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第1篇 某某市安全生产和安全文化建设方案
一、年度主题
安全生产标准化推进年。
二、指导思想
牢固树立安全发展理念,坚持以人为本,以安全生产标准化创建为主题,深入推进安全生产主体责任落实,不断深化“三项行动”、“三项建设”的各项工作措施,创新监管手段,着力打造队伍,保持安全监管的高压态势,坚决遏制重特大事故,降低一般事故总量,努力实现我市安全生产形势的持续好转。
三、工作目标
1、完成市级标准化企业、标准化村特色示范点各10个;
2、完成危化企业标准化达标20个;
3、完成教育培训2.5万人;
4、完善中小企业告知承诺和“一企一档”6500家;
5、完成危险化学品等8项专项整治目标;
6、完成职业卫生重点监管120家,职业危害因素申报100家、检测440家;
7、事故结案率95%以上,事前处罚达35%以上;
8、完成苏州、常熟市两级政府挂牌重大隐患整改25项。
四、工作措施
(一)以教育培训为重点,全面推进安全文化建设。
1、安全生产知识技能培训是提高干部职工安全生产意识,增强安全生产能力,从而减少安全生产事故的重要基础工作。2010年在要继续保持2.5万持证培训的基础上,调整培训结构,提升培训质量。逐步加大危险作业岗位职工,有毒有害接毒职工的培训比重,通过二年左右的努力,使这二类职工基本全部轮训一遍,取得相应的上岗资质。要改进教材质量,编制各种类型的套餐式专业安全技能培训课件,使复训职工的知识结构更趋合理。要紧密联系我市安全生产实际,大量增加案例讲解,实践操作和互动讨论,新增危化操作和登高作业两项实践课程,使教育更贴近生产实际。
2、要以安全生产月活动为契机,大力弘扬安全文化,宣传安全生产法律法规,充分运用各种舆论工具和宣传手段,普及安全生产专业知识,营造浓厚的安全生产氛围。安全文化工作要注重下基层、进工厂,善于总结挖掘企业安全文化的有益做法,加以总结推广。各乡镇、各条线、各经济板块要紧密结合本地区的实际,开展生动活泼,形式多样的安全宣传活动,培育品牌、特色活动,鼓励有条件的地区争创全国、省、市安全文化社区。安全生产艺术团要创作一批新的安全文艺节目,加大下乡、下厂为企业职工特别是为农民工做宣传服务的力度。全年当地演出不少于40场。
(二)以标准化建设为抓手,着力提升企业安全基础。
1、继续深化安全生产标准化创建工作。要着力把标准化创建引向落实企业主体责任轨道,推进村、企业落实安全生产法律责任和义务的自觉性。标准化创建重在企业,各地要在继续全面开展村、企标准化创建的基础上,选择若干企业建设样板工程,培育行业标杆,形成示范效应。要十分突出村在标准化创建中的作用,不断推动村管安全的经验积累和机制研究,总结推广典型的村管安全经验,运用现场会等形式加以推广。特别要发挥村在中小企业告知、承诺、安全监督检查中的重要作用,使之成为村管企业安全的重要抓手。同时,进一步深入开展中小企业安全监管,按照“规范一批、整治一批、淘汰一批”的原则,切实改善中小企业的安全生产条件,夯实和提高中小企业安全管理基础。
2、大力推进危化企业的专业标准化建设。在2009年起步的基础上,2010年要稳妥扎实地在危化企业中全面推开标准化建设工程。要通过专业培训,为各创建企业培养100名内审员。要搭建服务平台,让企业与各地优秀的咨询辅导机构形成聘用服务关系,全面开展咨询、辅导。要帮助本地中介机构取得评审资质,更好地推动创建活动。通过创建活动,让参与创建的企业在危化企业安全生产管理上有一个较大的提升,确保2010年25家以上企业通过三级以上资质评审,其中二级以上不少于2家。
3、要把安全生产标准化与隐患排查治理紧密结合起来,把不符合标准要求的生产布局、工艺流程、设施设备等以及不规范的企业生产活动和员工生产行为作为安全生产隐患排查治理的重要内容,把是否执行标准纳入企业隐患排查治理和政府安全监管的重要内容,与安全评价、行政许可、安全责任保险等结合起来,引导促进企业尽快达标。
(三)以监督检查为手段,着力整改各项安全隐患。
1、要认真贯彻总局24号令,编制切实可行的安全生产年度监督检查计划,规范检查的数量、频次、内容、形式,在市政府批准后认真贯彻实施。要创新安全监管的手段和形式,力求查有实效、查有促进、查有推动。要在做好重点时段、重要季节、重点领域监督检查的基础上,认真研究针对薄弱环节的专项性检查,全面建立隐患整改各级管理制度,做好整改指令的跟踪、复查,确保查出的每一个隐患都能得到根治。要重点培养企业自主管理、自我检查的自觉意识,帮助企业建立安全生产的内生机制,试点开展零事故管理,班组隐患排查,三不伤害等活动,促进企业主体责任到位。
2、完善重大隐患挂牌整改工作制度。2010年,苏州市、常熟市和各镇三级挂牌整改项目为45个。要全面落实隐患挂牌整改的责任,切实做到定人、定时、定工作标准,确保挂牌项目在规定时间内整改到位。各级政府、主要经济板块要建立较大隐患管理台帐,随时跟踪隐患整改和控制情况,各级政府主要领导对本地区的重大隐患要心中有数,紧盯不放,舍得投入,务求整改到位。
3、进一步重视和发挥各类专家在安全生产监管中的作用,
完善专家参与安全生产辅助管理的制度政策,以安全生产咨询委员会为统领,搭建完整的市、镇、企业专家技术服务平台,在企业隐患排查、治理,行政许可、项目诊断、安全咨询和重大事故原因分析等诸环节上形成科学决策机制。为推进安全生产监督管理的职责区分,合理分工,科学高效探索新的路子。
4、要加强对重大危险源的监督管理。建立严密的重大危险源防控机制,市重大危险源监控中心将更好地发挥督促地方、督促企业做好危险源监管工作的作用,对疏于监管,企业装备运行不正常,经常发生不安全状况的企业要加大督查和处罚力度。要全面疏理各级安全生产预案,开展一次市级预案演练,各镇和各经济板块也必须进行每年一次的预案演练,同时要督促企业加强预案演练,扩大岗位风险卡覆盖面,全面完成高危工艺改造工作。
(四)以专项整治为动力,促进各领域安全状况好转。
1、要深化危险化学品、职业卫生、冶金等高危生产领域的专项整治。要继续关停安全生产基础差,安全生产隐患严重且长期得不到整改的工业小区外小化工企业,提高化工生产、经营企业的准入门槛,严控化工专属区外化工企业的新改扩建,引导化工企业向低风险、轻污染、高科技含量的高端产品转移,严厉打击危险化学品的非法生产、经营和储存行为,促进化工产业健康发展。要进一步加强对职业卫生监管的研究,强化有毒企业法人代表、接毒职工的培训教育,督促企业切实履行危害因素申报和告知、职业危害因素控制措施落实、职工健康监护、劳动防护用品发放等法律责任和义务,加大对重点行业、重点产业的现场监督抽查,查处职业卫生管理中的严重违法行为,切实保护劳动者的身体健康。要继续加大对冶金行业的隐患整治,督促冶金企业建立健全必要的安全管理机构和完善各生产环节的安全管理制度,强化现场管理,淘汰落后设备,彻底改造冶金吊,对冶金企业中涉及的危险化学品生产储存装置要全面纳入监管,促进规范建设和使用。
2、要深化道路交通、建筑施工、人员密集场所火灾隐患、农机使用安全的专项整治。要充分发挥安委会组织的协调作用,推动各行业主管部门制订有针对性的整治行动方案,切实解决各领域安全生产的突出问题,确保社会大安全环境的平稳。道路交通要以查违章,禁酒驾为重点,强化道路交通秩序监管,充分发挥人防技防的综合效应,确保道路交通事故比上年有所下降。建筑部门要强化对进市各类施工队伍的资质管理,强化安全监理,以防范坍塌、坠落事故为重点,抓好深基坑、超高层、大型施工设备等重点环节的管理,指导各乡镇和各经济板块充分发挥建管机构的职能作用,严防和压降小型工程安全生产事故。消防部门要紧紧抓住人员密集场所,高层建筑、地下空间等特殊、薄弱、高危环节,狠抓火灾隐患整治,特别要强化对招商城及其周边地区的“三合一”隐患整治,充分发挥“三合一”消防队伍及各镇消防办的职能作用,着力研究制订长效机制,不断提高管治能力和效果。
(五)以行政执法为杠杆,全力压降安全生产事故。
1、坚决贯彻执行《安全生产法》等安全生产领域的各项法律法规,加强普法宣传,不断提升全社会安全生产的法律意识,提高安监干部依法行政的能力。要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度,保持持续高压态势,遏制“三非”、“三违”现象。2010年要重点打击化工生产经营领域违法生产、违法经营、违法储存的行为;严厉打击在生产工艺中违法使用有毒物质,从而造成严重职业危害的行为;严厉打击拒绝整改事故隐患或长期拖拉,造成严重后果的行为;严厉打击无证或证照不全进行生产、经营、建设的非法、违法行为;严查超能力、超强度、超定员等违规违章现象。非事故性处罚在处罚总量中达35%以上。要加强大队、中队业务能力建设,提高办案执法的综合能力素质,全面推行网上办案,提高执法透明度。
2、要加强各部门办案执法的联动机制,充分发挥公安、监察、检察、总工会等职能部门的作用。坚决按照“四不放过”的原则,重在总结事故教训,严格落实事故整改责任,做好事故单位隐患整改回头看,寓安全服务于执法过程中,使每一起事故都能发挥警示教育的作用。要适度采取部门联合执法的形式,对某些特殊领域的安全生产问题加以集中打击和整治,形成齐抓共管的合力。
第2篇 浅谈工程项目安全生产标准化建设
安全生产标准化（ work safety standardization）是指“通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设”（《企业安全生产标准化规范》（aq/t9006-2010））。它是科学系统的目标管理模式，是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，是全面开发企业安全管理潜能，提高企业安全，促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。
作为宁武高速的建设者，根据相关安全生产标准化法律法规和施工现场实际情况，结合自身工作经历，就施工现场安全生产标准化建设浅谈如下：
（一）加强领导，健全组织
项目在建设初期即成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，并明确项目经理是安全生产工作的第一责任者，明确各部门和施工队的安全质量责任，落实责任到人，党政工团齐抓共管，工作有标准，事事有人抓，全员共同参与。使全体参建人员树立安全意识，同时用赋予的安全责任来调动干部、职工、全体参建人员主动参与安全工作的积极性。
（二）制订安全目标，完善安全保证体系
结合项目实际情况，制订切实可行的安全生产目标。安全生产目标确定后，根据现场施工情况，对安全生产目标进行逐级分解，从上到下，逐级签订安全生产责任状，建立横向到科室，纵向到班组直至职工的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。
（三）、安全生产标准化工地建设核心内容
1、操作标准化
操作标准化：上岗人员必须持证上岗，熟练操作。专职安全员要有安全上岗证，装载机、挖掘机、吊车、电工、焊工等特殊工种人员必须持有各自工种的上岗证。认真进行检查，做到定时、定点、定内容，对应安全检查表，逐项、定期认真检查。按设备操作规程、安全技术交底等精心操作、维护保养设备，做到不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律，不喝酒，不疲劳工作。
检修作业标准化：现场施工设备（装载机、挖掘机、吊车等）必须定期检修，实行安全检修标准化作业。电工、焊工等工种实行各自的作业标准。
2、现场标准化
现场安全设施标准化。施工现场使用的装载机、挖掘机、吊车等机械的转动、传动的靠背轮、突出机体外的轴、皮带轮等都应分别装设牢固的安全罩、安全套、防护围栏。施工现场油罐区、生活区域等配备足够数量的消防器材。临时变压器旁，按规定距离设置防护围栏和警告牌。宁武高速a12合同段临时变电站为例，采用彩钢板等将临时变电站围挡，入口处设置闲人免进、禁止烟火警示牌。
设备着色标准化。架桥机、水泥罐、混凝土拌和机等各种大型设备及机械设备要实行统一着色和标识。这些设备都属于大型机械设备，统一着色后显得正规、标准，显眼处标福建省第一公路工程公司字样和公司标志，可以起到宣传企业形象的作用。
危险区域管理标准化。各种易燃气体（氧气、煤气）存放区、油罐区、存料区、储水池等危险区域进行标准化管理，在显眼处设警告牌，注明名称、贮存物品类别、安全须知、注意事项等。
安全警示标志标准化。各种警示标志严格按照《福建省高速公路施工标准化管理指南》（以下简称《指南》）制作。宁武高速a12合同段现场所用安全警示标志（限速牌、警示牌、公告牌、反光字帖等）均由工程部按照《指南》统一制作。
安全设施布置标准化。现场围挡、封闭等设施布置严格按照《指南》操作。宁武高速a12合同段屏南互通工程，与省道202线交叉作业，交通流量大，采用占道及临时封闭施工，在距施工作业面300米、150米，50米处设置“前方施工，减速慢性”和“限速20公里”标志牌。
3、管理标准化
做好安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改台账。认真搞好安全教育和培训，做到人员、时间、教育培训内容、制度、教育培训效果五落实。
根据施工现场的施工情况，合理地选择所需的劳保及防护用品。项目部管理人员穿戴统一制作的工作服和胸卡等，施工一线工人佩戴相同颜色的安全帽等。
（四）、安全生产标准化工地建设的三个体系
1、安全教育体系
