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第1篇 安全生产预防性经济处罚实施细则
1 目的
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，规范安全生产过程中的人员遵守安全生产管理制度和安全操作规程，对自己、对家人、对公司、对社会负责，有效预防控制安全环保违法违规行为，遏制伤亡事故的发生，确保安全生产和职工的安全与健康，制订本细则。
2适用范围
本细则适用于黔南州烟草专卖局(公司)所有从业人员以及进入我公司的外来单位或人员的违法违规行为的预防管理。
3职责
3.1各级综合办负责对本单位人员的违法违规行为进行教育。
3.2各项目归口管理部门负责对外来施工单位或人员进行相关方告知，并对其违法违规行为进行教育。
3.3各级安全监督管理部门负责对违法违规行为进行调查，并作出处理。
4处罚标准
4.1公司员工必须遵守国家的法律、法规，自觉遵守公司的劳动纪律和各项安全规章制度。在确保安全生产的基础上，开展工作。
4.2管理人员和公司员工，因工作失职，经教育不改有下列行为之一的给予200至500元经济处罚。
4.2.1违犯公司规章制度，损害公司或员工利益的；
4.2.2违章指挥、违反劳动纪律，造成人身伤害或国家财产损失的；
4.2.3无正当理由不服从工作分配和调动、指挥或者无理取闹，聚众闹事、打架斗殴影响生产秩序和社会秩序的；
4.2.4对制止和批评违章作业，违章指挥的人进行打击报复，甚至拉帮结派搞不正之风的；
4.2.5工作不负责任，损坏设备工具造成停产或影响产品质量的；
4.2.6偷拿、盗窃、窝藏国家财产，损公肥私，损人利己的；
4.2.7严重违犯社会治安秩序的；
4.3公司员工违犯安全生产制度有下列行为之一的，给予100至200元经济处罚。
4.3.1在生产和工作中，违犯技术操作规程和安全规程，造成人身伤害和财产损失事故的。
4.3.2当班发现事故隐患不报，或弄虚作假，故意拖、漏报，企图逃避责任而导致事故发生的。
4.3.3不合理使用劳动保护用品，经教育仍不整改的。
4.3.4在发生事故、灾情（火灾、洪灾）等特殊情况下，不及时报告，不积极参与救灾，出现临阵脱逃甚至乘机作乱的。
4.4出现下列情况之一者，应分别给予有关负责人和直接责任人以记大过、降级、降职、开除留用、开除等行政处分和相应经济处罚；触犯刑律的，司法部门依法追究其刑事责任。
4.4.1对违反国家有关安全生产(经营)的规定及本细则，造成重大以上事故的(含重大事故)。
4.4.2不重视、不支持安全工作，安全管理混乱，安全措施不力，造成重大以上事故(含重大事故)及特大主要责任交通事故的；
4.4.3 对重大事故隐患整改不力的，又不及时采取积极有效防范措施，造成重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.4 发生事故时，不积极组织抢救;事故后不采取积极有效整改措施，使同类事故重复发生的；
4.4.5 因设计上的错误和缺陷导致重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.6 因施工、安装及检修的错误和缺陷而发生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.7 盲目指挥、强令工人冒险作业，发生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.8 因违反安全规章制度或安全操作规程发生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.9因随意拆除或损坏设备的安全防护装置而发生重大以上事故的(含重大事故)；
4.4.10 歪曲事实真相，企图推卸事故责任的。
4.5危险源分级控制管理不符合以下要求，扣责任单位2000～5000元，扣责任领导300～500元：
4.5.1 对本单位危险源开展危险辨识、评价并有针对性地实施分级控制管理；
4.5.2 新投产建设工程在试生产期间，组织开展危险辨识及危险源分级控制工作；
4.5.3 建立危险源控制点的管理档案，各项基础资料齐全；
4.5.4 各级责任部门按职责分工对各级危险源进行检查与控制管理；
4.5.5 对危险源控制点运行中的失控因素采取有效安全措施并及时报告；
4.5.6 作业区域责任人对分管的a、b级危险源检查滞后（每月25日为界）或到位未签字，扣责任人工资100元/次；
4.5.7 作业区域每月3日前将上月《危险源控制点信息卡》报送安监股，每季度报安监科，否则，扣责任单位责任人工资100元/次；
4.5.8 对危险源控制点的事故隐患按“四定”（定项目、定措施、定责任人、定完成时间）要求落实整改。
4.6有下列情况之一者，给予责任单位主要领导、责任者扣发3至6个月奖金的经济处罚。
4.6.1新建、改建和技术改造工程及技术引进项目的安全、消防设施没有与主体工程做到“三同时”； 对重大事故隐患，州局(公司)以上单位组织的安全大检查已提出要求和整改意见，或接到地方政府劳动、公安消防部门的“隐患整改通知书”后无特殊原因逾期不改的，或下次检查再次出现的；
4.6.2锅炉、压力容器、电梯的检验、安装、改造、维修等不符合国家标准，接到“隐患整改通知书”在限期内不整改的；
4.6.３未建立安全生产事故隐患排查治理及安全检查、巡查等制度的；
4.6.４未按规定上报安全工作开展情况表和事故隐患治理统计分析表的；
4.6.５重大事故隐患未制定事故隐患治理方案的；
4.6.６未对事故隐患进行排查治理擅自施工生产的；
4.6.７未建立自然灾害预警机制、值班制度的；
4.6.８未编制相关安全措施应急预案的；
4.6.９安全施工防护措施落实不到位的；
4.6.10未在施工现场的危险部位设置明显警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火呼吸器材的。
4.6.11易燃易爆物品未建立管理制度的；
4.7 违反交通安全违法违规行为处理
4.7.1违反交通规则，其罚款和费用由驾驶人负担。
4.7.2违反交通规则造成车辆损坏等情况，由车辆驾驶员及其直接责任人承担一切后果。
4.7.3如违反下列规定，处直接责任和相关责任人500元的罚款；
4.7.3.1驾驶员不得任意将车辆交给非本车驾驶员使用驾驶；
4.7.3.2本系统驾驶员上岗证未按期年审驾驶本系统车辆的；
4.7.3.3未经批准擅自因私出车的；
