供电企业安全生产15篇

更新时间：2024-11-20 查看人数：14

供电企业安全生产

第1篇县级供电企业安全生产现状及对策

安全生产管理是县级供电企业生产管理工作的基础。那么在工作中，怎样才能有的放矢的抓好安全生产管理，实现企业安全生产的可控在控？这里，笔者结合临朐县供电公司的一些做法谈几点粗浅的看法。

一、安全生产管理面临的突出问题

一是面对农电体制改革的新形势，个别干部职工松懈麻痹思想比较严重。当前，农电体制改革逐步深入，已成为每个干部职工普遍关心的热点问题，在这种情况下，个别职工消极怠工、坐等观看的思想比较突出，工作上马马虎虎，安全上掉以轻心，致使安全生产出现严重危机。

二是各项安全管理和安全作业离真正实现安全生产的“可控、在控”还有相当大差距。部分干部职工对安全生产“可控、在控”还存在思想认识误区，电力系统及其它行业各种事故的不断发生，使“事故不可避免”的认识在干部职工中还不同程度的存在。电力生产过程的繁杂性，也使相当一部分安全管理人员产生了“不可控、不在控因素不可能全面掌握”的心态。这些都是影响安全生产真正实现“可控、在控”的重大思想障碍，是各级人员安全思想达不到要求的具体表现。

三是设备监护检查方面还有较大漏洞。“人、设备、制度”是安全生产的三大管理要素，而设备的监护检查是保障安全生产的基础性工作。但个别单位和值班人员在工作中，依然我行我素，不按安全规程办事，致使在设备管理上出现了这样或那样的问题。如春季、秋季电网设备检修中，有的不按标准办事，走马观花，蜻蜓点水，该紧的螺丝不紧，该清扫的线路不清扫，有的甚至顺着线路走一趟，就汇报说线路清扫好了。这些极不负责任的态度应当引起深思。

四是农网改造遗留问题亟待解决。尽管各地农村电网经过近几年的建设改造，电网结构有了很大改善，设备健康水平有了很大提高，但应该清醒地认识到，目前安全生产的设备基础还不牢固，仍有部分陈旧设备由于种种原因没有更换，安全基础设施还不完备，就是改造过的设备，科技含量及防风险能力与“可控、在控”的要求仍存在较大差距。就现在的安全管理现状、农网结构及设备健康水平，还不能适应新形势的需要。特别在农网设备中，还存在着大量的装置性违章，如安全设施不完备或安装不符合要求，安全用具不符合规定，防火、消防措施不健全，线路走廊存在违章建筑或清障不彻底，绝缘设施老化，影响供电及人身安全等等。这些观象的存在，充分说明安全生产隐患还很多，稍有不慎，便可能导致事故的发生。

五是各项规章制度执行不够严格。按说，电力安全方面的制度制定的应该不少，但在实际工作中，有的就是不能落到实处，甚至有些制度形同虚设一纸空文，各种违章作业、违章指挥等现象时有发生。特别是农电工素质不一，在安全生产中习惯性违章更是顽固存在，你说你的，我干我的，不相信安规，不按安全规程办事，有的认为自己从事电力多年，有经验，有招数，什么也不在乎，粗心大意，盲目蛮干，这也成为安全生产中的突出问题。

二、解决安全生产中存在问题的对策

安全生产不是遥不可即，也不是纸上谈兵，只要用心去管，用心去做，就没有过不去的火焰山，就没有解决不了的难题。近年来，临朐县供电公司紧密结合本单位的实际工作，探索出了一条较为实际的安全生产新路子。

一是“照镜子”，解决思想认识问题。安全生产上不安全因素的存在，说到底是思想认识问题还没有从根本上解决好。尽管各单位三番五次强调要对安全工作高度重视，可有连一般性的重视都不够，甚至高枕无忧，漠不关心，这是十分危险的信号。对此，临朐县供电公司组织全体干部职工广泛开展了一次“回头看”活动，要求大家自觉搞好对照检查，总结经验教训，查找问题和不足，牢牢树立两种意识：一是责任意识。责任感、事业心是干好工作的基础，安全生产上的责任意识是搞好安全生产的重要前提，在安全生产上必须时时刻刻有如履薄冰、如坐针毡之感，时时处处想安全、讲安全、重安全、抓安全，绷紧安全这根弦，人人都要为实现安全生产目标做贡献、尽力量。二是忧患意识。就是要牢固树立安全生产无小事的思想，从每一个环节做起，从每一个细微处抓起，防微杜渐，警钟长鸣。要牢固树立安全生产无终点思想，正确认识安全生产的形势，客观对待安全生产的现状，冷静分析安全生产的未来，戒骄戒躁，乘胜前进，不断做出新的成绩。从而使全体干部职工增强了两种意识，以高度的事业心、责任感和主人翁热情，立足本职，扎实工作，全身心的投入到安全生产中，人人为公司安全生产做贡献。

二是“强身子”，提高安全防范能力。安全教育是基础，坚持不懈地抓好安全教育是企业长期而艰巨的任务，必须紧紧抓在手上，丝毫不能放松。对此，临朐县供电公司采取了多种形式：1、认真开展了“周五”和每月一次的安全活动。活动中，他们不断拓宽活动领域，丰富活动内容，做到有主题、有内容、有记录、有检查、有奖惩，杜绝走过场、搞形式，坐而论道、纸上谈兵。采取集中学习、专题讨论、查找问题、解剖事故隐患、到电网改造现场或供电所（变电站）实地考察、组织对设备巡视检修、合理化建议有奖竞赛等多种形式，增强了活动的针对性和实效性。有关职能部室加强对活动的检查督促，确保了各项活动落到实处。2、重视加强了《安全生产规程》和《电力安全生产规定》及《电力安全生产法》的学习考核工作，每年公司干部职工包括三产人员和农电工1000多人参加学习和考试，平均及格率达到99.3%以上。同时，还分期分批举办厂（矿）企事业单位自备电工的安全培训，重点对安规、安全用电常识、特殊岗位安全工作进行集中培训教育，专门聘请有关专家授课，提高了社会电工人员的安全防范能力。3、坚持开展大规模的技术练兵活动。每年都举办涉及理论笔试、现场竞答、触电急救、电动机安装、汽车驾驶及低压登杆作业等内容的大规模的技术比武活动，还举办了安全员培训班，对安全生产的任务、目标和要求进行了系统的培训。尤其是下大气力狠抓了农电工的系统安全培训，先后举办农电工培训班12期，培训农电工600多人。通过安规学习培训和考试，全员的安全意识和安全知识水平有了明显提高，在去年潍坊供电公司组织的配电检修、变电运行、客户代表等技术比武中，临朐公司分别获得了一、二、三名的好成绩。促进了全员安全素质的不断提高。

三是“架箍子”，落实各项规章制度。制度是确保安全生产的保证。为此，临朐县供电公司坚持每年都同部室供电所、个人签订《安全目标责任状》、《安全生产公约》；对驾驶员、安全员、线路员等特殊岗位人员，公司还与其家属签订了《安全生产协议》。今年，又制定落实了《安全工作禁令》，公司领导和有关部室，坚持定期和不定期的对禁令执行情况进行督促检查，发现问题及时解决。公司企划部还围绕《安全工作禁令》，搞好全过程动态管理，按照量、质、期的要求，加大检查考核力度，并与经济责任制挂钩，每月同公司工作考核一并进行检查，并将检查结果一月一次张榜公布。同时安质部、工会还建立了安全工作通报制度，组织评选安全生产最差单位，授以“黄牌”，公开曝光，连续二次黄牌警告的部室，全体人员扣发半年安全奖，并对部室负责人予以诫勉。

四是“树旗子”，浓造安全良好氛围。临朐公司一方面加大宣传力度，充分利用公司内部《电业快讯》、《电业报》《安全宣传栏》等舆论阵地，及时宣传报道上级有关安全生产的文件法规、安全知识，以及各单位在抓安全生产中的好做法、好经验及涌现出的好人好事，并坚持开展了《安全在我心中》《安全，永恒的主题》等系列安全演讲竞赛活动。另一方面还积极开展了安全生产评先树优活动，对在安全生产中做出突出成绩的先进单位和个人及时发现、及时总结、及时表彰奖励，每年公司都评选出6—10个安全生产红旗单位，15—20名安全生产红旗标兵，并大张旗鼓的进行表彰奖励，从而，在全公司营造了安全生产光荣、违章作业可耻的良好风气。

五是“堵漏子”，穷追猛打各类违章。多年来安全生产的经验教训证明，“作业性违章、指挥性违章、管理性违章、装置性违章”都是安全生产的“大敌”。为此，临朐县供电公司加大宣传力度，在全公司叫响了作业性违章就是“自杀”、指挥性违章就 “杀人”、管理性违章就是“害人”、装置性违章就是“杀人陷井”，谁制造装置性违章谁就是“杀人凶手”的安全理念。出台了创建“无违章车间、无违章班组、无违章个人、无违章供电所、无违章用电村”具体考核评比细则，进一步完善了岗位工作标准和各项奖惩规定，层层落实了安全责任，加大了对反违章工作的监督奖惩力度和设备治理力度。还在全公司配套开展了“发现一个隐患，查处一项违章，提出一条建议，采取一项措施，增强一份安全”的“五个一”活动，使反违章工作成为广大干部职工的自觉行动，公司上下掀起了争创零违章个人、零违章班组和零违章集体的热潮，由“要我安全”转变到“我要安全”，从而营造自觉讲安全、自觉保安全的良好氛围，实现了安全措施标准化、安全设施规范化、安全性评价经常化的目标，有力地促进了公司的安全生产。

六是“拔钉子”，全力保护电力设施。近年来，电力设施的外力破坏和外力导致的安全事故明显增多，为扼制这一现象，临朐供电公司积极争取当地政府的支持，相继出台了《关于开展全县电力线路安全生产专项大检查的通知》和《关于加强电力设施保护的实施意见》，协调公安、安监局等有关部门，密切配合，形成合力，狠抓落实，全力部署电力通道清理工作，积极落实保电措施，普及和提高了各级各部门和广大人民群众对电力线路设施保护重要性的认识，营造了保护电力线路的良好社会环境，有效地扼制了电力设施外力破坏事件。

安全是电力企业永恒的主题。在当前电力供求趋紧的新形势下，社会对安全供电的要求越来越高，县级供电企业面临着前所未有的压力，因此，各企业必须树立“安全生产责任重于泰山”的观念，真正从思想上、工作上把安全生产放到一切工作的首位，增强做好安全工作的紧迫感和压力感，使安全工作常讲常新、常抓不懈，以实际行动实践“____”的重要思想。

第2篇供电企业安全生产重在提高执行力

电力生产运行的特性是发、输、配一体运行，产、供、销同时完成，凸显出电力尤其是电网安全稳定的生命线重要地位。“抓好安全生产，大力夯实发展基础”是云南电网公司常抓不懈的重点工作。在大力提倡“以人为本”管理理念的今天，提高供电企业安全生产执行力尤其重要。

1影响安全生产执行力提高的因素分析

执行力问题是美国职业训练发展中心创始人费拉尔凯普提出的。他在《没有任何借口》一书中强调，每个人都必须执行企业的决策，想尽办法去完成自己的任务，不为没有完成任务去寻找任何看似合理的借口。执行的意义就是落实，各级领导、各个职能部门、每位安全监督员、岗位操作员工，都是执行的主体。供电企业安全生产的执行力就是全员严格执行规程制度，按质按量完成自己职责范围以及被指定的工作和任务。当前，在安全生产执行力方面仍然存在着一些问题，虽然一再强调安全生产的重要性，但是生产中的事故还是不能杜绝，少数员工安全意识淡薄，习惯性违章仍未根除；人员责任的不安全情况占有相当的比例。在供电企业中，安全工作规程、运行规程、调度规程、检修规程等，方方面面的规程制度应有尽有、非常全面，但每次电力事故的发生，总是违反规程制度的行为造成的，违章不一定导致事故，但每一次事故都是违章造成的。因此，问题的关键是这些规程制度没有得到真正落实，在执行力方面存在着问题，由于执行不力使许多措施办法流于形式，严重地威胁着安全生产。

纵观各类安全生产事故，导致事故的原因，不是没有制度可依，而是遵章不严，执行不力所致。从事故致因理论看，一般把事故致因归为5个因素（社会环境和管理欠缺、人为过失、不安全动作或机械物质危害、意外事件、人身伤亡事件），5个因素的连锁反应构成了事故。人的不安全行为是导致事故的直接原因。深刻剖析影响安全生产执行力提高的因素，归纳起来主要是：（1）重视不够。对安全生产和防范安全事故工作重视不够，有章不循，只重视事故发生后的调查处理，不重视事故的预防。（2）空位、越位现象。无监护人或监护人没有认真履行自己的安全职责，工作不到位；跨越必要的程序和层次，做自己不该做和不该管的事，干扰和影响了他人的工作。（3）敷衍、拖拉现象。以文件贯彻文件，以会议落实会议，对上级文件精神的贯彻落实搞形式，走过场，不注重实效，严重的背离了安全工作的初衷；时间观念不强，没有紧迫感，办事拖拉，效率低，延误了工作，丧失了机遇。（4）惯性、失误现象。工作不认真思考，做事不细心观察，不管环境和条件的变化，凭旧的思维方式和惯性定论行事，具体表现为习惯性的违章作业和违章指挥；由于业务技能不精，责任心不强，产生疏漏而误指挥、误发命令、误判断和误操作等。 2提高安全生产执行力的有效途径

