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第1篇 构建长效安全管理机制 保证企业持续发展
〔摘 要〕 阐述了要保持企业的持续发展,必须建立一种长效的安全管理机制,使企业的安全管理工作从传统的集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变的观念,介绍了从设备、管理和员工队伍3个方面入手构建企业长效安全管理机制的经验和体会。
〔关键词〕 设备管理;规章制度;人力资源管理
安全工作是一项长期性的工作,而非一劳永逸;安全工作是一项周到细致的工作,决不允许出现丝毫漏洞;安全工作是一项非常严肃的工作,它关系到国家财产、社会生活和个人生命的安全,不允许有丝毫懈怠;安全工作是一项群众性的工作,光靠几个领导的重视和发几个口号性的文件是远远不够的,它需要全体员工的积极参与,任何一个小小环节的薄弱或缺失,都可能使苦心经营的整个安全大厦轰然倒塌;安全工作是一项不断产生积累效应的工作,它需要不断强化基础,全过程管理。因此,建立长效的安全管理机制是一项全方位、全过程、全员参与的长期系统性工程,需要在安全管理工作的长期实践中不断探索,不断完善。要建立长效的安全管理机制,必须付出长期艰苦的努力,警钟长鸣,常抓不懈,每走一步,每一个安全环节的构建,都要抓实、抓细、抓出成效,真正做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。
建立长效的安全管理机制,必须抓好设备、管理和员工队伍3个方面的工作。
1 健康完好的设备是基础
健康完好的设备是安全生产的必备物质条件,是安全生产的基本要求,是实现安全发供电的基本前提。
1.1 通过科学有效的投入提高设备可靠性
科学的投入是指设备投入的目的要明确,即以改善设备目前的不良运行状况,提高设备的可靠性为根本目的。投入的决策要民主,即充分发挥领导、技术人员和一线员工3方面的作用,经过科学论证之后再进行决策,决策的过程要遵循合规的决策程序。投入的资金必须要合理,即在保证安全生产基本需要的前提下,对设备的安全管理有一个长期打算,根据财力、人力、物力分期分批逐步投资。还要考虑到设备的自然更新,即用新设备尤其是科技含量高、发展快的设备替代那些老化的设备。
有效的投入是指设备的投资不能盲目,更不能追风,不搞华而不实的东西,而是根据设备的实际需要找准关键点进行投入。决策的时候必须瞻前顾后,考虑到投入的系统性、系统的安全性和全面性。既要考虑到这个问题的解决会不会带来其他问题的出现,还要考虑到系统的长期、短期效应,决不能以损失系统的长期效益来换取一时的短期利益。
科学有效的设备投入还包括安全工器具的经费投入,这是保证设备和人身安全的基础。安全工器具必须按照国家法律规定配备到位,严禁工器具将就使用或带病使用。要提高工器具的检测能力和服务质量,严格按照安全工作规程规定的周期、要求和原国家电力公司发布的《电力安全工器具预防性试验规程》定期进行预防性试验和检查。
1.2 通过科技创新提高设备安全系数
“健康的设备是平时干出来的,不是喊出来的”。公司几年来先后进行的球磨机料位监控与制粉系统优化、信息网络安全系数、ets超速系统改造、wdpf分散控制系统优化、锅炉燃烧系统控制优化及机组差分分析研究应用等项目的改造,都是广大员工勇担风险、积极探索、对不符合安全生产的设备系统及时进行技术改造和科技更新的成果。
1.3 高质量的检修、维护和运行是保持设备完好的关键
检修人员要熟练掌握设备结构,以便定期维护;运行人员要精通把握系统性能,以便正确操作和使用设备,这是保证设备健康完好的极为重要的方面,也是保证人身安全和其他安全的重要方面。
检修要做到大修抓全面,小修抓关键,维护抓及时。大修前要做好充分准备,一是对设备状况的摸底准备;二是检修工具、材料的准备;三是检修人员的配备和技术资料的准备。大修期间要做到该修必修,修必修好;认真细致规范检修,不随便更改检修工艺标准;全面检查,没有漏项,不存隐患;采用先进的管理手段,严格按照pdca(策划、实施、检查、总结)循环方法管理大修,认真做好大修后的各种试验和指标评价,对查出的问题制定监督、验证措施,形成闭环管理。
做好小修的核心问题是在对设备状况准确把握的前提下,抓准关键进行检修。在设备的长期运行中,缺陷是难以避免的,关键是消缺要及时,坚决防止缺陷扩大发展成损害设备安全的大缺陷。
2 严格的管理是关键
管理是将人与人、人与物、人与事合理有序结合的规范,是使过程取得良好效果,达到目的不可缺少的环节。建立长效安全管理机制,严格、科学、有效的管理是关键。
2.1 完善电力生产各项规章制度
电力企业的安全管理工作要靠一系列符合电力生产实际的法律、规章、制度和行之有效的具体措施来实现。所适用的法律法规制度和具体措施等一定要完备,其广度要能够覆盖工作的全部,其深度要能指导人们去执行,具有可操作性,且要随着生产工作形式的发展、设备的更新、技术的进步,不断对其进行完善和修改,使之恰到好处地服务于安全管理工作。
2.2 创建企业内部安全文化
习惯性违章是执行制度的顽敌。习惯性违章有其深刻的社会环境根源。在企业里,一些人习惯于散漫,这说明还没有形成严谨的执行制度的企业文化氛围。为什么再散漫的人,一到部队也会变得紧张?是因为部队的气氛就是紧张的,一言一行都是有严格标准要求的。在今后的几年里,要在公司内形成一种文化即“安全文化”,并将其作为公司企业文化的一项重要内容,通过各种方式进行宣贯,使这种文化在全公司起到感染、熏陶和潜移默化的影响,使执行制度的意识成为广大员工头脑里的一种理念,一种惯性的思维模式。
2.3 贯彻实施职业安全健康管理体系
贯彻实施并不断完善公司的职业安全健康管理体系(ohsas)。ohsas是解决企业安全生产的有效管理体系。它以系统安全的思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业形成自我约束、自我改进机制,达到最佳的安全状态。2002年,公司初步确立并通过了ohsas18000贯标认证,员工通过制定预控措施,危险点分析等活动,提高了自我改进的能力。公司的安全管理理念产生了质的飞跃,安全管理工作逐步走上了标准化、规范化轨道。
2.4 制定和完善执行制度的制度
执行制度的制度,即“安全生产问责制”,也就是考核制度,并通过法定的程序颁布实施。制度一经颁布,要做到令行禁止,保持其严肃性,任何人、任何情况下不得变通、不得超越、不得简化,以培养有严格制度约束的企业安全文化和管理机制。
2.5 各级领导在执行制度上做好表率
iso9001标准规定,安全是评价管理者工作能力的重要指标。领导干部在安全管理中的作用表现在:对安全的承诺,安全生产的带头作用,安全职责,安全培训,安全资源的提供和持续改进的要求等方面。由于自古以来“上仿下效”,“上一级说了算,上一级说的都是对的,领导违章指挥没人敢追究”的盲从做法和“刑不上大夫”的封建陋习依然存在,所以领导干部的带头作用最关键。俗话说得好:“上有好者,下有甚焉”,“己不正,焉能正人?”,只有领导干部带头执行规章制度,自觉做到制度面前人人平等,才能真正杜绝违章指挥,才能保证各种安全制度不会随着领导人的更替和注意力的变化而发生改变。
3 安全素质高的员工队伍是根本
“在各项因素中,人的因素第一”,这是被实践证明了的真理,事靠人去做,物靠人管理,改革、创新等活动都要靠人去完成。充分发挥人的主观能动性在企业的安全工作中具有至关重要的作用。提高人的素质,是保证制度执行、设备健康和长效安全管理机制得以良好运行的核心内容。
3.1 培养员工的责任心
从大的方面来讲,企业是国民经济的细胞,是市场的主体,从小的方面来讲,企业是员工赖以生存的家园。企业经营的好坏直接与员工的生活质量密切相关。企业的生存与发展要全心全意依靠全体员工,员工在市场经济条件下,要谋生与改善自己的生活质量,从根本上说,要依赖其服务的企业兴旺发达。因此,大家必须要敬业、爱厂、爱岗,珍惜自己来之不易的饭碗。在安全工作中,必须要从内心深处,以切肤之痛认识“自保”与“互保”,即保护自己和保护他人安全的重要性,真正做到“三不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
3.2 提高员工的业务技术水平
在工作中,单纯有好心是不行的,只有好心没有业务能力一样办不成事。要使广大员工经过必要的培训,能够适应并完全具备承担安全工作所需的技术本领和业务能力。在安全制度的学习上,不能一蹴而就,也不能一劳永逸,而应把学习作为日常工作的重要部分,不断学习,温故而知新。在给员工尽可能多地创造学习机会的同时,还要注意引导员工树立学习的信心和恒心,引导员工除了向书本学习,向实践学习,还要向他人学习,要坚信“只要用心,就没有学不会的东西”,以此来养成广大员工主动学习的好习惯,并使他们将学习知识、增长业务本领当成关系到自身前途和生存发展的必需。
3.3 切实发挥三级安全网络的作用
安全网络覆盖公司安全工作的各个角落,即纵向到底,横向到边。既要发挥专职安全员的业务指导、重点监督的作用,又要发挥兼职安全员的职责。各级安全管理人员必须要每天深入现场,严格监督检查,在工作中树立起“严是爱,宽是害”的思想,以“宁愿听骂声,不要听哭声”的态度,严厉查处和考核各种违章行为,上至公司领导,下至班组成员,做到一视同仁。
安全是电力永恒的主题;安全是电力实现最大经济效益和寻求经济增长点的基础;安全是电力的形象和品牌;安全是每一个电力人的责任;安全是电力对员工最大的关爱。必须认真落实科学的发展观,围绕“发展是第一要务,安全是第一要求”这一主题,不断地夯实安全基础。
第2篇 工程安全生产保证措施:安全检查和管理
(一)安全检查和管理
1、安全检查
(1)各生产班组要建立班前安全活动制度,检查本班组当天的工作范围,发现存在隐患要及时整改。如本班组排除不了的隐患,应立即通知安全员派人处理,严禁违章冒险作业。
(2)工地专职安全员,每天必须在工地巡视检查安全,发现问题及时要班组工人整改,并复查整改情况。
(3)坚持定期和不定期相结合的安全学习检查制度:
a、各班组每天上班前安全交底;
b、各班组每周星期一上午,抽1小时集中学习安全活动;
c、专职安全员,除每天巡检安全工作外,每周末要进行一次全面检查,发现问题及时通知有关部门处理;
d、队长每月进行一次安全大检查,针对近期安全工作存在问题和季节性应注意事项,进行总结,目的使广大工人头脑里敲响警钟,促进全员安全意识的提高。
2、安全管理
(1)本工程开工前,必须明确工地安全生产第一责任人和直接责任人,及其安全组织机构组成人员。
(2)施工组织方案的编制,必须有针对性的安全技术措施内容。
(3)搞好施工现场平面管理工作,根据总平面进行系统周密计划,保证现场交通道路、给排水畅通,电气线路应合理架设,并设立明显的道路标志、标线、警示灯等,使之达到安全、防火、文明的要求,做到安全生产和文明施工。
(4)施工现场禁止非生产的工作人员、小孩进入作业区内,现场坑、井、沟、易燃易爆场所等周围必须挂设明显的安全标志,危险地区夜间要设红灯示警。
(5)实行逐级的安全技术交底,开工前,工程技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体生产人员进行详细交底,安全员在各工序施工前或工种变换,改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时工作人员进行详细的安全技术交底。
(6)施工现场、宿舍和易燃易爆场所,要有足够的防火设备和灭火器材,放置在适当地点,对职工进行防火知识教育,使职工掌握一般的消防知识。施工区域如有明火作业,需按动火作业管理规定(须报建设单位并得到其同意),事先办理动火证并经项目部批准后,方可施工。
(7)加强季节性劳动保护工作,灵活掌握调整劳动时间(夏季要防暑降温等),注意劳逸结合,改善劳动条件,使职工劳动安全防护得到落实和改善。
(8)特种作业人员(如焊工、机械工、电工、架子工等)必须持证上岗,严禁未经培训考试合格从事特种作业。
第3篇 保证安全生产保证金投入管理办法
1、为提高公司施工安全生产管理水平,维护人身和财产安全,为公司的安全生产文明施工提供资金保障,根据《建筑法》、《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等法规、文件要求,决定对公司在建项目施行安全生产措施费用单列的制度。