针对施工人员主要由刚放下锄头的农民工组成，存在施工经验不足、自我保护意识差的特点，要对新工人开展一系列的安全宣传和教育工作，新进场工人或者其它工人转岗时，必须接受安全教育培训，对施工中的安全常识、安全注意事项以及对一些安全事故案例进行剖析讲解，以提高工人的自我保护意识，使他们知道哪些行为对自己有伤害、会造成严重后果，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害），只有工人的自我保护意识提高了，把“要我安全”转变为“我要安全”，才能做到安全生产。每个分项工程施工时，施工队工班长和技术人员必须做好书面的安全技术交底，制定工序安全操作规程，确保安全工作常抓不懈。
宁武高速a12合同段在施工现场及入口安置各种安全警示牌、安全板报、安全标语，各项责任制度和操作须知上墙上牌，随时随地进提醒施工人员。
成立了“农民工学校”，从思想教育、安全规章制度教育、安全技能教育三个方面，利用多媒体教学方式对农民工进行教育和培训，取得良好效果，收到农民工兄弟好评。
2、安全检查体系
基本任务：发现和查明各种危险源和安全隐患，监督安全生产各项标准的实施，制止“三违”现象，下发隐患整改通知单，制定隐患整改措施。
组织形式：实行分公司安监部、项目专职安全员、施工队安全员三级检查制度，按照“一岗双责”及安全生产责任制人人参与。
检查内容：工程项目部和施工队驻地安全检查，包含内容为工作人员（防中毒、防暑、防雷、防静电、防触电、防护物品的领用与使用），设施车辆（电器、车辆、厨房用具等），工作环境（用电安全、防火、防盗、防爆等），消防设施等等。安全内业资料，包含内容为一次性建立的资料（具体有安全生产责任书、各类安全制度、各类安全预案），经常性资料（安全教育资料、安全检查资料、安全会议资料、安全交底资料等）；施工现场按照施工工序进行安全检查（旧桥拆除、桩基施工、墩柱盖梁施工、桥面铺装、梁板吊装、附属工程等），包含内容为人、机、料、法、环等不安全因素。宁武高速a12项目部严格按照公司“安全内业管理办法”建档，受到业主、监理的充分肯定，在兄弟标段参观学习。
隐患整改：对查出的隐患，要逐项分析研究并落实整改措施，做到定时间、定任务、定责任、定措施、定监督的“五定原则”。隐患整改完毕，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。
3、安全生产奖惩体系
建立严格的安全生产奖惩体系，把安全生产标准执行的情况直接与部门、施工队和个人的经济利益挂钩。对安全生产标准执行好的单位和个人给予通报表彰和给予一定的物质或精神奖励。对执行不力，酿成安全生产事故的，将从严追究部门负责人及相关人员的责任，构成犯罪的，将依法追究相关责任人的法律责任。
安全生产奖惩体系的组织，由分公司安全生产委员会、项目部安全生产领导小组组成。
安全奖惩标准的制定，根据层层签订的安全责任书中的规定，根据实际情况制定具体的奖惩标准。
奖惩标准的实施，由分公司安监部组织检查，由单位每月或年终进行考核。
总之，安全生产标准化是一项长期的、基础性工作，不可能一蹴而就，需要持续、稳步推进。无论每年安全生产的中心工作如何变化，安全生产标准化都应作为重点工作之一，少换频道，与日常监管工作有机结合起来，作为日常检查、专项整治、隐患排查的载体不变化，坚定不移地持续开展下去，切实抓出成效来。
第3篇 推进中国安全生产现代化建设
2005年11月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》首次提出“安全发展”的概念；2006年3月通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次提出“公共安全建设”的概念。笔者从社会建设和社会发展的关系角度出发，对“安全建设”作了十大方面的具体阐释。无论安全建设还是安全发展战略，其内在要求和基本内容就是安全现代化。安全建设的实质和目的就是建设安全现代化；安全发展就是安全日益走向现代化的过程。
一、安全生产现代化的基本内涵
基于学界对于现代化概念的界定，我们同样可以认为，为确保生产领域持续正常健康发展，根本上是为了保障生产从业者的身心安全健康，全社会需要通过有意识、有目的、有计划、有步骤地改善生产条件，促进生产安全。所谓“安全生产现代化”，就是指由传统的安全生产方式向现代安全生产方式转变的过程，是在安全建设的基础上，以安全科技为先导，以安全文化大众化、安全结构优化、安全体制机制完善为主要内容，生产与安全协调发展的变迁过程。
从上述定义看，安全生产现代化是一种人类的理性活动，一种理性化的社会变迁过程，包括基础性的安全建设和动态的安全发展，其根本是以人为本，最终要保障人的安全。按照马克思主义的观点，生产方式是生产力（物质内容）与生产关系（社会形式）在物质资料生产过程中的辩证统一，因此安全生产领域的生产方式转变，也就是一定的安全生产力与一定的安全生产关系辩证统一的升级发展过程。
二、安全生产现代化的体系内容
整个社会大系统包括三大主体力量即，政府、市场、（公民）社会；同时包括四大领域即，经济子系统、社会子系统（小社会概念，主要是指社会阶层、公民社会组织、社区、基本民生等）、政治子系统、文化子系统（大文化概念，包括科技、思想、价值、规范在内）。现代化是在各大主体力量共同推动下，各子系统辩证统一且不断适应升级的过程。安全生产是整个社会大系统的一个具体子系统，也是经济现代化、社会现代化、政治现代化、文化现代化的交集。
安全生产现代化体系的主要内容如下。①安全经济现代化，包括影响安全生产的经济结构、产业结构、安全投入产出等因素的合理性问题。②安全社会现代化，包括安全组织现代化，即安全生产的社会组织与政府组织、企业组织并驾齐驱发挥中介服务和社会监督的作用；也包括安全生产的社会结构现代化，主要指向安全公正，解决安全生产领域的不平等问题，在政府官员、企业经营管理者、底层从业者三者之间，在城乡之间、区域之间确保资源机会公平公正分配，包括员工的收入分配、工伤保险投入。③安全政治现代化，核心问题是安全民主，以及安全法治现代化；宏观上更指涉安全体制现代化，即安全生产的行业分工协作、责任主体、监管体制、规章制度、组织设置、资源配置等都应该合理化；同时涉及安全管理现代化，即在现代化社会，中观层面表现为安全管理科学化，微观上表现为生产组织内部的安全管理精细化。④安全文化现代化，基础是安全科技现代化，主要是安全科技信息化，以推进本质安全发展；核心是现代安全理念树立、安全意识强化、安全行为养成、安全基本规范形成和遵守，最后形成全社会的安全文明。
总体来看，安全生产现代化的基础是安全科技和安全文化，本质在于安全的经济结构和社会结构优化，核心是建设安全体制机制现代化，其他方面基本上是围绕这三方面展开的。
三、安全生产现代化阶段性特征
现代化发端于工业化，农业社会（即前工业或前现代社会）、后工业社会（后现代社会）无所谓现代化。从发达国家的社会变迁看，一般都要经历漫长的农业社会和工业化初期，进入工业化中期、后期，经济社会现代化发展加速。
随着社会发展变迁，安全生产现代化的水平也是不断地从低到高持续变迁的，因此与不同的社会变迁阶段组合起来看，不同时期的安全（生产）状况和主要特征大有不同。①工业化初期，安全生产现代化水平处于初级状况，比起农业社会的诸多自然风险来，来自工业生产领域的诸类安全事故和社会风险有所突出。在这个阶段，人们更多地关注工业产量和经济增量；在安全方面，进行少量的人力、财力和物力投入，偏重于实用性的安全工程技术投入，无所谓安全组织建设、安全制度建设等。②进入工业化中期，经济高速增长，来自工业领域的风险日益增多，安全事故高发频仍，因而安全科技现代化、安全管理现代化、安全经济投入、安全法治建设显得非常重要，安全组织建设、安全民主建设、安全结构优化、安全体制现代化尚处于起步阶段。这一时期的安全现代化处于中级水平。③进入工业化后期，宏观意义的安全（生产）体制现代化基本实现，安全科技、安全经济、安全民主、安全法治、安全组织现代化成为常态，来自工业领域的风险逐步减弱，安全事故逐步下降，最后形成全社会的“安全文明”。
就中国国情历史而言，安全生产状况未必呈现倒u形的变迁规律，可能是一种多重m形的波动。就中国目前发展状况而言，经济结构已经进入工业化中期阶段，而社会结构还处于工业化初期阶段，经济社会结构不协调，是当前安全事故高发频仍、社会矛盾问题突出的主要社会原因，呈现经济高增长与社会高风险同时并存的特征。与此同时，中国安全生产领域的经济结构与社会结构不协调的问题非常严重，具体表现为安全的社会建设严重滞后于经济增长和企业生产、交换、流通，这就在宏观上严重制约了安全生产的整体现代化水平的提升。目前中国安全生产现代化正处于由初级向中级水平迈进：安全生产状况明显好转，安全科技现代化、安全经济现代化的水平较高，安全体制现代化、安全法治现代化、安全政治民主化、安全组织现代化、安全结构现代化等迈出步伐，安全文化社会化处于逐步推进状态。
四、安全生产现代化的指标问题
与社会现代化研究一样，安全生产现代化需要一套指标体系对以往安全生产状况进行评价，对未来发展做出规划和监测。根据中国国情和安全生产实践，它应该包括表征性的安全生产总体状况和上述的几大方面内容，可分为一级（基本归属项目）、二级（分析参考项目）、三级（具体监测和评价项目）等几个层面的指标。安全生产现代化指标体系设计（尤其5-10年的中长期规划指标设计）要体现科学合理、符合实际、系统有序、可测评性的原则（在具体研究中，可根据具体情况进行指标设计）。其中，像安全生产总况这类控制指标，应主要用于事后评价、事前预设，而不宜作为事后考核，否则难免引发瞒报现象，也就难以真实反映安全生产现状。
五、开展安全生产现代化的研究
中国安全生产现代化研究是一个系统性的大课题，对于促进政府建立健全长效性的安全生产体制机制、宏观把握中国安全生产发展状况，对于2020年实现中国安全生产根本好转的目标，对于提升公民安全意识和社会监督水平、促进企业安全生产和全社会的“安全文明”，具有重要的指导意义和现实意义。
藉此，需要对加强该课题研究进行一些基本的工作构想：一是组建研究团队。需要多种学科的研究人员参与，分工、交叉和协作研究；同时需要相关政府部门和研究单位的领导加强调研组织和协调。二是开展调查研究。研究队伍要针对具体领域开展实地的（包括问卷和访谈）、文献的调查研究。三是定期出版报告。根据现实需要，可按照每2-3年或每个“五年规划”期，结合课题组对国内外研究成果，定期出版和连续发布“中国安全生产现代化报告（年度）”，作为蓝皮书向政府、社会、企业发布。首部年度报告应从宏观角度分类、归纳综合以往的安全生产情况；此后的年度报告可适当增加个案分析。
最后要强调的是，现代化作为一种人类理性的规划和设计，不可避免地自带着风险，因为人类理性本身存在两种缺陷：一是人类理性是有限的，加上信息不对称，难以预知“不在场”的一切；二是人类理性本身会诱发新的风险、新的麻烦，而且在市场化转型时期，社会上层因为利益关系也会人为制造诸多风险和麻烦。社会风险是绝对存在的，理性化的现代化设计都是相对主义的。这就要求我们既要把握安全生产的社会变迁规律，又要观照当今中国安全建设、安全发展的现实复杂性，动态地把握和不断修正安全现代化规划。
载《华矿安全报》2012年3月25日第2版（引用请注明）
第4篇 发电企业班组安全生产标准化建设标准
第一条为提高集团公司发电企业班组安全生产管理水平，培养具有创新精神，综合素质较高的班组群体，提高班组综合管理水平和工作效率，重点针对发电企业班组生产任务完成情况、规范化管理和员工素质培养等方面，特制订本标准。
第二条本标准适用于集团公司发电企业承担安全生产责任，并从事与发电有关的相关企业的生产班组、生产服务班组，包括长期外委项目部班组。
第三条达标必备条件：
1.查评期内没有发生轻伤及以上人身伤害事故；
2.查评期内班组所管辖的设备没有发生人为责任的二类障碍；
3.查评期内没发生因违章导致的设备故障、异常运行等不安全事件；
4.查评期没有发生无票作业、操作事件；
5.实现年度安全生产目标任务。
第四条具备必备条件，且评价得分率达到85%以上的，为达标班组，具体的评价项目、建设标准和评估方法见下表：
| 序号 | 评价项目 | 标准分 | 实得分 | 建设标准 | 评估方法 | 存在问题 |
| 1 | 班组基础管理 | 200 | ||||
| 1.1 | 机构与职责 （30分） | 30 | 1.结合班组实际工作，设置班长、技术员、安全员、宣传员等专兼职岗位，组成班组管理机构，分工明确，职责到人； 2.建立健全适合本班组岗位的安全生产责任制，并严格执行 | 1.组织机构不健全，本项不得分； 2.分工不明确，职责未到人，本项不得分； 3.未结合班组工种和岗位建立安全生产责任制，本项不得分；每缺一个岗位扣标准分的20% | ||
| 1.2 | 安全日活动 （60分） | 10 | 1.班组每周（轮值）应开展一次安全日活动； | 1.班组长对安全日活动，不召集、不主持，不得分； | ||
| 20 | 2.认真开展安全日活动，组织学习上级下发的各类安全简报、通报，举一反三、吸取教训，并保存齐全；学习上级下发的重要管理文件要留有痕迹； | 2.无安全日活动记录，不得分；记录不全、内容不符、缺席不补的扣标准分的10～20%；上级下发的安全简报、通报未组织学习不得分，未签字的扣标准分的10～50%；资料保管不全扣标准分的10～50%； | ||||
| 15 | 3.班组安全日活动应紧密结合企业、班组实际，注重实效，提高活动质量； | 3.安全活动内容空洞或与安全生产关系不密切、记录不详实、存在“一言堂”等，扣标准分的10～50%； | ||||
