稳定安全生产6篇

第1篇 抓住机遇加强工作实现小型煤矿安全生产稳定好转

1  小型煤矿安全生产工作面临极好机遇

1．1  新时期党和国家确定的一系列重要工作方针，为搞好小型煤矿安全生产提供了新动力党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了走新型工业化发展道路，实施科教兴国和可持续发展战略，提出了坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观。党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在四个方面对安全生产提出要求。一是对安全生产实施许可制度；二是把健全安全生产机制纳入深化行政管理体制改革的内容；三是建立国家应急机制，包括安全生产应急救援体系；四是提出要统筹人与自然和谐发展和坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；五是要求在巩田和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时强调改进非公有制企业的服务和监管。国家这些大政方针必将指引和推进全社会更加重视安全生产工作，全面加强安全生产工作，为小型小煤矿搞好安全生产实现健康稳定发展提供了动力。

1．2  党中央、国务院对安全生产工作采取了一系列重大举措，为小型煤矿安全生产工作指明了方向

一是国务院专门召开了全国安全生产工作会议，黄菊副总理代表国务院从全局的高度对安全生产工作进行了全面部属。二是下发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确规定了今年乃至今后一个时期安全生产的指导思想、奋斗目标和工作要求。三是国务院颁布了《安全生产许可证条例》，对煤矿等高危险性的行业实行安全生产许可证制度，从法律的高度建立了煤矿安全生产条件的准入门槛。四是建立了全国安全生产控制指标体系，对各地区和单位提出控制事故的量化指标和保证措施，进一步落实了各级地方政府及其有关部门领导的安全生产责任制。五是建立和落实重特大事故行政责任追究制度，对重特大事故的主要责任者引入了引咎辞职的机制。党中央、国务院的这些重大举措不仅对安全工作具有宏观上的约束力和推动力，也具体规定了安全生产的标准和要求。认真落实党中央、国务院的要求，必将使小型煤矿企业安全生产工作迈上一个新台阶。

1．3  煤矿安全监察工作不断加强，为加强小煤矿安全生产工作提供了有力的支持

针对煤矿这一特殊行业的实际，对煤矿安全生产实行了国家监察体制，几年来的实践证明推进煤矿安全生产状况的好转发挥了重要的作用，随着时间的延续，它的作用会越来越明显。煤矿监察机构成立以来，重点推进体制、法制、队伍三项建设，推进理论创新、工作方式创新和安全科技创新，推进法律法规、技术保障、安全信息、技术培训、宣传教育、应急救援六个支撑体系的建设，煤矿安全监察工作从法制、体制、机制上日趋完善。2003年各级煤矿安全监察机构监察小型煤矿矿井22120处，整改隐患301908条。今年上半年各级煤矿安全监察机构监察小型煤矿矿井18912处，整改隐患176124条。这无疑是对煤矿企业搞好安全生产工作的巨大支持和推动。随着煤矿安全监察体制、机制的不断完善，煤矿安全监察工作不断加强，为小型煤矿加快改善安全生产工作提供了良好的约束和推动机制。

1．4  小型煤矿企业经过安全整治，为进一步搞好小型煤矿安全生产创造了一定的基础条件

一是基础条件有改善。经过几年的整治，依法关闭非法和不具备安全生产基本条件的小煤矿5万余处，乱采、滥挖、非法开采行为基本上得到遏制，小煤矿数量由最多8万余处，减少到目前的2．4万多处，小煤矿普遍完善了通风等生产系统，改善了装备。二是安全监管有加强。各级地方政府对小煤矿的安全监管工作进一步重视，围绕加强监管，创造性的建立了独具特色、科学有效的小型煤矿安全管理的有效机制。如河南省平顶山市构建小煤矿安全生产责任体系，政府向煤矿派出安全副矿长、技术副矿长和特派安全监察专员，黑龙江省在产煤市、县配备专管煤矿安全生产的副市长、副县长，重庆委派安全特派员制度以及建立安全生产技术服务中心等。三是安全状况有好转。2003年全国小型煤矿安全生产状况好于上年度，事故总起同比减少173起、少死亡407人，分别下降了5．4％和8．0％。重大事故减少了37起、少死亡167人，分别下降了14．3％和14．7％；特大事故同比减少6起、少死亡79人，分别下降17．1％和14．7％；特别重大事故同比减少2起、少死亡48人，分别下降40．0％和25．4％。百万吨死亡率同比降低4．15、下降37．2％。进入2004年以来全国小煤矿安全状况继续向好的方向发展。截止到7月底，全国小型煤矿共发生死亡事故1544起，死亡2 352人，同比减少85起、少死亡312人，分别下降5．2％和11．7％；一次死亡10—29人特大事故14起，死亡216人，同比减少3起、减少43人，分别下降17．6％和16．6％。一次死亡30人以上的特别重大事故2起，死亡70人，同比减少71人，分别下降33．3％和50．4％。百万吨死亡率6．65，同比下降33．5％。基础工作的加强和事故的下降，为小型煤矿安全生产不断发展进步创造了条件，增添了信心。

