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第1篇 一通三防技术管理与安全生产
1 概述
众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤炭生产企业 “安全第一，预防为主，综合治理”，加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。因为技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是实现安全生产的前提。
要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生问题而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
矿井开拓，开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区的划分，生产工艺流程，设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理是在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然 灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如果在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，开掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除。所以说，煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
2 一通三防技术管理
近年来，煤矿瓦斯事故频繁发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，惨痛的教训说明：“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，狠抓“一通一防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。因此要搞好“一通三防”技术管理工作就应做好以下几点：
（1）、建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。坚持“先抽后掘、监测监控、以风定掘”的瓦斯治理十二字方针，构建“通风可靠、抽掘达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系。从设计、培训、装备、管理入手，齐抓共管，综合治理。做到人员到位、装备到位、材料到位、职责到位、工作到位、落实到位。人人必须树立“瓦斯超限就是事故，电气设备失爆就是事故”的理念，全面提升煤矿瓦斯煤尘的抗灾能力，杜绝瓦斯煤尘事故，保证施工安全，牢固构筑高标准的“一通三防”管理体系。
（2）、高度重视矿井通风技术管理工作提高矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统优化通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘防灭火设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
（3）、加大“一通三防”安措资金的投入，配齐通风防尘防灭火设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决一分不少，以确保通风、防尘防灭火设施安全可靠，做到万无一失。
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视。如果重视不够，新技术和新设备不能减少隐患反而会增加隐患。
煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导。明确责任分工，建立以总工程师技术负责人为首的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
技术管理同样应坚持以人为本，为了适应安全生产的需要，各部门一定要从生活上关心工程技术人员，工作上帮助支持工程技术人员，工资、待遇上倾斜工程技术人员，充分把工程技术人员的积极性创造性调动起来，使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去，发挥聪明才智。
3 结论
总之，“一通三防”是煤矿安全生产的重要前提。只有把安全放在首位，健全各项规章制度，合理加大安全投入，重视技术管理，才能从根本上解决煤矿事故的发生。在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展 。
第2篇 习惯性违章与安全生产
习惯性违章与安全生产是两个截然不同的概念。班组要安全、高效的完成生产任务，就要与习惯性违章作斗争；不纠正违章作业，也就无法实现安全生产。
多年来，习惯性违章已成陋习，且在一些班组成员的大脑中根深蒂固。部分安全思想意识淡薄的职工，存在侥幸心理，认为只要对工作有热情，积极肯干，不管怎样干，只要能把工作任务不折不扣地完成就行。工作时对保证安全的技术措施怕麻烦，操作程序相应简化，赶任务、抢时间、逞英雄，有领导在场督查就认真按程序卡进行；领导不在时就把程序卡制度抛掷脑后。加之部分班组成员业务技能相对滞后，操作程序不熟练、安全思想麻痹、违章作业就在不知不觉中发生。日久天长形成了不容易改变的习惯性违章作业陋习，虽说多少年过去，没有发生人身伤亡和设备事故，但给班组的安全生产工作留下了致命的“祸根”。
随着供电形势日趋紧张，为了保证对社会承诺的实现，各类检修任务的工作量相应增加，固守旧有的习惯性违章作业习惯就成为安全生产的一条“拦路虎”，如不改变这种旧有的习惯性违章陋习，就对安全生产构成了严重的威胁。安全生产没有保障，生产任务也无法进行。
一线班组要安全、高效的完成生产任务，应针对班组具体问题，提前做好危险点预控和反习惯性违章的措施，工作时严格按照《安规》中规定的现场工作组织措施和技术措施实施。加强班组成员的安全知识教育和业务技能培训，端正态度，提高对安全认识，不存侥幸心理，严格按照程序卡制度进行作业。相关职能部门到位现场督查安全工作时，工作负责人要以身作则，牢记“安全第一”，“预防为主”的方针，认真监护班组成员现场工作状况，发现问题立即纠正或制止，把事故苗头消灭在萌芽之中。
第3篇 浅谈定置管理与安全生产的关系
现代的安全体系，是由科学的安全管理、先进的安全技术、广泛的安全教育三个方面组成的，其中科学的安全管理包含着两个方面的内容：一是安全技术业务上的科学管理方法，另一方面就是作业现场的科学安全管理。说到作业现场管理则不能不提及定置管理这一重要内容。所谓定置管理，其本意是通过对作业现场的人、地、物三者进行状态分析、动作研究，从而进行设计、组织、调整、控制与协调，实现作业现场的程序化，标准化和规范化，达到稳定地生产高质量产品，提高经济效益，使劳动者处于最佳状态的一门科学。从定置管理的目的看，它和现场的安全管理是有着共同点的，即都是提高经济效益降低损耗，促进安全、文明生产的共同目的，两者是相辅相成、关系密切的一种关系，这是因为：
我们知道，事故的发生，是由于人的不安全行为和物的不安全状态共同作用的结果。其中，物的不安全状态有着它的固有的规律性和稳定性，而人的不安全行为则是自由意志，受着社会环境、家庭因素、情绪的变化等多方面的影响，不易控制与掌握，人与物两者之间是相互依赖、相互影响、相互作用、相互转化的辨证因素。为防止在生产过程中发生各种伤害，就必须从人和物两方面着手。从物的角度即作业现场来看，如果推行定置管理，并且成效显著，就能在提高工作效率的同时，完善生产环境，消除大量的不安全隐患，做到安全通道畅通，产品、零部件、原材料安全整齐堆放，做到合理地使用工位器具，彻底地整顿电气线路，易燃易爆物资得到严格规范的管理……，这样的作业环境，显而易见也是有利于安全的作业环境。
如何才能做好定置管理工作进而促进安全工作呢？笔者在长期从事定置管理与安全管理的工作中，有这样一些体会：
作业现场是进行生产活动的场所，它是生产设备、材料、生产工具，工作场地、劳动组织、生产辅助设施等在特定时间的有机结合，它既有硬件部分的内容，又有管理效果的体现，因此可能存在着多种不规范化以及不安全因素与职业危害，不良的作业环境还可能引起操作者心情烦躁，妨碍操作，易产生疲劳，产生误操作等不安全行为，易导致事故的发生；作业环境中除化学因素、物理因素、生物因素外，还包括劳动组织制度不合理、工艺不合理、精神紧张、劳动强度大、生理状态不适应，车间设备、设施不合理，作业场所窄小、安全通道标志不醒目、照明采光不够等因素，因此，消除与控制作业环境中的危害因素，对于保证职工的安全与健康十分重要。
比如说，车间安全道，是保证职工在通道上行走和运送材料，遇紧急情况时保证安全而设置的，如果安全通道被阻塞或占用，机动车辆在车间行驶时人员容易造成躲闪不及而撞伤，容易被散乱放置的物件绊倒和重物砸伤而造成事故，一旦遇到火灾等紧急情况，现场人员将无法顺利撤离，救援车辆也无法进入有利位置抢险，因此说安全道的定置管理水平对安全生产来说是十分重要的。又如设备、设施的合理布局问题：设备设施合理布局、相互距离、操作空间的大小，各种防护罩、防护网等对人在工作中的安全有着重大关系，如果布局不合理或混乱，操作车间窄小，万一工件或材料飞出时容易造成伤害，布局不合理还会令人产生环境的压抑感，操作不畅，心情不愉快而产生误操作等不安全动作，造成意外。
工位器具、工件、材料的定置摆设是否符合要求，也对安全生产有着一定的影响，如果摆放不合理，混乱堆放，一是不便于管理，影响作业效率，二是对安全生产也会构成危协。
再比如，如果作业现场采光与照明条件不好，操作人员就不能清晰地看清周围情况，容易接受错误的信息而导致事故。
总的来说，虽然安全生产与定置管理是两个不同的概念，但是两者在某些方面有着共同的内涵和目的，企业做好定置管理不但会促进生产效率和文明生产程度的提高，对安全生产也是大有益处的。
第4篇 标点符号与安全生产
标点符号与安全生产之间并没有什么内在联系。虽说两者字数相同，但概念不同，含义不同。然而，人们常常把标点符号引用到安全生产中，使其恰当、逼真、形象地说明问题，从而达到感染人、教育人、启迪人、鼓舞人、激励人、警醒人的目的。
在我们满怀信心地把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向21世纪的伟大征程中，展示在煤炭企业面前的是一个醒目的冒号，示意国统煤矿肩负着深化改革、走向市场、转机建制、减人提效、发展煤炭工业现代化的艰巨任务。而要完成这些艰巨任务，搞好安全生产是前提，是基础，是保障。
煤炭行业不同于其它行业，它在地层深处作业常常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，在把安全生产不断引向新阶段中，企业面临着许多问号。井下地质条件变化了没有？安技措工程完成了没有？安全投入到位了没有？安全责任尽到了没有？安全保护装备了没有？隐患排查了没有？监督检查开展了没有？事故责任查清了没有？奖罚兑现了没有？教训吸取了没有？安全第一落实到生产过程了没有？
安全生产是煤炭企业的头等大事和房屋主题。在长鸣警钟实现安全生产中，阶段与阶段之间需要用顿号来分开，一天24小时之间标志着24个顿号，一月30天之间标志着30个顿号，一年四个季度之间标志着4个顿号。
搞好安全生产的最终目的是消灭工亡事故。当我们在警钟长鸣中实现安全生产1周年、2周年、3周年、5周年乃至更长时间时，一个个鼓舞人心的感叹号，属于我们、属于矿工，我们为之自豪、为之骄傲。
安全生产只有始点，没有终点。摆在我们面前的是更多的省略号，它告诉我们：安全永无止境，警钟必须长鸣。
在安全生产中，有冒号，有问号，有顿号，有感叹号，有省略号，而唯独永远没有句号。
安全生产，人命关于；警钟长鸣，人人有责。为把安全管理不断引向深层次，为了实现安全生产的长治久安，为了把煤矿这个天字号工程搞好，在冒号面前，我们要适应新形势，研究新问题，采取新措施，尽最大努力去写好安全生产这篇大文章。在问号面前，我们不要迷懵，不要犹豫，不要等待，不要灰心，要以认真负责的态度解决好所有的问题和隐患。在顿号面前，我们要树立打持久战的意识，如果把安全生产比作两万五千里长征的话，那么我们搞好一天、一月、一年的安全生产仅仅是其中的一步，今后面临的任务还很艰巨。在感叹号面前，我们不要沾沾自喜，自我陶醉，必须保持清醒总代表的头脑，成绩只能说明过去，不能代表将来，我们必须从零开始，巩固成果，进一步把安全生产引向新阶段，把安全警钟鸣的更响、更亮、更长。在省略号面前，我们的气可鼓而不可汇，不管在安全生产中面临什么困难、遇到什么难题，我们都将竭尽全力，勇往直前，日复一日，月复一月，年复一年地把安全警钟鸣下去，去攀登一个又一个安全生产新高峰，创造一个又一个安全生产新纪录。
