小议安全生产4篇

第1篇 小议安全生产管理体制

安全生产管理体制问题涉及今后的社会主义市场经济的建立和经济体制改革方向。1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》中指出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，也是市场经济国家的普遍做法，是符合国际惯例的。这一管理体制还将随着我这市场经济的发展，在实践中不断完善。

1、在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中，要继续强调“管生产必须管安全”这个原则。

企业要负起搞好安全生产的重任。企业在经营自主权扩大的同时，安全生产的主体地位也相应确立，责任也就相应加重了。企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业安全生产负全面责任，企业法定代表人应是安全生产的第一责任人。各企业应建立安全生产责任制，在管生产的同时，必须搞好安全工作。这样才能达到责权利的相互统一。安全生产作为企业经营管理的重要组成部分，发挥着极大的保障作用。不能将安全生产与企业效益对立起来，片面理解扩大企业经营自主权。具体说，企业应自觉贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须遵守安全生产的法律、法规和标准，根据国家有关规定，制定本企业安全生产规章制度；必须设置安全机构，配备安全管理人员对安全工作进行有效管理；必须提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施，加强有毒有害、易燃易爆等危险品的管理；必须对特种作业进行安全资格考核，持证上岗等。

2、行业管理

党的十四届三中全会决议中指出，政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。为适应这种要求，政府在管理安全生产工作时，也要按政企分开，精简、统一、效能的原则，配备精干人员，进行有效的管理。行业管理职能主要体现在行业主管部门根据国家有关的方针政策、法规和标准，对行业的安全工作进行管理和检查，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对行业所属企业以及归口管理的企业安全工作的管理，防止和控制伤亡事故和职业病。行业的安全管理不能放松。

3、国家监察

国家监察是根据国家法律法规对安全生产工作进行监察，具有相对的独立性、公正性和权威性。安全监察部门对企业履行安全生产职责和执行安全生产法律、法规、政策情况依法进行监督检查，对不遵守国家安全生产法律、法规、标准的企业，要下达监察通知书，作出限期整改和停产整顿的决定，必要时，可提请当地人民政府或主管部门关闭企业。劳动行政主管部门配有安全监察员，要经常深入企业检查其对国家安全法律法规的执行落实情况；检查事故隐患；检查劳动条件和安全状况；检查企业职工安全教育、培训工作；参加事故调查和处理；帮助和指导企业做好安全生产。如《矿山安全法》第三十三条规定：县级以上人民政府劳动主管部门对矿山安全工作行使监督职责。

4、群众监督

群众监督是安全生产工作不可缺少的重要环节。群众监督不仅是各级工会，而且社会团体，新闻单位等也应对安全生产起监督作用。这是保障职工的合法权益，保障职生命安全与健康和国家财产不受损失的重要保证。

工会监督是群众监督的主要方面，是依据《工会法》和国家有关法律法规对安全生产进行的监督。在社会主义市场经济体制建立过程中，要加大群众监督检查的力度，全心全意依靠群众搞好安全生产，依法维护工人的安全与健康，维护工人的合法权益。工会应充分发挥自身优势，履行群众监督职能，发动职工群众查事故隐患、保安全；教育职工遵章守纪，使党和国家的安全生产方针、政策、法律法规落实到企业、落实到每一个职工。

安全生产管理体制中，企业负责是管理体制的基础，也是安全生产管理工作的出发点和落脚点。企业负责是对其本身的安全负责，是一种自我约束。企业内部自我管理机制，主要由企业法定代表人，企业安全管理机构，企业生产，经营机构，企业职工代表大会或工会以及职工组成。企业内部本身形成一个自我约束的闭环反馈系统，但企业法定代表人在企业经营管理中起着决定性的作用。他对安全生产的重视程度有直接的关系。企业内部安全生产管理是内因，行业管理，国家监察，群众监督是外因。也就是说，企业建立内部安全生产管理规章制度并定期进行检查，还要接受主管部门的行业管理，劳动部门的国家监察，工会及其他组织的群众监督。形成一个互相作用，互为补充的有机整体。

