认识安全管理14篇

第1篇 对如何做好建筑施工现场安全管理的认识

建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作。

1建筑业安全生产形势严峻

一方面，近年来，随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的重要支柱产业之一。特别这几年，房地产的直接产物——建筑业增加值占gdp的比重一直稳定在6%以上，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，在国民经济各部门中居第四位；另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。根据国家安全监督总局发布的统计数据，2009年第一季度全国大部分行业（领域）较大以上事故有所下降，发生重大事故15起，死亡202人，同比减少10起、157人，分别下降40.0%和43.7%，但是建筑施工发生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。

2施工安全事故频发存在的原因

造成施工安全事频发的原因中，人的因素最重要。

2.1有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当首要大事来抓，现场安全标语只是摆设而以。项目责任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如安全帽安全性能达不要求。

2.2安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。

2.3施工队伍缺乏技能培训和经验积累，整体素质低。随着我国基础设施建设及房地产业大量投资建设，促使建筑队伍迅速壮大，大量没有经过系统培训的民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识。常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。

2.4对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是从业人员没按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，安全防护不到位。

第2篇 对煤化工安全管理的几点认识

对煤化工安全管理的几点认识

煤化工是近年来崛起的一个新兴产业。我国的能源状况在相当长的一个历史时期内依然是：富煤少油缺气。在我们中煤集团这样一个以煤炭为龙头的央企，在近期煤炭市场不景气的条件下，大力发展煤化工不失为一个新的经济增长点。但是，煤化工生产的特点和固有的危险性，决定了煤化工安全管理的极端重要性。笔者从事煤化工生产和管理几十年，现就煤化工安全管理谈几点认识，不妥之处请与会专家、领导、同行们批评指正。

一、提高安全意识是安全生产的灵魂

意识是客观事物在人头脑中的反应。煤化工的安全生产是一个客观事物，我们能看的见、摸的着，这个安全生产的客观事物在人们的头脑中反应越强烈，人们的安全意识就越高涨，对安全的认识就越清晰，对安全生产工作就越重视。因此说，提高安全意识是安全生产的灵魂。

怎样才能提高煤化工企业员工的安全意识，这是一个重大课题，我们在企业成天讲安全生产，究竟什么是安全生产？很多人恐怕是知其然不知其所以然。我认为对“安全生产”一词可以理解为：采取行政的、法律的、经济的、科技的等方面措施，预知并控制乃至消除生产、经营、科研等过程中的危险，减少和预防事故的发生，实现生产、经营、科研等过程的正常运转，避免经济损失和人员伤亡。

安全生产是人们生产、经营、科研等活动中的理想状态，是经济组织获得最佳经济效益、最佳经营成就，科研组织获得理想科研成果，煤化工操作人员和作业者保护自身生命安全的必备条件。安全生产是一个整体，所谓生产，是指生产、经营、科研等活动，以及经济活动和社会活动中的安全。这里既不存在不需要安全保障的生产，也不存在没有生产、经营、科研等活动的安全。人们对安全生产的认识和理解，随着经济、社会、科学、技术的发展而不断加强和深化。同时，随着科学技术特别是安全科学技术理论体系的逐步建立和发展，对安全生产的理解会更加科学，安全生产不仅是经济、科研组织和企业员工必须遵循的客观规律，而且是一个国家发展的基本国策。

在搞清楚安全生产的概念和意义之后，我们对安全意识的理解就迎刃而解了，简言之，安全意识就是人们对安全生产的认识。认识的越清楚，理解的越透彻，安全意识就越强烈，安全生产就越高能，安全生产工作就越顺利。其结果是事故越来越少，生产越来越好。

我们常说：思想是行动的前提，有了正确的思想，才有正确的行动。在煤化工企业中员工有了强烈的安全生产意识，才能有安全稳定长周期满负荷优质生产。这个道理告诫我们：安全意识是安全生产的灵魂。

之所以把安全意识定为安全生产的灵魂，是说安全意识在煤化工企业中太重要了。员工没有安全意识，对安全生产视而不见、听而不闻，就谈不上安全生产，领导成天说的安全生产也只能是一句空话。一个人没有灵魂就要死亡，一个企业没有安全生产也就不能发展，甚至死亡。煤化工企业要想长足发展，安全是基础，安全是前提，安全是条件，这也充分体现了我国的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。安全意识是安全生产的灵魂不是一句标语口号，而是诸多安全工作者在实践中总结出的真知灼见。

二、安全教育培训是安全生产的基础

煤化工是技术含量较高的行业，它要求必须造就一批懂工艺技术、设备原理、安全要求的高素质人才。当代社会，经济、技术的发展有一个重要的特点，就是人类在创造财富，享受成果的同时总是会受到越来越复杂的危险和事故的威胁。机器工业的发展带来了机械伤害，随着电的发展，有机合成材料和放射性物质的出现。人类生产、科研活动中的危险度也复杂起来。人类建设了煤化工大尿素、大烯烃、大硝铵生产装置，除了机械伤害之外，还要遇到电的、高速的、化学物质的、燃烧的、爆炸的、毒害的、腐蚀性的、放射性的危险及伤害。这些危险是一种与生产过程的正常运行、平衡操作、平衡条件紧密相关，与过程的装备水平、工艺技术水平、作业人员的职业素质以及教育水平紧密相关，是一个综合性因素的集合体。

当代事故所带来的灾难性和社会性而表现的技术复杂性已经超过了事故本身，成为社会生活、经济发展、人类安居乐业的一个负面问题。在当代社会活动中，还没有一种社会现象像一次灾难性事故那样牵动亿万人心。人们在数次事故的教训中懂的：在科技越来越发展，人类活动空间越来越密集，经济规模越来越宏大，企业产能越来越巨大的今天，安全问题不仅成为一个国家经济技术决策的重要因素，而且成为一个社会得以顺利发展的必备条件。安全科学已经成为整个科学体系中不可或缺的一部分，安全技术已经成为整个技术体系中无法取代的一部分，安全发展已经成为整个社会发展中非常重要的一部分，安全教育培训已经成为整个教育体系中独具社会意义、经济意义中的一种教育。安全教育培训成为提高经济效益、发展科学技术、建立和谐社会的一个必须的途径，它具有经济功能、科学功能、智囊功能。煤化工企业的安全教育培训承担着传递安全生产信息，提炼安全生产技能，积累安全生产经验，汲取安全生产教训的任务。因此，企业安全教训是企业安全生产的基础，是企业整个安全生产工作的“半壁江山”。

企业安全教育培训的目的和任务是使劳动者（员工）提高安全意识，掌握安全生产规律，提高安全作业技能，减少伤亡事故的发生，减少各种财产损失，保障劳动者（员工）的身心健康，员工的安全素质，首先来自自身的精神文明和对于各类基础知识的把握，即员工的文化层次，但更重要的是来自有效的安全教育培训。

安全教育培训与煤化工企业必须具有超前性，笔者结合多年的工作时间，要注重以下几点：

按照事故发展的渐进性和飞跃性观点认识煤化工企业安全超前教育培训的重要性

煤化工生产实践证明，事故是发展的事务进行量的积累达到一定程度后出现的飞跃性，即质变的表现形式。如隐患不是事故，但当隐患逐渐发展到一定量的积累，发展到一定的程度，就会发生事故。辩证唯物主义指出的事物从量变到质变，再从质变到量变循环往复变化发展的规律，也适用于事故发生的规律。研究煤化工企业事故发生的内在联系，采取行之有效的防范措施，防止量的积累与突变，是预防事故的主要方面，所谓超前安全教育培，就是企业在一个时期或一个阶段的各项任务在平衡推进时对其所出现的各类事故隐患，各种不安全因素的超前预测，针对性预防操作性强，从而有的放矢的进行教育培训，以达到及时调查员工的思想情绪，增强自我操作能力，防止事故发生的目的。

按照事故发展普遍联系的观点调整超前安全教育与其他安全培训的关系

煤化工企业的安全生产实践证明，由于其煤化工企业的特殊性以及不少企业员工的低下素质和经济利益的驱动，给企业开展安全教育培训工作带来了较大的难度。为此，笔者认为要调整如以下9个关系

①超前教育与日常教育

按照系统工程原理，煤化工企业日常教育是各大系统，而超前安全教育是个子系统，属企业日常安全教育是一个重要内容。超前安全教育的一个特点是十分强调超前，其针对性比日常安全教育更讲究效力。如针对煤化工企业防火防爆是安全生产重中之重的特点，实施的举办防火防爆专题培训班，使员工了解火灾爆炸的基本知识，掌握基本防范措施，以杜绝火灾爆炸事故的发生。

②超前教育与重点教育

超前教育是针对教育的时效讲的，重点教育是针对教育的程度讲的。根据辩证唯物主义关于事故的两点论和重点论，企业安全超前教育是整个企业安全教育的重点，而重点安全教育更需要超前，例如煤矿的瓦斯爆炸，要弄清爆炸的性质、能源、爆炸引发点，以便掌握爆炸先兆，防患于未然。