第5篇 行业文化与安全生产关系研究
煤矿自营铁路是煤炭工业的一个重要生产环节，它具有高度集中，各环节联系紧密和必须协同动作等特点。为使煤矿自营铁路各部门和工种能安全、准确、迅速、协同地进行生产活动，确保煤矿自营铁路职工人身安全和煤炭工业生产顺利进行，确定了“安全第一、预防为主”的方针。同时，加强法制建设，颁布一系列的安全法规，整顿和强化了安全管理组织，自上而下形成了一支专业管理和群众管理相结的安全监察队伍，监督检查安全生产方针，政策和法规的严格实施，制止违章指挥，违章作业和违犯劳动纪律的现象发生，促进安全运输。
煤矿自营铁路运输的安全一直是煤炭运输中一个重要的问题。解决运输安全问题，必须多方面采取措施。自营铁路实行安全监察，就是其中重要措施之一。
一、实行安全监察工作是贯彻安全法规的需要。
实行安全监察的目的是为了认真贯彻安全生产方针以及一系列的安全法规，坚持管理装备，培训并重的原则，彻底改变煤矿自营铁路形象，保证职工安全和健康，保证国家资源和财产不受损失，保证铁路运输安全战略目标的实现。
1、自营铁路的特殊性，是实行安全监察的客观要求
煤矿自营铁路由于地形复杂，煤炭运输过程中不断出现新的情况。这种特殊的作业环境在煤炭运输过程中不安全因素很多，线长、面广、点多、坡度大、弯道曲线半径小等特点，严重威胁行车安全，加之管理疏漏，技术措施不当，设备老化等原因都可能诱发重大行车事故。其次铁路沿线村庄多，村民铁路安全意识薄弱，在线路两侧放牧，坐卧铁轨时有发生，这也给安全运输带来很大困难。
综上所述，由于煤矿自营铁路运输生产条件特殊、自然的、人为的不安全因素多，难以预见和控制的不安全因素多，所以必须采取特殊的安全管理手段，对整个生产活动实行强有力的安全监督检查，使铁路安全法规得以认真贯彻落实。因此，对自营铁路实行安全监察正是为了适应这种特殊性客观上的需要。
2.保证安全法规的贯彻执行，是保证安全生产，保证职工安全健康的需要。
自营铁路交通事故发生的一个重要原因，就是职工安全意识淡薄，有相当一部分职工有章循，违章不究。分析事故发生的直接原因都是违反《技规》、《操规》。为此，必须建立专门机构，对职工贯彻《技规》、《操规》情况进行经常性的有效监督检查，从而制止违章，并追究违章人员的责任，严肃处理，预防事故的发生。没有强制力，再好的方针政策和规程也是一纸空文，《技规》、《操规》的严肃性，权威性也不存在，正如没有交通警察，再好的交通法规也无法实施一样。
二、安全监察工作在煤矿自营铁路中发挥的作用
安全监察工作是企业行政管理的一部分，其机构属内部职能机构，它执行系统内的自我约束，与所在企业的兴衰有密切的关系。
1、广泛开展铁路法律法规宣传教育，依法管理铁路安全是安全监察在运输生产中的作用之一
《铁路运输安全保护条例》是规范铁路运输安全管理，全面保护铁路运输安全的行政法规。贯彻好、实施好《条例》，对加强铁路运输安全管理、保障铁路运输安全和畅通、保护人民群众人身安全和财产安全、促进铁路运输业和经济社会的协调发展具有重要意义。我们充分利用沿线城镇集市散发宣传资料、标语、讲解铁路安全小常识等形式，大力宣传《铁路运输安全保护条例》，宣传铁路安全常识。告诉沿线周围的村民自觉遵守铁路运输安全规定，不能扒乘列车和击打列车，更不能在钢轨上坐卧乘凉，重申拆盗铁路设施器材、在线路上放置障碍物是危及行车安全的违法犯罪行为，提高沿线人民群众的法制观念，增强爱路护路意识。同时，在公司内部举办的《安全简报》上，用身边典型的人与事，教育职工学法、知法、守法，增强职工的爱路护路意识，从而使铁路交通事故大大降低。
第6篇 定置管理与安全生产的关系
现代的安全体系，是由科学的安全管理、先进的安全技术、广泛的安全教育三个方面组成的，其中科学的安全管理包含着两个方面的内容：一是安全技术业务上的科学管理方法，另一方面就是作业现场的科学安全管理。说到作业现场管理则不能不提及定置管理这一重要内容。所谓定置管理，其本意是通过对作业现场的人、地、物三者进行状态分析、动作研究，从而进行设计、组织、调整、控制与协调，实现作业现场的程序化，标准化和规范化，达到稳定地生产高质量产品，提高经济效益，使劳动者处于最佳状态的一门科学。从定置管理的目的看，它和现场的安全管理是有着共同点的，即都是提高经济效益降低损耗，促进安全、文明生产的共同目的，两者是相辅相成、关系密切的一种关系，这是因为：
我们知道，事故的发生，是由于人的不安全行为和物的不安全状态共同作用的结果。其中，物的不安全状态有着它的固有的规律性和稳定性，而人的不安全行为则是自由意志，受着社会环境、家庭因素、情绪的变化等多方面的影响，不易控制与掌握，人与物两者之间是相互依赖、相互影响、相互作用、相互转化的辨证因素。为防止在生产过程中发生各种伤害，就必须从人和物两方面着手。从物的角度即作业现场来看，如果推行定置管理，并且成效显著，就能在提高工作效率的同时，完善生产环境，消除大量的不安全隐患，做到安全通道畅通，产品、零部件、原材料安全整齐堆放，做到合理地使用工位器具，彻底地整顿电气线路，易燃易爆物资得到严格规范的管理……，这样的作业环境，显而易见也是有利于安全的作业环境。
如何才能做好定置管理工作进而促进安全工作呢？笔者在长期从事定置管理与安全管理的工作中，有这样一些体会：
作业现场是进行生产活动的场所，它是生产设备、材料、生产工具，工作场地、劳动组织、生产辅助设施等在特定时间的有机结合，它既有硬件部分的内容，又有管理效果的体现，因此可能存在着多种不规范化以及不安全因素与职业危害，不良的作业环境还可能引起操作者心情烦躁，妨碍操作，易产生疲劳，产生误操作等不安全行为，易导致事故的发生；作业环境中除化学因素、物理因素、生物因素外，还包括劳动组织制度不合理、工艺不合理、精神紧张、劳动强度大、生理状态不适应，车间设备、设施不合理，作业场所窄小、安全通道标志不醒目、照明采光不够等因素，因此，消除与控制作业环境中的危害因素，对于保证职工的安全与健康十分重要。
比如说，车间安全道，是保证职工在通道上行走和运送材料，遇紧急情况时保证安全而设置的，如果安全通道被阻塞或占用，机动车辆在车间行驶时人员容易造成躲闪不及而撞伤，容易被散乱放置的物件绊倒和重物砸伤而造成事故，一旦遇到火灾等紧急情况，现场人员将无法顺利撤离，救援车辆也无法进入有利位置抢险，因此说安全道的定置管理水平对安全生产来说是十分重要的。又如设备、设施的合理布局问题：设备设施合理布局、相互距离、操作空间的大小，各种防护罩、防护网等对人在工作中的安全有着重大关系，如果布局不合理或混乱，操作车间窄小，万一工件或材料飞出时容易造成伤害，布局不合理还会令人产生环境的压抑感，操作不畅，心情不愉快而产生误操作等不安全动作，造成意外。
工位器具、工件、材料的定置摆设是否符合要求，也对安全生产有着一定的影响，如果摆放不合理，混乱堆放，一是不便于管理，影响作业效率，二是对安全生产也会构成危协。
再比如，如果作业现场采光与照明条件不好，操作人员就不能清晰地看清周围情况，容易接受错误的信息而导致事故。
总的来说，虽然安全生产与定置管理是两个不同的概念，但是两者在某些方面有着共同的内涵和目的，企业做好定置管理不但会促进生产效率和文明生产程度的提高，对安全生产也是大有益处的。
第7篇 加强技术管理与安全生产的关系
加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科技兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤矿生产企业安全为天，加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是避免煤矿安全事故，实现安全生产的前提。
一、技术管理与安全生产的关系
要做到煤矿安全生产，就必须运用多种先进的生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
二、合理的开拓开采方案的设计主要取决于技术管理
矿井开拓，开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区的划分，生产工艺流程，设备选型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，先进技术和装备的发展和使用，先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解，设计应贯彻集中化，机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，直接关系到整个矿井的寿命长短和效益的好坏，所以技术管理在制定矿井开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
三、技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径
我国多为井工煤矿，井下生产本身就受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全。任何煤矿都存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是排查并消除隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时、不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的整个服务期内，因此对这些长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施有效的防治措施，使其不出现危险状态。在开采过程中经常会出现局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，针对这些短期隐患要明确责任，制定临时技术安全措施，加强管理，使其尽快消除，因此，煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定性分析，还要做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
第8篇 一通三防技术管理与安全生产措施
1概述
众所周知,加强技术创新,加快技术进步,是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容,是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤炭生产企业 “安全第一,预防为主,综合治理”,加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故,特别是重大恶性事故的发生,有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。因为技术管理具有超前性,规划性和指导性的特点,因此,加强技术管理,提高技术管理水平是实现安全生产的前提。
要做到煤矿安全生产,就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节,而煤矿生产的过程又十分复杂,环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分,渗透到煤矿生产管理的全过程,指导煤矿生产管理工作,使煤矿生产的各个环节相互配合,相互适应,避免因某一环节发生问题而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
矿井开拓,开采设计的合理与否,直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置,采区的划分,生产工艺流程,设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排,为了满足矿井开拓,开采部署合理化的需要,在设计时就必须对地质勘探,巷道布置力求简单,各系统的设施和设备能力首先要经济实用,全矿性的防治事故措施要得力,上述都必须要有技术的支持,必须进行充分的技术论证,技术分析和技术方案的比较,最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计,甚至一个采区的开采设计,关系到整个矿井的寿命和效益的好坏,所以技术管理是在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