安全生产管理体制是在社会主义经济建设中不断总结经验的基础上发展起来的。随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济的建立，安全生产管理体制还将不断加以补充和完善。1996年1月22日召开的全国安全生产工作电视电活会议上，确立了“安全生产工作体制”，即“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪的体制”，加重了企业的安全生产责任，对劳动者遵章守纪提出了具体地要求。因我国正处在经济体制改革时期，安全生产工作作为经济建设和社会主义发展的一个组成部分，将随着经济发展，社会的进步，不断推陈出新，建立最终适应社会主义市场经济的体制。

第2篇 小议如何把班组安全管理作为企业安全生产的基本点

电力企业的班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的主体，也是成为杜绝违章操作和杜绝重大人身伤亡事故的主体，企业的各项工作，千头万绪，而最终都要通过班组和每个员工去落实，去完成。

企业搞好班组建设是基础性的、第一位的工作。在强调落实以行政一把手为核心的各级安全生产责任制的同时，必须强调夯实班组的安全基础。作为一个电力企业，

一是企业管理者要把安全生产重要性、紧迫性和艰巨性的认识作为首要任务来抓，安全管理人员应把相当部分的精力投到一线班组安全管理上，以保证企业的安全生产。只有通过安全思想政治工作教育，使员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，安全生产才有保证。

二是班组长作为班组的领头羊，是完成生产任务的核心人物，是安全生产的第一道防线。能不能把住这道防线，关系到企业的安全生产和员工的生命安危。因此，班组长这个最小的安全第一责任者，决不可对安全掉以轻心，只有在日常工作中从严要求，细化管理，严格控制异常和未遂，才能有效地保证安全。可见，企业要把提高班组长的素质摆在突出的位置来抓，提高班组长对安全工作的认识，摆正安全质量，安全与效益的关系。

三是班组长应为人正直，办事公正；技术全面，有开拓精神，能充分发挥每个班员的积极性和技术特长；严于律己，善于管理，能把全班人员引导到学技术、守纪律、搞生产、促安全、求效益的轨道上来。

四是要认真开展班组技术培训和反习惯性违章等安全活动。开展班组安全活动是提高广大员工安全思想的有效活动之一。安全活动的质量与人身安全、设备安全有着密切的关系。企业领导要重视并参加班组安全活动，其好处是能引起员工对安全活动的重视、能及时了解和解决班组在安全生产中存在的问题、能抓住重点问题展开讨论和进行安全分析、能掌握班组生产、安全情况。班组安全活动不能流于形式搞突击，要形成制度化，针对班组的实际查找思想中的隐患。比如开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、摸拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等内容丰富的活动，使班员感到安全活动内容生动活泼、学以致用，从而提高参加学习的积极性和效率，班组安全素质也可以提高。五是要完善班组安全责任制。建立和形成一个好的安全生产机制，是班组安全管理的保证。

遵守电力生产的各项规章制度是保证安全生产的主要措施，对每一个工作岗位的工作内容、要求、职责要标准化、规范化、制度化，使每个员工都清楚自己的岗位该做什么、该怎么做、要达到什么标准。实行经济责任制与岗位责任制相对应的分配机制，把员工的岗位工作内容、技术技能素质高低、职责、安全情况纳入经济责任制考核。六是要抓班组管理安全责任制的落实，班组与部门签订安全目标责任书，实现“个人保班组，班组保部门”的目标。做到组织、思想、责任、措施四到位，真正形成一个有效的安全生产机制，把安全生产真正落实到每一个人，每个工作岗位中去。

第3篇 小议安全生产管理在电力工程项目中的重要性

摘要： 安全生产是电力建设永恒不变的话题。首先阐述安全管理在电力建设中的重要意义与目的，并针对电力建设项目投资庞大，建设工期长、建设工序多、专业性强、发生安全事故后果严重等特点对安全管理在电力建设中的作用进行了详细探讨，既而对如何提高施工中的安全管理水平，如何提高员工的安全警惕性做了初步分析。

