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第1篇 船舶及海工建造安全生产策划管理规定
1 目的
为做好船舶及海工(以下统称船舶)建造的单项重点工程(危险性较大的施工作业项目)和单船安全生产策划工作,做好风险评估和预防工作,避免发生事故,特制定本规定。
2 适用范围
本规定适用于船舶建造企业。
各企业应结合本规定要求,制定和细化本企业船舶建造安全生产策划管理规定。
3 管理职责
3.1单项重点工程安全生产策划由企业施工部门负责制定。
3.2单船安全生产策划由企业船舶建造组(项目组)负责牵头制定。
3.3单项重点工程和单船安全生产策划制定结束后,必须经企业生产部门和安监部审定批准后下发实施。
4 管理要求
4.1单项重点工程安全生产策划要求
企业施工部门进行单项安全策划时,应按照下列要求执行:
4.1.1工程安全分析
a. 分析施工中的危险部位和危险过程;
b. 分析施工过程中作业人员、使用设备、作业环境、施工对象应具备的安全状态。
4.1.2制定施工安全措施和要求
a. 确定施工所需设备、设施和作业人员数量;
b. 确定施工的作业程序、工艺、方法;
c. 确定施工过程中应执行的文件、规范;
d. 确定施工应采取的控制手段和安全技术措施;
e. 确定冬季、雨季、雪天和夜间施工时的特殊安全技术措施及夏季的防暑降温措施;
f. 确定因工程项目的特殊需求所补充的安全操作规定和安全措施;
g. 确定施工过程中的主体责任部门和责任人;
h. 制定施工的应急预案;
i. 制定具有针对性的安全技术交底材料。
4.2单船安全生产策划编制要求
4.2.1设定单船安全生产方针和目标
结合下列内容,合理设定单船安全生产方针和目标:
a. 企业的方针和目标;
b. 法律法规要求;
c. 合同要求;
d. 本项目的危险和风险程度;
e. 经营和成本控制要求;
f. 可选择的技术方案;
g. 以往类似项目的目标及项目事故、事件和不符合记录。
4.2.2安全控制机构和职责
a. 建立单船安全管理网络
b. 按照安全生产责任制要求,明确项目组各成员安全生产职责。
4.2.3危险辨识、风险评价和风险控制
a. 进行必要的危险分析,识别重要危险施工项目。
b. 按照单项重点工程安全生产策划要求进行工程安全分析,制定施工安全措施和要求。
4.2.4单船安全策划项目包括
a. 船舶消防设施、设备布置。
b. 船舶安全通道布置。
c. 船舶(加油后)油舱分布和标识。
d. 密闭舱室告示牌的策划与布置。
e. 设备设施摆放和管线布置的策划。
f. 布置危险部位和危险动作的相关安全警示标志。
g. 策划“船舶安全生产告示牌”。
h. 根据危险分析,确定重点危险施工项目的单项策划。
4.2.5重要的和补充的安全控制措施
a. 《职业健康安全运行控制程序》中相关工作文件的要求。
b. 各类船舶建造通用安全要求和重点安全控制指引。
c. 其他需要补充的安全技术要求和控制措施。如重要工程安全控制工艺要求(特殊部位的通风工艺、油漆工艺、脚手架搭设工艺、大型构件吊装吊运工艺等)。
4.2.6单船应急准备和响应
a. 建立《单船消防应急部署表》。
b. 执行企业各类应急救援预案(如人身伤害、防台等)的相关要求。
c. 必要的应急告示(包括标识)。
d. 定期的应急演练计划和要求。
4.2.7安全绩效测量与监视
a. 生产环境的检测。
b. 现场健康安全状态和行为的常规测量和监视。
c. 危险作业的审批和监视。
d. 日常的巡视。
e. 安全措施和安全技术交底的跟踪。
f. 事故、事件纠正和预防措施的跟踪。
g. 跟踪来自外部如船东、政府、集团的要求。
4.2.8事件、不符合的处理
执行企业体系文件《事件、不符合纠正和预防措施控制程序》的相关要求。
4.2.9文件和记录
企业可参照《文件和资料控制程序》和《记录控制程序》规定执行。
4.2.10 其他要求,如沟通交流、培训等。
5 本规定由安监部负责解释
第2篇 策划部主任副主任安全生产职责
1.策划部主任是本部门安全第一责任者,对本部门安全生产、劳动保护、技术监督等工作负 全面的领导责任。策划部副主任对本部门分管范围内的安全生产、劳动保护、技术监督等工作负 领导责任;
2.认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关电力生产的各项规章制度;
3.负责在编制本单位年、季、月度生产工作计划时,把“反措”、“安措”、“事故防范对策”、 “安全大检查整改项目”,列入必保计划项目、落实费用,督促实施;
4.外包工程签订合同按《合同法》执行,并按《安全生产法》严格审查承包方的资质、施工人员素质及实施安全技术措施的能力,合同中明确双方的安全责任。由于对外包单位资格审查不力,将工程项目发包给不具备电力行业施工能力的单位施工而发生事故,视情节承担相应的责任;
5.对本单位设备检修工作检查指导,并负责组织检修项目、工艺质量要求、施工安全措施和 技术组织措施的审查与落实。做好检修三级验收及设备评级鉴定;
6.负责解决有关技术问题,对技术问题处置不力或贯彻“反措”不力,导致事故发生,应根 据情节承担责任;
7.对审核的规程制度及各种系统图、设备零部件制造图等,应确保其正确性和完善性。并经 常检查规程制度的执行情况;