1．5国家确定了支持以煤炭为基础的能源发展战略，为进一步搞好小型煤矿安全生产拓展了新途径

一是国家确定了支持以煤炭为基础的能源发展战略，实施大型煤炭基地建设，推进小型煤矿联合、兼并和改造，走规模经营，现代化生产的路子，为小型煤矿提供了根本解决生产力水平低，抵御矿井灾害能力低，事故多发问题，走上健康发展道路的历史机遇。

二是由于煤矿效益的好转，小型煤矿企业维护自身较长时间良性发展的意识有所增强，提高了进行联合、兼并和改造，提高办矿水平，搞好安全生产的意识。

三是由于煤炭市场需求增加，价格上升，全国小型煤矿企业生产经营收益普遍较高，特别是国家建立在经济上的实力加大了安全投入。

2  小型煤矿安全生产工作亟待解决的矛盾和问题

2．1  生产力水平低

尽管全国关闭了数万个非法和不具备安全生产基本条件的矿井，小型煤矿安全生产条件就自身和以前比较改善，但生产系统不完善，采掘方法非正规、技术力量缺乏、从业人员素质低等问题仍未根本改变，安全程度低下。2003年，全国24 632处小煤矿，符合安全程度评估条件并进行评估的生产矿井21 759处，其中安全程度为a、b类的仅占47．5％，不足一半，而c、d类矿井为52．5％；其中d类矿井全国有3 921处，占18％。一半以上的矿井仍采用巷道冒落式等原始落后的采煤方法。作为高危险的行业小型煤矿的安全生产的基础条件还不能有力的抵御矿井灾害。以致事故多发。2003年小型煤矿原煤产量占原煤总产量的35％，死亡人数的比例占煤矿的72．4％。上半年，小型煤矿产量占煤炭总产量的三分之一，但事故死亡人数占70％，重大事故起数占77％，特大事故起数占68％。

2．2  灾害防治措施不落实

小型煤矿绝大多数建设起点低，且随着矿井延深，灾害程度加剧，但安全投入严重不足，灾害防治措施不落实。据调查，我国小型煤矿平均每年延深10m，一些小型煤矿进入残采、复采状况，地质条件相当复杂，水、火瓦斯、顶板等灾害日益加剧，但相应的安全技术措施跟不上，目前全国高瓦斯和煤与瓦斯突出等级的小型煤矿仍有46％没有装备安全监测监控系统，多数矿井防灭火、防排水系统不健全，由于安全设施不健全引发事故和致使事故扩大的问题仍突出。

2．3  超矿井能力生产

近两年来煤炭市场需求增长，煤价上扬，为追求利益，小型煤矿超能力征税问题突出。2003年全国煤矿共生产原煤173 644万t，同比增加34 309万t；增长24．6％。其中，小型煤矿产煤61 258万t，同比增力口19430万t、增力口46．5％。今年1-8月份全国煤矿共生产原煤123035万t，同比增加19339万t、增长18．7％。其中，小型煤矿产煤43 099万t，同比增加11 675万t、增长37．2％。在煤炭市场需求的情况下，小型煤矿重生产，轻安全的倾向越加严重，盲目突击生产和超能力生产而引发事故。

2．4  专项整治不到位

一些地区对小型煤矿安全生产专项整治工作有厌战的倾向，工作不深人，致使一些矿井隐患重重，冒险生产。一些不具备安全生产条件的矿井停产整治工作不落实，甚至明停暗开，违法生产。受利益驱动，一些已关闭的矿井死灰复燃现象在部分地区有所反弹。一些地方个别工作人员违法乱纪，参与办矿，形成保护伞，使整治工作流于形势。今年以来仅非法矿井就造成重特大事故19起，死亡90人。

3  进一步加强工作，推进小型煤矿安全生产稳定好转

3．1  切实提高对安全生产工作的认识

搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。要切实站在实践”三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会的的高度和完善社会主义市场经济体制的新形势要求的高度，站在经济社会协调发展的科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的重要性。