4.7.3.4将车交给公司职工或非公司人员学习汽车驾驶的；
4.7.3.5由于驾驶员使用不当或疏于保养，而导致车辆损坏或机件故障，所产生的修理费，应依情节轻重，由驾驶员负担；
4.7.3.6 任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃，由驾驶人赔偿损失，并予以处分；
4.7.3.7 在维修过程中，驾驶员对修理费用作假，一经核实不予报销，并处以此费用的2倍罚款；
4.7.3.8严禁用油卡为其他单位或私人的车辆加油，一经核实，此月车辆用油费由驾驶员承担；
4.7.3.9驾驶员不得将车辆交给机动车辆驾驶证被吊销、暂扣的人员驾驶，一经发现，处驾驶员1000元的罚款；
4.7.3.10全年交警部门累计违章处罚扣分超过（含10分）10分的，取消年度安全奖，达12分的，取消行业驾驶员上岗证；
4.7.3.11单位领导私自出车，除按贵州省政府规定处理外，还要按烟草行业有关规定处理。
4.8消防安全
4.8.1对以下违反消防安全制度、规定的单位（个人）作出100元的处罚：
4.8.1.1未制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案的；
4.8.1.2未定期召开安全消防会议，无参加会议人员签字，无会议记录的；
4.8.1.3对单位责任消防区域，无定期组织防火检查记录的；
4.8.2对未依法履行消防安全职责或违反消防安全管理制度的，对责任人作出如下处罚：
4.8.2.1在禁烟区、收烟棚内、烟叶仓库内吸烟的，对区域责任人分别作出100元、200元、500元的罚款；
4.8.2.2对开展危险作业未按照《危险作业管理规定》进行审批，视其情节对危险作业实施部门负责人作出200至500元罚款；
4.8.2.3随意动用灭火工具，不听劝阻者对当事人作出罚款100元的处罚，对毁坏消防设施者作出罚款200至1000元的罚款；
4.8.2.4对能及时整改的火险隐患拖而不改，以致造成火灾者，对部门负责人作出处罚500至2000元的罚款；
4.8.2.5违反新建、改建、扩建项目“三同时”管理的，对项目实施部门作出罚款2000元的处罚；
4.8.2.6违反施工现场、仓库消防管理规定的，对当事人作出罚款200元的处罚；
4.8.2.7违反国家有关规定，未经消防部门同意，擅自更改建筑物用途的，对责任部门作出罚款500元的处罚；
4.8.2.8不保护火灾现场或者在起火原因调查和火灾报告核定过程中提供虚假情况的，对当事人作出罚款500元的处罚；
4.8.2.9对擅自占用、堵塞、封闭消防通道的，对当事人作出罚款200元的处罚；
4.8.2.10对违反炉具使用管理规定未办理炉具使用许可证，擅自使用炉具的，对部门负责人罚款100元，当事人罚款200元处罚；
4.8.2.11使用炉具取暖下班或人离开未切断电源的，对部门负责人罚款100元，当事人罚款200元处罚；
4.8.2.12取暖设备附近放置、悬挂、覆盖易燃易爆物品，烘烤衣物等可燃物的，对部门负责人罚款50元，当事人罚款100元处罚；
4.8.2.13对玩忽职守造成火灾，后果严重，触犯刑律的，移交公安机关依法处理。
4.9内部治安违法违规
4.9.１对违反《企事业单位内部治安保卫条例》有如下行为的，给予责任单位（部门）及责任人处罚500至2000元：
4.9.１.1忽视治安保卫工作，不履行职责，玩忽职守，以致发生重大形式案件或重大治安事故的；
4.9.１.2对防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作中漏洞和隐患，在提出意见后，仍不整改造成经济损失的；
4.9.１.3对发生的违法犯罪案件，治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的；
4.9.１.4对违反用火、用电、易燃易爆物品等安全管理制度，致使发生火灾、爆炸事故的；
4.9.１.5对违反保密规定，对涉密文件、图纸、档案不严密保管，以致发生盗窃或丢失的。
第2篇 施工企业总经济师:安全生产责任制
施工企业总经济师安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法规、规范,掌握本企业安全生产动态,定期研究安全工作。
2、组织编制和实施本企业中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。
3、认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准。
第3篇 经济管理处安全生产责任制
① 在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；
② 在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；
③ 坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；
④ 在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。
第4篇 安全生产责任制：公司总经济师
公司总经济师安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法规、规范,掌握本公司安全生产动态,定期研究安全工作。
2、组织编制和实施本公司中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,建立健全和完善本公司的各项安全生产管理制度及奖惩办法。
3、认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准。
4、组织分析安全生产工作的安全保障措施经济指标,并制定公司安全技术经济指标。
第5篇 经济副总工程师安全生产责任制
1、在公司经理和总工程师的领导下,认真贯彻执行党和国家有关法律、法规,技术政策和上级的决定,指示,协助经理和总工程师做好工程经济(概、预算)编制的技术领导工作,在技术上对公司经理和总工程师负责。
2、参加编制公司远景发展规划,年度生产计划,提出概、预算编制工作的技术规划及措施。
3、参与工程经济所技术、安全等规定、标准、管理制度的制定、修改、审查工作。
4、领导工程经济所的技术工作,负责编制和贯彻执行技术组织措施计划,检查和督促有关规章制度的贯彻落实情况。
5、责审查可研估算、初步设计概算和施工图预算,参加建设项目的项目概、预算的编制工作。