| 15 | 4.班组对上周安全生产情况（如：节能指标、设备缺陷、反违章、不安全情况等）认真分析与总结，做到每周有点评；每月进行一次班组安全情况总结 | 4.查阅安全活动记录，对周安全情况无点评、无分析不得分，无月度安全总结不得分，点评、分析、总结缺乏针对性扣标准分的10～30% | ||||
| 1.3 | 安全检查 （40分） | 10 | 1.认真组织各项安全检查（春、秋季）、防火、防汛检查，以及其他各类安全隐患排查，制定检查提纲或检查表，做到责任分工明确； | 1.未开展安全检查或敷衍了事、流于形式，本项不得分；春、秋季安全检查没有制定检查提纲或检查表，扣标准分的30～50%，检查工作没有责任到人，分工不明确，扣标准分的30～50%； | ||
| 10 | 2.按上级要求进行季节性安全大检查,要涵盖查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患等内容； | 2.“五查”不全面或只检查上报设备缺陷，扣标准分的30～50%； | ||||
| 10 | 3.结合检查情况制定切实可行的整改计划，要明确整改措施、整改完成时间、整改责任人及验收人； | 3.检查出的问题不制定整改计划，不得分；制定的整改计划不完善，每缺一项扣标准分的20%；不按计划时间完成整改，每项扣标准分的20% ； | ||||
| 10 | 4.整改完成率达到100%，形成闭环、有总结；无法按时整改的要制定相应的防范措施 | 4.整改完成率未达到100%（一时无法整改的未制定相应的防范措施）不得分 | ||||
| 1.4 | 安全工器具及劳动防护用品管理 （30分） | 10 | 1.班组应建立各类安全工器具与劳动防护用品清册，并分类编号，实物与台帐编号要一致；各类安全工器具与劳动防护用品应按规定存放，并建立日常保管检查责任制，明确专人负责； | 1.无安全工器具与劳动防护用品清册,不得分；清册与实物不对应，每项扣标准分的20%；员工个人劳动防护用品每发现一人次不合格扣标准分的20%；保管存放不符合要求的，本项不得分，未明确专人负责的不得分； | ||
| 10 | 2.工器具按期测试，做到有记录可查； | 2.工器具未按期测试或无记录可查,不得分； | ||||
| 10 | 3.按要求正确使用各类安全工器具 | 3.使用不合格工器具或不按要求使用的,每发现一次扣标准分的20% | ||||
| 1.5 | 职业健康 （20分） | 20 | 1.应按照班组的性质，配齐职业劳动防护用品，种类和数量应符合劳动作业环境要求； 2.作业现场员工正确使用劳动防护用品 | 1.未按要求配发、使用劳动防护用品（如防烫服、防静电服、防尘口罩、耳塞等）的，不得分； 2.现场检查发现一人次未正确使用劳动防护用品，扣标准分的10% | ||
| 1.6 | 应急管理 （20分） | 20 | 1.班组成员应参加应急预案的的学习和培训，了解掌握相关的应急预案及现场处置方案； 2.按要求参加相关的应急预案演练，提高应急处置能力 | 1.没有参加相关应急预案学习的不得分，班组成员对相关的应急预案及现场处置方案不熟悉不了解的，每发现一人扣标准分的30%； 2.不按要求参加应急预案及现场处置方案演练的不得分 | ||
| 2 | 三讲一落实 | 120 | ||||
| 2.1 | 教育培训 （15分） | 15 | 1.班组内的制度、规程、图纸、资料、危险点分析手册等应配备齐全； 2.现场作业人员应了解掌握“三讲一落实”活动流程 | 1.规定的资料、手册配备不齐全，扣标准分的10～50%； 2.现场作业人员不掌握制度和活动流程，扣标准分的10～50% | ||
| 2.2 | 计划制定 （20分） | 20 | 1.班组长在接班前，应详细了解生产任务，对照作业环境、人员状况，找出危险点并提出安全措施，为班前会做好准备； 2.班组长结合生产任务进行分工，指定每个任务的“三讲”主讲人及工作负责人，并做好记录； 3.班组应对大小修的作业项目、定期工作项目制定“人人讲”计划，提前分解到班组员工，指定主讲人，主讲人应做好书面准备 | 1. 班组长或工作负责人对情况掌握不全面，扣标准分的10～50%； 2.没有对任务进行分工，本项不得分；没有指定任务主讲人及工作负责人，扣标准分的50%；没有做好记录扣标准分的50%； 3. 班组未结合大小修作业项目、定期工作项目等提前制定“人人讲”计划，分解到班组指定员工的，扣标准分的50%，员工无书面准备材料的扣标准分的20% | ||
| 2.3 | “三讲 ” （30分） | 30 | 1.按班前会的准备，讲清任务，分析风险、有针对性的制定防范措施； 2.主讲人讲毕后，工作组其他人员补充讲解； 3.生产任务讲解率、“人人讲”实现率达到100%； 4．班组长应对员工“三讲”内容实时或定期开展点评，将班组“三讲”内容汇编成册，使之成为班组培训学习的基本材料之一 | 1.未做到每天召开班前会，或未认真开展“三讲”，本项不得分； 2.“三讲”质量不高，针对性不强，未结合工作实际的，扣标准分的10～50%； 3. 生产任务讲解率、“人人讲”实现率未达到100%，每降低一个百分点，扣标准分的20%； 4.班组长未对员工“三讲”内容进行点评的，扣标准分的20%，未将班组“三讲”内容汇编成册，使之成为班组培训学习的基本材料的，扣标准分的20% | ||
| 2.4 | 过程控制 （30分） | 30 | 1.工作（操作）现场所制定的安全措施应全面落实；工作成员熟悉、掌握工作中的危险点及控制措施； 2.班组长、安全员或工作票签发人应深入现场检查指导安全措施的落实 | 1.已制定的安全措施在工作现场落实不到位，扣标准分的10～50%； 2.现场询问工作班成员，每发生一人对工作中的危险点和控制措施不熟悉、不掌握的，扣标准分的20%； 3.班组长、安全员或工作票签发人未深入现场检查指导安全措施落实的，扣标准分的20% | ||
| 2.5 | 班后会 （10分） | 10 | 工作结束后，班长要利用班后会，对当班已经完成的现场作业安全风险、控制措施执行情况进行分析、总结和点评，提出改进措施 | 1.未召开班后会，本项不得分； 2.未对所有工作（操作）进行总结点评，扣标准分的10～30%； 3.班后会点评缺乏针对性，流于形式扣标准分的10～30% | ||
| 2.6 | 持续改进 （15分） | 15 | 1.通过“讲学评比”等形式，促进“三讲一落实”活动的开展； 2.利用安全日活动点评总结“三讲一落实”活动； 3.班组要参与企业“三讲一落实”评比活动，包括开展情况评比，讲解材料评比、“三讲”内容评比等； 4.班组学习先进，持续改进，针对先进班组开展对比分析，制定改进措施，落实责任，收到改进实效 | 1.未开展“讲学评比”等活动的，扣标准分的20%； 2.班组未利用安全日活动，对一周现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行总结点评的，扣标准分的20%； 3.班组未参加企业“三讲一落实”评比或班组未开展相关评比、“三讲”内容点评的，扣标准分的20% | ||
| 3 | 两票管理 | 120 | ||||
| 3.1 | 任务管理 （40分） | 40 | 1.生产任务必须执行任务单； 2.班组应有工作任务管理台帐，班组每项工作都应有相应记录，包括工作来源、任务内容、任务负责人、参加人、任务完成情况等； 3.班组每月应对生产任务与“两票”的对应情况进行统计、分析和总结，找出问题，提出改进措施 | 1.没有以任务单的形式下发生产任务，每缺一项扣标准分的20%； 2．班组未建立工作任务管理台账，本项不得分，生产任务管理台帐记录不全或记录不规范，扣标准分的20～50%； 3.存在疑似无票和不合格任务单，每发生一次扣标准分的10%； 4.没有对疑似无票作业情况进行统计、分析和总结，每缺一次扣标准分的20% | ||
| 3.2 | 填写和执行 （65分） | 65 | 1.工作票（操作票）所列安全措施正确、完整； 2.危险点分析要准确、到位，控制措施要有针对性，作业人员要认真学习并签名； 3.检修工作严格履行工作票的执行程序；运行操作要严格执行监护制和复诵制，履行操作票的执行程序 | 1.工作票（操作票）中的重要安全措施存在漏项、增项、错项等错误的，不得分； 2．危险点分析不准确不到位，控制措施不全面，作业人员开工前未认真学习并签名的扣标准分的20%～50%； 3.询问工作班成员参加的工作，对危险点分析与控制措施，回答不清楚，不到位，扣标准分的20%～30%； 4.检修工作未严格履行工作票执行程序（签发、许可、监护、间断、延期、试运、终结）扣标准分的20%～50%； 5.运行操作未严格履行操作票的执行程序（接受操作预告、操作票“四审”、发布和接受操作任务、电气模拟操作、实际操作、复核确认、汇报终结）扣标准分的20%～50% | ||
| 3.3 | 统计分析 （15分） | 15 | 班组每月对“两票”执行情况进行统计、分析、点评，对存在问题提出整改建议 | 班组无月度分析此项不得分；月度分析质量不高扣标准分的10～30% | ||
| 4 | 6s管理 | 150 | ||||
| 4.1 | 员工行为 （15分） | 15 | 1.员工着装、精神状态符合电力安全生产管理要求； 2.不发生违反劳动纪律的行为； 3.员工言行文明向上 | 1.在工作现场，员工未按电力安全生产管理要求进行着装，每发现一例，扣标准分的20%；员工精神状态不符合电力安全生产管理要求的（如：酗酒、困顿、工作精神不集中等），每发现一例，扣标准分的20%； 2.在工作现场，员工存在违纪行为（如：流动吸烟、做与工作无关事情、迟到、早退等），每发现一例，扣标准分的20%； 3.在工作现场，存在员工言行有失文明的行为（如：使用不礼貌语言、随地吐痰、乱丢弃废弃物、在公共区吵闹、喧哗等），每发现一例，扣标准分的20% | ||
| 4.2 | 办公环境 （20分） | 20 | 1.办公环境干净、整洁，物品分类摆放、定置化管理； 2.各类办公用品标识齐全、明确责任人； 3.文件柜、资料柜、更衣柜等柜内物品分类存放，保持整洁、美观。文件盒摆放整齐，盒内有文件目录，并与目录对应； 4．办公电脑等各种线缆捆扎牢固，显示器、打印机等设备定置管理，办公设备、消耗用品定位放置 | 1.办公室环境不整洁，物品摆放不整齐，未按分类、定置管理要求摆放物品，每发现一项，扣标准分的10%； 2.办公用品未明确责任人、无标示或标示不全的，扣标准分的10%； 3.文件柜、资料柜、更衣柜等放置不整齐，未进行标识且不正确，柜内物品放置无序的，每发现一项，扣标准分的10%； 4.文件盒未按要求进行区分，无目录的，每发现一项，扣标准分的10%； 5.未对办公电脑等各种线缆进行捆扎、显示器、打印机等设备未定置管理，每发现一项，扣标准分的10% | ||
| 4.3 | 物品库房 （25分） | 25 | 1.库房环境干净整洁； 2.物品分类摆放、定置化管理； 3.物品标识清晰、账物相符； 4.班组备品、备件库设专人管理，各种管理制度完善、齐全； 5.工具、物料货架进行合理的功能分类，工具、物品的型号、规格、数量标识清楚，摆放整齐、合理； 6.严格执行物资进出登记制度、物资入库验收领取制度等相关制度，物品编号与帐卡一一对应 | 1.库房环境不整洁，物品摆放不整齐，视情况扣标准分的10～30%； 2.物品未按分类、定置管理要求摆放，视情况扣标准分的10～30%； 3.物品标识不清晰，帐物不相符，视情况扣标准分的10～30%； 4.未设专人管理、各种管理制度不全，视情况扣标准分的10～30%； 5.工具、物料分类不合理，视情况扣标准分的10～30%； 6.未严格执行相关制度，未按要求进行码放、编号的，视情况扣标准分的10～50% | ||
| 4.4 | 现场环境 （30分） | 30 | 1.生产现场责任区域做到“四无”（无垃圾、无杂物、无积水、无油污）； 2.地面、平台、通道平整、完善、无障碍，照明符合要求； 3.安全防护设施齐全、无损坏现象； 4.安全警示标识清晰，安全设施标准化划线正确、齐全； 5.各种设施、物品放置地点有定置标识牌，标示牌上注明责任单位、责任人、名称等内容； 6.临时性的物料存放要有规划，有标准 | 1.责任区域未做到“四无”的，视情况扣标准分的10～50%； 2.地面、平台、通道不平整、失修、存在障碍，或照明不符合要求的，视情况扣标准分的10～30%； 3.安全防护设施不符合要求，存在缺失、损坏现象，视情况扣标准分的10～30%； 4.安全警示标识不清晰、不完善，安全设施标准化划线不正确、有破损的，视情况扣标准分的10～30%； 5.物品存放无标准、无要求，过于随意，不符合定置管理要求，无标识牌的，视情况扣标准分的10～30%； 6.临时性物料存放无规划、无标准，随意摆放，视情况扣标准分的10～30% | ||
| 4.5 | 生产设备 （30分） | 30 | 1.生产设备外观整洁，无积灰、积油、积水及跑冒滴漏现象； 2.生产设备（设施）标识清晰，无破损、模糊等现象； 3.设备着色符合集团公司安全设施标准化的相关要求； 4.转动设备的转向指示、设备管道介质导向指示正确、清晰； 5.安全警示线规范、齐全、完整，达到可视化管理 | 1.生产设备（设施）外观不整洁，存在积油、积灰、积水及跑冒滴漏现象的，视情况扣标准分的10～30%； 2.生产设备（设施）标识不清晰，存在破损、模糊等现象，视情况扣标准分的10～20%； 3.设备着色不符合集团公司安全设施标准化相关要求的，视情况扣标准分的10～30%； 4.转动设备的转向指示、设备管道介质导向指示不正确、模糊的，视情况扣标准分的10～30%； 5.安全警示线不全、破损的，视情况扣标准分的10～20% | ||