2、安全施工措施费是为了确保施工安全生产必须投入而单独设立的专项费用,安全生产措施费用专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪做他用。
3、安全生产措施费暂按工程造价的1%计取列入项目成本,统一由公司管理,安全生产措施费的使用必须立项,原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定安全生产措施、方案,以及措施费支取计划,报项目部审核,再经公司综合管理部复审,送公司总结理室审批后,由财务科安排资金支付,所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备,由各承包部安排专业人员购买、验收、管理,用于改善施工作业环境和机械设备的安全部位等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目名称表》、《建筑施工安全检查标准》jgj59-99标准制定,其包括的范围如下:
(1)安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置(包括报刊、宣传书籍、标语的购置)费用;
(2)安全培训及教育费用
(3)“三宝”、“四口”及临边防护的费用;
(4)施工用电的费用包括:标准化电箱、电器保护装置、电源线路敷设、外电防护措施等费用。
(5)起重机、塔吊等起重设备(含物料提升机、龙门架)及外用电梯的安全防护设施(含警示标语)费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用;
(6)施工机具防护棚及其围墙的安全保护设施费用;
(7)水上、水下作业的救生设备、器材及临时防护、警示设施费用;
(8)抢险救急措施
(9)交通疏导、警示设施费用;
(10)消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用;
(11)按国家、施工所在地、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。
上述费用中1、2、7、8、10项由公司专项列支,其他由项目部列支并按季度统计上报。
4、安全文明施工措施费,对于中标工程,中标合同中有相关单列约定的,项目部应严格按照有关约定执行,中标合同中安全生产费未进行约定的工程项目,安全生产措施费按照当地地方政府参考费率标准采用额定率累计费方式计取。
5、公司各项目部有关负责人要做好此项资金提取、使用的监督检查,此项目将做为公司安全考核的重要依据之一。
6、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部,公司依据有关规定制度给予处罚,发生伤亡事故,危害职工身体健康的,应首先追究有关责任人的责任。
7、此管理办法即日起实施,望各项目部认真严格执行。
第4篇 建设公司安全管理保证体系
建设集团公司安全管理保证体系
1.公司总经理为企业安全生产第一责任人,认真贯彻执行'管生产必须管安全'的原则;
2.公司设置'质安部',在主管副总经理的领导下开展日常安全管理工作;
3.公司所属各单位的经理为各单位的安全生产第一责任人,下设安全科,具体工作受集团公司'质安部'督导;
4.各工程项目经理为工地安全生产第一责任人,对工地安全负责,下设专职或兼职安全员,负责施工现场的安全管理,建立安全管理台帐,受上级单位质安部、科督导;
5.各级管理部门和人员必须制订安全生产岗位责任制,项目工程责任制要落实到具体管理人员。
第5篇 企业保证安全生产投入管理办法
一、为了认真贯彻、执行“安全条一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范安全生产投入的管理工作,依据国家、地方政府和建设行政主管部门及公司有关安全生产投入管理规定,结合公司实际情况,特定本办法。
二、安全生产投入是指企业在从事生产经营活动中,为了保证安全生产所必须的人、财、物的资源配置。
三、为了保证安全生产人、财、物的资源配置,应提取安全生产专项费用,专款专用。安全资金提取标准,依据住房城乡建设部下发的转发财政部、安全监管总局联合制订的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知执行,由总承包负责提取,比例不得低于工程总造价的2℅。
四、安全生产投入应依法管理,各级各部门安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
五、建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用预付、支付计划、 使用要求、调整方式等条款。
六、根据国家规定和合同,由业主在合同价外单独支付,不足规定比例的差额部分由项目成本支付。
七、在合同价中已向业主计取了安全费用的,由项目成本按规定比例支付。
八、在合同价中未入计取安全费用的,由项目成本按规定比例计提。
九、安全费用应及时、准确提取并专户核算,按规定范围使用,年度结余转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
十、本办法规定的使用范围内,应当将安全费用优先用于办理工人工伤保险和意外伤害保险及满足项目施工组织设计中安全措施需要求的支出及履次检查的隐患整改措施落实的费用,安全生产监督管理部门对项目部安全生产提出的整改措施或支出。安全生产投入应包括与以下方面相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用:安全宣传、教育、培训,重大安全活动、安全生产会议等;劳动防护用品;作业场所的安全设施;安全警示装置、安全标识;安全设备、设施、装置、器材和仪器等的添置检测费用;安全设施技术改造,专项方案措施落实费用费用;尘、毒、噪等环境治理;安全生产科研,安全技术规程、企业修编;安全检查考核,安全评价;重大危险源监控,管理评价和治理,危险性较大分部分项工程的安全防护措施的落实。应急预案,进行应急救援演练支出,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。事故救援和调查处理; 安全生产奖励;安全管理人员工资、差旅费、办公费;其他与安全生产有关的费用开支。
十一、安全生产投入计划工作以项目部为基础,根据施工项目的验收和施工任务自下而上 进行计划编制
十二、安全生产投入计划。年度安全生产投入计划应根据公司年度生产经营项目进行编制,公司分管经理审批,项目部经理负责落实,依据实际及时拨付,并由专职安全员监督使用。
十三、分项工程安全生产投入计划。分项工程安全生产投入计划工作是落实年度计划项目以及根据安全生产需要增加的项目,由项目负责编制单项实施计划,经公司安全科审核、分管经理审批后下达实施。
十四、安全生产投入应做到规范管理,有序开展,项目部 要加强安全生产投入管理工作的职责落实,明确安全生产投入项目实施管理工作的职责落实,明确安全生产投入项目实施管理涉及到的经营管理部门、财务部门、施工技术部门、设备物资部门、安全管理部门等的职责。
十五、安全生产投入计划的编制,应根据项目安全生产需要,按部门工作职责分工及时编制年度安全投入计划,由安全管理部门进行汇总,经分管安全工作领导审批后下达。
十六、施工技术部门负责编制与施工安全技术措施;现场安全防护设施实施;重大危险因素监控;安全生产科研;安全设施技术改造;尘、毒、噪等环境及其他与本部门业务相关的安全投入计划,计划内容应包括:措施、费用组成、实施要求等,由安全部门、设备部门等相关部门会签,交由经营管理部门编制预算,安全部门汇总。
安徽金贸工程建设有限公司
二〇一四年一月十日
分包单位安全管理规定
一、 分包单位应按有关规定,采取严格的安全防护措施,否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故,由责任方承担责任和有关费用。
二、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范;自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定,并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动,切实保障施工工作人员的安全与健康。
三、 分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式,并按经济合同有关条款加强自身管理,履行乙方责任。
四、分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施,须报总包方审批后方可执行,若改变原方案必须重新报批。
五、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度,并做好跟踪检查管理工作。
六、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。
七、分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。
八、分包单位工人入场一律接受三级安全教育,考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工,如果分包单位的人员需要变动,必须提出计划报告总包方,按规定进行教育、考核合格后方可上岗;
九、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要,并持有有效证件建设行政部门核发的特种作业临时操作证,持证上岗。
十、分包单位必须执行总包方的安全检查制度。
十一、分包单位必须按照总包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度,并且严格贯彻实施。
十二、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。
十三、分包单位必须严格执行检查整改复查制度。
十四、分包单位必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度;
十五、分包单位自带的各类施工机械设备,必须是国家正规厂家的产品,且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠; 分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总包方有关部门验收,合格后方可使用;
十六、分包单位的大型防护设施和大型机械设备,在自检的基础上申报总包方,接受专职部门的专业验收;分包单位必须按规定提供设备技术数据,防护装置技术性能,设备履历档案以及防护设施支搭(安装)方案,其方案必须满足总包方所在地方政府凡因分包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场,所造成的一切后果均由分包方承担;
十七、如果发生因工伤亡事故,分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作,伤亡人员为分包方人员的,分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作,因此发生的资金费用由分包单位先行支付,因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。
十八、分包单位必须执行安全工作奖罚制度:分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定,对遵章守纪者给予表扬和奖励,对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
十九、分包单位必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施,确保所有工作场所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危险情况,并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险;。
