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第1篇 加强矿井瓦斯管理实现煤矿安全生产
瓦斯事故在煤矿各类重大、特大事故中所占的比重最大。一次瓦斯爆炸事故，不仅造成大量的人员伤亡，而且造成十几万、几十万乃至几千万元的损失。据统计，全国各类安全事故中，瓦斯事故占总事故次数的58.39%；瓦斯事故死亡人数占总死亡人数的65.80%。可以认为，瓦斯事故是当前煤矿安全的主要威胁。对矿井瓦斯的防治，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的方针；同时，必须贯彻“管理与装备并重”的原则，加强矿井瓦斯管理，有效地控制瓦斯事故，促进煤矿安全生产的持续稳定好转。为此，就发生瓦斯事故的原因进行分析，并着重探讨进行瓦斯防治的措施和思路，以寻求加强瓦斯管理，实现煤矿安全生产的途径。
一、掘进工作面发生瓦斯事故的原因
（1）掘进工作面没有完整的通风系统，不能形成全风压通风，靠的是局部通风机通风。倘若管理不善，随意停开，或因通风机产生故障停止运转，或无计划停电，都会造成工作面停风，都会引起瓦斯积聚。
（2）巷道布置不合理，通风系统不稳定，可靠性差，导致风流紊乱，瓦斯积聚。
（3）由于矿井生产布局和通风系统不合理，通风设施较多，系统稳定性差，造成掘进工作面瓦斯积聚，形成瓦斯事故。一旦发生爆炸事故，波及范围广，影响面大。
（4）局部通风机安设位置不符合《煤矿安全规程》规定，造成循环风，使掘进工作面风流污染，瓦斯浓度过高，不易冲淡和排除，形成积聚。
（5）风筒管理不善，接头不严密、挂破未及时缝补或缝补不好，漏风严重；吊挂不平直、拐弯过多或风筒末端距工作面较远，超过了出风流的有效射程等，都会使掘进工作面风量不足，不能把掘进工作面及附近涌出的瓦斯及时冲淡与排除，造成瓦斯积聚。
（6）风机选择不当或局部通风机陈旧、不完好、效率低等，使供风能力不足，造成掘进工作面风量不够，形成瓦斯积聚。
（7）瓦斯地质工作跟不上，缺乏超前防范煤与瓦斯突出的措施和能力，对煤层地质构造和瓦斯赋存情况不清，预报不准，结果在掘进施工过程中会突然遇到地质条件变化、掘进面瓦斯涌出异常情况，造成突出事故。
（8）安全意识淡薄，现场管理不严，造成工程质量低下；违章指挥、违章作业、空班漏检、弄虚作假或瓦斯超限作业，其结果是隐患不能及时发现和排除；为赶任务和进迟，不惜在瓦斯积聚的情况下冒险蛮干、超限作业而造成瓦斯事故。
（9）一部风机多头供风或一个区域多地点平行作业，造成掘进工作面风量不足，无风或微风作业，引起瓦斯事故。
二、矿井瓦斯管理的基本原则
根据平煤集团公司及我国主要矿区的实践经验，矿井瓦斯管理可概括为以下三个基本原则。
1．矿井瓦斯分级管理
《煤矿安全规程》140条规定：一个矿井中，只要有一个煤（岩）层发现过瓦斯，该矿井即定为瓦斯矿井，并依照矿井瓦斯等级的工作制度进行管理。因此，矿井瓦斯分级管理是矿井瓦斯管理的首要原则。
2．矿井瓦斯分源治理
根据各种瓦斯来源在矿井瓦斯涌出量中所占的比重及其涌出规律而采取相应的技术管理措施，称为矿井瓦斯分源治理，它也是矿井瓦斯管理的重要原则。
3．矿井瓦斯综合治理
实践证明，对矿井瓦斯必须从通风管理、机电设备的防爆管理、火药和放炮管理、火区管理、隔爆设施管理、瓦斯监测、瓦斯抽放及瓦斯排放管理等多方面和多环节上齐抓共管，实行综合治理，才能有效地防治瓦斯灾害。矿井瓦斯的综合治理，包括对矿井瓦斯采取一般的管理措施和某些特殊管理措施。
矿井瓦斯管理的基本手段是从防止瓦斯积聚、防止瓦斯引燃和防止瓦斯灾害扩大等三个方面，采取必要的措施，消除矿井瓦斯灾害形成的条件，以达到煤矿安全生产的目的。
三、矿井瓦斯的分级管理
我国及世界上大多数产煤国家是依据矿井瓦斯相对涌出量的大小及瓦斯涌出形式，将矿井划分为不同的瓦斯级别。如我国矿井瓦斯等级划分为：低瓦斯矿井；高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井。矿井瓦斯分级管理就是依据矿井的瓦斯等级，分别搞好矿井的瓦斯管理。矿井瓦斯分级管理主要应抓好以下几方面工作：
（1）搞好矿井瓦斯等级的鉴定工作。随着煤矿生产的发展，尤其是开采浓度的增加，瓦斯及二氧化碳的涌出量和涌出形式都在不断地变化。为了适应这种变化，依据《煤矿安全规程》的规定，每年必须由矿务局认真组织进行矿井瓦斯等级和二氧化碳的鉴定工作，通过鉴定，按照矿井瓦斯等级进行瓦斯管理。
（2）必须依据矿井瓦斯等级的不同，严格矿井瓦斯的检查制度及检查人员的配备。如对高瓦斯矿井、半煤岩掘进工作面及煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面，必须配备经过专门训练合格的专职瓦斯检查员，跟班检查瓦斯和二氧化碳浓度，并安设瓦斯自动检测报警装置。
（3）必须依据矿井瓦斯等级的不同，严格按规定选用井下电气设备，设置通风安全监测装置。如低瓦斯矿井在井底总进风道或主要进风道，允许选用矿用一般型电气设备；而煤与瓦斯突出矿井井下，必须全部选用矿用防爆型的电气设备。矿井通风安全监测装置也必须依据矿井瓦斯等级，按规定要求设置。如低瓦斯回采工作面，在回采工作面的风流中设置一个瓦斯传感器即可；而高瓦斯回采工作面，必须在回采工作面及回风道中分别安设瓦斯传感器。
（4）必须依据矿井瓦斯等级的不同，严格矿井的通风管理。如矿井的供风量应不低于不同瓦斯等级矿井的需风量。高瓦斯矿井采掘工作面采用《煤矿安全规程》允许的串联通风时，必须制定安全技术措施，经批准后，方可实施；煤与瓦斯突出矿井严禁串联通风。
（5）必须依据矿井瓦斯等级的不同，正确选用矿用炸药和加强放炮管理。高瓦斯突出矿井应选用二级煤矿许用炸药，包括3号煤矿炸药、3号抗水煤矿炸药及二级煤矿乳化炸药。煤与瓦斯突出矿井应选用三级煤矿许用炸药，包括安全被筒炸药、三级煤矿乳化炸药。高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井都要严格执行“三人连锁放炮换牌制度”。
（6）必须依据矿井瓦斯等级的不同，来进行矿井的开拓、开采设计和考虑矿井的总体规划。
（7）对煤与瓦斯突出矿井，要实行“四位一体”的综合防突措施，即采取以防治突出技术措施为主，同时进行突出危险性预测、防治突出技术措施的效果检验以及采取避免人身事故的安全防护措施。
四、矿井瓦斯的综合治理
（1）抽放瓦斯是消除矿井瓦斯事故和瓦斯突出的一项根本性的战略措施，同时也是瓦斯资源利用的重要手段。要依据抽放条件，正确选择抽放方法；要加强抽放工作的管理，提高瓦斯抽放率。
（2）对于局部瓦斯积聚的巷道，必须制定严密的安全技术措施，进行瓦斯排放。瓦斯排放必须按照原煤炭工业部的有关规定，实行分级管理，严禁“一风吹”，确保排出风流和全风压风流混合处的瓦斯浓度不得超过1.5%，要做好瓦斯排放措施的制定、贯彻、落实和监督检查工作。
（3）加强盲巷管理。盲巷往往是瓦斯事故的严重隐患，必须从设计、施工两方面严格把关，尽可能杜绝盲巷的出现。一旦出现盲巷要及时设置棚栏或封闭，要建立盲巷台帐，加强对盲巷的检查、监督和处理。
（4）加强掘进巷贯通管理。掘进巷道贯通时，由于管理不当往往造成瓦斯或其它事故，必须制定巷道贯通的专项安全技术措施，确保施工安全。要严格执行每炮要检查被贯通巷道内瓦斯浓度的制度，防止瓦斯爆炸事故。贯通之后，要进行风流调整，保证有足够的风量，瓦斯浓度保持在1%以下时，方可恢复工作。
（5）加强矿井瓦斯监测设备和仪表管理。目前，我国大多数矿区已逐步装备自动化的瓦斯监测设备和普及使用各种型号的便携式瓦斯检测仪表，加强瓦斯监测设备和仪表的管理，提高使用率、充分发挥其效能，才能有效地防止瓦斯事故的发生。要加强设备和仪表的安装、调试和维修工作，配备必要的人员和管理人员，建立有关的台帐、记录和报表制度，及时进行井下监测装置及其器件的检查、更换、推移和维护。
（6）加强通风瓦斯管理，建立健全通风瓦斯管理制度，切实落实好“一通三防”责任制，严格执行“一炮三检”制度，保证通风系统安全可靠、稳定合理和掘进面风量充足，坚决杜绝超通风能力生产及掘进和瓦斯超限作业。
（7）高瓦斯、突出矿井应坚决做到掘进安全技术装备系列化，如高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的掘进工作面，局部通风机供电要实行“三专”（专用变压器、专用电缆、专用开关）、“两闭锁”（风、电瓦斯闭锁），要安设运行状态监视装置，双风机双电源供电，加强瓦斯检查管理，防止漏检而出现瓦斯问题。
（8）应查明矿井瓦斯的主要来源及其涌现规律。不同时期的瓦斯来源是不同的，在矿井建设时期，瓦斯主要来源为掘进区；当矿井达到设计产量时，回采工作面瓦斯涌出量占较大比重。随着生产年限和开采深度的增加，采空区范围的扩大，邻近煤（岩）层涌向采空区的瓦斯量增多，采空区瓦斯涌出比重就会相应增加。因此，必须对不同时期的瓦斯来源进行实际测定和分析，寻找出矿井的主要瓦斯源及其涌出规律。
（9）依据矿井瓦斯的主要来源及其涌出规律，采取相应的技术管理措施。如采空区为矿井瓦斯主要来源时，可采取：①尽快封闭采空区；②抽放采空区瓦斯；③抽放邻近层瓦斯；④闭区均压法等技术管理措施，以避免矿井瓦斯积聚，解决矿井瓦斯灾害的主要矛盾。
（陶思安）
第2篇 实现年度安全生产目标指标考核办法
一、安全基础管理
1、各级组织和人员职责明确,单位内各项制度、规程齐全,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
2、安全台账、记录等基础资料齐全、按要求记录,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
3、各种计划、总结、报表上报及时,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
二、 安全培训教育管理
1、按要求进行一、二、三级安全教育、日常安全教育、管理人员和员工安全培训考核,按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训。
2、领导及管理人员按要求参加班组安全活动,部门与班组安全活动符合要求,。
以上每项不符合,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
三、安全检查和隐患治理
1、按规定的频次和项目要求进行安全检查,发现问题和隐患及时整改,并按要求上报,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
2、对上级下达的隐患整改项目,落实“五定”责任制,按计划完成治理,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
3、对暂时不具备整改条件的隐患,制定可靠的监控措施和应急方案,每处不符合,扣部门或相关人员100元。
四、现场(作业)安全管理
1、严格执行危险作业许可制度,作业前进行风险分析,制定落实控制措施,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
2、作业现场配备警示标识、安全防护用品(具)及消防设施与器材,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
3、严格执行操作规程,不违章作业,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
4、严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收,并做到“工完、料尽、场地清”,每项不符合,扣部门或相关人员 50元。
5、车辆(包括外来车辆)与人员遵守厂内交通安全管理制度,车辆违犯规定,每次扣罚50元,造成严重后果的,按要求赔偿。
