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第1篇 安全生产领域若干关系的辩证思考
矿难，火灾，飞机失事……近来一件接一件的重大伤亡事故频繁发生，令人痛心。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是全面建设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是维护人民群众根本利益的具体体现。它所涉及的领域是多方面的，分析近期煤炭和民航两行业存在的问题，在这两行业中，“速度不等于发展”的道理再次得到验证。国务院针对安全生产领域的事故多发状况也相继采取一系列措施，使安全生产工作得到切实有效的加强和改进，但目前全国的安全生产形势仍然相当严峻。事故总量过大，事故多发的情况尚未彻底扭转，一些地区和单位重特大事故时有发生，这些安全生产领域若干关系有待于我们进行辩证思考。
一、安全投入成本的忽略，使人们淡化了安全经济
长期以来，一些地方和企业没有充分认识到安全投入成本与经济效益之间的关系，单纯追求经济效益，而置安全生产于不顾。来自农村地区的农民工，他们大多只有实践经验，缺乏经济基础和文凭，成为廉价劳动力，岗前又无教育；一些企业领导存在短期行为，对安全技术设施不投入、不改造，拼设备，只看眼前经济，纵观所有重大安全事故，无一不存在这方面的原因。事实上，通过事先的安全投资，把事故的职业危害消灭在萌芽状态，是最经济，最可行的生产建设之路。提高安全意识，对员工进行安全培训是实现企业与员工双赢的措施之一，有研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比是1：5的关系。这一安全经济基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。我们不难发现，安全投入搞得好的企业不仅安全事故少而且经济效益也好；与此相反，对安全生产重视不够或者干脆不顾安全生产的企业和行业，即使是一时收到了一定的可观的经济效益，但也不会长久，一旦发现了重大安全事故，轻则造成重大经济损失，重则毁掉一个企业。安全第一，这是所有企业管理者应该建立的“安全经济观”，加大安全资金投入，依靠先进的科技手段和先进设备、设施，是实现安全生产有效避免重大安全事故发生的根本所在。
二、加大事故隐患的处罚力度不够，缺乏安全生产长效机制
绝大多数重大安全事故的发生都源于事故隐患的存在。而很多事故，又都是当事人不执行主管机关的限期整改通知，停业整顿通知的情况下发生的。而按照目前的法律规定，只要重大事故尚未发生，对这些利欲熏心者、心存侥幸者只能追究其行政责任，而且多以罚款，限期整改等了事。但这对于企业追求更大的经济利益的心态，对于地方保护主义实在是隔靴抓痒，缺少应有的震慑。因此在市场经济发展阶段，要推进安全生产工作，从人治向法治转变，建立安全生产许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域，建立安全生产长效机制，进行安全生产工作从事查处向强化基础转变，推进从控制工伤事故向全面做好职工健康转变，所有企业必须自觉执行《安全生产法》关于生产经营单位保障的各项规定，健全完善安全生产各项规章制度，依法保证必需的安全投入，从而将安全事故发生的概率降到最低。
三、政府安全执法检查部门的形式主义及地方腐败的保护主义
目前，我国在安全生产、经营方面的法律法规并不少，有关政府安全检查的部门也在强化之列，可是现实当中一些地方的安全生产执法部门却成了走过场的机构，执法不严，对安全隐患视而不见或敷衍了事，是真正的形式主义。这些执法部门之所以敢在法律面前打折扣，往往不是搞权钱交易从中获取好处就是出于地方保护主义。有些地方政府把经济效益看得高于一切，什么乱采滥挖，什么安全不安全，只要能给地方带来利益，什么都可以默许与纵容。试想，如果贪婪的企业主遇到了腐败的执法人员与地方官员，那么发生什么可怕的事情都不奇怪，南丹矿难如此，繁峙矿难如此，富强矿难亦如此。
四、工人的自我保护与安全意识较差
在一些重大安全事故中我们发现，许多工人的作业环境非常险恶，但是很多人还与企业主签订的“生死合同”，这些工人真的置自己的生死于不顾吗？是什么让他们心存侥幸呢？那就是他们淡薄的自我保护意识与安全生产意识。据有关调查，由于企业主对国家法规的渺视，导致以下现实问题常常接踵而至：（1）农民工与厂方未签劳动合同；（2）工人替岗受伤；（3）违反厂规受伤；（4）未办理保险；（5）农民工信奉“一根手指赔一万块”的江湖规矩；（6）农民工不知法律知识与厂方进行协商，知情权被剥夺；（7）不知如何才能被正式承认工伤和伤残等级；（8）农民工打不起官司，也不知道如何打官司；（9）农民工不知需要收集那些材料和如何收集材料；（10）农民工容易出现以暴力报复厂方的行为；（11）工资被拖欠等。所以，如何提高公民特别是外出打工农民的自我保护与安全意识也是亟待解决的重要课题。
当前，安全生产领域若干关系中，有许多深层次的问题，往往病根就在于未深入贯彻科学发展观的精神，对眼前利益与长远利益未进行辩证思考。历史的机遇和挑战要求我们安全生产工作者站在科学发展观的高度，以大胸怀、大眼光，大智慧，解决民生的大问题。安全生产工作前进的道路是曲折的，但前进是必然的，因此，对安全工作我们充满信心。
第2篇 街道安全生产领域打非治违专项行动实施方案
为深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动,严防各类事故发生,确保人民群众生命财产安全,巩固和稳定安全生产形势,根据区关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的统一部署,结合我街道实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
今年全街道安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动的总体工作目标:通过严厉打击“三非”(非法违法生产、经营、建设)行为,确保全街道安全生产秩序规范有序;通过严格治理“三违”(违章指挥、违规操作、违反劳动纪律)行为,全面提升劳动者安全素质;通过远近结合、点面结合、打防结合、治标与治本结合、集中治理与长效治理结合,实现“打非治违”工作制度化、规范化、常态化,全面提升事故防范的组织协调能力、风险防控能力和科学治理能力,有效遏制和减少各类事故发生,维护人民群众的生命财产安全。
二、重点范围
在全街道范围内,所有行业领域、所有生产经营单位全面开展“打非治违”集中行动。重点区域、重点行业领域和重点生产经营单位如下:
(一)重点区域:生产经营单位集中、高危产业聚集、人流、物流、车船流密集、重大安全隐患较多、非法违法现象严重、事故多发频发、安全生产矛盾和问题突出的区域。
(二)重点行业领域:道路交通、工程运输、消防、建筑施工(含房屋及市政基础设施建设施工、交通建设施工、水利建设施工)、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、水上交通、机械制造、腌制等行业和领域。
(三)重点生产经营单位:辖区内重点工程施工企业、高危行业企业、安全生产分类属c、d级企业,违规违章现象严重、安全隐患集中、已发生过事故的生产经营单位。
三、重点内容
(一)重点打击“三非”的内容。
无资质、无证照或证照不全,未履行建设项目安全设施“三同时”,不具备安全生产条件,存在重大安全隐患、严重危及人民群众生命安全,以及拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等行为。
(二)重点治理纠正“三违”的内容。
安全生产制度不健全,作业规程不完善,应急救援保障不完善等无章可循、无规可守的现象,以及管理措施不落实、隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范、非法用工、无证上岗、现场管理混乱和未经安全检测投入使用新材料、新设计、新装备、新技术等违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为。
(三)各辖区重点治理内容。
各辖区要因地制宜,梳理本辖区的行业重点和分布情况,尤其要分析近年来安全事故多发的企业、行业。一要全面排查摸清底数,确保辖区内重点行业重点领域底数清、情况明,找准问题及薄弱环节,实施台帐管理,明确整改措施,针对性地制定和落实工作预案。二是推动企业自查自纠消除非法违法行为。要发动和督促企业全面深入开展自查自纠,引导重点行业企业法人、经营主体深刻认识非法违法生产经营建设行为的巨大危害,强化安全是企业的生命线、抓安全就是抓发展的意识,自觉开展排查、自觉纠正非法违法生产经营建设行为,为“打非治违”专项行动奠定坚实基础。
(四)重点行业(领域)的打击内容。
道路交通领域。由街道综治民政科牵头组织实施,重点打击酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的行为;客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶;非营运车辆、工程运输车等非法违法行为;农用机械无证无照,违法载人(物)等行为。
