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第1篇 文明施工措施费用管理办法
第一章 总则
第一条 为规范四川硕曲河去学水电站工程（以下简称本工程）安全文明施工措施费用的使用、审核、支付等相关管理工作，确保工程安全文明施工投入落到实处，特制定本办法。
第二条 本办法规定的安全文明施工措施费用包括安全专项措施费用、文明样板工地创建及保持费用、环水保费用及安全文明施工技术措施费用四项。安全文明施工措施费，由大唐香电得荣电力开发有限公司（以下简称得荣公司）统一掌握使用。
第三条 依据主体工程施工合同，安全文明施工措施费用应严格按照本办法进行申请、审核、支付，以确保专款专用。
第四条 规范性引用文件
《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号 2002年6月29日公布）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号 2003年11月24日公布）
《水电工程设计概算费用标准》（水电水利规划设计总院可再生能源定额站 2007年版）
《国家劳动总局、全国总工会关于认真贯彻执行〈安全技术措施计划的项目总名称表〉的通知》（〔79〕劳总护字45号 1979年7月12日实施）
《水电水利工程施工通用安全技术规程》dl/t 5370-2007
《水电水利工程土建施工安全技术规程》dl/t 5371-2007
《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》dl/t 5372－2007
《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》dl/t 5373-2007
《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》dl 5162-2002
第二章 安全文明施工措施费的使用规定
第五条 为确保本工程安全文明施工设施的投入，在施工合同签订后，得荣公司分标段建立安全文明施工措施费支付专项台账，专款专用。
第六条 安全文明施工措施费使用范围为劳动部、全国总工会颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》以及水电水利规划设计总院可再生能源定额站可再生定额［2008］5号文等相关文件规定中的所有内容，主要开支项目详见附件1。
第七条 承包商须严格保证安全文明施工措施费足额用于安全生产，监理单位负责对安全文明施工措施费使用进行审核，项目公司对安全文明施工措施费使用实行统一管理和监督。
第八条 施工合同签订后，承包商根据工程总体进度计划编制按年度拆分的安全文明施工措施费使用计划（详见附件2），经监理单位审核后，报项目公司批准。
第九条 根据经批准的工程分年度安全文明施工措施费使用计划，承包商在每年的11月30日前提出下一年度安全文明施工措施费使用计划（详见附件3），经监理单位审核、得荣公司批准后组织实施。
第十条 每季末承包商参照合同的作价原则计算安全文明施工措施费，填写四川硕曲河去学水电站工程安全文明施工措施费审批表（详见附件4），经监理单位和得荣公司审核签字确认后，列入月度工程款结算报表。
第十一条 当年安全文明施工措施费计划未用完部分，可转入下一年度使用。
第三章 费用结算程序
第十二条 安全费用结算、支付按照以下程序执行:
第一步：制定措施或提交申请。由施工单位根据需要编制安全技术措施；或安全用品、设施、工器具采购申请；或安全教育培训、特种设备检测检验、安全检查与评估、应急演练、业主或监理指令等安全活动申报表。
安全技术措施应有编制人、校核人、审核人的签字和单位公章，并附设计图纸、工程量清单及估算金额。安全技术措施范文见附件5；安全技术措施审批表格式见附件6。
安全用品（或活动）采购申报表格式见附件7。物品采购需说明采购事由；应急演练需附演练大纲；监理、业主指令需附工作内容清单及书面指令（如果有）；特殊物品及大件采购应有专门报告，并需大唐香电公司批准。
第二步：实施。由施工单位组织实施或采购，监理进行质量管理及过程监控。
第三步：验收。安全技术措施施工完成（或安全用品、活动采购完毕），施工单位按三检制自检合格，报监理终检，终检合格后，由业主安监处组织监理、设计和施工单位进行完工验收及效果评定，验收签证表格见附件8。验收时，根据需要，施工单位应提供有关原材料质量检验凭证、采购票据、产品试验成果等资料。
第四步：结算。由施工单位提交安全费用结算申请，相关单位及部门审批。结算审批表格式参见附件4。
第五步：支付。在工程进度款支付表中单独立项支付。
第三章 附则
第十三条 本办法由大唐香电得荣电力开发有限公司负责解释。
第十四条 本办法适用于主体工程标。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
第2篇 建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定