强化对安全生产工作的组织领导，落实安全生产责任制和安全生产控制指标体系，努力推进全国安全生产状况根本好转的指导思想。

3．2  认真落实安全生产许可制度

国家对高危险的重点行业实行安全生产许可制度，目的是有效落实”安全第一，预防为主”的方针，设置企业安全生产条件的准人关口，从源头上严格把关，以防止和减少事故，实现安全生产工作由事后查处向事前防范转变。小型煤矿企业事故多发，是安全生产领域的重中之重。原因是多方面的，但安全生产基础条件是根本性的原因。因此，小型煤矿实行安全生产许可制度，必须树立严肃认真，全面落实安全生产的准人条件。建设项目安全设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用，煤矿安全监察机构要严格落实设计审查和竣工验收。生产矿井要按期申请领取安全生产许可证并保持安全生产条件始终符合规定的条件。安全生产许可证颁发管理机关要严格按《煤矿安全生产许可证实施办法》规定的标准和法定程序办事，符合条件的依法颁发许可证，准其生产；不符合条件的坚决不予颁发许可证或暂扣和吊销许可证，停止其生产，切实把住小型煤矿安全生产条件的准人关口。通过实施安全生产许可制度，要坚决关闭和淘汰达不到安全条件的小煤矿，提高小型煤矿有安全保障的生产能力和整体素质，落实企业安全生产主体责任，从根本上防止和减少小型煤矿的各类事故。

3．3  全面加强对小煤矿安全生产的监管

在市场经济条件下，政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。安全生产是政府社会管理的重要内容，所谓为官一任，保一方平安。各级政府一定要高度重视安全工作，把加强安全生产和公共安全工作摆到重要位置，列入重要议程，每季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，分析、部属、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作，并确定防范措施，严格实施。做到对安全生产工作常抓不懈，防患于未然。要深化安全专项整治，狠抓各项防范和整改措施的落实，堵塞漏洞，坚决消除重大安全隐患，完善安全防范规章制度和应急机制，层层落实安全责任制。要加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职能，对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。有关部门要依照法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故的发生后的迅速和妥善处理负责。要经常对各类事故的隐患进行检查，发现特大安全事故隐患的责令立即排除。面对地方乡镇煤矿在安全生产方面突出问题，各级政府要高度负责，依法加强监管，坚决遏制非法开采和违法违章生产，确保安全生产。

3．4  注重发挥煤矿企业安全生产主体作用

面对小煤矿的现状，政府加强监管非常重要。

但政府加强监管不能代替企业自身管理，而是运用政府的权威依法监督企业落实安全生产的法律法规和有关要求，督促企业发挥安全生产主体作用。搞好安全生产主要是靠企业自身加强管理，改善条件，履行安全生产主体责任。生产经营单位要保证矿井具备有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件。主动执行煤矿安全生产的法律法规、规章标准。小型煤矿的投资者和主要人责任要到位，以一种高度负责的实际工作亲自抓安全生产工作。保证安全生产的投入，加强安全检查，及时排除隐患。要保证安全生产管理体制、机制到位。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员和工程技术人员，保证安全生产的制度和措施的执行和落实。要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产的基础条件。要落实灾害防治措施，搞好瓦斯检测监控和瓦斯抽放，采用壁式开采，实现工作面全风压通风，掘进工作面实现风电、瓦斯电闭锁。要落实安全生产培训工作，企业经营管理人员、工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格上岗。

3．5  加强安全文化建设，营造安全生产的科学理念

安全文化是规范人的安全思想和行为的理念的总和。安全文化对一个地区、一个企业搞好安全生产有着潜移默化的重要的作用。比如阳泉矿区的“宁停三分，不抢一秒”，“只认瓦斯不认人”，“瓦斯超限就是事故”，这就是一种安全文化，这对于一个瓦斯灾害十分突出的矿区搞好安全生产起着重要的作用。随着社会进步和经济发展，关注安全、珍惜生命已经成为弘扬和倡导安全文化、提高安全文化素质的主流。要广泛开展安全文化建设，以培养和提高劳动者素质、实现安全生产。大力倡导”以人为本”的安全理念，叫响”关爱生命、关注安全”的口号，唤起全社会、全行业对煤矿安全生产的高度关注，提高全体职工的安全法制意识和安全，形成重视安全生产的社会氛围、矿区氛围、矿井氛围。广泛开展安全生产的群众性安全文化活动，丰富形式，充实内容，扩大影响，面向基层，增进实效。加强安全生产的宣传、教育和培训，不断提高煤矿职工的安全文化素质。

安全生产工作直接关系人民群众的生命财产安全和改革开放、经济发展大局，务必高度重视。安全生产的水平也标志着一个地区、一个企业的社会发展水平和管理水平，做好小型煤矿安全生产工作涉及方方面面，是个系统工程，务必要各个方面、各个层面，全部人员都重视。因此必须坚持求真务实的精神，抓住有利时机，与时俱进，不断创新，进一步安全生产形势的稳定好转。