二十、分包单位应给所属职工提供必须的和有效的安全用品,如:安全帽、安全带等,若必要时还须配戴面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等的个人人身防护设备;
二十一、分包单位应按规定配备安全员。
二十二、分包单位应严格按总包方消防保卫制度以及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工,并接受总包方的安全检查,对总包方所签发的隐患整改通知,分包方应在总包方指定的期限内立即整改完毕,逾期不改或整改不符合总包方的要求,总包方有权按规定对分包方进行经济处罚;
二十三、须配备至少一名兼职消防管理人员,负责本单位的消防工作;分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故(含施工现场内)等灾害事故,事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担,因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿,总包方可对其处罚。
安徽金贸工程建设有限公司
二0一四年一月十一日
第6篇 安全管理保证项目的检查评定应符合哪些规定
1 安全生产责任制
1)工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制;
2)安全生产责任制应经责任人签字确认;
3)工程项目部应有各工种安全技术操作规程;
4)工程项目部应按规定配备专职安全员;
5)对实行经济承包的工程项目,承包合同中应有安全生产考核指标;
6)工程项目部应制定安全生产资金保障制度;
7)按安全生产资金保障制度,应编制安全资金使用计划,并应按计划实施;
8)工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标;
9)按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制,应进行安全生产责任目标分解;
10)应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度;
11)按考核制度,应对项目管理人员定期进行考核。
2 施工组织设计及专项施工方案
1)工程项目部在施工前应编制施工组织设计,施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施;
2)危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案,专项施工方案应有针对性,并按有关规定进行设计计算;
3)超过一定规模危险性较大的分部分项工程,施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证;
4)施工组织设计、安全专项施工方案,应由有关部门审核,施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准;
5)工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。
3 安全技术交底
1)施工负责人在分派生产任务时,应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底;
2)安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行;
3)安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序,对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底;
4)安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
4 安全检查
1)工程项目部应建立安全检查制度;
2)安全检查应由项目负责人组织,专职安全员及相关专业人员参加,定期进行并填写检查记录;
3)对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单,定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后,应由相关部门组织复查。
5 安全教育
1)工程项目部应建立安全教育培训制度;
2)当施工人员入场时,工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核;
3)当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时,应进行安全教育培训;
4)施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。
6 应急救援
1)工程项目部应针对工程特点,进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案,并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控;
2)施工现场应建立应急救援组织,培训、配备应急救援人员,定期组织员工进行应急救援演练;
3)按应急救援预案要求,应配备应急救援器材和设备。
第7篇 工程安全生产保证措施:安全检查管理
(一)安全检查和管理
1、安全检查
(1)各生产班组要建立班前安全活动制度,检查本班组当天的工作范围,发现存在隐患要及时整改。如本班组排除不了的隐患,应立即通知安全员派人处理,严禁违章冒险作业。
(2)工地专职安全员,每天必须在工地巡视检查安全,发现问题及时要班组工人整改,并复查整改情况。
(3)坚持定期和不定期相结合的安全学习检查制度:
a、各班组每天上班前安全交底;
b、各班组每周星期一上午,抽1小时集中学习安全活动;
c、专职安全员,除每天巡检安全工作外,每周末要进行一次全面检查,发现问题及时通知有关部门处理;
d、队长每月进行一次安全大检查,针对近期安全工作存在问题和季节性应注意事项,进行总结,目的使广大工人头脑里敲响警钟,促进全员安全意识的提高。
2、安全管理
(1)本工程开工前,必须明确工地安全生产第一责任人和直接责任人,及其安全组织机构组成人员。
(2)施工组织方案的编制,必须有针对性的安全技术措施内容。
(3)搞好施工现场平面管理工作,根据总平面进行系统周密计划,保证现场交通道路、给排水畅通,电气线路应合理架设,并设立明显的道路标志、标线、警示灯等,使之达到安全、防火、文明的要求,做到安全生产和文明施工。
(4)施工现场禁止非生产的工作人员、小孩进入作业区内,现场坑、井、沟、易燃易爆场所等周围必须挂设明显的安全标志,危险地区夜间要设红灯示警。
(5)实行逐级的安全技术交底,开工前,工程技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体生产人员进行详细交底,安全员在各工序施工前或工种变换,改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时工作人员进行详细的安全技术交底。
(6)施工现场、宿舍和易燃易爆场所,要有足够的防火设备和灭火器材,放置在适当地点,对职工进行防火知识教育,使职工掌握一般的消防知识。施工区域如有明火作业,需按动火作业管理规定(须报建设单位并得到其同意),事先办理动火证并经项目部批准后,方可施工。
(7)加强季节性劳动保护工作,灵活掌握调整劳动时间(夏季要防暑降温等),注意劳逸结合,改善劳动条件,使职工劳动安全防护得到落实和改善。
(8)特种作业人员(如焊工、机械工、电工、架子工等)必须持证上岗,严禁未经培训考试合格从事特种作业。
第8篇 企业保证安全生产投入的管理办法
一.为提高公司施工安全生产管理水平,维护人身和财产安全,为公司的安全生产文明施工提供资金保障,根据《建筑法》、《安全生产法》、《安徽省建设工程安全生产管理办法》等法规、文件要求,决定对公司在建项目运行安全生产措施费用单列的制度;
二、 安全施工措施费是为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪作他用;
三.安全生产措施费暂按工程造价的1.5%计取列入项目成本,统一由公司管理;其中:安全教育专项培训的保障资金为30%,安全劳动防护用品的保障资金为30%安全生产技术措施的保障资金为40%。安全生产施措施费的使用必须立项,原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案,以及措施费的支出计划,报公司审核、审批后,由财务部股安排资金支付,所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备,由各项目部安排专业人员购买、验收、管理,用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制订,其包括的范围如下:
1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置(包括报刊、宣传书籍、标语的购置)费用;
2.安全培训及教育费用;
3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用;
4.施工安全用电的费用,包括:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等;
5.起重机、塔吊等起重设备(含人货梯、塔机、龙门架)及外用电梯的安全防护设施(含警示标志)费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用;
6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用;
7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用;
8.抢险应急措施;
9.交通疏导、警示设施费用;
10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用;
11.安全网、安全帽、安全带的购置费用;
12.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。
上述费用中,1、2、7、8、10项由公司专项列支,其他由项目部列支并按季统计上报。
四、安全文明施工措施费,对于中标工程,中标合同中有相关单列约定的,项目部应严格按照相关约定执行,中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取;
五、公司、项目部有关负责人要做好此项专用资金提取、使用的监督检查,此项将作为公司安全考核的重要依据之一;
六、 对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部,公司依照有关规章制度给予处分处罚,发生伤亡事故,危害职工身体健康的,应首先追究有关人员的责任。
第9篇 某某工程项目的安全管理保证体系
某工程项目的安全管理保证体系
我局在本标段加强劳动保护工作,搞好安全生产,贯彻'安全第一、预防为主'的方针,具体组织实施如下:
1、安全责任制
(1)设安全领导小组,由主要领导担任组长,设专职安全员一人,班组设兼职安全员。
(2)进一步贯彻安全工作,由项目经理、各施工队第一责任人负责的各级安全责任制,在施工生产的全过程中贯彻执行'安全第一、预防为主'的方针,确保安全工作的严肃性和权威性,保障安全管理人员的一票否决权。
(3)进一步建立健全安全生产规章制度,每施工队都要结合本队各工序的安全生产特点制定切实可行的保证安全措施,并做到家喻户晓,人人明白,坚决实施,加强机械设备保养,严禁违章指挥,违章作业,杜绝重大伤亡事故。
(4)加强对外包工、合同工及清工的三级安全教育和安全管理,未经三级教育不准上岗。
(5)抓好车辆交通安全,加强对司机地教育,严禁酒后开车,违章开车,对肇事者的责任者,要加重处罚。