煤矿井下生产过程中,本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然 灾害的制约,在生产过程中,采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故,甚至可以酿成大祸,严重危及职工的安全,只有通过不断查处事故隐患,明确安全上的工作重点,有针对性地采取合理措施,才能确保煤矿安全生产。众所周知,煤矿生产隐患与事故是密切相关的,那么预防事故的重点就是消灭隐患,如果对小的隐患或一般的隐患重视不够,治理不及时,不彻底,也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中,水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采,因此对这些长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施,使其不出现危险状态。如果在开采过程中,对出现的局部瓦斯超限,开掘工作面接近含水层,采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患,应明确责任,制定临时措施,加强管理,使其尽快消除。所以说,煤矿短期性隐患又是技术管理的重点,不仅要有定期分析,还要尽可能做到定量分析,根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度,科学合理地制订出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽状态。
2一通三防技术管理
近年来,煤矿瓦斯事故频繁发生,给国家和人民生命财产造成重大损失,惨痛的教训说明:“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松弛就会酿成大祸,安全生产就没有保证,更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失,因此,要想把握安全生产的主动权,就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点,狠抓“一通一防”技术管理工作,坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。因此要搞好“一通三防”技术管理工作就应做好以下几点:
(1)、建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制,明确责任,狠抓落实,实行齐抓共管协同作战。坚持“先抽后掘、监测监控、以风定掘”的瓦斯治理十二字方针,构建“通风可靠、抽掘达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系。从设计、培训、装备、管理入手,齐抓共管,综合治理。做到人员到位、装备到位、材料到位、职责到位、工作到位、落实到位。人人必须树立“瓦斯超限就是事故,电气设备失爆就是事故”的理念,全面提升煤矿瓦斯煤尘的抗灾能力,杜绝瓦斯煤尘事故,保证施工安全,牢固构筑高标准的“一通三防”管理体系。
(2)、高度重视矿井通风技术管理工作提高矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作,在具体工作中,要加强通风系统的管理,调整改造不合理的通风系统优化通风系统,管好用好通风设施,建立和完善矿井通风管理制度,做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘防灭火设施,杜绝人为的破坏,确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
(3)、加大“一通三防”安措资金的投入,配齐通风防尘防灭火设施,也就是说在“一通三防”设施的资金使用上,该花的钱,坚决一分不少,以确保通风、防尘防灭火设施安全可靠,做到万无一失。
要想实现煤矿安全生产,必须依靠科技进步,改进采煤工艺,大力推广新技术,新工艺,新设备,新材料,提高广大员工的综合素质,努力改善井下的工作环境,大家都知道,煤矿安全状况不好,除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后,安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜,做好可行性研究和技术论证工作,不要盲目行事,另外还要有足够的资金投入来保证,对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视。如果重视不够,新技术和新设备不能减少隐患反而会增加隐患。
煤矿安全生产的大量事实证明,加强对生产技术的领导。明确责任分工,建立以总工程师技术负责人为首的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制,没有一个完善的技术管理机构,技术管理就必然带有随意性,也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
技术管理同样应坚持以人为本,为了适应安全生产的需要,各部门一定要从生活上关心工程技术人员,工作上帮助支持工程技术人员,工资、待遇上倾斜工程技术人员,充分把工程技术人员的积极性创造性调动起来,使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去,发挥聪明才智。
3结论
总之,“一通三防”是煤矿安全生产的重要前提。只有把安全放在首位,健全各项规章制度,合理加大安全投入,重视技术管理,才能从根本上解决煤矿事故的发生。在实施科技兴煤战略的新形势下,煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革,要实现煤矿安全生产的根本好转,稳定煤矿安全生产的良好局面,必须大力加强安全技术管理工作,只有这样,才能促进煤矿安全生产的健康发展 。
第9篇 关于加强劳动纪律与安全生产检查的规定
1. 目的：为有效的保证生产秩序及推动公司安全管理，对相关责任岗位、安全环境、员工劳动纪律等进行巡视检查，特制定本规定。
2 巡视范围：公司各岗位在岗情况；公司各区域（生产作业区域、生活后勤区域、厂区外围）；公司各区域动态安全环境（区域内动火安全监察、电气线路整改、职员标准作业情况等）；职员劳动纪律等。
3 组织单位
3.1 各单位负责人（自下至上）不定期自查自纠；特别是车间调度、车间组长。
3.2 人力资源部对全公司各岗位、各区域全天候不定期进行检查。
3.3 公司领导不定期对全公司各岗位、各区域进行巡视。
4 检查内容
4.1 对岗位的检查。
4.1.1 在岗出勤情况（缺勤、离岗、迟到、早退等）。
4.1.2 岗位工作现状（无事可干、闲聊、干与工作无关事情等）。
4.1.3 工作岗位职责（职责到位情况、工作范围内的隐患问题、不合格项等）。
4.1.4 岗位形象（站、座、行、文明用语、礼仪接待等）。
4.2 对各区域安全环境的检查。
4.2.1 生产作业区域环境现状（隐患、不合格项等）。
4.2.2生活后勤区域环境现状（隐患、不合格项等）。
4.2.3厂区外围相连区域现状（隐患、注意事项、涉外事务等）。
4.3 对各区域动态安全环境的检查。
4.3.1区域内动火安全监察情况（动火单签批、动火作业标准、项目负责人到位在岗情况、观火人到岗在位情况、安全监察到位在岗情况、隐患清除及整改情况等）。
4.3.2高空作业情况（2m上空作业安全带系戴情况、作业标准、项目负责人在岗到位情况、安全监察在岗到位情况等）。
4.3.3电气线路情况（电气及线路安全现状、电气及线路整改情况、电工持证情况、标准化作业规程等）。
4.3.4对职员标准作业情况（操作规程的有无、执行操作规程的意见、违规操作情况、违章指挥操作情况等）。
4.3.5对员工劳动纪律情况（厂牌、厂服穿戴情况、缺勤、离岗、早退、闲聊、干私活等情况，纠纷、安全事项、精神面貌等）。
5 检查方式
5.1 采取“看--现状，听--汇报，查--资料，访--职员，拍--隐患”等形式。
6 检查问题处理
6.1 一般性问题即查即改。
６.2 安全监察员对全公司劳动纪律与安全生产工作进行日常巡视检查，对异常问题有权立即采取措施予以纠正并向人力资源部汇报情况。
６.3 保安队长对门禁管理加强稽查，对异常问题有权立即采取措施予以纠正并向人力资源部汇报情况．
6.4 对违反打卡考勤制度的严格按照考勤制度处理．
6.5 对违反安全生产相关规定的严格按照安全生产管理制度进行处理．
6.６ 对违反劳动纪律的处理：
6.６.1 对班中吃早餐、零食、怠工、玩手机、玩游戏、脱岗闲谈等不投入工作的行为，初次给予书面警告，重犯处以１０-５０元经济罚款并向所在单位第一责任人通报；对犯同一错误达３次的通知所在单位第一负责人予以劝退处理；
6.６.2 对擅自离岗外出的处理：
6.６.2.1 工作时间内，事先未得到单位第一负责人书面许可离开工厂大门外出的行为视为擅自离岗外出行为．
6.６.2.2 对擅自离岗外出者处当日考勤为旷工１天并经济罚款贰佰元处理；对重犯予以行政开除处理．
6.７ 所有处理公开公告。对涉及严重违反劳动纪律的处理同时追加所在单位第一负责人领导责任．
7 本规定由人力资源部负责解释。
8 本规定自签字之日起生效。
9 附表：《各车间作息时间表》
第10篇 现场防暑降温与安全生产措施
作业环境是指人们进行生产活动时的人工环境。在这种环境中,来自机械、管道、设备、产品、人体以及阳光等的热量,按照各自的运动形式,通过热传导、对流、辐射、汗液蒸发等途径,进行着热量交换,影响着作业环境的温、湿度。在不良的作业环境中,设备的可靠性和职工的身心健康等都会受到不良的影响,特别是在暑期那种高温、高湿的作业环境中,是极其容易发生事故的。因此,在暑期加强现场的防暑降温工作,创造一个良好的作业环境,对于减少或杜绝事故的发生,保证安全生产,是极为重要的。下面从几个方面对此加以说明:
1.高温、高湿环境对人体生理功能有不同程度的影响。首先,高温会使人体热平衡失调。当对流和辐射散热的方式受到了限制时,人体不得不靠汗液蒸发的方式散热,实际上,在高温、高湿环境中,人体排出的汗液往往形成汗滴淌下。当环境中的相对湿度较大,即空气中的水蒸气分压力较高时,汗液蒸发速度就会较慢。当空气的水蒸气达到饱和时,汗液蒸发的微观过程实际上处于动态平衡之中。此时,宏观上表现为汗液蒸发停止,故在高温、高湿环境中不能完全起到,甚至停止蒸发散热的作用。这样便可导致体内热蓄积,使体温调节发生障碍,容易出现疲劳、头晕目眩、心悸胸闷、恶心反胃等症候,从而可产生误动作或分析判断能力下降,激发事故的发生。其次,大量出汗可引起钠盐代谢平衡紊乱,造成酸碱平衡和渗透压失调。再其次,高温环境使人体内血液重新分配,使血液多集中于体表,引起消化道贫血,消化酶的活性降低,造成消化功能降低,甚至引起消化道疾患以及中暑事故等。
2.高温、高湿环境对生产设备可靠性的影响。绝大部分设备在设计时,都按标准状况温、湿度范围设计的,假如设备经常运行在高温、高湿环境中,第一,可使设备表面老化,如电气设备可使其绝缘材料老化,降低其运行性能和绝缘度,即降低设备的可靠性,从而可导致设备事故,甚至进一步的人身伤亡事故,影响安全生产的正常进行。第二,可使设备运行、摩擦等生成的热量以及产品的余热得不到正常的散发而蓄积。在一定的条件和环境下,会引起火灾、爆炸或其他事故的发生,严重威胁安全生产。
综上所述,为了保证安全生产的正常进行,必须在暑期加强现场防暑降温工作。一方面,给予职工、设备一个适宜的温、湿度作业环境,使人体的机能和工作能力以及设备的性能得到正常发挥。这就必须采取适当的措施,比如,加强空气流通、隔绝热源、利用空调设备使作业环境的温、湿度达到正常范围。二方面,为了补偿高温作业者因大量出汗而损失的水分和盐分,应供给职工充足的含盐类清凉饮料和豆类制品。补充豆类制品,可补充人体因高温而加快分解损耗了的蛋白质,补充盐水,不仅能恢复水盐平衡,还能防止血液浓缩,并改善其他主观感觉上的不适,促进其身体健康,保持旺盛的工作精力,使生产顺利进行。三方面,医疗部门应对高温作业工人进行就业前及每年人暑前体格检查,炎热季节应加强巡回医疗,及时发现和处理中暑患者。同时,各部门应积极宣传防暑降温知识,积极采取有效措施,做好暑期的防暑降温工作,保证安全生产。
摘自:《机电安全》
第11篇 安全生产与安全生产法
一、安全生产概述
（一）安全生产的概念
安全生产是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障职工的安全和健康，舒适地工作，称之为人身安全；消除损坏设备、产品和其他财产的一切危险因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。总之，要使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故及各种危险的发生，从而保障劳动者的安全健康，以促进生产率的提高。
安全生产涉及诸多行业，范围很宽，包括工业、商业、交通、建筑、矿山、农林、企事业单位职工的人身安全和设备财产的安全，还包括铁路、公路运输及航运、民航安全，水利电力安全、消防、农药、农业用电安全，以及工业、建筑业的产品质量安全。
由于我国已经有了消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、民用航空安全和水上交通安全的法律法规，而这些行业已有明显的特殊性，因此，《中华人民共和国安全生产法》的适用范围确定为在固定场所从事生产经营活动的单位。
