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第1篇 工程建筑公司安全生产事故应急救援预案范例
建筑工程公司安全生产事故应急救援预案范例
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理》的规定,为切实做好公司安全事故的应急救援工作,有助于做好事先防范,快速反应,组织有效的救援,达到防止事故扩大,减少损失和危害的目的,结合公司的实际情况,制定安全生产事故应急救援预案。
一、安全生产事故应急救援领导小组与职责分工
1、应急救援领导小组
组长:
副组长:
成员:
2、应急救援职责
事故应急,救援领导小组应根据政府,建设局事故应急救援指挥部的各项要求,启动安全事故应急救援预案的工作,组织、协调应急反应行动,实施预案过程中所采取应急救援处理措施,并定期组织公司内部进行应急救援的演习工作。把每一次演习的方案、内容报市政府,建设局备案。
3、应急救援的分工
①应急救援领导办公室
建筑工程公司事故应急救援领导办公室负责日常运作,办公室设在公司。
保证与建设局事故应急救援领导小组的及时联系,传达信息收集整理事故档案资料,并为事故应急救援工作提供后勤保障。
②公司安全科
负责及时将安全生产事故及有关信息向公司应急救援领导小组汇报,根据实际情况制定应急救援规模,请示公司及建设局事故应急救援领导小组是否启动事故救援预案,并根据批示组织有关人员赴事故现场开展救援,事故排除保护现场,防止事故扩大安全鉴定,事故调查取证,快速修复等工作。
③工程项目部
充分发挥人员及机械的优势,对事故应急救援工作,提供人力机械设备对事故现场开展危险排除,应急加固,快速修复和重建工作。并配全本公司组织定期事故应急救援演练工作。
二、保障措施
1、安保科室,工程项目部有计划、有目的、有针对性的开展事故应急救援工作及有关知识的宣传,制定安全生产事故应急救援预案,提高本公司干部及职工时事故应急救援工作重要性认识,提高防范能力和应急保障能力。
2、确保人员、机械设备力量,对事故应急救援工作基本力量进行检查摸底,组织对主要施工抢险、管理人员、担负事故发生现场的工程设施抢险和安全保障工作。
3、设备、技术、物质保障要加强对涉及设备,技术物质的配备、储备和协调,拿出具体方案,做到心中有数,建立台帐。
4、组织培训,各科室、项目部要对各自事故应急救援工作基本力量的骨干人员,根据不同专业的需要,采取各种形式,有针对性的开展培训,并定期进行事故应急救援的演练。
5、与就近医院应急救室取得联系,确保急救120急时赶赴事故现场。
三、应急救援设备器材
1、挖掘机 单位(台)。
2、装戴机 单位(台)。
3、发电机 单位(台)。
4、吊车单位(台)。
5、污水泵 单位 (台)。
6、运输车辆单位(台)。
7、投入人力单位(人)
第2篇 安全生产消防事故应急救援预案
为明确安全生产责任,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命财产安全,确保粮食系统安全生产无事故,根据《中国人民共和国安全生产法》等有关法律、法规,结合粮食部门实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于粮食系统内部安全生产(消防)事故的预防和应急救援处置。
二、工作原则
安全生产坚持“安全第一、预防为主”,把人民群众的生命安全和财产安全放在首位,做到居安思危,防患于未然。按照“不漏一处,不存死角”的原则,把安全生产(消防)预防和强化安全管理作为中心,认真做到各项防范工作。
三、组织指挥体系及职责
市粮食局成立安全生产(消防)工作领导小组,下设办公室。组长由市粮食局局长洪在龙担任,副组长由分管局长朱国成担任,成员由管理监督科有关成员组成,办公室设在管理监督科,各所属企业也相应成立领导小组。
领导小组主要职责:负责本系统企业单位安全生产管理,定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查,对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正,负责相关事故的报告,参与事故的调查处理。
四、事故危害分级
按照安全生产(消防)发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。
一般事故:凡发生职工轻伤以下事故,火灾直接经济损失5000元以下。
较大事故:凡发生职工重伤以下事故,火灾直接经济损失1万元以下。
重大事故:凡发生职工死亡事故,火灾直接经济损失1万元以上。
五、事故预防和保障措施
(一)各企业要把安全生产(消防)责任层层落实分解,达到横到边,纵到底、到人。
(二)各企业都要建立以下制度即:安全生产(消防)值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。
(三)加强值班保卫工作,值班人员要认真负责,坚守岗位,及时通报值班讯息,做好记录。
(四)强化门卫工作,严禁无关人员进入,任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。
(五)做好安全用电,及时更换老化的电线。电线路走向要规范,严禁私自乱拉乱接,严禁在宿舍内使用电炉。
(六)坚持“预防为主,消防结合”,配好配足消防器材、保证“拉得出、用得上”。
(七)严格执行各项仓储管理制度,确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。
(八)定期开展安全生产(消防)大检查,在检查中务必做到认真细致,不走过场、不留死角、不讲情面,对查出的事故隐患,必须及时整改消除。
(九)加强对职工的安全生产教育,提高职工素质和自我防范能力。
六、事故发生的应急处理
1、所属企业发生一般事故应在8小时内上报市粮食局。市粮食局在接到事故报告的后6小时内赶到事发地点,指导企业做好事故处理工作。
2、所属企业发生较大事故应在6小时内上报市局,市粮食局在接到报告后的5小时内赶到事发地,指导企业抗灾抢险工作。
3、所属企业发生重大事故应在1小时内上报市局,接报后市粮食局应到1小时内上报市安委会及市安监局,并快速赶到事发地,指导企业开展工作。并与市有关部门组成事故联合调查组开展工作。
4、当事故发生时,企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理:
(1)事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救,把损失降至最低程度。
(2)采取措施制止事故的蔓延扩大,防止二次灾害。
(3)保护事故现场,建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内,需要时应断绝交通。
七、预案的启动条件
所属企业一旦发生事故,立即启动预案,粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。
八、事故责任追究
1、不按照本预案的规定或市粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。
2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。
3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导,依照有关规定给予行政处分,构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
九、对有下列突出表现的单位或个人,由市粮食局安全生产领导小组给予表扬或奖励。
1、出色完成应急救援任务的。
2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。
十、本预案在实施过程中,要及时进行分析和总结,对实施应急救援预案中存在的问题要研究整改措施,使之进一步完善。
第3篇 安全生产事故停电应急救援预案
1 事故类型和危害程度分析
1.1 事故类型
提升事故
1.2 危害程度分析
在煤矿生产死亡事故中,矿井提升运输死亡事故仅次于顶板事故而位居第二位,这主要是人员违章及作业环节安全防护措施不完善和环境安全保护措施有缺陷造成的。矿井发生的提升伤亡事故基本上可以分为作业人员自伤和人员收到意外伤害两种。立井提升主要用于升降人员、运送设备物料、矿井排矸、提升煤炭,立井发生的事故有断绳、蹲罐、过卷及人员物体坠落、物体打击、火灾、其他伤害等。
2 应急处置基本原则
(1)以人为本,安全第一。应急救援工作要把抢救遇险人员生命放在首位,加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少人员伤亡。
(2)统一领导,分级管理。总指挥负责指挥、协调矿井事故应急救援工作。副总指挥及有关部门科室领导按照各自职责和权限,负责事故的应急管理和应急处置工作。
(3)现场自救互救和等待救援相结合,充分发挥现场人员自救互救作用。现场无法安全自救互救时,遇险人员要树立信心,等待救援。
(4)预防为主,科学救援。落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急救援与预防相结合。依靠科技进步,不断改善应急救援的装备、设施和条件,提高救援队伍的专业素质和水平,增强井下职工应急救援意识和能力并发挥其作用。
3 组织机构及职责
3.1灾害预防安全生产责任制
3.1.1总经理、书记安全生产责任制
负责组织实施“矿井灾害预防和处理计划”。每季度亲自组织检查灾害预防的各项措施的落实情况,以保证及时解决存在的问题及隐患。
3.1.2总工程师的安全生产责任制
总工程师对预防灾害事故负技术责任,总工程师负责组织编制并贯彻“矿井灾害预防和处理计划”,负责每季度对本计划进行修改、完善。
3.1.3安全副总经理安全生产责任制
对预防灾害事故负监督责任,负责监督检查本计划的具体实施情况及各部门有关人员的责任落实情况。
3.1.4其他副总经理安全生产责任制
根据本计划及业务保安责任制,对分管业务范围内预防灾害事故负责,督促所分管业务部门按本计划的规定履行其职责。
3.1.5生产技术部的职责及任务
贯彻有关矿井安全生产方面的技术政策、三大规程、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》,严格按照有关政策和设计规范要求正确设计,从设计上要保证工程设计经济、合理、安全可靠。
负责“矿井灾害预防与处理计划”相关的管理工作,掌握安全生产动态,掌握规程的执行情况,正确地协调安全生产。
具体负责井下顶板、水、运输等事故“预防措施”的监督落实,及时安排施工单位落实好预防措施。
负责运输管理。
负责地测防治水管理,负责制定并落实防治水设计、措施及计划。
3.1.6调度室的职责和任务
对生产中出现的灾害事故要迅速掌握情况,并按有关程序及时汇报,并在有关领导指挥下,及时通知有关部门,及时传达指挥部的命令,迅速调动人员、材料、设备、车辆,组织救灾工作。
负责牵头落实安全技术措施中有关水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故的预防措施,保证技术措施齐全、有效。负责协调并监督各有关单位把水、火、瓦斯、煤(矿)尘、顶板等重大事故的预防措施进一步落到实处;
负责督促落实各单位抢险救灾储备材料的储备情况。
负责落实雨季三防冬季三防计划相关内容的实施工作。
牵头组织矿井救灾演习。
3.1.7通风管理部的职责及任务
严格执行煤矿三大规程及《煤矿安全监察条例》等有关规定。
负责对“矿井灾害预防和处理计划”中瓦斯、火灾、煤(矿)尘、煤与瓦斯突出的“预防措施”组织实施及督促落实,保证通风、瓦斯、火灾、防尘设施的完好和正常使用。牵头制定矿井反风演习措施,编制“演习实施报告”。
矿井发生灾害时,要协助矿总工程师提出在通风方面要采取的措施,并组织实施。
负责井下火工品的管理,负责矿井井下爆破工的统一管理;负责爆破使用的发爆器、爆破母线的统一管理、发放;瓦斯检查员参与“三人连锁放炮制”的实施;负责对施工单位协助参与爆破人员进行培训及证件的发放。
负责爆破作业过程中灾害预防措施的监督落实。
负责对监测监控系统的监督工作。
负责按照防火要求编制井下防火措施,落实井下各配电点、材料库等场所要按要求配齐灭火器材。
3.1.8机电管理部的职责及任务
对“矿井灾害预防和处理计划”中分管的“预防措施”组织实施;牵头全矿的机电管理工作(机电技术管理、机电安全、机电质量标准化等)。负责协调各单位之间机电工作存在的问题。
负责供电管理,使之安全可靠、正常供电,并根据实际情况按时绘制供电系统图及电气设备布置图上报有关领导和部门。
保证矿有的大型设备、供电设备日常维修和保养,达到设备完好,不失爆,正常运行。监督施工单位的大型设备管理,达到完好要求。
负责督促监测监控队对监测监控系统的仪表仪器按规定校验,负责牵头矿井安全监测监控业务指导,监督按照《安全监测规范》设置监测探头,并按标准进行管理。
负责督促监测监控队建立安全监测数据库,将安全监测获得的信息反馈到有关领导和部门。负责督促监测监控队井上、下通讯畅通无阻。
负责各种高压供电设施的电气保护检验工作及冬季三防、雨季三防计划相关内容的实施工作。
参加重大机电事故的追查、分析工作。
3.1.9安全监察部的职责及任务
认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全生产方面的文件、要求、指示、指令、通知等。对各单位各部门煤矿三大规程执行情况进行监督检查和考核。
负责对“矿井灾害预防和处理计划”中所涉及到的“预防措施”的实施情况进行监督。监督各部门、各单位“矿井灾害预防和处理计划”的实施和落实,并按有关要求进行考核。
负责对生产中出现的各类事故,要及时按“四不放过”原则进行分析追查,充分吸取教训,避免同类事故发生。
牵头负责矿建工程质量标准化工作。
负责监督各类隐患的落实及处理。
负责编制事故案例及预防同类事故发生的措施,下发矿属各有关单位,做到超前防范。
3.1.10保卫科
负责监督地面消防仓库配备的防火、防洪等设备是否符合有关规定。督促物资供应部门落实消防器材的购置。
建立健全地面消防网络,负责制定地面防火措施,落实各项消防措施。
负责安全保卫工作。
3.1.11 计划财务部的职责及任务
负责抢险救灾资金的落实。
3.1.12 土建工程部的职责及任务
根据地面防排水要求,具体落实疏水、防洪和排水系统工程,修筑堤坝、沟渠或采取其它防排水措施,确保地面防洪安全和地面水不流入、渗入井下。
负责落实建设安全“三同时”。
3.1.13 后勤管理部的职责及任务
负责全矿水源日常管理。
负责所辖管理范围防火措施的落实。
3.1.13医疗急救站筹备办公室
负责灾害发生后的人员抢救工作,按规定配备急救器材和急救药品,并处于完好备用状态,一旦有人员负伤能及时抢救,要保证上井人员能够及时得到治疗。
3.1.15 物资供应部
负责按有关规定储备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性的保养,保证完好并及时供应。负责爆破材料库矿用爆炸物品的保管、领用、退库的管理。
3.1.16 行政办公室
负责事故应急的车辆协调工作。
3.1.17 工会
负责事故伤亡人员的善后处理工作。
3.1.18各部门、各单位必须认真贯彻学习“矿井灾害预防与处理计划”,并要求做到人人考试合格后方可上岗,使每个职工真正熟知在自身工作范围内发生水、火、瓦斯、顶板等各种事故时,都能够采取相应对策,并能够迅速、准确地撤离事故现场。
3.1.19 施工单位具体负责落实灾害预防处理计划的预防措施,发生事故后根据公司的命令,参与事故抢险工作。
负责将所属各施工队把水、火、瓦斯、煤(矿)尘、顶板、运输等重大事故的预防措施职责和任务,进行分解落实并实施监督。
组织编制施工组织设计,作业规程和安全技术措施,并要在规程措施中明确预防水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、瓦斯监测监控等重大事故的措施,要在规程措施中明确各作业地点工作人员的避灾路线,做到安全可靠、万无一失。
施工单位负责人每季度亲自组织检查灾害预防的各项措施的落实情况。
3.1.20 各单位还应对本单位的安全设施等进行经常性自查,保证完好有效;各部门、各单位根据各自的职责分工,做好各自分管的“预防措施”的实施。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
(1)建立健全提升管理制度,并在生产过程中严格落实。
(2)严格落实提升质量检查制度,发挥各级的检查作用,及时处理运输隐患。
(3)按照《煤矿安全规程》相关规定,由专职机构对提升设备进行定期检测,并实地进行各项保护试验。
(4)操作人员严格落实操作规程,进行开机前检查试验。
4.2 突发事故前的预兆
4.2.1.1使用不合格的钢丝绳或钢丝绳安全系数不能满足《煤矿安全规程》要求;钢丝绳断丝磨损、锈蚀超过规定;松绳、过卷、过速、限速等保护装置失灵;在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形、重物砸击或受猛烈拉力伸长而不能及时更换;摩擦轮多绳提升钢丝绳各绳张力不均或不按规定更换等。
4.2.1.2制动装置不符合规定;液压站油质过滤不良,杂物多,回油管堵塞造成回油不畅、阀组拒动致使不能可靠制动;安全保护装置失效;电气制动失效;超载运行引起制动失灵;摩擦式提升机钢丝绳打滑;人的不安全行为等。
4.2.1.3操作或防护不当、保护失灵、管理不善、违反规定等造成人员、设备、矿车从罐笼坠入井筒的事故。可能导致设备损坏,人员伤亡。该事故可能发生在上下井口人员乘罐时,也可能发生在人员、设备、物料提升过程中。
4.2.1.4机电设备不防爆、无“ma”标志或存在失爆现象,电气设备不完好、电缆不阻燃、老化、短路或电火花等引起的电气火灾,可能导致电气设备损坏、人员伤亡。该事故发生地点为车库、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防护不当、设施不健全(如冬季无暖风设施,井架、井筒结冰坠落伤人)、违章作业等在井口或井筒坠物导致物体撞击事故。
4.2.1.6在立井提升过程中还可能存在触电、雷击、突然失电、过速提升容器卡阻,带绳下滑等危险、有害因素,造成设备损害,人员伤亡。
4.3矿井提升事故预防措施
4.3.1绞车司机、信号工必须按照规定配备齐全,经过培训考试合格后持证上岗,并做好交接班工作。
4.3.2为防止过卷事故出现,应严格执行以下要求:
4.3.2.1井口到位开关、磁钢固定牢固,无脱落,性能可靠,确保到位停车。
4.3.2.2每日对过卷、闸间隙、过速等保护进行试验,确保保护设置或装置动作灵敏、可靠。
4.3.2.3每周检查井筒减速点开关,保证提升过程减速可靠。
4.3.2.4定期更换提升机制动系统液压油,清洗制动闸、系统阀组,保证制动系统安全可靠。
4.3.2.5加强对提升系统各岗点的岗位人员的思想教育和岗位技能培训,提高岗位人员的思想素质和业务技能素质,杜绝人为误操作。
4.3.3为预防提升钢丝绳断绳及坠罐事故,应严格执行以下要求:
4.3.3.1确保提升钢丝绳日检时间和日检质量,按照《煤矿安全规程》的规定定期更换提升钢丝绳。
4.3.3.2加强提升机的维护和检修,避免提升机出现紧急停车。
4.3.3.3杜绝井筒坠物的发生。
4.3.3.4加强滚筒摩擦衬垫的检查,保证钢丝绳间的张力差不超过10%。
4.3.3.5定期检查钢丝绳张力平衡装置,确保工作状况良好。
4.3.3.6定期检查托罐装置和防过卷、防过放装置,确保其完好。
4.3.3.7每天要对提升容器的连接装置进行检查,并按照《煤矿安全规程》的规定进行探伤试验,有异常及时采取措施。
4.3.3.8制动系统的制动力距、空动时间必须按照规定进行检查、校验。
4.3.4为预防平衡尾绳断绳事故,应严格执行以下要求:
4.3.4.1确保平衡尾绳周检时间和周检质量,按照《煤矿安全规程》的规定定期更换平衡尾绳。
4.3.4.2杜绝井筒坠物的发生,定期检查分绳木。
4.3.4.3加强对提升系统检修,避免过卷、过放事故的发生。
4.3.4.4及时排干井底积水,清理杂物,避免井窝杂物缭绕平衡尾绳。
4.3.4.5加强提升系统各岗点人员的巡检力度和巡检质量。
4.3.5为预防主提升钢丝绳滑绳事故,应严格执行以下要求:
4.3.5.1加强检查滚筒衬垫,摩擦衬垫摩损及摩擦系数符合《煤矿安全规程》的规定。
4.3.5.2提高对提升机安全保护装置的检修质量,保证二级制动性能可靠、动作灵敏,保证提升机运行过程中紧急停车时二级制动可靠。
4.3.5.3下大件时,要严格按照提升机最大允许提升重量对下大件重量进行限制,并对空罐进行配重,同时严格按规程要求控制提升速度。
4.3.5.4加强对钢丝绳的日检、井筒装备的定期检修,保证提升系统工作可靠。
4.3.6为预防卡罐事故,应严格执行以下要求:
4.3.6.1每天对立井上下井口安全门、摇台、阻车器、罐笼及推车机与提升信号间的闭锁进行检查、试验,闭锁应满足《煤矿安全规程》的相关要求。
4.3.6.2每周对立井井筒装备检查一次,保证运行罐道及稳罐罐道无松动,罐道接头间隙、错茬符合要求。