(6)加强安全教育、安全与奖励,安全与工资挂钩,先进的重奖,事故责任者重罚。
(7)钢筋冷拉必须制定周密的安全措施,设立安全档板,防止钢筋断裂伤人。
(8)加强用电安全,防火安全管理及油料、危险物品管理。
(9)定期进行安全检查,建立检查记录及隐患通知制及限期整改制度。
(10)劳动人事、政工部门负责做好新工人、换岗工人、特殊工种的教育培训、考核、发证工作,做好工伤事故统计、分析和报告,参加事故的调查和处理,提出防范措施。
(11)医务部门负责职工定期健康检查和防治工作,提出预防疾病的措施。
2、安全保证体系(见后附框图)
第10篇 工程质量安全管理体系保证措施格式怎样的
(一)质量管理体系 建立项目质量管理制度和保证体系(见附图2),形成质量管理网络,落实各级管理人员的质量职责,实施施工全过程质量监控。
项目经理是工程质量的第一责任人,对工程质量负全责。
在本项目加固施工中,要求全体施工人员都要牢固树立“质量第一、信誉为本、用户至上”的企业宗旨,严格执行“自检、专检和交接检”三检制度,以“精心施工、严格要求、事前控制、杜绝返工”为指导思想,确保每道施工工序、施工环节的施工质量,保证一次性交工验收合格率达到100%。
(二)质量保证措施
1、组织措施
1)安全质量部每旬组织一次质量检查,每月由总工程师组织一次质量检查,召开一次工程质量总结分析会。
项目经理部组织每月质量检查评审,奖优罚劣。
整个施工过程中,做到施工操作程序化、标准化、规范化,贯穿“工前有交底、工中有检查、工后有验收”的操作管理方法。
配备数名专职质检员,负责本工程的日常质量检查工作。
2)强化质量教育,增强全员创优意识 利用现场质量标语、板报、上质量课、现场分析会、观摩会等多种宣传教育形式,不断强化全员质量意识,使大家认识到质量第一、保证优质工程是企业生存、发展的需要,从而牢固树立“质量第一、信誉为本、用户至上”的观点,调动每个职工创优的积极性和自觉性。
3. )加强组织建设,严格质量管理制度 健全组织制度,本着“谁主管,谁负责”的原则,项目经理亲自挂帅。
建立质量创优领导小组,下属施工队也设相应的质量管理机构;
各作业班组设兼职质检员,形成自上而下的质量管理网络。
明确各级质检人员实现质量创优目标的任务、责任和权限,并赋予他们验工计价质量签证否决权。
4)坚持标准化管理,严格质量控制 施工中,做到事事有标准,事事依标准;
规范施工,对标检查,按标奖罚,用标准规范作业行为。
把好技术交底关,各分项工程均实行书面技术交底,做到按设计图纸、规范、规程和标准施工。
把好操作程序和工序交接关,严格按操作规程施工,工序交接检查要按标准进行。
把好质量评定关,质量检查评定达不到标准的工程,坚决返工,直到达标为止。
5)坚持工艺试验制度 本标段拟采用的新工艺、新方法、新材料、新设备等在第一次实施前,均安排试验单元进行工艺试验。
坚持“一切经过试验、一切用数据说话”的原则,优选施工参数,优化资源配置。
6)坚持工艺过程三检制度 每道工序均严格进行自检、专检和交接检;
上道工序不合格,下道工序不接收。
7)坚持隐蔽工程检查签证制度 凡隐蔽工程项目,在内部三检合格后,按规定报请监理工程师复检,检查结果填写表格,双方签字。
8)坚持“四不施工”“三不交接” “四不施工”即:未进行技术交底不施工;
图纸及技术要求不清楚不施工;
测量控制标志和资料未换手复核不施工;
上道工序未进行三检不施工。
“三不交接”即:三检无记录不交接;
技术人员未签字不交接;
施工记录不全不交接。
9)主动做好施工中的协调配合工作 与业主真诚合作,共同把好质量关,在施工过程中,教育所有施工人员尊重和服从现场监理工程师的监督和指导。
10)做好各种试验、检测记录,为施工提供可行的数据,按业主要求及时编制准确齐全的竣工资料。
2、技术措施
1)工程开工前组织技术人员对设计图纸进行学习,充分了解设计要求及意图,召开开工动员大会,使所有施工者了解工程概况,施工内容,质量目标。
2)认真编制切实可行的施工组织设计,选择最优施工工艺。
经监理工程师审批后,严格按照施工组织设计施工。
施工过程中,经常检查施工组织设计及施工方案落实情况,确保施工生产正常进行。
3.)加强对进场原材料的控制,按要求进行质检,确保材料质量满足施工要求,保证施工质量。
4)植筋、粘贴纤维布、粘贴钢板等特种工艺由熟练的专业特种施工人员完成,确保施工质量。
5)质量奖罚 发现违反施工程序,不按设计图纸、规范、规程施工,使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时,各级质检人员有权制止,必要时暂停施工进行整顿。
制定严格、细致的质量奖罚制度,完善工程质量的激励约束机制。
六、安全生产管理体系及保证措施
(一)安全生产管理体系 建立项目安全生产管理体系(见附图3),由项目经理全权负责,项目副经理具体分管安全管理工作,进行安全措施的制订落实;
项目部设专职安全员,施工作业队设兼职安全员,将安全生产落实到人,保证项目安全目标顺利实施。
(二)安全生产保证措施
1、组织措施
1)建立安全文明管理体系,在施工现场挂置安全文明生产宣传标牌,安全文明操作规程。
2)项目部成立以项目经理为首的安全领导小组,项目经理为安全生产第一责任人。
施工现场由专职安全负责人在施工期间全天候负责所有安全事务,下设若干安全员,负责现场排查安全隐患、落实整改措施。
现场安全负责人直接对项目安全领导小组负责。
3. )项目部安全领导小组,对现场进行定期不定期安全检查,落实整改措施,所有工人进场施工前必须进行“公司、项目部、班组”三级安全教育,提高工人安全防范意识。
4) 经常对作业人员进行安全技术交底,确保安全生产,坚持安全第一,预防为主的方针,对关键部位时常予以检查及时排除不安全因素,确保施工安全。
5)生产作业区,生活区应合理布置,有条不紊,现场材料堆放有序,施工中做到落手清,工完物洁,道路畅通。
6)加强办公室、宿舍、食堂、厕所、进出道路的卫生管理工作,使员工有一个干净整洁的工作生活环境。
2、技术措施
1)严格执行安全生产操作规程,坚持安全文明施工,上岗前做好安全技术交底。
各类机械设备使用前,先对安全性能进行检查,电器设备装设漏电保护装置。
2)对现场作业人员进行教育管理,提高其自身安全意识、自我保护意识和法律观念。
3. )施工现场设置围护和施工标牌,安全标记及安全负责人姓名挂牌。
严格执行安全生产“六大纪律”和“十大规定”。
4)加强现场保卫,严格执行机械安全操作规格,各种固定设备都要设置操作规程标牌,并有接地和有效的防护装置。
5)严格执行施工用电规程,电气线路、开关箱以及各种配件都必须符合规定,按规定设置漏电保护装置,并经常组织检查和维护,防止漏电,每天完工后要 电源,配电箱上锁。
6)对于电工、焊工等特殊工种操作人员必须经过培训,取得合格证或上岗证后才能上岗。
无证人员严禁参与工程特殊工种的施工。
7)各种机械设备操作人员,必须取得操作合格证,不准操作与证不相符的机械设备,不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作,对机械设备操作人员要建立档案,专人管理。
8)脚手架搭设前应严格进行钢管的筛选,凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不宜采用。
严重锈蚀、变形、裂缝、螺栓螺纹已损坏的扣件不宜采用。
不宜采用承插式钢管做底步立杆交错使用。
禁止钢竹、钢木混用;
禁止扣件、绳索、铁丝混用。
设置防护网确保施工及下方行人安全。
拆除脚手架要统一指挥、上下呼应、动作协调,当解开与另一人有关的结扣时,应先通知对方,以防坠落。
拆除时严禁碰撞脚手架附近电源线,以防发生事故。
第11篇 我国燃气消防安全管理保证体系存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展,生产与消费规模越来越大,使用场所越来越多,情况也越来越复杂,现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来,在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷,其等级与数量也不断上升,如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等,给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此,理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题,对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据,就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度,系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合发布的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定,建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门,消防部门作为燃气安全管理的监督部门,劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门,在燃气安全管理方面的业务,主要涉及:参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行;负责相关消防产品的检测认证;对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理;参与燃气灾害事故的处置;日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个,即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》;相关的消防法规和规章非常多,如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等;以及众多的产品技术标准和工程设计规范,如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节,通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨,以及对北京,上海、广东、四川和黑龙江等地的调研,就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下:
1)安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域,燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门,目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令,对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大;同时我国南方和北方,沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大,要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作,劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督,因此,各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是,各地建设部门作为行政主管部门,在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来,各职能部门之间缺乏经常性协调,使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看,全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处,但由于受人员编制及其他因素的影响,这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能,有的办公室只有几个人,忙于应付日常工作,根本没有精力通盘考虑安全管理,而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门,或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外,随着科技进步和市场经济的发展需求,我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成;另一方面,政府机构改革,人员精简,公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查,难度将越来越大。