第2篇 安全生产好与否直接关系社会和谐与稳定

安全生产的好与否将会直接关系社会和谐与稳定，它与社会和谐与稳定息息相关。大家试想，如果今天出事故，明天又听见因为什么，什么……出现因工伤亡了多少人的现象，这样人心就会乱和思想就会不稳定，人心乱了和思想不稳定了，社会能和谐与稳定吗？

因此说，安全生产的好与否将会直接关系社会和谐与稳定，它与社会和谐与稳定息息相关。只有安全了才能促进生产持续稳定发展和社会经济又好又快发展，安全是生产的前提，安全同样也是维护社会和谐与稳定的前提。同时，实现安全生产，促进生产持续稳定发展和社会经济又好又快发展,促进社会和谐与稳定，各级管理人员理应责无旁贷，是骨干力量。

首先要实现安全生产，各级管理人员就必须要懂得什么是安全生产，因为管理人员是搞好安全生产工作的骨干力量。所谓“安全生产”，它主要是指在社会生产（工作）实践活动过程之中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态之中，切实有效地保护好劳动者的生命安全和身体健康。这也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止出现人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，切实有效地保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境免受破坏的一切行为，就叫安全生产。

然后各级管理人员要弄懂弄明白安全生产是安全与生产的辩证统一关系，它的宗旨就是安全促进生产，生产必须安全。因为，只有搞好安全生产工作，改善劳动条件，才能充分调动广大职工的生产积极性、主动性和创造性；降低职工的伤亡率，才能减少劳动力的损失；减少财产损失，才能稳定提高企业的经济效益，创造良好的社会效益，促进生产的持续稳定与发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。假设：如果真的没有了生产，这很显然就会产生一系列的因果效应——企业就减少或没有了经济效益，企业减少或没有了经济效益，职工的工资收入肯定就会因此而减少，事态严重的还会直接造成大量职工失业或下岗，由此就会给职工的家庭生活带来许多困难，而出现不和谐不稳定的现象。

其次是各级管理人员要懂得实现安全生产，保护广大职工的生命安全与健康，实际上就是深入学习实践科学发展观，大力倡导“以人为本”或“以人为核心”理念的具体体现。因此搞好安全生产工作，不仅具有重大的政治意义和重要的经济意义，而且也关系到社会的和谐与稳定。其理由有三：

（一）搞好安全生产工作就是讲政治。因为实现安全生产，是社会主义企业管理的基本原则；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是企业应该履行的首要职责。如果不搞好安全生产工作，不改变伤亡事故和职业危害的局面，就会损害我国作为一个社会主义国家在国际上的形象和地位。因此说，搞好安全生产工作，是一项十分严肃而认真的政治任务。

（二）搞好安全生产工作就是保稳定、保增长、保民生，实现又好又快发展的前提。特别在当前，我们正处在进行小康社会建设，实现中华民族伟大复兴的关键时刻，我们更要正确处理好改革、发展与稳定的关系，重视强化安全生产管理，消除事故隐患，最大限度地降低事故率，为广大职工创造安全、文明、舒适的劳动条件，这样才能激发广大职工的生产积极性，以促进生产持续稳定发展或社会经济又好又快发展和社会和谐与稳定。

（三）搞好安全生产工作就是促发展。搞好安全生产工作，保障广大职工在生产劳动过中的生命安全与健康，实际上就是保护和不断发展生产力，实现科学发展上新水平。

随着社会的不断发展与进步，安全问题将会越来越受到全社会的关注。因此，搞好安全生产工作，不断提高科学管理水平，是对于促进社会经济持续稳定发展或社会经济又好又快发展，不断提高的人民生活质量，乃至社会安定团结都有着举足轻重的作用。这也是以人为本、科学发展的具体体现和根本要求。

第3篇 班组稳定是安全生产的基础

班组是企业的“细胞”，也是铁路保证安全生产的重要基础。班组由人组成，每个人都有自己的喜怒哀乐。这些喜怒哀乐，一旦成为大多数班组成员的情绪特点，就形成了班组情绪。

班组情绪不是凭空产生的，班组管理者要善于观察、揣摩班组成员情绪产生的缘由，并根据缘由分析职工的情绪特点，然后结合每个职工的情况进行有针对性地疏导，力求通过重点疏导、整体引导的方式使班组的消极情绪转变为积极情绪，使之有利于班组安全生产。

转变班组情绪的主要方法就是选择好角度，让班组成员改变看问题的方法。事情往往就是这样，同一个问题换个角度来审视，就有可能产生不同的想法。班组管理者应通过“角度转换”的思想工作方法，引导班组将消极情绪转变为积极情绪，进而提升整个班组的凝聚力。

管理班组情绪，首先要求班组管理者要用平等的方式与班组成员沟通，积极了解班组情绪的形成缘由和发展势头，并通过利害分析，启发班组成员用理智控制不良情绪。其次，班组管理者要注意建立沟通平台，让班组情绪有发泄的地方，从而使班组情绪易于发现并能够得到及时引导。此外，班组管理者还应学会“以人为本”的管理方法，对班组做到人性化管理，使班组成员在日常生产中获得物质与精神层面的双重满足。

