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第1篇 为了促进煤矿企业加强安全生产管理
为了促进煤矿企业加强安全生产管理，建立自我约束、自我激励机制，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规和《煤矿安全规程》，国家煤矿安全监察局制定了《煤矿企业安全生产管理制度规定》，现予印发施行。
煤矿企业安全生产管理制度规定
一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度，保障安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，制定本规定。
二、本规定适用于全国各类煤矿企业。
三、煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度：
(一)安全生产责任制；
(二)安全办公会议制度；
(三)安全目标管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全质量标准化管理制度；
(六)安全教育与培训制度；
(七)事故隐患排查制度；
(八)安全监督检查制度；
(九)安全技术审批制度；
(十)矿用设备、器材使用管理制度；
(十一)矿井主要灾害预防管理制度；
(十二)煤矿事故应急救援制度；
(十三)安全奖罚制度；
(十四)入井检身与出入井人员清点制度；
(十五)安全操作规程管理制度等。
四、煤矿企业安全生产管理制度应满足下列规定：
(一)符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；
(二)内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；
(三)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；
(四)所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；
(五)以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人。
五、煤矿企业安全生产管理制度内容的具体要求。
(一)安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。
(二)安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。
(三)安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。
(四)安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。
(五)安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。
(六)安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。
(七)事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。
(八)安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构,配备足额的专职安全管理人员,有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况;重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。
(九)安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。
(十)矿用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。
(十一)矿井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。
(十二)煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。
(十三)安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。
(十四)入井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。
(十五)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。
六、煤矿企业及其所属单位、部门应制定相关配套的制度，并根据企业实际情况和安全生产管理工作需要制定其他安全生产管理制度。
