风险管理15篇

第1篇 强化检维修施工作业风险管理提高安全生产水平

炼化装置具有高温、 高压、 易燃、 易爆、 有毒有害等安全特点， 而其日常检维修作业通常是处于 “边生产、 边检修” 的状态， 期间稍有不慎即可能引发重大事故， 给企业带来巨大损失。为进一步强化检维修作业的安全， 克拉玛依石化公司结合自身工作实际， 在认真分析查找的基础上， 针对公司在检维修施工作业安全管理中存在的薄弱环节， 通过一系列整改、 提高， 重点狠抓了如何确保现场检维修施工作业管理的时效性、 规范性及可操作性方面的工作， 经过一年的实践运行， 新的安全管理机制已逐渐形成， 其优势逐步呈现， 截至目前已取得明显成效。现就现场检维修施工作业管理方面采取的安全措施做以下论述。

1 明确施工中安全管理责任

公司现场检维修安全管理方面存在的主要问题是安全管理责任不明确。为切实落实安全责任， 充分体现 “管生产必须管安全” 、 “谁主管谁负责” 的原则， 确保现场检维修管理的时效性、 规范性及可操作性， 公司按照中油集团公司 《关于进一步加强安全生产工作的决定》 及股份公司的相关制度要求， 重新修订完善了 《克石化公司安全生产责任制》 、 《克石化公司进入有限空间安全管理规定》 、 《克石化公司工业用火安全管理规定》 和 《克石化公司检维修施工作业风险管理规定》 。

上述四项制度和以往做法最大的不同就是， 着重突出了 “谁主管谁负责” 的原则。在修订后的进入有限空间作业安全管理规定、 工业用火安全管理规定和检维修施工作业风险管理规定中， 改变了以往作业票由基层单位安全人员一手操办、 作业票上仅有安全人员签字审核的模式， 转变为各类作业票由基层单位项目负责人申请办理， 同时， 按作业等级增加了主管生产、 设备、 技术部门人员审核签字的程序。由此， 将原来的现场检维修作业的安全管理工作单纯依靠各级安全管理人员来负责， 改变为谁负责项目谁来负责安全， 只要现场检维修作业中涉及到的工艺流程、 生产运行、 施工方案等， 必须由主管专业部门对其安全负责把关， 通过增加专业审核， 加强了监督管理， 降低了现场施工作业的风险。四项新制度的执行， 为克石化分公司现场检维修作业安全打下了良好的基础。

2 积极探索切实有效的施工作业监督运行模式

一直以来公司现场检维修作业票的部门审核确认主要由质量安全环保处安全现场科负责， 并且直接负责工业用火作业、 进入有限空间作业的可燃气体、 有毒有害气体检测工作。安全现场科定员只有3-4人， 每天忙于现场气体检测、 开票， 没有更多精力用于作业及生产过程的安全监督工作。2005年4月， 公司为进一步加强现场检维修安全监督， 切实落实施工管理责任， 防止事故发生， 对安全监督管理机构进行了加强， 将安全现场科更名为安全监督中心，直属公司质量安全环保处， 定员增为9人， 并重新修订了安全监督中心的工作职责， 目的是让安全监督人员从琐碎的事务中逐渐解脱出来转型为咨询和监督人员， 这也是公司积极探索切实有效的施工作业监督运行模式的再次深化。

同时， 安全监督中心的成立， 意味着公司的安全管理理念正在发生重大转变。以往各级安全管理人员在具体工作中， 既是执行者又是监督者， 既是运动员又是裁判员。而通过建立安全监督机构， 使安全监督人员真正成为裁判员， 大家有精力和时间对各生产装置的工艺流程、 安全技术知识等进行系统学习和熟悉， 提高监督管理的水平， 加强对各类检维修施工作业工作的各项技术统计分析能力， 保证现场检维修施工作业监督工作的组织落实， 使各负其责、各司其职， 合分有度、 互相约束的管理监督运行模式基本形成。

3 启动检维修施工作业监督运行模式

随着安全监督中心的成立， 新的检维修施工作业监督运行模式已正式启动。首先， 增强了日常临时检维修作业的计划性， 改变了以往施工作业的随意性， 针对日常检维修施工作业建立了周计划制度，要求各基层单位在每周五前填写下周的 《日常检维修施工作业计划申请票》 ， 并要求基层单位按照公布的计划表时间进行施工， 这样不仅减少了基层单位进行各类作业的随意性， 还增加了基层单位分析风险、 降低风险的主动性。

第二， 安全监督中心对每周的用火作业等各类作业票进行统计和技术分析， 并在公司内部网上进行公布， 使公司各级领导和员工对公司整体状况以及本车间安全状况有动态和量化的认识， 并对进一步采取有效防范措施提供了可靠依据。

第三， 工业用火作业、 进入有限空间作业的有毒有害气体检测工作将逐渐移交到化验室， 增加了安全监督人员对有毒有害气体检测的验证程序， 规范了气体检测的管理办法， 使气体检测具有了代表性、全面性和有效性。

第四， 加强了现场检维修施工作业文档的集中规范管理。公司为基层单位配备统一的文件夹， 要求检维修施工作业的现场监火人或监护人持有， 文件夹中必须放置检维修施工作业票证、 风险识别控制措施以及施工人员的安全教育问卷等文档。这样使现场监护人的工作职责更加清晰明确， 同时又为现场监督人员提供了统一的检查标准和有效的检查途径。

第五， 加强了对施工作业的过程监督， 加大了对检维修施工作业中的违章处罚力度。安全部门定期在各类生产会议和公司内部网上对检维修施工作业中的 “三违” 行为公布曝光和进行处罚， 不仅使当事人受到教育， 还对其他人员起到警示 作用。

4 强化对日常检维修相关人员的安全教育

为强化炼化检维修作业过程的安全管理， 进一步提高各级人员的安全素质， 公司组织所有基层单位检维修项目负责人以及监护人安全学习和上岗考试。另外， 对相关方日常相对固定的检维修施工作业人员进行强化学习和考试， 所有人员考试合格后实行持证上岗， 未通过考试的不允许参与检维修作业活动。通过强化教育和培训， 进一步提高参检人员的安全意识和技术素质， 为安全检修奠定基础。

另外， 安全监督中心运行半年以来， 着重加强了对现场检维修施工作业的风险管理。通过强化事前控制、 过程监督和应急控制， 使施工现场安全状况得到切实改善。克石化分公司在总结多年实践基础上对检维修作业项目风险管理进行了融合和创新， 使之更具有规范性和可操作性， 更符合基层生产的特点。公司将炼化过程中检维修作业类别归并为五类， 并对每一类检维修作业细化了风险管理程序， 明确了生产单位、 施工单位、 监理单位、 各专业处室和公司领导的工作内容和安全责任。在风险识别过程中， 将以往主要由安全人员负责， 变为由基层项目负责人主管、 各技术人员、 安全人员、 施工方共同参与的方式， 增加了风险识别的准确性和全面性。为切实吸取事故教训，防止在抢修中发生事故， 特别是在第五类 “突发异常情况时需要抢修施工作业项目” 风险管理程序中， 明确要求抢修作业前， 由车间领导 （节假日、 双休日、 夜间由车间值班干部） 组织填写 《抢修项目 （过程）作业计划书》 ， 并经四个生产处室领导和公司主管领导现场审批后， 再办理相关作业票证， 方可组织抢修施工作业。突出了越是紧急任务越是要按程序执行的原则， 从而确保现场检维修施工作业的本质安全。

5 结 语

完善的安全制度、 明确的监督机制， 无疑将会对公司今后的安全生产奠定坚实的基础。但是，也应该清醒地认识到再好的制度和机制， 也要靠具体的人员来落实。因此， 不断提高各级人员的安全意识、 安全素质以及安全责任心， 就能更加发挥制度和机制的作用， 这也是公司需要长期开展的一项重要安全工作。公司已经建立了有效的加强现场检维修施工作业的安全管理模式， 我们相信， 通过安全管理模式的有效运行， 一定会确保企业实现长周期安全生产。

第2篇 脱硫塔检修过程中的风险安全管理

1. 脱硫塔检修作业风险点分析

脱硫塔检修改造工程重点工作有：拆除旧氨水喷头、脚手架搭设、喷砂除锈、喷涂玻璃鳞片。改造工程中容易发生脚手架坍塌、高空坠落、物体打击、触电、人员气体中毒、火灾事故，因此需要加倍做好安全预控措施，确保作业安全。

2.1  引起脚手架坍塌的危险点

检修过程中需要分别搭设 脚手架、氨水喷头间的作业平台，如果出现以下情况，可能引起脚手架坍塌、人员伤亡：①脚手架架板、架杆、扣件、绑丝等材料质量、、规格不符合要求；②脚手架搭设不符合安全规范要求，未及时修整缺陷；③拆除的管件、喷头直接放在脚手架架板上未及时运出吸收塔；④安装喷头的材料集中放置在脚手架架板上。

2.2 引起高空坠落的危险点

作业中有大量需要进行高处作业的的工作，如果出现以下情况，可能引起作业人员高处坠落，导致人员伤亡：①爬梯安装固定不牢固、阶梯间距过大；②脚手架架板规格不符合要求，有空心板、探头板等；③安全带系挂不正确或维系安全带；④作业人员作业用力过猛；⑤坐在栏杆上休息；⑥作业人员精神状态不佳。

2.3 引起物体打击的危险点

作业中需要进行拆卸、吊装、焊接等作业，如果出现以下情况，容易引起物体打击，导致人员伤亡：①高处作业现场杂乱，工具、物料、设备等从高处掉落；②随意向高处乱扔物体；③材料吊装时捆绑不牢固，索具、拉链等发生断裂，吊件坠落；④安装拆除脚手架时，通过抛接方式传递物体等违章作业；⑤对脱硫塔表面喷砂打磨时人员着装不符合要求，操作方法不正确。

2.4 引起触电的危险点

作业中需要的照明行灯、电焊机较多，如果出现以下情况，容易引起触电：①电焊机电源线、照明行灯的电源线、临时电源柜电源线有裸露；②电焊机没有可靠接地，没有装设漏电保护器；③电源盘、插座、开关不合格；④作业人员的着装和防护用具不符合要求。

2.5 引起人员气体中毒的危险点

脱硫塔防腐喷涂使用的是乙烯基鳞片特种涂料。此种涂料化学成分有：苯乙烯、马来酸二丁酯、氢化脱硫重石脑油。作业人员在苯乙烯暴露浓度达到100mg/m3 15min或50min/m38h环境下工作时，对眼睛和皮肤有刺激性，吸入后会使黏膜与呼吸系统发炎及严重伤害肾肝与中枢神经系统、如果出现以下情况，容易引起气体中毒：①通风措施实施不到位，通风不畅；②防腐喷涂作业人员未佩戴具备活性炭和微粒过滤的装备、防护手套、防护眼镜等；③防腐喷涂作业人员过多，浓度超标；④大量涂料存在塔内部。

2.6 引起火灾的危险点

由于吸收塔内有大量的脚手架架板、除雾器，且乙烯基鳞片特种涂料闪点为33℃，爆炸极限1.1％～6.1％，易于燃烧。在旧管件、喷头拆除和安装时，防腐喷涂时，如果出现以下情况，容易引火灾：①电焊或气割的下方所有可能落到焊花的部位防火毯铺设不全面；②电焊作业与气割作业交叉作业多，掉落焊渣损坏乙炔、氧气软管；③长时间气割、焊接作业，局部位置的防火毯热量大量积聚；⑤作业环境温度高，超过33℃；⑤作业人员着装不符合要求，未穿着棉质、防静电工作服、绝缘鞋；⑥安全带的挂钩、卡环没有使用绝缘胶布缠密严实；⑦未使用防爆型行灯，⑧吸收塔内部存在大量涂料等易燃品。

2. 安全预控措施

针对脱硫塔检修高风险作业多，尤其在喷头、管件安装和防腐喷涂作业时最容易发生火灾、人员气体中毒事故，要认真制定并严格执行安全管理、安全作业的安全预控措施，确保改造检修工作安全顺利进行。

3．1检修作业前的预控措施

3.1.1  制定符合检修作业实际的预控措施

结合检修作业组织设计和生产现场实际编制检修规程规范和作业指导书、预防高处坠落、物体打击、坍塌、触电、气体中毒、火灾等事故的检修方案和应急预案。

3.1.2  人员教育培训

全体检修人员在检修开始前必须进行安全教育和《电业安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》、脱硫塔检修的风险预控措施、有脱硫塔改造施工规程规范和作业指导书等内容的学习培训。

3.1.3 检修工器具、防护用品布置

检修所使用的电动工器具（电焊机、打磨工具、起重机、卷扬机、空压机、风管、电源箱、电缆卷轴）、气割工具等检验合格。检修人员使用合格的安全帽、安全带、防坠器、防砸防扎劳保鞋、防护眼镜、防护手套、防护面罩、防静电鞋等个人安全防护用品。为检修人员配备紧急救护用的洗眼器等紧急救护用品。安全管理人员和检修人员配备足够数量的对讲机和防爆照明电筒。

3.1.4 现场安全措施布置

开工前对脱硫塔检修现场全部用隔离围栏进行隔离，只留一个出口有安全管理人员负责进出管理。按脱硫区域检修平面布置图要求存放检修材料、机具，物品摆放整齐、有序。对内部易燃物品进行检查和清理。脱硫塔人孔处设有自发光指示灯。电气工器具的电源开关设置在吸收塔外面并设置明显标志。

电焊机、电源箱做好防雨措施，电焊机可靠接地，并装有漏电保护器。脱硫塔可靠静电接地已落实，脱硫塔内部照明使用低压防爆灯具，变压器及开关放置在人孔门外部。在脱硫塔作业面的人孔门外侧设置监护人，在防腐喷涂作业期间增减监护人员。

氧气瓶乙炔瓶立放固定，防震圈齐全，气瓶距离8m ，距离明火10m 。拆卸下顶部排气门并加装向塔内送气的风机，在脱硫塔中部人孔门和底部人孔门加装向吸收塔内排气的风机，搭设的脚手架安全牢固、符合安全规范要求。在脱硫塔中部、顶部靠近防腐喷涂作业面的人孔门处、除雾器处接临时消防水管并配备消防报警装置，消防水阀门有人负责保证随时好用，消防水压力正常，随时进行施救。脱硫塔内部作业面和人孔门外各放充足的干粉灭火器，用过的消防器材随时更换。动火作业期间，作业面平台、除雾器之间铺满防火毯、封堵严密。

3.2  检修过程中的预控措施

3.2.1  检修前安全管理措施

每天开好班前会， 发现着装不符合要求、精神疲劳、喝酒的人员严禁其进入检修现场作业。结合每天的工作对全体检修人员认真进行安全技术交底，被交底人必须在签字栏内签字，做到“作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚”。检修作业前，安全员全面检查个人安全防护用品、安全装置、安全设施等落实情况并且每天安排专人进行认真核查。搭设的脚手架、临时爬梯等必须经过验收合格，签字后，方可作业。严禁所有进入检修现场人员火种、手机等进入现场一律收缴代为保管。对个人防护用品不齐全、安全工器具、现场安全措施、逃生通道检验不合格不允许开工。每天关注天气情况，遇到大雨天、大雾天、6级以上大风等恶劣天气，停止防腐喷涂作业和塔外部进行的一切作业。盛夏时做好防暑降温措施，冬季时做好防寒、防冻工作。

认真监督检修作业人员严格按照检修方案、作业指导书、安全技术措施、安全操作规程等文件作业。杜绝违章作业和冒险作业。加强监督、提醒，保证作业人员注意力集中，严禁打闹、打盹等忽视安全的行为。每天随时检查脚手架、临时爬梯、起重设备、焊接设备，喷砂设备、防火毯、灭火器以及防爆灯具等布置和使用情况，发现异常及时修复。

针对检修是在脱硫塔内部较高位置受限空间进行和防腐喷涂作业期间组织全体人员进行气体中毒、火灾应急预案演练，确保每位检修人员全部掌握。

3.2.2 检修作业安全措施

3.2.2.1 脚手架搭设和拆除作业安全措施

脚手架搭设和拆除有具备高空作业的脚手架搭设专业人员进行。脚手架须经验收合格后方可使用，高空作业必须系好安全带、防坠器。安全带应高挂低用，安全带挂钩随着脚手架高低逐步调整。临时拆卸的围栏或孔、洞及时用架杆固定好，并设警示，防止高空坠落。高空搭设的脚手架爬梯护笼齐全。放在平台的木板、扣件、脚手杆固定牢固，以不影响通行为标准，人孔门不允许堆放。脚手杆及架板上下传递用绳系好。

3.2.2.2  吊运脚手杆及架板等构件时下方用围栏封闭，围栏内不得站人。吊机吊装区域内，非操作人员严禁入内，把杆垂直下方不准站人；吊装式操作人员精力集中并服从统一的指挥号令，严禁违章作业；卷扬机专人操作、专人指挥、钢丝绳运行中不得挂卡。吊装作业场所要有足够的调运通道，在吊装前应先进行一次低位置的试吊，以验证吊挂点的安全牢固性，吊装的绳索不致磨损。构件起吊时吊索必须绑扎牢固，绳扣必须在钓索内锁牢，严禁用钩挂构件，构件在高空稳定前不准靠近。为便于拆除、安装方便的管件临时吊钩点要焊接牢固，不得变形。

从脱硫塔下部人孔门向塔内运送钢材时，应做好内外沟通，塔内侧人应站在人孔门两侧，避免被深入的钢材打伤。及时清理现场的施工杂物，消除高空落物的可能性。

3.2.2.2 焊接、气割作业安全措施

所有焊接、气割作业人员、动火工作负责、监护人在施工前认真学习、掌握吸收塔防腐乙烯基鳞片特种涂料、除雾器（pp）材质的特性；消防器材部署情况；熟悉作业现场环境，尤其是逃生通道。

由电气专业人员安装焊接、照明灯检修临时电源，进入塔内的电源电压等级（低于36v）符合安全规范要求，应使用防水电缆和防爆灯具，并由专人负责管理临时电源；氧气、乙炔供气处有专人负责开关。焊接、气割作业必须穿着专用防护工作服装，带专用防护手套、防护眼镜。手套湿透时应立即更换。焊接气割作业人员不得进行交叉施工作业。工具和焊条筒等小件装入工具袋。防腐喷涂期间不能进行焊割作业。保证检修作业安全。

随时检查整个吸收塔工作区域防火毯覆盖情况，做到防火毯架板铺满，保证无丝毫火花溅落到脚手架架板、除雾器等可燃、易燃物品上。动火负责人、监护人对下部脚手板每2h浇一次水，并根据动火点数量增加浇水频率，防止铁水焊花堆积，引起木板着火。监护人员随时检查、清扫检修现场个人物品；每天检修结束再次进行全面检查、清扫做到工完料净场地清。

发生火灾险情，现场安全管理人员拉响手动报警器，听到报警器响起立即切断总电源、关断气源，组织、指导人员疏散、逃生；吸收塔内部人员立即带好随身携带的口罩或面罩，沿着逃生引导绳向离自己最近通道撤出，4min为最佳逃生时间；消防人员打开水门用消防水枪进行灭火，其他安全人员配合使用灭火器辅助灭火。安全管理人员向当班运行值长汇报，准确报出地址、着火材料、数量、被困人数、报警人姓名和电话号码。若火险重大，值长立即汇报公司领导已决定启动火灾应急预案。火被扑灭后迅速查清原因，整改合格后才可开工。

3.2.2.4  喷砂、防腐喷涂作业安全措施

喷涂作业前的检查：① 温度、湿度、气体浓度检测设备已悬挂到位；② 基体安装完成并经检验合格后，对基体表面进行检查，满足鳞片树脂施工要求后，基体安装人员与防腐人员进行工作移交，同时移交安全管理责任。所有喷砂防腐喷涂作业人员、监护人在施工前认真学习、掌握脱硫塔防腐乙烯基鳞片特种涂料的特性；熟悉消防器材部署情况；熟悉作业现场环境。尤其是逃生通道。

对喷砂作业区人员进出进行严格登记，严禁一切非防腐施工人员进入。内部工作人员收缴手机、对讲机和任何火种，统一登记、保存。进入塔内喷砂、防腐喷涂作业人员必须穿防静电服、佩戴好防护眼镜、防护手套、防护口罩或面罩等个人安全防护用品。喷砂时要注意防止沙粒溅伤他人。防腐喷涂作业前再次检查作业面人孔门外洗眼器水量充足、使用便捷，通风设施运行正常，对内部易燃品全部清理干净。

每天防腐喷涂作业前，施工期间每间隔0.5h分别用可燃性气体检测仪。苯乙烯（0～200ppm）检测仪对吸收塔作业面区域（特别是死角、空气不流通处）进行全面检测并认真记录易燃易爆气体、有毒气体防爆浓度。保真可燃气体浓度＜0.6％、苯乙烯浓度＜50ppm，完全符合允许工作标准要求时才许可施工作业。

严格控制作业人员在有害气体工作区的时间、一般不超过4h。要做到确保人员安全的情况下，逐渐增加施工人员人数。工作人员如暴露于浓度大于暴露限制时，暂停施工，撤离至塔外，检查安全设施正常，气源畅通，增加通风。若发生鳞片溅洒到作业人员眼部时，立即使用洗眼器冲洗15min以上，必要时送往医院救护。如果发生人员气体中毒、火灾时，立即撤离脱硫塔，通知项目部领导；项目部领导立即汇报公司领导启动火灾应急预案。

第3篇 电力生产安全管理的风险控制方法

电力行业是国民经济发展中重要的基础能源产业之一，推动着国民经济的高速发展，改变了人们的生活和生产方式，为社会主义现代化建设做出了巨大贡献，是世界各国经济发展战略中的重点发展产业。我国“十二五”发展规划纲要提出：发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进职能电网建设。

1、 电力安全生产管理的重要性

2010 年 7 月 19 日，某供电局 200kv 变电站发生了一起因外单位施工吊车碰撞引起的 220kv ii 母线失压，导致 8 个 220kv 变电站失压，造成了减供负荷840mw，大面积停电的重大电网事故。安全问题是社会发展的焦点问题，关系到国家的长治久安，关系到各行各业的稳定发展，关系到人民生活的生命安全和幸福指数，因此电力安全生产是非常重要的。每年因为各种内部原因和外部原因导致的电力安全事故数不胜数，造成数百人员的伤亡和财产损失，致使国家经济损失惨重，人民的生命和财产安全受到了极大的威胁，所以风险控制是电力安全生产管理的保障。

