第1篇 示范区建设工程特大安全生产事故应急救援预案
为了提高建设系统对建设工程发生特大安全生产事故的快速反应和处理能力,保障人民生命和财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规的规定,并结合示范区实际,特制定本预案。
一、 指导思想
以“____”重要思想为指针,坚持“安全第一、预防为主”的方针,做到以人为本,采取切实可行的措施,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系,最大限度的减少特大事故损失。
二、 适用范围
建设工程特大安全生产事故是指在房屋建筑施工过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失、产生重大影响的各类安全生产事故,包括建筑施工质量安全事故,施工现场或毗邻建筑物坍塌事故,土方、架体、特种起重器械坍塌事故,一氧化碳中毒、食物中毒事故等。
三、 组织机构
为了加强建设工程特大安全事故应急救援工作,达到预防为主,统一指挥的目的,按照分级负责,区域为主,单位自救和社会救援相结合的原则,示范区规划建设土地局成立建设工程特大安全事故救援工作领导小组。组长由示范区规划建设局局长担任;副组长由各分管副局长担任;成员由示范区规划建设土地局办公室、建筑业管理、示范区建设工程质量安全监督站(招投标办公室)等单位负责人组成。领导小组办公室设在示范区规划建设土地局办公室;办公室主任由示范区质监站主任担任,示范区同时设立协调组、专家组、后勤保障组、各组组长分别由示范区规划建设土地局建筑业管理、质安监督站(招投标办公室)、局办公室负责人担任。
当示范区建设工程发生特大安全事故时,领导小组成员必须迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到岗的,由所在部门同志按职务高低递补。
四、 职务及分工
(一)领导小组职责:负责指挥、协调和组织特大安全事故的应急救援工作。解决事故救援及调查处理工作中的重大问题,按应急救援预案有效的开展工作,根据救援工作实际检查应急救援预案的落实情况,及时的做出相应的重大决策。
(二)领导小组办公室职责:承担建设工程特大事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作,了解事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况;负责事故新闻报道的指导、把关工作,编发事故调查情况简报,负责车辆的调配和通讯联络工作等。
(三)协调组职责:负责迅速了解事故发生的基本情况,及时将情况向示范区安委会、省建设厅报告;协调各处、室开展应急救援工作,组织建设系统对事故现场进行人力、物力支援;协调指导事故发生地建设行政部门组织抢险和救援,消除险情,做好善后处理和事故查处工作;负责协调公安、消防、医疗等单位进行救援工作。
(四)专家组职责:迅速地组织有关专业技术人员赶赴事故现场,及时提出消除隐患的救援技术方案,实事求是、公正准确的查清事故原因、性质和责任,总结事故教训,提出整改措施。
(五)后勤保障组职责:负责提供现场救援人员的个人防护装备和所需物资;组织施工现场相关人员的撤离和受灾群众、工人的安置,并提供生活必需品。
五、启动与实施
(一)特大安全事故发生后,事故单位在立即报告主管部门的同时组织相关人员进入抢险状态,力争维持好事故现场的抢险、疏散工作;事故所在地建设行政主管部门及有关单位在接报后要立即启动救援预案,迅速向当地政府和上级行政主管部门报告(规划局电话:029- 小组办公室电话:029-,),应急救援领导小组及办公室成员电话由局办公室统一公布,并严格执行24小时值班制度,保证紧急情况信息渠道畅通,运转有序。
(二)示范区质监站应急救援领导小组办公室接到特大安全事故信息后,应立即报告应急救援领导小组组长,由组长决定是否启动应急预案;并将事故情况迅速向上级报告,按照职责分工协助调集抢险人员和抢险物资等;督促指导事故发生地建设行政主管部门及有关单位迅速开展抢险救援工作;统一掌握新闻信息发布口径,坚决维护社会稳定。