七、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应加强对煤矿企业建立健全安全生产管理制度工作的监督管理，指导企业制定安全生产管理制度。煤矿安全监察人员实施安全监察时，发现煤矿企业未按本规定建立安全生产管理制度或制度内容未达到本规定要求的，应责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规实施处罚。
八、本规定由国家煤矿安全监察局负责解释。
九、本规定自印发之日起施行。
第2篇 为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用
为了充分发挥班组在安全生产中的重要作用，加强我矿现场安全管理，提高班组安全管理水平，促进我矿安全生产形势的持续稳定好转。根据临汾市煤炭工业局、临汾市总工会要求，全面落实《关于在全市煤矿企业推广“杨晓敏班组六化安全工作法”的决定》(临工发［2011］13号)及《加强煤矿班组建设工作实施方案》（临煤工会［2011］189号）文件精神，结合我矿实际，特制定红发煤矿关于加强班组建设工作的实施方案。
一、进一步提高对加强班组建设重要意义的认识
（一）加强班组建设是建设本质安全型矿井的需要。班组是煤矿管理体系的最小单元，是安全生产的最基层组织，各项规章制度的贯彻落实，各项安全技术的推广应用最终都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础、创建本质安全型煤矿、实现煤矿企业安全发展和可持续发展的重要举措。
（二）加强班组建设是提高基层战斗力的需要。班组是煤矿企业政治文明、精神文明、物质文明建设的落脚点。加强班组建设，增强基层干部的工作能力，提高广大职工的综合素质，不断提升基层组织和干部职工的执行力、战斗力和创造力，对于充分发挥基层组织的基础保障作用、实现煤矿企业又好又快发展至关重要。
（三）加强班组建设是提升我矿管理水平的需要。班组是煤矿的细胞。我矿的执行力要在班组中体现，我矿的效益要通过班组实现，我矿的安全要由班组来保证，我矿的文化要靠班组来建设。加强班组建设，提高班组工作水平，是整体提升我矿管理水平的重要组成部分，是我矿面向未来、着眼长远的战略举措。
二、进一步开拓班组建设的新局面
（一）明确定位，切实落实班组建设的工作目标。我矿班组建设的工作目标，就是通过持续、有效地加强班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。在宏源公司建成一批高质量的“五好班组”（团队建设好，责任落实好，学习技术好，安全质量好，任务完成好），把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的生产单元。
为实现上述工作目标，重点要落实班组建设“四个一工程”：
1.在思想认识上作为“一线工程”。重心下移、强基固本，把班组建设提高到工作第一线的重要位置来抓。
2.在组织领导上作为“一把手工程”。 煤矿企业要健全完善班组建设领导体系，成立以矿长为组长的班组建设领导小组，实行“一把手”亲自抓，并设立班组建设办公室，负责班组建设日常管理。
3.在建设体系上作为“一条龙工程”。班组建设是一项综合性的系统工程，既包括安全、生产、效益等硬性任务，也包括思想、作风、纪律等柔性要素。各部门各单位要全方位、系统化地加强班组建设，提高班组建设的整体水平。
4.在工作落实上作为“一贯制工程”。要把班组建设纳入企业管理和安全质量标准化建设的重要内容，定期组织开展评比表彰活动，推动班组建设常抓不懈。
（二）夯实基础，切实完善班组建设的规章制度。科学严谨的制度是搞好班组建设的重要保证。煤矿企业要切实健全完善班组安全生产管理规章制度，使班组建设有章可依、有规可循。要通过加强各项规章制度，真正做到班组建设的内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化。
班组建设的规章制度主要包括：
1.班前会制度；
2.班组长随班工作制度；
3.安全质量标准化管理制度；
4.隐患排查治理制度；
5.班组和各岗位安全评估制度；
6.事故报告和处理程序；
7.事故分析处理制度；
8.安全检查与奖惩制度；
9.班组学习培训制度；
10.岗位练兵、技能竞赛制度；
11.交接班制度；
12.现场安全文明生产制度；
13.安全举报制度；
14.员工安全权益维护制度；
15.安全绩效考核制度；
16.企业认为需要制定的其它相关制度。
（三）把握关键，切实抓好班组长素质提升工作。班组长是煤矿企业从事生产经营活动的一线直接指挥者和组织者，是生产经营现场的直接管理者，也是把责任落实到岗位的关键。提高班组长的素质，要根据企业实际制定班组长任职标准，班组长除了具备应有的职业道德、职业技能外，还要有较强的思想文化素质、综合业务水平、基本管理技能及协调人际关系的能力。
要将班组长岗位工作经历纳入煤矿区队管理人员选拔的基本前提。要注重培养班组长后备人才，鼓励大中专毕业生竞聘班组长，培养选拔优秀员工尤其是优秀青年员工成为班组长；加强对班组长基础素质和综合能力的考核，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的学习培训和实践锻炼机会，着力提升班组长在企业基层的业务指导、组织协调、控制沟通和开拓创新能力。