③超前教育与个别教育

煤化工企业超前安全教育既可以是群体安全教育，也可以是个别安全教育。在当代煤化工生产中，事故发生的重要原因之一在于员工的“三违”行为严重。因此，对少数平时不注重学习、劳动纪律松弛、工作漫不经心、经常违章作业的员工，根据不同对象、不同工作岗位、不同工作性质采取不同的安全教育方法，实行特殊矛盾特殊处理，这样往往可能会收到更佳的教育效果。

④超前教育与现场教育

在煤化工企业中利用正反两方面典型的案例进行现场安全教育，其本身就孕育着超前安全教育的内容，因为要进行一次安全教育相对整体来说就是一次超前安全教育。现场安全教育的细致深化、活学活用，既是对超前安全教育的促进，也是对现场安全教育效果的检验。

⑤超前教育与岗位教育

在煤化工企业良好的劳动纪律是搞好安全生产的有效保证，实施安全教育务必与强化劳动纪律相结合。在煤化工企业中超前安全教育的重点是生产一线员工，但也不能忽视对二线、三线人员的严格管理，必须与整顿整个企业的劳动纪律同时进行，以便在企业中形成“人人讲纪律，人人保平安”的氛围。

⑥超前教育与业务培训

煤化工企业超前安全教育本身包含着业务培训，如干部的安全任职资格培训、特种作业人员的取证、工艺操作工、检修人员的安全技术上岗证等，员工的业务培训落实到位，业务素质相应提高，对事故发生的基本规律有个正确的把握，那么企业的安全生产也有了基本的保证。

⑦超前教育与其他手段

煤化工企业超前安全教育作为员工的一种安全思想调节和安全保证措施，要求与法制、行政、经济手段有机结合。在企业安全生产工作中，触犯法规的要受到法律惩罚，造成损失的要受到行政处分，“三违”屡禁不止也会受到经济处罚。超前安全教育和集中管理手段结合起来，才能使企业员工受到真正的教育。

⑧超前教育与时候教育

事故教育是指企业发生事故后，严格按照“四不放过”的原则，认真分析原因，进行严格、恰当、合理、公正的处罚，从中吸取深刻的教训，及时制定改进措施。事后安全教育是这次事故后的教育，也是对下一步完成生产任务，确保安全生产的超前教育，以此来杜绝重复性事故的发生。

⑨超前教育与安全文化

煤化工企业的超前安全教育是一种安全文化，是企业安全工作的重要组成部分，也是企业安全文化的重要组成部分。安全文化是一种内在的力量，超前安全教育寓于安全文化的内涵，它旨在以预防为主的目标，以文化内力练硬功，达到标本兼治。员工的安全文化提高了，安全意识、安全思想、安全技能、安全技术、安全科学自然会逐步提高，员工就会在工作中养成遵守纪律的良好习惯，事故发生率肯定就会降下来。

3. 按照事故是联系的观点，科学的掌握超前安全教育的方法。

第3篇 现代煤矿安全管理的认识

0引言

现代煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好地为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

1煤矿安全与生产的关系

煤矿安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好地生产。但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想还比较普遍，造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全第一，把安全生产的方针落到实处，落实到现场，才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人—环境—安全行为—安全状态—人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。

2安全意识在安全生产中的作用

安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先，对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识；其次，对于隐患有一定的防范措施；最后，这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后，这些意识就不断地提醒自己，从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中，必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习，只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。

3煤矿安全文化的建设

“安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先，要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的，是有效控制和最大化降低安全事故，确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次，要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验，煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后，构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度，使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划，不断总结，逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制。

第4篇 浅谈煤矿安全管理工作的认识

煤矿企业安全管理必须是职工作业的岗位保安制，职能部门的业务保安制，专业部门的安全职责制和各级领导的安全责任制相结合，多方面相辅相成，必须同时加大工作力度，共同努力才能取得良好的效果。

煤矿，尤其是井工煤矿，水、火、瓦斯、煤、尘、顶板、机电和运输提升事故，时时威胁着矿工的生命。煤矿自然灾害频繁，环境恶劣，作业条件差(阴暗、潮湿、巷道狭窄)，而且职业病严重。产出的每一块煤里都浸透着矿工的辛酸和汗水。所以我们必须把煤矿安全管理工作作为日常管理工作的重中之重来抓、群策群力、齐抓共管。“人命关天”，“以人为本，安全第一”时刻提醒着我们。应该怎样把安全工作搞好、搞实呢!下面谈谈自己的一点认识：

一、严格贯彻执行煤矿安全的一系列法律、法规和规章制度。

建国以来，我国相继颁布了一系列安全生产方面的法律、法规和规章制度。这些法律、法规及规章制度为企业搞好安全生产提供了重要保证。近年来，国家及各级政府和职能部门加大力度，对无证开采的小煤矿(或非法开采的小煤矿)进行了整顿，用法律武器解决问题，保障了煤炭产业的良性发展。实践证明，只要认真贯彻执行好安全法律、法规和规章制度，就为生产安全打下坚实的基础。煤矿各级领导要严格按安全法律、法规和规章制度组织指挥生产，以法治矿、从严治矿；每个职工严格按法律、法规和规章制度作业或操作；依法办事，按章办事，是搞好煤矿安全的基本保证；制订具体的实施细则，以保证煤矿“安全第一”的方针真正得到贯彻执行并落到实处。

二、建立健全安全生产管理体系。

煤矿安全生产是一门跨学科，跨门类，综合性很强的边缘学科，是一项全面性、系统性很强的工作，涉及到煤矿企业生产建设的每一个方面，每一个过程，每一个环节，哪一个方面稍有疏忽或失误一，都有可能带来安全隐患，甚至造成事故，就可能死人伤人。如果安全管理不好，造成事故，不仅影响生产和效益，还影响到职工的生命健康和家庭幸福，产生不良的政治影响。所以搞好安全生产管理，就必须建立健全安全生产管理体系。

三、建立健全煤矿安全生产责任制。业务保安责任制和工作岗位安全责任制。

安全生产责任制是煤矿企业所有安全生产管理的核心，必须完善。因此，为贯彻落实“以人为本、安全第一”的思想，煤矿企业必须严格地把安全生产责任制、业务保安责任制和工种岗位安全责任制建立健全起来，就需要每个单位、每个人、每个岗位都要负起职责范围的安全工作：纵向到底，横向到边，做到人人有专责，事事有人抓，层层有人管，形成网络。使每个职工都有参与安全管理的权力，并做到业务保安、自主保安、互助保安和“三不伤害”。从而为煤矿安全生产打好坚实基础，提供可靠保障。

四、认真组织。严格进行安全生产检查。

安全检查是一项很严格很严肃的工作。煤矿企业进行经常的、定期或不定期的，突击性和日常性的安全巡回检查，是国家法律、法规和《煤矿安全规程》所明确规定的，也是搞好煤矿企业安全生产的一项重要措施，对于克服“三松”倾向和“三平”的不良作风有着重要作用。因此，煤矿企业的各级干部都必须高度重视这项工作，并按有关规定严格执行。

五、加强安全教育培训，提高队伍素质。

安全教育培训是软件、是比较重要的智力投资，同时也是煤矿企业强化安全管理的基础工作。长期以来，我们强调“三个并重”(即管理、装备和培训)，充分说明了加强安全教育培训的重要性。“磨刀不误砍柴功”，这句老话对于煤矿安全教育培训是再恰当不过了。实践证明，这也是实现煤矿安全状况根本好转的重要途径。

六、搞好事故预防和处理工作。

搞好事故预防，必须坚持“预防为主”的原则，预先熟悉并掌握矿井自然灾害因素和生产过程中的不安全因素，从管理角度研究如何有效地预防和控制事故的发生。按照“管理、装备、培训并重”的原则，制定相应的安全措施并加以实施。有组织地对事故进行应急处理、抢救处理、调查处理和结案处理等，坚持三不放过的原则，达到弄清事故情况、查明事故原因、分清事故责任，吸取事故教训。拟定防范措施，整改存在问题。

总之，煤矿安全管理是复杂化、系统化和科学化的一项重要工程。需要进行长期的、持久的攻坚战。针对我矿现状，安全管理点多面广，战线长，管理非常困难。但是，我们相信，在广大干部职工的共同努力下，齐抓共管，一步一个脚印，一定能够使安全管理上一个新的台阶。

第5篇 谈谈对煤矿安全生产管理工作的认识

“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢

“没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点一滴地日常积累，让安全真真正正地入耳、入脑、入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。安全生产工作要脚踏实地、持之以恒、常抓不懈，这样才能做到事故预防和在事故面前从容镇定、游刃有余。

四、安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在煤矿的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个弦。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，只要能抓住这个细字安全工作就能落实到实处。