第一条 （目的）为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条 （定义）本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条 （与《建筑安装工程费用项目组成》关系）建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，临时设施费，安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条（设计阶段费用确定）建设单位、设计单位在编制建筑工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条 （招投标阶段费用确定）依法进行工程招投标的项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。
投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。
第七条 （合同内容）建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余费用应当按照施工措施进度或合同约定支付。
实行项目总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第八条 （费用支付与施工许可证关系）建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设主管部门。未提交的，建设主管部门不予核发施工许可证。
第九条 （建设单位义务）建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。
第十条 （工程监理单位义务）工程监理单位应当对施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。
第十一条 （施工单位义务）施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。
总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责，专业分包单位对所分包的专项工程的安全防护、文明施工措施费用的使用负责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位拨付安全防护、文明施工措施费用。
第十二条 （建设主管部门职责）建设主管部门或其委托的安全监督管理机构应当按照现行建筑安全标准规范对施工现场进行监督检查，并对建设、施工单位支付、使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
第十三条 （建设单位法律责任）建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。
第十四条 （施工单位法律责任）施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条 （建设主管部门工作人员法律责任）建设主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的建筑工程颁发施工许可证的；
（二）发现违法行为不予查处的；
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第十六条 （实施细则）各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。
第十七条 （解释权）本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十八条 （实施日期）本规定自2005年 月 日起施行。
第3篇 安全技术措施费用计划管理办法
一、总则
1.为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化“以人为本”的安全理念,进一步规范项目经理部安全技术措施和费用投入管理工作,依据《安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等法律法规的有关规定,结合项目实际情况,特制定本办法。
2.安全技术措施和费用投入是在生产经营活动中,为了保证生产安全所必须的人、财、物的资源配置。
3.安全技术措施和费用投入应依法管理,工区经理对工区安全技术措施和费用投入的有效实施负第一责任。
4.本办法适用于工区的安全技术措施和费用投入管理。
二、安全技术措施和费用投入的内容和要求
1、安全技术措施和费用投入主要包括以下内容:
(1)安全宣传教育和培训。
(2)社会性重大安全活动。
(3)生产作业场所的安全设施。
(4)安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。
(5)劳动防护用品、用具。
(6)安全技术规程规范和安全操作规程的配置。
(7)尘、毒、噪治理。
(8)安全生产课题研究。
(9)重大危险源控制与应急预案。
(10)安全警示装置。
(11)事故救援和调查处理。
(12)安全生产奖励。
(13)安全生产重大会议及其它。
2、安全宣传教育和培训。按照相关文件及制度要求,围绕安全生产工作所进行的一切安全生产宣传活动和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能,增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全教育培训。
3、社会性重大安全活动。国家、地方有关行政管理部门和集团公司、项目经理部、工区部署的关于安全生产方面的活动。
