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第1篇 交通系统做好冬季安全生产实施方案
各运输企业、局属各单位:
根据交通运输厅《关于加强冬季安全生产工作的通知》(宁交办发【2010】211号)文件精神,为切实做好我市交通运输行业冬季安全生产,最大限度预防和减少各类安全事故的发生,现就做好冬季交通运输安全生产工作制定以下实施方案:
一、加强组织领导
为使此项工作有组织、有步骤的扎实开展,成立交通运输系统加强冬季安全生产工作领导小组:
组 长: 交通运输局局长
副组长: 交通运输局党委书记 副局长
交通局副局长、运管所所长
成 员: 市公路管理段段长
市运管所副所长
市公路管理段副段长 路政大队队长
汽车站站长
市海事局局长
市运管所办公室主任
市运管所客运站站长
市运管所维修管理站站长
二、目标任务
(一)工作目标
1.迅速开展一次冬季道路运输安全生产大检查。进一步排查道路运输安全隐患,最大限度的减少道路运输安全事故的发生。以客运、危货、维修企业为重点,全面审查运输企业经营资格、营运车辆技术状况和运输从业人员资格,特别对运输车辆超载、不按规定路线行驶等行为进行重点检查。为广大群众创造安全、快捷的道路运输环境。
2运政、路政要联合执法,认真做好全市境内道路运输安全整治。严肃查处各种安全生产违章行为,严厉查处非法营运活动、低速载货汽车非法载人等违章行为。
3.积极做好雪突和强降温应对准备工作,切实做好必要的物资准备,保证应急对应。
(二)任务落实
1.汽车客运站
责任人:
监督责任人:
具体职责:
①.严格落实安全例检制度。按照《宁夏汽车客运站安全管理办法》,对进站车辆首发班次进行全面安全例检,防止“带病”车辆出站上路。特别要对乡下线路及车况较差的车辆重点安检。
②.严格“三品”检查制度。在有效发班时间内必须对旅客行包进行检查,做到逢包必检,严禁易燃、易爆等危险品进站上车。同时要加强乡下站及停靠站和公交车的流动检查。对宁东、中心区、北门等客运站加强安检人员力量,明确车辆、行包检查人员责任,对上车旅客携带的行包、物品做到人工开包检查。
③.严格落实出站查验制度。做好出站车辆、驾驶员及票员驾驶证、资格证、营运证等各种证件及出站人数的审核登记工作,对每个班次必须上车清点出站人数,严防超员车辆出站上路。
④.严格落实安全责任制。车站站长要与各班组、安检、出站检查等人员签订安全责任书,实行责任层层落实,任务层层明确。
2.公交客运企业
责任人:
监督责任人:
具体职责:
①.严格落实车辆安全检查制度。对公交车必须建立出车前、运行中、收车后的安全检查,重点检查制动系、转向系、灯光等检查影响车辆安全行驶的部位。同时,严格落实分片包干责任制。要采取分线、分片、包车责任制管理措施,管理人员每天要深入到线路、车辆及片区内实行流动检查,加强动态监管。
②.严格落实从业人员安全学习制度。企业对驾驶员安全学习每月不少于3次,驾驶员每月参加安全学习不少于2次,每次不少于60分钟,客运企业组织承包人安全学习每月不少于一次,组织违规违章和发生事故的责任人进行集中学习、教育和培训,每人不少于2天。
③.严格落实车辆集中停放制度。各公司要完善车辆集中停放,统一管理。保证所有车辆停放在公司停车场内,公司指定专人每晚收车后清点车辆数,杜绝将车辆在收班后擅自开出停车场。
④. 严格落实gps监控管理制度。要对gps监控系统设定专人专岗,制定一套健全的管理措施,加强对超员、超速等违章行为的处罚。
⑤.完善应急保障机制。各企业进一步修订完善安全事故应急预案,指定专门的应急预备车辆应对冰雪等恶劣天气,应急预案内容包括应急机构、通讯方式、报告程序、应急指挥、应急车辆、应急设备储备、处置措施及安全储备金的储备等情况。