五、搞好安全生产基层班（组）长职能转变是重点

搞好班组长职能转变。首先要加强对班（组）长的教育，搞好班（组）长的安全学习培训，通过教育，使班（组）长改变原有重生产轻安全的思维方式，弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系，转变思想，提高认识。其次，要加强对班（组）长的考核和管理，要经常不断地严格考核班（组）长的安全工作情况，好的要大张旗鼓地宣传表彰，给予奖励，差的要严肃地进行批评帮助，给予处罚。要树立典型，通过电视、广播、板报等宣传工具介绍他们的经验，宣传他们的事迹，使广大班（组）长学有榜样，赶有目标。再次，对于安全上不称职的班（组）长要及时撤换，把班（组）长的工资奖金和安全挂起钩来，以利于班（组）长职能的转变。

六、 强化培训，提高素质，筑起安全生产第一道防线

要按照“强化培训、分级管理、考核发证、提高素质”的总体要求，制定一套行之有效的安全培训教育制度，使安全培训工作有针对性、实用性和可操作性，保证培训质量。可以采取生产安全口的主管人员及基层管理人员到专业培训机构脱产学习，区队操作人员企业内部强化培训，员工理论培训和实际操作相结合等多种形式的安全教育培训机制。

七、加强现场安全生产监督管理工作

要做好安全工作的现场管理，领导干部、安监干部、业务科室有关人员等就应经常深入井下了解、检查安全情况，但机关人员往往８点班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人们精力不佳、容易发生事故。所以要把安全工作重点放在中、夜班，实行巡回检查，特别是加强了对边远地点和零散作业区的检查。安全监督检查，不但要有量的要求，而且要有质的要求，安全监督检查员不能仅限于提出问题、查出隐患，还要出主意、想办法，帮助区队解决实际问题，处理隐患。另外，对于查出的安全隐患，安监部门要整理分类，及时向领导汇报，向有关业务科室通报，并勒令责任单位及时处理。

八、加强技术管理，依靠科技进步，提高矿井防、抗灾能力

科技是生产力，管理也是生产力，而且科技必须通过管理才能转变成现实的生产力。煤矿应当加强技术管理，依靠科技进步，提高防灾抗灾能力。具体说来有四：一是要积极推广应用先进的技术和工艺，优化巷道布置，搞好采掘接替，增强生产后劲，为安全生产在时间上和空间上创造了一个宽松环境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故发生。要坚持“抓小防大”、“只认瓦斯不认人”，把瓦斯超限当作事故来进行追究根源，积极从系统上、工艺上进行通风瓦斯管理，防止瓦斯积聚超限，切实做到“一通三防”重中之重。三是要加强矿井防治水工作，不放过任何一处出水点，认真搜集水量、水压、水质和气味，分析水源和路径，提出防范措施。

技术管理与工人实际操作相结合，深入实际在安全规程范围内如何与实际相结合。技术管理不能脱离实际。技术来源于实践，同时又在实践中指导生产，不断地实践不断地改进。地质条件改变了，其技术措施应随之改变，而技术措施改变离不开工人实际操作中的经验总结。要发挥现场第一线工人的聪敏才智，深入现场和工人打成一片，总结经验，吸收好的东西，。

总之，煤矿安全生产是长期的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，把安全工作放在首位，坚持先安全后生产的原则。抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的煤矿企业才能做到少出事故和不出事故。

内蒙古宁发矿业有限责任公司

二00九年九月十九日

第6篇 正确认识和杜绝“三违”，有效地加强煤矿安全管理

煤矿“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，它是安全工作的万恶之源。由于煤矿生产环境的特殊性，其安全生产管理是一个完全动态管理的过程，决定了“三违”行为是煤矿事故中最主要的因素。从客观上说，煤矿生产是地下作业，环境恶劣，条件多变，水、火、顶板、瓦斯、粉尘五大自然灾害并存，稍有不慎，事故都会随时发生；从主观上讲，大多数事故都是由于当事人甚至是受害者的“三违”行为所造成的。“三违”行为屡禁不止，已对煤矿安全构成一大威胁，只有正确认识和掌握从业人员“三违”行为发生的规律，切实有效地加强煤矿安全管理，才能实现煤矿的安全生产目标。

一、了解“三违”发生规律，由预见性地进行安全管理

根据煤矿各类事故的分析，发生“三违”时具有特定的事件、事件和环境，“三违”者

受到刺激和影响，情绪拨动较大，导致心理功能紊乱，注意力分散，诱发事故的发生，其主要表现为：

1、新工人进矿入井时，容易产生“新鲜感”和“恐惧感”，井下环境不熟，操作技能差，易发生人身事故。

2、生产条件较好时，容易产生“麻痹感”而放松警惕；生产条件差时又易产生“威胁感”而盲目蛮干。

3、当从业人员之间法事呢过矛盾时，容易产生“窝火感”或“失落感”，心思烦乱，易走神出危险。

4、当收到批评或惩罚时，容易产生“不服感”或“报复感”，极肯呢过用“违章”行为来发泄心里的不平，造成安全隐患。

5、下班前后，容易产生“急躁感”或“侥幸感”，下班前不顾质量，图快图省事蛮干，下班后急于出井，常发生各类“违章”。

6、工作量加大时，容易产生“疲惫感”，身体劳乏难以适应，进而投机取巧，极易产生违章行为。

7、农忙季节或者婚丧嫁娶时，容易产生“惦记感”，尤其是当地农村的从业人员总是惦记着回家搭把手或者是帮忙。心情烦闷，举止恍惚，必然成为不安全因素。

8、当从业人员家中遇到天灾人祸、夫妻不和等特殊情况时，容易产生“烦闷感”和“忧郁感”，工作中容易“打岔走神”带来安全隐患。

上述情况都是发生“三违”的重点十七，也必然是我们应该把握的规律，安全生产中

对“三违”治理工作只有把握其发生的规律，才会加强安全工作的预见性。才能更好地将“安全第一，预防为主”落到实处。

二、分析“三违”发生规律，有针对性在进行安全管理

通过对“三违”发生规律的分析，找准其思想隐患，必须追其根源，剖其本质。长期

的实践和事故的案例证明，“三违”发生规律与一下思想隐患紧密联系在一起。

1、心存侥幸。不能辨证地认识煤矿发生事故的偶然性和必然性，总认为出事故的人“运气”不好，只要“运气”好，及时“三违”也没有关系。

2、麻痹松懈。安全一时淡薄，缺乏严谨细致的工作态度特别是矿井一段时间未发生安全事故时，工作麻痹松懈、马虎凑合，对质量和安全不严格要求。

3、怕麻烦，工作不细致。工作责任心差，缺乏认为、科学的工作态度，实际工作中只追求产量、进尺。

4、安于现状，不求上进。满足于现状，不勤奋，缺乏吃苦耐劳，工作中懒散，消极怠工。

第7篇 搞好班组安全管理工作的认识

班组是企业的细胞，是企业管理的最小单位，是企业一切工作的落脚点，班组安全管理工作的好坏直接影响着各项经济指标的实现。特别是近年来随着企业改制工作的不断深入和经营机制的转换，将企业推向市场的新形势下，搞好安全管理工作显得尤为重要，企业的安全管理必须从班组抓起。

要选好“兵头将尾”，让班组长在班组安全管理中唱主角。班组长是班组的核心，既是生产者，又是管理者，具有承上启下的特殊作用，因此，要抓好班组安全管理，抓好班组长是关键。班组长要多学习业务技术，掌握过硬的技能，关键时候用得上，不然难以服众。班组长对班组安全管理工作要有责任意识，要有敏感性和预见性。要了解和掌握班组安全状况，分析职工思想动态，注意情绪变化，对容易发生事故的个人、岗位和地点做到心中有数，做好重点防范。

要加强班组安全思想教育，增强职工安全意识。加强班组安全思想教育是企业培育“四有”职工队伍的迫切需要，也是一项长期的战略任务。班组长必须充分认识做好班组安全思想教育工作是自己的“份内事”，是推动企业生产发展的内动力。要建立和完善跟踪教育、定期回访、检查考核制度，把班组长做安全思想教育的重视程度、工作的多少、效果好差与个人利益挂钩，督促他们按具体分工、工作要求主动做好班组安全思想教育工作。

要加强职工安全培训，营造良好的学习氛围。“一人不过关，人人是隐患”。我们抓安全教育，就是要抓班组成员良好习惯的养成教育，明确安全培训的目标、职责和奖惩措施。认真做好“每日一题、每周一课、每月一考”职工安全培训工作，并要真培实训，杜绝走过场、搞形式的现象。通过学习培训，使职工从“要我安全”、向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”转变。要认真开展事故案例教育分析和“与不安全行为告别、做有素养的安全人”系列活动，以提高班组成员的技能水平和安全意识。

要强化安全现场管理，提升班组自主管理水平。加强班组成员之间的自保和互保，搞好安全重点提醒，明确岗位职责，实现自我管理，自我规范，自我约束。选拔一批业务素质高、责任心强的职工担任群监网员和青监岗员，只有坚持反“三违”、和“四不放过”，坚持做到班前提醒、班中检查督促、班后评估总结，加强对安全重点人员、岗位的安全检查和监督，及时发现和排查、整改隐患，才能较好地发挥班组自我管理的能力。也只有坚持以人为本，形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，提升班组安全管理水平，才是减少煤矿安全事故发生的重要办法。

