24.督促落实职责范围内的生产安全事故防范措施。
25.督促落实职责范围内的安全生产监管监察指令。
26.履行法律法规规定的其他安全生产职责。