2、 影响电力安全生产的风险因素

按照中华人民共和国gb/t13816-1992《生产过程危险和危害因素分类和代码》中阐述的导致事故的直接原因，将生产过程中的危险源分为六大类：物理危险源，包括设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，作业环境不良，噪声、震动、辐射，明火；化学危险源，包括易燃易爆物质，有毒物质，自燃物质，腐蚀性物质；生物危险源，包括细菌、病毒，传染病媒介物，致害动植物；生理、心理性危险源，包括负荷超限，健康状况异常，禁忌作业，情绪异常，冒险心理，过度紧张；行为危险源，包括违章指挥，误操作，违章作业，监护失误；其他危险源，包括搬举重物，作业空间狭小，工具不适合。电网事故的发生一般是由于施工单位现场指挥人员指挥不当，没有注意吊臂的伸展位置，同时也由于吊车司机观测角度存在盲区，导致在操作吊车伸展吊臂的过程中，直接碰到220kv ii 母线导致失压，引起一连串的安全事故。

3、 电力安全生产管理的风险辨识

风险辨识是依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险评估、风险控制提供基础数据。风险辨识的目的是为了确定风险是否处于可承受的范围，当风险大于社会可承受的范围时，要采取转移或者降低等措施对风险加以控制，使国家和人民遭受的损失最小。

4、 电力生产安全管理的风险控制

风险控制是指在电力生产过程中对其实施安全的管理措施，在电力生产过程中对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程。

4.1 事故前控制

电力主管部门要建立完善的施工安全管理体系，建立安全风险保证金制度，缓解电力供求矛盾，调整电力结构，加快电网建设步伐，提高电力装备制造水平；电力企业要科学编制施工方案，重点场所责任到人，加大安全工具设备的投入，定期派人维护电网系统，组织员工进行安全生产学习，提高安全操作的意识，制定紧急抢救预案；工作人员要加强自我保护意识，学习安全生产的注意事项，做好保护措施，熟练掌握操作技巧，认真做好防护工作。任何危险来临之前，运用风险评估方法，辨识危险源，预先采取措施，实施有效控制，将可能造成的风险降至最低。

4.2 事故中控制

当危险发生的时候，电力部门应迅速启动紧急抢救预案，把情况上报指挥处并下达紧急指令，组织人员进行抢修、维修工作，尽可能的转移风险，保障人民的生命和财产安全，避免更大的损失。

4.3 事故后控制

危害发生后，组织人员抢修、维修发电或者供电设备，争取在最短的时间内修复电网，电力部门要开展事故调查，分析造成事故的直接原因和根本原因，开展事故座谈会，总结事故经验，补充和修改紧急预案的操作流程和环节，制定事故的防范措施，落实到位，责任到人，杜绝类似事件的重复发生。

5、 电力生产安全管理的风险控制方法

5.1 消除法

对工作人员在日常工作中发现的线路不通，绝缘破损，接触口松动，设备短路，机械运转异常等问题，可以及时维修，消除危险，避免损失。此方法是针对前期监测工作，能够从源头上消除发现的危险因素，效果很显着。

5.2 代替法

用低风险、低故障率的装备代替高风险装备，发展高科技全自动设备代替人工操作，组织开发人工智能设备，改造或者更新老设备，将操作人员的双手解脱出来，提高了劳动生产效率。

5.3 隔绝法

危险是客观存在的，人们不能彻底消除危险，但能通过有效的方式和手段将危险因素控制在安全的范围内。例如：进行检修、抢修工作时，用测电笔、电表等仪器设备查找问题，不能带电操作；在完成危险操作时，要设立危险警示牌或者安全围栏；非工作人员禁止进出高危工作环境；危险物品要单独存放，与作业环境和运行设备隔离开来等。

5.4 工程法

开发、改进或者改造系统和设备等工程方法降低风险程度。例如：更换选型不当的设备和不符合作业环境的设备，改进老旧设备控制系统的控制方式，提高自动化程度，改善用工制度，调整工作强度避免疲劳操作，减少因人为失误操作造成的风险。

5.5 行政管理法

电力主管部门要建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，调整电力生产结构，建设坚强智能电网，做好配套设施建设，深化体制改革，推进战略合作。电力企业要落实电力安全生产管理条例，通过培训、监督、考核等手段提高员工的综合素质，建立惩罚机制和行政责任追究制度，对事故责任人和主要负责人进行严厉处罚。通过行政监督、工作制度、安全保障、专业培训等行政手段加强安全管理，降低和规避风险。

5.6 个人防护

工作人员进入工作区要穿着工作服，佩戴安全帽、安全带、安全网、防坠器、耳塞等防护措施，操作仪器设备要做好安全检测，学习高危环境的自我保护和急救措施，保障个人的生命安全。

6、 结束语

风险控制在电力生产管理中具有重要的作用。220kv ii 母线失压事故再一次给我们敲响了警钟，危险无处不在但采取合适的控制方法，危险是可以规避的，我们要向经营生活一样来认真对待安全生产的问题，遵从安全生产的规章制度，养成良好的行为习惯，感悟工作中的每一次成功，体味每一次美好。因此通过对生产过程的风险进行评估，找到影响安全生产的危险源，消除和控制风险，改善劳动环境，提高设备安全性，促进电力行业的安全、稳定、健康发展。

第4篇 设备检修部“六步风险控制法”创新安全管理模式

设备检修部针对日常生产设备检修频次高、不确定危险因素多的实际，创新安全管理模式，逐步推行“六步风险控制法”，有效杜绝了各类事故的发生，确保了检修任务的圆满完成。

“六步风险控制法”是按照检修作业的程序，运用安全标准化手段控制意外事故发生的一种有效方法。第一步为风险辨识。对作业现场及周边环境存在的危险危害因素，以及作业过程中可能出现的危险后果提前进行全面系统地勘察、分析、辨识，针对性地制定检修作业专项安全防范技术措施；第二步为技术交底。每项检修作业实施之前，由项目负责人按照检修作业的方法步骤、安全技术要领、安全操作要求，全面完整地对检修作业人员进行现场技术交底，以克服和减少检修作业中的盲目性；第三步为现场确认。检修作业前填写《检修作业安全确认表》，对作业区域的电源、能源介质、设备停机状态、所使用的工器具的安全状况进行现场确认，尤其对停电停机状况进行挂牌签字确认，并对现场煤气或其它有害气体浓度含量进行检测分析确认，以防意外身故的发生；第四步为标准化作业。标准化作业是检修作业过程中保证检修质量、杜绝事故发生的重要环节，其核心就是要求检修作业人员必须按照标准化的程序方法，认真细致地完成好每一个检修项目，避免因违规、违章操作导致各类事故的发生；第五步为安全监护。检修作业现场千变万化、情况复杂，必须顾及各方面因素的干扰和影响，只有立体交叉式的全方位进行安全监护，才能最大限度地避免人身伤害事故的发生；第六步为现场清理。检修作业的现场环境影响并制约着检修作业能否安全顺利进行，现场清理包括作业前、作业中和作业后的整理与清理，检修作业现场道路通畅、堆物有序、无隐患存在，才是确保检修安全的重要前提。

设备检修部实施“六步风险控制法”以来，改变了以往检修作业安全管理缺乏系统性、规范性、针对性的弊端，增强了安全管理工作的科学性和有效性，在前一阶段的炼钢8#连铸机改造、4#5#烧结机中修、炼铁九高炉系列检修过程中，各项检修作业安全有序进行，为公司经营生产工作的稳步推进提供了强有力的支撑。

第5篇 小运转司机安全管理风险 题库

1、内燃机车司机(小运转司机)的风险源有哪几项

答:1、机车火灾安全风险。2 、机车(含大中修回送机车)走行部安全风险。3、列车冒进信号风险。4、列车折角塞门关闭或管路不畅通安全风险。5、列车超速安全风险。6、机车、列车溜逸安全。7、列车分离安全。8、列车控制系统安全。9、营业线施工安全风险。10、恶劣天气行车安全。11、调车作业间断瞭望安全风险。12、间断瞭望,路外伤亡安全风险。13、职工作业场所人身伤害安全风险。14 耽误列车安全风险。14项

2、机车火灾安全风险源的风险点有哪几个

答:1、柴油机火灾。2、电器火灾。2个

3、柴油机火灾的直接原因有哪些

答:直接原因:柴油机设备故障未及时处理、处置不当。

4、柴油机火灾的间接原因有哪些

答:间接原因:防火罩、防火套不良。

5、柴油机火灾的主要预防控制措施有哪些

答:①停轮或站停时对柴油机进行巡检,发现不良隐患及时处理;

②严禁火灾隐患不处理盲目运行。

6、柴油机火灾的应急处置措施是什么

答:①立即断电、停机、停车(停车地点应尽量避开危险品专用线、各专用线站台及货物堆放处等),电气化区段立即通知供电部门停电;

②使用灭火器灭火检查、确认、处理、汇报;

③可继续运行时,做好联系继续运行;必要时前方站停车再次检查处理;

④不能继续运行时,采取防溜、防护措施请求救援。

7、电器火灾直接原因有哪些

答:直接原因:电器设备故障未及时处理、处置不当。

8、电器火灾间接原因有哪些

答:间接原因:盲目短接或切除机车的各类保护装置。

9、电器火灾主要预防控制措施有哪些

答:①机车电器使用完毕后及时断开开关、拔下插头;

②电炉未冷却前不得推入抽匣;

③电机'放炮'未排除故障禁止加负荷;

④严禁擅自切除或短接机车保护装置

10、电器火灾的应急处置措施是什么

答:①立即断电、停机、停车(停车地点应尽量避开危险品专用线、各专用线站台及货物堆放处等),电气化区段立即通知供电部门停电;

②使用灭火器灭火检查、确认、处理、汇报;

③可继续运行时,做好联系继续运行;必要时前方站停车再次检查处理;

④不能继续运行时,采取防溜、防护措施请求救援。

11、机车(含大中修回送机车)走行部安全风险源的风险点有哪几个

答:1、机车走行部部件裂损。 2、脱落动轮擦伤到限运行安全。3、动轮驰缓运行安全3个

12、机车走行部部件裂损的直接原因有哪些

答:直接原因:①修程机车未落实检修工艺;②入库机车未按范围检修造成机车“带病”出库;③机车乘务员未按标准检查机车走行部或走行部部件故障处置不当。

13、机车走行部部件裂损的间接原因原因有哪些

答:间接原因:不合格部件装车。

14、机车走行部部件裂损主要预防控制措施有哪些

答:①交接班及停轮作业时,必须检查走行部;

②运行及调车时发现走行部异常立即停车检查确认,走行部故障未有效处理严禁盲目运行。

15、脱落动轮擦伤到限运行安全的直接原因有哪些

答:直接原因:①机车乘务员操纵不当;②机车乘务员处置不当。

16、脱落动轮擦伤到限运行安全的间接原因有哪些

答:间接原因:入库机车未按范围检修造成机车动轮擦伤出库。

17、脱落动轮擦伤到限运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①雨雪天气及调车作业中适量撒砂,适当降低机车制动力,不危及安全时避免单阀猛然制动;②使用紧急制动停车后,必须对轮箍踏面进行检查,测量擦伤长度,将情况汇报110专业技术员,按其指示办理。

18、动轮驰缓运行安全的直接原因有哪些

答:直接原因:乘务员操纵不当,长时间带闸、长时间空转运行。

19、动轮驰缓运行安全的间接原因有哪些

答:间接原因:①机车基础制动装置不良;②入库机车未按范围检修造成机车动轮驰缓出库。

20、动轮驰缓运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①交接班、停轮时注意检查动轮迟缓线、调整制动缸勾贝行程;

②机车空转时适当采取措施,及时制止空转。

21、列车冒进信号风险安全风险源的风险点有哪几个

答:1、违反制动机操纵标准。2、错误使用lkj模式。3间断瞭望,机车信号“绿转白”运行安全 。4、lkj车位误差。5、使用lkj特殊模式运行安全。5个

22、违反制动机操纵标准的直接原因有哪些

答:直接原因:①充风不足制动;②错过制动时机;③单机运行后部机车盲目缓解;④重联机车自阀手柄、塞门位置不正确。

23、违反制动机操纵标准的间接原因有哪些

答:间接原因:①客货车转换阀错误放置客车位时,自阀减压后阶段缓解;②司机对练习操纵人员监控不到位。

24、违反制动机操纵标准主要预防控制措施有哪些

答:①客货车转换阀严禁置于客车位,运行中严禁阶段缓解;

②制动力弱、充风不足需制动时应使用大减压量制动,危及行车安全时使用紧急制动;

③信号突变制动距离不足,立即使用紧急制动;

④非本务机车自阀必须在重联位,严禁违规关闭制动系统塞门;⑤根据列车制动力,准确掌握制动时机和减压量;

⑥练习操纵人员操纵列车时,司机必须全程盯控;

⑦单机运行时,本务机车自阀减压,后部机车严禁盲目缓解机车制动。

25、错误使用lkj模式的直接原因有哪些

答:直接原因:①本务机车错误设置补机模式;②二次拉标错误进入调车模式;③从施工封锁区间返回的路用列车,进站前未按规定设置lkj。

26、错误使用lkj模式主要预防控制措施有哪些

答:①严禁错误输入或操作监控装置,解除或降低监控控制模式;

②站内一停再带时,车站未开放调车信号前,严禁转入调车模式;

③施工封锁区间开行路用列车进站时,正确选择退出调车模式的时机,确认进站信号显示正确后操作监控装置进站。

27、间断瞭望,机车信号“绿转白”运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①间断瞭望,未确认地面信号。

28、间断瞭望,机车信号“绿转白”运行安全间接原因有哪些

答:间接原因:①临时停电;②地面发码设备故障。

29、间断瞭望,机车信号“绿转白”运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①不间断瞭望,确认地面信号,执行呼唤应答制度;

②机车信号绿转白时,立即采取减速或停车措施,当地面信号机灯光熄灭、显示不明、显示不正确时,必须在该信号机前停车

30、lkj车位误差直接原因有哪些

答:直接原因:错误校正距离、错输车站代码、错输股道号、错误使用支线号等造成车位误差时,未按地面实际距离掌握制动距离。

31、lkj车位误差间接原因有哪些

答:间接原因:①机车空转、滑行;②轮径误差。

32、lkj车位误差主要预防控制措施有哪些

答:①降级开车正确设置并核对lkj参数;

②在地面发码点前确认lkj车位并正确校正;

③按车机联控通知正确输入股道号,遇联控不通时严禁输入,进站后根据所进股道输入股道号;

④根据行车路径正确输入支线号,施工结束后禁止使用支线号操作;

⑤监控距离只能作为参考,必须按地面信号机的实际距离控速停车;本区段站内停车时,严禁在站内使用电制,严禁在站外车使用电制控速进站停车,必须采用空电配合调速进站

33、使用lkj特殊模式运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:降级模式开车、使用特殊前行模式、司机操纵不当。

34、使用lkj特殊模式运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①开车前确认行车凭证正确,及时解除lkj周期报警,对标按压开车键;②特殊前行时,以地面信号机为准,正确输入前行距离,严禁越过;③客车停车靠标困难站停车时,距出站信号机200米内、速度20km/h以下、按压【解锁】键后,在停车前不得缓解自阀,禁止进入出站信号机20米以内的距离。

35、列车折角塞门关闭或管路不畅通安全风险源的风险点有哪几个

答:1、违反列车制动试验标准。2、违反列尾装置使用标准。2个

36、违反列车制动试验标准直接原因有哪些

答:直接原因:①连挂后未确认风管、塞门状态;②未按标准进行列车制动机试验;③站停列车未保压制动;④未根据充排风时间确认列车管贯通状态。

37、违反列车制动试验标准间接原因有哪些

答:间接原因:①相关部门未按要求进行列车制动机试验,未把关。

38、违反列车制动试验标准主要预防控制措施有哪些

答:①多机重联时,连挂司机和本务司机亲自确认机车与机后第一辆车钩、制动软管的连接状态和折角塞门在开放状态;

②亲自对列车制动机进行机能试验,根据牵引辆数、充排风时间,准确判断制动管贯通状态;③对列检或车站未按标准进行列车制动机试验时,不得开车。

39、违反列尾装置使用标准直接原因有哪些

答:直接原因:①未正确建立列尾装置一对一关系;②开车前未按标准使用列尾装置查询尾部风压,判断与机车风压是否同步升降。

40、违反列尾装置使用标准主要预防控制措施有哪些

答:①按车站人员指挥,确认列尾装置司机控制盒与尾部主机建立“一对一”关系;②减压、缓解时,检查尾部风压与机车列车管风压同步升降,确认列车管贯通;③未得到尾部风压的通报、尾部风压升降异常严禁开车。在进站前、出站后、按规定查询尾部风压、运行中发现列车管压力急剧摆动,或者列尾装置发出不正常报警时,立即采取停车措施。

41、列车超速安全风险源的风险点有哪几个

答:1、lkj运行揭示数据未正确控制运行安全。2、错误输入lkj参数运行安全。2个

42、lkj运行揭示数据未正确控制运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①ic卡数据未载入lkj;②在超过运行揭示有效时段的临时限速地段运行;③错误解除有效运行揭示。

43、lkj运行揭示数据未正确控制运行安全间接原因有哪些

答:间接原因:载入lkj的ic卡数据未起控。

44、lkj运行揭示数据未正确控制运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①接车后,插入ic卡将运行揭示载入lkj,与交付揭示逐条核对;②超过运行揭示有效时段时须提前报告,根据列车调度员安排接收运行揭示调度命令,严禁盲目臆测运行;③途中需解除运行揭示时,以调度命令为依据,解除lkj控制。

45、错误输入lkj参数运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①错输本/补、区段号、车速等级开车;②进站错输股道号;③引导接车解锁前输入股道号。

46、错误输入lkj参数运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①降级开车正确输入并核对lkj各项参数;②按车机联控通知正确输入股道号,遇联控不通时严禁输入,须在进站后根据所进股道输入股道号;③引导进站时,必须在进行引导解锁后列车进站前,方可进行侧线选择输入。

47、机车、列车溜逸安全风险源的风险点有哪几个

答:1、机车、列车在区间或站内停留,未按规定采取防溜措施。1个

48、机车、列车在区间或站内停留,未按规定采取防溜措施直接原因有哪些

答:直接原因:①区间运行司机室无人值守;②列车(单机)在区间被迫停车或分部运行的遗留车辆防溜措施执行不到位;③站停列车未保压制动;④终到站未保压制动摘开机车;⑤单机站内更换闸瓦未执行防溜措施;⑥救援机车区间连挂后被救援列车提前撤除防溜措施。

49、机车、列车在区间或站内停留,未按规定采取防溜措施间接接原因有哪些

答:间接原因:①区间被迫停车时二人同时离开司机室;②运行中二人同时进入机械间处理故障。

50、机车、列车在区间或站内停留,未按规定采取防溜措施主要预防控制措施有哪些

答:①运行中或区停时不得离开司机室,严禁两人同时离开司机室处理故障;

②列车(单机)在区间制动机故障被迫停车或分部运行的遗留车辆,按规定做好防溜措施;

③站停列车自阀减压100kpa以上保压制动,终到站摘车前自阀实施最大有效减压制动;

④更换闸瓦,严禁全部缓解机车制动(使用铁鞋防溜除外);

⑤区间请求救援连挂后,得到救援司机通知撤除防溜措施后,方可撤除防溜措施;

⑥换端作业时,做好防溜措施,严禁二人同时换端。

51、列车分离安全风险源的风险点有哪几个

答:1、违反连挂作业标准。2、列车操纵不当。3、试拉不规范。3个

52、违反连挂作业标准直接原因有哪些

答:1、直接原因:①未试拉或试拉不标准;②未检查连挂车钩落锁状态及高度差;③误摘车钩。

53:违反连挂作业标准间接原因有哪些

答:间接原因:机车车钩故障未发现。

54、违反连挂作业标准主要预防控制措施有哪些

答:①连挂后必须试拉,试拉时先缓解单阀再加载,确认车钩伸张后,先单阀制动再解除牵引力;

②按规定检查车钩落锁到位、车钩高度差不超过75mm。

55、列车操纵不当直接原因有哪些

答:1、直接原因:①紧急制动后车未停稳缓解列车;②柴油机高转速下强行加载;③货物列车低速缓解;④哈方车辆特殊要求。

56、列车操纵不当主要预防控制措施有哪些

答:①紧急制动后车未停稳严禁缓解自阀;

②严禁在柴油机高转速下强行加载;

③列车运行中,发现列车管压力表表针急剧下降、摆动,以及空气压缩机长时间泵风不止,或列尾装置发出列车管压力不正常报警时,应迅速将自阀手柄移至“制动区”停止向列车管供风,并将主手柄退回“0”位,解除机车牵引力;

④牵引编挂有哈铁货车的列车使用制动机时,应注意减压量不易过大,机车制动缸压力不少于50kpa,缓解时未防止断钩,机车制动缸压力应保持100kpa,直至列车全部缓解后;

⑤非特殊情况,货物列车低于15km/h(长大下坡区段为10km/h)不得缓解列车制动。

57、试拉不规范直接原因有哪些

答:直接原因:1、奎屯地区冬季雪大,积雪容易进入钩腔内,如果没有及时进行清扫,挂头后极易造成假钩现像。

58、试拉不规范主要预防控制措施有哪些

答:①挂头不得以0公里进行连挂,以大于等于1公里速度进行连挂。

②每次试拉时,必须将制动缸压力缓解到零在进行试拉。

59、列车控制系统安全风险源的风险点有哪几个

答:1、机车制动系统故障列车运行安全 2、lkj故障、控制软件错误、数据错误、执行机构制动失效运行安全3、机车信号故障运行安全。4、列尾装置故障运行安全。4个

60、机车制动系统故障列车运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①机车制动机故障;②机车风源系统故障;③冬季制动机管路有水冻结。

61、机车制动系统故障列车运行安全间接原因有哪些

答:间接原因:机车乘务员发现不及时、处理不当。

62、机车制动系统故障列车运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①落实五步闸试验标准,确认机车制动系统作用良好;

②运行中发现制动系统故障时,必须立即停车,故障未有效处理严禁移动;

③风源系统故障,自阀减压后故障未排除严禁缓解自阀。

63、lkj故障、控制软件错误、数据错误、执行机构制动失效运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①无lkj检测合格证出库;②运行中擅自关闭lkj;③lkj故障时处置不当。

64、lkj故障、控制软件错误、数据错误、执行机构制动失效运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①无lkj检测合格证严禁出库;

②运行中严禁擅自关闭lkj;

③lkj站内故障时,请求更换机车;

④自闭区段lkj区间故障时,立即将速度降至20km/h以下,报告列车调度员并取得调度命令后,关闭lkj,按地面信号显示维持进站。

⑤半自闭区段lkj区间故障时,报告列车调度员并取得调度命令后,关闭lkj,按原限速运行,在预告信号机处降至20km/h以下,确认地面信号开放后维持进站。

65、机车信号故障运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①无机车信号检测合格证出库;②运行中擅自关闭机车信号;③机车信号故障时处置不当。