第8篇 浅谈安全管理认识

首先在此感谢戴总您对我工作上的支持及理解，因先前没有接触该领域，现开始逐步涉及安全管理，或许在理解的程度及高度上达不到领导的期望，在这里向您表示最真切的歉意。2010年5月从事安全工作至今，结合实际工作经验，谈谈从事安全管理工作上的一些浅薄认识及在安全管理上的一些想法和规划，切实做好、抓实、规范陈园山矿的安全管理工作。

安全工作现状分析

一、施工方做为业主方下属承包商，法因遵守业主方规章制度及操作规程，可出于经营成本角度：人员流动取决工资、素质决定意识、观念忽视健康，而这些人群恰恰是从事生产的主力军。既然事物存在的危险因素无法避免，那么规避危险工作重点就是，盯住危险人群、控制危险源。

二、高额的劳力工资支出，使施工方管理者要求劳动者“能者多劳”，效益式的榨取剩余劳动力，避免不了在生产过程中简化工艺流程，作业不能按章规范现象，这些与我方安全管理制度、规程都是背道而驰的；效益驱使管理者袒护、经验型管理使“三违”现象屡禁不止、施工方要效益、赶进度，也从一定角度阻碍隐患整改力度，而这些再次与我方要绩效、保安全相互抵触；

三、露天矿山基建受天气因素影响比例重、施工难度大、人力配备不足、机械设备配备不足，这些导致基建进度缓慢，而规范性作业使作业流程占用了劳动力作业时间、人力，加大实际生产成本，也纵容了施工方管理者在当前更多的考虑走捷径、简流程、图效率。

针对上述安全工作现状，如何能快速推动安全工作认识、落实，我认为可以从以下几点着手：

一、工作上的不放松，生活中的沟通。

问题：施工方管理者站立面及角度不同，在执行过程中速度较慢且规范性不够，粗糙程度与我方要求无法同步，易产生纠纷。

措施：安全工作本着事实为基础，法律为准绳，高标准、严要求去规范，但为了更顺畅去推动，就得及时做好沟通和协助：1、从安全技术专业角度入手，及时提醒、辅助提高；2、加强现场监控力度，安全检查、日常工作统筹计划，合理安排，使事事有人做，人人有事做，加大安全工作推行；3、在日常生活中，我会着力与施工队管理者交流工作，找源头，将工作情绪化化解，真正做到生活中的朋友，工作上的好助手，同心协力，共同抓好现场安全。

二、身教胜于言教，言教胜于放任。

1、在爆破警哨布置时，考虑到现阶段施工方人手不够，主动配合、参与爆破警哨工作；2、身为管理者在日常安全管理中接受全员监督，以身作则；3、深入一线落实安全隐患整改，在现场巡查中碰到重复性违规，通过宣导让其了解危害性，让管理者和员工用“心”思考，用“心”做事；4、利用员工休息间隙，从制度层面和培训上，普及安全知识讲解，穿插安全技能灌输。

三、思想上认识，工作中落实。

问题：劳务工是生产工作的主群体，群体来自农民，个人性格先天缺点及专业安全知识技能欠缺，是造就事故因果连锁过程中重要因素，如何将农民工变成产业工，拓展思路，就像多米诺骨牌，一颗骨牌碰倒，则发生连锁反应，若移去连锁中一颗骨牌，则连锁破坏。因此提高人员素质、技能，就抓住人机工程学关键环节，抽调安全事故骨牌，将事故扼杀在萌芽之中。

措施：1、机械化作业主导人力协助、为规避公司安全风险、在招揽工人时，需设定门槛（学历、健康、性格、素质）综合考究；

开展安全教育培训，抓好全员安全教育

四、 恩威并重、有奖必惩。

问题：现阶段施工方安全管理整体水平不高、施工队伍人员素质不高、安全意识淡薄，出于管理与被管理者出发点不统一，存在矛盾，无法步调一致，甚至出现脱节现象，如果施行安全奖惩制度，施工方必然惩大于奖，会造成矛盾升级（现阶段施工方资金周转困难，据不完全统计施工方在包合地区借款10余万，用来维系日常工作及后勤支出）。正如《农夫和金鹅的故事》把安全比作鹅，把产能比作金蛋，如果农夫一次想要更多金蛋，杀鹅取蛋，却发现鹅肚子没有金蛋，平衡关系打破，农夫失去得到更多金蛋。我认为安全管理工作正如养鹅，需循序渐进给予饲料调养，待成为会生金蛋的鹅时，施行奖惩，方能保障金蛋品质。

措施：

1、实行以岗位安全绩效为重点的安全生产目标管理考核；

2、建议生产正常后施行安全奖惩制度，奖大于惩、普及全员，鼓励先进、鞭策后进，切实提高员工安全积极性，并有专门人员具体负责相关事务协调与处理；

五、建立事故责任追究，各项隐患落实明确具体责任人、整改期限；

措施：1、日常安全检查，部门领导要对上期隐患整改情况进行确认，可推进整改力度；

2、各部门设安全专员（可兼职），具体负责各自部门安全隐患落实、整改、追踪，协调相关事务进展及回报；

3、公司全员必须熟知自己岗位存在的安全隐患，并通过安全教育培训，具备一定的安全管理与监督能力，达到人人是安全员。

借鉴杜邦安全管理经验，结合实际工作，陈述安全技术科职责内容：

1、公司领导的安全顾问，协助开展日常安全管理工作。例如安全检查、培训教育、安全会议、安全活动。

按设计要求，提供安全方面的技术咨询。（例如露采安全设计、消防、职业健康、环境保护、劳动用品、生产设备，是否符合gb、”、行业标准、“三同时”）

3、安全管理方面的协调工作、涉及安全相关手续申报（政府及相关部门工作衔接、下发安全文件、组织开展安全工作、检查对接；安全验收、安全生产许可证申报；）

解释标准（技术、管理) 从相关法律法规、条例、规章制度角度安全维系、正确要求，保障公司安全生产。

结合实际工作情况，认为公司安全管理还存在以下误区：

1、事故调查、处理、分析因由事故部门领导牵头组织进行，安全科参与。本着首先从管理方面、其次是设备方面、最后才是操作者的顺序找出存在问题；领导高度重视、关心、宣导，让当事者及其他从业人员自觉认识、自我觉醒，从思想上引导“我要安全”最高意愿。

2、各部门主管、兼职安全员组织开展自查，查出隐患后，并不是安全科负责整改（安全管理水平第一阶段定性：初级自然本能阶段），而安全科具体职责负责督查，有无落实，有无形式。

3、事故防范措施、处理方案是由事故部门专（兼）职安全员、技术人员研讨制定的，这样方案可行性才具有宏观和可操作性、其好处：整改资金小、整改能力强、时间短，而安全科是对整改方案从安全技术角度进行评估，附属意见，上报公司主要负责人，进行整改，操作。

露天矿山安全是六大高危行业之一，如何做好矿山安全，可谓任重道远；万丈高楼平地起，提高公司整体安全管理水平，是一场持久战；我们矿管处本着安全绩效是最大的产出，在戴总您的领导下，从思想上认识，从工作上落实，竭尽所能，一步一个脚印，做好、抓实、规范陈园山矿的安全管理工作。

第9篇 提高认识搞好班组安全管理

班组是企业的细胞，是企业从事生产活动最基层的组织。企业的各项工和任务都要通过班组来落实。企业要搞好安全工作，就必须搞好班组安全管理。

1． 班组安全管理的地位和作用

1.1班组安全管理是企业安全管理工和的出发点和落脚点，抓好班组的安全管理，就抓住了企业安全管理的大头。“万丈高楼平地起”，抓企业安全管理，必须从班组抓起，扎扎实实地打好安全施工，预防事故的基础。由此可见，班组是企业安全管理的重点和基本环节。

1.2 班组是有效控制事故的前沿阵地。根据近几年的有关统计资料可知，企业90%以上的事故，发生在施工班组。导致事故的直接原因，或者是班组工人在施工中的违章行为，或者是机械设备等物和环境的各种“隐患”、“险情”未能及时发现和排除。事故教训告诉我们，若有效地控制事故，确保安全，关键在于抓好企业控制事故的前沿阵地即班组的安全管理。

1.3从目前的工作实际来看，班组的安全管理仍然是一个比较薄弱的环节。比如：有的企业领导、班组长对班组的安全管理未能引起足够的重视，抓得不紧不狠不实。表现为一般号召多，具体指导少；制定措施多，贯彻落实少；出了事故后被动应付多，主动开展预防少。还有的同志把安全管理和施工生产对立起来，重视抓施工生产，忽视抓安全管理，致使安全管理与施工生产出现“两层皮”。这种局面急需扭转。

2． 搞好班组安全管理的措施

2.1企业必须把安全管理的工作重点放到班组上

班组安全管理的地位与作用非常重要，企业必须把安全管理的工作重点放到班组上，要把班组安全管理纳入企业的重要议事日程，下大力气抓好班组的安全思想、技术知识和规章制度的建设；经常分析班组安全管理工作的形势，查找薄弱环节，适时提出改进措施，帮助班组搞好安全生产。