6、协助总工程师按相关定额和调差系数准确审查各个阶段的工程经济工作,严把工程经济关,科学合理节省投资。
7、参与审查灾害预防处理计划、方案和设计,参与拟定暖卫所的安全生产技术措施,参加安全质量检查,负责研究和分析检查中发现的安全技术问题,并提出处理意见。
8、根据本专业技术工作,协助总工程师参与对预算人员的培养、考核。
第6篇 副总经济师安全生产责任制
1、负责具体贯彻落实《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的方针、政策工作。
2、协助部长具体落实集团公司相关会议布置的安全管理工作。
3、协助部长做好安全工程项目的前期工作。
4、协助部长审定安技措年度资金计划，审查安技措工程的施工组织设计、掌握施工进度和工程质量。
5、协助部长落实集团公司安全生产考核奖罚结果的执行。
6、协助部长督促进行集团公司安全统计数据的汇总、分析、上报、整理工作。
第7篇 总经济师安全生产责任制
1、认真贯彻党的安全生产方针和上级部门的安全生产文件、指令、指示精神,全面落实安全生产的经济政策。
2、落实公司每年度安全资金的计划,预算及安技措费用的平衡工作,为完成安技措的计划提供保障。
3、及时向有关领导提供安全资金的事业情况,做到帐目清、底数明。
4、建立以总经济师为首的安全管理体系,按工地设专人分管,各负其责。
5、经常深入井下和施工现场,参加工程验收,了解安全施工,对各类安全设备的采购和使用进行监督检查。
6、全面负责公司安全基金的统一预算计划工作。
7、负责抢险救灾工作的物资供应。
8、负责抓好分管口的业务保安。
9、负责对工程标书及合同内容的审核。
10、负责对特殊合同进行评审的组织工作。
第8篇 安全生产责任制：经营部主任经济师
一、是分管业务范围内的安全第一责任人,负责分管业务内的安全生产工作。
二、严格按各项安全规章制度进行考核。
三、积极参加公司和矿组织的各项安全活动。
四、完成领导交办的其它各项安全工作。
第9篇 抓安全生产，促经济效益
安全生产与实现经济增长是人类生存和发展的两大根本性问题。实现安全是人类最大的永恒命题。人人渴望安全，国家治理安全，人类呼唤安全，世界共需安全，安全重视程度之高，安全谈论之多，安全投入之大可能是前所未有的。
在当今以“厂网分开、竞价上网”为主要内容的电力体制改革和转变经营机制过程中，考虑电力企业如何取得最大的效益，是完全应该的。随着社会主义市场经济在理论上的进一步确立和实践中的长足发展，电力企业经营机制、管理机制正发生着深刻的变革，安全同样毫无例外地面临着许多新情况及其迫切需解决的重大课题。从一些现状调查研究和预测分析来看，电力体制改革，既为加强安全工作提供了良好的机遇，同时又给安全生产带来了一些不稳定因素。所以，安全生产与经济效益到底是一个什么样的关系呢？ 如何才能用安全生产促进企业经济效益的提高呢？是在电力体制改革、转变经营机制过程中的一个重要问题。
对企业而言，安全生产与经济效益是对立统一的关系。以电力生产为例，随着电力体制改革的深入进行和近几年来煤炭市场变化带来的冲击，电力行业竞争日趋激烈，多重因素使得行业整体利润率大幅下降，赢利空间越来越小，企业发展进入微利经营时代。在这种局势下，一方面，电力工业是国家国民经济的支柱产业,其安全问题直接关系到各行各业的发展和人民的生活水平。企业必须更加重视安全生产，将其视为企业生存与竞争中决定成败的主要因素之一；另一方面，竞争又迫使企业在成本压力下不得不千方百计地降低安全成本，这意味着企业有为实现经济效益而减少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾，又辩证统一，解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间的平衡点。安全是效益的首要前提，效益是安全的坚实保障。作为一个企业，应该明确企业的责任和目的。我们不能忽视安全，这是任何一个企业的责任；我们也不能不要效益，我们要确保国有资产的保值增值和员工的切身利益，这既是责任的体现，也是每一个企业的根本目的。没有安全，企业很难维持正常运转，但是，世界上没有一个企业会不为提高经济效益而努力。实践中，安全生产与经济效益的矛盾始终存在。所以，安全管理与企业经济效益的理想状态是“双赢”，即随着安全管理水平的提高，企业经济效益也会随之增长。
一、生产必须安全
电力安全生产每时每刻牵动着整个国民经济的正常运转和发展，关系着人民生活用电和安全用电。《电力法》中明确要求“电网要保证安全、稳定、可靠地供电”。因此，无论任何人在电力系统从事任何工作，都有保证电力安全生产的责任，都必须自觉地执行“安全第－，预防为主”的方针。不仅是在处理安全与效益、安全与进度的关系时要坚持安全第一，在电力企业深化改革，以经济效益为中心，减人增效，创一流企业，向社会主义市场经济过渡的过程中，处理安全与各项工作的关系时，仍然必须服从“安全第一”的原则。安全生产是电力企业的头等大事，因为搞好安全生产是保证电力企业生产经营活动正常进行，提高经济效益的必要条件。安全生产是针对生产活动而言的，有生产活动就需要安全生产，它既来源于生产，服务于生产，又保证和推动生产的发展。搞好安全是保护生产力，也是社会主义优越性的具体体现，社会主义生产的根本目的是满足人们日益增长的物质文化生活需要，而安全是人的最基本需要。所以，搞好安全生产是电力企业稳定和发展，社会安定的客观需要。在安全问题突出时要强调安全第一，在一个时期安全生产趋于稳定时，也要强调安全第一。人类的生产只能是安全生产，不可能是没有安全的盲目生产。安全与生产有内在的联系，生产必须安全，安全促进生产，这就是客观的规律性。
二、安全就是效益
由于安全劳动在生产过程中所处的特殊地位和所起的特殊作用，以及它和经济效益的关系，揭示了安全经济效益的规律，提出了安全劳动创造经济效益的论点。承认安全是创造效益的基础和条件，这还不够，安全本身就是效益，这才是全面地看待电力企业安全与效益的关系。安全就等于不出事故，出事故必然导致损失。人身伤亡和损坏设备，都是破坏生产力，使企业效益降低，劳动生产率降低，社会效益也随之下降。至于说安全生产是不是最大的经济效益，这要具体分析。比如说，1997年3月甘肃泰安变停电事故和1997年8月龙羊峡电厂停电事故等，都对社会造成了较大的影响，要花大量的修复费用，政治影响极大，事故就是灾难，严重事故就会酿成震惊全国、震惊世界的大祸，给人民群众的生命财产和国家财产造成难以弥补的损失。安全就是防止灾害、预知危险，消除最终导致发生伤害和损失的事件。安全工作是造福职工、造福企业、造福社会的系统工程。事实一再证明，安全创效益，事故毁灭生灵，安全是最大的节约，事故是最大的浪费。安全生产对企业来说是正效果，它体现了经济效益、社会效益、生态效益的一致性。所以说安全生产是最大的经济效益是不过分的。实际上，世界各国电力工业都奉行“安全第一”的方针，多少年来一直执行的很好，并取得了安全生产的好成绩和效益。在市场经济下，电力企业追求利润，仍然要首先追求发电量、供电、售电量，这些仍然是安全生产下的产物，安全生产仍然要靠规划、设计、施工、安装调试、生产运行各方面来共同保证，要靠全过程的经营管理的各项工作来保证。反过来说，安全生产仍然是检验各项工作成效的一项标准，这一规律是不会改变的。