安全生产工作和劳动保护工作是两个含义不同的概念，两者既有联系又有区别。劳动保护是保护劳动者在生产过程中的安全和健康。我国的劳动保护法规属于劳动法的系列，是指国家为改善劳动条件、保护劳动者在生产过程中的安全和健康而制定的规章制度。它包括安全技术规程和劳动卫生规程、作息时间、休假制度，以及对女工和未成年工的特殊保护等各种规章制度。劳动保护工作是企业安全生产整体管理工作中的一个部分。企业的安全生产管理，除了保护劳动者的安全与健康外，还包括对设备、财产、环境的安全性进行管理，包括企业一旦发生事故，尽快采取安全措施，并组织抢修，恢复生产，保障企业生产持续、稳定、协调发展等方面的工作。安全生产管理，是社会主义企业管理的一个重要组成部分，是一项政策性强、需要运用多种学科知识进行综合管理的工作。
实践证明，事故的发生是多种因素相互作用的结果，有技术上的原因、设备上的原因以及管理上的原因，又有人的素质方面的原因，如精神状态、缺乏知识、安全意识观念不强、麻痹大意、劳动纪律松弛、规章制度执行不严等等。这些都会直接影响到企业整体的安全性、有可能导致事故发生，影响企业的经营决策、方针目标及其各项经济技术指标的实现。尤其是当今，随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义经济的发展和科学技术的进步，人民的精神和物质生活都有了很大提高，人们的价值观念、需求关系都发生了深刻的变化，安全的需要已经提高到为职工的生产劳动创造更为幸福、舒适的安全环境和秩序的一个更高的层次。为此，加强安全生产管理，实现安全生产，是当前我国一个亟待解决的重大的社会经济问题，是经济工作的一项重要任务。
安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局，是我们国家的一项重要政策，也是管理生产企业的重要原则之一。做好安全生产工作，对于保证劳动者在生产中的安全健康，搞好企业的经营管理，促进杜会主义四个现代化建设，具有非常重要的意义。
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件。”
我们必须按照宪法的规定，加强劳动保护，做好安全生产工作。这对每一个企业负责人都是很重要的。为此，必须充分认识安全生产的重要意义，熟悉安全生产的内容，从而做好安全生产工作，为社会主义建设事业贡献更大的力量。
（二）加强安全生产的重要性
加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。
1. 安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容我们的党代表着工人阶级和劳动人民的根本利益，是全心全意为人民服务的。我们的国家是共产党领导下的社会主义国家。劳动人民是国家主人。我们的一切工作都必须有利于人民大众的根本利益。在社会主义国家里，国家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最重要的莫过于保障他们的生存和健康的需要了。保护劳动者在生产中的安全、健康，是关系到保护劳动人民切身利益的一个非常重要的方面。因此，当我们谈到发展生产，改善人民生活的时候，决不能忘记改善劳动者的劳动条件。在我国，不顾劳动者的安全、健康，盲目追求产值利润是决不允许的；为了个人发财致富去剥削他人，不顾劳动者死活，要受到法律制裁。所以，安全生产，改善劳动条件，加强劳动保护写进了我国的宪法条文。
安全生产还关系到社会主义安定和国家一系列其他重要政策的实施。安全生产搞不好，伤亡事故和职业病频繁发生，不仅使职工本人受到伤害，而且使其家庭蒙受不幸，给成千上万的人民群众造成心理上难以承受的负担。对这些问题如果处理不当，就会激化社会矛盾，影响社会安定。随着我国计划生育政策的深入实施，独生子女将成为我国今后一个时期的主要劳动力。这些人一旦发生伤亡事故和职业病，至少要影响三个家庭、六个中老年人的生活，那时人们对伤亡和职业病的心理承受能力将十分薄弱，即使实行高额赔偿抚恤政策，也很难消除人们的悲痛和愤慨。这些问题必然对计划生育政策产生不良影响。因此说搞好安全生产是社会主义文明建设的重要组成部分。
2. 安全生产是发展社会主义经济，实现四个现代化的重要条件
发展社会主义经济，加速实现四个现代化，首要条件是发展社会生产力。社会生产力是由人的因素和物的因素两方面构成的。而在生产力中，人是最活跃的、决定性的因素，生产工具要由人去创造和使用，物质资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调动劳动者的积极性，对于发展经济是个十分重要的问题。我们发展生产力，最重要的就是保护劳动者，保护他们的安全健康，使之有健康的身体、充沛的精神从事社会主义建设，另一方面体现党和国家的亲切关怀，激发他们的劳动热情和生产积极性，从而促进四个现代化建设的发展。反之，如果安全生产搞得不好，不注意改善劳动条件，一旦发生伤亡事故和职业病，不仅劳动者的安全健康要遭到危害，生产也会受到巨大损失，更重要的是劳动者的生产积极性受到挫伤。这样，社会主义经济的发展就会受到阻碍。由此可见，要发展社会主义经济，必须做好安全生产工作。
3. 安全生产是企业现代化管理的一项基本原则
安全生产在企业现代化管理中有重要的地位和作用。企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产过程顺利、高效率地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个基本目标只有搞好安全生产才能实现。
有的企业不重视安全生产，盲目追求一时的产值和利润；有的企业将改善劳动条件的钱挪作他用；有的企业用砍掉劳动保护项目的办法来扩大生产；有的企业不是从预防事故入手，要钱无钱，要物无物，出了事故，多少钱物都拿得出来。这样的企业和企业领导者，完全违背了企业现代化管理的基本原则，是很危险的，终究要吃大亏。
一个企业要搞好生产，取得好的经济效益，这是没有疑问的。但是我们不能忘记，我国是社会主义的国家，企业发展生产的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。在生产中不重视安全生产，不注意劳动者的安全健康，发生事故造成伤亡或职业病，以牺牲一些人的生命或损害他们的身体健康去换取产品，就失去了搞生产的目的和意义。所以，搞好安全生产与国家利益和人民的利益是一致的。
（三）安全生产工作的方针
《安全生产法》第三条指出，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
“安全第一”，是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。各企业及主管部门的行政领导同志，以及各级工会，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度。当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使生产在确保安全的前提下顺利进行。
“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。
因此，国家各级有关部门和企业、事业单位都要做到有计划地改善劳动条件，在经济发展和生产建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于劳动安全卫生的规定。
为了贯彻这一方针，《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。
安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
新中国建立以来，我国的安全生产工作受到党和国家的重视和关怀，各项工作有很大发展，取得了巨大的成绩。正确的方针政策是安全生产顺利进行的保证。没有正确的方针，就没有正确的行动。
“安全第一，预防为主”就是要求我们企事业的领导者要把安全和生产统一起来，抓生产首先要抓安全，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是“安全第一”的含义。
“预防为主”是实现“安全第一”的基础。就是要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要求把安全管理，由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作的重点放在预防上。不要等出了事故，产生了职业病才去被动的处理后事，而要把事故消灭在萌芽状态，主动采取措施，防止伤亡和职业病的发生。
有的人认为，完成生产任务是企事业的头等大事，必须全力以赴，而安全工作无关紧要，可有可无。因此出现“生产要硬指标，安全是软指标”，“抓生产瞪圆两只眼，抓安全睁一只眼闭一只眼”，“生产大步跨，出点事故没有啥”的现象。这些现象与安全生产的方针是完全背道而驰的。要解决这类问题，领导者必须树立安全第一的思想，必须用辩证统一观点处理好安全与生产工作的关系。在认识上、在实践中解决好生产和安全的矛盾。在生产过程中，安全和生产既有矛盾，又是统一的。所谓有矛盾，主要表现在安全工作与生产工作有时会冲突，不安全不卫生的因素会影响生产的顺利进行。如对生产过程中的不安全、不卫生因素采取补救措施，有时暂时影响生产，会增加生产上的开支，与生产进度和节约资金产生矛盾；安全工作人员与生产管理人员在日常工作中，由于所处的地位不同，在考虑安全和生产时，认识不一致，也会发生矛盾。解决这些矛盾的根本办法是企业的领导者必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“安全促进生产，生产必须安全”的思想。抓安全工作，表面上看有时会耽误一些生产工作，或增加一些开支，但从整体来看，劳动条件改善了，劳动生产必然大大提高，生产是加快了，而不是慢了。反之，不抓安全工作，生产就不能顺利进行。特别是在有些生产工作中，如果没有起码的安全条件，生产就根本无法进行。这是多年来安全生产工作实践证明了的。社会生产是在不断向前发展的，生产过程中旧的不安全不卫生因素解决了，随着新的生产技术的出现，新的不安全不卫生因素又将产生出来。安全生产的工作是永远没有完结的，安全生产的方针必须长期坚持。
（四）安全生产的任务
加强安全生产管理工作，实现安全化作业是企业管理的一项重要任务。安全管理的任务从广义上讲，一是预测人们在生产劳动的各个领域里存在的危险，进一步采取措施，使人们不致受到职业伤害和职业病的危害。二是制定各种规程、规定和消除危害因素所采取的各种办法、措施。三是告诉人们去认识危险和防止灾害。安全生产管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是：发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济效益和社会效益服务。具体地讲，有以下几个方面：
（1）贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。
（2）制定安全生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。
（3）积极采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质化安全的要求，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。
（4）采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。
（5）对企业领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，提高安全素质。
（6）对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调整、处理和上报。
（7）推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全管理。
安全管理是一门兼有社会科学、自然科学的边缘科学———安全科学。在理论上与其他各个学科，如系统工程学、人机工效学、管理科学、技术科学、预防医学、心理学、化学、法学等都有密切的联系，企业领导必须按照企业安全生产管理的各项任务和内容，精心组织安全生产的各项工作。
在企业的生产经营活动中，安全生产管理的任务十分繁重。各个企业应充分发挥安全生产管理部门的计划、组织、指挥、协调和控制五大功能的作用，搞好安全生产。
计划，就是对每年的安全工作作出规划和安排。针对每年的安全教育、检查、措施、安全评价及整改等安全活动作出部署方案，以确保企业生产活动的顺利进行。