消防领域。由街道综治民政科(消防科)牵头组织实施,重点打击占用防火间距、消防车道、疏散通道,影响人员疏散和灭火救援的违章搭建;在市场等人员密集场所违规经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业;建筑物的消防设施配备不符合要求,疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误;擅自扩大和改变防火分区;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行;电气线路未按规定敷设;建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查;消防控制室无人值班或操作人员无证上岗等非法违法行为。
建设工程领域。由街道城管科牵头组织实施,重点打击建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工;施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程,无安全生产许可证擅自进行施工活动;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证,特种作业人员无操作资格证书从事建筑活动;建设单位随意压缩工程项目建设合理工期,不及时支付或扣减安全生产管理费用,干涉施工单位正常项目建设管理;工程建设项目施工等责任主体,对政府有关部门下达的安全隐患整改通知,不履行相关职责,不认真整改。
危险化学品行业。由街道经管科(安监办)牵头组织实施,重点打击无证生产、经营或超许可范围生产经营;非法违法运输危险化学品;未试生产备案就投入试生产运行,未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目;涉及化工管线和液化石油气掺混二甲醚等非法违法行为。
烟花爆竹行业。由街道经管科(安监办)牵头组织实施,重点打击无证生产、经营或超许可范围生产经营;违法经营礼花弹、非法经营使用氯酸钾制造的烟花爆竹;无证经营烟花爆竹、非法储存危及公共安全;超经营许可证核定范围经营烟花爆竹;非法违法运输烟花爆竹等非法违法行为。
特种设备领域。由街道经管科(安监办)牵头组织实施,重点打击无证、超范围或者许可证过期仍从事特种设备生产、使用、检验检测、使用非法特种设备、超期不检、不按规定进行电梯维保、无证上岗等非法违法行为。
水上交通领域。由城管科牵头组织实施,重点打击擅自改变作业类型,未按规定有效配备安全生产设施,超员、超载、抗风力违法行为;船舶不具备适航条件,违规装卸危险货物;无证上岗,违规操作,临水作业不穿救生衣,非法转让船只,冒用船员证书;触碰和损坏航标等导航及其辅助设施等非法违法行为。
机械制造、腌制行业。由街道经管科(安监办)牵头组织实施,要重点打击冲压、剪切机械,金属切削机床,铸造、锻造设备等未设置安全防护设施;电气设备、电焊机、手动电动工具、移动电气设备等未设置漏电保护;起重机械、运输机械等特种设备未设置限位紧锁等安全装置;使用不符合安全要求的机械设备设施、电气设备设施、车间仓库堆场以及违法建设、生产、经营等非法违法行为;未对有限空间作业人员进行安全教育等违法行为。
四、工作步骤
我街道安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动,从2022年5月开始,到9月底结束,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月)
各行政村(社区)、街道各办科及相关单位要认真开展宣传动员,把上级政府关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到所辖的所有生产经营单位,努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。要结合各自实际,认真研究制定本辖区、本行业(领域)“打非治违”专项行动的具体实施方案,落实工作责任,突出工作重点,强化工作措施。
(二)集中行动阶段(6月-8月)
1.企业自查自纠。各辖区和各行业领域要根据各自的方案要求,督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患,并按照属地监管的原则上报安全监管和行业管理部门。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改。
2.联合检查执法。要形成全街道上下联动的工作机制,在各辖区全面排查摸底的基础上,各行业主管部门组织联合执法,集中进行安全隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。各行政村(社区)、街道各办科及相关单位,在排查摸底过程中发现的重大事故隐患、严重违法违章行为,应提交各行业主管部门,落实隐患治理、关闭取缔措施。要按照“四个一律”的要求,持续保持“打非治违”的高压态势。
3.督促指导整改。街道办事处将通过采取交叉检查、跟踪检查等方式,对全街道开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查,及时发现解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动“打非治违”专项行动深入开展。各行业主管部门要针对本行业领域特点,对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实行业监管责任,加强督促指导,推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。街道安全生产领导小组将结合半年度安全生产责任制督查,对各辖区、各有关单位开展“打非治违”的工作情况适时进行督查检查。
(三)总结提高阶段(9月)
各行政村(社区)、街道各办科及相关单位要对本辖区、本行业领域开展“打非治违”集中行动的情况进行认真总结,及时推广“打非治违”工作的好做法和好经验,对“打非治违”工作进度慢、成效差的单位,要予以通报批评,并严格按照有关规定上限追究责任。
五、工作要求
街道专门成立“打非治违”专项行动领导小组,由街道办事处主任吕吉良任组长,人武部长高洪亮、工业副主任谢_、农业副主任王水潮、城建副主任徐建伟任副组长,成员有经管科(安监办)、城管科、农业科、综治民政科(消防科)等部门组成,领导小组办公室设在经管科(安监办)。
各行政村(社区)、街道各办科及相关单位也要成立“打非治违”专项行动领导小组,制定具体实施方案。
请各行政村(社区)、街道各办科及相关单位,在8月31日前报送集中开展“打非治违”专项行动的工作总结;各行政村(社区)、街道各办科及相关单位,在每周一10:00前报送《安全生产领域“打非治违”情况周报表》(附件1)及《组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为情况周报表》(附件2),街道安监办联系电话:,传真:。
附件:
1.安全生产领域“打非治违”情况周报表
2.组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为情况周报表
第3篇 对安全生产领域有章不循现象的几点思考
去年底，短短十天时间内，涉难百人以上的煤矿安全生产事故接连发生两起，给本来就紧张的煤矿安全生产形势蒙上沉重的阴影。国家安监总局局长李毅中在剖析导致矿难多发的原因时，明确指出为“六不”(不认真、不负责、不坚决、不得力、不落实、不到位)。分析安全生产领域发生事故的原因，无不包括这“六不”。概括这“六不”，前提的一条就是有章不循。当前，在安全生产领域，有章不循的现象比较突出和普遍，分析任何一个安全生产事故产生的原因，都可找到有章不循的影子。对此，各级必须高度重视，认真分析原因，积极探求对策，以求尽快加以解决。
一、有章不循现象的主要表现
1、有章不愿循。当前，党和国家对安全生产越来越重视，党的十六届五中全会上第一次把安全生产纳入了国家可持续发展范畴，提出了“安全发展”的指导原则，对安全生产的法律、法规可谓越来越健全，越来越规范。2005年，我国就有46部涉及安全生产的法律法规开始实施。一些单位、一些人对一些明文规定不是不知道，而是从思想上不愿循。突出表现在有的把安全生产与经济社会发展对立起来，重区域、单位经济运行规律和原则，忽视安全生产法律和法规；有的认为“土章法”管用，别出心裁地另搞一套，看似创新，实则乱了章法、坏了章法、废了章法。有的存有侥幸心理，为了个人、小集体或区域暂时的眼前利益和发展，明知故犯，如煤炭开采不经许可就上工开采，或者不经安全评估就投产等等。甚至还有的心存逆反心理，越不让做，偏要去做，以身试法。
2、有章不全循。一方面，在落实安全生产章法上不全面，虎头蛇尾，搞随意性。易循的则循，难循的则不循；有利的则循，无利的则不循；合“口味”的则循，不合“口味”的则不循。如安全生产有部署无检查，有文件要求，无落实动作，存在着避难趋利、避重就轻，顺意等挑挑拣拣的问题。另一方面，在对象上不全员，一是全员按章安全生产意识差，人人关注安全、关爱生命的氛围不浓。二是搞特殊化。要求下级遵循的，上级却不循；要求基层遵循的，机关却不循；要求职工群众遵循的，领导干部却不循，存在着严下不严上，严人不严己，严民不严官的现象。
3、有章不常循。一些单位对待安全生产工作，习惯于节假日和非常时期搞突击，重运动式安全生产工作，忽视抓经常、搞持久、打基础。上级强调时就轰轰烈烈抓一阵子；领导检查时就加班加点抓一阵子；出了问题时就手忙脚乱干一阵子。平时则不管不问、放任自流、任其发展。