执行力对企业来说意味着生命力,没有执行力,再好的目标、计划都无从实现。执行力意味着生产效率,执行不力,再先进的管理方法和生产技术都无法得到真正的应用,也就无法取得实在的成效。执行力的状况如何，直接关系到供电企业的可持续健康发展。

2.切实树立“一切事故都可以预防”的安全理念

“一切事故都可以预防”是南方电网公司的安全理念。安全生产工作必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，踏实实施“平安工程”，继续营造全员“关爱生命，关注安全”的安全氛围，继续坚持从“三基”（基础、基层、基本功）抓起，抓实“四全”（全面、全员、全方位、全过程）管理，狠抓执行力建设，全面夯实安全基础，实现企业安全生产的长治久安，努力创建和谐平安企业。安全是生命，安全是责任，安全是效率。必须从提高自身安全技能和执行力做起，切实树立“一切事故都可以预防”的安全理念，做到认识到位、工作到位、管理到位。安全生产容不得在执行过程中有半点疏忽，关注安全是每一个人的责任和义务，应该从思想上、行为上防微杜渐，引起足够的重视，有效做好反违章工作，让安全行为成为一种习惯，从源头杜绝各类事故的发生。

2.1坚定不移落实安全生产责任制

供电企业强化安全生产执行力建设，就要进一步完善安全生产责任制，继续深入开展与“违章、麻痹、不负责任”三大不安全行为作斗争，着力构建全员、全方位、全过程的安全责任网络和工作格局，真正落实谁主管谁负责的制度，真正实现本质安全。落实安全生产责任制，必须要有明确的执行人；安全培训，题目到人；安全监督，岗位到人。通过明晰而有力的责任机制，防止工作中的窜位、拖拉和推诿问题的发生。我们的许多问题和失误往往都出在这个方面，责任不清，责任不明，遇有好事就上；遇到有责任、风险而缺少利益的事就装糊涂、推诿、踢皮球；出了问题找客观原因，推托责任。供电企业要通过安全生产执行力建设，进一步健全安全监督责任制和考核机制，减少不必要的损耗及人为事故的发生。

2.2持之以恒在提高员工执行力上下功夫

搞好安全生产，提高执行力与每个员工关系密切。自身如何做到自律和规范是安全工作要解决的现实问题。员工是执行安全工作的主体，提高执行力，就是要求我们每位员工做到懂规矩、守纪律、负责任，并养成良好的安全习惯。对岗位员工而言，执行力就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”；严格做好操作前的事故预想、危险源辨识和防控措施，按操作流程操作，加强自我保护意识，无隐患操作，自觉养成严格遵守安全规定的习惯，实现岗位操作的标准化。所有员工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。一个员工不论在什么岗位，进行一项任何作业，都要履行好本职岗位的职责，这是义不容辞的责任。选择责任还是选择借口，表现了一个员工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每个员工的起码要求。安全无小事，把看似简单、平凡的事做好，就很不简单，它显示了对工作负责的精神，显示了高尚的境界，显示了一种脚踏实地的务实态度、一种发自内心的热爱工作的责任感。

3提高安全生产执行力必须倡导务实高效的作风

随着我国《安全生产法》的颁布和实施，安全生产上升到法律的高度。如果一个人不严格遵守安全生产准则、“电业安全工作规程”以及“两票三制”，后果可能就是对己或对别人造成伤害。安全生产是电力员工工作的第一准则，是人身安全保障的唯一措施。在企业内，要建立高效率的“执行文化”，把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。在企业执行文化建设中，要大力倡导工作学习化，把所学知识转化为专业应用的能力，认真遵守各项安全保障制度，履行安全生产职责；认真遵守“安规、两票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地执行和遵守各项规章制度。要严格准军事化管理，依靠务实高效的工作作风，严明纪律，管理到位。对技术部门而言，执行就是要履行好技术把关责任，在改、扩、建工程设计审查、竣工验收中，对安全技术措施进行审查，逐层把关，确保各项规定和安全防范落实到位，真正做到本质安全。对安全职能部门而言，强化执行力，就是要加强检查，盯在现场，严格要求，严格管理，切实把安全管理的各项措施真正落实到每项工作、每个环节、每一个岗位。有些事故的根源往往是工作成员图省事、怕麻烦、心存侥幸，在执行制度上打了折扣，但监督不力的问题也比较突出。安全生产的管理和监督都要勇于铁面无私，坚持原则，强化检查指导、强化督促整改、强化受控管理，不因领导意志左右，不因个人利益妥协。监督是一种相互约束的关系，要使安全生产各项制度落到实处，加强监督是重要手段。

安全生产是电网企业永恒的主题。要搞好安全生产，执行力是保障。安全工作就是不找任何借口的执行，只要把各项安全制度和措施变成实实在在的行动，安全目标就一定能够全面实现，又好又快发展的基础就更加牢固。

第3篇改善供电企业安全生产工作的思考

按照南方电网公司“完善、规范、巩固、提高”的整体要求，各供电企业安全生产取得了明显的工作实效。但由于供电企业各自的安全体制和工作方法不同等原因，安全工作的贯彻及执行上还要进一步加强和改善。

安全管理上存在的问题

1、部分生产单位“安全员”参与安全生产管理工作力度不够

多数供电企业在主要生产单位都设置了安全员这一岗位，但安全员在各生产单位中起到的安全管理作用不一样，一些单位安全员没有切实参与到平时的安全管理中，仅在重大生产任务中参与制定“三措”，在平时的生产检修工作中则很少参与，而生产事故往往就在细小工作中发生。如某单位上报了施工“三措”，但在工作过程中的防范措施、危险点防控等方面往往流于形式。安全管理部门对此也不可能都检查到，只有靠单位的安全员在现场进行监督。如安全员不到位，工作的安全性就不能得到保证。同时每月各单位安全员上报本单位本月安全情况时，一般都是没问题。但各部门安全员在本月工作中做了哪些工作、发现了哪些问题不清楚。安监部门也不可能全部了解到。

2、不按规定流程开展工作

按照检修、施工工作流程，开工前应召开工前会，由工作负责人向全体工作人员交待工作任务、布置安全措施和工作中的安全注意事项，工作过程中由专职监护人进行监护；工作结束后应召开工后会，交代安全事项、检查工作质量、工具是否收检齐备等。但在实际工作中，一些部门基本上没有严格按照流程执行，造成工作人员不熟悉工作任务和安全措施，工作中可能发生走错间隔、遗漏工具在带电设备上、私自拆除安全措施等行为，极容易造成事故发生。

3、安全检查存在空白点

随着科技进步的步伐加快，大量新设备在系统中运用，但部分安全检查人员的技术素质却没有得到相应的提高，在安全检查中，对新设备的安全隐患发现不了或提不出解决办法，导致隐患一直存在。而且对安全检查中发现的问题，往往只是在检查结果中明确了整改期限、整改单位。但整改单位如何落实整改、整改过程、遗留问题等情况只是各部门上报，安全管理部门对实际情况并不完全了解。同时安全管理部门在施工检查中，很多时候只是注意表面，如检查工作人员是否戴安全帽、系安全带等。但现场安全措施采取情况、反事故措施是否落实等情况未作深入细致检查。而安全检查人员关键应对工作人员是否执行制度、安全措施采取情况、工作流程是否规范、危险点分析控制等方面作重点检查，而不是仅仅检查安全用具使用情况。

4、“两票”管理问题

目前省公司对“两票”管理还没有统一的标准，各单位对操作票、工作票的理解不一致、采取和使用的管理标准不统一。导致许多单位在工作许可、间断和终结中不时发生扯皮现象，错票和不规范票不时出现。而错票和不规范票各单位处理标准也不相同，部分单位进行考核，部分单位不了了之。错票、不规范票长期存在，严重影响安全生产工作。

5、农网安全问题突出

目前农网的安全问题突出，主要问题：一是农电工的安全意识淡薄；二是目前农电安全体系存在死角；三是对农电工作的安全监管力度不够。导致农网工作中发生大量的“农触”及违章导致的人身伤亡事故。

以上是笔者长期在基层工作，了解和总结的存在的安全管理问题，以上问题如不能得到及时有效解决，安全生产的长效机制将得不到有效保障。对解决上述问题，提出以下建议：

1、用活安全员制度，使安全员真正切入到安全管理工作中

在每月召开的月度安全员会议上，由各单位安全员上报本单位当月安全生产工作情况；同时安监部门制订安全员到位制度，检查各部门本月工作中安全员检查、到位情况。下月重点工作中安全员到位计划、工作防范措施、危险点预控等内容。同时制定安全员工作到位记录表下发，由现场工作人员填写安全员到位记录，安全管理部门不定期进行抽查，检查安全员到位情况，使安全员真正切入到安全生产中。

2、大力推行标准化作业工作

推行标准化作业工作，将复杂的工作简单化，避免因人员素质、责任心不强等客观因素影响安全生产工作，是有效预防事故发生的措施。南网公司及省公司目前正大力倡导此项工作，各单位应制定各生产部门标准化作业工作流程标准（如变电运行部门可制定《设备巡视工作标准化工作流程》、《倒闸操作标准化工作流程》、《规范化操作工作流程》等；设备检修试验部门可制定《高压试验标准化作业工作流程》、《电气设备检修标准化工作流程》等；营销部门、供电分、县局可制定《用电检查标准化工作流程》、《装表接电标准化工作流程》、《抄收核标准化工作流程》等），标准制定并经相关部门审核、修改定稿后，出台《各工种标准化作业工作标准》，同时制定《习惯性违章范例表》、《反习惯性违章标准》等制度相对照。省公司在各供电企业制定的标准化作业工作流程标准基础上，进行修订后，颁布统一标准在全局系统大力推行，安全管理部门定期不定期对各单位、部门执行情况进行检查。有效制止违章屡禁不止的现象。

3、安全教育、学习形式多样化

大多数单位只是在每年上半年举行一次安全规程考试，在安全月时举行安全知识竞赛、安全宣传等活动，安全教育的力度不大。笔者认为：可增加安全规程考试的次数，以加大安全知识学习力度；举行安全论坛，各生产部门负责人及代表在论坛上谈本部门抓安全工作的心得、好的建议、工作设想等。并在局oa系统上增加安全网页，普及安全知识、刊登安全工作心得体会、各种安全工作方法、加强安全工作建议等。在各单位召开的月度安全会上，各部门举行座谈会，交流安全工作体会、管理工作建议、解释有关安全管理文件、讨论规程疑问等。举办安全讲座、请系统内的专家授课；在安全教育、宣传工作中采用多媒体教学及职工喜闻乐见的方式，通过不同形式的安全教育和学习，提高安全工作质量。

4、进一步通过安全性评价工作，加强安全检查、整改力度

在目前的安全性评价标准的基础上，各单位根据实际，可以自行增加部分评价标准，制定评分表。如在现行的安全性评价标准中，细化变电站综合自动化系统、微机保护装置、自动化装置及五防装置、电力系统安稳装置、车辆技术状况评价等方面的项目，查找存在问题。通过安全性评价工作，逐项落实整改。安全管理部门及时了解各单位整改工作进度，掌握全局安全形势。

5、加强施工管理，预防生产事故发生

生产部门现场施工中，安全管理部门完善现有检查模式，重点检查工作人员是否召开了工前会、工后会，工作中是否有有效监护、工作中要求的安全及防控措施是否落实。可起到有效督促个别职工工作散漫、责任心不强的作风的改正。预防事故发生。

6、制定“两票”标准，避免错票和不规范票产生

目前部分生产一线职工业务素质不高，填写工作票和操作票时错误较多，而各单位、各部门对“两票”的标准有不同理解，安全管理部门应总结归纳各部门反映的问题、提出的不同见解，制定统一的标准，减少争议。同时安全管理部门对各部门领用的工作票和操作票，登记票号，加强跟踪管理，在对各部门的两票检查中，对各部门领用和使用的“两票”票号进行检查，对照票号，对缺少的票号要求各领用部门拿出检查，对发现的错票、缺少的票号进行考核，可有效督促相关部门加强职工培训及两票管理，避免错票和不规范票产生。

7、安监部门补充人员，加强安监人员技术业务素质

目前局系统生产任务繁重，安全形势比较严峻，大量的安全管理、标准制定、安全监察等工作都需要安监人员参与，而各单位安监人员人数一般只有3-5人，不能适应大量安全管理工作的需要。应及时补充安监人员。同时加强安监人员培训，学习新设备相关知识，提高技术业务素质，有效开展工作。