组织，即对照计划方案，按级落实，以保证安全计划任务、控制目标的预期完成。
指挥，即在组织落实各项安全活动后，对横向职能部门及其工段、班组进行指导，帮助出主意想办法，以求得安全生产计划的顺利完成。
协调，为实现整体安全计划和目标，替上级当好参谋，对横向部门加强协调，争取领导对安全工作的支持，同时又要争取各职能部门的密切合作。
控制，即是以安全计划、目标为依据，同时建立各种考核标准，对各部门、班组进行经常性的检查监督，对于出色完成任务的，给予精神和物质鼓励，以有效控制各种事故的发生。
二、安全法规及其实施
法，是统治阶级整体意志和根本利益的集中表现，是通过一定的国家机关认可、制订的，具有一定文字形式和以国家强制力保证实施的行为规则（或规范）的总和。它建立在一定的经济基础之上，为一定的经济基础服务，是促进社会生产力发展、维护社会秩序和社会关系的行动准则。安全法规是保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康的有关法令、规程、条例规定等法律文件的总称。
我国是共产党领导下的社会主义国家，国家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最重要的莫过于保障他们的生存和健康的需要。所以，保护劳动者在生产中的安全、健康，是关系到保护劳动人民切身利益的一个非常重要的方面。此外，安全生产还关系到社会安定和国家一系列其他重要政策的实施。
发展社会主义经济，加速实现四个现代化，切实实践“____”首要条件是发展社会生产力。而发展生产力，最重要的就是保护劳动者，保护他们的安全健康，使之有健康的身体，调动他们的积极性，以充沛的精力从事社会主义建设。反之，如果安全生产搞不好，发生伤亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产会遭受巨大损失。因此，要发展社会主义经济，就必须根据“____”的要求，真正做好安全生产和劳动保护工作。
安全生产、劳动保护在企业现代化管理中有重要的地位和作用。企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产过程顺利、高效率地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个基本目标只有搞好安全生产、劳动保护才能实现。搞好安全生产、劳动保护，就可以调动广大劳动者的生产热情和积极性。劳动条件好，劳动者在生产中感到安全健康有保障，就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的效益。
所以，每一个企业的领导者必须重视安全生产，把保护劳动者的安全与健康，保证生产设备完好，保证生产顺利进行，当作自己的神圣职责和应尽义务，切实抓好，决不能掉以轻心。
（一）加强安全生产法制的必要性
1. 只有加强安全生产法治，才能保障市场经济的社会主义特性
我们现在进行的是向社会主义市场经济过渡，我们要实现的目标是具有社会主义特性的市场经济。那么，什么是市场经济的社会主义特性呢？就是在向市场经济过渡中坚持社会主义方向，也就是坚持共产党的领导，坚持无产阶级专政，坚持马列主义、毛泽东思想，坚持社会主义制度。向市场经济过渡中四个坚持是靠法治来实现的，通过法治，体现工人阶级及其先锋队———共产党的领导；通过法治，维护工人阶级的统治地位和广大劳动者的合法权益；通过法治，体现工人阶级先进思想；通过法治，实现社会主义的目标。就拿《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）来说吧，其第一章第一条就明确指出“为了保护劳动者的合法权益，……根据宪法，制定本法。”就是说，制定《劳动法》的目的是“为了保护劳动者的合法权益”的，而不是为了保护其他任何利益集团的利益。立法宗旨明确体现了统治阶级的意志，也体现了社会主义的基本特性劳动者是国家的主人。另外，在《劳动法》第三条以及第四、六、七、十、十一、十二章中分别规定了劳动者享有哪些劳动保护、安全生产方面的权利，以及这些权利受到侵犯应当如何维护，违法者受到何种惩处。这就以法治形式保障了向市场经济过渡的社会主义方向。
2. 只有加强安全生产法治，才能保障市场经济正常运转众所周知，没有安全生产保障，经济就无法正常运转，这已为千千万万惨痛的事故教训从反方面证明是一条颠扑不破的真
理，现在的问题是如何解决安全生产的问题，以合理的手段严格控制安全生产，保障经济工作正常运转。
有人说，安全生产主要靠管理，企业的经营管理者对安全生产有了正确的认识，能够摆正安全与生产、安全与经济、安全与效益的关系，通过有效的管理，可以控制企业中物的不安全状态和人的不安全行为，就可以控制企业的安全状况，保障安全生产。地方政府的主要领导者在规划组织经济工作中能够正确处理安全生产在经济建设中的位置，这个地方发生的事故就少，经济就能健康稳定地发展。
有人说，安全生产主要靠教育，通过推动和发展安全文化事业，提高全体国民的安全文化素质，就能使各级领导有正确的安全意识、安全观念、安全知识，做出正确的安全决策，广大职工通过安全文化的培养，提高安全觉悟，掌握安全知识、安全技能，一切行为都符合安全要求，也就没有了违章和违纪的问题。如果广大群众、市民、职工，大、中、小学生都能提高安全文化素质，就能改变我国安全生产面貌。
也有人说，安全生产主要靠设备的可靠性，靠科技进步，所有设备设施都能做到本质安全，人就是想自杀都不可能，怎么会发生事故呢？西方工业国家就主张通过用这种办法来达到安全生产的目的。……
客观地讲，所有这些办法都是正确的，而且都有事例说明其正确性。但是，我们又不能不承认，这些解决问题的办法都是附带条件的，都是在假定它们能够达到理想目的的基础上，都没考虑如果达不到理想目的怎么办。例如，企业管不好安全生产怎么办？地方政府为了地方利益不重视安全生产怎么办？企业领导和职工不重视安全生产，“三违”现象严重怎么办？设备设施不符合安全要求，企业“安全欠账”越欠越多怎么办？等等。对这些问题，我们不能等，等企业管好了，等安全觉悟提高了，等设备、设施安全状况好转了，等来等去非出大事不可。
要解决现实急迫问题，或者说，要扭转当前安全生产的被动局面，只能靠法治，在其他方法达不到预期安全生产目标，有可能对劳动者、对经济发展带来威胁时，就必须用法治手段来解决。通过法律、法规来规范人的安全行为，通过执法来纠正那些偏离安全生产的行为，惩戒那些违法乱纪者。只有这样，才能使所有人的行为都限定在安全生产法规范围内，从而保障国民经济沿着安全生产的法制轨道健康稳定发展。
3. 只有加强安全生产法治，才能有效地调整劳动关系，保持社会稳定劳动保护、安全生产是决定企业劳动关系的一个重要因素、企业的劳动关系是否稳定、融洽，不仅关系到企业的兴衰，也关系到社会是否稳定。近几年，我国安全生产形势严峻，重大特大事故逐年增加，事故损失惨重，在国内外影响十分恶劣。据劳动部门统计，由于劳动保护而引发的劳动争议案件，每年都有较大幅度增加，这一方面反映劳动者维护自身权益的法律意识提高了，另一方面却也反映某些用人单位侵犯劳动者劳动保护权益问题的普遍性和严重性。
通过加强安全生产法治，可以做到：
1）以国家劳动安全卫生规程和标准约束企业的安全生产行为；
2）政府行政执法部门对企业执行国家安全生产法规、标准的情况实施监察，惩戒那些违法者；
3）工会组织可以对企业安全生产守法情况实施监督，对违法者向行政部门提出建议，向执法部门提出控告；
4）在企业内部，通过劳动争议调解委员会，依法调解劳动争议，使劳动者与用人单位的矛盾在企业内部得到解决；
5）在地方人民政府，通过劳动争议仲裁机构来解决企业内部不能通过调解解决的劳动关系问题，防止劳动者与用人单位矛盾激化，发展为群体性突发事件；
6）通过法律程序和法律手段调节劳动关系。这主要适用于严重侵犯劳动者合法权益，造成严重后果的案件，通过依法追究责任者的刑事责任，以惩戒罪犯，教育广大群众和干部，能平民愤，稳定社会。总之，只有加强安全生产的法治，才能从根本上解决安全生产问题，才能从安全生产角度，促进社会的稳定。
4. 只有加强安全生产法治，才能适应经济全球化的趋势经济贸易全球化趋势和我国加入世界贸易组织，要求我们必须加强安全生产法治，改善安全生产状况。
制定安全法规的主要依据是中华人民共和国宪法。宪法是普通法的立法基础和依据，也是安全法规的立法基础和依据。宪法第四十二条规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件……”，第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”第四十八条规定：“妇女享有同男子平等的权利，国家保护妇女的权利和利益。”此外，《宪法》中关于母亲和儿童受国家的保护，公民有受教育的权利，公民必须遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德以及国家逐步改善人民物质生活等规定，都是安全生产法规中必须遵循的原则。安全法规就是根据上述原则制定的预防事故、预防职业危害、劳逸结合、女工和未成年工保护等方面具体的法规和制度，以法律形式保障职工的安全健康，促进生产。
安全法规主要是调整社会主义生产过程中和商品流通过程中人与人之间、人与自然之间的关系，维护社会主义劳动法律关系中的权利与义务、生产与安全的辩证关系，以保障职工在生产过程中的安全和健康。
现代化的大生产条件下，要使成千上万人按照统一意志共同协调工作而又不发生事故，必须制订安全法规限制人们的行为，规定人们应该做什么、不应该做什么、可以做什么、禁止做什么以及如何做等。安全法规中还要规定违反了法规应该承担的责任。惩罚条例中规定对失职人员可进行从行政处分甚至经济处罚，直至追究刑事责任等。
（二）安全生产法制建设
《安全生产法》第十一条明确规定，各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。
为了保障国民经济的正常运行，为了维护劳动者劳动安全卫生合法权益，为了调整劳动关系，促进社会稳定，就必须建立和完善适应社会主义市场经济的安全生产法制。没有规矩不能成方圆，没有完善的安全生产法制体系，安全生产同样不可能实现。那么，社会主义市场经济需要建立什么样的法制体系呢？
1. 法制体系应以“三方制”为基本原则
“三方制”是指政府、雇员、雇主三方的协商机制，是用以调节雇主、雇员之间劳资关系的手段，是建立以政府为公正的第三方、以国家法律规范为准则，调节劳资双方各种矛盾的协调机制。社会主义市场经济是具有社会主义特点的市场经济。既然是市场经济，就应当遵循市场经济的规则，调节用人单位和劳动者之间的劳动关系，也应以“三方制”为基本原则。调节过程中，必须考虑维护劳动者的合法权益，同时也必须考虑用人单位的合法利益。特别是安全生产的法制体系，其立法、执法过程，都必须遵循三方协调一致的原则，否则法制则难以正常执行。
1）立法必须顾及双方利益劳动安全卫生法规标准要求不可过高，也不可过低。过高虽然能使劳动者享受更高的劳动安全卫生待遇，更少受职业危害因素的伤害，但过高的劳动安全卫生要求，必然要求用人单位更大的经济技术投入，增加产品的成本，减少赢利，从而影响用人单位在市场上的竞争能力和生存能力；要求过低，虽然能提高用人单位的赢利能力，但可能给劳动者带来更大的职业风险，造成职业伤害，是广大劳动者不能接受的，也是与社会的进步格格不入的。恰当的标准应当是在现实的社会经济条件下，用人单位经过努力可以达到，经济上可以接受的；而劳动者在这种劳动条件下，可能的职业伤害风险是可以接受的。也就是说，我们的劳动安全卫生法规标准不一定非和国际标准统一，而要根据我国企业经济实力和技术水平，以及广大职工生活状况和安全要求，即现实社会经济条件，制订出用人单位和广大劳动者都能接受的标准，使用人单位有钱可赚，使劳动者可以接受事故伤害风险。据此，我国劳动安全卫生立法过程应当充分征求用人单位和广大劳动者双方意见。用人单位，具体讲就是企业，要考虑各种类型、各种规模、各种所有制、各种行业的具体情况，而劳动者，同样要考虑上述各类企业的职工代表，也就是工会的意见。只有双方都能认可的劳动安全卫生法规标准，才能够得到认真贯彻执行，才不会出现“有条件执行，没条件要创造条件逐步执行”，视法规为可执行可不执行的拖延现象，或者对违反劳动安全卫生法规的“安全欠账”熟视无睹的麻木思想。
2）执法过程必须遵从“三方制”原则安全生产执法过程的“三方制”原则不仅体现在劳动争议调解、仲裁过程，还应当体现在我国的劳动安全卫生管理体制上，要使政府、用人单位和劳动者或他们的代表组成的管理体系，在执法过程中形成相互协调又相互制约的机制，不能使一方权利至高无尚，另外一方或两方权利真空的不平衡状况，这种权利严重失衡的情况是滋生腐败的肥沃土壤。因此，有执法监察，就应有法律监督；有管理，就应有管理监督，以监督行政执法部门是否公正，是否廉洁。
2. 安全生产必须做到有法可依，有法必依
1）有法可依
要使我国安全生产纳入法制轨道，就必须有完整的适应社会主义市场经济的法规体系，使各级领导、政府机构、企业经营管理者和广大职工都能在安全生产法规范围内从事正常的经济管理、生产经营活动，使人人都能做到有法可依。