三、抓安全生产，促经济效益
安全是实现经济效益的前提条件，安全和效益是密不可分的统一体,只有将安全和生产紧密地结合起来,才能创造经济效益。“安全第一”公理是一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。要真正落实“安全第一”，关键在于政府、社会、人民对安全的深刻理解和实践活动中的自律，要做好安全生产工作，首先应当在从思想上、从法规上、从纪律上、从安全技术上重视它。安全工作常抓不懈，决不能一曝十寒，应当时时刻刻把它和我们的生命、企业的效益和社会的责任联系在一起。其次要抓好安全责任制的落实，切实把安全管理放在各项工作的首位，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，层层落实各级安全生产责任制，严格执行安全规章制度，切实加强危险源、危险点的管理，努力抓好安全生产目标与责任的过程控制和结果管理，以减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，减少生产过程中出现的负经济效益。再次，找到经济效益与安全投入的最佳投入点，进行合理的安全生产投入，增加安全设施设备，改善工作环境，营造健康的安全文化氛围，提高员工的生产积极性，从而提高生产效率，从而间接地增加企业经济效益。
总之，企业的安全工作来不得半点侥幸心理。生产安全，就是企业最大的效益，是企业生存的保障。“安全第一”的方针在电力企业决不只是手段，乃是电力企业必须追求的目标。当生产经营与安全发生矛盾时，必须服从安全，电力企业只有在这样的基础上，把安全生产与经营活动结合起来，以完善在市场经济下的生产经营管理工作，以获取更大的利润，才是完整的生产经营观点。我们绝不能为了一时的眼前利益而铤而走险，而是应该尽力在抓好安全生产的前提下，促进企业经济效益的稳步提高，实现效益和安全的双赢。
第10篇 副总经济师安全生产责任制(新)
1、负责具体贯彻落实《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的方针、政策工作。
2、协助部长具体落实集团公司相关会议布置的安全管理工作。
3、协助部长做好安全工程项目的前期工作。
4、协助部长审定安技措年度资金计划,审查安技措工程的施工组织设计、掌握施工进度和工程质量。
5、协助部长落实集团公司安全生产考核奖罚结果的执行。
6、协助部长督促进行集团公司安全统计数据的汇总、分析、上报、整理工作。
第11篇 建设项目经济承包合同安全生产指标内容
建设项目经济承包合同中安全生产指标主要内容
一、要把安全生产放到重要位置贯空到经营承包活动中去,真正做到既包生产,又包安全。
二、合同中必须有明确的五笔型产指标、具体要求和落实措施。
如:1、伤亡控制指标:○1实现无死亡、重伤事故;○2年抽伤频率≤24‰。
2、安全达标率、合格蓄为100%,其中优良率 %。
3、文明施工达标率:合格率为100%;其中优良率%。
具体要求和落实措施,依据《安全目标考核办法》提出。在考核生产、经济的技术等指标的同时,也要认真考核安全管理指标的落实情况。
三、在经济承包合同中,必须明确承包方安全生产责任人及其责任,并接受总包方的安全监督检查。
注:安全生根据珠海市建设局珠府建[2001]309号文,要求一、二级企业优良率要达到50%,三、四级企业优良率30%。
第12篇 电厂脱硫脱硝用氨经济安全生产措施
一、前言
目前许多电厂脱硫采用外购液氨或氨水的方法,这存在着以下诸多缺点:
1.氨水属于危化品,运输、储存都需要备案。一旦泄露造成危害,损失较大;
2.氨水中的含氨量一般不大于20%,这样造成运输不便、储存受限,使购买成本增大;
3.氨水在电厂脱硫过程中使用不便,大量的废水不能处理,造成废水污染。
针对现有脱硫脱硝用氨的缺点,我们开发出了尿素现场制氨新技术。就是利用固体尿素加热反应得到氨,同时得到高附加值产品,使全部尿素得到充分利用。其反应原理如下:
(nh2)2co +催化剂 →产品 + nh3↑
这是一种脱硝用氨的经济、安全生产方法。
尿素现场制氨新技术具有节能减排、经济效益及社会效益好等特点:
(1)尿素为固体,运输储存方便,不受限制。
(2)尿素原料充分利用:尿素制氨新技术使尿素的全部元素得到利用,并使产品得到了增值。
(2)节能减排:反应温度低、能量消耗少,达到了真正的零排放。
(3)提高了用氨安全性:产生的氨直接用于脱硫脱硝,不用储存,降低了运输、储存和使用液氨或氨水所带来的安全风险。
(4)经济效益高:生产的氨气直接用于脱硫脱硝,同时得到高附加值产品。
本技术不影响现有发电及脱硫脱硝的正常运行。
从2022年1月1日开始,重点地区所有火电投运机组no_排放量要达到100mg/ m3,而非重点地区2003年以前投产的机组达到200mg/ m3。
在众多脱硝技术中,选择性催化还原法(scr)是脱硝效率最高,也是最为成熟的脱硝技术,该技术脱硝效率一般可达80%~90%,氮氧化物排放浓度可降至100mg/m3左右。scr的技术原理是还原剂氨(nh3)在催化剂存在下,选择性地与no_反应生成n2和h2o。
氨的来源一般有氨水、液氨、尿素三种形态。
a、氨水制氨法
氨水法较液氨法安全,但其运输体积大,运输成本较液氨高。
b、液氨法
液氨属于易燃易爆危险品,10吨以上储存量即为重大危险源,必须有严格的安全保障和防火措施,其运输、存储涉及到国家和当地的法规及劳动卫生标准。凡用液氨作为脱硝还原剂的电厂,其占地面积就要扩大,一般适用于新建电厂。
c、尿素法
尿素易于运输和保存、无毒性,在脱硝中得到了比较广泛的应用。
表1、scr脱硝工艺、还原剂的比选
项目
液氨
氨水
尿素
技术水平
成熟
成熟
成熟
原料来源
方便
不方便
很方便
占地面积
较大(要考虑安全距离)