8、加强农网安全管理工作

目前农村电网安全形势严峻，农触、误操作事故不断，很大原因：一是农电工技术业务素质低下、安全意识淡薄、责任心不强。二是缺乏有效的安全监管制度。农网工作的管理部门，可以增设安全巡管人员，负责对农网施工进行安全监管，同时对农网设备进行巡视，及时发现危险点和隐患。同时负责农电工的技术培训工作，提高他们的安全意识和技术业务素质。以进一步提高农网安全管理工作。

第4篇供电企业文化在安全生产领域落地的探索

安全生产是企业持续、稳定和健康发展的基础。企业文化是一个企业在长期经营实践中所形成的文化氛围和被企业员工所普遍认同并自觉遵守的价值观、经营观念和行为规范的总和；对企业安全生产

起着规范、导向和推动的作用，同时也是团结员工，增强企业凝聚力，促进企业安全健康发展的精神动力。因此，加强企业文化建设对提升企业安全管理水平，实现安全生产可控、能控、在控具有十分重

要的现实意义。在供电企业管理和发展的过程中，如何做好企业的文化建设，保持企业的长效发展，是当前供电企业发展建设中所应该重点考虑的内容。供电企业与其他企业有很大的不同，企业文化建设的相关工作对于供电企业的重要性也是非比寻常的。只有真正的做好企业文化建设工作，才可以更好的提高安全生产的成效，提高企业人才队伍的稳定性。

1 树立安全理念

安全理念是安全生产工作的灵魂。从安全工作的主体看，人是为保证生产顺利进行、防止事故发生而制定措施并付诸于行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的承受者。因此，人是安全工作真正落到实处的关键，企业文化首先要强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用，从而真正使员工从心灵深处树立“相互关爱、共保平安”的安全理念。

1．1 抓好安全思想教育，增强员工安全责任感

思想意识支配人的行为，安全意识的强弱对安全生产有直接影响。供电设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人来及时地发现和处理。安全意识强，不仅能严格地遵守安全操作规程和各项安全规章制度，规范自己的安全作业行为，还能敏感地发现并及时阻止违章行为、消除事故隐患；反之，则往往忽视安全、麻木不仁，对事故隐患视而不见，对事故苗头消极处置，对违章作业常见不疑，导致事故由可能变为现实。在工作中，要树立正确的安全观念，形成“要我安全、我能安全、我会安全”的安全文化氛围。

1．2 把安全教育融入生产技能培训

在各个专业的技术培训中，要结合本专业特点有针对性地开展安全知识教育，做到专业培训与安全培训的有机融合，不断增强人员的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。“安规” 是电力生产者在长期实践中用血的教训写成的，必须熟知并严格执行。同时，要积极开展提高安全管理的能力教育。各级管理人员要学会对已暴露的不安全问题进行收集、分析、归纳，制定应对措施，：真正使员工明白“怎么做”，知道为什么这样做。

提高技术水平、理论知识、操作技能，加强安全思想教育、安全生产技术培训工作，同时，采取了传统的“传、帮、代”方法，以老带新、以新促老，形成了相互学习、相互促进、共同进步、共同发展的好局面、好氛围。

1．3 抓好事故案例警示教育

事故案例教育具有持续改进功能，是逐步充实安全活动内容，不断完善过程运行机制和系统管理体制的有效手段。通过突发事故案例教育，可以震撼职工心灵，产生强烈的警戒作用，引导员工更加深刻地认识到事故的严重性，认识到违章作业的危害性，警示职工遵章守纪、提高安全技能的自觉性和主动性。

2 提升企业安全管理基础和员工素质

在安全生产上，企业文化建设包含企业自身安全管理的基础建设，以及企业中人员安全素质的建设，只有两个方面得到同步提升才能真正强化企业安全整体水平的提高。

2．1 强化安全规章制度的建设

规章制度建设是安全管理的基础和根本，规章制度管理实际上就是工作行为准则的管理，一切工作行为都必须符合各项规章制度的要求，只有遵守了规章制度，才能确保安全。

2．1．1 建立、健全安全规章制度和标准体系

供电企业要根据“五大”体系建设管理模式的变化和业务范围的调整，对照业务范围、管理职能和安全责任的变化情况，及时组织相关生产及安全管理规章制度、标准的制订和修订工作。针对“大检修”过渡期间的安全生产管理，发布了安全管理暂行规定，明确各项工作职责、安全管控措施以及业务流程，并认真组织落实，做到有章可循，避免盲目管理。保证了“五大”体系建设改革期间安全生产工作的顺利开展。

2．1．2 贯彻落实各项安全规章制度

规章制度只有在工作中得到不折不扣的执行，才能实现制度保证的价值，获得实效。“安规”的每一条内容都是工作中的一道安全防线，来不得半点马虎，任何怕麻烦、图省事、找捷径的想法和做法都必须坚决杜绝。

2．1．3 培养精细严谨的工作作风

标准化作业是在操作或作业过程中规范人的行为，用预先编制好的作业指导书对人的行为进行全过程控制，及时提醒员工纠正不良的行为习惯。按照安全规章制度的要求，编制标准化作业指导书，引导员工在实际工作中自觉、主动、认真地贯彻执行标准，做到有章可循、有章必循。基层供电企业应强化标准化作业指导书、指导卡的应用，确保一体化的作业标准得到全面、深入地应用。彻底解决现场安全措施布置不规范、安全工器具使用不规范、现场作业行为不规范等问题，有效地防止人身和误操作等事故的发生。

2．2 提升员工安全素质

为全面提升员工安全素质，应加强对新时期岗位培训工作的指导和统筹规划，总结推广先进经验。安全教育培训工作是安全文化建设中的一个重要方面，是企业实现安全生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。

2．2．1 安全培训的内容

安全培训的内容主要包括以下几个方面：

(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

(4)职业危害及其预防措施；

(5)国内外先进的安全生产管理经验；

(6)典型事故和应急救援案例分析；

(7)有关安全生产规程、制度等。

2．2．2 安全教育培训是企业文化建设的基础

要把安全培训作为企业的一项长期任务，坚持不懈抓好岗位培训，努力打造一支过硬的干部、员工队伍，保证安全管理质量的稳步提高。要务实地开展培训工作，企业根据需要制定培训规划，确定培训任务，组织培训活动，研究培训方法。每年要保证一定的集中培训时间，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员经常培训。

2．2．3 结合电力行业特点开展培训

(1)抓好班组安全活动，坚持领导定期参加班组安全活动，指导和强化班组安全活动，提升安全活动质量。

(2)抓好对新进员工的三级安全教育培训，从岗前开始培养他们守纪律、重安全的良好习惯。

(3)抓好特殊工种人员的安全培训，做到特殊工种工作人员持证上岗、到期必培。

(4)抓好对班组长、工作票“三种人”及安监人员等骨干力量的培训，使他们成为真正熟悉业务、懂规章制度、严格执法的把关人员。

(5)抓好外包队伍人员的安全教育培训，将外包队伍人员的安全教育培训与公司正式员工的安全教育培训同等对待，并建立培训档案资料。

(6)开展以“学规章、考制度、比技能”为主体的农电岗位练兵活动，组织农电人员技能普考和竞赛，提升农电员工安全意识和岗位技能素质，实现企业整体安全素质的提升。

3 以设备、环境、应急保障构建企业文化支撑点建设企业文化也是为安全生产服务的，应从企业安全生产实际出发，努力构建企业文化的支撑点。

3．1 构建设备本质安全首先，从规划设计和建设人手，科学合理布局电网，尽量避免单线单变和多个变电站串联现象，保证电网在发生n 1 1故障的情况下仍然能可靠供电，提升电网的供电能力；采用先进的新设备、新产品，提高设备安全性能。其次，使用新技术、新工艺，完善劳动防护设施，使用新工具、新设施，改善劳动作业条件。如采用采用红外测温、色谱分析、在线监测和带电测试等手段，及时发现设备发热等隐性缺陷，保证缺陷得到及时发现并消除，从本质上提高设备运行的可靠性。

3．2 营造有利于安全的良好环境

良好的生产环境，不仅能促进安全生产，还代表着企业的整体形象。通过安全设施、安全隔离、安全警示、安全闭锁、安全防护等行之有效的措施，提高安全生产的本质化水平，创造良好的安全作业环境。同时，要注重营造良好的外部环境，如为解决树线矛盾、外力破坏等造成电力事故的问题，要积极争取地方政府部门(包括规划、城建、公安、安监等单位)的支持，有效地防止机械施工、盗窃电力设施等造成的电力事故，营造了良好的外部环境。

3．3 建设应急保障体系

建设安全应急保障体系是安全生产工作的重要组成部分，要抓住安全管理的本质，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，立足于防范事故的发生，对生产过程中存在的风险进行超前分析。

(1)健全“一个体系”：按照“横向到边、纵向到底”的要求，形成多层次、广覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。

(2)完善“两个机制”：建立完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制。

(3)提高“三种能力”：提高预测预警能力、风险防范能力和应对处置能力。

(4)强化“四项保障”：强化信息平台建设，为应急处置提供及时准确的信息保障；强化应急资源整合，为应急处置提供物资保障；强化应急队伍建设，为应急处置提供人力保障；强化研究开发，为应急处置提供技术保障。

4 结合四个要点推进企业文化建设在安全生产管理中，把企业文化建设与安全第一责任人制度、安全风险管理、季节性安全大检查以及创新安全管理等活动相结合，并以此进一步推进企业文化建设，促进企业安全生产管理水平跃上新台阶。

4.1抓安全责任，全面落实安全管理第一责任人。

安全责任是安全生产的灵魂，落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。在安全管理中，强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，建立和落实各级安全管理第一责任人制度，明晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工，保证安全责任压力层层传递，做到责任到位、措施到位、落实到位。

4.2开展有效的阶段性和专业性安全大检查

根据电力生产季节性事故多发的特点，对安全生产责任制的建立、安全规章制度执行、安全措施落实、安全教育培训、设备管理、设备健康状况等进行全面检查。每次活动前都作出具体详细的部署，展开地毯式检查。针对查出的问题，认真制定整改计划，为电网安全运行提供可靠保证。通过开展安全大检查，及时发现安全隐患和安全管理上薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，进一步强化安全管理工作。

4. 3超前防范，深入推进安全风险管理

供电企业对安全风险要实现超前预防和控制。

(1)要强化生产计划环节的风险分析，在布置工作和下达工作计划时，同时下达安全风险分析与控制措施，提高计划编制的合理性、内容的规范性和执行的严肃性。

(2)要对照国务院599号条例认真开展电网风险分析，重点抓好电网风险分析与管控；同时对电网特殊运行、高危作业和特殊气候预警实行闭环管理，保证控制措施真正落实到现场和个人。

(3)要认真控制作业风险开展班组承载力分析，确保工作安排科学合理；严格执行现场勘察、两票三制、三措一案、作业指导书、风险分析预控卡，确保作业关健环节和关健节点的全过程管控。

(4)要认真落实领导干部和管理人员到岗到位要求，特别是基建与生产、农电与生产交圈地带以及风险比较高的作业现场，做到安全风险管控全覆盖和全过程。

4.4创新安全管理，使企业文化建设向更深层次推进。

建立长效的安全管理机制是一项具有长期性、系统性特点的工程，要在安全管理工作的长期实践中不断探索，不断创新手段，完善管理模式。如在落实安全第一责任制等各项安全责任制度的同时，为进一步全面落实安全生产责任制，电力设备安全第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全责任、目标与奖惩规定，定期严格考核兑现，形成“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理，使生产一线的广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。通过第一责任人全过程、全方位参与设备管理，实现管理关口的前移。通过安全管理第一责任人制度的有效实行，激发了员工学规章制度、学业务、学技术、学安全管理的热情，第一责任人管理设备的业务技能和工作技能得到了很大提高，既激发员工的工作积极性、主动性和创造性，又锻炼了队伍，提高了安全管理水平，为安全生产的“可控、在控”提供可靠的保证。

5 通过安全生产痕迹管理来记录、反应、展示管理的过程、方法和成效

痕迹管理顾名思义就是让所有的管理都留下印迹，每一个步骤、每一个环节都要留下痕迹，保证以后有据可查，而这种痕迹是在事物发展中自然留下的痕迹。安全生产痕迹材料管理基本要求：全面记录安全生产工作开展情况，形成完整的痕迹材料链，做到安全责任可追溯。

安全生产痕迹管理的前提是单位要有完善的安全生产管理体系和明确的岗位职责划分，形成管理部门、生产单位到员工的三级“宝塔式”的职责分工，有助于增加职工的责任感，加强工作痕迹的完善和保存。

可以通过痕迹来考察一个单位的管理的过程、方法、效果，评价管理的成败和经营的效绩。通过平时工作中的点滴痕迹“以小见大”的观察和考量了解员工工作的方法、结果和个人的能力，也就是说，上级主管部门用什么来评价下级单位的生产状况呢？就是靠管理过程中留下的痕迹。或者说，下级向上级展示、汇报自己的工作，也需要通过观察痕迹；安全生产目标不是空洞的，必须要有各种材料、数据和奖励等平时痕迹的支持，只有平时工作做好了，工作目标自然是水到渠成的问题。