4、生产作业场所的安全设施。安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。主要包括:安全平台及安全围栏;安全标志标牌;孔洞盖板及临时防护栏杆;栈桥、栈道;通风除尘设施;安全网;安全自锁装置;水冲式或干式厕所;排水及废弃物处置设施;钢扶梯、爬梯、简易木梯;排架、井架;漏电保护器;安全低压照明设施;喷洒水车;易燃易爆物品储存设施等。安全设施的实施必须依照《建筑施工安全防护设施技术规范》《铁路技术管理规程》及其他有关安全技术规范的有关规定执行。
安全设施,必须与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。生活基地的公共安全设施由项目经理部统一审批安排设置。工区经理保证安全防护设施的有效性。
5、安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施,如:通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工过程中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施,如尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、地质裂变观测装置等。
保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入满足生产安全需要,并做好日常维护管理。
6、劳动防护用品、用具。劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品,如:安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动防护用品、用具应按规定配置,保证质量和数量,不准使用非标准产品。
7、安全技术规程规范和安全操作规程的配置。安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结,对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定,是从事安全生产管理的工具和指南,应根据生产经营活动的需要,对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置,满足需要;各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则,应当做到有关生产岗位的人员人手一册。
8、尘、毒、噪治理。尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。应采取有效措施,进行防治,保证尘、毒、噪治理措施资源投入。
9、安全生产课题研究。即针对行业生产经营活动的特点,加强对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的研究开发,加强对安全生产先进管理方法的研究,依靠科学技术保障安全生产。工区应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施,鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。
10、重大危险源监控与应急预案。重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中,可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。为了预防重大事故的发生,降低事故造成的损失,安质部应建立动态的重大危险源管理台帐,加强对重大危险源的监控管理,对重大危险源预案所需的人、财、物资源的合理配置和有效使用。
11、安全警示装置。安全警示装置是指施工场所、设置及危险部位设置的安全警示性装置,如:施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。工区必须严格执行安全警示规定,确保及时、有效设置。
12、事故救援和调查处理。一旦事故发生,工区及各架子队应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员损伤和财产损失。
13、安全生产奖励。工区对在安全生产方面做出显著成绩的单位和个人,按照有关规定上报局指进行奖励,如:安全生产月奖、单项奖、特别奖、年度安全生产兑现奖、安全生产先进单位、集体、个人奖励等。确保奖惩兑现。
三、安全技术措施和费用投入的计划和实施
1、安全技术措施和费用投入计划以施工项目为基础、自下而上、由年度到季(月)度制订。工区根据生产经营特点制定安全技术措施和费用投入年度季(月)度计划和单项计划,报项目经理部安全主管部门。
2、年度安全技术措施和费用投入计划以及根据本工区年度生产经营项目进行编制,在下达年度生产经营计划同时下达安全技术措施和费用投入计划,报项目经理部安全生产第一责任人批准后实施。
3、季(月)度安全技术措施和费用投入计划是在年度安全投入计划实施中,进行阶段性的调整和细化,根据季(月)度生产计划安排和生产安全需要编制,报项目经理批准后实施。
单项安全技术措施和费用投入计划是对重要安全技术措施编制安全投入计划,应在实施前一个月编制。