6、岗位安全作业证放置不到位、丢失等,每人次扣50元。
7、不按规定穿戴劳动防护用品,如安全帽、工作服、防护手套、工作鞋等,每项每次罚款50元。
8、不遵守各项临时安全规定罚款50元。
五、安全设施管理
1、按要求设置安全设施,并保证安全设施的正常运转,部门各项安全设施责任人明确。
2、按要求对安全设施进行检维修,因维修其它设施而移动、拆除的安全设施必须检修后必须及时复原。
3、定期对安全设施进行检查,检查人员在记录上签字,发现问题及时处理。
4、岗位上的各种消防及个体防护设施必须定点放置,按要求正确使用,如有失效及时联系相关部门更新。
5、任何人不得私自违章动用和破坏安全设施,损坏的安全设施必须赔偿。
以上每项不符合项,扣罚当事人50元。
六、劳动纪律和安全规定考核
1、不按要求参加安全消防环保会议,一次扣50元。
2、上班睡觉,一次扣100元-200元。
3、脱岗、串岗,发现一次扣100元。
4、上班看书报,一次扣50元(学徒工看业务书除外)。
5、上班干私活,一次扣50元。
6、酒后上班或班上喝酒,一次扣罚50元-100元。
7、设备设施有跑、冒、滴、漏,没有及时回收,泄漏液进入外排水沟的,一次扣罚100-200元,造成严重后果的,根据危害情况加倍处罚。
8、蒸汽、工业气体因调节操作不当,造成设备或人身伤害事故,一次扣罚50元-200元。
对所辖范围内有违反以上劳动纪律、环保规定条款的,管理人员负连带责任。值班长连带100元的罚款,部门领导连带50元的罚款。
七、加强禁火、禁烟安全管理,严格执行《禁火禁烟管理制度》
1、对吸烟者处以100元的处罚,对没有及时制止吸烟的现场各级管理人员、当班值班长也将处以50元的处罚,对吸烟者所在区域部门领导每人次处罚50元。
2、生产区内禁止随意点火、动火,违者罚款100元,造成严重后果的,依法追究责任。
3、在生产区内(室内和室外卫生区)发现烟头,按照卫生区的划分范围,将对烟头所在部门(车间)按每个烟头50元的标准进行处罚。
八、职业卫生管理
1、做好清洁文明生产,严防“跑、冒、滴、漏”,一次不符合,扣责任部门或相关人员50元。
2、按要求对职业卫生设施进行定期检查,落实专人维护保养,每处不符合,扣部门或相关人员50元。
九、应急管理
1、按照事故处理原则,对事故进行调查处理和总结,按要求上报事故报告,一次符合,扣部门或相关人员50元。
2、按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查,落实专人维护保养,每项不符合,扣部门或相关人员50元。
3、按要求制定车间级现场处置应急预案,定期进行应急培训和演练,并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订,每项不符合,扣责任部门或相关人员50元。
十、事故考核
1、发生轻微、一般事故,每次对当班班长、部门主管罚款100元、部门经理罚款200元。
2、发生重大事故,每次对当班班长、部门主管罚款300元、部门经理罚款500元。
3、发生火灾、爆炸事故,未造成严重后果的,每次对当班班长、部门主管罚款500元、部门经理罚款1000元。
4、按事故责任及损失情况,对当事人及相关人员作出相应的事故赔偿罚款。
5、重大及以上事故按上级有关规定处理。
6、其它事故的处理
生产事故、设备事故、治安事故、交通事故、质量事故由各职能部门提出处理意见。
十一、奖励
1、避免一次重大事故发生,奖励相关人员500-1000元。
2、在隐患整改及日常安全管理中,提出合理化建议,措施被采纳运行效果较好的,奖建议人200-800元。
安全目标与指标完成情况考核
1、公司年度安全生产目标与指标由安全办公室每年组织一次对各部门、科室、车间安全目标完成情况的综合考核。安全生产指标考核相关职能部门是公司安全办公室,人员组成由公司总经理、行政部经理、公司安全员组成。
2. 安全生产目标与指标考核的结果分达标和不达标两种。考核以检查表的方式进行,考核表根据各单位签订的目标责任书制定,各种指标不符合项的考核与日常管理考核标准一致。除进行集中考核外,日常管理中的考核汇入到年终考核中。
3. 若安全生产目标与指标考核全部达标,相关职能部门可入围公司先进部门评比,安全员或相关职能部门经理、主管可入围公司先进个人的评比、升职加薪、奖金评定等等。
4. 若安全生产目标与指标考核不达标,由安委会发出《纠正/预防措施要求单》限期整改,相关职能部门先进单位评比,安全员或相关职能部门经理或主管先进个人的评比、升职加薪、奖金评定等,实行一票否决。
5. 若限期整改仍不达标或连续两次考核都不达标,则对相关责任人给予降职撤职、调换岗位、降级留用或扣发年终奖金等处理。
6、根据考核分数,确定部门目标完成情况,对完成安全目标较好的部门主管、经理给予奖励300-500元,对安全目标完成较差的部门主管、经理给300-500元的罚款。
第3篇 规范安全行为是实现安全生产的关键
在我们煤矿企业生产过程中，造成事故的主要因素有两个方面，一个方面是物的不安全状态，另一个方面是人的不安全行为。近年来，随着科技的不断进步和发展以及安全管理投入力度的加大，物的不安全状态得到了有效改变。但人为的各类事故仍屡有发生，规范员工的安全行为，成为实现安全生产的关键。
首先要规范生产技术人员的技术行为。技术人员的行为对矿井的安全生产起着源头作用，技术行为的缺损容易造成安全生产中不可修补的缺陷。从生产方案的选择，施工措施的编写、审批、贯彻及实施，特别是矿井的安全质量标准化和安全程序化以及规范化管理，都要精而再精、细而更细。据有关部门统计，煤炭企业中发生的一些严重的安全事故，大多与不能坚持技术原则和技术行为有缺损有内在的关系。因此，技术人员一定要认识到自己的技术行为对实现安全生产的重要作用，充分负责；有关的部门和负责人一定要把好安全生产的源头关。
其次要规范管理人员的管理行为。各级管理人员是安全管理的主干。管理是否到位对矿井的安全与否起着至关重要的作用。
管理行为不够规范主要表现为：一是缺乏管理者应有的业务素质和责任心，管理层次低，习惯看上司眼色行事和凭经验办事；二是在管理上摆不正安全与生产、安全与效益的关系；三是部分管理者只求过得去，不求过得硬，上面要求得紧就干，要求得不紧就算，没有持之以恒的精神；四是在选拔任用基层管理人员上做不到任人唯贤，致使管辖范围内安全工作漏洞百出，形成了“不出事故是偶然，出了事故是必然”的怪圈。因此，对管理队伍要形成能上能下、能进能出的用人机制，通过竞争，促使管理人员规范行为，不断提高素质，为实现安全生产起到积极作用。
第三要规范岗位工人的操作行为。岗位工人是生产的直接实施者和操作者，他们的操作行为规范化是实现矿井安全生产的基础。由于受到井下生产条件、劳动强度及工人自身素质等因素的制约，不规范的操作行为在井下随处可见。具体可归纳为以下几种：一是侥幸心理，自认为对作业环境和条件变化能够掌控，干活不按程序，缩减步骤；二是习惯心理，认为作业形式单一，看惯了、干惯了、习惯了，凭经验甚至凭想象干，给安全工作留下了隐患；三是马虎心理，工作中不求精细，粗枝大叶，应付了事，干工作精力不集中，结果发生了意想不到的事故；四是懒惰心理，认为安全规程和措施特别麻烦，为了省事省力，凑合干活，违章操作，最终导致事故发生；五是逞能心理，认为自己有两下，表现欲强，明知违章，铤而走险。
煤矿井下的生产条件和环境是多变的、复杂的，哪怕是微不足道的不规范行为，也会导致事故的发生。规范各工种岗位工人的安全行为，特别是操作行为是一项十分艰巨的系统性工程，需要结合生产和日常工作实际，对各岗位的每一个细节都要作出明确的规定，并且必须强制执行。要运用“制度管企、文化管人”进一步促成人的行为规范，确保煤矿企业安全生产，进而促进矿山的长治久安。
第4篇 建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产
党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。笔者认为开展本质安全型矿井建设是当前促进煤矿安全的有效措施。
本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面：
1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。
2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。
3、安全管理制度、模式与水平：煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必须设置安全管理机构、“一通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员
4、安全投入与安全设施、装备水平：煤矿企业必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备管理使用、维护的制度。采掘装备现代化；辅助设施自动化；监测监控数字化。
5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，煤矿企业认真开展安全质量标准化建设活动，达到a级安全质量标准化矿井。
6、煤矿年度安全程度评估达到“a”级矿井标准：安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。因此安全程度评估达到“a”级矿井标准
7、安全生产“双基”建设：是抓好煤矿安全生产的基础工作，是煤矿安全生产的前提，应达到省级先进单位标准。
8、安全培训教育与职工素质：安全培训教育与职工素质：煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术；事故应急处理预案；未经安全培训不得上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全管理人员取得安全工作资格。
9、科技创新与技术管理水平：矿井建立健全科技管理机构和科研激励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和交流，广泛开展群众性技术革新活动。培育具有激励、约束、自适应能力的技术创新机制体系，矿井必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。
10、职业健康体系认证：职业安全健康管理体系是国际安全健康管理的模式，它反映了企业在职业健康管理方面的水平。煤矿企业应建立职业安全健康方针和目标；职业安全健康管理的关键岗位与职责；主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件；取得有资质认证机构的职业安全健康管理体系认证证书和认证标志。
建设本质安全型矿井，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求。随着煤矿企业近年来安全管理水平的提高和煤矿安全监察力度的加大，煤矿实现本质安全已经具有了一定的基础条件。安全质量标准化的建设和双基工作的开展促进了煤矿的基础工作。煤矿通过治理整顿和样板化矿井建设，“一通三防”管理有了一定的基础，矿井通防系统基本合理，安全基础管理工作得到加强。建设本质安全型矿井必将使煤矿的安全水平稳固提高，有效控制事故的发生，达到杜绝重特大事故、一般事故降到最低的理想水平。变煤矿开采为安全行业,使煤矿安全生产，家庭安康幸福，人民安居乐业，社会和谐安定。
第5篇 施工企业实现安全生产目标措施
一、制定目标落实计划
1.制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