痕迹管理的框架下，每一项工作都有详细的记录，我们可以方便的查找到要找的事件及其事件的进行状态，这样就很容易找出工作中存在的问题和不足，对于工作中出现什么问题、问题出现在那个环节，由什么人经办都有详细的记录，这样就能直观的发现工作存在的不足，找到改进的措施，追查当事人的工作责任，做到了“有据可依、有据可查”，让人心服口服。

强化痕迹化管理是一个长期的过程，要做好痕迹管理我们必须加强对痕迹管理的研究，在平时的管理中要有针对性的措施，扬长避短。

6 结束语

总之，在安全生产工作中实施企业文化落地工程，更好地推动企业安全生产工作，实施工作任务艰巨，责任重大，非一日之功可成，也没有捷径可循。供电企业在新时期的发展和改革受到多方面因素的影响，并且出于自身内部结构体系复杂的特点，企业文化建设工作更是保证企业安全生产、队伍稳定和长期发展的关键。在企业文化建设中，只有理顺企业发展与个人成长的关系，达成安全发展的共识和追求，才能逐步培养全员的责任意识和业务素质，更好地建设并弘扬企业文化，为建设“一强三优”现代公司奠定坚实的安全基础。

第5篇 “供电企业安全生产管理体系”介绍

〔摘要〕阐述了建立一套既符合国际标准又符合供电企业实际的安全生产管理体系，是供电企业安全生产工作自我完善、自我提高、继承创新的客观需要，更是持续、稳定发展的需要，介绍了吉林省电力公司“供电企业安全生产管理体系”的开发、建立、内容、特点以及体系运行的情况与效果，从提升安全工作的管理水平出发，推进安全工作的“三个转变”。

〔关键词〕供电企业；安全生产；管理体制

现代安全理论认为，一起事故的发生是由于人的不安全行为(或人的失误)、物的不安全状态以及环境的不安全因素所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育培训等方法来提高人的意识和能力；物的不安全状态需要用安全技术来改善。直接影响安全的技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理，已经成为复杂工业系统是否发生事故的最深层原因。为此，科学、系统的安全管理被提到了议事日程。

科学、系统的安全管理以系统安全的思想为基础，从组织整体出发，把安全管理放在预防事故发生的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使系统达到安全状态。近年来，《职业安全健康管理体系》在世界各国得到广泛应用，它被认为是安全工作最为有效的管理办法。现在，我国也大力推行职业安全健康管理体系，2001年国家制订了《职业安全健康管理体系规范》(gb/28001-2001)，为改善我国的职业安全状况，提高安全工作的管理水平提供了科学、有效的管理标准。

1 供电企业安全工作现状与存在的问题

电力企业的生产过程中，不仅包含着人身安全健康问题，同时还涉及电网和设备安全等问题，这些都直接影响企业的发展和经济效益。供电企业在多年的实践过程中，已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法等，保证了电力企业安全生产的基本需要。但是，安全工作基础还比较薄弱，与国际上先进的管理理念、方法相比还存在一些差距，还不能完全适应电力企业发展的需要，主要表现在以下几个方面：

(1) 管理理念上不能与国际接轨。现行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故规律的研究，虽然保证了各项防范措施的目的性与针对性，但在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效，被动式的安全管理思想与模式已经不能充分适应现代化企业安全生产管理的需要；

(2) 管理方式上缺少科学性。管理技术不构成一个完整的管理体系以支持企业的运行，表面上看安全生产管理各项标准、制度完善，但是由于缺少系统的安全思想的指导和科学化、系统化的管理方式，没有实现真正意义上的全员、全过程、全方位的安全管理，安全管理没有形成合力，在坚持“以人为本”思想、安全责任落实、安全文化建设等方面与企业发展、安全工作需要相比差距较大；

(3) 管理手段上方法单一。现在的安全工作主要依靠人治的管理和员工的自觉行为，人的因素在安全管理工作的整个过程中占据着主导地位，以绩效考核代替过程管理，以奖惩机制代替激励机制，抓班组安全建设多，抓管理层的责任落实少，管理失去重心，出现“两张皮”现象，缺少创新的动力。

2 安全生产管理体系

为了使供电企业安全生产管理工作与国际上现代企业的管理接轨，增强企业的竞争、生存和发展能力，建立一整套既符合国际标准又符合供电企业实际的安全生产管理体系，是供电企业安全生产工作自我完善、自我提高，继承创新的客观需要，更是持续、稳定发展的需要。

2.1 体系的开发

近年来，吉林省电力有限公司始终把强化基础管理，提高安全管理水平，控制各类事故的发生作为安全管理工作的核心任务和目标，在实现事故超前控制，切实保证广大员工生命财产安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和设备事故仍然没有得到彻底有效的控制。在总结和分析供电企业安全生产工作现状和事故规律后认为，供电企业虽然在多年的工作中已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法，但是在坚持“以人为本”，充分发挥各级人员主观能动性方面还缺乏有效的管理手段，尤其是与当前电力体制改革要求和安全生产形势需要相比，过去的一些管理方法就显得不够适应，需要通过建立一套科学的、系统的新型安全管理机制，彻底打破固有的结果型管理、经验型管理模式，吸取和应用先进的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。为此,吉林省电力公司于2003年10月拟定了一套以整合目前供电企业各项安全管理规章制度和标准为基本框架，以国际和国内先进的安全管理理念为指导的现代的、先进的、完善的、系统的、科学的安全生产管理体系方案。

2.2 体系的建立

2003年末完成了体系模型的初步设计和方案审核，2004年1月对省公司系统供电企业安全管理人员进行了《职业安全健康管理体系》知识培训，至此体系开发的各项前期准备工作全部结束。从2004年2月开始，体系开发工作进入实质性阶段，经过全体开发人员的共同努力，3月末完成了全部开发任务，并通过省公司和咨询公司的审核。4月初，“供电企业安全生产管理体系”(以下简称“管理体系”)在白城供电公司投入试运行。

2.3 体系的内容

“管理体系”是以职业安全健康管理体系的思想为指导，采用国际通行的“戴明模型”管理模式，按照供电企业自身的管理流程、危险源控制方法等传统模式中的有效方法，通过对安全生产管理现状和经验的系统化整合，建立对企业管理具有可操作性的安全管理体系文件。体系的建立不是对现行的供电企业管理制度、标准、办法的否定，而是以先进的安全管理理念为指导，整合现行的供电企业管理制度、标准、办法，使之形成具备现代管理理念、代表先进管理模式、动态循环并可自我持续改进的先进管理体系，并兼容供电企业现行的安全性评价、危险点分析与控制、春秋检等全部工作。

对安全生产管理现状和经验的系统化整合是整个体系的基础与核心，内容涵盖了人身、电网和设备安全的各个方面。为防止和避免把体系建设成为一个安全工作标准、制度汇编，从而失去对安全生产实际工作的指导作用，在体系开发前就明确了体系建立后不进行认证的工作思路。

2.4 体系的特点

(1) 依据国际、国家、行业职业安全健康管理标准和法律、法规、规程、制度等，通过对安全生产管理现状和经验的系统化整合，建立健全供电企业安全生产管理体系规范。

(2) 按照《职业安全健康管理体系规范》和国家电网公司《安全生产健康环境质量管理体系规范》的要求建立和运行体系。规范为体系的开发指明了方向，提供了依据和标准，使体系在原有基础上更加完善和细化。

(3) 程序文件的建立主要是从3个方面进行考虑，即人身安全、电网安全、设备安全。在《职业安全健康管理体系规范》只注重于人身安全管理及控制的基础上，根据供电企业特点增加和补充了电网和设备安全管理及控制部分，在一定程度上覆盖了生产、技术管理规章制度和标准，保证了体系的全面性和针对性。

3 体系运行情况及效果

2004年4月吉林省电力有限公司的“管理体系”，首先在白城供电公司试运行。供电企业和基层单位严格按照体系要求在目标管理、危险源辨识和风险控制、运行控制程序文件的执行、作业指导书编制等方面做了大量工作，在体系运作方面积累了经验。经过近半年时间的实践，先进的安全管理思想和系统化的新型管理机制在各级人员和安全管理工作中基本建立，并随着体系的深入、持续运行逐步体现出科学性、先进性和实效性。具体体现在：

(1) 过去安全管理工作中重结果管理、轻预防控制的传统管理方式在一定程度上被打破。以危险源辨识、风险评价及风险控制为核心的风险管理使各类事故的超前控制得以真正执行和落实，最大限度地消除人的不安全行为和设备设施的不安全状态，实现了对危险点、危险源的可控在控，并且使生产过程中的各种风险降至最低；

(2) pdca循环方式实现了安全生产全过程的闭环式管理，为安全生产工作从单一的经验型管理向全面的、系统的制度化管理转变提供了保证和空间。事实证明，经验型管理在安全生产工作中虽然能够发挥一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生产长效机制的要求，已经不能适应安全工作的实际需要。体系实施后，通过安全生产的计划、实施、查找与改进等全过程的系统控制，达到了安全管理标准和风险控制措施持续改进的要求。

bsp; (3) 安全工作的基础地位得到有效加强，充分体现了安全为经济效益服务的管理理念。安全管理与生产技术管理在体系中有机结合，从组织整体出发，安全生产的过程管理得到切实理顺和加强，实现了安全与生产的协调统一和相互支持，安全工作的基础地位更加突出。安全是最大的经济效益，安全工作的目标就是降低风险，“管理体系”在控制人身、电网、设备事故，降低各类风险方面形成了制度化、系统化、人性化的管理机制，体现了“安全第一，预防为主”方针和安全生产为经济效益服务的宗旨。各级人员安全职责和生产分工的进一步明确为生产活动的有序开展提供了保证，在安全的前提下提高了工作效率和工作质量。

(4) 建立了自上而下、自下而上的系统的安全管理机制，初步形成了“以人为本”、人人参与的安全生产局面。特别是促进各级人员安全职责的落实和强化小型、分散作业现场安全管理方面的效果尤为显著，过去一些安全管理基础薄弱的生产班组通过体系的有效运作，安全管理水平有了明显提高。

(5) “管理体系”在安全生产管理工作中实施后，其科学性、先进性得到了充分体现。供电企业的安全管理工作是一项涉及各部门、各方面、各级人员的复杂的系统工程，在目前供电企业尚未建立“三标一体”式管理机制的客观形势下，“管理体系”的实施由于缺少其他体系的有力支持，系统化管理作用受到一定程度的影响和局限，这需在体系实施中不断探索和完善。

第6篇供电企业安全生产的目标管理

目标管理是指企业各部门、各单位和全体员工，根据总目标确定各自的分目标，进行管理和控制、确定行动方针、安排工作进度、有效地组织实施、对成果严格考核的一种管理制度。

我国供电企业自20世纪80年代开始全面推行目标管理，安全生产也同时实行了目标管理。

1 供电企业安全生产目标管理中存在的主要问题

1.1 目标制定不准确

（1）对电网事故的认识不到位

有的供电公司把电网事故等同于设备事故。由于供电企业发生设备事故，主要是给企业自身造成损失，而电网发生事故，不仅给企业自身造成损失，而且还会给其它企事业单位以及国民经济造成损失，因此电网事故所造成的损失和影响较设备损坏事故更大。所以，供电企业应将预防和控制电网事故作为安全生产的更重目标。

（2）目标分解不正确

供电企业在分解安全生产目标时，必须做到工区（分公司）的目标要高于企业的总目标，班组的目标要高于工区（分公司）的目标。这样，才能通过分目标的实现来保证总目标的实现，也才能真正实现三级控制。但在实际工作中，有的工区（分公司）和班组制定的目标却分别低于上一级的目标，这个问题必须引起重视并认真加以纠正。

（3）员工的安全生产工作目标不具体

在实际工作中，员工的安全生产工作目标不具体、不落实、致使杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为没有变成员工的自觉行动。

1.2 保证实现安全目标的措施不完善

由于目标制定得不准确，为保证完成目标所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供电公司缺乏防止电网事故的有效措施；有的工区（分公司）制定的防止人身事故和一般设备事故的措施不够具体，或缺乏可操作性；有的班组没有具体的防止违章特别是防止习惯性违章行为的措施。

2 进一步抓好安全生产目标管理工作

2.1 制定明确的安全生产工作目标

要按照原国家电力公司要求的三级安全工作目标，由上级与下级一起讨论，共同确定企业的总目标。然后制定各工区（分公司）、各班组和员工个人目标，形成一个目标链。使员工个人目标的实现成为班组分目标实现的保证，而分目标的实现，又成为工区（分公司）目标和企业总目标实现的保证。

2.2 层层签订安全生产目标责任书

目标责任书是上级与下级部门或员工就实现目标的具体计划和方法所达成的协议。实现目标主要采取自主管理或自我控制的办法，因此，要充分发挥员工的积极性、创造性和主动性，以保证员工实现个人目标，进而实现工区（分公司）和企业目标。