4、有章不真循。一些单位安全生产的“章”仅停留写在纸上、贴在墙上、喊在嘴上，满足于会开了、文件部署了、领导强调了，不在求真务实上下功夫，使一些“章”形同虚设、流于形式。还有些单位表面上从严执行规定，暗地里却搞小动作，甚至搞一些假动作，蒙骗上级，欺骗下级。如：一些本应关闭的煤矿，有的借“资源整合”为名继续非法生产；有的假借技改、基建和改扩建为名，逃避整顿关闭；甚至是上有政策，下有对策，搞形式，走过场。
二、有章不循现象产生的主要原因
安全生产领域有章不循现象产生的原因是多方面的，既有主观方面的原因，又有客观方面的原因；既有思想作风方面的原因，又有精神状态方面的原因。归纳起来主要有以下几种：
1、不理解，不重视。安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，事关重大，这就决定了安全生产章法的严厉性。一些人，尤其是个别地方领导和单位企业法人代表对此不理解，认为其太苛刻，制约了经济社会发展的速度，只把安全生产工作喊在嘴上，没有落实在行动上。有的责任意识淡化，思想认识重视不够，重经济社会一时发展、轻安全生产，没有把安全生产摆在重中之中的位置，缺乏扑下身子真正抓落实。有的甚至利欲熏心，顶风违章，漠然视之安全生产规定要求。思想认识上不去，行动就很难自觉。
2、不了解，不熟悉。一方面是安全生产的“章”太多，记忆和掌握还需要一个过程。特别是各级的补充规定和细则，多则是长篇，内容庞杂，一时半会记不过来，遵循和落实还需要时间。另一方面关键是个人不注重学习，尤其是单位第一责任人、分管安全领导和安全专干对安全生产的法律法规、制度规定一知半解，有的甚至连起码的常识都不懂，企业负责人不了解安全生产的大政方针，从业人员不知道岗位安全职责和规定要求等现象不乏少见。有一个国企的煤矿负责人不知道国务院的《紧急通知》和《特别规定》就是一个典型的代表。
第4篇 zz镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,标本兼治,综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的工作理念。全面落实上级关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定,按照镇党委、政府就安全生产工作部署,严格落实安全生产责任,夯实安全生产各项工作基础,促进安全生产形势稳定发展。
二、工作目标
通过开展重点行业和领域专项整治行动,进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任,加强安全生产基层基础工作,整顿和规范安全生产秩序,深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为,提升企业本职安全生产水平,有效遏制生产安全事故的发生,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、专项整治的重点和内容
(一)专项整治的重点领域
1、危险化学品生产、经营单位及其储运等各类设备设施;烟花爆竹批发储存及其经营、运输单位;各类生产经营单位职业安全健康防护工作开展情况;
2、道路交通、农村道路交通安全设施等;
3、建筑施工、电力、城镇燃气等企业(行业)及其生产、储运等各类设备设施。
4、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施;
5、市场、学校(含幼儿园)、医院、饭店、劳动密集型企业等公共聚集场所;
6、锅炉等特种设备;
7、有关部门确定的其他行业领域。
(二)专项整治的重点内容
1、道路交通方面:重点治理超速、超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为;进一步加强农村道路交通安全管理,重点整治在镇区县乡道路上运营的短途客车超员、农用车、拖拉机载人和摩托车违法载人等行为;从源头上预防和控制农村道路交通事故的发生。县乡公路、事故多发路段等危险路段隐患排查治理情况和养护维修作业安全措施落实情况。由大黄派出所负责组织实施。
2、危险化学品方面:重点治理安全生产责任制不落实的问题;严厉查处超许可范围经营、证照过期经营等违法行为;加油(气)站防火及隐患排查治理情况,充装单位的装载和安全管理制度落实情况,操作人员持证上岗情况。由市安全监管局负责组织实施。
3、烟花爆竹方面:要按照“属地管理”的原则和行业监管职责,进一步加强打击非法违法生产、经营行为,严格落实包保责任制和责任追究制,重点抓好烟花爆竹运输、储存、经营点等环节的检查,按照行业规定,严厉查处违规行为,确保烟花爆竹市场经营规范、有序、安全。由村、派出所、安监办(安监中队)负责组织实施。
4、建筑施工方面:针对冬季建筑行业安全生产特点,加大隐患排查治理力度,加强重点施工单位和环节的安全管理,由市国土所组织实施。建立健全“打非”工作制度和长效机制,加大联合执法力度,建立严格的问责制度,依法严厉打击非法违法建设行为,按照属地管理原则,由各村负责,国土所加强执法监管。
5、人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、单位消防安全管理人员配备及组织建立情况;单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况;人员密集场所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患整改情况,由派出所、安监办负责组织实施。
6、学校安全方面:要结合学校特点,进一步加强对学生的安全教育,认真做好冬季学校安全防范工作,开展对宿舍(教室)的消防器材、应急照明、指示标志、安全出口、疏散通道的检查。特别要加强对校车的专项治理:重点查校车资质、 驾驶人的资质、维护保养和安检制度的落实、校车上路、租用个人车辆作为校车的违法行为。由中心校负责组织实施
7、 电力方面:预防恶劣天气等自然灾害,保证电力安全运行情况;电力建设施工防机械设备损坏,保证电力施工安全情况;电网主要输变电设施、特种设备的安全情况。由供电所负责组织实施。
8、特种设备:特种设备使用登记和日常维修保养情况;作业人员按规定培训、持证上岗情况;应急预案的制定和演练情况。重点行业(领域)的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。由工商所、安监办负责组织实施。
燃气、食品药品等行业和领域也要结合各自实际,扎实开展好各行业(领域)的安全生产专项整治活动,确保生产安全。
四、实施步骤
(一) 宣传发动,自查自纠(12月1日至12月10日)
各村、镇直各单位要按照此方案要求,结合自身实际,明确工作目标、落实工作责任、细化工作要求、强化工作措施,认真抓好组织发动工作,大力宣传开展重点行业和领域安全生产专项整治行动的重要性,提高参与意识,进一步动员广大员工全过程、全方位开展自查自纠,对查找出的安全隐患,建立台帐,制定整改计划,落实整改措施,逐项销号。
(二)督促检查,全面推进(12月11日至2022年2月20日)
各村、镇直各单位要结合冬季安全生产工作的特点,加强对专项整治行动的指导、监督和检查,加强对本行业(领域)安全生产专项整治活动进展情况的抽查;对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办,彻底把重点行业和领域隐患整治到位。镇安监中队将按照工作要求,集中时间、分行业对各部门专项整治活动情况进行督查,并对督查情况进行通报。
(三)认真总结,巩固成果(2022年2月21日至2月25日)
各村、镇直各单位要认真开展专项整治工作“回头看”,对专项整治活动进行全面总结,并针对突出问题采取有效措施,建立安全监管长效机制,确保专项整治行动取的实效。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各村、镇直各单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署,深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任,组织开展好本单位自查自改工作。
(二)强化措施,务求实效。要建立和落实工作责任制,对专项整治中发现的隐患,要责令立即整改;对一时难以整改的,按照隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求督促到位;对严重危及生产安全的,要责令立即停产整改,确保安全。在专项整治中要做到专项整治与安全投入、隐患整改、安全评估、重点防范四个相结合,严格执行安全生产许可制度,进一步推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变。
(三)突出重点,全面深入。专项整治活动要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动,督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要突出对重点行业、重点部位及重大隐患的整改情况的督查检查,切实把各项安全生产措施落到实处。
(四)广泛宣传,营造氛围。各村、镇直各单位要采用多种宣传方式,大力开展安全生产专项整治活动的宣传,营造浓厚的安全生产工作氛围,教育引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以通报批评。