我国现行的安全生产、劳动安全卫生法规主要包括：各级人民代表大会通过的有关法律、法规、条例等，以及国务院及有关政府部门制定的有关规程、规定、通知、决策、办法等和国家标准局颁布的有关技术标准和管理规程。法规规定的范围包括：在工作时间方面对劳动者的保护；在劳动安全卫生方面对劳动者的保护；对女职工和未成年工的特殊保护。
基本内容包括：安全技术法规、劳动卫生法规和安全管理法规。
总法规和配套法规就是根据《劳动法》《安全生产法》的规定和我国社会主义市场经济的基本特点，理顺我国安全生产、劳动安全卫生的法规体系、管理体系和法制体系，进一步明确所有与安全生产有关人员的权利、义务及相互关系，以及对违反法规的惩戒办法等，使我国安全生产工作尽快适应社会主义市场经济的发展，迅速摆脱头痛医头、脚痛医脚、严防死守的被动局面，用法来控制安全生产局面。
2）有法必依
劳动安全卫生法规必须有法律的权威，只要是立法机构颁布执行的或《劳动法》《安全生产法》赋予法律效力的，都必须立即严格执行，任何人不得以任何借口拒不执行，或延缓执行，任何违法违规行为都应追究其法律责任，受到法律制裁，任何人都不能例外。
3. 安全生产必须做到违法必究，执法必严违法，是指违反劳动安全卫生相关法律、规程和标准，有的违法行为造成了人员伤亡、财产损失或环境破坏的后果，则称为犯罪，要依法追究行为人的刑事责任。而大量的违法行为，尚未造成人员伤害、财产损失或环境破坏的后果，则只能算偶然事件，不受刑事责的追究，但应按照国务院、原劳动部、国家安全生产委员会的有关文件的规定，追究责任者的行政责任和经济责任。对于违法犯罪情况，应当按照法律程序，根据规定追究违法者的刑事责任；对于违法没犯罪的情况，也应严肃追究相应责任；如果检查发现或者有人向执法部门检举或控告安全生产违法行为，执法部门有权要求违法者应诉；如果违法行为成立，必须承诺立即改正，或接受停产整顿、经济处罚、吊销营业执照、行政处分的惩罚。
（三）违反安全生产法的法律制裁
违反安全生产法就应当受到相应的惩处或制裁，其主要制裁
形式：
1. 责令改正
县以上各级人民政府劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。用人单位制定的劳动安全卫生规章制度违反法律、法规规定的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正。
2. 经济赔偿
上述情况对劳动者造成损害的，用人单位应当承担经济赔偿责任。
3. 罚款
用人单位的劳动安全卫生设施和劳动安全卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的防护用品和劳动保护设施的，可以处以罚款。
4. 责令停产整顿
上述情况，情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
5. 吊销营业执照
用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，处以罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
6. 追究刑事责任
对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法的规定追究刑事责任；用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任；用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的，由公安机关对责任人员处以拘留、罚款或者警告处分；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。对于公有制用人单位，上述情况还要依据党中央、国务院的有关规定给有关责任人以党纪政纪处分，如撤销党内外一切职务、开除公职、记过、警告等。
第12篇 变电运行维护与安全生产风险管理体系结合起来
1、引言
安全生产是电力企业各项工作的基础，是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在当前电力形势十分严峻的情况下，安全生产确保电网稳定运行显得尤为重要。而电力系统运行中，变电运行是电网运行管理，倒闸操作和事故处理的执行机构。变电运行值班员是保证电网安全、稳定和经济运行的执行者。在电网运行维护中，任何不规范的行为都有可能影响电网的安全、稳定运行，甚至造成重大事故。
2、安全生产风险管理体系概念
《中国南方电网安全生产风险管理体系》，是南方电网公司通过近五年的研究与实践，在结合电网企业特点，总结深圳供电局、遵义供电局等试点企业安全风险管理体系应用经验的基础上研究编制的。整个安全风险管理体系包含了安全管理、风险评估与控制、应急与事故控制、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康体系、能力要求与培训检查和考核等九个管理单元与51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准。所提出的管理内容和管理要求与方法，为安全生产管理提供了一个管理平台，其目的是为了解决好安全生产中“管什么、怎么管”的问题。
3、危险点的形成与控制
危险点是指在变电运行维护中有可能造成危害的作业环境，有可能造成危害的设备和人员，违反安全规程的不规范操作及习惯违章等。危险点的控制就是对变电运行中每项工作，根据工作内容、工作方法、工作环境、人员状况、设备实际等进行分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度，制订防范措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。一般而言，危险点的形成有下列几种情况：1、伴随着工作活动而形成;2、伴随着特殊天气变化而形成;3、伴随着设备缺陷而形成;4、设备检修、维护不到位而形成;5、习惯性违章作业而形成。
4、变电运行与安全生产风险管理系统的联系运用
以500kv玉溪变电站为例，针对工作中可能存在的问题，开展了一系列切实有效的工作：
(1)根据《玉溪供电局安全生产风险管理体系实施方案》，500kv玉溪变电站组织学习掌握安全风险管理体系知识，不仅全员参加安全风险管理体系基础培训班的学习，还请专家到现场讲课交流，使运行人员更加了解安全生产风险管理体系，积极主动进行体系建设工作的准备，并根据现场实际，如实填写完成《风险评估填报表》，其中共包含76条风险。针对“巡检、操作、事故处理、变电站的监管”四大核心关键任务，参与编写了《确保不触及安全底线的计划及控制流程》，并形成制度下发，严格执行、考核。
(2)在针对变电运行人员流动性大、新员工比例逐步增大且运行经验匮乏的现状下，率先进行了“变电站技术培训资料库”的建立工作，将有关设备的操作、巡检、注意事项采用图片、视频短片的形式建立了资料库，对技术培训工作的开展创造了新局面，提高了员工对设备认识，知道怎么做，如何做。
(3)按照安全风险管理体系要求，将班组的日常生产工作按pdca循环以及5w1h要求执行。发现问题及时整改，有效的杜绝了设备隐患;开好班前会，对照工作计划和“三措”交待工作任务、合理分工搭配，指定负责人、监护人和操作人，交待工作环境的情况，交待危险点和操作注意事项，做好危险点分析，并采取控制措施;督促职工正确使用防护用品，对职工提出的疑问要求耐心的解释，增强大家对工作的预见性，清楚做什么、明白怎么做。操作完毕后开好班后会，小结当天生产任务的完成情况和执行安全规程、“两票三制” 的情况，肯定好的方面，找出存在的问题，对违章行为和存在问题提出整改意见和防范措施。根据中国南方电网公司对500kv变电站特别维护的文件要求，站内能及时实施，不等不靠，按照“三定原则(定责任人、定整改时间、定落实措施)”开展特维工作。制定并执行了《设备日常巡视重点部位检查表》、《保护装置检查表》、《断路器机构打压次数、压力抄录表》、《通讯电源巡视检查表》等辅助工作工具并在日常生产工作中执行，将上述各类检查项目编制进入《500kv玉溪变电站巡视工单》严格按要求执行。从而确保了“一切事故都可以预防”，。经过安全生产风险管理体系建设，运行部门重视体系建设人才的培养，在推进体系建设工作中，不断总结、改进，以体系建设为契机，实现安全生产体系化、规范化、标准化管理。
(4)随着变电运行班组建设工作的持续开展，在日常的生产工作中如何在保证安全的前提下，寻找正确的、高效的工作方法是我们面临的一道课题。因此实际工作中，鼓励员工开拓工作思维，利用创新思维大胆尝试各种新方式、方法。实践证明，正是这些新方法、新思路使员工的积极性、凝聚力得到了显著的提高，班组安全生产管理水平也相应得到了大幅提升。
5、总结
据资料统计：82%的事故原因是习惯性违章。人是生产力诸要素中最活跃、最起作业的因素，因此，规范人的行为是实现人为失误事故控制的关键。通过建立、健全以安全生产为核心、控制危险点的一整套安全生产风险管理系统，建立全过程的安全管理机制，可保证安全生产风险管理体系的顺利实施。危险点的控制，是一种反向思维，从可能发生的后果来提醒作业人员注意危险。讲“危险”比讲“安全”更直观具体，更有针对性、实效性，更易被人理解和接受。更有利于提高我们的安全意识，纠正习惯性违章，增强自我防护能力。更有利于把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而进一步使我们的安全生产工作可控、在控。
第13篇 墨菲定律与安全生产管理
从墨菲定律看安全管理的警示职能
一、正确认识墨菲定律
对待这个定律，安全管理者存在着两种截然不同的态度：一种是消极的态度，认为既然差错是不可避免的，事故迟早会发生，那么，管理者就难有作为；另一种是积极的态度，认为差错虽不可避免，事故迟早要发生的，那么安全管理者就不能有丝毫放松的思想，要时刻提高警觉，防止事故发生，保证安全。正确的思维方式是后者。根据墨菲定律可得到如下两点启示：
认识之一：不能忽视小概率危险事件
由于小概率事件在一次实验或活动中发生的可能性很小，因此，就给人们一种错误的理解，即在一次活动中不会发生。与事实相反，正是由于这种错觉，麻痹了人们的安全意识，加大了事故发生的可能性，其结果是事故可能频繁发生。譬如，中国运载火箭每个零件的可靠度均在0.9999以上，即发生故障的可能性均在万分之一以下，可是在1996、1997两年中却频繁地出现发射失败，虽然原因是复杂的，但这不能不说明小概率事件也会常发生的客观事实。纵观无数的大小事故原因，可以得出结论：“认为小概率事件不会发生”是导致侥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是从强调小概率事件的重要性的角度明确指出：虽然危险事件发生的概率很小，但在一次实验（或活动）中，仍可能发生，因此，不能忽视，必须引起高度重视。
认识之二：墨菲定律是安全管理过程中的长鸣警钟
安全管理的目标是杜绝事故的发生，而事故是一种不经常发生和不希望有的意外事件，这些意外事件发生的概率一般比较小，就是人们所称的小概率事件。由于这些小概率事件在大多数情况下不发生，所以，往往被人们忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从现在做起，从我做起，采取积极的预防方法、手段和措施，消除人们不希望有的和意外的事件。
二、发挥警示职能，提高安全管理水平
安全管理的警示职能是指在人们从事生产劳动和有关活动之前将危及安全的危险因素和发生事故的可能性找出来，告诫有关人员注意并引起操作人员的重视，从而确保其活动处于安全状态的一种管理活动。由墨菲定律揭示的两点启示可以看出，它是安全管理的一项重要职能，对于提高安全管理水平具有重要的现实意义。在安全管理中，警示职能将发挥如下作用：
1) 警示职能是安全管理中预防控制职能得以发挥的先决条件
任何管理，都具有控制职能。由于不安全状态具有突发性的特点，使安全管理不得不在人们活动之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故发生。这说明安全管理控制职能的实质内核是预防，坚持预防为主是安全管理的一条重要原则。墨菲定律指出：只要客观上存在危险，那么危险迟早会变成为不安全的现实状态。所以，预防和控制的前提是要预知人们活动领域里固有的或潜在的危险，并告诫人们预防什么，并如何去控制。
2) 发挥警示职能，有利于强化安全意识
安全管理的警示职能具有警示、警告之意，它要求人们不仅要重视发生频率高、危险性大的危险事件，而且要重视小概率事件；在思想上不仅要消除麻痹大意思想，而且要克服侥幸心理，使有关人员的安全意识时刻不能放松，这正是安全管理的一项重要任务。
3) 发挥警示职能，变被动管理为主动管理