2.3 提出完成目标的具体措施

分析和研究本单位、本部门和本班组的实际情况，提出完成安全生产目标的具体措施。上级应根据目标和方法，授予下级部门和员工相应的权力，下级部门和员工认真行使这些权力以达到自己的安全生产目标。供电公司普遍开展的安全性评价、危险点分析与控制等活动，就是保证实现安全生产工作目标的具体措施，也是各级领导和全体员工共同参与的活动。

2.4 提出阶段工作重点并进行阶段性检查

根据年度目标，结合各个时期的工作特点，提出安全生产阶段工作重点并进行严格的检查和考核。在目标完成前，上级应对下级单位或员工完成目标的进展情况进行检查。例如，每年的4～6月是“春检”工作阶段，检查的重点是防止发生人身触电、高空坠落等人身伤害和误操作事故。6～9月是防汛的重点时期，要对防汛工作提出要求并进行检查。

2.5年末全面检查考核

在达到预定期限时，上下级一起对目标的完成情况进行检查和考核并兑现奖罚，对工作成果进行检查和评价要强调由执行者对执行过程中的缺点和错误进行自我检查，促使执行者更好地发挥自己的能力，为下一步目标管理创造更好的条件。

原国家电力公司每年都要对完成安全生产目标的省公司、供电公司进行表彰，各供电公司也要对完成安全生产目标的工区（分公司）进行表彰和奖励，对没有完成目标的单位进行处罚。

2.6 制定新目标开始新循环

每年年底，要针对不断变化的外部环境和工作实际，重新研究制定下一年度的安全生产工作目标。例如：随着设备健康水平和管理水平的不断提高，制定的新目标应体现出一般设备事故率逐年下降，供电可靠率逐年提高。针对全社会对供电可靠性要求越来越高，特别是对节日和政治活动保证供电的要求越来越严，供电公司的安全生产目标中应增加“不发生对社会造成重大影响的事故”等内容。

供电企业安全生产实行目标管理，促进了安全生产管理工作的规范化和科学化。在今后的工作实践中，要不断地加以总结、完善和细化，从而进一步提高供电企业的安全生产管理水平。

第7篇对供电企业安全生产管理的一些思考

安全生产管理，是企业管理工作中的一个重要方面。供电企业因其具有公益性的行业特性，其生产安全不仅关系到自身的生命财产安全和经济效益，更重要的是与社会经济的发展和人民生活质量的提高息息相关。搞好安全生产管理，在供电企业各项管理工作中显得尤为重要。本文将从企业管理的角度分析与探讨供电企业安全生产的一些问题。

一、正确认识事故风险存在的客观性与规避事故风险的主观能动性的关系

任何事物都是必然性和偶然性的统一，安全事故的发生也不例外。引发安全事故的种种隐患得不到控制和消除，一旦出现了某种特定条件，事故就会发生。影响电网安全运行的因素是多方面的，如自然灾害、地理环境恶劣、供电设备老化、运行检修人员违章作业等，这些风险因素都有各自发生的概率，它们对引发事故的影响也各不相同，因此“特定条件”的出现又是随机的，事故的发生又具有偶然性。从理论上来说，除了难以预料的自然灾害，电网安全事故的发生都是可以避免的。其实，即使对于有些自然灾害，其发生时点也是有规律可循的，具体表现为季节性、可预测性，从而可实现提前防范。但在实际工作中，为什么总会出现这样或那样的安全事故呢？这是由于人们识别风险、防范风险和规避风险的态度和能力不一样。要杜绝安全事故的发生，必须充分发挥人的主观能动性，克服畏难心理、麻痹心理、侥幸心理和偷懒心理，牢固树立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各种事故隐患。

二、在安全生产管理中，要处理好安全、成本和效益的关系

安全、成本和效益的关系，可从以下三个方面来理解：１、安全就是效益。供电企业只有确保安全，才能实现多供少损，保证电能质量，树立良好的社会形象，从而实现自身经济效益和社会效益的最大化。２、讲安全也有个效益问题，即安全与成本的关系问题。有的生产班站为了省事，以频繁更换设备的办法来确保生产的安全，这是不可取的。为了降低安全生产的成本，在供电工程设计和采购材料设备时，就要选用性能优良的设备，以免留下不必要的隐患，增大以后的改建、维修费用和安全风险。总之，安全生产要有成本观念，在确保安全供电的前提下，尽可能降低成本。３、安全生产搞好了不一定就有效益。假设一个供电企业的安全搞好了，但成本却大幅度增加，电力销售款收不回成了呆坏帐，企业的经济效益从哪里来？这样，企业安全生产和设备更新的必要投入就会受到挑战和限制，反过来影响安全生产。

三、以人为本，夯实供电企业安全生产的人文基础

许多安全事故是由于职工有章不循、循章不严、工作责任心不强、技术水平不高，发生误操作、误调度造成的。因此，供电企业安全生产管理必须坚持“以人为本”的策略，从思想上，技术上、组织上采取强有力的安全生产保证措施。

首先，要加强安全文化建设，营造供电企业安全生产的人文环境。安全文化是企业文化的重要组成部分，建设深厚的安全文化，增强全员安全意识，是确保实现安全生产的前提。为此，供电企业要采取丰富多样的安全教育形式和活动，如创建安全文明岗位活动，设立安全光荣榜和曝光栏，制作安全宣传展板；开展安全生产知识竞赛和演讲会、安全征文、安全警句征集以及为安全生产献建议活动；利用现代化网络技术进行安全教育培训；针对实际工作中的典型安全事例，举办领导与职工安全生产座谈会；举行反违章、反事故演习等活动，从而营造事事讲安全、处处讲安全、时时讲安全的良好氛围。

其次，建立学习型组织，使职工不仅具有强烈的安全意识，而且具有“我会安全”的本领。生产一线职工和安全管理人员要通过深入学习安全规程、运行规程、检修规程，学习新知识、新技术，学习同事和兄弟单位的先进经验，在学习中不断提高自己的安全技能和专业素质，在学习中发现问题、解决问题，在学习中不断进行安全管理创新。

最后，要根据生产一线职工的技术水平、健康状况、性格特点和心理素质等合理调配工作，使得他们处于最佳的工作环境。生产一线职工也应尽量避免在思想情绪不稳定或精力难以集中的情况下从事危险性较高的作业。尤其对于参与供电工程施工和供电生产作业的临时工来说，由于他们本身的素质较低，对现场环境不熟悉，容易出事故，供电企业应特别注意搞好对他们的安全教育、安全技能培训以及安全监督。

四、拓宽安全生产管理的思维方式，多视角地查找安全隐患

及时发现安全隐患，是防止安全事故的前提。但安全隐患的发现，有时会受到习惯性思维方式的阻滞，因此要拓宽安全生产管理的思维方式。

１、要善于运用逆向思维去查找问题。逆向思维是相对正向思维而言的。所谓正向思维是假定设备、线路是好的，现在要检查它有没有缺陷；而逆向思维则是假定设备、线路有缺陷，现在就是要把缺陷找出来，果真找不出来的话，那就表明假定不成立，设备、线路正常。

２、借助横向思维，多视野地查找事故隐患，如在班站之间建立互查制度：当别人发生了安全事故时，由于事故隐患常常具有相似性，自己就要吸取别人的事故教训，积极检查整改，防止同类事故重演，从而树立“别人发生的安全事故，我一定不发生；我没有发现的安全隐患，别人一定不能发现。”的安全防范意识。

３、充分利用外部思维，认真开展安全评价活动，并将安全评价结论与安全生产的日常管理结合起来，达到超前预防和控制各类安全事故发生的目的。

五、不仅要注重生产现场的安全管理，还要把关口前移，进行全过程的安全管理

生产现场的安全管理是供电企业安全生产管理的主战场。在生产现场的安全管理中，要正确看待生产现场工作质量与安全生产的关系。生产现场工作质量是安全生产的基础。虽然生产现场工作质量低劣不一定会导致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生产现场工作质量引起的。需要注意的是，一定时期内没有发生安全事故，并不能证明生产现场工作质量就是好的。在一定时间、地点和环境下，工作粗心、懒散、不负责任，事故隐患未能发现并消除，并不一定会发生安全事故，这只是事故隐患的积累没有达到质变的程度而已。所以，我们不能以有没有发生事故作为衡量生产现场工作质量的标准，而要通过建立现场工作质量标准，如线路的维护与检修，变电站的运行、维护检修，调度通讯等都要建立统一的现场工作质量标准，以扎扎实实的现场工作来达到保证安全生产的目的。

将安全关口前移，也就是说，要把安全管理的触角追溯到供电设备、线路的规划、设计、采购、安装调试以及验收上来。这些前期工作可能存在安全隐患，如电网规划不合理，供电工程设计考虑欠周或草率行事，采购的物资材料质量不过关，设备的安装不合标准、调试不全面或未能达到要求，工程完工验收时，验收人员责任心不强，导致验收项目不全、不细，甚至以权谋私，隐瞒问题不报。对此，要建立健全安全生产责任追溯制度，一旦出现安全事故，问题出在哪个环节，就应由哪个环节的责任人负责，防止出现安全隐患最终酿成事故时相互推脱责任的现象。

六、制定与执行安全生产责任制时的责任、风险与利益的均衡

安全生产责任制度作为安全生产制度的核心，在其制定与执行当中，要做到个人承担的责任、风险与个人应享有利益的一致性。一般来说，生产一线职工是安全生产责任和风险的直接承担者，他们的主要工作是保证电网的安全运行，为了强化其安全责任意识，应当改变“没有安全事故受奖，出了安全事故挨罚”的奖惩制度，而将安全责任与工资挂钩，每月扣除一定比例的工资作为安全责任保证金，这比单纯的奖惩制度更能调动他们的积极性、主动性和创造性。同时，在执行安全生产奖惩时应注意拉大部门之间的安全奖金系数，少担责任和风险者少拿奖金；事故责任不能让生产一线职工负担太大，管理层和领导层也应负一定责任，不然一线职工会有“做得多，责任多，风险也多”的想法，而不安心本职工作。

七、注意电力体制改革和发展对供电企业安全生产的影响

电力宏观环境变化会对电网安全运行带来一定影响。电力体制改革形成了“厂网分开”，电网调度部门要处理好电网与电源的安全关系，认真做好发用电平衡。随着“西部大开发”战略和“十五”发展规划的实施，跨大区联网全面实施，全国联网实施进程加快。全国联网使电力系统安全稳定运行出现新的特点，如频率合格率提高，“小网大机”矛盾也随之得到解决；但联网也带来了新的问题，如弱交流联网带来动态稳定性能恶化的问题，直流联网带来的次同步谐振问题、交直流协调问题等。

第8篇县供电企业安全生产“八字诀”

县级供电企业，原来属于地方建制，安全基础管理薄弱，管理模式也较陈旧，安全生产工作随意性大，基本上是处在一种被动管理的格局上。随着理顺农电管理体制，实施农网改造后，县级供电企业逐步纳入了地区网的管理。大网安全生产的丰富经验和规范的管理方法，对县级供电企业安全管理工作产生了巨大的冲击力，迫使县级供电企业从过去的随意管理和被动管理的狭缝中解脱出来。探索一条适合县级供电企业特点的安全生产新路子，紧紧跟上大电网安全管理的发展步伐。

一、以人为本，抓思想教育，力求一个“固”字

在电力安全生产管理体系中，人是第一要素，是安全生产的执行者。因此，就要求职工必须有一个良好的稳固的心态，但随着电力企业改革的深入，目前职工的心态出现了值得注意的新情况。主要表现在：等，等待观望企业改革向何处发展；盼，有一定学历，有较高业务素质或具有较强经济头脑的职工，盼望快速买断，好重新寻求新的发展方向；怕，怕下岗、怕买断、怕脱离主业进入三产无保障。

针对这些情况，如何改变职工浮躁不安的心态？笔者认为，首先应从统一职工思想入手，广泛深入地做好职工的思想工作，让职工明确改革势在必行的道理，理解目前电力改革的最终目的是实现企业最佳经济效益，以达到企业的进一步发展。其次，可以首先选择一至二个岗位，如调度岗、窗口岗、率先进行竞争上岗，这样既可以营造一个改革势在必行的气氛，又可以让职工亲身感受和逐步适应电力企业改革的机制。消除职工在改革问题上的那种'山雨欲来风满楼'的感觉，然后以点带面，逐步加强和深化开来，必然会有一个较好的效果。另外，要加大三产工作力度，让三产在较短时间内产生出明显而稳定的效益，职工也就无脱离主业之忧。要搞好电力企业的三产，必须依托主业，从以电养电入手，逐渐壮大起来，再开拓新领域，这样才不失为稳固发展的策略。只有这样，我们的职工才会有一个稳定的心态，也就能建设一支稳定的、高素质的职工队伍。它是电力企业抓好安全生产的基础和前题。