8.参加事故、障碍的调查分析,从运行方式、 规程制度、运行技术管理、设备完好状况等 方面查原因,提出防范措施,做到“四不放过”;
9.参加厂月度安全生产分析会议和季节性安全大检查及定期专业检查,针对存在问题提出技 术和管理方面的整改措施,并督促执行。负责有关技术监督工作,并会同有关部门搞好安全大检 查的验收、评比工作;
10.协同生产部门搞好职工的技术教育、安全教育,提高工作的安全可靠性;
11.对本单位设备加强管理,督促维护保养工作,符合安全技术要求;
12.指导生产技术管理、技术监督等方面涉及安全的工作,杜绝由于控制不力而造成的危害。 对计量器具、固定资产等加强管理。督促各部门对仪器、仪表定期进行安全检查、试验,不符合 要求的仪器、仪表禁止使用。并负责对用于安全防护方面的计量器具实行强制检定;
13.负责编制本单位环境保护治理的年度规划,搞好本单位粉尘、噪音等的监测、试验工作, 超过国家标准时,提出处理意见,并督促措施项目的实施。
第3篇 安全生产应急预案演练与策划
为了评估安全生产应急预案的完整性和周密性,验证应急预案应对可能突发紧急情况的适应性,发现应急预案的不足,找出应急管理需要改善的地方。应急管理部门应积极开展安全生产应急预案演练。
长江电力近两年针对水力发电生产特点,策划、实施了公司级防汛应急预案演练,作了一些有益探索,取得较好效果。
一、应急预案演练策划
应急演练一般分为桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。在三种演练中,全面演练能比较全面、真实展示应急预案的优缺点,参演人员能够得到比较好的实战训练。在此,主要讨论全面演练的策划。
演练策划是对应急预案演练的准备、实施及总结过程进行设计和安排,并形成演练方案。应急预案演练方案主要包括:
(一)成立策划组织。成立应急预案演练策划小组或领导小组。负责完成确定演练目标与范围、编写演练方案、制订演练规则,并进行人员培训等。
(二)确定演练预案。可根据本单位生产经营实际,结合风险分析和应急能力评估,有针对性地选择安全生产应急预案进行演练。
(三)确定演练范围。演练范围包括演练目标的地理范围和参加演练的单位及人员。
(四)确定演练组织。根据应急预案演练和评审要求,可设立:
1、控制小组。2、演练组织。3、评价小组。
(五)确定演练规则。
1、确保安全原则。
2、真实响应原则。
(六)编写演练实施方案。控制小组负责依据确定的应急预案以及演练规模,结合生产实际设定演练项目,设计事故情景,按照应急预案规定程序和要求编写演练实施方案。包括:
1、事故情景说明书。2、演练计划书。3、评价计划书。4、演练指南。
应急预案演练策划小组完成应急预案演练方案编制后,应提交本单位应急救援指挥部主管领导审批。并确定应急预案演练时间。
二、应急预案演练实施
应急预案演练实施包括启动前的准备、现场演练、演练总结三个阶段活动。
(一)演练准备
(二)现场演练
在应急预案演练中,控制人员和评价人员应重点关注以下演练应急行动:
1、应急通知及启动。是否按照预案规定程序组织报警、通知,启动应急指挥机构(或设施),召集相关应急人员到位。
2、指挥和控制。现场指挥人员和上级应急救援指挥机构及各应急专业工作组的负责人按预案要求,建立现场指挥部、通信联系和事故指挥的组织体系和指挥和控制所有应急响应行动的情况。
3、事态评估。应急指挥组织体系获取事故信息,查明事故原因及危险物,判断事故影响范围及其潜在危险情况,按照预案规定程序发布预警行动命令和分级响应命令。
4、资源管理。应急指挥部根据事态评估的结果确定应急资源需求以及动员和集合内部应急资源情况,获取外部增援及外部增援力量提供资源保障的情况。
5、通信。应急指挥部与所有应急响应地点、应急组织和应急人员实施有效通信,包括启用事故应急通信系统的情况。
6、警戒和疏散。事故指挥组织体系按预案要求组织现场隔离、交通管制、人员疏散的情况。
7、医疗救护。事故指挥组织体系按预案要求现场紧急救护伤病人员,呼叫应急救援医疗机构救治伤病人员与提供现场卫生服务情况。
8、人员防护。事故指挥组织体系按预案要求为应急人员以及周边群众提供安全和健康防护情况。
9、事态控制与现场恢复。事故指挥组织体系能否及时采取针对性措施有效控制事态发展,以及现场恢复情况。
10、信息管理。应急指挥部向特定区域内发布事故警报和应急防护措施公告的情况,以及向社会媒体发布信息的情况。
演练过程中,评价人员应观察、记录演练人员应急响应行动的情况,包括事件发生顺序、结果以及相关数据。演练结束之后,评价人员可以访谈参演人员,询问参演人员对演练过程的评价和建议。
一般地,演练策划小组或领导小组在演练完成后进行现场初步总结,向参演人员简要讲评应急预案演练活动情况,比较演练人员表现与演练目标要求,总体评价确定的应急预案演练是否达到预期目的。
三、应急预案演练评审
应急预案演练结束以后,策划小组可以召开评审会议,邀请应急预案管理人员和应急预案演练控制人员、演练人员、评价人员对演练活动进行评审。评价人员报告观察和记录到的演练活动情况以及演练发现。会议对应急预案演练的效果以及发现的应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题进行评审,提出改进意见,并形成应急预案评审报告。