(三)示范区有关部门及相关单位接到通知后,要迅速参加抢险救援工作,服从领导小组的统一指挥。并积极参加示范区安委会组织的相关调查工作。
(四)为了预防特大事故的发生,杨陵区建设行政主管部门要加强对特大事故危险源的监控,督促有关责任单位限期整改。对一时难易整改的隐患,要建立档案,制定防范措施,确保隐患得到及时消除和有效的控制,力争杜绝重、特大事故发生。
六、保障措施
(一)杨陵区建设行政主管部门,要结合本地实际情况和特点制定本行政区域内的建设工程特大安全生产事故应急救援预案,并报示范区规划建设土地局备案。
(二)建设系统各单位要结合实际建立特大安全生产事故应急救援机构,保证发生特大安全生产事故时能迅速有效地进入应急状态积极采取措施,防止事态扩大,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
(三)发生事故的单位在进行抢险的同时,必须按照国家的有关规定及时如实报告(可超级报告),不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据和扰乱现场秩序。
(四)任何单位和个人都有职责和义务配合事故抢险工作,并提供一切便利条件。
二oo四年六月三十日
第2篇 街道安全生产监管示范街道创建工作实施方案格式
为贯彻落实自治区、兵团和师市安全生产工作会议要求,全面加强安全生产基层基础建设,努力构建安全生产长效机制,街道办事处决定开展安全生产监管示范街道创建活动。现制定具体实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,大力实施安全发展战略,全面开展“企业安全生产基础建设年”活动,全面落实企业安全生产主体责任,加快推进安全文化建设,深入开展创建安全生产监管示范街道办事处活动。加强和改进街道办事处安全监管工作,努力增强安全生产责任意识,促进责任落实、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患。有效控制各类安全生产事故,坚决遏制较大以上事故发生,为师市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
二、创建目标
2022年,街道各社区要全力以赴投入到安全生产监管示范创建工作中,力争创建2个安全生产监管示范社区。
下设办公室,在街道综治办,具体负责组织督导实施安全生产监管示范创建活动,确保安全生产监管示范创建活动的顺利开展。
三、创建活动时间安排
街道办事处安全生产监管示范创建活动从2022年4月1日起至2022年12月31日结束,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(2022年4月10日以前)
各社区要健全组织,摸清情况,理清思路,制定切实可行的“安全生产监管示范” 创建实施方案。于2022年4月18日前报街道“安全生产监管示范” 创建工作领导小组办公室。
(二)实施阶段(2022年4月20日至2022年12月31日)
按照师市安委办字【2022】25号文附件“自治区安全生产监管示范街道标准”,采取切实有效的措施,实现“安全生产监管示范”的基本目标和相关要求,使安全生产监管示范创建工作取得明显成效。
(三)检查验收阶段(2022年10月15日至31日)
街道安全办于2022年10月10日前组织到各社区督导检查、自查评估,并将自查评估情况报告师市“安全生产监管示范”创建领导小组办公室。师市“安全生产监管示范”创建工作领导小组办公室,按照创建活动的基本要求组织实地检查验收。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。创建“安全生产监管示范”是落实科学发展观、构建和谐社会、强化安全生产基层、基础工作,是实现师市安全生产状况稳定好转的重大举措。各社区要精心部署,认真组织,务求实效。要对创建活动安排必要的经费,保障活动顺利进行。
(二)落实责任,精心指导。师市将把“安全生产监管示范”创建工作列入师市对街道办事处、社区的年度安全生产目标管理考核内容。