2.根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。
3.将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标。
4.制定安全生产目标考核与奖惩办法。
5.定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
二、健全安全管理机构
1.成立安全生产领导小组,明确职责,实行主要领导负责制。
2.设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构,按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
3.定期召开安全生产领导小组会议。各项目部、分公司每月至少召开一次安全工作例会。
三、安全责任体系
1.健全责任制
(1)总经理是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并严格履行安全生产的责任和义务。
(2)分管安全生产的副总经理是安全生产的重要负责人,对安全生产负重要管理责任。
(3)公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责。
(4)安全生产管理机构、各职能部门、生产单位的安全职责明确。
(5)各级管理人员及从业人员的安全职责明确。
2.责任制考核
(1)每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级,层层抓落实。
(2)根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,通报考核和奖惩情况。
四、法规和安全管理制度
1.法规
(1)及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范。
(2)将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
(3)执行并落实安全生产法律法规、标准规范。
(4)将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
2.安全管理制度
(1)制定并及时修订安全生产管理制度,发放到各岗位。包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度; 3)安全生产费用提取和使用管理制度;4)机械设备安全管理制度;5)安全教育培训制度;6)安全生产监督检查制度;7)事故统计报告制度;8)安全生产奖惩制度等。
(2)组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
3.岗位安全生产操作规程
(1)制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位。
(2)对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
五、安全投入
1.资金投入
(1)按规定足额提取安全生产专项经费,并合理、有效使用。
(2)及时投入满足安全生产条件的所需资金。
(3)为员工办理工伤保险和意外伤害保险。
2.费用管理
(1)跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。
(2)建立安全费用使用台账。
六、设施设备
1.安全生产设施设备符合有关规定,并保证齐全、完好。
2.生产场所内按规定设置防护栏等安全设备,配足消防栓、灭火器。
3.在重点部位设置视频监控设备,并保持实时监控。
4.应急通道、安全出口、消防车通道保持畅通。
5.特种设备定期检查维护,保证正常运转。
6.安全设施、器材设专人进行规范管理。
七、队伍建设
1.安全培训
制定并实施年度及长期的安全培训计划,明确培训内容和年度培训时间。
2.宣传教育
组织开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传、教育。
3.管理人员
(1)企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并经行业主管部门培训合格。
(2)专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。
4.从业人员培训
(1)从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业 。
(2)新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。
5.规范档案
(1)建立健全安全教育培训档案。
(2)对教育培训效果进行评估,改进提高培训教育质量。
八、现场管理
1.现场作业管理
严格执行安全生产操作规程,严禁违章指挥、违章操作。
2.安全值班
制定并落实安全生产值班计划和值班制度,重要时期实行领导到岗带班,有值班记录。
3.警示标志
在存在危险因素的作业场所和设备设施,设置明显的安全警示标志,警示、告知危险种类、后果及应急措施。
九、危险源辩识与风险控制
1.危险源辨识
(1)开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。
(2)对存在的重大危险源及时采取措施,并按规定报有关部门备案。
2.风险控制
(1)及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。
(2)向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施 。
十、隐患排查与治理
1.隐患排查
(1)制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。
(2)定期开展安全生产自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。
(3)对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定针对性控制对策。
2.隐患治理
(1)制定完善的隐患治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。
(2)对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患,严格落实防范和整改措施,并组织整改到位。
(3)重大安全隐患报相关部门备案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(4)建立隐患治理台帐和档案,有相关记录。
(5)按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析,并向有关部门报送书面统计分析表。
十一、职业健康
1.健康管理
设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员,按规定对员工进行职业健康检查。
2.危害告知
对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施,降低或消除危害后果的事项。
3.环境与条件
为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
十二、安全文化
1.安全环境
(1)设立安全文化廊、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,每月至少更换一次内容。
(2)公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
2.安全行为
(1)编制安全知识手册,并发放到职工 。
(2)组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动,有方案、有总结。
(3)对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励,并与其经济利益挂钩。
(4)对安全生产进行检查、评比、考核,总结和交流经验,推广安全生产先进管理方法。
十三、应急救援
1.预案制定
(1)制定相应的应急预案。并结合实际,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案 。
(2)定期评估应急预案,并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善,修订情况有记录并归档。
2.预案实施
(1)开展应急预案的宣传教育,普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识。
(2)开展应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、急程序和应急处解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施,降低或消除危害后果的事项。
3.环境与条件
为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
十四、事故报告调查处理
1.事故报告
(1)制定事故报告制度和程序,按照国家有关规定及时、如实报告有关部门。
(2)严格执行事故报告制度,准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报,没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。
2.事故处理
(1)接到事故报告后,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
(2)发生事故后,按规定成立事故调查组,积极配合各级人民政府组织的事故调查,随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况;
(3)按时提交事故调查报告,剖析事故原因,落实整改措施;
(4)发生事故后,及时召开安全生产分析通报会,对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查;
(5)按“四不放过”原则严肃查处事故,严肃查处安全生产事故,严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。
十五、绩效考核与持续改进
1.绩效考核
每年至少组织一次对各单位安全生产情况进行评定,对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。
2.持续改进
提出进一步完善安全标准化的计划和措施,对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
3.安全管理体系建设
根据企业生产经营实际,建立相应的安全管理体系,规范安全生产管理,形成长效机制。
第6篇 健全落实责任制是实现安全生产的重要保证
安全生产责任制，广义的讲是在社会活动及企业生产过程中从领导到普通群众各级人员对安全生产应负的责任的制度。它规定了由谁负责、对什么负责、怎样负责。制定和建立安全生产责任制来保证安全生产无疑是非常正确和必须的。但有了制度，如何采取可行的措施来切实落实和根据实际情况不断健全完善，才是实现安全生产的关键和根本保证，也是制定各级安全生产责任制的最终目的。