4.3.6.3每年对立井井筒罐道间距、罐道变形、锈蚀情况进行一次全面测量、检查,确保罐道安装质量。
4.3.6.4每天要对罐笼的罐耳等情况进行检查,确保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加热设施必须保证正常运行,确保井筒温度符合规定
4.3.7为预防罐笼内人员、车辆安全事故,应严格执行以下要求:
4.3.7.1上下人员时,罐笼必须设置完好、可靠符合《煤矿安全规程》规定的罐帘,并保证规范使用。
4.3.7.2、罐笼运行时,罐内人员身体的任何部位和随身携带的工具,不得伸出罐笼或靠近和接触运行部位。
4.3.7.3、上下车辆时,必须使用完好可靠的阻车装置将车辆进行可靠稳阻。
4.3.7.4、一般不得单独上下零散材料、物件等,确实需要时,应经把钩工进行认真检查,确保放置稳固、可靠,方可进行。
5 信息报告程序
5.1事故信息来源
作业人员发生矿井提升事故时,要在第一时间向综合调度室报告事故情况,调度室要立即向矿领导汇报,并通知机电部、运行工区、调度室,对提升事故情况进行侦查。
5.2信息报告
发生矿井提升事故后,要核实矿井运输事故造成人员伤害情况和被困人员数量,矿井提升事故发生时间、范围等信息,事故情况迅速报告晋煤集团值班室,晋城市安监局值班室和有关单位。
综合调度室接到发生矿井提升事故信息后,通知公司应急指挥部成员、应急救援相关人员到调度中心集结待命。
5.3启动应急响应程序
矿领导接到事故信息报告后,公司应急指挥部立即启动胡底煤业应急预案响应程序,公司综合调度室自动转换为矿井事故应急救援指挥中心,公司应急指挥部成员和应急工作组人员立即到指挥中心集合,根据人员在位情况,明确指挥部、各应急救援工作组的具体组成人员,部署事故救援任务,实施应急救援。
6 应急处置
6.1响应分级
根据事故可能伤害人员的数量,依据胡底煤业安全生产事故综合应急预案中确定分级响应原则,确定应急响应级别。
政府级:在确认矿井运输事故伤害人员在10人以上时,公司指挥部要按照规定程序向晋煤集团公司、晋城市安监局报告,并实施先期应急救援。
公司级:在确认矿井提升事故受伤害人员在10人以下时,公司指挥部要按照规定程序向晋煤集团公司报告,并实施先期应急救援,同时报告晋城市安监局。
矿级:在确认矿井提升事故无人员受伤害时,公司应急指挥部立即组织应急救援,组织井下人员撤离。
6.2 响应程序
提升事故发生后,应急指挥中心应立即向总指挥汇报,根据响应级别,启动矿井事故应急救援预案。
6.2.1应急指挥
6.2.2事故应急救援处理程序
6.3 处置措施
(1)当发生提升运输事故时,迅速切断电源,设置警戒标志。
(2)事故单位班区长得到事故情况及时赶到事故地点进行指挥应急处置,对受害人进行有效的救助。
(3)现场的人员应根据实际情况,开展积极有效的自救和互救。对于轻伤者应现场对其进行包扎止血,将其抬放到安全地带。而对于骨折人员不要轻易挪动人员,等待专业救助人员的到来。
(4)调度人员接到事故汇报后,要及时做好车辆的调度和人员的接送工作。将伤员及时运到井口,副井底信号工要按伤员提升规定做好联络工作,及时将人员运送到地面救治。
6.3.1自救互就
(1)救援人员应按规定携带必要的救援工具。
(2)在救助处置时要设置事故警示牌,禁止行人通过、禁止其它作业。
(3)在进行抢险救援时,需切断电源、设置警戒人员、固定提升运输设备,以保证救援人员和遇险人员的安全。
6.3.2处理事故时的注意事项
7 恢复正常状态的原则和程序
7.1恢复正常状态的原则
(1)事故得到控制;
(2)受伤人员得到救治;
(3)死亡人员得到处置;
(4)现场清理,无次生事故隐患;
(5)抢修组人员进入现场,开始恢复生产维修作业。
7.2恢复正常状态的程序
(1)应急救援指挥人员组织进行事故现场检查,确认符合应急结束条件;
(2)抢修队伍进入现场、抢险人员离开现场,双方进行信息交接;
(3)公司应急指挥部下达应急结束指令。
应急结束后,公司应急指挥部对事故应急救援情况进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。按照有关规定向晋城市政府有关部门上报。
8 应急物资与装备保障
第4篇 示范区建设工程特大安全生产事故应急救援预案
为了提高建设系统对建设工程发生特大安全生产事故的快速反应和处理能力,保障人民生命和财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规的规定,并结合示范区实际,特制定本预案。
一、 指导思想
以“____”重要思想为指针,坚持“安全第一、预防为主”的方针,做到以人为本,采取切实可行的措施,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系,最大限度的减少特大事故损失。
二、 适用范围
建设工程特大安全生产事故是指在房屋建筑施工过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失、产生重大影响的各类安全生产事故,包括建筑施工质量安全事故,施工现场或毗邻建筑物坍塌事故,土方、架体、特种起重器械坍塌事故,一氧化碳中毒、食物中毒事故等。
三、 组织机构
为了加强建设工程特大安全事故应急救援工作,达到预防为主,统一指挥的目的,按照分级负责,区域为主,单位自救和社会救援相结合的原则,示范区规划建设土地局成立建设工程特大安全事故救援工作领导小组。组长由示范区规划建设局局长担任;副组长由各分管副局长担任;成员由示范区规划建设土地局办公室、建筑业管理、示范区建设工程质量安全监督站(招投标办公室)等单位负责人组成。领导小组办公室设在示范区规划建设土地局办公室;办公室主任由示范区质监站主任担任,示范区同时设立协调组、专家组、后勤保障组、各组组长分别由示范区规划建设土地局建筑业管理、质安监督站(招投标办公室)、局办公室负责人担任。
当示范区建设工程发生特大安全事故时,领导小组成员必须迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到岗的,由所在部门同志按职务高低递补。
四、 职务及分工
(一)领导小组职责:负责指挥、协调和组织特大安全事故的应急救援工作。解决事故救援及调查处理工作中的重大问题,按应急救援预案有效的开展工作,根据救援工作实际检查应急救援预案的落实情况,及时的做出相应的重大决策。
(二)领导小组办公室职责:承担建设工程特大事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作,了解事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况;负责事故新闻报道的指导、把关工作,编发事故调查情况简报,负责车辆的调配和通讯联络工作等。
(三)协调组职责:负责迅速了解事故发生的基本情况,及时将情况向示范区安委会、省建设厅报告;协调各处、室开展应急救援工作,组织建设系统对事故现场进行人力、物力支援;协调指导事故发生地建设行政部门组织抢险和救援,消除险情,做好善后处理和事故查处工作;负责协调公安、消防、医疗等单位进行救援工作。
(四)专家组职责:迅速地组织有关专业技术人员赶赴事故现场,及时提出消除隐患的救援技术方案,实事求是、公正准确的查清事故原因、性质和责任,总结事故教训,提出整改措施。
(五)后勤保障组职责:负责提供现场救援人员的个人防护装备和所需物资;组织施工现场相关人员的撤离和受灾群众、工人的安置,并提供生活必需品。
五、启动与实施
(一)特大安全事故发生后,事故单位在立即报告主管部门的同时组织相关人员进入抢险状态,力争维持好事故现场的抢险、疏散工作;事故所在地建设行政主管部门及有关单位在接报后要立即启动救援预案,迅速向当地政府和上级行政主管部门报告(规划局电话:029- 小组办公室电话:029-,),应急救援领导小组及办公室成员电话由局办公室统一公布,并严格执行24小时值班制度,保证紧急情况信息渠道畅通,运转有序。
(二)示范区质监站应急救援领导小组办公室接到特大安全事故信息后,应立即报告应急救援领导小组组长,由组长决定是否启动应急预案;并将事故情况迅速向上级报告,按照职责分工协助调集抢险人员和抢险物资等;督促指导事故发生地建设行政主管部门及有关单位迅速开展抢险救援工作;统一掌握新闻信息发布口径,坚决维护社会稳定。
(三)示范区有关部门及相关单位接到通知后,要迅速参加抢险救援工作,服从领导小组的统一指挥。并积极参加示范区安委会组织的相关调查工作。
(四)为了预防特大事故的发生,杨陵区建设行政主管部门要加强对特大事故危险源的监控,督促有关责任单位限期整改。对一时难易整改的隐患,要建立档案,制定防范措施,确保隐患得到及时消除和有效的控制,力争杜绝重、特大事故发生。
六、保障措施
(一)杨陵区建设行政主管部门,要结合本地实际情况和特点制定本行政区域内的建设工程特大安全生产事故应急救援预案,并报示范区规划建设土地局备案。
(二)建设系统各单位要结合实际建立特大安全生产事故应急救援机构,保证发生特大安全生产事故时能迅速有效地进入应急状态积极采取措施,防止事态扩大,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
(三)发生事故的单位在进行抢险的同时,必须按照国家的有关规定及时如实报告(可超级报告),不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据和扰乱现场秩序。
(四)任何单位和个人都有职责和义务配合事故抢险工作,并提供一切便利条件。
二oo四年六月三十日
第5篇 某矿井安全生产事故应急救援预案
1. 总则
1.1编制目的
通过编制合理、实用、现实性、可操作性强的应急救援预案来有效地指导应急救援行动,尽可能地降低事故带来的损失。规范矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据,达到最大限度地减少灾害、降低损失。为各级管理人员制定工作目标,明确安全职责,做到超前预防、防患于未然。在生产安全事故发生后能迅速、有力、有效、有序的实施应急救援,控制和处置事故,特编制本应急预案。
1.2 应急工作原则
1.2.1 以人为本,安全第一的原则。坚持避让与治理相结合,全面规划,突出重点,建立健全,群策群防机制,最大程度地减少重大生产安全事故灾害造成的损失。
1.2.2 统一领导、分工负责的原则。
1.2.3 分级管理,层层落实的原则。建立健全灾害级别分级管理制度,
1.2.4 依靠科学,依法规范的原则。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.2.5 预防为主,平战结合的原则。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.3 编制依据
1.3.1《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》;
1.3.2《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神;
1.3.3《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》;
1.3.4《国家突发公共事件总体应急救援预案》
1.4 适应范围
井下发生的冒顶或片帮、内因火灾、外因火灾、炸药爆炸、运输与提升、机电、水灾等可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。
2.应急救援组织机构及职责
2.1项目部应急组织由项目部应急救援指挥小组组成。
2.1.1应急救援指挥小组
组 长:项目经理
副组长:生产副经理
成 员:项目部副经理、副总工程师、调度主任
2.1.2应急救援指挥小组下设办公室。
办公室设在调度室
办公室主任:调度主任
成 员:安全员、调度、技术等骨干成员
2.1.3成立矿井生产安全事故应急救援指挥部现场抢险救援专业组。
9个事故抢险救援专业组分别是:事故抢险组、技术指导组、治安管理组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、信息新闻组、事故调查组、预备机动组。
现场抢险救援分工
⑴事故抢险组:安全部门牵头,由矿救护队、机电部门和事故单位组成,负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、消除险情等工作。
⑵技术指导组:由安全部门牵头负责。负责现场抢险技术方案的制定和应急救援中的技术指导等工作,提出现场救援方案和安全措施,并根据现场灾情分析、检测、监控等情况,为现场指挥救援工作提供有效技术咨询。
⑶治安管理组:由事故发生地公安分局牵头,事故单位安全保卫部门和有关部门组成。负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。
⑷医疗救护组:由项目部书记牵头负责。负责现场伤员抢救和治疗工作,应根据事故伤害的特点,制定救治方案,实施救治。
⑸后勤保障组:由项目部调度主任牵头负责。 负责现场救援物资和救护装备的运输供应以及其它后勤保障工作。
⑹善后处理组:由项目部书记牵头负责,负责伤亡家属接待及安抚,处理善后事宜。
⑺信息新闻组:由项目部调度主任牵头负责,负责事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。
⑻事故调查组:由安全部门牵头,其他有关部门参加,协助抢险,搜集有关证据,初步分析事故原因,会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施,按照有关规定,提交事故调查报告书。
⑼预备机动组:由运输队牵头,作为事故抢险救援的后备力量。
项目部矿井生产安全事故应急救援组织机构见附件1。
2.2应急救援指挥机构主要职责
2.2.1应急救援指挥小组主要职责
⑴分析本项目部存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。
⑵教育和督促所有从业人员严格执行本项目部的生产安全规章制度和安全操作规程,并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。
⑵事故发生时,立即组织自救,防止事故扩大,努力将事故危害降低到最低限度。
⑷分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序,确定相应警报级别、应急救援级别。
⑸批准现场应急处置方案。
⑹督察应急操作人员的行动,保护现场应急救援人员的安全。
⑺指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作,调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。
2.2.2 应急救援指挥部办公室职责:
⑴接到矿井生产安全事故后,立即向应急救援指挥部组长、副组长报告;
⑵组织召开事故现场会议,传达指挥部命令并监督落实;
⑶通知并联络应急救援各专业组有关成员,做好应急准备或立即投入救援;
⑷综合协调各专业救援组工作;
⑸检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向指挥部报告,提出救援建议,协助指挥部开展工作;
⑹配合上级部门进行事故调查处理工作;
⑺根据事故救援、处理情况,协助信息新闻组适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
⑻监督检查煤矿生产安全事故应急救援预案的制定和实施;
⑼负责建立区安全生产专家组,并组织专家开展应急救援现场咨询服务工作;
⑽承办指挥部日常工作,定期组织预案演练,根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化,及时对预案进行修订。
2.2.3应急救援指挥部成员职责:
1、保卫部门职责:
⑴负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员,根据事故现场情况,设置警戒区,严格控制进出人员及车辆,预防和制止各种破坏活动;
⑵负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;
⑶负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;
⑷参与事故调查处理。
2、安全部门职责:
⑴负责将事故在规定时间内上报;
⑵牵头负责组织成立区安全生产专家组,提供煤矿重特大生产安全事故应急救援的技术支持;
⑶组织并参与煤矿生产安全事故的现场处置和调查处理工作;
⑷负责本《预案》的修订和组织本《预案》的演练工作;
⑸负责督促有关部门制定本部门煤矿生产安全事故应急救援预案。
3、后勤部门职责:
⑴负责制定受伤人员治疗与救护应急预案;
⑵确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,培训应急医护人员,督促指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;
⑶负责事故现场医务人员、医疗器材、急救药品的调配,组织现场救护及伤员转移。
⑷负责统计人员伤亡情况。
⑸负责抢险救灾所需各种装备器材和各类物资的组织调集工作。
⑹负责做好抢险物资后勤保障工作。
⑺负责组织、协调事故伤亡人员的善后处理工作,保证社会稳定,及时向指挥部报告善后处理工作的进展情况。
⑻负责事故报道、信息、新闻发布工作,积极配合各新闻媒体做好事故的正面宣传报道工作。
2.3事故类型和危害程度分析
2.3.1顶板灾害隐患
顶板灾害事故.可导致人身伤亡和巷道和工作面垮落,造成严重的生命和财产损失。
2.3.2水灾害隐患
水灾害事故.可导致人身伤亡和矿井水淹,造成严重的生命和财产损失。掘进工作面必须坚持有掘必探,先探后掘的原则。按规程规定执行边探边掘,并配备足够能力的排水设备。
2.3.3火灾害隐患
项目部工广场地氧气、乙炔临时存放点,井下电线电缆易发生火灾害事故。仓库部分可燃物一旦遇上火源,将会发生燃烧,如不能及时排除险情,会严重影响安全,给项目部和周边的财产带来损失
3.预测、预警与报告
3.1事故的预测预警
要建立并完善事故隐患监控系统,加强对事故隐患监控和整改,并进行风险分级。对所接报的矿井生产安全事故信息要迅速进行认真详细地处理与分析,对可能引发生产安全事故的信息经确认后,要按照本级应急预案的规定及时研究制定应对方案,采取相应措施预防事故的发生或尽可能减轻事故的危害程度,
同时按规定将信息及时通报同级矿井生产安全事故应急救援指挥机构,各级应急救援指挥机构要按有关规定及时逐级上报。
3.2信息报告程序
⑴一旦发生矿井生产安全事故,现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点,发生范围和影响程度,迅速用附近的电话向项目部调度室汇报。
⑵调度室接到事故电话汇报后,接警人员(项目部调度员)要立即向应急救援领导小组组长汇报,同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况,决定是否启动矿二级应急救援预案。
如启动本预案,按照应急救援人员通知明细表,迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到项目部调度室报到。
⑶同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。
汇报的主要内容包括:
①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况;
②事故类型及简要经过;
③影响范围;
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
⑤事故原因的初步判断;
⑥应急预案的启动情况;
⑦已采取的应急救援措施和进展情况;
⑧需请示报告的其它事项等。
4.各类事故救援措施
4.1矿井顶板事故的救护及处理
4.1.1 一般原则
⑴井下工作面如果发生冒顶,应迅速探明冒顶范围,被埋压堵塞人员位置,并立即向调度室汇报;
⑵现场负责人清点人数,临时确定事故处理方案;
⑶积极恢复冒顶区的正常通风,如果暂时不能恢复,可利用水管,压风管向被埋压人员输送空气;
⑷在安全的前提下及时支护冒顶区域附近巷道,防止冒顶事故扩大;
⑸当发生埋人,堵人事故时必须遵守以下规则:
①视冒顶区四周顶板状况,在确保安全的前提下立即将受难者救出,但不能用力硬拉,以免加重伤情;
②抢救过程中,处理冒顶过程必须由外向里有逐步进行,应密切注意顶板有无再次冒落的危险,必要时要采取有效可靠的支护;
③冒顶致使独头巷道被堵时,不可慌乱,如果冒顶面积较大时,应立即_休息注意节约矿灯,食品和水,减少氧气消耗,保持足够的体力。有压风管的应要打开压风阀门,保持良好的通风,并敲打铁管,铁道等发出呼救信号,等待救援;
④在处理过程中要注意尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态,防止加重受伤人员的伤害和冒顶的加剧,使用工具时要严防工具对被埋人员的二次伤害;