66、机车信号故障运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①无机车信号检测合格证出库;

②运行中严禁擅自关闭机车信号;

③机车信号上下行开关,在区间及站内正线要与线路方向保持一致;在站内侧线要与运行方向保持一致;

④自闭区段机车信号故障,停车、报告,按调度命令转入20km/h限速模式运行至前方站停车处理;

⑤半自闭区段,报告列车调度员并取得调度命令后,按原限速运行,在预告信号机处降至20km/h以下,确认地面信号开放后解锁进站。

67、列尾装置故障运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①无列车无线调度通信设备检测合格证出库;②未对列尾装置机控盒作用状态进行确认出库;③列车无线调度通信装置故障时处置不当;④列尾装置故障时处置不当。

68、列尾装置故障运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①按规定交接检查无线调度通信设备,未领取检测合格证严禁出库;

②库内接车试验确认列尾装置机控盒作用良好;

③无线列调故障时,前方站停车报告列车调度员,按列车调度员命令办理;

④列尾作业站发车前尾部主机故障时,立即更换尾部主机,司机控制盒故障无法修复时,更换接车。运行中列尾装置故障通知前方站停车处理;故障不能排除时须持有停用调度命令,车站人员在尾部确认贯通良好后开车,尾部主机仍作为列车标志。

69、营业线施工安全风险源的风险点有哪几个

答:提供的列车运行条件错误或未提供,列车运行安全。1个

65、提供的列车运行条件错误或未提供,列车运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①lkj数据不符,机车调度员、乘务员未把关出库;②错误使用、超期限使用过渡支线;③不掌握换装数据变化点。

70、提供的列车运行条件错误或未提供,列车运行安全间接原因有哪些

答:间接原因:①跨区段使用机车时,机车调度员、机车乘务员未确认lkj版本号适用区段;②跨区段机车返回本区段使用前,外勤调度员未确认lkj版本号适用区段。

71、提供的列车运行条件错误或未提供,列车运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①出勤进行模拟演练,掌握换装数据变化点;

②接车后按换装标识认真核对lkj控制版本和数据版本,发现版本号不一致、lkj系统时间错误时,及时反馈外勤调度员处理;

③使用跨区段机车不符合版本适用区段时,及时反馈外勤调度员处理;

④接近支线分支地点,按要求正确输入支线号;

⑤施工结束后禁止超期使用支线号。

72、恶劣天气行车安全风险源的风险点有哪几个

答:1、暴雪、大雾、沙尘天气瞭望距离不足200米列车运行安全;2、地震后线路、桥隧等行车设备、设施发生变化,列车运行安全;2个

73、暴雪、大雾、沙尘天气瞭望距离不足200米列车运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①瞭望距离不足200米未及时汇报、处置不当;②电力机车污闪烧网。

74、暴雪、大雾、沙尘天气瞭望距离不足200米列车运行安全间接原因有哪些

答:间接原因:①暴雪掩埋线路、沙害掩埋线路处置不当;②暴雪天气段内清雪不及时;③瞭望不良,道口及进出站未控制速度4、地震后处置不当引发次生事故。

75、暴雪、大雾、沙尘天气瞭望距离不足200米列车运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①运行中加强瞭望,对线路两旁积水、桥涵异常过水、雨情、及时汇报,情况不明立即停车;

②运行中发现严重晃车时,必须立即减速慢行(或采取停车措施),将速度控制在45km/h以下,运行1公里以后恢复常速,并将晃车地点(区间、××km+××m)记录于司机手帐,同时,立刻向车站值班员报告;

③按i、ii、iii级对汛期防洪重点地段进行重点控制;

④严格执行《汛期警戒行车管理办法》限速要求,夜间按与瞭望距离相匹配的原则控制速度。

⑤发现洪水侵蚀路基、落石、倒树,沙石、泥石流、冰雪掩埋钢轨等危及行车安全情况,必须立即采取停车措施,并报告车站值班员或列车调度员。

76、地震后线路、桥隧等行车设备、设施发生变化,列车运行安全直接原因有哪些

答:直接原因:①未立即停车;②有条件时停车地点选择不当;③停车后防溜措施不到位;④未执行调度命令要求

77、地震后线路、桥隧等行车设备、设施发生变化,列车运行安全间接原因有哪些

答:间接原因:地震后处置不当引发次生事故。

78、地震后线路、桥隧等行车设备、设施发生变化,列车运行安全主要预防控制措施有哪些

答:①运行中发生地震或接到地震停车的通知后,应立即采取停车措施,按规定汇报停车地点;

②有条件时,停车地点应避开长大桥梁、隧道;

③停车后按规定做好防溜措施;

④停车后再开车前,按调度命令指示办理;

⑤运行中发现邻线主要行车设备故障、断道等影响行车安全时,及时通报两端站、列车调度员处理。

79、调车作业间断瞭望安全风险

答:1、调车车列越过关闭的信号机侵入列车进路。2、调车脱轨。3、专用线调车冲突。3个

80、调车车列越过关闭的信号机侵入列车进路直接原因有哪些

答:直接原因:①穿越正线、到发线调车时,未执行车机联控制度,间断瞭望闯越关闭信号;②调车信号突变处置不当;③转场调车作业未进行制动机试验、未根据充排风时间确认接通风管辆数;④未执行灯显信号、调车指挥人信号要求。

81、调车车列越过关闭的信号机侵入列车进路间接原因有哪些

答:间接原因:①灯显设备故障处置不当;②灯显设备未与lkj连接控制;③中间站利用本务机车调车作业。

82、调车车列越过关闭的信号机侵入列车进路主要预防控制措施有哪些

答:①穿越正线、到发线调车时,严格落实问路式车机联控制度;

②禁止做与行车无关的事,不间断瞭望,由近及远逐一确认信号;

③调车信号突变立即采取停车措施,按车站指示办理;

④按《站细》规定接通风管,进行制动机试验;

⑤因曲线原因或瞭望死角,必须下车或远离10米以外确认;

⑥确认信号(指令)并鸣笛回示,没有信号不准动车,信号不清立即停车,严禁臆测运行;

⑦调车作业时,连接灯显设备与lkj,灯显设备必须全程运转,灯显设备故障立即停车,严禁按调车组人员的口令动车。

⑧天业站6、7、8道西端信号瞭望困难,限速15公里每小时。

83、调车脱轨直接原因有哪些

答:直接原因:①未执行车机联控制度、要道还道制度,间断瞭望挤岔子;②向尽头线牵出不掌握接通风管辆数,停车不及时冲出土档;③调车超速;④间断瞭望撞轧脱轨器;

84、调车脱轨间接原因有哪些

答:间接原因:①段内无连锁道岔不密贴;②夜间、恶劣天气确认无连锁道岔困难,未降速运行。

85、调车脱轨主要预防控制措施有哪些

答:①落实问路式车机联控、确认信号开放;

②非集中联锁线路上调车时,严格执行要道还道制度,确认股道、道岔开通信号正确,方可按启动信号动车;

③调车作业中不间断瞭望,由近及远逐一确认信号;

④单机挂车落实十、五、三车制度,确认脱轨器、防护信号及停留车位置;

⑤向尽头线牵出前按规定接通风管,进行制动机试验,并根据充排风时间确认接风辆数,进入尽头线按十五三车控速,距尽头线30米一度停车,再行移动限速5km/h;

⑥调车作业严守各项限制速度;

⑦停留车列、防护信号前一度停车;

⑧夜间、恶劣天气瞭望困难时,适当降低速度

86、专用线调车冲突直接原因有哪些

答:直接原因:①专用线调车控速不当;②专用线一度停车执行不到位;③机班二人互控确认不到位。

87、专用线调车冲突间接原因有哪些

答:间接原因:①专用线坡道大;②弯道瞭望条件不良。

88、专用线调车冲突主要预防控制措施有哪些

答:①专用线取、送车辆时,严格控制速度,执行红牌、防护脱轨器、高站台、大门外一度停车;

②专用线进、出执行《站细》规定和联控用语规定;

③奎西站专用线牵出确认高柱信号机。必须与车站进行调车联控,进路信号由近及远逐个确认呼唤,并执行手比眼看制度;同区域多台车并排进路提高警惕。

④、第一进路信号确认困难或了望距离不足10米(大端50米)时下车(外走廊)两人共同移位确认。

⑤、原进路返回必须联控经车站准许后,按调车指令信号动车,由近及远逐个确认进路道岔和信号,并严格控制速度。

⑥、奎屯西站专用线牵出,降速分辨确认d11、d13、d15信号机

⑦、调车作业在关闭的信号机前(尽头线)按十五三车距离控制速度并鸣笛,在停车牌处或关闭的信号机前30米一度停车,前牵限速5km/h,保持安全距离。

84、间断瞭望,路外伤亡安全风险源的风险点有哪几个

答:1、撞轧行人防护设施未发挥作用。2 、牲畜上道列车运行安全。2个

89、牲畜上道列车运行安全直接原因有哪些

答、直接原因:①间断瞭望;②线路两侧有牲畜未及时汇报;③大牲畜侵限处置不当;

90、牲畜上道列车运行安全间接原因有哪些

答:间接原因:①线路防护设备不全;②对关键区段不掌握、控制措施执行不到位。

91、牲畜上道列车运行安全主要预防控制措施有哪些

答:内燃机车司机(小运转):

①运行中对关键区段重点掌握,不间断瞭望,按规定控制速度,;

②奎屯站机务道口过往行人车辆较多,列车运行至此地段前加强了望及鸣笛;

③运行中接近800米大牲畜仍未下道或有上道趋势时立即采取果断停车措施

③碰撞大牲畜停车后,检查机车走行部,保证安全时方可继续运行

92、撞轧行人防护设施未发挥作用直接原因有哪些

答:直接原因:①间断瞭望、鸣笛不彻底;②行人抢道处置不当。

93、撞轧行人防护设施未发挥作用间接原因有哪些

答:①夜间运行瞭望距离不足;②线路瞭望条件不良;③对关键区段不掌握、控制措施执行不到位。

94、撞轧行人防护设施未发挥作用主要预防控制措施有哪些

答:①运行中对关键区段重点掌握,不间断瞭望;

②接近车站、道口、曲线、隧道、桥梁、鸣笛标、作业标、施工地点或天气不良、线路上有人、交会列车(首、尾)等处所,应提前鸣笛示警并控制速度;

③遇行人抢道果断采取减速或停车措施;

④夜间机车头灯故障,使用标志灯维持运行至接续站,头灯及标志灯全部故障时,请求救援。

95、职工作业场所人身伤害安全风险源的风险点有哪几个

答:1、违章侵入机车车辆限界、在机车车辆限界内作业未采取防护措施、违章作业导致人身伤害。2、高温中暑人身伤害。2个

96、违章侵入机车车辆限界、在机车车辆限界内作业未采取防护措施、违章作业导致人身伤害直接原因有哪些

答:直接原因:①违章横越、侵入线路;②作业过程中侵入邻线;③未设置防护措施;④未撤除防护信号动车;⑤撞轧防护信号;⑥无信号动车。

97、违章侵入机车车辆限界、在机车车辆限界内作业未采取防护措施、违章作业导致人身伤间接原因有哪些

答:间接原因:互控措施执行不到位。

98、违章侵入机车车辆限界、在机车车辆限界内作业未采取防护措施、违章作业导致人身伤主要预防控制措施有哪些

答:_①严禁在邻线交会车通过一侧行走或作业;

_②严禁在道心、枕木头行走及扒乘机车、车辆以车代步;

_③确认两侧防护信号撤除方可动车;

④出退勤须走固定路线。

99、高温中暑人身伤害直接原因有哪些

答:直接原因:①防护用品不齐、不良、超期使用、未正确使用;②自我防护不到位。

100、高温中暑人身伤害间接原因有哪些

答:间接原因:不掌握预防、急救措施。

101、高温中暑人身伤害主要预防控制措施有哪些

答:作业人员:①按规定穿戴劳动防护用品同时携带防暑药品;

②发生中暑症状及时服用防暑药物。

102、高温中暑人身伤害应急处置措施是什么

答:中暑、突发疾病:

①先兆中暑及轻度中暑应迅速将患者移至荫凉通风处,饮淡盐水、含盐饮料或茶水;

②体温升高者,以凉水擦身,口服十滴水、人丹或霍香正气水;

③情况严重者须及时拨打120急救电话送往医院抢救治疗。

103、耽误列车安全风险安全风险源的风险点有哪几个

答:1、违反作业纪律、劳动纪律耽误列车。2、错误使用、操纵行车设备耽误列车。3、机车故障耽误列车。3个

104、违反作业纪律、劳动纪律耽误列车直接原因有哪些

答:直接原因:①出勤调度员叫班晚点;②乘务员出勤晚点或晚接车;③违反作业纪律未按规定时间发车;④未按规定办理退勤或入寓手续,休息时间不足造成列车晚开;⑤违反劳动纪律造成人身伤害,耽误列车。

105、违反作业纪律、劳动纪律耽误列车间接原因有哪些

答:间接原因:①计划调度员错发行车计划;②公寓值班员漏叫班。

106、违反作业纪律、劳动纪律耽误列车主要预防控制措施有哪些

答:1、学习司机:对司机作业标准落实情况做好互控;

2、出勤调度员:因特殊原因造成乘务员不能正点出勤时,积极组织,维护正常行车秩序。

107、错误使用、操纵行车设备耽误列车直接原因有哪些

答:直接原因:①未认真试验行车设备,造成设备作用不良;②违章使用车载设备耽误列车;③错误操作车载设备耽误列车;④违反列车操纵规则,耽误列车。

108、错误使用、操纵行车设备耽误列车间接原因有哪些

答:间接原因:行车设备作用不良,处理不当。

109、错误使用、操纵行车设备耽误列车主要预防控制措施有哪些

答:学习司机库内共同检查确认行车设备作用良好,调车作业中发生问题协同处理。

110、机车故障耽误列车直接原因有哪些

答:直接原因:①机车整备检查范围未落实;②冬季打温标准落实不到位,机车油水管路冻结;③机车故障未按技术标准处理,带病出库。

111、机车故障耽误列车间接原因有哪些

答:间接原因:出库机车临时故障,组织不利,出库晚点。

第6篇 风险管理在电力安全管理中的运用

(国华准格尔发电有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300)

〔摘 要〕 阐述了在电力企业安全管理中应用风险管理体现了预防为主的原则，完善了安全保证制度，促进了安全检查的时效性和安全责任的细分与落实；指出风险管理对电力企业多年来形成的安全管理制度和方法起到了促进作用，同时还就风险管理应用的前提和难点进行了说明。

〔关键词〕 风险管理；安全管理；风险分析；风险控制

风险管理是指通过识别、衡量、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，用经济合理的方法来综合处置风险，实现最大安全保障的科学管理方法。

风险管理的全面开展，对发电企业管理将产生一定的影响，使传统的管理模式得以改进，从而让发电企业的管理更加科学、系统。现就风险管理对电力企业某些管理环节的作用和影响进行探讨。

1 风险管理对安全管理的促进

风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更系统、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。

多年来，电力企业在总结事故经验和教训的基础上形成了系统的安全管理制度和方法。在'安全第一，预防为主；安全生产，人人有责'的原则下形成了以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网。建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。为保证制度的有效实施，建立了春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。

采用现代风险管理后，将会进一步对固有的体系进行有效整合，传统管理系统中的合理成分不仅不会被丢弃，而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和发展，使安全管理更加科学、系统。

1.1 根据危险源确定预防目标和'两措'

'安全第一，预防为主'是电力安全生产的基本方针，但在落实中，一直处于消灭隐患的认识层面上。对隐患的查找和事故预防措施的制定一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据。

风险管理则强调超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结，而是在'横向到边，纵向到底，不留死角'的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的原则，使预防目标和手段更加科学。

安措与反措计划是基于以往发生的重大事故教训而提出的预防计划，以国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的内容为重点来制定本单位的具体应对方案。

25项反措是对电力系统已发生的重大事故的经验教训的总结和改进措施，而风险管理活动中的危险源查找很大一部分也是依据同类企业的事故教训。因此25项重大事故无一例外地将成为25项重大危险源。其中的措施也是其相对应的风险管理内容。由于对重大事故的认识是个渐进的过程，因此就不能排除在这25项重大事故之外还会有更大或同样大的事故隐患存在。全面、科学、系统的危险源查找与风险评估，将会提前发现这些尚没有发现的事故隐患，并可按照风险管理的方法和手段，将两措计划做得更加全面彻底。同时，用风险管理技术对25项反措进行分析，可使25项反措更加贴近本单位的实际，避免以往由于机组类型不同、企业管理模式不同而产生的25项反措不能够得到具体落实的情况。

1.2 根据风险评估结果完善安全保证制度

对于两票管理、起重设施及电动工器具管理、安全帽等个人防护用品使用规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度，经过风险评估后会发现风险与防护制度不一定对应，这将给更进一步丰富安全保证制度的内容提供科学的、有针对性的依据。

经过风险评估后，也会发现有的风险仅仅靠防护不能够满足要求，如对岩棉保温靠口罩不一定起到防护作用，需要更换新型材料；对抗燃油危害的保护手段只从避免皮肤接触角度进行不一定完善。对高风险低对策的保证制度，需要根据风险评估情况采取替代、改进等处理方法，或者利用修改技术规程、修订工艺标准等措施进行风险预防。

根据风险评估对原安全保证制度一一对应进行评价，根据逐项评价结果检查保证和防护制度的有效性，查找出其中的漏洞，使安全保证制度更加系统、有效，以真正达到预防的目的。

另外，在将安全保证制度和具体风险对照检查的过程中也将发现，抽象与笼统的缺点使制度的针对性与可操作性变差，并淡化了人们的风险意识。同时也会发现一些没有实际风险控制作用，而依据人们心理习惯、片面观点制定的安全保证制度。

1.3 安全大检查的内容和方式

春秋两季安全大检查，在活动形式和检查内容上，都基本上形成了固定的模式，是电力系统经过几十年的实践形成的一种预防事故的方法。但是在风险管理中，这种季节性检查的内容不是固定的。首先，各企业的地理位置不同，决定了它面临不同的季节性自然侵害的区别，如南方企业也许没有必要防冻，但防汛是主要问题，而沿海企业防台风则是重点。在危险源的辨识和风险评估过程中，不同的企业会发现在季节安全大检查中需要增加不同的检查项目，如北方电厂防风沙、防枯水，黄河流域电厂防凌汛，南方丘陵地区电厂在雨季防泥石流等。另外，不同地域的电厂其季节性风险发生的时间是不同的，如北方的汛期和南方的汛期不可能一致，所以这种以超前控制为目的的预防性检查时间也因电厂不同而不同。

对安全管理的检查1年2次也不一定合理，对应高度风险的管理制度也许需要1个月检查1次，而对应于低风险的也许2年1次就够了。检查的时间间隔太短不利于整改，间隔太长不能够即时发现问题，因此检查间隔应以该管理制度的风险级别的不同而不同。可见，安全检查的内容与形式要在危险源辨识、风险评估结果、风险控制措施等风险管理基础上，依据不同电厂、不同项目来确定。

1.4 安全管理责任制

管理的关键是执行，执行的前提是建立责任制，落实安全生产责任制是搞好安全生产的核心，是实现安全生产目标的保证。电力安全责任制以行政正职为核心，形成企业、车间、班组三级安全网，并对每一级的责任和目标都做出详细的规定，形成具体的安全职责。同时建立'月安全生产责任制汇报制度'，每月召开安全例会，由各单位行政正职向企业领导汇报安全生产情况，督促各级人员切实履行安全生产职责，使之达到'可控、在控'。

风险管理中有对风险控制的各种措施，也有对风险进行过程控制的具体活动，当然也需要有保证这些措施有效执行的责任制的落实。和安全管理责任制不同的是：

(1) 安全管理基本上是按照事故级别以区域、机构进行划分的责任制，而风险管理是按照风险评估后的风险等级以风险项目为基础划分的项目责任制为主，区域责任制为辅；

(2) 在安全管理的责任制落实上，各基层单位分别按照不同的安全目标将异常、未遂控制在班组，障碍控制在部门，事故控制在企业。这是一种以发生目标事故为责任的事后管理。

风险管理的项目责任制则根据风险值的高低进行分级管理，风险高的项目由企业一把手和安委会控制。依此类推，由部门、班组、专责员工去控制。发生危险失控后根据风险级别进行不同的处理，日常则根据风险级别以不同的周期分别用口头、书面、会议、正式报告等不同的形式向上级汇报。同样是吸烟，在泵房和在制氢站会由于对应的风险级别不同而受到不同的关注、处理；同样是暖气泄漏，在普通厂房和在蓄电池室应当由不同级别的人群去过问。这种责任制的落实方式不仅是为了提高管理效率，更重要的是体现了社会分工，实现真正意义上的人人有责。特别是使安全管理无一遗漏，使所有危险源的管理都能落到实处，确保了各项保证制度和检查、评价、监察制度的有效实施。

2 应用风险管理的前提和难点

2.1 风险管理要求做到全面、系统

风险管理贯穿于管理的各个领域，做不到全面就意味着管理有漏洞，就不能实现预防为主的目的。全面意味着全员参与，如危险源的辨识过程要有全体工作人员参与，否则将是主观的、片面的、低层次的，从而使风险管理流于形式。

在风险评估的过程中，评估小组成员所代表的专业、行业、阶层要全，切忌少部分人甚至个人去评价。因为这样的评估结果不具有实用价值，而且难以形成本企业风险评估的统一标准，无法进行高低风险通盘考虑、分级处理。风险管理的手段要求全面，不同级别风险应有不同的管理手段。

所谓'系统'就是要求所有领域、环节的所有风险管理均应执行评估、管理，管理措施执行后再评估、责任落实、检查、改进等环节。避免为应付评审而草草开场，没有统一计划而简单的按部门划分任务，造成谁发现、谁执行、谁检查的情况，从而出现检查人与执行人不分以及工作过程没有反馈，工作结束后束之高阁的无序与混乱现象。'系统'还体现在风险管理和生产管理有效结合、互相作用，将各管理部分在科学分类的前提下有机结合，形成一个整体，使电力企业的生产真正实现风险预控。

2.2 风险管理要求能够实现持续改进

在全面和系统的基础上，采用各种手段不断对危险进行控制、改进，在风险得到监控、降低后可以重新评估。出现隐患、未遂、事件、事故后要及时检查管理制度的漏洞，如果发生风险管理外的事件，就要及时补充风险管理系统，结合pdca循环使管理得到持续改进。

信息技术为风险管理及时进行信息的前馈和反馈，为实现风险管理持续改进提供了一个平台。利用信息技术建立行业、集团、地区及设备用户内部的安全信息，并实现交流与共享，将有助于发现新的危险源，及时对风险进行补充评估，检查风险控制情况，及时进行处理，可有效地促进风险管理工作。