4、工区经理部应做好对安全技术措施和费用投入的计划管理,明确主管部门行政副职、主管部门、协管部门和分管负责人员。编制的计划应做到对项目、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述,履行编制、审核、审批手续。
5、工区经理部安全技术措施和费用投入计划的编制,应根据项目类别和特点,按部门职责分工编制,如:安全设施投入计划和重大危险源监控安全投入计划应由安质部会同工程技术部编制,施工机具的安全装置安全投入计划应由物资设备部编制,安全教育、培训安全投入计划由综合办公室会同安质部编制,劳动防护用品安全投入计划应由物资设备部编制等。安全技术措施和费用投入计划应通过相关管理等部门评审会签,报项目经理批准后实施。
6、安全费用投入是实现安全生产的有力保证,工区主要负责人要根据项目安全技术措施和费用投入计划、积极筹措,优先安排安全技术措施和费用投入资金,不得以任何理由和生产经营的其它需要,缩减安全技术措施和费用投入或挪用。
四、安全技术措施和费用投入的监督管理
1、工区经理部定期召开安全生产专题会议,研究解决安全技术措施和费用投入工作方面的问题,通报实施情况,检查和部署工作。
2、工区经理部根据施工工程的特点,将安全技术措施和费用投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。安全技术措施和费用投入计划应形成完整的工作台帐,专人负责,严格管理。
3、工区经理部负责人应结合年度工作总结、月生产计划会定期进行“安全技术措施和费用计划”工作专项检查和总结。各级安全监督管理人员对各级安全技术措施和费用投入实施情况进行监督检查:是否根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全技术措施和费用投入计划,计划是否围绕生产安全需要及时进行有效调整并得到实施;安全技术措施和费用投入资金是否得到保证;安全技术措施和费用投入管理是否分工明确、责任到人等。检查结果应形成书面记录,如发现问题,应下达整改通知单,要求及时整改。
4、安全技术措施和费用投入计划和分项(类)统计按职能部门工作职责分工负责,汇总到财务及安质部存档,统计报表由安质部归口逐级按规定时间上报。
5、安全技术措施和费用投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证,工区经理部应认真执行上级安全技术措施和费用投入的规定。
6、财务部应按照国家和地方政府有关规定,建立和提取安全生产专项费用。
中铁十八局集团有限公司渝利铁路工程项目经理部
一工区
二00九年一月二十日
第4篇 安全技术措施和费用计划管理办法
一、总则
1．为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化“以人为本”的安全理念，进一步规范项目经理部安全技术措施和费用投入管理工作，依据《安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等法律法规的有关规定，结合项目实际情况，特制定本办法。
2．安全技术措施和费用投入是在生产经营活动中，为了保证生产安全所必须的人、财、物的资源配置。
3．安全技术措施和费用投入应依法管理，工区经理对工区安全技术措施和费用投入的有效实施负第一责任。
4．本办法适用于工区的安全技术措施和费用投入管理。
二、安全技术措施和费用投入的内容和要求
1、安全技术措施和费用投入主要包括以下内容：
（1）安全宣传教育和培训。
（2）社会性重大安全活动。
（3）生产作业场所的安全设施。
（4）安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。
（5）劳动防护用品、用具。
（6）安全技术规程规范和安全操作规程的配置。
（7）尘、毒、噪治理。
（8）安全生产课题研究。
（9）重大危险源控制与应急预案。
（10）安全警示装置。
（11）事故救援和调查处理。
（12）安全生产奖励。
（13）安全生产重大会议及其它。
2、安全宣传教育和培训。按照相关文件及制度要求，围绕安全生产工作所进行的一切安全生产宣传活动和为了提高管理人员安全管理水平、施工作业人员安全操作技能，增强从业人员安全生产意识所开展的各类安全教育培训。
3、社会性重大安全活动。国家、地方有关行政管理部门和集团公司、项目经理部、工区部署的关于安全生产方面的活动。
4、生产作业场所的安全设施。安全设施是工程项目施工过程中为保证安全生产所必须具备的设施和外部环境。主要包括：安全平台及安全围栏；安全标志标牌；孔洞盖板及临时防护栏杆；栈桥、栈道；通风除尘设施；安全网；安全自锁装置；水冲式或干式厕所；排水及废弃物处置设施；钢扶梯、爬梯、简易木梯；排架、井架；漏电保护器；安全低压照明设施；喷洒水车；易燃易爆物品储存设施等。安全设施的实施必须依照《建筑施工安全防护设施技术规范》《铁路技术管理规程》及其他有关安全技术规范的有关规定执行。
安全设施，必须与本工程项目生产设施同时计划、同时施工、同时投入使用。生活基地的公共安全设施由项目经理部统一审批安排设置。工区经理保证安全防护设施的有效性。
5、安全设备、装置、器材和安全生产监视测量装置、仪器、仪表的购置、安装、使用及维护。安全设备、装置、器材是指生产施工过程中确保安全生产、环境保护所需的专用设施，如：通风设备及配套装置、起重设备重新配置的限位装置等。安全监视测量装置、仪器、仪表是指生产施工过程中对危险因素和危险源进行监视和测量的设施，如尘、毒、噪检测仪、起重设备警示装置、地质裂变观测装置等。
保证安全设备、装置、器材和安全监视装置、仪器、仪表的投入满足生产安全需要，并做好日常维护管理。