⑤对抢救出的人员要实行“先现场救护,后移送”的原则,及时对外伤出血进行止血、骨折进行固定,对停止呼吸的人员要及时进行人工呼吸等现场救助工作;
○6在被埋压人员没有全部被埋,身体尚有活动能力时,要保持冷静,清除身体周围岩石,尽可能自救、当班负责人应立即组织人员抢救,但必须采取切实可靠的安全技术措施,防止事故扩大,危及抢险人员,同时要向调度室汇报。
○7探明冒顶区范围和被埋压、堵塞人数和位置。
积极恢复冒顶区的正常通风,如果暂时不能恢复,可利用水管、压风管等向被埋压、堵截人员输送新鲜空气。处理中必须始终坚持由外向里,尽量避免破坏冒顶岩石的堆积状态。
○8救护队接到调度室通知后立即组织救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等迅速进入灾区,要本着先救人,后处理事故的原则进行抢险救援。
○9其他队伍接到调度室救援指令后,在当班负责人带领下立即就近赶往事故现场,听从事故应急救援现场负责人的安排进行救人或处理事故。
4.2 矿井水灾事故的救护及处理
⑴井巷发生透水事故时,救护的主要任务是抢救受淹和被困人员,防止井巷进一步被淹和恢复通风。
⑵救护人员到达事故矿井后,要了解灾区情况,突水地点、性质、水源、事故前人员分布、具备生存条件的地点及其进入的通道等。判定遇险人员位置、涌水通道、水量、水的流动线路,查明巷道及水泵设施受淹程度,巷道破坏和堵塞情况,有毒有害气体浓度及巷道散布情况和通风情况等。
⑶对于被困人员,其所在地点高于透水后水位时,可利用打钻等方法供给新鲜空气;若其所在地点低于透水后水位时,则禁止打钻,防止泄压扩大灾情。
⑷组织人力物力加强排水。排水过程中要切断电源、保持通风、加强对有毒有害气体的检测,并且要注意观察巷道情况,防止冒顶和掉底。
⑸排水过程中,要保持正常通风,加强对有毒有害气体的检测处理上山巷道透水时,应防止二次透水、积水和淤泥的冲击。
⑹保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。
4.3矿井火灾事故的救护及处理
4.3.1 一般原则
处理火灾事故时,应遵循以下基本技术原则:
⑴控制烟雾的蔓延,不危及井下人员的安全;
⑵防止火灾扩大,防止矿尘爆炸,防止火流压力引起井下风流逆转而造成更大危害;
⑶保证救援人员的安全,并有利于抢救遇险人员。
4.3.2火灾事故的处理方法
⑴直接灭火。用水、惰性气体、干粉、砂子等,在火源附近或离火源一定距离直接扑灭矿井火灾。
⑴隔绝灭火。在通往火区的所有巷道内构筑防火墙,隔断风流,杜绝空气的供给,使矿井火灾逐渐自行熄灭。
⑶综合灭火。先用密闭墙封闭火区,待火区部分熄灭温度降低后,采取措施控制火区,再打开密闭墙用直接方法灭火;或者先将火区大面积封闭,待火势减弱后,再缩小火区范围,然后进行直接灭火。
5.矿井事故应急救援预案的应急响应
实行分级响应:
ⅰ级应急响应行动由项目经理发布应急救援预案响应命令,按照2.2条规定,由应急救援指挥部办公室迅速成立应急救援专业组,组织相关部门立即行动,实施救援。当应急救援指挥部办公室组织实施i级应急响应行动时,应当按照相应的预案全力以赴组织救援,并及时向应急救援指挥部办公室报告救援工作进展情况。
ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由事故发生项目部决定。根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
6. 应急救援程序
6.1 事故单位应急救援程序
事故发生后,立即启动本项目部应急救援预案,组织本项目部现有相关人员在第一时间赶赴事故现场,抢救遇险人员,实施事故现场勘察,给应急救援指挥部实施下一步救援提供必要的基础资料和情况。
在积极开展自救的同时,立即上报矿方应急救援指挥部办公室,请求救援。如果确有必要时,事故单位可直接上报到上一级应急救援指挥机构。
6.2 事故发生地应急救援程序
事故发生有关部门接到报警后,应当采取必要的救援措施,尽可能减少事故伤亡损失,防止事故蔓延、扩大,并及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
6.3 应急救援程序
组织实施i级应急响应行动:
⑴分管领导发布应急救援预案响应命令,预案即时启动,应急指挥部即时成立。指挥部迅速调集各相关部门做好相应救援准备。
⑵接到指令后,指挥部办公室立即协调组织各专业救援组赶赴事故现场,开展事故救援工作,并保护好现场。
⑶指挥部办公室在事故现场随时收集救援工作开展情况,并及时向指挥部反馈,为指挥部研究决策提供必要的依据。
⑷事故基本得到控制后,指挥部迅速调集力量展开事故处置工作。
以上程序根据现场实际情况可依先后次序或同时交叉进行。
6.4 有关说明
实行ⅰ级应急响应行动中,如果经上一级矿井事故应急救援指挥部确定,事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,应立即集团公司报告,请求国家级矿井应急救援机构给予支援。
7.后期处置
7.1 应急响应行动结束
事故现场危险因素完全控制并处永久稳定安全状态,事故受害人被全部救出,送到医院抢救,在符合此条件的情况下,由ⅰ级应急响应行动命令发布人宣布应急响应行动结束。有需抢救的伤员,仍由医疗救护组继续负责,直至脱离危险。
7.2 恢复正常秩序
ⅰ级应急响应行动结束后,事故单位应当及时恢复生产,恢复正常秩序。有关部门和事故单位在恢复活动中,要制定并落实安全防范措施,进一步做好灾后重建、善后处理、事故调查等工作。
7.3 善后处理
事故善后处理完毕后,有关部门负责疏散人员的安置,做好稳定工作。
7.4 调查、总结
事故的调查总结工作由集团公司牵头组织有关部门实施调查和总结。
8.有关规定
8.1 有关部门要树立全局观念,服从命令听从指挥,在抢险救灾过程中各成员单位和职能部门,应按照各自的职责分工积极开展救援工作。要随时保持与集团公司的通讯联络,及时向集团公司报告救援工作进展情况,保证救援工作在集团公司的统一指挥下,科学、有序、有效地进行。
8.2 各部门、各抢险救援组到达事故现场实施救援时,要注意保护事故现场,确因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等情况,需要移动现场物件的要详细作好记录,并妥善保存好现场证据,救援工作结束后要及时将现场记录和证据报送应急救援办公室。
8.3 在实施救援过程中需要紧急调用的人员、物资、设备、设施、房屋和场地,各单位必须服从调用和占用,待救援结束后按有关规定处理。
8.4 指挥部各成员单位和各部门,要按照应急救援预案规定的职责和分工制定救援工作方案,要把救援队伍的组织机构、人员编制、装备器材、交通通信工具等落到实处,定期组织救援演练,保证救援队伍处在常备状态。
8.5 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施。应急救援指挥部应根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
9. 附则
9.1 本应急救援预案管理单位为×××矿建华苑煤业项目部,本预案每年至少演练一次,每两年修订一次,必要时及时修订,报集团公司备案。
9.2 矿井事故应急救援指挥部各成员应根据本预案制定具体实施方案实施。
9.3 当发生矿井事故,应立即启动《安全生产事故应急救援》
9.4 本预案解释权归×××矿建华苑煤业项目部。
9.5 本预案自下发之日起实施。
附件:
1、矿井生产安全事故应急救援指挥机构。
2、矿井生产安全事故应急救援体系示意图。
3、矿井生产安全事故应急救援启动示意图。
4、矿井生产安全事故报告程序图
5、矿井生产安全事故应急救援流程图
第6篇 某机械制造厂安全生产事故应急救援预案
一、指导思想
为了保证我公司的安全生产工作落实到实处,认真贯彻落实《安全生产法》、和《消防法》等法律、法规和标准,根据有关政策规定,结合公司的实际情况,特制定此事故预防及应急救援预案。
制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。
二、应急准备中应遵循的原则
1、设消防安全管理人员,建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
2、制定本公司的保卫、消防方案,内容包括:防止发生事故所采取的预防措施;可能发生事故现场应配备的器材;发生事故时的应急对策及信息传递。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同,配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。
三、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后,发现人应立即报告。
2、在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队。
3、疏通事故发生现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名,负责紧急事物的联络工作,明确联络地址和电话。
7、紧急事故处理结束后,部门负责人应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
四、重大事故报告及报警原则
1、现场任何人发现发生重大事故的,必须立即报告负责人,负责人接到报告后,组织现场应急救援小组开展现场抢救工作,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。
2、公司总经理接到事故报告后,应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及乡政府有关部门。
五、救援器材及设备
1、通讯设备:包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具:供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材:止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
六、应急救援指挥部组成、职责.分工:
1.成立应急小组:
应急救援指挥部人员组成由经理任总指挥,由办公室及各生产车间等人员组成。
总指挥:孙少江
组长:张中岳
2.职责:
应急小组要制定.审查.修订安全生产事故应急救援方案,要进行实施和演练,发生时要发布应急救援信号,组织指挥救援队伍实施救援行动。救援信号:火警--119医院--120
3.分工:
(1)受伤人员的抢救.运输,由加工车间负责,组长李宝国。
(2)生产车间组成抢险和生产自救队负责消防.现场抢救,事故现场抢修.恢复生产的工作,组长勾亮亮。
(3)发布应急救援信号,通讯联络.后勤保障,事故现场的环境检测.评估工作,由办公室负责,组长刘全。
七、安全生产事故处置预案
若发生事故时应立即采取应急措施,切断事故源,将引起重大事故时,应按以下应急救援措施展开。
1.最早发现者应采取一切措施切断事故源,并立即向指挥部报告。
2.指挥部接到报警后,应迅速到现场,并启动应急救援预案程序。
3.负责查明有无受伤人员,以最快速度将伤员送出现场,严重者迅速送往医院抢救。
4.查明事故情况,视事故程度作出局部或全部停产指令。事故严重时上报上级有关部门。
5.对进入现场的救援人员提供适当的保护措施.。
八、本预案的发布和修改程序
本预案经公司安全委员会会议通过,有公司发布自发布之日起执行。本程序的修改须重新经公司安全生产委员会全体会议通过,由公司重新发布。
第7篇 安全生产事故处理应急救援预案格式
1.目的
为保证建设工程施工项目发生安全生产事故时施工人员能够及时采取应急措施和应急方法,有效地配合有关部门进行应急救援,避免因慌乱无序、方法不当而延误时机,致使事态扩大,最大限度地控制和缓减事故造成的损失及可能产生的影响。
2.适用范围
2.1适用于东航昆明新机场基地项目机务工作区土及安装工程(b标段)工程项目可能发生的工伤事故高处坠落、物体打击、触电、机械及起重伤害、基坑坍塌、火灾事故、化学危险品泄漏事故、急性中毒事件等《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6441-1986)规定的20类事故类别。
2.2适用于东航昆明新机场基地项目机务工作区土建及安装工程(b标段)工程施工人员及本公司员工工伤事故应急救援处理及所属工地范围事故的配合应急救援处理。
3.编制依据:
(一)《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规、标准、规范;
(二)《建设工程安全生产管理条例》;
(三)其他相关文件。
4.安全生产事故应急救援教育培训
为使施工人员明确发生安全生产事故后“做什么”、“怎么做”,项目 部应对施工人员进行教育培训,使其做到:
4.1熟悉国家安全生产的方针、政策,法律法规,安全标准、规范的有关规定,项目技术负责人应组织学习、培训、考核并记录备案。
4.2项目部应组织对《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等有关文件的学习、培训、考核并记录备案。
4.3掌握安全生产事故的报警、处理的方法、注意事项及应急救援知识。
4.4对某些已发生的安全事故由项目经理部组织进行案例分析、总结讲评和培训教育。
5.组织机构
5.1组织机构
5.1.1
(一)项目部安全生产事故处理工作小组:组长:陆建华 (电话:)
副组长:刘冒 (电话:)
组员:浦绍龙 (电话:)、姚楚伟()汪 航 (电话:)余泽波(电话:)
5.2通讯及交通组织
姚锦奎()138tk越野车
陈长建()589cf微型车
5.2.1外部有关部门联系电话号码:
火警:119
救护:120
公安:110
交通:122
5.2.2组织机构5.1中组长、副组长及组员任何时候、任何情况下不允许关机。
5.3应急资源配置
5.3.1安全生产事故处理专用车辆
除公司安全生产事故处理领导小组成员已配备的车辆外,公司将办公室所管辖的云a-138tk做为安全生产事故处理专用车辆。
5.3.2医疗器材:
(一)在公司办公室配置一般的工伤事故处置的医疗器具及药品的基础上,本项目部配置简易的工伤事故处理的医疗器具及药品。
(二)在公司安全生产事故处理工作小组的领导下项目部人员进行一般医疗救护常识的培训、掌握一般救援知识。
5.3.3其他资源:
根据项目特点及环境情况适当配置有关资源。公司的专用救援车辆、医疗器材为本工程安全事故救援提供救援保障。
5.4安全生产事故处理
5.4.1一般安全事故处理程序和要求
(一)当安全(无死亡)事故或紧急情况发生时,项目部最早发现者应立即向项目经理陆建华及专职安全员报告,项目经理立即报告业主代表,并在事故现场采取力所能及的措施进行抢救,防止事态扩大,并协助有关单位维持好现场程序。当发生火灾或有人员需要救护时,项目部应督促施工单位及时向外部有关单位报警和求援,详细报告事故地点、事故状况及报告人、事故单位及电话,并派人到主要路口迎接消防车或救护车。
(二)项目经理陆建华组织安全生产事故处理工作小组成员,支持、配合施工单位及有关部门对事故进行处理,防止事态扩大。并在1小时内向公司安全生产事故处理领导小组主要领导电话汇报,公司安全生产事故处理领导小组接到报告后,应立即派员赶往事故现场协助项目部经理对事故进行处理并记录。
(三)项目经理陆建华及时组织项目部人员检查施工工作的外业及内业资料。公司安全生产事故处理领导小组派员进行检查、指导。
(四)事故善后处理、隐患消除、现场及资料处理符合要求后方可复工。
5.4.2死亡事故的处理程序和要求
(一)当事故或紧急情况发生时,项目部最早发现者应立即向项目经理陆建华及专职安全员报告,项目经理陆建华立即报告业主代表,并在事故现场采取力所能及的措施进行抢救,防止事态扩大,并协助有关方维持好现场次序。当发生火灾或有人员需要救护时,项目部应及时向外部有关单位报警和求援,详细报告事故地点、事故状况及报告人、事故单位及电话,并派人到主要路口迎接消防车或救护车。
(二)项目经理陆建华组织安全生产事故处理工作小组成员,配合有关部门对事故进行处理,防止事态扩大。并在1小时内向公司安全生产事故处理领导小组主要领导电话汇报,安全生产事故处理领导小组接到报告后,应立即派员赶往事故现场协助项目经理陆建华对事故进行处理并记录。死亡3人及3人以上者,公司安全事故处理领导小组主要负责人接到通知后必须立即赶到现场组织指挥。
(三)项目经理陆建华立即下达暂时停工令并报告业主代表。
(四)项目经理陆建华督促、检查施工单位立即启动该项目的应急救援预案,支持、配合其进行事故抢救、善后、处理,提供一切便利条件;并配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作。
(五)项目经理陆建华督促施工单位立即向当地安全生产监督管理部门和建设行政主管部门(安全监督机构)报告事故情况。
(六)项目经理陆建华接受政府安全监督部门及建设行政主管部门的询问及调查、笔录;汇报项目部在安全生产施工过程中所进行的工作,并出示其工作证据与凭证。
(七)项目经理陆建华组织项目部人员检查施工工作的外业及内业资料,并编写专题报告(及相关证据附件)提交业主及公司安全生产事故处理领导小组,公司安全生产事故处理领导小组派员进行检查、指导。专题报告内容和要求:
1.事故前人员资质及方案措施的内容描述及有效凭证,外业检查、处理的内容描述及有效凭证(作为附件)。
2.事故发生时的情况描述及施工工作采取的措施及有效凭证(作为附件)。
3.事故原因分析、责任划分、事故损失初步意见,事故后初步处理的情况和整改情况描述及有效凭证(作为附件)。
4.安全问题及隐患整改要求。
5.结论及建议。
(八)项目部在三天内填写《公司建设工程施工项目死亡事故登记表》并向公司安全生产事故处理领导小组报送。
(九)项目部协助有关部门对事故进行调查分析,按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理和整改处理。事故善后处理、隐患消除、现场及资料处理符合要求后方可复工。
(十)项目部应对事故的处理进行跟踪、记录。
(十一)待事故处理结案后,项目经理陆建华应向公司安全生产事故处理领导小组书面报告事故损失、事故处理结果及项目部在事故处理中的经验教训;公司安全生产事故处理领导小组将事故有关情况记入《公司在建项目死亡事故登记台帐》
中国第四冶金建设有限责任公司东航昆明新机场基地项目机务工作区土建及安装工程(b标段)工程项目部
二0一一年三月十七日
第8篇 某安全生产重大突发事故应急救援预案
一、突发重大事故的确定范围
突发重大事故是指本项目部在建工程管理和施工过程中,造成人身伤亡或重大经济损失的以及性质严重、产生重大社会影响的工程以及工程施工引起噪声、中毒、角电、环卫等工程建设工作范围内的突发事故。
1、凡各类在建工程施工过程中,造成一次死亡一人及以上或一次重伤三人以上,直接经济损失十万以上的事故。
2、凡各类在建工程施工过程中,因运输材料或施工现场火灾引起员工或他人造成一次死亡一人及以上或一次重伤三人以上,直接经济损失十万以上事故。
3、凡各类在建工程施工过程中,因施工不当,引起噪声、环卫,造成重大社会影响,直接经济损失二万以上的事故。
二、应急救援预案的机构
本公司应急救援预案的机构,听从上级部门应急救援预案领导,并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、交通运输组、调查取证组、后勤保障组、后事处理组、预备机动组等。具体突发事故应急救援预案领导小组和应救援预案队伍及设施配备。
1、应急组织
应急领导小组:项目经理 为该小组组长,主管安全生产的安全总监夏海哨、技术负责人为林显贵;
现场抢救组:项目部 为组长,安全部全体人员为现场抢救组成员;
医疗救治组:项目部医务室负责人 为组长,医疗室全体人员为医疗救治组成员;
后勤服务组:项目部后勤部负责人 为组长,后勤部全体人员为后勤服务组成员;
保安组:项目部保安部负责人 为组长,全体保安员为组员。
应急领导小组职责:建设工地发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门,公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时就援组长。
现场抢救组职责:采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责:对抢救出的伤员,视情况采取急救外置措施,尽快送医院抢救。
后勤服务组职责:负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责:负责工地的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场。
领导小组组长(项目经理)
___
副组长(技术负责人) 副组长(安全员)
___ ____
现 医 后 保
场 _ 疗 周 勤 _ _
抢 _ 救 建 服 _ 安 _