大
小
安全性
很危险
危险
最安全
系统复杂性
最简单
简单
复杂
设备投资
高
中
无
运行耗能成本
高
中
低
安全管理费用
无
中
高
风险费用
无
中
高
综上所述:
a、液氨、尿素作为还原剂用于烟气脱硝中,可以得到相似的脱硝效果;
b、液氨由于其危险性,在厂内构成重大危险源,在厂外运输中对社区和环境构成流动危险源,在安全方面具有特殊的要求,随着安全和环境风险管理的加强,液氨的综合成本也比较高;
c、从安全和环境风险角度看,尿素是火电厂脱硝工艺中最安全可靠的还原剂。
d、从脱硝scr工艺还原剂的比选可以看出,尿素是比较好的脱硝还原剂。
现有尿素制氨通常有两种工艺:热解法和水解法。
二、现有尿素制氨技术
现有尿素制氨工艺又细分为热解法和水解法。
热解法:将气体燃料(或柴油)与热烟气或预热的助燃空气一起送入热解室(又称混合燃烧室),再将配好的高浓度(40%~50%)尿素溶液喷进热解室进行反应生成氨气。水解法与热解法的化学反应原理是一样的,如下式所示:
(nh2)2co + h2o→co2↑+ 2nh3↑
在上述反应中,大约50%质量的尿素是以无用的二氧化碳co2形式而排放,因此,在现有的尿素制氨技术中,只利用了占尿素质量50%的氨部分,而碳氧成分是以无用的二氧化碳co2形式而放出的。
而且,现有尿素制氨工艺的反应温度高达600℃,需要消耗大量燃料油或电能,不利于节能减排。现有尿素制氨技术的投资与运行费用如表5。
(nh2)2co +催化剂→产品+ nh3↑
这是一种脱硝用氨的经济、安全生产方法。
在尿素制氨新技术中,尿素全部转化成了产品并得到了增值;而传统尿素制氨中有50%的尿素转化成了无用的co2。
再者,传统尿素制氨技术需要600℃的高温,用燃油加热或电加热,消耗大量能源并释放大量co2;而新技术只需要200℃左右的反应温度,节约大量能源。
实际上,我们的尿素制氨新技术是把现有尿素制氨反应过程中的反应温度从600℃降低到200℃左右,这样,不但节约能源,而且不释放二氧化碳,反应过程同时得到高附加值的尿素衍生物,这样制得的氨更加纯净。
因此,尿素制氨新工艺具有节能减排、经济效益及社会效益好等特点:
(1)尿素原料充分利用:尿素制氨新技术使尿素的全部元素得到利用,并使产品得到了增值。
(2)节能减排:反应温度低、能量消耗少,达到了真正的零排放。
(3)提高了用氨安全性:产生的氨直接用于脱硫脱硝,不用储存,降低了运输、储存和使用液氨所带来的安全风险。
(4)经济效益高:生产的氨气直接用于脱硫脱硝,同时得到高附加值产品。
本技术不影响现有发电及脱硫脱硝的正常运行。
尿素制氨新装置可在我们工厂制造、调试运行平稳后再运送到电厂,不影响电厂的管理。
表2 尿素制氨新技术与传统尿素制氨的技术对比
(按1000 kg尿素为原料计)
制氨技术
传统尿素制氨技术
尿素制氨新技术
尿素消耗量/ t/h
0.55
1.34
尿素浓度/ %
50
100
反应温度/ ℃
600
200
加热方式
燃油或电加热
加热
电耗/ kw/h
650
200
稀释水/ kg/h
400
—
其他产品/ kg
—
800
收益/ 元/h
—
1800
表4尿素制氨新技术与液氨法、现有尿素制氨法的经济效益简易比较
(年产氨2700吨,未考虑节约的运行费用):
制氨方法
品名
单价/
元/吨
年量/
/吨
年价格
/万元
收益
/万元
co2排放量
/吨
尿素制氨
新技术
尿素
2000
12000
-2800
+1225
0
气氨
2500
3500
+875
尿素衍生物
3500
9000
+3150
液氨法
液氨
2500
3500
-875
-750
0
现有尿素
制氨法
尿素
2000
5300
-1060
-1100
3900
图1 尿素制氨新工艺流程示意图
表5设备投资估算(年产氨2700吨)
物名
材质
数量
单价/万元
总价
反应器
不锈钢
3
90
270
加热器
不锈钢
3
20
60
粉碎机
不锈钢
2
5
10
净化釜
搪瓷
3
10
30
分离机
衬塑
2
20
40
包装机
2
8
16
电气控制
60
合计
486
四、尿素制氨新技术的运行模式与效益评价
1、本项目在脱硝装置附近建一产氨装置,以固体尿素作原料,生产的氨直接用于脱硝,同时得到用途广泛的尿素衍生物产品。这样,即降低了传统尿素制氨的高运行成本,又可避免外购液氨所带来的运输、贮存等系列问题。
、尿素衍生物市场分析
尿素衍生物是一系列化工产品的重要原料,以它为原料可以合成数百种重要的产品,可以用于合成新型杀菌消毒剂、水处理剂、油漆涂料、选择性除草剂,还用作尼龙、塑料、聚酯阻燃剂及化妆品添加剂,专用树脂的合成等方面,成为人们日常生活密切相关的精细化学品。目前国内尿素衍生物的生产主要集中在河北、山东两省,有近50家企业从事此类产品生产,年生产量在50万吨以上。除少数几家企业之外,多数企业属于产量低、高污染的小型企业,产品质量较差。因此,目前急需有实力的企业整合先进技术开发这一产品。
3、尿素制氨的生产规模与机组脱硝用氨量一致。生产车间建在脱硝装置附近,这样水、电、汽等条件都具备。辅助生产设施主要包括原料库、产品库。
六、尿素制氨新技术的营销与运作模式
1、为满足环保需要,目前国内烟气脱硝投资项目很多,这些项目需要大量氨。本技术可作为这些项目的配套项目进行专业化运作。
2、本项目是将脱硝用氨与尿素深加工生产偶合起来,极大地提高了对环境的保护。尿素反应产生的氨随时用来脱硝,减少氨的存放和泄漏等问题。避免了尿素水解(热解)制氨技术中的二氧化碳排放,减少了对环境的污染。
3、本项目生产系统中只存在少量的氨气,而且根据需要定时定量的产生,随时用于脱硝,极大地提高了生产装置的安全性,避免了外购液氨需要运输、储存等一系列安全和环境问题。
4、从投资、经济效益和社会效益等多方面来看,该项目是一个很好的投资项目,即能满足脱硝的需要,又能产生很好的经济效益。
5、本技术切实可行,已申请国家专利。
、单纯的本技术项目也可以技改方式进入,不需要参加招投标。
7、本技术可以与其他脱硝公司配套运行,也可以参与脱硝技改或配套总承包(总承包需要资质和参与招投标)。
8、本项目的收益模式,可以销售整套设备与技术;也可以由我方联合其他资本进行投资,获取尿素衍生物进行销售获利。
项目联系人:朱维群
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第13篇 浅谈施工企业安全生产投入与经济效益的关系
