安全生产过程14篇

第1篇 安全生产的全过程管理

保证电力安全生产，贯彻“安全第一”的方针，是规划、设计、制造、施工安装、调试、生产运行、检修等各阶段的共同任务。电力安全生产必须实行全过程管理，在上述各阶段中都要从人员、设备、规章制度、技术标准等各方面加强全面的安全管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全和质量责任制。电力生产运行阶段的安全和效益，是检验电力生产全过程管理各阶段工作水平和成绩的主要标准。

一、对安全生产全过程管理的要求

安全生产的全过程管理应达到如下要求：

(1)电网结构合理，发供电设备能够长期安全稳定运行，达到预期的经济效益；

(2)从规划、设计、制造、施工、安装、调试到生产运行、检修等各阶段都有健全的安全与质量的规程、标难、并认真贯彻执行；

(3)各部门的人员在数量和素质上均能满足安全生产的要求；

(4)各单位都有健全的安全、质量保证体系和监督体系，确保方针的贯彻；

(5)能及时、全面地招生产运行阶段反馈的有关安全和质量方面的信息，作为全过程改进和提高安全、质量水平的主要依据，并及时改进。

二、对规划设计制造阶段的要求

(1)规划设计工作应严格按照国家和部颁规程中的有关规定进行，充分听取生产部门的意见，满足生产部门提出的合理要求，如生产部门与设计部门有不同意见时，应报上级主管部门协调。

(2)设计部门应按规定编写《安全和劳动卫生》专篇，对人身安全、消防、防爆、防暑降温、防腐蚀、工业卫生等都应有完善的措施，符合国家的有关规定。

(3)在审核设计文件和图纸时，各级审查人员应对设计负有安全责任。

(4)设计部门要及时吸取生产中反馈的威胁安全生产的问题和事故教训改进设计，必要时修改设计标准。

(5)设备购置合同签订后．必要时生产单位应会同施工单位分别派熟悉业务的人员到制造厂对订购的设备生产全过程的质量进行现场监造。

三、对施工安装调试阶段的要求

(1)一切设备和建筑设施的施工安装均应严格按设计图纸资料和制造厂说明书进行。

(2)工程中的有关安全和劳动卫生的项目不得任意削减。

(3)在施工安装工程中，施工单位应会同生产单位加强质量监督，严格执行验收制度，质量不合格的不验收，没有经验收合格的设备不能试运行，工程项目未全部完成的机组设备不能投产。

(4)新建、扩建工程必须贯彻执行安全技术、劳动保护、环境保护措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”原则。

(5)改建、扩建工程施工影响生产设备系统安全运行时，施工单位应在生产单位的配合下，按规定采取完善的安全技术措施．确保人身和设备安全。

四、对生产准备阶段的要求

(1)新建、扩建工程项目初步设计经过古批后，生产单位应按规定提前配备生产人员并组织培训。

(2)生产单位在新设备投产前，应组织专业人员结合实际，编制各种现场规程制度和技术管理基础资料，经审批后，组织有关人员学习并通过考试合格后上岗。

(3)生产单位在新设备投产前应指派有关人员参加新设备的安装调试工作。

(4)生产单位在新设备试运行前应完善各种安全措施，编制新设备启动投运操作方案。

五、对生产运行阶段的要求

(1)新建、扩建火力发电设备移交生产后实行半年试生产制度，试运行的好坏，作为对设计、制造、施工安装等安全质量评价的主要依据之一。

(2)在新设备移交生产时，施工单位应按规定向生产单位移交各种图纸资料、

录、备品备件、专用试验设备和工具等。

(3)不断通过对设备的运行维护、检修、定期试验和故障分析，及时拿捏设备部件的磨损和老化规律，搞好更新改造工作，使设备保持完好的技术状态。要根据现场情况的变化和技术进步，不断修订充实现场规程，保证其准确无误。

(4)设备检修应坚持“应修必修、修必修好”的原则，开展全面质量管理。

(5)要开展现场培训，定期轮训，不断提高运行人员的素质和技术水平。

(6)改善各项劳动条件，保证安全设施应同生产设施一样，及时进行维护、检修和管理。

(7)对事故、障碍、异常要认真对待，按“四不放过”的原则，及时总结经验改进工作。

第2篇 煤矿安全生产体系建立健全的过程中所应采取的对策措施

当前，尽管煤矿安全生产形势严峻，但也存在许多有利条件：有建国几十年来培养起来的技术队伍，有经过多次修订的煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则等规程规定，有专业化的煤矿安全研究机构和有关的大专院校；许多大的煤矿企业还有自己的瓦斯防治机构，应该说做到控制瓦斯事故的频发是完全可能实现的。我国具有多年来实现安全生产的淮南和平顶山煤业集团公司，这些企业的技术及管理经验，对我们搞好煤矿安全生产是十分可贵的。为了扭转当前煤矿安全生产的状况，建立健全煤矿安全生产体系建议主要采取如下对策和措施：

1、对生产经营和煤矿行业从业人员进行严格的安全知识培训和考核[2]。

应当加大力度，宣讲近年来的灾害事故的实例、经验和教训，以提高一线从业人员的素质和水平，提高他们对灾害事故的预见性和发生事故时的应对处理能力。因为，一线从业人员的安全生产意识和自身素质能力如何，直接关系着安全生产能否顺利进行；所以进行培训和考核是必要的。

由于大多数的煤矿从业人员没有专门的生产知识，没有接受高层次的教育，因而普遍缺乏安全生产技能，那么对这部分人进行安全生产技能的培训同样是必需的，使所有的从业人员只有基本上具备了安全生产知识和事故险情发生后逃生自救的能力，具备常规事故的处理能力和临危不乱、遇变不惊的心理承受能力，才能拥有从业资格，准予上岗，这对于解决煤矿安全生产问题和提高煤矿抵御事故能力是行之有效

2、加强科研工作力度，提高安全生产的技术水平，建立健全本质安全化的生产体系。

我国安全管理水平不断加强，煤炭开采技术水平不断提高，但是，煤矿重大瓦斯事故仍然时有发生。产生这些事故的直接原因是我国煤层瓦斯富集条件的复杂性，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。因此，应当进一步加强科研工作力度，特别是应当针对当前开采条件进行研究，以便为建立本质安全化的生产系统奠定基础。 对高瓦斯和瓦斯突出矿井应当制订特殊政策，采取特殊措施，以利于健康发展[3]。

3、加强安全监督检查。

事实上，只要管理者措施得力，监督得法，大多数的矿难是可以避免的或者说大多数矿难的损失是可以控制和被最小化的，因此有关部门的监督是至关重要的。“煤矿资源的不可再生性、煤炭工业的重要性和煤矿生产劳动的极度危险性，都要求有关部门在可持续煤炭发展中发挥重要作用，承担起义不容辞的公共责任。”

有关部门要积极推进“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”的进程，加快建立社会主义和谐社会，鼓励吸收社会资本入股以充实大煤矿集团实力，增强我国煤矿行业的核心竞争力，并鼓励大煤矿集团大煤矿企业参与国际竞争，有关对大企业大集团走向世界提供必要的政治、外交支持，通过外交谈判、政治对话等方式争取更广阔的生产基地和新的矿源，政府要适当提高煤矿行业的门槛，不具备安全生产条件的个人和企业不让进入，对安全措施不完善的企业要责令整改，对不具备安全生产能力的企业要坚决取缔，对个别企业胡干乱干的行为要坚决纠正，对违反安全生产法规条令的行为要坚决制止、严厉打击。并且不定时地组织进行抽样调查，对企业的安全设施进行认真检查和评估，并监督和鼓励企业更新生产设备、提高煤矿的安全生产能力。

第3篇 安全生产工艺技术与三废处理三聚氰胺——工艺路线对生产过程的影响3

通常，根据熔融尿素热解的压力不同，尿素法生产三聚氰胺的工艺路线分为高压法（7~10mpa）、中压法（0.5~1mpa）和常压法（0.3mpa以下）三种，并且国内外生产工艺在技术水平上存在一定的差距。

1．高压法

高压法生产三聚氰胺属于液相反应，温度范围370~450℃，其特点是无需催化剂，不必担心催化剂的中毒和对产品的污染问题，产品质量高，副产的尾气因压力较高，容易和尿素联产而得到充分回收；其缺点是高温高压下，反应介质腐蚀性强，对设备材质要求苛刻，控制系统复杂，对操作水平要求较高。其代表技术有意大利欧技（美国allied signal技术），日本new nisson等。

2．中压法

中压法生产三聚氰胺也属于液相反应，温度范围380~440℃，在催化剂存在的情况下反应，选择性好，产品质量高，副产物少，但是流程较长，操作难度大，副产的尾气不容易回收。其代表技术有荷兰dsm，意大利kti（dsm改进型），德国鲁齐等。

3．常压法

常压法生产三聚氰胺属于气相反应，温度范围300℃左右，需要催化剂，设备少，流程短，控制简单，其缺点是设备尺寸大，占地面积大，操作烦琐，有一定的劳动强度，副产的尾气压力低，回收困难，消耗指标相对较高。其代表技术有德国basf，奥地利linz等。

4．国内生产技术

我国自主开发三聚氰胺生产工艺从上个世纪60年代就开始了，经过几十年的发展和创新，生产能力已占全国总量的半壁江山，技术路线接近德国basf的常压法流程。工艺路线短、操作控制简单、设备投资少、规模小、开停灵活是其显著的优点，带来的缺点是转化率低，能量和原料消耗高，产品质量不稳定，三废处理难度大，随着环保要求的越来越严格，已有部分企业因为无法解决三废问题而面临着生存问题。

王俊旭

第4篇 如何进行安全生产过程管理

一、杜邦的安全管理系统

1.做到有感领导

在安全生产过程管理中，不仅高层领导要积极参与其中，各个级别的领导也都要参与。杜邦公司认为管理层可以通过以下的方式显示有感领导和对安全承诺：

第一，通过一些例子带头制定和遵守所有的安全规则和程序；

第二，显示对安全的热情和对个人诚恳的关心；

第三，领导安全委员会的会议；

第四，参加各种日常会议并对安全事项进行讨论；

第五，参加日常的安全观察；

第六，参与高潜在的和严重的事故调查。

第七，与有关的员工进行讨论，表达关心和增强从事故中所学的东西；

第八，开展一些公司的安全活动来承认或祝贺个人和部门取得的好的安全业绩。

2.杜邦人的安全行为

杜邦人的安全行为主要有：

第一，上下楼梯要手扶扶手；

第二，上车之后第一件事永远是系好安全带；

第三，不会因贪图美味而去安全设施不完备的小店，而且一般在就餐时都选在饭店一楼靠门口的地方。

第四，出差住酒店会选择比较低层的楼层；

第五，开会或搞活动的第一件事是安全，要让所有人知道安全通道在哪；

第六，停车一定是车头向外；

第八，用的笔一定是笔头向内；

第九，在工作时一定不会奔跑；

第十，开车时一定不会接、打电话；

第十一，招聘了大批医学博士和和医学教授。

……

3.杜邦严守的十大安全信念

杜邦严守的十大安全信念包括：

第一，凡工业意外均可避免；

第二，管理层须对意外的发生负责；

第三，要尽一切所能控制容易引起危险的工序；

第四，维持安全的工作环境，杜邦员工人人有责；

第五，员工必须接受严格的工业安全训练；

第六，管理层必须时常审核安全设施及系统；

第七，如有任何错漏，必须立即纠正；

第八，杜邦员工无论在上班时还是在下班后都要注意安全；

第九，安全操作是一项精明的生意策略；

第十，安全系统以人为主。

4.影响安全的主要问题

杜邦公司曾给中国的一些大型国企做咨询，随后制定出了一份一百页的咨询方案，并概括性的指出企业所存在的四大问题：

第一，企业管理体系缺乏完整性和统一性。企业各部门各自为政，没有成为一个系统。事实上，好的上级目标能够对下级目标产生指导作用，而好的下级目标对上级目标具有支承作用，两者之间不能有矛盾。

第二，缺乏对安全表现在直线管理职责上的体现。国内很多企业把安全问题推给某个专业部门，让生产部门只负责生产，品质部门只负责品质，这样就使直线部门缺少安全意识，因此，对于直线职责生产部同样需要给员工做培训，为员工提供防护用品并对设备进行检查，不能将这些问题全部推给安全管理部门。其中涉及部门人员分工问题，应遵循两个原则，即谁做更有效和谁做更节省资源。

第三，缺乏安全管理技巧和采用了低标准老习惯，直线管理者缺乏有效地改善安全管理的方法和手段。在企业中，对于安全管理的具体方法和手段以及培训方式不能单一，一定要灵活，不能沿用传统的方式，要建立起一套有效的安全激励机制。

第四，在工艺安全管理方面存在较大差距，特别是有效的工艺风险分析、工艺信息、变更管理、设备完整性以及开车前的安全检查等。员工往往对现场最了解，最有发言权，因此企业需要有经验的员工参与企业的安全管理。

二、风险管理

1.安全因素识别表

安全因素识别表的运用

安全因素识别表主要是用于对潜在的风险因素的识别。企业可以利用安全因素识别表对每个工序、每个工位的安全隐患进行识别，并根据产生的频率和危害大小进行分级，然后针对风险大小采取对应的措施和培训，或提供防护装置或减少采购量等，将所有的安全隐患充分而准确地识别出来并进行安全隐患分级。

安全因素识别表的培训

对于一线员工的培训而言，安全因素识别表是最好的教材，其可以培训员工本岗位所具有的风险以及应该采取的措施，并让员工了解自己的上下工序以及与自己工序最临近的工序都存在哪些安全隐患，应该如何防范，这样当员工发现其他工序有违规作业时，有能力进行指正。而这也就要求了员工首先要专业地掌握自己工序和临近工序的安全问题。

安全因素识别表的制定

一般来说，安全因素识别表由管理者和专业人员执笔，员工参与，即最后由员工对制定出来的风险因素识别表提出意见。需注意的是，风险因素识别表是动态的，由于企业的工艺、产品和人员都在变，因此有的企业半年就强制修改一次。

2.现场安全管理

概括来说，现场管理的重点有两个：

安全巡检“挂牌制”

即对重要的安全岗位实行挂牌制，如检修设备，就需要断开设备的电源，并要在设备电源挂上“设备正在检修，请勿合闸”的提醒牌；对于重要的安全隐患岗位，实行挂牌授权制，如对于危险的地带，可以挂牌指出哪些人员才能进入此区域，非名单内的人员，不得擅自进入。

现场“三点控制”