2)法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够,现有的法规严重滞后,与发达国家相比存在很大的差距,主要表现在:
(1)法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年发布的第10号令,该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见,相关的法律责任也不够明确,在实际操作中弹性太大,有一定难度。而且该规定发布至今已有10年,其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大,迄今尚未进行修订。
(2)各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作,又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同,所制定的法规也存在较大的差异,造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式,管理多头,职能重叠,监督与管理的界限不明确,使得许多安全隐患无法得到及时整解。
(3)政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾,给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如:1998年由建设部独家发布的第62号令--《城市燃气管理办法》中'城市燃气安全'一章的多项规定与10号令有较大出入;关于轻烃燃料(碳5),农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料,而公安部等三家单位从安全管理的角度出发,也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾,使得基层管理监督部门无所适从、难以把握,最终造成各部门推卸责任,管理上陷入混乱。
(4)政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大,国外燃气行业的经营者不敢以身试法,严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款,其罚款力度远不足以震慑违法经营者,此外罚款往往上下幅度甚大,且无配套实施细则,使执法操作难以把握或效果不理想。
3)规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据,是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题:
其一,制定的年代比较晚,同时为了照顾到方方面面的利益,规范的内容也就是当时实际操作的翻版,先进的技术内容少,无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想;
其二,技术规范修订的周期较长,与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应,新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三,主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上,俄罗斯地广人稀,至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念,在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施,来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国,特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计;二是一旦高压燃气设施发生爆炸,一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全,标准规范制定部门的科研和实验基础较强,他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施,并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四,一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺,如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外,燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术,至今尚无定性和定量的使用概念。
4)设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全,弹性大,给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门,在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全,一旦难以达到安全距离的规范要求,只能采取有关部门协调的办法,而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门,鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性,消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门,其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外,现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离,如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格,将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位,造成安全隐患。
5)日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患,以及新形势下出现的新的安全问题,缺乏有效解决办法,造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面:
(1)城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修,其安全可靠性无法确定,随时有发生事故的可能性。
(2)道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要,局部管道的位置发生了变化,道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方,而原有管道的基础却没有加固,防火间距不足是一个方面,更为严重的是极易造成管道受压损坏,发生燃气泄漏。此外,在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题,一旦受建筑影响管道发生破裂,会造成群死群伤的恶性事故。
(3)违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善,工程层层转包,质量监理不到位,埋地管道达不到国家技术规范的规定,而且又是隐蔽工程,有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍,在燃气管道旁边施工时,建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见,盲目施工,损坏管道,造成燃气泄漏,危及安全。
(4)燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中,从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明,随之引出安全管理的责任主体不清。
(5)居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
(6)液化气钢瓶管理失控,事故率高。作为取代煤炭的优质燃料,自80年代开始2kg、5kg、15kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业,90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域,恶性竞争、惟利是图情况突出,因此产生了较多安全隐患。
6)应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大,如哈尔滨等地目前以人工制气为主(天然气、液化石油气用户20-30%),由于几十年的经营以及有关部门的重视,已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制,各级消防部队的灭火技术装备也较先进,一旦发生事故,企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合,事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强,事故发生频率较高,其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等,许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约,不能及时查明情况,处于盲目状况下,难以决定正确的战术,1998年西安'3.5'爆炸事故就是明显一例。
此外,我国公安消防实行兵役制,消防战斗员服役2年,其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚,消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7)培训不规范、从业人员专业素质不高
首先,从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展,出现了两头重的现象:一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位,在内外的严格监督管理下,对操作人员的培训较为严格,二是部分经营不规范的中小型企业,单纯追求企业效益,严重忽视操作人员的业务培训。
其次,从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高,有些人员没有经过培训就上岗,或没有定期复训,对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少,没有能力发现安全隐患,更不用说向用户宣传安全知识。