关键词：安全管理 电力工程 重要性

1、引言

“安全第一，预防为主”是安全工作长期实践经验的总结，是安全生产工作的方针。安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。有计划地开展安全教育工作，以不断提高各级管理人员对安全工作思想认识和安全管理水平。

2电力建设工程项目安全管理的意义

目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。

2.1“人自为战”，施工人员作业位置多变

电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。

2.2不安全因素多

具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。

2.3电力建设工程项目安全管理的必要性

针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，建筑工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。

3、安全管理在电力建设中的作用

3.1加强现场安全管理的重要性

施工现场是企业安全管理的基础。公司级安全管理主要是进行规划、指导、检查、决定。而施工现场的安全管理既是属于组织实施阶段，又是保证生产处于最佳安全状态的最重要的一环。

在施工中，由于人员、作业位置流动性较大，因此，对施工现场的人、机环境系统的可靠性必须进行经常性的检查、分析、判断和调查处理，达到防患于未然，就必须强化施工现场安全的动态管理。

随着经济体制的改革，建筑市场的开放，农村建筑队伍参加施工，这些队伍由于没有很好的经过安全培训，员工队伍安全素质低，自我保护能力差，为控制伤亡事故，就更需要加强施工现场安全管理。

3.2安全管理对电力施工企业的影响

安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时能形成，因此应坚持不懈的同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。

3.3“三同时”管理的必要性

建设项目工程劳动安全卫生管理又称“三同时”管理，是指：建设项目的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

目前，在我国企业职业安全卫生方面存在的事故“隐患”中，一部分是生产不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的则是“先天”形成的，即在项目建成投产或引入国外设备时就没有安全、卫生设施，从而形成众多的事故“隐患”和职业安全卫生工作的被动局面。有些项目造成的事故“隐患”是可以事后消除的，但为“添平补齐”这些欠缺，要消耗更多的资金，而且由于布局和场地限制往往效果不好；而有相当一部分“隐患”是无法消除的。不论中国还是其他各国一直在探讨和寻找有效的预防事故的途径。劳动安全卫生预评价就是一种实用的预防方法，它十“三同时”管理走上了科学化的发展道路，预评价是建设项目职业安全卫生管理的防御手段。

4、如何加强施工中的安全管理

4.1加强安全培训

安全培训是安全计划的核心内容之一，是让所有现场人员都明确安全计划和掌握安全生产知识的前提和保证。首先，界定不同层次的施工人员安全培训所要求的范围是很重要的，公司对员工安全培训的要求应该高于国家或者当地政府所要求的最底限度。如可以要求安全员参加所有的急救课程的培训，而对员工则仅需要进行常见的急救方法和常识培训。有些培训则是针对所有员工的，如所有员工都必须接受的危险品标志识别培训，使每个员工完全可以根据标签识别现场所堆放的危险物质。尽管有些环节并不被视为培训，但它们实际上是更重要的培训，尤其是对新雇佣的现场员工来说，他对于工作现场总的布置、现场主要管理人员、公司安全管理的政策制度和对一些陌生工程的特殊性都要有一个熟悉的过程。这个熟悉的过程往往是必不可少的、重要的安全培训。