2.2发挥班组长在安全管理上的关键作用

班组是企业的“细胞”，而班组长则是“细胞”中的“细胞核”。从班组的安全管理来看，大量的工作要由班组长来完成，需要班组长负责具体实施。班组安全管理工作起关键作用的是班组长。要抓好班组的安全管理，必须从班组长抓起。要挑选那些政治坚定、热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感，并有一定施工生产经验的职工担任班组长。同时，要注意抓好培养教育，帮助班组长提高安全素质和工作能力。其次，要把能否认真负责、善于管理作为考察班组长能否胜任本职工作的重要依据，好的予以表彰，差的批评教育；对因不负责任而造成事故者，要坚决撤换并给予相应的处罚。要形成一种压力，促使班组长尽职尽责地抓好安全管理。

2.3全面提高班组成员的安全素质

安全生产，以人为本。要增强职工的安全意识、法规意识，培养提高职工安全知识技能水平，调动职工搞好安全生产的积极性、主动性。对职工严格要求：每个职工要积极参加企业和班组的各项安全活动；在生产劳动中，要严格遵守安全生产的各项规章制度和劳动纪律；要积极学习本企业的安全技术、工业卫生知识，增强预防事故和职业危害的能力，要自觉地爱护和使用安全卫生防护设施，维护作业环境的安全卫生条件，发现问题及时提出改进意见，并积极参加技术改造的革新；要坚持正确使用各种安全防护用具和劳动保护用品；维护安全生产秩序，及时制止任何人违章指挥、违章作业，发挥团结友爱的精神，互相关心，互相帮助，共同搞好安全生产。

2.4明确并实现班组安全目标。班组要认真贯彻“安第一，预防为主”的方针，要杜绝重大人身伤亡、中毒、火灾、爆炸和设备事故，实现事故为零的目标。班组切实做好“控制未遂和异常”。

2.5班组要定期组织职工学习掌握党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和企业安全生产规章制度；学习掌握本岗位安全卫生技术知识、规程；训练安全技能及开展其他内容安全教育。

2.6开展多种多样安全活动。如安全竞赛、安全演讲比赛；又如“三不”伤害活动、事故判定活动、危险预知预防活动；开展班组建文明卫生“小家”活动。

2.7必须坚持班组安全日制度，搞好班组安全考核、评比、检查、总结工作。切实做好针对薄弱环节消除人与物的不安全因素。

第10篇 安全管理警防“惯性认识”

有一则关于爱因斯坦的轶事。一名学生拿到试卷时对他说：“教授，上面的问题和去年的完全一样呀。”爱因斯坦答道：“是的，但今年的答案不同了” 。安全生产对于铁路行业来说，就是一道每年必考的试题，但每年的答案并不一样。

随着社会经济的日益发展，社会大众对铁路行业的需求和期望不断增加，铁路安全生产、优质服务越来越成为社会热点问题之一。尤 其直管站段新体制运行中，铁路安全管理的跨度、难度加大。在安全管理实践中，传统的安全管理方式受到一定冲击，一些安全管理的经验和方式不能很好的解决现今安全生产中的新问题、新矛盾。

对此，在新的形势下，做好安全管理工作，基层站段必须警惕安全管理中的习惯性认识和思维定势对具体工作的不良影响，摒弃陈旧老套的管理方式，增强安全管理的敏感性和创造性，突破狭隘的局部利益认识，系统化思考，把安全生产工作放置在全局发展的重要位置，善于在原有安全管理经验和基础之上，吸收现代安全管理成果，借鉴兄弟单位好的经验和做法，以创新的思维，务实的行动，紧密结合安全生产实际，探索和改进安全管理的方式方法，确保不断提升安全生产水平，为站段各项事业长足发展提供良好的基础。

在安全管理的探索与实践中，必须走出“旧瓶装新酒”的所谓管理创新，注重信息、网络技术在安全管理工作深层次运用，适时更新修订符合现场安全生产实际的各项管理制度，用科学的规章制度严格约束干部职工的安全生产行为，有针对性和实效性整合安全检查整治内容，并根据实际情况务实操作，减少生搬硬套，公式化、模式化开展安全管理各项工作。要以忧患意识和发展意识牢抓安全，实抓关键，夯实安全管理的长期性和整体性工作，不断提高管理工作的科学性，消除抓安全不“安全”的怪现状，用稳定上升的安全成绩激发干部职工提高安全素养，催发干部职工真正全身心投入安全生产工作，在确保安全生产长期稳定中体现个人价值，推动企业不断实现新的发展。

第11篇 建筑工地安全生产管理的实践与认识

福建广播电视中心大楼位于福州市西二环路与江滨北路交汇处，占地面积8.16474公顷，一期总建筑面积122866m3，基础采用钻孔灌注桩，总砼量约为37912 m3。施工过程中的机械主要是：工程钻机gps-15型31台套，深层搅拌桩机sjd-ⅲ型8台套，高压喷射搅拌桩机ph-5d型2台套，高压旋喷机t_u-75a 4台套，注浆机2tgz-60/210双液调速4台套，半自动化搅拌站2台套，空压机5台，运输砼车6部，控掘机2台，吊车1台及泥浆外运车8部及其它施工设备。最高峰时施工总用电量达1700kva（共有四台变压器）。

作业人员的基本情况是：最高峰施工人数约500人，除了少部分是公司钻工外，大多数是外来“三工”，安全意识差、安全技能较低。而使用气举反循环的钻孔灌注桩会造成场地泥泞，这也是安全工作难于顺利进行的最大障碍。福建广电中心项目是我省重点工程项目，是至今为止我省钻孔桩最大的单项工程，工期紧，任务重。为了确保工程项目顺利进行，在上级有关部门的大力支持下，经过公司全体职工的共同努力，不断克服困难，追求新的管理方法，强化作业人员的安全意识，提高作业人员的安全技能，实现了安全生产无事故。下面我就工地安全生产管理的一些作法简要介绍如下，请各位专家给予批评、指导。

一、健全的机构是作好安全工作的保障

同志曾多次指出“安全工作责任重于泰山”、“预防胜于救火”、“隐患险于明火”，建设部等有关部门也制定了“一标准二规程五个规范”。但安全事故仍频繁发生。事故的主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。据统计，我国70%以上的事故是由于人的不安全行为造成的，如违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等。所以我们应着力提高人们的安全意识、安全认识和安全技能，减少人的不安全行为，从而大大地降低或避免事故的发生，保障国家、人民生命财产安全。

公司领导十分重视项目部安全机构的建设，在项目部组建之初，即成立了公司广电项目安全监督组，公司安全部门负责人任组长，成员由三名经验丰富的专职安全员组成，监督组与项目脱离经济关系，直接对公司总经理负责，不受项目部许多因素的干扰，独立执行施工过程的安全生产监督、指导工作。这样做的目的是：当生产与安全工作出现矛盾时，安全监督组能够坚持原则，把安全工作放在第一的地位上，确保各项生产施工在安全条件下进行，真正意义上实现了“安全工作一票否决权”。

二、规章制度是作好安全工作的依据

“没有规矩，不成方圆”。同样，一个企业、一个项目部没有一定的规章制度，就难于实现有效的管理。为使各项管理措施更具有可操作性，安全监督组根据公司现有的《安全检查制度》、《教育制度》、《各岗位责任制》等制度结合广电项目实际情况，制定了《安全值班制度》、《炊事员安全操作规程》、《项目应急救急预案》等一整套行之有效的安全管理制度或措施，从而不但完善了公司的各种规章制度，而且使之可实施性更强。

规章制度已经制定，但如何才能得到有效的执行呢？在项目部与公司签订的安全责任制之后，安全监督组依据钻孔桩的特点和广电项目的特殊性，分解安全生产目标，提出安全管理措施要求，与各班组、特殊工种签订安全责任制，并重点抓好安全责任制的落实工作。通过安全责任制的签订，全体作业人员提高了安全意识，认识到自己在生产过程中的权力和义务，懂得有权得到哪些劳动保护、有权拒绝违章指挥；同时也认识到自己有接受安全教育的义务、有发现安全隐患要及时反映到安全监督组的责任、必须严格按操作规程作业、不违反劳动纪律。

第12篇 钻试修承包商安全管理现状的分析和认识

1.引言

钻试修井行业是一个投资成本高、工艺技术复杂、工具设备繁多和高风险的行业，而塔里木油田在钻试修井行业推行安全文化建设，相对油气处理厂站、炼油化工板块而言则显得较为滞后和无序，尤其是现场管理人员觉得安全文化建设无从着手。本文旨在通过对塔里木油田钻试修井行业全管理现状剖析，找出安全管理现状落后的原因，并结合现状，提出作者的建议，以期待塔里木油田钻试修井行业的安全文化建设能够早日走上规范。

安全管理现状审核是最重要的安全管理方法，通过审核，督促安全管理制度、标准的落实，确定安全管理体系的运作状态，发现薄弱环节，关注安全标准的执行效果和常态化。安全管理现状审核既发现缺陷更关注优势，同时审核也是辅导基层和提升管理的过程，共同研讨可行且有效的安全文化建设推进方法，体现持续改进。