6、劳动防护用品、用具。劳动防护用品、用具是指施工生产人员在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护用品，如：安全帽、安全带、安全绳、救生衣、电气绝缘手套、电气绝缘操作棒、防尘、防毒用品用具等。劳动防护用品、用具应按规定配置，保证质量和数量，不准使用非标准产品。
7、安全技术规程规范和安全操作规程的配置。安全技术规程规范是根据产业特点对生产实施中的经验总结，对产业自然规律的认识及运用而制定的技术标准和规定，是从事安全生产管理的工具和指南，应根据生产经营活动的需要，对生产技术人员和安全管理人员及部门进行配置，满足需要；各种安全操作规程是针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的安全生产作业规则，应当做到有关生产岗位的人员人手一册。
8、尘、毒、噪治理。尘、毒、噪是指有毒、有害粉尘、气体、噪音的施工作业对施工作业人员造成健康影响和安全生产影响的施工作业场所。应采取有效措施，进行防治，保证尘、毒、噪治理措施资源投入。
9、安全生产课题研究。即针对行业生产经营活动的特点，加强对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护设施的研究开发，加强对安全生产先进管理方法的研究，依靠科学技术保障安全生产。工区应当从人、财、物等方面采取积极有效的措施，鼓励和支持安全生产先进技术及先进管理方法的研究开发及推广应用。
10、重大危险源监控与应急预案。重大危险源是指施工生产场所、设备、设施及危险物品的使用、存储、搬运、加工过程中，可能发生较大的人身伤害和机械设备损毁的情况及因素。为了预防重大事故的发生，降低事故造成的损失，安质部应建立动态的重大危险源管理台帐，加强对重大危险源的监控管理，对重大危险源预案所需的人、财、物资源的合理配置和有效使用。
11、安全警示装置。安全警示装置是指施工场所、设置及危险部位设置的安全警示性装置，如：施工道路、施工现场与设施设置的安全警示牌、指示信号灯及大型施工机械设备安装的警示信号灯等。工区必须严格执行安全警示规定，确保及时、有效设置。
12、事故救援和调查处理。一旦事故发生，工区及各架子队应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员损伤和财产损失。
13、安全生产奖励。工区对在安全生产方面做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定上报局指进行奖励，如：安全生产月奖、单项奖、特别奖、年度安全生产兑现奖、安全生产先进单位、集体、个人奖励等。确保奖惩兑现。
三、安全技术措施和费用投入的计划和实施
1、安全技术措施和费用投入计划以施工项目为基础、自下而上、由年度到季（月）度制订。工区根据生产经营特点制定安全技术措施和费用投入年度季（月）度计划和单项计划，报项目经理部安全主管部门。
2、年度安全技术措施和费用投入计划以及根据本工区年度生产经营项目进行编制，在下达年度生产经营计划同时下达安全技术措施和费用投入计划，报项目经理部安全生产第一责任人批准后实施。
3、季（月）度安全技术措施和费用投入计划是在年度安全投入计划实施中，进行阶段性的调整和细化，根据季（月）度生产计划安排和生产安全需要编制，报项目经理批准后实施。
单项安全技术措施和费用投入计划是对重要安全技术措施编制安全投入计划，应在实施前一个月编制。
4、工区经理部应做好对安全技术措施和费用投入的计划管理，明确主管部门行政副职、主管部门、协管部门和分管负责人员。编制的计划应做到对项目、投资、实施方案、实施负责人、完成期限、验证人等清楚表述，履行编制、审核、审批手续。
5、工区经理部安全技术措施和费用投入计划的编制，应根据项目类别和特点，按部门职责分工编制，如：安全设施投入计划和重大危险源监控安全投入计划应由安质部会同工程技术部编制，施工机具的安全装置安全投入计划应由物资设备部编制，安全教育、培训安全投入计划由综合办公室会同安质部编制，劳动防护用品安全投入计划应由物资设备部编制等。安全技术措施和费用投入计划应通过相关管理等部门评审会签，报项目经理批准后实施。
6、安全费用投入是实现安全生产的有力保证，工区主要负责人要根据项目安全技术措施和费用投入计划、积极筹措，优先安排安全技术措施和费用投入资金，不得以任何理由和生产经营的其它需要，缩减安全技术措施和费用投入或挪用。
四、安全技术措施和费用投入的监督管理
1、工区经理部定期召开安全生产专题会议，研究解决安全技术措施和费用投入工作方面的问题，通报实施情况，检查和部署工作。
2、工区经理部根据施工工程的特点，将安全技术措施和费用投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。安全技术措施和费用投入计划应形成完整的工作台帐，专人负责，严格管理。
3、工区经理部负责人应结合年度工作总结、月生产计划会定期进行“安全技术措施和费用计划”工作专项检查和总结。各级安全监督管理人员对各级安全技术措施和费用投入实施情况进行监督检查：是否根据生产经营活动特点和需要及时编制了安全技术措施和费用投入计划，计划是否围绕生产安全需要及时进行有效调整并得到实施；安全技术措施和费用投入资金是否得到保证；安全技术措施和费用投入管理是否分工明确、责任到人等。检查结果应形成书面记录，如发现问题，应下达整改通知单，要求及时整改。