3.班线客运企业:
责任人:监督责任人:
具体职责:
①. 严格落实车辆派车单制度。各客运企业安检人员必须在出车前对车辆制动系、转向系、灯光等检查影响车辆安全行驶的部位、各种证件及驾驶员精神状态进行安全检查。同时,要对车辆座垫下、底盘下及一些隐蔽的地方进行认真检查。检查实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度。
②.落实严格的司乘人员安全学习制度。企业要对驾驶员安全学习每月不少于3次,驾驶员每月参加安全学习不少于2次,每次不少于60分钟,客运企业组织承包人安全学习每月不少于一次,组织违规违章和发生事故的责任人进行集中学习、教育和培训,每人不少于2天。
③.落实严格的gps监控制度。各班线企业要充分发挥gps动态监控作用,加强对车辆超员、超速的监控。同时,各企业对gps监控人员实行定岗明责,设置专职人员进行不间断监控。所监督落实人员不定期利用早、中、晚要深入企业进行暗访查岗。
④.完善应急保障机制。各企业进一步修订完善安全事故应急预案,应急预案内容包括应急机构、通讯方式、报告程序、应急指挥、应急车辆、应急设备储备、处置措施及安全储备金的储备情况。
4.出租客运企业:
责任人:监督责任人:
具体职责:
①. 落实严格的驾驶员安全学习制度。企业要对驾驶员安全学习每月不少于3次,驾驶员每月参加安全学习不少于2次,每次不少于60分钟,客运企业组织承包人安全学习每月不少于一次,组织违规违章和发生事故的责任人进行集中学习、教育和培训,每人不少于2天。
②.落实严格的周隐患排查制度。各企业要每周从车辆安全、从业人员管理、各种证照及安全消防设施设备开展安全隐患排查治理,对排查内容,存在的问题,整改措施及期限要上报运管所。所客运管理站逐项督导落实整改情况。
③.完善应急保障机制。各企业尽快修订完善安全事故
应急预案,应急预案内容包括应急机构、通讯方式、报告程序、应急指挥、应急车辆、应急设备储备、处置措施及安全储备金的储备情况。
5.危货企业
责任人:各危货企业经理
监督责任人:
具体职责:
①.落实严格的安全隐患排查制度。各危货企业要定期要对车辆技术状况、设施设备、从业人员证照、出回场安检、gps监控等开展一次隐患排查。对排查内容、存在问题、整改措施及整改期限上报运管所。按照责任管辖片区,各监督落实人要逐项监督落实整改情况。
②.各危货企业要利用gps对在外营运车辆实行严格的动态监控。
③.各危货企业要严格落实车辆回场检验和出场登记制度。
④.完善应急保障机制。各企业尽快修订完善安全事故
应急预案,应急预案内容包括应急机构、通讯方式、报告程序、应急指挥、应急车辆、应急设备储备、处置措施及安全储备金的储备情况。同时在5月份组织全体从业人员开展一次安全救援演练。
6.维修企业
责任人:各维修企业厂长
监督落实人:
具体职责:
①.严格落实安全隐患排查制度。各维修企业要定期要对安全设施设备、工作现场、消防灭火、乙炔氧气的使用、电源等进行排查。对排查内容、存在的问题、整改措施及整改期限要上报运管所,所维修站要逐项落实整改情况。
②.严格落实定期检查制度。所维修站要加大巡检力度,进一步清理占道经营、环境卫生脏、乱、差现象,对屡教不改的联合工商、城管等部门坚决取缔。
③.严格落实从业人员安全学习制度。各维修企业要建立每月至少一次的维修从业人员安全学习制度,进一步提高人员的安全操作及防范意识。
7、公路安全畅通目标
责任人:
监督落实人:
具体职责