传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事故发生后，通过总结教训，进行“亡羊补牢”式的管理。当今，科学技术迅猛发展，市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式不断变化，新的危险不断出现，发生事故的诱因增多，而传统安全管理模式已难于适应当前情况。为此，要求人们不仅要重视已有的危险，还要主动地去识别新的危险，变事后管理为事前与事后管理相结合，变被动管理为主动管理，牢牢掌握安全管理的主动权。
4) 发挥警示职能，提高全员参加安全管理的自觉性
安全状态如何，是各级各类人员活动行为的综合反映，个体的不安全行为往往祸及全体，即“100-1=0”。因此，安全管理不仅仅是领导者的事，更与全体人员的参与密切相关。根据心理学原理，调动全体人员参加安全管理积极性的途径通常有两条：①激励：即调动积极性的正诱因，如奖励、改善工作环境等正面刺激；②形成压力：即调动积极性的负诱因，如惩罚、警告等负面刺激。对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人类生存的基本需要，如果安全，则被认为是正常的；若不安全，一旦发生事故会更加引起人们的高度重视。因此，不安全比安全更能引起人们的注意。墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人都必须关注安全问题的科学道理。这对于提高全员参加安全管理的自觉性，将产生积极的影响。
第14篇 浅论班组长素质与安全生产
班组是企业的细胞，班组长在组织班组生产的全过程中，对于搞好安全生产起到至关重要的作用。班组长素质的高低，直接关系到班组安全状况和企业安全生产的好坏。灌装厂设备多，人员技术水平参差不齐，要求班组长必须具备相应的思想、业务技术和管理素质，能对班组成员管理到位。
1 思想素质与安全生产
思想素质是班组长总体素质的基点，具体而言，就是班组长对客观现实的心理认知和能动反应，表现在安全生产上，要求班组长对安全生产的重要性有足够的认识，有法律意识和对企业对职工高度的责任感，有搞好班组安全生产的强烈事业心。 班组长在实际工作中，应正确处理安全与生产的辩证关系。坚持原则，以身作则，吃苦在前，享受在后，作风正派，办事公道，把企业和职工的利益放在首位。只有这样，才能树立威信，赢得职工的尊重和信任，得到职工的支持和配合，各项工作才能顺利开展，安全生产才能切实得到保障。
2 业务技术素质与安全生产
技术素质是指班组长完成本班组的生产及安全工作任务所应具备的专业知识和技能。要求班组长应通晓本班组各工种的理论知识，熟练掌握基本操作规程和技能，懂得本组设备、工具的性能，能独立操作，排除故障，对生产出现的不安全因素有一定的分析、判断和预测能力，能及时准确地采取措施消除这些不安全因素。
随着科学技术的进步，新工艺、新设备、新材料、新技术应用得越来越多，给安全生产带来了新的问题，这对班组长的技术素质也就提出了更高的要求。一个班组长如果不懂生产工艺，对生产过程容易发生事故的部位及环节不能了如指掌，在安排工作时不能做到心中有数，就难以做到安全生产。班组长技术素质不过硬，对易发生事故的地点、部位和环节心中没数，制定不出有效的预防应对措施，在平时的安全教育等工作中讲不出要害，就难以培养本班组员预防和应急处理能力，没有技术素质这个基础，要谈安全生产，也只能是一句空话。 管理素质与安全生产。班组长工作在生产活动的第一线，直接与班员打交道，工作中会遇到各种各样的问题，其任务就是带领本组职工完成好上级下达的生产任务。
3 管理素质
管理素质主要是指班组长应具有管理班组的能力，善于总结工作中的经验教训，合理安排工作，充分调动全班组人员的积极性，发挥大家的智慧和力量。对安全生产、劳动保护工作敢抓敢说，处处以身作则，既不违章指挥，又能制止违章现象。
班组管理是一项综合性很强的工作，对人的管理是其重要内容，班组长要关心爱护职工又要严格要求，了解和掌握职工的心态，及时稳定职工的思想情绪，防止思想波动，同时，要注意通过平时耐心细致的工作培养班组凝聚力和向心力，调动全组人员的积极性，形成良好的班组风气。 作为班组长，抓好现场安全管理是其主要工作之一。要建立健全班组安全活动记录、安全检查和隐患整改台账、违章登记等基础工作，严格考核制度，奖罚分明，这些都是搞好安全生产的前提。
第15篇 激励与安全生产
一、企业安全管理工作的激励原则
“物质激励和精神激励并重”是我国企业安全生产管理中，用以调动职工在安全生产中的积极性的基本激励原则。
物质激励主要指满足职工物质利益方面需要所采取的激励，例如，奖金、奖品、增加工资、提高福利标准等；精神激励主要指满足职工的精神需要所采取的激励，例如，表扬、评先进、委以重任、提升等。这两种激励手段，从内容和形式上有所区别，但两者之间存在一定的联系。以安全奖金为例，它属于物质激励的范畴，职工从金钱、物质上获得利益，具有经济上的刺激作用，这仅为其外显部分。但是，有限的奖金常常成为人们估价自我价值的存在和工作绩效的大小的一种心理上满足的尺度，人们总是将其在安全生产中的贡献值与奖金分配的实现值的相对比值与他人比较，因此，在安全奖的分配中，蕴含着较大的精神激励成分。企业对职工在安全生产中贡献的肯定程度，可激发职工的成就感。以评选安全先进个人(集体)而论，它是一种精神激励的方式，通过评选活动不仅对职工在安全生产中的绩效或贡献，以社会承认的形式予以肯定，从而满足了人的尊重需要和自我实现的需要。作为先进工作者(或集体)，由于获得先进称号而产生荣誉感，这种荣誉感会导致积极的心理不平衡，从而形成内在“压力”，激发人的积极性。虽然，精神激励的表现形式上可有物质利益的内容，但并非一定有着必然的联系(如能通报表扬并不一定发奖品)。
从人的需要来讲，物质需要是基础，而精神需要属较高层次的需要，物质激励反映了人对物质利益需要的满足，因此，它是企业基本的激励形式；精神激励反映了人对需要追求的升华，它是不能以物质激励所能代替的，尤其是随着社会的发展，物质生活条件逐渐丰富，人们对自尊、成就、理想的实现等精神上需要的满足欲望越来越强烈，对精神激励的要求必然显得更加突出；再者，物质奖励的作用遵循“边际效应”递减的原则，在短时期作用明显，但当达到一定程度时，激励作用就开始消退，其“边际效应”将趋向为零。而精神激励的作用一般比较持久，而且对人的激发更加深刻，但是精神激励在一定条件下也是有限的。
企业将物质激励与精神激励结合起来，适时地应用多种形式的奖励方法，以丰富激励的内容，满足员工的合理需要，以使职工处于最佳激励状态，从而达到充分调动职工的积极性、主动性和创造性的效果。
二、激励实施应注意的问题
在企业安全生产管理中，对职工进行激励是一种有目的的行为过程，其目的在于激发职工的安全动机，调动职工实现安全生产目标。因此，如何最大限度地发挥激励行为的有效性，是应该注重的课题，这涉及到如何正确实施激励的一些基本问题。
1．激励时间的选择
指在安全生产过程中选择最佳激励时间，以求取得最佳激励效果，这就是激励的时效性。一般可将激励时间划分为超前激励(期前激励)、及时激励、延时激励(期末激励)。
超前激励是在开展某项工作之前，就明确将完成预定任务与激励的形式、标准挂钩，如设置百日无事故活动奖，开展争创双文明先进集体(个人)活动等。此种激励时机的选择，一般适于内容丰富且时间较长的安全生产活动。
及时激励是在工作周期内适时地进行激励，以求及时地取得“立竿见影”的效果，如企业生产班组对职工安全行为的口头表扬、安全月奖的兑现。
延时激励是指在工作任务完成后，根据完成任务的情况给予奖励，仅对今后的工作任务起到一定的激励作用。
企业安全生产管理人员要善于把握激励时机，并将上述三种激励有机地结合起来，才会收到事半功倍的效果。
2．激励程度的确定
指对安全生产活动中取得成效的集体或个人进行奖励的标准。一般而论，要视职工完成安全生产任务的大小和艰巨程度而定。也就是说，它主要受激励目标所制约。企业领导和职能管理部门应善于根据激励目标的大小和企业的具体情况，恰如其分地确定激励的最佳适度，以求取得预期的激励效果。
3．激励方式的更迭
指物质激励和精神激励的交替应用。由于这两种激励方式均具有“疲劳效应”的特点，并易于从激励因素转变为保健因素。因此，可采取两种办法来预防这种“疲劳效应”
其一，将此两种激励方式巧妙地合起来并进行更迭，在某一时期可以某种激励方式为主，并辅以另一种形式，也可根据激励目标的不同进行激励方式的更迭。
其二，采取符合职工心理要求的多样化的方式，在激励的内容和形式这两个维度上丰富激励的内容。不要千篇一律地按常规方式进行，有时可能在激励效果上更具有积极的意义。
三、群体、非正式群体与安全生产
1．群体的凝聚力与安全生产
由两人以上组成并以一定方式的共同活动为基础结合起来的集合体，称为群体。亦即具有共同目标，心理上互相依附，行为上交互作用、互相影响，情感上具有集体意识和归属感的一群人。如家庭、学校、企业、单位等。这里指的是生产群体，如班组、工段、车间、厂矿等。群体的凝聚力是指群体对其成员的吸引力和群体成员之间的相互吸引力。凝聚力大的群体，成员的向心力也大，有较强的归属感，集体意识强，能密切合作，人际关系协调，愿意承担推动群体工作的责任，维护群体利益和荣誉，能发挥群体的功能。
影响群体凝聚力的因素很多，主要有五个方面：
（1）成员的共同性，其中最主要的是共同的目标和利益。此外，还有年龄、文化水平、兴趣、价值观等。
（2）群体的领导者与成员的关系，主要指领导者非权力性的影响力。此外，民主式领导可使群体成员之间的关系和谐，从而增强群体的凝聚力。
（3）群体与外部的联系，当群体受到外来压力时，其凝聚力会增强。
（4）成员对群体的依赖性，群体能满足成员的个人需要时，其凝聚力也会增强。在群体实现其目标时，凝聚力也会增强。
（5）群体规模大小与凝聚力成反比。群体内信息沟通时凝聚力高，反之则较低。
群体的凝聚力与安全生产关系，取决于群体的目标和利益与企业是否协调一致以及群体的规范水平。一般来说，群体的目标和利益与企业整体的目标和利益总是相一致的，因此，凝聚力大的群体安全生产的绩效也较好，当安全生产绩效卓越受到奖励时，又会进一步提高群体的凝聚力。 心理学家沙赫特(s．schachter)曾在严格的控制条件下，研究了群体凝聚力与生产效率的关系。实验中的自变量是凝聚力和诱导，因变量是生产效率。四个实验组分别给予四种不同的条件，即以高、低凝聚力和积极、消极诱导进行四种不同的组合，另设一对照组，观察对生产效率的影响。结论认为：
① 无论凝聚力高低，积极诱导都可提高生产效率，尤以高凝聚力的群体为佳。消极诱导则明显地降低生产效率，而且以高凝聚力的群体降低更为明显。
② 群体的规范水平极其重要。高凝聚力的群体，若其群体规范的水平很低时，则会降低生产效率。
沙赫特的实验给出两点启示：
① 如果车间、班组的安全生产目标与企业的整体目标一致时，其安全生产目标规范水平较高，当群体凝聚力越高时，安全生产活动的成效就越好，效率也越高。反之，当车间、班组的安全生产目标与企业整体目标不一致时，其安全生产目标规范水平偏低，在群体凝聚力越高时，其安全生产活动的效果亦不会良好。
② 企业安全生产的领导和管理人员不仅要重视企业各种群体的凝聚力，而且要重视提高企业各群体及其成员对安全生产的认识水平，积极诱导他们不断提高安全生产的规范水平，克服消极因素，使群体的凝聚力在保证实现企业安全生产目标中起到积极的作用。
2．非正式群体与安全生产
非正式群体一般指没有明文规定而自然形成的群体。非正式群体是以成员之间的感情和需要作为纽带自然形成的群体。例如，车间、班组中的同乡、同学形成的群体；自愿结合的临时技术革新小组等。企业中非正式群体的出现和存在，并非偶然，它是由于人们为了满足正式群体之外的某些心理上的需要而逐渐形成的。例如，社交的需要、爱好兴趣的需要、归属的需要等。
根据非正式群体形成的原因，可分为下列几种类型：
① 情感型。以深厚的情感为基础而形成。
② 兴趣爱好型。以兴趣爱好相同作为基础。
③ 利益型。以某种共同的利害关系作为基础。
根据非正式群体的效应，可概括为三种类型：
① 积极型。例如，企业内自愿组合的技术攻关小组，企业的文体团体，这种非正式群体可促进企业的安全生产活动，是一种积极的因素。
② 消极型。例如，某些对企业安全生产目标或管理方式有抵触情绪的人自然形成的无形群体，这种非正式群体对于企业的正常安全生产活动具有一定的阻碍作用。
③ 破坏型。例如，具有反社会倾向的非正式群体，这种非正式群体对企业实现安全生产目标具有危害作用。
由于非正式群体是人们为满足某些心理需要而自愿结合而成的，因此各成员的认识类同，情感共鸣，行动协调，凝聚力较强。此种群体在一定程度上能满足成员的心理需要，成员对此群体有归属感，群体成员会自然涌现出“头头”。群体成员的行为受群体中自然形成的“规范”调节和制约。此种群体内的信息构通渠道畅通，传递迅速。
非正式群体的作用具有两重性。对企业的安全生产活动可表现为正向的(积极的)和负向的(消极的)影响。如果正确引导，非正式群体可弥补正式群体的不足，在实现企业安全生产目标中发挥重要的作用，反之，则会干扰企业安全生产目标的实现。
非正式群体的积极作用在于，可使其成员获得心理需要的满足，有助于企业建立安定团结的心理气氛。能加强企业群体内的意见沟通，在协助企业实现安全生产目标，可能起到推进作用。成员之间还可能通过潜移默化的方式，对成员在安全生产活动中的行为发生积极的影响。