第5篇 市住房城乡建设领域安全生产文明施工检查实施方案
根据《烟台市住房城乡建设领域2022年“安全生产月”活动实施方案》通知要求,制定如下检查方案。
一、意义与目的
为全面贯彻落实国务院“6.7” 全国安全生产电视电话会议和“6.14”住建部和省住建厅安全生产电视电话会议精神,加强我市建筑安全生产管理工作,以“安全生产月”为契机,在全市范围内对在建工程安全生产文明施工情况进行专项督查活动,以强化企业安全生产责任体系,治理建筑施工现场安全隐患,有效遏制建筑施工生产安全事故,杜绝重大事故,保持全市建筑施工安全生产形势的持续稳定。
二、检查时间
6月25日至7月2日
三、检查安排
(一)本次检查活动采取沿街随机抽查实地查看施工现场、查阅项目安全技术资料、对现场检查情况拍照录像和当场反馈情况的方式进行,各县市区不需要提前准备在建工程名单。
(二)各县市区参加检查人员于6月25日上午11点到烟台东海宾馆报到。
(三)7月2日上午9:00在烟台东海宾馆会议室通报督查情况、总结座谈、召开上半年安全生产运行分析会、领导讲话。参会人员为各县市区分管局长及全体参加检查人员。
第6篇 供电企业文化在安全生产领域落地的探索
安全生产是企业持续、稳定和健康发展的基础。企业文化是一个企业在长期经营实践中所形成的文化氛围和被企业员工所普遍认同并自觉遵守的价值观、经营观念和行为规范的总和；对企业安全生产
起着规范、导向和推动的作用，同时也是团结员工，增强企业凝聚力，促进企业安全健康发展的精神动力。因此，加强企业文化建设对提升企业安全管理水平，实现安全生产可控、能控、在控具有十分重
要的现实意义。在供电企业管理和发展的过程中，如何做好企业的文化建设，保持企业的长效发展，是当前供电企业发展建设中所应该重点考虑的内容。供电企业与其他企业有很大的不同，企业文化建设的相关工作对于供电企业的重要性也是非比寻常的。只有真正的做好企业文化建设工作，才可以更好的提高安全生产的成效，提高企业人才队伍的稳定性。
1 树立安全理念
安全理念是安全生产工作的灵魂。从安全工作的主体看，人是为保证生产顺利进行、防止事故发生而制定措施并付诸于行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的承受者。因此，人是安全工作真正落到实处的关键，企业文化首先要强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用，从而真正使员工从心灵深处树立“相互关爱、共保平安”的安全理念。
1．1 抓好安全思想教育，增强员工安全责任感
思想意识支配人的行为，安全意识的强弱对安全生产有直接影响。供电设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人来及时地发现和处理。安全意识强，不仅能严格地遵守安全操作规程和各项安全规章制度，规范自己的安全作业行为，还能敏感地发现并及时阻止违章行为、消除事故隐患；反之，则往往忽视安全、麻木不仁，对事故隐患视而不见，对事故苗头消极处置，对违章作业常见不疑，导致事故由可能变为现实。在工作中，要树立正确的安全观念，形成“要我安全、我能安全、我会安全”的安全文化氛围。
1．2 把安全教育融入生产技能培训
在各个专业的技术培训中，要结合本专业特点有针对性地开展安全知识教育，做到专业培训与安全培训的有机融合，不断增强人员的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。“安规” 是电力生产者在长期实践中用血的教训写成的，必须熟知并严格执行。同时，要积极开展提高安全管理的能力教育。各级管理人员要学会对已暴露的不安全问题进行收集、分析、归纳，制定应对措施，：真正使员工明白“怎么做”，知道为什么这样做。
提高技术水平、理论知识、操作技能，加强安全思想教育、安全生产技术培训工作，同时，采取了传统的“传、帮、代”方法，以老带新、以新促老，形成了相互学习、相互促进、共同进步、共同发展的好局面、好氛围。
1．3 抓好事故案例警示教育
事故案例教育具有持续改进功能，是逐步充实安全活动内容，不断完善过程运行机制和系统管理体制的有效手段。通过突发事故案例教育，可以震撼职工心灵，产生强烈的警戒作用，引导员工更加深刻地认识到事故的严重性，认识到违章作业的危害性，警示职工遵章守纪、提高安全技能的自觉性和主动性。
2 提升企业安全管理基础和员工素质
在安全生产上，企业文化建设包含企业自身安全管理的基础建设， 以及企业中人员安全素质的建设，只有两个方面得到同步提升才能真正强化企业安全整体水平的提高。
2．1 强化安全规章制度的建设
规章制度建设是安全管理的基础和根本，规章制度管理实际上就是工作行为准则的管理，一切工作行为都必须符合各项规章制度的要求，只有遵守了规章制度，才能确保安全。
2．1．1 建立、健全安全规章制度和标准体系
供电企业要根据“五大”体系建设管理模式的变化和业务范围的调整，对照业务范围、管理职能和安全责任的变化情况，及时组织相关生产及安全管理规章制度、标准的制订和修订工作。针对“大检修”过渡期间的安全生产管理，发布了安全管理暂行规定，明确各项工作职责、安全管控措施以及业务流程，并认真组织落实，做到有章可循，避免盲目管理。保证了“五大”体系建设改革期间安全生产工作的顺利开展。
2．1．2 贯彻落实各项安全规章制度
规章制度只有在工作中得到不折不扣的执行，才能实现制度保证的价值，获得实效。“安规”的每一条内容都是工作中的一道安全防线，来不得半点马虎，任何怕麻烦、图省事、找捷径的想法和做法都必须坚决杜绝。
2．1．3 培养精细严谨的工作作风
标准化作业是在操作或作业过程中规范人的行为，用预先编制好的作业指导书对人的行为进行全过程控制，及时提醒员工纠正不良的行为习惯。按照安全规章制度的要求，编制标准化作业指导书，引导员工在实际工作中自觉、主动、认真地贯彻执行标准，做到有章可循、有章必循。基层供电企业应强化标准化作业指导书、指导卡的应用，确保一体化的作业标准得到全面、深入地应用。彻底解决现场安全措施布置不规范、安全工器具使用不规范、现场作业行为不规范等问题，有效地防止人身和误操作等事故的发生。
2．2 提升员工安全素质
为全面提升员工安全素质，应加强对新时期岗位培训工作的指导和统筹规划，总结推广先进经验。安全教育培训工作是安全文化建设中的一个重要方面，是企业实现安全生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。
2．2．1 安全培训的内容
安全培训的内容主要包括以下几个方面：
(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
(4)职业危害及其预防措施；
(5)国内外先进的安全生产管理经验；
(6)典型事故和应急救援案例分析；
(7)有关安全生产规程、制度等。
2．2．2 安全教育培训是企业文化建设的基础
要把安全培训作为企业的一项长期任务，坚持不懈抓好岗位培训，努力打造一支过硬的干部、员工队伍，保证安全管理质量的稳步提高。要务实地开展培训工作，企业根据需要制定培训规划，确定培训任务，组织培训活动，研究培训方法。每年要保证一定的集中培训时间，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员经常培训。
2．2．3 结合电力行业特点开展培训
(1)抓好班组安全活动，坚持领导定期参加班组安全活动，指导和强化班组安全活动，提升安全活动质量。
(2)抓好对新进员工的三级安全教育培训，从岗前开始培养他们守纪律、重安全的良好习惯。
(3)抓好特殊工种人员的安全培训，做到特殊工种工作人员持证上岗、到期必培。
(4)抓好对班组长、工作票“三种人”及安监人员等骨干力量的培训，使他们成为真正熟悉业务、懂规章制度、严格执法的把关人员。
(5)抓好外包队伍人员的安全教育培训，将外包队伍人员的安全教育培训与公司正式员工的安全教育培训同等对待，并建立培训档案资料。
(6)开展以“学规章、考制度、比技能”为主体的农电岗位练兵活动，组织农电人员技能普考和竞赛，提升农电员工安全意识和岗位技能素质，实现企业整体安全素质的提升。
3 以设备、环境、应急保障构建企业文化支撑点建设企业文化也是为安全生产服务的，应从企业安全生产实际出发，努力构建企业文化的支撑点。
3．1 构建设备本质安全首先，从规划设计和建设人手，科学合理布局电网，尽量避免单线单变和多个变电站串联现象，保证电网在发生n 1 1故障的情况下仍然能可靠供电，提升电网的供电能力；采用先进的新设备、新产品，提高设备安全性能。其次，使用新技术、新工艺，完善劳动防护设施，使用新工具、新设施，改善劳动作业条件。如采用采用红外测温、色谱分析、在线监测和带电测试等手段，及时发现设备发热等隐性缺陷，保证缺陷得到及时发现并消除，从本质上提高设备运行的可靠性。
3．2 营造有利于安全的良好环境
良好的生产环境，不仅能促进安全生产，还代表着企业的整体形象。通过安全设施、安全隔离、安全警示、安全闭锁、安全防护等行之有效的措施，提高安全生产的本质化水平，创造良好的安全作业环境。同时，要注重营造良好的外部环境，如为解决树线矛盾、外力破坏等造成电力事故的问题，要积极争取地方政府部门(包括规划、城建、公安、安监等单位)的支持，有效地防止机械施工、盗窃电力设施等造成的电力事故，营造了良好的外部环境。
3．3 建设应急保障体系
