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第1篇 浅析黄河工程维修养护企业的安全生产和管理
黄河工程维修养护企业，肩负着黄河防洪工程维修养护、工程隐患巡查、工程抢险等确保防洪工程安全的重任，加强企业的安全管理显得尤其重要。安全工作无小事，所以应该警钟长鸣，把安全工作放在首位。作为维修养护企业加强安全生产和监管要多管齐下，采取各种措施保证职工人身安全，确保无安全事故的发生。
一、牢固树立预防管理为主，安全发展的原则，切实抓好养护企业安全规范化、标准化建设。
预防管理行为规范标准化是保护每个工作人员、施工人员在生产过程中的安全健康，施工设备的安全防止受到意外伤害的重要措施之一。首先，要加强制度建设，健全安全管理体系。对安全文明施工实行统一规划、统一组织、统一协调、统一管理，用规范化、标准化的安全管理制度进行约束。其次，对生产上岗人员从源头把好安全生产关。上岗的管理人员、施工人员必须进行岗前培训，了解有关安全生产管理方面的各项管理制度，让每个上岗人员从思想上，高度重视安全生产的重要性，增强自身防护能力。特种车辆作业人员，一定要做到持证上岗。再次，从制度上下功夫，严把安全生产关，形成人人重视安全，人人管理安全，人人抓好安全的氛围。最后，要设置专职安全员，定期深入一线进行安全隐患检查，对于用火、用电等各方面仔细排查，切实抓好有安全隐患必排、有安全漏洞必查、有违规作业必究、有安全隐患必改的重要环节，把可预见性影响生产安全的隐患排除在萌芽状态。
二、加强安全生产宣传教育和培训工作，居安思危、警钟长鸣。通过一系列安全生产宣传培训活动，从一些具体的实际案例中受到教育，得到启发，时刻重视安全生产管理活动，让安全生产预防管理工作落到实处。由于黄河大堤是重要的物流通道，大型车辆较多且车流量较大，出现交通事故的几率比较高，养护人员在大堤上养护时存在高危风险，任何疏忽大意都将造成不可挽回的损失。通过安全生产宣传培训活动居安思危，警钟长鸣，让每个人时刻绷紧安全意识这个弦。定期组织安全生产大检查，建立安全生产管理体系，从制度到实施层层落实安全责任制，为实现安全生产责任零事故把好关。
三、开展形式多样的安全活动,努力营造良好安全文化氛围,共同构筑安全防线。
结合养护公司实际大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动,如“职工安全生产知识竞赛”、“职工安全技能比武”和“推行班组安全生产自主管理”等。同时持之以恒地坚持安全宣传,如可利用班组会议、施工、抢险现场等进行教育,不断总结经验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。
四、签定“安全生产承诺书”，落实安全责任。
养护人员进行外业施工或者对工程日常养护，面临着各种安全问题，为落实安全责任制，防止和削减各类安全事故的发生，养护人员全员签定“安全承诺书”，把安全生产落实到每个部门、岗位、人员，形成安全工作齐抓共管的良好局面和人人参与的浓厚氛围。通过“安全承诺书”签名活动，把安全工作提高到应有的高度，从而实现“要我安全”到“我要安全”的转变，给每位施工人员思想上套上了一道安全“紧箍咒”，确保无安全事故发生。
五、增强施工现场安全监督，严格安全操作规程。
在工程施工期间，一是应成立安全生产领导小组。为养护人员提供必要的安全保护器材，制定并落实安全措施，从而保证整个工程施工现场施工安全。二是要做好安全宣传工作。组织施工人员认真学习上级安全法规和规章制度，明确了安全员抓安全。在全体施工人员中，积极进行安全宣传教育工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全意识，从思想上重视安全生产工作。三是严格安全操作程序。各工种严格执行相应的安全操作规程，施工人员进入现场，必须佩带有效的安全保护设施。严禁酒后操作机械设备，严禁机械设备带病或超负荷运转，对违章批示、操作的当即遏制，确保平安。对用电装配做到经常搜检，防止电线接头呈现接触不良、打火现象，电器设备一律按尺度设置装备摆设漏电呵护器，按用电负荷配备尺度保险丝，确保用电平安。为保证夜间抢险或施工安全，要在施工现场两侧吊挂红灯示警，并放置专人夜间值班看管，以防发生意事故。四是开展安全检查。在现场设立了专职安全检查员，按照有关原则，重点检查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生以及生产人员的行为，发现不安全因素彻底消除。安全员认真进行施工前、施工中和施工后的安全检查，消除或避免事故隐患。