救 _ 治 策 务 _ _
组 组 组 组
2、救援器材
应急领导小组应配备下列救援器材:
①、疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
②、抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用;
③、照明器材:手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具;
④、通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;
⑤、交通工具:工地常备一辆值班面包车,该车轮值班时不应跑长途;
⑥、灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。
3、应急知识培训
应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。
培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
4通信联络
项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码,做好安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
公安部门 110 ___
火 警 119 ___
医 院 120 ___
公司安全科 _______ ___
公司办公室 _______ ___
5、事故报告
工地发生安全事故后,企业、项目部除立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作,还应按下列规定报告有关部门:
轻伤事故:应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会;
重伤事故:企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位,安全生产监督管理局和工会组织;
重伤三人以上或死亡一至二人的事故:企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察院机关,填报《事故快报表》,企业工程部负责安全的领导接到项目部报告后4小时应到达现场;
死亡三人以的重大、特别重大事故:企业应立即报告当地市级人民政府,同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察院机关和监督部门,企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场;
急性中毒、中暑事故:应同时报告当地卫生部门;
易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。
员工受伤后,轻伤的送工地现场医务室医治,重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。
三、突发事故的上报与现场保护
事故发生后,项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司安全监察部或公司值班室,再由安监部或值班室报公司领导,按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。
事发项目部在上报的同时,要迅速组织抢险救治,控制事态发
展;还要对事故现场进行严格保护,防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被毁坏,确需要移动现场物体,应作出标志,绘制现场简图,摄下现场形映并写出书面记录,妥善保存现场重要的痕迹、物证。
四、应急救援方案
(一)、触电事故应救援方案
1、发生人员触电事故后发现事故的其他现场人员应以最快的速度首先采取以下措施:
(1)、用绝缘物休(如干燥的塑胶管、棒或干燥的长木棍)把触电者挑离电源。
(2)、用正规方式关断触电线路电源开关。
2、尽快报告项目部安全员和项目经理,请求组织施救。
3、项目经理应即赴事故发生现场,组织和指挥抢救活动,触电者出现呼吸和心跳异常时,电话向就近医疗单位请求医务人员来现场施救或派车送伤员去医院救治,并立即向分公司报告事故发生状况。
4、安全员应立即赶赴现场,根据触电者伤害状况,立即组织适宜现场施救:
(1)、施行人工呼吸。
(2)、施行人工呼吸兼用按捺法起搏心跳。
(3)、立即送就近医院抢救伤员。
(4)、保护现场。
5、分公司负责人应立即向公司应急救援预案领导小组汇报,并尽快领应分队赶赴现场组织协调进一步的事故处理,必要时及时与外部相关组织联络。
6、应急救援预案领导小组接到事故报告后,带领应急工作组及时到现场成立指挥机构,合理分工,全力抢救并应对事故原因进行调查分析,形成“事故调查报告”,针对导致事故的原因,制订和组织采取纠正措施。
7、应急救援预案领导小组由项目经理组织、安全员和项目部安全职工代表,对事故响应活动效果进行分析,并对本应急方案进行适宜性评价,需要时组织修订完善,报批准后下发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。
8、按本方案实施响应活动后,应追记相关记录,以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。
(二)、高空坠落事故应急方案
1、施工现场一旦发生人员高空坠落事故,事故发现人员应立即设法报告项目经理和安全员,并以最快速度找到坠落人员。
2、项目经理和安全员应以最快速度赶到事故现场,组织施救活动,同时拨打公司应急救援办公室和应急分队。
(1)、如人员坠落处有危险障碍物,安全员应设法安全靠近坠落
人员身旁,搞清坠落人员受伤害情况及施救中应首先排除的危害因素,报知项目经理,并对伤员作简单包扎止血。
(2)、若伤员坠落后被钢筋等金属长硬物深度戳入身体,应电话请教医生临时救治方法,千万不能轻易简单地拨出戳入物,以防加大危害。
(3)、人员坠落处如无障碍物,亦无明显物戳入身体时,对伤处做简单止血处理后立即送医院诊断治疗。在抬移坠落伤员时,应三人同时保持平直,切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员,最好用木板抬移。
3、在组织现场施救的同时,安全员应安排人员对救治现场危险区域进行封闭警戒,防止闲散人员随意进出,造成新的危险,同时组织保护好事故现场,以便事故调查分析。
4、应急救援预案领导小组,并尽快赶赴现场组织协调,全力抢救,必要时及时与外部相关方联络。
5、事故处理后,应急救援预案领导小组应对事故原因进行调
查分析。形成“事故调查报告”,针对导致事故原因,制定和组织采取纠正措施。
6、事故处置后,应急救援预案领导由项目部经理组织、安全员和职工代表,对事故响应活动效果进行分析,并对本方案进行适宜性评价,需要时组织修订完善,报批准后下发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。
7、按本方案实施响应活动后,应追记相关记录,以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。
(三)火灾事故应急方案
1、当火灾发生时,立即报告公司应急救援预案领导小组和119机构,同时做好:
(1)、报告项目经理、现场安全员,项目经理、现场安全员立即组力量进和补救,划定警戒区。对易燃易爆的物质采取有效的隔离,如切断电源,撤离周围易燃易爆物品等。
(2)、救火时应注意自我保护,使用灭火器材救时应站在上风位置,身上着火时,可就地打滚,或用厚衣物覆盖压灭火苗。
(3)、如火灾发生地是工棚、宿舍,应对指挥现场人员进行及时撤离和疏散。
2、烧伤人员的现场救治:
(1)、伤员身上引燃,烧着衣服一时难以脱下时,可让伤员在地上滚动或用水洒,扑灭火焰。
(2)、用清洁布覆盖烧伤面,用简单包扎,避免创面感染,切不要把火泡弄破。
(3)、伤员口渴时,可适宜给其饮水或含盐饮料。
(4)、在现场救治的同时,打“120”求救电话,电话,迅速转送医院救治。
3、火灾扑灭后,对所有消防器材进行检查、清理、重新配备,使其处于备战状态。
4、应急救援预案领导小组配合消防队对事故的原因、性质、财产损失等情况进行调查,分析形成“事故调查报告”。
5、应急救援预案领导小组由项目经理组织、安全员和项目部班组长,对事故响应活动效果进行分析,并对本应急方案进行适宜性评价,必要时组织完善修订本方案,报批准后下发施行。同时根据新应急措施对相关人员进行再培训。
6、按本方案实施响应活动后,安全检查员要追记相关记录,以作事故 调查处理和本方案侠价修改的依据。
(四)台风暴雨应急方案
1、施工现场接到台风预报后,应成立防台领导小组,由项目经理任组长,对施工现场的施工用电、脚手架、物料提升机等施工机具设备及临时设施、宿舍作全面检查,并作加固处理,以水泥等物资及时入库保存,并做好防潮工作台,清理施工现场排水通道。
2、台风到来时,要停止一切作业切断总电源,疏散住在简易
工棚内的工作人员。
3、施工现场一旦因台、暴雨而发生事故,,事故发现人员应
立即设法报告项目经理和安全员,并以最快速度抢救伤员和受损害物质。
4、项目部相关人员应以最快速度赶到事故现场,组织施救活
动。
①项目经理根据现场发生情况,立即用电话报告公司应急救援预案领导小组;
②轻伤人员作简单包扎,严重人员立即送医院抢救;
③对脚手架、井架等设施和职工宿舍作进一步巡视检查,并
采取相关加固措施。
④救援预案领导小组尽快赶赴现场,组织协调进一步的事故
处理,并有时向主管部门汇报情况。
⑤现场事故处理后应急救援预案领导小组应对事故原因进
行调查分析,形成“事故调查报告”,针对导致事故的原因制订和组织采取纠正措施。
⑥救援预案领导小组由项目经理组织、安全员和项目部职工
代表,对事故响应活动效果进行分析,并对应急方案进行适宜性评价,需要时组织修订完善,报批准后下发施行,并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。
⑦按本方案实施响应活动后安全员应追记相关记录,以作事
故调查处理和本方案评价修改的依据。
(五)油泄漏事故应急方案
1、发生油品泄漏事故后,首先发者即时关闭阀门,并以最快速度报告现场负责人、安全员及项目经理。
2、目经理、安全员应赴事故发生现场,道先组织对泄漏源的控制,通过关闭阀门,堵塞裂口等措施,制止油品进一步泄漏。
3、泄漏源被控制后,及时用木屑或黄沙等将现场泄漏物进行覆盖、收容、或用和材料等吸收中和。
4、将收集的泄漏物运至废弃物处理场所处置,清除现场污染,消除危害后果。如出现较大油品泄漏事件,必要时拨打“119”向消防部门求救请求消防部门处理并及向当地环境部门汇报情况。
5、司负责人应立即向公司应急救援预案领导小组汇报,并尽快赶赴现场组织协调进一步的事故处理,必要时及时与外部相关组织联络。
6、应急救援预案领导小组应对事故原因进行调查分析。形成“事故调查报告”,针对导致事故的原因,制订和组织采取纠正措施。
7、应急救援预案由项目经理组织、安全员和项目安全职工代表,对事故响应活动效果进行分析,并对本应急方案进行适宜性评价,需要时组织修订完善,报批准后发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。
8、按本方案实施应活动后,安全员应追记相关记录,以作事故调查处理和对本方案评价修改的依据。
五、积极预防演练
(一)演练的主要内容:结合企业实际情况,演练的主要内容有触电、物体打击、支撑系统、中毒、沉井施工、火灾等。各办事处根据上述内容再结合在建工程情况,按需列出演练内容。
(二)对配备的救援器材、设备、要定期保养;对员工定期进行安全知识教育和培训。
(三)预防性演练
1、演练的方案主要包括:情景证明书、演练计划、评估计划、情景事件总清单、演练控制指南以及演练人手册、通讯录等内容,同时要明确演练现场规则,以防意外事故发生。
2、应急演练:演练人员一定要按演练方案,执行演练指挥部指令,遵守演练规则,操作器材、设备要符合规范,抢救伤员的动作要标准,以确保演练目标实现。
3、结和评估。每项演练结束要全面、正确地评估演练效果,指出不足项目,采取合理应对措施,并做好书面总结,以更好地完善应急救援预案。
六、主要救援器材 、药品、设备清单
常用药品
1.消炎药:先锋霉素iv号、增效联磺片、奥复星、痢特灵。
2.治疗冠心病及降血压药:硝酸甘油、消心痛、心痛定、复方降压片、利血平。
3.止咳平喘药:克咳敏、复方甘草片、氨茶硷、喘定、博利康尼。
4.解痉止痛及止吐、助消化药:阿托品、654-2、灭吐灵、吗丁啉、酵母片、多酶片。
5.通便药:果导片、开塞露。
6.解热止痛药:安痛定、去痛片、阿斯匹林。
常用物品
体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。
消毒用品
75%酒精、0.9%盐水、灭菌棉签。
急救物品
急救包(内含绷带)
缝合包(内含持针器、缝合针、线,止血钳、镊子、剪刀、手术刀等)
各种常用小夹板、或石膏绷带,担架;止血带、氧气袋、灭火器、高压水泵、消防栓、消防水带、电话。
眼科常备药物及器械
生理盐水、抗生素眼药水、抗生素眼药膏、止血药、消炎药等。
第9篇 某安全生产事故应急救援预案
为贯彻落实“以人为本,安全第一”的方针,加强安全生产工作的监督管理,在事故发生后能够有序进行救援工作,降低损失,便于日后的调查取证,根据《企业职工伤亡事故分类标准》,《特大安全事故行政责任追究的规定》,《北京市关于重大安全事故行政责任追究的》,制定该项工作预案。
“预案”中所称重大事故,指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
一、 公司指挥部的组成及职责
1. 公司指挥部组成:公司法人代表董事长任指挥长,是第一责任人;主管生产的副经理任副指挥长。
1) 抢救组:由总工办、市场经营部、施工部组成。根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员,疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动时携带物品包括:氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备,根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。
施工现场发生安全生产事故,公司快速组织抢救的同时,受伤者或附近人员应尽力自救,在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒,在第一时间施救,待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施,避免造成更大的经济、人员损失。
抢救组施救及个人自救需具的医疗常识详见附件。
2) 警卫组:由警卫班负责。维持秩序,保证必经道路通畅,疏导现场人员,呼叫救护车辆。
3) 联络组:由办公室人员组成。在指挥长的指挥下,根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门,保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。
4) 安抚组:由财务部人员组成。接待受伤人员家属,做好安抚工作,保障应急资金,做好善后准备。
5) 护送组:立即将伤员送往医院,办理治疗、住院等手续。
2. 生产的预防和预警
1) 贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针。公司各部室及各项目部要加强安全生产的管理,狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实,符合国家的安全法律、法规的要求,加强平时的监督检查,及时排除隐患,做到“防范胜于救灾”。
2) 各级领导树立“以人为本,安全第一”、“责任重于泰山”的安全教育。各项目部要完善预防和预警机制,加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设,制定并落实相应的应急工作预案。
3) 做好购齐必要的应急救援物资准备,如药箱、绷带、一般急救药品、温度计、手术剪等。常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪等,做好工具维护、保养、保证正常使用。
4) 按照早发现、早报告、早处置的原则,公司指挥部接到项目部事故报告后应立即奔赴现场,指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应急处理工作高效、有序进行,使突发性事件得到控制或终止,最大限度地减轻事件所造成的灾害。
5) 公司办公室(可携带公司警卫人员)与现场保卫人员组成突发事件现场保卫组,负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,防止发生社会混乱。防止肇事者及有关人员逃逸。总工办、施工部配合指挥长实施抢救工作,避免救护人员伤亡,快速投入抢救工作。
6) 抢救结束后由指挥长指派有关人员组成事故调查组,在指挥长的领导下工作。做好伤、亡经济损失的统计,上报区建委指挥部。协助上级各部门调查、处理。写出事故报告,汲取事故教训,及时进行整改,并对责任人给予责任追究。
二、 重大安全生产事故的处理
1. 发生重大安全生产事故,除应按照以上程序组织救援外,还应立即报告区建委,并在24小时内写出书面报告,填写安全生产事故快报表。
2. 安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。
3. 由公司法人代表董事长、工会主席、主管生产副经理、施工部负责人组成的事故处理小组配合由上级部门组成的事故调查组展开调查。
五、 预案启动
公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后,预案即为启动。
预案启动后由指挥部调配车辆,抢救组成员立即赶往事故现场,将现场情况及时汇报给指挥部,本着高效原则组织抢救,尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。
第10篇 某某社区安全生产事故处置应急救援预案
为增强社区对安全事故的应急处置抢救的快速放映能力,从思想上、组织上做到高效保障,及时地开展安全事故处置救援工作,最大限度地减少事故造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。根据州、市有关文件精神及法律法规要求,结合社区安全生产点多面广的实际,特制定本预案。
一、 本预案适合于全镇范围内可能发生的性质严重,损失重大的安全事故的应急处理,重大安全事故包括以下类型:
1、 重大自然火灾事故;
2、 重大交通安全事故;
3、 重大安全生产事故;
4、 重大治安灾害事故;
5、 民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故;
6、 重大流行疾病灾害。
二、 成立北浦社区安全事故应急处理工作领导小组
组长:肖宗彦 北浦社区书记、主任
副组长:陈定美 北浦社区副书记
陈丽 北浦社区副主任
马恩华 北浦社区副主任
组员:李莉 北浦社区委员
李艳 北浦社区委员
张有艳 北浦社区委员
领导小组职责:负责全镇辖区范围内重大安全事故应急处理并督促各村(居)委会、各单位、企业认真参与实施,建立健全事故应急救援队伍,督促练发生重大安全事故时,负责协调事故应急救援和善后处理工作,并及时向上级报告情况,不得越级上报,根据特大安全事故的具体情况和救援工作的实际需要,动员全体社区工作人员参与抢险救灾工作。
领导小组下设办公室,办公室主任由王玲担任,何瑞同志负责处理日常工作,负责信息上报,组织协调应急抢险救援工作。
三、 应急抢险措施
1、 值班报告,社区实行全年值班制度,在本辖区范围内发生特大安全事故,值班人员应迅速核实情况;并以最快捷的方式向主管部门和社区领导报告,同时通知所有工作人员到场并立刻报告公安、消防、安监、卫生等部门。
2、 紧急救援,确认辖区范围内发生重特大安全事故,所有应急处理领导小组成员应在20分钟内到达现场,应急处理工作状态开展抢险救援行动。
3、 分工负责,合理处置,按照社区分开情况:工作人员在发生重特大安全事故时,按照各自分工情况迅速就位,实施救援。
4、 保护现场:重大安全事故发生后,全体参与抢险工作人员及现场群众都负有严格保护现场的责任和义务,因抢救伤员、疏导交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品时应妥善做好取证、记录、标志等工作。
北浦社区综治委
第11篇 地方煤矿较大以上安全生产事故灾难应急救援预案铜川市
目 录
1 总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3响应分级
1.4适用范围
1.5工作原则
2 组织体系及职责