建设安全应急保障体系是安全生产工作的重要组成部分，要抓住安全管理的本质，坚持“险时搞救援，平时搞防范”的原则，立足于防范事故的发生，对生产过程中存在的风险进行超前分析。
(1)健全“一个体系”：按照“横向到边、纵向到底”的要求，形成多层次、广覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。
(2)完善“两个机制”：建立完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，基本形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制。
(3)提高“三种能力”：提高预测预警能力、风险防范能力和应对处置能力。
(4)强化“四项保障”：强化信息平台建设，为应急处置提供及时准确的信息保障；强化应急资源整合，为应急处置提供物资保障；强化应急队伍建设，为应急处置提供人力保障；强化研究开发，为应急处置提供技术保障。
4 结合四个要点推进企业文化建设在安全生产管理中，把企业文化建设与安全第一责任人制度、安全风险管理、季节性安全大检查以及创新安全管理等活动相结合，并以此进一步推进企业文化建设，促进企业安全生产管理水平跃上新台阶。
4.1抓安全责任，全面落实安全管理第一责任人。
安全责任是安全生产的灵魂，落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。在安全管理中，强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，建立和落实各级安全管理第一责任人制度，明晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工，保证安全责任压力层层传递，做到责任到位、措施到位、落实到位。
4.2开展有效的阶段性和专业性安全大检查
根据电力生产季节性事故多发的特点，对安全生产责任制的建立、安全规章制度执行、安全措施落实、安全教育培训、设备管理、设备健康状况等进行全面检查。每次活动前都作出具体详细的部署，展开地毯式检查。针对查出的问题，认真制定整改计划，为电网安全运行提供可靠保证。通过开展安全大检查，及时发现安全隐患和安全管理上薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，进一步强化安全管理工作。
4. 3超前防范，深入推进安全风险管理
供电企业对安全风险要实现超前预防和控制。
(1)要强化生产计划环节的风险分析，在布置工作和下达工作计划时，同时下达安全风险分析与控制措施，提高计划编制的合理性、内容的规范性和执行的严肃性。
(2)要对照国务院599号 条例 认真开展电网风险分析，重点抓好电网风险分析与管控；同时对电网特殊运行、高危作业和特殊气候预警实行闭环管理，保证控制措施真正落实到现场和个人。
(3)要认真控制作业风险 开展班组承载力分析，确保工作安排科学合理；严格执行现场勘察、两票三制、三措一案、作业指导书、风险分析预控卡，确保作业关健环节和关健节点的全过程管控。
(4)要认真落实领导干部和管理人员到岗到位要求，特别是基建与生产、农电与生产交圈地带以及风险比较高的作业现场，做到安全风险管控全覆盖和全过程。
4.4创新安全管理，使企业文化建设向更深层次推进。
建立长效的安全管理机制是一项具有长期性、系统性特点的工程，要在安全管理工作的长期实践中不断探索，不断创新手段，完善管理模式。如在落实安全第一责任制等各项安全责任制度的同时，为进一步全面落实安全生产责任制，电力设备安全第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全责任、目标与奖惩规定，定期严格考核兑现，形成“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理，使生产一线的广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。通过第一责任人全过程、全方位参与设备管理，实现管理关口的前移。通过安全管理第一责任人制度的有效实行，激发了员工学规章制度、学业务、学技术、学安全管理的热情，第一责任人管理设备的业务技能和工作技能得到了很大提高，既激发员工的工作积极性、主动性和创造性，又锻炼了队伍，提高了安全管理水平，为安全生产的“可控、在控”提供可靠的保证。
5 通过安全生产痕迹管理来记录、反应、展示管理的过程、方法和成效
痕迹管理顾名思义就是让所有的管理都留下印迹，每一个步骤、每一个环节都要留下痕迹，保证以后有据可查，而这种痕迹是在事物发展中自然留下的痕迹。安全生产痕迹材料管理基本要求：全面记录安全生产工作开展情况，形成完整的痕迹材料链，做到安全责任可追溯。
安全生产痕迹管理的前提是单位要有完善的安全生产管理体系和明确的岗位职责划分，形成管理部门、生产单位到员工的三级“宝塔式”的职责分工，有助于增加职工的责任感，加强工作痕迹的完善和保存。
可以通过痕迹来考察一个单位的管理的过程、方法、效果，评价管理的成败和经营的效绩。通过平时工作中的点滴痕迹“以小见大”的观察和考量了解员工工作的方法、结果和个人的能力，也就是说，上级主管部门用什么来评价下级单位的生产状况呢？就是靠管理过程中留下的痕迹。或者说，下级向上级展示、汇报自己的工作，也需要通过观察痕迹；安全生产目标不是空洞的，必须要有各种材料、数据和奖励等平时痕迹的支持，只有平时工作做好了，工作目标自然是水到渠成的问题。
痕迹管理的框架下，每一项工作都有详细的记录，我们可以方便的查找到要找的事件及其事件的进行状态，这样就很容易找出工作中存在的问题和不足，对于工作中出现什么问题、问题出现在那个环节，由什么人经办都有详细的记录，这样就能直观的发现工作存在的不足，找到改进的措施，追查当事人的工作责任，做到了“有据可依、有据可查”，让人心服口服。
强化痕迹化管理是一个长期的过程，要做好痕迹管理我们必须加强对痕迹管理的研究，在平时的管理中要有针对性的措施，扬长避短。
6 结束语
总之，在安全生产工作中实施企业文化落地工程，更好地推动企业安全生产工作，实施工作任务艰巨，责任重大，非一日之功可成，也没有捷径可循。供电企业在新时期的发展和改革受到多方面因素的影响，并且出于自身内部结构体系复杂的特点，企业文化建设工作更是保证企业安全生产、队伍稳定和长期发展的关键。在企业文化建设中，只有理顺企业发展与个人成长的关系，达成安全发展的共识和追求，才能逐步培养全员的责任意识和业务素质，更好地建设并弘扬企业文化，为建设“一强三优”现代公司奠定坚实的安全基础。
第7篇 主管部门行业领域安全生产综合监管知识-试题
总分: 100分 限时: 90分钟
【答题须知】
1.请按照要求在试卷上密封线内规定的位置填写姓名、工作单位及个人职务;
2.所有试题均在试卷上直接作答,要求字迹清晰,应使用蓝色、黑色的钢笔、签字笔或圆珠笔书写作答,铅笔作答无效;
3.考试结束后,请勿将试卷和草稿纸带出考场。
一、填空题(每题 1分,共 10分。)
1.《安全生产法》规定:县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施 。
2.《安全生产法》规定:安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度 。
3.《_中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的基本原则是坚持安全发展、 、坚持依法监管、坚持源头防范、坚持系统治理。
4.《_中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》规定:安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、 、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作。
5.《省级政府安全生产工作考核办法》规定:强化重特大事故防控情况考核,严格实行 制度,发生特别重大事故的按不合格评定。
6.为进一步加强安全生产工作,严格安全生产责任制度,推动安全生产各项重点工作措施落实, 2022 年1 月25 日, 国务院安委会研究制定并出台了《 》。
7.道路交通是安全生产综合监管领域的重点,每年道路交通事故死亡人数占全国事故死亡总数的 %左右。
8.为适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求,全面提升公路安全水平,2022 年11 月3 日,国务院办公厅决定在全国实施 。
9.2022 年2 月14 日,总局联合交通运输部、公安部联合印发方案,决定开展为期三年的 活动。
10.综合监管涉及多个行业、多个部门,日常工作中面临大量协调工作,综合监管工作人员要学会运用行政管理学有效沟通的 原则,从而解决大部分沟通存在的问题。
二、单项选择题(每题的备选答案中,只有一项是正确的,请将正确答案的选项填入括号内。每题 1分,共 20分。)
1.2022年 2月 17日,_总书记在京主持召开国家安全工作座谈会并发表重要讲话,在安全生产方面强调:()。
a、要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系
b、要严格安全准入标准,指导管控安全风险,整治重大隐患,强化源头治理
c、要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理,遏制重特大事故