此外,全国有很多地方都没有专门的专业培训机构,各地区操作人员培训情况差异很大,有的搞形式主义,开两天会就发证书,或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益,多头培训、一岗多证现象严重,一些培训单位的资质无权威部门认可授权,而燃气经营单位受条件和水平限制,对自身的安全培训只是走过场。8)保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体,在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求,相互保障,相互制约,成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作,参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄,只是关注'彩票?quot;受保规模的业务扩大,同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督,侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入wto,国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业,我国的保险业也必将改变运行模式,顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中,得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助,在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意!
第12篇 住宅楼工程安全管理及保证措施
1施工安全目标管理
在施工中,始终贯彻'安全第一、预防为主'的安全生产工作方针,认真执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定,把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划,使安全生产工作与生产任务紧密结合,保证施工人员在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生,以安全促生产。强化安全生产管理,通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改,确保达到以下目标。
1.1轻伤率小于3‰。
1.2死亡事故为0。
1.3施工现场达到市文明安全'标准化工地'。
2施工安全保证与监督体系
2.1施工安全保证体系
(1)项目经理部成立安全生产领导小组,由项目经理任组长,项目副经理、主任工程师任副组长、安全员、技术员、栋号长及各专业工长为成员,全面负责项目经理部施工安全工作。
(2)单位工程实行施工安全责任制,栋号长是第一责任人,开展单位工程安全生产活动。直接负责指导和落实安全生产各项工作,定期开展安全月和安全周活动。
(3)作业班组贯彻实行施工安全'联保互保'制度,班组长是第一责任人,操作者之间互相监督,互相控制,互相保护,互相牵连,开展分项工程施工安全活动。
安全领导体系见:
2.2施工安全监督体系
(1)公司生产科和施工管理科负责对项目经理部的安全生产和文明施工进行抽查和实施监督。
(2)项目经理部安全生产领导小组负责对施工项目的安全文明施工活动进行跟踪检查和实行监管。
(3)作业班组兼职安全员负责对本班组安全、文明施工进行管理。
2.3组织安全活动
2.4安全检查
检查内容检查形式参加人员考核备注
分包安全管理定期安全员月考核记录检查分包单位自检记录
外挂架
外爬架定期安全员会同责任工程师分包单位周考核记录
三室、四口防护定期安全员会同分包单位周考核记录
施工用电定期安全员会同分包单位周考核记录分包单位日检
垂直运输机械定期安全员会同分包单位周考核记录租赁公司日检
塔吊定期安全员会同分包单位周考核记录租赁公司日检
作业人员的行为和施工作业层日检责任工程师会同分包单位日检记录现场指令,限期整改
施工机具日检分包单位自检日检记录责任工程师检查分包自检记录
3.安全管理制度
3.1公司安全科每半月对项目经理部在施工部位进行一次抽查,每月组织一次安全生产、文明施工联合检查,按照建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》逐项进行检查评分,对施工生产中存在的安全问题和事故隐患,提出书面整改意见,责成项目经理部限期整改完毕,未进行整改或延期整改的项目部和责任人按公司及总公司有关文件的有关条款进行处理。
3.2项目经理部每周对施工现场安全文明施工进行一次自查,每半月会同公司施管科组织一次现场安全文明施工检查,主要针对'三宝'正确使用方法,高空作业防护、洞口临边防护,垂直运输设备防护,现场安全用电,中小型机具防护,乙炔氧气瓶正确放置和使用,消防治安等各方面,指出存在的问题,事故隐患,制定解决问题的措施办法,落实到人头,限期整改。
3.3作业班组严格执行'上岗交底,上岗检查、上岗记录'的三上岗制度,由班组长对本班组人员每天工作的周边环境,防护设施,自身保护等安全防护问题进行详细交底,班组兼职安全员进行检查、落实和记录,坚持每周一次的安全文明讲评活动,总结上周安全文明生产的经验、表扬按操作规程作业的好人好事,指出班组施工作业中存在的不安全因素和事故隐患,牢固树立起'安全为了生产,生产必须安全'的指导思想。
3.4安全制度具体条款:
1.安全技术交底制:根据安全措施要求,和现场实际情况,各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
2.班前检查制:专业责任工程师和区域责任工程师必须督促与检查施工方,专业分包方对安全防护措施是否进行了检查。
3.外爬架、外挂架、大中型机械设备安装实行验收制:凡不经验收的一律不得投入使用。
4.周一安全活动制:经理部每周一要组织全体工人进行安全教育,对上一周安全方面存在的问题进行总结,对本周的安全重点和注意事项做必要的交底,使广大工人能心中有数,从意识上时刻绷紧安全这根弦。
5.定期检查与隐患整改制:经理部每周要组织一次安全生产检查,对查出的安全隐患必须制定措施,定时间、定人员整改,并做好安全隐患整改消项记录。
6.管理人员和特殊作业人员实行年审制:每周由公司统一组织进行,加强施工管理人员的安全考核,增强年轻意识,避免违章指挥。
7.实行安全生产奖罚制度与事故报告制。
8.危机情况停工制:一旦出现危急职工生命安全险情,要立即停工,同时即可报告公司,及时采取措施排除险情。
9.持证上岗制:特殊工种必须持有上岗操作证,严禁无证上岗。
3.5安全管理工作
1.项目经理部负责整个现场的安全生产工作,严格遵照施工组织设计和施工技术方案规定的有关安全措施组织施工。
2.专业责任工程师要对分包方进行
检查,认真做好分部分项工程安全技术交底工作,被交底人要签字认可。
3.在施工过程中对薄弱部位环节要予以重点控制,特别是分包方自带的大型施工设备如外用电梯等,从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督,凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。
4.防护设备的变动必须经项目经理部安全总监批准,变动后要有相应有效的防护措施,作业完成后按原标准恢复,所有书面资料由经理部安全总监管理。
5.对安全生产设施进行必要的合理的投入,重要劳动防护用品必须购买定点厂家认定产品。
6.分析安全难点,确定安全管理难点。在每个大的施工阶段开始之前,分析该阶段的施工条件,施工特点,施工方法,预测施工安全难点和事故隐患,确定管理点和预控措施,在结构施工阶段,安全难点集中在:
(1)高层施工防坠落,主体交叉施工防物体打击。
(2)基坑周边的防护,预留孔洞口、竖井处防坠落。
(3)外架安全措施等。
(4)各种电动工具施工用电的安全等。
(5)现场消防等工作。
(6)塔吊及外用电梯安全措施。
(7)临边马路防护。
7.制定施工现场安全防护基本标准:
(1)洞口、电梯井安全防护:详见《项目安全管理手册》。
(2)临边作业安全防护:根据现场的实际情况,参照公司《项目安全管理手册》的要求,制定出有针对性有效的安全防护。
(3)交叉作业安全防护。
(4)现场用电安全防护:根据现场的实际情况,参照公司《项目安全管理手册》的标准要求,和现场总平面布置图,制定出针对、有效的安全防护措施。
(5)机械安全防护。
4安全生产的保证措施
4.1安全防护管理
(1)对现场的预留孔洞,必须进行封闭覆盖,危险处,在边沿处设置两道护身栏,夜间应设红色标志灯。
(2)各类脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设,脚手架立网统一采用绿色密目网防护,密目网应绷拉平直,封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。脚手架不得钢木混放。
(3)钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件,不得使用铅丝或其他材料绑扎。
(4)脚手架必须按楼层与结构拉接牢固,拉接点垂直距离不得超过4m,水平距离不得超过6m。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接,在拉接点处设可靠支顶。
(5)脚手架的操作面必须满铺脚手板,离墙面不得大于20cm,不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆,立安全网,下口封严,防护高度应为1.5m。
(6)脚手架必须保证整体结构不变形,纵向必须设置十字盖,十字盖宽度不得超过7根立杆,宽度与水平面夹角应为45~60○。
(7)建筑物的出入口处应搭设长3~6m,宽于出入通道两侧各1m的防护棚,棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手板,非出入口和通道两侧必须封闭严密。
4.2临时用电管理
(1)建立现场临时用电检查制度,按现场临时用电管理规定和临时用电施工组织设计的要求,对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。
(2)施工机具、车辆及人员,应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时,必须采用可靠的防护措施。
(3)在采用接地和接零保护方式的同时,必须设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
(4)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
(5)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损。维护和保管应由专人负责。
(6)施工现场的临时照明除高架镝灯外一般采用36v低压照明,地上输电导线与金属物靠近部位应加绝缘保护,按规定装设,并在用电箱加装漏电保护器。
(7)安装、维护或拆除临时用电设备,必须由具有上岗资格的电工完成。
(8)所有现场用电设备均应做保护接零,并悬挂标志牌。
4.3施工机械管理
(1)所有现场机械设备应按规定,合理安排,正确使用,充分发挥设备效能,保证安全生产。
(2)各种机械设备的管理人员,操作人员,要坚决按上级颁发的管理规定,遵守安全操作规程,经常检查安全规程的执行情况,发现问题及时指出、解决。坚持持证上岗,无操作证者严禁上机。
(3)现场机械设备应有防雨、防砸设施,并设专人管理。
(4)机械设备操作人员要熟悉使用的机械情况,做到'四懂、三会',即:懂原理、懂构造、懂性能、懂用途;会操作、会维修保养、会检查排除故障。
(5)定期检查机械设备运转情况和工作状态,严禁机械带病作业。
4.5临边防护措施
所有临边部位均设置防护栏杆,防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成,上杆距地高度为1.2m,下杆离地高度为0.5m,并设置高度不低于18cm的挡脚板或立挂安全网防护。
外用电梯接料平台必须安装临时护栏,外用电梯地面通道上部装设安全防护棚。
4.6洞口防护措施
