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第1篇 某矿集团煤矿安全生产隐患排查和整改实施办法
第一章总则
第一条为了排查煤矿安全生产隐患，整顿不具备安全生产条件的矿(井)，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监总煤矿字〔2005〕134号《煤矿隐患排查和整改实施办法(试行)》、安监总煤矿字〔2005〕133号《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关文件规定，制定本实施办法。
第二条煤矿企业是安全生产隐患排查、整改的责任主体，煤矿企业主要负责人对本企业安全生产隐患的排查和整改全面负责。煤矿安全生产的隐患排查和治理以矿井为单位进行，各矿矿长对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。
各矿井要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患，要立即停止生产，并向煤矿主要负责人报告。
第三条矿井有重大隐患的，应当立即停止生产，排除隐患。本实施办法所称重大隐患是指《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患（详见安监总煤矿字〔2005〕133号文件《煤矿重大安全生产隐患认定办法》），以及徐州矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的重大隐患。徐州矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的主要隐患，按一般隐患的要求进行排查、整改。
第四条集团公司安全监察部、集团公司全资或控股子公司安全监察部，以及集团公司驻矿（处）安全监察处，对所属矿井的重大隐患负有重点监察、专项监察、定期监察的职责。
第二章隐患排查
第五条各矿井要建立安全生产隐患排查、整改制度，健全各级安全生产隐患排查、整改的的责任制,组织职工发现和排除隐患。
1、集团公司董事长、总经理和各矿矿长，对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负全面责任。应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查，对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对安全生产隐患排查的汇报，督促和检查安全生产隐患排查、整改工作计划和资金的落实，组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集安全生产隐患排查、整改工作办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。
2、集团公司和矿总工程师，对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负技术领导责任，负责组织制定安全生产隐患排查、整改工作计划和安全技术措施，负责配备技术力量，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，组织安技措资金计划，参加安全生产隐患排查和整改。
3、集团公司分管副总经理和各矿的矿长，对本单位的安全生产隐患排查、整改负直接领导责任；各矿分管副矿长协助矿长开展安全生产隐患的排查和整改工作，对此项工作的开展负有同等责任。负责组织实施安全生产隐患排查、整改工作计划，监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况，组织实施整改隐患的各项措施，参加安全生产隐患排查和整改。
4、集团公司和矿分管的副总工程师，对本单位的安全生产隐患排查和整改负技术责任。负责组织制定、审批和落实整改隐患的安全技术措施，参加安全生产隐患排查和整改。
5、集团公司安全监察部部长和驻矿安全监察处副处长，对本单位的安全生产隐患排查和整改工作负监察责任；集团公司安全监察部分管副部长、总工程师，对各自分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改工作，负有安全监察直接责任。负责监督检查本企业各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况，参加安全生产隐患的排查，跟踪落实隐患的现场整改情况，对各自分管范围内的安全生产隐患实行闭合管理，并建立和保管好安全生产隐患整改台账。
集团公司安全监察部总工程师、驻矿安全监察处技术负责人，对本单位安全生产隐患排查和整改工作负技术监察责任。专兼职安监人员要按三大规程及有关文件规定，认真排查本单位安全生产隐患，跟踪安全生产隐患整改，认真检查整改隐患的各项措施执行情况，严格把关。
6、集团公司生产技术部和矿生产技术管理部门，是安全生产隐患排查和实施整改的主要机构，对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责安全生产隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程中的安全生产技术管理工作。
7、基层区队的区队长，对本单位的安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本区队安全生产隐患的排查，采取有针对性的措施进行及时整改，对排查出来的安全生产隐患要登记建档，并及时向有关领导和部门汇报安全生产隐患的排查和整改工作情况。
第2篇 如何控制煤矿安全生产中的不安全行为
党和国家领导人高度重视煤矿安全生产工作，先后出台了安全生产的法律、法规，各地方企业单位也制度了各种有关安全生产方面的规章管理制度。可是，就今年而言，全国各地安全生产事故时有发生，煤矿事故成上升趋势，相继的发生了“3.1”骆驼山煤矿重大事故、“3.15”郑州新密市东兴煤业有限公司重大火灾事故、“3.31”白窑国民煤业有限公司煤与瓦斯突出事故及王家岭煤矿透水重大事故及我省安顺市普定县远洋煤矿“5.13”煤与瓦斯突出事故和息峰县永靖火烧井煤矿“5.3”矿车跑车等各种重大事故。这些事故教悔十分深刻，造成了极大的人员伤亡和财产损失。事后，仔细分析这些事故发生的原因，我们不难发现，每起事故都在不同程度上与人的不安全行为有关，如何控制煤矿安全生产中的不安全行为也就成了今天的话题，确实值得我们去研论和控制。
从不安全行为构成的要素分析，人的不安全行为由人的失误、违章冒险操作和管理上的缺陷等多方面构成，形成了人的不安全行为，从而导致事故的发生。
一、人的失误是指人在生产过程中行为和意识上疏忽大意的过失错误，与安全相抵触的意识和行为。它从某种角度上看是无意的，但从本质上来说是有意的思想意识和行为，从而说明了人的安全意识的浅薄，文化知识素质低下以及技能等方面的不足和不熟练。在生产过程中或等等其它方面，顾前不顾后、顾头不顾尾、只顾自己不顾别人、只顾产量不顾安全，致使最终导致事故的发生。
二、违章冒险操作是指在生产过程中，不严格按照煤矿三大规程、制定的措施和规章管理制度执行操作的不安全的意识和行为。它在本质上实属是有意识行为，不遵章守纪，明明知道这样做是不安全的，可偏要这样做；受利益的诱惑，为了利益达目的而不择手段，不考虑后果，俗话说：“要钱不要命”，等到事故发生时，已是悔之晚矣。
三、管理上的缺陷是指1、企业单位没有严格制定有关的管理规章制度或未根据本单位实际情况制定有效的规章管理制度和措施；2、管理层未严格按照《煤矿安全规程》和有关规定和措施进行管理、监督和指挥；3、有关规章管理制度、规定、措施等方面，在工作中落实不到位；4、在生产过程中现场管理、监督、落实不到位；5、当发现问题和隐患时，不及时的进行落实和处理完善。6、当发现问题和隐患时，麻痹大意，视而不见；7、管理层人员的本身安全意识的淡薄，思想素质低，等等方面。因为这些从而说明煤矿管理上缺陷，导致煤矿隐患、事故的发生。
煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。因其在生产过程中，受地质条件的影响，作业空间、环境受到限制，再加上开采过程中地质条件的复杂、开采深度的不断变化、开采技术力量的薄弱和自然灾害存在，人的不安全行为在更大程度上决策着安全的成与效。我们要达到安全目的，就必须提高人的安全意识和素质，加强知识文化、技能的学习和培训，在生产过程中掌握和控制人的行为，从而达到安全目的。具体控制方法大致可分为基本控制和强制控制。
一、 基本控制
1、以安全文化引导人的安全行为，意识上让其知道为自己而安
全，从安全基础的角度上抓好安全教育和安全知识学习培训，从人的自身的角度出发，以自身和自己家庭为核心，对自己和家人的幸福负责，以这样的心态来对待煤矿安全工作，把煤矿作为自己的家，在实际工作中多与广大职工沟通思想，不要再工作中总是抱怨，心态不平，要用平静、正确的心态对待自己工作，做到爱岗敬业，在平凡的岗位上不断的努力，踏踏实实，兢兢业业，深入实际，一步一个脚印，一步一个台阶，工作就会有收获、有效果。同时安全行为还需要持续发展，决不能流于形势和应付检查。无论面对什么样的情况，都要保持沉静平和、持之以恒的心态，去衡量自己的行为，使这种安全行为成为自己的一种习惯，从而推动整个班组、整个煤矿，酝造一种自我树安全行为的氛围。
2、以宣传教育为主，让其知道为亲人而安全。亲情看似平凡，实则孕育着伟大，亲情源于人类最基本的需要，通过亲情化教育，让广大干部、职工在工作中能够感受到亲人盼其平安回家的那种温暖、那种欲望，把对家庭、对亲人的责任感潜移默化地关注到工作中去，通过各种形式的宣传和学习，让职工认识到安全问题不仅涉及到企业，影响到社会，更是关系到每个人、每个家庭的安康和幸福，是稳定的基础。
3、加强学习培训力度，让全体职工多掌握一些安全知识和操作技能。煤矿可以采取多样化的学习培训方式，定期和不定期培训，班前培训与现场指导相结合，严格按专业进行岗位分工，制定一套从学习到考试，考试到跟踪考核的系统流程，杜绝走形势、走过场行为，做到干什么，学什么，考什么，懂什么，一级抓一级的良好方式。在工作中充分利用奖惩制度进行严格考核，保证技术技能培训效果，做到应知应会，不断的提高安全操作技能技术，从各方面减少工作中的失误，从而达到有效控制不安全行为发生的效果。
二、强制控制措施
1、落实安全生产管理责任制，用制度控制人的不安全行为。
煤矿安全生产的发展，始终离不开安全标准化和制度的健全落实，《煤矿安全规程》第三条、第四条就是对煤矿制度作了明文规定：“第三条 煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。
煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。第四条 煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。” 因此，我们要根据煤矿自身的实际情况，制定和完善煤矿各项规章管理制度和岗位职责，并且认真落实每一项制度的规定，做到细心操作不间断，责任落实不动摇，用制度管人，以制度约束人的行为，把问题的存在与解决相结合起来，推行严、细、实的管理办法。（1）、严，就是严格控制人行为。只要敢于动真、敢于认真，就没有管不好，抓不好的事情。治矿要严，不仅是一个重要的管理原则，也是全面推进安全工作，落实执行程度的必然途径。严才能控制人的行为，才能保证生产中的正常纪律和秩序，才能真正解决“严不起来，落实不下去”的问题。工作中不讲私情，做到“谁违章，谁受罚”的原则，用严格的管理制度来管理煤矿企业中整个安全生产事项，培育一支执行力强的团队，保障安全生产稳步发展。（2）、细，就是抓好薄弱环节精细，俗话说“天下大事，重在于细”。细节到位，执行力就不成问题。在生产中的质量标准化，就是对细的量化，按照标准规范人的行为，是重视细节，完善细节的表现。对矿井安全生产的各种不安全行为进行事前预测，做好防范工作，对每个层面，每个角落的不安全因素进行全面剖解，让每一处细节都有操作标准和管理细则对照执行。（3）、实，就是做事实事求是，责任落实，整改落实，工作踏实和作风扎实。在作业过程中必求实际，没有处理完的隐患，谎说以此来完毕，这样就是作风问题，是不切实际的问题。一个企业，无论制度多全、多细、责任多明确、奖惩力度多分明，不落实、落实不到位和不去做都等于纸上谈兵，所有一切都是废纸一张，而作风扎实则是执行到位的有力保障，是实现安全生产的先决条件。所以，我们在工作中，必须以求实际，做事踏踏实实、实事求是，有责任心、职业心，各项工作落实到位，并严格按有关要求、措施、规定去做，才能真正的把安全工作搞好和抓好，真正的把隐患消灭在萌芽之中。