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和企业改革的不断深化，施工企业的生产经营机制和安全管理机制均发生了前所未有的变化。施工企业为了生存和发展，用什么样切实有效的安全管理方法和必要的安全投入来保证企业实现安全生产从而获得社会效益和经济效益，是企业兴衰的关键。
目前，施工企业竞争日趋激烈，承接工程项目低价中标已成为市场通行的规则。许多企业为了抢占市场份额，都采用低成本战略，再加上新定额的出台和工程量清单报价的实施，多种因素使得行业整体利润率大幅下降，赢利空间越来越小，企业发展进入微利经营时代。这种竞争局势，使许多施工企业在降低成本方面大做文章，有些企业在成本压力下千方百计地降低安全成本，减少安全方面的人力、物力和安全培训等资金投入。有些施工企业只片面地追求眼前经济效益，不注重安全投入，在施工总体布局时，对安全度就考虑的偏低，在施工中，甚至对解决重大隐患所需费用也不愿投入。由于有些企业把安全生产投入与经济效益对立起来，使施工企业的各类大小事故不断发生。而对于事故，除了给国家、社会、职工造成许多直接、间接损失外，有的企业还为此付出几万、几十万，甚至几百万元的赔偿。因此，本文就安全生产投入与经济效益的关系，作一些探讨。
一、 适当的安全生产投入有利于提高经济效益
1、施工企业在工程项目施工中，实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的，二者有着不可分割的联系。企业为了获得较好的经济效益，就必须注重安全，给予必要的资金投入以避免或减少事故的发生。安全效益是企业经济效益的重要组成部分，安全效益有其自身的特点，即间接性、滞后性、长效性、复杂性，至今还没有一个统一的计算公式，是隐性效益，但它往往是通过减少事故的损失表现出来，所以在人们的认识中，它又是一个比较模糊的概念；它不像人们通常所理解的经济效益那样直观，可通过企业的上交税金、企业利润、职工工资福利等多方面表现出来，领导和职工一看就能明白。一个企业安全工作搞得好，没有事故发生，也就没有发生损失性费用，这项没有发生的损失费用，实质上就是安全部门创造的效益和前期安全投入的回报。因此，适当的安全投入实现安全生产是企业获取经济效益的基本条件或基本保证。实践证明，安全对企业生产的发展及总体经济效益的提高起着不可忽视的作用。尤其在现代化生产中，安全得不到保证，生产就根本无法进行。
2、施工企业必要的安全投入，到底要投入多少比较合适，要根据工程项目的难易情况和危险性程度来定。以一个年产值为6—10亿元的施工企业来看，承接的各类工程项目，据实践经验初步统计，大约需要投入如下各项资金：(1)用于施工现场安全防护、设备和机具安全技术改造、应急抢险措施、改善劳动环境、除烟除尘、防毒害防噪音、安全施工隐患治理、安全网、脚手架等安全装置、安全措施以及劳动者个人劳动防护用品等项目开支约占工程项目总价的1-1.5%。(2)安全生产管理费用：包括安全管理人员工资福利和办公设施费用、职工培训、创建安全文化、办理各种安全生产许可证件、建立有关的安全生产管理体系、接受各种安全检查以及检测检验和评价、召开各种安全管理会议、 职工防暑降温、防冻、安全宣传教育、安全方面的表彰奖励等项目开支约占工程项目总价的0.8-1.2%。(3)突发事件的处理费用。
二、 安全生产能使施工企业提高经济效益和社会效益
1、安全生产对施工企业成本的影响。施工企业的成本由直接人工费、直接材料费、制造费用等部分组成。当企业安全工作到位，安全生产正常运行时，企业成本处于受控状况；当安全生产出现问题，随着事故的发生而导致的人员伤亡所需的费用支出以及由于事故发生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延误都必然对企业的成本、利润产生影响，企业的经济效益随之而减；大的事故的出现甚至会造成企业成本几倍乃至于几十倍的增加。如某施工企业在过去几年中，由于种种原因如企业施工性质的局限性、安全防范措施不到位和操作人员的不安全行为以及资金投入较少等，导致企业所支付的额外开销情况严重，一类伤亡事故的赔偿损失费用和其他一些费用增多；在劳动保护方面也没有采取有效的防范措施，至使职业病人(如矽肺病等)增多；大大增加了企业的经营生产成本，从而严重影响了企业的经济效益。因此，抓好安全工作，保证安全生产正常运行，是降低成本、提高经济效益的重要措施。
2、安全生产对施工企业信誉的影响。在市场竞争条件下，施工企业如果不能实现安全生产，事故频繁，一方面造成生产经营任务难于完成，工程施工进度缓慢；另一方面，使业主方感到施工企业内部管理混乱，缺乏安全感和可信度，从而改变了双方良好的合作关系，导致工程项目合同难以续签，最后无法承揽后续工程项目等，使施工企业面临困境，直接影响到企业的商业信誉，甚至可能被市场淘汰。所以，施工企业抓好安全工作，有利于提高综合效益。
三、安全投入要着眼于预防事故的发生，降低施工企业经营生产成本
1、减少事故发生次数，可增加经济效益。施工企业每一事故的发生，都可能会有设备的损坏、工件的损失以及工作场所恢复费用等。事故发生次数减少，企业就减少了这部分事故处理费用支出，最后体现于企业经济效益增加。另一方面，每一事故的发生都不可避免地造成施工企业停工损失，而事故发生次数的减少以及事故严重程度的降低，也相应减少了停工损失费用，表现为企业间接经济效益的增加。
2、降低千人负伤率和千人死亡率，也可增加经济效益。对于工伤事故的发生和事故死亡人数的处理，伤者需要进行医治及护理，企业需要支付医疗费、医药费，护理人员的工资，护理人员脱离生产岗位少创造的价值和各种补助以及向死亡者家属支付抚恤金、安葬费以及事后处理费等，因此，降低工人负伤率和千人死亡率，减少死亡人数，就可以减少这部分费用的开支，相对企业来说也就是增加了经济效益。
3、制定应急预案，一旦发生事故，将损失降至最低程度。通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但不可能达到绝对安全。因此，需要安全投入，制定万一发生事故后，应采取的紧急措施和应急方法。建立事故应急救援体系，在事故发生后迅速控制事故发展，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。