(1)、加大路政巡查与治超力度,严禁车货总重55t以上的货车上路行驶。
(2)、加大对危桥、险段的巡查、整治力度,做到安全警示标志(牌)设置齐全,各种安全设施维修完好。
(3)、加大养护巡查力度,做好路基、路面、桥隧的日常养护,做到雨后路面无积水,边沟排水畅通,及时修复路面病害,保证雨后三天无坑槽,保持路容路貌整洁。
(4)、加强公路交通出行信息服务工作,对突发性自然灾害、事故灾难等原因,引发的县道、乡道、村道等干线公路交通中断、阻塞以及群众有关投诉,应及时处理并上报。
8、水上安全目标
责任人:史金良
监督落实人:
具体职责
各水运企业要建立健全安全管理责任制,安全管理责任书签订率要达100%,按规定要求100%足额配备救生衣,建立、实施并保持安全管理体系率达到100%。
三、具体要求
1.提高认识、统一思想。各运输企业及所监督落实人员要充分认识做好冬季道路运输安全生产工作的重要性和必要性,要及时将上级相关措施传达每位经营业户。
2.加强领导,落实责任。各企业要成立做好冬季道路交通安全工作领导小组,全面强化安全及稳定主体责任。同时,各监督落实人员与企业实行责任捆绑,责任落实到人,各企业责任落实到位。对企业不落实或落实效果不明显的,在全市范围通报批评,并根据情节责令整改或停止一切许可业务。
3.密切配合,通力合作。各企业要对今冬明春安全及稳定工作存在的问题及工作进展情况随时向领导小组报告。对弄虚作假、敷衍塞责、激化矛盾的,严肃追究责任。
4.加大整改,落实措施。各企业要对冬季安全生产工作中存在的问题,要切实采取有效措施,一追到底。对工作措施不力,效果不明显的经营业户,要责令其停业整顿。
第2篇 如何做好冬季安全生产措施
进入冬季后,气候环境逐步恶化,往往造成设备冻凝,是事故的多发季节,为了确保冬季安全生产,应做好以下几个方面工作:
一、做好冬季安全生产基础工作
一是全面开展入冬前“八防”检查。
开展冬季“八防”安全检查,即对防冻凝、防滑、防中毒、防火、防爆、防高空坠落、防交通事故、防人身伤害的冬防措施进行检查,重点对储运系统、给排水系统、消防系统进行全面的安全检查,对查找出来的问题积极落实整改,对暂时不能整改的,应制定完善的、有效的防范控制措施,并作为日常安全监控重点,待条件成熟后,立即组织整改。
二是完善冬季安全生产方案。
结合生产操作中的各项风险,全面完善冬季安全生产方案,做到组织机构落实、技术方案落实、责任分工落实、物资装备落实,并合理优化工艺运行参数。
三是加强应急预案演练。
入冬前,应结合冬季生产的特点,组织岗位人员完成本岗位危险源辨识,并结合识别出的危险源,编制相应的应急预案,做到预案具有可操作性,并定期组织演练,使管理人员和操作人员能正确并熟练执行。
四是提高全员冬季安全生产意识。
组织开展各种形式的冬季安全生产专题培训和宣传教育活动,让全员熟知并了解岗位操作规程和防火防爆、防静电等安全知识,提高员工安全操作技能,增强冬季安全生产意识。
五是强化冬季巡检。
严格落实岗位巡回检查制度和交接班制度,明确冬季安全生产的防护重点,完善操作人员全员、全过程、全方位、全天候的“四全”巡检制度,对巡检中发现的薄弱环节,应作为日常重点监控对象。
二、几点建议
(一)防冻凝:结合历年冬季防冻防凝工作经验,制定防冻防凝方案,方案要求职责明确,措施得当,操作步骤清晰。各基层班组要将防冻防凝工作列为岗位交接班的一项重要内容,列入岗位交接班记录内,严格进行交接班。各单位应组织人力对所有储运、消防、给排水系统的工艺管线、阀门、仪器等设备、设施进行一次全面细致的检查和保温维护,切实消除影响冬季安全生产的隐患。同时,各单位要根据气象局的天气信息及时掌握气候变化,在寒流到来前提前通报各班组,以便提早预防。物资单位要将防冻防凝物资要提前采购到位。