(三)突出重点,强化整治。隐患排查是“安全生产监管示范”创建工作的重点。各社区要摸清安全生产基本情况,特别是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所、消防重点单位等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况,建立隐患台账;对查出的隐患,要按照隐患排查治理“五到位”的要求筹集资金,保证投入,立即整改。对一时难以整改到位的,要落实监控措施,分期完成整改,确保万无一失;对非法生产经营危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位(网点),要及时上报坚决取缔;对已取得相关法定资质,但经整改仍达不到安全生产条件的生产经营单位,要及时上报依法予以关闭。
(四)密切配合,综合治理。“安全生产监管示范”创建是一项系统工程,各社区领导要亲自挂帅,要制定创建方案,抽调精干人员成立创成立领导小组,工作协商机制,密切联系,相互配合,联合执法,加大对违法非法生产行为的打击力度,实行标本兼治、综合管理。
(五)总结经验,及时推广。各社区在创建工作中,要相互学习、总结、推广创建成功经验,通过“安全生产监管示范”创建活动,夯实基层社区安全生产管理,提升基层安全生产水平,实现辖区安全生产形势稳定好转。
第3篇 创建“青年安全生产示范岗”
(秦皇岛发电有限责任公司，河北 秦皇岛 066003)
秦皇岛发电有限责任公司现有员工1 584人，其中青年员工1 110人，占公司员工总数的70%。为提高公司青年员工的安全素质，在青年员工中广泛开展了创建“青年安全生产示范岗”活动。两年来的实践证明，这项活动是对青年员工进行安全生产教育的一种有效载体，为共青团组织参与企业安全生产管理、促进企业安全生产找到了最佳结合点。
1 认真组织，广泛发动抓教育
在创建活动中，公司各级团组织注意争取党政的支持，吸收有关领导和专业人员参加活动领导小组和检查评比小组。针对公司不同时期的安全形势，抓住安全意识教育这个工作重点，定期开展了“安全第一”的主题教育，强调创建活动的目的、意义和方法。充分利用会议、广播、电视、内部刊物、板报、橱窗等有效载体，开展了“青年与安全大讨论”、“安全知识竞赛”、“高举团旗跟党走、岗位建功作贡献”、“我为安全生产进一言”等主题活动，组织专人编写了《警钟长鸣》安全教育小册子，结合典型事故分析，不断增强标准化作业，严格执行安全操作规程和技术操作规程的自觉性和主动性，使广大青年明确了创建工作的重要性以及自己在此活动中应承担的责任，为创建活动打下了坚实的思想基础。
2 立足岗位抓培训，提高青年安全生产技能
各级团组织注重把安全生产培训纳入青年员工技术业务培训体系。每季对团员青年的技术业务状况进行一次调查分析，针对分析结果制定下一季度的青年培训计划，有针对性地组织青年员工学习掌握安全生产操作规程和技术标准，开展以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武活动，把青年员工安全知识培训、安全技术水平和业务能力锻炼与员工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，推动检修、运行各岗位人员互补学习，形成“一帮一”、“一带一”的帮教、包保制度，锻炼青年员工“立足本职、岗位成才”。
在运行岗位，进行跨专业联合值班培训，促进青年员工间的相互学习。按月开展运行分析活动，找出生产工作中的技术难点和现场特点。定期开展反事故预想、反事故预演，对可能发生的异常和事故进行透彻分析。 仅2002年上半年，就及时发现处理了16起机组危急情况，避免了非计划停机事故的发生。如5月16日2号机小修后准备并网发电的过程中，电气值班员在给发电机充氢过程中，通过认真巡查相关系统，发现了7号瓦回油管观察窗螺栓未上好而导致跑油、跑氢的缺陷，及时联系处理，为正点并网、赶上迎高峰负荷做出了贡献。