4、学习运用现代安全管理技术，做好安全工作，提高企业经济效益。现代安全科学管理是指用安全科学的观点和方法，对安全生产进行全面系统的科学管理。它是劳动保护工作发展过程中长期积累发展起来的，是劳动保护管理的一个质的飞跃。追求经济效益是企业永恒的主题。企业为了获得最大的经济效益，就要以市场为导向，以效益为目的，其基本条件就是不发生或少发生事故，所以防止事故的发生，是企业生产活动的基础，而科学的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企业要加大安全投入，通过学习培训，提高全员安全素质。建立现代企业安全效益计算、考评体系，以此对企业及其高层领导进行考核。把系统工程原理、控制与信息技术运用到安全管理上，对系统的各个要素和各个环节实施过程监控，应用电子计算机进行安全信息的处理和信息的跟踪，使施工企业安全生产达到事先控制和预防的目的。把现代安全管理与传统的安全管理结合起来，研究、分析、评价、控制以及消除施工过程中的各种不安全因素，有效地防止各类事故的发生，为施工企业创造出巨大的经济效益。
四、结论
目前，我国已进入全面建立小康社会，建立和谐社会的历史阶段。施工企业要生存要发展，必须实现安全生产。实现安全生产的基本物质条件是要保证必要的安全生产投入。必要的安全生产投入是施工企业减少事故，实现安全生产从而提高企业经济效益和社会效益的基本条件。
第14篇 论煤矿安全生产与经济效益的关系
效益是企业工作的中心，是企业生存的基础，是企业发展的必要条件，是企业工作目的和归宿。
安全是企业管理的重心，是企业效益的保障，是企业建设和谐社会的基石,两者之间相互促进、相互制约、相互依存。
煤矿企业的效益主要来源于煤炭生产，如果没有安全作保证，生产煤炭就是一句空话，那就谈不上经济效益，一个煤炭企业安全生产如何，必然会影响企业的经济效益。
安全生产与实现经济增长是煤矿企业永恒的主题，安全生产与经济效益是两者之间对立统一的关系，二者既相互矛盾，又辨证统一。作为一个企业特别是我们煤矿企业，由于工作环境恶劣和工作条件较差，又有水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害的侵袭，时刻威胁着企业的安全和员工的生命与健康，煤炭企业科学技术和机电设备的研发和应用，由于受到环境的影响、防爆的要求和工业可行性试验周期的限制,使得先进技术在煤矿的应用远远滞后于其他行业,种种原因影响着煤矿企业安全生产开采，所以，煤炭企业的安全生产就显得突出和重要。
企业是以盈利为目的，但是煤矿企业不能忽视安全而单纯去追求经济效益，这是煤矿企业也是任何一个企业的责任。没有安全，企业难以维持正常运转，事故发生后，需要投入大量的人力、物力和财力去处理，严重影响经济效益，但是没有一个企业不在为提高效益而努力。现实中，安全生产与经济效益的矛盾始终存在，合理的安全投入，科学和有效的企业管理能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而提高了企业的经济效益。所以，安全管理与企业经济效益相互促进、相互依存。随着安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意识的增强，尤其是安全进入科学化管理、细化管理的今天,安全生产有了保障，企业的经济效益也随着提高。因此，如何在保障安全生产的基础上最大程度的提高企业的经济效益，保证企业持续健康快速的发展是煤矿企业面临的一个重要的问题。
一、要全面认识安全生产的重要性。
首先在思想上要有足够的认识。我国现在提倡以人为本、构建和谐社会,我们企业肩负着企业的建设、家庭的幸福、社会的稳定和和谐社会建设等多重责任。我们只有把职工的身心健康、企业的效益和社会的责任联系在一起，就会充分体现安全的重要性。当然，作为一个煤矿企业只讲安全，不追求经济效益不现实也不切合实际，应当说，安全是实现经济效益的前提条件，安全是不能用经济效益来补赏的，安全生产在国家现代化和和谐社会的建设中，占据着十分重要的保障地位。只有我们充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过政府、社会、企业和员工的积极主动参与，从而减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失；从而满足国家的愿望、社会的需要和企业对经济效益的追求。
其次是对企业安全文化建设上要有足够的认识。正确的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能有效的提高员工的安全生产积极性，实行安全生产，从而提高生产效率，间接地增加企业的经济效益。企业安全文化建设的核心是人，其关键是通过安全文化宣传，教育培训，建立制度，开展活动采取激励措施等来改变员工对安全的认识，来转变员工的安全价值观，使实现职业安全健康成为全体员工共同的价值观，保证生产安全，防止事故发生成为员工共同追求的目标，实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为全体员工共同的行为准则。建设企业安全文化就是要在企业各个方面，所有活动，一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围。使全体员工在这个文化氛围中，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正确的安全理念，科学的思维方式、高尚的行为取向和文明的生产秩序的现代化员工队伍。
二、安全经济投入促进企业的经济效益增长。
安全经济投入，增加了企业的成本，减少了企业的经济效益。安全经济投入与企业的经济效益是对立统一的关系，二者既相互矛盾，又辩证统一，解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间即安全投资与收益的关系。企业最根本的目的是追求效益，要让企业尤其是煤矿企业实现最大的效益，那就是让企业避免事故的发生，实现有效的高效运转。一是要创造良好的工作和生产环境。不断改善和满足职工对工作环境的要求，让职工在感到满意的舒适环境中工作，能使劳动者保持较好的心情和劳动热情积极参加劳动，且能提高工作效率，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。二是创造良好的安全工作环境。尤其是煤矿企业，良好的安全工作环境能够减少事故的发生，避免事故给企业造成的直接和间接的经济损失，此外，伤亡事故还能造成职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的经济损失，创造良好的安全工作环境，避免事故的发生，能够促进企业经济效益的提高。三是增加必要的安全设施投资，有效的预防和避免生产事故和人身伤亡事故，减少事故造成的各项损失，增进企业潜在的经济效益。重大伤亡事故的发生，不但影响企业正常的生产经营，给职工造成巨大的精神伤害，还会影响企业方方面面的工作，给企业带来一定的经济损失。