此外，我们还要消除在思想认识上存在的三个误区。一是对职工培训的认识误区。认为已连续实现安全生产多少年,大多职工也从事维修养护多年，觉得没有再加大培训力度的必要了；再者是专、兼职安全管理人员少,一味追求施工工期进度,没有时间、力量和精力来深入搞培训；由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况,而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。所以,抓紧对职工劳动安全生产的教育,也是有效防止安全事故发生的保障。
二是个别安全管理人员或干部思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究,对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”,然而在实际工作中,个别安全管理人员或干部干部对安全管理存在着“三怕”思想:对上怕担责任,对下怕得罪人,对工作怕吃苦受累,造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面,导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。
三是目标和落实措施上脱节的误区。有些企业虽在年初签订了目标，又与上、下级签订了责任书，但过后并没有落实措施，使责任书流于形式，成了一纸空文。
总之，安全工作只有起点，没有终点，安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要各不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理路子。时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣, 把好安全生产关。
第2篇 安全生产和绿色施工管理监理细则
随着畜牧业的发展和社会的进步，畜产品的质量安全已愈来愈受到人们的重视，肉食品质量的好坏直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。特别是近几年畜产品安全事件频繁发生，使广大消费者对肉品质量安全表现出极度的担忧与重视。食品安全无小事，重视和保障畜产品安全已成为保护人类生命健康的重要方面。提高畜产品质量安全是当前迫切需要解决的问题；是满足广大人民群众生活的现实需要；是深化结构调整，增加农民收入的重要内容和途径。所以，加强肉食品安全监管工作已日益显示出它的极端重要性和紧迫性。本文将对当前畜产品质量安全监管措施及对策做一个探讨。
1 强化宣传教育工作，加强思想认识
要加强宣传树立正确的畜产品质量安全观，使人们充分认识畜产品质量安全是从饲料生产、动物养殖开始，再到餐桌的一个系统工程，安全畜产品是生产出来的，检测只能发现存在的问题。要利用多种形式宣传《食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》的重大意义、指导思想、立法宗旨和各项规定。集中开展法规宣传月活动，利用报刊、电视、广播、网站、培训班、宣传车、张贴标语、印发布告、资料，面对面宣讲等多种形式，把法律法规精神宣传透彻。让畜牧法律法规宣传到村，入户进区，达到家喻户晓、深入人心，营造良好的社会氛围，利用全社会的力量依法自觉搞好畜产品质量安全工作。
2 切实加强对畜产品管理工作的领导
畜产品质量安全问题是畜牧业发展新阶段面临的一个重要问题。解决畜产品质量安全问题，既是当前的一项紧迫工作，又是一项长期的战略性任务，各级政府必须高度重视，纳入重要议事日程。为切实加强对畜产品质量安全工作的领导，建议成立县农牧科技局畜产品工作领导小组，由主管畜牧的局长任组长，分管副局长、县动物卫生监督所所长、县兽药饲料监察站站长（或畜牧综合执法大队队长）任副组长，各乡镇农技服务中心主任为成员，下设办公室具体负责畜产品质量安全工作的规划、部署、协调工作;同时把畜产品质量安全工作所需的工作金费纳入财政预算。在具体工作中，一把手亲自过问，重大问题亲自协调和解决，分管领导具体负责，层层靠实责任，密切配合，将畜产品质量安全工作各项措施落实到位，有力地保障了畜产品质量安全工作的顺利开展。
3 强化畜牧生产投入品的监管
饲料兽药是畜牧业生产的重要投入品，是影响畜产品质量安全的源头，各级政府要加大政策扶持力度，鼓励企业开展科技攻关，开发安全、优质、高效的新产品；在对企业的管理中要严把行业准入关，提高门槛，完善企业审查、登记和备案制度；同时饲养企业要建立良好的饲料等投入品的原料供应基地，建立兽药使用记录制度，科学合理使用兽药、添加剂，遵守兽药停药期制度控制好生产的每一道环节，把好质量关。在强化广大畜禽养殖和对兽药使用范围、剂量、休药期等管理意识的同时开展广泛的宣传教育。动物卫生执法机构要抓好饲料、兽药、生鲜乳收购、冷鲜肉经营、活畜禽交易市场等领域的整治，强化生产、加工、经营企业、单位及相关场所的拉网式检查，对涉及畜产品质量安全的违法行为，都要严格按照相关的法律法规规定进行查处，发现一起，处理一起，绝不手软，绝不让不合格产品流入市场。