信息技术的发展也带动了风险分析技术的发展，使风险分析技术逐步达到定量评估阶段。信息技术的发展改变了管理的单向性、滞后性和封闭性，从而为风险管理进入电力生产管理提供了舞台。

第7篇 电子商务的风险及其安全管理

一．电子商务的发展趋势及发展前景

电子商务是利用微电脑技术和网络通讯技术进行的商务活动电子商务是利用微电脑技术和网络通讯技术进行的商务活动。电子商务在各国有着不同的界定但是其核心依旧是依靠电子设备和网络技术进行的商业模式。电子商务包括电子货币交换、供应链管理、电子交易市场、网络营销、在线事务处理、电子数据交换（edi）、存货管理和自动数据收集系统。在此过程中，利用到的信息技术包括：互联网、外联网、电子邮件、数据库、电子目录和移动电话。

中国互联网络信息中心(cnnic)发布最新的中国互联网络发展状况统计报告显示：截至2009年6月底，我国网民数达到3.32亿，互联网普及率更是以25.5%的比例超过了21.9%的全球平均水平。与此同时，有关部门发布的2008中国网上购物调查报告显示，上半年国内网购交易总额已经达到531.5亿元，参与网购的人群达到我国电子商务发展现状及前景分析，中国电子商务服务业将成为全球领先的战略性新兴产业。按当前发展曲线计算，到2015年，我国电子商务平台的交易规模将增长5-10倍，以淘宝网为代表的网络零售平台将覆盖5亿消费者，交易额有望超过20000亿，占中国社会消费品零售总额的比例将达到7%，带动直接及间接就业3000万人，电子商务渗透率将突破60%1.2亿。经过10年的发展，汇聚海量生产信息、交易信息与消费者信息的电子商务服务业已经成为目前国内信息经济的重要生产要素。以淘宝网为例，淘宝网是中国电子商务服务业的典型代表，2010年，淘宝网注册用户达到3.7亿，在线商品数达到8亿，每天最多有6000万人访问，平均每分钟出售4.8万件商品。单日交易额峰值达到19.5亿元，分别超过北京、上海、广州三地社会消费品零售单日额。

二，对淘宝，京东电商的分析

随着电子商务日新月异的发展，电子商务中的购物的风险也被越来越多人关注。随着电子商务的发展，人们从刚开始的对于的网络购物的质疑到现在的网购已经成为人们生活中的一部分。人们对于电子商务的信任的度逐渐提升但是我认为如今的电子商务还没有给予我们足够的安全感。现如今我们使用最多的两大电商分别是淘宝和京东。它们也拥有不一样的经营模式。在生活中我也发现我们在淘宝上绝大多数买的都是一些生活中的小东西，而在京东上我们却愿意买一下贵的东西，比如电子产品，化妆品等东西。这也说明我们认为京东更值得信任。

淘宝认为，中国互联网用户正在经历从网民到网友再到网商的历史转折时期，

互联网用户已经表现出通过网上交易为自己创造真实的价值的强烈趋势。只有让用户真正在网上交易中获得利益，才能培养更多更忠实的网络交易者。目前国内个人网上交易的成交额仅仅为十几亿，尚处于刚刚开始的萌芽状态，在这一点上，建设和推动这个市场才是至关重要。免费，降低了中国网民网友网商上网进行个人间交易的门槛，是保护当前网上交易双方利益的措施，也是体现公平竞争规则的现实选择。”“淘宝旺旺”，“支付宝”，最有特色应该是“淘宝旺旺”这一即时通讯软件，联系或留言给买卖家都十分方便。除此之外“支付宝”为买家提供支付保障，使买家在购买时更没有后顾之忧。创立之初即被誉为当年国内最成功网络投资项目，除创造性地推出“支付宝”产品，将网络交易的危险性降到最小以外，还与工行、招行等进行全方位的合作，积极完善个人网上交易支付平台。

京东商城作为中国b2c市场最大的3c网购专业平台，360buy京东商城无论在访问量、 点击率、销售量以及业内知名度和影响力上，都在国内3c网购平台中首屈一指。预计2007年360buy京东商城销售额将超过3亿元人民币，而在2008年北京奥运会到来之际，360buy京东商城的销售额有望突破10亿元人民币。 360buy京东商城的飞速发展和良好前景赢得了国际著名风险投资基金的青睐。2007年，360buy京东商城迎来了第一笔风险投资，这无疑为360buy京东商城的迅猛发展注入一支强心剂。伴随着360buy京东商城的超速发展，360buy京东商城将为合作伙伴提供更广阔的发展平台、为广大用户提供便利可靠的高品质网购专业平台

（其中天猫是b2c而我们平时所使用的淘宝为c2c）

京东商城的ceo刘东强认为，b2c的本质是做零售，b2c公司是一个渠道商。 它主要体现在两个方面，一方面是供应链效应，另一个方面是成本控制：其中供应链效率是指不断提高存货和现金的周转率，这是零售行业的王道。其次是成本控制。高毛利对零售业而言没有意义。 京东商城紧紧抓住了供应链效率和成本控制两条曲线，让京东商城做到了：以 强大的it系统消化每天发生的1500份订单；在线销售的产品品类超过3万种，产品价格比线下零售店便宜10 %；库存周转率为12天，与供货商现货现结，国美、苏宁的库存周转率为47天-60天，账期为112天；费用率比国美、苏宁低7%，毛利率维持在5%左右，向产业链上的供货商、终端客户提供更多价值。 3. 京东商城的三个营销特点 价格：没有门店房租可以省去销售额的10%，没有批发环节可以省去销售额的 20%，没有中间 商可以省去销售额的20%，而节省下来的50%费用体现在商品价格上，毫无疑问比传统零售企 业的商品更具竞争力。另外库存周转率为12天，与供货商现货现结，国美、苏宁的库存周转率为47天-60天，账期为112天；费用率比国美、苏宁低7%，毛利率维持在5%左右;因此京东商城中的产品价格要比线下同类产品便宜许多，而“京东价”已经成为国内3c销售领域的价格风向标。 渠道：直接与生产厂商订货，省去了直接有生产厂商订货，省去了中间商渠道， 其次该类网站一次性进货量比较大，容易获得生产厂商的优惠， 促销：京东的促销对于企业的发展至关重要，京东做了很多的促销专场和夜黑 风高的抢购，以及送代金卷，对于商城暂时的销量提升确实起到了巨大作用，但在促销方面存在随意性、实效性，没有形成独特的主题促销行为，只是简单的做出国庆节专场等促销，促销方式单一不利于形成客户忠诚与习惯性消费;如配合节日做出相应的主题促销则能将促销行为发挥至极致，吸引客户形成习惯性消费，如在父亲节做父亲节专场促销、母亲节专场促销、学生专场促销，使客户形成习惯性消费达到促销与稳定客户忠诚的目的。

从淘宝网和京东商城这两个个电子商务网站来看，电子商务将从模仿走向创 新，将出现越来越多的在传统商务中没有的商务模式，网络广告的发展即是例证；电子商务的模式将日趋多元化，并在与传统商务融合的过程中日趋复合和复杂，所谓“b2b”和“b2c”等过于简化的模式分类很快将成为历史；电子商务模式创新将从业务流程创新到管理创新，再到组织创新，渐次展开，渐次深入，是一个相互作用。

而且我认为京东是b2c，淘宝是c2c，简单来说京东的模式是商家对客户，基本上卖的都是自己的东西，这样比较有保障，淘宝是客户对客户，每个店都不一样有的可能是代理，有的也是卖自己的东西，但是质量上可能就没有京东那样的商城有保障。京东作为b2c模式的电子商务。在b2c电子商务中，企业的物流配送模式主要有四种：企业自营物流模式、第三方物流模式、物流一体化、共同配送模式。

京东采用的是企业自营物流模式

企业自营物流是指企业自身经营物流业务，企业物流配送的每个环节都由企业自己来进行策划和管理，通过建立完备的配送系统来完成企业的配送任务。较典型的企业自营物流模式，就是连锁企业的物流配送。大大小小的连锁公司或集团基本上都是通过组建自己的物流中心，来完成对内部各场、店的统一采购、统一配送和统一结算的。使得退换货等一系类服务能够做到让顾客更放心

而淘宝采用的是承包给第三方物流。随着物流业的发展而发展，为了适应电子商务的发展需求而采用的一种新的物流模式，是物流专业化的重要形式。“第三方”是区别于“第一方”发货人和“第二方”收货人而言的。第三方物流既不属于第一方，也不属于第二方，而是通过与第一方或第二方的合作来提供其专业化的物流服务，它既不拥有商品，也不参与商品的买卖，而是为客户提供以合同为约束，以结盟为基础的、系列化、个性化、信息化的物流代理服务。第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展的整体水平，第三方物流是现代物流服务发展的趋势所在。这样也加大了货物运输中的风险。也使得退换货很不方便，就像我们总会遇到在淘宝上买了不满意的东西。但是因为退换货的不方便而选择放弃退换。

三．电子商务并不代表网购其具有更多风险

其实电子商务并不代表网购，只是网购是电子商务最贴近生活的表现形式。电子商务是虚拟世界，交易双方不直接见面，在身份的判别确认、违约责任的追究等方面都存有很大困难。因此，信用风险远较传统业务中发生的概率大。电子商务的运行，必须以社会成员之间高度的信用依赖和信用确信为基础。一个社会的信用保障体系越完善，其经济的发展基础就越坚实。因此从一定意义上说，电子商务也是信用商务。没有信用安全，就没有电子商务。社会信用体系不完善，将给在网上利用电子商务进行交易的传统企业带来不可预料的风险。信用风险一是指对方不履行金融义务而使企业发生损失；二是指企业不能及时地、准确地、按质按量地完成订单，而失信于客户，当消费者网上购买物品发现物非所值或迟迟收不到订货，将会使对方交易者甚至网站的信誉预期大大降低，从而导致企业市场占有率下降。对企业而言，信誉损失往往比金钱损失更加惨重。同时，由于电子商务涉及多个交易主体，电子商务信用风险也可以转化为参与各方的风险，如果交易前能确定出交易者的信用，风险也就自然降低了

电子商务面临的安全风险

由于网络的复杂性和脆弱性，以因特网为主要平台的电子商务的发展面临着严峻的安全问题。一般来说，电子商务普遍存在着以下几个安全风险：

1）信息风险

信息风险指信息虚假、信息滞后、信息不完善、信息过滥、信息垄断等有可能带来的损失。在信息传递过程中，如果市场行为主体不能及时得到完备的信息，就无法对信息进行正确的分析和判断，无法做出符合理性的决策。而信息虚假、信息滞后和信息不完善性对电子商务的运行安全也会产生威胁。此外，信息作为一种资源在电子商务的开展中起到了决定性的作用，但同时也带来了信息过滥的问题。信息社会，各种各样的信息层出不穷，但大量信息在带来巨大财富的同时，也会带来很多的麻烦和更多的工作量。由于每天被大量的信息包围，企业在对众多的信息进行挖掘，过滤自己所需要信息的时候就会非常困难，该留的信息没有留下，不该留的信息反而留下了，这容易出现信息不足，或是信息失真的风险。同时，在企业内部如果不能实现信息的有效流动和共享，电子商务开展的有效性也会大打折扣。由于企业开展电子商务是一项系统工程，涉及到企业的方方面面，各个部门能否步调一致，协调开展各项工作，直接决定了企业开展电子商务的效果。最后，信息垄断也是企业发展电子商务时不得不防的问题。在我国，信息垄断主要表现为一些信息综合部门垄断着大量信息。他们只愿把汇集和综合的信息无偿提供给有关上级部门，而非企业和个人。信息风险的直接表现是网络欺诈，不仅使厂商和消费者在经济上蒙受重大损失，更重要的是它可能会使人们对电子商务这种新的经济形式失去信心

2）拒绝服务

拒绝服务是指在一定时间内，网络系统或服务器服务系统的作用完全失效。其主要原因来自黑客和病毒的攻击以及计算机硬件的认为破坏。

3）系统资源失窃问题

在网络系统环境中，系统资源失窃是常见的安全威胁。

4）信息的假冒

信息的假冒是指当攻击者掌握了网络信息数据规律或解密了商务信息后，可以假冒合法用户或假冒信息来欺骗其它用户。主要表现形式有假冒客户进行非法交易，伪造电子邮件等。

5）．交易安全风险

由于internet运用tcp/ip协议和开放的体系结构，强调高效和通信而不强调安全性，所以网上交易安全也使传统企业发展电子商务普遍关心的问题之一。若不妥善解决安全性问题，则电子商务很难推广。

首先，从网上交易来看，电子商务给人类带来的最大风险是由于网上交易极大程度依赖于电脑和软件，经其进行的交易大多是瞬间的、不受地理距离限制的，控制传统经济行为的那些理论和方法对软件往往不再适用或不起作用，从而有可能使周期性的经济动荡变得更为频繁，幅度更大，还可能引发灾难性的价格战。其次，网上交易有着极大的不确定性，交易数据的更改、交易信息的泄漏、交易流程的破坏，都很大程度上依赖于网络交易的安全保证。第三，实行电子商务后，可以在短时间内完成大规模的资金调运，政府可能对此完全失去监控。总之，电子商务使交易更为便捷，但随之而来的网上交易安全问题也更加突出

6）法律政策风险

电子商务法律和政策方面的风险，主要起因于相关电子商务立法的滞后和全球化环境下各国法律和制度的差异。立法的滞后严重制约电子商务的发展，在法律不健全的条件下，企业只能做到尽量不违背现行法律，但企业会担心今后遇到法律冲突。另外，企业即使能够完全做到符合本国法律和制度，也难免会与他国法律发生冲突，各国法律和制度的差异使企业陷于风险中。法律政策风险具体表现在以下三方面：

1.电子商务交易法律风险。由于电子商务是在虚拟的网络空间进行，电子商务交易可以看作是无纸贸易，这样就容易引发种种新的法律问题，如电子合同、电子签名、电子商务认证、电子数据证据、网上交易与支付、电子商务管辖权及在线争议解决，等等。而规范这些数字交易的法律体制尚不成熟，这就使得某些合同、签名和承诺的合法性难以保证，这就给企业带来了新的风险。

2.隐私风险。电子商务时代，消费者的隐私受到前所未有的威胁。由于网络可以联接到世界各地乃至每一个家庭，各种信息将呈开放或者无序状态，并且直接涉及并威胁到每个家庭和个人的信息（隐私）。如何有效制止利用传输信息的信息网络，公开或者侵犯他人的隐私等，将是电子商务面临的重要法律问题之一。

3.知识产权风险。在电子商务时代，知识产权风险主要表现为，电子商务时代信息的新特性与知识产权具有的特征的强烈冲突。比如，知识产权最突出的特征之一就是它的“专有性”，而网络上应受到知识产权保护的信息则是公开的、公用的，也很难受到权利人的控制。“地域性”是知识产权的又一特征，而网络传输的特点则是“无国界性”。正因如此，电子商务活动涉及的知识产权风险就应引起企业的重视。一般来讲作为电子商务活动涉及的知识产权问题包括：域名、网页上各种各样的文章、图像、多媒体、数据库、软件及菜单设计等元素都会牵涉到专利权、商标权、版权、著作权等知识产权问题，造成多种权利互相重叠和冲突

7)投资风险

企业采用电子商务这种新交易模式，所面临的投资风险主要表现在以下几方面：

(1）电子商务相关的固定资产折旧快，淘汰率高。随着电子技术的飞速发展，作为电子商务相关的固定资产的硬件设施如电脑、复印机、打印机和路由器等，技术和经济寿命较短，变现能力差，需要持续不断的后续投资，加大了企业的运营成本，增加了企业的投资风险。

（2）电子商务无形资产投资比重大。由于网络经济的快速发展，新技术变革日新月异，使得传统企业电子商务要获得生存发展必须在信息和技术两个方面跟上整个行业的发展，稍微落后即遭淘汰，企业需要不断的投入资金进行技术开发，这更增加了传统企业发展电子商务的投资风险性。

（3）电子商务收益的增加是长期的、逐步的，企业在短期内很难收回投资。而且收益只能在电子商务项目建成之后从其运作过程中所能节省的运营成本中体现出来，具有不可估算性。这些都使得电子商务投资的回报难以确定，加大了传统企业的投资风险

四，安全管理的方式

4.1．电子商务交易安全技术保障

4.1.1.加密技术

加密技术是电子商务采取的主要安全保密措施，是最常用的安全保密手段，利用技术手段把重要的数据变为乱码（加密）传送，到达目的地后再用相同或不同的手段

还原（解密）。加密技术的应用是多方面的，但最为广泛的还是在电子商务和vpn

上的应用，深受广大用户的喜爱。

加密技术包括两个元素：算法和密钥。算法是将普通的文本（或者可以理解的信息）与一串数字（密钥）的结合，产生不可理解的密文的步骤，密钥是用来对数据进行编码和解码的一种算法。在安全保密中，可通过适当的密钥加密技术和管理机制来保证网络的信息通讯安全。密钥加密技术的密码体制分为对称密钥体制和非对称密钥体制两种。相应地，对数据加密的技术分为两类，即对称加密（私人密钥加密）和非对称加密（公开密钥加密）。对称加密以数据加密标准（des，data encryption standard）算法为典型代表，非对称加密通常以rsa（rivest shamir ad1eman）算法为代表。对称加密的加密密钥和解密密钥相同，而非对称加密的加密密钥和解密密钥不同，加密密钥可以公开而解密密钥需要保密

4.1.2认证技术

数字证书

为实现双方安全通信提供了电子认证。在因特网、公司内部网或外部网中，使用数字证书实现身份识别和电子信息加密。数字证书中含有密钥对（公钥和私钥）所有者的识别信息，通过验证识别信息的真伪实现对证书持有者身份的认证

数字签名

数字签名不是指将你的签名扫描成数字图像，或者用触摸板获取的签名，更不是你的落款。

数字签名了的文件的完整性是很容易验证的（不需要骑缝章，骑缝签名，也不需要笔迹专家），而且数字签名具有不可抵赖性（不需要笔迹专家来验证）

4.1.3防火墙技术

般来说，防火墙具有以下几种功能：

1．允许网络管理员定义一个中心点来防止非法用户进入内部网络。 2．可以很方便地监视网络的安全性，并报警。

3．可以作为部署nat（network address translation，网络地址变换）的地点，利用nat技术，将有限的ip地址动态或静态地与内部的ip地址对应起来，用来缓解地址空间短缺的问题。

4．是审计和记录internet使用费用的一个最佳地点。网络管理员可以在此向管理部门提供internet连接的费用情况，查出潜在的带宽瓶颈位置，并能够依据本机构的核算模式提供部门级的计费

4.2电子商务交易安全的管理保障

4.2.1 电子商务标准管理

电子商务管理是指为实现企业战略目标对电子商务应用中技术和商业及其创新活动进行计划、组织、领导和控制的过程。是开展电子商务活动的各类企业在新的技术环境下，如何借助互联网技术，开展采购、生产、营销以及与之相关的财务、人员、信息等经营活动，实现其商业目标 。计算机信息系统安全管理。网络服务业和网络用户管理。网络广告管理

4.3国际与国内的相关法律保障电子合同的有效性

《电子商业示范法》（uncitral model law on electronic commerce）是联合国国际贸易法委员会于1996年制定的第一个世界范围内的电子商务的统一法规，其目的是向各国提供一套国际公认的法律规则，以供各国法律部门在制定本国电子商务法律规范时参考。该法将以电子方式进行的贸易称作“电子商业”，将各种通过电子方式传达信息的手段称作“数据电文”，涵指“经由电子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递的信息，这些手段包括但不限于电子数据交换（edi）、电子邮件、电报、电传或传真”；同时还明文确认电子合同的有效性，确定电子合同符合法律对书面、签字、原件的要求以及电子合同的证据效力。2001年联合国还通过了贸法会起草的《电子签章示范法》，它也成为国际上关于电子签章的最重要的立法文件。

我国虽是尚未进行系统电子商务立法的国家，但面对电子商业的发展趋势，特别是目前已有接近1亿的网民、有数十亿次网上交易活动的现实，已很务实地着手对现行有关法律的调整，以使传统的商务法律能与新型的电子商务活动相协调。如1999年10月1日起施行的《中华人民共和国合同法》，根据现实生活中出现的新情况，增添了一部分新的内容。其中第十一条明确规定：“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。”此外，合同法还对数据电文发出、收到的时间与地点以及确认收讫等问题，都做出了相应的规定。最近已经全国人大常委会两次审议、有望在今年年底前颁布的《中华人民共和国电子签名法》，将赋予电子签章和数据电文以法律效力，并将设立电子认证服务市场的准入制度，明确由政府对认证机构实行资质管理。这些规定从法律上认定了以电子媒介为载体的交易合同的有效性和约束

结束语：我国的电子商务发展迅速，其配套服务及其自身的发展也应当得到我们的关注，而不是任其自由发展，漏洞百出。网络经济下，企业的经济活动将更加开放，企业面临的外部环境将更加复杂多变，企业的生存环境无疑也变得更加恶劣。电子商务的出现，给正处于水深火热的企业看到了黎明的曙光。因此企业要积极转变观念，进一步加大信息化建设力度，充分利用电子商务更好地适应当前经济环境并创造竞争优势，在竞争中立于不败之地。当然，在这一过程中，政府也应积极营造企业发展电子商务的良好环境，不仅要加强政府的宏观政策支持与指导，还需要不断完善相应的法律法规，使推动中小企业的电子商务发展走向更高的水平

第8篇 门窗施工安全管理风险控制方案

1 概 述

1.1 编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、 文明施工及安全风险过程管控,明确各岗位职责, 落实参建人员安全责任;

按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、 作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划,预判重大作业风险,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程安全目标。

特制定本方案。

1.2 编制依据

本方案编制依据:

主席令1996年第77号 中华人民共和国环境噪声污染防治法

主席令2022年第70号 中华人民共和国安全生产法(2022年修订)

主席令2022年第8号 中华人民共和国消防法(2022年修订)

主席令2022年第46号 中华人民共和国建筑法(2022年修正版)

国务院令2022年第393号 建设工程安全生产管理条例

国务院令2022年第493号 生产安全事故报告和调查处理条例

建设部令第128号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定

gb∕ t 50326-202 2 建设工程项目管理规范

gb/t 50640-202 2 建筑工程绿色施工评价标准

gb 50194-2022建设工程施工现场供用电安全规范

gb 2894一202 2 安全标志及使用导则

jgj 80-

9

1 建筑施工高处作业安全技术规程

jgj 130-202 2 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

jgj 33-202 2 建筑机械使用安全技术规程

jgj 46—202 2 施工现场临时用电安全技术规范

jgj 59-202 2 建筑施工安全检查标准

文明施工措施费管理规定(试行)