现场“三点控制”指对危险点、危害点、事故多发点的控制。

此外，在抓安全思想教育的同时，企业还应着重抓好以下十个环节：

第一，新进人员上岗，病假人员、伤愈人员复工和调换工种人员。这些人员是事故高发人员，称为危险人，需要重点监测。

第二，职工精神状态、体力、或情绪出现异常。这类人员有可能刚接受严厉的处罚，或者受到重大表彰，中大奖的等，情绪容易波动，并且容易将情绪发泄到产品和设备上，所以要及时发现，及时沟通，多监督。

第三，抢时间，赶任务和职工下班前夕。在生产紧急抢时间、赶任务时，容易出现安全事故。

第四，领导忙于抓生产或处理事故。生产紧张时，领导往往忙于抓生产或其他事情，而忽视了安全问题，这时要注意好安全问题，不能顾此失彼。

第五，职工受表扬、奖励、批评或处分。对安全工作做得好和不好的员工给予正负激励时要特别注意员工的情绪波动。

第六，工资晋级、奖金浮动、分配住房、工作变动。

第七，职工受到天灾人祸。

第八，节假日前后(包括节假日加班)。如七八月防汛时期和节假日前后，要做好安全检查，包括电源是否切断，安全措施是否到位，值班人员是否落实等。

第九，重点岗位、重点操作人员。

第十，发生事故后。

三、安全管理模式

1.从工艺技术角度考虑安全

从工艺技术的角度来说，企业应每年定期对工艺进行分析，进行改良，具体包括四个方面：

第一，工程师和操作人员都要熟悉工艺原理、原材料性质、设备材质及作用。

第二，制定操作程序安全规定手册，每三年更新一次。

第三，加强对工艺过程改变的管理，即要说明改变的要点以及是否考虑了安全和环境方面的问题。各级技术负责人要签字，才能进行改变。同时一年内要进行检验，如被认可，方能正式确定下来。

第四，对工艺危险进行分析，每五年进行一次大的过程危险的全面分析，有爆炸可能的工艺，每三年进行一次分析。在分析中对全流程的每一单元都要进行分析，有建议、有预案。

2.从设备技术角度考虑安全

从设备技术的角度来说，企业应从以下方面考虑安全：

第一，设备要定期进行质量检查，保证设备完好。目前最流行的设备管理是tpm，其核心思想是要求使用设备的人员逐渐会保养设备和维修设备，从而减少分工，让操作人员更专业，这是一个发展趋势。这是从提高员工的专业能力方面来减少事故，须知员工对设备的结构性能越了解越不会出事故。

第二，新设备在使用前要进行安全检查，有检查清单，有技术负责人需要相关人员签字。需注意，对于该点检的位置一定要点检，不该点检的位置一定要删除，从而让员工使用方便。

第三，定期进行机械的完好性检查。

第四，设备的改造，包括管道的移位，要进行安全评估。

3.从人员角度考虑安全

从人员的角度，企业需做到以下方面：

第一，员工必须进行安全培训，包教包会，在操作中必须采用安全的操作法，一般需培训数周。对复杂的工艺，要进行安全和技能的培训，约半年，每年要温习一次。培训有记录，要备案。

第二，对外协承包人员也要进行安全培训，一般为数小时（有针对性地），经许可方可上岗。

第三，对事故要调查和报告，召集有关各方面的人员讨论事故原因，提出建议，经理签字，提出的问题限期解决，并通报其他部门组织学习。

第四，制定应急情况准备反应。应急计划手册规定了每个人的工作范围、责任及应急指挥者，并规定了无责任人员的集合地点。每年要进行一次演习，包括周围的居民和单位，发现问题进行整改。每个工厂的每个化学危险品流程都有预案，分为厂级、车间级和工段级三种预案，有计算机模型。

第五，定期进行检查，保证所有措施都完整无误地被执行。

一般来说，不安全行为包括：

第一，操作失误；

第二，造成安全装置失效

第三，使用不安全设备；

第四，手代替工具操作；

第五，冒险进入危险场所；

第六，攀、坐不安全位置；

第七，不按规定正确使用个人防护用品用具；

第八，不安全装束；

第九，指挥错误；

第十，监督失误。

不安全的状态包括：

第一，防护、保险信号等装置缺乏或有缺陷，包括无防护和防护不当；

第二，设备、设施、工具、附件有缺陷

第三，强度不够；

第四，设备在非正常状态下运行；

第五，维修、调整不当；

第六，个人防护用品用具缺少或有缺陷；

第七，生产（施工）场地环境不良，包括照明光线不良，照度不足，通风不好等；

第八，通道线路不合理。

对于不安全行为，归结来说，其产生的原因主要有三个：

第一，不知道正确的操作方法；

第二，虽然知道正确的操作方法，但为了快点干完而省略了必要的步骤；

第三，按照自己的习惯操作。

在安全现场管理中，安全标志具有警醒和警示员工的作用，因此必不可少。企业不仅应设有安全标志，也要告诉员工背后的道理，如在安全标志中，红色代表禁止，黄色代表警告，绿色代表通行。同时，企业要注意防止标语泛滥，否则起不到应有的效果。

此外，在有些企业中，员工不愿意佩戴防护用品，这很危险。对于防护用品，不仅要佩戴，而且要以正确的方式佩戴，对此，企业可以找某个员工作为示范标准，包括安全帽、口罩、安全鞋、防砸鞋、手套、耳塞、反光背心等的正确佩戴方法，将这些拍下来引导其他员工正确操作，注意，对于防护用品的佩戴最好要有个量化的标准。

总之，程序制度再好，也不可能将风险百分之百控制，因此人们一定要依法办事，减少事故风险，企业员工如果按管理制度办事，即使出了问题，也能够免责，不被追究责任。

四、车间安全须知

具体来说，车间安全须知主要包括十条：

第一，进入车间作业场所，必须按规定穿戴好劳动保护用品，操作旋转机床严禁戴纱类的手套。

第二，车间内禁止穿露趾、露跟鞋和高跟鞋。禁止在车间内追逐、喧哗、打闹或做与本人工作无关的事情。

第三，操作前，应检查工具、设备和工作环境，排除故障和事故隐患，确保安全方可正式操作。

第三，工作中，应集中精神、坚守岗位，未经允许，不准丢下工作擅自离开岗位。

第四，下班前必须断开电源、气源，熄灭火种，检查清理场地。

第五，修理机械、电气设备，必须停机停电，并在动力开关处挂上“断电作业严禁合闸”的警示牌，必要时设人监护。警示牌必须谁挂谁摘，并确认无人检修时方准合闸。

第六，行人要走指定通道，注意警示标志，严禁贪图方便跨越危险区，严禁攀登吊运中的物件，以及在吊物、吊臂下通过和停留，严禁从行驶中的机动车辆爬上、跳下、抛卸物品。

第七，变配电站（室）、危险品仓库、小油库、液化气管等要害部位，为公司重点防火部位，非本岗位人员未经批准严禁入内。

第八，保持生产作业场所、车间、库房的安全通道畅通，物料堆放整齐、稳妥、不超高，及时清除工作场地散落的废料和工业垃圾。

第九，发生工伤事故或其他事故，应及时制止事故扩大，并进行抢救或抢修，同时立即报告领导和安全部门。

第十，安全设施、监测信号、照明、警戒标志、防雷接地装置，不得随意拆除或非法占用。消防器材、灭火工具不准随便动用，其安放地点周围，不得堆放无关物品。

绝对禁止的不安全行为：

第一，机器操作、物体支撑和物体拿取的方法不正确，不牢靠；

第二，接近或进入危险场所，例如靠近正在运转的机器或起吊的货物，登上不安全场所等；

第三，对正在运转、通电或加热中的机械装置进行清扫，加油或检修；

第四，突然启动机器，无信号，未确认安全便移动车辆，物体或者进行下一步操作；

第五，机械装置选择不当，使用目的不合规定，使用有缺陷的机械装置；

第六，在机器运转状态下离开，把机器或材料放在不安全的状态下或场所中；

第七，拆除安全装置，使安全装置失效；

第八，跳上或跳下车辆或机器，用手代替规定的工具作业；

第九，不用护具，选用护具有误，穿不安全服装。

五、如何打造安全型班组

1.打造安全型班组的实施建议

班组管理在安全生产过程中非常重要，建议建设五型班组，即学习型班组、节约型班组、清洁型班组、安全型班组和和谐型班组。

班组管理是安全管理的最前沿和阵地，要打造安全型班组，主要有十二条建议：

第一，定期安全大检查。

第二，定期组织消防演练。

第三，安全培训。

第四，严格落实四不伤害和三违制度。

第五，设置专门的安全员。通常来说，班组具有五大员：安全员、设备管理员、信息员、质量管理员等，这些人员是班组长的左膀右臂，可以将班组中的专业人员设置成安全员，由其对新员工进行培训。

第六，做好紧急预案。

第七，组织案例学习。

第八，警示标语。

第九，每月一次安全生产总结。

第十，员工提出岗痊安全隐患，并排查。

第十一，组织组员观看安全宣传片。

第十二，让专业人员对班组成员培训。

第十三，评选安全先进人员。

2.班组长如何抓安全

关于班组长抓安全生产的领导方法，主要有九点建议：

第一，以身作则，做好表率。管理者一定要言行一致，并且人前人后都要行为一样。

第二，要贯彻依靠群众的原则。

第三，要贯彻法治的原则。

第四，班组安全管理要“严”字当头。

第五，要奖惩兑现。

第六，实行民主管理。

第七，开展各种形式的安全竞赛是一种鼓励争先创优的有力措施，是开展比学赶帮的良好形式。

第八，要号召骨干起模范带头作用。

第九，要搞好与组员的团结。

班组长应开展的日常安全管理工作：

第一，开好班前会，做好“五同时”；

第二，班前、班中、班后的安全检查；

第三，制止、纠正、处理违章行为；

第四，及时组织隐患整改；

第五，组织开展安全宣传和安全教育；

第六，协助处理各种事故；

第七，管理好各种档案资料和台帐；

第八，安排好交接班，做好交接班记录。

对于企业员工来说，曾经“有条件要上，没有条件也要上”，鼓励冒险、默许带病上岗、宣扬工伤光荣等，风行一时。但是，这些“英雄情结”都将逐渐化为新的理念，因为“生命的宝贵在于珍惜”。只有保护好自己，才是对自己负责、对家庭负责、对社会负责。

第5篇 施工过程安全生产控制措施

1 安全纪律:遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中,坚守岗位,未经允许不得随意从事其他2种作业。不得酒后作业,不得在严禁烟火的场所吸烟用火。

2 安全教育与培训:

2.1 项目经理部将利用各种会议和宣传工具,对职工进行安全生产教育,提高全员安全素质。

2.2 对电工、电焊工、机械工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员进行本工种专业安全技术培训。特殊工种需持有特殊作业人员操作证方能上岗。

3安全检查:

3.1项目经理部每星期组织一次全面的安全生产大检查,安全检查由项目经理带头,组织各职能部门负责人及安全技术人员共同进行。安全检查的内容重点以《建筑施工安全检查评分标准》为准。

3.2 对安全检查发现的隐患及时下达安全整改通知单,要求班组及时整改,并认真执行“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患,有关部门要制定整改计划,若危及职工人身安全的,必须采取可靠防护或停止作业。

4 班组安全管理:

4.1 班组必须认真贯彻执行公司和项目经理部制定的各项安全生产规章制度。

4.2 班组设一名兼职安全员,协助班组长搞好本班组安全工作。

4.3 加强全员的安全知识教育,培训后通过考试,试卷存档,提高全员安全意识,使人人做到“安全在我心中”。

第6篇 综合楼工程安全生产过程控制措施

综合楼建筑工程安全生产过程控制措施

1、施工阶段,根据本工程施工规模、结构特点、场地环境、承包范围性质等实际条件,编制相应的安全保证计划。

2、针对工程施工技术的分项工程配置综合素质好的项目领导班子,对施工队伍进行评估,选用适当的机械设备及配备技术水准较高的维修人员。

3、项目配备国家政策、法规、规范性指导文件。

4、组织准备开展安全活动的所有文件、表格收集标准文件记录形式,统一组织收发管理,做好实施前的准备工作。

5、编制专项安全技术措施方案。

(1)临时用电施工组织设计

(2)人工挖孔桩安全技术措施

(3)大型施工机械拆装方案及验收措施

(4)脚手架施工方案

(5)模板支撑作业施工方案

6、施工作业前制定施工各阶段各工种、各部位针对性安全技术交底,做好场前教育培训准备工作。

7、物资采购工作:通过对采购过程进行控制,保证所采购的安全用品符合安全使用规定要求。

8、工程项目管理所有人员,必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员,不得违章招聘社会外来人员和盲流人员,进场一周内将施工人员有关证件登记造册,送交工程合同预算组、后勤组、安全组归档,以备政府行业、安全管理部门核查。

9、施工生产现场的管理措施工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

开工前做好以下准备:落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划;落实现场施工人员配置及管理方式;办理职工意外伤害保险,以提供必要的劳工保障。

(1)施工现场内管理人员、特种作业人员必须持证上岗,部分工种应进行培训、考核,持相关证件上岗,由项目机电组及项目技术内业组负责系统管理。

(2)安全防护技术要求

①脚手架等使用安全防护

a、使用的脚手架及搭设方案须经设计计算,并经技术负责人审批后方可搭设。一般结构脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.2m,小横杆间距不得大于1m。一般装修脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.8m,小横杆间距不得大于1.5m。

b、采用支撑于地面上的外脚手架,必须以15~18m高度为一段,采取挑、撑、吊等方法,分段将荷载分卸到建筑物上,同时每层应与建筑物拉接,拉接点垂直距离不得大于4m,水平距离不得大于4.5m。拉接所用材料的强度不得低于双股8号铅丝,应以钢管为主。

c、脚手架使用的钢管,其外径、壁厚应符合设计或有关要求,并无严重腐蚀、弯曲、压扁或裂纹。杆件连接必须使用合格的扣件,不得使用铅丝或其它材料绑扎。

d、脚手架必须保证整体结构的稳定和不变形,外脚手架纵向必须设置十字盖,十字盖宽度不得超过7根立杆,并与水平面夹角应为45°~60°。

e、结构用的里、外脚手架使用荷载不得超过2.6kn/m2。

f、脚手架的操作面必须满铺脚手架,离墙面不得大于20cm,不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆,立挂安全网下口要封严,防护高度应为1.2m。

g、外脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间,应按有关规范要求,保持一定的安全操作距离。特殊情况应采取有效的防护措施。