2．2012年钻试修承包商安全管理现状分析

2.1审核当中发现好的方面：

2012年有幸跟着审核组的老师一起参与了钻试修承包商安全审核定级，在审核定级的过程中发现钻试修承包商通过对生产现场全面推行目视化管理和行为安全审核，现场的违章现象大量减少；部分基层井队员工已经将行为安全审核用在了日常的工作中（如：当审核组成员未戴手套上泥浆罐时，能够主动为审核组成员做行为安全审核）；通过开展安全里程碑活动，使全员参与得到了很好的体现，在完成里程碑活动后，基层管理者能采取正向激励的方式，使员工的团队意识逐渐形成；部分井队通过班前班后会、hse例会、井控例会、多媒体等形式开展安全经验分享活动，已经形成经验分享常态化。

2.2审核当中发现存在的问题：

随着油田公司安全文化推进的不断深入，作业现场的安全文化建设也取得了长足的进步，但从随着审核组老师一起审核发现来看，我们发现了某些不足，比如：，部分钻试修井队管理层对于个人行动计划、承诺存在不兑现的情况以及对于现场不安全行为和不安状况未及时发现纠正和处理，不能起到有感领导的作用和效果；各勘探公司针对基层队伍人员流动快的关注度不够以及制定的控制措施或政策不够完善，造成基层队伍整体人员素质下降；各勘探公司机关职能部门未做好有效的支撑，技术与安全未进行有效的结合，现场安全管理主要是安全部门的工作；基层岗位员工的培训内容的针对性不强，能力评估清单缺乏针对性（培训内容、能力评估清单所有员工均一样，未结合岗位职责制定针对性的评估清单内容）；各勘探公司统一制定操作规程，操作规程的完整性、准确性、适用性差，部分设备、工艺程序缺少操作规程，特别是设备、工艺变更时涉及的操作规程变更未及时更新；部分井队过度关注审核清单和定级，没有把重点放在对安全标准的理解和执行上等。

3、对定级审核当中短板的原因分析

3.1人员配置不够，对钻试修承包商培训不足（项目部层面）

钻试修承包商对油田公司发展起到至关重要的作用。油田公司与钻试修承包商存在多种合作关系，主要有交钥匙工程、区块总包、单井总包、部分总包、日费制等合作方式。对于交钥匙和总包的合作方式主要由巡井监督进行hse管理，对于日费制的井由驻井监督进行hse管理。目前三大项目经理部在监督的用工形式上主要有：固定监督、借聘监督和劳务监督。项目部派往现场的借聘监督和劳务监督均是一些技术能力强，钻井经验很丰富的老前辈，他们在钻试修安全文化建设的理解和掌握还存在一些偏差，而固定监督随着塔里木安全文化的形成而成长，对安全文化的理解较为深刻，但在专业技术方面还存在一些经验不足。正是因为这种合作关系和用工形式的存在，导致项目经理部监督配置人数不够（主要是巡井监督人员较少），对钻试修承包商的监督存在盲区；监督对钻试修承包商的考核还存在一些偏差，目前监督责任大，权利相对较小，交接班未对钻试修承包商进行考核（监督的考核主要是承包商完井后，由当班监督进行一次考核，而中途倒班监督未进行考核）；项目部在鼓励钻试修承包商上报事故事件的氛围还未形成，目前钻试修有很多未遂事件均未上报，自行处理，导致很多事故事件的资源不能共享；目前三大项目部因为人员配置不够，对钻试修承包商安全文化和制度标准方面的培训较少，未起到辅导、指导的作用。

3.2钻试修承包商员工流动频繁，管理、培训力度不够（勘探公司层面）

由于队伍的急剧扩张，每个基层队伍熟练的工人急剧减少大量没经过系统培训的社会化工人进入生产现场。而各勘探公司针对基层队伍人员流动频繁的关注度不够以及制定的控制措施或政策不够完善，管理方式为粗犷式管理，突出表现在：安全工作做得不细致，安全管理不规范，主观随意性大。随着社会化用工流动性增大，人员变更管理难度增加，培训的质量和人员素质参差不齐，而勘探公司派驻现场的专职安全监督在钻完井技术方面非常有经验，但这些安全监督普遍对安全文化缺乏了解和掌握，无法起到指导和监督的作用，对井队的培训效果打折扣，为安全生产埋下隐患。

3.3钻试修承包商有感领导的作用和效果欠佳，安全敏感性不足（钻试修基层）

通过为期105天的钻试修现场审核发现，有部分钻试修井队管理层对于个人行动计划、承诺存在不兑现的情况，不能起到有感领导的作用和效果。而基层员工的安全意识不强，现场有很多不安全的因素都是人的因素造成的。员工没有养成良好的安全习惯，在生产中总是习惯按照以前的操作模式进行工作，而基层领导对于现场不安全行为和不安状况未及时发现纠正和处理，基层领导对制度和标准的理解存在偏差，高危作业的管理不规范，还存在为了办作业票而办作业票的现象，对安全的敏感性不足，行为安全审核做得不到位，有很多违规操作变成了一种默认，这种致命的管理导致了许多员工违反操作规程操作，从而产生了很多事故、事件的发生。各勘探公司对部分基层管理干部未开展有感领导评估，失去根据评估的情况改进有感领导的机会。

3.4安全属地管理未落实，能力评估不具针对性（钻试修基层）

通过在钻试修现场与部分小属地主管交流发现，属地划分还存在仅限于现场挂牌，属地安全职责没有得到明确和落实（对自己的属地职责不清楚，不清楚自己属地内的检查内容）；通过查阅现场属地考核资料发现，属地考核存在形式化，未严格按照考核的标准执行（只有考核结果，无考核内容）；部分井队领导对员工的培训内容针对性不强，能力评估清单缺乏针对性（培训内容、能力评估清单所有员工均一样，未结合岗位职责制定针对性的评估清单内容）；部分钻试修井队没有开展属地主管的能力评估工作。

3.5现场管理人员过度关注审核清单和定级（钻试修基层）

现场还有很多管理人员仅以不出事故，不影响单位的利益，不影响个人前途为目标，忽视长期文化的形成和培育，过度关注审核清单和定级，没有把重点放在对安全标准的理解和执行上，导致了在安全文化建设的过程中出现：重数量，轻质量；重形式，轻效果；重结果，轻过程；各勘探公司和相关的职能科室应加大培训和管理考核力度，重视安全文化要素在现场的落实与应用效果，并针对安全文化建设推进过程中的薄弱环节采取针对性的措施，协助基层队伍推进安全文化建设。

4、认识和建议

4.1培养综合型监督，完善钻试修承包商考核机制（项目部层面）

三大项目经理部全力培养综合型监督，在监督的引进方面，我们引进技术能力强，钻完井经验丰富的监督，引进后加强安全文化培训，植入安全“基因”，让这些引进的监督不仅业务能力达标，而且在钻试修井安全文化建设方面也能起到辅导和指导的作用；在固定监督的培养工作上继续加强安全文化培训的同时还应注重年轻监督在专业技能方面的学习；在钻试修现场监督的搭配工作上应采取劳务监督和固定年轻监督交叉搭配，互相学习。

项目部在大力培养综合型监督的同时还应加强对钻试修承包商的培训辅导，关注基层员工观念行为的转变和意识能力的提升，在事故事件管理方面应鼓励事故事件主动上报，争取达到基层员工也能主动积极向项目部上报事故事件，使事故事件资源分享成为常态化；项目部在钻试修承包商的hse考核方面应注重过程监管考核，关注承包商员工标准执行和责任落实。

4.2严格执行变更程序，全面开展“矩阵式”安全培训（勘探公司层面）

钻试修承包商基层员工技能素质低下是造成安全事故事件发生的症结和原因所在，只有提高了钻试修承包商基层员工的安全技能，才能改变不好的安全形势。所以勘探公司应针对钻试修井队人员新、综合素质低、人员更换频繁等现状制定了关键人员变更的程序和相应控制措施，各级管理层在员工培训上下苦功夫，做好员工的能力评估，并有针对性得开展严格培训，以提高员工技能；管理层还需加强对现有安全监督进行培训考核，让专职安全管理人员确实能尽到对现场进行安全咨询和监督的职责；各级勘探公司还应建立一支高素质的安全培训师队伍，培训师首先要熟悉塔里木油田的安全文化和钻井现场工艺技术，将安全文化结合生产对员工进行培训，提高现场的安全管理水平。勘探公司对新引进的员工，要严格对其四种能力进行评估，评估不合格者不能上岗，合格者上岗后仍需定期做好四种能力评估，对于不合格者进行再次培训评估，如仍然不合格，则需根据其能力调整相应的岗位。