2.1 市煤矿事故应急救援领导小组及其办公室
2.2 工作职责
2.2.1 市煤矿应急领导小组
2.2.2 市煤矿应急领导小组办公室
2.2.3 市煤矿应急领导小组主要成员单位
2.3 专业工作组
2.4 抢险救灾现场指挥部
2.5 应急救援队伍
3 预警预防机制
3.1 危险源危险性评估
3.2 危险源监控
3.3 预防预警
3.4 信息报告
3.4.1 通讯报告
3.4.2 报告程序
3.4.3 报告内容
3.4.4 报告时限
3.5 事故现场保护
3.6 预警预防行动
4 应急响应
4.1 先期处置
4.2 分级响应
4.3 应急救援
4.3.1 抢险救灾原则
4.3.2 抢险救灾措施
4.3.3 现场医疗救护紧急措施
4.4 信息发布
4.5 应急结束
5 后期处置
5.1 善后处置
5.2 调查分析
5.3 事故应急救援总结报告
6 保障措施
6.1 通讯保障
6.2 队伍保障
6.3 技术保障
6.4 装备保障
6.5 交通运输保障
6.6 医疗卫生保障
6.7 物资保障
6.8 经费保障
6.9 有关部门的保障措施
7 宣传、培训和演习
7.1 宣传
7.2 培训
7.3 演习
8 附则
8.1 预案修订、编制和贯彻
8.2 奖励
8.3 责任追究
8.4 预案的解释部门
8.5 预案的实施时间
1 总则
1.1 编制目的
进一步规范我市煤矿安全生产事故灾难的应急工作,及时、科学、有效地实施应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会和矿区稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省安全生产条例》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省煤矿重特大安全生产事故灾难应急预案》和《铜川市安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规,结合我市煤矿实际,制定本预案。
1.3 响应分级
根据煤矿生产安全事故灾难(以下简称事故)造成的人员伤亡或直接经济损失,将事故分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四个响应级别。
ⅰ级:指造成30人以上死亡(含遇险),或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的特别重大事故。
ⅱ级:指造成10人以上30人以下死亡(含遇险),或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故。
ⅲ级:指造成3人以上10人以下死亡(含遇险),或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故。
ⅳ级:指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。
本条所称的“以上”包含本数,所称的“以下”不包含本数。
1.4 适用范围
本预案适用于本市行政区域内ⅲ级以上,或ⅳ级以下,但社会影响重大,或市政府、市应急委员会和市安委会认为需要启动本预案处置的煤矿安全生产事故灾难的应对工作。
本预案指导全市地方煤矿安全生产事故灾难的应急救援工作。
1.5 工作原则
(1)以人为本,安全第一。把保障职工生命、财产安全作为首要任务,及时预报和消除事故隐患,最大限度地减少煤矿事故灾难及其造成的人员伤亡和危害。积极做好应对煤矿事故灾难的各项准备工作,切实加强应急救援人员的安全防护。
(2)统一领导,分级负责。在市委、市政府和市煤矿事故灾难应急领导小组统一领导和指挥下,煤矿事故应急救援工作由各级人民政府统一领导,煤炭管理部门具体负责,政府相关部门分工协作,煤矿企事业履行安全生产主体责任,专业救护队和广大职工发挥骨干和基础作用。各级政府及其相关部门,煤矿企业和为之服务的专业救护队伍依据各自职责和权限,按照煤矿事故等级分级响应、分级管理、进行及时、安全、有效地指挥和处置。
(3)条块结合,属地为主。煤矿事故应急救援工作实行政府行政首长或煤矿企业总经理负责制,应急救援现场指挥以市、县政府为主,必要时由省煤矿事故应急救援领导小组直接组织指挥。事发地煤矿企业是事故应急救援的第一响应者,应按照矿井灾害预防和处理计划有关规定立即先期处置,逐级迅速报告并启动相应的应急救援预案。
(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好煤矿事故的预防、预测、预警和预报工作,把煤矿事故消灭在萌芽状态。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。矿山企业及其救护队等应急救援队伍平时要加强演练,提高应急处置能力。
(5)依靠科技,提高水平。采用先进的监测、预测、预防和应急处置技术及设施,提高预警预防水平。充分发挥社会各方面,尤其是专家队伍和专业人员的作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。
(6)依法规范,快速反应。依法规范市、县区、乡镇和煤矿企业煤矿事故灾难的应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。加强各级政府和煤矿企业应急救援机构建设,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的管理机制。依靠社会力量,积极发挥其它单位和个人的协同作用。加强宣传和教育工作,提高职工自救互救能力。
2 组织体系及职责
市煤矿安全生产事故应急组织体系由市煤矿事故应急救援领导小组、现场指挥部和事发地矿山救护队、煤矿企业等应急救援队伍组成,并明确各级组织的职责。
2.1 市煤矿安全生产事故应急救援领导小组及其办公室
市人民政府成立铜川市煤矿安全生产事故应急救援领导小组(以下简称市煤矿应急领导小组)。由市人民政府分管副市长任组长,市人民政府分管副秘书长、市煤炭工业局局长、铜川煤监分局局长、铜川矿务局局长、事发区县人民政府负责人任副组长,市安监局、市国土资源局、市财政局、市公安局、市监察局、市总工会、市劳动和社会保障局、市卫生局、市民政局等以及事发区县人民政府为成员。
市煤矿应急领导小组办公室设在市煤炭工业局,由市煤炭工业局局长兼任办公室主任。
各区县政府应按上述组织机构设置原则为市煤矿应急领导小组其专业工作组充实力量。
2.2 工作职责
2.2.2 市煤矿应急领导小组
贯彻落实国家煤矿事故应急领导机构、省政府、市政府、市应急委员会和市安委会各项工作部署,并及时汇报有关工作;确定市级煤矿事故应急救援预案的启动和终止;指挥煤矿ⅲ级和协助煤矿ⅰ级、ⅱ级事故的应急响应,领导、指挥和协调、指导煤矿事故应急救援工作;负责煤矿事故应急救援工作重大事项的决策;负责发布事故灾难的重要信息;审议批准市应急救援领导小组办公室提交的应急处置工作报告;审定全市煤矿事故应急救援预案及相关工作规划;其它相关重大事项。
2.2.2 市煤矿应急领导小组办公室
贯彻落实市煤矿应急领导小组各项工作部署,开展具体工作,并及时汇报相关工作;检查、督促和协调市煤矿应急领导小组各成员单位和各专业组的工作;搜集和分析煤矿事故应急有关信息,及时向省煤矿事故应急领导机构和市政府办公室、市应急委员会及市安委会办公室报告应急救援工作重大事项;发布煤矿事故有关信息,必要时可接受媒体采访;组织编制、修订煤矿事故应急救援预案,指导和检查区县煤矿事故应急救援预案的编制和实施;组织煤矿事故应急的培训和演练;完成市煤矿应急领导小组交办的其它任务。
2.2.3 市煤矿应急领导小组主要成员单位
市煤炭局:负责市应急救援领导小组办公室的日常管理、接警值班和应急联络;负责区域矿山救护队的调度指挥;指导应急预案和救灾方案的制定和实施,指挥协调应急救援工作;指挥调动全市煤矿事故应急资源;指导开展煤矿事故应急救援的宣传、教育和预案培训、演练工作;参与煤矿事故调查处理等工作。
铜川煤监分局:负责组织事故调查处理工作;负责煤矿事故应急救援的安全监察工作;参与煤矿救灾方案的制定和实施,协助指导煤矿事故应急救援行动;参加煤矿事故应急救援的培训和演练等工作。
市安监局:负责监督和指导煤矿事故应急救援安全等工作。
市公安局:负责按需要控制事故灾难责任人;指挥维护应急工作秩序和矿区及事故灾难关联地区的社会治安,负责警戒保卫及交通疏导工作,保障应急救援顺利进行等工作。
市卫生局:负责组织和协调医疗救治,使伤员得到及时有效地治疗。
市监察局:监督检查有关地方人民政府、部门在煤矿事故灾难应急救援工作中履行职责情况。
市劳动和社会保障局、市工会等:参与事故灾难的调查,配合当地政府及企业参与事故灾难抢救和善后处置工作。
铜川矿务局救护大队:负责煤矿事故应急救援,抢救等工作。
区县人民政府:参与所属煤矿事故救灾方案的制定、实施和相应的事故抢救、后勤保障及善后等工作。
各级政府及其有关部门和煤矿企业的事故应急机构应根据煤矿事故应急救援工作需要,在市煤矿应急领导小组组织、协调下做好相关工作。需要其它单位和个人协助时,市煤矿应急领导小组办公室负责组织协调,这些单位和个人须积极增援和配合。
2.3 专业工作组
市煤矿应急领导小组下设四个专业工作组,分工协作,具体指挥和指导事故应急救援工作。各专业工作组对市煤矿应急领导小组及其办公室负责。
事故抢救组:负责组织、指导事故灾难抢救方案的制定,在全市范围内协调矿山救护队和救灾所需的设备、物资,聘请技术专家。地方煤矿事故由所在区县人民政府负责人担任组长,市属煤矿事故按事发煤矿隶属关系由煤矿集团公司负责人担任组长。成员由市煤炭工业局、铜川煤矿安全监察分局、市公安局、市卫生局等部门人员及有关技术专家组成。
事故调查组:负责对事故经过和原因进行全面调查,写出事故调查处理报告。由铜川煤矿安全监察分局负责人担任组长,成员由市煤炭工业局、市公安局、市监察局、市工会、市劳动和社会保障局等部门人员及有关技术专家组成。
后勤保障及善后工作组:负责组织救治受伤人员,维护矿区稳定和生活保障、遇难人员抚恤、亲属安抚等后勤保障工作。市属煤矿事故按事发煤矿隶属关系由煤矿集团公司负责人担任,地方煤矿事故由所在区县人民政府负责人担任组长。成员由事故煤矿企业及市卫生局、市公安局、市劳动和社会保障局、市工会等部门人员组成。
专家组:由聘请的技术专家和事故单位技术负责人组成,主要研究审定抢险救灾技术方案和措施,解决事故抢险救灾过程中遇到的技术难题,为应急救援提供决策建议,必要时参加安全生产事故灾难的应急处置工作。
2.4 抢险救灾现场指挥部
在事故抢救组的领导下开展工作,对事故抢救负责。负责制定和组织实施事故抢救方案,对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用,下达抢险救灾调度命令,批准救灾人员入井许可。及时向上级报告事故灾难事态发展及救援情况。
指挥长:市、县属煤矿由事故煤矿企业主要负责人担任指挥长;乡镇煤矿由县人民政府负责人或其指定的人员担任指挥长,事故煤矿矿长协助指挥长工作。指挥长负责组织实施事故抢救方案,积极营救遇难人员,下达救灾命令,防止事故扩大。根据预案和现场实际需要,指定副指挥长及其他指挥部成员,并明确分工,各司其职。
第一副指挥长:原则上由煤矿总工程师担任。其职责是组织制定营救遇险遇难人员方案和处置事故灾难计划,组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施,经指挥长批准后实施。
机电副指挥长:根据救灾计划,在企业范围内及时调集救灾所需的设备、物资,提出需外购或单位支援的设备、物资清单。组织对主要提升机、通风设施、变电所,主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控,确保正常运行。保证提升运输系统完好,通讯系统畅通。
通风副指挥长:根据救灾计划和指挥长的命令,对矿井风流进行监控和调度;对井下通风、瓦斯、煤尘及其它有毒有害气体、火情等情况进行监控;监控出入井人数,签发入井许可证。
后勤副指挥长:根据救灾计划,为抢险救灾组织和调集足够的人、财、物;安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作。
救护队长:根据救灾计划,全面负责领导指挥矿山救护队和辅助救护队。如与其它矿山救护队联合作战时,应成立矿山救护联合作战部,由服务于事故煤矿企业的矿山救护队队长担任作战部指挥,协调各矿山救护队的战斗行动。
现场指挥部成员由救护队指挥员,相关区县及乡镇煤炭管理部门负责人及工程技术人员(乡镇煤矿)或事故煤矿企业职能机构负责人和工程技术人员组成。
现场指挥部可下设井下现场指挥、抢险救灾、技术专家、物资保障、安全保卫、医疗救护、通讯保障、信息发布、综合接待、善后处理、事故调查等专业组,并明确职责。
2.5 应急救援队伍
应急救援队伍主要包括区域矿山救援基地、重点矿山救护队、矿山救护队和煤矿企业应急救援队伍及其他救援力量。不具备单独设立矿山救护队的煤矿企业按就近原则与矿山救护队签订救护协议。
矿山救护队由所属和所服务的企业负责调动,煤矿企业应急救援队伍由该企业负责调动。专业救护队伍负责煤矿事故应急救援一线具体工作,根据需要监护非专业救护队及其他事故现场人员的安全,按照《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》等有关规定,及时有效地实施现场应急救援。
煤矿企业主要负责人是本单位安全生产应急管理和事故灾难救援工作第一责任人,负责组织制定本企业安全生产事故灾难应急预案,负责建立本企业事故灾难应急指挥机构和工作机制,并按规定建设具有快速反应能力的应急救援队伍,以企业自救为主,组织本企业安全生产事故应急救援工作。
3 预警预防机制
3.1 危险源危险性评估
我市煤矿主要危险源为井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害的威胁,煤矿都有发生重特大事故的可能性。根据全市煤田地质赋存特征和近年来煤矿较大以上事故统计情况分析,耀州区为“一通三防”事故的重点防范区域,永红矿业公司、成鑫公司等矿区作为水害事故重点防范区域,铜川东区等矿区作为顶板事故重点防范区域。
3.2 危险源监控
各区县煤矿安全监管部门和煤矿企业必需建立健全煤矿较大以上安全生产事故危险源监控逐级上报制度。根据危险源监控信息,对可能引发煤矿较大以上安全生产事故的险情,或者其它灾害、灾难可能引发较大以上安全生产事故灾难的重要信息,市煤矿应急领导小组办公室将通报有关区县人民政府,必要时报告市政府。
3.3 预防预警
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,搞好各类事故隐患的预防预警工作,健全和落实各级各类人员安全隐患排查责任制,防止和减少煤矿事故的发生。
煤矿企业应当建立煤矿事故预测、预警系统,针对不同事故隐患采取不同的预防控制措施,防患于未然。按规定安装和使用以瓦斯、顶板矿压等监测为主的综合安全监控系统,并逐步实现全市联网,建立健全煤矿调度信息中心。
煤矿企业要和当地气象、地震、水利以及供电部门建立信息联系。得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害及停电事故的预报时,必须提前通知煤矿调度,必要时停止生产,人员不得下井。
3.4 信息报告
3.2.1 通讯联络
市煤矿应急领导小组办公室(市煤炭局)值班电话:0919—3185185
3.4.2 报告程序
煤矿事故发生后,事故现场有关人员必须立即报告本单位负责人,单位负责人接到报告后必须立即按以下程序和内容上报:
一、西川煤矿发生死亡事故,报告铜川煤炭工业局、铜川煤矿安全监察分局,通报铜川市公安机关。
二、地方煤矿发生死亡事故,按隶属关系逐级报告市、区县人民政府及其煤矿安全监管部门,并报告铜川煤矿安全监察分局,通报所在地公安机关。
三、市县人民政府及其相关部门接到事故灾难报告后,立即报告本单位主管煤矿安全工作的领导,同时向上级人民政府和上级主管部门报告。
3.4.3 报告内容
一、电话报告内容
事故单位及所在地;事故发生的时间、地点;事故类型、伤亡(含失踪)人数及初步估计的经济损失;事故简要经过,对事故原因、性质和影响范围的初步分析判断;事故抢救措施和进展情况;对事故发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题上;事故报告人和电话联系方式等。
二、书面报告内容
发生事故的单位及事故发生时间、地点;事故单位的经济类型、企业规模;事故的简要经过、遇难人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢险处理的情况和采取的措施,并附示意图;需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜;事故报告单位、签发人和报告时间等。
3.4.4 报告时限
报告区县人民政府及其相关部门的时间不得超过10分钟;报告市人民政府、省有关部门的时间不得超过30分钟;报告省人民政府的时间不得超过1小时。事故书面报告在1小时内做出,并在2小时内报告至国家煤矿安全监察局。紧急情况下可越级上报,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3.5 事故现场保护
事故发生后,事故单位、事发地人民政府和有关部门必须严格保护事故现场,因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动事故现场物件时,应当做出标记,绘制事故现场简图并作书面详细记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.6 预警预防行动
各级煤矿事故应急机构办公室接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照预案及时研究确定应对方案,并通知煤矿企业采取相应行动,预防事故的发生。
市煤矿应急领导小组办公室接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,分析事故灾难预警信息,必要时发布安全生产事故灾难预警信息,并报告市安委会办公室。
4 应急响应
4.1 先期处置
事故发生后,事故煤矿和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效的实施先期处置,由煤矿企业主要负责人立即按本矿井灾害预防和处理计划,全力控制事故灾难发展态势,积极采取措施抢救遇险遇难人员,果断控制或切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,并及时向上级报告。事故煤矿和事发地区县人民政府有关负责任到达事故现场后,应立即组成先期现场救灾指挥部,全力救援,防止事故扩大。
4.2 分级响应
发生ⅰ级应急响应事故时,由国家级煤矿安全生产事故应急领导机构指导组织应急救援工作;发生ⅱ级应急响应事故时,由省级煤矿安全生产事故应急领导机构指导组织应急救援工作;发生ⅲ级应急响应事故时,启动本预案;发生ⅳ级应急响应事故时,启动矿级煤矿事故应急救援预案。
当发生上一级应急响应事故时,下一级和本一级应急预案应事先启动并根据现场实际情况妥善实施先期处置。在上一级应急救援领导机构指导、协调下,以本一级和下一级应急救援机构为主全力组织和实施应急救援工作,并及时向上一级报告救援工作进展情况。
根据煤矿事故灾难或险情的实际和发展情况,超出本一级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援机构,启动上一级应急救援预案并全力实施救援;需要其他单位专业应急力量增援或设备、材料增调等时,报请上一级应急救援机构平衡,并由上一级及时调集救援。
4.3 应急救援
市煤矿应急领导小组办公室接到事故报告后,应立即向市煤矿应急领导小组报告,由组长或副组长确定是否启动本预案。确需启动本预案时,由市煤矿应急领导小组办公室立即通知成员单位,赶赴事故现场实施指导,并由有关部门通知专业救护队和邀请专家赶赴现场实施应急救援。
4.3.1 抢险救灾原则:
(1)统一指挥。必须在煤矿事故应急救援领导小组的统一领导和现场指挥部的具体指挥下紧张有序地开展抢险救灾工作。
(2)自救互救。事故发生初期,事故矿井应按照《矿井灾害预防和处理计划》积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止事故扩大。
(3)安全抢救。在事故抢救过程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生事故。矿山救护队必须设立井下救护基地,并设待机队伍。
(4)通讯畅通。井上下设立专线指挥电话,并保持畅通。
4.3.2 抢险救灾措施
(1)按已批准的《矿井灾害预防和处理计划》尽快安全地撤离灾区人员,积极组织营救遇险遇难人员并及时救治。
(2)迅速查找,并控制或消除事故的危害和危险源,防止事故扩大。
(3)根据事故性质迅速恢复被破坏的通风、供电、提升运输、排水、通讯等系统,确保抢险救灾工作的顺利进行。
(4)迅速采取措施为遇险人员维持生命和逃生创造条件。