| 4.6 | 检修作业现场 （30分） | 30 | 1.检修区域按要求实行封闭管理； 2.安全防护设施完善，标识清晰； 3.作业环境整洁、有序； 4.检修工器具、设备零部件摆放实行分类、定置管理，摆放整齐； 5.机组大、小修，制定检修现场物品摆放定置图，工具箱、柜内工器具摆放整齐，标识齐全； 6.检修现场地面无污染，无杂物，物品不得占用通道，作业区域的地面采取必要的防护措施； 7．检修作业完毕后，及时清理工作现场，设备修后着色、环境卫生等达到6s管理要求 | 1. 应实行封闭管理的检修区域未按要求实行封闭管理，视情况扣标准分的10～30%； 2.安全防护设施不完善，标识不清晰，视情况扣标准分的10～20%； 3.作业环境不整洁、无序的，视情况扣标准分的10～20%； 4.检修工器具、设备零部件摆放未按要求实行分类、定置管理，未摆放整齐，视情况扣标准分的10～30%； 5. 机组大、小修，检修现场未制定物品摆放定置图，现场工具箱、柜内工器具摆放不整齐，标识不齐全的，视情况扣标准分的10～30%； 6.检修现场地面未进行保护，污染地面，占用通道等的，视情况扣标准分的10～30%； 7.检修作业完毕后，未进行清理工作，设备修后着色、环境卫生等未达到6s管理要求的，视情况扣标准分的10～30% | ||
| 5 | 教育与培训 | 110 | ||||
| 5.1 | 教育培训资料 （20分） | 20 | 1.企业每年公布的有效规程、制度、标准清单所列内容，应保管齐全； 2.运行班组应至少配置以下纸质资料(如：安规、系统图、运行规程等)； 3.检修班组应至少配置以下纸质资料(如：安规、设备及检修台帐；设备系统图；检修图纸和资料等) | 1.班组无相关的规程、制度、标准、资料的不得分； 2.班组应配备的纸质资料不全的，视情况扣10～50% | ||
| 5.2 | 培训计划的制定与实施 （30分） | 30 | 1.班组应制定年度、月度安全教育培训计划； 2.培训内容应结合本班组工作的实际，具有针对性； 3.培训内容应按照培训计划的要求严格实施 | 1.未制定培训计划，本项不得分； 2.培训内容未结合本班组的实际，缺乏针对性，扣标准分的30～50%； 3.未按计划实施的，每缺一项扣标准分的10% | ||
| 5.3 | 安全培训与 考试 （40分） | 40 | 1.全员应参加安规知识的培训与考试； 2.按要求参加上级组织的“三种人”、触电急救、心肺复苏、消防等各类安全技能培训和考试； 3.新入厂、转岗、实习、临聘、雇用人员等应进行班组级安全教育； 4.班组成员应正确掌握心肺复苏、烫灼伤、创伤等急救方法以及消防器材的使用方法； 5.加强对外来务工人员的安全教育培训及安全技术交底； 6.涉及电焊、起重、电工、登高等特种作业人员要持证上岗； 7.运行值班员、热控人员、继电保护人员、化验人员等应取得集团公司持上岗证 | 1.班组成员未参加安规知识培训与考试的,不得分,每缺一人次扣标准分的20%； 2.班组成员未参加相关知识培训与考试的,不得分,每缺一人次扣标准分的10%； 3.未进行安全教育培训或考试不合格即安排上岗工作者，本项不得分, 加扣标准分的50%；无培训学习记录本项不得分，记录不全扣标准分的30%； 4.现场询问，不能正确掌握心肺复苏、烫灼伤、创伤等急救方法以及消防器材使用方法的，每一人次扣标准分的10%；3人及以上不掌握的，不得分； 5.对外来务工人员未进行安全教育培训及安全技术交底的，本项不得分； 6.特种作业人员没有取得特种作业资格证书或未按期进行年检的，每人次扣标准分的30%； 7.相关人员未取得集团公司上岗证，每人次扣标准分的10% | ||
| 5.4 | 技能提升 （20分） | 10 | 1.班组积极组织开展岗位练兵、qc小组、技术攻关、合理化建议等活动，并做好活动记录； | 1.未开展岗位练兵、qc小组、技术攻关、合理化建议等活动的扣标准分的30%；开展上述活动的本项得满分，在上级评比中获奖的加本项标准分的40～80%； | ||
| 10 | 2.班组积极开展专业分析、岗位分析、异常分析、事故预想、技术问答等活动； | 2.班组未开展专业分析、岗位分析、异常分析、事故预想、技术问答等活动的不得分，活动质量不高的，视情况扣标准分的20～50%； | ||||
| 3.班组创新管理，取得实效，并得到推广； | 3.在集团公司、省级得到推广，加5.4项标准分的50%；在分公司得到推广，加5.4项标准分的30%；在全厂得到推广，加5.4项标准分的20%； | |||||
| 4.组织班组成员参加国家、集团公司以及上级单位举办的各类技术比武，提高人员业务素质和专业技术水平 | 4.获得国家级奖励的，加5.4项标准分的50%；获得省部级及集团公司级奖励的，加5.4项标准分的30%；获得地市级及分子公司奖励的，加5.4项标准分的20% | |||||
| 6 | 目标任务 | 100 | ||||
| 6.1 | 分解与确认 （40分） | 40 | 1.按照四级控制的原则并结合本班组实际情况，分解安全生产目标（指标），确保每人有指标； 2.班组分解目标应符合上级下达的目标及有关的要求，并应予以量化； 3.班长（单元长、机组长）与班组成员应签订安全生产责任书 | 1.未制定、分解班组安全生产目标，不得分； 2.制定的目标与上级下达的目标不符或低于上级目标，不得分； 3．班长（单元长、机组长）未与班组成员签订安全生产责任书，不得分；每缺签一人扣标准分的10% | ||
| 6.2 | 实施 （40分） | 40 | 1.根据安全目标责任书的内容，制定切实可行的保证措施； 2.应按月对目标（指标）和相应工作计划及完成情况进行监测、分析，发现偏差及时采取有效措施 | 1.没有制定保证措施的本项不得分；保证措施不具体，缺乏可操作性、针对性，扣标准分的30～50%； 2.没有按月对目标（指标）进行分析和纠偏，本项不得分 | ||
| 6.3 | 绩效 （20分） | 20 | 完成目标（指标）和相应工作计划内容 | 未完成月度或年度目标（指标）和相应工作计划内容的，扣标准分的20～50%； | ||
| 合计 | 800 | |||||
第六条本标准由集团公司安全生产部负责解释，自下发之日起执行。
第5篇 市级医院年度安全生产标准化建设目标
市级医院2022年度安全生产标准化建设目标
根据《__省卫生计生委办公室关于印发__省医院安全生产标准化建设提升工程三年行动工作实施方案的通知》(闽卫办医政[2022]32号)和《zz市卫生局关于完善安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制的通知》(z卫办发明电[2022]119号)精神,结合医院实际,巩固提升安全生产标准化建设,积极消除事故隐患。为确保医院在本年度内顺利完成标准化建设的工作要求,达到标准化二级标准,特制定了本年度安全生产标准化建设目标,推动各项安全生产工作的有效落实和各项安全生产工作计划的有序开展。
一、当年度不发生重大及以上安全生产事故,不发生重
大医疗责任事故,不发生院感暴发,不发生药品、实验室生物安全事件,不发生职业安全事故,不发生消防安全责任事故,不发生群体责任事件,不发生食堂食品群体中毒责任事件等各种安全生产事故。
二、进一步强化领导责任意识,建立和完善安全生产工作制度,根据“谁主管,谁负责”的原则,全面抓好安全生产管理工作。层层落实责任,使各科室切实履行责任,通力合作,明确职责,做好各项专项检查工作。
三、修订和完善各种规章制度,明确划分岗位职责和安全生产职责,并加强院内的安全防范工作,严格落实值班制度和值班记录,切实把医疗安全生产主体责任落实到位。调动员工参与安全生产的积极性和责任感,真正做到依法治院、科学管理。
四、提供充足的人力、物力、财力支持,强化技术支撑和专业人才引进,充分调动各种资源,以保证安全生产标准化建设长期持续运行,确保医院安全生产目标的实现。
五、加强院内安全法律、法规的学习、培训管理,增强职工的法律安全意识,促进全员参与安全生产工作,形成安全生产事故应急预案体系。同时,建立健全安全生产规章制度和作业规程,确保安全生产工作的规范化建设。
六、加强安全作业管理工作,合法聘用有执业资质的工作人员,科学管理、养护安全生产设备设施,严格按规定管理经营或作业场所的施工作业、装修改造、新建扩建和租赁等各项工作,规范生产经营行为,使职工、生产设施和生产环境处于良好的生产状态。
七、做好排查治理、监控重大危源工作,建立预防机制和相关应急预案,规范生产经营行为和医疗作业行为,定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求。
八、加强对职业危害防治计划和实施方案的管理,配备符合国家和行业标准的劳动防护用品,对从事可能导致职业危害的从业人员,组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,确保员工的身体健康。
九、及时上级报告本单位发生的重、特大安全问题,积极配合调查、处理工作,不瞒报、漏报。组织职工对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。
十、做好绩效评定工作,不断完善安全生产标准化建设的计划和措施,持续改进,全面落实安全生产责任,加强安全生产标准化建设,真正做到依法治院、科学管理。
第6篇 zz石油行业安全生产标准化建设工作方案
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国发23号文件)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2022〕4号,以下简称《指导意见》)精神,进一步加强石油行业安全生产标准化建设,不断提高石油行业安全管理水平,制定本实施方案。
一、总体思路。
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,切实落实国发23号文件和《指导意见》精神,本着规范工作、全面推进的原则,健全完善石油行业标准化建设评审标准体系、评审组织体系和奖励约束体系;促进石油行业实现全员参与、过程控制和持续改进,推进本质安全水平和管理水平的提高,有效消除事故隐患,防范生产安全事故发生。
二、工作目标。
2022年底前,力争50%的石油行业企业达到三级以上安全生产标准化水平; 2022年底前,全区80%石油行业企业达到三级安全生产标准化水平,力争30%达到二级以上安全生产标准化水平;到2022年底前,所有石油行业企业达到三级安全生产标准化,力争50%的企业达到二级以上安全生产标准化水平。
三、健全完善标准化建设工作体系
(一)健全完善评审标准体系
1.石油行业安全生产标准化评审采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级,分为一级、二级、三级共3个等级,其中一级为最高,三级为最低。
2.对石油行业分别按照相应的标准化评分办法进行评审,确定达标等级。
(二)健全完善评审组织体系
1.国家安全监管总局负责石油行业生产单位一级标准化评审组织工作;自治区安监局负责石油行业生产单位二级、三级标准化(不含海洋石油天然气生产单位)评审组织工作。
2. 石油行业生产单位一级标准化评审组织单位和评审单位由国家安全监管总局确定;石油行业生产单位二级、三级标准化评审单位由自治区安监局确定,并报国家安全监管总局备案。
3.自治区安监局负责安全生产标准化评审申请受理、并聘请专家进行审核、向被评审合格的石油行业生产单位颁发安全生产标准化证书和牌匾等工作。
4.评审单位按照《石油行业安全生产标准化导则》(aq2037-2022)和石油行业安全生产标准化评分办法的要求,依法对应评石油行业企业的标准化级别作出客观公正的评价。
(三)健全完善激励约束体系
1.根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第20号)的有关规定,凡是办理安全生产许可证延期换证的石油天然气开采和管道运输企业,应达到石油行业安全生产标准化最低等级。达到二级以上安全生产标准化等级的石油天然气开采和管道运输企业,在办理安全生产许可证延期换证时,可以不提交安全现状评价报告,但需经自治区安监局(或委托盟市安监局)对企业安全生产基本条件现场核查合格后,方准予办理安全生产许可证延期手续。
2.各盟市要积极研究采取相关激励政策措施,对于达到二级以上标准化等级的石油天然气企业,在落实相关安全生产经济政策等方面给予优惠,鼓励其不断提高标准化等级。同时,将达标结果向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业绩效考核、信用评级、投融资等的重要参考依据,促进其提高达标建设的质量和水平。
3.对在2022年6月底后延期换证的企业未达到三级标准化等级的石油天然气企业,要暂扣其安全生产许可证,责令停产整改,限期达标;经评审达到最低等级后,方可准予延期。
四、进一步规范标准化评审程序
安全生产标准化等级评审定级程序为:石油行业生产单位自评,评审单位评审,自治区安监局评审组织单位审核、公告后颁发证书和牌匾。
(一)企业自评和申评。石油行业生产单位在申请标准化等级前,应成立自评组织机构,组织自评并确定相应等级,形成安全生产标准化自评报告(自评报告主要内容见附件3)。
石油行业生产单位自评为三级以上标准化等级的,向自治区评审组织单位提出书面评审申请(格式见附件5),并提交自评报告。