②高处作业安全防护

a、高空作业人员必须经医生体检合格,凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员,一律禁止从事高空作业。

b、高空作业区域必须划出禁区设置围栏,禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口应搭设长3~6m、宽度大于通道两侧各1m的防护棚,棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手架。临近施工区域,对人或物构成威胁的地方应支搭防护棚。

c、首层四周必须支设固定6m宽双层水平安全网,并每隔四层固定一道3m宽的水平安全网。水平安全网接口处必连接严密,与建筑物间隙不大于10cm,并且其外沿明显高于内沿。无法支搭水平安全网时,必须逐层立封安全网。水平安全网直到确无高空作业时方可拆除。

d、作业人员必须按规定路线行走,禁止在没有防护设施的情况下,沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂、运行吊篮等处攀登或行走。

e、高空作业应有足够的照明设备和避雷设施。

f、高空作业所需的料具、设备等,必须根据施工进度随用随运,禁止超负荷。楼层垃圾应集中堆放,及时清理。倾倒时应有防护设施并设专门区域专人看管。楼梯踏步、休息平台等悬挑结构处不得堆放料具和杂物。

g、六级以上大风、大雨、浓雾,禁止从事露天高空作业。

h、高空作业的料具应堆放平稳,工具应随时放入工具袋内,严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。

i、楼层安全防护

1.5×1.5m以下孔洞应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5×1.5m以上孔洞,四周应设两道护身栏杆,其间支挂水平安全网。电梯井口应设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和以

上每隔两层应设一道水平安全网,安全网应封闭严密。未经批准电梯井内不得作垂直运输或垃圾通道。

楼梯踏步及休息平台处,必须设两道牢固护身栏杆或用安全网立挂防护。

③临时用电安全防护

a、临时用电应按有关规定编好施工组织设计,并建立对现场线路、设施定期检查制度。

b、配电线路必须按有关规定架设整齐,架空线应采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地明敷设。

c、室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小安全距离,否则应采取可靠的防护措施。

d、配电系统必须采取分级配电,各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定,开关电器应标明用途。

各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号。停止使用的配电箱应切断电源,箱门上锁。

e、独立的配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统;非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护。各种电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

在采用接零或接地保护的同时,应设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。f、手持电动工具的电源线、插头和插座应完好。电源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损,维修、保管应由专人负责。

g、采用220v电源照明时,应按规定布线和装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器,特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。

使用行灯照明电源电压不应超过36v,灯体与手柄应坚固,绝缘良好。电源线应用橡套电缆线不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨设施。

h、电焊机应单独设开关,外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m,二次线长度应小于3m,两侧接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、脚手架、轨道及结构钢筋回路地线。焊把线应无破损、绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

④施工机具安全防护

a、提升井架的安全装置:吊盘停车安全装置、钢丝绳断后安全装置、超高限位装置等必须齐全、灵敏、可靠。高度10~15米设缆风绳,井架四周应满挂密目网封闭,首层进料口搭设2m的防护棚,楼层的吊盘出入口应设安全门,导向地锚必须设置牢固。

b、卷扬机、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地锚,传动部分必须安装防护罩,导向滑轮不得用开口位板式滑轮。搅拌机使用前应固定,不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好,使用安全可靠。

停用过程中停电时应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面,搅拌机料斗应升起并挂好保险链。

c、蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。操作手柄应有绝缘措施。停电时应切断电源。

d、圆锯、平面刨(手压刨)各种安全防护装置应齐全。凡长度小于50cm,厚度大于锯盘半径的木料,严禁使用圆锯裁割。砂轮机应使用单向开关,并应装设不小于180°的防护罩和牢固的工件托架,严禁使用不圆、有裂纹、磨损剩余部分不足25mm的砂轮。

e、钢丝绳使用应用足够的安全储备,凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用;吊钩应有防止脱钩保险装置;卡环在使用时使销轴和环底受力。

f、对于新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备的使用,在制定操作规程的同时,必须制定安全操作规程。

⑤人工挖孔桩安全措施a、护壁高度和每天开挖深度不得大于1m。b、护壁混凝土不得人工搅拌,每节护壁混凝土均须监理单位验收。

c、孔内作业,上下井必须用安全牢固的绳梯,严禁乘坐吊桶上下。

d、井下施工时,井上人员不得离岗,且须配备对讲机,保证上下通讯畅通;应配备有毒气检测仪器,定时进行气体检测。

e、施工时孔壁附着物(串筒、爬梯、排水管、通风管等)必须固定牢固。

f、严禁孔内边抽水边作业。

g、已挖好的桩孔必须用木板或脚手板、钢筋网片盖好,防止土块、杂物、人员坠落。严禁用草袋、塑料布虚掩。

h、已挖好的桩孔及时放好钢筋笼,及时浇筑混凝土,间隔时间不得超过4h,以防塌方。

i、桩孔上口外圈应做好挡土台,防止灌水及掉土。挖出的泥土应集中堆放或及时运走,孔口周边1m范围内严禁堆放泥土。

j、在孔桩施工阶段要对周围建筑物、道路、管线定期进行变形观测,发现异常,及时处理。

(3)管理实施方法

①安全用电技术措施

施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置,再由机电组、安全组,以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。

a、电工工作应随现场调配进行,必须分区组织分配人员,如有夜、加班等特殊情况,电工应按要求排班上岗。上岗管理、作业人员应配带工作卡及上岗证。

b、特殊情况下需要带电操作时,必须配备必要的安全用具,采取可靠的安全隔离措施并指定专业人员进行监护。

c、施工用电中常见通病必须杜绝,作好现场巡查工作,对现场配线、配电箱及敷设情况进行记录,查找问题根源,并上报上级领导及时采取措施处理。

施工控制点:必须编制施工用电方案及用电布置图;按规范要求对配电设备进行分级管理;管理人员作好巡查工作及调配工作,针对特殊环境,按要求落实处理方案的实施。

②中、小型机械的使用本工程机械使用品种多,工序搭接紧凑,因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。实施过程中项目部总体布置机械定位、定人、定责,使用前组织安全员及有关机械部门对其验收工作划分责任区,平时做好检查机械运行情况。机操工上岗作业必须持有效证上岗,经培训教育参与施工,按规定及现场环境搭设机械防护棚,作好雷雨、台风季节的准备工作,机械使用验收必须接地或接零,随机开关灵敏可靠,安全组应督促指定机操工做好定期检查,保养及维修工作,并做好运转保养记录。

施工控制点:a、机械设备的防扩装置齐全有效,严禁带病运转。b、固定机械设备和手持移动电具,必须实施二级漏电保护。

c、中、小型机械必须做到定人、定位,定岗位的岗位实施制度,全面按操作规程作业作好分级管理工作。

③脚手架工程本工程采用双排落地扣件钢管式脚手架,施工时编制专项的施工方案,针对结构施工要求总体实施布置。

实施过程中,特种作业人员进场施工应经过安全组教育培训交底,按操作规程进行施工,合理配备安全防护用品,搭设、拆除时设立警戒标志,派专人监护,搭设完作业段经验收合格挂牌后使用,定期对架体检查验收,作好维护工作。

施工控制点:

a、必须在实施前编制施工方案,并对材料组织人员进行验收。

b、按规范控制搭设、分阶段组织验收,并作好雷雨季节的接地避雷措施。

c、使用时严格控制施工荷载,严禁架体上乱堆乱放,避免超载。

d、及时对操作技术工的统计培训、教育,加强工人自我防护意识,提高安全防护用具的使用率,从而有效控制事故的发生。

④季节施工抓好季节性施工对安全生产十分重要,特别是要做好雷雨季节的防护工作。实施控制在暴风雨、台风前后要检查工地临时设施,作好现场各安全项目(脚手架、施工用电、施工机械等)的防护检查工作,及时发现隐患排除隐患,做到防患于未然。搭设固定的防台、防雨棚,塔吊要有固定措施,同时堆场、仓库应配备防护用品,雨季现场道路应加强维护,保证场面无积水。斜道、脚手板应有防滑措施,施工作业人员配备防护用品。

控制点:

a、及时收集气象资料,做好防护准备工作。

b、作好雨前,雨后的检查工作,防止危险隐患的发生,对严重危险部位及时处理。

c、机械设备的接地接零工作及时收集资料归档。

⑤检查、验收的控制对施工过程中,暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为,文明施工、环境保护

工作中存在的缺陷情况,应组织定期和不定期检查、复查,以确保符合安全文明要求,做好安全记录。

以项目总工为主建立项目安全生产自检组,健全完善安全检查制度,按照省市级规定要求执行,对安全防护用品要按照安全保护计划的规定以及合同的规定要求进行检验,杜绝不合格的安全用品进场,对中、小型机械、脚手架、安全水平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计要求进行检查验收后挂牌使用。

提升井架要按照经过审批的安装方案规定进行搭设验收,搭设完毕后经主管部门以及广州市安监站的检测合格后,挂牌使用。施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。对特种作业人员持证上岗检查,严禁无证或持无效证件上岗或违章作业。对职工遵章守纪的情况进行检查,有违章严肃处理。工地每天检查,工程项目部每周检查一次,发现隐患定人、定时、定措施进行整改。

⑥事故隐患的控制任何人不得违章指挥作业,安全员是安全生产的执法人员,有权制止违章作业,任何人不得干涉。当生产、施工与安全发生冲突时,必须服从安全需要。做好全员发动,使施工过程中存在的事故隐患并及时发现、及时处理,确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求,并组织复查验收,对有不安全行为的人员进行教育或处罚。

⑦纠正和预防措施a、纠正措施:由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。根据建议由有关部门制定纠正措施,并进行审核批准。安全部监控纠正措施的落实,记录纠正措施的实施过程。

b、预防措施:安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的标准化管理,教育工人增强自我保护意识,执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

⑧教育和培训做好进场工人的安全教育,并贯彻始终、全过程覆盖地进行安全教育培训,教育培训的重点是操作者的自我保护意识。在事故多发期及上级部门下达指令时,进行针对性的教育。采取多样化的培训教育形式,如黑板报、宣传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训,新工人必须经过三级安全教育。由安全部负责安全培训教育工作并做好记录,人力资源部建立职工劳动保护记录卡。

⑨安全记录

第7篇 施工过程安全生产控制

1 安全纪律:遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他2种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。

2 安全教育与培训:

2.1 项目经理部将利用各种会议和宣传工具，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。

2.2 对电工、电焊工、机械工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员进行本工种专业安全技术培训。特殊工种需持有特殊作业人员操作证方能上岗。

3安全检查:

3.1项目经理部每星期组织一次全面的安全生产大检查，安全检查由项目经理带头，组织各职能部门负责人及安全技术人员共同进行。安全检查的内容重点以《建筑施工安全检查评分标准》为准。

3.2 对安全检查发现的隐患及时下达安全整改通知单，要求班组及时整改，并认真执行“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。

4 班组安全管理:

4.1 班组必须认真贯彻执行公司和项目经理部制定的各项安全生产规章制度。

4.2 班组设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作。

4.3 加强全员的安全知识教育，培训后通过考试，试卷存档，提高全员安全意识，使人人做到“安全在我心中”。

第8篇 综合楼建筑工程安全生产过程控制措施

1、施工阶段,根据本工程施工规模、结构特点、场地环境、承包范围性质等实际条件,编制相应的安全保证计划。

2、针对工程施工技术的分项工程配置综合素质好的项目领导班子,对施工队伍进行评估,选用适当的机械设备及配备技术水准较高的维修人员。

3、项目配备国家政策、法规、规范性指导文件。

4、组织准备开展安全活动的所有文件、表格收集标准文件记录形式,统一组织收发管理,做好实施前的准备工作。

5、编制专项安全技术措施方案。

(1)临时用电施工组织设计

(2)人工挖孔桩安全技术措施

(3)大型施工机械拆装方案及验收措施

(4)脚手架施工方案

(5)模板支撑作业施工方案

6、施工作业前制定施工各阶段各工种、各部位针对性安全技术交底,做好场前教育培训准备工作。

7、物资采购工作:通过对采购过程进行控制,保证所采购的安全用品符合安全使用规定要求。

8、工程项目管理所有人员,必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员,不得违章招聘社会外来人员和盲流人员,进场一周内将施工人员有关证件登记造册,送交工程合同预算组、后勤组、安全组归档,以备政府行业、安全管理部门核查。

9、施工生产现场的管理措施工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

开工前做好以下准备:落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划;落实现场施工人员配置及管理方式;办理职工意外伤害保险,以提供必要的劳工保障。

(1)施工现场内管理人员、特种作业人员必须持证上岗,部分工种应进行培训、考核,持相关证件上岗,由项目机电组及项目技术内业组负责系统管理。

(2)安全防护技术要求

①脚手架等使用安全防护

a、使用的脚手架及搭设方案须经设计计算,并经技术负责人审批后方可搭设。一般结构脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.2m,小横杆间距不得大于1m。一般装修脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.8m,小横杆间距不得大于1.5m。

b、采用支撑于地面上的外脚手架,必须以15~18m高度为一段,采取挑、撑、吊等方法,分段将荷载分卸到建筑物上,同时每层应与建筑物拉接,拉接点垂直距离不得大于4m,水平距离不得大于4.5m。拉接所用材料的强度不得低于双股8号铅丝,应以钢管为主。

c、脚手架使用的钢管,其外径、壁厚应符合设计或有关要求,并无严重腐蚀、弯曲、压扁或裂纹。杆件连接必须使用合格的扣件,不得使用铅丝或其它材料绑扎。

d、脚手架必须保证整体结构的稳定和不变形,外脚手架纵向必须设置十字盖,十字盖宽度不得超过7根立杆,并与水平面夹角应为45°~60°。

e、结构用的里、外脚手架使用荷载不得超过2.6kn/m2。

f、脚手架的操作面必须满铺脚手架,离墙面不得大于20cm,不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆,立挂安全网下口要封严,防护高度应为1.2m。

g、外脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间,应按有关规范要求,保持一定的安全操作距离。特殊情况应采取有效的防护措施。

②高处作业安全防护

a、高空作业人员必须经医生体检合格,凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员,一律禁止从事高空作业。

b、高空作业区域必须划出禁区设置围栏,禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口应搭设长3~6m、宽度大于通道两侧各1m的防护棚,棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手架。临近施工区域,对人或物构成威胁的地方应支搭防护棚。

c、首层四周必须支设固定6m宽双层水平安全网,并每隔四层固定一道3m宽的水平安全网。水平安全网接口处必连接严密,与建筑物间隙不大于10cm,并且其外沿明显高于内沿。无法支搭水平安全网时,必须逐层立封安全网。水平安全网直到确无高空作业时方可拆除。

d、作业人员必须按规定路线行走,禁止在没有防护设施的情况下,沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂、运行吊篮等处攀登或行走。

e、高空作业应有足够的照明设备和避雷设施。

f、高空作业所需的料具、设备等,必须根据施工进度随用随运,禁止超负荷。楼层垃圾应集中堆放,及时清理。倾倒时应有防护设施并设专门区域专人看管。楼梯踏步、休息平台等悬挑结构处不得堆放料具和杂物。

g、六级以上大风、大雨、浓雾,禁止从事露天高空作业。

h、高空作业的料具应堆放平稳,工具应随时放入工具袋内,严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。

i、楼层安全防护

1.5×1.5m以下孔洞应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5×1.5m以上孔洞,四周应设两道护身栏杆,其间支挂水平安全网。电梯井口应设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和以