进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的,使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口,进行高空作业时必须设置防护设施。
楼板外边长小于50cm的洞口,必须加设盖板,盖板须能保持四周均衡,并有固定其位置的措施。楼板上的预留洞在施工过程中可保留钢筋网片,暂不割断 ,起到安全防护作用。
边长为50cm_150cm的洞口,必须设置以扣件接钢管而成的网格,并在上面满铺脚手板。
边长大于150cm以上的洞口,四周除设防护栏杆外,洞口下面设水平安全网
4.7交叉作业安全防护
1、为防止高处坠物和物体打击,在建筑物周边每隔4层用钢管搭设斜挑安全防护棚,在钢管上平铺双层安全网。
2、各工种进行上下立体交叉作业时,不得在同一垂直方向上操作。下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外,不能满足时,应设置硬隔离安全防护网。
3、板、脚手架等拆除时,下方不得有其他人员操作,并应设专人监护。
4、模板拆除后,其临时堆放处应离楼层边沿不应小于1m,且堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘处,严禁堆放任何拆下的物件。
4.8现场用电安全防护
1、本工程电缆敷设在基坑周边,直接敷设的深度应不小于0.6m,并在电缆上下各均匀敷设不小于50mm厚的细砂,然后覆盖砖等硬制保护层。
2、电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面2m至地下0.2m处,必须加设防护套管。固定机械的电源电缆沿地面敷设时应穿管或埋地。
3、进户线过墙应设穿管保护,距地面不得小于2.5m,并应采取防雨措施。
4、配电系统应实行分级配电,即分为总配电箱,分配电箱和开关箱三级。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置,如合置在同一配电箱内,动力和照明线路应分路设置。
5、场的电气设备应实行两级漏电保护,即在总配电箱和开关箱内设置漏电保护器。
6、施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程,并应有产品合格证和使用说明书。
7、所有的电气设备的外露导电部分,均应做保护接零。对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。
8、塔式起重机、室外电梯等设备,除应做好保护接零外,还应按规定做重复接地,设备的金属结构架之间应保证电气连接。
9、电焊机应单独设开关,并设漏电保护装置。电焊机应放置在防雨、防砸的地点,下方不得有堆土和积水。周围不得堆放易燃、易爆物品及其它杂物。焊工必须按规定穿戴防护用品,持证上岗。
10、照明:
(1)室内临时照明采用36v的安全电压。
(2)一般场所的照明应在电源侧装设漏电保护器,并应有分路开关和熔断器。照明灯具的金属外壳和金属支架必须做保护接零。
4.9消防措施:
由于本工程所处的特殊地理位置,在施工生产全过程中必须认真贯彻实施'预防为主,消防结合'的方针,确保在我项目不出现消防伤亡事故。
1、实施逐级防火责任制,明确各级的职责,组建消防小组,负责日常的消防工作。
2、分包单位在总包方的监督检查下,建立分包内部的逐级防火责任制,加强民工消防教育。
3、施工现场不允许吸烟,生活、办公区设置吸烟处,除特殊批准外,不允许使用电炉,并且在生活区、办公区及现场设足够消防器材。
4、加强对易燃、易爆物品的管理,有专用库房存放,在存放处挂明显警示牌,对于此类材料严格执行限额领材料制度。
5、加强对电气焊的管理,操作人员必须持证上岗,严格按规程进行操作。
6、现场及楼层内的临时设施应经常检修,挂明显标示牌,任何人不允许私自挪动或改为他用。
第13篇 建筑立面整饰安全生产管理保证措施
建筑立面整饰项目安全生产管理保证措施
本工程安全生产目标:杜绝死亡、重伤及消防、机械事故,年轻伤频率控制在千分之三以内。进场后我们将根据ohsms18000《职业卫生安全管理体系标准》、《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)、《哈尔滨市建设工程施工现场管理办法》、本企业《环境和职业安全卫生管理手册》的要求管理现场。针对本工程施工场多、施工队伍多、工期紧等特点,建立现场安全管理体系,制定安全生产责任制及相应的措施和制度,确保安全生产目标的实现。
1 安全管理体系
1.1 贯彻'安全第一、预防为主'的安全生产工作方针
认真执行国务院、建设部、哈尔滨市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定,把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划,使安全生产工作与生产任务紧密结合,保证施工人员在生产过程中的安全与健康,严防各类事故的发生,以安全促生产。
1.2 安全保证体系
建立以项目经理为组长,项目副经理、项目总工、专职安全员为副组长,各专业专(兼)职安全员为组员的项目安全及文明施工领导小组,在市政府有关部门及公司安全部门的领导监督下,项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配备主管安全的副经理一名,专职安全员3名,超过50人的施工队伍必须配备专职安全员,50人以下的施工队伍必须有兼职安全员,专门负责安全管理工作。
项目安全管理体系图
1.3 安全生产责任制
项目经理:项目经理是项目安全生产的第一责任人,对整个工程项目的安全生产负责;
项目技术总工:项目技术总工负责主持整个项目的安全技术措施、脚手架的搭设及拆除、机械设备的安装及拆卸、季节性安全施工措施的编制、审核工作;
项目副经理:项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实工作;项目各专业工长是其工作区域(或服务对象)安全生产的直接责任人,对其工作区域(或服务对象)的安全生产负直接责任;
专职安全员:专职安全员负责对分管的施工现场,对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。
1.4 安全管理制度
1、安全教育制度:所有进场施工人员必须经过安全培训,经公司、项目、岗位三级公司安全管理部门各专业施工班组教育,考核合格后方可上岗。
2、安全学习制度:项目经理部必须针对现场安全管理特点,分阶段组织管理人员进行安全学习。各项目部及施工队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习,施工班组必须针对当天工作内容进行每天的班前教育,通过安全学习提高全员的安全意识,树立'安全第一,预防为主'的思想。
3、安全技术交底制:根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底,各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。
4、安全检查制:项目经理部每半月由主管安全的项目副经理组织一次安全大检查,各专业工长和专职安全员必须每天对所管辖区域的安全防护进行检查,督促各施工队伍对安全防护进行完善,消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人,定期进行整改,并组织复查。
5、安全值班制度:项目安排安全值班表,每天必须有一名项目领导值班,负责处理安全生产的日常工作。
6、外脚手架搭设完成后,必须经公司公司安检部门验收合格后方可使用。凡不经验收的一律不得投入使用,违者追究相关责任人的责任。
7、持证上岗制:特殊工种必须持有上岗操作证,严禁无证上岗。
8、安全隐患停工制:专职安全员发现违章作业、违章指挥,有权进行制止;发现安全隐患,有权下令立即停工整改,同时报公司,并及时采取措施消除安全隐患。
9、安全生产奖罚制度:项目经理部设立安全奖励基金,根据每半月一次的安全检查结果进行评比,对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励,对违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。
2 安全计划
2.1 制定阶段安全管理计划
根据现场实际情况在施工组织设计中制定各阶段安全管理计划,对各阶段易发生的安全事故隐患,如高空坠落物体打击、触电伤害、机械伤害、火灾等,事前制定技术措施加以防范。本工程必须制定的安全管理计划如下(下述文件为施工组织设计补充文件):
1、施工临时用电施工组织设计
2、施工现场消防预案、应急预案
3、脚手架搭设、拆除安全计划
4、安装及装饰施工安全计划
5、高空作业安全计划
6、其它施工机具使用安全计划
2.2 安全教育程序
2.3 安全检查
检查内容参加人员考核备注
分包队伍安全管理专职安全员月考核记录检查分包队伍自检记录
外脚手架专职安全员、各分包队伍安全员周考核记录
三宝、四口防护专职安全员、各分包队伍安全员周考核记录
施工用电专职安全员、各分包队伍安全员周考核记录分包队伍日检
作业人员的行为和
施工作业层专业工长会同分包队伍日检记录现场指令,限期整改
施工机具分包队伍自检日检记录专业工长检查分包队伍自检记录
3 安全防护措施
3.1 安全标志
本工程施工场地分散、施工队伍多,现场必须设置有效的安全防护警示系统。进场后,我们将根据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志总平面图。在施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板等防护设施和相应的安全标志,安全防护棚及安全信道必须设置显眼的易于识别的安全标志牌,所有安全标志夜间必须设红灯警示,各种防护设施、警告标志,未经专职安全员批准,不得移动和拆除。
3.2 现场急救
施工现场设临时医务室,并配备治疗一般性疾病和工伤急救的药品以及急救器材。现场要利用黑板、宣传栏进行夏季防暑、冬季防寒、平日防流行病和养成良好卫生习惯的宣传教育,并在各班组选择责任心强的职工开展急救培训。
3.3 '三宝四口'及临边防护
1、所有施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽。
2、工人在临边高处作业必须系安全带。
3、整个外架应用密目式安全网全部封闭,每隔二层设一道安全平网。
4、凡人员出入信道口必须设双层防护棚。
5、施工电梯和脚手架等与建筑物信道的两侧边,都必须设置防护栏杆,自上而下用安全立网封闭。
6、所涉及
脚手架以外的临边安全防护工程,应制定相应安全防护技术措施(此项工作内容已在经济标中有明确列项)。
3.4 脚手架防护
架子工必须持证上岗。脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设,脚手架应有分部、分段,按施工进度的书面验收,验收后才能投入使用。
3.5 临时用电和施工机具
1、使用电动工具(手电钻、手电锯、圆盘锯)前检查安全装置是否完好,运转是否正常,有无漏电保护,使用时严格按操作规程作业。
2、电焊机上应设防雨盖,下设防潮垫,一、二次电源接头处要有防护装置,二次线使用接线柱,且长度不超过30m,一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管,长度不大于3m,且焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。
3、配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所,不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。
4、开关箱必须实行'一机一闸一漏'制,熔丝不得用其它金属代替,且开关箱上锁编号,有专人负责。
5、施工龙门架要做防坠落装置、紧急停止开关,卸料平台和人员出入口应设防护门。每日工作前必须对限位开关等进行空载检查,正常后方可使用。
3.6 雨季施工阶段的防护措施
1、雨季施工时,对施工作业面、垂直运输设备、脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。