(5)根据救护队侦查情况迅速制定救灾方案和救灾计划。
(6)为保证抢救救灾工作顺利进行,条件具备时,应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地装设直通电话,选派得力指挥员。
4.3.3 现场医疗救护紧急措施
应急医疗救护,主要利用煤矿事故发生单位和当地医疗单位的医疗队伍进行紧急救护。需要时,由市煤矿应急领导小组紧急调集其他区域的医疗救护队伍和医疗器械参与救护。
4.4 信息发布
市煤矿应急领导小组办公室负责事故灾难信息发布工作,指定专人负责新闻舆论工作,必要时建立事故信息发言人制度,及时公正地向外界发布相关信息,正确引导舆论导向。
4.5 应急结束
当遇险遇难人员全部出井并确认完毕(特殊情况除外),事故现场得以控制,可能导致次生、衍生事故的隐患消除,并制定和采取了防范措施后,由现场应急指挥部确认并提交报告,经市煤矿应急领导小组批准后,市煤矿应急领导小组撤销,应急状态结束。
5 善后工作
5.1 善后处置
后勤保障及善后工作组要会同事发地人民政府按有关规定组织协调善后处置工作,尽快消除事故后果和影响,安抚受害人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。指导对紧急调集、征用有关单位的设备、物资按价付款或归还。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
5.2 调查分析
事故调查组应在事故灾难处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后,要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段,找出事故灾难的原因、性质、责任、经验教训,制定防止类似事故灾难发生的措施,并写出调查报告报市人民政府。
5.3 事故应急救援总结报告
煤矿安全生产事故灾难处置工作结束后,现场应急救援指挥部应及时分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成已经救援总结报告,上报市煤矿应急领导小组办公室。
6 保障措施
煤矿较大以上事故发生后,任何单位和个人都有义务协助事故的抢险救灾工作。事故抢救过程中,需要紧急调用的物资、设备、人员及占用场地等,任何单位和个人均不得阻拦和拒绝,事故调查结束后,应及时归还或给予相应的补偿。
6.1 通信保障
区县和煤矿企业各级煤矿应急救援机构要保证通讯、信息(利用电话、传真、电子邮件等)的畅通。
建立健全各级政府和煤矿企业应急救援信息调度中心,设专职人员昼夜值班,并对社会公布联络方式,保证信息畅通、准确、快捷。逐步建立全市煤矿较大以上事故应急救援通信信息系统,与省煤炭局、省矿山救援指挥中心互联,建立和保持畅通的通信信息通道,并逐步建立起救灾远程会商视频系统。
6.2 队伍保障
市煤炭工业局、铜川煤矿安全监察分局、有关人民政府和各煤矿企业应筹集一定资金,加强队伍建设。建立、充实、完善全市煤矿救护队伍、企业应急救援队伍、事故救援专家库和事故应急救援信息数据库。
市内发生煤矿较大以上安全生产事故灾难时,各救护队要听从市应急救援领导小组的调动,做好事故应急救援工作。
6.3 技术保障
建立市煤炭系统矿难应急救援专家库,为事故应急救援工作提供技术支持和保障。各级应急救援领导小组可根据事故类别和严重程度随时调集相关专业专家协助事故的抢救、调查和分析。
各煤矿应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图,采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料;所有煤矿必须有《煤矿安全规程》规定的十一种图纸。这些图纸资料要有专柜专人管理,建立台帐,并可随时提供。
6.4 装备保障
各救护队必须按《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》等有关要求配备救援装备。不足或损坏、报废的,必须及时补充,保证状态良好,并逐步提高装备水平。
6.5 交通运输保障
市内煤矿发生重较大以上事故后,市煤矿事故应急领导小组办公室根据需要及时向市煤矿应急领导小组汇报,请求应急救援领导小组出面协调交通等部门提供交通运输保障,做到在紧急情况下,应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。必要时,由事故灾难所在地区县级以上公安机关交通管理部门实行交通管制,并根据需要开设应急救援特别通道,确保救灾人员、伤员、物资和器材运输畅通无阻,及时到位。
6.6 医疗卫生保障
各区县人民政府必须加强急救医疗体系建设,应明确1-2个煤矿事故伤员救治定点医院。市卫生局要会同市煤炭工业局和区县人民政府,根据需要建立煤矿事故应急医疗卫生专业技术队伍和区县级医院的建设,配备相应的医疗救治药物、设备和医护人员,提高定点医院应对矿难的救灾能力。
6.7 物资保障
各区县人民政府和煤矿企业应建立救援设施、设备、医疗器械和药品的储备制度,储备必要的应急物资和装备。
6.8 经费保障
事故救援资金由事故责任单位承担,如暂时无力承担时,应由当地区县人民政府在煤矿安全生产风险抵押金中协调解决。
6.9 有关部门的保障措施
各区县煤矿安全生产监管部门应监督应急救援安全工作,交通管理部门应保障应急救护人员和物资的运输畅通,国土资源管理部门应指导应急期间地质灾害监测、预报和提供有关资料,财政和国有资产管理部门应协调应急行动和灾后恢复等的经费急需,宣传、新闻管理部门应及时准确报道应急救援工作信息和宣传有关法规、政策,市电力管理部门应做好应急救援供电工作。
7 宣传、培训和演习
7.1 宣传
各级煤矿事故应急领导机构办公室和煤矿企业应开展煤矿安全生产事故灾难应急救援法律、法规、事故灾难预防和自救互救等的宣传工作。
7.2 培训
按照分级管理的原则,各级煤矿应急领导机构办公室和煤矿企业应组织对应急预案和矿井灾害预防与处理计划的学习培训,加强技术交流和研讨,提高应急管理和救援等专业人员的业务知识水平。
7.3 演习
市煤矿应急领导机构应每年组织一次煤矿事故应急救援演习。各区县和各煤矿企业应根据时期情况,定期组织本县和本单位的煤矿事故应急救援演练。
8 附则
8.1 预案修订、编制和贯彻
随着相关法律法规地制定、修改和完善,部门职责或应急资源的改变,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,本预案由市煤矿应急领导小组办公室组织修订,并报市政府批准后实施。
贯彻执行本预案的同时一并贯彻执行国家和省政府有关法律法规和文件的规定。
各区县、乡人民政府及其有关部门和煤矿企业应结合本地区的特点和实际情况,制定本地区、本单位煤矿事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施,同时报上级煤矿事故应急领导小组办公室备案。
8.2 奖励
在煤矿事故应急救援中做出贡献的单位及个人,市政府有关部门、相关地方人民政府和煤矿集团公司等应给予奖励。
8.3 责任追究
在煤矿事故应急救援工作中出现严重失职的单位及人员,按有关规定进行责任追究。
8.4 预案的解释部门
本预案经市人民政府批准后实施,由市政府办公室印发,市煤矿应急领导小组办公室负责解释。
本预案是经市人民政府及其有关部门针对可能发生的煤矿较大以上事故,组织实施救援工作的事故调查处理的指导性文件,在具体实施过程中可根据不同情况进行调整,确保有条不紊地开展煤矿事故应急救援工作。
8.5 预案的实施时间
本《预案》自印发之日起施行。
第12篇 某施工安全生产应急救援预案
为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定,结合本单位施工生产的实际,特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。
一、工程概况
本工程由3栋16层商住楼组成,桩基为人工挖孔灌注桩,结构为框剪形式,一二层为商业用途,每层层高4.5m,标准层为3m高,总建筑面积24552平方米。本工程建筑结构的安全等级位二级,结构设计使用年限为50年,地基基础设计等级为乙级,建筑物的耐火等级为一级,±0.000相当于绝对标高约+47.000m。 二、 应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求,给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
三、 应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构为一级编制,项目部设置急应预案实施应急反应组织机构。
四、 应急救援组织机构的职责、分工、组成
(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
① 分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
② 指挥、协调应急反应行动;
③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
④ 直接监察应急操作人员行动;
⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织;
⑦ 应急反应组织的启动;
⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨ 通报外部机构,决定请求外部援助;
⑩ 决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
2、现场抢救组的职能及职责
① 抢救现场伤员;
② 抢救现场物资;
③ 组建现场消防队;
④ 保证现场救援通道的畅通。
3、危险源风险评估组的职能和职责
① 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;
② 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;
③ 完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;
④ 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
⑤ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
⑥ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
4、技术处理组的职能和职责
① 根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;
② 应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
5、善后工作组的职能和职责
① 做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;
② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;
③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;
④ 慰问有关伤员及家属。
6、事故调查组的职能及职责
① 保护事故现场;
② 对现场的有关实物资料进行取样封存;
③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;
④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
7、后勤供应组的职能及职责
① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;
② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;
③ 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;
④ 应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。
(三)、应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥的领导下由各职能人员、现场施工的人员分别兼职构成。
1、 应急总指挥由公司的工程负责人严伟同志担任;
2、 现场抢救组组长由项目经理宋基军同志担任,项目部组成人员为成员;
3、 危险源风险评估组组长由彭勇同志担任
4、 技术处理组组长由彭书国担任,其他人员协助。
5、 善后工作组组长由芦均同志担任,其他人员协助。
6、 后勤供应组组长由采购员余多贵同志担任,其他人员协助。
7、 事故调查组组长由安全员赵琳同志担任,其他人员协助。
四、 应急救援的培训与演练
(一)、培训
应急预案和应急计划确立后,按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、 一级应急组织每年进行一次培训;
2、 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;
3、 新加入的人员及时培训;
主要培训以下内容:
1、 灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
2、 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;
3、 对危险源的突显特性辩识;
4、 事故报警;
5、 紧急情况下人员的安全疏散;
6、 现场抢救的基本知识。
(二) 演练
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,施工项目部在项目开工后演练一次,根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员、联系电话
质安科是事故报告的指定机构,联系人:赵琳,手机:.质安科接到报告后及时向总指挥报告,总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
六、救援器材、设备、车辆等落实
项目部每年提取一定比例的费用,根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备,并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养,不得挪作他用。启动应急救援预案后,机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程,认真科学地作出总结,完善应急救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
第13篇 安全生产事故应急救援预案演练记录
襄阳森烨建筑安装有限公司
安全生产事故应急救援预案
一、可能发生严重事故的后果。
建筑业是国民经济的支柱产业之一,建筑施工活动具有以下特点:产品的固定性;产品的多样性;产品的流动性;建筑生产涉及面广,综合性强;建筑生产的条件差异大,可变因素多;生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大;立体交叉施工和高空、地下作业多;手工操作,劳动繁重,体力消耗大。由于这些特点,给施工生产带来了很大的不安全因素,因此,建筑业属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素,容易发生高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、物体坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电等生产安全事故,并可能殃及邻近作业人员,造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
二、应急救援预案的组织措施
1、设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任
1)总指挥:由分管安全生产的总工程师或分管施工生产的副总经理任总指挥,全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作,以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作;有权调动一切相关人员和相关设施设备;有权作出放弃相关设施设备的救援;有权作出停止施工作业进行疏散的决定。
2)副总指挥:由公司技术质量安全部经理(副经理)、工程管理部经理(副经理)和直属分公司经理任副总指挥,协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作;提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策,提供解决事故所需的技术支持;保持与事故应急救援现场指挥的直接联络;协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动;定期组织检查各在建工程项目部应急反应组织和准备状态。
3)项目部经理,负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下,全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程,组织应急救援工作,并及时向指挥中心报告,由指挥中心及时通知相关方;负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍,在出现紧急事态时,实施救援工作。
4)项目部副经理,负责组织训练项目部兼职的消防队伍,当紧急事态火灾险情发生时,及时带领队伍到现场进行扑救,并负责组织人员疏散和安排现场警戒;当火灾超出自救能力时,应及时向社会消防部门报警求助,并派人到厂门等候,将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时,应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告,并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。
5)项目部总工程师,协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故,提出应急救援技术措施建议;负责紧急事态处理的内外联络,及时传达应急救援指挥中心的命令,同时做好和上级的联系与协调工作;及时了解和掌握事故现场动态。
6)项目部专(兼)职安全员,根据应急事态的性质、大小,首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部;对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督,负责做好现场安全警戒和保卫工作。
7)项目部工程管理部门负责人,提供现场设备、施工机械等有关资料,根据事故性质,为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料,并迅速运往现场。
8)项目部综合部门负责人,负责抢救中的物资后勤服务工作,及时提供救援器材,组织事故救护车辆的使用,通知医院做好伤员的救护工作;提供抢险救护全过程所需的各种车辆,负责事故救护中的有关接待工作。
9)项目部全体职工,在现场项目经理的统一指挥下,随时奔赴紧急事态现场,有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。
2、设立应急救援指挥中心办公室
1)应急救援指挥中心办公室,地点设在项目经理部办公室。由项目经理兼办公室主任,当紧急事态出现,依据可能波及的范围,及时通知相关人员准时进入中心各司其职。
2)应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料:满足应急救援行动的内、外通讯设备;办公室相关人员的个人防护设备、设施;专门编制内外部联络一览表(相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等);应急照明光源;现场平面布置图,示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置;安全设施存放点,消防器材、水源等应急资源位置,紧急救援进出口和疏散人员集合点等。
3、应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤
应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制。
1)应急上报