上每隔两层应设一道水平安全网,安全网应封闭严密。未经批准电梯井内不得作垂直运输或垃圾通道。

楼梯踏步及休息平台处,必须设两道牢固护身栏杆或用安全网立挂防护。

③临时用电安全防护

a、临时用电应按有关规定编好施工组织设计,并建立对现场线路、设施定期检查制度。

b、配电线路必须按有关规定架设整齐,架空线应采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地明敷设。

c、室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小安全距离,否则应采取可靠的防护措施。

d、配电系统必须采取分级配电,各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定,开关电器应标明用途。

各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号。停止使用的配电箱应切断电源,箱门上锁。

e、独立的配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统;非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护。各种电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

在采用接零或接地保护的同时,应设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。f、手持电动工具的电源线、插头和插座应完好。电源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损,维修、保管应由专人负责。

g、采用220v电源照明时,应按规定布线和装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器,特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。

使用行灯照明电源电压不应超过36v,灯体与手柄应坚固,绝缘良好。电源线应用橡套电缆线不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨设施。

h、电焊机应单独设开关,外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m,二次线长度应小于3m,两侧接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、脚手架、轨道及结构钢筋回路地线。焊把线应无破损、绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

④施工机具安全防护

a、提升井架的安全装置:吊盘停车安全装置、钢丝绳断后安全装置、超高限位装置等必须齐全、灵敏、可靠。高度10~15米设缆风绳,井架四周应满挂密目网封闭,首层进料口搭设2m的防护棚,楼层的吊盘出入口应设安全门,导向地锚必须设置牢固。

b、卷扬机、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地锚,传动部分必须安装防护罩,导向滑轮不得用开口位板式滑轮。搅拌机使用前应固定,不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好,使用安全可靠。

停用过程中停电时应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面,搅拌机料斗应升起并挂好保险链。

c、蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。操作手柄应有绝缘措施。停电时应切断电源。

d、圆锯、平面刨(手压刨)各种安全防护装置应齐全。凡长度小于50cm,厚度大于锯盘半径的木料,严禁使用圆锯裁割。砂轮机应使用单向开关,并应装设不小于180°的防护罩和牢固的工件托架,严禁使用不圆、有裂纹、磨损剩余部分不足25mm的砂轮。

e、钢丝绳使用应用足够的安全储备,凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用;吊钩应有防止脱钩保险装置;卡环在使用时使销轴和环底受力。

f、对于新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备的使用,在制定操作规程的同时,必须制定安全操作规程。

⑤人工挖孔桩安全措施a、护壁高度和每天开挖深度不得大于1m。b、护壁混凝土不得人工搅拌,每节护壁混凝土均须监理单位验收。

c、孔内作业,上下井必须用安全牢固的绳梯,严禁乘坐吊桶上下。

d、井下施工时,井上人员不得离岗,且须配备对讲机,保证上下通讯畅通;应配备有毒气检测仪器,定时进行气体检测。

e、施工时孔壁附着物(串筒、爬梯、排水管、通风管等)必须固定牢固。

f、严禁孔内边抽水边作业。

g、已挖好的桩孔必须用木板或脚手板、钢筋网片盖好,防止土块、杂物、人员坠落。严禁用草袋、塑料布虚掩。

h、已挖好的桩孔及时放好钢筋笼,及时浇筑混凝土,间隔时间不得超过4h,以防塌方。

i、桩孔上口外圈应做好挡土台,防止灌水及掉土。挖出的泥土应集中堆放或及时运走,孔口周边1m范围内严禁堆放泥土。

j、在孔桩施工阶段要对周围建筑物、道路、管线定期进行变形观测,发现异常,及时处理。

(3)管理实施方法

①安全用电技术措施

施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置,再由机电组、安全组,以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。

a、电工工作应随现场调配进行,必须分区组织分配人员,如有夜、加班等特殊情况,电工应按要求排班上岗。上岗管理、作业人员应配带工作卡及上岗证。

b、特殊情况下需要带电操作时,必须配备必要的安全用具,采取可靠的安全隔离措施并指定专业人员进行监护。

c、施工用电中常见通病必须杜绝,作好现场巡查工作,对现场配线、配电箱及敷设情况进行记录,查找问题根源,并上报上级领导及时采取措施处理。

施工控制点:必须编制施工用电方案及用电布置图;按规范要求对配电设备进行分级管理;管理人员作好巡查工作及调配工作,针对特殊环境,按要求落实处理方案的实施。

②中、小型机械的使用本工程机械使用品种多,工序搭接紧凑,因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。实施过程中项目部总体布置机械定位、定人、定责,使用前组织安全员及有关机械部门对其验收工作划分责任区,平时做好检查机械运行情况。机操工上岗作业必须持有效证上岗,经培训教育参与施工,按规定及现场环境搭设机械防护棚,作好雷雨、台风季节的准备工作,机械使用验收必须接地或接零,随机开关灵敏可靠,安全组应督促指定机操工做好定期检查,保养及维修工作,并做好运转保养记录。

施工控制点:a、机械设备的防扩装置齐全有效,严禁带病运转。b、固定机械设备和手持移动电具,必须实施二级漏电保护。

c、中、小型机械必须做到定人、定位,定岗位的岗位实施制度,全面按操作规程作业作好分级管理工作。

③脚手架工程本工程采用双排落地扣件钢管式脚手架,施工时编制专项的施工方案,针对结构施工要求总体实施布置。

实施过程中,特种作业人员进场施工应经过安全组教育培训交底,按操作规程进行施工,合理配备安全防护用品,搭设、拆除时设立警戒标志,派专人监护,搭设完作业段经验收合格挂牌后使用,定期对架体检查验收,作好维护工作。

施工控制点:

a、必须在实施前编制施工方案,并对材料组织人员进行验收。

b、按规范控制搭设、分阶段组织验收,并作好雷雨季节的接地避雷措施。

c、使用时严格控制施工荷载,严禁架体上乱堆乱放,避免超载。

d、及时对操作技术工的统计培训、教育,加强工人自我防护意识,提高安全防护用具的使用率,从而有效控制事故的发生。

④季节施工抓好季节性施工对安全生产十分重要,特别是要做好雷雨季节的防护工作。实施控制在暴风雨、台风前后要检查工地临时设施,作好现场各安全项目(脚手架、施工用电、施工机械等)的防护检查工作,及时发现隐患排除隐患,做到防患于未然。搭设固定的防台、防雨棚,塔吊要有固定措施,同时堆场、仓库应配备防护用品,雨季现场道路应加强维护,保证场面无积水。斜道、脚手板应有防滑措施,施工作业人员配备防护用品。

控制点:

a、及时收集气象资料,做好防护准备工作。

b、作好雨前,雨后的检查工作,防止危险隐患的发生,对严重危险部位及时处理。

c、机械设备的接地接零工作及时收集资料归档。

⑤检查、验收的控制对施工过程中,暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为,文明施工、环境保护工作中存在的缺陷情况,应组织定期和不定期检查、复查,以确保符合安全文明要求,做好安全记录。

以项目总工为主建立项目安全生产自检组,健全完善安全检查制度,按照省市级规定要求执行,对安全防护用品要按照安全保护计划的规定以及合同的规定要求进行检验,杜绝不合格的安全用品进场,对中、小型机械、脚手架、安全水平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计要求进行检查验收后挂牌使用。

提升井架要按照经过审批的安装方案规定进行搭设验收,搭设完毕后经主管部门以及广州市安监站的检测合格后,挂牌使用。施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。对特种作业人员持证上岗检查,严禁无证或持无效证件上岗或违章作业。对职工遵章守纪的情况进行检查,有违章严肃处理。工地每天检查,工程项目部每周检查一次,发现隐患定人、定时、定措施进行整改。

⑥事故隐患的控制任何人不得违章指挥作业,安全员是安全生产的执法人员,有权制止违章作业,任何人不得干涉。当生产、施工与安全发生冲突时,必须服从安全需要。做好全员发动,使施工过程中存在的事故隐患并及时发现、及时处理,确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求,并组织复查验收,对有不安全行为的人员进行教育或处罚。

⑦纠正和预防措施a、纠正措施:由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。根据建议由有关部门制定纠正措施,并进行审核批准。安全部监控纠正措施的落实,记录纠正措施的实施过程。

b、预防措施:安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的标准化管理,教育工人增强自我保护意识,执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

⑧教育和培训做好进场工人的安全教育,并贯彻始终、全过程覆盖地进行安全教育培训,教育培训的重点是操作者的自我保护意识。在事故多发期及上级部门下达指令时,进行针对性的教育。采取多样化的培训教育形式,如黑板报、宣传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训,新工人必须经过三级安全教育。由安全部负责安全培训教育工作并做好记录,人力资源部建立职工劳动保护记录卡。

⑨安全记录

由项目安全员组织相关人员建立收集证明安全生产保证体系有效运行安全记录包括相关的台帐、报表、原始记录。安全记录由项目安全资料员进行收集、整理,进行标识、编目和立卷。安全记录应完整及时,并延续到工程项目竣工。

第9篇 安全生产要强化全过程检查

日前，胜利油田发电厂被国家能源局授予“电力安全生产标准化一级企业”称号。他们的荣誉源于从加强直接作业环节监督入手的作业过程定期检查、重点检查和专项检查，他们持之以恒的强化全过程安全检查，保障了生产安全，实现了安全生产标准化一级企业的目标。

企业要安全生产，必须强化生产全过程环节安全监督检查。企业生产是一个复杂且系统的工程，生产系统一环连一环，环环相扣，容不得一环出错，一旦一个环节出现错误，则整个生产系统就会瘫痪。唯有在全过程的每个环节强化安全监督检查，使每一个环节的操控都符合安全标准，方能保障生产安全。

生产全过程安全监督检查，要严格“两票”审批和执行环节检查、抽查和自查。控制安全要从源头开始，确保“两票”正确无误。操作时做好每个环节全过程安全监督检查，安全主管要定时抽查，进一步确保操作安全。操控人员在操控时要每一步骤都要自查，以确保操控安全，在运行时要按时巡查，确保生产时时安全。

生产全过程安全监督检查要全员尽责。只有大家都具备浓厚的团结协作、共同提升的安全责任意识，安全全工程检查不走过场，全员尽职尽责，安全管理人员尽职尽责地强化全过程安全监督检查、定时抽查，发现违章及时纠错，发现隐患及时消除，才会把安全管理搞好。操控人员在每个环节的操控中步步时时按标准操作，时时自查自纠，就能确保步步安全、每一个环节都安全，就能实现生产时时安全。

生产全过程安全监督检查要全面化和科学化。全面化：全过程安全监督检查不但要检查生产设施是否安全、生产操控的程序是否安全，还要检查人员的思想、身体状况，决不能让人带着隐患上班;科学化：对生产设施、生产操控程序的安全检查不但要采用看、问、闻、听、摸的方式仔细查，还要采用科学的仪器对生产设施、工艺进行立体化的科学化检查，决不让任何隐蔽的隐患漏网，以确保生产全过程安全。

第10篇 污水处理过程中安全生产措施

一、安全生产和劳动保护概述

城市污水处理包括管网输送、提升泵站和污水处理厂三个方面所构成的城市污水处理系统。这一过程的生产安全、劳动保护需要采取防护措施,建章立制,遵守安全操作法,改善生产环境和条件,强化安全责任制,加强安全生产教育和培训,遵循抓生产必须抓安全的原则,按照《中华人民共和国宪法》第四十八条规定:“加强劳动保护,改善劳动条件”,做好各项生产安全、劳动保护工作。

1、安全生产、劳动保护的意义和含义

劳动保护是指国家为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康,保护生产力,发展生产力,促进社会主义建设的发展,在改善劳动条件,消除事故隐患,预防事故和职业危害,实现劳逸结合和女职工保护等方面,在法律、组织、制度、技术、设备、教育上所采取的一系列的综合措施。劳动保护在我国也称为劳动安全卫生。在国外也有的叫职业安全卫生。劳动保护是一门综合性科学,其基本含义是保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。就广义而言,是指对劳动者政治权利、劳动权利和劳动报酬等各方面权利和权益的保护。

2、生产过程中的常见事故和危害

(1)、污水处理过程主要能耗是电,配置的电器设备多,如不注意安全用电可能回出现触电事故。

(2)、污泥消化过程产生的大量沼气,如不采取预防措施,极可能引起爆炸事故。

(3)、污水池、检查井内易产生和积累hs等有毒有害气体,清理污水池、下井清淤一定要有防范措施,否则,造成中毒乃至死亡的事故时有发生。

(4)、未按操作规定和设备检修程序而进行生产巡查、设备检修时,易发生设备、人身事故。

(5)、污水处理工作者因长期接触污水、污泥等污染物,应注意卫生措施,污染物中的各种病菌和寄生虫卵都有可能产生疾病,影响身体健康等。

(6)、机械设备的运转,产生大量的噪音污染,应采取防噪减震措施,尽可能降低对人体的危害。

3、安全生产的立法和标准体系

加强安全生产,改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中安全健康,是国家的一项基本政策。其法律根据有《中华人民共和国宪法》和国务院《关于加强安全生产工作的通知》都对安全生产、劳动保护做了明确规定:要加强安全生产方面的法制建设和制度建设,在目前已有法规、制度的基础上,通过总结经验教训,加快安全生产法规、标准和制度的补充、完善。应强调有法必依、执法必严、违法必究,并强调制度的严肃性,对违反制度的必须予以追究,把安全生产工作纳入法制和制度管理的轨道。要进一步做好事故的调查处理工作,事故发生后立即严肃认真地查处,对因忽视安全生产工作,违章违纪造成事故的,必须坚决追究有关领导人和当事人的责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;要认真吸取教训,提出有效防范措施,防止事故再次发生。

建设部颁布的第3号令,对重大事故报告和调查程序规定做出了明确规定。抓生产必须抓安全,抓效益必须以保障劳动者的安全健康为目标和原则。

为了这一原则和目标,必须牢固树立安全第一,预防为主的思想,把生产过程中的危险因素消灭在萌芽之中;把危害健康的防范措施切实落实;把国务院对安全生产的重要规定与本行业实际结合起来,建章立制,做到安全生产有规程,劳动保护有条例,检查落实有依据,处理事故有准则。

我国劳动安全标准法工作,是1980年以后才正式起步的。到2000年年底短短的十二年间已形成了一整套国家、行业和地方标准,其专业涵盖了管理、生产设备、工具、生产工艺、防护用品等。这一标准体系,从技术条件或管理业务方面提出了比较具体的统一规定,作为处理有关专业问题时的依据。《中华人民共和国标准法》规定,有关安全生产、劳动保护的标准是强制性标准。