4 切实加强动物疫病防控工作
防疫是控制动物疫病及畜产品质量安全的关键措施。在动物疫情十分复杂，新的动物疫病不断产生的形势下，要按照“科学防控、预防为主”的原则，全面推行强制免疫制度和动物防疫责任制，有计划地全面开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等动物疫病的强制性免疫注射工作和疫情监测工作，同时要根据病原学检测情况，有针对性的开展猪伪狂犬病、布鲁氏菌病、猪细小病毒病、猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病等免疫注射工作。推行动物免疫户口册制度，建立养殖档案，记录用药用料情况，提高畜产品质量。
5 建立、完善市场准入制度
市场经济体系下，由于利益的驱动，经营者专业知识的缺乏，使得动物源性食品的卫生质量无法得到保证。为了有效防止染疫肉品和药残产品进入市场，就必须对动物源性食品实施市场准入制度。商家在进入市场前，必须到当地畜牧行政管理部门进行申请，由畜牧行政管理部门召集有关部门专家，深入动物产品生产地源头实际考察，把得到信息、数据进行科学分析、评估后方可允许准入，并纳入管理。对未经认证或检验检疫不合格的动物性食品，禁止经营销售。
6 完善畜产品质量安全监管执法体系
首先要加快推进兽医管理体制改革。整合现有动物防疫、检疫、兽药监察、饲料监察和畜产品质量安全监管等各类机构及其行政执法职能，组建动物卫生监督机构，强化系统内部管理，加强交流，最好实行垂直管理体制，防止地方保护、地方权力影响执法工作。再次要动物卫生队伍建设。将畜产品质量安全执法作为畜牧兽医综合执法的重要内容，努力提高执法人员素质、工作能力和执法水平，大力改善执法装备和条件，不断加强执法力量，完善执法手段，规范执法行为，加大执法力度，切实提高畜产品质量安全监管执法水平。其次要多部门联合。农牧、食品药品、工商、经贸等负责畜禽产品质量安全的监督部门要明确职责，按照分工切实担负起各自的工作职责，使养殖、屠宰、运输、加工、销售等各个环节的执法环环相扣，坚决堵住监管缺口和漏洞，重点要分清职责，避免互相推诿扯皮，防止不作为和乱作为等现象的发生，建议成立联合执法大队，开展定期不定期的联合执法。
畜产品质量安全关系到国家社会的稳定，更关系到人民群众的身体健康和生命安全。搞好畜产品质量安全管理工作，不仅是各级政府畜牧部门的重要职责，更是动物卫生工作者的主要使命。必须把畜产品质量安全工作自始至终贯彻到从动物饲养到餐桌的全过程，确保广大人民真正吃上“放心肉”。
第3篇 建设项目安全生产和环境保护管理办法
第一章 总则
第一条 为提高公司工程建设安全生产、环境保护和文明施工的管理水平，遏制安全事故和环境污染事件的发生，实现安全环保工作的标准化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》及相关法律、法规及规定，结合公司实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各类新建、改建、扩建项目。
第二章 安全生产和环境保护管理
第三条 凡公司各类新建、改建、扩建项目，自项目立项到投产均须严格按照建设项目安全设施、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施和环境保护设施投资应当纳入建设项目概算。
第四条 可行性研究（设计任务书）阶段：
严格执行安全评价和环境影响评价制度。安全与环境监察部负责委托具有专业资质的单位编制《安全预评价报告书》、《环境影响评价报告书》（或环境影响报告表），并按安全、环境监管单位的有关规定办理申报审批手续。
第五条 工程设计阶段：
一般建设项目按两个阶段进行设计，即初步设计和施工图设计。
（一）初步设计：
建设项目初步设计，设计单位应当依据《安全预评价报告书》和《环境影响评价报告书》（或环境影响报告表）以及主管部门的审批意见编制《安全设施专篇》和《环境保护专篇》，具体落实安全环境保护措施与概算投资。安全设施、环境保护专篇编制完成后，并随项目初步设计一并提交评审。
（二）施工图设计
施工图设计，设计单位应遵循经评审通过的安全、环境保护专篇的相关要求予以落实。
第六条 施工阶段
（一）安全生产责任制
项目实施单位、施工单位、监理单位应遵循国家、省及集团公司关于安全生产、环境保护的相关法律、法规、规章制度，做好项目建设安全生产与环境保护各项工作。
（1）建立安全生产与环境保护责任制，明确职责，落实责任。
（2）制定安全生产与环境保护管理目标及贯彻落实、监督检查、考核奖惩措施。
（3）组织开展安全生产与环境保护宣传、教育培训工作，贯彻安全生产方针政策，提高安全意识。
（4）定期开展安全生产与环境保护检查、考核工作，杜绝违章作业，确保安全文明施工。