非正式群体的消极作用在于，当成员对企业出现不满情绪时，易引起非正式群体的其他成员的同情，出现不正常的心理气氛，甚至产生对企业各级领导或管理人员的抵触情绪，如传播“小道消息”、不服从生产指挥、消极怠工等，从而导致不利于安全生产的行为。
因此，必须充分重视和探讨非正式群体的内在规律，遏制其消极作用，发挥其积极作用，引导非正式群体为企业安全生产服务。
（1）应重视非正式群体的价值。管理人员必须认识到，非正式群体是客观存在的，是不依企业管理人员的意志为转移的，对待非正式群体采取否认、放任或压制，均不利于企业的安全生产活动，用承认它，善于协调，因势利导，才能使非正式群体有利于企业安全产目标的实现。非正式群体虽有其自身的特点，但总是部分地体现正式群体的价值，也就是说，它对企业、群体会发挥其一定的效应。例如，“桥梁作用”，非正式群体的特点之一是，信息传递迅速，企业管理人员可通过它掌握职工中存在的思想动态，以求集思广益，及时改进安全生产管理工作。企业还可通过非正式群体成员之间相互关心的特点，开展思想交流工作，以稳定情绪、提高士气。例如，非正式群体成员在生产作业中的不安全行为，受到批评后，企业安全管理人员可利用非正式群体成员专做思想工作，可能收效较大。
（2）采取多种形式发挥非正式群体的正向效应。企业中可存在各种有形的和无形的非正式群体，应根据非正式群体的不同性质和特点，采取多种形式积极诱导。例如，在开展安全技术革新的活动中，可利用非正式群体钻研技术的积极性，自愿结合组成技术攻关小组，为实现企业急待解决的安全生产技术问题而贡献力量。在组织职工文体活动中，可定期组织爱好体育活动或文艺活动的非正式群体成员和其他职工开展文娱体育活动，以活跃企业的业余生活，既可缓解生产任务紧张、单调所带来的不利影响，又可和谐企业的心理气氛、协调人际关系，对安全生产是有益的。在企业安全生产管理制度上，可广泛征求各种类型的非正式群体的意见，这些非正式群体成员中、可能有不同层次的科技人员、不同技术层次的工人、不同年龄的工人、不同性别的工人等，以利于制度的群众性、科学性和可行性。日本企业界非常重视非正式群体的作用，甚至将其作为职工参与企业管理的有效形式，开展自由结合、自愿参加、自我选定的生产小组，对于非正式群体的正效应行为，普遍予以鼓励，甚至重奖有成效者。
（3）采取有效措施限制非正式群体的负效应。采取积极疏导，使其改变消极的规范，进而改变其消极的行为。例如企业生产中某些作业需戴安全帽，有的无形群体的工人认为这是“胆小”的行为，这就是一种无形的群体“规范”，对安全生产可产生不利的影响，安全管理人员应多做这种无形群体中有影响人物的工作，改变这种不安全的规范，树立正确的安全态度，使之与企业的安全要求一致。有的非正式群体热衷于业余“不正当”的活动(例如，赌博之类)，上班时无精打睬，影响安全生产，企业管理人员应讲明危害，积极疏导，并予以禁止。
四、士气与安全生产
士气是指企业职工对企业的目的感到认同和需要获得满足，愿为达到组织的目标而奋斗的精神状态，是企业职工在安全生产活动中所形成的共同态度和情绪。
一般来说，具有高昂士气的群体具有高凝聚力、具有处理内部冲突和适应外部变化的能力、成员了解和支持群体的奋斗目标、成员之间有强烈的认同感。
企业职工的士气，反映了企业安全生产活动的有机结构的某一个或某些组成部分所发挥的作用。因此，此种群体行为心理状态，对实现企业安全生产目标具有较大的影响。对于士气问题，拿破仑曾指出：“一支军队的实力，四分之三是由士气因素决定的”。因此，企业内士气的激励问题，已成为现代企业安全生产管理的一个重要问题。如何才能提高企业内群体在安全生产活动中的士气呢主要有下述几种途径：
1．企业领导者“身先士卒” 。这对鼓舞士气具有重大的影响，如果领导者能深入生产第一线与职工同甘共苦，倾听群众意见，又能秉公办事，坚持以身作则，认真遵守安全技术规程，就会增强群体成员对群体的认同感，群体的凝聚力自然更强，从而易于激发群体成员在安全生产活动中的士气。
2．为群体创造一个良好的心理环境。首先应为群体创造一个安全的工作环境，使职工获得安全感，以满足职工的基本的心理需要，这对提高士气是极为重要的。如果工作条件很差，发生工伤事故和职业病的可能性较大，无疑是难以调动群体及其成员的积极因素的。在此基础上，尽力做好群体成员间的心理协调，增大心理相容性，必要的信息沟通，有利于互相信赖，增强归属感，从而使群体成员在工作中有一个良好的心理气氛，这对群体的士气高涨是极其重要的。
3．运用各种激励方式进行激励。企业领导可有组织地开展各种竞赛活动，满足职工的荣誉感。例如，开展安全知识竞赛、安全技能示范比赛以及其他有益的文娱、体育比赛活动。这是一种激励士气的有效方式。企业还可通过精神激励和物质激励相结合的方式，对在安全生产中绩效突出的群体进行奖酬，这不仅在一定程度上满足了群体成员自我实现的需要，增进成员的归属感，而且可培育集体主义精神，进一步加强鼓舞士气的内存力量。
此外，由于群体的士气反映了职工个人需要的满足，因此，在企业安全生产活动中，应切实关心每个职工的疾苦，也有助于提高群体士气。
五、人际关系与安全生产
1．人际关系的概念
人际关系是指在社会实践过程中，个体所形成的对其他个体的一种心理倾向及其相应的行为，也就是说，它是人们在相互交往和联系中的一种心理关系。个人与个人之间、个人与群体之间、群体与群体之间的联系，经常受到各自心理特征以及所处的社会文化、社会意识的制约，反映着其心理上的距离，并伴随着一定的心理体验和反应。例如，喜欢或厌恶，亲近或疏远、满意或不满意等。
人际关系是以人的情感为联系纽带的。人际的亲疏关系，可使人们获得愉快或不愉快的体验，而人际关系的吸引或排斥，反映着彼此满足对方需要的程度。如果交往双方的心理需要都能获得满足，就会维持一种协调的人际关系。因此，需要的满足是人际关系的基础。例如，企业的工作环境恶劣，事故隐患多，而企业领导却一味追求生产进度，忽视工人对改善劳动条件的基本需要，工人与领导之间便会产生心理上的差距，感情不融洽，行动上不协调，工人的安全需要就成为领导与工人间人际关系紧张的根源。
心理学家舒兹(w.c.schutz)认为，每个人都有人际关系的需要，但由于各人有不同的动机、知觉内容以及思想、态度等，人与人交往中，每个人对他人的要求和方式都不尽相同。因此，各人就逐渐形成特有的对人际关系的倾向(也称人际反应特质)。人们的人际关系需求虽较复杂，但可根据容纳、控制和情感的需求划分为三种类型，并可进一步将其各自区分为主动性和被动性两个方面，从而形成各种不同的人际关系的基本倾向。任何两人的交互反应作用若互相适应、兼容，这就会导致人际关系和谐，如不能适应、兼容，则会使交往发生障碍。
2．人际关系的分类
人际关系可按不同方法进行分类。
1）按人际关系的范围分类。
① 两人之间的关系，如夫妻关系、朋友关系、师生关系等。
② 个人与团体的关系，如个人与家庭、学生与班集体、工人与班组的关系等。
③ 个人与组织的关系，如个人与学校、个人与企业、个人与社会的关系等。
2）按人际关系的测度分类
① 纵向关系，如父子关系、师徒关系、领导与群众的关系、上下级关系等。
② 横向关系，如兄弟关系、姐妹关系、同学关系、同事关系、邻里关系等。
3）按人际关系的好坏程度分类
① 良好的人际关系，其特征是友好、和睦、相互理解、体谅、融洽、亲密、相互吸引等。
② 不良的人际关系，其特征是相互敌视、对立、妒嫉、猜疑、攻击、漠视、冷淡、幸灾乐祸、投石下井、嘲弄讥讽、相互排斥等。
4）按人际关系维持的时间长短分类
① 长期关系，如家庭中的人际关系，正式群体中的人际关系等。
② 短期关系，如同在一起看电影互不相识的观众之间的关系、顾客与卖主之间的关系等。
5）按形成或维系人际关系的主导因素分类
① 工作型人际关系，即由于从事相同或类似的工作任务而形成的人与人之间的关系。
② 情感型人际关系，即由于相互之间的情感联系而形成的人际关系。
3．人际关系对安全的影响
人际关系对人的行为可起到积极的作用，也会起到消极的作用，它对企业安全生产活动有以下影响。
1）影响群体的凝聚力。人际关系协调能促进企业群体凝聚力增强，表现为群体成员团结一致。如果人际关系紧张，矛盾重重，势必影响群体的凝聚力。
2）影响群体的绩效。人际关系协调有助于群体成员工作积极性的发挥，从而提高群体及其成员在安全生产中的绩效，反之，其效果迥异。
3）影响安全。人际关系与企业职工在生产活动中的安全行为直接有关。如果群体成员之间人际关系失调，会使人们产生紧张，注意力分散，易于导致操作失误，甚至导致事故的发生。
4）影响企业职工的心理健康。人际关系严重不协调时，由于紧张可使人的心理发生障碍，甚至引起心身疾病。
因此，企业内的人际关系对安全的影响问题，已成为安全心理学的一个重要研究课题。
4．改善人际关系的途径与方法
既然人际关系的好坏对安全生产有影响，那么怎样才能搞人际关系呢为此，就要分析、认识影响人际关系密切程度的因素，了解了影响人际关系的主要因素，也就找到了调整、改善际关系的突破口。
1）影响人际关系密切程度的因素：
（1）距离的远近。人与人之间空间位置越接近，越容易形成彼此之间的密切关系。例如，在同一车床上操作的工人，在同一控制室工作的人，在同一单元居住的邻居等，比较容易形成亲密的关系。但距离远近只是影响人际关系的因素之一，甚至不是主要因素。只是其他条件相同的情况下，这一因素才显示出其作用。并且，在这因素促成的人际关系中，既有可能形成相互吸引的良好人际关系，也有可能形成相互排斥的不良人际关系。在实际生活中可以看到，有时恰恰是在空间位置上相近，反而更易产生直接的矛盾冲突，酿成难以解决的争端，如邻里不和、同事间的勾心斗角等。
（2）人际交往的频率与内容。一般来说，人们彼此之间交往的次数越多，越容易形成较密切的关系。因为交往次数越多，越容易形成共同的经验、感受，增加共同语言。交往的频率在形成人际关系的初期具有重要作用。和交往频率相比，交往的内容对于形成密切的人际关系更为重要。彼此递支烟、请吃吃饭比单纯的聊聊天更能密切相互之间 的关系。而对工作、学习、思想、理想、人生等做几次推心置腹的深谈，会比天天见面仅仅是打打招呼，说些无关紧要的应酬话更能加深相互之间的了解，增进友谊和交情。
（3）态度的相似与志趣的相投。人与人之间若对某种事物有相同或相似的态度，有共同的语言，共同的兴趣，共同的志向、理想、信念、价值观念，就容易产生共鸣，彼此之间形成密切的关系。俗话说：物以类聚，人以群分。这里“群分”的原因之一就在于彼此有相同的态度或共同的志趣。因此，建立良好的沟通，以形成对事物的共同态度，培养共同的志趣和爱好，是建立和维持良好人际关系的重要条件。
（4）需求的互补性。在物质上、精神上、心理上有相互需求，容易形成稳定的、密切的人际关系。在现实生活中，不仅在物质上、精神上的相互需求可以加强人际关系的密切程度，而且在心理上的互补性需要也能密切相互关系。例如，一个脾气暴躁的人和脾气随和的人会友好相处。独断专行的人和优柔寡断的人会成为好朋友。活泼健谈的人和沉默寡言的人会结成亲密的伙伴。所以这种表面上看似不可能的事，是因为双方在性格、气质上各有优缺点，彼此之间可以取长补短，互相满足对方的需要。
2）改善不良的人际关系的途径：
（1）增加交往，沟通情感。通过加强交往，增进相互了解，创造融洽气氛，体现相互友好，反映相互关心，产生更多的共同语言。
（2）珍视友谊，增强信任。友谊是人类独有的高级情感，是人际关系的结晶和体现，也是强化良好人际关系的纽带。对相互之间已经形成的友谊，应当共同珍惜、培植，即使有时因某种原因产生误解，也应当本着与人为善的态度及时化解。
（3）共同学习，交换意见。人和人之间对某些事物的看法和态度不可能总是一致的，但通过共同学习，及时交换意见，可以使对方了解自己的看法、态度以及形成的原因，以便消除隔阂，化解矛盾。
（4）互相关心，互相帮助。在每一个人的工作、生活、学习中，难免会遇到挫折和困难，此时，如果能给以安慰、体贴、关心，帮助他解决困难，更容易使人体会到同志间的温情，即使是原来人际关系不怎么好，也会得到谅解和改善。这是改善人际关系的好时机。
（5）严于律己，宽以待人。维持、发展良好的人际关系，首先应从自我做起，对自己严格要求，以身作则，言行一致，表里如一。要想得到别人的尊重，首先应该学会尊重别人。要想得到别人的关心、帮助，首先应该去关心、帮助别人。千万不能只要求别人如何如何，总觉得别人对不起自己，“宁让天下人负我，不让我负天下人”，不从自己着眼，不愿意克服自己的毛病和缺点，不可能形成良好的人际关系。须知，所谓“人际”关系，是相互的。而不是单方面的。
（6）改变不良行为，陶冶性情。在群体中与人相处，要注意改变自己的不良性格和行为。说话时声色俱厉，咄咄逼人，态度傲慢，神气十足。听到不同意见时，一蹦三尺，火冒三丈。有利益时，只顾自己，不顾别人。遇到危险时，畏缩不前，逃之天天。工作有成绩，归于自己。工作有差错，推给别人。浮夸虚张，不干实事。文过饰非，溜须拍马等，都有损于人际关系。
应该特别强调的是，人际关系是人与人之间的事，因此，人际关系的改善也必须是双方(或多方)共同努力、共同维护才能成功。只有这样，才能真正造成一个有利于安全生产的融洽、和谐的群体气氛。