二、安全生产和劳动保护责任制

安全生产、劳动保护责任制在“管生产必须管安全”这一原则下,以制度的形式明确生产过程中各级和各类人员的安全责任。其责任制的建立是纳入生产管理责任制的重要组成部分,是考核各级领导者和各岗位人员的一个重要指标。

1、安全生产、劳动保护的内容和任务

(1) 保障安全生产,建立生产安全管理规章制度,为实现安全生产、劳动保护目标,而进行的计划、组织、指挥、协调、监督和激励机制。

(2) 创造良好的生产环境,编制安全技术规范,符合安全、劳动保护要求的新技术、新工艺、新设备,不断推进技术改革和技术进步,实现安全、无毒、清洁、轻便的良好生产环境条件。编制安全技术规范,是保障安全生产、预防事故;对生产过程中的危险因素进行辨识;监测和控制的工程技术和组织措施的规定。

(3) 预防疾病,保障劳动者休息和妇女的特殊保护权。采取劳动保护措施,努力识别和控制生产过程中的有毒有害的因素,保障职工的身心健康,合理安排工作时间和休息时间,改进休假制度,限制加班,注意劳逸结合。根据女工生理特点,实行特殊的劳动保护措施,定期对他们进行健康状况的检查和必要的治疗措施。

(4) 对于劳动生产、劳动保护的识别技术、检测手段,评价和控制标准以及职工监护、职业病管理诸多方面进行有效的检查,全面的评价、鉴定,以保证安全生产、劳动保护的目标实现。

2、制定安全生产规章,建立安全生产责任制

安全生产制度有:安全生产责任制、安全生产教育制、安全生产检查制、伤亡事故报告制、防火防暴制、安全生产操作规程、安全生产奖罚条例等。以下仅对安全生产责任制予以简述。

安全责任制是指各级领导、各职能部门和各岗位职工在各自生产工作范围内,必须承担相应安全责任的制度,是安全生产管理规章制度的核心。国家有关法律多处明确规定。现对各部分人员及部门安全职责简单介绍如下:

厂长(站长)、经理的安全职责

(1)对本单位安全生产工作负全面领导责任,负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的法令和指示。

(2)支持下属部门安全方面的工作,经常听取汇报,及时研究解决有关安全的重大问题,定期召开安全工作会议。

(3)组织制定、修改、审批本单位安全技术规程、安全规章制度和安全技术措施,并组织贯彻和实施。

(4)组织本单位安全大检查,对重大不安全隐患组织落实整改。

(5)组织各类重大事故调查、处理工作。

部门负责人的安全职责

(1)对本部门安全工作负全面领导责任,负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的法令、指示和决定。

(2)组织制定或修订部门安全技术规程和安全生产管理制度。组织编制本部门安全技术措施,认真实施,不断改善劳动条件。

(3)组织开展安全生产竞赛,总结、交流安全生产经验。

(4)负责新工人(实习、培训人员)部门级教育和职工的安全生产思想、安全技术教育,并定期组织考核。

(5)组织定期、不定期的安全检查,及时落实,整改隐患,使本部门的设备、安全装置处于良好状态。

(6)组织并参加各类事故调查,分析处理,并及时上报。

(7)加强群众安全组织的领导,充分发挥部门安全员的作用。定期开展群众性的安全活动。

安全员的安全职责

(1)安全员是其分管领导的助手,协助其贯彻上级有关安全生产的指示和规定,并检查执行情况。

(2)参加制定和修订所属部门安全技术规程和有关安全生产制度,并检查执行情况。

(3)参加编制所属部门安全技术措施计划,做好防毒、防火、防暴等工作。

(4)协助所属部门领导搞好职工安全思想、安全技术教育和安全技术考核工作。

(5)参加所属部门扩建、改建工程设计和设备制造、工艺条件变动方案的审查。

(6)深入现场检查,制止违章作业,对紧急情况不听劝阻者,有权停止其工作并报请领导处理。

(7)经常了解所属部门安全装置、防护器材、灭火器材的完好情况,对不安全因素及时提出整改意见。

(8)负责事故统计、上报,参加各种事故调查、分析并提出防范措施。

(9)教育指导有关职工对劳动保护用品、防护器具的正确使用和保管。

岗位工人的安全职责

(1)严格遵守各项安全生产规章制度,不违章作业,并制止他人违章作业。

(2)精心操作,严格控制工艺条件,原始记录整洁、准确可靠。

(3)按时巡回检查,发现异常及时处理。发生事故要正确分析、判断、处理并及时向有关领导报告。

(4)加强设备维护,经常保持作业场所卫生整洁,搞好安全文明生产。

(5)正确使用,妥善保管各种防护用品和器具。

(6)有权拒绝违章作业。

各类其他人员比照以上相应条款执行。

安全技术部门的安全职责

(1)协助厂(站)长组织推动生产中的安全工作,贯彻执行国家及上级有关安全生产的法令和制度。

(2)组织协助有关部门制定或修订,审查安全技术规程和安全生产管理制度,并督促、检查执行情况。

(3)组织编制、汇总,审查安全技术措施计划,并督促执行。

(4)组织对职工进行安全思想和安全技术的宣传教育,定期组织安全技术考核,指导各级安全员的工作。

(5)组织参加全厂(站)性安全大检查,监督检查隐患的落实整改工作。

(6)参加新建、改建、扩建大修工程及新产品的设计审查、竣工验收及试运转工作。

(7)负责工伤事故统计上报,参加各类重大事故调查处理和工伤鉴定工作。

(8)督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和清凉饮料。

(9)经常进行现场检查,协助解决问题。出现违章有权制止,情况紧急可先令其停止工作或生产,并立即报告领导处理。

(10) 组织开展安全生产竞赛,总结和推广安全生产的先进经验。

(11) 会同有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施。督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

各类其他部门的安全职责比照以上相应条款执行。

三、安全生产教育和目标管理

1、安全生产目标管理

所谓目标管理,就是根据事先设定的目标进行管理。目标管理是指单位内部各个部门以至每个人,围绕总目标制定各自的具体目标、行动方针,保证措施和工作进度,有效的组织实施,并对实施过程实行“自我控制”,对实施结果进行严格考核从而确保总目标实现的一种管理制度。

安全生产目标管理,是以目标管理的原理、方法为指导,根据各单位生产经营总目标和上级对安全生产的要求,确定各自的安全生产总目标,并发动和组织单位内部各个部门和每个职工,层层制定和实施各自安全目标的管理方法。安全生产目标管理的基本思想是:一切活动的开始是确定目标,安全活动的进行以实现安全目标为指针,那曲活动的结果以完成安全目标管理程度来评价,安全活动的奖惩以实现安全目标情况为依据。通过安全目标管理,依靠全体职工自下而上的努力,保证各自目标的实现,从而最终保证企业安全生产总目标的实现。

2、全生产教育

安全生产教育是指向单位内外全体有关人员进行的安全思想(态度)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的宣传、教育和训练。它在污水处理厂(站)的建设和运行管理中占有重要的地位。

现代工业生产过程是一机器一环境系统。可靠的系统需由安全生产来保证。其中人是生产的主体,具有能动的创造力,机器、环境为人所驾驭和改造。但人的自由度比较大,尽管在主观上不会愿意伤害自己,可是由于生理、心理、经济、社会等多种因素的影响,人发生行为的失误是难以完全避免的。人对于机器的驾驭和环境的适应,也不是天生的,而必须经过长期的培训和练习。现代工业生产是集体劳动,在作业过程中的协调配合也也至关重要。一个人的失误可能使周围设施和他人受到伤害和破坏。要保证生产作业中的协调,也要经过严格的培训,并且要靠规程和激烈的约束。现在企业中发生的工伤事故,70%左右或多或少与人的失误(无知、误动作或违章)有关。由此可见,加强安全教育,是十分重要又异常艰巨的任务。

安全教育的作用在于:

(1) 有利于提高职工安全意识,树立安全第一思想。

(2) 有利于提高职工安全知识水平和实际操作技能。

(3) 有利于动员职工参与安全管理。

(4) 对新企业(尤其象污水处理行业)、新干部、新工人来说具有特殊的重要意义。

3、安全生产教育制度

安全生产教育制度,是由单位管理人员安全教育、新工人三级安全教育、特种作业人员培训、“四新”和变换工种安全教育、全员性的经常教育等多种教育制度和教育活动所组成的体系

(1) 认真贯彻执行党、国家以及上级下达的安全方面的方针、政策和法令。

(2) 经常进行安全思想、安全技术和组织纪律性教育, 确保安全生产。

(3) 单位安全生产领导小组每年组织职工日常安全教育两次,部门安全员每月组织职工日常安全教育一次,班组教育天天讲。

(4) 新工人进厂(含临时工、培训转岗和实习人员)必须经单位(由单位级安全员负责)、部门(由部门级安全员负责),班组(由班长指定)三级安全教育,并经考试合格后,方可独立操作。

(5) 接待部门对临时来参观学习人员应讲明一般安全注意事项,并责任到人。

(6) 单位安全生产领导小组每年组织特殊工种培训一次。电工、焊工、车辆驾驶必须由主管部门组织进行专业安全技术教育并经考试合格取得安全作业证后,方可从事作业。

(7) 各级各类安全教育成绩由单位档案室统一归档,作为晋级、上岗之依据,实行一票否决。

四、安全防范的主要内容和措施

1、防毒气危害的措施

在城市下水道中污水处理厂各种池下和井下,都有可能存在有毒有害气体。这些有毒有害气体种类繁多、成分复杂,根据危害方式的不同,可将它们分为有毒有害气体和易燃易爆气体两大类。有毒有害气体,主要通过人的呼吸器官在人体内部直接造成危害,如硫化氢、氰化氢、一氧化碳等气体。这些气体在人体内部一般起的作用是抑制人体内部组织或细胞的换氧能力,引起肌体组织缺氧而发生窒息。而易燃易爆气体,则是通过各种外因,如接触未熄灭的火柴棍、烟蒂等火种引起燃烧甚至爆炸而造成危害,如甲烷(沼气)、石油气、煤气等均属于这一类。

下水道和污水池中危害性最大的气体是硫化氢和氰化氢,尤其是硫化氢,不论哪个污水厂都存在。

硫化氢的第一个主要来源是城市的石油、化工、皮革、皮毛、纺织、印染、采矿、冶金等多种工厂或车间的废水所携带的硫化物进入下水道后,遇到酸性废水起反应,生成毒性硫化氢气体。硫化氢的第二个来源是城市生活污水、污泥等,在下水道或污水池中长期缺氧,发生厌气分解而生成。

硫化氢分子式由一个硫原子和2个氢原子组成(h2s)。它是一种无色气体,相对密度为1.19,比空气略重。当他在空气中的含量为0.012~0.03mg/m3时,就可以闻到它那特殊的腐蛋臭味;当空气中含量达到0.01%时,接触2~5min就削弱嗅觉;当0.07%~0.1%含量时,快速引起急性中毒,呼吸中枢麻痹;在含量达到0.2%时,数分钟内能致人死亡。有些书籍认为:硫化氢的60min接触安全含量为0.02%~0.03%(在空气中的体积比),8h接触安全含量为0.001%。硫化氢气体在空气中的爆炸界限为4.3%~4.6%。

鉴于在下水道、集水井和泵站内均有硫化氢出现的可能性,鉴于历史上的一系列惨痛教训,污水处理厂必须采取一系列安全措施来预防硫化氢中毒。

(1)掌握污水性质,弄清硫化氢污染来源:每个泵站和污水厂,应对进水的硫化物浓度作分析,1l生活污水一般只含零点几到十多毫克的硫化物(视腐败程度而异)。工业污水排入下水道的硫化物浓度要求低于1mg/l,但目前许多工厂做不到,工业硫化物和酸性废水的滥排滥放是造成下水道、泵站、污水厂内硫化氢超标的主要根源,对超标排放硫化物和酸性废水的工厂应采取严厉的监督措施。严重威胁排水工人生命安全的,应向上级有关领导申报、封工厂污水的排放口。

(2)经常检测工作环境,泵站集水井、敞口出水井、处理构筑物的硫化氢浓度:下池下井工作时,必须连续监测池内、井内的硫化氢浓度。

(3)用通风机鼓风是预防h2s中毒的有效措施:通风能吹散h2s,降低其浓度,下池下井必须用通风机通气,并必须注意由于硫化氢相对密度大、不易被吹出的情况,在管道通风时,必须把相邻窨井盖打开,让风一边进,一边出。泵站中通风宜将风机安装在泵站底层,把毒气抽出。

(4)配备必要的防h2s用具:防毒面具能够防h2s中毒,但必须选用针对性的滤罐。下井、下池操作最安全的防护用具通风面罩。该用具配有空压机、对讲机等等,人体呼吸地面上送人的空气,而与环境毒气隔绝。

(5)建立下池、下井操作票制度:进入污水集水池底部清理垃圾,进入下水道窨井封拆头子或其他下池、下井操作,都属于危险作业,应该预先填写下池、下井操作票,经过安全技术员会签并经领导批准后才能进行。建立这一管理制度能够有效控制下池下井次数,避免盲目操作,并能督促职工重视安全操作,避免事故的发生。

(6)必须对职工进行防h2s中毒的安全教育:下水道、泵站、处理厂内既然存在硫化氢,那么必须使职工认识硫化氢的性质、特征、中毒护理及预防措施。用h2s中毒事故的血的教训教育职工更是必不可少的。

2、安全用电的措施

污水处理厂经常要操作机械设备,如:刮砂机、刮泥机及其他有关机械,而这些机械几乎都是用电驱动的,因此用电安全知识是污水处理厂职工必须掌握的。

对电气设备要经常进行安全检查,检查包括:电气设备绝缘有无破损、绝缘电阻是否合格、设备裸露带电部分是否有防护,保护接零或接地是否正确、可靠,保护装置是否符合要求,手提式灯和局部照明灯电压是否为安全电压,安全用具和电器灭火器材是否齐全,电气连接部位是否完好等。

对污水处理厂职工来说,必须遵守十点安全用电要求:

(1) 不是电工不能拆装电气设备。

(2) 损坏的电气设备应请电工及时修复。

(3) 电气设备金属外壳应有有效的接地线。

(4) 移动电具要用三眼(四眼)插座,要用三芯(四芯)坚韧橡皮线或塑料护套线,室外移动性闸刀开关和插座等要装在安全电箱内。

(5) 手提式灯必须采用36v以下的电压,特别潮湿的地方(如沟槽内)不得超过12v。

(6) 各种临时线必须限期拆除,不得私自乱接。

(7) 注意使电器设备在额定容量范围内使用。

(8) 电器设备要有适当的防护装置或警告牌。

(9)要遵守安全用电操作规程,特别是遵守保养和检修电器的工作票制度,以及操作时使用必要的绝缘用具。

(10)要经常进行安全活动,学习安全用电知识。发现有人触电首要的是尽快使触电人脱离电源。当触电人脱离电源后应迅速根据具体情况作对症救治,同时向医务部门呼救。

污水处理厂职工除了具备安全用电和触电急救知识外,还应懂得电器灭火知识。由于设备损坏或违章操作会造成线路短路,导线或设备过负荷,使局部接触电阻过大,从而产生大量的热量,引起火灾。当发生电器火灾时,首先应切断电源,然后用不导电的灭火器灭火。不导电的灭火机指干粉灭火机、1211灭火机、二氧化碳灭火机等,这些灭火机绝缘性能好,但射程不远,所以灭火时,不能站得太远,应站在上风为宜。

3、防漏水和高空坠落的措施

污水处理厂职工常在污水池上工作,防溺水事故极其重要,为此:(1)污水池必须有栏杆,栏杆高度1.2m。

(2)污水池管理工不准随便越栏工作,越栏工作必须穿好救生衣

并有人监护。

(3)在没有栏杆的污水池上工作时,必须穿好救生衣。

(4)污水池区域必须设置若干救生圈,以备不测之需。

(5)池上走道不能太光滑,也不能高低不平。

(6)铁栅、井盖如有腐蚀损坏,需及时掉换。

此外,污水处理工还应懂得溺水急救方法。

污水处理厂职工有时需要登高作业。例如调换杆上电灯泡,放空

污水池后在池上工作。登高作业应牢记:登高作业“三件宝”(安全帽、安全带、安全网),并遵守登高作业的一系列规定。

4、化验室安全措施

污水处理厂一般都有水质化验室,化验室工作应遵守以下几点安全规则:

(1)加热挥发性或易燃性有机溶剂时,禁止用火焰或电炉直接加热,必须在水浴炉或电热板上缓慢进行。

(2可燃物质如汽油、酒精、煤油等物,不可放在煤气灯、电炉或其他火源附近。

(3)在加热蒸馏及有关用火或电热工作中,至少要有一人负责管理。高温电热炉操作时要带好手套。

(4)电热设备所用电线应经常检查是否完整无损。电热器械应有合适垫板。

(5)电源总开关应安装坚固的外罩,开关电闸时,绝不可用湿手并应注意力集中。

(6)剧毒药品必须制定保管、使用制度,应设专柜并双人双锁保管。

(7)强酸与氨水分开存放。

(8)稀释硫酸时必须仔细缓慢地将硫酸加到水中,而不能将水加到硫酸中。

(9) 用移液管吸取酸、碱和有害性溶液时,不能用口吸而必须用橡皮球吸取。

(10)倒、用硝酸、氨水和氢氟酸等必须带好橡皮手套。开启乙醚和氨水等易挥发的试剂瓶时,绝不可使瓶口对着自己或他人,尤其在夏季开启时气体极易大量冲出,如不小心,会引起严重伤害事故。

(11)产生有害气体的操作,必须在通风柜内进行。

(12)操作离心机时,必须在完全停止转动后才能开盖。

(13)压力容器如氢气钢瓶等必须远离热源,并停放稳定。

(14)接触污水和药品后,应注意洗手,手上有伤口时不可接触污水和药品。

(15)化验室应具备有消防设备,如黄沙桶和四氯化碳灭火机等,黄沙桶内的黄沙应保持干燥,不可浸水。

(16)化验室内应保持空气流通,环境整洁,每天工作结束,应进行水、电等安全检查。在冬季,下班前应进行防冬措施检查。

五、安全技术管理

1、安全技术概述

安全技术是辨识和控制生产运行和工程建设过程中的危险因素,防止职工伤亡事故的工程技术和组织措施的总称。其内容是研究生产过程中物理的、化学的、生物的以及人的行为方面的危险因素及其导致伤亡事故的规律,从工程、技术、管理等方面采取措施,以创造合乎安全要求的劳动条件,防止工伤事故的发生,保障劳动安全,促进生产发展。其基本任务是:

(1)分析生产运行和工程建设过程中多种不安全因素及其导致伤亡事故的条件、机制和过程;

(2)辩论和评价危险源,采取必要的工程技术措施,改变不安全的工艺、设备和劳动环境,消除和控制危险源;

(3)掌握与积累资料,制定安全技术规程、标准和工种安全操作规程;

(4)编写对工人进行安全技术教育的资料;

(5)研究制订分析伤亡事故的办法,参与伤亡事故的调查分析。

2、安全技术管理的基本要求

安全技术管理是对安全技术工作进行的组织、计划和控制活动。主要包括:对工艺和设备的管理;对生产环境安全的管理;组织制定和实施安全技术操作规程;加强个人防护用品的管理;组织制定安全技术准。

对工艺和设备的管理生产工艺过程产生的危险因素,是导致事故发生、造成人员伤亡和财物损失的主要危险源。加强生产工艺过程安全技术管理,是防止发生事故,避免或减少损失的主要环节。生产工艺过程安全技术管理主要包括工艺安全管理和设备安全管理。

1)工艺安全管理

生产工艺是指导企业组织生产的重要文件,主要包括加工的方法、设备的选用、原材料的选择、工序的安排及加工过程中的人员组合。生产工艺的优劣直接影响生产效率和产品质量,这是不言而喻的。工艺安全内容缺乏同样也会影响甚至阻碍生产的进行。因此,必须注意几个要点:

(1)工艺方案的优选,要从技术、经济和安全上,全面评价工艺方案,优选那些技术上先进、措施上安全、经济上合理,对危险和有害因素能够有效控制的工艺方案。

(2)选择设备,遵循安全可靠、自动、高效的原则。

(3)选用材料优先选用安全、无毒、无害的材料。

(4)工序安排,应遵循科学合理、简化操作、减少危险的原则。

(5)人员组合,应分工合理,组织严密。

按照以上原则,在编制工艺方案前就必须充分了解国家和本行业有关安全技术的政策法规,掌握产品加工过程中的技术要求,同时还要对生产的全过程进行必要的安全评价,找出危险因素和危险点,在此基础上进一步分析解决生产过程中的安全技术问题。其中包括对新产品生产工艺的安全技术管理和老产品生产工艺安全技术改造这两个方面的任务。这就是工艺安全化的全过程。

2)设备安全管理

生产设备(装置、设施)是实施生产工艺的主要技术手段,也是产生、使用、储存能量或危险物的载体。保证生产设备符合安全卫生要求并且安全运行,是安全技术管理的繁重任务。

设备安全管理涉及到设备的研究、设计、制造、选购、安装、使用、维修、更新、改造,直到报废的全过程。对使用设备的污水处理厂及泵站来说,设备安全管理主要包括以下内容:

(1)认真执行以防为主的设备维修方针,实行设备分级归口管理,协调管、用、修关系,明确各方职责,努力把设备故障和设备事故消除在萌芽状态。

(2)正确选购设备,严格采购后的质量验收把关,保证其安全与可靠性良好,并认真进行安装调试。

(3)制定实施工艺规程,正确合理使用设备,防止不按使用范围、不按操作规程使用设备和超负荷现象发生。

(4)做好日常的设备维护、保养工作,并认真执行设备的计划预防修理和点检定修制度。

(5)有计划、有步骤地积极进行设备的改造与更新工作,尤其是那些可靠性与安全性不好的陈旧设备要有重点地进行更新改造,以提高设备安全化水平,改善劳动条件。

对生产环境安全的管理企事业单位的环境安全,是保障生产者安全与健康的基本条件。国务院颁布了《工厂安全卫生规程》其中包括厂院、道路、坑、壕,原材料、成品、半成品和废料的堆放,及建筑物、电网等的安全卫生要求;工作场所总体布置、危险护栏、地面、墙壁、天花板、采光、降温、采暖、防寒、供水等一般安全卫生要求;特殊环境(如气体、粉尘和危险品)的劳动条件和安全卫生要求。此外厂房设计、防火间距、仓库堆场安全、电气线路安全等也都有专门规定和标准。

安全技术管理人员要认真组织实施有益生产环境安全的规程、标准。

组织制定和实施安全技术操作规程安全技术操作规程是规定工人操作机器仪表的程序和注意事项的技术文件。制定安全操作规程要根据生产工艺、机械设备、仪器仪表的特性,参考安全操作经验和事故教训。安全操作规程的主要内容要合乎生产与安全的操作步骤和程序,有安全技术知识、注意事项,正确使用个人防护用品的方法、预防事故的紧急措施和设备维修保养事项等。这些都是从控制人的操作行为上预防伤亡事故的有效方法。

企事业单位应当根据国家的主管部门颁发的安全技术操作规程和各工种、各岗位的实际需要定出安全操作的详细要求,以进一步实施这些规程,确保操作安全。

加强个人防护用品的管理个人防护是为了保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康,预防工伤事故和各种职业毒害而采取的一种防护性辅助措施。

企事业单位应当根据职工工作性质和劳动条件,配备符合安全卫生要求的劳动防护用品、用具(污水处理行业除了配备一般的个人防护用品,如:防护服、防护手套、防护鞋、防护眼镜等以外,还应配备防毒面具、救生衣、救生圈等),全面指导工人正确使用。

加强个人防护用品的管理是安全措施的重要内容。个人防护用品是劳动过程中必备的生产资料,不是福利待遇,不应折发现金。

组织制定安全技术标准安全技术标准是保证企事业单位安全生产的基本准则。促进安全工作标准化,是提高安全管理水平的重要途径。安全工作标准化包括安全管理工作标准化、设备安全标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化。

防火防暴与压力容器管理

1)火灾与爆炸

凡是超出有效范围的燃烧都称为火灾。其中造成人身和财产的一定损失既为火灾,否则称为火警。

爆炸是指物质由一种状态迅速地变为另一种状态,并在瞬间释放出巨大能量,同时产生巨大声响的现象,可分为物理性爆炸和化学性爆炸两类。物理性爆炸,是指物质因状态或压力突变(如温度、体积、和压力)等物理性因素形成的爆炸,在爆炸的前后,爆炸物质的性质和化学成分均不变。而化学性爆炸,是指物质在短时间内完成化学反应,形成其他物质,并同时产生大量气体和能量的现象。

火灾是超出有效范围的燃烧。而燃烧的形成必须同时具备三个基本条件,即:有可燃物质;有助燃物质;有能导致燃烧的能源(也就是火源)。此“三要素”互相结合、互相作用,燃烧才能形成。缺少其中任何一个条件都不会发生燃烧。而灭火的进步运力就是消除其中任一条件。

火灾与爆炸是相辅相成的,燃烧的三个要素一般也是发生化学性爆炸的必要条件。而且可燃物质与助燃物质必须预先均匀混合,并以一定的浓度比例组成爆炸性混合物,遇着火源才会爆炸。这个浓度范围叫做爆炸极限。爆炸性混合物能发生爆炸的最低浓度叫爆炸下限,反之为爆炸上限。物理爆炸的必要条件:压力超过一定空间或容器所能承受的极限强度。而防爆的基本原理,同样也是消除其中任一必要条件。

2)防火防爆的管理

污水处理厂及泵站防火防爆的管理,主要应注意以下几点:

(1)全厂(站)上下必须牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,认真贯彻执行有关法律、法规和标准。加强组织领导,落实职责。

(2)学习掌握有关法规、安全技术知识、操作技能,严格训练、提高能力、持证上岗。

(3)经常定期或不定期的进行安全检查,及时发现并消除安全隐患。

(4)配备专用有效的消防器材、安全保险装置和设施,专人负责,确保其时刻处于良好状态。

(5)消除火源:易燃易爆区域严禁吸烟。维修动火实行危险作业动火票制度。易产生电气火花、静电火花、雷击火花、摩擦和撞击火花处应视工作区域采取相应防护措施。

(6)控制易燃、助燃物:少用或不用易燃物。加强密封,防止泄漏可燃、助燃物。加强排风,降低泄漏可燃、助燃物浓度,使之达不到爆炸极限。

3)介绍几种常用灭火器

种 类

二氧化碳

干 粉

1211

泡 沫

规 格

2kg以下

2~kg3kg

5~7

8kg

50kg

1kg

2kg

3kg

10l

65~130l

药 剂

瓶内装有压缩成液态的二氧化碳

钢筒内装有钾盐或娜盐干粉,并备有盛装压缩气体的小钢瓶

钢筒内装有二氟一氯一溴甲烷,并充填压缩氮

筒内装有碳酸氢纳,发泡剂和硫酸铝溶液

用 途

不导电

扑救电气、精密仪器、油类和酸类火灾。不能扑救钾、钠、镁、铝等物质火灾

不导电

可扑救电气设备火灾,但不宜扑救旋转电机火灾;可扑救石油产品、油漆、天然气和天然气设备

不导电

扑救油类、电气设备、化工化纤原料等引起的火灾

扑救油类或其他易燃液体火灾,不能扑救忌水和带电物体火灾

效 能

接近着火地点,保持3m距离

8kg喷射时间14~18s,射程4.5m;50kg喷射时间50~55s,射程6~8m

1kg喷射时间6~8s,射程2~3m

10l喷射时间60s,射程8m,65l喷射时间170s,射程13.5m

使用方法

一拿好喇叭筒对着火源,另一手打开开关即可

提起圆环,干粉即可喷出

拔下铅封或横销用力压下压把即可

倒过来稍家摇动或打开开关,药剂即喷出

保养和检查方法

保管:a、置于取用方便的地方;b、注意使用期限;c、防止喷嘴堵塞;d、冬季防冻、夏季防晒检查:二氧化碳灭火机,每月测量一次,重量减少1/10时,应充气

置于干燥通风处防受潮、日晒,每年抽查一次干粉是否受潮或结块。小钢瓶内的气压压力,每半年检查一次,如果重量减少1/10,应换气

置于干燥处,勿摔碰,每年检查一次重量

一年检查一次。泡沫发生4倍时,应换药

4)压力容器的管理

锅炉、压力容器和气瓶是污水处理厂和泵站建设和运行中广泛使用的设备,其设计、制造、安装、修理、改造和使用国家都有相应的规定。

(1)使用单位必须向当地安全监察机构登记,取得“使用证”,设备才能投入运行。

(2)必须专人负责安全技术管理、制度落实、档案真实,操作人员经安全监察机构培训合格。

(3)定期检验容器,严守安全技术操作规程,经常进行外部检查,定人严把气瓶等压力容器进厂关,不超期超压使用容器。

(4)及时检查、试验、校正、维护和保养安全装置和设施,确保其经常处于完好状态。

第11篇 硝化过程中的安全生产技术

硝化过程是指在有机化合物中引入硝基，取代其氢原子而生成硝基化合物的反应过程，在有机化学工业生产中，特别是在染料、炸药、农药及某些药物生产中应用十分普遍。由于硝化过程中，所用硝化剂是强氧化剂，被硝化的产物大多数易燃，硝化反应是放热反应，如果操作不当，容易发生安全事故。因此，研究硝化过程的防火防爆等安全技术工作十分重要。