第七条 试生产和竣工验收阶段
（一）建设项目主体工程完工并拟投入试生产时，项目实施单位应组织设计、监理、施工及主要设备供应单位对项目投入试运行的安全生产与环境保护措施落实情况进行核查，经公司安全与环境监察部审查确认符合要求后，方可进行。
（二）建设项目具备竣工验收条件时，由公司安全与环境监察部负责组织项目实施、设计、监理和施工单位完成项目的安全与环境保护竣工验收资料的汇总审核、申报审批工作。
第三章 附则
第八条 本办法由安全与环境监察部负责解释。
第九条 本办法自发文之日起执行。
第4篇 乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定
第一章 总则
第一条 为加强乡镇企业安全生产、工业卫生管理，改善劳动条件，保障职工的身体健康、人身安全和企业的财产安全，促进乡镇企业持续健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和国家有关法律、法规及政策，特制订本规定。
第二条 本规定适用于乡镇企业及其行政主管部门的安全生产和工业卫生的管理。
第三条 各级人民政府乡镇企业行政主管部门负责对本行政区域内乡镇企业的安全生产、工业卫生工作进行指导、管理、监督、协调、服务。
第四条 各级乡镇企业行政主管部门在各级政府的领导下，开展安全生产、工业卫生的管理和监督工作。实行“安全生产和工业卫生，领导负责”的制度，主要负责人负领导责任，还应有一名领导分管。
第五条 安全生产管理工作，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。工业卫生管理工作，贯彻“预防为主”，“防治结合”的方针。坚持“谁管生产，谁管安全和卫生”的原则，实现安全生产、文明生产。
第二章 管理职责
第六条 各级乡镇企业行政主管部门应指定部门和人员负责本区域内企业的安全生产和工业卫生工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家安全生产和工业卫生的法律法规、方针政策、技术标准；
（二）制定企业安全生产和工业卫生的规划计划、规章制度；参与制定国家和行业的有关安全生产和工业卫生的法规、规章、标准；
（三）指导企业实施安全生产、工业卫生的目标管理、责任制、规章制度、操作规程；
（四）负责安全生产和工业卫生的管理、监督、检测、救护服务体系的建设和管理工作；
（五）组织审核新建、扩建、改建项目的安全、工业卫生条件；
（六）制定有毒、有害、高温作业的防护措施和办法；
（七）组织各类人员的安全生产、工业卫生技术培训；
（八）组织安全生产、工业卫生检查，建立职工伤亡事故报告制度；
（九）推广安全生产、工业卫生的典型经验，表彰先进集体和个人；
（十）负责班组安全建设和审核先进企业评选中的安全、工业卫生指标。
第七条 企业的法定代表是安全生产、工业卫生的第一责任者，应全面负责企业的安全生产、工业卫生管理；还应有一名领导分管安全生产、工业卫生工作。
第八条 企业应确定安全生产、工业卫生管理部门，配备专（兼）职安全员和工业卫生监督员。企业的安全员、工业卫生监督员在各级乡镇企业行政主管部门的指导下和企业主要负责人的领导下开展工作。
企业对安全生产、工业卫生的管理职责是：
（一）贯彻执行国家安全生产、工业卫生的法律法规、方针政策和标准；
（二）实施企业安全生产和工业卫生的目标管理、责任制、承包指标；
（三）布置、检查、总结、评比安全生产和工业卫生工作；
（四）制定并实施企业的安全和卫生防护的技术改造计划；做好劳动场所和生产设备的防护管理；易燃、易爆企业应普遍使用防爆器材；
（五）建立企业的安全生产和工业卫生检查、事故报告、教育、奖惩等规章制度；
（六）负责安全生产和工业卫生技术改造经费的计划、使用及管理；
（七）组织开展“班组安全建设”的竞赛活动；
（八）建立安全档案和健康档案。
第九条 各级乡镇企业行政主管部门的企业和安全生产、工业卫生管理干部及技术人员，应保持相对稳定，并参照行业部门和国营企业有关规定解决好福利待遇。
第三章 管理网络
第十条 乡镇企业行政主管部门应建立健全安全生产、工业卫生管理网络，实行分级管理，责任到县，管理到乡，工作到厂（矿）。
第十一条 各级乡镇企业行政主管部门应有计划地建立健全乡镇企业安全生产、工业卫生的管理、监督、检测、救护服务体系，加强安全生产、工业卫生的服务工作。
第十二条 各级乡镇企业行政主管部门和乡镇工业（企业）办应根据有关规定与企业签订安全生产、工业卫生责任书，做到安全、工业卫生与生产同时计划、布置、检查、总结和评比。
第十三条 企业应实行安全生产责任制，建立健全厂部、车间、班组三级安全管理网络，实行安全与经济利益挂钩的制度，做到安全生产，人人负责。
第四章 消防管理