二、加强基础管理，健全规章制度，突出一个“严”字

安全生产的基础管理工作，是落实以企业法人为第一责任人的各级各类人员安全生产责任制度为基础的。因此，必须建立在一个能够自上而下层层加压，自下而上层层保证的且高效运作的安全管理网络体系。建立一个'头头抓、抓头头'的安全管理机制，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。为此，落实基础工作，必须细化，突出一个“严”字。

此外，就是建立和健全一套符合县级供电企业自身特点的，行之有效的规章制度和奖惩措施，用制度来管人，用制度与整个安全生产运作过程对话。在电力生产的整个过程中，有效实现安全生产的可控、在控。因此，在执行规章制度上，必须突出一个'严'字，否则那些规章制度势必会成为纸上谈兵的摆设。

在各种事故的处理上，更要突出这个“严”字，要严格按照'三不放过'的原则办事，宁愿在平时的小事故或未逐事故的处理中听到骂声，也不能在日后的大事故发生后听到哭声。让全体职工受到教育，从中吸取教训，采取有效的防范对策。

三、搞好安全教育和培训,着眼于一个“效”字

如何才能提高全员的安全意识和业务技能，从而降低事故率，安全教育培训是首要环节。而把教育培训和控制结合起来抓，是教育培训中有效的办法。另外，师徒传帮带教育培训，虽然方式古老，但仍然切实有效，只要有一个可操作的考核奖惩办法相配套，建立起激励机制，一定能焕发新的生机，取得事半功倍的效果。

四、提高'两票'合格率，确保一个“准”字

倒闸操作，是电力企业生产行为的基本内容。而在县级以下电力行业所发生的事故中，误操作事故的比例很大。特别是乡镇电管站上划为县级供电企业的供电管理所后，很多原农电管理站的职工，一时还不习惯填用'两票'进行倒闸操作和工作，或填写不规范，误操作的机率势必增大。特别是农改前无变电站的供电营业所，农改后新建了变电站，这些地方'两票'问题尤其突出。如不加强“两票”管理，狠抓'两票'合格率，县级供电企业的安全生产就无法得到保障。在抓好'两票'工作的同时，还要确保在操作前实行模拟预演操作制度，努力实现误操作'零'控制目标，为实现这个目标，必须加强日常操作的基本训练，经常举行反误操作的训练和演习，加大唱票监护力度，严格执行操作中的“四对照”。只有这样，这个“准”字才能落到实处。

五、在设备管理上，盯住一个“质”字

电力设备和设施，是电力企业现场安全工作的重头戏。网上设备的运行缺陷，严重威胁着电力企业的安全生产，它是电力企业安全生产活动最大的拦路虎。为此，要打掉这只拦路虎，首先必须舍得投入资金，做好设备预防性试验并及时消除设备的运行缺陷，提高设备的健康水平。其次，严把新建设施的质量关，建立起严格的交接验收制度，特别是农网改造中的各项工程，更应贯穿质量第一的思想，把事故，隐患消灭在电力设施建设的初期。总之，电力设备和设施的质量是电力设备、设施安全生产的重点和物质保证。

六、开展安全日活动，咬住一个“持”字

安全日活动，是电力企业搞好日常安全生产工作的重要手段和方式。通过安全日活动，可以查隐患，纠违章，从而做到防微杜渐；也可吸取别人的教训，做到防范于未然。更可以使安全工作'长计划，短安排'有效地落实到实处。为此，公司安全生产例会和站、所安全月活动及班组安全周活动，决不能流于形式，特别要紧紧咬住一个“持”字，认认真真深入持久地开展下去。

七、查违章，讲究一个“控”字

电力企业反违章活动，关键不在于出现违章后如何严惩、严罚的问题，而是在电力生产活动过程中，严格控制违章现象的发生。为此，首先必须尽可能多地亮明违章行为的主要表现，特别是习惯性违章行为表现，从而在日常生产活动中，广泛地开展以反违章为主要内容的反事故演习，尤其是反习惯性违章活动，建立起监察、监督机制，在生产活动过程的每个环节实现动态控制。

违章建筑是一个社会性问题，严重危及供电安全，但至今仍没有很好的解决办法。当前供电企业可以开展一些自我保护性的工作。如下达违章通知书，并要求违章户签字，或报告县安全管理部门请求处置，或利用新闻媒体进行公开曝光等。这样做可能收效不是很大，因为违章建筑行为人均从土地、城建规划部门获得了建房许可手续，供电企业的做法都是被动的补救措施。为了有效地控制违章建筑行为的发生，一是要取得土地，城建规划部门的支持，在电力设施保护区附近批准建房用地时，应征求供电部门的意见。二是要做好全方位的《电力设施保护条例》的宣传。三是要加大巡视监察力度，在违章建房行为初期加以控制。另外，国家有关部门也应该考虑怎样加大电力执法的力度问题，从而在根本上解决违章建筑行为的发生。

八、强化全民安全用电意识，落实一个“宣”字

县级以下地区安全用电意识相对于大都市来说，由于文化素质结构的差异，是比较薄弱的。有的用电捕猎，有的私设电网防盗，更多的是私拉乱接用电。这些现象的泛滥，使县级供电企业安全生产工作面临很大的压力。为防止这类现象的滋生和蔓延，必须舍得花巨资开展广泛深入的安全用电宣传活动。如采用宣传车在全域范围进行巡回宣传，或在县电视台播放电力安全警示片，或开展有奖竞猜和安全夜市活动，不拘形式地宣传安全用电的基本知识，使之纳入到全县科普活动中，达到提高全民意识，防止伤害事故的发生。

总之，县级供电企业安全生产工作，紧紧围绕以上这八个字做文章，安全生产工作便会有一个良好的态势。

第9篇电力供电企业安全生产管理的常见问题及管理方法

摘要：安全管理是电力供电企业的生命，乃工作的重中之重，是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程，安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失，还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。

关键词：电力企业安全管理常见问题方法

电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群众的根本利益，所以确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题，并寻找对策来加强安全管理，可供同行参考学习。

一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题

1.安全责任意识不强

首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

2.基层管理工作不到位，执行力不强

因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划，其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善，“二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行，对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作；四是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；五是对形式主义不敢大胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设，上下存在着用形式主义应付形式主义。

3.反违章工作不严、不力

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。

4.安全生产考核制度不健全、不完善

安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。

5.安全工器具管理不严

安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

6.基层组织作用发挥不到位

它主要表现在：一是党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；二是部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。

二、加强电力供电企业安全生产管理的对策

1.强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。

首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安伞责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。

2.落实各级各类人员岗位安全责任制

第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

3.树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作

安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先，领导要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。

4.规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度

首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。

5.加强安全工器具的管理

一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

6.进一步加强安全性评估工作

供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围

安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。

三、结束语

安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。

第10篇浅谈电力供电企业安全生产管理的常见问题及管理方法

关键词：电力企业安全管理常见问题方法

1 电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题

1.1安全责任意识不强

1.2基层管理工作不到位，执行力不强

1.3反违章工作不严、不力

1.4安全生产考核制度不健全、不完善

1.5安全工器具管理不严

1.6基层组织作用发挥不到位

2 加强电力供电企业安全生产管理的对策

2.1强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。

2.2 落实各级各类人员岗位安全责任制

2.3 树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作

2.4 规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度

2.5 加强安全工器具的管理

2.6 进一步加强安全性评估工作

供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

2.7齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围

3 结束语

第11篇浅谈如何做好县级供电企业安全生产工作

当前,县级供电企业的管理环境发生了翻天覆地的变化，已由原来的计划经济体制转变为市场经济体制,经济增长方式从粗放型向集约型转变, 经济规模和产值都有很大的提升,产业结构不断升级,人们对电压质量、供电可靠率、优质服务、安全生产等方面的要求越来越高，从而给县级供电企业管理水平、技术进步、发展途径、经营机制、组织结构等方面提出了更新、更高的要求。伴随着信息革命的冲击,知识经济的到来,使得企业管理转向知识和无形的资产,知识成为决胜的法宝,人力资产的管理无比重要。面对这一变化,我们如何转变思维方式,学会竞争与合作,创造双赢或多赢的市场竞争格局,以适应这样复杂多变的环境是县级供电企业管理面临的新课题。那么，我们怎样才能做到安全生产的“规范化、合理化、精细化、经济化”管理，以确保人身、电网、设备的安全稳定运行？

一、完善管理制度

凡有企业必有管理制度，篇幅不一，多者洋洋万言，少者仅有薄薄几页，但是它们都在不同程度地发挥着作用。多者的优点在于规定了所有的人做何事及所有的事如何做，可谓是面面俱到，管理有序；缺点在于增加了管理成本。少者的优点在于简明扼要，运行成本较低；缺点在于规定的面较窄，例外情形较多，经常出现一事一议现象，不便于控制。那么企业到底需要什么样的管理制度？如何进行企业制度管理呢？

首先，制度、办法的起草必须本着公平、公正、全面、切实，有利于推动企业发展的前提及时进行。其次，管理制度在实施过程中需得到领导的高度重视和大力支持，本着与职工、企业共同进退的原则，用一个普通职工的心态与行动来维护管理制度，“制度面前人人平等”。再次，制度、办法及规定是企业生存与发展的基石，总是随着管理水平的提高和进步不断变化的，倘若管理制度只是以一种摆设存在，那管理并散失了前进的方向，所以这就要求我们每一位企业管理工作者全面掌握各块工作之间的联系，熟悉工作细节，制定、修编切合实际的管理制度，从而推动企业的不断提高与发展。

二、落实安全生产责任制

安全生产责任制的落实是一项难以开展的工作，它与生产、营销、人事、财务等工作环环相扣，缺少其中一环，并成不了一个整体。就像一架钢琴断了弦，怎么也弹奏不出精美的音乐。

第一，公司需要根据相关规定进行合理的岗位设置，以及明确岗位职责，让各部门、人员有规可依，严肃管理纪律。

第二，根据岗位设置和职责分工，制定各部门安全生产职责及各级人员安全生产岗位责任制，将各项安全生产工作充分得到落实。

第三，必须针对各项安全生产工作加以考核，通过反复的工作检验与缺陷整改，来达到进一步的提高。

三、完善安全生产管理、监督体系建设

安全生产管理体系是一个与时俱进的安全管理方法的总称，通过对人力、物力资源的最优组合，达到最佳的经济利益和社会效益。

安全生产监督体系辅助于安全管理工作的建设，且在职权上又高于安全管理，对安全管理工作实施全面监督，促进安全管理工作的不断创新与发展。

安全生产管理体系和监督体系不等同，却又相互并存。没有管理，监督失去了对象，没有监督，管理得不到提高。所以必须明显划分二者的责任部门及其职责所在。

四、管理流程化

流程管理是持续提高组织绩效为目的的系统化方法。流程是流程管理的核心，它是企业运营的基础，是各项工作开展的航标，它将数据、信息根据特定条件从一个部门（人员）传输另一个部门（人员），从而将各项工作得到更好的落实。

流程图反映了组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是对一个项目或工作最直观、最简单的体现，假如，将安全生产的每一项工作都转化为一张流程图，那么，它就能为我们的管理节约投资、赢得时间、明确方式、提高效率，从而有效促进各项工作的顺利完成。

五、体现安全生产管理的权威性

随着我国社会主义经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，安全问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，安全问题逐渐进入人们的视野，引起人们的高度关注，成为社会关注的热点问题。

尽管安全问题已列入国家必须长期抓好的重点工作。但在我们企业内部，这只是一个理论高度的提升，很多工作并未得到重视。

第一，从人员合理化方面来讲，各级安全生产管理人员在安全生产工作中得不到充分利用，并未体现出他的权威性，都是在站所负责人的安排下完成一些零碎的安全管理工作。第二，从经济收入的角度来讲，无论是在岗级设置、风险抵押管理等方面都应该得到充分体现。第三，从管理权限来讲，基层一级一般只设一名兼职安全员，不仅要干好其他工作，还要干好安全管理工作，把安全管理工作摆在了一个辅助性工作位置。

安全生产管理工作，不仅是在理论高度提升，同时也要在实际工作中体现出来。我们是否可以考虑，将安全管理工作独立出来，各生产单位设置一名专职安全员，由安监部进行统一管理，改变安全管理工作辅助其他工作的传统观念。无论在人员合理化、收入水平、管理权限等方面都得到充分体现。既然承担了这个责任，就要履行自己的义务；既然干，就要干好；干好了我们就奖励，干不好或不愿干的我们就换，出了安全问题我们就严肃处理。

六、内部竞争力的体现

在企业管理制度与考核机制不完善的现状下，很多员工散失了奋斗的目标，对工作产生了不满的想法，造成了一些明争暗斗、勾心斗角的现象，形成了部分以自我为中心的小团体，严重阻碍了公司的不断向前发展。

要解决好这一问题，就必须进行切合实际的岗位设置，从岗位设置上体现出个人收入差距，让员工拥有奋斗的目标，产生不断学习和提高的自我意识，体现出和谐发展的无形竞争力，不断推动安全管理，乃至企业管理快速高效的发展。