1工艺及其设备

硝化过程大体由混酸制备（硝化剂）、硝化反应、后处理与精制等工序组成。

1.1硝化剂

不同的硝化对象，往往使用不同的硝化剂；相同的硝化对象，若采用不同的硝化剂，则得到不同的硝化产物组成。因此，硝化剂的选择是硝化反应必须认真考虑的。一般在硝化工艺过程中，常用的硝化剂分别为稀硝酸、浓硝酸、混酸、硝酸盐。

1.2硝化过程使用的设备

硝化过程通常使用的设备有混酸锅、硝化锅及附属设备，混酸锅用于制备混酸，硝化锅用于硝化反应，一般为搅拌式反应器，主要由锅体、搅拌器、传动装置、冷却（加热）装置、进出口管、法门和控制仪表组成。

混酸锅的操作过程：应先用水将浓硫酸稀释，在不断搅拌和冷却条件下加入浓硝酸，并且严格控制温度和酸的配比，严防冲料或爆炸。

硝化锅的操作过程：物料由上部加入到锅内，在搅拌器的作用下，迅速地混合并进行化学反应。如果需要取出反应热量，可向夹套或蛇管内通入冷水或制冷剂；如果需要加热，可向夹套或蛇管内通入加热蒸汽。硝化锅里面装有推进式搅拌器，锅底部制成凹形并装有压出管，以保证压料时能将物料全部压出。

2火灾爆炸危险性分析

2.1混酸制备时，水和浓硫酸混合以及稀硫酸和硝酸混合都产生大量热量，若控制不好温度和酸的配比，容易发生冲料和爆炸事故。

2.2硝化反应是一个强烈的放热反应，引入一个硝基可放热152～153kj/mol的热量。在生产过程中，如果投料速度过快，冷却水供应减少或中断，或搅拌停止，都会造成反应温度过高，导致爆炸事故发生。

2.3制备好的混酸具有强烈的氧化性和腐蚀性，硝酸盐也是氧化剂，它们与有机物接触，会发生氧化反应，放出大量二氧化氮和热量，引起硝基混合物从设备中喷出而造成爆炸事故。有机物的氧化是硝化过程中最危险的不正常现象。

2.4硝化锅的冷却水因泄漏进入硝化物中，会引起温度急剧上升，促使硝酸大量分解，造成腐蚀设备和爆炸事故；同时，如果油落入硝化锅中，也容易引起爆炸事故。

2.5某些硝化产品具有非常大的危险性，如脂肪族硝基化合物闪点较低，二硝基和多硝基化合物性质极不稳定，受热、强烈撞击或摩擦会发生分解爆炸。

2.6混酸中的硫酸被反应生成的水稀释时，将产生相当于反应热7.5%～10%的稀释热,如果不及时将热量移出,将导致温度迅速上升,引起多硝化、氧化等副反应，同时还将造成硝酸大量分解，产生红棕色二氧化氮气体和水。假如有部分硝基物生成，高温下可引起爆炸。

3防火防爆安全措施

3.1严格控制硝化反应温度

具体方法：（1）控制好加料速度和加料配比，硝化剂的加料应采用双重阀门加料，向硝化器中加入固体物质，必须采用漏斗或翻斗车，严禁将大块物料加入。（2）反应中应连续搅拌，以保持物料混合良好，温度均匀。搅拌机应配备自动连接的备用电源，防止由于突然断电造成机械搅拌停止。（3）硝化锅应有足够的冷却面积，并保证连续供给冷却水，以确保及时导出反应热、稀释热等。为此，要配置环状供水管网和两个水入口，并设置高位水槽，其容量可维持0.5h冷却水供应。（4）当硝化过程中发现红棕色二氧化氮气体时，应立即停止加料，以控制可能发生的危险。

3.2防止油与硝化物料接触

具体方法：（1）搅拌器采用硫酸作润滑剂，温度计套用硫酸作导热剂，禁止使用普通机油或甘油。（2）硝化器盖上不得放置油浸填料。（3）硝化锅搅拌器的轴上，应备有小槽，防止齿轮上的油掉入硝化器中。

3.3防止冷却水漏进硝化锅

硝化锅夹套中的冷却水压力呈微负压，在水的入口管上安装压力表，在进水管、排水管上分别安装温度计，通过监测进、排口水温的变化，判断夹套焊缝是否因腐蚀而泄漏，以避免硝化物遇水温度急剧上升。为了便于检查，在排水管上，可安装电导自动报警器，当管中漏入极少量酸时，水的电导率会立即发生变化，此时报警器发出报警。

3.4设立安全装置

具体措施：（1）硝化锅应安装自动温度调节器，设置反应温度、加料量及其他的自动控制联锁装置，当出现反应温度升高到规定值及搅拌停止等情况时，自动联锁装置启动，避免事故发生。（2）应安装可移动的排气罩，以便硝化锅的加料口关闭时，排出设备中的气体。（3）硝化锅应附设相当容积的紧急放料槽，以防发生事故时，采取紧急放料措施，放料阀可采用自动控制的气动阀或手动阀。

3.5防止硝化过程中的氧化反应

有机物质遇硝化剂会发生剧烈氧化反应，因此，硝化原料在使用前应进行检验，并仔细地配制反应混合物并彻底除去其中的易氧化组分。

3.6消除生产过程及后处理过程的不安全因素

具体方法：（1）硝化设备应确保严密不漏，防止硝化物料溅落到蒸汽管道等高温设施的表面上而引起燃烧或爆炸。（2）如发生管道堵塞，可利用蒸汽加温疏通，严禁用金属物件敲打或明火加热。（3）进行硝化过程时，卸出物料，应采用真空卸料法。（4）硝基化合物具有很强烈的爆炸性，在蒸馏硝基化合物时，必须特别小心。由于蒸馏是在真空状态下进行，而硝基化合物蒸馏余下的热残渣与空气中氧作用能发生爆炸，所以必须采取有效的防爆措施来处理这些残渣。（5）因压缩空气中含有水分或油类，所以制备混酸搅拌时，不宜采用压缩空气搅拌。（6）分析取样应在下层硝化混合物进行，以免未完全硝化的产物突然起火。（7）硝基化合物应在规定的温度和安全条件下单独存放，不得超量储存。（8）在生产厂房中，不准存放起爆物品以及与生产无关的用具。

3.7车间内禁止火种

（1）生产厂房严禁带入一切火种，进入生产厂房的人员不得穿硬底鞋或带铁钉的鞋，使用的工具应是铜制的，使用时应轻拿轻放。（2）禁止携带移动电话、照相、录像设备进入生产厂房。（3）照明灯具和电气设备应防爆。（4）当检修需要动火时，应拆卸设备和管道并移到车间外安全地点，用水和蒸汽反复冲洗残留物，经分析确认合格后，方可动火作业。（5）需要报废的管道，应专门处理堆放，不可随便拿用，以免发生爆炸事故。

3.8硝化装置设置防爆构筑物

生产硝化产品的硝化锅和其他相关设备应设置在防爆构筑物内，与行政、生活和其他生产性建筑保持一定的安全距离，以防止可能发生的硝化物爆炸事故，扩大波及范围，与硝化过程无关的设备不得与硝化过程设备安置于同一个构筑物内。

3.9严格工艺纪律，强化安全技术规程执行

对于硝化过程的工艺规程和安全技术规程必须经过专门部门审定后执行，如果更改工艺参数或改变工艺，必须经过原审定部门的批准方可更改，从业人员必须熟知工艺规程和安全技术规程并认真贯彻执行。

3.10推进技术进步，采用先进科学的硝化工艺，提高硝化过程的安全性。

第12篇 如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能

在产煤大国中，我国目前产煤百万吨死亡率为4，这一数值是俄罗斯的12倍，是南非的30倍，是美国的100倍。据权威报道，近年我国平均每7.4天就会发生一起特大煤矿事故。仅2004年一年，就有七千多人在中国采矿业的瓦斯爆炸、井下透水、冒顶和其它事故中丧生，占世界矿难死亡总数的百分之八十。

高频率的煤矿特大安全事故，尤其是特别重大事故已成了我国经济社会发展的一个顽疾。根据国家煤矿安全监察局各事故调查组对事故调查结果的反馈，事故的定性都属责任事故；事故的直接原因都是违法开采、违章作业；事故的间接原因都是安全投入不足，安全意识不强，安全管理不力。但就煤矿事故本身来谈造成事故的原因毕竟肤浅，因为就煤矿事故本身而言，它所反映的不过是煤炭行业及社会经济结构中的一个层面，它的行为和命运受到许多宏观条件的约束,有其深层次的原因。因此，我们应该系统地深究这些深层次的原因。

一、客观原因

（一）近年来宏观经济发展对能源需求的高速增长。

2001年以来，我国经济高歌猛进，宏观经济一片繁荣景象，经济的高速增长对煤炭、石油、电力等能源的需求大幅增加。进入2003年，武汉、长沙、南京、宁波等全国大中城市开始出现'电荒'。由于我国过分依赖煤炭的能源结构（煤炭消费占能源总量的74%），以及现行的煤电价格连动体制，煤炭价格一扫往年的低迷状态，价格迅速飙升。2003年上半年，国有及国有重点煤炭企业商品煤平均售价同比上涨5．15％，2004年1至6月，这一涨幅达到12．3％。与煤价的大幅上涨相适应，2004年前3季度，煤炭类上市公司税后利润同比增长率最高达121％，史无前例。据有关资料显示，2004年年底与年初相比，每吨煤炭价格平均增长了100元，2002—2004三年间，有些地区如上海电煤的价格几乎翻了一番。而且随着我国宏观经济的进一步发展，加之现阶段我国经济的发展仍未能摆脱粗放、外延的模式，即经济发展对能源的过度依赖，使得市场对煤炭的需求呈刚性增长。预计到2010年，我国市场对煤炭的需求量要翻番，达到年产30亿吨左右才能保证经济的持续增长，而2004年我国的煤炭年产量才19.56亿吨。煤炭价格的高企有着坚挺的需求基础。

（二）采煤的自然条件相当恶劣。

我国的煤炭资源非常丰富，但是95％以上都是井工矿，受地质赋存、井工开采条件等因素的影响，我国煤矿瓦斯灾害比较严重，46％的矿井为高瓦斯、高突矿井。大水量矿井也占了很大比重。所以，采煤的自然条件相当恶劣，而恶劣的自然条件又是导致事故高发的客观原因之一。事故类型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒顶等。

（三）设备老化，安全设施设备投入严重不足。

上个世纪末，我国经济转轨时期，煤炭行业的发展相对滞后，煤矿企业的设施设备老化，安全设施不到位，很多通风设备、运输设备都是50、60年代的，这些煤矿专用设备已经远远落后于当前的安全生产形势。设备有问题，从本质上是不安全的，也就构成了很大的安全事故隐患。据统计，如果要更新设备来消除设备存在的安全隐患，需要505亿元的投入。

（四）行业技术标准落后当前安全生产形势。煤炭行业的通用技术标准大多制定于上个世纪的80年代中期或90年代初期，随着煤炭行业生产的进一步发展，行业技术标准已无法满足当前煤炭行业科技水平的提高和当前煤矿安全生产的需要，亟待修订和完善。

二、主观原因

（一）企业利益驱动。

在市场高位需求和价格大幅上涨的双重刺激下，多产、快产几乎成了每一个煤矿行为的圭臬。国有煤矿、私营煤矿一哄而上，在缺乏安全生产保障的前提下，超负荷、超能力生产，最终导致事故的连续发生。去年全国27个产煤省区中，有20个省区超产，其中19个省区超产在10％以上，福建、陕西、北京超产均在50％以上，约1／3的国有煤矿生产负荷过重。业内统计，去年的煤炭产量是19.56亿吨，但是有安全保障能力的只有12亿吨，还有7亿吨的产量是在没有安全生产保障的情况下生产的。而且还有相当一部分“三无”投资者为了从高利润的煤炭行业中谋取不正当利益，在无基本的生产安全保障的前提下，非法开采，冒险作业，又上演着一幕幕悲剧。

企业的安全生产保障是通过有效的安全投入和安全文化的建设来实现的。安全投入是对保障生产安全的设施设备这类硬件和企业技术、管理人才这类软件进行有效投入。当前煤矿系统的职工队伍虽然有了很大的发展，但90％以上的煤矿缺少煤矿安全科技管理人员。最近发生矿难的陕西铜川，已经11年没有进大学生了，辽宁的阜新也有6年没有进大学生了；安全文化就是我们平常所说的安全意识，安全意识是要通过安全教育和培训来树立和落实的。煤矿安全生产教育培训环节相当薄弱，而且严格不起来，落实不下去。相当一部分的企业领导层对于安全教育培训总是采取被动应付的态度，安全意识不强，甚至极端不负责任，对井下工、农民工，也没有经过任何培训就下井作业。从业人员由于缺乏必要的安全教育和培训，安全意识淡薄，安全素质低下，违章作业现象相当严重。由此可见，当前煤炭企业对于安全的有效投入和企业安全文化的建设有着这样的心理趋向，安全投入和安全文化的建设会增加投资成本，会延长生产周期，进而影响企业当前的即得利润收益。因此，相当一部分企业的领导层总是抱着侥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企业在没有安全生产保障和安全文化严重匮乏的条件下超负荷、超能力生产。煤炭资源的安全开采需要设备，需要技术，需要管理，需要从业人员具备良好的安全素质，企业设施设备落后，又没有引进科技人员，还有大量的中青年科技人员流失，加之从业人员安全素质低下，是不可能从根本上保证生产安全，抑制事故发生的。小规模的乡镇煤矿、私营煤矿、矿井安全投入和安全文化建设的严重匮乏现象尤为突出。煤矿安全生产由此可见一斑。

（二）背离科学发展观的地方利益驱动。

八十年代初开始的分权化改革，大大提高了地方政府发展地方经济的积极性。这主要是因为，分权化通过将一些经济管理权力从中央政府转移到地方政府，使地方政府较多地承担管理和发展地方经济的职能，可以限制中央政府对地方经济的过分干预。同时，分权化将地方公共支出与地方的财政收入挂钩，地方政府只有增加财政收入才能扩大公共开支。这就给地方政府造成了很强的财政激励来促使其尽力谋求地方经济的快速发展。1994年的分税制改革，一方面强化了财政分权，另一方面又强化了对地方政府的财政约束。于是地方政府竭尽全力开拓地方财源，各类地方企业无疑是政府格外关注的对象。在沿海省份，吸引外资、大力发展民营经济、提高制造业水平、培育第三产业成为政府的首选；而在产煤省区地方政府开拓财源面临着政策、区位、市场环境、人才等众多条件的约束，煤矿就顺理成章地成了地方财政的支柱。一时间，国有地方煤矿、乡镇煤矿、私营矿井蓬勃发展。这些地方中小煤矿企业的发展在带来了地方经济效益的同时，也带来了高频率的矿难事故。