2、电源开关,控制箱等设施要加锁,并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。
3、大雨天气后必须组织机电、安全人员对施工用电、脚手架、安全防护等各种设施进行全面检查,确实无安全隐患后方可进行施工。
4、做好电器设备的防雨工作,各种露天电器设备必备有防雨罩。
5、上人跑道必须设防滑条,雨后必须对上人跑道及操作平台等进行检查。
6、做到整个施工现场的排水畅通,雨后及时清除积水,保持整个施工现场的整洁。
4 消防措施
1、认真贯彻'预防为主,防消结合'的消防方针,严格遵守哈尔滨市有关消防方面的法律、法规,配备专、兼职消防人员,各单位工程必须制定具有针对性的消防管理制度,完善消防设施,消除事故隐患。
2、施工现场禁止吸烟,吸烟必须在指定的吸烟室。
3、在库房、木工加工房及各楼层、生活区均匀布置消防器材消防栓,并由专人负责定期检查,保证完好。
4、坚持现场用火审批制度,现场内未经允许不得生明火,电气焊作业必须申请动火证,工作时要随身携带灭火器材。
5、对易燃物品的使用要按规定执行,指定专人、设库存放分类管理。
6、新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防人员,施工现场值勤人员昼夜值班,搞好'四防'工作。
7、把消防安全工作提高到政治影响的高度上去考虑,现场杜绝任何可能出现的安全隐患。
8、各单位工程必须配备一定数量的干粉灭火器,并有专人负责进行保管。
第14篇 加强班组科学管理保证企业安全生产
班组做为企业有机整体中数量最庞大、涉及面最广的组成部分,对企业的各项工作都起到了举足轻重的作用。班组安全管理的好坏,直接关系到企业安全生产的全局。因此,如何科学地、有效地进行班组的安全管理,是企业应大力重视并加以探索解决的一项问题,坚持班组安全管理中“六有”、“六无”的科学管理方法,可有效地实现班组的安全目标,杜绝各类事故的发生,提高企业的整体管理水平。“六有”是班组安全管理工作的必要条件,是搞好班组安全工作的基础和前提。
1、安全有目标。
俗话说“有的放矢”,安全工作同样如此。企业应根据自身的实际条件及上级有关部门的要求,在年初制定出本企业的安全工作总体规划。各班组应按本企业的总体规划及本班组的实际情况(包括人员、设备、工种及各方面因素),制订出班组安全管理的目标和要求。结合班组作业的生产实践,对班组的工伤事故频率、违章作业率、劳动防护用品穿戴率等做出详细规定,使班组成员在生产过程中做有要求、干有目标,从而使班组安全管理工作可以实现“量”的考核。
2、管理有规章
搞好安全生产是我国的一项基本国策,也是可持续发展战略的重要组成部分,必须从讲政治、保稳定、促发展的高度把安全工作纳入企业各项工作中。
企业必须严格实施“党政工团齐抓共管”的安全管理体系、切实做好安全工作领导负责制、杜绝安全工作光说不做的现象;要编制严格的切实可行的安全管理规章制度,定期考核、重奖重罚,改变那些纪律松驰、管理不严、有章不循的情况,执行安全生产在各项评比中的一票否决制;使安全工作的重要性在全企业,包括在各班组中得到真正意义上的体现,从而更进一步的强化班组人员的安全意识,在生产过程中重视安全工作。
3.操作有规程
生产过程存在大量的不确定性,尤其是在当今社会,科技不断更新发展,新设备、新工艺、新产品的出现更是极其频繁,针对生产过程不断变化的情况,企业的安全工作必须针对新生事物做出及时反映,在接受新生事物的同时,必须注意到其中的不安全因素及其对策。企业应结合新出现的各种现象,定期组织相关人员对各工种的安全操作技术规程进行修改、增补,使操作规程更具有实用性和可操作性。
企业在制定各工种安全操作技术规程的同时,必须做好对本工种安全技术操作规程的宣传教育工作,新规程的出现必须使班组成员能够熟练掌握,同时应定期对班组执行规程的情况进行抽查,杜绝违章现象,保证按规程作业,杜绝各种经验主义和习惯性作业,使安全技术操作规程得到充分的应用。
4.检查有记录。
安全工作涉及日常作业中的方方面面,几十年的实践经验证明,检查在安全管理中起到不可替代的作用。班组长及班组安全员应根据本班组工艺与设备的事故预防控制要点设置安全检查台账,主要有班组“三级”教育台账、班组学习台账、设备定期安全检查台账、设备及作业环境自检自查台账、班组违章现象检查处罚台账及本班组发生工伤事故情况台账等。内容主要是根据班组安全目标和本工种的安全技术操作规程,进行安全检查,将查处的隐患进行记载和反馈。同时,班组的各项检查记录,对于本企业及本班组工作的不断持续改进,以及班组如何更好的进行安全管理工作,都有着积极的借鉴意义,通过这些措施,可使检查真正发挥作用,确保班组安全工作正常顺利的进行。
5.考核有依据。
企业应组织有关力量,对每个班组在月末进行一次全方位的考核。对班组生产任务完成情况、全员安全意识状态、查处隐患情况、杜绝“三违”行为以及班组安全投入等项工作综合考核,进行等级评定,必要时进行经济责任方面的追究,并根据企业的实际情况,指出班组的不足之处及改进要求。通过考核及改进措施,在班组内建立整体约束机制,班组成员在自我加压、自我激励的基础上,形成“我为人人、人人为我”的安全生产氛围,在生产过程中牢记“三不伤害”原则,创建一个“全员安全”的合格班组。
6.班组有安全员。
班组的安全管理工作,光靠班组长一人是不够的,班组必须有专(兼)职安全员。在生产作业现场,很多工人都亲密的称安全员为“班组安全工作的保护神”,可见班组安全员在班组安全管理中发挥的重要作用。
安全员熟悉本工种的生产特点,了解生产过程中存在的各种危险因素和本班组的人员状况及易出现问题的环节,可有针对性地开展每天班前安全教育,现场查处隐患,堵塞漏洞,制止“三违”行为,真正起到时时监督的作用。
做好班组安全管理工作中“六有”,可以在企业中营造出安全管理工作的一个扎实的基础,如何切实做好班组的安全管理工作,还必须在生产实践中强化管理,这就要求我们在日常作业中必须做好“六无”。
1.生产无事故。
企业及班组安全工作的所有目标中最重要的一点就是“杜绝各类事故的发生”。众所周知,各类事故的发生,不仅给国家和企业带来巨大的经济损失,同时也给受伤者个人及家庭带来各种各样的困难。
在生产过程中,要不断强化班组人员的安全意识,使班组成员了解本岗位所存在的隐患,增强自我保护能力,建立完善的安全网络,严格执行安全操作技术规程、真正做到“三不伤害”,远离事故,保证生产安全顺利进行。
2.作业无“三违”。
据统计数据表明,企业发生的工伤事故中,有90%是由于违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所造成的。在生产过程中有效的预防各类“三违”现象,是预防各类事故发生的前提。
班组应加强对班组人员的安全教育,明白“违章指挥就是杀人、违章作业就是自杀”的道理,积极采取多种形式加大对“三违”行为的查处,创建良好安全环境,在班组内杜绝“三违”现象的发生。
3.设备无故障。
企业,尤其是机械行业中存在着数目较多、危险性大及分布不匀的各种大型机械设备,“人是活的,设备是死的”,如何用好设备,使它安全的为我们所应用,是班组成员应该多加考虑的问题。
班组成员在生产过程中必须严格执行安全生产操作技术规程,在班前、班后对所使用的设备实行检查报告制度及定期维护制度,坚决做到“不带病运行”,以彻底消除设备的不安全状态,使设备安全完好运行,保证安全生产。
4.环境无隐患。
生产作业环境对安全生产的影响至关重要,甚至可以说“生产环境的好坏决定着班组所有工作的成败”,有一个良好的作业环境,无论对保护员工的身体健康,还是对班组的事故预防工作都有十分重要的影响。
创建良好的作业环境包括:加强对生产过程中噪声的控制;实施全方位的照明,改善作业现场的光照情况,完善工作现场的定置管理;设置必要的安全通道和安全出口;切实作好清洁生产;合理规划,杜绝交叉作业现象等。只有从各方面进行不断的改进和完善,才能真正做到作业环境无隐患。
5.制度无缺陷。
班组作为企业管理流程中的一个环节,必须建立自身的管理规章制度。班组确立的制度是班组作业人员安全生产的生命线和保护伞,制度的建立应结合本班组的生产实际,一切从实际出发,为实际服务,并通过在生产实践中不断的总结和完善,使制度要更加完善,更加具体,更加有适用性和可操作性,同时对新增设的工种、岗位要及时制定规章制度,避免出现安全死角。
班组应结合制定的规章制度,进行班组内的管理和考核,使规章制度在本班组内得到有效的贯彻和实施。
6.教育无遗漏。
根据国家有关规定,班组的教育工作包括新员工上岗教育、特种作业人员教育、外出作业人员教育及复工教育等方面。
新上岗员工严格履行公司、车间、班组的三级安全教育,内容要全面、具体;特种作业人员教育必须有针对性,按照国家规定的特种作业教育有关内容进行培训和考核;外出作业人员教育必须依据工种特点和外出作业的相关因素进行教育;复工教育必须提出以往工作中存在的问题,确保今后工作不会有类似现象的再次发生。通过生产过程中不间断的安全教育活动,使班组全体人员认识到自己的安全生产中的地位和作用,遵章守纪,保证安全,真正做到“高高兴兴上班来,平平安安回家去”。
班组安全管理工作是一项复杂的系统工程,只有努力加强班组的安全生产工作,坚持“六有”、“六无”的科学管理方法,才可能有效地预防事故的发生,为企业的生产经营活动起到保架护航的作用。
第15篇 住宅组团安全生产保证措施安全管理
住宅建筑组团安全生产保证措施:安全管理
1、建立和健全安全保证体系我单位将开展文明施工检查活动。
每月进行一次文明施工工地检查评比活动。
项目经理部将文明施工作为日常工作常抓不懈。
贯彻执行我国部颁标准《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》,遵循'管生产必须同时管安全'的原则,成立现场安全监督管理机构,由项目经理负责领导。
工程局、项目经理部专职安全员对现场安全工作进行指导监督及不定期检查,坚持安全操作规程和各项安全检查制度,做到项目经理部周检;
施工队长负责带领队员进行日常安全生产活动,做好自检、互检和交接检查工作。
2、组织机构严格按照企业任命的组织机构紧抓不懈,层层负责,谁出事谁负责的原则3、安全教育工人进场必须进行岗位安全三级教育。
1)、新进场的工人队组到施工项目部施工前,由项目部进行安全技术教育,具体由项目安全主管负责,教育后办理签字手续。
3.)、班组一级教育,由主管工长具体负责,教育内容为事故教训及本工种的工作环境等,教育后办理签字手续。
4)、安全生产知识,每年每个工种上一次安全课,经考试合格后,方可上岗。
5)、特殊工种作业人员必须持证上岗。
6)、项目部建立台帐。
台帐中登记清楚特种作业人员的姓名、工种、年龄及上岗证号、复印件等。
4、施工安全技术交底a、安全技术交底的安全技术措施要全面,要有针对性,并经技术部门及分管经理签字及盖章后,方可实施。
b、各分项施工前,由工长对队组进行安全技术交底,交底内容要全面,结合本工种及施工环境针对性要强,与队组办理签字手续。
无安全技术交底就进行施工,要追究工长的责任。
c、开工前技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人及施工员进行详细交底。
分部分项工种由施工员向各工种班组长进行安全交底。
班组长要对工人进行施工要求作业环境的安全交底。
d、安全技术交底的签字手续必须由交底者和接受交底者本人进行签字,绝对不允许代签。
5、安全检查a、项目进行日、旬检查,并有记录,整改应做到'三定一落实',即定人,定时间、定措施、落实整改回访。
b、每次安全检查,施工项目经理部必须及时整改安全隐患,并作出书面报告送回公司质安科。
c、在上级部门的安全检查中,工程局将根据施工项目的检查情况给予奖励或处罚。
6、班组安全活动a、班组的周安全活动日,由工长组织班组和安全员进行安全检查,对存在问题提出整改措施及完成时间,凡不进行周安全活动的队组,要追究工长和队组长的责任。
b、各施工队组由队组长组织队员召开班前安全会,严格执行班前安全检查制度,做好班前检查工作。
7、特殊工种持证上岗a、特殊工种操作人员,如电工、机械工、焊工、架子工等人员必须经过地市级部门培训,在取得操作证后才能上岗。
b、操作证两年进行年审换证,换证年审期限已满,未及时办理手续的特殊工种人员,不得上岗操作。
c、特殊工种的学徒,必须在师傅的直接指导下,才能进行操作。