(二)防火、防爆:各单位要对消防设施及器材进行全面检查和维护保养,确保其灵活好用。值班室、办公室、职工宿舍、前线岗楼严禁私拉乱接、超负荷使用电器,禁止堆放易燃易爆物品。各单位要严格按照作业许可规范、动火作业规范进行现场动火作业,实行施工单位和属地单位双监护。
(三)防人身伤害:冬季是施工安全的高危期,较易发生高处坠落、滑倒摔伤、人员触电、中毒窒息、火灾等事故。各单位要加强冬季安全生产有关规章制度、标准、操作规程的学习,增强自我保护和相互监督意识,杜绝“三违”现象的发生。在冬季检修设备时,要对易冻、易凝的设备设施进行防范处理,防止在检修过程中发生冻凝事故,在检修后要将破坏的保温立即恢复。凡进行登高作业,必须清除工作场所所有的积水、积雪、积冰,防止垮塌事故和掉落伤人。
(四)防触电:各单位要加强员工安全用电宣传教育,组织专业技术人员进行一次全面的用电安全检查,及时消除电气设备破损、裸露、老化等风险。要害部位的变压器、电机、铁壳开关、配电箱、绝缘保护等装置要进行重点检查,保证安全装置齐全完好;现场临时用电要严格按照许可规范、作业规范进行作业,确保安全措施到位、监护到位。
(五)防中毒:各单位加强岗位人员防中毒风险识别与培训,切实让员工掌握有毒有害物质的来源、理化性质、危害性、使用注意事项、预防措施以及急救措施等,提高全员防毒意识和安全操作的技能。加强天然气供气管道和使用设备及其附件的检查,严防气体流窜,避免中毒事故。密闭或受限空间作业必须保持强制通风、定期分析、轮换作业、专人监护,并拉设应急安全绳。
(六)防交通事故:各用车单位要认真开展行车安全教育,做好出车前的危害识别,制定出冬季行车管理办法,落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施;积极做好车辆的换季保养和各种隐患的排查工作,及时对车辆制动、转向、行驶系统及气路管道、水路管道、油路管道等部件进行一次全面系统的检查、保养工作,保证刹车、转向、灯光等系统工作正常。要重点强化特殊环境下的行车管理,掌握大雾、积雪等特殊环境下的正确驾驶方法,做好预防措施的落实。各单位要进一步强化私家车管理,积极倡导“坐公车、少驾车”的理念,尤其是遇到雨、雪、雾恶劣天气,尽量避免驾驶私家车上下班。
第3篇 如何做好冬季安全生产
进入冬季后，气候环境逐步恶化，往往造成设备冻凝，是事故的多发季节，为了确保冬季安全生产，应做好以下几个方面工作：
一、做好冬季安全生产基础工作
一是全面开展入冬前“八防”检查。
开展冬季“八防”安全检查，即对防冻凝、防滑、防中毒、防火、防爆、防高空坠落、防交通事故、防人身伤害的冬防措施进行检查，重点对储运系统、给排水系统、消防系统进行全面的安全检查，对查找出来的问题积极落实整改，对暂时不能整改的，应制定完善的、有效的防范控制措施，并作为日常安全监控重点，待条件成熟后，立即组织整改。
二是完善冬季安全生产方案。
结合生产操作中的各项风险，全面完善冬季安全生产方案，做到组织机构落实、技术方案落实、责任分工落实、物资装备落实，并合理优化工艺运行参数。
三是加强应急预案演练。
入冬前，应结合冬季生产的特点，组织岗位人员完成本岗位危险源辨识，并结合识别出的危险源，编制相应的应急预案，做到预案具有可操作性，并定期组织演练，使管理人员和操作人员能正确并熟练执行。
四是提高全员冬季安全生产意识。
组织开展各种形式的冬季安全生产专题培训和宣传教育活动，让全员熟知并了解岗位操作规程和防火防爆、防静电等安全知识，提高员工安全操作技能，增强冬季安全生产意识。