第十四条 各级乡镇企业行政主管部门应引导企业按《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》及有关规定，合理布局厂房，做好要害部位的消防管理工作。
第十五条 骨干企业和重点防火单位应按规定建立健全专职或义务消防组织，配备消防设施，制定防火措施和救护方案，建立防火责任制，消除火灾隐患，组织群众性的防火工作。
第十六条 各级乡镇企业行政主管部门应会商公安部门，参照《企业事业单位专职消防队伍组织条例》的规定，装备消防队伍。
第5篇 关于加强安全生产和绿色施工管理
今年，包括北京在内的我国大部分地区已提前进入冬季。冬季施工条件恶劣，极易发生各类安全事故。为加强冬季建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理工作，现将有关工作要求通知如下：
一、加强施工安全管理
（一）施工单位应根据编制的冬季施工方案，结合施工实际情况，单独制定冬季施工安全技术措施。在冬季施工过程中，严格按照冬季施工安全技术措施组织施工。
（二）工程各参建单位要严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》等有关规定，结合冬季施工特点，加强对危险性较大的分部分项工程安全管理。施工单位要按照有关标准、规范编制专项施工方案和组织专家论证，并在施工过程中严格执行专项施工方案。
（三）对于深基坑工程和轨道交通建设工程，施工单位除做好监测工作外，建设单位还必须委托第三方监测单位做好施工过程中的监测工作，发现安全隐患及时妥善处理。建筑起重机械和附着式升降脚手架安装自检合格后，必须委托检验检测单位进行第三方检验检测，检验检测不合格的，不得投入使用。
（四）施工单位应将本工程涉及的危险性较大的分部分项工程作为管理重点，加大检查力度和检查频次，发现隐患及时采取措施消除。应按照《北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》，每月登录“危大工程安全动态管理平台”，填写上月专项施工方案的实施情况，向专家提供能够判断工程安全状况的文字说明、相关数据和照片。参与此工程专家论证的专家，应按规定对危险性较大的分部分项工程进行跟踪管理。
（五）恶劣天气来临时，要停止相关危险性作业。四级以上大风，严禁建筑起重机械安装（包括顶升和锚固）、拆卸作业；五级及以上大风，严禁大模板吊装作业及高处作业；六级以上大风，严禁吊装作业；雨雪、浓雾、极寒天气不应进行室外危险性作业。雨雪天气过后，要及时清除施工现场的积水、积雪及积冰，重点对施工现场的深基坑边坡、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械的基础、临时用电设施、施工机械设备、安全防护设施等进行检查，确保施工现场符合安全生产条件后再重新组织施工生产。施工单位要为从业人员配备必要的安全防护用品。
二、加强绿色施工管理
（一）各单位应按照《北京市住房和城乡建设委员会关于开展建设工程施工现场扬尘治理专项行动的通知》（京建发〔2012〕112号）的要求，继续开展施工扬尘治理工作，按照《北京市建设工程施工现场扬尘治理专项行动检查标准》进行检查，发现问题及时整改。
（二）遇有四级以上风的天气不得进行土方运输、土方开挖、土方回填，房屋拆除等作业。施工现场应设置密闭式垃圾站，建筑物内的施工垃圾清运必须采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运。施工单位必须使用符合“四统一”要求并具有“渣土运输车辆准运证”的运输车辆承担施工现场土方、建筑垃圾等的运输任务。
（三）六环路以内及郊区县城区（包括经济技术开发区）范围内，以及地处郊区县的重点工程、园区建设工程，有土方施工的施工现场出入口处，均应安装专业化洗车设备（即滚轴式洗轮机），其他施工阶段应按要求设置冲洗车辆的设施。确因场地狭小无法安装专业化洗车设备时，出入口必须设置冲洗车辆的设施。
三、加强监督管理
各区、县住房城乡建设委要结合网格检查，加强对冬季建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理有关要求落实情况的监督执法检查，发现隐患或问题及时责令整改，并依法进行处罚或移交有关部门进行处罚。对于施工现场管理严重不到位、或经多次责令整改仍不能达到要求的工程项目，及时上报市住房城乡建设委。
第6篇 黄河工程维修养护企业安全生产和管理规范
黄河工程维修养护企业,肩负着黄河防洪工程维修养护、工程隐患巡查、工程抢险等确保防洪工程安全的重任,加强企业的安全管理显得尤其重要。安全工作无小事,所以应该警钟长鸣,把安全工作放在首位。作为维修养护企业加强安全生产和监管要多管齐下,采取各种措施保证职工人身安全,确保无安全事故的发生。
一、牢固树立预防管理为主,安全发展的原则,切实抓好养护企业安全规范化、标准化建设。