当前，我国在建立社会主义市场经济新型体制的过程中，各种独资、外资、私营等非公有制经济发展较快；国有大中型企业为适应和搏击市场以求生存、求发展，纷纷剥离分离辅业车间、分厂和后勤部门成立具备独立法人资格的改制单位。这种新型的经济结构有利于社会生产力的发展和国企脱困。但同时也给安全生产带来了新问题、新情况、甚至负面影响。众所周知，近年来各种重、特大责任伤亡事故频频发生，事故性质越来越恶劣，群死群伤触目惊心，安全生产形势相当严峻。
一、当前安全生产形势严峻的主要原因：
1．政府监察部门对社会经济、企业的行政命令方式变为宏观指导，安全生产监察职能有一定程度的削弱。
2．安全管理没能及时跟上改革改制、经济发展的步伐，未能有效地适应市场经济和结构调整，致使安全监察监督在某些部门，某些方面力度不大，出现安全管理死角。
3．经济利益驱动，利禄熏心，地方保护主义，甚至腐败，置人的生命于不顾。
4．没有适应性、可操作性强的健全完善的安全生产责任制，或有制度而没能采取措施予以切实落实。
由此可见，要安全管理中，不仅安全生产责任制不完善、不健全、不落实，甚至产生了观念上的错误，认识上的模糊不清。
二、安全生产责任制不落实的表现：
1．部分“三资”企业，国有企业改制单位根本没有、更谈不上健全的安全生产责任制，他们部分人员甚至领导者的思想观念上没有安全生产概念，只有生产、利润、效益，对安全生产抱着极大的侥幸心理、有禁不止、有令不行、蛮干成风、事故频出。
2．企业集团对改制单位的安全管理认识不到位，任其发展，监督失控，安全工作管理体系未能覆盖。
3．认为安全生产责任制只是针对安全监督管理部门，如企业内的安全管理机构和安全管理人员、与已无关，凡是涉及到企业生产过程中带安全字眼的事务，都往安全部门推，都请示或批示责成安全部门组织，安全管理部门成了综合企管部门，造成严重的安全生产职责不清、分工不明。
4．认为安全生产责任制只是针对普通员工、操作者，是管理下面的制度，对自己所应负的说不清、道不明、糊里糊涂。各级安全生产责任制形同虚设，有名无实，高挂墙上做摆设。
三、落实安全生产责任制的措施
建立健全完善的安全生产责任制，重点在于如何贯彻执行和落实。做得好，可使安全生产分工明确、齐心协力，共同搞好安全生产工作，否则就是一纸空文。因此，笔者认为，可采取如下几点措施：
1．安全管理工作是否到位，关键在领导。俗语说：“抓一把手、不如一把手抓”，安全生产责任制的落实更是首先由领导抓起。各级领导必须树立坚定正确的安全生产观念，不断增强自我安全意识，在处理日常工作中严格按责任制职责分工。在干部政绩考核中可以将安全工作的成效作为考核的一个重要依据，并定期或不定期地检查责任制落实执行情况。
2．加强安全生产责任教育，如定期组织厂长、经理、中层干部、私营业主等人员的安全学习班，考核合格方能持证上岗，切实提高他们的责任意识和安全法制观念，以正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系。
3．针对企业内改制单位的特点，明确在安全生产方面企业集团必须对其加强监管，防止失控。为此，首先要求建立从总经理、部门负责人到普通员工的安全生产责任制，明确职责，使企业安全生产保证体系能在改制单位正常运行，发挥其有效作用。
4．随着全球经济一体化和我国加入wto，企业的安全生产、劳动保护必将与国际接轨。因此，必须尽早宣贯“职业安全健康管理体系”标准，从而促进和推动安全生产管理工作系统化、规范化、标准化，有利于责任制的真正落实。
5．运用安全风险承包的安全生产激励和制约机制，充分发挥经济杠杆作用，把干部员工的经济利益与安全职责挂钩，调动其安全生产的积极性，作到安全生产人人有责、人人负责、人人尽责。
应当认识到，在当前改革不断深化的形势下，各级安全生产责任制要真正落到实处，尚需做长期、艰苦的工作。因此，各级人员必须牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，增强搞好安全生产的责任感和紧迫感，以“____”重要思想为指导，不断健全完善和切实落实各级安全生产责任制，才能实现安全生产。
第7篇 加强班组建设和提高班组长工作能力是实现安全生产的前沿
班组是企业的细胞，是企业的基础，是实现安全生产的前沿阵地。班组建设工程是一项复杂的系统工程，有人形象称为“细胞建设工程”，班组建设不但直接影响生产率的提高，也直接关系着安全生产的好坏，从某种意义上讲，班组的安全素质也决定着整个企业的安全素质。多数事故案例调查表明，90%以上的安全事故发生在班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和安全隐患没有及时排除造成的。我们徐家沟煤矿公司实现连续安全生产1300多天，与我们公司注重加强班组建设和有一批高素质的班组长是分不开的。我就加强班组建设和提高班组长工作能力与大家进行探讨。
一、班组建设和班组长在企业管理中的地位与作用
1、班组建设在企业管理中的地位与作用
一是完成任务的基本单位。班组管理水平高低、人员素质如何，直接影响着安全生产和各项指标的完成情况。若每个班组都能做到强化现场安全管理，都能够严格执行各项政策、制度和措施，就会为企业取得良好的经济效益和社会效益打下坚实的基础。
二是运营管理的基础。班组是企业各项规章制度、工作流程、具体工作落实的最终实施单位，并通过班组管理抓落实，提高业务技能，强化现场管理。每个班组的管理达到了制度化、规范化，也就为企业的安全管理上层面、跨台阶提供了先决条件。
三是进行队伍建设、提高员工素质的基本场所。班组成员朝夕相处、同甘共苦，便于开展业务技能、文化知识的学习与交流，激发员工积极向上的热情，消除歪风邪气等不良倾向。抓实班组教育，也就把握了员工素质的提高。
2、班组长在企业管理中的地位与作用
班组长作为班组的带头人和组织者，处在“兵头将尾”的特殊位置，起着承上启下的重要作用。
一是班组的当家人。如果班组是公司的细胞，班长就是细胞核，是班组的“主心骨”。如果没有一个当家人，各项指令、任务就不会有力地组织贯彻执行，对生产现场存在的问题就无法就地加以解决，各项工作就不能很好地开展。
二是生产一线的直接指挥者。班长是“兵头将尾”，如果指挥不利，管理不好，将会给班组、甚至全企业造成损失。会指挥的班长就能够合理安排和组织好基础工作，严格执行劳动纪律，能够解决运营中出现的问题，较好地完成班组的各项任务，实现安全生产目标。
三是班组建设的组织者。班组是安全生产效果和造就培养人才的阵地，班组长是一线工作的具体组织者。对班组成员进行理想、信念、纪律、法制等教育，带出一支整体素质较高的员工队伍，都要靠班组长去落实。
二、充分发挥班组在各项工作中的重要作用
1、建立健全安全生产责任制
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
2、班组安全管理实行目标化
为了发挥班组安全目标管理的功能，实现企业安全生产目标的良性循环，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等5个环节。安全目标的制定要切合实际，要在公司总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向区队、区队向公司负责的层次管理；安全目标的分解要使区队对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地展开，对具体目标要做到数据化；目标确定、分解后，就必须着重加强相互之间的责任感，激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性，努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化；班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩，不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标。班组安全目标管理是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，企业的安全基础才能夯实。
3、发扬优势，突出特点，打造专业化班组
班组长从事的工作岗位不同，特点不一，要结合本身工作实际，发挥优势，打造适应公司发展要求的专业化班组。班组要牢牢把握“安全生产、成本控制、精细化管理”这三大主题，生产一线班组围绕“安全生产”创特色，生产辅助班组围绕“设备完好、安全运行、系统顺畅”创特色，地面班组围绕“服务一线、环境美化”争创特色。在班组建设的目标、内容、要求、方式方法上紧密结合公司和本单位的实际，推陈出新，抓好重点，凸显特点，使每位班组员工都成为岗位的行家里手，把班组建成本职工作的优秀团队。
4、发扬团队精神，打造和谐敬业班组
要以忠诚企业、敬业爱岗、争创一流的团队精神激励和凝聚员工，努力打造符合时代特点和班组实际的和谐敬业班组。用团队文化凝聚力量，引导班组建设。把企业班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的企业基层组织，夯实企业发展的根基。
三、搞好班组建设，班组长必须注重自身建设
俗话说：打铁还需自身硬。班组长必须必备思想好，安全责任感强，技术精，懂业务，会管理，作风正，干劲足，有威信等特性。才能带领班组成员完成各项生产任务。班组长要不断加强学习，不断提高自身的职业道德修养，不断提高自身的业务技能，做员工的表率、技能的标兵、岗位的能手。
1、要全面提高班组长的素质
班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，这就要求班组长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员,形成合力。同时作为班组的安全第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。
2、要用良好的形象凝聚人
班组长是班组的领头人，俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，这就要求班组长不但要用职权管好班组成员，更要用良好的形象带好班组成员，因此班组长应具备的基本素质是：讲学习，有一定的理论功底，是大家学习的榜样；讲技术，是班中的多面手，在困难面前走在前头；讲工作，事业心强，有变通能力，善于创新；讲纪律，严于律己，公平待人；讲团结，推功揽过，敢于承担责任，真正成为班组成员的良师益友，发挥率先垂范，凝聚人心的核心作用。
3、要有较高的管理能力
班组长应当既能实干又会管理，同时要有组织能力、鼓动能力，能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性，能使班组团结友爱，把班组建设成“第二个家庭”。
4、要用明确的目标约束人
班组长要从繁重的生产任务中解脱出来，成为安全生产中的管理人员，因此，在班前会上，除对当班生产任务进行安排布置外，更重要的是必须明确对当班生产中可能出现的不安全因素、不安全环节、不安全地点、不安全行为作出详尽具体的说明和布置，同时要做到班中监督、班后评比、奖优罚劣。
5、要在人员管理方面做到以德留人，以情留人
班组长作为一名最基层的管理人员，在管人时需要管心，因此，班组长必须在生活上关心、在情感上尊重、在心灵上沟通员工，使自己成为班组成员的精神支柱，使班组成员有“家”的温暖，生产一线员工就像部队一样，是铁打的营盘流水的兵，人员流动性较大。员工特别是熟练工的流失对生产的影响较大，如不及时加以控制，将直接影响企业的发展。这就要求班组长在自身过硬的前提下要带好自己的“兵”。对于员工，要搞清楚他们在想些什么？他们需要什么？要为他们排忧解难，消除他们的思想顾虑。要认真把握员工的思想动态，及时消除员工的抵触情绪，以提高员工的工作积极性，激发他们的工作激情。在遇到问题的时候，要动之以情，晓之以理，做到以理服人，以情留人。要让员工看到希望。