2、以监督检查方式控制人的不安全行为。煤矿生产过程中，开展各种形式的安全监督检查，加强安全教育学习和培训，加强工作中的现场安全管理、监督力度，做到违章必惩，狠抓“三违”行为，以“四不放过”的原则追究事故责任，控制和减少不安全行为的发生，保障煤矿企业的安全生产。
总之，事故隐患依然存在，丝毫放松不得。不能否认的是，煤矿安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生。控制煤矿安全生产中的不安全行为是一项长期、艰苦、细致、有耐心的系统工作。在规范和控制人的不安全行为工作方面要持之以恒，常抓不懈，才能有效防止事故的发生，保障煤矿企业健康有序的发展。
第3篇 浅论煤矿安全生产管理
抓好煤矿安全生产工作意义重大，大的方面涉及到国家和政府的形象，小的方面涉及到千家万户的幸福。如何有效地减少了各类事故发生，建立了良好的安全生产环境和秩序，必须牢固树立安全第一的思想，在安全生产的实践中必须特别注意，处理好多种关系问题。
一、安全与生产的关系
在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产谈何有安全。但生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点分析，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂丌来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。
二、安全与效益的关系
就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，煤矿企业的效益就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理事故的善后工作，这本身就是直接的经济损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然与必然的关系
在煤矿安全生产中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违加隐患造成了事故”的结果。无论分析追查哪起伤亡事故，都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都有其必然性。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和粗心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。
四、突击与持久的关系
安全生产涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成。同时，还要注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产实践山，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。如每年5月丌展的全国安全生产月活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一月时间集中优势兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面，我们有经验，也有教训。为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战，忽视持久战。很多煤矿往往是文件一到，上下号召，声势浩大，过后了事。事故安全教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟有如此，才能搞好这项工作。在安全生产，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。
五、硬件与软件的关系
安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，强化安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。 但也必须看到，同样的装备，同样的条件上，同在一个矿生产，有些班队平安无事，有些班组则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。
六、爱护与袒护的关系
爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则上的区别。然而，在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往错把袒护当爱护，这样，必须给安全生产带来负面效应。在安全产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。如何才是爱护下属呢各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓爱于严，严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育就教育，该追查就追查，该处罚就处罚，该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属，爱护下属。而在安全生产方面，确有少数领导干部错把袒护当爱护，他们把严格要求同爱护下属对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属，往往导致事故的发生。
七、情治与严治的关系
情和严只是两个字，说起来简单，做起来可就难了。在安全生产中，许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好，使自己陷入被动的处境。究其原因，问题就出布他们处理情和严的关系上。情和严，也可视作一个对立的统一体，情应该出于严治之中，严应该立姜堰情治之上：两者是不应分离的。而在安全工作中，有些人往往处理不好两者关系，以致顾此失彼，易走极端。有的一味强调情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾。有的一味强调严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上，要做到适可有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。
八、大事与小事的关系
俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系，是量变与质变的具体体现，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患；不解决小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就会受到惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故隐患消灭在萌芽状态，不然，由小变大，最后诱发大事故的发生，是很难搞好安全生产的。
九、独唱与合唱的关系
如果把安全生产看作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错误的。安监部门作为安全生产的管理部门，在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通各个专业，也涉及党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好安全生产，不只是安监部门的事，而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要处理奸独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，是需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿整个生产实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一、生产第二”的工作作原则，抓安全促生产，使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。
二〇一四年七月二十五日
第4篇 煤矿安全生产投入
一、对安全生产投入的基本要求
生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
安全投入资金具体由谁来保证，依据该单位的性质而定。一般说来，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足，而导致事故后果的法律责任。
安全生产投入主要用于以下方面：
（1）建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等；
（2）增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；
（3）重大安全生产课题的研究；
（4）按国家标准为职工配备劳动保护用品；
（5）职工的安全生产教育和培训；
（6）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产安全事故应急救援预案等。
二、安全技术措施计划的基本原则
生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划，该计划的核心是安全技术措施。
安全技术主要是运用工程技术手段消除物的不安全因素，来实现生产工艺和机械设备等生产条件的本质安全。
安全技术按照行业可分为：矿山安全技术、煤矿安全技术、石油化工安全技术、冶金安全技术、建筑安全技术、水利水电安全技术、旅游安全技术等。按照危险、有害因素的类别可分为：防火防爆安全技术、锅炉与压力容器安全技术、起重与机械安全技术、电气安全技术等。
按照导致事故的原因可分为：防止事故发生的安全技术和减少事故损失的安全技术等。
（一）防止事故发生的安全技术
防止事故发生的安全技术是指为了防止事故的发生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的技术措施。常用的防止事故发生的安全技术有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。
1.消除危险源
消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。
2.限制能量或危险物质
限制能量或危险物质可以防止事故的发生，如：减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全地释放能量等。
第5篇 浅析煤矿安全生产中的思想教育方法
“安全第一，预防为主”是煤矿生产永恒的方针，同志曾作过重要指示：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从“安全第一”的原则。纵观煤矿安全事故的发生，除了无法预料的天灾人祸外，大多事故都与“三违”有着千丝万缕的联系，可以说，“三违”是事故的祸根。在当前社会生活方式的多样化，给人们的思想观念带来种种影响，受各种新思维、新观念、新矛盾、新问题的冲击，煤矿企业职工的思想往往处在忧虑、迷茫、波动的不稳定状态，给安全工作带来了巨大的压力和挑战。因此，加强和改进煤矿安全思想教育工作，必须顺应时代发展，与时俱进，大胆创新、增强针对性、主动性和实效性。笔者结合我矿实际，现针对煤矿安全思想教育在实际工作中的应用，从以下几方面进行粗浅的探讨。
一、正面教育法。安全思想教育工作的主要任务是教育和引导职工认清安全生产的重要意义，动员和组织职工学习并掌握相关安全知识和安全规程，使职工明白什么是安全操作、什么是“三违”行为，这是安全思想教育的主要方法。对于刚入矿工作的新工具有明显的教育意义。采取的措施包括各种学习、会议、板报、橱窗、简讯、广播、电视及开展多种形式的安全知识竞赛、演讲比赛，既宣传安全知识，又愚教于乐。长期以来，我矿始终坚持此方法在安全生产中的应用。2006年，矿共举办安全竞赛6次，参加人员共180余人，全矿干部职工共3000余人次观看了竞赛；撰写编播安全方面的广播稿件206篇、出安全宣传橱窗36期120版、出黑板报30期186版、张贴安全大小标语1000余条、为安全生产经营单位送安全慰问卡片600余张、编播安全方面的矿山新闻12期48个专题、举办各类安全知识培训班116期培训职工达11014人次。通过以上途径，既增强了干部职工按章操作、遵章守纪、照章指挥的自觉性和责任感，又能从根本上夯实安全生产的基础。