预防管理行为规范标准化是保护每个工作人员、施工人员在生产过程中的安全健康,施工设备的安全防止受到意外伤害的重要措施之一。首先,要加强制度建设,健全安全管理体系。对安全文明施工实行统一规划、统一组织、统一协调、统一管理,用规范化、标准化的安全管理制度进行约束。其次,对生产上岗人员从源头把好安全生产关。上岗的管理人员、施工人员必须进行岗前培训,了解有关安全生产管理方面的各项管理制度,让每个上岗人员从思想上,高度重视安全生产的重要性,增强自身防护能力。特种车辆作业人员,一定要做到持证上岗。再次,从制度上下功夫,严把安全生产关,形成人人重视安全,人人管理安全,人人抓好安全的氛围。最后,要设置专职安全员,定期深入一线进行安全隐患检查,对于用火、用电等各方面仔细排查,切实抓好有安全隐患必排、有安全漏洞必查、有违规作业必究、有安全隐患必改的重要环节,把可预见性影响生产安全的隐患排除在萌芽状态。
二、加强安全生产宣传教育和培训工作,居安思危、警钟长鸣。通过一系列安全生产宣传培训活动,从一些具体的实际案例中受到教育,得到启发,时刻重视安全生产管理活动,让安全生产预防管理工作落到实处。由于黄河大堤是重要的物流通道,大型车辆较多且车流量较大,出现交通事故的几率比较高,养护人员在大堤上养护时存在高危风险,任何疏忽大意都将造成不可挽回的损失。通过安全生产宣传培训活动居安思危,警钟长鸣,让每个人时刻绷紧安全意识这个弦。定期组织安全生产大检查,建立安全生产管理体系,从制度到实施层层落实安全责任制,为实现安全生产责任零事故把好关。
三、开展形式多样的安全活动,努力营造良好安全文化氛围,共同构筑安全防线。
结合养护公司实际大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动,如“职工安全生产知识竞赛”、“职工安全技能比武”和“推行班组安全生产自主管理”等。同时持之以恒地坚持安全宣传,如可利用班组会议、施工、抢险现场等进行教育,不断总结经验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。
四、签定“安全生产承诺书”,落实安全责任。
养护人员进行外业施工或者对工程日常养护,面临着各种安全问题,为落实安全责任制,防止和削减各类安全事故的发生,养护人员全员签定“安全承诺书”,把安全生产落实到每个部门、岗位、人员,形成安全工作齐抓共管的良好局面和人人参与的浓厚氛围。通过“安全承诺书”签名活动,把安全工作提高到应有的高度,从而实现“要我安全”到“我要安全”的转变,给每位施工人员思想上套上了一道安全“紧箍咒”,确保无安全事故发生。
五、增强施工现场安全监督,严格安全操作规程。
在工程施工期间,一是应成立安全生产领导小组。为养护人员提供必要的安全保护器材,制定并落实安全措施,从而保证整个工程施工现场施工安全。二是要做好安全宣传工作。组织施工人员认真学习上级安全法规和规章制度,明确了安全员抓安全。在全体施工人员中,积极进行安全宣传教育工作,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化安全意识,从思想上重视安全生产工作。三是严格安全操作程序。各工种严格执行相应的安全操作规程,施工人员进入现场,必须佩带有效的安全保护设施。严禁酒后操作机械设备,严禁机械设备带病或超负荷运转,对违章批示、操作的当即遏制,确保平安。对用电装配做到经常搜检,防止电线接头呈现接触不良、打火现象,电器设备一律按尺度设置装备摆设漏电呵护器,按用电负荷配备尺度保险丝,确保用电平安。为保证夜间抢险或施工安全,要在施工现场两侧吊挂红灯示警,并放置专人夜间值班看管,以防发生意事故。四是开展安全检查。在现场设立了专职安全检查员,按照有关原则,重点检查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生以及生产人员的行为,发现不安全因素彻底消除。安全员认真进行施工前、施工中和施工后的安全检查,消除或避免事故隐患。
此外,我们还要消除在思想认识上存在的三个误区。一是对职工培训的认识误区。认为已连续实现安全生产多少年,大多职工也从事维修养护多年,觉得没有再加大培训力度的必要了;再者是专、兼职安全管理人员少,一味追求施工工期进度,没有时间、力量和精力来深入搞培训;由于领导重视程度和培训力度不够以及流于形式的状况,而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。所以,抓紧对职工劳动安全生产的教育,也是有效防止安全事故发生的保障。