4、安全技术措施和费用投入计划和分项（类）统计按职能部门工作职责分工负责，汇总到财务及安质部存档，统计报表由安质部归口逐级按规定时间上报。
5、安全技术措施和费用投入是确保生产经营活动生产安全的资源保证，工区经理部应认真执行上级安全技术措施和费用投入的规定。
6、财务部应按照国家和地方政府有关规定，建立和提取安全生产专项费用。
中铁十八局集团有限公司渝利铁路工程项目经理部
一工区
二00九年一月二十日
第5篇 建筑工程安全防护文明施工措施费用管理规定
第一条 (目的)为加强建筑工程安全生产、文明施工管理,保障一线建筑工人的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规,制定本规定。
第二条(适用范围)本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条 (定义)本规定所称安全防护、文明施工措施费用,是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的,所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条 (与《建筑安装工程费用项目组成》关系)建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费,临时设施费,安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费,危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条(设计阶段费用确定)建设单位、设计单位在编制建筑工程概(预)算时,应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率,合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条 (招投标阶段费用确定)依法进行工程招投标的项目,招标方或招标代理机构编制招标文件时,应当按照本规定及工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。
投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。
第七条 (合同内容)建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
合同工期在一年以内的,建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余费用应当按照施工措施进度或合同约定支付。
实行项目总承包的,总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用,以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第八条 (费用支付与施工许可证关系)建设单位申请领取建筑工程施工许可证时,应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设主管部门。未提交的,建设主管部门不予核发施工许可证。
第九条 (建设单位义务)建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。
第十条 (工程监理单位义务)工程监理单位应当对施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。
第十一条 (施工单位义务)施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施进行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责,专业分包单位对所分包的专项工程的安全防护、文明施工措施费用的使用负责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位拨付安全防护、文明施工措施费用。
第十二条 (建设主管部门职责)建设主管部门或其委托的安全监督管理机构应当按照现行建筑安全标准规范对施工现场进行监督检查,并对建设、施工单位支付、使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
第十三条 (建设单位法律责任)建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。
第十四条 (施工单位法律责任)施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。
第十五条 (建设主管部门工作人员法律责任)建设主管部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的建筑工程颁发施工许可证的;
(二)发现违法行为不予查处的;
(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。
第十六条 (实施细则)各地可依照本规定,结合本地区实际制定实施细则。
第十七条 (解释权)本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十八条 (实施日期)本规定自2005年月日起施行。