二、反面震撼法。在实际工作中，利用典型事故作教材，往往会收到意想不到的教育效果，这些典型事故包括国内外发生的重特大事故，本系统行业内部的常见事故，以及本企业、本岗位发生在职工身边的事故等。长期以来，我矿充分利用演讲比赛、现身说法，特别邀请了事故在场的职工、“三违”职工、因事故造成心理伤害的职工家属和退休有经验的老师傅亲临赛场，充分应用身边或本岗位发生的事故演说安全在生产中的重要性，因这种事故过程直观、后果明显，既能极大地震撼职工珍爱生命的意识，又能使受教育者从思想上本能地形成对事故防范的意识，达到强化安全生产、增强职工自保或互保的意识。
三、典型示范法。人们生活在一个社会群体里，周围环境总是或多或少地对个体产生影响，榜样的力量是无穷的。在班组或二级单位中培养安全骨干，在企业树立安全典型，表彰先进，对形成良好的安全生产氛围，将起到积极的推动作用，企业的负责人及各级管理人员应该成为安全典型和模范，以自己的感召力和行动带动全体干部职工实施安全生产，营造良好的安全氛围，建立完善的安全生产机制。长期以来，我矿党政领导率先垂范，经常深入井下及各二级单位检查指导安全，分析制约安全生产的各个环节，适时组织安全检查、及时召开现场办公会、定期召开党政联系会、制定措施和办法，为基层排忧解难，切实地为全矿干部职工树立了安全生产的榜样。
第6篇 煤矿安全生产防范措施整改方案
矿属各单位:
为防范生产安全事故发生,根据集团公司要求,为切实保证安全生产管理体系、规章制度、安全措施在现场得到全面落实,特制订《北辛窑煤矿应急安全防范措施》。
一、矿成立落实“应急安全防范措施”领导小组
组 长:董事长
副组长:各分管矿领导
成 员:各副总、各职能科室主要负责人、各单位党政主要领导
二、“应急安全防范措施”落实方案
(一)建立水害预测预报工作流程及责任追究制
1.水害预测预报工作流程
(1)地质测量科根据北辛窑煤矿矿井水害类型和危害程度,每五年编制中长期防治水规划,每年要编制、修订矿井水害处理计划、水害应急预案和现场处置方案,报总工程师、地测副总工程师审批,并逐步落实。
(2)地质测量科按照矿井生产接续计划及实际生产情况,分析各采掘工作面及相邻区域的水文地质条件,老硐、老空区积水情况,物探、钻探等勘探成果,对所生产采区逐头逐面进行排查,在水害隐患排查的基础上进行水害预报。
(3)地质测量科做好水害预测预报工作。
(4)每年1月20日前,地质测量科编制完成年度防治水计划和措施,经地测副总工程师审核,由矿总工程师组织审批后逐步实施。
(5)地质测量科根据水害隐患排查的结果,编制水情水害预报,水害年报于1月10日前提交;季报于每季度第一个月5日前提交;月报于每月5日前提交;周分析于每周三提交,特殊情况可延至周四提交。
(6)水害预报内容包括:水害地点、水害类型、水害级别、含水层、水文地质条件简况、积水区范围、积水量、积水深度、预计涌水量大小、施工单位、责任单位、预防及处理措施等,并附采掘工程平面位置示意图。
(7)水情水害年报、季报、月报,经总工程师、地测副总工程师审批后,发至采掘区队、生产管理科、安全监察科、调度室等单位及有关领导。水情水害预报发放要有签收表。
(8)各类井巷工程贯通前,被贯通巷道内有积水、淤泥、水文情况不清或者由于当月生产计划变更,分析存在水害隐患时,地质测量科提前5~6天发放临时水害通知单,待采取措施排除水害隐患后,施工单位才能继续施工。
(9)各采掘区队技术员根据地质测量科提供的水情水害预报,编制相应的作业规程或安全技术措施,及时组织职工学习并贯彻,使每位职工了解工作面的水文地质情况,严格按照措施执行,确保巷道的安全施工。学习要有记录、签字。地质测量科不定期检查贯彻学习的记录。
(10)根据施工单位及调度室反馈的信息,地质测量科水文技术人员及时收集水文地质资料,当现场情况变化较大时,地质测量科应组织技术人员及时分析水文地质资料,并以临时水害通知单的形式进行补充预报。
(11)地质测量科对上年度、季度、月度的水情水害预测预报进行总结,并分析预测预报不准确的原因,于下一年度、季度、月度上报公司。
(12)水害年报、季报、月报、周分析、临时水害通知单,及其年、季、月水文地质情况总结按年装订成册,放入档案室保存,存期1年。
2.井下探放水工作流程
(1)当采掘工作面接近老空积水区或其他对安全生产有威胁的含水体前,地质测量科编制相应区域的探放水设计(包括安全技术措施)、应急预案。
(2)探放水设计及安全措施由矿总工程师或地测副总工程师组织地质测量科、生产技术科、安全监察科、调度室、通风科、采掘区队等单位有关人员进行会审,由总工程师和地测副总工程师签发后严格按批准的设计、措施执行。
(3)探放水工程施工前,采掘单位准确控制探水位置,按照探放水设计的要求及时挖掘水仓,安装、完善排水系统,以保证探放水时正常排水。
(4)按照探放水设计和施工措施,由专业队伍、采用专用探放水钻机进行探放水。专业探放水人员经过培训合格后持证上岗。在钻孔施工时,由地质测量科和施工单位人员共同现场定孔位,采掘区队现场人员配合施工。
(5)按设计要求下套管并固结后,装阀门并用铁丝加固在巷道帮上,增加安全性。
(6)按照设计的钻孔角度施工,要求终孔孔径不大于75mm。
(7)若钻孔透采空区,现场瓦斯检查员对孔内的气体进行检查,若有瓦斯等有害气体溢出时,立即关闭阀门。
(8)地质测量科水文人员对出水后的放水情况进行观测,记录孔口位置、倾角、孔深、出水量等信息,并将施工情况汇报调度室。
(9)在第一个钻孔出水后,按设计再施工第二个、第三个放水孔,保证水被尽快放出,消除水害威胁。
(10)探放水施工期间,安全监察科、地质测量科安排专人跟班放水,监督施工安全,地质测量科人员记录当班放水的情况,并汇报调度室。
(11)钻孔出水后,采掘单位安排专人负责排水。
(12)对放水孔进行挂牌管理,定期安排专人对放水孔进行疏通,防止堵塞,影响放水效果,造成积水。
(13)由地测副总组织相关单位对探放水结果进行验收,确定探放水的效果。
(二)建立健全探放水单项工程设计审查制度
对井下所有的探放水单项工程都必须先由地质测量科(或委托有资质单位)进行探放水工程设计,经公司审查批复后,制定探放水措施,方可组织探放水工作。
(三)规范隐患排查治理,一律由安全监察科实行挂牌督办管理
1.隐患排查治理情况
根据国家局、同煤集团隐患排查相关规定,矿制定完善了《北辛窑煤矿隐患排查治理考核办法》。矿每月组织一次隐患排查,科(队)每旬组织一次隐患排查,采掘、辅助单位每班排查,实行三级隐患排查治理体系。每月由总工程师主持,各副总和有关科室、有关区队负责人参加,对各区队和科室排查的隐患进行评审、等级分类,制定整改措施,报矿安全办公会,同时上报公司和徐州煤矿安全监察分局。b级以上隐患上报公司,由公司协调解决,c级由矿协调解决,d级由科(队)解决报矿安监部门备案。矿每月对排查出的各类隐患汇总制表,列出整改措施、整改时间、整改单位、整改责任人,记录落实结果。做到了有排查、有整改、有落实、有反馈,跟踪解决,形成闭环。
2.现场探放水治理情况
地质测量科在排查隐患,预测预报的基础上,制定《现场探放水制度》,安全监察科实行挂牌督办。
(1)地质测量科负责编制探放水设计,负责探放水期间钻孔水量监测并向矿调度室汇报钻孔涌水变化情况。
(2)探放水应用专用探放水钻机,严禁使用煤电钻探放水。探放水人员必须经培训合格后持证上岗。
(3)采掘单位必须按照设计建立排水系统,负责配合探放水工作。
(4)采掘单位必须按照设计控制探放水距离,并编制采掘工作面防治水施工措施。
(5)探放水设计及安全施工措施必须由矿总工组织相关单位进行会审,并签发后严格按批准的措施执行。
(6)探放水地点必须安装电话。
(7)探放水时必须有专人负责,探放水人员施工。现场有矿山救护队员进行有毒有害气体监测并负责向矿调度室汇报。
(8)有突水预兆时,立即停止钻进并向矿调度室汇报,情况危急时,必须立即撤出井下受水害威胁区域内的所有人员。
(9)在探放水期间严格按照探放水设计施工,地质测量科负责跟踪监督并管理。
(10)施工期间对探放水工程由安全监察科进行挂牌管理,当探放水工程完成后,由地质测量科组织相关人员进行检查验收,验收确认合格后,安全监察科予以摘牌。
(11)地质测量科负责对放水孔进行跟踪监测出水量,记录并建档和资料保存。
3.责任追究
(1)探放水工程没有设计,或不按照《煤矿防治水规定》进行设计的,分别减发矿地质测量科科长、副科长和水文地质技术员绩效工资100元;造成事故的,按矿事故处理有关规定执行。
(2)探放水工程施工单位不按照探放水设计施工的,对责任单位处1000元以上3000元以下罚款;使用煤电钻进行探放水的,对责任单位处3000元以上罚款。
(3)生产管理部门和采掘区队不落实防治水措施,不配合实施探放水等防治水工程的,分别减发矿生产管理部门主管、分管领导和相关区队队长、跟班队长、技术员绩效工资100元;造成事故的,按矿事矿处理有关规定执行。
(4)由矿总工程师组织对探放水工作进行考核。
(三)对质量标准化检查、采区安全评估采用项目组制
1.北辛窑煤矿安全质量标准化、采区安全评估项目组管理办法
(1)项目组是指为了完成某个特定的任务而把一群不同背景、不同技能和来自不同部门的人组织在一起的组织形式。
(2)各专业分别由牵头单位依据安全质量标准化检查验收办法负责组织实施。
安全监察科:安全管理专业;
标准化办公室:采煤、掘进、机电、运输、通风专业;
通风科:矿山救护专业;
地质测量科:地测防治水专业;
调度室:调度专业;
经营管理科:地面设施专业;
安培中心:安全培训专业;
宣传科:安全文化建设专业;
保卫科:内部保卫专业。
(3)采、掘区队月度安全质量标准化动、静态验收工作由安全监察科标准化办公室负责牵头组织相关人员,每月检查不少于二次,并进行月度打分(取平均值)考核。
(4)机、运、通专业每月分别由安全监察科标准化办公室负责牵头组织相关单位人员,每月检查不少于一次。
(5)其余各专业的安全质量标准化检查验收由各牵头单位负责,并将验收结果于每月底前报标准化办公室,由标准化办公室负责汇总。
(6)每次验收必须由牵头单位的副科级以上人员组织。
2.为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加强煤矿安全主体责任落实,有效发挥不同专业人员在安全评估中的特长,及时发现和消除事故隐患,保障煤矿安全生产和职工人身安全,特制订采区安全评估项目组管理办法。
(1)采区安全评估项目组管理办法适用于矿井有采掘生产活动的采区。
(2)安全评估检查执行《北辛窑煤矿动态安全评估实施办法》。
(3)采区安全评估项目组构成
组 长:安全监察科科长
副组长:生产技术科、调度室、地质测量科、机电科、运输科、皮带科、通风科、生产准备科、救护中队负责人及分管副科长
成 员:根据需要由以上单位安排人员参加检查
(4)安全评估标准按系统分为采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、防治水六大部分,矿每月组织一次安全评估。
(5)采掘安全评估由安全监察科牵头,生产技术科、机电科、运输科等单位人员参加,每月动态组织一次。
(6)其他专业的安全评估由各对口专业组织,相关单位人员参加,每月动态组织一次。
(7)每次安全评估必须由牵头单位的副科级以上人员组织。
(四)制定大型设备运输措施
1.目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保证灾后应急预案的及时实施,增强应对救灾能力,保证救灾时期救灾设备的及时、准确的运输,在保证安全的情况下最大限度地缩短救灾响应时间、最大限度地减少事故造成的人员财产损失,结合我单位实际情况特编制本措施。
2.组织成员
组长:运输科科长、书记
副组长:运输科分管领导
组员:运输科职工
3.运输措施
(1)地面
地面要保证有两台以上性能安全可靠的电机车以及运送设备的矿车、平板车,维修工按照点检标准做好对电机车的日常检修维护,保证设备性能良好,杜绝设备故障隐患,严禁出现因电机车等运输设备问题导致影响救援设备的运送时间。根据事故性质将所需要的救援设备装车并听从安排运送至主、副井口准备入 (2)主、副井上下口 预防措施
严格执行2022年版《煤矿安全规程》对副井口设备的有关规定,严格按照操作规程作业,完善和落实井口各工种岗位责任制、安全责任制,贯彻和落实井口各项管理制度并持证上岗。加强井口设备的检修,确保设备完好。下放大型设备及“四超”车辆时要专门制定措施。下放易燃易爆等特殊材料时,应严格按规程操作。并执行好入井人员检身制度。
(3)大巷运输
1)、大巷调度员与电车司机应服从矿统一指挥,协调人员运送与物资的运送等进出车要协调。
2)、运送设备车辆前,应对沿途轨道、道岔、架线及巷道等认真检查,架线高度不得低于2米(距离轨面).