二是个别安全管理人员或干部思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究,对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”,然而在实际工作中,个别安全管理人员或干部干部对安全管理存在着“三怕”思想:对上怕担责任,对下怕得罪人,对工作怕吃苦受累,造成形式主义、好人主义、官僚主义的严重局面,导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。
三是目标和落实措施上脱节的误区。有些企业虽在年初签订了目标,又与上、下级签订了责任书,但过后并没有落实措施,使责任书流于形式,成了一纸空文。
总之,安全工作只有起点,没有终点,安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要各不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理路子。时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣, 把好安全生产关。
第7篇 电力企业安全生产和安全管理
安全生产必须贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线,安全生产,安全管理是电力企业的永恒主题。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前，电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害。所以，电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。安全生产是企业取得经济效益的基础，安全文化教育是企业常抓不懈的工作，要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化供电企业的安全管理。笔者就电力企业安全生产和安全管理作几点论述。
一、规范企业安全制度建设
企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。根据国家颁布实施的《安全生产法》《电力法》等法律法规，走依法治安全之路。同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、共同保障”的良性循环。
抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化，制定完善《安全管理评先考核细则》《安全生产风险抵押金实施办法》《反事故斗争工作方案》《两票管理规定》等管理规定，将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层班组、变电站抓起，从而带动整体安全管理上台阶。从事电力生产工作的每位员工，必须以科学的工作态度去对待，要加大推广标准化作业的力度，按照南方电网公司《现场标准化作业指导书编制导则》及《现场标准化指导书范本》要求，结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安全措施不规范等不能完全保证生产现场安全的问题。
二、加强企业安全文化的建设
1、安全文化的定义是：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。企业具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。3、企业安全文化的建设： 实践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设。企业安全文化建设的核心是人，一定要体现出“以人为本”。其重点在以下几个方面：①、观念文化。当前国际上都在强调要尊重人权，而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，因此要从人权观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提，唯有社会公共安全得到保障，才能称得上是小康。只有观念树正了，安全意识才能得到加强。②、制度文化。“国有国法，家有家规”，国无法则乱，家无规则散。目前《安全生产法》、《消防法》，各行各业也有着自己的安全制度、规定，但这些规定在一些部门却如同摆设，存在着有③、行为文化。任何人都在人造的技术环境中生产和生活，都处在易燃、易爆、有毒……等构成的客观危险之中。但危险并未意味着事故，前提是要有严格遵守技术规范的行为。 法不依、执法不严的现象。 ④、物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提，物态文化不良，事故迟早是要发生的。物质防护是一种“超前防范”措施，通过它可将灾难减到最低。从企业安全文化所具有的功能不难看出，企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。