d、要着力强化企业主体责任,着力堵塞监督管理漏洞,着力解决不遵守法律法规的问题
2.《2022年国务院政府工作报告》中对过去一年安全生产工作有关表述是:()。
a、加强安全生产工作,进一步健全安全生产责任制,有效减少各类事故
b、加强安全生产监管,切实增强安全防范治理能力
c、加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降
d、加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降
b、加强安全生产监管,切实增强安全防范治理能力
c、加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降
d、加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降
3.2022年 1月 16日,总局在全国安全生产工作会议上提出今年安全生产工作思路是“三个认真落实”,即:()。
a、安全监管监察执法工作职责、党中央国务院《意见》和十八届六中全会精神
b、各级安全监管责任、党中央、国务院《意见》和十八届六中全会精神
c、安全监管监察执法工作职责、全面从严治党责任和十八届六中全会精神
d、安全监管监察体制改革、全面从严治党责任和十八届六中全会精神
4.2022年,国务院针对加强某个行业领域安全工作出台了()。
a、《加强道路交通安全工作的意见》
b、《进一步加强建筑安全的意见》
c、《关于加强和改进消防工作的意见》
d、《加强水上交通安全工作的通知》
5.安全生产综合监督管理的法律依据是《安全生产法》第()条。
a、五b、七c、八d、九
6.《_中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出到()年,安全生产监管体制机制基本成熟。到()年实现安全生产治理体系和治理能力现代化。
a、2022 2025
b、2022 2030
c、2022 2030
d、2022 2025
7.安全生产“三个必须”是指:()。
a、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全
b、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全
c、管行业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全
d、管行业必须管安全、管生产必须管安全、管审批必须管安全
8.《_中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》第九条提出:各级安全生产监督管理部门承担本级安全生产委员会日常工作,负责()本级政府有关部门和下级政府安全生产工作,履行综合监管职责。
a、指导协调、监督检查、巡查考核
b、指导督促、监督检查、督查考核
c、指导协调、监督管理、巡查考核
d、指导督促、监督管理、督查考核
9.目前全国建筑施工从业人数大约为()万。
a、4000b、5000c、6000d、7000
10.建筑施工事故主要类型有:()。
a、坍塌、坠落b、机械伤害、触电
c、坍塌、意外d、坠落、火灾
11.()主要负责人是本地区安全生产第一责任人,地方各级安全生产委员会主任由()主要负责人担任。
a、政府党政b、党委政府
c、党政党政d、党政政府
12.国务院安委会安全生产巡查工作的基本原则是:()
a、巡查地方人民政府为主、着力发现突出问题、重在巡查成果应用
b、巡查各级人民政府为主、着力发现突出问题、重在巡查成果应用
c、巡查地方人民政府为主、重在查找薄弱环节、全面推动责任落实
d、巡查各级人民政府为主、重在查找薄弱环节、全面推动责任落实
13.道路交通行业领域安全监管的主要难点包括:()。
a、驾驶人员考试不严格、机动车保有量太大
b、法律法规不健全、交通信号灯偏少
c、机动车保有量太大、刑事处罚不严
d、驾驶人员违法行为增多、道路安全基础薄弱
14.《省级政府安全生产工作考核办法》考核内容不包括:()。
a、健全责任体系b、推进依法治理
c、完善体制机制d、深化执法监管
15.2022年吉林宝源丰重特大火灾事故暴露出的突出问题不包括:()。
a、消防通道堵塞b、未组织开展安全教育培训
c、部门监管存在盲区d、救援不及时
16.水上交通安全监管重点“六区一线”是指:()。
a、渤海水域、长江口水域、舟山群岛水域、台湾海峡水域、珠江口水域、琼州海峡水域和长江一线水域
b、渤海水域、黄河口水域、舟山群岛水域、台湾海峡水域、松花江水域、琼州海峡水域和长江一线水域
c、长江口水域、渤海水域、舟山群岛水域、台湾海峡水域、松花江水域、琼州海峡水域和黄河一线水域
d、长江口水域、渤海水域、舟山群岛水域、台湾海峡水域、珠江口水域、琼州海峡水域和黄河一线水域
17.一次死亡(遇险)10人以上(含 10人)事故、社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故每天()次续报事故抢救进展情况。
a、1b、2c、3d、4
18.事故调查处理的目的是(),提出有针对性的措施,防止类似事故的再度发生,以警示后人。
a、追究事故责任人的责任
b、处理事故当事人
c、处罚肇事单位
d、总结事故发生的教训和规律
19.安全生产()是指因安全生产责任者未履行安全生产有关的法定责任,根据其行为的性质及后果的严重性,追究其行政、民事或刑事责任的一种制度。
a、事故分析b、责任分析
c、责任追究d、事故调查处理
20.《_中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求建立事故暴露问题整改督办制度,生产安全事故结案后()内,负责事故调查的地方政府和国务院有关部门要组织开展评估。
a、3个月b、6个月c、10个月d、1年
三、多项选择题(每题至少有两项是正确的,请将所有正确答案的选项填入括号内。错选、多选、漏选均不得分。每题 2分,共 20分。)
1.水上交通监管的重点“四类重点船舶”包括下列哪些()
a、客船b、危险品船c、砂石船d、渔船
2.《_中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的指导思想中提出要依靠下列哪些措施()
a、严格的法治措施b、有效的体制机制
c、有力的基础保障d、完善的系统治理
3.坚持系统治理包括下列哪些治理体系()
a、层级治理b、行业治理c、政府治理d、社会治理
4.综合监管政策执行力要重点抓好哪些方面()
a、顶层设计b、政策宣传c、政策解读d、政策措施落实
5.做好生产安全事故调查需要突出哪些方面()
a、发挥好安监部门的主导性
b、提高事故教训对安全生产工作的推动力
c、发挥好事故警示教育作用
d、总结事故教训,查找工作薄弱环节
c、发挥好事故警示教育作用
d、总结事故教训,查找工作薄弱环节
6.《安全生产法》规定安监部门的职责包括以下哪些()
a、会同有关部门制定严重危及安全工艺设备淘汰目录
b、会同财政部门制定举报奖励办法
c、定期统计分析安全生产事故情况并定期公布
d、对事故单位及主要负责人进行罚款
7.综合监管职责包括以下哪些()
a、拟定综合性法规政策b、实施安全绩效考核
c、组织综合性督查检查和巡查d、组织开展事故调查
8.《安全生产法》对下列哪些行为追究责任()
a、对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的
b、发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的
c、对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的
d、在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的
9.根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,下列事故等级分类正确的是()
a、特别重大事故,是指造成 30人以上死亡,或者 100人以上重伤,或者 1亿元以上直接经济损失的事故
b、重大事故,是指造成 10人以上 30人以下死亡,或者 50人以上 100人以下重伤,或者 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故
c、较大事故,是指造成 3人以上 10人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重伤,或者 500万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故
d、一般事故,是指造成 3人以下死亡,或者 10人以下重伤,或者 500万元以下直接经济损失的事故
10.有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为()的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
a、不立即组织事故抢救的
b、迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的
c、阻碍、干涉事故调查工作的