3)、机应携带泄露通讯手机,同时应对设备车辆和机车进行全面检查。挂车必须使用标准销、链,专用连杆或4.9#卸扣必须合格,不得代用。
4)、机车运送设备车辆车时不得超过3辆,超出5t的大件车每次运送不得超过2辆,进出副井绕道应适当减少挂车数,车与车之间采用专用连杆连接。
5)、列车运送速度不得超过2m/s;调车时,车速不得超过1m/s,列车经过弯道、道岔、巷道口及有行人地段时,必须提前鸣笛预警并减速,速度不得超过1m/s,严禁超速行车。
6)、运送设备车辆车时,电机车必须在列车的前端,除车场调车外,严禁顶车作业,因现场需要进行顶车作业时,必须使用专用连杆,不得直接顶设备车辆,同时现场要有专人负责指挥。
7)、调度站至设备运送地点服从矿领导、矿调度室统一指挥。
8)、大巷运输事故预防和处理
①预防措施
严格执行大巷机车运输安全技术措施,加强科学调度集中指挥,完善交叉点路标。严格执行“泄漏通讯”与“机车监控系统”使用和维护管理制度。电机车司机发车前要对机车的全面检查,不完好机车严禁运行,按章操作,严禁违章运行。两机车或两列车在同一轨道同一方向行驶时,安全间距不得小于100m,电机车严禁带人。 电机车维护实行包机定员制度,架线、照明网路实行包片制度,加强对人行车的日常检修工作,确保人车完好,使用车辆必须处于完好状态,并做好电机车的制动距离试验和电机车的年审工作,认真执行大巷人力推车的有关规定,水平巷道有车辆经过时,行人必须在人行道侧靠帮站立躲避。加强对轨道、架线的检查、检修、完善轨道回流线。在大巷执行检查检修等工作,必须制定安全技术措施,并经调度站同意后方可工作,并在施工地点设置施工警示牌。井下架线作业严格执行双接地线管理制度及停送电制度,严禁约时停送电。
②处理方案
发生车辆相撞、掉道翻车事故后,电机车司机立即使用泄漏通讯手机汇报井下调度员,井下调度员电话汇报矿调度室及运输科调度室,并说明事故地点及现场情况;矿调度室通知相关矿领导及相关职能科室,运输科领导接到电话后,立即赶到事故现场,当有人员受伤时,立即疏通运输轨道线路,使用工伤专用人车,运输伤员,保证伤员及时升井;对于掉道车辆必须使用手拉葫芦、千斤顶等专用车辆复轨工具,在运输科副队长以上领导的现场指挥下,严格按照“大巷车辆掉道翻车复轨措施”,对车辆进行复轨,复轨后对现场轨道质量、车辆完好情况进行检查。
(4)斜巷运输
1)、救灾设备运送前,必须组织专人详细检查指定路线的以下项目如有不合格项目立即整改至完好标准。
①检查绞车各连接件和锁紧件是否齐全,螺栓、销子等有无松动、脱落,特别注意检查地脚螺栓和轴承座固定螺栓的紧固情况;
②检查制动装置的操作机构和传动杆件的动作是否灵活可靠,闸盘与闸瓦的间隙是否符合规定要求。
③检查深度指示器指示是否准确,检查过卷、超速、过电流和欠电压、减速警铃、脚踏开关等保护装置的动作是否灵敏可靠;
④检查各仪表指示是否正常,信号是否畅通,要求声光信号具备、准确可靠。
⑤提升范围内的上下车场、甩车场、中间通道口应设声光报警装置,悬挂“行车不行人,行人不行车”牌。
⑥运输斜巷各安全保护设施、声光信号、警示牌必须齐全、灵敏、可靠。安全设施的安设位置符合规定,强度能够达到防止车辆误入斜巷并能阻止车辆运行的要求。
⑦检查钢丝绳连接及固定情况。
⑧检查轨道完好状况、确保轨道状况良好符合斜巷行车要求,绳道通畅无杂物、检查巷道内车辆停放及行人、作业情况确保整个斜巷无闲杂人员逗留。
⑨检查斜巷道内材料堆码、设备摆放情况、两侧安全距离必须符合《煤矿安全规程》相关斜巷运输的相关要求。
⑩对巷道内的管线、电缆、轨道、道岔和机电设施等进行认真检查。
2)、轨道拉设备车辆车前,应专人检查装车质量,且设备车辆车高不超过2.0米(包括平板车),宽不超过1.5米,设备车辆重心要与平板车中心重合,固定要牢固可靠,对装车不符合要求的,立即整改直至符合拉车要求。
3)、对于井下各条轨道绞车设备要加强日常维护和检修,运送车辆前对勾头、钢丝绳、信号和安全保护及制动系统进行检查,确保完好。轨道走勾时将跑车防护装置的捕车网提前吊起锁死,防止挂设备车辆车造成车辆掉道。同时,把勾工应严格坚持“走勾不走人,走人不走勾”制度。
4)、走勾时,绞车司机要集中精力,时刻关注绞车运行状况,绞车运行速度要小于1.5米/秒,起停车要均匀、缓慢。
5)、斜巷轨道提升设备车辆车每次不大于3辆,超过5t重量的大件车每次提升不得大于1辆。
6)、运设备车辆时,绞车司机要精心操作,密切注意走勾情况,发现问题及时汇报处理。
7)斜巷运输事故预防和处理
①预防措施
绞车司机、把勾工要严格执行岗位操作规程、交接班制度和岗位责任制、安全责任制及斜巷各项管理制度,要定人定岗,并严格执行斜巷“行车不行人、行人不行车”制度,持证上岗。斜巷串车运输巷道必须按《煤矿安全规程》第370条要求装设合格、灵活、有效的防跑车装置,上下口阻车器和挡车栏必须经常关闭,防跑车装置必须定期检查,确保完好,动作可靠。加强对绞车和安全设施的日检和维护工作,确保绞车的各种保护齐全、可靠。钢丝绳检查工作要认真负责,每天对各绞车的钢丝绳作一次全面细致检查,并做好定期试验工作。
②处理方案
发生车辆掉道翻车事故后,绞车司机立即停车,收紧绞车钢丝绳,电话汇报矿调度室及运输科调度室,并说明事故地点及现场情况;矿调度室通知相关矿领导及相关职能科室,运输科领导接到电话后,立即赶到事故现场,当有人员受伤时,立即疏通运输轨道线路,使用工伤专用人车,运输伤员,保证伤员及时升井;掉道车辆必须使用手拉葫芦、千斤顶等专用车辆复轨工具,在运输科副队长以上领导的现场指挥下,严格按照“斜巷车辆掉道翻车复轨措施”,对车辆进行复轨,复轨后对现场轨道质量、车辆完好情况进行检查。
(5)安全注意事项
1)、各岗位必须持证上岗,按章操作。
2)、各环节所用的销、 链必须是标准件, 严禁代用和使用不合格品。
3)、轨道运输时严格执行“行车不行人,行人不行车”制度,并挂好保险绳。
4)、各岗位职工要对装车质量要加强检查,对装车不合格的车辆应重新处理,直至符合运送要求。
5)、杜绝设备车辆及大件车车辆高超过2米(包括平板车)。
6)、设备车辆发生掉道、翻车事故时,严格按掉道、翻车事故措施处理,且必须有副队长以上干部在现场指挥。
7)、工作自始至终坚持安全第一思想,时刻注意人身及设备安全,做好自主保安工作。
8)、所有参与施工人员,都必须详细学习本措施并签字,否则不准上岗作业。
第7篇 煤矿安全生产方针的内容
安全生产是指保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康，最大限度地减少劳动者的工伤和职业病。方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。煤矿安全生产方针是我们党和国家为确保煤矿安全生产，保障煤矿职工在生产过程中的生命安全和身体健康而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主”。
早在中华人民共和国建国之初，党和国家就高度重视煤矿安全生产。1949年11月中央人民政府燃料工业部召开第一次全国煤矿工作会议，就针对旧中国煤矿工人悲惨处境，生命安全没有保障的情况提出“煤矿生产，安全第一”方针。
1952年，为发展经济，解决人民吃饭问题，全国开展增产节约运动，一些地方忽视生产安全，事故不断发生。有人提出“安全第一”，也有人提出“生产第一”，争论不休。针对这一问题，毛泽东主席指示说：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。”之后，劳动部提出必须把安全与生产统一起来，并将其概括为“安全生产”，从此“安全生产”和“安全第一”成为新中国必须坚持的生产方针和指导思想。周恩来总理于1959年视察河北井陉煤矿时指出：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。”近年，党中央提出以人为本、科学发展、建设和谐社会的治国思想，这对煤矿安全生产意义重大。以人为本，就要求在生产过程中以人的生命安全和身体健康为本，在生产活动中要实行安全第一的原则，决不可只讲生产，不顾安全。这些指示都为煤矿安全生产方针的提出和贯彻执行指明了方向。
㈡ 煤矿安全生产方针的含义
安全第一方针的提出具有极为重要的历史意义和不同寻常的思想内涵。安全第一，即确定安全具有最高价值，处于最为优先的地位（即安全优先原则），其他价值则处于从属地位。也就是说，在生产活动中，首先要树立人是最宝贵的思想，要优先考虑人的生命和健康免受危害和威胁。安全第一方针的精髓在于重视人的生命价值，并把它置于最高地位。不管伤亡人数是多是少，每起伤亡事故都是悲剧，都是应该努力加以避免的。因为人的生命的损失是不能靠生产创造的财富挽回的，而财富则可以再创造。
从安全生产的具体实践来说，安全第一就是要求各级政府、煤矿管理人员及职工把安全生产当作头等大事，把安全放在一切工作的首位，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系。当生产建设等与安全发生矛盾时，安全是第一位的，努力做到不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产。
预防为主，就是把安全工作的重点放在预防方面，通过大量的预防工作确保安全生产。要根据煤矿事故发生的规律，采取有效的事前控制措施，坚决彻底地排除各种隐患，防微杜渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。
落实预防为主的方针，必须首先坚持“事故可预防”的正确观点，建立“即使一起事故也嫌太多”的安全文化观念，坚决消除事故不可避免的思想，从根本上排除影响事故预防工作的思想障碍。事实上，我们看到，在客观条件类似的不同煤矿，事故发生率相差很大，国内有的煤矿创造了生产数千万吨煤炭无死亡的先进水平，有的煤矿则事故接连不断。而国外有的先进国家煤矿职工事故伤亡率更已低于建筑、林业和农业，甚至达到低于制造业等行业的水平。