项目建设管理纲要

项目安全文明施工总体策划

施工组织设计

1.3工程概况

1.3.1 工程基本情况

本工程为工程名称:新海岸.熙墅湾c区铝合金门窗工程

1.3.2 工程概况:

新海岸.熙墅湾c区铝合金门窗工程位于连云区海滨大道北侧,项目总面积约30278平方米,建筑幕墙面积约23000平方米;

其中:c1-c6楼为住宅楼,建筑高度

1

6.2米;

c7-c9楼为商业楼,c7、c8楼建筑高度

13.5米,c9楼建筑高度

1

7.4米。

目前正在进行土建主体施工。

该工程主要包括整个建筑各外立面的铝合金门窗设计、供应、制作和安装。

2 安全目标2.1 安全管理目标

(1) 不发生人员重伤及以上事故、 造成较大影响的人员群体轻伤事件;

(2) 不发生因工程建设引起的设备事故;

(3) 不发生一般施工机械设备损坏事故;

(4) 不发生火灾事故;

(5) 不发生环境污染事件;

(6) 不发生负主要责任的一般交通事故;

(7) 不发生对公司造成影响的安全事件。

2. 2 环境保护目标

(1)固体废弃物分类处置率为100%;

(2)工地场界噪声≤70分贝;2.3 文明施工目标

项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理

化、 机料摆放定置化、 作业行为规范化、 环境影响最小化目标3. 安全管理机构及职责3.1 管理机构

郑州未来110kv变电站新建工程施工项目部安全管理机构图3.2 安全职责

(1)负责施工项目部各项管理工作,是本项目部安全第一责任人。

(2) 组织建立本项目部安全管理体系, 保证其正常运行,主持项目部安全会议。

(3)组织确定本项目部的安全目标,制定保证目标实现的具体措施。

(4) 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划(施工组织设计)、 安

全管理及风险控制方案、 工程施工强制性条文执行计划、 现场应急处置方案等项目管控文件,报监理项目部审查,业主项目部审批后,负责组织、 实施。

(5) 负责组织对分包商进场条件进行检查, 对分包队伍实行全过程的安全管理。

(6) 保证安全技术措施经费的提取和使用, 确保现场具备完善的安全文明施工条件。

(7) 定期组织开展安全检查、 日常巡视检查, 并对发现的问题组织整改落实,实现闭环管理。

(8) 负责组织对重要工序、 危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查,落实并签证确认。

(9)组织落实安全文明施工标准化有关要求,促进相关工作的有效开展。

(10)参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。

(11)审批安全施工作业票a、 b票

5.2.1 项目部副经理的安全职责

(1)按照项目经理的要求,对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。

(2) 按照项目经理的要求, 负责组织安全管理工作, 对施班组进行业务指导。

(3) 掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况, 安全管理的有关要求执行情况进行检查、 分析及纠偏;

组织召开相关安全工作会议, 安排部署相应工作。

(4) 针对工程实施和安全检查中出现的问题, 及时安排处;

重大问题提请项目 经理协调解决。

(5) 组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定,促进安全管理工作有效开展。

(6)完成项目经理委派的安全专项管理工作,并对工作负全面责任。

(7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

(8)审批安全施工作业票a、 b票。

5.2.2 项目总工的安全职责

(1) 贯彻执行公司、 省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、 标准。

组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案, 并在施工过程中负责技术指导。

(2) 组织相关施工作业指导书、 安全技术措施的编审工作;

组织项目部安全、技术等专业交底工作。

(3)组织项目部安全教育培训工作。

(4) 期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况,对存在的安全问题或隐患,落实防范措施。

(5)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

(6)协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

(7)审批安全施工作业票a、 b票。

5.2.3 项目部专(兼)职安全员的安全职责

(1) 协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作,确保施工过程中的安全。

(2) 贯彻执行公司、 省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制定安全文明施工理制度,并监督指导施工现场落实。

(3) 负责施工人员的安全教育和上岗培训, 参加项目总工组织的安全交底。

参与有关安全技术措施等实施文件的编制, 审查安全技术措施落实情况, 监督施工方案执行。

(4) 负责制定工程项目基建安全工作目标计划。

负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。

负责建立项目安全管理台帐。

(5) 负责检查指导施工队、 分包队伍安全施工措施的落实工作,并督促施工队、 分包队伍提高专业工作水平。

(6) 监督、 检查施工场所的安全文明施工情况, 组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。

(7)参与或配合安全事故的调查处理工作,负责落实整改意见和防范措施。

有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

(8) 督促并协助施工班组做好劳动防护用品、 用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

(9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。

(10)审核安全施工作业票a、 b票。

5.2.4 施工队(班组)长的安全职责

(1) 负责施工队(班组) 日常安全管理工作, 对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

(2) 组织施工队(班组) 人员进行安全学习, 执行基建安全的规程、规定、制度及措施,纠正并查处违章违纪行为。

(3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。

(4)负责编制安全施工作业票a、 b票。

(5) 组织安全日活动, 总结与布置施工队(班组) 安全工作, 并作好安全活动记录。

(6) 组织施工队(班组) 人员开展风险识别、 评价活动,制定并落实风险预控措施。

(7) 组织每天的“站班会”, 班后进行安全小结。

每天检查施工场所的安全文明施工状况,督促施工队(班组)人员正确使用安全防护用品和用具。

(8) 组织工程项目开工前的安全技术交底工作, 对未参加交底或未在交底书上签字的人员,不得安排参加该项目的施工。

(9)负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、 落实并签证确认。

(10)实施安全工作与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明。

(11) 配合施工队(班组) 安全事故的调查, 组织施工队(班组) 人员分析事故原因,落实处理意见,吸取教训,及时改进安全工作。

5.2.5 施工队(班组)专(兼)职安全员的安全职责

(1) 协助施工队(班组) 长组织学习、 贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

(2)协助施工队(班组)长进行施工队(班组)安全建设,开展安全活动。

(3) 协助施工队(班组) 长组织安全文明施工。

有权制止和纠正违章作业行为。

(4)协助施工队(班组)长进行安全文明施工的宣传教育。

(5) 检查作业场所的安全文明施工状况, 督促施工队(班组) 人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

(6)协助施工队(班组)长做好安全活动记录;

保管有关安全资料。

(7)检查安全施工作业票a、 b票执行。

5.2.6 施工人员的安全职责

(1) 学习基建安全工作的有关规程、 规定、 制度和措施,自觉遵章守纪, 不

违章作业。

(2)正确使用安全防护用品、 工器具,并在使用前进行可靠性检查。

(3)参加施工项目开工前的安全技术交底,并在交底书上签字。

(4) 作业前检查工作场所, 落实安全防护措施, 确保不伤害自己, 不伤害他人,不被他人伤害,下班前及时清扫整理作业场所。

(5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

(6) 爱护安全设施, 未经项目部专职安全员批准, 不得拆除或挪用安全设施。

(7) 施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。

对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目,有权拒绝施工并可越级报告;

有权对施工现场的作业条件、 作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、 检举和控告;

有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;

有权制止他人违章;

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

(8)参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议。

(9) 发生人身事故时应立即抢救伤者, 保护事故现场并及时报告;

接受事故调查时必须如实反映情况;

分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

4 施工安全管理措施

(1) 作业人员基本条件

(1) 参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上,新进场人员需经公司级安全教育培训合格, 项目 部组织二级安全教育, 督促班组进行三级安全教育,各级安全教育须经考试合格后方可进场。

(2) 结合工程特点, 对上岗前员工进行“安规” 及相关安全知识的培训教育并进行考试;

考试不合格的人员可进行一次补考,补考不合格予以清退。

(3) 分部分项工程开工前, 对作业人员进行安全技术措施交底;

未参加交底或未履行签字确认手续的,不允许上岗。

(4) 每天上班前开站班会, 交任务、 交技术、 交安全;

查衣着、 查“安全帽、安全带、 安全绳” 、 查精神状态;

未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

(5) 特殊工种人员持证上岗, 上岗前提供有效证件报监理项目部审查,经过培训教育并考试合格。

(6)组织作业人员每两年至少进行一次体检,有禁忌症者禁止参加施工。

(7)对作业人员开展危险因素及控制措施、 应急处置方案、 急救知识培训,提高作业人员风险防范及应急处置能力。

(2) 安全管理制度和台帐

4.2.1 项目部建立以下安全管理制度

(1) 安全施工责任制度

(2) 安全教育培训制度

(3) 安全施工检查制度

(4) 安全例会制度

(5) 安全施工措施编审和交底制度

(6) 安全活动制度

(7) 安全监护制度

(8) 安全用电管理制度

(9) 安全防护装备管理制度

(10) 施工机械及工器具安全管理制度

(11) 车辆交通安全管理制度

(12) 安全文明施工管理制度

(13) 安全奖惩制度

(14) 消防保卫管理制度

(15) 安全文明施工措施补助费使用管理办

(16) 反违章考核管理制度

(17) 施工分包安全管理制度

(18) 防火防爆安全管理制度

4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐

1. 施工安全管理工作制度2. 安全文件、 安全简报及收发、 学习记录3. 安全培训、 考试记录及新进人员三级安全教育卡片

4. 安全例会及安全活动记录

5. 特种作业及专、 兼职安全人员登记档案6. 全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)7. 分包商安全资质及现场准入审(复)查表8. 施工安全风险动态识别、 评估及预控措施台帐9. 安全技术措施计划(含文明施工措施计划) 及安全文明施工措施补助费使用记录10. 安全用品台帐及领用记录

11. 安全工器具台帐及检查试验记录

12. 安全施工作业票及安全技术措施交底记录

13. 现场应急处置方案及演练记录

14. 安全检查记录及安全隐患整改通知单、 复检单

15. 工程项目安全管理自评价记录

16. 安全奖惩登记台帐

17. 各类安全报表及安全事故调查处理记录。

18. 安全施工有关法律、 法规、 技术标准、 规程、规范等依据性文件(含有效文件清单)

4.2.3 施工队(班组)建立以下安全管理台帐

(1)安全活动日记录

(2)安全施工作业票

(3)安全整改通知单

(4)安全整改反馈单及复检单

(5)施工机械、 工器具检查登记表

(6)安全工具(防护用品)检查试验记录

(7)施工队安全检查记录

三 专项施工方案

1. 本工程需要编制安全技术措施的项目(风险级别):

序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模

1 静力压桩110千伏区 分部工程开工前 项目总工 设计深度18米2 土方开挖 主控楼 分部工程开工前 项目总工 开挖深度4米3. 构架吊装 220千伏区 分部工程开工前 项目总工 最大吊重量5吨

4 主变安装 主变区 分部工程开工前 项目总工 最大起吊重量为3吨

5 gis吊装 110千伏区 分部工程开工前 项目总工 最大起吊重量为3吨

专项方案由项目部总工程师编写, 报公司技术、 质量、 安全等职能部室审核,

总工程师审批,项目总监理工程师签字后实施。

3. 本工程需编制专项施工方案(专家论证)

序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模

1 土方开挖 主变区 分部工程开工前 项目总工 开挖深度

4.2米

专项方案由项目部总工程师编写,报公司安全监察质量部、 施工管理部、 工

程技术部审核,组织专家论证,经公司总工程师审批,项目总监理工程师、 业主项目经理签字后实施。

4. 本工程一般作业风险作业,依据作业指导书进行控制。

5. 项目总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续。

6. 施工过程如需变更施工方案、 作业指导书或安全技术措施, 必须经措施审批人同意, 监理项目部审核确认后重新交底。

施工周期超过一个月或重复施工的施工项目,重新交底;

如人员、 机械( 机具) 、 环境等条件发生变化, 应完善措施,重新报批,重新办理作业票,重新交底。

(4) 施工机械管理

: 按照公司相关文件要求, 结合工程实际情况,明确施工机械管

理责任人, 机械的领用、 使用、 维护等方面具体要求, 重点明确起重机械(含租赁)的进出场、 使用、 检查等方面管理要求。

(1) 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人, 负责组织建立项目部施工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员;

负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

(2) 机械管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领用机械并办理

领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保领用的机械性能完好。

对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

(3) 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、 型号分别存放, 建立进库检验台账、 标识,做到帐、 卡、 物相符,且保持库容整洁。

(4) 对计划进场的起重机械进行准入检查。

重点检查起重机械的性能、 安全状况、 相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准后方可进入施工现场。

(5) 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议,该机械

是否经审查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、 起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

(6) 机械的操作使用应按照机械操作规程进行,机械施工前检查机具的完好

性,发现不合格或有疑问的立即停止使用,并与项目部机械管理专责人员联系处

理。

(7) 在施工巡检中,发现机械违章操作、 使用及机械缺陷, 立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。

(8) 对于施工中的构架吊装、主变安装及 gis 安装等重大吊装工序, 项目经理、项目总工、 安全员应到场进行安全监护和检查指导。

(9) 每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改。

(10) 机械管理专责人员负责机具的定期维修、 保养工作,并作好检修记录,

以保证在库机械处于完好状态。

并收集、 整理好领用单、 退料单、 维修任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。

(11)起重机械出场时,应报监理项目部审批。

(12)工程结束后,办理施工机械回退手续。

(5) 安全费用管理

(1) 开工前, 按施工准备、 土建施工、 电气安装、 试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单,报监理项目部审核。

(2) 安全文明施工设施进场时, 编制安全文明施工设施进场报验单,分阶段

报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

(3)按计划领用(采购或制作)安全文明施工标准化设施,做好设施布设、

日常管理和维护。

(4)设施布置完成后,报监理项目部验收,合格后及时申请付款计划。

(6) 作业人员行为管理

(1) 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽;

穿着符合安全要求的工作

服, 着装力求整齐统一并佩戴胸卡, 严禁穿拖鞋、 凉鞋、 高跟鞋, 以及短裤、 裙子等。

严禁酒后进入施工现场。

(2) 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、 安全绳、 攀登自锁器、 工具包, 并在施工中正确使用。

高处作业人员应衣着灵便,衣袖、 裤脚应扎紧, 穿软底鞋。

在作业过程中, 高处作业人员应随时检查安全带(绳) 是否牢固, 在转移作业位置时不得失去保护。

高处作业应设安全监护人。

(3) 从事起重作业时, 应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织

施工;

按规定办理安全施工作业票, 并有施工技术负责人在场指导下进行;

起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设专人进行安全监护。

(4) 从事焊接或切割的人员须持证上岗, 并应穿戴专用工作服、 绝缘鞋、 防

护手套、 防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。

使用超过安全电压的手持电动工具,应佩带绝缘防护用品。

(5) 使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程, 严格按照操作规

程进行作业。

(6)现场施工用电设施的安装、 运行、 维护,应由专业电工负责。

(7) 独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识, 掌握有关

工具、 机具、 仪表的操作、 使用和保管方法。

(7) 应急管理措施

(1) 工程开工前, 配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置案。

(2) 按处置方案分工要求, 将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。

将

应急联络图悬挂在施工项目部、 施工现场醒目处。

(3) 组建应急救援队伍, 储备应急救援物资, 按计划配合实施应急演练活动,

确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

(4) 发生突发事件, 现场人员按处置方案要求开展应急处置, 并按方案要求

上报流程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

(5)突发事件处置完毕后,进行应急恢复。

(6)配合事故调查组进行事故调查。

(7)总结事故教训,改进并提高应急处置管理水平。

5 施工安全风险管理

(1) 施工安全风险管理措施

5.1.1开工前,参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。

5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单:

(1) 建立本项目固有风险清册, 编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。

(2) 对三级及以上风险逐一进行筛选, 编制《三级及以上施工安全风险识别、

评估和预控清册》,报监理项目部审核,并报业主项目部确认。

5.1.3施工安全风险动态调整:

(1) 分部分项工程开始前, 项目经理组织项目总工、技术员、 安全员、 施工负责人进行复测, 对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》 , 从作业人员、 机械设备、 材料、 施工方法、环境、 安全管理六个维度影响因素的实际情况, 计算出各工序作业风险动态修正系数, 对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对施工安全风险动态调整。

(2) 根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级,录入《三级及以上施工安全风险动态识别、 评估及预控措施台帐》, 报监理项目部、 业主项目部签字确认。

(3) 本项目固有风险等级最高为三级, 如经过动态调整后出现四级及以上的,

按照四级及以上风险管理要求上报、 管控。

(4) 三级及以上施工风险作业, 首先考虑可否采取合适方式,改变作业环境

或施工方法, 对风险作业重新定级, 实现固有风险等级的降低;

一旦明确风险作业等级超过三级, 要采用针对性措施降低风险等级, 组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票b”, 制定“施工作业风险控制卡”, 报监理项目部审查、 业主项目部确认。

(5) 二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属二级风险的,

按照常态安全管理组织施工。

(6) 二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的,要采取措施尽可能

降低至二级及以下风险,否则按三级以上风险控制办法组织实施。

(7) 因特殊原因, 需在暴雨、 雷雨、 大雾、 冰雪等恶劣天气的户外作业,经动态调整后,风险等级低于二级的,按照三级风险进行控制。

(8) 每月25日前识别、动态评估下月作业的风险, 制定预控措施, 通过基建管理信息系统报监理、 业主项目部掌握、 监控。

5.1.4安全风险管控要求:

(1) 三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。

施工队(班组) 负责人、安全员(监护人)到位时,开始作业。

(2) 四级风险作业前48小时书面汇报至监理、 业主项目部, 作业前24小时书面汇报至单位分管领导。

分管领导组织现场检查, 相关职能部门派专人监督, 项目经理、 专职安全员到位时,开始作业。

(3) 经动态调整出现五级风险作业, 在作业前72小时书面汇报至监理、 业主项目 部。

作业前48小时书面汇报至单位主要领导。

参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。

降低风险等级后, 相应人员到位时,开始作业。

5.2 重大施工安全风险控制措施

5.2.1 施工准备阶段

(1) 施工供用电: 施工用电接入, 保护接地失灵, 直埋电缆深度不够, 投用前调试,存在“触电” 风险。

(2) 土石方爆破: 110千伏区基坑岩石爆破作业, 深度在2~3米, 属于固有三级风险,存在“爆炸、 坍塌、 火灾” 风险。

(3) 拆除工程: 场平阶段, 计划对220千伏区域原有2层建筑物进行机械拆除作业,属于固有三级风险,存在“坍塌、 高处坠落、 物体打击、 触电” 风险。

(3) 风险预控措施

“施工供用电施工” 安全风险预控措施

包括作业准备、 作业人员要求、 防触电伤害、 保护和接地、 现场安全监护等

方面,分析具体的风险预控措施,详见 1.

(4) 风险作业项目安全防护要求

1 施工供用电施工安全防护基本要求

(1) 施工用变压器户外安装, 周边设置高度不低于

1.7 米的栅栏,并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、 高压危险!” 的警告标志。

(2) 施工用电作业人员, 配备足够的绝缘棒、 绝缘手套、绝缘靴、 验电笔等用具。

(3)电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

(4)直埋电缆,按要求设置走向标识。

(5) 电源箱周围设置硬质防护围栏, 电源箱及用电设备须可靠接地, 并做好

接地标识。

5.2.2 土建施工阶段

1. 重大施工安全风险作业项目

1 桩基础施工 2022年 3. 月 110 千伏区 固有三级2 土方开挖 202 2 年

4 月主变区

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程3. 模板安装 202 2 年

4 月 生产综合室 固有三级

4 脚手架搭设 202 2 年

4 月 生产综合室固有三级

5 大型起重机械拆装 202 2 年 4月110千伏区 危险作业项目

土建施工

6 构架吊装 202 2 年

9 月 220 千伏区 固有三级

作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法

(试行)》 中的六个维度进行动态评估,确定最终风险等级。

2. 施工作业存在的风险

一、 桩基础施工:110 千伏区主控楼及构架基础静力压桩施工,深度为 18 米,

逐层往下循环作业, 属于固有三级风险, 存在“高处坠落、 物体打击、 触电。

二、 土方开挖:本工程有基坑开挖深度均为

4.2 米的,属于固有三级风险,存在“坍塌、 物体打击、 机械伤害” 风险。

三、 模板安装:本工程采用户内 gis, 室内将搭设高度为

4.45米的模板支撑

系统,属于固有三级风险,存在“高处坠落、 坍塌” 风险。

四、 脚手架搭设:生产综合室室外一般脚手架搭设,高度为 12 米,属于固

有三级风险,存在“坍塌、 高处坠落” 风险。

五、 大型起重机械拆装:1100 千伏区,采用塔式起重机,其安装、 拆卸属于危险作业项目, 存在“机械伤害、 起重伤害、 高处坠落” 风险。

六、 构支架吊装:220 千伏区 a 型构架吊装, 属于固有三级风险, 存在“高

处坠落、 起重伤害” 风险。

3. 风险预控措施

5.2.

1.1 “主控楼基础土方开挖” 安全风险预控措施

包括包括作业准备、 作业过程安全风险控制,现场安全监护要求等方面, 分

析具体的风险预控措施,详见 2.

5.2.

1.2 “构架吊装” 安全风险预控措施

包括作业准备、 作业人员要求、 吊装设备选择、 作业过程、 现场安全监护等

方面,分析具体的风险预控措施,详见 3.

4. 风险作业项目安全防护要求2 “土方开挖” 安全防护基本要求

(1)施工现场深基坑开挖时, 均在其周围设置围栏及警告标志, 围栏离坑边

不得小于 0.

8 米 ,危险处所夜间应设红灯示警。

(2)作业人员正确佩戴安全帽, 上下基坑使用梯道, 梯道搭设符合相关安全

规范要求,并装设防护围栏。

3. “模板安装及拆除” 安全防护基本要求

(1)模板安装及拆除时, 周围设安全网或加设安全防护栏杆;

交通区域, 悬

挂警告标志,并派专人监护。

(2)高处或复杂结构的模板安装及拆除, 操作人员配挂好安全带并挂在暂不

拆除部分的牢固结构上。

4 “脚手架搭设” 安全防护基本要求

(1)搭设脚手架时施工人员系好安全带, 递杆、 撑杆施工人员密切配合。

施

工区周围设围栏,通向入口处设警告标志,并由专人监护,无关人员不得入内。

(2)脚手架的外侧、 斜道和平台设 0.