d、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的
四、简答题(共 35分。)
1.《_中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中是如何明确部门
责任(20分)
2.道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域事故预防的着力点是什么(15分)
五、论述题(15分)
当前安全生产综合监管存在哪些问题,谈谈如何加强综合监管能力建设
第8篇 安全生产领域打非治违知识竞赛试题答案
参考答案
1-10 acaac bcabb
11-20 bcbca babba
21-30 cbaab babcc
31-40 baaaa acbcb
41-50 bcaba abaca
51-60 bbaca bcbcc
61-70 acbba acbaa
71-80 baaba abbac
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单项选择题(请从三个备选答案中选择唯一一个正确选项,并在后面的答题卡中将其涂黑)
1.“打非治违”即()生产经营建设行为,( )作业行为。
a打击非法违法 治理违规违章 b打击非法 治理违法 c打击违法 治理违规
2.安全生产领域“打非治违”专项行动要坚持( )。
①属地为主与行业督导相结合②企业自查自纠与政府督查相结合③全面排查与重点整治相结合④监督检查与联合执法相结合
a②③④ b①③④ c①②③④
3.安全生产领域“打非治违”专项行动要求,各级地方政府要组织各有关部门联合执法,切实做到“四个一律”。其中对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律( )。
a关闭取缔 b不得再次申请安全生产许可证 c暂停资质6个月
4.安全生产领域“打非治违”专项行动要求,企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到“五落实”,包括( )。
a整改方案、责任、时限、措施和资金
b整改方案、人员、时限、措施和资金
c整改方案、人员、责任、时限和资金
5.“打非治违”专项行动“回头看”活动的主要内容包括:( )。
①企业自查自纠是否到位②“四个一律”要求是否落到实处③非法违法行为是否得到有效遏制④煤矿“打非治违”专项行动是否取得更大实效
a①②③ b②③ c①②③④
6.《安全生产非法违法行为查处办法》 规定,生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定,从事生产经营建设活动,属于安全生产( )行为。
a非法 b违法 c违规
7.《生产安全事故报告和调查处理条例》所称“瞒报”,是指( )。
a超过规定时限报告
b故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的
c故意隐瞒已经发生的事故,并经有关部门查证属实的
8.( )有权向安全监管监察部门举报安全生产非法违法行为。
a任何单位和个人
b只有单位在职员工
c只有安全监察人员
9.国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行( )制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
a安全生产注册 b安全生产许可 c安全生产备案
10. 生产经营单位未取得安全生产许可证擅自进行生产的,相关部门应当责令其停止生产,没收违法所得,并处( )万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
a5 b10 c15
11.“三同时”是指新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业病防护设施必须与主体工程( )。
a同时立项、同时设计、同时验收
b同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
c同时设计、同时施工、同时验收
12.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》要求煤矿必须在批准区域正规开采,严禁超层越界或者( )。
a机械化作业 b长臂式采煤 c巷道式采煤、空顶作业
13.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》要求煤矿必须落实井下探放水规定,严禁开采( )。
a边角煤 b防隔水煤柱 c薄煤层
14.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》中要求,必须保证井下机电和所有提升设备完好,严禁( )设备违规入井。
a非隔热、非防水 b非阻燃、非防水 c非阻燃、非防爆
15.《煤矿安全生产规程》规定,矿井必须有完整的( )通风系统。
a独立 b分区 c联合
16.采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到( )时,必须停止工作,切断电源,撤出人员,进行处理。
a1.0% b1.5% c2.0%
17.《煤矿安全规程》规定应当建立瓦斯抽放系统的矿井,必须进行瓦斯抽放,建立地面永久抽放瓦斯系统或者井下临时抽放瓦斯系统,并实行( )。
a先抽后采 b先采后抽 c采抽结合
18.《煤矿防治水规定》规定,防治水工作应当坚持( )的原则,采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
a预测预报、有疑必探、先隔后放、先治后采
b预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采
c预测预报、有疑必探、探注结合、先隔后放
19.煤矿领导带班下井实行( )。上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等,并认真填写交接班记录簿。
a24h轮班制度 b井下交接班制度 c井下轮岗制度
20.煤矿生产必须依法取得的“五证一照”。“五证一照”包括采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、( )。
a矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照
b探矿许可证、矿长资格证和营业执照
c探矿许可证、矿长安全资格证和营业执照
21.《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》要求,煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于( )个。
a6 b4 c5
22.《国有煤矿瓦斯治理规定》规定,煤矿必须建立矿井瓦斯等级鉴定制度。矿井每( )必须按规定进行瓦斯等级鉴定。
a半年b1年 c3年
23.小型露天采石场应当采用( )式开采,不能采用台阶式开采的,应当( )分层顺序开采。
a台阶;自上而下 b崩落;分段 c充填;上向
24.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》要求,小型露天采石场爆破作业应当采用( )方式。
a中深孔爆破 b扩壶爆破 c掏底崩落
25.小型露天采石场应当采用( )铲装作业。
a人工 b机械 c人工和机械结合
26.在含硫化氢的油气田进行施工作业前,所有生产作业人员应接受( )防护的培训,培训应包括课堂培训和现场培训。
a一氧化碳 b硫化氢 c二氧化碳
27.高压天然气井的放喷管线出口应接至距井口( )m远的安全地带,距各种设施不小于( )m。
a 75;50 b70;50 c75;45
28.高压天然气井的放喷管线至少应有( )条,其通径不小于78mm。
a1 b2 c3
29.使用天然气钻井井控装置时,严禁用打开( )的方式来泄井内压力。
a泄压阀 b调压阀 c防喷器
30.《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》严格长途客运安全管理,要求客运企业积极推行长途客运车辆( )停止运行或实行接驳运输。
a凌晨2时 b凌晨2个小时 c凌晨2时至5时
31.《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》要求运输企业要积极创造条件,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度,确保客运驾驶人24h累计驾驶时间原则上不超过( )h。
a6 b8 c10
32.《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》规定旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车和校车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的( ),卧铺客车应同时安装车载视频装置。
a卫星定位装置 b 跟踪器 c动态装置
33.《校车安全管理条例》规定使用校车应当取得( )。
a校车使用许可 b校车运营证 c校车使用登记
34.运输危险货物应当配备必要的( )人员,保证危险货物处于( )人员的监管之下,并悬挂明显的危险货物运输标志。