4.2加强安全教育

安全生产教育是安全生产管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基础。其主要内容包括：安全思想的宣传教育：安全技术知识的宣传教育；工业卫生知识的宣传教育；安全技术知识的宣传教育；安全生产经验教训的宣传教育等。安全教育的重要性主要表现在以下两个方面：（1）、安全教育是掌握各种安全知识、避免职业危害的主要途径。只有通过安全教育才能使企业经营者和员工明白：只有真正做到“安全第一，预防为主”，真正掌握基本的职业安全健康知识，尊章守纪，才能保证员工的安全与健康，对避免安全事故的发生有积极的作用。（2）、安全教育是企业发展经济的需要。在现代生产条件下，生产的发展带来了新的安全问题，这就要求相应的安全技术同时应满足生产和安全的需要，而安全技术及相应知识的普及则必须要进行安全教育。总之，安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好的形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，要有计划的开展安全教育工作，增强全体员工的安全思想意识，提高安全意识和安全操作技能，是实现安全生产、文明生产、预防伤亡事故和职业性危害的一项重要任务。安全教育是一项社会化、群众性的工作，通过安全教育能提高安全生产水平，提高员工的技术知识水平、促进技术知识的更新有利于安全生产。全面的教育培训，不仅可以提高所有员工的知识水平，而且可以保证在各行业新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备不断增加的情况下，实现安全生产。

4.3提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

4.4严格做好安全检查

安全检查的目标是预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围以及国际同行业先进水平；只要有施工生产就有危及劳动者的不安全因素存在，因此，必须通过安全检查对施工生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。

安全生产检查的目的是：通过检查，可以发现施工生产中的不安全、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障全生产。利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。安全检查实质上也是一次群众性的安全教育，通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。

5、结论

安全生产是项目管理中的头等大事，“安全第一，预防为主”高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。而项目经理们围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得项目经理们不断深入地研究和探讨。

参 考 文 献：

[1] 贺小明主编.电力安全论从.武汉：湖北科学技术出版社，1999.5

[2] 田雨平主编.电力建设安全技术与管理.北京：中国电力出版社，1998.10

[3] 崔国璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5

[4] 魏少征主编.安全卫生管理基础.北京：化学工业出版社，1997.8

[5] 罗云主编.建筑施工安全管理全书.北京：中国建材工业出版社，1998.10

[6] 郁志桐主编.建筑安全员必读.北京：金盾出版社，2002.4

第4篇 电力安全生产小议

安全工作，人人有责。可很多时候，人们为了工作方便，往往把“安全”二字抛诸脑后。2005年，我司的安全形势十分严峻，各类事故频繁发生，给公司带来不小损失，严重的阻碍和遏制了公司良性有序的发展。我先来谈谈在我司安全工作中所面临的几个问题：

一、安全意识薄弱，安全生产还未深入职工灵魂深处。

对安全就是效益认识不够，总以为为了安全而耽搁时间、金钱是一种浪费，却从未想过出了安全事故后的经济问题。有些同志过分相信自己能力，犯经验性错误。

要知道，安全就是效益。与其把资金用于对事故发生后的解决，还不如将资金用于解决事故的隐患，而将节余下来的资金用于企业再生产和职工福利待遇的提高。

二、安全用电知识宣传力度不够、方式不对，用户用电基本知识缺乏。

在去年、今年的人身触电伤亡案例子中，用户有在钓鱼时被电烧死的，有在接电抽水时被电烧死的，有在家里换灯泡时未关电源被电烧伤的……。很多用户甚至连触电的危害性都不知道，只要我们的宣传力度到位，让用户掌握更多的、基本的用电常识，相信此类事故就不会发生的如此频繁。

三 、上级文件落实、贯彻不力。

公司文件是通过领导制定并批准实行的一种办事规则，文件精神应该被当作命令来执行。但在基层供电所执行的时候，往往不得而力。应该说，关于如何解决配电变压器、高低压线路的维护管理等相关技术措施和注意事项，公司已经很早就出台了相关文件。如果按照相关文件精神执行彻底的话，就不会频繁发生责任事故和随处可见的安全隐患。

四、权责不分，科室和基层供电所在工作时职责相互冲突。

按照现实情况，公司科室和各基层供电所平级关系。各职能科室在基层供电所进行工作时，因为公司赋予的职责，与供电所工作相互冲突、推卸责任，导致工作矛盾，办事效率低下。

五、奖惩制度不严，没有起到警示教育作用。

供电所安全生产圆满完成任务的，得不到领导的公开表扬和奖励。而供电所安全生产不能达标甚至极其恶劣的，则只是进行一定力度的经济处罚，根本触及不到问题根本。这样反而会对安全生产积极的供电所产生一种消极怠慢情绪，给公司的安全生产带来严重隐患。