同时，随着“发展是硬道理”日益深入人心，加之全国上下对快速发展的期盼与认同，结果使得地方政府相当一部分官员误以为增长就是发展，“发展是硬道理”就演变成了“增长第一”、“gdp挂帅”，很多地方甚至将gdp作为评判干部政绩的核心指标。于是gdp指标成了不少地方官员的追求，成了他们发送政绩的信号。在这种gdp观念左右的大环境下，煤炭企业的利润增进，使得地方政府的财政收入增加有了可靠的保证，使得地方gdp增长有了坚实的基础。政府对煤炭企业盈利和纳税的关注度提高，不少盈利企业成了明星企业、利税大户，企业负责人因此得了重奖甚至得到重大提拔，企业的生产积极性得到进一步激发，增加产量、增加gdp逐步得到社会的认同；对于安全，对于人的生命安全的保障则始终摆在经济效益的后面。发生特大矿难的孙家湾煤矿贴在宣传栏里的2004年的8项奋斗目标中，生产第一位、安全第八位，这实在是一个很能说明问题的注解！而对于事故的处理，则就事论事，采取在保持“地方稳定”的前提下低调处理的方式，形成一张强有力的地方保护网。有的地方领导人居然认为“这是在维护地方经济的投资和发展环境”；还有的地方领导人竟然不负责任地公然表态“要奋斗，就会有牺牲！只要地方经济搞活了，遇难矿工得到适当的赔偿，不影响大局。一切以经济建设为中心嘛”；更有甚者，在矿难发生后，“协同”矿主谎报、瞒报矿难伤亡的实际情况，以确保其在职期间地方gdp政绩的延续性。2001年，广西南丹“7•17”特大透水事故，81名矿工遇难，原县委书记万瑞忠（已被执行死刑）与龙泉矿冶总厂总经理黎东明竟然合谋压制地方舆论，谎报、瞒报事故达十余天，这又是一个鲜明有力的注解。这些“政绩官员”不负责任地姑息和纵容，只会导致煤矿安全生产步入恶性循环的轨道，造成事故发生后“政府当孝子，企业出票子，老板进笼子”的尴尬局面，带来很大的社会负面影响，严重背离了党中央、国务院提出的“以人为本”、“建设和谐社会”的政策决策。

中央提出的构建社会主义和谐社会包括民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处六个科学内涵。我国是一个发展中国家，工矿业是经济社会发展和社会进步的主导产业，只有在依法治国和全社会关注、参与的前提之下，才能搞好安全生产。而只有实现了安全生产，职工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居乐业，社会才能安定和谐，国民经济才能持续、快速、健康、协调地发展。可见安全生产是构建和谐社会的重要环节。

我国目前安全生产监管方针是“国家监察,行业管理,企业负责,群众监督”。我国自1982年以来关于煤矿安全生产的法律法规共12部，部门规章92部，已经建立了包括行业专门法律、劳动法、安全生产法、行政许可法等在内的一套比较完备的保障安全生产的法律体系；专门成立了以国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)为核心的，履行对全国安全生产工作指导、协调、行政监管监察职责的安全生产监管监察体制。由此可见，国家对安全生产监督管理过程中的计划、组织和领导环节作出了极大的努力。但是，这些努力在某种程度上并没有遏止煤矿安全生产事故，尤其是特大和特别重大事故发生的严峻形势。笔者认为，关键是管理过程中的控制是否有效。安全生产监督管理过程中控制效能不高，势必造成国家安全生产监管监察工作陷于疲于应付各种事故，不断地、救火式地监管监察的被动局面。这种工作方式不仅浪费了大量的管理资源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。

如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能？管理学专家对于控制是这样定义的，它是对各项活动的监视，从而保证各项行动按计划进行并纠正各种显著偏差的过程。官僚控制强调组织的权威性，依靠管理规章、制度、过程及政策执行的强制性来强化控制职能。计划可以制定出来，组织结构可以调整得使达到目标非常有效，组织成员的积极性可以通过有效的领导调动起来，但这仍然不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到。因此，控制作为管理环节中的最后一环，是非常重要的。笔者认为，要从根本上提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能，关键是要进一步加强和完善安全监管控制系统的建设。一个有效的控制系统可以保证各项行动完成的方向是朝着达到组织的目标进行着的。确定控制系统的有效性的准则就是看它在促进组织目标实现时做得如何。控制系统越是完善，管理者实现组织的目标就越容易达成。控制过程中最关键的又是在衡量实际绩效并将实际绩效与标准进行比较以确定实际工作成绩与标准之间的偏差的大小和方向后，采取管理行动来纠正偏差或不足。

一、完善安全监管方针。国家的安全监管方针应该进一步完善，实行“国家调控,行业监察,地方管理，企业负责,群众监督”。要在国家宏观调控、行业监察的基础上进一步强调地方监管的重要性，地方政府既是地方煤矿企业发展的受益者，也是履行地方安全生产监管职责的责任者。

二、理顺安全管理体制。明确各级政府及其职能部门的管理范围与权限，避免因决策行为与行政行为的随意性和越权性导致的管理混乱、职责不明。简言之，就是明确安全管理主体与客体。从管理体制上彻底杜绝上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。

三、健全监督机制。

㈠同体监督。加强政府内控机制的建设，制定有效的规章制度和实施标准规范决策和行政监管。

㈡异体监督。在政务公开的基础上，逐步完善人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督机制，充分发挥异体监督的作用，弥补同体监督的不足与缺陷。

四、强化责任追究机制。

㈠提升企业安全风险成本，严格市场准入。提升企业安全生产保障基金和安全生产事故风险抵押金的标准，企业只有具备雄厚的经济实力，才能保障安全投入的有效实施；同时要提高安全生产事故伤亡赔偿和行政处罚的标准。对于发生安全事故，尤其是重特大事故的企业一定要重赔、重罚，甚至不惜以牺牲企业为代价，维护人的生命安全和社会的稳定和谐。

㈡层层落实行政问责制，行政问责制不是权宜之计，不是某一时某一个运动的形式，更不是某一级的某一个领导的批示，应该受到法律的支持与维护，是国家法制体系的一个重要组成部分，是规范安全生产监管监察行为的基本制度，是从根本上提高控制效能的最强有力的手段。要充分发挥异体问责的功能和作用，对政府决策层、公务人员、企业负责人实施行政问责，自上而下形成一种高压态势，使安全监管工作稳定地朝着国家认定的目标进行。因为从现有的案例分析中，我们可以很清楚地看到，只有主观上的安全意识增强了，各级、各部门、各个生产经营单位的安全工作才会由被动转为主动，才会由“经济利益第一”转为“以人为本，尊章守法，安全第一，和谐发展”。这也是前馈控制和同期控制最突出的特点。它们能够通过人的主观上的努力，尽最大可能避免预期出现的问题，使管理者在发生重大损失之前及时纠正问题，从而提高安全生产监管控制效能，构建和谐社会的安全生产保障。

第13篇 安全生产过程控制程序

1.0目的

对公路工程建设施工过程进行控制，确保工程和服务处于安全状况，并满足法规、集团和本单位要求。

2.0适用范围

适用于建设及施工项目、项目监理对工程项目安全生产全过程的控制。

3.0工作程序

3.1 工作程序流程图

3.2工作程序文字说明

3.2.1 施工准备

3.2.1.1 施工文件

施工项目组织编制施工组织设计使应有安全生产控制管理专篇，安全生产专篇内容依据项目作业特点和作业内容依据本标准《2.8 生产与作业过程的控制》要求编制。编制应考虑：

a) 项目安全策划结果、识别出重大安全风险。

b) 选择施工现场临时设施位置、临时道路铺设应符合《公路工程施工安全技术规程》的有关要求。

c) 施工现场临时建筑物应控制材料的选择、结构的设计及验收等过程具体按省交通厅、集团及建设项目的标准化要求实施。生活区、办公区临建应满足防火、卫生、安全的相关要求。

d) 施工现场的平面布置应考虑满足员工健康安全的要求。如：搅拌站的位置、泥浆池的设置、施工污水的排放等。

e) 施工现场临时用电的应有设计验算书、施工及验收应符合规定要求。

f) 编制施工组织设计、施工工艺、施工方法、安全措施和设施等时应与人的能力相适应，并考虑粉尘、噪音、水土流失等对环境的影响。

g) 选择施工设备时应考虑安全性能、防护措施、能源的消耗、废气的排放等因素，进场后进行验证。

h) 危险化学品、易燃易爆物品的运输、贮存要进行控制，满足相关规定要求。

3.2.1.2 配置资源

a) 建设项目部及时规定拨付安全生产专项经费。

b）施工项目根据项目特点拟定项目安全生产组织机构并规定各岗位安全职责与权限；

c) 施工单位协助项目部调配安全生产资源；批准安全生产相关文件的实施文。

3.2..2施工过程控制

3.2.2.1施工安全计划及管理

建设及施工项目、项目监理要依据职责做好施工安全计划，例如培训教育计划、监督

检查计划、安全生产资金使用计划和安全投入计划等。

3.2.2.2安全技术交底

a) 安全技术交底方式：施工项目部根据人员素质、施工难度等确定采用一次交底或分级交底的方式，应确保施工人员和操作人员明确相关的要求和如何安全操作，交定内容应该简明扼要，可实施、可操作；

b)安全技术交底的内容：包括施工工艺、方法、质量和进度要求、职业健康安全和环境管理体系要求，并明确施工的必须关注的危险源及控制措施；

c)安全技术交底必须留有记录，交底和被交底人签认。

d）施工项目对与重大危险源相关的活动进行重点控制，对其中可能造成较大事故的作业点，设置为危险控制点，设置危险源告知牌，明确控制要求；在明令禁止动火、挖掘场所应有标识。

e）施工项目部应根据工作性质、特点，定期向员工发放劳动保护品，并监督使用。

f）施工项目部做好施工现场员工的职业病控制，定期为有职业病危害的员工进行身体检查。有严重职业健康危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识，标识中应明确产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治等内容。

g） 施工项目部对于进入施工现场的来访人员做好必要的交底，并提供必需的安全保护措施。

h）施工项目部对可能造成伤害的生产作业场所以及设备设施，采取相应措施，设置明显的安全警示标志，如防物体打击、防高空坠落、防触电、禁止烟火等。

i）施工项目部临时仓库设置和管理应符合相关规定，危险化学品必须单独存放严格管理，距离生活、办公区满足相关要；储存和作业现场应悬挂醒目的警示标识。

3.2.2.3过程检查

a）建设及施工项目、项目监理依据相关规定对作业现场进行过程安全生产监督、检查活动。

b）现场作业人员、操作人员应实施安全生产活动“自检、交接检和复检”制度。

c）特种作业人员持证上岗。

d）施工项目或作业现场或采用新工艺、新材料、新技术时，在初次施工时应进行典型施工作业示范，总结安全生产经验和教训，确保生产安全。

e）施工项目制定完善相关设备、机具、作业活动、临时用电、消防安全等专项安全检查表，依据检查表内容按要求进行静态、动态安全检查。

3.2.2.4 设计变更安全管理

a）建设及施工项目、项目监理建立设计变更安全管理控制体系，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化可能所产生的安全生产隐患进行分析和控制，履行各自安全生产监督管理和运行控制职责。

b）任何变更应在确定费用增减的基础上，考虑专项安全生产经费的配套保证事项，原则上发生负变更时安全生产专项经费不得削减。

3.2.2.5过程安全生产投入

a）施工项目要确保在作业过程专、兼职安全生产管理人员按规定数量配备。

b）建设及施工项目、项目监理要落实一岗双责机制，确保现场作业活动处于有效控制之中。

c）施工项目要确保设备机具、生产安全防护设施、劳动保护用品、安全培训教育、临时用电管理、特种设备和特殊工种等能够满足安全生产需要。

3.2.2.6 施工日志

a）施工项目、施工监理要建立安全生产日志填写管理制度。

b）项目监理、项目专（兼）职安全生产管理人员要将现场施工状况、安全巡检情况、违章作业及不符合现象、设备状况、安全隐患及时填写在安全日志中，及时分析总结。

c）施工日志要对以往的的不符合内容的整改情况进行记录。

3.2.3工程交工

3.2.3.1安全生产活动评估及总结

项目监理、施工项目在分部分项工程、施工作业完成后应对安全生产控制过程进行评价。

3.2.3.2建设及施工项目、项目监理在工程完工后要进行安全生产总结。

3.2.3.3建设及施工项目、项目监理应执行集团及本单位制定的相关安全生产奖惩规定。

4.0支持性文件

相关施工安全技术规范

5.0记录

检表6 安全日志

检表7 安全技术交底记录表

6.0附录

第14篇 安全生产既要重结果更应重过程

安全生产是一个过程，是否安全生产了，要由过程来证明，而不能仅仅由结果来证明。毋庸讳言，即使并不“安全生产”，也未必就会发生安全事故，中国有那么多煤矿，发生矿难的总是其中的极少数，但这并不能说明，那些没有发生事故者就“安全生产”了，所以，死一人罚多少钱之类的处罚也就谈不上严厉，因为这是对“结果”的处罚，而这种“结果”是偶然的，相对于因减少安全投入而获取巨大利润的诱惑，矿主们也就甘愿冒这种“偶然”的风险。

安全生产最直接的目的，是要避免发生事故的可能，而不是避免事故。美国煤矿的安全质量为何在世界首屈一指？其关键之一，就是对安全生产的过程进行最严格的监管，对过程中的细小违章都进行最严厉的处罚，甚至上升到刑法的高度。我国的相关制度是不是也同样注重过程、对过程的监管同样严格、对违章的处罚同样严厉呢？某煤矿一采煤队长向记者说，为了不让报警器乱叫，他每次下井，第一件事就是把报警器关掉——关掉也没什么，也并没发生什么事故嘛，他现在活得好好的。但如果在美国，他这样的行为就可能坐牢。

当然，煤矿安全绝非就只是重过程还是重结果之辩，其中牵涉到很多制度因素与国情因素，美国的那一套搬到中国未必有用。但我还是很想向有关部门建议，不妨请美国人来为我们写矿难报告，弄清楚矿难发生的每一个环节、每一个细节以及这些环节、细节之间的关系，并上溯到制度设计，看看我们到底在哪一环或者哪些方面还不够可靠。而如果说，若像美国一样严格，大部分煤矿都要关停，那将是中国的不可承受之重，那么我们也就只能把矿难当成一种理当付出的代价。