当紧急事态出现,第一时间报告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人通过危险辨识,决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时,仅在施工现场范围内报警;当紧急事态超出项目部处理能力时,应同时在现场报警和向公司总部报告。
2)内部应急报警
当紧急事态出现,由项目部确定报警方式,向施工现场发出应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当现场电源切断时,用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警;当灾害可能波及周边相邻单位时,由项目部负责向有关单位报警,通知相关人员进入紧急救援状态。
3)外部应急报警
当紧急事态超出项目部处理能力时,在内部报警的同时,应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署,迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助,包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外,其他部门由应急救援指挥中心,在需要时及时进行外部报警或联络。
4)上级汇报
当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时,应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报,包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。
5)内部报警或联络
在工作时间内发生紧急事态,利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络;在夜间及节假日期间发生紧急事态,指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式,并存入指挥中心备用,保证上述人员及时准确地到达各自岗位。
三、应急预案的技术措施
1、紧急应对灾害事件
当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时,最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时,应立即扑救;当事件已无法由发现者自行扑救时,应大声呼叫,将信息准确传出。听到呼叫的任何人,均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员,使消息迅速报告到现场应急救援办公室。
2、及时掌握现场情况
接到呼救信息,不论事故现场何种局面,现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点;事故的种类、程度;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;火灾与爆炸是否伴随,这种伴随的可能性;事故危机现场周边区域的可能性等。
3、报告与报警
当紧急事态出现,项目部应立即向施工现场发生应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当灾情不能控制时,在组织救援的同时,现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况,在正确判明事故的发展趋势后,立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时,应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等,并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为:120,火警电话为119。
4、项目自救
现场应急救援办公室在报告、报警的同时,应根据事故类别,积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员,要具有娴熟的现场自治技能,他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员,进行现场脱险抢救,紧急医疗救护,达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。
5、人员紧急疏散与撤离
当灾情不能控制,并进一步扩大时,由应急救援总指挥下达应急疏散指令,现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备,尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点;并加强警戒,保护好现金等贵重物资,抢救受伤人员;供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时,先判断环境的安全性再进行求助;在指定地点集中后,由授权人员统计应到人数,并及时向应急救援指挥中心报告,以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况;全体人员在指定集中地点停留,直至警报解除。
当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时,现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会,由他们下达周边群众疏散警报,现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。
6、交通管制
交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。
1)警戒
事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护现场人员的安全等。
2)交通管制
事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地的周边道路实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
7、配合社会救援组织抢救
当社会救援组织到来后,项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下,积极配合社会救援组织继续进行抢救,同时,迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。
在抢救完伤亡人员和消除灾情后,应及时清理事故现场,以疏通交通道路、避免损失进一步扩大;用电线路损坏时,应及时抢修,尽快恢复通电。
8、紧急事态的进一步处理
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,收集物证人证,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
9事故追查分析
事故发生后,按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则,做好事故的调查、分析、处理工作,落实责任,并制定和实施相应的防范措施。
四、应急救援物资的准备与贮存
1、水源
若发生火灾,则燃烧区域水蒸气达到35%可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度,降低燃烧温度,同时,施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。
2、消防系统
包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。
3、内外通讯联络设备
具有优先切换功能,在紧急状态时,能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如:对讲机、移动电话、电话、传真机等。
4、交通工具
满足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。
5、照明设备
在无电源的情况下,以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具,应考虑其安全性能,如防爆型电筒等。
6、个人防护装备
紧急救援中必须的个人用品,如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。
7、专用设备
专业救援必用的设备和设施,如:输水装置、软管、喷头、重物提升设备,应急电力设备、医用急救箱等。
上述物资设备,必须用文件形式规定专人定位保管,定时检查维修。
五、培训与演练
应急救援人员来自各自的生产岗位,缺乏处理应急状态下的相关知识和技术。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力,以便在事故的救援行动中,达到快速、有序、有效,需要对他们进行必要的应急救援培训、训练与演习。
1、培训
1)培训目的
应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。应急救援组成成员要了解本预案的基本要求,并掌握应急状态下的一般应急救援技能。
2)培训时间
应根据在建工程项目的具体情况,安排好应急救援培训工作,一般应每半年进行一次培训,确保现场有关人员得到应有的培训;对于新加入的人员应及时组织培训。
3)培训的内容
灭火器的使用以及有灭火步骤的训练;个人的防护措施;对危险源的突显特性辨识;事故报警;紧急情况下人员的安全疏散;各种抢救的基本技能;应急救援的团队协作意识。
2、演练
1)演练的目的
应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度;测试应急装置、设备和其他资源的充分性;保证所制定的应急预案和程序有效性;测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法。同时,通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。
2)演练的时间
应确保以上应急救援预案公司总部有关人员每年演练一次,在建工程项目部开工后演练一次,不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数,确保演练的有效性,并认真做好记录。
3、预案的修订
应定期对本预案进行评审、更新,以保持预案的有效性。每次演练结束后,应及时总结演练过程中存在的问题,对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方,应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案,要及时通知相关部门和相关人员。
应急救援演练
一、演习目标
为了增强员工的应急意识及遇到重大事故时的心理素质,检验救援组织反应速度、救援能力、协调配合、救援技能,使应急救预工作的程序进一步得到巩固。
二、组织机构
1、救援演练领导小组
组长:×××、×××
副组长:×××、×××、×××
成员:×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××
2、应急救援演练分工
抢险救援组:×××、×××
物资保障组:×××
安全保卫组:×××
调度组:×××
救护组:×××
通信联络组:×××
三、演练内容
灭火器的使用以及有灭火步骤的训练;个人的防护措施;对危险源的突
显特性辨识;事故报警;紧急情况下人员的安全疏散;各种抢救的基本技能;应急救援的团队协作意识。
1、 时间:2022年4月5日8点30分
2、 事故地点:施工现场
3、 演习程序:
㈠、当安全员接到报警信号后,立即通知该队队长及项目部安全部,并前去事故现场查看是否有事故发生,同时做出应急处理。
㈡、统一听从救援领导小组的指挥调度,到达事发现场后,救援组织各负其职,进行救援:
①、通讯联络组做好信息传递工作,及时反馈事发现场信息。、
②、技术支持组做好抢险方案,并提供技术支持。
③、救援队做好抢险工作。
④、医疗救护组做好伤员的救护工作。
⑤、后勤组做好救援器材、设备的及时供应以及其它物品的供给等。
㈢、事故结束后,救援人员统一在施工现场大门前集合点名,以防有遗漏的救援队员,确认事故现场无人员后,施工现场负责人应派人保护现场,等待有关部门调查事故原因。
㈣、安全管理部在事后要查明事故原因,做出详细的调查报告,追究相关人员的责任。
四、演习注意事项
1、演习前,安全管理部对演习所用器材进行检查,保证合格使用,确保演习顺利进行。
2、参加演习人员要严肃、认真,端正态度。
3、演习过程中,所有人员要注意保护好自身及公司财产安全。
4、做好值班工作,以防有人趁火打劫。
5、记录演习过程中的意外事项。
应急预案演练记录
01
预案名称
消防应急预案
演练地点
施工现场
组织部门
总指挥
演练时间
2022.4.5
参加部门
和单位
项目部各科室以及应急预案小组成员和各施工队伍防火负责人共15个人。
演练类别
■实际演练□桌面演练□提问讨论式演练
□ 全部预案■部分预案
实际演练部分:
灭火器及抢险器材使用,初期火灾扑灭
物资准备和人员培训
情况
25kg、8kg干粉灭火器各4台,25kg二氧化碳灭火器2台;消防桶20个,消防钩2只。警报器一只,扩音器一部。
进入现场前由安全员讲解灭火器使用要领和个人安全防护要求。
演练过程
描述
利用2只废汽油桶,中间剖开后分为4段,分别加入柴油10kg,另外准备100kg编织袋8只,装满泥土后放置在油桶周围。同时点燃4只油桶,拉响警报器,人员从周围200m处跑向着火点,在100m处取得灭火器和抢险器材,25kg灭火器两人使用,其他一人使用,人员自动抢占上风口,进行灭火和抢险。
人员分工:各部门指定1人进行灭火,其他人员抢救物资和现场警戒。
预案适宜性充分性评审
适宜性:■全部能够执行□执行过程不够顺利□明显不适宜
充分性:■完全满足应急要求□基本满足需要完善□不充分,必须修改
演练效果评审
人员到位情况
□迅速准确■基本按时到位□个别人员不到位□重点部位人员不到位
□职责明确,操作熟练■职责明确,操作不够熟练□职责不明,操作不熟练
物资到位情况
现场物资:■现场物资充分,全部有效□现场准备不充分□现场物资严重缺乏
个人防护:□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位□大部分人员防护不到位
协调组织情况
整体组织:□准确、高效■协调基本顺利,能满足要求□效率低,有待改进
抢险组分工:□合理、高效■基本合理,能完成任务□效率低,没有完成任务
实战效果评价
■达到预期目标□基本达到目的,部分环节有待改进□没有达到目标,须重新演练
外部支援部门和协作有效性
报告上级:■报告及时□联系不上
消防部门:□按要求协作□行动迟缓
医疗救援部门:□按要求协作□行动迟缓
周边政府撤离配合:□按要求配合□不配合
存在问题和改进措施
有2人没有穿工作服,有1人灭火时没有在上风口。
改进措施:由安全员现场讲评,指出演练中的错误做法,要求责任人所在部门监督学习应急预案和消防相关知识。
记录人:评审负责人: 时间:2022.4.5
应急预案演练记录
02
预案名称
交通事故应急预案
演练地点
施工现场
组织部门
总指挥
演练时间
2022.4.5
参加部门
和单位
项目部各科室以及应急预案小组成员共12个人。
演练类别
■实际演练□桌面演练□提问讨论式演练
□ 全部预案■部分预案
实际演练部分:
掌握发生交通事故后的处理程序和对伤亡人员的急救措施。
物资准备和人员培训
情况
担架一副、医疗用品若干、轿车二辆、急救电话一部、警报器一只,扩音器一部、手推车一台。
进入现场前由安全员讲解急救方面的有关知识和个人安全防护要求。
演练过程
描述
由3名人员推着手推车行走,当走到拐弯处时,与对面迎来一辆轿车相撞,三名人员全部受伤,这是由现场的其他人员拨通项目部应急小组办公室电话,进行事故汇报。这是立即启动应急预案措施,集合应急小组成员,携带应急物品,赶赴现场实施应对措施。首先对受伤人员检查伤情,并进行简单的医护措施,然后拨打120急救电话,同时其他人员负责维护、疏通现场交通秩序,并保护好事故现场。
人员分工:由四人负责对受伤人员实施救护,三人负责现场交通维护和疏通,其他人员现场警戒。
预案适宜性充分性评审
适宜性:■全部能够执行□执行过程不够顺利□明显不适宜
充分性:■完全满足应急要求□基本满足需要完善□不充分,必须修改
演练效果评审
人员到位情况
□迅速准确■基本按时到位□个别人员不到位□重点部位人员不到位
□职责明确,操作熟练■职责明确,操作不够熟练□职责不明,操作不熟练
物资到位情况
现场物资:■现场物资充分,全部有效□现场准备不充分□现场物资严重缺乏
个人防护:□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位□大部分人员防护不到位
协调组织情况
整体组织:□准确、高效■协调基本顺利,能满足要求□效率低,有待改进
抢险组分工:□合理、高效■基本合理,能完成任务□效率低,没有完成任务
实战效果评价
■达到预期目标□基本达到目的,部分环节有待改进□没有达到目标,须重新演练
外部支援部门和协作有效性
报告上级:■报告及时□联系不上
交警部门:□按要求协作□行动迟缓
医疗救援部门:□按要求协作□行动迟缓
周边政府撤离配合:□按要求配合□不配合
存在问题和改进措施
应急预案启动时,有1名成员行动缓慢,迟到1分钟。
改进措施:由安全员现场讲评,指出演练中的错误做法,要求责任人所在部门监督学习应急预案和交通方面相关知识。
记录人:评审负责人:时间:2022.4.5
应急预案演练记录
03
预案名称
高空作业事故应急预案
演练地点
施工现场
组织部门
总指挥
演练时间
2022.4.5
参加部门
和单位
项目部各科室以及应急预案小组成员共8个人。
演练类别
■实际演练□桌面演练□提问讨论式演练
□全部预案■部分预案
实际演练部分:
掌握发生高处坠落事故后的处理程序和对伤亡人员的急救措施。
物资准备和人员培训
情况
担架一副、医疗用品若干、轿车二辆、急救电话一部、警报器一只,扩音器一部、手推车一台。
进入现场前由安全员讲解急救方面的有关知识和个人安全防护要求。
演练过程
描述
项目部办公室突然接到电话,告诉北侧结构工区有一施工人员从5米高处坠落,伤势严重,情况非常紧急。这时项目部立即拉响报警器,应急小组成员全部跑到办公室听候安排。由总指挥周守恩进行统一指挥,成员携带应急物品,立即奔赴现场对受伤人员实施救护和止血处理,然后抬上担架,送往最近医院进行医治。
人员分工:由三人负责对受伤人员实施救护,二人负责携带应急物品,其他人员现场警戒。
预案适宜性充分性评审
适宜性:■全部能够执行□执行过程不够顺利□明显不适宜
充分性:■完全满足应急要求□基本满足需要完善□不充分,必须修改
演练效果评审
人员到位情况
□迅速准确■基本按时到位□个别人员不到位□重点部位人员不到位
□职责明确,操作熟练■职责明确,操作不够熟练□职责不明,操作不熟练
物资到位情况
现场物资:■现场物资充分,全部有效□现场准备不充分□现场物资严重缺乏
个人防护:■全部人员防护到位□个别人员防护不到位□大部分人员防护不到位
协调组织情况
整体组织:□准确、高效■协调基本顺利,能满足要求□效率低,有待改进
抢险组分工:□合理、高效■基本合理,能完成任务□效率低,没有完成任务
实战效果评价
■达到预期目标□基本达到目的,部分环节有待改进 □没有达到目标,须重新演练
外部支援部门和协作有效性
报告上级:■报告及时□联系不上
医疗救援部门:□按要求协作□行动迟缓
周边政府撤离配合:□按要求配合□不配合
存在问题和改进措施
应急预案启动后,有1名救护人员,急救只是掌握不够扎实,操作不够熟练。
改进措施:由安全员现场讲评,指出演练中的错误做法,要求责任人所在部门监督学习应急预案和急救方面相关知识。
记录人:评审负责人:时间:2022.4.5
应急预案演练记录
04
预案名称
三防应急预案
演练地点
施工现场
组织部门
总指挥
演练时间
2022.4.5
参加部门
和单位
项目部各科室成员、各施工队伍负责人一共38个人。
演练类别
□实际演练□桌面演练■提问讨论式演练
□全部预案■部分预案
提问讨论演练部分:
掌握发生灾情后的处理程序和对伤亡人员的急救措施及物品和人员转移方法。
物资准备和人员培训
情况
担架一副、医疗用品若干、轿车三辆、急救电话一部、警报器一只,扩音器一部、草袋5000条、铁锹50把。
进入现场前由总指挥讲解应急程序方面的有关知识和个人安全防护要求。
演练过程
描述
本次演练以召开会议提问讨论式演练,会议由总指挥周守恩主持,然后对参会的每个成员讲解一旦发生灾情时,应按照提前确定的重点防范部位进行重点监控,并派专人24小时值班,当灾情威胁到施工现场人员的生命财产安全时,现场施工人员的撤离程序和地点,以及对贵重物品的转移方向。并重要指出,团队精神在抢险救灾中的重要性。最后就细节上的问题展开了讨论,然后由安全员对小组的各个成员的岗位职责进行了提问,并对存在的问题进行了讲解。