在检修岗位，每月进行不少于3次的技术讲课，通过技术问答、现场讲解、模拟考试等多种形式，提高了青年员工的安全生产操作技能，对设备的原理、结构、性能、状态做到心中有数，掌握安全生产上的薄弱环节，保证了设备的正常运行。另外，结合机组大小修重点项目，如发电机静子缺陷处理等关键技术，引导青年员工在修中学、学中修，加强对高难技术的学习掌握，增强分析问题及动手能力。省级“青年岗位能手”锅炉本体班班长认真钻研业务，经过反复摸索，将1，2号炉底部的排渣门密封由原来的软密封改为硬密封， 保证了水封，实现定期排渣，使排渣门长期泄漏问题得到了彻底解决。
3 强化管理，促进安全生产标准化、规范化、制度化
配合安全生产部门以反事故、反误操作、反人身伤害为重点，以抓教育、抓考核、抓典型不安全事例、抓危险点分析为主要内容，强化青年员工的安全意识。在公司推行的点检定修制和检修文件包作业工作中，积极强化青年队伍的规范化意识，根据不同的检修项目，通过对作业前的安全分析、工器具准备和各道工序的安全措施制定，把具体的安全措施落实到每项操作中去，把安全作业规程对检修工作概括的、总的指导变成每道工序具体的约束，从而实现对青年员工的安全控制。在公司加大反习惯性违章力度，出台下发了《二十五项反措实施细则》等规范性文件的情况下，动员、引导青年员工特别是青年骨干严格执行现场安全监督和现场安全管理的规定，有效地遏制了习惯性违章现象的发生。“青年安全生产示范岗”创建集体锅炉本体班为做好防磨防爆工作，形成了包括建立网络队伍、大小修检修重点、定期工作制度及监督考核机制在内的整套防治方案，有效地防止了操作的随意性和盲目性，使公司机组因四管泄漏引发非计划停机的次数由1999年的9次下降到0次，为公司避免了经济损失近150万元。
4 严格考核监督，不断完善创建工作运行机制
公司的创建活动采取自愿申报的方式，按照“有标志、有标准、有措施、有管理、有实效、有报道”的“六有”要求进行具体组织。团委制定了《公司“青年安全生产示范岗”活动管理办法》，各创建集体根据自身实际情况制定了具体的创建目标和实施措施。公司层层建立了安全分析制度，做到月度有分析、季度有小结、半年有总结，有针对性地查找安全生产隐患，各级团组织与安全生产部门一道制定整改措施。团组织协助创建集体制订切实可行的考核细则，从班组管理、安全培训、现场设备管理、优质服务承诺、安全日活动等方面进行具体考核。每次考核，采取创建集体自查、团支部复查、检查评比小组全方位检查及团委验收的程序进行，检查评比小组当场肯定成绩、指出问题，并按照考核标准现场打分，最后由团委综合考核情况，编发工作指导性通报并及时兑现奖惩。公司团委还选聘部分团支部委员和青年岗位能手担负起对“青年安全生产示范岗”的监督任务，按照监控责任对监控对象的安全意识和现场作业全过程实施有效监控，提高了青年员工的安全生产保险系数。
5 注重结合抓载体，合力提高安全保障系数
将创建“青年安全生产示范岗”工作纳入公司团青工作的总体格局之中，系统运作，整体推进，充分发挥了青年创新创效、青年“号、手、队”、青年志愿者等活动在创建工作中的积极作用。一是推进青年创新创效活动，解决安全生产“点”上的问题。通过大力开展青年科技攻关、qc、“五小”等科技活动，加大青年保安全的科技含量。立足于在平常事中创新，着眼于基础点创效，2002年评出优秀“五小”成果53项，解决了公司安全生产上的一些疑难问题。运行部推行运行参数实时考核管理，由计算机系统显示每分钟发电成本和运行人员的收入，将运行指标考核与员工的具体利益直接挂钩，调动了员工的工作积极性，使发电成本逐步降低，机组运行经济、稳定；二是加大青年文明号创建力度，解决安全生产“线”上的问题。调动青年文明号在强化安全意识、提高安全技能、完善安全管理上的积极性，以“创品牌、出精品”为目标，充分发挥青年文明号的典型示范效应。集团公司青年文明号锅炉本体班在2001年6月2号炉临修时，根据2号炉受热面的综合统计和平时掌握的情况，在抓好各部位检查的同时，将低压过热器和省煤器出口列为重点检查部位，及时发现处理了吹灰器管壁吹损超标的缺陷，避免了因泄漏造成的非计划停机事故；三是规范青年志愿者活动，解决安全生产“面”上的问题。本着“企业急需、安全必需”的原则，紧盯安全生产各个环节，利用团组织的组织优势和人才优势，在各种急、难、险、重任务中发挥了生力军和突击队作用。如在公司争创“一流火力发电厂”的过程中，运行部青年志愿者服务队利用业余时间，突击完成悬挂18 000余个标志牌，粉刷管道色环2 200余根的紧急任务，为公司跨入“一流火力发电厂”行列做出了积极贡献。