预防为主是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。安全第一、预防为主，二者是目标原则和手段措施的关系。安全第一是核心，是根本，不坚持安全第一，预防为主很难落到实处，甚至会成为一句空话；反之，只有坚持预防为主，才能主动、自觉、科学地预防，才能消灭隐患，减少事故，才能实现安全第一的目标要求。
二、煤矿安全生产方针的贯彻落实
落实煤矿安全生产方针的关键是坚持新一届党中央提出的以人为本的科学发展观。经济发展的根本目的是增进人民群众的幸福安康，金钱至上、以物为本的发展观是与人类文明发展的方向背道而驰的，也是与经济发展的目的相违背的，更不符合共产党和人民政府的根本宗旨。
从实践中看，贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下3点：
㈠ 坚持安全生产五要素到位和管理、装备、培训三并重的原则
国家安全生产监管总局提出的安全生产五要素是安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。这五个要素涵盖了保障安全生产的各个方面，全面而科学，只要在这五要素上落实到位，事故就会得到有效遏制，安全状况就会好转。
管理、装备、培训三并重的原则是我国煤矿安全生产实践经验的总结。安全管理、安全装备和安全培训是企业安全生产的三个基本保证，缺一不可。安全管理是煤矿安全生产的重要保证，严格和科学的安全管理，可弥补装备上的不足，能减少事故，保障安全生产；安全装备是实施安全作业、创造安全环境的工具，先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全作业环境，避免事故的发生或减少事故损失；安全培训是提高职工安全素质的主要手段，许多事故的发生主要是法制观念和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。对全体煤矿职工特别是管理人员的安全培训是消除人为安全隐患的根本途径之一，只有强化安全培训，才能真正落实好煤矿安全生产方针。
㈡ 坚持煤矿安全生产方针标准
1985年，全国煤矿安全工作会议提出了全面落实安全生产方针的l0条标准，其中多条至今仍有重要的指导作用。如：企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产；把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容；把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容；把安全技措工程、安全培训列入年度和月份生产和工作计划；建立健全安全生产责任制，层层落实；人、财、物优先保证安全生产需要；严肃认真、一丝不苟地执行《煤矿安全规程》、安全指令和文件；思想政治工作要贯穿到安全生产全过程；业务保安搞得好，安全教育广泛深入等等。在当今安全生产等各项法规逐渐完善、生产技术进一步发展的形势下，这些标准还应不断充实完善。
㈢ 坚持各项行之有效的措施
为了深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施：
1. 是要强化安全法制观念。
必须树立依法行事、依法治理安全的观念。出了事故，不仅要追究有关责任人的行政、党纪责任，而且要依法追究有关人员的法律责任。
2. 是要建立健全安全生产责任制。
落实煤矿主要负责人作为安全第一责任者的责任，严格执行矿长跟班下井制度。建立健全一套完善的安全生产责任制，将安全生产责任细化到每一个岗位、分解到每一个人。
3. 是建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
4. 是认真组织安全生产检查。
5. 是加大煤矿安全监察力度，做到从严执法，公正执法。
6. 是加强安全技术教育培训工作。
抓好上岗资格培训和在岗复训工作，使全体职工学好安全生产方针、安全法律法规，了解本矿安全现状、本矿安全措施，熟知安全技术知识、掌握安全操作技能、自觉遵守法律规章，以减少和杜绝事故发生，确保安全生产。要使职工清楚了解他们的工作现场和工作岗位所存在的各种危险和危害因素及防范和应急措施，使他们能有效做好自主保安和相互保安。
7. 是关口前移，做好事故预防工作。
把预防放在主要位置，预防在先、处处谨慎、坚决消除各种安全隐患，以达到防止灾变、控制事故发生之目的。
8. 是做好事故调查和处理工作。
发生事故后，要按规定向上级报告，要坚持四不放过原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
9. 是加大对事故责任人的处罚力度。
依法落实对事故责任人的处罚，以起到惩罚本人、警示他人的作用。
10. 是要切实保障矿工的安全生产权利。
矿工是煤矿事故和职业病的主要受害者，处于弱势群体地位，同时，他们也是最关心安全生产的群体。要切实落实法律赋于他们的安全生产权利，严格执行国家安监局关于让一线职工参与安全监察的政策，使他们敢于维护自己的安全，拒绝在危险状态下生产作业，从而使安全生产获得最强有力的保证。还要通过强有力的劳动监察和工会工作，确保工人的政治、经济和劳动保障权利，使他们免受一些不法矿主的精神威胁和经济压榨，并创造条件减轻劳动强度，坚决避免延长劳动时间，不使他们在心理压抑和过度疲劳的状态下工作，这样才能从根本上确保工人安全作业的基本生理和心理条件，减少以至消除人因操作差错，防止事故发生。
第8篇 煤矿安全生产中如何把握人的不安全因素
每当看一起起的煤矿事故，那一刻，我们深深的感触到人得一生真的很短暂，一定要珍惜生命，注意安全。
安全事故，深究其原因，还是因为“违章操作”没有深深地触及到每个人的灵魂，“安全第一，预防为主”的方针没有真正落到实处，部分职工还存在侥幸思想，认为出现安全事故是运气不好，安全意识相当淡薄。
有道是“安全生产，以人为本”。在煤矿事故中，机电事故占的的比例相当大，其中人员的因素占多数，消除了人员因素的隐患才能真正达到安全生产的目的。从历年来煤矿发生的人为事故来看，究其原因不外乎以下几点：
1、作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想，违反了“三大规程”及有关安全规定，违章指挥、违章操作造成事故的发生。
2、煤矿职工作业人员文化程度低，对安全技术操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，甚至搞不清质量标准，而导致事故发生。
3、煤矿特种作业人员的频繁调换，临时性岗位的调整，给安全带来了隐患。由于临时性工作时间短，且都是特殊工种，技术较强，职工对临时性工种操作熟练程度差，缺乏顶岗前的安全培训，同时顶岗人员对临时工作不重视，各个不安全因素给生产埋下了安全隐患。
要消除人员的安全隐患要从下面几个方面来入手：
1、要加强职工的安全教育，要让职工牢固树立“安全第一，生产第二”的思想；其次，要让职工懂得不按章作业，会带来严重的后果，会得不偿失。只有有了“安全为天”的安全意识，才能杜绝违章现象的发生。
2、要建立竞争机制和鼓励学技术的政策。目前煤矿企业虽然实行了多年的“多劳多得”的政策，但是在工作中还存在干多干少一样的待遇，有技术的人干多了还是白干的现象，致使没有人愿意学技术，导致技术人才越来越困乏。只有建立竞争机制和鼓励政策才能更大的发挥技术人才的优势。才能确保安全生产。
3、加强职工的安全业务培训工作。利用多种形式对特殊工种进行安全技术的培训，提高职工的安全技术水平。以全面提高职工的安全业务素质为目的，为搞好安全生产打下坚实的“以人为本”的基础。对于特殊工种的工作避免临时顶岗问题，减少安全隐患的存在，才能确保安全生产。其次安全技术的学习对于煤矿职工人群来说，就是反复的过程，熟练的过程，只有反复和熟练才能使职工真正掌握安全技术知识。
一起安全事故的发生，对于一个企业来讲，其损失是可以弥补的，但对于一个家庭来讲，却是一场天塌地陷的灾难。一个个血的教训在我们身边发生，难道还不能引起我们的高度重视吗？生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命啊！
同志们，“安全防范，人人有责”这不应该只是一句口号。一个人的生命是宝贵而短暂的，大家都应该珍惜生命，远离事故，让“安全”这个永恒的主题深深烙印在我们每一个煤矿职工的脑海！让我们的每一天，每一刻都平平安安！
第9篇 rfid技术在煤矿安全生产管理中的应用
在分析近期几个煤矿发生的特大事故时发现几个共性问题:地面与井下人员的信息沟通不及时;地面人员难以及时动态掌握井下人员的分布及作业情况，进行精确人员定位;一旦煤矿事故发生，抢险救灾、安全救护的效率低，搜救效果差。为此，如何正确处理安全与生产、安全与效益的关系，如何准确、实时、快速履行煤矿安全监测职能，有效进行矿工管理，保证抢险救灾、安全救护的高效运作显得尤为重要和紧迫。面对新形势、新机遇和新挑战，对安全生产工作提出了更高的要求和期望。因此提升安全生产信息化管理水平，加强以灾害预防、高效搜救为主要目标的安全生产长效机制，是我国安全生产工作的必由之路。
1概述