七、提高基层单位安全管理人员综合素质

基层各生产单位安全员（兼职安全员）的技术、技能素质普遍较低，对上级部门及领导安排的工作得不到落实，不知道从何入手，找不到最佳的工作方式，安全生产工作难以得到提高。

面对安全生产管理工作起步晚、经验不足，制度、办法不全面，考核力度不够，员工安全生产意识薄弱等诸多问题的情况下，有针对性的培养一批年轻有为的安全生产管理人员，建立完善的安全生产管理体系，将安全生产目标层层落实，严格、有效的开展各项安全生产工作，是当前搞好安全生产工作的关键性问题。

从基层各生产单位选派出一名具有一定理论知识及技术技能的管理人员，定期或不定期由公司相关部门组织培训，加强学习安全、生产、营销等方面的专业知识，做到统筹兼顾，全面提高，解决安全生产工作技术技能全面性要求高、事故突发性强、安全管理范围大、点多面广等一系列问题。

八、合理竞技，调整心态

为寻找员工在安全生产工作中存在的不足，抓住着重点，从最关键的部分入手，全面进行隐形知识竞赛，通过“减压”的工作方式，使职工的技术技能素质在轻松、舒畅的环境下得到提高，从而应用于严肃的安全管理工作，全面做好安全生产管理，确保人身、电网、设备安全稳定运行。

所谓隐形知识竞赛，就是由相关部门制定切合实际的竞赛计划，确定时间、人员、考场等内容，然后发文通知相关人员进行竞赛。文件通知中不明确竞赛内容（竞赛内容只有主办方知道），竞赛开始前临时告诉参赛者竞赛内容。

隐形知识竞赛的目的是，充分考验员工在各个方面的技术技能素质，通过这种竞赛的方式，对其进行提高，缩小员工之间的技术技能差距。改变原来那种不愿学或是学不会的观念，只有员工的综合素质提升了，我们的安全管理工作才能进一步提高。如果不解决这个根本的问题，那么，无论我们的软、硬件设备、设施多么先进，管理制度多么完善，我们的安全生产工作还是止步不前。

九、新员工的培养

目前，企业后备技术骨干正在不断增加，人员结构逐渐走向年轻化，走出了企业长远发展与提高的第一步。然而，面对当今飞速发展的领先科技与激烈的市场竞争力，怎样培养新一代的年轻人已经成为一项比较重要的任务。

就当前县级供电企业来讲，最初战斗在电力行业一线的工作人员，电力行业的开创者，正在逐渐减少，他们具备了最全面的技术技能知识与丰富的工作经验，面对精细化管理的不断深入却得不到传承。加之，新一代的企业员工从理论知识到实际工作的转变得不到充分体现，逐渐散失了“战斗力”。这给我们行业内部带来了“技能危机”。

面对这一“技能危机”的来临，我们可以邀请企业内部技术性强、经验丰富、能力突出的人员担任学习培训的技术导师。通过对各块工作的梳理，制定切合实际的培训计划，让新一代的年轻人全面掌握行业知识与工作技能，为企业下一步的管理提升打下坚实的基础。

十、完善考核机制

工作要得到提高，就必须有针对性考核，形成闭环管理，考核结果是部门和个人在一个时间段内最真实的工作反映。就当前来讲，我们的人员素质和道德观念还保留在一个很低的层次，在当前激烈的市场经济条件下，单有制度，不加以考核，企业不仅止步不前，反而退之千里。所以，必须用“奖”来提高员工的工作积极性，用“惩”来约束员工不良的行为习惯与歪曲的思想动态，俗话说，无规矩不成方圆，所以制定简明扼要的奖惩制度是一项关键性的工作。

十一、安全文化建设

安全是公司的生命线，对企业的生存和发展具有重大而深远的意义，生命线一旦出了问题，企业就会遭受重大的经济损失和面临破产的命运。安全文化是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业的灵魂。安全文化的建设，是一个漫长而复杂的过程。

首先，加强安全学习培训和宣传教育。从员工的思想意识入手，思想决定意识，意识决定行动，通过各种安全学习培训和宣传教育，增强员工对安全生产工作的认识和安全意识，将安全理念渗透到每一位员工的工作和生活中去，从而营造一个良好的安全氛围。

其次，提高员工专业技能水平与综合素质。加强专业技术技能的学习，把员工对安全生产工作的充分认识和高度意识与较高的技术技能水平结合在一起，规范作业行为，自觉遵守各种法律、法规及规定，形成一种文化贯彻到我们的实际工作中，并传承下去。拥有了这样一个较高的平台，我们的安全生产工作才能得到稳步、快速的发展。

第12篇安全生产是供电企业永恒的主题

安全生产是供电企业永恒的主题。“安全第一、预防为主”是我们的工作方针，也是供电企业管理的一项基础工作。安全工作事关国家财产、职工生命安全的大事，我们一定要用“____”重要思想来提高对安全生产重要性的认识，自觉主动地承担起保护国家财产和职工生命安全的神圣责任。

随着电力体制的改革不断深入，各地供电企业均撤销了农村电管站，归并由基层供电所管理。各供电所作为县级供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内客户的报装接电、抄表收费、营销管理、电网维护、优质服务、安全管理等工作，其地位举足轻重。各供电所都面临着新的机遇和挑战。特别是在同网同价中取消了“游击电工”，组织机构定编定员，实施抄、收到户、维护到户、服务到户、服务到户后，农村电网覆盖面积的不断扩大，直接抄收工作量不断增多，24小时承诺服务责任的加大，都给供电所的安全管理带来新的压力，其难度更大，责任更重。在这样的情形下，如何正确处理这一矛盾呢？带着这一思考，笔者就供电所安全管理存在的问题及解决对策谈几点个人粗浅的认识。

一、供电所安全管理存在的问题

1、电网设备、用户点多线长面广，管理难度大。供电网络遍布乡镇各村、组及农户。地域广，分散性强，有些偏远山区人员稀少而且交通不便，信息不畅，线路及设备维护面广、难度大、安全管理责任的落实范围加大。

2、设备缺陷及隐患多、类型复杂、且发生频繁。由于农网面广、点多，因施工操作、自然灾害、设备质量和外力破坏等诸多原因，农网的隐患缺陷多而复杂，因而，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。

3、农网改造后，电网质量普遍得到了提高。但在农忙时，一些群众不通过农电管理人员，私拉乱接脱粒场照明线和小型泵站抽水电线，在他们拉撤的线路中，既不规范又不能保持安全距离，从而引发不少的人身触电伤亡事故的发生。

4、用电安全意识淡薄，供电网络外力毁损现象严重。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃、毁损、破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉跨越和双电源等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全。

5、组织措施落实不力，往往在供电岗位上工作时间越长，对保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续，两票三制、标准化作业程序、危险点分析等规程规范在供电所推进难度大，执行不力。

6、人为造成漏电保护器不动作，诱发人身触电伤人事故时有发生。有些客户因室内线破裂，又舍不得投资更换，在遇到阴雨天气时，保护器跳闸频繁，由于用电心切，他们干脆用绝缘物将保护器触头隔离开，使其失去保护作用，埋下了隐患，对人员和客户用电设备的安全将造成极大的威胁。

7、技术措施不到位。确保安全的技术措施落实到位不够，许多同志凭经验办事，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生，甚至因此而发生触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。

8、个别管理人员到基层去查违章行为，走马观花、视而不见，走过场、不负责任，当“老好人”思想严重。

9、月度安全分析会可有可无。有些供电所在生产任务不紧张时还能坚持安全例会制度，但工作一忙，就把安全分析会抛至脑后，这样下去，又如何搞好安全管理呢？

10、班组安全活动流于形式。只知道照本宣读，没有针对性，不注意发现本所发生的问题，没有把别人的问题当成自己的问题来认真分析研究，没有具体的措施，更谈不上落实；安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题，那些应该肯定，没有明确结论。

11、习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，特别是老职工，凭工作经验办事，对规范安全管理、严格“票证”不理解、不配合，对安全生产十分不利。

12、人员素质低，给安全生产带来不安全因素。各地供电企业都对农电工进行了重新选拔聘用，而在新招聘的农电工中，有相当一部新人员，虽说文化素质较以前的农电工有所提高，在这些年青农电工中，存在有“初生牛犊不怕虎”的自我感觉意识，实际上他们对安全知识根本就不懂，更谈不上业务技术素质如何了，对这一部分人员若不加强培训，将会造成不可想象的后果。

13、农电工“异地”管理用电对供电所安全管理带来的影响。有很多县级供电企业对农电工实行“异地”使用，这种做法虽然对杜绝“人情电、关系电、权力电”有好处。但从另一方面看，又给供电所的安全管理工作带来了许多不利因素。其原因是，有相当一部农电工家中还种有责任田地，若到农忙季节，他们也要回去抢“皇”粮，一旦他们走后，万一他们所管辖的台区或客户设备发生故障，就无法得到及时处理，这样既对安全管理不利，也有损企业在社会上的服务形象。

二、解决措施

要想搞好供电所的安全管理，笔者认为必须坚持“以人为本”强化科学的安全生产管理的原则。因为人是生产力中最具有决定性的力量。采取科学的手段，抓好供电所职工的安全思想教育，使其牢固树立“安全第一”的自我防范意识，是确保安全生产的基础。平时，我们常讲“安全生产，警钟长鸣”，但在具体生产过程中，不安全事件时有发生，其中一个很重要的原因就是供电所主任〔所长〕、电工班〔组〕长、班组安全员对职工的安全教育工作方法简单，安全活动流于形式，嘴上说起来重要，实际工作中就是另一回事了。导致职工对安全生产的意识不强，工作马马虎虎、凑凑合合。我们要坚持科学管理，用现代企业管理知识来武装供电所全体员工。在世界科技飞速发展的今天，供电所的安全管理工作必须要有新思维，也就是系统、过程思维和作法都要用科学的现代管理手段对安全生产的动态过程进行控制，使每项工作不论大小都处于可控和受控状态。那么，如何才能使供电所安全管理存在的问题得到解决呢？笔者认为，应采取以下制度和技术措施：

1、健全责任追究制度。农网整改后，农村供电网络、电力设备产权归属供电企业，因此，必须明确责任、划分区域，以台区和线路为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促进职工加大日常维护巡视力度。同时把相应管理人员和电力95598热线服务电话告知用户，这样一旦有问题，可快速反映，及时做出处理，避免和减少事故的发生。同时，建立健全农村安全用电管理体系。农村供电所的安全管理平时往往因管理体制不顺，使一些具体工作存在扯皮和推委现象，甚至导致管理空白。因此建立健全农村安全用电管理体系是首要工作，建立以供电所行政一把手为安全责任人的责任制，并不断扩大安全监察人员队伍，建立安全生产责任制，实行安全目标管理，层层分解，签订安全责任书，使安全管理工作做到横向到边，纵向到底，不留死角。

2、健全隐患整改消缺制度。虽然通过农网整改，已打造了农村供电新网络，网络水平极大提高。但由于农改工期紧、资金有限，在改造时，难免有些“装置性”违章的缺陷存在。比如拉线地埋尝试不够，架空线的对地距离不够，配变的接地电阻没能达到标准值等，加之自然灾害影响使农村供电网络的装置性缺陷较多。为此，彻底消除农村电网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的必要基础。针对面积大、范围广、隐患多的特点，应该建立健全“隐患整改消缺制”，也就是把用电户或台区管理员发现的隐患和各级安全员检查发现的隐患进行登记入“帐”，并用书面形式通知各整改责任人，由供电所统一组织相应的材料，责令各管理责任人进行限期整改，处理后由供电所验收后消“帐”。若个人确实无法解决的问题，由供电所组织专班整改。这样就能够做到隐患早发现、早处理，做到发现一处，处理一处，落实一处，从而做到“无病预防，有病早治”，保证电网设备的健康、稳定运行。

第13篇供电企业现代安全生产管理分析

[摘要] 分析了供电企业安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的6项基本因素，并对供电企业安全生产的工作方法进行了阐述，对供电企业安全生产管理的发展方向进行了进一步的探讨。

[关键词] 安全；管理；分析

在新的生产形势下，如何采用现代的安全生产管理方法来提高供电企业的安全生产管理水平，是当前供电企业必须思考和解决的问题。以下是笔者对供电企业现代安全生产管理的一些分析和看法。

1 提高认识，强化安全生产管理

1．1 安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命安全与健康，保证设备的安全运行，从而提高企业的社会效益和经济效益。

1．2 长期安全生产对供电企业的影响

供电企业长期安全生产将为人们带来幸福，保证社会稳定，大力提高企业经济效益和社会效益，同时保证供电企业的持续性发展。但在长期的安全生产过程中，人们也可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想，因此，应正确认识并掌握供电企业安全生产的规律，长期保持高度警惕。

1．3 对职工和干部进行安全教育的目的不同

对供电企业职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对供电企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即自觉执行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力：在日常工作中能及时发现习惯性违章等不安全行为的能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。