4.3全面践行“有感领导”，提高员工的安全敏感性（钻试修基层）

基层领导率先垂范自身安全行为并公开安全承诺，亲自制定并公布个人安全行动计划；亲自组织制定安全文化建设推进工作计划，在各种会议上带头开展安全经验分享活动，亲自开展隐患排查，亲自到现场开展安全观察与沟通，当员工有不安全的行为出现时，要从根源上去追溯问题，改变员工的安全观念，提高的员工的安全意识，不要为了行为安全审核而去做安全审核，将行为安全审核落实到实处，帮助员工理解吃透安全工作的“三不”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。对于违章操作的行为要及时严厉地制止，不要仅仅停留在口头批评、书面检查之类的层面，通过这些职责的有效落实，使基层干部的安全责任感与使命感有了大幅度提升，同时通过有感领导产生的感召力与领导力，激发员工逐渐参与安全管理的积极性，提高员工的安全敏感性。

4.4加强属地管理，落实能力评估（钻试修基层）

钻试修现场应加强属地管理，建立以属地为核心的责权相统一的安全责任落实机制，现场管理者应应从以下几个方面入手：1.划分所有岗位的属地，做到谁的领域谁负责，谁的业务谁负责，谁的区域谁负责2.根据岗位职责进行分工将安全工作分解到每一个岗位，无论是领导还是员工；3.梳理岗位安全职责，依据岗位职责分工，重新梳理岗位安全职责避免职责模糊不清；4.完善安全业绩考核，建立安全绩效考核体系，与安全职责履行考核挂钩，引导每个员工关注安全职责的落实，并积极参与安全文化。

在钻试修基层的培训与评估的工作上面，我们应该推行“矩阵式”安全教育培训系统，按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，上级属地主管亲自评估下级，一级评估一级直到所有的岗位员工，依据能力评估结果，制定针对性岗位技能和培训需求矩阵，采取一级培训一级，实行“一把手”教学方式，建立基层队-班组-岗位的培训阶梯；现场还可以通过开展实际演练与技能操作的现场培训评估，有效的将理论与实际相结合，然后制定具有针对性的评估清单，并按照要求对员工进行能力评估。

4.5注重过程管理，提高安全业绩（钻试修基层）

钻试修基层领导在一定程度上过于重视安全定级审核，而忽略了过程管理才是提高安全业绩的重要手段。我们应该通过安全经验分享转变基层员工的安全观念，提高员工的安全意识，让基层员工产生抵制违章的意识，关注小事件背后的真实原因，防止更大事故的发生；通过定期对基层员工进行培训与评估，提高基层员工的风险识别和控制能力，在进行高危作业前，基层领导要严格执行高危作业标准，要做好工作安全分析，在没有成为隐患或者事故之前控制好风险 ；最后在平时的工作中，基层管理者要做好行为安全审核，使更多的人成为义务安全员，让违章和隐患无处藏身。所以基层管理者要明白只有实现过程管理才能将安全融入到生产中，让生产更加安全。

第13篇 对煤矿群众安全管理再认识

目前,煤矿群众安全管理已经形成了既与国家监察、行业管理、企业负责相结合,又独立自主开展活动的安全管理体系。它为贯彻执行党和国家“安全第一,预防为主”的方针,保障煤矿职工的生命安全和身体健康,改善煤矿生产安全状况,改变煤矿形象,发挥了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤矿群众安全管理仍然没有摆脱被弱化被忽视的尴尬境地.导致这种局面的原因是多方面的,但是笔者认为,对煤矿群众安全管理认识上的误区,理解上的偏差应该是一个重要原因。归纳起来,主要有以下几种:

1、煤矿群众安全管理无用论。持这种观点的大多是一些基层区队的管理干部和行政职能部门的管理人员。他们认为,抓安全,区队有区队长、技术员、班组长、质量验收员,每班还都有专职的安全监察员,矿上有安监处、监督稽察部、生产调度中心、生产技术部等众多部门的一大批专职人员负责安全生产的安排、检查、考核、指导,每天深入现场的各种安全检查指导几乎不断线,根本用不着也轮不到工会来管理安全,群众安全管理也就是“瞎掺和”、“热闹着玩”,没有什么实际作用。群众安全管理可有可无,“年三十打了个兔子,有它没它都过年”。

2、煤矿群众安全管理自卑论。部分职工对群众安全管理的性质、内涵、法律地位以及重要性必要性认识不足。发现问题避重就轻,不敢如实汇报,遇到阻力一味退让,甚至不敢大声表达自己的意见;在参与安全管理的过程中,事事处处表现的畏首畏脚,自卑心理体现的特别明显。他们想法是群众安全管理既没权也没势,自我感觉出门矮人三分,张嘴就感觉底气不足,自愧不如。

3、煤矿群众安全管理行政化论。部分群监员、青安岗员由于对群众安全管理的理解比较狭隘,对参与安全管理的方式方法不了解,简单的认为群众安全管理就是板起脸来指手画脚,就是采取行政手段严格控制严格处罚,否则光靠一味的宣传教育很难取得效果。

4、煤矿群众安全管理作秀论。现在有相当一部分人仍然将工会看作是单纯的“福利工会”、“文体活动工会”、“救济工会”。他们认为,工会参与安全管理,只是迎合某种需要的“秀”,不能当真也不必较真。

5、煤矿群众安全管理单一论。部分干部职工认为,群众安全管理的“眼睛”要盯住下面,只能“管”工人,不能也不应该“管”干部;群众安全管理的“镜子”,只能“照”区队班组,不能“照”机关行政职能科室。

对煤矿群众安全管理认识的误区还有几种,在此不一一归纳、列举。笔者认为,若不尽快走出这些误区,澄清模糊错误认识,煤矿群众安全管理很难真正走出被边缘化、被忽视、冷落的境地,很难真正发挥应有的作用。为此,笔者建议:

1、要加强宣传,使职工群众认识到煤矿群众安全管理是工会性质决定的

群众安全管理是工会直接领导的群众性安全管理工作。维护职工群众的生命安全和身体健康是工会的基本职能。工会是中国共产党领导下的工人阶级自愿结合的群众组织。保护国家利益与维护职工的利益,是工会的基本职能。从整体而言,生命安全和身体健康是职工群众最根本的利益。工会要维护职工的合法权益,就应该首先为保护职工的安全健康说话办事。工会组织群众安全管理,是党和国家赋予工会的职责,最具体的体现了工会组织的性质和基本职能。群众安全管理的主要职能是维护职工的生命安全和身体健康。它是适应煤矿企业需要,突出安全管理特点,以保证职工在生产过程中的生命安全和身体健康为主要内容,是对工会维护职能最直接最有效的实施。

2、要加强宣传,使职工群众认识到煤矿群众安全管理是国家赋予的职责

劳动保护和安全生产是党和国家赋予工会的职责,群众安全管理则直接承担这种职责的实施。早在1950年的《工会法》就明确规定,工会有责任“保护工人,职员群众利益,监督行政方面执行政府法令……要遵守工厂卫生与技术安全规则,实行劳动保护等”。新修改后的《工会法》对工会劳动保护工作作出了更加明确的规定,赋予了工会更大的权利,也对工会组织在劳动保护方面发挥作用提出了更高的要求。要通过举办培训班、知识竞赛、印发学习手册、在区队、社区设置宣传栏、在矿广播电视矿报开辟宣传专题节目、专栏等多种措施,大力宣传上述法律赋予工会参与安全生产管理的各项权利,营造良好的履职环境,让干部职工真正认识到群众安全管理是国家赋予的神圣职责,引导教育、组织带领职工群众依据《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、劳动保护三个《条例》等法律法规,独立自主、理直气壮地开展安全管理活动。

3、要加强宣传,使职工群众认识到职工群众才是企业安全生产的主体

在安全生产工作中,职工是安全工作的决定性因素,是安全发生变化的内因,决定着安全工作优劣,其他因素如安全检查、安全教育、环境卫生因素等都是外因,它们虽然对安全工作的变化产生巨大的作用,但毕竟外因要靠内因起作用。广大职工群众常年生产工作在井下一线,对施工现场的安全生产环境最了解,职工对现场的安全状况最有发言权。因此,安全工作应由职工自觉来抓、自觉来管、自觉来做。如果有人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,最有权利制止的首先是职工。要教育职工明确抓好安全的首要目的不是为了领导,而是为了职工自身;抓好安全是保障职工生命和健康,维护职工的最大利益;安全工作搞好了职工是最大受益者。要让职工群众认识,进行群众性的安全监督检查和日常的安全生产管理,最大限度提高职工群众在预防和整治职业危害活动中的主观能动性,是实现群众安全管理目标的最基本途径。

4、要加强宣传,使职工群众认识到煤矿群众管理是促进企业安全管理完善和发展的重要条件

煤矿群众安全管理的功能之一是协助企业行政实现安全管理。从宏观方面分析,煤矿群众安全管理与行政安全管理机构横向的相互协作关系,成为安全管理体制的重要组成部分。煤矿群众安全管理在实现与企业行政一致的安全管理目标中,有着自己独特的工作方式。煤矿群众安全管理机构与行政安全部门形成的协助关系,只是工作上相互协作帮助,这种依存关系没有从属的含义。也就是说,煤矿群众安全管理机构是在独立工作的基础上与行政安全部门相互协助的,不能把煤矿群众安全管理工作混同与行政安全工作,更不能把煤矿群众安全管理工作机构当作行政的一个职能部门,去行使行政安全管理的职能。