五是强化冬季巡检。
严格落实岗位巡回检查制度和交接班制度，明确冬季安全生产的防护重点，完善操作人员全员、全过程、全方位、全天候的“四全”巡检制度，对巡检中发现的薄弱环节，应作为日常重点监控对象。
二、几点建议
（一）防冻凝：结合历年冬季防冻防凝工作经验，制定防冻防凝方案，方案要求职责明确，措施得当，操作步骤清晰。各基层班组要将防冻防凝工作列为岗位交接班的一项重要内容，列入岗位交接班记录内，严格进行交接班。各单位应组织人力对所有储运、消防、给排水系统的工艺管线、阀门、仪器等设备、设施进行一次全面细致的检查和保温维护，切实消除影响冬季安全生产的隐患。同时，各单位要根据气象局的天气信息及时掌握气候变化，在寒流到来前提前通报各班组，以便提早预防。物资单位要将防冻防凝物资要提前采购到位。
（二）防火、防爆：各单位要对消防设施及器材进行全面检查和维护保养，确保其灵活好用。值班室、办公室、职工宿舍、前线岗楼严禁私拉乱接、超负荷使用电器，禁止堆放易燃易爆物品。各单位要严格按照作业许可规范、动火作业规范进行现场动火作业，实行施工单位和属地单位双监护。
（三）防人身伤害：冬季是施工安全的高危期，较易发生高处坠落、滑倒摔伤、人员触电、中毒窒息、火灾等事故。各单位要加强冬季安全生产有关规章制度、标准、操作规程的学习，增强自我保护和相互监督意识，杜绝“三违”现象的发生。在冬季检修设备时，要对易冻、易凝的设备设施进行防范处理，防止在检修过程中发生冻凝事故，在检修后要将破坏的保温立即恢复。凡进行登高作业，必须清除工作场所所有的积水、积雪、积冰，防止垮塌事故和掉落伤人。
（四）防触电：各单位要加强员工安全用电宣传教育，组织专业技术人员进行一次全面的用电安全检查，及时消除电气设备破损、裸露、老化等风险。要害部位的变压器、电机、铁壳开关、配电箱、绝缘保护等装置要进行重点检查，保证安全装置齐全完好；现场临时用电要严格按照许可规范、作业规范进行作业，确保安全措施到位、监护到位。
（五）防中毒：各单位加强岗位人员防中毒风险识别与培训，切实让员工掌握有毒有害物质的来源、理化性质、危害性、使用注意事项、预防措施以及急救措施等，提高全员防毒意识和安全操作的技能。加强天然气供气管道和使用设备及其附件的检查，严防气体流窜，避免中毒事故。密闭或受限空间作业必须保持强制通风、定期分析、轮换作业、专人监护，并拉设应急安全绳。
（六）防交通事故：各用车单位要认真开展行车安全教育，做好出车前的危害识别，制定出冬季行车管理办法，落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施；积极做好车辆的换季保养和各种隐患的排查工作，及时对车辆制动、转向、行驶系统及气路管道、水路管道、油路管道等部件进行一次全面系统的检查、保养工作，保证刹车、转向、灯光等系统工作正常。要重点强化特殊环境下的行车管理，掌握大雾、积雪等特殊环境下的正确驾驶方法，做好预防措施的落实。各单位要进一步强化私家车管理，积极倡导“坐公车、少驾车”的理念，尤其是遇到雨、雪、雾恶劣天气，尽量避免驾驶私家车上下班。
第4篇 做好冬季安全生产和抓好安全生产基础工作的要求
为贯彻落实集团公司“南集司发 [2011] 69号”文件精神，确保公司安全生产，确保在防寒、防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防触电和锅炉、压力容器等设备事故方面采取积极有效的措施，特对做好冬季安全生产工作提出如下要求，望各部门、车间及全体员工对照贯彻执行。
1、各部门要认真学习公司《消防安全管理规定》、《防火防爆安全管理规定》等相关安全管理制度及安全操作规程并落实。