四、怎么当好班组长
1、工作思路要清晰
思路是班组开展工作的前提，没有清晰的工作思路，班组就处于混乱状态，就会成为没有竞争力和活力的班组。班组长首先要认清当前企业形式，明确企业生产的方针目标和班组管理的内容和任务。在传达给班组的每一各组员，让组员们明确当前的形势和目标，在此，班组长要找本班组的差距，要看清本班组在中队及全处班组中的差距，只有找到了差距，才能提高班组的管理。
2、生产管理要严格
在生产管理中，班组长要树立精益求精的理念。严格要求自己，要用班组管理制度来约束每个组员的意志和行动，这是生产工作的顺利进行和各项工作的全面完成的保证。在安全管理中，班组长要做好班前安全点评，查出存在的安全隐患，要让每个组员带着安全去上岗。每天工作后，要让每个组员总结“我今天安全了吗”的安全小结，切实要把安全贯彻到每一个组员心中。在质量和材料管理上，要让每一个组员有一种质量向零缺陷的追求，成本向最低点挑战的工作氛围，实现班组各项工作的新跨越。特别是在执行制度上，确保公平性，制度面前人人平等，破坏制度的不管是谁，视情节给予不同的处罚，使班组管理步入正常化的轨道。
3、考核奖励要到位
考核讲法举措是激励和约束班组成员的有效机制，调动每一个组员的积极性和主动性，搞好搞活班组的工资奖金分配，要充分体现多劳多得，奖勤罚懒的分配原则，利用最合理的分配去最大限度的调动职工生产积极性。要增强班组工资奖金分配的透明度。实行公开公平，符合班组员工的意愿。要让考勤表，计分表张榜公布，让每个组员互相监督，自我管理，使分配更具有民主性，公正性，赢得员工的信任，提高班组的向心力和凝聚力。
4、思想工作要用心
在班组思想工作管理中，班组长要努力做到以心换心，与组员心与心的交流，情与情的碰撞，要学会换位思考，多考虑别人，少考虑自己，要有维护班组利益的理念。在班组思想工作管理中，班组长首先要做到一个“公”字，在任何工作中要做到公平，公正，公开，不能有损公利私的念想。在班组中不搞小集团，不搞亲疏有别，不搞花言巧语，骗取领导和班组成员的信任，不给任何班员讲“江湖义气”，做到实事求是，不做虚假的事情。再次做到一个“暖”字，在班组管理中，要从尊重人，关心人，理解人等观念出发，在平时管理中，要用温暖的话语，诚挚的感情，热情的帮助去感动班员，让班组成员体会到班组小家庭的温暖，班组长平时要注意班组成员的动态，哪些员工今天情绪低落，哪些员工有病请假，都要关心爱护到每个人。要尊重每一个员工的人格和见解，理解每一个员工的心情和存在的实际问题，不让员工感到自己有困难和建议得不到解决和采纳而感到班组长的“独裁”。最后，要做到一个“活”字，在活字上，班组长要下一定功夫，要把每项规章制度活学活用，不要死搬硬套地管束班组每一个成员。工作要有的放矢，因人而异，什么样的情况采取什么样的管理办法，每个人的情况不一样，就不能千篇一律的采用同样的管理办法。在班组管理中，既要做好班组成员工作期间的思想工作，又要做好工作以外的思想工作，时刻关注每一个班员的思想动态。
第8篇 从严安全执法是实现安全生产的保证
1 从严安全执法 首先必须从严安全立法
从严安全立法是从严安全执法的前提和保证，安全立法不严，从严执法就无章可循。企业从严安全立法，实质上是企业建立健全适应本企业安全工作实际的安全规章制度。必须与深化改革的形势，与安全工作实际相适应，这就要求我们破除常规，制定出符合时代特征和企业特性的安全规章。为此，我们按照总书记关于“安全责任重于泰山”等和国务院领导同志对安全工作的指示，依据国家安全法规、条例，结合西露天矿安全工作现状，本着从严立法的原则，对西露天矿安全工作现状，本着从严立法的原则，对西露天矿原有的安全规章、制度进行了审查和修改，重新制定了《西露天矿副总以上领导安全包保的规定》、《事故赔偿制度》、《落实整改安全隐患追踪制度》、《关于各级干部查处“三违”考核的有关规定》、《西露天矿强制落实队级以上干部安全生产责任制的有关规定》以及《西露天矿“三违”处罚暂行规定》等35项980余条，并以矿文件下发到基层单位，组织全矿职工学习，在全矿职工中，营造浓烈的从严安全法律、法规意识。与此同时，矿相应制定了从严安全执法的考核手段，坚持对从严安全执法情况进行定期考核。由于严格了安全立法，为从严安全执法提供了保障。
2 从严安全执法 必须领导带头从严执法
领导带头从严安全执法，特别是党政安全第一责任者带头从严安全执法，是保证实施从严安全执法的关键。为了强化从严执法工作，要求矿党政主要领导必须带头，并规定矿组织部、干部科、安监处、纪委等部门对从严安全执法情况按制度进行考核。矿党政领导能够以身作则，铁面无私，执法如山，带头依法从严查处“三违”，月月超额完成查处“三违”指标，为从严安全执法树立了典范。为了不断加大从严安全执法的力度，矿还抓住安全工作时的特殊时期，矿长与各个车间的行政一把手、矿副总工程师、副矿长签订安全生产责任状，安全责任风险越大，规定的安全条件越严格。凡没有完成考核指标者（包括矿长本人）分别给予500～1000元罚款，直至免职、撤职处分。去年有一个车间发生一起轻伤事故，但事故性质严重，矿坚持按规定给予系统安全包保副矿长行政警告，给予车间行政一把手记过，给予车间安全包保副职免职处分。由于领导带头安全执法，有效地增强了各级干部从严安全执法的紧迫感和责任感。为了确保全矿安全政令畅通，矿党政领导班子成员，经常深入基层，逐个车间召开现场安全办公会，听取汇报检查工作，在现场直接拍板解决安全上的困难和问题。同时对基层单位贯彻执行上级安全会议精神不及时或安全工作不到位，进行批评或按规定进行处罚。由于领导带头从严安全执法，各级干部都把安全当成大事，做到令行禁止，在安全上自觉与矿保持一致，使上级的安全会议精神、安全文件、指示、指令迅速变成全矿干部工人的自觉行动。
第9篇 班组是实现安全生产的基础
一个电业职工都能清楚地记得我们的生产方针是：“安全第一、预防为主”，而每一次的安全工作会议和上级的安全电话会议都把这一方针作为重要的课题进行探讨和研究，以提高每个电业职工的思想认识，加强重视。但谈到这项工作的落实，还是应该从基层抓起，从班组抓起，因为班组是一个企业的细胞，是企业实现安全生产的基础。
作为安全生产的基本细胞——班组，首先应该有一个安全生产的良好氛围，有了这个氛围，人们就能够有效的平衡内心的冲突，人人本着关心人、理解人、帮助人的精神，及时准确地观察和发现职工的不良心态，而后给与正面的教育，融情、义、理为一体地区做职工的思想工作和心理工作，也就能事半功倍地实现我们企业预防为主的生产方针。而这个友好氛围的营造需要全体职工的共同努力去学习安全规程、现场规程、遵章守纪、相互的理解和沟通，正确地处理好工作、学习、安全的各方面的关系，达到每个班组成员都能够心情舒畅的上岗工作。
作为一个企业有了一个安全和谐的工作氛围，就能利用这个氛围来提高职工的个人素质和整体素质，让每个职工都做安全的卫士，把班组作为自己的堡垒，从我做起、学习安全、学管理，比技术、比安全、比贡献，作为他人负责，为自己负责的标兵。
作为一个班组，班长是班组安全生产的核心。班风的好坏与班长有直接的关系，如果班长自己不能在安全、技术等方面起模范带头作用，就难以让班组成员心悦诚服地去做好安全工作。因此，作为一个班长要求班组成员做到的首先要自己先做到，关系到职工利益的各种安全考核、纪律考核、责任考核、经济考核等方面的各种考核都应该切实可信，光明正大，以事实说话，以理服人，不能以气势压人，只有做到了这些，才能让职工没有任何心理负担，高高兴兴得到工作现场去，全心全意地去完成实际工作。否则，职工带着不满情绪，满脑子的问题，精神恍惚的到工作现场，无形中就增大了生产的不安全因素，极易手下误操作案发生不安全事故。由此可见班长是班组安全生产的核心无疑，只有班组安全生产搞好了，整个生产工区，整个企业乃至整个电力系统的生产安全也就有了可靠保障。再者，班组的安全管理也是班组长的重要职责，强化班组安全管理，各种安全工作的开展和推行都和班长的督促有着必然的联系，如何搞好班组的安全建设和班长的日常工作管理十分不开的。在安全管理方面，认真将国家电网公司，省公司，及本公司下发到班组的安全文件、安全简报、事故通报等作好整理、归纳和存放，定期组织安全活动，并适时开展安全学习和讨论，认真查找生产中的不安全因素，发动职工集思广益，即使消灭不安全隐患，对上级要求的安全措施进行百分之百的落实到位，并做好安全落实情况记录。在实际工作中，对岸全省案做出贡献的职工及时给与表彰和奖励，号召职工向安全做出贡献的职工进行学习。对安全生产不负责任、互相推诿、延误工期、造成安全事故的进行严厉的惩罚，把安全和主管领导、上下级安全员和班组职工的工资、奖金的利益挂钩，从上到下形成一个强大的安全生产网络。
班组安全院士班组安全工作的指挥官，排头兵，其应以身作则，真正发挥其安全员的作用，行使其安全员的职责，要定期开安全会议，组织学习安全文件和安全通报，适时总结安全经验，使安全生产的警钟长鸣。班组每周开展的安全活动虽然是搞好班组安全工作的好形式，要扎实的、认真地对待，只有做到有形式，有内容，有效果的搞好，受益的是我们全体职工。反之，如果只搞形式，最终吃亏的仍然是基层的班组职工，受害的也是班组职工。因此，作为基层的班组安全员要认真履行其职责，做好安全工作的指挥官，排头兵。
基层班组的每一个成员则是安全生产的一个个小分子，不管在任何情况下，如果有任何一个分子发生裂变，就足以危及到整个班组的裂解，以致酿成不可挽回的电网事故，因此，作为安全工作着不管其职位高低都应针对安全工作方面的重点、热点、难点，认真拟制题目，采取考卷的形式印发给职工，征求意见、建议和对策，进行集思广益、集中广大职工的智慧、拓宽工作思路、群策群力，让每位职工在产鱼的过程中受到自我教育，增强其安全意思和主人公责任感。
当前，生产班组中，人员技术素质较低，安全意思淡化，这也是班组产权管理工作中的一大难题，要解决这个难题就要开展比学赶帮活动，制造学习氛围，鼓励职工自觉学习，建立严格的培训制度，定期进行技术培训和安全培训。在培训中要改变常规的考试制度，实行有效的多样化的考试方式，避免纸上谈兵，如进行设备现场提问，现场事故演习，让班组工作人员模拟出安全事故下要实施的安全措施，他人和自身的安全方案，评比出成绩进行奖罚，并制定出奖罚的制度加以严格的执行，但执行中要和职工经济利益挂钩，避免和职工上下岗联系在一起，这样就能使职工变压力为动力，唤起职工的学习激情，让职工自己去学习《安全规程》，《电力运行操作规程》、《现场检修规程》、《现场试验规程》等电力安全生产规程，一个安全的、宽松和谐的安全生产分为就自然而然的形成了，无论任何一个职工都会被这种氛围所感染，也就不误自觉地会加入到这种比学赶帮的行列，基层班组的各种工作也就能顺利的入轨，班组安全生产，工区安全生产乃至整个公司的安全生产就能够顺利地实现了，还何愁整个电力系统的安全生产呢。
第10篇 实现煤矿安全生产的有效途径
安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益。 安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长，多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。
企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去、理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。此外，要为员工创造优美，舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。