(二)受理和组织评审。自治区安监局收到评审申请后,应在10个工作日内完成对提交的自评报告及相关材料进行合规性审查,经领导小组审核同意后,申请标准化等级为一级的,由申请生产单位报送国家安监总局确定的评审组织单位;申请标准化等级为三级、二级的,由申请生产单位从自治区安监局确定的评审单位中自主选择评审单位,组织其开展评审工作;不符合要求的,评审单位应当函告申请企业和评审组织单位,并说明原因。
(三)依法开展评审。受委托的评审单位与申请单位签订技术服务合同,明确评审对象、范围以及双方的权利、义务和责任。评审结束后由评审单位提交评审报告(评审报告格式见附件4)。具体评审单位管理及评审办法由自治区安监局制定(暂行参照《中国安全生产协会安全生产标准化考评工作规则(试行)》第三章有关条款执行)。评审单位对评审报告的真实性负责。
(四)审核和公告。评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核签字后,向评审组织单位提交评审报告及相关材料,评审报告表(格式见附件6),由自治区非煤矿山安全生产标准化领导小组指定专家对评审报告进行审核(必要时进行现场核查),召开领导小组会议对企业标准化等级进行评定。
经评定达到相应等级标准化水平的,由自治区安监局予以公告。
(五)颁发证书和牌匾。经自治区安监局公告后,由自治区标准化领导小组办公室颁发非煤矿山安全生产标准化证书。证书、牌匾由国家安全监管总局监制,按照相应等级统一编号。
五、标准化等级证书和牌匾的管理
(一)标准化等级证书和牌匾的颁发。标准化企业等级证书、牌匾颁发同标准化公告权限一致。即:一级企业由国家安全监管总局确定的评审组织单位颁发;二级、三级企业由评审组织单位颁发。
(二)标准化企业应建立并保持安全生产标准化系统,通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。标准化生产单位应按规定每年进行一次自评,形成年度自评报告,并报送相应评审组织单位备案。标准化生产单位每年应根据标准化自评结果,对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,持续改进,不断提高安全绩效。
(三)标准化等级证书和牌匾有效期为三年。标准化生产单位在证书有效期满三个月前向评审组织单位提出延期申请,评审组织单位根据申请生产单位三个年度自评报告备案情况,选择评审单位对生产单位进行全面复评,复评通过的,按程序核准后换发新的标准化等级证书。复评没有通过或逾期未提出延期申请的生产单位,由评审组织单位收回证书和牌匾,取消其标准化企业资格。标准化企业未开展年度自评并备案的,评审组织单位不予受理其标准化延期申请,有效期满后收回标准化等级证书和牌匾。经企业整改后,再次提交自评报告和评审申请,由评审组织单位按程序重新组织评审、审核和公告。
(四)在标准化证书有效期内发生一起一般死亡事故的,对二级以上标准化企业给予降低一个级别的处罚,对三级标准化企业暂停其标准化资格,并责令企业整改,一年后可重新申请恢复原级别。在证书有效期内发生较大以上生产安全事故、具有重大影响的其它事故或发生两次以上一般死亡事故的,由评审组织单位收回证书和牌匾,取消其标准化生产单位资格。经整改,一年后需再次申请,由评审组织单位按程序重新组织评审、审核和公告。
六、标准化评审有关事项
(一)石油行业企业申请标准化评审应具备的基本条件:
1.依法取得了安全生产许可证。
2.按照《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t 9006—2010)及《金属非金属矿山安全生产标准化规范》(aq2007-2006)的要求,建立了完整的标准化系统,并有效运行6个月以上。
3.企业日常生产符合国家有关安全生产法律、法规、规章和标准的要求。
(二)具有多个独立生产系统,以相应的标准分别进行评审,并按生产系统标准化等级最低的为基准,确定公司总部的标准化等级。
(三)发现评审单位出具虚假评审报告或评审报告与现场严重不符的,应向领导小组报告,并责令其整改或提出重新评审的建议。
七、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各级安全监管部门和石油行业生产单位要把思想统一到国发23号文件和《指导意见》精神上来,充分认识标准化建设对加强安全生产工作的重要意义。加强组织领导,制定和完善工作方案,落实工作责任。要加大工作力度,不断总结经验,推进标准化建设规范、有序开展,并及时报送标准化建设信息。
(二)典型示范,务求实效。鼓励规模大、管理水平高的石油行业生产单位率先创建标准化并达到相应标准化水平,发挥辐射和示范带动作用,促进中小石油天然气企业开展标准化建设,不断提升本质安全程度,进一步提高安全管理水平和安全保障能力。各石油行业生产单位要把工作重点放在加强标准化建设的过程中,并持续改进,要注重工作实效,真抓实干,防止走形式、走过场。
(三)加强培训,严格监管。本着服务与监管相结合的原则,加强对石油天然气企业标准化建设工作的指导,对于不按规定开展标准化建设的,运用法律、经济、行政的手段督促其尽快启动实施;要加强对石油天然气企业安全费用提取情况的监督检查,督促其加大对安全生产标准化建设的投入,切实改善安全设施、设备和安全条件,提高安全管理水平。
第7篇 某某炼钢厂安全生产标准化建设实施方案
厂属各单位:
近年来,炼钢厂通过认真贯彻执行上级部门关于安全生产的指示精神,全面实施职业健康安全管理体系运行工作,强化各级安全生产责任制的落实,严格管理,严格考核,使安全管理工作得到了巩固和加强。为进一步深化企业安全基础管理,提升企业安全管理水平,建立安全生产长效机制,推动安全生产基础工作再上台阶,根据集团公司要求,厂决定全面开展安全生产标准化建设工作,并制定此方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,全面夯实安全生产工作基础,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。
(二)工作目标
1.2022年8月底前各单位完成安全标准化自评工作。2022年12月底前完成问题整改工作。
2.2022年4月底,本钢炼钢厂系统完成二级以上安全标准化企业自评、外部考评和申报工作。
3.新建项目在投产验收同时,达到安全标准化三级以上水平。
二、工作安排
1.各单位结合安全管理基础、安全生产条件,国家已颁布评定标准的按国家标准实施,未制定评定标准的领域,采用国家《企业安全生产标准化基本规范》及《企业安全生产标准化基本规范评定标准》, 制定本单位安全标准化建设计划,明确各阶段的目标任务、责任分解、时限要求和保障措施。编制细化的自我评审的检查标准化,按照国家标准化细化,查出问题列出清单,制定整改期限和责任人。
2.制定完善本单位安全标准化文件。组织全体员工学习理解标准化实施规范的基本要素,结合安全管理现状和职业健康安全管理运行成果制定 技术标准、操作规程、管理规范,并细化、量化到各级各类人员的安全生产岗位职责和工作任务。
3.自评报告。各单位要详细记录安全生产标准化工作的各项活动,并根据评审标准开展自我测评,对各岗位达标情况进行逐项逐要素自评打分;记录分析创建活动给企业安全管理工作带来的变化; 编制自评报告,按照国家评审办法聘请外部机构,向相关应安监部门申请达标考评。
三、工作要求
1.提高认识,加强领导。安全标准化是企业安全生产工作的行为准则,是落实企业安全生产主体责任的重要举措,与职业健康安全管理体系相辅相成,异曲同工。各单位,各级领导必须高度重视,要从标准、目标、责任、控制等环节着手,对照有关标准积极开展安全标准化工作,增强工作的自觉性、主动性与创造性,扎实做好安全标准化各个环节的工作。
2.加强宣传,提高员工素质。各有关单位要采取多种形式,广泛宣传和全面贯彻国家安全生产法律、法规、标准,搞好培训教育,正确理解和把握相关标准的内涵和要求,加大员工安全培训力度,提高员工按章指挥、按章操作的安全素质。
3.结合职业健康安全管理体系运行,在安全标准化建设活动中,深化隐患排查治理。与深入贯彻安全生产法律法规相结合,将企业的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理的轨道。要与深化安全生产隐患排查相结合,依据标准化要求和国家相关规程、标准,开展设备、设施、岗位、环境隐患排查治理工作,逐步改善企业安全生产作业环境,推动现场安全防护达标。二是在达标创建过程中,要充分发挥班组安全生产的基础作用,切实加强班组安全建设,强化现场安全管理责任和措施落实,杜绝“三违”行为,做到作业标准化,实现岗位达标。对照相关评定标准,开展自查自纠,全面深入查找问题和隐患,并认真进行整改,确保通过自评达到标准要求,三是推动安全管理系统达标。做到用法规抓安全,用制度保安全,实现安全生产工作规范化、科学化、系统化和法制化。四是新建项目必须严格执行安全设施“三同时”制度,投产时达到三级以上安全标准,防止出现新的安全欠帐。
4.高标准、严要求,精心组织、落实责任。各单位要以高度责任心,结合本单位的具体工作,按照标准的要求,认真组织实施安全质量标准化建设的具体工作。对在安全质量标准化建设、申报过程中,敷衍塞责、流于形式的单位,将在安全生产评价考核中给予严厉的处罚。对不负责任的领导干部进行严肃的考核。
各单位在每月的工作总结中汇报安全标准化按计划推进情况。
附件:
1. 企业安全生产标准化基本规范
2. 冶金企业安全标准化考评办法(试行)
3. 冶金企业安全标准化安全管理考评标准
4. 冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准
二〇一一年八月十五日
第8篇 安全质量标准化建设煤矿安全生产的重要保障
随着全球经济的快速升温和我国经济建设的飞速发展，近年来人们对能源和资源的需求量越来越大，对煤炭资源的使用量尤为突出，伴随而来的是煤炭企业的生产负荷日趋加重，煤矿的不安全因素更是日趋增多，矿山的安全和矿工的生命受到了严重威胁。记者经过翻阅相关资料后粗略统计，仅2004年发生在全国的矿难事故多达百起，遇难矿工人数达2000多人，给国家带来了上百亿元的巨大损失。关注煤矿安全，关爱矿工生命已成为国家关注的焦点。
前不久，记者从山西省煤矿安全质量标准化工作经验交流会上了解到，作为产煤大省的山西，近年来在煤矿安全质量标准化建设方面投入了大量的人力、物力和财力，收到了令人欣喜的效果，尤其是进入2004年以来，在山西省涌现出了一大批煤矿安全质量标准化建设的先进单位和个人，他们依靠扎实的现场管理，运用优秀的企业文化，创造出了良好的安全效益、经济效益和社会效益，充分发挥了安全质量标准化建设在煤炭生产中的巨大作用。同时也充分说明，安全质量标准化建设是矿山秩序井然的稳定器，是煤矿安全生产的保障线，是矿工生命的守护神。
在潞安会议期间，记者带着煤炭生产企业所面临的诸多问题，与山西省安全生产监督管理局刘德政总工程师就煤矿的安全质量标准化建设工作展开了一次对话。
记者：煤矿的安全质量标准化建设一直为煤炭行业所重视，为煤炭企业所重视，为安全监督管理机构所重视。请问刘工，能使煤矿安全质量标准化建设工作保持如此持久强大生命力的重要原因是什么？
刘德政：“管用”。安全质量标准化建设是确保煤矿安全生产最关键的手段和措施。
我刚才讲的“管用”这两个字，指的就是煤矿的安全质量标准化对各类煤矿都管用。无论井型大小，装备优劣；无论是新建矿井还是衰老矿区，只要坚持抓安全质量标准化工作，按照标准要求去管理，并且做到持之以恒，就会产生非常好的效果。上世纪80年代，山西省煤矿的安全水平是百万吨死亡率为6人，国有重点煤矿的百万吨死亡率也在向3的水平不断拼搏。自从持续开展了安全质量标准化建设工作以来，许多煤矿出现了规范管理，增产增效的新变化，主要来源于安全水平的大大提高，全省的百万吨死亡率到上世纪90年代降低到了3以下，进入到本世纪降到2以下，2004年再次降到1以下，国有重点煤矿则稳定在0.3以下。经验和教训使人们逐渐认识到：凡是坚持抓质量标准化建设的煤矿，安全形势就会好转，生产秩序就会稳定，国家财产和矿工生命就有保障，企业的经济效益就会大幅提升。反之，就会出现各项工作都处于被动的窘境。
早在上世纪80年代中期，山西的潞安矿务局和西山矿务局就已经基本实现了综采化、综掘化和井上井下的运输机械化，但当时的百万吨死亡率西山为3，潞安是1.5。近两年来，这两个特大型煤炭企业多次实现了年度生产死亡率为零，百万吨死亡率稳定在0.05以下，进入国内领先、国际先进水平。如此大的变化尽管包含有技术装备水平提高的作用成分，但更重要的是他们更加注重管理水平的提高，注重安全质量标准化水平的提高。
此外，我认为标准化工作是人干出来的，安全质量标准化建设的过程也是煤矿员工素质不断提高的过程。一样的矿，一样的煤层，还是原来的技术条件和职工队伍，但由于对质量标准化建设认识程度不同，所产生的效果就不同。在此，我举例几个地方煤矿和乡镇煤矿。如大同的吴官屯矿、鹊儿山矿、阳泉南庄集团、长治三元集团、三荆沟矿、花宝沟矿、襄垣联营矿和晋城的赵庄煤矿等等。近年来，他们对煤矿的安全质量标准化建设认识很到位，且下了大气力狠抓质量标准化建设，在学中干、干中学，不但使员工素质大幅提高，同时也带动了整个企业安全文化的建设。
归纳总结，我认为：安全质量标准化建设适用于高级和中级生产技术条件，也适用于低级生产技术条件；适用于高素质职工队伍，也适用于较低素质职工队伍；适用于地质条件好的矿区，也适用于地质条件较差的矿区。关键是你对安全质量标准化的认识是否正确，对抓安全质量标准化建设的决心大不大，能不能持之以恒。许多经验都告知我们，不怕困难重重，就怕思想滑坡。