1．4 现代安全生产管理的普遍原则

现代安全生产管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。

1．5 如何提高供电企业的安全生产管理水平

可通过直接和间接实践提高安全生产管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识，直接实践是从事故中得到经验和教训。

2 管理员如何抓好安全生产

2．1 抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，应把研究本单位(部门)安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

2．2树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

2．3 安全生产管理三原则

(1)“安全第一，预防为主”。安全是企业兴亡的基石，是企业效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

(2)用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故，即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

(3)保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)时刻处在最佳状态。

2．4安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论和方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

2．4．1 突出安全工作的基础地位

在供电企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

2．4．2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

2．4．3 完善安全保证体系和安全监督体系

这是安全管理体系中的两个子系统，不论哪个系统在运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此要不断完善安全保证体系和安全监督体系。

2．4．4 积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

2．4．5 积极推行设备状态检修

状态检修已在许多供电企业得到了应用。它是以设备检修为核心的设备维修管理体制，是实现设备运行可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。定期检查检修制度从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修转变为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。

2．4．6 加强安全技术教育和培训工作

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是供电企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工的个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使供电企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，从而实现安全生产工作从“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

3 结束语

安全生产是供电企业的头等大事，而供电企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，这些工作如何进行才是合理的、最可靠的，值得管理者们不断深入地研究和探讨。

第14篇供电企业安全生产的思考

近年来，在安全生产中存在着一些来自客观和主观方面的问题，既有领导认识上的问题，也有措施不力，管理松懈的问题，我认为主要有以下几个方面的表现——

■安全生产投入不足，宣传力度不够。按投资比例，在安全生产方面明显投入不足，安全基金的设立有待完善，安全培训、安全教育抓得不紧，致使有的职工安全知识贫乏。同时，安全生产器具的配备、维修、试验未能满足安全生产的需要。在安全宣传方面，力度不够，很少见到遵守安全生产纪律，在安全方面做出成绩的先进个人介绍，树典型、介绍经验不多。所有这些，不同程度影响安全生产工作的开展。

■习惯性违章未从根本上解决，反事故演习较少，从近年来发生的事故看，多数是由于习惯性违章引起的。如有的职工班前饮酒，造成上班后精神恍惚；有的执行工作任务时，不戴安全帽，当班时打瞌睡；有的抢修线路、爬杆作业时违反操作规程，这些现象严重违反有关规定。由于条件和培训手段的限制，反事故演习较少，尤其对复杂的技术操作平时练的不多，遇到难度较大的技术操作时，易导致事故的发生。

■责任心不强，维护和运行人员素质低。供电企业是一个技术密集型企业，职工素质和责任心的强弱直接影响到企业的生存和发展。在抓安全方面，一忌上边紧，下边松，调查表明上面领导抓得紧，大会讲、小会说，反复强调，但是到了工区、班组，仍重经济效益而轻安全，对隐患和“三违”现象睁只眼，闭只眼，不出事故就算了，结果使许多安全管理措施失灵，工作被动。二忌喊得紧，抓得松，对生产中的“三违”现象，职工群众都深恶痛绝，全公司上下都制定了严厉的惩罚措施，但在实际中鉴于人情、关系等，不敢真抓实管，使安全工作落不到实处。

■安全意识淡薄，安全教育不具体、流于形式。一个单位安全生产抓得差，经常出事故，与职工的安全意识淡薄，安全教育不具体、流于形式有关。安全教育是企业提高职工安全意识必不可少的“工序”，忽视安全教育，等于放任事故发生。为什么上级一而再，再三的要求，要重视抓好安全生产工作，但事故仍不断发生呢，究其原因主要有：

其一有的领导干部重效益，轻安全生产的思想作怪，把主要精力放在完成年度任务上，而对安全生产中存在的问题，未能引起高度重视，及时加以解决。其二安全生产责任制度落实不够，奖罚不严。抓好安全生产，重要的一条就是必须建立一整套安全生产责任制，层层包干。虽然建立了安全生产责任制，但抓落实不够，不深入，讲的多，做的少，号召多、检查督促少，流于形式。对事故的奖罚避重就轻。其三各级安全第一责任人到位率不高，强调客观原因多，在参加安全会议、执行工作任务、重大施工、抢修工作时往往有时不到位，安全观念不强。其四工作负责人（监护人）监护不力也是造成事故的一个主要原因。执行工作任务时，工作负责人应在工作现场实施监护，不能只安排工作，自己不履行职责，最终导致事故的发生。其五经常性的安全专题教育抓得不够。重技术培训，忽视安全专题教育，职工的安全意识淡薄。其六纪律松弛，管理不严，有章不循，是事故发生的重要原因。

针对以上存在的问题，本人有一些粗浅的认识，对抓好安全生产有几点建议——

■加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，安全生产抓得怎么样，是供电企业兴衰的重要保证。为此，各级领导干部必须从思想上提高认识，确实把安全生产工作摆上重要议事日程，对安全生产工作中存在的问题及时研究解决。要加大安全投入，设立安全基金，从上到下，从各部门到各班组，层层设立安全第一责任人，在管理上突出重点，采取党、政、工、团共管的工作网络，使安全生产工作形成强有力的领导层。

第15篇关于供电企业安全生产的几点思考

如何实现企业安全生产的长治久安，是电力企业领导人共同关注的话题。笔者曾工作过的三个供电企业，均创造了较长的安全记录，除了人们常说的运气之外，我想谈几点个人体会：

要抓好安全生产，就应当突出“安全第一”的思想不动摇

随着时代的发展和社会的进步，人们对电能的依赖越来越强烈，使它几乎成为继阳光、空气、水之后人类生存和发展的第四要素。去年，美加大停电和国内21个省市先后出现的“电荒”，已把电力安全生产从一般的行业问题演变成政府关注、群众关心的社会政治问题。搞好企业安全生产不仅是供电企业领导人的工作职责，更是实践“____”的具体体现。作为供电企业的主要领导人，只有把安全放在最为突出的位置来抓，重锤猛敲，警钟长鸣，才能牢牢把握住工作的主动权、制胜权。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企业的安全生产上，才能真正落实安全第一责任人的责任、职责。同时，更应正确把握安全、稳定、速度、质量、效益、发展之间的关系，当各项工作与生产发生矛盾时，要坚决服从生产；当生产与安全发生矛盾时，要坚决服从安全，“两个服从”对解决实际工作中的具体问题非常重要，只有这样，才能把“安全第一”的思想落到实处。

要抓好安全生产，就应当突出“超前管理、突出预防”的管理理念

要抓好安全生产，重要的是牢固树立安全生产的“可控”意识。据统计，安全方面发生事故，人为因素占的比例可以达到98%。所以讲，只要突出“超前管理、突出预防”的管理理念，做到事故提前预防，漏洞提前堵塞，安全生产是完全可以实现可控、在控的。要实现“超前管理、突出预防”，首先，用于强化安全生产的规章制度必须健全。自去年5月份以来，渭南局先后修订完善了《加强安全生产管理工作规定》、《生产日（周）报管理规定》、《安全生产管理工作例会制度》、《反违章工作制度》、《施工检修安全管理规定》等10余项规定和办法，进一步明确各级各类人员的安全责任、做到工作有章可循。其次，渭南局认真落实省公司关于安全生产的各项要求，严肃工作的计划管理，坚决杜绝临时动议，严格控制工作点、工作面，现场“三措”及危险点分析预控措施必须经过基层单位、业务部门和局领导“三级”审批并确保在现场得到真正落实。坚持领导干部到位标准，确保每一个工作现场至少有一名科级以上领导到位监督安全，把“超前管理、突出预防”的管理理念落实到安全生产的各个环节。

要抓好安全生产，就应当突出一个“实”字

安全问题有积累效应，发生事故有其偶然性，也有其必然性。对于安全方面存在的问题，久拖不办、日积月累，甚至听之任之，就必然导致事故的发生。事实证明，安全生产是靠干出来的，而不是靠吹出来的。作为供电企业干部职工，如果一天坐在办公室高谈阔论、海阔天空，而不去实实在在地抓生产现场管理，抓电网设备消缺、预试以及电网设备健康水平的提高，安全上就肯定会出问题。突出一个“实”字，包含两层含义：一是要落实，二是要实干。安全管理不是会上一布置、一要求或发个文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去检查、去落实，只有这样，安全生产才能取得实效。抓落实的力度大不大、效果好不好，关键是看领导、看干部表率作用发挥得好不好。到渭南局主持工作以来，我坚持每周至少有两天深入工地检查监督安全工作，班子其他成员也很好地做到了这一点。班子对安全生产的重视和身体力行的做法，带动了中层干部工作作风的进一步转变。去年，渭南局遇到了预防“非典”、迎审、抗洪保电、电网建设、设备整治等急事、大事、难事，但领导干部冲锋在前，极大地激发了广大干部职工的工作热情。我们推广集中会战，搞短、平、快项目，大大缩短了基建项目的建设工期，加快了工程进度。我们搞集中“歼灭”战，计划利用1年时间对全局输变电设备缺陷及装置行违章开展系统整治，全面提高设备健康水平，为实现长周期的安全生产记录打下坚实的基础。

要抓好安全生产，就应当突出提高各级各类人员的工作责任心

干部职工工作责任心的强弱，将直接影响我们搞好安全生产工作的成与败。工作责任心强不强的衡量标准一是看能否把公家的事当作自己家的事来干，能否多想事、多谋事，爱岗敬业，发扬企业主人翁精神。二是看对安全生产工作能否做到认识到位、思想（操心）到位、责任到位、管理到位、工作到位、检查到位、考核到位、信息反馈到位。干任何工作、安排的任何事情，能否做到政令畅通、令行禁止、掷地有声，管理是不是形成闭环，对任何工作能否有始有终，一抓到底。三是看有没有“不干则已，干要干好”、敢于争先、敢拿第一的争先意识。渭南局在落实安全生产责任制中，认真坚持了“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁安排、谁负责，谁布置、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的分级管理原则，坚持局领导抓好各单位、各部门一把手责任的落实，各单位、各部门一把手要抓好各分管副职的责任落实，各分管副职要抓好管理干部及班组长的责任落实，一级抓一级，一直落实到班组的每一个成员，确保了在安全上领导到位、监督到位、措施到位、责任到位，只要工作到位，就没有干不成的事情。

要抓好安全生产，就应当突出抓住一个“细胞”

抓住一个“细胞”，就是要抓住班组。班组习惯性违章、凭经验工作、野蛮施工、违章指挥等现象不根本解决，安全工作就无法实现长治久安。抓住班组首先是抓好工作班成员的安全思想保证和能力保证，把安全工作重点真正放到班组，放到每一个工作人员身上，放到具体作业中去。其次是坚持“以人为本”，着重抓好“五类”人员。即抓好班组的安全第一责任人和技术负责人的选用。抓好班组安全监察人员。抓好工作票签发人、工作负责人（监护人）和工作许可人的教培考核。抓好每一个作业人员。抓好班组安全把关群体的培养和形成。渭南局结合班组建设管理活动，下大力气培养“重视安全、重视生命、遵章守纪”的班组文化，把“安全第一”的理念根植于每一名职工的心灵。全局坚持每周五开展的安全活动日，为班组安全管理提供了时间保证，局里每周五召开安全生产办公会和隔周组织相关部室检查班组安全活动落实情况，确保了活动的质量和效果。班组每一名成员安全意识的提高和安全责任的落实才是企业安全管理的真正到位，才是真正实现了安全的可控、在控。

要抓好安全生产，就应当突出抓好规范化作业及职工经常性的教育培训

目前，供电企业职工的整体素质有所提升，但同企业发展的实际需要仍有一定的距离。习惯性违章尤其是人员素质不高给安全生产带来的巨大隐患不容忽视。不按照程序做好各项安全防护措施、违章作业和盲目施工成为困扰安全的“瓶颈”问题。今年，渭南局从企业安全实际出发，在全局范围内大力开展了“规范化作业及教育培训年”活动。活动由生技、安监等部门牵头，已编制下发了9个工种的现场作业指导书，各基层单位采用现场施教和理论教学的办法，先在变电、送电专业面试点，然后在各专业面推广，达到依据作业指导书指导、规范现场工作，进一步减少和杜绝违章的目的。同时紧密结合企业生产经营实际，以开展各种劳动竞赛及技术比武为载体，坚持系统培训与专业培训相结合的原则，逐步建立完善职工培训、考试、考核、上岗、待遇、晋升等激励机制，不断提高职工的整体素质，逐步达到从“企业要我安全”到“我要企业安全”的转变，不断夯实企业安全生产的基础。

事物都有其规律性，供电企业的安全生产也不例外。只要我们不断探索并为之付出了辛勤的、不懈的努力，那么获得的回报也是丰厚的。一个企业的安全生产工作只有起点，没有终点，只有安下心来，扎扎实实、持之以恒地把安全管理一抓到底，才能真正读懂其中的苦与乐，企业的安全记录也才能不断地刷新。