a押运 b 装卸管理 c技术
35.经营性道路旅客运输驾驶员应当按照规定填写( )。
a行车日志 b工作日志 c管理日志
36.水路运输经营者投入运营的船舶应当取得有效的( )。
a船舶登记证书和检验证书
b经营许可证件和船舶登记证书
c 船舶登记证书和船舶营运证件
37.禁止通过( )运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。
a水路 b内河水域 c内河封闭水域
38.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员经安全生产考核合格的,由建设行政主管部门核发建筑施工企业管理人员( )。
a资质证书 b安全生产考核合格证书 c执业证书
39.建筑施工总承包企业应当依法将工程分包给具有( )的专业承包企业或劳务分包企业。
a经营许可证 b生产许可证 c安全生产许可证
40.施工企业因降低安全生产条件经责令停止施工后,整改仍达不到要求或拒不停工整改的,颁发管理机关可对其依法实施( )的处罚。
a暂扣或吊销安全生产许可证
b暂扣安全生产许可证
c吊销安全生产许可证
41.涉及深基坑、地下暗挖工程、( )的专项施工方案,施工单位应当组织专家进行论证、审查。
a基坑支护、降水工程 b高大模板工程 c土方开挖工程
42.建筑施工( )要定期带班检查,每月检查时间不少于其工作日的25%。
a项目负责人 b专职安全生产管理人员 c企业负责人
43.建筑施工企业项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的( )。
a80% b50% c20%
44.《消防法》规定,国务院公安部门规定的大型的人员密集场所,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构( )。
a备案 b审核 c登记
45.《消防法》规定,举办大型群众性活动,承办人应当依法向( )申请安全许可。
a公安机关 b安全监督管理部门 c当地人民政府
46.依据《消防法》的规定,机关、团体、企业、事业单位应当制定本单位的( )。
①消防安全法规②消防安全制度③灭火和应急疏散预案④消防安全操作规程⑤防火安全等级
a②③④ b③④⑤ c②③⑤
47.县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的( ),并由公安机关报本级人民政府备案。
a 消防安全监控单位
b 消防安全重点单位
c 消防安全监管单位
48.储存危险化学品的单位应当建立危险化学品( )核查、登记制度。
a出入库 b购买 c领取
49.剧毒化学品应当在专用仓库内单独存放,并实行( )制度。
a出入库登记 b专人保管 c双人收发、双人保管
50.根据《危险化学品安全管理条例》要求,安全使用许可证制度的适用范围包括( )。
a使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业
b使用危险化学品从事生产或者使用量达到规定的数量的化工企业
c所有化工企业
参考答案在附件
51.国家对危险化学品经营实行( )制度,未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。
a备案 b许可 c认证
52.个人不可以购买( )。
a剧毒化学品和易制毒化学品
b剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品
c属于剧毒化学品的农药
53.危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品,应当如实记录购买单位所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的( )。
a品种、数量、用途
b品种、数量、特征
c品种、数量、价格
54.国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行( )制度。
a限制 b责任 c许可证
55.烟花爆竹生产企业严禁“三超一改”。“三超一改”是指( )。
a超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途
b超范围、超定员、超定量和擅自改变生产工艺
c超范围、超定员、超药量和擅自改变生产工艺
56.手工直接接触烟火药的工序应使用( )工具。
a铁器、瓷器
b铜、铝、木、竹等材质
c不导静电的塑料、化纤材料
57.经由道路运输烟花爆竹的,应当经( )许可。
a质量监督管理部门 b安全生产监督管理部门 c公安部门
58.下列关于烟花爆竹燃放地点,正确的是( )。
a幼儿园、中小学校、敬老院允许燃放
b易燃易爆物品生产、储存单位禁止燃放
c车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内允许燃放
59.《民用爆炸物品安全管理条例》规定,从事营业性爆破作业活动的单位在办理工商登记时,须持( )。
a民用爆炸物品生产许可证 b民爆企业安全生产许可证
c爆破作业单位许可证
60.《民用爆炸物品安全管理条例》规定,民用爆炸物品丢失、被盗、被抢,应当立即报告当地( )。
a安监部门 b消防部门 c公安机关
61.冶金企业煤气危险区域,应设固定式( )监测报警装置。
a一氧化碳 b二氧化碳 c氧气
62.冶金生产领域中,凡开、闭时冒出煤气的隔断装置盲板、眼睛阀或扇型阀及敞开式插板阀等,不应安装在厂房内或通风不良之处,离明火设备距离不少于( )m。
a10 b20 c40
63.煤气区域作业必须设( )。
a专职协调人员 b专职监护人员 c兼职监护人员
64.进入煤气设施内作业时,应当对煤气设施内的气体进行检测,且检测时间不能早于作业开始前( )min。
a10 b30 c60
65.带煤气作业或在煤气设备上动火,应采取下列哪项措施( )
a应有作业方案和安全措施,并应取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准
b应有领导在场
c应有专职安全管理人员现场监护
66.进入煤气危险区的抢救人员须佩戴( )。
a空气呼吸器 b纱布口罩 c防毒面具
67.吊运装有铁水、钢水、液渣的罐,应与邻近设备或建、构筑物保持大于( )m的净空距离。
a0.5 b1 c1.5
68.吊运的熔融金属液面应与盛装容器口保持至少( )mm的距离。
a200 b300 500
69.有限空间作业应当严格遵守( )的原则。
a先通风、再检测、后作业
b先检测、再通风、后作业
c先通风、再作业、后检测
70.在有限空间作业过程中,应当采取持续通风措施,保持空气流通,( )。
a禁止采用纯氧通风换气
b有条件的可以采用纯氧通风换气
c空气和纯氧都可以作为通风气源
71.有限空间作业中发生事故,现场有关人员应当( )。应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
a立即组织救人,同时派人去拿救援器材
b立即报警,禁止盲目施救
c立即报警,等待专业救援人员
72.清扫爆炸性粉尘时应( )。
a采用负压方式,禁止使用压缩空气进行吹扫
b使用压缩空气进行吹扫
c采用正压吹扫
73.在有爆炸性粉尘的作业场所进行检维修作业,( )。
a应当完全停止生产系统,禁止边生产,边维修
b可以只停止检修部件的运行,以便不影响生产效率。
c只要生产运行不影响检修,可以边生产,边维修
74.《职业病防治法》规定( )必须依法参加工伤保险。
a单位职工 b用人单位 c劳动者
75.用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的( ),负责本单位的职业病防治工作。
a职业卫生管理人员 b 应急管理人员 c工会督察员
76.建设项目可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向( )提交职业病危害预评价报告。
a安全生产监督管理部门 b卫生行政部门 c劳动保障行政部门
77.用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地( )申报危害项目,接受监督。
a卫生行政部门 b安全生产监督管理部门 c工会组织
78.向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置( )和中文警示说明。
a安全标识 b警示标识 c中英文警示说明
79.对从事接触职业病危害作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织( )的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。
a上岗前、在岗期间和离岗时 b上岗前和在岗期间
c在岗期间
80.用人单位与劳动者订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的( )如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
a职业病危害及其后果 b职业病防护措施和待遇
c职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等