6 米、

1.2 米高的两道栏杆和 18 厘米

高的挡脚板或设防护立网。

(3)在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏, 并悬挂警告标

志。

(4)脚手架上配备足够的消防器材;

在脚手架上进行电、 气焊作业时, 有防

火措施和专人监护。

(5)脚手架做好接地、 避雷措施。

脚手架两点可靠接地,接地电阻不得大于

10 欧姆。

5 “大型起重机械装拆” 安全防护基本要求

(1)起重机械装拆区域设置安全防护隔离带,悬挂安全警示标志。

(2)塔式起重机等高架起重机设置可靠的避雷装置。

(3)起重机械上备有灭火装置,操作室内应铺绝缘胶垫,不得存放易燃物。

6. 重大风险作业项目施工现场监督安排

1. 高度为 12 米生产综合室一般脚手架搭设,属于固有三级风险。

作业前, 施工班组负责人、 安全员(监护人) 应到岗到位, 报请监理项目 部

进行旁站监理。

2. 深度为

4.2米的主控楼基坑开挖、规模的危险性较大的分部分项工程、危险作业项目。

作业前, 施工班组负责人、

安全员(监护人)应到岗到位,报请监理项目部进行旁站监理。

险等级。

1 施工准备阶段

6.1.1 办公区

(1) 本项目办公区设置在主控楼南面40米处, 面向主控楼、 搭设活动板房7间,成“l” 型布置。

其中会议室1间,卫生间1间,设置在端头处;

综合办公室2间, 项目经理室1间, 监理办公室1间,值班室1间。

(2) 办公区正面普通转围墙, 设项目部名称牌、 办公区设维护责任人标牌。

(3) 办公区设公司统一样式可回收、 不可回收垃圾箱及消防器具,消防节水

节电标识清晰一致。

(4) 办公区设置标准的水冲式卫生间, 男厕设置一个蹲位,女厕设置一只蹲位, 在卫生间入门公共位置设置面盆一个, 在卫生间后设置化粪池,并安排专人管理及打扫,保证厕所内卫生。

(5)项目部配备担架、 落地式常用药品箱。

(6) 办公室前设花格彩砖孔内种植草皮, 并用黄色彩砖排出停车位的停放界

标, 长度与办公室基本一致, 场地内设旗台一座, 旗台基础贴面砖, 旗杆为不锈钢管材。

设应急网络图牌、 宣传橱窗。

(7) 办公区内门头标识牌美观统一, 办公室、 会议室配备的办公设备按办公

定置图定置摆放。

(8) 会议室设背景板, 空调、 投影、 饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。

将安全文明施工、 施工机械设备管理网络图,安全目标、 安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

(9)办公室散水外设置绿化带、 花坛和种植花草树木;

布置室外照明地灯,

安排专人日常维护。

努力做到硬化、 绿化、 亮化、 美化、 净化。

6.1.2 生活区

(1)本项目办公区设置在主控楼南面40米处, 背靠办公室, 相距3米, 与办公区之间用彩钢瓦隔离,共搭设活动板房10间,成排布置,实施封闭管理。

(2) 生活区设公司统一规格的可回收、 不可回收垃圾箱及消防器具,消防节

水节电标识清晰统一。

(3) 生活区设置标准的水冲式卫生间, 设置盥洗、 洗浴设施,于生活区东面拐角处设置化粪池,并安排专人管理及打扫,保证厕所内卫生。

(4) 生活区食堂配备不锈钢厨具、 冰柜、 消毒柜、餐桌椅等设施, 干净整洁,有防苍蝇设施符合卫生防疫要求;

炊事人员上岗前体检, 并取得健康证, 工作时须穿戴工作服、 工作帽。

(5)食堂设置在生活区西面端头,操作间单独设置,于食堂外设置隔油池。

食堂、 盥洗室、 淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。

(6) 宿舍统一采用活动板房, 通风良好、 整洁卫生,单人单床, 每房间安排10人入住,统一装空调。

(7) 生活区东面设 “回” 字型晾晒场且有标识。

采用公司配置组装式可重

复使用的晾衣架。

生活区食堂旁设置一间活动室,配备棋牌桌等活动设施。

(8)生活区活动中间道路硬化,并设小道接入房间,其余空地设置绿化带、

花坛和种植花草树木;

布置室外照明地灯, 日常维护责任到人。

做到硬化、 绿化、亮化、 美化、 净化。

(9)生活区入口处设应急联络图牌、 宣传橱窗。

6.1.3 材料加工场:

(1) 材料加工场布置在进站道路右侧。

占地为1200平方米, 分为砼搅拌、 预

制场、 工具房、 木工加工、 钢筋加工、 材料堆放棚区域等, 使用蓝色彩钢板封闭,加工场地硬化、 平整,配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。

(2)材料加工场入口处布设落地式定置图标牌,按定置位置摆放消防设施。

(3) 各区域布设维护责任人标牌, 砂石分开堆放。

搅拌机出料口侧设置两级

“l” 型污水沉淀设施。

(4) 小型材料工具和劳保用品等存放于工具房, 制作统一的材料标识,由材

料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。

(5) 加工棚区采用型钢结构搭设, 上铺彩钢瓦, 三面敞开。

统一制作各种警示标牌,宣传标语,在加工棚檐口醒目处悬挂。

(6) 工器具、 设备定置摆放整齐, 统一制作各种警示标牌, 操作规程, 各施工作业点旁悬挂,同时对机械所处的状态进行标识清楚。

(7) 安全标志牌统一配送, 按警告、 禁止、 指令、提示类型的顺序, 先左后右、 先上后下排列,有针对性悬挂且规范整齐。

(8) 材料加工场设置规范的专用危险品库房, 面积为9平方米, 离主要建筑

物距离25米, 单独设置, 规范接地, 且门向外开, 采用防爆灯具, 开关设置在门外, 危险品库门及对面墙上预留百叶窗,且窗百叶向下设置, 保持通风。

门口悬挂警示标识, 配备灭火器材一组。

危险品及危险废品集中存放, 安全员负责管理,并按相关规定做好危险废品处理工作。

(9) 材料加工场设水冲式公厕, 男厕在左面设蹲位8个, 女厕在右面设蹲位4个,入口公共处设面盆2个,保洁员负责管理,保证卫生、 清洁。

6.1.4 进站道路

(1) 在省道s106与进站道路相交醒目处设双面变电站位置指示牌一块。

入口

处设车辆行驶安全标志牌。

(2)进站道路与公路相交处设减速带、 反光镜,两边各设警示桩4根。

(3) 进站道路设落地式维护专责人标牌, 设置在进站道路中间位置, 专人进

行清理,保证路面清洁无泥土淤积,做到晴天脚不沾灰,雨天脚不沾泥。

(4)在紧靠站大门外15米处设车辆限速、 禁鸣禁止标志。

(5) 在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一” 字型排开布设工程项目概

况牌、 工程项目 管理目标牌、 工程项目 建设管理责任牌、 安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图 “四牌一图” 牌, 构配件采用钢质, 标志牌以国网绿(c100m5y50 k40)为基色,采用电脑喷绘,由公司统一配送。

(6) 在大门内侧, 作业人员上岗的必经之路旁, 设置个人防护用品正确佩戴

自查设施, 配备红外语音提示器, 并配备指纹识别系统, 每天作业前安全员在此检查、 督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

6.1.5 临时大门

(1) 变电站临时大门区域设置在进站道路与变电站所牌之间,离所牌5米处,

由大门、 立柱、 临时围墙、 人员通行侧门、 传达室、 维护责任人、 宣传标牌等部分组成,喷涂国网绿。

(2) 变电站临时大门采用钢结构制作、 采用50__50__5毫米和30__30__3毫米两种方钢焊接(经防锈处理后加做银粉漆)、2022__1000__0.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰,加贴国网标识、省公司和公司名称。

(3) 大门立柱基础采用混凝土浇注小承台(计算荷载、风阻、 强度等因素),

柱体采用砖砌, 截面尺寸为80__80厘米, 净空高度为永久道路以上3米, 正面贴上标语,其它部位为蓝色外墙乳胶漆,顶部安装两只圆形灯具。

(4) 传达室采用彩板房,3.6__ 2.5米, 层高2.4米, 使用面积9平方米;

塑钢窗, 门窗加装纱门窗。

内设壁柜一组(用于放置备用安全帽) 、 办公桌椅一套、接待用椅若干、 空调一台,专人对出入人员和车辆进行登记。

6.1.6 临时用电布设

(1) 施工站内主干道前, 按照施工用电组织设计电缆走向图, 在所牌后道路主干道中间设一根直径10公分加强抗压型pvc管穿越道路横方向。

(2) 总配电房设置在变压器侧面, 加工棚拐角处, 面积9平方米, 总配房做好“五防一通”,室内悬挂操作规程牌, 设置应急灯, 摆放绝缘胶鞋和绝缘手套,门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。

(3) 主控楼区固定分配电箱设置主控楼广场上, 靠近主道路, 110千伏区设置在区域中间间隔, 配电箱下做基础,配电箱中心高度为

1.6米, 设围栏并配备灭火器, 挂安全警示牌, 接线美观规范, 有巡查记录和联系电话。

配电箱采用公司统一配备的定制化箱,箱体外表颜色为绿色,箱体正面应标明一级、 二级、 三级。

(4) 电源走向从电源变压器→总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五

线电缆直埋敷设。

直埋电缆埋深大于0.7米, 并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。

沿主道路下埋管通往220千伏及110千伏区, 地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆” 的标志,并注明走向。

、

(5) 各区域分配电箱→各区域开关箱电缆(三相五芯) 沿电缆沟或围墙边沿

明设(电缆沟形成后可放入沟底), 通过支路时采用φ100钢质保护套管。

所有开关箱→负荷(含便携式卷线电源盘)的电源线过支路均设可靠的保护设施。

(6) 各级电源箱总开关选择可视开关, 导线色标符合标准规范。

电源箱内带

电的裸导体前应加绝缘挡板。

(7) 开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安, 额

定漏电动作时间值采用≤0.1秒;

开关箱内一机一保护。

(8) 各级剩余电流保护装置(末端保护除外), 应选用低灵敏度延时型的保护装置。

2 土建施工阶段

(1) 现场整平, 多余土方集中外运。

先施工围墙、 排水和路基, 再根据图纸供应情况施工其它部位, 路基成型后立即对路面进行硬化处理,并安排专人清扫道路,确保路面整洁。

(2)砌筑围墙。

(3) 本工程所有2米以上深度的基坑四边设硬围护,悬挂警示标识, 主变油

池设人员上下台阶。

2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。

超大超深(负5米及以上)基坑四边设硬围护围护及安全通道,夜间设红灯警示。

4) 孔洞盖板为4~5毫米厚钢板,涂刷黄黑相间警示色, 并喷上“孔洞盖板,

严禁挪移”, 同时在盖板背面焊接限位措施。

孔洞超过1平方米的,还要设置硬质围栏,高度

1.2米,并悬挂“当心孔洞” “禁止跨越” 等警示标牌。

(5) 电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临时

安全通道, 沟长直线距离, 100米以上设两处, 100米以下设一处,并悬挂双面安全提示标志牌,同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。

(6)在进站大门左侧,220千伏配电区设施工区域方向指示牌。

(7) 各区域设置落地式维护责任牌、 风险控制牌、 安全强条执行牌、安全

通病防治牌。

(8) 建筑物电缆竖井口及“五临边” 防护。

采用双根钢管硬围护, 高度为

1.2米, 设置挡脚板, 固定牢固并挂“当心孔洞” “禁止跨越” 等安全标志牌, 刷红白双色相间油漆。

7 环境保护及水土保持措施

(1) 防止大气污染

(1) 开工前, 对现场道路、 非施工主场地做硬化处理 定期打扫以控制扬尘。

(2)对集中堆放的土方、 细砂采取覆盖、 打湿等措施。

(3) 拉运土方、 细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬, 土方、 细砂不得高出车箱板, 减少跑、 冒、滴、 漏造成二次污染。

合理选择弃土的堆放点, 以保护自然植被及环境。

(4) 本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染, 现场搅拌用的零星水泥入库

存放,水泥库房设进出两个门。

(5) 施工垃圾集中堆放, 生活垃圾采用密闭式设施分类存放,并及时清运出

场,必须采用相应容器或管道运输,严禁高处抛洒。

(6) 机械设备、 车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志,施工现场使用清

洁能源,现场严禁焚烧各类废弃物。

(2) 防止水土污染和水土保持

(1) 搅拌场设置污水沉淀池, 将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用;

做到环

保施工、 循环用水,节约用水。

(2) 油料和化学溶剂存放在危险品库, 地面用水泥砂浆硬化处理。

废弃的油

料和化学溶剂集中处理。

(3) 食堂设置隔油池并及时清理。

食堂、 盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网,排水采用200公分以上pvc管分道埋设经窨井至下水管道。

(4)厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理,定期请市政专门机构处理。

(5) 做好变压器油的充装过程中的防漏措施, 必要时采取油料采集措施。

若

出现有少量渗漏情况出现时, 紧急采取收集措施, 不得将废油和清洗剂在无防污措施的情况下直接排入到附近的农田、 湖泊、 水体等。

(6)工程完工后,对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理,

恢复植被,做好水土保持。

(7) 按照水土保持方案严格控制临时占地面积为2400平方米, 本项目采用土

方自平衡,不做弃土处理,减少植被破坏。

(8) 建筑垃圾统一运至政府指定的陈村垃圾处理场深埋处理,施工现场保持

“工完、 料尽、 场地清” 。

(3) 防止噪声污染

(1)车辆进入施工现场不鸣笛,装卸材料轻拿轻放。

(2) 控制施工现场场界噪声不超过标准: 夜间施工≤55分贝, 白天施工≤70

分贝。

打桩机械施工夜间不允许进行。

(3)相对强噪声设备布设在远离居民区、 办公生活区一侧。

(4) 在中考、 高考等噪音管制期间, 服从相关部门的要求, 严格进行噪音限制。

8 分包安全管理

(1) 本工程土建施工计划采用劳务分包的方式,参与投标的劳务分包队伍均

在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册” 中。

(2) 开工前, 向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请,待业主批准后按

要求进行招标, 确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质申请, 待审核通过后与分包商签订分包合同、 分包安全协议,报监理、 业主项目部备案。

(3) 建立包含劳务分包人员三级安全教育、 安全教育培训、意外伤害保险、

员工体检等信息的劳务作业人员名册。

(4)审核进入现场作业的人员。

检查进场人员是否为分包商企业在册人员,

并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。

(5) 监督分包商自行完成所承包的任务, 不允许再次分包。

督促分包商组织

熟练工人投入工作, 确保施工安全和工程质量施工技术素质(包括项目负责人、技术负责人、 质量安全管理人员等) 及特种作业、 特殊工种人员取证情况, 对人员相符,进行每日作业分包人员“考勤”,杜绝名册外人员参与工程建设。

(6) 配备并负责操作分包作业现场所需的施工机械、 起重设备,提供、 监督管理分包商人员的个人安全防护用品、 用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。

(7) 编制分包作业的施工方案、 作业指导书(含安全技术措施)等技术文件,

办理安全施工作业票,对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。

(8) 组织、 指挥及带领分包人员承担土石方爆破、 设备材料吊装、高处作业、钢结构吊装等危险性大、 专业性强的施工作业。

(9) 从安全、 质量、 进度、 机具和人员管理等各方面对分包单位进行考核评价,按优良、一般、 较差三类评定分包单位等级。

9 安全检查及隐患排查

9.1 项目经理每月组织一次安全检查;

施工队长每周组织开展一次安全检查;

安

全员每天进行现场安全巡查,根据上级管理要求或季节性施工进展情况,开展各

项安全专项检查。

9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、 施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.3 作业前,作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、 施工机械化和安全工器具是否完好、 现场安全工况是否良好等;

作业过程中, 应做到“四不伤害”。

9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作,对于重复发生的安全问题或安全通病

开展分析,制定防范措施。

9.5 每月开展隐患排查治理工作,上报安全隐患并及时治理。

9.6 施工过程中发现违章作业、 违章指挥、 违反劳动纪律等情况,按项目部奖惩制度进行处罚。

9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责,监督开展

问题整改与隐患消除工作,认真落实闭环管理要求;

严格做到“违章问题不整改

不作业、 安全隐患不消除不作业” 。

9.8 施工负责人应切实履行监护人的责任,一般不得参与现场工作,特殊情况必

须参与工作时,必须另设安全监护人,凡未设安全监护人的作业地点或场所,追

究施工负责人的责任。

9.8 一切施工现场必须设安全监护人,在《安全施工作业票》 中明确,并在站班会上向参与作业的人员告知。

安全监护人不得无故离开施工现场,因特殊情况需离开时,必须向施工负责人请假,另派安全监护人。

9.10 安全监护人必须监督并保证:

(1) 施工现场的安全措施设置、 现场安全交底到位,必要时补充布置有关安全措施。

(2) 必须制止作业人员野蛮施工、 扩大工作范围、 扩大工作内容、变动安全措施(方案) 等违章作业、 违章指挥行为;

时刻提醒施工现场作业人员、 高处作业人员做到100%防护。

(3) 监督各种起重设备、 施工机具、 安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

(4)制止违反安全文明施工的行为,制止违反劳动纪律的行为。

(5) 安全监护人对违反规程、 安全措施(方案) 规定的行为责令其停止作业,

同时向施工队长或施工负责人汇报,并做好书面记录。

10 信息管理

(1) 配备信息员一名, 负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信

息的录入和维护工作。

(2) 按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、 月报信息数据,

确保上报信息准确、 完整。

(3)项目如发生应急事件,第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

11 安全管理评价

(1) 本工程为新建110千伏变电站工程, 按要求开一次安全管理评价活动,

项目部土建自评价活动。

(2)配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。

(3) 安全管理评价工作结束后, 对评价中发现的问题进行整改闭环, 并报建

设管理单位备案。

(4) 如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格,按照要求立即进行

停工整改,直至整改合格。

(5)阶段性评价工作完成后,及时总结,针对性的制定改进措施。

1. “施工供用电施工” 安全风险预控措施

本措施包括作业准备、 作业人员要求、 防触电伤害、 保护和接地、 现场安全监护等方面的内容。

一、 作业准备安全风险控制措施

1. 编写专项施工方案,报监理项目部审查,经业主项目部批准后实施。

2. 选择合理的架空或预埋线路路径, 避开易撞、 易碰、 易腐蚀场所以及热力

管道。

3. 本项目属于二级风险作业, 作业前, 按国家电网公司电网工程施工安全风

险识别、 评估及控制办法办理《电网工程安全施工作业票 a》。

二、 作业人员要求

1. 现场电工经有关部门培训、 考核合格后,方能上岗。

2. 用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。

3. 作业前,穿戴和设备相应的劳动保护用品,并检查安全装置和防护设施是否完好。

三、 防触电伤害安全风险控制措施

1. 由电工完成拆接电气线路、 插头、 电气设备、 电灯等相关工作, 并处理线路及机具故障。

2. 使用电气设备前,检查线路、 插头、 插座、 漏电保护装置是否完3. 使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时, 由电工接好电

源,安装上漏电保护器,操作者穿戴绝缘鞋、 绝缘手套后再进行作业。

4. 搬迁或移动电气设备前,先切断电源。

5. 搬运钢筋、 钢管及其他金属物时,严禁触碰到电线。

6. 禁止在电线上挂晒物料。

7. 禁止使用照明器烘烤、 取暖,禁止擅自使用电炉和其他电加热器8. 在架空输电线路附近工作时,应停止输电,不能停电时,采取隔离措施,

保持安全距离,防止触碰。

9. 电线采取架空措施, 不在地面、 施工楼面随意乱拖,若必须通过地面、 楼

面时采取过路保护措施,物料、 人不准压踏碾磨电线。

四、 保护和接地

1. 配电系统设置总配电箱、 分配电箱、 开关箱, 实行三级配电。

配电箱、 开

关箱装设漏电保护器,并定期组织检查和试验。

2. 供电系统须采用三相五线制。

3. 配电箱金属外壳接地良好, 其结构具备防火、 防雨的功能, 箱内的配线采

取相色配线且绝缘良好, 导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定, 导线剥头不得过长,压接牢固。

盘面操作部位不得有带电体裸露。

五、现场安全监护措施

2. “主变压器基础土方开挖” 安全风险预控措施

一、 作业准备安全风险控制措施

1. 编制专项施工方案(含安全技术措施), 报公司组织专家进行论证、 审查,

根据论证报告修改并完善专项施工方案, 经职能部门审核、 总工程师审批, 报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。

2. 本项目属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,作业前, 按规定

办理需办理安全施工作业票 a。

3. 向所有参加施工作业人员进行安全技术交底, 指明作业过程中的危险点及

安全注意事项。

接受交底人员在交底记录上签字。

4. 勘查现场,清除地面及地上障碍物。

5. 做好施工场地防洪排水工作,场地周围设置必要的截水沟、 排水沟。

6. 保护测量基准桩,以保证基坑开挖标高位置与尺寸准确无误。

7. 备好施工用电、 用水,修好道路及其他设施。

二、 作业过程安全风险控制措施

1. 放坡开挖

(1)采用放坡开挖时,设置 3. 级平台分层开挖,每级平台的宽度为

1.5 米。

(2) 放坡开挖的基坑, 符合下列要求: 坡顶或坑边不堆土或堆载, 遇有不可避免的附加荷载时, 稳定性验算计入附加荷载的影响;

基坑边坡经过验算, 保证边坡稳定;

土方开挖在降水达到要求后, 采用分层开挖的方法施工, 分层厚度不超过 2.5 米;

土质较差且施工期较长的基坑,边坡采用钢丝网水泥进行护坡。

2. 有支护结构的基坑开挖

(1) 土方开挖的顺序、 方法必须与设计工况一致,并遵循“开槽支撑、先撑

(2)除设计允许外,挖土机械和车辆不得直接在支撑上行走操作。

(3) 采用机械挖土方时, 严禁挖土机械碰撞支撑、 立柱、 井点管、 围护墙和工程桩。

(4)应尽量缩短基坑无支撑暴露时间。

(5)采用机械挖土,坑底保留 20~30 厘米厚基土,用人工挖除整平,并防

止坑底土体扰动。

(6) 对面积较大的一级基坑, 土方采用分块、 分区对称开挖和分区安装支撑

的方法,土方挖至设计标高后,立即浇筑垫层。

(7)基坑中有局部加深的部位,土方开挖前对其边坡作必要的加固处理。

3. 基坑开挖的安全措施

(1) 在施工组织设计中, 要有单项土方工程施工方案,对施工准备、 开挖方法、 放坡、 排水、 边坡支护应根据有关规范要求进行设计, 边坡支护有设计计算书。

(2) 人工挖基坑时, 操作人员之间要保持安全距离,一般大于 2.5 米;

多台机械开挖, 挖土机间距大于 10 米,挖土要自上而下, 逐层开挖, 严禁先挖坡脚的危险作业。

(3) 挖土方前对周围环境要认真检查, 不能在危险岩石或建筑物下进行作业。

(4)设置供作业人员上下专用爬梯。

(5) 机械挖土, 严格控制开挖面坡度和分层厚度, 防止边坡和挖土机下的土

体滑动。

挖土机作业半径内不得有人进入。

(6) 弃土应及时运出, 如需要临时堆土, 或留作回填土,堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、 边坡坡度和土的类别确定, 在边坡支护设计时考虑堆土附加的侧压力。