记者：前不久由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局组成的技术专家组在对山西大同煤矿集团、西山煤电集团、潞安矿业集团和晋城煤业集团进行标准化公司检查核准后，对山西的工作给予了很高的评价，一致认为山西的煤矿安全质量标准化建设工作卓有成效，走在了全国的前列。请问刘总，你是如何看待这个评价的？
刘德政：从此次国家总局和国家煤矿安监局专家组来山西的核准情况看，山西省共有60个矿井被命名为国标一级矿井，有34个矿井被命名为国标二级矿井，这只能说明我们在安全质量标准化建设上取得了阶段性成果。我认为，对于这样的鼓励和评价，我们不能头脑发热，更不应该沾沾自喜。而需要的是继续自我剖析、自我加压，再上新台阶，更上一层楼。
我们省局认为，作为产煤大省，山西省的煤矿安全质量标准化建设工作的发展是不平衡的，所存在的差距和不足还是很明显的。我们有大量的小型矿井标准化的基础和水平还很低，有大量的地方国有矿井标准化程度还远远没有达到应有的水平，有大量被吸纳到国有重点煤矿企业的矿井还没有脱胎换骨，因此“再提高”将是我们山西煤矿安全质量标准化建设工作在今后相当长一段时期内的一个重要内容，这里又涵盖了以下四个需要我们特别注意的工作层面。
首先，我们要抓住国有重点煤矿这个关键，充分发挥他们在技术、经验方面的优势，实现安全质量标准化工作的再提高；其次，要突出地方国有煤矿这个重点，积极推广“潞安-长治”技术援助模式，实现安全质量标准化工作的再提高；第三，要把绝不放弃对乡镇煤矿这个难点的突破，从思想上、技术上给予积极引导支持，实现安全质量标准化工作的再提高；第四，很快组织建立一支高水平，高质量的检查验收队伍，让这支队伍发挥好边检查边指导的作用，实现安全质量标准化工作的再提高。我相信，只要我们紧紧抓住这四个方面的工作不放松，就能够为进一步提高各类矿井的安全生产水平，为加快山西新型能源工业基地的建设步伐，为建设社会主义和谐社会做出更新更大的贡献。
与刘德政总工程师的对话结束后，记者联想起了两年前发生在山西省煤焦大县孝义市的一起瓦斯爆炸事故。
孝义市孟南庄煤矿在建矿初期，时任吕梁地区分管煤炭的副专员金建中同志为该矿的规范建设，会同有关部门为其从各国有重点煤矿聘请了工程师和专家，用安全质量标准衡量，为孟南庄矿从井下到地面进行了规划设计。瓦斯大爆炸事故发生后，人们终于认识到按规程设计操作的重要性。因为在事故抢险时，人们发现瓦斯爆炸时对按照设计施工的巷道、采掘区丝毫没有受损，而没有按施工规划的巷道、采区却遭到毁灭性的破坏。
发生在全国的诸如此类的矿难事故数不胜数。让我们记住那一个个沉痛的教训吧，奋力拿起煤矿安全质量标准化这个锐利的武器，去共同营造煤炭安全生产的新天地。
第9篇 持续推进班组安全生产标准化建设工作方案
根据《2022年安全生产工作安排》要求,在2022年车间实现安全生产标准化达标的基础上,为进一步夯实支撑安全发展的基层基础工作,在班组持续推进标准化建设,规范班前会会议内容;规范班组安全教育培训;规范交接班;规范现场管理;规范员工作业行为等,使安全意识内化于心,外化于行,逐步提高员工安全自觉性。特制定以下实施方案:
一、时间安排
从2___年__月__日始至__月__日止。
二、组织领导
成立班组标准化建设领导小组,
组长: ___
副组长: ___
成员单位:_________负责人
办公室设在____,负责统一安排、协调、布暑各项工作。
二、实施方案
(一)、组织学习阶段(3月1日至3月30日)
1、部门组织班组长学习公司安全管理制度、安全操作规程和班组长安全管理等相关知识。
2、车间组织班组长、员工学习车间安全管理制度、安全操作规程等相关知识。车间对所属班组开展安全生产标准化建设进行监督、指导。
(二)、推进实施阶段(4月1日至5月30日)
1、各班组逐渐规范班前会议,由班长组织召开、班组员工参加,对当班安全的预知提醒,生产工作具体的安排,按照《班组交接班管理制度》要求做好交接班工作;
2、加强现场管理,工用具按要求摆放整齐,场地干净卫生;
3、严格按安全操作规程作业,无“三违”现象发生;
4、按要求开展安全活动,组织班组安全教育培训,记录填写真实、清晰、整洁。
(三)、检查验收与持续改进(6月1日至6月30日)
由安全部组织,生产部、设能部、环保部、车间负责人参加,对照现场检查考评表,对各班组开展安全生产标准化建设情况进行检查验收,对不符合项下达整改通知,班组按整改要求持续改进。
三、工作要求
1、统一思想,提高认识。班组员工是公司安全管理的最基础工作,只有夯实基础,才能安全发展。
2、车间主任仍是班组标准化建设的第一责任人,指导和监督班组标准化建设工作。
3、班组标准化建设工作纳入安全工作考核,与先进班组评比相结合,未达标的班组一票否决。
第10篇 地质勘查单位野外地质项目部安全生产管理标准化建设初探
开展安全生产管理标准化创建活动是落实安全生产主体责任的重要途径，是落实各项防范措施、提升安全生产管理水平的需要，同时也是单位今后生存发展的需要。在目前的管理体制下，野外地质项目部是代表地质勘查单位在工作区具体开展生产经营活动的组织者和执行者，因此，野外地质项目部的安全管理工作是单位安全生产管理工作的基础。笔者认为，单位开展安全生产管理标准化创建活动的重点、难点和落脚点都应该放在野外地质项目部。
根据___总局安全生产工作会议精神，单位从年初推行项目部安全生产管理标准化建设。通过一年的摸索，笔者认为应该从野外地质项目部的人员搭配、住地建设、安全管理制度、安全管理活动、安全教育和安全检查等几个方面来开展项目部安全标准化的建设和管理工作。
一、项目部人员搭配标准化
1、项目经理是项目部的核心人员，是项目部安全工作的第一责任人，对本项目的安全工作负全面责任。在组建项目部时，安全生产部就要主动向院领导和人力资源部推荐为人正直、廉洁奉公、诚恳热情、业务技能熟练、具有奉献、敬业及创新精神，安全意识浓厚的人员做为项目经理的侯选人。
2、根据项目规模，在项目部组建时就配备安全副经理或专（兼）职安全员。安全员在项目经理领导下，具体负责项目部的安全管理工作；项目经理离开工区时，安全员有权安排项目部有关人员处理与安全生产有关的工作。
3、确定项目经理和专（兼）职安全员后，再综合考虑人员之间的知识能力结构互补（如师傅与徒弟、技术水平高低、老职工与新员工搭配)、性格爱好互补（如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人搭配等）和有利于完成项目部工作的角度出发为项目部搭配合适的人员组成。
二、项目部住地建设标准化
1、项目部住地应根据工作需要尽量选择环境清洁卫生无脏乱差死角，安全卫生设施完善，供用电线路规范齐备的村镇和民房。项目部住地要悬挂明显可见的项目部招牌。
2、项目部内部的生活区和办公区相对分开；各种电器设备用电规范，电线插座无乱拉乱接；门户有安全防护措施。
3、在项目部钻机机台周边通道要畅通、地面要清洁、并拉设安全警戒线；各种安全告示标识悬挂规范、醒目；
4、钻机生产现场，要求各功能区域的物料、工器具等摆放整齐规范有序；机器设备轴见光、表面见本色；安全附件配置齐全；临时用电、钢丝绳连接、机械防护、高处作业防护等符合《地质勘探安全规程》的要求。
三、项目部安全管理制度标准化
1、单位统一制定项目部岗位安全责任制，做到安全责任制齐全、具体、并在项目部明示、挂牌上墙。项目部各岗位职工应熟知安全生产责任制、岗位作业标准，工作中的危险因素、习惯性违章事项以及其他各项安全规章制度。凡上级颁发的有关安全规章、安全学习材料等，在项目部内必须齐全，妥善保管，经常组织学习，认真贯彻执行。
2、为项目部配备《安全生产日志》、《安全检查情况登记表》等基础资料和《中华人民共和国安全生产法》、《地质勘探安全规程》等安全生产法律法规，为每一个项目部在冶金总局安全生产管理系统中建立起档案。并在项目部刚刚组建时就教会专（兼）职安全员懂得各种资料的填写和操作安全生产管理系统。
3、项目部开展各种作业前，职工必须按规定穿戴好劳动保护用品。工作当中，每个职工都要认真执行岗位安全作业规范，无冒险蛮干，无违规操作，无“三违”现象。各作业班组要严格执行事故“四不放过”、“安全确认”、以及交接班等各项制度。
4、项目部内的机器设备、工器具、车辆及工作现场的安全防护装置、设施要齐全可靠，严禁设备、车辆带病作业。人员、设备、车辆杜绝疲劳作业。
5、凡有危险源点的作业班组，必须在醒目的危险源点设置警示标志，每个职工对本岗位的危险源点及控制措施和应急预案达到熟知会用。
6、特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。
7、项目部应适时组织各工作岗位安全作业的技能训练，举行常见事故预防演练，掌握处理安全事故的能力，提高自我保护意识。项目部要根据生产设备、工作环境等因素的变化等及时总结现有规章制度是否健全，根据实际情况及时提出补充修订意见，报单位安全生产部批准后执行。
四、项目部安全管理活动标准化
1、项目部开展安全活动由安全生产副经理或安全员召集，项目经理主持。安全员应记录活动时间、参加人员(缺席人员)、主持人、活动主题内容、个人发言等，并及时录入__总局安全管理系统。每次安全活动时间不应少于30分钟。
2、项目部开展安全活动前，安全员要提前通知本项目部所有人员放下手头的工作，全心参加安全活动。要求参加安全活动人员都要发言，缺席人员要由安全员及时补课，对无故不参加活动的人员要严格考核。
3、项目部安全活动的内容主要包括：总结前期的安全工作、对项目部各岗位进行安全讲评；研究布置下阶段安全工作；学习作业标准、学习规章制度；检查安全隐患、开展危险因素辨识活动、分析剖析事故案例、总结安全工作和经验；开展安全教育。
4、项目部各项山地探矿工程（钻探、槽井探、坑探等）施工前，由项目部经理组织安全员向施工方进行安全、技术交底。必须必须是书面形式，交底双方人员都要签字存档。
五、项目部安全教育标准化
项目部组应当经常性组织职工进行有针对性的安全教育。项目部安全教育应当包含以下主要内容：
1、项目部的人员组成、设备状况、生活区布置、消防设施配备。新设备、新仪器的安全使用知识。项目部的安全生产责任制及安全生产规章制度。
2、项目部的工作内容、工作范围、工作环境、危险因素。钻探、槽井探、坑探施工中的危险预知，习惯性违章行为的预防。
3、个人防护用品的正确使用和保管。所操作的机器设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用、和安全使用、维护方法。
4、事故预防措施及发生事故后应采取的应急响应措施，急救知识、报告制度和事故教训举例等。
5、全院及本项目部安全生产动态。
六、项目部安全检查标准化
1、项目部安全员要经常性检查各岗位职工是否认真执行安全规章制度，对查出的安全隐患及时记录、立即整改。对于无法立即整改的事项要采取有效的临时防护措施，及时向项目经理或单位安全生产部报告，请求上级处理。
2、钻机机台人员在交接班时必须进行安全检查。主要对机器设备、安全设施、安全装置、工器具、危险源点、现场环境、人员精神状态、劳保穿戴等进行检查和交接，有问题要交接清楚并记录完备，接班人员要处理安全隐患后才进行钻进施工。
3、钻进施工中，带班班长要时刻关注设备装置完好情况、危险源点变化状况、班组成员的精神面貌等是否正常。发现有不正常现象时要立即停机处理。
4、单位安全生产部和单位安委会应不定期反复对各个项目部进行安全生产检查，对检查中发现的安全隐患分不同情况分别出具《安全隐患整改指令书》，要求项目部按“四不放过”的原则严肃处理、落实人员限期整改，并要求项目部安全员填制《安全隐患整改回复书》进行回复。对重点安全隐患的整改情况，单位安全生产部要重新复查，直至完全纠正。
安全生产管理标准化建设是一项长期性经常性的工作，贵在坚持常抓不懈。当然，开展安全生产管理标准化建设只是手段而不是目的，目的是要通过安全标准化建设活动起到对单位安全管理工作进行自我完善持续改进的作用，切实做到以人为本，群策群力，将项目部安全管理标准化工作逐步完善，确保单位安全生产管理目标的实现。
第11篇 发电班组安全生产标准化建设标准
第一条为提高集团公司发电企业班组安全生产管理水平,培养具有创新精神,综合素质较高的班组群体,提高班组综合管理水平和工作效率,重点针对发电企业班组生产任务完成情况、规范化管理和员工素质培养等方面,特制订本标准。
第二条本标准适用于集团公司发电企业承担安全生产责任,并从事与发电有关的相关企业的生产班组、生产服务班组,包括长期外委项目部班组。
第三条达标必备条件:
1.查评期内没有发生轻伤及以上人身伤害事故;
2.查评期内班组所管辖的设备没有发生人为责任的二类障碍;
3.查评期内没发生因违章导致的设备故障、异常运行等不安全事件;
4.查评期没有发生无票作业、操作事件;
5.实现年度安全生产目标任务。
第四条具备必备条件,且评价得分率达到85%以上的,为达标班组,具体的评价项目、建设标准和评估方法见下表:
序号
评价项目
标准分
实得分
建设标准
评估方法
存在问题
1
班组基础管理
200
1.1
机构与职责
(30分)
30
1.结合班组实际工作,设置班长、技术员、安全员、宣传员等专兼职岗位,组成班组管理机构,分工明确,职责到人;
2.建立健全适合本班组岗位的安全生产责任制,并严格执行
1.组织机构不健全,本项不得分;
2.分工不明确,职责未到人,本项不得分;
3.未结合班组工种和岗位建立安全生产责任制,本项不得分;每缺一个岗位扣标准分的20%
1.2
安全日活动
(60分)
10
1.班组每周(轮值)应开展一次安全日活动;
1.班组长对安全日活动,不召集、不主持,不得分;