rf id 技术是直接继承了雷达的原理，并由此发展起来的一种新的自动识别技术。利用反射功率进行通信奠定了rfid的理论基础。rfid标准化问题日趋为人们所重视，rfid产品种类更加丰富，规模应用行业不断扩大，特别是沃尔玛公司和美国军方的使用，极大地推动了rfid的研究与应用。在南非，rfid技术已成功用于矿井管理，成功解决了关于矿井考勤、防盗、安全等矿井管理存在的问题。在国内矿区管理与计算机结合的程度主要限于井上部分，包括日常的企业流程管理、财会管理、运输管理。煤矿井下管理仍以经验管理为核心，随着煤炭行业信息化和网络化的发展，大多数煤矿企业在生产的实际过程中基本都采用了各种各样的煤矿管理系统，并在实际应用中发挥了重要的作用。随着rf id技术的引进，国内煤矿也开始使用rfid技术进行管理。如:西山矿务局、大同矿务局。
2基本组成及工作原理
rf id技术是一种非接触的自动识别技术，其基本原理是利用射频信号和空间耦合传输特性，实现对被识别物体的自动识别。系统一般由3个部分组成，即电子标签、阅读器和应用接口。电子标签与阅读器之间通过耦合元件实现射频信号的空间耦合，在耦合通道内，根据时序关系，实现能量的传递和数据的交换。
在rf id系统的工作过程中，始终以能量为基础，通过一定的时序方式来实现数据的交换。阅读器向电子标签提供工作能量。当电子标签进入射频识别场时，阅读器发射出的射频波激活标签电路，相互作用，完成数据的交换。对于多标签同时识读来讲，可以采用阅读器先发的形式，也可以是标签先发的形式。为了实现多标签无冲突同时识读，对于阅读器先发的方式，阅读器先对一批标签发出隔离命令，使得阅读器识读范围内的多个电子标签被隔离，最后只保留一个标签处于活动状态与阅读器建立无冲突的通信联系。通信结束后指令该标签进入体眠，指定一个新的标签执行无冲突通信指令。如此重复，完成多标签同时识读。对于标签先发的方式，标签随机地反复发送自己的识别id，不同的标签可在不同的时间段被阅读器正确读取，完成多标签的同时识读。对于任何一只电子标签来讲，都具有唯一的id号，这个id号对于一只标签来讲，是不可更改的。在大多数应用场合，是通过运用后台数据库来支持标签的数据属性的。通常由电子标签与阅读器构成的识别系统是为应用服务的，应用的需求多种多样，各不相同。阅读器与应用系统之间的接口由开发工具调用的标准函数来表示。功能大致包含以下方面。应用系统根据需要向阅读器发出配置命令和其他指令。阅读器向应用系统返回其当前的配置状态和各种指令的执行结果。
3在井下人员定位管理方面的应用
实现煤矿井下作业人员进出的有效识别和监测监控，使管理系统充分体现“人性化、信息化和高度自动化”，实现数字矿山的目标。煤矿井下人员定位管理方面实现的基本功能包括:①任一时间井下或某个地点究竟有多少人，这些人都是谁;②每个人在井下任一时间的活动轨迹;③查询一个或多个人员现在的实际位置(井下人员定位)，方便调度中心可快速正确的电话联系该人员澳占询有关人员在任一地点的到漓时间和总工作时间等等一系列信息，可以督促和落实重要巡查人员(如:瓦斯检测人员、温度检测人员、测风人员等)是否按时、到点的进行各项数据的测试和处理，从根本上杜绝因人为因素而造成的相关事故。方案是在井下的各个巷道和人员可能经过的通道中安装若干个阅读器，具体数量和位置根据现场巷道实际情况和要实现的功能要求而定，并且将它们通过通信线路与地面监控中心的计算机进行数据交换。同时在每个下井人员佩带的矿灯或其他装备上安置一个电子标签，当下井人员进入井下以后，只要通过或接近放置在巷道内的任何一个阅读器，阅读器即会感应到信号同时立即上传到监控中心的计算机上，计算机就可判断出具体信息(如:是谁，在哪个位置，具体时间)，同时把它显示在监控中心的大屏幕或电脑显示屏上并备份，管理者也可以根据大屏幕上或电脑上的分布示意图点击井下某一位置，计算机即会把这一区域的人员情况统计并显示出来。同时控制中心的计算机会根据一段时间的人员出入信息整理出这一时期的每个下井人员的各种出勤报表(如:出勤率、总出勤时间、迟到厚退记录、未出勤时间等)。另外一旦井下发生事故，可根据电脑中的人员定位分布信息马上查出事故地点的人员情况，然后可再用探测器在事故处进一步确定人员准确位置，以便帮助营救人员以准确快速的方式营救出被困人员。
4在巷道安全、统计考勤和设备管理方面的应用
不同级别的人员可以进入的巷道权限各不相同。通过安装在巷道出叭口处的阅读器对要通过的人员进行自动识别。根据后台数据库设置的信息对巷道处的旋转门进行相应的控制，当人员允许进入时，自动打开，当人员不允许进入时，旋转门关闭。同时对来到巷道入口的人员自动记录并保存，便于查询和生成报表。在考勤方面显示每个下井人员确切的下井时间和上井时间。并根据工种(规定足班时间)，判断不同类别的人员是否足班，从而确定其该次下井是否有效。在月统计报表中对下井时间、下井次数(有效次数)等分类统计，便于考核。打印月考勤报表、任意时间段下井统计等有关报表。车和其他重要设备的具体实时位置，计每一辆矿车每天的运输次数和出入频率，便于管理。设备的设置和应用原理与人员定位基本相同。
5结语
rfid在矿井应用以井下安全监管为依据，可按照人员安全管理、巷道安全管理和安全物资管理等方面分类应用。利用rfid技术，建立信息采集和处理方案，实现信息传递与信息共享，为企业管理提供支持，实现井下管理信息化、规范化和可视化。最大限度的保障人员的安全。
第10篇 大路坡煤矿安全生产责任体系
为了强化我矿安全生产责任落实,规范安全管理体系工作程序,进一步明确各级管理人员职责,细化分工,做到目标明确、任务清晰、责任到人,谁主管、谁负责,谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性,进一步落实各级安全生产责任制,推动我矿安全生产工作顺利开展,特建立安全生产责任体系.
一、组织机构
(一)领导组
组长:吴方亮
副组长:李绍斌、景祥春、叶国庆、姜根化
成员:各部门(区队)负责人
领导组下设安全责任体系监督办公室,办公室设在安全部,办公室主任由安全部部长邱顺兵担任兼任,负责日常管理工作。
(二)职责分工:
组长:组织制定重大安全技术改造计划和重大安全决策,对矿安全工作负全面领导责任。
副组长:对公司安全生产负全面责任,直接领导本矿安全机构开展工作。
安全矿长:在矿长领导下,协助矿长抓好安全各项工作,对安全生产负主要领导责任,全面负责安全责任体系运作监督管理。
生产矿长:在矿长的领导下,协助矿长抓好生产建设各项工作,对安全生产负领导责任。
机电矿长:在总经理的领导下,对公司的机电、运输安全管理工作负主要责任。
总工程师:在矿长的领导下,对公司的生产技术、探放水、一通三防安全管理工作负全面责任。
通风部长:一通三防管理第一责任人,在总工的领导下,组织贯彻落实一通三防各项管理规定,负责一通三防技术业务管理工作。
各分管业务科室负责人:负责对所分管部门任务的落实,并定期对工作完成情况进行验收,做好相关记录,同时将完成情况反馈到分管安全领导进行确认后,上报主要负责人。
安全责任体系办公室:负责定期对各项安全工作任务落实情况进行抽查,将存在的问题作出通报和反馈,并对各职能部门工作评价考核情况进行总结,上报安全经理。
调度室:是公司安全生产指挥中心,负责协调、组织指挥生产工作。
生产技术科:是本公司采掘规划、作业计划、安全技术措施等的编制、组织技术资料会审、新技术推广应用和日常技术管理工作的职能科室。
地测科:负责水文地质资料收集、整理和测量技术工作。
一通三防科:对一通三防工作负有具体管理责任。
安监科:对公司的安全负有监督管理责任,具体落实安全生产责任体系和安全管理基本制度的建立健全,并定期对运转情况作出评价。
综合科:负责公司办公室一系列综合管理工作。
政工科:负责公司政治宣传管理工作。
供应科:负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备材料。
人事劳资科:负责公司人力资源管理和职业健康管理工作。
销售科:负责公司煤炭销售管理工作。
二、工作要求
1、安全经理每月要结合安全工作需求,下发月度安全工作任务和目标。
2、安全科长月底将安全工作任务和目标进行具体分解,下达安全工作计划任务,明确部门负责人和完成时间,月底根据完成情况做好考核。
3、各部门负责人根据月度工作计划,对分管任务进行专项落实,并对完成情况作出评价考核,定期上报到责任体系办公室。
4、部门负责人和分管经理,必须参加每旬的安全例会,并对每旬以来出现的问题和需协调工作做出汇报。
5、部门分管负责人对下达的任务必须认真落实,要将任务分解落实到具体 承办人,并对完成情况进行验收上报。
6、各级管理人员认真覆行职责,做到各司其职、各负其责。
三、安全责任体系运作流程图
四、安全管理制度
1、建立健全安全生产责任制、岗位责任制,明确各级领导、职能部门和个人对安全工作应负的责任,分级分部门负责、分工明确、责任到人,认真执行公司制定的《安全管理制度》。认真执行领导现场带班制度,与工人同时下井、同时升井,保证每天24小时有领导现场带班。
2、积极安全教培训教育(1)所有进场人员必须进行安全培训教育。(2)对重要工种、特殊工种必须进行新技术操作和新岗位安全培训教育。经考试合格发放安全合格证后,方准进场作业,且必须持证上岗。(3)坚持每周不少于两次的安全学习及安全活动。分析案 情事故案例,努力提高职工安全意识、安全操作技能和自我保护能力。
3、认真编制确实可行的安全技术措施并严格执行。
4、建立健全各项管理制度,奖罚分明、严格执行。
5、确保安全监测仪器、器材、人力、资金所需,使安全监测工作正常进行。
6、狠抓工程质量管理,以确保安全。
7、坚持安全生产、文明施工,做到专职监察和经常性检查相结合。从施工中各道工序抓安全,发现问题及时整改。跟踪处理,将事故隐患消灭在萌芽状态。
8、开展群众性安全生产活动,充分发挥群众在安全生产中的监督作用。
五、安全生产责任体系机构图(附后)
六、管理制度(另装订成册)
七、管理机构任命文件(附后)
矿井安全生产责任体系管理规定
为了进一步明确各级管理人员职责,细化分工,做到目标明确、任务清晰、责任到人,谁主管、谁负责,谁分管、谁负责。促进各级人员抓安全工作的积极性和主动性,进一步落实各级安全生产责任制,推动我矿安全生产工作顺利开展,规定如下:
一、矿井安全生产体系分工:
1、开拓、掘进、巷修,责任人:生产科长
2、机运系统,责任人:机电科长
3、回采、搬家倒面,责任人:调度室主任
4、通风系统,责任领导:总工程师;责任人:通风科长
5、防治水,责任领导:总工程师;责任人:地测科长
6、地面交通运输,责任领导:经营矿长;责任人:矿办主任、小车队队长
7、地面工程,责任人:工程科长、企管科长
8、消防,责任人:保卫科长
二、相关要求:
1、每周四为矿长安全办公会,每月25日为月度矿长安全办公会。
2、各级管理人员严禁工作期间喝酒,严禁违章指挥,杜绝野蛮作风。
3、各级管理人员认真覆行职责,做到各司其职、各负其责。
第11篇 煤矿安全生产对管理人员的处罚实施细则
煤矿安全生产对管理人员的处罚实施细则
(一) 副总及以上矿领导出现下列情形予以处罚:
1、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚50元/次,造成重伤及以上事故的罚100元/次,造成重大事故的由矿 研究处理。
2、对分管范围内由于中层干部违章指挥造成的安全事故负连带责任。一般事故罚50元/次,重伤事故罚100元/次,重大事故由矿 研究处理。并参与分管范围内的事故追查,提出初步处理意见。
3、在现场发现的属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时组织、安排落实处理的,如果造成一般安全事故罚100元/次,重伤事故罚200元/次,造成重大事故由矿 研究处理。
4、在现场发现的不属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时向有关分管领导通报并督促落实处理而造成重伤事故的罚100元/次,造成重大事故的由矿 研究处理。
5、对在现场发现的重大不安全隐患不盯在现场立即组织处理或当班未处理完不在现场向下一班带班领导交待清楚就离开的,罚100元/次,造成事故的由矿 研究处理。
6、摆不正安全与生产的关系,重生产、轻安全、违章指挥的,罚款50元/次,造成事故的罚200元/次,造成重伤以上事故的由矿 研究处理。
7、对业务部门和施工单位所反映的不安全隐患,必须认真对待,给予明确答复,采取相应措施组织落实处理,否则按本条第二款的规定进行处罚。
8、对自己在现场发现的“三违”现象及人员不制止,不处理的,罚款50元/次,造成事故的由矿 研究处理。
9、不得为业务部门追究的安全事故责任者说情、打招呼,违者报矿 处理。
10、必须参加矿组织的安全大检查和安全办公会议,并对本身分管范围内的安全工作作出详细的安排、部署,无故不参加者,罚款50元/次。
(二) 业务部门工作人员出现以下情况予以处罚:
1、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚30元/次,造成重伤事故罚100元/次,造成重大事故由矿研究处理。
2、对在现场发现的各类不安全隐患必须向施工单位现场跟班人员交待清楚,限期整改好,到期进行验收;同时向矿分管领导汇报,并通知施工单位。否则,罚款30元/次,造成事故的由安全经理组织追查处理。
3、对在现场发现的重大不安全隐患,必须盯在现场,督促施工单位立即进行处理,并及时汇报矿调度。否则,罚50元/次,造成事故的由安全经理组织追查处理。
4、业务部门主管,因自己或下属工作人员管理不到位,工作落实不到位或失误的,罚30元/次,对造成一般事故的罚50元/次,造成重伤事故的,罚100元/次,造成重大事故的由矿研究处理。
5、在井下发现“三违”现象及人员,要立即给予制止,提出处罚意见交安检站执行,并向违章者所在单位领导通报。否则,罚款30元/次,造成事故的,由安全经理组织追查处理。
6、业务部门工作人员摆不正安全与生产的关系,重生产,轻安全,违章指挥的,罚50元/次;造成一般事故罚100元/次,造成重伤以上人身事故的降一级工资。
7、业务部门工作人员检查工作不认真细致,走马观花,导致事故隐患不能得到及时发现和排除的,罚30元/次;造成事故的,罚100元/次,造成重大事故的降一级工资。
8、业务部门追查事故时徇私舞弊,弄虚作假,欺上瞒下的,罚款100元/次。
9、业务部门不派人参加矿组织的安全大检查的,罚部门主管50元/次;指派的人员不听安排或无故不参加的,罚责任者50元/次。
10、每项工程开工前,由施工单位提出申请,矿工程部组织有关部门按措施要求对该项工程的前期准备工作进行验收,符合规定的由工程部签发开工合格证方可开工。工程部不组织,罚100元/次;有关部门不派人参加的罚100元/人次;不符合开工条件而强行开工的罚同意开工者200元;造成事故的每次降一档工资。
11、政工部不按《煤矿安全规程》规定组织培训或有关部门不参加的,对责任单位和主管罚100元。
(三) 生产、辅助工区干部和专业技术人员出现下列情况予以处罚:
1、严于职守,坚持不安全不生产原则,如失职,不坚持原则,发现一次罚50元;由自身原因当月出现三次及以上者,降一级工资。
2、对业务部门所查出的不安全隐患,必须按要求安排落实处理。不落实处理的罚50元/次,造成一般事故的罚100元/次,造成重伤以上事故的降一级工资。
3、深入井下及时查找自身所辖范围内存在的不安全隐患。如对自己辖区内存在的不安全问题视而不见,每出现一次罚款50元,造成事故的降一级工资。
4、违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干不加制止,发现一次罚款100元。
5、必须坚持一工程一措施。措施的编制在安全上要有针对性,并做到字迹清晰、图文并茂;每份措施必须传达到所有施工人员并履行签字手续。没措施严禁安排开工。对未参加规程措施学习签字的职工,严禁安排参与施工。否则,对责任者罚50元/次,“规程、措施”签字依据,及时送一份到安检站,否则,每份罚20元,并限期送达。
6、对本单位的“三违”人员不得纵容、包庇,更不得干扰业务科室对“三违”人员的查处,必须积极协助业务科室对“三违”人员的追查,否则,罚责任者200元/次,并追究领导责任。
7、主管负责人和技术员必须参加矿组织安全大检查,对查出的问题必须按要求及时组织整改,当班处理不完的,现场移交下一班处理,并把处理情况及时反馈到有关业务科室和矿分管领导,否则,罚责任者50元/次。
8、安排无证人员担任特殊岗位工作的罚50元/次。
9、负责人、书记对调入本区(队)实习期未满的工人必须签订师徒合同。不订的,罚负责人、书记各50元/人次;造成事故的,降一级工资。
第12篇 加强作风建设提高煤矿安全生产掌控能力
煤矿安全生产是一个对立统一的过程，是一个不断解决和化解人与环境之间的矛盾，实现人与环境和谐相处、和谐发展的过程。煤矿生产不仅细节多、环节多，点多线长面广，而且工作环境经常处于不断变化之中，只有不断加强管技人员的作风建设，建设一支具有良好的思想作风和扎实的工作作风的管技人员队伍，才能把人、机、环等各方面存在的隐患和漏洞看在前、想在前、做在前，不断化解人与环境之间的矛盾，提高安全生产的预测力和掌控力。加强管技人员作风建设应重点解决好四个层次的问题。
一是加强作风建设，解决好看不到的问题。看不到的问题，其实质是责任问题，是管技人员作风转变的起点问题和最低要求，是加强作风建设、提高安全生产掌控能力需要解决的第一个层次。看不到隐患和漏洞的存在是安全生产的最大隐患。看不到，安全生产就会陷入被动，削弱安全生产的掌控能力；看得到，就能赢得安全生产的主动权，打好安全生产的主动仗。有的单位现场盯岗干部竟然连工作面迎头有残炮都看不到，仍然组织生产；有的管技人员对所辖区域内明摆着丢弃的塑料袋，即使是举手之劳，仍视而不见，等等。所以说，要转变作风，必须首先解决好对各种明摆着的安全隐患看不到的问题，这不是什么高要求，是对一个管技人员的起点要求。
二是加强作风建设，解决好想不到的问题。想不到的问题，其实质是作风问题的重要一环，是高于第一个层次的要求，是加强作风建设、提高安全生产掌控能力需要面对的第二个层次。作风扎实、细腻，就能想得细、想得全面；作风疲沓、粗拉，就会想不到、想不全。想不到，安全生产同样会陷入被动，捉襟见肘，按下葫芦起来瓢；想得到，就能赢得主动，超前管理，防患于未然，增强安全生产掌控能力。每次煤炭企业发生事故后，许多管技人员都会有这样的感觉：真是没想到！究其原因，“没想到”的背后或是工作不深不细，底数不清；或是对事故隐患没有引起高度重视，疏于防范；或是安全工作缺乏洞察力、思考力和预测力。任何事情只有想不到的，没有做不到的，想不到本身就是隐患。
三是加强作风建设，解决好做不到的问题。做不到的问题，其实质是抓落实不到位的问题，是管技人员作风转变的最根本的衡量标准，是加强作风建设、提高安全生产掌控能力需要解决的更高层次的问题。实践告诉我们，煤矿安全生产工作难度大，如果对一些事故苗头、隐患等问题，我们看到了，也想到了，预测到了，接下来就必须一门心思地把问题解决好。空谈误事，抓落实才能兴矿强企。抓落实需要关注三个环节：一是管技人员对现场能够解决的问题必须盯在现场解决，千万不能一布置就走人；二是在解决过程中，特别是处理一些比较危险的问题，管技人员更要带着感情，想到并做到假如那是我的亲兄弟在那里处理，我怎样才能保护好他们的生命安全，以这样的思维在现场把关；三是在现场无法解决的，除创造必要的解决条件、积极汇报外，也要提出解决的建议和措施，更要追踪解决的结果，切不可一汇报就完事大吉，必须形成问题的闭合管理系统。总之一句话，一千个零也抵不上一个一。要干，不能光练嘴皮子，有时甚至要和员工一起摸爬滚打。