第4篇 夯实安全生产基础促进企业稳定发展

(蕉岭供电局，广东 焦岭 514100)

蕉岭供电局地处梅州山区蕉岭县，是安全文明生产达标企业之一。近年来，该局始终坚持“安全第一，预防为主”的方针和安全工作“六不变”原则，不断强化安全生产管理，夯实安全生产基础，实现了全局无人身伤亡、无火灾事故、无重大电网及交通安全事故的目标，安全运行天数创下了历史最好水平，走在全省山区县供电企业的前列。

1 实行安全目标管理，健全安全监督制约机制

(1) 安全始终放在一切工作的第一位，是保证供电的前提和条件。牢固树立安全生产责任重于泰 山的思想，正确处理深化改革和安全生产的关系，积极实行安全生产目标管理，按照“班组控制异常和未遂，工区(站、所)控制障碍和轻伤，局级控制事故和重伤”的“三级”控制目标，由局长与各基层单位的安全生产第一责任人签订安全生产责任书，各单位与班组，班组与职工签订安全生产责任书，按照“谁主管，谁负责”和个人保班组、班组保单位、单位保全局的“三保”原则，将安全责任层层分解，级级落实到位。

(2) 建立安全生产保证体系和监督体系，成立了以局长为组长，主管副局长为副组长，各有关职能股室负责人为成员的安全生产领导小组和安全生产监督小组，具体负责全局的安全生产管理工作。各股室、基层单位、站所、班组建立了相应的组织，明确了职责，设立了专兼职安全员，在全局上下完善了局、站所、班组三级安全网络。

2 严格安全考核奖惩制度，注重职工思想的稳定

(1) 建立重奖重罚为核心的安全考核制度，制订出台了《安全生产奖罚规定》及《 安全记录考核办法》等制度， 加大了经济处罚力度，使干部职工在安全工作中有一个准绳，促进了干部职工严抓安全，增强了安全工作的危机感、紧迫感和责任感。

(2) 对安全工作影响最大的就是人员思想的波动，因此稳定职工的思想工作一刻也不能放松。在日常生产、生活中，高度重视领导干部和职工的思想状态，及时掌握各种不稳定因素，有针对性地开展工作，做到早发现、早控制、早解决，努力把问题消除在萌芽状态，稳定了职工的思想，确保各项工作有序进行。

3 开展安全周、月活动，营造良好的安全生产氛围

(1) 安全生产周活动期间，紧紧围绕主题，突出重点，组织全局职工开展了“企业在我心中，安全在我心中，我为安全作奉献”的签名仪式活动和“打基础、保安全、促发展”的电力安全知识竞赛，营造了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围，达到了“我懂安全，我要安全，人人尽责，确保安全”的目的。

(2) 在安全月活动期间，突出“安全责任重于泰山”这个主题，采取多形式、多渠道开展安全生产宣传学习和检查工作。全局各单位悬挂安全生产宣传口号、张贴安全生产标语、发放宣传资料。

(3) 抓好班组安全工作，坚持安全例会制度，做到每季一次安全分析会、每月一次安全生产会、每周一次安全活动，并有记录、有内容、有实效。

通过安全周、安全月活动的开展，人人都获得了相应的安全知识，提高了企业职工的自我防护意识和自我保护能力，使每位职工从内心重视安全，促进了企业安全生产。

4 加强防范措施，做好预防工作

“安全第一，预防为主”是安全工作的基本方针，要在预防上下功夫，该局做好了五方面工作。

(1) 在供电管理中，明确供用电双方的权利义务，与各类用户签订了供用电合同。

(2) 不断加强电力设施保护区的管理及防护，防止在电力设施保护区内植树、建房等威胁人身和电网安全的现象发生。

(3) 加强电力保护区警示牌的安装及管理，对电力设备、线路都安装了警示牌或书写警示标语，防止人为误触电力设施造成事故。

(4) 加强电力设施投运前的安全验收及消缺工 作。新建、改造和变更用电的电力设施，在投运送电前，都必须经过验收合格，达到安全要求，防止事故隐患。

(5) 定期培训专业人员，组织学习相关的法律法规，使电力企业的合法权益得到有效保护。

5 增加科技兴电含量，提高安全生产水平依靠技术进步，加大电力建设资金投入，坚持设备整治与更新改造相结合，大胆采用新技术、新设备，用现代化的先进设备装备电网。

(1) 保证职工安全培训教育资金的投入。

(2) 加大对生产、施工安全工器具的投入。

(3) 加大电网建设的力度。 该局投入资金1亿多元，完成了10 kv及以下配电网建设与35 kv及以上输变电网的建设。解决了设备陈旧、老化，电网布局不合理的问题，把电网建设成为安全、可靠、经济、规范的电网。