2、各部门、车间、班组及岗位人员要加强巡回检查，对各日期、设备和管线的冻凝要有预见性，预防各类冻凝事故的发生。做到装置区不积水、不结冰、不挂冰和不冻凝管线。
3、凡生产和生活及临时停运的设备、水汽管线、控制阀门要有防冻保温措施，存水排放干净或采取小量长流水、小过汽的办法，达到既防冻又节约的要求。
4、停用的设备、管线与生产系统连接处要加好盲板，并把积水排放干净。露天闲置的设备和敞口设备要防止积水积雪结冰冻坏设备。室外设备要增加巡回检查及盘车次数。
5、加强生产设备设施压力表、液位计、流量计、变送器等关键控制仪表的检查，防止冻凝，避免仪表失灵出现假象。同时保证安全阀、安全放空线的正常。
6、加强巡回检查，查各设备及管线低点检查脱水、伴热、保温等防冻措施是否符合要求，特别要加强气温骤降和回升时段的检查，防止冻坏设备和已冻坏设备在融化之后发生跑油引起起火等事故。
7、出现冻结冻堵现象，要慢慢预（加）热，防止骤热损坏。开、关不动的阀门不能硬开硬关，机泵盘不动车，不得启用。
8、加强安全设施的管理。对安全阀、应急照明、止逆阀、限位器、报警器、警示标志、压力表、温度计、液位计、防护栏（罩）、阻火器、呼吸阀、防护器材、消防设施、防雷防静电设施等实行细化管理，定期检查、检验与维护。
9、加强生产设备设施管理。对反应釜、气瓶、压力管道、锅炉、机泵要加强维护保养，保证安全运行。主管部门要加强对气瓶、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的检查，切实落实可靠措施，防止设备事故发生。
10、进入生产区必须穿戴好必要的防护用品，易燃易爆场所严禁携带、使用手机。严肃劳动纪律，严禁酒后上岗、脱岗、睡岗，严格执行操作规程。加强厂区内机动车辆管理，必须按规定路线行驶，严禁无证驾驶、通行，严禁占用消防通道。
11、严格作业现场管理。实施作业许可证管理制度，严格履行审批手续。对动火、进入受限空间等危险作业必须严格执行作业票审批制度，认真落实安全措施，严格检查、监督，确保作业安全。
12、强化安全生产培训教育。各部门要及时辨识员工的培训需求，并组织培训教育。部门、车间要让岗位操作人员熟练掌握本岗位的安全职责、工艺流程、危险有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用及应急处置方法等内容。
13、加强应急演练，扎实做好各级应急准备工作。各部门要熟悉公司安全生产事故、火灾、触电事故、突发环境等事故应急预案及各项现场处置方案，在春节前要组织一次演练，以提高员工处理各类事故的能力。
14、各职能部门要加强对员工宿舍和食堂的防火、用电检查与管理。员工宿舍、食堂要严防火灾发生，严禁电气设备及线路超负荷使用。员工宿舍严禁使用电炉、电热器取暖做饭。食堂液化气瓶、炉灶、管线等设施要经常检查，防止发生泄漏。液化气瓶解冻严禁用火烤、开水烫，应用温水慢慢升温严防发生超压爆炸事故。
15、严防道路交通安全类事故发生。冬季雾、雪、大风等恶劣天气增多，必须引起高度重视。公司所有员工在上下班途中必须小心行驶、驾驶，公司内进行户外作业（含登高）时应高度注意防滑、防摔及防坠落，以免酿成不必要的事故。
冬季，是安全生产事故的易发季节，抓好冬季安全生产工作，是当前各部门工作的重中之重和头等大事，安全生产基础工作是保障公司长治久安的基本要求。因此，各部门要进一步提高认识，时刻掌握安全生产实际情况，及时解决安全生产问题和事故隐患，全面落实安全生产责任制，切实把安全工作落到实处。
江苏中邦制药有限公司
二0一一年十二月二十日