20
2.认真开展安全日活动,组织学习上级下发的各类安全简报、通报,举一反三、吸取教训,并保存齐全;学习上级下发的重要管理文件要留有痕迹;
2.无安全日活动记录,不得分;记录不全、内容不符、缺席不补的扣标准分的10~20%;上级下发的安全简报、通报未组织学习不得分,未签字的扣标准分的10~50%;资料保管不全扣标准分的10~50%;
15
3.班组安全日活动应紧密结合企业、班组实际,注重实效,提高活动质量;
3.安全活动内容空洞或与安全生产关系不密切、记录不详实、存在“一言堂”等,扣标准分的10~50%;
15
4.班组对上周安全生产情况(如:节能指标、设备缺陷、反违章、不安全情况等)认真分析与总结,做到每周有点评;每月进行一次班组安全情况总结
4.查阅安全活动记录,对周安全情况无点评、无分析不得分,无月度安全总结不得分,点评、分析、总结缺乏针对性扣标准分的10~30%
1.3
安全检查
(40分)
10
1.认真组织各项安全检查(春、秋季)、防火、防汛检查,以及其他各类安全隐患排查,制定检查提纲或检查表,做到责任分工明确;
1.未开展安全检查或敷衍了事、流于形式,本项不得分;春、秋季安全检查没有制定检查提纲或检查表,扣标准分的30~50%,检查工作没有责任到人,分工不明确,扣标准分的30~50%;
10
2.按上级要求进行季节性安全大检查,要涵盖查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患等内容;
2.“五查”不全面或只检查上报设备缺陷,扣标准分的30~50%;
10
3.结合检查情况制定切实可行的整改计划,要明确整改措施、整改完成时间、整改责任人及验收人;
3.检查出的问题不制定整改计划,不得分;制定的整改计划不完善,每缺一项扣标准分的20%;不按计划时间完成整改,每项扣标准分的20% ;
10
4.整改完成率达到100%,形成闭环、有总结;无法按时整改的要制定相应的防范措施
4.整改完成率未达到100%(一时无法整改的未制定相应的防范措施)不得分
1.4
安全工器具及劳动防护用品管理
(30分)
10
1.班组应建立各类安全工器具与劳动防护用品清册,并分类编号,实物与台帐编号要一致;各类安全工器具与劳动防护用品应按规定存放,并建立日常保管检查责任制,明确专人负责;
1.无安全工器具与劳动防护用品清册,不得分;清册与实物不对应,每项扣标准分的20%;员工个人劳动防护用品每发现一人次不合格扣标准分的20%;保管存放不符合要求的,本项不得分,未明确专人负责的不得分;
10
2.工器具按期测试,做到有记录可查;
2.工器具未按期测试或无记录可查,不得分;
10
3.按要求正确使用各类安全工器具
3.使用不合格工器具或不按要求使用的,每发现一次扣标准分的20%
1.5
职业健康
(20分)
20
1.应按照班组的性质,配齐职业劳动防护用品,种类和数量应符合劳动作业环境要求;
2.作业现场员工正确使用劳动防护用品
1.未按要求配发、使用劳动防护用品(如防烫服、防静电服、防尘口罩、耳塞等)的,不得分;
2.现场检查发现一人次未正确使用劳动防护用品,扣标准分的10%
1.6
应急管理
(20分)
20
1.班组成员应参加应急预案的的学习和培训,了解掌握相关的应急预案及现场处置方案;
2.按要求参加相关的应急预案演练,提高应急处置能力
1.没有参加相关应急预案学习的不得分,班组成员对相关的应急预案及现场处置方案不熟悉不了解的,每发现一人扣标准分的30%;
2.不按要求参加应急预案及现场处置方案演练的不得分
2
三讲一落实
120
2.1
教育培训
(15分)
15
1.班组内的制度、规程、图纸、资料、危险点分析手册等应配备齐全;
2.现场作业人员应了解掌握“三讲一落实”活动流程
1.规定的资料、手册配备不齐全,扣标准分的10~50%;
2.现场作业人员不掌握制度和活动流程,扣标准分的10~50%
2.2
计划制定
(20分)
20
1.班组长在接班前,应详细了解生产任务,对照作业环境、人员状况,找出危险点并提出安全措施,为班前会做好准备;
2.班组长结合生产任务进行分工,指定每个任务的“三讲”主讲人及工作负责人,并做好记录;
3.班组应对大小修的作业项目、定期工作项目制定“人人讲”计划,提前分解到班组员工,指定主讲人,主讲人应做好书面准备
1. 班组长或工作负责人对情况掌握不全面,扣标准分的10~50%;
2.没有对任务进行分工,本项不得分;没有指定任务主讲人及工作负责人,扣标准分的50%;没有做好记录扣标准分的50%;
3. 班组未结合大小修作业项目、定期工作项目等提前制定“人人讲”计划,分解到班组指定员工的,扣标准分的50%,员工无书面准备材料的扣标准分的20%
2.3
“三讲 ”
(30分)
30
1.按班前会的准备,讲清任务,分析风险、有针对性的制定防范措施;
2.主讲人讲毕后,工作组其他人员补充讲解;
3.生产任务讲解率、“人人讲”实现率达到100%;
4.班组长应对员工“三讲”内容实时或定期开展点评,将班组“三讲”内容汇编成册,使之成为班组培训学习的基本材料之一
1.未做到每天召开班前会,或未认真开展“三讲”,本项不得分;
2.“三讲”质量不高,针对性不强,未结合工作实际的,扣标准分的10~50%;
3. 生产任务讲解率、“人人讲”实现率未达到100%,每降低一个百分点,扣标准分的20%;
4.班组长未对员工“三讲”内容进行点评的,扣标准分的20%,未将班组“三讲”内容汇编成册,使之成为班组培训学习的基本材料的,扣标准分的20%
2.4
过程控制
(30分)
30
1.工作(操作)现场所制定的安全措施应全面落实;工作成员熟悉、掌握工作中的危险点及控制措施;
2.班组长、安全员或工作票签发人应深入现场检查指导安全措施的落实
1.已制定的安全措施在工作现场落实不到位,扣标准分的10~50%;
2.现场询问工作班成员,每发生一人对工作中的危险点和控制措施不熟悉、不掌握的,扣标准分的20%;
3.班组长、安全员或工作票签发人未深入现场检查指导安全措施落实的,扣标准分的20%
2.5
班后会
(10分)
10
工作结束后,班长要利用班后会,对当班已经完成的现场作业安全风险、控制措施执行情况进行分析、总结和点评,提出改进措施
1.未召开班后会,本项不得分;
2.未对所有工作(操作)进行总结点评,扣标准分的10~30%;
3.班后会点评缺乏针对性,流于形式扣标准分的10~30%
2.6
持续改进
(15分)
15
1.通过“讲学评比”等形式,促进“三讲一落实”活动的开展;
2.利用安全日活动点评总结“三讲一落实”活动;
3.班组要参与企业“三讲一落实”评比活动,包括开展情况评比,讲解材料评比、“三讲”内容评比等;
4.班组学习先进,持续改进,针对先进班组开展对比分析,制定改进措施,落实责任,收到改进实效
1.未开展“讲学评比”等活动的,扣标准分的20%;
2.班组未利用安全日活动,对一周现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行总结点评的,扣标准分的20%;
3.班组未参加企业“三讲一落实”评比或班组未开展相关评比、“三讲”内容点评的,扣标准分的20%
3
两票管理
120
3.1
任务管理
(40分)
40
1.生产任务必须执行任务单;
2.班组应有工作任务管理台帐,班组每项工作都应有相应记录,包括工作来源、任务内容、任务负责人、参加人、任务完成情况等;
3.班组每月应对生产任务与“两票”的对应情况进行统计、分析和总结,找出问题,提出改进措施
1.没有以任务单的形式下发生产任务,每缺一项扣标准分的20%;
2.班组未建立工作任务管理台账,本项不得分,生产任务管理台帐记录不全或记录不规范,扣标准分的20~50%;
3.存在疑似无票和不合格任务单,每发生一次扣标准分的10%;
4.没有对疑似无票作业情况进行统计、分析和总结,每缺一次扣标准分的20%
3.2
填写和执行
(65分)
65
1.工作票(操作票)所列安全措施正确、完整;
2.危险点分析要准确、到位,控制措施要有针对性,作业人员要认真学习并签名;
3.检修工作严格履行工作票的执行程序;运行操作要严格执行监护制和复诵制,履行操作票的执行程序
1.工作票(操作票)中的重要安全措施存在漏项、增项、错项等错误的,不得分;
2.危险点分析不准确不到位,控制措施不全面,作业人员开工前未认真学习并签名的扣标准分的20%~50%;
3.询问工作班成员参加的工作,对危险点分析与控制措施,回答不清楚,不到位,扣标准分的20%~30%;
4.检修工作未严格履行工作票执行程序(签发、许可、监护、间断、延期、试运、终结)扣标准分的20%~50%;
5.运行操作未严格履行操作票的执行程序(接受操作预告、操作票“四审”、发布和接受操作任务、电气模拟操作、实际操作、复核确认、汇报终结)扣标准分的20%~50%
3.3
统计分析
(15分)
15
班组每月对“两票”执行情况进行统计、分析、点评,对存在问题提出整改建议
班组无月度分析此项不得分;月度分析质量不高扣标准分的10~30%
4
6s管理
150
4.1
员工行为
(15分)
15
1.员工着装、精神状态符合电力安全生产管理要求;
2.不发生违反劳动纪律的行为;
3.员工言行文明向上
1.在工作现场,员工未按电力安全生产管理要求进行着装,每发现一例,扣标准分的20%;员工精神状态不符合电力安全生产管理要求的(如:酗酒、困顿、工作精神不集中等),每发现一例,扣标准分的20%;
2.在工作现场,员工存在违纪行为(如:流动吸烟、做与工作无关事情、迟到、早退等),每发现一例,扣标准分的20%;
3.在工作现场,存在员工言行有失文明的行为(如:使用不礼貌语言、随地吐痰、乱丢弃废弃物、在公共区吵闹、喧哗等),每发现一例,扣标准分的20%
4.2
办公环境
(20分)
20
1.办公环境干净、整洁,物品分类摆放、定置化管理;
2.各类办公用品标识齐全、明确责任人;
3.文件柜、资料柜、更衣柜等柜内物品分类存放,保持整洁、美观。文件盒摆放整齐,盒内有文件目录,并与目录对应;
4.办公电脑等各种线缆捆扎牢固,显示器、打印机等设备定置管理,办公设备、消耗用品定位放置
1.办公室环境不整洁,物品摆放不整齐,未按分类、定置管理要求摆放物品,每发现一项,扣标准分的10%;
2.办公用品未明确责任人、无标示或标示不全的,扣标准分的10%;
3.文件柜、资料柜、更衣柜等放置不整齐,未进行标识且不正确,柜内物品放置无序的,每发现一项,扣标准分的10%;
4.文件盒未按要求进行区分,无目录的,每发现一项,扣标准分的10%;
5.未对办公电脑等各种线缆进行捆扎、显示器、打印机等设备未定置管理,每发现一项,扣标准分的10%
4.3
物品库房
(25分)
25
1.库房环境干净整洁;
2.物品分类摆放、定置化管理;
3.物品标识清晰、账物相符;
4.班组备品、备件库设专人管理,各种管理制度完善、齐全;
5.工具、物料货架进行合理的功能分类,工具、物品的型号、规格、数量标识清楚,摆放整齐、合理;
6.严格执行物资进出登记制度、物资入库验收领取制度等相关制度,物品编号与帐卡一一对应
1.库房环境不整洁,物品摆放不整齐,视情况扣标准分的10~30%;
2.物品未按分类、定置管理要求摆放,视情况扣标准分的10~30%;
3.物品标识不清晰,帐物不相符,视情况扣标准分的10~30%;
4.未设专人管理、各种管理制度不全,视情况扣标准分的10~30%;
5.工具、物料分类不合理,视情况扣标准分的10~30%;
6.未严格执行相关制度,未按要求进行码放、编号的,视情况扣标准分的10~50%
4.4
现场环境
(30分)
30
1.生产现场责任区域做到“四无”(无垃圾、无杂物、无积水、无油污);
2.地面、平台、通道平整、完善、无障碍,照明符合要求;
3.安全防护设施齐全、无损坏现象;
4.安全警示标识清晰,安全设施标准化划线正确、齐全;
5.各种设施、物品放置地点有定置标识牌,标示牌上注明责任单位、责任人、名称等内容;
6.临时性的物料存放要有规划,有标准
1.责任区域未做到“四无”的,视情况扣标准分的10~50%;
2.地面、平台、通道不平整、失修、存在障碍,或照明不符合要求的,视情况扣标准分的10~30%;
3.安全防护设施不符合要求,存在缺失、损坏现象,视情况扣标准分的10~30%;
4.安全警示标识不清晰、不完善,安全设施标准化划线不正确、有破损的,视情况扣标准分的10~30%;
5.物品存放无标准、无要求,过于随意,不符合定置管理要求,无标识牌的,视情况扣标准分的10~30%;
6.临时性物料存放无规划、无标准,随意摆放,视情况扣标准分的10~30%
4.5
生产设备
(30分)
30
1.生产设备外观整洁,无积灰、积油、积水及跑冒滴漏现象;
2.生产设备(设施)标识清晰,无破损、模糊等现象;
3.设备着色符合集团公司安全设施标准化的相关要求;
4.转动设备的转向指示、设备管道介质导向指示正确、清晰;
5.安全警示线规范、齐全、完整,达到可视化管理
1.生产设备(设施)外观不整洁,存在积油、积灰、积水及跑冒滴漏现象的,视情况扣标准分的10~30%;
2.生产设备(设施)标识不清晰,存在破损、模糊等现象,视情况扣标准分的10~20%;
3.设备着色不符合集团公司安全设施标准化相关要求的,视情况扣标准分的10~30%;
4.转动设备的转向指示、设备管道介质导向指示不正确、模糊的,视情况扣标准分的10~30%;
5.安全警示线不全、破损的,视情况扣标准分的10~20%
4.6
检修作业现场
(30分)
30
1.检修区域按要求实行封闭管理;
2.安全防护设施完善,标识清晰;
3.作业环境整洁、有序;