创建“青年安全生产示范岗”工作，具有鲜明的时代特点，充分体现了青年工作气息，对广大青年产生了强有力的凝聚作用，构筑了以青年为主力的群众安全生产防线，为企业的安全生产作出了积极贡献。
第4篇 电力企业“青年安全生产示范岗”创建管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步发挥青年员工在安全生产工作中的主力军作用,提高青工安全意识,强化安全技能培训和安全监督管理,促进公司系统安全生产水平的不断提高,使安全生产示范岗活动更加规范化、科学化、制度化,根据《上级公司青年安全生产示范岗活动管理办法》的具体要求,特制定本办法。
第二条 创建“青年安全生产示范岗”活动是指以青年员工为主体,以安全生产示范为导向,以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容,以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动。创建“青年安全生产示范岗”活动的主题是“安全生产、青年当先”。
第三条 开展创建“青年安全生产示范岗”活动,是为了在青年员工中牢固树立安全的“三个理念和一种意识”,落实“高严细实”的要求,提高青年员工的安全素质,推动公司系统各单位全面落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制,从而防止伤亡事故的发生,确保广大员工生命安全、健康和企业生产经营的正常进行。
第四条 通过创建活动,深化青年员工对安全生产重要性的认识,促进青年员工进一步掌握安全生产操作技能,提高安全生产和处理突发事故的能力,做到防患于未然。通过创建活动,组织动员广大青年员工投身安全生产实践,强化安全生产意识,营造安全生产氛围,提高安全生产技能,促进企业安全生产。
第二章 基本条件
第五条 创建“青年安全生产示范岗”的单位中35岁以下青年应占全体职工的50%以上,负责人中至少有一位年龄不超过35周岁。
第六条 创建“青年安全生产示范岗”的单位必须文明从业,各项经济技术指标在同行领先。
第七条 具有切实可行的创建规划和行之有效的创建措施,经常开展丰富多彩的主题活动,在确保安全生产方面创造了先进经验。
第八条 创建集体内签订了安全文明生产责任书,安全生产责任制落实到位,安全生产的“责、权、利”明确,能够及时兑现奖罚措施。定期开展安全大检查和安全性评价,广泛开展安全监督活动,对发现的不安全现象和隐患及时制止和处理。严格执行各项安全生产法律、法规和规章制度以及岗位现场管理规范,无违章作业、违反劳动纪律的现象。
第九条 创建“青年安全生产示范岗”的单位安全教育制度健全,安全教育体系规范,岗位安全技术的培训有计划,有措施,有内容,有记录。创建集体的成员应具有较强的安全生产意识、较高的安全生产技能,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。能够熟练掌握安全技术,在业务技术比武及以安全生产为主要内容的岗位练兵中成绩突出,《安规》考试合格率达到100%。
第十条 要严格执行“两票三制”和设备缺陷管理制等制度,“两票三制”执行率和合格率达到100%,并大力推行现场作业“一票(工作票)一卡(标准化作业卡)”制度。设立了“青年安全生产监督岗”,指定了“青年安全生产监督员”,悬挂了“创建青年安全生产示范岗”标志。
第三章 活动组织
第十一条 各单位以“号”、“手”、“队”活动和青工创新创效活动领导小组为依托,由团青组织会同有关职能部门组成创建活动实施机构,制定方案,抓好落实。
第十二条 各单位团组织是本单位创建“青年安全生产示范岗”活动的主要负责部门,负责会同有关职能部门对创建活动进行组织、指导、申报、考核、命名、表彰、监督,各级团组织应定期深入创建活动现场,及时了解和解决创建过程中遇到的问题,确立正确的活动导向,保证创建活动健康有序地开展。