企业安全文化的传播和教育，是提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时，企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化，安全意识、安全素质，安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素耦合而成现代安全管理的结构，只有将企业安全文化渗透在管理的每一要素中，才能把诸要素合成一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。
三、要建立常抓安全培训工作机制 提高全员安全管理素质。
人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员？（包括特种作业人员）的安全教育培训都做出了以人为本的原则。企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。
培训教育是安全管理工作的基础，这项工作抓的好不好，直接关系到全体职工的安全基本知识掌握的扎实不扎实，安全管理素质有没有提高，安全观念牢不牢固的问题。安全培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训。
除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育。要使职工在提高安全意识的同时，能掌握更多的安全知识和技能，以促进职工自主保安全，遵章守纪。笔者认为要做好安全管理和安全教育工作要做到以下几点：
1、各安全网络要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣传、教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用，安全管理人员要认真学习安全管理知识，同时要重点跟踪监督各安全网点有没有制定和落实安全培训计划，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。
2、各层班组要对在岗职工和外来人员进行安全基本常识、如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。要认真做好安全技术培训计划的落实，所制定的安全培训计划要实用，便于实施，不流于形式，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高。
四、常抓设备管理，提高设备健康水平。
设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。
1、加强设备运行、维护和管理 ①、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患 ②、提高设备的检修质量。合理安排输变配电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。 ③、改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。 ④、加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。 ⑤加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。
2、危险点的分析与控制 危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的，比较明显直观，不整改无法消除，并对施工作业产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点，这类危险点一般不够明显，往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。危险点不是一成不变的，即使是静态危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不时危险点，在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身、电网和设备安全并重。
总之，违章行为是危害电力安全生产正常运行的起因，是导致电力安全事故的根源。安全生产管理和安全知识的教育是各级领导不可推卸的责任，也是我们电力企业每个员工应尽的职责，只要我们大家都积极行动起来，严格按照电力生产各项制度办事，电网安全才能实现“可控、能控、在控”，电力企业才能真正实现“六无、一杜绝、一控制、一实现”的安全生产目标。