落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运做就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。
第11篇 浅谈如何实现企业安全生产
党的十六届三中全会确立的科学发展观,是与时俱进的马克思主义发展观,是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是我们党执政理念的一个飞跃。作为一个建筑施工企业,要想实现“科学发展上水平,人民群众得实惠”,就必须努力提高项目管理水平,实现经济效益的最大化。但如何进一步完善施工生产管理体制,提高项目管理水平,是摆在我们建筑施企业领导干部面前的一个最重要议题。下面我结合工作体会,简单谈一下如何完善施工生产管理体制,提高项目管理水平。
一、要把选准项目经理,建好项目管理层,作为加强工程项目管理的“龙头”
近几年来,我公司每年承建的大小工程项目都在20左右。在工程项目规模、安全管理难度、含金量基本相同的情况下,为什么有的原本微利的项目的效益却获得较高,有的本应盈利的反而亏损,本不该出安全事故的出了安全事故。经过认真分析,我认为关键取决于完善施工生产管理体制,完善项目管理,取决于项目经理和项目管理层的素质。因此,要把选准项目经理,建好项目管理层,作为工程项目管理的 “龙头”来抓。
首先,要按照德才兼备的原则公开选拔,竞聘上岗,做到不拘一格,唯才是举,量德而用。《_中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出的经营管理者的三大素质条件和一条原则,就是我们选聘项目经理和项目管理人员的主要依据,不可任人唯亲,而必须任人唯贤。
其次,要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有建造师资格证书的人员中选拔,应杜绝大老粗担任项目经理。要制定项目经理任用制度,健全项目经理管理制度,明确项目经理的责、权、利、险,遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设,让他们有机会在项目经理、项目副经理岗位上锻炼,并不断提高其思想政治水平和职业道德水平,提高业务素质。
再次,要坚持精干高效,结构合理、“一岗多责、一专多能”的原则,做到对项目机构的设置和人员编制弹性化,对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求,在各项目之间合理组合和有效流动,实行派遣与聘用相结合的机制,根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。防止项目经理自由组阁,形成独立“王国”,保证项目部管理层整体合力的有效发挥。
二、 加强工程质量、安全、文明施工管理
施工项目的质量、安全及文明施工往往决定着工程的成败,因此必须抓好质量,确保安全施工。
1、加强质量管理工作,在质量管理中,严格按照“三检制”原则,控制好各分部分项工程质量,消除质量通病,杜绝返工现象的发生。
2、抓好工程的安全生产和文明施工。抓好安全三级教育和安全巡视制度,确保工程安全生产,避免由于不安全造成的停工及其他经济损失,加大成本投入。
3、抓好现场文明施工管理,做到现场道路通畅,排水通畅,各种标识标牌悬挂整齐,现场材料堆码整齐,确保文明施工,避免由于不文明施工而造成的如重复搬运、清理现场、罚款等经济损失。
三、搞好外协劳务管理,是项目管理实现上台阶的重要途径。外协劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点,在用工高峰期适当补充外部劳务工,做到养在社会、用在企业,召之即来,挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨,同劳务公司或相关企业保持经常的联系,使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前我们在使用外协劳务队伍时,存在着一些不规范的现象,如受人为因素的影响,违心地使用有“关系”的劳务队伍,使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍,一旦出了问题,责任和损失全由企业承担。有的项目经理对劳务队伍重包轻管,以包代管,安全质量事故频发,损害了企业的信誉和形象,丢失了市场。因此,应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理:
1.规范使用制度。坚持“以我为主,为我使用,合理有序,考核业绩,注重实力”的方针,坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议,对临时选聘的技术工人和其他人员,也要纳入劳务公司或相关企业,不得单独对个人签订用工协议。
2.严格资质审查与分包。做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”,即:严格遵循分包评价程序;严查综合实力(设备、技术、资金、业绩等)。“三必须”,即:必须签订和履行规范合法的经济合同;必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干;必须杜绝整体分包和层层转包。
3.加强动态管理。突出“两个原则”,抓好“三个重点”。“两个原则”,即:坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”,即:抓好现场代表、技术监督人员选派工作,实行分包工程施工全过程“旁站”制度,确保分包工程安全、质量和工期监管有效;抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部劳务制度化管理,适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育,以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌,维护施工企业的信誉和形象。
五、要把深化责任成本管理,作为加强工程项目管理的“核心”,多年来,不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰,症结何在本人认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。因此,应当注重以下三方面的工作。
1.切实转变观念,强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”的经营理念;二是要树立集约经营,精耕细作和挖潜增效的观念;三是要树立责任、成本、效益意识,营造企业整体重视,项目部全员参与,施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
2.建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任,使成本与经济活动紧密挂钩;二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划,制定成本费用管理标准;三要综合运用强制或弹性纠偏手段,围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题;四要认真加工和处理成本会计信息,以期改善管理、降本增效;五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价,严格业绩考核和奖惩兑现。
3.堵住“四个漏洞”,实行“六项制度”。即:堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制和项目经理对资金回收清欠终身负责制,杜绝项目资金沉淀和挪用。
4、 加强对施工过程中的材料费的管理。材料费一般占全部工程费用的65%--75%,因此,对项目成本的影响因素最大,对材料的管理主要是抓好材料价格和消耗量的管理,杜绝材料管理中的黑洞。
(1)、材料价格的控制。按照货比三家的原则,择优购料,在采购过程中要注意:一是建立监督机制,避免暗箱操作,二是按照工程进度计划分批次购进,减少资金的占用,也避免因图纸变更带来损失;三是签订购货合同。
(2)、严格材料用量的管理。一是要严把耗用关,实行限额领料制度,二是加强对材料收料的管理,做到收料数量准确,质量合格,帐物相符,杜绝出现内外勾结,虚开收料单等违法违纪行为。
(3)、加强对周转材料的管理。周转材料的管理在整个材料的管理工作中占着很重的份额,周材节约了,就是纯利润。在周材管理中要做到:一、按工程进度计划,施工方案编制需用量计划,严格控制进货时间,二、严格收退料制度,收退料时要认真清点,准确计量。 要形成严格的监督制度,杜绝出现诸如虚开收料单。三是认真执行周转材料管理的效能监察制度,同劳务队一起共同把好周转材料的收、发、用等三关,使周转材料在收、退料过程中形成严格的监督制约机制,同时对木枋、层板的使用也逐步控制损耗率,减少木枋、层板的浪费。
(4)、坚持材料回收工作,做好材料结算和核算工作
六、要把激励约束机制,作为加强工程项目管理的保证施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展。必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此,应着重做好以下三个方面的工作。
1.实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,以及项目经理调离和项目部解体审计,重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
2.全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的,要严考核、硬兑现,最大限度地调动积极性;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系,以保证项目高质量、高效益地运行。
3.搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求,坚持和维护党的集体领导,坚持民主集中制原则,落实 “重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度,项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,推行“厂务公开”,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。
第12篇 实现安全生产目标的相关措施
一、目标的制定
工程中标后，公司相关部门开会讨论，重点讨论易出事故的环节，制定安全生产总目标和各个分目标。
1、目标的执行
目标下达后，项目部根据实际情况，再将目标分解细化，层层落实到班组和个人，并列入考核。将完成情况与个人的经济利益、职务升迁、先进评比等挂钩，明确各级领导和每个人的目标及责任。
2、目标的检查
目标明确以后，公司应在施工过程中组织多次安全生产检查活动，检查项目部对目标的分解贯彻落实情况，总结分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制定改进措施。
3、目标的考核
每年年底或工程完工后对各个目标完成情况进行分析汇总根据年初确定的综合承包责任制考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。
4、采取不同措施和方法保证目标的完成