(4) 在电网建设中，依靠科技进步，应用和推广先进设备，如：应用sf6开关、真空开关、氧化锌避雷器等，大大提高了线路运行的安全性。

6 坚持季节性安全检查，做好安全性评价工作

(1) 坚持开展季节性安全检查及安全性评价工作，以防人身、设备事故为重点，从生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理3个方面对存在的隐患和危险因素进行查评诊断，及时整改。

(2) 安全领导小组针对重大节日、重大政治活动和季节特点，扎扎实实地做好安全大检查。采取“检查与自查相结合、检查与整改相结合、检查与责任追究相结合”的方式，通过“七查”(查领导、查思想、查制度、查设备、查措施、查落实)，找出安全隐患。由安监人员制订整改措施，明确整改责任部门、责任人和 整改期限，并督促有关部门按时完成整改任务。对不能及时解决的，做出整改计划，制订反事故方案，提高应变能力，保证安全可靠供电。

7 注重安全教育培训，提高职工安全素质

(1) 提高人员的安全素质是搞好安全生产的基本保证。通过安全教育和学习，使各级领导和职工牢固树立“安全第一”的思想，树立“安全就是最大效益”的观念，充分认识保证安全生产的重要性，发生事故的危害性。把保证安全作为自觉行动，工作中时时、事事加以注意。

(2) 通过各种形式的安全技术培训，使各级领导 和广大职工熟练地掌握各种安全规程和技术业务知识，并结合电网实际情况进行事故预想演习。做到把安全教育和培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力结合起来。每年5月份，组织各生产单位管理人员、工程技术人员等进行《电业安全工作规程》闭卷考试。平时，经常组织学习事故快报、安全通报。对运行人员进行应知应会培训，对外线人员进行《电工基础》、登杆作业培训。开展现场模拟操作、两票填写等方面的培训和考核。通过教育培训，提高了职工队伍素质，大大减少了安全工作中存在的作业性、管理性和指挥性违章。

通过上述行之有效的措施，该局安全生产管理水平上了一个台阶，实现了安全目标责任化、安全管理网络化、安全工作系统化、 安全教育深入化、安全操作规范化、安全考核严格化的“六化”管理。

(2) 对工人不发放劳保用品，过去常说成本超支了，企业没有钱，或者说工人是农电协勤工，临时工不是全民职工，现在用《安全生产法》的条文看，这些全不是理由。

(3) 职工在工作现场不戴安全帽，不穿工作服，不按规定使用劳保用品，过去说是“习惯性违章”，现在用《安全生产法》条文看，叫做不服从管理。

(4) 对安全设施不投资、不改造，过去常说没立项，没有钱，现在“安全生产法”明文规定，应“保证安全生产所必需的资金投入”。

(5) 按《安全生产法》的要求，电力系统的工程项目，发包给外单位施工的，不论何种理由，都不允许对施工单位资质条件放松审核，不允许合同条款签订不严密，不允许安全协议不签订。过去叫工作马虎，原则性不强。现在用《安全生产法》条文来看，就是执不执法的问题。

(6) 安全性评价工作在电力系统已经进行了好几年，对电力系统安全生产起到了很好的作用。过去，都是聘请一部分系统内的人员，或者是退休的工程技术人员组成一个专家组来评价。现在《安全生产法》第62条规定进 行安全性评价的机构必须具备国家规定的资质条件。也就是说，只有经过国家安全生产监督管理局审查批准的机构才有权进行安全性评价工作。这项工作也需要重新明确具体操作办法。否则与《安全生产法》也是不吻合的。

第5篇 市农业局保稳定保安全促发展安全生产大检查实施方案

局属各站所科室、各农业企业:

现将《安宁市农业局保稳定、保安全、促发展安全生产大检查实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实. 安宁市农业局 2022年7月4日 安宁市农业局保稳定、保安全、促发展 安全生产大检查实施方案 为贯彻落实全国、全省和我市安全生产工作的精神,根据安政发〔2022〕22号《安宁市人民政府关于<印发安宁市保稳定、保安全、促发展安全生产大检查实施方案>的通知》和安政办〔2022〕53号《安宁市人民政府办公室关于开展保稳定、保安全、促发展安全生产大检查的通知》,按照全覆盖、全方位的要求,为全面做好我局保稳定、保安全、促发展安全生产大检查活动工作,特制定以下方案:

一、目标任务

全面学习贯彻落实中央领导近期的安全生产工作的重要指示精神和6月7日全国、6月14日全省及昆明市安全生产电视电话会议精神,进一步加强全市安全生产工作,坚持严、细、实的要求,把开展安全生产工作大检查作为当前安全生产的重要任务,确保100%的站所、科室及农业企业全覆盖检查,100%的隐患挂牌整改,100%的建立安全检查档案.以全覆盖自查为基础,辅以农业局检查和督查,努力推动安全生产大检查工作,确保深查彻查、不走过场.通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强社会安全意识,有效防范和控制各类安全事故,坚决遏制重特大事故发生.