(7)防止基坑底的土被扰动,基坑挖好后如不能及时进行下一道工序施工,

预留 15~30 厘米厚覆盖土层,待基础施工时再挖去。

(8)深度超过 2 米的基坑周边必须设置不低于

1.2 米高的固定防护栏杆,

深度超过

4 米的基坑,加设安全防护网。

(9) 如开挖的基坑比邻建筑物时, 开挖应保持一定的距离和坡度,以免在施

工时影响邻近建筑物的稳定, 如不能满足要求, 应采取边坡支撑加固措施。

并在施工中进行沉降和位移观测。

4. 基坑施工排水措施

(1) 基坑开挖要尽可能避开雨季施工, 当地下水位较高、 基坑较深时, 应在枯水期施工,避免在地下水位以下进行基坑开挖施工。

(2) 为防止基坑被水浸泡, 除做好排水沟外, 要在坑四周做挡水堤,防止地面水及基坑内排出的水倒流或渗入基坑坑内要做好排水沟、 集水井以便抽水。

(3) 开挖低于地下水位的基坑时, 应根据当地工程地质资料和挖方的深度和

尺寸、 选用集水坑或井点降水。

采用集水坑降水时, 应根据现场条件, 保持开挖边坡的稳定。

集水坑应与基坑底边有一定距离。

边坡如有局部渗出地下水时,应在渗水处设置过滤层,防止土粒流失,并应设置排水沟,将水引出坡面。

(4) 采用井点降水, 降水前应考虑降水影响内的已有建筑物和构筑物可能产生的附加沉降、位移。

定期进行沉降和水位观测并作好记录, 发现问题, 及时采取措施解决。

三、 现场安全监护要求

项目部设专人全程监护, 报请监理项目部进行旁站监理,旁站监理人员未到

现场不得施工。

3. “构架吊装” 安全风险预控措施

一、 作业准备安全风险控制措施

1. 吊装工作开始前,应制定施工方案及安全施工措施,并经内部审查批准,

报监理项目部审查、 业主项目部批准后实施。

2. 起重机械应在有关特种设备安全监督管理部门登记,经特种设备监督检验

部门检测合格, 并取得安全准用证后方可使用。

各类安全工器具准备齐全, 检验合格方可使用。

3. 施工前, 按规定办理安全施工作业票, 由项目部专职安全员、技术员对施

工人员进行详细的安全技术交底,明确安全监护人和被监护人的安全职责。

4. 吊装前进行基础复测, 基础复测时, 测量人员应注意基础周围环境,防止

摔伤。

5. 吊装应考虑天气因素,在晴朗、 无大风、 无雪、无浓雾的天气下进行。

6. 勘查现场,清除地面及地上障碍物。

二、 作业人员要求

1. 起重机操作人员、 测量人员等应经培训考试取得合格证,方可上岗。

2. 施工人员要认真听清并了解工作票及交底内容, 掌握当日工作危险点及预控措施。

3. 进入施工现场听从工作负责人指挥, 不做与工作无关的事,严防违章而造成事故。

三、 吊装设备选择

吊车的选用必须按吊车说明书规定的特性曲线进行:

1. 根据构架的起吊位置、 现场具体情况等确定吊车的站车位置(幅度)。

2. 根据构架的就位高度、 尺寸、 吊索高度等和站车位置, 查起重吊车的特性

曲线,确定其臂长。

3. 根据已确定的幅度、 臂长, 查起重吊车的特性曲线,确定起重吊车的承载能力。

4. 如起重吊车的承载能力大于被吊构支架的重量, 可以选用此吊车, 否则重新选用。

5. 选择合适吨位的吊车后, 计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、 卡扣的型号及

临时拉线长度和地锚的荷重,并选用检验合格的吊具。

四、 作业过程安全风险控制措施

1. 吊装前, 作业组人员应仔细检查构件及 有无漏焊、 虚焊等缺陷并仔细

检查固定螺栓是否紧固,吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。

2. 吊装前应装设水平保护绳和垂直保护绳, 登高作业人员应使用攀登自锁

器。

3. 组织试吊,吊物离地面 10 厘米时,应停止起吊,由安全员和作业组安全

监护人一起对吊车和吊具进行全面检查确认无问题后,方可继续起吊。

4. 在进行吊装作业时, 吊车应尽量靠近所吊物体, 不得大于规定的作业半径,

若吊车距离吊物太远,容易引起吊车倾覆。

5. 固定构架的临时拉线应使用钢丝绳, 绑扎工作应由技工担任,构架临时拉

线不得少于四根,且固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。

6. 构架立起后, 用两台经纬仪在纵横轴线上校正构架中心及垂直度,根部用

铁楔或木楔进行固定,将两侧临时拉线锚固。

7. 在起吊过程中,应有专人负责、 统一指挥,各个临时拉线应设专人松紧,

各个受力地锚应有专人看护,做到动作协调。

8. 临时拉线应由有经验的人员专职绑扎, 临时拉线绑扎点应靠近 a 型杆头,

使临时拉线发挥最大拉力,保证构架的稳定性。

9. 横梁就位时, 构架上的施工人员严禁站在节点顶上;

横梁就位后, 应及时

固定。

10. 起重指挥要询问初步找正人员、 四角缆风工作人员,柱体基本垂直、 钢

塞已塞好、 四角缆风已固定好等得到确认后,起重指挥方可指挥松钩。

11. 吊梁时, 横梁与柱顶联接螺栓全部穿入并平帽,梁上工作人员确认后,

起重指挥方可指挥松钩。

12. 在杆根没有固定好之前及二次浇灌混凝土未达到规定的强度时,不得拆

除楔子和临时拉线。

1. 在杆根部及临时拉线未固定好之前,不得登杆作业。

五、 现场安全监护要求

1. 吊车起吊和转动吊臂时, 应由专人进行指挥, 并由作业组安全监护人对吊

车进行监护,有异常情况时应立即喊停。

2. 各个临时拉线应设专人松紧, 各受力旋桩必须有专人看护。

项目部由专职

安全人员全程监护, 报请监理项目部进行旁站监理, 旁站监理人员未到现场不得施工。

安全检查制度

第9篇 检修现场高风险作业 安全管理措施

安健环管理的具体实施要求

1、安全检查表的使用要求及转变工序作业要求

1.1锅炉本体区域交叉作业、高空作业,汽机区域主机、发电机转子等辅机的起重作业,脱硫吸收塔防腐作业项目等必须每日按照安全检查表的要求对作业项目进行逐项检查,对于检查不符合标准的严禁开工,应进行整改检查符合标准后方可进行作业。

1.2每天的开工检查应由工作负责人进行检查签字,现场监护人员进行复查签字,项目承包单位的安全管理人员进行监察签字,维护部及项目部安全管理人员每日对实施情况进行监督检查,对于没有认真执行的作业点进行曝光考核。

1.3 各高风险作业项目转变工序后,在下一项工作开工前由专业组织各级人员进行风险分析及布控安全措施,执行转变工序后的安全检查表单。(列:脱硫吸收塔内部检修喷砂结束后在进行防腐作业前,应进行针对防腐作业的风险分析及布控防护措施)

2.检修过程中安健环管理

2.1在检修中后期现场存在的安全风险比较高,主要是高空落物的风险、火情的风险、用电和机械伤害的风险,工作负责人必须严格审查预控措施的有效性。

2.2开工前,各专业、各班组、各作业组,在布置生产任务的同时,必须布置相应的安全措施;工作组成员必须列队整齐。进行工前五分钟教育(包括三交三查),受教育人员进行签字确认,并填写工前交底卡(包括承包商),没有完善的安全措施绝对不允许开工。工作负责人执行“三到位”的原则,即:每天班前布置会上必须做到安全技术交底到位;必须复核工作票安全措施到位;工作人员到现场,必须亲自检查到位。

2.3架设临时电源箱时,内部对应的负荷标识必须标识清晰;每个工作点必须有专人负责停送电,上一级开关送电前,一定要将下一级开关处于分离状态;布线规范,沿着建筑物或其它结构并远离可能受损的部位。临时电源线、焊把线敷设高度必须高于2米。

对现场存在的安全、健康和环境隐患或不符合项在当天制定纠正和整改措施。

检修现场任何人、任何情况下都不允许违章作业、违章操作、违章指挥;做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不被伤害”。

2.4登高作业必须系经检验合格的安全带。对搭设的脚手架进行逐级验收,并悬挂标识。检修中使用的脚手架为防止变形,每天使用前工作负责人进行检查,如有问题及时联系整改。

2.5对承包队伍及人员的管理,实行谁雇用,谁负责;谁使用,谁管理的原则。

2.6重要设备打开后暂时不工作时应加封条,对重要的孔、洞、管口必须加设牢固的堵板,做好防止异物落入措施,安健环管理小组对其现场安全防护情况及各级人员管理情况进行监督检查。对不按规定执行者,各级管理人员均应立即提出,勒令整改,对情节严重的立即停工教育整改。

2.7备品备件、工器具、检修设备定置摆放;物品摆放禁止阻塞人员通道和消防通道,现场零件不要摆放在孔洞边缘,避免碰落伤人。

2.8设备构件的起吊工作,应由专业起重人员操作,并设有专人指挥。与工作无关人员禁止在起重工地停留,工作开始前做好起吊工具的检查和试验,不合格器具不得使用;严禁超载起吊,严禁有人在吊物下作业。重要部件的起吊,执行现场到位标准。行车行走移动物件时,要保证下面工作人员及其它设备安全。

2.9上下立体交叉作业,中间必须用隔板或防护网有效地隔开,做好防止落物和人员坠落的安全措施;工作现场要有充足的照明;打开的孔洞、高处作业的下方(地面)要用围绳围住或有明显标志,设人员监护,以防人员误入,同时考虑人员通行方便。密闭容器内有人工作时,其外部必须有人监护,监护人职责到位。

2.10动火工作负责人必须执行动火工作标准操作卡,动火工作标准操作卡由动火执行人随身携带,各级人员按照操作卡履行程序。

2.11现场工作中工作负责人每天工作前检查工器具(起重工器具、手动工器具、安全工器具、电动工器具)使用损坏情况,发现检修中已损坏的工器具立即清出检修现场,观察工作成员在工作中工器具的使用方法和工作中人与人之间的配合,规避出现工器具坠落和相互由于配合不当造成伤害,并做到“一机一闸一保”。

2.12对油类等易燃物品要妥善保管,对清洗油、地面油污、油棉等要及时清除或放在指定地点,对环境的污染尽量降低到最轻,“谁污染、谁负责”,“随污染、随清除”,必须做到工完场清,防止发生火灾。

2.13垃圾、废旧物品必须分类,及时运出停备检修现场,放在指定地点,摆放整齐,新源公司随时保持清理,并监督分类情况。

3.检修后的安健环标准

3.1工作结束必须做到工完、料净、场地清,安全防护措施恢复原状态,经工作终结后,工作人员不得在现场擅自进行相应的检修工作。

3.2凡主设备、重要辅机或电气设备、公用系统经过改进、继电保护和自动装置等二次设备经过改进或定值变动的,在设备恢复备用前,检修及试验人员向运行单位做书面交底,以备查阅。

3.3检修人员在办理工作票终结手续前,应恢复设备的明显标志,核对热机设备的阀门名称、编号、旋转方向、介质流动方向、管道色环、保温是否完好等。

3.4对于风机、炉膛、电除尘等密闭容器检修结束后一定要清点人数,在关闭人孔门时一定要进行检查,防止遗留材料和人员。

3.5现场临时电源箱和临时照明,检修后将临时电源箱处在分闸状态,并联系电气拆除;临时照明不用及时收回,避免在清理现场时出现触电风险。

第10篇 风险管理员 安全生产责任制

一、岗位职责

第1条 全面强化安全基础管理,提升风险预控水平,结合安全生产实际,认真学习文件,规范完善安全风险评估工作,提升安全管理水平,保障安全生产。

第2条 努力、积极做好路条及相关手续的办理审批工作,对项目建设进行强力管控,避免出现不可控状况。在项目建设方面,努力做好项目现场的各项工作,对各种可能的风险进行预估,制定相关措施,严格管控,避免出现不可控状况。

第3条 指导、监督、检查矿属各职能部门和基层单位的风险管理工作。

第4条 对生产、建设、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、评估。确定安全风险评估方式方法和编制规程措施,充分听取基层单位员工的意见和建议,确保作业方法的可操作性、安全风险评估的全面性和防范控制措施的针对性。对矿井各环节的重大事项、重大投资项目等进行风险评估,并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控,编制上报风险管理报表。

二、责任追究

第5条 下列行为之一的,风险管理员负直接责任:

(一)风险管理工作中出现严重问题的;

(二)在企业风险管理工作中发现问题,不及时汇报造成一定影响的。

第6条 违犯工作纪律或国家法律,给矿井造成经济损失或不良影响的,风险管理员负主要责任。

第11篇 变电运行维护与安全生产风险管理体系结合起来

1、引言

安全生产是电力企业各项工作的基础，是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在当前电力形势十分严峻的情况下，安全生产确保电网稳定运行显得尤为重要。而电力系统运行中，变电运行是电网运行管理，倒闸操作和事故处理的执行机构。变电运行值班员是保证电网安全、稳定和经济运行的执行者。在电网运行维护中，任何不规范的行为都有可能影响电网的安全、稳定运行，甚至造成重大事故。

2、安全生产风险管理体系概念

《中国南方电网安全生产风险管理体系》，是南方电网公司通过近五年的研究与实践，在结合电网企业特点，总结深圳供电局、遵义供电局等试点企业安全风险管理体系应用经验的基础上研究编制的。整个安全风险管理体系包含了安全管理、风险评估与控制、应急与事故控制、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康体系、能力要求与培训检查和考核等九个管理单元与51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准。所提出的管理内容和管理要求与方法，为安全生产管理提供了一个管理平台，其目的是为了解决好安全生产中“管什么、怎么管”的问题。

3、危险点的形成与控制

危险点是指在变电运行维护中有可能造成危害的作业环境，有可能造成危害的设备和人员，违反安全规程的不规范操作及习惯违章等。危险点的控制就是对变电运行中每项工作，根据工作内容、工作方法、工作环境、人员状况、设备实际等进行分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度，制订防范措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。一般而言，危险点的形成有下列几种情况：1、伴随着工作活动而形成;2、伴随着特殊天气变化而形成;3、伴随着设备缺陷而形成;4、设备检修、维护不到位而形成;5、习惯性违章作业而形成。

4、变电运行与安全生产风险管理系统的联系运用

以500kv玉溪变电站为例，针对工作中可能存在的问题，开展了一系列切实有效的工作：

(1)根据《玉溪供电局安全生产风险管理体系实施方案》，500kv玉溪变电站组织学习掌握安全风险管理体系知识，不仅全员参加安全风险管理体系基础培训班的学习，还请专家到现场讲课交流，使运行人员更加了解安全生产风险管理体系，积极主动进行体系建设工作的准备，并根据现场实际，如实填写完成《风险评估填报表》，其中共包含76条风险。针对“巡检、操作、事故处理、变电站的监管”四大核心关键任务，参与编写了《确保不触及安全底线的计划及控制流程》，并形成制度下发，严格执行、考核。

(2)在针对变电运行人员流动性大、新员工比例逐步增大且运行经验匮乏的现状下，率先进行了“变电站技术培训资料库”的建立工作，将有关设备的操作、巡检、注意事项采用图片、视频短片的形式建立了资料库，对技术培训工作的开展创造了新局面，提高了员工对设备认识，知道怎么做，如何做。

(3)按照安全风险管理体系要求，将班组的日常生产工作按pdca循环以及5w1h要求执行。发现问题及时整改，有效的杜绝了设备隐患;开好班前会，对照工作计划和“三措”交待工作任务、合理分工搭配，指定负责人、监护人和操作人，交待工作环境的情况，交待危险点和操作注意事项，做好危险点分析，并采取控制措施;督促职工正确使用防护用品，对职工提出的疑问要求耐心的解释，增强大家对工作的预见性，清楚做什么、明白怎么做。操作完毕后开好班后会，小结当天生产任务的完成情况和执行安全规程、“两票三制” 的情况，肯定好的方面，找出存在的问题，对违章行为和存在问题提出整改意见和防范措施。根据中国南方电网公司对500kv变电站特别维护的文件要求，站内能及时实施，不等不靠，按照“三定原则(定责任人、定整改时间、定落实措施)”开展特维工作。制定并执行了《设备日常巡视重点部位检查表》、《保护装置检查表》、《断路器机构打压次数、压力抄录表》、《通讯电源巡视检查表》等辅助工作工具并在日常生产工作中执行，将上述各类检查项目编制进入《500kv玉溪变电站巡视工单》严格按要求执行。从而确保了“一切事故都可以预防”，。经过安全生产风险管理体系建设，运行部门重视体系建设人才的培养，在推进体系建设工作中，不断总结、改进，以体系建设为契机，实现安全生产体系化、规范化、标准化管理。

(4)随着变电运行班组建设工作的持续开展，在日常的生产工作中如何在保证安全的前提下，寻找正确的、高效的工作方法是我们面临的一道课题。因此实际工作中，鼓励员工开拓工作思维，利用创新思维大胆尝试各种新方式、方法。实践证明，正是这些新方法、新思路使员工的积极性、凝聚力得到了显著的提高，班组安全生产管理水平也相应得到了大幅提升。

5、总结

据资料统计：82%的事故原因是习惯性违章。人是生产力诸要素中最活跃、最起作业的因素，因此，规范人的行为是实现人为失误事故控制的关键。通过建立、健全以安全生产为核心、控制危险点的一整套安全生产风险管理系统，建立全过程的安全管理机制，可保证安全生产风险管理体系的顺利实施。危险点的控制，是一种反向思维，从可能发生的后果来提醒作业人员注意危险。讲“危险”比讲“安全”更直观具体，更有针对性、实效性，更易被人理解和接受。更有利于提高我们的安全意识，纠正习惯性违章，增强自我防护能力。更有利于把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而进一步使我们的安全生产工作可控、在控。

第12篇 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），制定本办法。

第二条 本办法所称企业，是指矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。

本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第二章 风险抵押金的存储

第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）及同级财政部门按照以下标准，结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素，确定具体存储金额：

（一）小型企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）；

（二）中型企业存储金额不低于人民币100万元（不含100万元）；

（三）大型企业存储金额不低于人民币150万元（不含150万元）；

（四）特大型企业存储金额不低于人民币200万元（不含200万元）。

风险抵押金存储原则上不超过500万元。

企业规模划分标准按照国家统一规定执行。

第四条 本办法施行前，省级人民政府有关部门制定的风险抵押金存储标准高于本办法规定标准的，仍然按照原标准执行，并按照规定程序报有关部门备案。

第五条 风险抵押金按照以下规定存储：

（一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

（二）风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。

（三）风险抵押金实行专户管理。企业到经省级安全生产监督管理部门及同级财政部门指定的风险抵押金代理银行（以下简称代理银行）开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户；企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内，按国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金。

（四）风险抵押金专户资金的具体监管办法，由省级安全监管部门及同级财政部门共同制定。

第六条 跨省（自治区、直辖市、计划单列市）、市、县（区）经营的建筑施工企业和交通运输企业，在企业注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的，不再另外存储风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

第七条 企业风险抵押金的使用范围为：

（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

（二）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。

第八条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理有关手续。

第九条 发生下列情形之一的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：

（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；

（二）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章 风险抵押金的管理

第十条 风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门按照属地原则共同负责。

中央管理企业的风险抵押金，由所在地省级安全生产监督管理部门及同级财政部门确定后报国家安全生产监督管理总局及财政部备案。

第十一条 企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业；企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。

第十二条 企业生产经营规模如发生较大变化，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存(退还)风险抵押金。

第十三条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，在企业提出申请，并经过省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，企业可以按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。

企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本办法管理和使用。

第十四条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法由财政部、国家税务总局另行制定。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。

第十五条 每年年度终了后3个月内，省级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报国家安全生产监督管理总局及财政部备案。

第十六条 风险抵押金应当专款专用，不得挪用。安全生产监督管理部门、同级财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。

第五章 附 则

第十七条 省级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。

第十八条 不属于本办法第二条第一款规定范围的企业集团，其内部分公司、车间属于规定范围的，参照本办法执行。

第十九条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行负责解释。

第二十条 煤矿企业按照《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发〈煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知 》（财建[2005]918号）相关规定执行。

第二十一条 本办法自2006年8月1日起施行。

第13篇 土建工程施工安全管理及风险控制方案

1、概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程控制，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任，按照“安全管理制度化、安全设施标准、现场布置条理化”等要求，对工程施工安全工作进行策划，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程目标管理，进一步规范输变电工程的创优管理，全面提升输变电工程建设水平，建设坚强的电网，争创国家电网公司优质工程。特制定本方案。

1.2编制依据

《66kv双峰变电所新建工程创优总体规划》

《66kv双峰变电所新建工程建设管理纲要》

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》

国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国建筑法

建筑工程安全生产管理条例

电力安全事故应急处置和调查处理条例

建筑工程项目管理规范     gb/t50326-2006

建筑工程施工现场供用电安全规范   gb 50194-1993

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范  jgj  130-2011

建筑机械使用安全技术规程            jgj  33-2012

施工现场临时用电安全技术规范       jgj46-2005

建筑施工模板安全技术规程           jgj162-2008

建筑施工安全检查标准               jgj59-2011

输变电工程建设标准强制性条文管理规程q/gdw248-2008

输变电工程安全文明施工标准          q/gdw250-2009

变电所工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范    q/gdw274-2009

国家电网公司电力建设安全工作过程      q/gdw665-2011

1.3工程概况

一、综合楼

建筑面积：444m；建筑层数：二层；建筑耐火等级：二级；抗震设防烈度：六级；综合楼结构形式为框架结构；综合楼基础型式采用柱下独立基础；综合楼混凝土：梁柱采用c30，板采用c25；楼梯圈过梁、压梁及构造柱采用c25

二、开关场区

主变基础一座、主变事故油池基础一座、电容器基础一个、室外电缆沟（800mm×800mm）28米；（j-1）构架基础8个，（j-2）设备架基础11个，断路器基础1个，端子箱基础3个；动力箱基础1个

三：场区

围墙内占地面积0.1599平方米；所区道路场区16米、宽度3.5米；进所道路长度10米宽度4米；所区围墙长度160米；所外排水沟127米；广场面积580平方米；所区围栏长度25.5米

2、安全目标

2.1安全管理目标

2.1.1不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故；

2.1.2不发生一般机械设备、火灾事故；

2.1.3不发生有人员责任的一般电网事故；

2.1.4不发生负主要责任的一般交通事故；

2.1.5不发生重大未遂事故；

2.1.6不发生环境污染和职业健康伤害事故。

2.1.7设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立黑龙江省电力公司输变电工程安全文明施工品牌形象。