二、为保证目标的实现，公司和项目部分别采取各种措施，制定各种办法，努力实现目标。
1、建立健全安全生产责任制
公司始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，公司坚持每季一次安全生产分析会，总结每季度的安全生产情况，项目部坚持每月一次安全分析会，是公司对安全生产方面的要求直接深入到基层。
2、开展危险点预控工作
公司在严格执行安全生产各项规章制度的基础上，提出在项目部开展危险点预控工作。项目部结合各自实际，开展危险点分析预控工作，有效防止了人身事故和误操作事故的发生。
3、大力开展反违章活动
公司制定了“违章作业记分、试岗、待岗的规定”，加大了安全监督检查的力度和频度，对待事故、异常和违章坚持“三不放过”，对各类违章行为和违章造成事故的有关人员按规定严肃处理。公司还开展多种形式的安全检查，组织了安全生产单位分片、对口安全互查，以及职工代表安全巡视活动。提高了作业人员遵章守纪的自觉性。
4、加强安全教育与培训
加强入场教育，新工人入场要在教育培训合格后才能上岗，特殊工种要持有合格证才能上岗。公司定期对相关人员进行培训和教育。
第13篇 实施瓦斯治理与利用技术是实现煤矿安全生产的保障
1. 前言
瓦斯是与煤炭共同伴生的优质洁净能源，主要成分是甲烷(ch4)，是一种宝贵的资源财富。原始状态的瓦斯赋存于煤层或邻近煤层的岩层中，质量比空气轻，具有一定的释放压力。在煤矿开采过程中，随着煤岩层的移动而释放出来，极易引发瓦斯突出、爆炸、燃烧等恶性伤亡事故，是煤矿安全生产的大敌，时常引起重特大瓦斯事的发生。
多年来，铁煤集团公司始终坚持瓦斯治理和利用技术的研究与应用，经过实践，总形成了一整套符合铁法矿区实际的治理瓦斯技术和安全管理理念。那就是全面贯彻“安全第一，预防为主”和“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，不断实施和创新瓦斯抽放技术，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，严格落实“一通三防，责任制，加大安全投入，加大现场瓦斯治理力度，通过强化矿井质量标准化和职工技术培训，夯实安全基础。在治理瓦斯方面取得了理想的效果。回收利用了大量的优质洁净能源，提高了企业经济效益，减少了对大气的污染，保障了煤矿的安全生产。安全生产形势逐年好转，1991至2004年，连续多年杜绝了瓦斯、煤尘等重大恶性事故，百万吨死亡率控制在0.5以下。特别是2002年全年没有发生亡人事故，实现了安全生产的最好水平。
2.铁法矿区概况
铁法煤业(集团)公司是由原铁法矿务局改制而成。始建于1958年，现有8个生产矿井，核定生产能力为年产煤炭2199万t，2004年实际生产煤炭2162万t。集团公司下属有32个子公司和分公司，职工总数为4.5万人。铁法矿区位于辽宁省的北部，距沈阳市100 km，矿区由铁法、康平、康北3个煤田组成，煤种以长焰煤为主，气煤次之。属低硫、低磷优质动力用煤。铁法煤由地质构造复杂，火层岩侵入频繁，煤层中瓦斯含量较高，所有的煤层均属于高瓦斯易自燃煤层，并有煤与瓦斯突出现象，瓦斯储量为293亿m3。2004年全公司瓦斯绝对涌出量为356.87m3／min，采煤工作面单面绝对瓦斯涌出量最高达138 m3／min。煤层自然发火期为3 -6个月，最短为20天。煤尘有爆炸危险，爆炸指数为41.8％～65.o％。九十年代以前曾发生多起瓦斯爆炸和井下火灾事故，伤亡多人，给人民生命和国家财产造成很大损失。
3.以瓦斯抽放为核心，全面实施瓦斯综合治理技术
瓦斯治理，通风是治标，抽放是治本。伴随着煤炭生产的发展，煤矿开采强度的加大，大量的瓦斯释放出来，给煤矿的安全生产带来极大威胁。为实现安全生产，保障职工的生命安全，降伏瓦斯——这个煤矿开采中最大的安全隐患，在立足瓦斯抽放的基础上，加大了瓦斯综合治理力度。
3.1建立可靠的瓦斯抽放系统
在搞清各煤矿瓦斯地质和瓦斯释放规律的基础上.结合各矿的实际情况，确立了以抽为主，风排为辅的瓦斯治理原则，为各矿建立了可靠的瓦斯抽放系统，现已建成11座瓦斯抽放系统，共安装大功率瓦斯抽放泵37台，井下铺设瓦斯抽放主干管道200多公里。装备了大批瓦斯抽放钻机。并多次对瓦斯抽放系统进行增能力改造，将瓦斯抽放泵改造为大功率抽放泵。配套的抽放主干管径由原来的φ108～φ159mm均增加为中299φ～φ425mm，使整体抽放能力提高了近3倍以上。
3.2确定科学的抽放方法，提高瓦斯抽放率
铁法煤田煤系地层属晚侏罗系上部含煤组，共含煤20层，可采12层，可采总厚度平均35 m，最厚达70多米。各煤层均属高等植物形成的腐殖煤，煤层孔隙度较小，煤层中瓦斯主要为吸附瓦斯，吸附瓦斯所占比例为55％～95％。煤层渗透系数为0.1～o.2 m2／(mpa·d)，属于低渗透系数煤层。
1992年以来，联合国undp组织和亚太经合组织煤层气回收与利用示范项目，在铁法矿区先后获得成功经验的基础上，结合矿区的实际，学习借鉴国内外在治理瓦斯方面的先进技术，使得瓦斯抽放工作得到快速发展。
3.2.1抽放方法多样化
在实践中总结出十多种有效的瓦斯抽放方法，如地面垂直采空区钻井法、井下水平长钻孔抽取法、地面原始煤层压裂井抽取法、井下斜交钻孔法、井下斜交长钻孔下套管法、顶板瓦斯道法、内外错尾巷法、井下回风高位瓦斯道抽取法、采空区密闭抽取法、采空区上隅角埋管抽取法、井下下向孔抽取法、甲烷富集区抽取法、本层预抽法等抽放方法，使瓦斯抽放技术不断创新发展。
3.2.2抽放方法科学化
针对铁法煤田煤层透气性系数较低，只能进行邻近层，尤其是上邻近层抽放的特点，在总结项板矿压显现规律的基础上，摸索出了顶板在_、y、z三维坐标空间里的活动规律，考证了不同煤层老项初次来压、周期来压的步距、时间，以指导打钻抽放瓦斯的设计施工工作，实现了科学化管理。针对不同的条件，采用灵活多变的抽放方法。如大兴矿北-405地面采空区钻井抽取瓦斯技术，是联合国undp组织煤层气开发示范技术，工作面在1995年采过后，对应的下层煤北-701工作面仍然利用北-405地面这3口井抽取瓦斯，回风流中瓦斯控制在0.5％以下，实现了安全生产。这样的抽放立井在大兴井田已完成12口。其它矿井也开始应用这项技术。
3.2.3不断完善瓦斯抽放工艺
在瓦斯抽放工作中，专门对瓦斯抽放钻场、钻孔参数进行了多方位探讨，尝试了几种瓦斯抽放钻场形式及钻孔布置方法，先后进行了巨型钻场、直角三角形钻场、等腰三角形钻场及高位巨型钻场等试验，经优选确定以等腰三角形钻场形式为最佳的抽放钻场和钻孔参数。其优点是：控顶面积最小，回采过钻场时顶板管理容易，不易造成钻场瓦斯积聚，便于打钻施工，减少钻场煤壁暴露面积，从而减少煤帮松动范围，有利于封孔等。钻场间距经过实践由原来的90m逐步缩短为80m、70m、60m、50m、40m、30m。按各矿井的地质条件，工作面回采速度的要求，钻场间距以30～56 m为最佳。钻孔方位角在20～30°之间，倾角在10～30°之间，终孔位置处在采空区裂隙及下沉带内，终孔点投影距回风顺槽25～60 m为最佳。
随着抽放方法和抽放工艺及钻孔参数的不断优化，使矿井瓦斯抽放率由原来的10～20％，提高到45～51％。采区抽放率由原来的20～30％，提高到45～55％，最高达70％以上。年抽放纯瓦斯量以1000多万m3的速度递增，2004年瓦斯抽放量达8000万m3以上。
通过努力，明确了标本兼治是治理瓦斯的根本方法，建立了“以抽为主，风排为辅”的管理理念，使瓦斯治理工作逐渐趋于完善。这样既抽出了大量的瓦斯，又使采煤工作面配风量大幅度下降，空气质量提高了，工作面、矿井的自然发火几率却减少了，真正尝到了治理瓦斯以抽放治本的甜头。
3.3建立可靠的瓦斯监测监控和防灾抗灾系统
依靠先进的科学技术，不断提高煤矿的安全装备水平，提高煤矿整体抗灾能力，是治理瓦斯的根本保证。
3.3.1建立可靠的瓦斯监测监控
各矿井均建有先进的瓦斯监测监控系统，共有9个中心站，18台主机，155台分站，其中kj2000型7套，森透里昂600型2套，森透里昂500型1套。先后对矿井瓦斯监测监控系统进行了两次升级改造，使监测功能得到了加强，故障率降至最低，监测监控覆盖面达100％，实现了计算机自动控制，瓦斯超限自动断电，实现了全公司数字化监测监控系统联网。掘进工作面均实现了“三专两闭锁”，各种仪器仪表齐全，性能先进，灵敏可靠。
3.3.2建立了防火和综合防尘系统
各矿井均建立了防火和综合防尘系统，共有注浆站14座，防火专用储水池19座。各矿均设有气体分析室，装备一氧化碳检定器138台，色谱分析仪16台。定期对井下采掘场所及密闭空间的气体进行化验分析，做到防患于未然。各矿均建立了综合防尘系统，全公司共设有净化风流水幕260处，转载点喷雾297处，隔爆设施148处。测尘仪17台，建立了煤尘清洗制度，共铺设防尘专用管路260649m，定期清洗煤尘。
3.3.3建立稳定可靠的通风系统
为了保证各矿井有足够的通风能力，全公司共安装了矿井主要通风机32台，额定风量133980 m3／min，现实际风量79402 m3／min，矿井负压一直控制在300 mmh20以下。各矿井均备有充足的通风能力，而且通风系统合理、稳定、安全、可靠。对局部通风机进行大幅度更新，先后购置200多台大功率对旋局部风机，长距离掘进工作面均使用45×2、55×2大功率局部通风机，同时采用大直径风筒(1-1.2m)，保证了掘进工作面的风量。建有通风设施1307道，其中永久风门504道，临时风门131道，永久密闭493道，临时密闭74道测风站105个。这些通风设施质量标准高，位置合理，符合煤矿安全生产的需要，满足矿井安全生产需要。
3.3.4建设现代化的生产系统
为了提高采掘装备档次，组织现代化大生产，在不断优化采区及工作面设计同时，先后购进了一大批国产大功率成套综采设备、综采放顶煤设备、全自动化刨煤机设备、大功率综掘机和其它采掘移动设备等国内外先进装备，使采掘机械化程度均达到98％以上。推广巷道锚杆支护技术，攻破了软岩巷道支护技术难关。将信息化技术应用到各生产系统中，不断扩大自动和集中控制的覆盖面。各矿井实行了一矿一面、一矿二面的生产格局，实现了高产高效集约化生产。
“一通三防”及生产系统技术装备水平的逐年提高，为瓦斯综合治理奠定了坚实的基础，给安全生产创造了优越的条件，使矿井整体抗灾能力大幅度提升。
3.4建立正常的安全生产秩序
强化科学管理，将各项安全生产法律法规和规章制度落到实处，建立正常的安全生产秩序，是控制瓦斯事故的根本保证。
3.4.1强化日常瓦斯管理工作
在矿井瓦斯管理方面，始终坚持“以人为本'的原则，注重现场瓦斯检查及治理，不断扩大瓦斯检查及监控范围，使瓦斯治理工作关口前移。在瓦斯检查上，根据铁法矿区的开采实际，增加了测点数量，完善了测点布置。瓦斯检查员不但检查工作面、上隅角、回风流及回风硐室的瓦斯浓度，同时检查运回顺高顶、工作面后三角点30m煤壁及回顺软硬邦处的瓦斯，放顶煤综采工作面放煤口等风流中的瓦斯。检查结果不但要及时汇报，而且在手册上要详细记录。始终坚持重点工作面派2～3名工作认真、业务精通的瓦斯检查员盯岗，并配备随机瓦斯检查员的措施。瓦斯监控增设上隅角瓦斯传感器，随时掌握上隅角瓦斯涌出情况。在瓦斯管理上形成了层层有人管、层层有人抓、层层有专人负责的良好局面。有突出危险的矿井.严格按“四位一体”综合防突措施执行。这些措施的落实，有效地控制了瓦斯积聚现象，防止了瓦斯事故的发生。
3.4.2强化通风管理，杜绝瓦斯超限
矿井通风管理的核心是以风定产，也是治理瓦斯的主要手段。处理好通风与生产的关系，必须遵循两个原则：一是“通风为生产服务”的原则，由矿井通风基本任务所决定：二是“生产(含开拓、采掘设计、巷道布置)必须服从合理通风规律'的原则，不遵循合理的通风规律将为瓦斯爆炸、火灾灾害的发生和救灾带来很大的隐患。我们始终坚持“以风定产”的原则，强化通风系统管理，使矿井通风系统合理稳定，安全可靠。杜绝了矿井、采区超通风能力生产，确保了煤矿生产过程中的安全。