二、组织领导

为确保安全生产大检查活动能正常开展,完成目标任务,经安宁市农业局党政领导班子研究,决定成立保稳定、保安全、促发展安全生产大检查工作领导小组(以下简称领导小组).具体人员名单如下: 组长:顾明东(市农业局局长) 副组长:汪德华(市农业局党总支书记 ) 鲁俊(市农业局副局长 ) 鲁凤发(市农业局副局长) 成员:刘萍莲(市农业局政策法规科科长) 张新伟(市农业局行政办公室主任) 张明昆(市农业局生产科科长) 周倩(市农业局党办主任) 张圆媛(市农业局招商办主任) 杨苹(市农业局人事科教科科长) 赵建云(市农机管理总站站长) 耿继昆(市农机安全监理站副站长) 金绍富(市动物卫生监督所所长) 袁学友(市农产品质量安全监督管理站站长) 晏宏伟(市农村经济经营管理站站长) 李云波(市农业技术推广所所长) 陈艳秋(市植保植检站站长) 赵锁(市茶桑果站站长) 陈丽(市蔬菜花卉管理站站长) 钟俊(市畜牧兽医站站长) 韩艳萍(市农业局总会计) 领导小组下设办公室在市农业局政策法规科,负责日常工作. 各站所、科室、农业企业,由站所、科室长、农业企业负责人亲自抓,并组织开展好本站所、科室、本企业的安全生产大检查.

三、检查范围和重点内容

保稳定、保安全、促发展安全生产大检查范围覆盖全农业局各站所、科室,各站所科室所管辖的农业企业、农药、兽药、饲料检疫生产经营单位,重点排查农业机械、农业企业、农药、兽药、饲料检疫生产经营户.各站所、科室要针对安全生产工作特点,在开展全面检查的基础上,突出对责任落实情况、隐患排查治理、重点时段和重点部位安全保障、应急救援、应急值班值守、执行安全生产法律法规和相关标准、落实上级安全生产工作的部署等工作进行全面彻底的检查:

(一)农机安全检查重点:严查农业机械及驾驶人员存在的黑车非驾、拖拉机违法载人、微耕机带拖斗上道路行驶等违法行为,各农业机械销售点及农业机械维修人员是否取得销售证照及维修技术合格证书,是否存在使用不符合技术标准的配件维修农机、或者拼装、改装农业机械行为.深入开展农机驾驶人员参训、考核、发证情况检查.检查各街道的农田作业现场是否存在安全隐患.

(二)农业企业安全检查重点:全市所有农业企业要重点检查安全生产隐患排查治理主体责任是否落实到位;生产设施设备是否定期养护和检测;是否配备安全监测装备;是否推行领导干部现场轮流带班和看板管理制度;是否定期检查和处罚三违行为;是否建立安全教育培训制度和开展全员安全教育培训;是否定期排查治理隐患;是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作;应急救援预案、物资储备是否到位.

(三)农产品质量安全检查重点:农产品安全达标运行情况,农残检测、农产品质量安全整治情况. (四)各站所、科室安全检查的重点:围绕贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,重点检查安全生产一岗双责、防火、行车安全等的宣传,隐患排查治理、开展安全生产专项整治、领导责任落实、应急救援预案的完善、上级安全生产工作落实等方面的内容.

四、检查时间、方式和步骤

此次大检查时间为6月14日~9月25日,采取农业企业、站所、科室自查、市农业局专项检查相结合的方式进行.根据工作实际,具体细化为四个阶段进行:

(一)自查(2022年6月14日~7月15日).局属各站所、科室、农业企业要依据安全生产相关法律法规和我市安全生产工作要求进行全面自查,要严格对照检查重点,逐条逐项检查,做好数据填报和建档工作.