预案适宜性充分性评审
适宜性:■全部能够执行□执行过程不够顺利□明显不适宜
充分性:■完全满足应急要求□基本满足需要完善□不充分,必须修改
演练效果评审
人员到位情况
□迅速准确■基本按时到位□个别人员不到位□重点部位人员不到位
□职责明确,操作熟练■职责明确,操作不够熟练□职责不明,操作不熟练
物资到位情况
现场物资:■现场物资充分,全部有效□现场准备不充分□现场物资严重缺乏
个人防护:■全部人员防护到位□个别人员防护不到位□大部分人员防护不到位
协调组织情况
整体组织:□准确、高效■协调基本顺利,能满足要求□效率低,有待改进
抢险组分工:□合理、高效■基本合理,能完成任务□效率低,没有完成任务
实战效果评价
□达到预期目标■基本达到目的,部分环节有待改进□没有达到目标,须重新演练
外部支援部门和协作有效性
报告上级:□报告及时□联系不上
医疗救援部门:□按要求协作□行动迟缓
周边政府撤离配合:□按要求配合□不配合
存在问题和改进措施
个别小组成员对自己的岗位职责不明确。
改进措施:由安全员当场讲评,指出演练中的错误想法,要求责任人所在部门监督学习应急预案和三防方面相关知识。
记录人:评审负责人:时间:2022.4.5
第14篇 某镇安全生产重特大事故应急救援预案
第一章 总 则
第一条 安全生产事故应急救援预案是指安全生产事故发生后,能把事故后果降到最低限度最佳处置的事前预定方案。
第二条 根据《中华人民共和国安全生产法》第68条和《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》第8条、第18条之规定,制定本重特大安全生产事故应急救援预案。
第三条 在安全生产事故发生后,为了在最短的时间内组织起最有效的抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,需要事先制定安全生产事故应急救援预案。
第四条 本应急救援预案适应于在朝天镇境内发生的所有重大、特大、特别重大的安全生产事故的应急救援工作。
第五条 本预案所称重大事故是指:一次死亡3人至9人或重伤10人至20人的事故或一次死亡和重伤10人至20人的事故或一次受灾30户以上的事故或一次造成急性中毒30人至59人的事故或一次造成直接经济损失30万元以上100万元以下(不含100万元)的事故或其它性质严重,可能产生重大影响的事故。本预案所称特大事故是指:一次死亡10人至29人的事故或重伤20人以上的事故或死亡和重伤20人以上的事故或一次受灾50户以上的事故或一次造成急性中毒60人以上的事故或一次造成直接经济损失100万元以上的事故或其它性质特别严重、可能产生特别重大影响的事故。本预案所称特别重大事故是指:特大事故标准以上的事故。
第二章 危险目标的确定及评价
第六条 朝天镇境内重大、特大、特别重大的安全生产事故危险目标主要有道路交通、矿山企业、水上交通、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品、公众聚集场所消防、饮食卫生、地质灾害、学校、特种设备安全十二大行业。
第七条 朝天地理条件差,基础设施建设滞后,经济发展落后,安全生产投入严重不足,致使安全生产基本条件不达标;从业人员安全生产意识不够,行为不规范。由此,上述十二大高危险作业行业最易发生重大、特大、特别重大的安全生产事故。
第三章 应急反应机构与职责分工
第八条 组织机构
(一)安全生产重特大事故应急救援领导小组:由镇人民政府镇长任组长,分管各口的党委、政府领导为常务副组长,成员由镇属三办一所负责人、各职能站办所负责人、事故发生地村居委会两委干部、企业党政负责人及安全管理专兼职人员组成。
(二)安全生产重特大事故应急救援领导小组办公室:由分管各口的党委、政府领导任办公室主任,成员由党政办主任、财政所所长、派出所所长和各职能站办所负责人、事故发生地村居委会干部、企业行政负责人及安全管理专兼职人员组成;办公室可分若干工作组,由安全生产重特大事故应急救援领导小组办公室主任负责从镇、村(居)、企业干部职工中抽调相关人员组成后履行各自职责。
第九条 职责分工
(一)安全生产重特大事故应急救援领导小组成员单位职责
党政办 综合组织协调全镇安全生产重特大事故救援工作,具体履行以下职责:l、上报事故信息。在收到事故信息后立即向政府主要领导及分管领导报告,并在领导安排之后向区人民政府及区级有关部门报告。2、传达事故救援抢险指令:负责向镇属职能部门和相关村组、企业传达事故抢险救援领导小组及其办公室下达的抢险救援指令。3、统筹协调镇属机关企事业单位在救援过程中的条块关系,并做好区、镇之间的联络事宜。4、负责事故处理时期的值班接待工作。
安 办 综合组织协调事故现场的救援组织工作,并将事故情况迅速通报职能部门做好救援工作;负责组织各职能部门排查事故遗留隐患,确保安全。
民政所 组织核查事故伤亡基本情况,申请、管理、发放救济款物;组织指导救灾捐赠,转移安置灾民,负责灾民倒塌房屋恢复重建的资金安排;负责救灾物资的组织调拨和供应;保障重灾户的生活问题;负责协助政府做好死伤人员家属、群众的安抚和尸体处理工作。
水务农机站 组织、指挥修复中断的公路交通;负责全镇渔业船舶的灾后调查:负责组织抢险救援车辆投入抢险。
林业站 负责森林防火抢救工作的组织、协调、指导和监督检查工作并指导帮助灾后林业生产自救和恢复。
朝天中心国土管理所 负责地质灾害的抢险救援指导和次生灾害事故的预防。
财政所 负责救灾资金的争取、筹集和拨付;负责事故处理所需资金的筹集和安排使用。
船管站 负责组织乡镇船舶的安全事故救援工作和特殊情况下的抢险船舶的征集工作。
农业站 负责指导灾后农业生产自救等相关工作。
社会事务办 负责调度卫生技术力量,组织抢救伤病员,对重大疫情、伤情联系卫生防疫部门实施紧急处理,防止疫情、疾病的发生、传播和蔓延;负责转移受灾学校学生,做好灾害学校教育、教学组织工作,协调有关部门共同做好灾后校舍等的恢复重建。
广播站 负责灾后广播、电视系统的抢修恢复工作及救灾宣传。
武装部 负责协调部队、民兵和预备役部队投入抢险救援工作。
朝天派出所 负责灾区和抢险现场的社会治安及必要时的交通管制落实。
经济发展办 负责协调受灾企业的抢险救灾及灾后重建工作。
(二)安全生产事故应急救援领导小组办公室职责
向各工作组传达领导小组工作指令并监督落实;收集各工作组工作进展情况,及时向领导小组报告;及时收集和评估事故情况,按程序上报灾害和救援工作情况;协调救援过程中的职能交叉。
(三)机关干部职责
辖区所有机关干部、单位职工在事故发生时必须立即到位,按照区级指挥部门或镇领导小组的安排投入抢险救援。
第四章事故信息和日常值班
第十条 安全生产事故发生后,事故单位(个人)应当立即报告镇人民政府或镇属有关职能部门。
第十一条 镇党政办或镇属职能部门接到事故报告后,立即报告给镇人民政府主要领导、安全生产工作分管领导、行业分管领导后,迅速通知有关部门领导或值班人员。报告、通知等相关工作,要作好详细记录(时间记录到分钟)。
第五章应急救援队伍设定及应用
第十二条 镇人民政府建立重特大安全事故应急救援队伍,由指挥部成员单位抽调具有应急救援知识和能力的人员组成,每个单位2至10人(具体名单附后)。
第十三条 各村居委会和企事业单位应当建立安全生产事故应急救援队伍。
第十四条 发生重特大事故后,由领导小组组长下达命令启动本应急救援预案时,镇、村(组)应急救援队伍合成并在区人民政府应急救援指挥部指挥长、副指挥长的统一指挥下,对事故进行应急救援。
第十五条 事故情况搜集和报告。事故发生后,职能部门和相关责任人员要及时组织核查统计汇总情况,并逐级上报。
第十六条 紧急救援行动。协调军队、医护人员,干部、群众投入紧急抢救抢险,组织水利、交通、电力等部门对损坏的设施、道路和线路进行抢修和现场维护,死伤人员处理以及其他抢险应急作业;征用或采购急需物资,组织救灾捐赠。
第十七条 善后处理。根据事故情况,镇人民政府相关领导组织慰问和救援指导,及时上报情况及申请救灾救济资金和物资支持,妥善安排好死伤者家属接待、事故处理等善后事宜。
第六章 经费保障
第十八条 镇财政从2004年起每年通过预算安排5千元—1万元重特大安全生产事故应急救援资金,实行“财政每年预算,节超滚动使用”。镇财政建立安全生产重特大事故应急救援资金专帐,每年元月份将资金拨入待用,且日常准备现金5千元,确保应急救援预案的即时启动。
第七章预备及指挥
第十九条 各安全生产行业主管部门要根据行业特点和实际,经常准备好参战队伍(技术人员)、所需的各种装备、救护用品、交通工具、通讯工具等,在接到启动本应急救援预案命令后,立即带齐队伍、装备、用品用具等,出发时间最长不得超过10分钟。
第二十条 安全生产应急救援领导小组组长、副组长认为需要启动本应急救援预案时,立即下达启动本应急救援预案命令(事前来不及签发书面命令,事后可以补签),由领导小组办公室迅即指令有关部门立即执行本应急救援预案。
第二十一条 各有关部门在接到启动本预案命令、信号后,应立即派出救援队伍,调运救援物资、设备赶赴事故现场,实施救援工作。
第八章 组织保障
第二十二条 有关部门或工作人员(包括各级领导)由于平时准备不充分、不客观,接到启动本应急救援预案命令后,不能将自己的队伍、装备及时带到事故现场或能够及时带到而人员、装备不齐等问题出现,未造成后果的给予通报批评或根据情节轻重给予党纪、政纪处分;造成严重后果、构成犯罪的依法移送司法机关处理。
第二十三条 在事故应急救援工作中,任何单位、个人不服从区指挥部和镇领导小组的调谴,拒不提供已有的设备、技术、用品用具等的,有关机关要依照有关法律、法规从严处罚,构成犯罪的要依法移送司法机关处理。
第九章 社会支持与援助
第二十四条 重特大安全生产事故发生后,在应急救援工作中,任何单位、个人都要无条件地服从指挥部的安排,及时提供已有的一切人力、设备、用品用具等,施救结束后及时归还,造成损坏无法归还的,按有关规定评估定价给予经济补偿。
第十章 其他事项
第二十五条 行业主管部门认为有必要实行行业上级主管部门或同行单位在装备、技术上支持与援助的,要落实好支持与援助的方案,保证用时可靠。
第二十六条 本应急救援未指出的有关行业安全生产重特大事故,相关部门应当根据行业安全生产事故的特点和部门实际,准备好应急救援队伍、必需的装备和技术等,一旦涉及所管行业安全生产事故,严格执行本应急救援预案。
第二十七条 镇人民政府每年不定期地开展1—2次本应急救援预案的演练工作,提高应急救援队伍的技能和水平,确保能最佳应对重特大安全生产事故,把事故损失降到最低限度。
第二十八条 各村居委会、镇属各部门、各企事业单位要依据各自的职责和特点,制定适合于本地区、本行业、本单位的重特大事故应急救援预案实施细则, 报镇人民政府或镇安办备案.
启动安全生产重特大事故应急救援预案命令
各有关村(居)委会、镇属有关部门:
年 月 日 时 分左右, 村 组,发生了一起 事故,为把事故后果降到最低限度,根据《中华人民共和国安全生产法》第68条和《四川省重特大安全事故行政责任追究规定》第8条、第18条之规定,现命令立即启动《朝天镇安全生产重特大事故应急救援预案》。
此命令
签发人:
签发命令时间: 年 月 日
第15篇 冬季安全生产事故应急救援预案格式
第一章 总 则
第一条 冬季是各类事故的高发期、易发期,也是安全管理工作的关键时期。根据晋中煤销字【2022】467号文件精神,为进一步加强组织领导,狠抓落实,扎实做好冬季安全生产工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我公司生产实际,认真查找安全生产工作中存在的问题和薄弱环节,及时发现消除各类安全隐患,我公司特制订《冬季安全生产事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。
第二条 按照“安全第一,预防为主,快速有效,救人第一”的方针,对矿井发生的安全生产事故实行统一指挥,分级负责,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
第三条 由于自然或人为因素造成如下事故,火灾、结冰、煤气中毒等。
第二章 应急救援体系
第四条 为加强对安全生产事故应急救援工作的组织领导,公司特成立冬季安全生产事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)
组 长:赵献荣
常务副组长:杜有水
副 组 长:各专业分管副总经理
成 员:各科室(区队)中层以上负责人组成
冬季安全生产事故领导小组办公室设在调度室,由调度副主任薛俊峰任办公室主任。
办公室必须保证24小时值班,有一名公司副总经理值班;各科室(区队)必须有一名中层干部值班;其他成员必须24小时手机开机,保持联系,随叫随到。
第五条 领导小组的主要职责:
1、负责制定和完善冬季安全生产事故应急救援预案,检查指导各部门贯彻落实情况,统一协调指导冬季安全生产事故抢险救灾现场的应急救援工作,调动多方面力量快速有效处理事故,控制事故的蔓延和扩大。
2、根据事故现场情况,对抢险救灾方案进行决策指导,对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。
3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。
4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;
5、组织干部职工进行冬季安全生产事故事故应急救援知识普及教育,不断提高应急救援能力;
6、督促有关部门提高应对冬季安全生产事故事故的防范能力,按期组织应急救援演习。
第六条 领导小组办公室的职责:
1、负责冬季安全生产事故通信联络工作,及时传达领导小组抢险救灾命令,并负责监督落实;
2、及时调度安全生产事故现场抢险救灾进展情况,并向领导小组和集团公司汇报。
3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。
第七条 公司应冬季安全生产事故防急救援预案启动时,在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部,迅速开展事故抢救工作。
第八条 指挥长、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责,做到规范动作,指挥顺畅。
现场指挥员负责实施救灾方案,执行救灾命令,定时向指挥部汇报工作进展情况;当方案和命令不适应现场情况时,现场指挥员应及时向指挥部报告,提出建议,指挥部修订方案后,组织实施;当现场出现紧急情况需要避险时,现场指挥员有权临机处置,事后向指挥部汇报。
第三章 应急救援措施保障
第九条 公司必须预留20-50万元应急救援经费,并储备足够数量的救援物资及其它常规铁锹、沙袋,灭火器等备品、备件和小型移动压风机等。
第十条 公司各部门要落实各项安全生产管理制度和安全保障措施,认真分析冬季施工易发和多发事故的类型,按照各类安全生产管理要求,严格现场管理,重点检查现场防火、用电管理等情况,防治坠落、火灾、触电等事故的发生。各单位要结合本单位冬季工作的特点,认真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防冻、防滑措施,确保不冻伤人、不冻坏机器设备、管路阀门等,合理安排工期,遇有恶劣天气,立即停止室外作业,切实抓好生产设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。
第十一条 重点检查各岗位工种安全责任制的落实、发现违章操作,超期未检,隐患不按期整治的,必须予以纠正,严重的立即责令停止设备运行。
第十二条 加强职工生活区的安全管理,严禁在非阻燃材料板房内居住,严禁在宿舍内用电炉取暖和乱拉、乱接电器,确保不发生火灾和触电事故;特别是施工队生活区的管理是重点监管对象。
第十三条 对供暖、供水锅炉、井口水仓等设施要进行认真检查维护,必要时请专业技术人员进行检修;对需使用煤炉子的工作场所,明确火炉责任人,制定安全措施,防止一氧化碳中毒,烧尽的炉灰不允许随意倾倒,必须倒在指定位置,并确认炉灰已熄灭。
第十四条 要在主井、副井的井口井底安设温度计,及时掌握井底空气温度变化情况,确保入井空气温度在2℃以上,如果未达到规定温度要求的,必须在进风井口安设空气预热设施,防止寒冷空气进入井筒后遇到井筒淋水和潮湿空气,在井壁、罐道梁等处结冰,堵塞井筒的部分断面,对提升设备和人员的安全构成严重威胁,如果井筒内有结冰,在处理结冰时,必须制定专项安全技术措施。切实加强冬季防保温工作,确保不冻伤人,不冻坏机器设备,管路阀门等。
第十五条 各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志,指明安全出口方向。
第十六条 对全公司所有工作地点、办公室场所及施工现场等重要岗位的消防器材、防火设施等进行全面检查,对不符合规定的要及时进行更换,并按规定足额配备完好的灭火器材,备足备齐消防设施,做到专管专用。
第十七条 充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定,快捷、准确地对出入井人员登记和清点。
第十八条 结合冬季交通运输安全管理特点,认真做好冬季交通安全管理工作。严格管理车辆,检查超载、超员、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,外出车辆遇到冰冻、雨雪天气时要对车辆加防滑装置。
第十九条 要加强对公共安全的监管。元旦、春节期间举办的节庆或聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全措施,确保公共安全。
第二十条 要严格落实领导值班带班制度,加强对重点部位、薄弱环节的巡视检查,及时发现和组织消除事故隐患,制止违章违纪行为,严禁违章指挥。
第二十一条 应急救援办公室(调度室)必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。
第二十二条 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、险情类别及通风、运输条件等确定急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。
第二十三条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量,保持队伍精干,尽可能减少进入灾区人员。领导小组办公室接到事故报告后,必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员,领导小组根据险情性质和受害程度决定是否启动《预案》。
第二十四条 预案启动时,领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室(调度室),成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部,迅速开展险情救援工作,采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。有关成员立即赶赴事故现场,组织指挥抢险救援工作。
第四章 应急救援预案的启动
第二十五条 我公司建立应急救援体系,应急救援预案实行逐级启动,一旦发生险情,先启动我公司应急救援预案,情况紧急时向矿山救护队请求支援。
第二十六条 领导小组办公室接到险情报告后,必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员,领导小组应根据险情性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。
第二十七条 预案启动时,迅速成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部,开展险情救援工作,有关成员立即赶赴险情现场,组织指挥抢险救援工作。
第二十八条 预案启动时,必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥,在30分钟以内报集团公司,并汇报详细内容。
包括:
1、发生险情的区队、时间、地点;
2、险情类型;
3、险情波及范围,人员遇险情况;
4、险情原因初步判断;
5、已采取的应急救援措施;
6、发生险情前险情地点通风、供电、有害气体等情况。险情情况一时难以弄清时,首先报告险情简要情况。
第五章 指挥与决策
第二十九条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时,应当根据现场情况,充分估计各种不确定因素,尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线,防止单一方案受阻,延误救援时机。
第三十条 井下发生险情,领导小组办公室按下表要求通知有关人员,了解查询有关情况,做出分析判断,下达或传达有关决定与命令。
二〇一一年十月