4. 以瓦斯利用促进瓦斯抽放，全面实施瓦斯利用技术
瓦斯是有害气体，同时也是绿色的优质清洁能源。可用作燃料、燃气轮机发电和化工原料。在实施瓦斯控制技术、抽取回收大量瓦斯、保证煤矿安全生产的同时，积极实施了瓦斯利用技术，变害为宝，将抽取的瓦斯输送到周边城市，供民用燃气和工业生产用气。
4.1建立先进可靠的瓦斯集供系统
矿区从1985年开始利用瓦斯，经过多年的努力，瓦斯利用已初具规模，先后建成了矿区瓦斯回收储存、调配输送系统，借鉴日本政府绿色援助铁法矿区煤层气回收利用项目的经验，已建成5个利用系统，9个瓦斯抽放站提供气源，铺设地面输气管路150多公里，实现了矿区瓦斯输送气联网，建有7座储气罐，储气能力为11万m3。形成了功能齐全，设备先进，气源互补，有机调节的瓦斯供气网络。
4.2积极开发市场扩大供气范围
利用矿区靠近沈阳、铁岭等城市较近的优势，积极开发新的瓦斯供气市场，现已实现了向调兵山市、铁岭市、开原市、清河区等城市输供瓦斯气。到目前为止，瓦斯气用户已达10多万户，其中铁岭市用户6.5万户，矿区3.8万户。瓦斯利用率达到36％以上。从2004年开始，瓦斯利用向工业用户扩展，已实现供给沈阳市陶瓷制造工业燃用。我们始终从安全、资源、环保的角度出发，立足瓦斯抽放，坚持瓦斯抽放与利用两条腿走路、滚动式发展，实现了变废为宝、保护环境的目的。瓦斯利用技术的实施，使大量的优质洁净能源得到了充分利用，创造了较高的经济效益和社会效益，减少了环境污染和温室效应，发展壮大了矿区煤层气产业。
5.结束语
实践证明，科学的瓦斯治理技术，是煤矿控制瓦斯的核心技术，瓦斯治理工程是煤矿安全生产管理中的治本工程。瓦斯利用技术是合理利用能源，提高企业经济效益，保护人类环境的有效措施。实施瓦斯控制与利用技术，是实现煤矿安全生产的保障，利国利民。
按照企业发展战略的要求，到2006年全公司瓦斯抽放量要超过1亿m3以上，利用率要达到50％以上。要完成这一目标，就要学习借鉴国内外先进的瓦斯治理与利用经验，不断创新瓦斯治理与利用技术，努力做好瓦斯治理与利用工作，确保煤矿实现安全生产。
第14篇 加强技术管理工作是实现煤矿安全生产的前提
1 技术管理与安全生产的关系
煤矿要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，而且环节众多。因此，必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
矿井开拓开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区划分，生产工艺流程，设备选型等的总体规划和安排，为了满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，先进技术和装备的发展和使用，先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解，设计应贯彻集中化，机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，这必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
2 技术管理是消除煤矿事故隐患的有效途径
煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已。只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。因此对长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周期来压以及过断层和钻空顶等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除，所以说，煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
3 技术管理要狠抓“一通三防”
近年来，我国煤矿瓦斯事故频繁发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，这充分说明： “一通三防”技术管理工作绝不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松驰就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，狠抓“一通三防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。要搞好“一通三防”技术管理工作，必须做好以下几点：
(1)建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关，即：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。
(2)高度重视矿井通风技术管理工作，使其成为矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
(3)加大“一通三防”安措资金的投入，配齐通风防尘设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，一分都不能少，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
4 技术管理要依靠科技进步
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥良好的作用。
5 技术管理要以人为本
煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
技术管理同样应坚持以人为本，为了适应安全生产的需要，各级党组织一定要从生活上关心工程技术人员，工作上帮助支持工程技术人员，工资、待遇上倾斜工程技术人员，充分把工程技术人员的积极性创造性调动起来，使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去，发挥聪明才智。
总之，在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。
第15篇 做好“三同时”工作，实现安全生产关口前移
在新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），是从源头上防止安全生产事故，实现建设项目本质安全和安全生产关口前移，促进安全生产形势稳定好转的重要手段，在《劳动法》和《安全生产法》中都有明确规定。近日，在山东省安全监督管理局局机关党委组织的读书活动中，笔者结合本职工作重点学习了《劳动法》和《安全生产法》中有关劳动安全卫生“三同时”的内容，以及其它一些与劳动安全卫生“三同时”有关的法律、法规、规章等，对“三同时”工作的重要性有了更深刻的理解和认识，对如何做好“三同时”工作也进行了深入思考，主要有以下几点体会和建议。
随着社会经济的发展，新的建设项目不断增加，“三同时”工作做好了，就可以防止产生新的安全生产隐患，否则，建设项目越多则越有可能安全隐患，也必将对社会经济发展产生不利影响。山东省安监局自成立以来，一直高度重视“三同时”工作，并将其作为深入贯彻《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》，加强安全生产基础和基层工作的重要举措抓紧抓实，取得了较好的成效。山东省安监局成立后，根据原劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（3号令）和《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（10号令），山东省一直未制定具体实施意见的具体情况，而是立即着手研究制定有关“三同时”工作的工作程序。针对当时安监系统刚刚组建，许多工作人员对“三同时”工作不了解、认识不到位的情况，及时宣传贯彻国家安监局加强“三同时”工作的精神，在转发国家安监局《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》时，结合山东省实际提出具体的工作要求。2001年10月，山东省安监局在青岛市组织召开了全省劳动安全卫生预评价工作座谈会，部署全省的安全评价工作。会上请山东（青岛）建设项目（工程）劳动安全卫生预评价中心系统讲解了“三同时”基础知识，并请“三同时”工作开展好好的青岛市介绍了经验，坚定了大家做好“三同时”工作的信心和决心。
原劳动部3号令、10号令和《安全生产法》、《劳动法》明确界定了“三同时”工作的基本原则和适用范围，其中特别强调了一旦发生事故，对劳动者安全健康和社会危害较大的矿山、危险物品生产、储存企业，以及发生事故损失大、社会影响大的重点建设项目等，必须严格落实“三同时”的有关规定，否则将予以处罚。《山东省安全生产监督管理规定》对“三同时”工作也做出了明确规定，特别是对矿山、化工、冶炼、建筑等重点行业和生产、储存、运输、销售易燃易爆物品的企业做出了应定期进行安全生产条件评价的规定。在实际工作中，就必须突出这些重点，对危险、危害因素大的建设项目对投资大、社会影响大的建设项目，加大监督检查力度，严格审查验收程序，确保不留安全隐患。并通过重点带全面，使“三同时”工作不断向广度和深度扩展，为实现安全生产关口前移打下坚实的基础。2002年，山东省安监局在广泛调查研究的基础上，制定印发了《山东省建设项目（工程）劳动安全卫生审查验收工作程序》，对全省劳动安全卫生审查验收工作程序进行了规范。在《安全生产法》颁布后，山东省安监局通过与省计委、省经贸委等部门加强联系与沟通，筛选出146个投资额大、危险性高的项目进行重点监控，下发了《关于进一步加强建设项目安全生产“三同时”工作的通知》，对全省的“三同时”工作提出了要求，有力地促进了全省的“三同时”工作，特别是安全评价工作的规范有序开展。
应该看到，国家有关“三同时”工作的法律、法规和规章是较为健全的，但有许多企业没有严格遵守“三同时”的有关规定，致使相当数量的建设项目没有达到“三同时”的要求，产生了大量的安全隐患，形势相当严峻。这就要求我们在实际工作中，按照“突出重点，分级管理”的原则，严格执法，狠抓落实。对没有达到“三同时”要求的建设项目加大监督检查力度，充分依据现有法律、法规和规章，对违反“三同时”规定的企业和企业负责人，予以严厉处罚，并切实做到“不安全不生产”，严禁建设项目带病运转。在加强宣贯的基础上，使企业充分认识到法律、法规的严肃性、“三同时”工作的重要性，按照“三同时”的要求，加大对安全隐患的整改和“三同时”工作的投入。
“三同时”工作是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现，“三同时”工作做好了，就可以从源头上防止安全生产事故的发生，所以在实际工作中，必须严格审查、评价和评审质量，努力做到万无一失，而做到这一切的重要保证是健全的法律、法规和规章。国家安监局成立后，对“三同时”工作一直高度重视，特别是《安全生产法》颁布后，陆续出台了一系列的有关“三同时”工作的规范性文件和部门规章，有力促进了“三同时”工作的开展。应该看到，原劳动部3号令、10号令依然是指导“三同时”工作的重要依据，但显然已不能完全适应当前实际工作的需要。对违反“三同时”要求的建设项目，除《安全生产法》已有规定的，其它建设项目的执法依据不很不充分，有必要依据《安全生产法》，尽快出台一个全面规范“三同时”工作的规范性文件或部门规章，使“三同时”工作更加规范有序有力。