六、资金投入不够。

自从朱容基任总理推行电力市场改造以来，我司陆续接收了全县所有的行政村供电网络，并用国家贷款对其中大部进行了农村电网改造。然而因为政策问题，没有资金对余下20几个行政村实行改造，仍旧采用的是20年前甚至更久的线路，安全形势极其严重。

而城镇线路则更为严重。特别是江安镇老城区，有些线路的运行时间已经超过20年，断线事故随时都有可能发生。在人员极其密集的街道，如果发生一起断线事故，后果可想而知。

对这些问题的解决，我有以下建议：

一、在各科室、各供电所建立一个安全生产思想学习制度，让安全生产思想确立在每个职工的灵魂深处。通过对案例的集中分析、讨论、学习，来树立正确的工作观。使职工在从事高危险工作时，能够打起精神，集中注意力，将技术和经验结合起来，搞好安全生产工作。

二、在城乡继续推行安全用电知识宣传、学习活动。通过散发传单、制作岩标横幅等多种形式，将用电的基本知识宣传到每家每户。并通过用户运用所掌握的用电知识，来为自己本身供电管理工作减轻一定难度。

三、加强监督文件执行力度。公司应该组织相关科室，定期、不定期的下到基层供电所对其工作进行督促检查，并将检查结果汇报公司领导，由领导根据汇报情况来决定奖惩力度。

四、利用机构改革，彻底解决职能科室和各供电所的权责不分问题。职能科室只对领导负责，并通过领导批示，办公室出文，对供电所进行工作指导，并无直接干涉供电所工作的权力，以此显示各供电所与各职能科室的平级关系。而各供电所向职能科室提供数据，则只是业务上的信息交流而已。

五、加大奖惩力度，对于安全生产积极和安全生产消极的供电所要敢奖敢惩。对安全消极的供电所，不仅要从经济上作出处罚，还要从行政上作处罚。一名供电所长，本身就是要做好管理本身辖区工作，如果不能胜任其工作，为公司造成损失则是一种浪费行为。再者，奖惩不力，对失职行为本身就是一种姑息纵容。

六、巩固领导作用。在这里我并不是支持一言堂，而是对现代企业管理制度的一种推荐而已。既然是一个公司，就应该以赢利为目的。领导应该敢于承担责任，也要承担更多的责任。在任用人员方面，要做“用人不疑，疑人不用”。对亲自提拔任命的中层管理人员要敢于奖励惩罚，将“能上能下”机制彻底巩固。

七、在对安监科的工作方面，我还有点建议。安监科作为电业公司内部安全生产监督管理机构，因工作性质特殊，应该属于垂直领导。安监科的科长应该直接向总经理负责，科员向科长负责的制度；安监科不应该和其他职能科室和各供电所存在经济利益关系，避免产生经济问题，制约其工作的顺利展开。要使安监科敢看敢说，成为监督公司安全生产的重要部门。同时，安监科要经常深入基层供电所调研工作，对掌握的各供电所的安全生产情况适时的向公司领导汇报。并协助公司领导制定奖惩办法和根据《安全奖惩实施细则》草拟处理意见。安监科应该协助各供电所，与生技科协调解决在解决安全隐患整改中所需的材料、资金问题。

八、整顿公司正式职工和农电工的工作作风问题。应该承认，我司现在有些职工的业务水平和素质低于农电工。而农电工还领着比我司正式职工还要微薄的工资，干着比正式职工更多的工作。在基层工作补贴，我们应该实行按劳分配的制度，提高职工工作的积极性，让劳者多食，不劳不食。最后，希望在公司领导的正确指引下，我司的安全生产工作能够再上一个台阶，与时俱进，良性有序的向前发展，公司效益能够得到显著提高，并为建设具有中国特色的社会主义国家贡献自己的力量（本段为客套话）。