（四）明确权责，切实规范班组长行为。按照权责对等原则，明确规定班组长的职责，并赋予其开展工作必需的权力。
1.班组长的职责
（1）安全管理职责。班组长是本班组安全生产的第一责任人，对管辖范围内的现场安全管理全面负责。坚持队长抓安全、副队长长抓生产制度，健全落实各项安全责任制，严格执行安全法律、法规、规程和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产管理，严把安全生产第一道关口。
（2）生产管理职责。班组长要引导本班组牢固树立精细高效、文明洁净的生产理念，分解落实生产任务，严格按“三大规程”组织生产，科学安排劳动组织，合理配置生产要素，以岗位为核心搞好现场精细化管理，狠抓节支降耗，提高生产效率。
第3篇 安全生产为了谁
在当前电力企业改革的特殊时期，作为电力企业的安全生产尤为重中之重。无论是设备事故，还是人身伤亡事故都会给电力企业的安全生产蒙上重重阴影。那么，电力企业反复强调的安全生产到底是为了谁呢？
这不禁让我想起某报刊载的一个事例：某领导到西方某国家考察，在等公共汽车时，人很多，但每人之间都间隔三五步自觉地排成纵队，依次上车。这和我们国内为争公共汽车一席之地蜂拥而上的情景简直是天壤之别，他不禁问道：“你们怎么不往前挤呢？”“挤？挤坏了怎么办？多危险。”老外摇头耸肩，满面狐疑。可见，自身的人身安全在他的心目中占据多重要的位置。所以，安全生产归根结底是为了员工自己本人，是为了使自己的家庭幸福美满，是为了使妻子有一个好丈夫，孩子有一个好爸爸。
纵观电业史上的安全生产事故，造成经济损失多达百万、千万元。某公司发生的一起安全生产事故，直接经济损失达400多万元，使多少人多少年辛辛苦苦创造、积累的巨额财富化为乌有，而且更现实的是年迈的父母失去了儿子，还未成年的孩子失去了父亲，没有工作的妻子失去了丈夫，使一个完整、美满的家庭遭到了损害，这种损失是金钱无法挽回的。由此进一步证明了安全生产实实在在就是为了员工自己。只有员工自己本人保证了安全，才能保证家庭幸福，才能保证企业的安全生产，才能保证国家经济不受损失。
我们常说这样一句话：“高高兴兴上班来，安安全全回家去。”就将员工与企业的安全生产紧密联系到一起，这是领导的嘱托，这是妻儿老小的期盼。如果我们每一位员工遇到安全生产的问题都能认真查摆，对本身负责，对我们的领导负责，对我们的企业负责，一丝不苟，坚定不移地执行各项规章制度，对安全生产死看死守，严格控制不安全现象，深查其现象根源，将隐患消灭于萌芽状态中，保证安全生产的顺利进行，就保证了员工的切身利益，就保证了员工的家庭幸福美满和企业的安全生产。
当前面对城农网改造，设备检修，春检工作量大，分布的作业面广，作业战线长，员工必须在安全技术措施上和防范危险控制点上下功夫，那么，怎样把好员工自身这道安全关？让员工时时刻刻想安全，主动、自觉地抓安全，在思想深处牢固绷紧安全这根弦。蛟河供电分公司在这方面推出了值得借鉴的经验，即：软（亲情）、硬（法律法规）兼施保安全，不仅要把安全工作做到每一个单位、每一个班组、每一名员工，而且要做到每一个家庭。
软件即在安全生产中融入亲情的力量，来保证员工心情愉快地投入到工作中去。在安全生产事故中，由于心情不好出现人身死、伤亡的事故是很多的。某公司的一起事故就是死者头天晚上与爱人吵架，第二天上班工作思想不集中，从杆上掉了下来，造成死亡。其他的一些人身死亡事故，100％是由于精力不集中造成的，60％以上是由于夫妻吵架或家中有事，工作中思想不集中溜号造成的。为此，蛟河供电分公司严格控制情绪异常的班组工作人员——“危险人物”参加作业，避免因情绪不稳定发生事故。每逢春秋检前夕都组织召开员工家属座谈会，公司经理与员工和家属签订安全生产双项承诺书，请她们参观自己丈夫工作的地方，进行现场教育，交流心得，增强员工家属对搞好安全生产的理解和支持。有一名员工和家属闹矛盾已经一个月不说话了，通过座谈会也和好如初了。这位家属当时表态说，以后我们可不能总吵架了，得让他上班有个好心情，还是安全第一。会后公司又将习惯性违章现象制成提示牌，挂在班组的醒目位置，员工每天上班都看一遍。
硬件即用法律法规保安全。蛟河供电分公司依据国家颁布的《安全生产法》，在安全生产中增强法律意识。树立“违规违章就是违法”的自觉意识，以“零违章保证零事故”，认真查找实际工作中习惯性违章的问题和苗头，坚决克服一切“自我感觉良好”的情绪和“马虎、凑和、不在乎”的思想，强化安全管理的各个环节，依法建立各项规章制度，定期召开安全生产例会，各部门、各级人员认真依法履行自己的安全职责，看好自己的承包设备，落实好安全的组织措施和技术措施。依法抓生产，依法抓管理，依法抓奖罚。奖就奖个心动，罚就罚个心痛。
“生命诚可贵，安全价更高”，说到底，安全生产还是为了我们自己。我们要认真贯彻落实好中华人民共和国《安全生产法》及国家电网公司和省公司关于安全生产的有关规定，真正形成在单位领导讲安全、在班组提示牌警安全、在现场员工遵规守纪保安全、在家里妻子监督提示促安全的上下结合、纵横交错的安全立体防护网络体系。各尽其职，各负其责，扎扎实实地做好安全生产的每一项工作！