第十三条 各单位团组织要及时建立“青年安全生产示范岗”的管理档案,不断完善“青年安全生产示范岗”创建活动的程序,实现管理工作科学化、规范化、制度化。要注重调动青年文明号集体、青年岗位能手和青年志愿者在创建“青年安全生产示范岗”活动中的积极作用,以点带面,整体推进。
第十四条 创建活动要以加强各项生产管理工作、提高设备健康水平为基础,积极创新安全生产管理,不断完善安全生产制度建设,认真开展安全生产宣传教育和安全生产技能培训,组织青年员工为企业安全生产献计献策。
第四章 创建措施
第十五条 以网络、手机、报刊、板报、墙报等为阵地,广泛宣传安全生产方针政策和法律法规、企业各项安全生产规章制度,提高青年员工对安全生产重要意义的认识。通过印发岗位安全宣传手册,悬挂安全警示牌和安全标语,开展事故反思活动,举办因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成重大事故的案例教育,强化青年员工的安全生产意识,增强投身安全生产实践的主动性,自觉实现由“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变。
第十六条 把安全生产培训作为培养青年岗位能手的一项重要内容,纳入青年员工技术业务素质培训序列,通过举办安全生产知识培训班、开展安全生产知识竞赛等方式,组织青年员工认真学习掌握安全生产操作规程和技术标准。
第十七条 开展事故应急预演、岗位危险预知训练等以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武活动,帮助青年员工掌握安全生产操作技能。提高安全生产和处理突发事故的能力,努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。围绕安全生产中的薄弱环节,组织青年员工开展科技攻关,推广应用创新成果,促进企业安全生产技术、管理水平的改进,不断提高企业的安全防范能力。
第十八条 强化安全生产监督。根据创建目标的要求,将安全生产责任、创建活动的各项工作任务有效落实到岗位负责人和每个成员,通过签订责、权、利明确的安全生产责任状,制定并兑现相应奖惩措施,增强青年员工安全生产的责任感。每个岗位要至少配备一名具有一定生产实践经验、熟悉安全规程和各种操作规程的青年员工担任青年安全监督员,建立安全性评价制度,组织他们积极查找事故隐患,向有关人员下发安全整改通知单,充分发挥监督作用。
第十九条 定期组织创建集体的全体员工开展安全大检查,消除各种隐患,把事故消灭在萌芽状态。采取举办安全生产金点子大赛、召开事故隐患现场分析整改会、开展安全生产合理化建议活动等方式,并结合一年一度的青工百日安全生产竞赛活动,组织对口赛、专业赛,发动青年员工为企业安全生产献计献策,形成群众性安全实践活动的热潮。
第五章 活动考评
第二十条 申报“青年安全生产示范岗”必须具备创建
的基本条件,并经所在单位同意后上报。
第二十一条 “青年安全生产示范岗”的考评由上级团组织负责牵头,会同业务职能部门联合进行。
第二十二条 申报上一级的“青年安全生产示范岗”应是下一级评定的“青年安全生产示范岗”。
第二十三条 出现下列情况之一,创建单位的创建活动重新开始:已经命名的“青年安全生产示范岗”被取消荣誉称号;发生人身伤亡事故;发生工程质量事故;发生火灾、交通事故;发生违法违纪事件;发生人员责任事故及重要设备损坏事故;发生隐瞒一类障碍和轻伤及以上事故;主要经济技术指标未完成。
第二十四条 “青年安全生产示范岗”实行动态考核管理,每年由命名单位的团青组织同有关职能部门对已命名的“青年安全生产示范岗”进行一次复查考核,符合标准的给予重新认定,否则予以撤消称号。
第六章 附则
第二十五条 各单位根据本办法,结合实际,制定相应的实施细则。
第二十六条 本办法由公司团委负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