四是加强作风建设，解决做不好的问题。做不好的问题，其实质是工作方式方法的问题，也是领导艺术和综合素质的问题，是衡量管技人员作风转变的最高标准。安全生产工作千头万绪，各种矛盾有时比较集中，对于一个问题的解决或是一项工程的摆布，是治标还是治本，是长效还是短效，是陷入枝节还是总揽全局，不仅要解决看、想、做的问题，也要关注做好或是寻找最佳效果的问题，即运用什么样的方法和手段把工作做好，也就是我们常说的“事半而功倍”。抓安全生产工作没有灵丹妙药，想把安全抓好，管技人员就得率先垂范，发挥示范作用。工人三班倒，班班见领导。问题在现场发现，隐患在现场解决，干群关系在现场融洽，业绩在现场创造。只有和员工在一块摸爬滚打，安全工作才能由看不到转变为看得到，由想不到变为想得到，由做不到变为做得到，由做不好变成做得好！
抓安全工作，必须加强作风建设，建设一支具有良好思想作风和扎实工作作风的管技队伍，使现场班组长以上管技人员在安全工作中都能伏下身子真抓实干，管得细、抓得紧、做得实，看得到、想得到、做得到、做得好，不断提高安全生产掌控能力，实现煤炭企业的长治久安。
第13篇 科学兴安是实现煤矿安全生产的有效途径
安全生产是煤炭企业永恒的主题，是以人为本的最大体现。长期以来，如何实现煤矿安全工作的长治久安一直是煤矿工作者探索和实践的课题。在管理方式日渐转变、人们的思维意识深刻变化、行业管理水平日趋提高的今天，实现煤矿企业安全生产的长治久安必须走“科学兴安”之路已成为共识，笔者以为“科学兴安”主要包括安全技术和科学管理。
一、安全技术的进步不仅解决了安全生产的挡手问题，而且提高了生产效率，是科学发展的关键环节。
新技术的推广和应用能大幅度降低煤矿安全事故，已被国内外先进煤矿的实践所证明。2004年美国产煤近10亿吨，但煤矿安全事故中总共只死亡27人。实际上连续3年以来，美国煤矿安全事故的死亡人数都低于30人，百万吨死亡率在0.03以下，其中重要一条就得益于信息技术的广泛应用。
神化集团安全指标达到和超过世界先进国家采煤国的水平，他们成功经验中重要的一条就是“科技兴安”。神华集团公司对大柳塔煤矿进行了技术挖潜改造，通过在矿井开拓部署、井下运输、顶板支护、快速掘进、生产工艺、自动化控制等各个方面的创新，在采、掘、机、运、通、安6个系统全面实现遥测、遥控、遥讯自动化控制，将一井一面的生产能力提高到了1000万吨/年，用工300人。
科技创新使生产力要素激活，也给安全生产带来了保障。装备先进、现代化程度高，用人少且工人劳动强度低，工作起来精力充沛，防御事故能力相应增强。这几年，神东矿区原煤生产百万吨死亡率一直在0.1左右，达到和超过世界先进采煤国的水平。
一流的装备需要高素质的员工驾驭，高素质的员工队伍是实现“科技兴安”的关键。建设高素质的员工队伍除严把员工准入关外，必须强化培训。“成功企业重视培训，优秀员工终身学习”，科学技术日新月异，只有不断的培训充电，才能适应煤矿安全高效生产的需要。总书记和温家宝总理等党和国家领导人考察过的同煤集团塔山煤矿公司，员工仅600人，从首采工作面试产出煤，到实现1500万吨的设计生产能力，只用了2年时间，除了设备和技术现代化这个“硬件”外，还有一支高素质的干部员工队伍这个“软件”，正是靠着这种“硬实力”和“软实力”，从2006年7月试产以来，塔山煤矿公司创造了大同煤矿集团史上“建井速度最快、工作面单产量最高、人均效率最高、回收率最高、万米巷道消耗最低”五项之最，实现了安全高效生产。为了提高员工素质，该公司在加大员工培训力度的同时，还组织员工到国内先进的煤炭企业考察学习，还结合自身情况进行了创造和超越，进行了自主创新。塔山井田的煤系属特厚煤层，顶板构造复杂。如何实现安全高效开采？塔山人立足现实，博采众长，进行了集成创新。他们研究考察了国内外先进煤炭企业的经验，在顶板上部疏松破碎，下部存在7米厚左右未破坏坚硬岩层的情况下，大胆提出采用一次放顶煤的采煤方法。
二、安全质量标准化是煤矿安全生产发展史的科学总结，是安全生产的有效途径，是安全管理的科学方法。
安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础，是搞好煤矿安全生产的一大法宝。抓好安全质量标准化工作对于煤炭工业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的现状，面向安全、优质、高效、环保的方向发展有着极其重要的作用。
安全质量标准化有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系，完善井上下各项安全基础设施等。特别是要推行精细化管理模式。精细化管理，是依据国家标准，结合实际，制定切实可行的实施细则，把每项工作细化、量化到生产全过程，精细到每一部门、每一工种、每一岗位上，使每一条标准都具有较强的可操作性，达到“人人、事事、时时、处处”有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度规范员工的不安全行为，实现人的本质安全。
建立安全质量标准化工作信用体系，将工程质量和工作质量与经济挂钩。既考核结果，又考核过程，将安全质量标准化工作诚信度作为个人经济、职位升迁的重要依据。做到设备检修不达标不得开机，设备安全装备不可靠不得生产，不合格的巷道不得验收，不达标的工作面不能交工，未达标的准备工作面不得投入生产，通过抓生产过程中的工程质量和工作质量控制物的不安全状态，达到物的本质安全。
完善安全质量标准化考核制度，是安全质量标准化工作取得实效的有力制度保证。加大工作检查、考核和奖惩力度，实施标准化工作动态检查，检查结果真实反映日常工作水平。严格执行标准化检查标准，上尺上线，靠数据，严格打分，月考核月兑现。同煤集团公司每月拿出工资总额的15%做为安全质量标准化的切块工资进行考核，有力地保证了集团公司安全质量标准化水平的不断提高，极大地促进了本质安全型矿井的建设。
第14篇 煤矿安全生产监察的方式与内容
1．煤矿安全监察工作方式
(1)视时监察。视时监察是对某些时间、某些季节加强的监察工作。
(2)重点监察。重点监察是对监察的不同场所和人员有所侧重，关键问题是依据实际情况正确地确定监察重点。
(3)一般监察。一般监察是在日常情况下进行的监察工作，这种监察具有随机性，亦称常规监察。
(4)特殊监察。特殊监察是指对特殊情况、特定的煤矿企业以及特殊的内容所进行的监察工作。
2．重点监察内容
(1)是否建立、健全安全生产责任制。
(2)主要负责人是否向职工代表大会或职工大会报告安全工作，发挥职工群众的监督作用。
(3)是否设置安全管理机构，配备专业安全管理人员。
(4)是否对各类职工进行安全教育培训。
(5)职工是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。
(6)生产性建设项目是否做到“三同时”。
(7)企业生产发展规划和年度计划是否包括下列隐患的预防措施：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出；冒顶、片帮、冲击地压、边坡滑落和地表塌陷；地面和井下火灾与水害；爆破器材和爆破作业事故与危害；粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质的危害；其他危害。
(8)是否具有保障安全生产的图纸、资料；是否设置安全标志、井下避险路线等。
(9)是否提取和使用安全保障基金和安全技术措施专项费用。
(10)是否具备防治瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板事故的技术手段和装备，其抗灾能力与矿井灾害程度相适应。
(11)所使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，是否符合有关标准，并通过安全认证。
(12)是否在依法批准的开采范围内进行采矿作业。
(13)在建筑物下、铁路下或者水体下开采煤炭，是否制定安全措施，并报煤矿安全监察部门备案。
(14)在停工、或者恢复采煤作业时，是否采取安全措施。
(15)是否录用未成年人从事煤矿工作；是否分配女职工从事井下劳动。
(16)是否按照规定要求向职工发放劳动防护用品；是否对从事有职业危害作业的职工进行健康检查。
(17)是否为职工办理工伤保险；是否为煤矿井下作业人员办理意外伤害保险。
(18)是否建立救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药品。
第15篇 煤矿安全副矿长安全生产责任制
1、 安全副矿长在企业负责人和矿长直接领导下，在技术负责人的指导下，负责全矿安全生产工作，完成矿的安全目标。
2、 安全副矿长要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全，并教育职工在安全情况下进行生产。
3、 安全副矿长每周要下井带班2-3次，要经常下井，每周要下井3次以上，督促检查井下作业地点的安全生产，负责检查全矿各安全生产责任制和业务保安制的执行情况。
4、 安全副矿长要抓好矿分管部门的安全质量工作，适时组织安全生产竞赛活动，不断改造生产环境和劳动条件，实现安全生产。
5、 安全副矿长要抓好本矿工人培训教育，要对经常发生的事故进行警示教育，提高工人的安全意识。
6、 安全副矿长要组织有关人员开展定期安全检查，对查出来的隐患，要“三定”处理，积极参加上级检查部门进行安全检查，落实解决问题。
7、 安全副矿长对生产中出现的重大隐患，要及时汇报，组织有关部门分析原因，制定措施，限期解决，防止事故发生。
8、 安全副矿长对单位发生重大事故时，必须亲临现场，组织施救，并按“四不放过”原则，亲自参加追查处理。
9、 安全副矿长要参加班前会，掌握班组工人上班情况，特别对新入矿的工人要派老工人帮助，对探亲返矿立即上班和休息不好立即上班的工人，要采取措施，给予帮助。
10、 安全副矿长在工作中能制止一次事故，减少损失要给予奖励，对工作失职造成事故，要追究责任。