4.检修工器具、设备零部件摆放实行分类、定置管理,摆放整齐;
5.机组大、小修,制定检修现场物品摆放定置图,工具箱、柜内工器具摆放整齐,标识齐全;
6.检修现场地面无污染,无杂物,物品不得占用通道,作业区域的地面采取必要的防护措施;
7.检修作业完毕后,及时清理工作现场,设备修后着色、环境卫生等达到6s管理要求
1. 应实行封闭管理的检修区域未按要求实行封闭管理,视情况扣标准分的10~30%;
2.安全防护设施不完善,标识不清晰,视情况扣标准分的10~20%;
3.作业环境不整洁、无序的,视情况扣标准分的10~20%;
4.检修工器具、设备零部件摆放未按要求实行分类、定置管理,未摆放整齐,视情况扣标准分的10~30%;
5. 机组大、小修,检修现场未制定物品摆放定置图,现场工具箱、柜内工器具摆放不整齐,标识不齐全的,视情况扣标准分的10~30%;
6.检修现场地面未进行保护,污染地面,占用通道等的,视情况扣标准分的10~30%;
7.检修作业完毕后,未进行清理工作,设备修后着色、环境卫生等未达到6s管理要求的,视情况扣标准分的10~30%
5
教育与培训
110
5.1
教育培训资料
(20分)
20
1.企业每年公布的有效规程、制度、标准清单所列内容,应保管齐全;
2.运行班组应至少配置以下纸质资料(如:安规、系统图、运行规程等);
3.检修班组应至少配置以下纸质资料(如:安规、设备及检修台帐;设备系统图;检修图纸和资料等)
1.班组无相关的规程、制度、标准、资料的不得分;
2.班组应配备的纸质资料不全的,视情况扣10~50%
5.2
培训计划的制定与实施
(30分)
30
1.班组应制定年度、月度安全教育培训计划;
2.培训内容应结合本班组工作的实际,具有针对性;
3.培训内容应按照培训计划的要求严格实施
1.未制定培训计划,本项不得分;
2.培训内容未结合本班组的实际,缺乏针对性,扣标准分的30~50%;
3.未按计划实施的,每缺一项扣标准分的10%
5.3
安全培训与
考试
(40分)
40
1.全员应参加安规知识的培训与考试;
2.按要求参加上级组织的“三种人”、触电急救、心肺复苏、消防等各类安全技能培训和考试;
3.新入厂、转岗、实习、临聘、雇用人员等应进行班组级安全教育;
4.班组成员应正确掌握心肺复苏、烫灼伤、创伤等急救方法以及消防器材的使用方法;
5.加强对外来务工人员的安全教育培训及安全技术交底;
6.涉及电焊、起重、电工、登高等特种作业人员要持证上岗;
7.运行值班员、热控人员、继电保护人员、化验人员等应取得集团公司持上岗证
1.班组成员未参加安规知识培训与考试的,不得分,每缺一人次扣标准分的20%;
2.班组成员未参加相关知识培训与考试的,不得分,每缺一人次扣标准分的10%;
3.未进行安全教育培训或考试不合格即安排上岗工作者,本项不得分, 加扣标准分的50%;无培训学习记录本项不得分,记录不全扣标准分的30%;
4.现场询问,不能正确掌握心肺复苏、烫灼伤、创伤等急救方法以及消防器材使用方法的,每一人次扣标准分的10%;3人及以上不掌握的,不得分;
5.对外来务工人员未进行安全教育培训及安全技术交底的,本项不得分;
6.特种作业人员没有取得特种作业资格证书或未按期进行年检的,每人次扣标准分的30%;
7.相关人员未取得集团公司上岗证,每人次扣标准分的10%
5.4
技能提升
(20分)
10
1.班组积极组织开展岗位练兵、qc小组、技术攻关、合理化建议等活动,并做好活动记录;
1.未开展岗位练兵、qc小组、技术攻关、合理化建议等活动的扣标准分的30%;开展上述活动的本项得满分,在上级评比中获奖的加本项标准分的40~80%;
10
2.班组积极开展专业分析、岗位分析、异常分析、事故预想、技术问答等活动;
2.班组未开展专业分析、岗位分析、异常分析、事故预想、技术问答等活动的不得分,活动质量不高的,视情况扣标准分的20~50%;
3.班组创新管理,取得实效,并得到推广;
3.在集团公司、省级得到推广,加5.4项标准分的50%;在分公司得到推广,加5.4项标准分的30%;在全厂得到推广,加5.4项标准分的20%;
4.组织班组成员参加国家、集团公司以及上级单位举办的各类技术比武,提高人员业务素质和专业技术水平
4.获得国家级奖励的,加5.4项标准分的50%;获得省部级及集团公司级奖励的,加5.4项标准分的30%;获得地市级及分子公司奖励的,加5.4项标准分的20%
6
目标任务
100
6.1
分解与确认
(40分)
40
1.按照四级控制的原则并结合本班组实际情况,分解安全生产目标(指标),确保每人有指标;
2.班组分解目标应符合上级下达的目标及有关的要求,并应予以量化;
3.班长(单元长、机组长)与班组成员应签订安全生产责任书
1.未制定、分解班组安全生产目标,不得分;
2.制定的目标与上级下达的目标不符或低于上级目标,不得分;
3.班长(单元长、机组长)未与班组成员签订安全生产责任书,不得分;每缺签一人扣标准分的10%
6.2
实施
(40分)
40
1.根据安全目标责任书的内容,制定切实可行的保证措施;
2.应按月对目标(指标)和相应工作计划及完成情况进行监测、分析,发现偏差及时采取有效措施
1.没有制定保证措施的本项不得分;保证措施不具体,缺乏可操作性、针对性,扣标准分的30~50%;
2.没有按月对目标(指标)进行分析和纠偏,本项不得分
6.3
绩效
(20分)
20
完成目标(指标)和相应工作计划内容
未完成月度或年度目标(指标)和相应工作计划内容的,扣标准分的20~50%;
合计
800
第五条集团公司发电企业班组安全生产标准化建设管理办法另行制定。
第六条本标准由集团公司安全生产部负责解释,自下发之日起执行。
第12篇 我国安全生产信息化建设的现状与对策
〔摘要〕 针对我国目前安全生产信息化建设和安全生产现状，论述了我国安全生产信息化建设所取得的进展以及存在的主要问题，介绍了安全生产信息化建设的内容，阐明了我国进行安全生产信息化建设所应采取的对策。
〔关键词〕 安全生产；信息化；系统；对策
安全生产信息化建设是提高我国安全生产水平的一项基础性工作，是领导科学决策和正确指导安全生产工作的基础，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效运行的根本保障，是实现国家、省、市、县各级安全生产信息互通、互联的必要手段，是贯彻“科技兴安”战略的重要手段。随着我国经济建设的高速发展和生产经营单位产权、经营管理模式的多样化，安全生产情况日益复杂，安全生产数据信息急剧增加，再加上我国加入ｗｔｏ，打破了关税壁垒对我国企业和产品参与国际竞争的限制,但是非关税的因素随时发挥着制约作用,产品质量安全、生产者人身安全、产品对自然和环境的破坏等安全问题需要安全生产者高度重视，而且国际职业安全健康标准一体化的强烈要求，也使得我国安全生产工作面临更大的挑战。在这些因素作用下，监督管理任务变得日益繁重，传统的工作手段已经难以满足新形势下的发展需要。运用现代通讯、电子信息网络技术指导、服务于安全生产工作，建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率，全面推进安全生产信息化建设工作已势在必行。
1安全生产信息化建设的现状与存在的主要问题
我国安全生产信息化建设现已得到了国家安全生产监督管理总局、国家
煤矿安全监察局的高度重视，在2003年12月发布的《国家安全生产发展规划纲要(2004—2010年)》中，主要任务的第5项就是“加快安全生产信息化建设”；规划实施的重大工程第7项就是“安全生产信息化建设工程”，即研究和开发安全生产事故统计系统、安全生产政策法规检索系统、安全生产专家库系统、安全监管监察系统等，建立安全生产信息系统，提高安全生产监管水平。
近年来，不少省、市开通了各级安全生产信息网站，为安全生产信息发布、宣传发挥了积极作用；部分省、市也启动了安全生产信息化建设的试点工作，初步建立起了安全生产监督管理信息平台，为本地区安全生产动态监管提供了重要的依据，提高了其安全生产监督管理的工作效率。
虽然目前我国的安全生产信息化建设取得了一定的成效，但是总的来说还处在起步和探索阶段，专业从事安全生产信息化建设和相关软件研发的公司和单位寥寥无几，相关的规范还有待完善，许多区市、县(区)安全生产监督管理局尚未配置专门的信息职能部门和技术人员，安全生产信息化基础设施、政府和企业安全生产信息网络、安全生产监督管理的技术手段等方面仍然比较落后，许多企业无安全生产信息化总体规划，没有将其纳入企业现代化建设的范畴，企业安全生产信息化建设系统性差、随意性大，多为被动式建设。
2建立安全生产信息化系统
安全生产信息建设包括六大系统的建设，即：组织管理系统的建设、网络系统的建设、行政执法应用系统的建设、调度统计应用系统的建设、
应急救援应用系统的建设和综合政务信息系统的建设。
2.1组织管理系统的建设
组织管理系统包括：组织保障子系统、制度保障子系统和运行保障子系统。
组织保障子系统要求各级安全生产监督管理机构建设组织体系时，必须从保证安全生产信息安全、畅通、稳定运行等方面来进行构建。
制度保障子系统主要用来完善各项法律法规，使其标准化。它包括：对安全生产信息化建设工作法规的完善，对安全生产信息化建设工作责任制的建立和完善，安全生产信息标准的建立等。
运行保障子系统就是保证安全生产信息化建设应用系统和网络系统正常稳定运行的系统。要求各级安全生产监督管理机构加强对相关业务人员的培训，提高其在硬件管理和应用系统软件方面的能力。
2.2网络系统的建设
网络系统包括：内网、外网和政府互联网站及相应的网控中心。
内网是企业内部使用的网络，包括办公自动化平台、企业安全生产监管平台、业务审批管理平台、安全执法检查平台等。外网即安全政务公开网，大概的网络连接如图1所示。
2.3行政执法应用系统的建设
主要包括：执法人员管理子系统的建设、重大危险源监控子系统的建设、事故隐患整改子系统的建设及重特大事故预案管理子系统的建设等。
2.4调度统计应用系统的建设
调度统计系统必须建立安全生产快报、急报和安全生产月、季、年统计数据上报的报告系统；当接到急报时可实现与抢险救灾和事故处理系统联动。
2.5应急救援应用系统的建设
建立报警子系统、预案处理子系统、救护资源子系统、事故救援报告子系统、救援指挥子系统。
2.6综合政务信息系统的建设
公文无纸化传输子系统、安全生产要情子系统、数据加工分析子系统、党建廉政工作子系统及国家局政府网站的建设等。
3安全生产信息化建设应采取的对策
安全生产信息化是指以计算机与通信网络为主体的数字化、网络化、智能化和可视化的全部过程，它包括6个要素:安全生产信息技术应用、安全生产信息资源、安全生产信息网络、安全生产信息技术产业、安全生产信息化智力资源、安全生产信息化政策法规和标准规范。从这些要素着手，看一看我国安全生产信息化建设应注意的问题。
3.1安全生产信息资源
它在6个要素中处于核心位置。安全生产信息资源开发要面向生产、面向企业、紧密结合国家安全生产建设、经营管理中提出的关键技术问题,及时、准确地提供国内外有关信息和分析建议。安全生产信息资源的开发要按照市场化要求,打破部门、单位分割和封闭的状况,开门合作办信息,建立信息采集、加工与发布的完整机制；要建立多层次的信息资源采集渠道,形成多种形式的信息采编队伍；建立与国际劳动安全及职防信息机构的交流合作关系,要形成多层次的信息加工发布体系,通过电子刊物、光盘产品及网上发布等形式提供各项服务。
3.2安全生产信息化政策法规和标准规范
以安全生产法律法规体系、技术标准体系、计量体系为基本单元，完善安全生产法规标准平台；加强安全生产法规体系研究，逐步完善安全生产法律法规体系，提高安全生产法律法规的适用性和可操作性，正确调整安全生产中的各种关系；加大安全技术标准体系、计量体系的建设力度，通过技术标准的完善与发展，引导并及时淘汰落后工艺、技术与装备，促进安全生产科技水平的提高和发展，适应我国加入wto后安全生产工作的需要。
3.3安全生产信息网络
利用现代技术手段，运用共建共享机制，围绕以人为本的理念，对安全科技文献与数据、信息网络资源等进行战略重组与建设，建立布局合理、功能齐全、运转高效的安全生产信息共享平台，加强科学数据和科技文献资源的共享以及自然资源的保存和
利用，提高各种资源的利用率，促进安全生产科技水平的整体提高。
3.4安全生产信息化智力资源
以国家安全生产专家组为核心，建立安全生产专家信息库，为安全生产科技发展提供智力支撑；加强安全人才的培养和队伍建设，创造优秀人才脱颖而出的环境；完善安全科学教育体系，安全科学尽快成为一级学科，以适应安全生产科技整体发展的需要。
3.5安全生产信息技术产业
发展电子、信息产品制造业，加强先进信息技术的引进、消化吸收和创新，大力开发核心技术，增强计算机与网络产品、通信产品、数字视听产品和新型元器件等产品的制造能力，大力发展集成电路和软件产业，提高信息化装备和系统集成能力。3.6安全生产信息技术应用
以科研机构和高校为主体，政府组织指导，对先进、适用技术进行整理、科学论证，发布推广技术目录，召开技术推广会，提供技术咨询和服务，完善先进适用技术推广体系。
4结束语
无论是从当前安全生产工作的急需，还是从安全生产科学长远发展的要求来看，安全生产信息化建设已势在必行，而我国在这方面起步较晚，进展也较缓慢，还需要国家相关部门和各级政府的高度重视，并且加大投入，加大组织力度，尽快完成我国安全生产信息化建设，从而改变目前安全生产状况和彻底消除各种不安全隐患,使我国安全生产面貌产生质的飞跃。
参考文献
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