(二)联合执法、集中整治阶段(7月15日~9月25日).各站所、科室要在第一阶段工作的基础上,根据检查重点不同,分成4个行业专项检查组开展联合执法,具体如下: 检查第一组:农机安全 重点检查:1、严查农业机械及驾驶人员存在的黑车非驾、拖拉机违法载人、微耕机带拖斗上道路行驶等违法行为;2、严格检查各农业机械销售点及农业机械维修人员是否取得销售证照及维修技术合格证书,是否存在使用不符合技术标准的配件维修农机、或者拼装、改装农业机械行为;3、从严整治农机违法载人、脱检脱保以及制动失灵、灯光、警告标志牌、反光标识不全等安全隐患;4、 深入开展农机驾驶人员参训、考核、发证情况检查,进一步建立健全农机安全监理台帐;5、检查各街道的农田作业现场是否存在安全隐患,发现安全隐患的要告知农机操作手,并设立警示标志. 责任单位:市农机安全监理站、市农机管理总站 责任人:赵建云、耿继昆 检查第二组:农业企业 重点检查:1、产品的生产、包装、储存、运输、销售、使用、等各个环节的安全生产状况;2、企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立及执行情况;3、防雷电、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况; 4、加强食品冷冻保鲜、物流配送、单位的安全检查,摸清底数,建立档案;5、完善自动化控制、报警连锁系统. 责任单位:市农业局生产科 市动物卫生监督所 责任人:张明昆 金绍富 检查第三组:农产品质量安全 重点检查:农产品安全生产标准化建设或达标运行情况,农残检测、农产品质量安全整治情况. 责任单位:市农产品质量安全监督管理站 责任人:袁学友 检查第四组:消防安全 重点检查:1、各站所、各科室的办公场所及档案库房消防设施设备是否完好有效,电脑、电路、插座是否安全,节假日值班值守是否到位;2、 消防安全管理制度和措施是否落实;3、 消防安全责任人、管理人是否明确. 责任单位:市农业局行政办公室 市农业局政策法规科 责任人:张新伟 刘萍莲

(三)市农业局督查(2022年9月1日~9月10日).在此期间,局根据大检查要求和工作推进情况适时组织督查组,对各站所、各科室、各企业贯彻执行大检查情况进行抽查.

五、相关要求

(一)切实加强思想认识.开展 保稳定、保安全、保发展安全生产大检查是落实科学发展的具体体现.各站所、科室和企业都要充分认识开展安全生产大检查活动的重要性,结合本站所、本科室、本企业的实际,周密安排部署.

(二)深入实际.各站所、各科室、各企业要通过此次安全大检查,真正摸清本站所、本科室、本企业的基本情况,建立检查台帐和资料,不允许有失控、漏管的企业和生产经营单位存在.

(三)及时整改消除隐患.各站所、各科室和企业要把自查、检查、督查与企业隐患治理结合起来,及时治理一般隐患,把隐患消除在基层、在一线、在萌芽状态.对不能够及时治理的重大隐患,要做到整改措施、责任、资金、时限、预案五落实.重大隐患实行市农业局挂牌督办,对于拒不整改的或者整改不力的企业和站所、科室,要严肃处理.

(四)督查检查.各站所、各科室、各企业要加强监督检查.在督促认真开展安全生产自查的同时,组织专门检查,主要负责同志要亲自带队,深入生产一线进行督促检查(主要负责同志每月不少于1次,其他负责同志每月不少于2次).

(五)严格责任追究.对大检查工作组织不力、重大隐患治理不到位的有关企业、各站所、各科室负责人进行通报批评.对未采取有效措施治理安全隐患,在大检查期间致使事故发生的,将实施责任倒查机制,从重追究有关责任人的责任. 抄送:市委办,市人大办,市政府办,市政协办,市安委会. 安宁市农业局办公室 2022年7月4日印发

第6篇 班组的稳定是安全生产的基础

班组是企业的“细胞”，也是铁路保证安全生产的重要基础。班组由人组成，每个人都有自己的喜怒哀乐。这些喜怒哀乐，一旦成为大多数班组成员的情绪特点，就形成了班组情绪。

班组情绪不是凭空产生的，班组管理者要善于观察、揣摩班组成员情绪产生的缘由，并根据缘由分析职工的情绪特点，然后结合每个职工的情况进行有针对性地疏导，力求通过重点疏导、整体引导的方式使班组的消极情绪转变为积极情绪，使之有利于班组安全生产。

转变班组情绪的主要方法就是选择好角度，让班组成员改变看问题的方法。事情往往就是这样，同一个问题换个角度来审视，就有可能产生不同的想法。班组管理者应通过“角度转换”的思想工作方法，引导班组将消极情绪转变为积极情绪，进而提升整个班组的凝聚力。

管理班组情绪，首先要求班组管理者要用平等的方式与班组成员沟通，积极了解班组情绪的形成缘由和发展势头，并通过利害分析，启发班组成员用理智控制不良情绪。其次，班组管理者要注意建立沟通平台，让班组情绪有发泄的地方，从而使班组情绪易于发现并能够得到及时引导。此外，班组管理者还应学会“以人为本”的管理方法，对班组做到人性化管理，使班组成员在日常生产中获得物质与精神层面的双重满足。