合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。
要从安全经济学角度看待安全投入。谈到安全投入，很多人都认为只要增加安全投入就增加了企业的成本，减少了收入和利润。这种观点是片面的。安全投入不应该是企业的负担，它所产生的决不是简单的成本增加。但是，就其本质，安全投入应算是一种特殊的投资，对安全投入所产生的效益不象普通的投资那样直接反映在产品的数量的增加和质量的改进上，而是体现在生产的全过程，保证生产的正常和连续的进行，这种投入的直接结果是，企业不发生或减少发生事故和职业病、人员伤亡和财产损失。而这个结果是企业持续生产，保证正常效益取得的必要条件，安全与效益之间是一种相互依存相互促进的关系。从经济的角度看，如果安全生产做好了，我们的企业效益就有保证，人们的生活和生产秩序才能有保证，从而可以发挥极大的社会效益。如果安全生产工作做不好，不但会危及个人的生命安全，而且会给企业造成狠大的经济损失和浪费，并危及企业的正常生产，给人们的生活造成极大的不便，甚至造成一定的社会影响和政治影响。我矿近年来，投入大量的人力、物力和财力，完善了防尘系统、灌浆系统和安全监测系统，购置了便携式瓦斯断电仪、自救器，完善了安全设施，加大了安全培训力度，壮大安全监察队伍。因此，杜绝了伤亡事故的发生。使全矿的各项工作能够在安全、稳定、和谐的环境中连续运转。所以，安全投入并不是单纯的支出，只是安全效益的间接性、滞后性、长效性和实效性。这就是安全投入的特殊性。
运用科学的管理手段，合理控制安全投入，从哲学的角度看，在任何一对矛盾的事故间都可找到最佳平衡点，从经济学角度看，安全投入并非越来越好。合理的安全投入可以与经济效益成正比增长，如果一旦超过某一限度，就变成无所谓的损失浪费，甚至可能降低企业的经济效益。企业正常的安全投入都应该在安全的失稳点与安全的保障点之间，超过安全保障点的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然会适得其反，不但会增加安全管理的难度，还有可能真的影响企业的经济效益。如果按全资金投入不足，企业盲目生产，从根本上不能消除事故的发生，将直接影响安全工作，影响企业的经济效益，所以，企业对安全的投入应该有预算，力争使用合理的安全投入，发挥其最大的经济效益，同时，还需要用监督检查等手段对企业安全资金投入使用情况进行必要的监督检查。另外，企业应当制定切实可行的管理制度，并且通过加大科学技术的应用和培训力度，以努力提高自身的安全生产能力和管理水平。力争把有限的人力、物力、财力做最合理的投入，最大限度的发挥安全投入的作用，减少事故经济损失。以最少的投入换取最大的经济效益，这就是安全工作所追求的最佳状态。
企业的安全工作来不得半点侥幸心理，安全生产就是企业最大的效益，是企业生存发展的保障。始终把安全工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件，我们绝不能为一时的眼前利益去铤而走险，而是应该摆正安全生产与经济效益之间的关系，实现安全投入与经济效益的“双赢”。
第15篇 安全生产与经济效益
(淮安供电公司，江苏 淮安 223002)
企业的中心任务和根本出路在于努力提高经济效益，但这一切又必须服从'安全第一'的原则。这是用千万条教训和无数人的鲜血及生命换来的经验总结。
1 电力发展需要稳固的安全基础
由于电力行业的特殊性，决定了在电力生产、电力供给过程中必须把安全生产放在一切工作的首要位置。因为，一旦安全上出了问题，不仅破坏了电力供给，阻碍了电力发展，而且会影响国家的经济建设，给国家、给企业、给人民造成重大的经济损失，同时，也会造成一系列的负面影响。如2003-08-14，美加电网大停电事故就造成了美国和加拿大的100多座电厂跳闸，其中包括22座核电站，损失负荷6 180万kw。损失之大，影响之广，危害之重，教训之深，众所周知。因此，电力事业的发展需要稳固的安全基础，没有坚实的安全基础，没有可靠的安全条件，没有良好的安全氛围，电力生产及电力企业的经济效益就无法保证。
2 社会需要可靠的安全供电
随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对电力的需求和对安全可靠供电的要求越来越高。美加电网大停电事故严重影响美国6个州和加拿大2个省，约5 000万居民正常用电，对社会经济造成了严重的影响。2003-06-03，重庆××供电局220 kv变电站，在进行110 kv母差保护屏内打孔穿电缆工作时，由于施工人员不慎将钢钻刺破110 kv失灵保护控制电缆，引起110 kv失灵保护动作，造成4座110 kv变电站失电，损失负荷7.6万kw。在市场竞争日趋激烈的今天，在奔向小康社会的进程中，人们需要安全可靠供电，而社会的稳定、国防的建设及人们的生命财产更需要安全可靠供电。
3 安全生产促进经济效益的提高
对于企业自身，如果说企业的经济效益来源于生产指标的完成，那么安全就是生产的条件和基础。近几年来，由于我们公司坚持'安全第一，预防为主'的安全生产方针，建立健全各项安全规章制度，落实安全生产责任制，做到措施到位，责任到人，严格要求，严格考核，并定期召开安全生产分析会，及时处理安全上存在的问题和消除设备隐患，坚持开展《安全性评价》，注重危险点分析预控，使安全管理横向到边，纵向到底。从而在激烈的市场竞争中，除了完成各项生产指标任务外，还获得了公司主营业收入10.26亿元；多种经营总产值12亿元的好成绩。由此可见，只要安全搞得好，必将带来企业经济效益的提高。
4 事故是企业的灾难
2002-09-13，我市淮阴地区检修班组在用户现场检修时，为了抢时间、争速度，在作业中发生了一起违章作业事件，造成了人身触电轻伤事故。全公司停产3天分析整顿，开了6次现场会，除影响正常生产外，还承担事故的医疗、医药费10多万元，人员误工、营养费10多万元。企业因此承受了重大的经济损失，效益也就成为泡影了。
5 结束语
成功有经验，失败有教训，归根到底，抓安全、促生产、创效益，实现创利增效的最终目的是新时期企业管理的基本准则，是企业发展必须遵守的客观规律。符合这条规律，企业就兴旺、发达，违背了上述规律，只抓生产不顾安全，只想效益，不想安全，盲目地追求生产指标，最后所得到的只能是事故和灾难。