煤矿群众安全管理工作参与管理的重点,是如何把安全管理的主体,即企业职工群众动员起来,组织起来,行使安全管理职能。煤矿群众安全管理工作的目标是实现安全,工作重心是群众工作。因而,煤矿群众安全管理工作人员决不能热衷于在安全行政事务上忙忙碌碌,不能满足于进行了几次安全检查,参加了几个事故的善后处理。而是要通过各类事故和不安全隐患的调查分析,探索事故发生的基本规律,掌握人在安全生产中的能动作用,为企业安全管理决策,提供有效的科学依据。

5、要加强宣传,使职工群众认识到煤矿群众管理的基本职能是对行政安全管理实行监督

煤矿群众安全管理的基本职能是监督。就是监督煤矿企业行政部门认真按照党和国家的安全方针、法规,把安全做为企业生产的头等大事摆在各项工作的第一位。安全生产和劳动保护工作要与完成国家计划或企业生产任务同步抓紧抓好。监督的目的就是要落实安全方针,切实保障职工生命安全和身体健康,保护和发展生产力,保证不断提高劳动生产率和经济效益,促进煤矿企业进步。

第14篇 悖论与实质——对煤矿群众安全管理的再认识

目前,煤矿群众安全管理已经形成了既与国家监察、行业管理、企业负责相结合，又独立自主开展活动的安全管理体系。它为贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主”的方针，保障煤矿职工的生命安全和身体健康，改善煤矿生产安全状况，改变煤矿形象，发挥了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤矿群众安全管理仍然没有摆脱被弱化被忽视的尴尬境地.导致这种局面的原因是多方面的,但是笔者认为,对煤矿群众安全管理认识上的误区，理解上的偏差应该是一个重要原因。归纳起来，主要有以下几种：

1、煤矿群众安全管理无用论。持这种观点的大多是一些基层区队的管理干部和行政职能部门的管理人员。他们认为，抓安全，区队有区队长、技术员、班组长、质量验收员，每班还都有专职的安全监察员，矿上有安监处、监督稽察部、生产调度中心、生产技术部等众多部门的一大批专职人员负责安全生产的安排、检查、考核、指导，每天深入现场的各种安全检查指导几乎不断线，根本用不着也轮不到工会来管理安全，群众安全管理也就是“瞎掺和”、“热闹着玩”，没有什么实际作用。群众安全管理可有可无，“年三十打了个兔子，有它没它都过年”。

2、煤矿群众安全管理自卑论。部分职工对群众安全管理的性质、内涵、法律地位以及重要性必要性认识不足。发现问题避重就轻，不敢如实汇报，遇到阻力一味退让，甚至不敢大声表达自己的意见；在参与安全管理的过程中，事事处处表现的畏首畏脚，自卑心理体现的特别明显。他们想法是群众安全管理既没权也没势，自我感觉出门矮人三分，张嘴就感觉底气不足，自愧不如。

3、煤矿群众安全管理行政化论。部分群监员、青安岗员由于对群众安全管理的理解比较狭隘，对参与安全管理的方式方法不了解，简单的认为群众安全管理就是板起脸来指手画脚，就是采取行政手段严格控制严格处罚，否则光靠一味的宣传教育很难取得效果。

4、煤矿群众安全管理作秀论。现在有相当一部分人仍然将工会看作是单纯的“福利工会”、“文体活动工会”、“救济工会”。他们认为，工会参与安全管理，只是迎合某种需要的“秀”，不能当真也不必较真。

5、煤矿群众安全管理单一论。部分干部职工认为，群众安全管理的“眼睛”要盯住下面，只能“管”工人，不能也不应该“管”干部；群众安全管理的“镜子”，只能“照”区队班组，不能“照”机关行政职能科室。

对煤矿群众安全管理认识的误区还有几种，在此不一一归纳、列举。笔者认为，若不尽快走出这些误区，澄清模糊错误认识，煤矿群众安全管理很难真正走出被边缘化、被忽视、冷落的境地，很难真正发挥应有的作用。为此，笔者建议：

1、要加强宣传，使职工群众认识到煤矿群众安全管理是工会性质决定的

群众安全管理是工会直接领导的群众性安全管理工作。维护职工群众的生命安全和身体健康是工会的基本职能。工会是中国共产党领导下的工人阶级自愿结合的群众组织。保护国家利益与维护职工的利益，是工会的基本职能。从整体而言，生命安全和身体健康是职工群众最根本的利益。工会要维护职工的合法权益，就应该首先为保护职工的安全健康说话办事。工会组织群众安全管理，是党和国家赋予工会的职责，最具体的体现了工会组织的性质和基本职能。群众安全管理的主要职能是维护职工的生命安全和身体健康。它是适应煤矿企业需要，突出安全管理特点，以保证职工在生产过程中的生命安全和身体健康为主要内容，是对工会维护职能最直接最有效的实施。

2、要加强宣传，使职工群众认识到煤矿群众安全管理是国家赋予的职责

劳动保护和安全生产是党和国家赋予工会的职责，群众安全管理则直接承担这种职责的实施。早在1950年的《工会法》就明确规定，工会有责任“保护工人，职员群众利益，监督行政方面执行政府法令……要遵守工厂卫生与技术安全规则，实行劳动保护等”。新修改后的《工会法》对工会劳动保护工作作出了更加明确的规定，赋予了工会更大的权利，也对工会组织在劳动保护方面发挥作用提出了更高的要求。要通过举办培训班、知识竞赛、印发学习手册、在区队、社区设置宣传栏、在矿广播电视矿报开辟宣传专题节目、专栏等多种措施，大力宣传上述法律赋予工会参与安全生产管理的各项权利，营造良好的履职环境，让干部职工真正认识到群众安全管理是国家赋予的神圣职责，引导教育、组织带领职工群众依据《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、劳动保护三个《条例》等法律法规，独立自主、理直气壮地开展安全管理活动。

3、要加强宣传，使职工群众认识到职工群众才是企业安全生产的主体

在安全生产工作中，职工是安全工作的决定性因素，是安全发生变化的内因，决定着安全工作优劣，其他因素如安全检查、安全教育、环境卫生因素等都是外因，它们虽然对安全工作的变化产生巨大的作用，但毕竟外因要靠内因起作用。广大职工群众常年生产工作在井下一线，对施工现场的安全生产环境最了解，职工对现场的安全状况最有发言权。因此，安全工作应由职工自觉来抓、自觉来管、自觉来做。如果有人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，最有权利制止的首先是职工。要教育职工明确抓好安全的首要目的不是为了领导，而是为了职工自身；抓好安全是保障职工生命和健康，维护职工的最大利益；安全工作搞好了职工是最大受益者。要让职工群众认识，进行群众性的安全监督检查和日常的安全生产管理，最大限度提高职工群众在预防和整治职业危害活动中的主观能动性，是实现群众安全管理目标的最基本途径。

4、要加强宣传，使职工群众认识到煤矿群众管理是促进企业安全管理完善和发展的重要条件

煤矿群众安全管理的功能之一是协助企业行政实现安全管理。从宏观方面分析，煤矿群众安全管理与行政安全管理机构横向的相互协作关系，成为安全管理体制的重要组成部分。煤矿群众安全管理在实现与企业行政一致的安全管理目标中，有着自己独特的工作方式。煤矿群众安全管理机构与行政安全部门形成的协助关系，只是工作上相互协作帮助，这种依存关系没有从属的含义。也就是说，煤矿群众安全管理机构是在独立工作的基础上与行政安全部门相互协助的，不能把煤矿群众安全管理工作混同与行政安全工作，更不能把煤矿群众安全管理工作机构当作行政的一个职能部门，去行使行政安全管理的职能。

煤矿群众安全管理工作参与管理的重点，是如何把安全管理的主体，即企业职工群众动员起来，组织起来，行使安全管理职能。煤矿群众安全管理工作的目标是实现安全，工作重心是群众工作。因而，煤矿群众安全管理工作人员决不能热衷于在安全行政事务上忙忙碌碌，不能满足于进行了几次安全检查，参加了几个事故的善后处理。而是要通过各类事故和不安全隐患的调查分析，探索事故发生的基本规律，掌握人在安全生产中的能动作用，为企业安全管理决策，提供有效的科学依据。

5、要加强宣传，使职工群众认识到煤矿群众管理的基本职能是对行政安全管理实行监督

煤矿群众安全管理的基本职能是监督。就是监督煤矿企业行政部门认真按照党和国家的安全方针、法规，把安全做为企业生产的头等大事摆在各项工作的第一位。安全生产和劳动保护工作要与完成国家计划或企业生产任务同步抓紧抓好。监督的目的就是要落实安全方针，切实保障职工生命安全和身体健康，保护和发展生产力，保证不断提高劳动生产率和经济效益，促进煤矿企业进步。