2.1.8确保黑龙江省文明工地，按照黑龙江省电力公司安全文明示范工地要求，争创流动红旗。

2.2环境保护及水土保持目标

2.2.1污水过滤排放合格率为100%

2.2.2固体废弃物分类处置率为100%

2.2.3工地夜间施工噪声≤50分贝，白天施工≤70分贝

2.2.4不超标排放，不发生环境污染事故

2.2.5不发生水土流失

2.3文明施工目标

项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

3、安全管理机构及职责

3.1 66kv双峰变电所新建工程施工项目部管理人员

组 长 ：李延军

副组长：马建巍

组  员: 赵万旭、王维录、李秀琴、张丽珠

3.2安全职责

3.2.1工程项目部经理安全职责

（1）主持本项目部安全施工委员会的工作，直接主管本项目部安全监督部门，是项目部安全施工第一责任人。

（2）批阅上级有关环境保护、安全工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

（3）审定本单位年度安全工作目标计划。主持本单位安全工作例会,及时研究解决安全工作中存在的问题。

（4）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（5）保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全工作重奖重罚办法的实施。

（6）保证承包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

（7）组织并参加本单位安全大检查工作。

（8）按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

3.2.2项目工程师安全职责

（1）对本单位环境保护技术和安全技术工作负全面领导责任。

（2）组织编制并审批环境保护措施。

（3）组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责组织实施安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

（4）负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施和安全文明施工措施。指导技术人员按规定的模式和标准编制安全施工措施。负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。

（5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

（6）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

（7）参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

（8）参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

（9）组织编制年度安全技术措施计划。

3.2.3项目专职安全员安全职责

（1）负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经批准后监督实施。

（2）汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施，

（3）组织开展职业安全卫生和环境保护宣传教育工作。协助项目总工程师组织安安全施工责任制

（4）全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责对新入厂人员进行一级安全教育。

（5）参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

（6）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

（7）组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施，审查施工防尘防毒及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

（8）深入施工现场掌握安全施工动态，有效控制现场的安全文明施工条件和职工的遵章守纪行为，协助解决具体存在的问题。

（9）有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

（10）负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督与控制。

（11） 负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查与控制。

（12）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

（13）负责防火防爆安全监督管理工作。

（14）负责职业防护用品的计划、发放并监督定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

（15） 负责安全设施（指属于安措经费开支的项目）、安全工器具的计划、发放并监督定期试验、鉴定工作。

（16）负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

（17）负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业公司和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

（18）负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。

（19）负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

（20）协助领导组织研究安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

（21）督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

（22）参加重伤、死亡事故和重大机械、交通、火灾事故的调查处理工作，负责

（23）各类事故的统计、分析和上报。

3.2.4施工队班组长安全职责

（1）对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（2）负责组织实施班组安全施工管理目标。

（3）负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。

（5）认真进行每天的“班前会”和班后安全小结。

（6） 每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

（7） 负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

（8）在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

（10）督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

（11）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（12）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

3.2.5施工人员安全职责

1）正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠检查。

2）认真学习有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

3)施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

4)作业前检查场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。

5)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

6)正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

7)施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，以及一切违章指挥行为，有权拒绝施工并可越级检举与控告。

8)认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

9)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

4、施工安全管理措施

4.1作业人员基本条件

（1）新进场人员必须经三级教育培训合格后方可进场

（2）对上岗人员进行相关安全知识培训教育及考试，不合格人员不得进场施工

（3）各分部分项工程开工前，对人员进行安全措施技术交底，职工做到不交底不上岗，交底不明确不上岗

（4）每日班前进行安全技术交底，检查精神状态，未参加班前技术交底的人员不允许上岗

（5）特殊工种必须持证上岗上岗前将特殊工种职业证书报监理项目部审查，并进行安全知识考试，合格后方可上岗

(6)每年工地复工前，对人员进行体检，有禁忌症者禁止进入施工现场施工

4.2安全管理制度台帐

4.2.1项目部建立以下安全管理制度

（1） 安全施工责任制度

（2） 安全施工教育培训制度

（3） 安全施工检查制度

（4） 安全施工措施管理制度

（5） 安全施工作业票管理制度

（6） 事故调查、处理、统计、报告制度

（7） 安全奖惩制度

（8） 安全工作例会制度

（9） 安全用电管理制度

（10） 防火、防爆安全管理制度

（11） 机械、工器具安全管理制度

（12） 车辆交通安全管理制度

（13） 文明施工管理制度

（14） 环境保护管理制度

（15） 安全技术交底制度

（16） 施工现场安全管理制度

（17） 脚手架验收检查制度

（18） 安装临时电气线路安全管理制度

（19） 高处作业安全管理制度

（20） 文明施工管理制度

（21） 消防安全管理制度

（22） 班组安全活动制度

（23） 班组班前会安全制度

（24） 技术档案管理制度

（25） 见证取样送检制度

（26） 施工机具进场验收与保养维修制度

（27） 项目管理制度

（28） 消防防火责任制度

（29） 原材料、半成品、成品等管理制度

4.2.2项目部建立以下安全管理台帐

（1）安全管理人员登记表

（2）安全施工措施交底记录

（3）安全工作会议（例会）记录

（4）新工人入厂三级安全教育卡片

（5）安全教育培训记录

（6）安全考试登记台账

（7）安全检查记录

（8）安全施工问题通知单

（9）特种作业人员登记台账

（10）安全奖励登记台账

（11）各类事故及惩处登记台账

（12）违章及罚款登记台账

（13）安全工器具登记台账

（14）安全工器具及设施发放登记台账

（15）安全工器具检查试验登记台账

（16）专项应急预案演练记录

（17）职工体检登记台账

（18）施工机具安全检查记录表

（19）分包单位安全资质审查表

（20）未遂事故登记表

（21）安全活动日记录

（22）安全罚款通知单

（23）安全整改通知单

（24）安全检查整改报告及复检单

（25）危险源辨识、风险评价和风险控制措施表

（26）月安全信息报表

（27）施工安全措施补助费使用计划表

（28）文明施工措施费使用计划

（29）架空电力线路工程安全施工作业票目次

（30）各类事故报表

（31）有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等

4.2.3施工队建立以下安全台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全施工作业票

（3）安全文件收文台账（按前述章节施工项目部统一表式执行）

（4）有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等

（5）安全整改反馈单及复检单

（6）施工队安全检查记录

4.3 专项施工方案

4.3.4本工程一般作业风险作业，依据施工方案进行控制

4.3.5由项目总工组织施工方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。未参加人员不得进场作业。

4.3.6施工过程中如需变更施工方案或安全技术措施，必须经过审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过两个星期或重复施工的施工项目，重新交底。

4.4施工机具管理

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（8）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

（9）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

4.5安全费用管理

开工前，按施工准备、土建施工两个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。

安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。

（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。

4.6作业人员行为管理

（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。

（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

4.7应急管理措施

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

5、施工安全风险管理

5.1施工安全风险管理措施

5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。

5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：

建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。

5.1.3 施工安全风险动态调整：

（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。

（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报监理项目部、业主项目部签字确认。

（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。

（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票b”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。

（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。

（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。

（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。

（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。

5.1.4 安全风险管控要求：

（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。

（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。

（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。

5.1.4 安全风险管控要求：

（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。

（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。

（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。

5.2重大施工安全风险控制措施

5.2.1施工准备阶段

本工程施工准备阶段五重大安全作业项目

5.2.2土建施工阶段

5.2.2.1重大施工安全作业项目

施工阶段 序号 危险作业 项目 计划施工 时间 施工部位 风险等级及类型

主变及构筑物 1 土方工程 2014年6月 事故油池 固有三级

主建筑物 1 模板安装 2014年4月 综合楼 固有三级

2 模板拆除 2014年5月 综合楼 固有三级

5.2.2.2施工作业存在的风险

、土方工程，开挖深度在3-5米之间，存在坍塌风险；

模板安装工程，计划于2013年4月安装二次设备室及开关室屋面模板，存在高出坠落、坍塌风险；

模板拆除工程，计划于2013年5月拆除二次设备室及开关室模板，存在物体打击及坍塌风险。

5.2.2.3风险预控措施

、土方工程安全预控措施

弃土堆放高度《1.5m；

一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边》1.2m；

垂直坑壁边坡条件下距离顶边》3m；

坑边如需堆放材料机械，必须计算确定放坡系数，必要时采取支护措施；

挖土区域设置警戒线，各种机械、车辆在开挖的基坑边缘2m外行驶停放。

、模板安装工程安全预控措施

模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程中严格执行，不得变动；

建筑物框架施工模板运输时，施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登，严禁在高出的独木或悬吊式模板上行走；

模板顶撑应垂直，底端应平整并加木枕，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉，倾倒；

支撑模板时，四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项标准；

支设梁模板时，不得站立在柱模板上操作，并严禁在梁底模板上行走；

采用钢管脚手架兼做模板支撑时，必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载不得大于2t，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑；

独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用揽风绳拉牢固定。

、模板拆除工程安全预控措施

模板拆除时应填写安全作业票，对作业人员进行安全技术交底后方可作业；

模板拆除应按顺序分段进行严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。

作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点，高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于 5m 处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，严禁非操作人员进入。

作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。

拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上。

作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物。

5.2.1.4风险作业项目安全防护要求

、土方工程施工安全防护要求

在基坑顶边2米处用钢管设置安全防护栏杆、预留安全通道并安装标识牌；

在施工作业前对施工人员安全技术交底，对违章人员进行重罚；

专职安全员对安全防护栏杆定期检查，如有松动立即加固。

、模板安装工程安全防护要求

模板安装前由技术员进行计算，确保每根立杆上的荷载在允许范围以内；

安装模板时由专职安全员现场监督，对违章行为立即制止；

支持模板时搭设临时操作平台

、模板拆除工程安全防护措施

施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出告示，通报施工注意事项，设专人监护；

进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，凡在 2 米及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，在恶劣天气条件下，不得进行拆除作业；

作业人员拆除模板作业前佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。

6、安全文明施工管理措施

6.1 施工准备阶段

6.1.1 办公区

（1）本项目办公区设置在进站道路北侧离进站道路3米，搭设活动板房5间，成“l”型布置。其中会议室1间，综合办公室1间，项目经理室1间，休息室1间，小食堂1间。

（2）办公区正面设通透pvc塑钢栅栏墙，设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4））办公室前停车位，场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，规范接地，中间升挂中华人民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。

（5）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

（6）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

6.1.2 生活区

（1）本项目生活区设置在进站道路北侧，背靠办公室，相距1.5米，与办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房8间，成两排布置，实施封闭管理。

（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。

（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生活区北面拐角处设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

（5）食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂后设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。

（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排5人入住，统一装空调。

（7）生活区东面设晾晒场且有标识。采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。

（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。

6.1.3 材料加工场：

材料加工场布置在进站道路南侧。分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。

材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。

各区域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两级“l”型污水沉淀设施。

小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理

）加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。

工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。

安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。

材料加工场南侧设置规范的专用危险品库房，面积为40平方米，离主要建筑物距离20米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。

6.1.4 进站道路

（1）在进站道路相交醒目处设双面变电所位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。

(3)、在进站道路与省道交叉路口处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（4）、在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图 “五牌两图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。

（5）、在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，配备红外语音提示器，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

6.1.5临时大门

变电所临时大门区域设置在进站道路与变电所所牌之间，离所牌5米处，由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成，喷涂国网绿。

变电所临时大门采用钢结构制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、彩布蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标识、省公司和公司名称。

大门立柱基础采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为100×100厘米，净空高度为永久道路以下2米，正面贴上标语，其它部位为蓝色外墙乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。

6.1.6临时用电布设

施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向图，在一级配电房旁围墙挡土墙中埋设一根直径10公分的增强管，电缆穿站内道路处埋设10公分增强管。详见临时用电布置图。

）总配电房设置在变压器北侧，加工棚拐角处，面积20平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。

）电源走向从电源变压器→总配电箱→二级配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。进入施工现场后地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆”的标志，并注明走向。

）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均设可靠的保护设施。

各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

6.2土建施工阶段

现场整平，无多余土方。先施工围墙、排水和路基，再根据图纸供应情况施工其它部位，路基成型后立即对路面进行硬化处理，并安排专人清扫道路，确保路面整洁。

施工现场在主控楼与主变区之间设置公司统一定制的集中广式照明，最高点设避雷针，柱顶安装四台镝灯，设专用开关箱控制。

）本工程所有2米以上深度的基坑四边设硬围护，悬挂警示标识，主变油池设人员上下台阶。2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。

）孔洞盖板为4~5毫米厚钢板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖板，严禁挪移”，同时在盖板背面焊接限位措施。孔洞超过1平方米的，还要设置硬质围栏，高度1.2米，并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌。

电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临时安全通道，沟长直线距离， 100米以下设一处，并悬挂双面安全提示标志牌，同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。

在进站大门左侧，二次设备室设施工区域方向指示牌。

）在66kv施工区空间隔处设置休息亭，用小道与主道路连接，地面硬化、不积水，座椅4个，开水保温桶一个并加锁，放置可回收、不可回收垃圾箱两只，有专人管理。休息亭小道两侧设落地式安全宣传牌、橱窗。

本工程二次设备室、10kv开关室、66千伏区及主变区采用公司统一配送的隔离栅栏进行区域划分，预留入口，高度1.2米，立杆间距2米，立杆上设安全、质量等宣传彩旗。各区域分别设可回收和不可回收弃物箱各一个，并悬挂宣传标语。

各区域设置落地式维护责任牌、风险控制牌、安全强条执行牌、安全通病防治牌。

）建筑物“五临边”防护。采用双根钢管硬围护，高度为1.2米，设置挡脚板，固定牢固并挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌，刷红白双色相间油漆。

现场66千伏区间隔各设置一个材料临时堆放场地，铺砖做硬化，做好围栏，各配置一组灭火器，悬挂警示标牌。

土建电气交叉施工阶段，各安排一人负责对现场安全文明施工进行常态化维护管理，重点加强道路、基础和建筑物内装修成品保护和防止“二次污染”；及时保持沟通，专人负责清扫道路，定置堆放物料，场地及时平整，专人负责维护防护设施和标识标牌。

）二次灌浆时，杯口上部的杆段部分需用彩条布等物包起来，防止灌浆污染杆段。

7、环境保护及水土保持措施

7.1防止大气污染

开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

本工程采用现场搅拌用的水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2防止水土污染和水土保持

搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。

油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。

）按照水土保持方案严格控制临时占地面积，本项目采用土方自平衡，不做弃土处理，减少植被破坏。

）建筑垃圾统一运至指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

8 分包安全管理

本工程土建施工无分包

9 安全检查及隐患排查

9.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。

9.9 一切施工现场必须设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.10 安全监护人必须监督并保证：

施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

10信息管理

配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。

按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。

项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

11 安全管理评价

本工程为新建66千伏变电所新建工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部在土建施工期和土建后期各开展一次自评价活动。

配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。

安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。

如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。

第14篇 风险控制和安全管理

1 风险控制

电力生产的安全管理，可归纳为生产过程中对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制的综合管理。因此，电力生产企业在开展安全性评价工作的基础上，通过应用风险控制的基本方法，对企业的安全管理会起到积极的主导作用，促进安全生产良性循环。

2 风险控制方法

电力安全生产有其自身的特点，在风险评估的基础上，如何进行风险的消除和控制，实践中通常采取以下几种基本方法。

2.1 消除法

这是从根本上消除危险源的首选方法，也是最彻底的方法。生产现场有相当多的危险源，如孔、洞、井、地沟盖板和栏杆缺口、导线绝缘破损、压力容器泄漏、旋转机械的异常运行，温度、压力、流量等监视参数的超标等，都是可以消除的，对此类危险源一经发现，应立即消除。但在电力生产中，有部分的危险源是无法消除的，这一方法存在局限性。

2.2 代替法

在条件允许的情况下，用低风险、低故障率的装备代替高风险装备。电力生产企业从安全和效益的目的出发，对现有设备不断进行更新改造或采用先进的技术产品，已成为电力企业安全管理的一个重要手段。如将少油开关进行无油化改造为真空开关或sf6开关，将手动调节改造为全自动控制系统等，这些均可增强设备运行的可靠性和减轻运行人员操作的风险和劳动强度。又如在检修工作中，用新型清洗剂代替汽油清洗轴承等零部件，有效防止了现场使用易燃易爆物品引发的各类火灾事故。

2.3 隔离法

对危险源进行隔离，是电力生产中最常用的方法。针对客观存在的危险源，利用各种手段对其进行有效的隔离和控制，确保危险源在指定区域或范围内处于可控在控状态。电力设备进行检修作业时，将检修设备按“工作票制度”要求从正常运行的生产系统中隔离出来，这是将隔离法应用于日常生产维护工作中的实例。如：拉开刀闸，利用明显的断开点把检修设备和运行设备隔离；关闭阀门并在法兰处加上堵板，把检修的系统和运行中的系统隔离；在带电设备与检修现场之间，设置安全网或安全围栏，将作业环境和运行设备隔离；把乙炔、氢气、氧气、汽油等易燃易爆物品存放在距生产地点50 m以外的危险品仓库，使危险品与生产现场隔离。

2.4 工程方法

用改进设计、改造系统等工程方法减轻风险程度。在生产实践中，通常会发现一些系统、设备、环境等在设计、安装时已存在不安全或不合理的因素，可能导致或诱发工作人员发生事故，或容易使工作人员产生疲劳甚至危害身体健康。如：设备选型不恰当；引进设备未考虑现场实际因素；老旧机组控制系统的控制方式落后，自动化程度低，大部分采用手动方式，机组整体安全性能差，运行人员监视和调整的工作强度大，风险也较大。如将控制系统进行数字式电液控制系统(deh)和分散控制系统(dcs)改造后，对提高机组整体安全水平和设备运行可靠性，减少因人为因素造成的不安全事件，减轻工作人员劳动强度，保证机组安全、稳定运行，起到至关重要的作用。

2.5 个人防护

用安全帽、安全带、安全网、防坠器、绝缘工具、耳塞等各类劳动保护用品，来实现对工作人员人身、健康的保护。由于工作环境和条件的限制以及在生产过程中客观存在的风险，有针对性地选择个人防护装备是减少和预防不安全事件发生和防止工作人员健康受到损害所必须采取的重要手段，也是贴身保护人身安全的最后手段。针对特定工作环境所存在的可能风险，电力生产企业为工作人员提供符合要求的个人防护装备。如进入生产现场要配戴安全帽，在2.5 m高度以上作业要配戴安全带，带电作业要配备屏蔽服，装拆接地线要配备绝缘棒和绝缘手套，噪声达到85 db及以上的劳动场所要配戴耳塞，粉尘超标的场所要配戴口罩等。

2.6 行政方法

用行政监督、专业培训、人力调配、工作制度等行政手段，来推动和加强安全管理，降低和避让风险。行政管理的方法涉及到电力企业的内部机制，主要是针对人这一重要生产要素进行的管理。建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，充分调动和合理分配电力企业内的人力资源，并通过培训、监督和考核等手段提高员工的综合素质和约束员工的不规范行为，是解决人的不安全因素的根本方法。在当前电力体制改革的大趋势下，围绕“安全生产责任制”这个中心主题，除对事故责任者进行经济处罚外，还对构成重大及以上事故的主要责任人进行行政责任追究，不失为落实安全责任的一项重要措施。

3 风险控制原则

在电力生产工作中，安全管理工作是一项长期的综合性工作，是一项庞大的系统工程。在强化、规范安全管理，努力消除和控制风险的同时，作为一个企业，还要考虑资金投入、成本回收、新技术成熟程度、可行性分析、企业效益等因素。因此，综合运用风险控制的方法来加强安全管理，还要遵循“合理、切实、可行、最低”的原则。

3.1 合理原则

即有法律和理论根据，尊重科学原理、规章制度、行业规程等。以备用设备为例，为每一个电力设备、元件配备一个备品是风险最低且最安全的做法，然而，由于一些设备的故障率极低却造成了资金的极大浪费，显然，这是不合理的。生产实践中往往仅为故障率高或一旦故障危害极大的设备考虑备品或冗余。如电厂的给煤机、磨煤机及其制粉系统；给水泵、润滑油泵、冷却水泵；使用sf6开关的220 kv出线在6回及以上时，才考虑采用专用旁路开关的旁路母线等。

3.2 切实原则

即与现场环境条件相一致，从实际出发，始终使安全管理工作符合现实条件的要求。电力生产企业日夜为国民经济、人民生活提供源源不断的电能，而触电却又是造成电力企业人身伤亡事故最频发的原因。社会不可能为减少触电伤亡事故而限制电力生产。相反，电力生产企业为避免触电事故的发生，在安全管理上制订了许多切实可行的组织措施和技术措施，如工作前先停电、验电、建设接地线、装设围栏、悬挂标示牌、执行工作票制度等。

3.3 可行原则

即具有较强的可操作性，为多数人所接受和认同。对高危工作的风险控制，防范措施除了切实合理，还要可行。如高处作业必须搭设脚手架是合理的，但在杆塔上工作时，搭设脚手架是不可行的。在高处作业必须戴安全帽、安全带、使用防坠器，转移位置时不能失去后背带的保护，这是防止发生高处坠落事故的有效可行的具体措施。

3.4 最低原则

即以发生的综合费用最低为原则。例如，围绕发电机与变压器之间是否应装设开关问题上，从安全角度考虑是合理的，但发电机出口要用大容量断路器，价格昂贵，投资增加。经国内多年运行实践和技术经济比较，目前明确容量为200～300 mw机组的发电机与双绕组变压器为单元连接时，发电机与变压器之间不应装设断路器，也不应装设隔离开关。

4 风险控制与安全管理

风险控制仅仅是安全生产保证体系中的一种手段,其目的是消除和控制危险源,是落实“预防为主”方针的具体方法。因此,通过对生产过程中的风险进行评估、消除和控制,将大大改善劳动作业环境,提高设备的安全可靠性,促进企业的安全生产。

最近广东某电厂邀请国电公司的安全专家、技术专家对发电机、主变压器、汽轮机、锅炉以及热控装置等5个重要设备和装置进行了风险评估。专家查阅了全厂发电机组自投入运行以来的所有记录，对历年的试验报告进行了分析，结合在现场对设备运行情况进行的实地考查，共提出目前设备存在的缺陷、隐患、不安全因素等共57个重点问题。仅发电机专业就涉及到定子绕组端部及引出线振动、漏氢、机内氢气的内漏、机内进油、绝缘试验、定子绕组测温、内冷水质标准、定子接地保护、转子护环材质以及贯彻执行《发电机运行规程》等10个问题。说明这些主要设备在运行中都不同程度地存在着一定的风险。电厂根据专家提出的建议逐步进行整改，有针对性地进行消缺，电厂的事故隐患得到了有效控制，设备健康状况有了很大程度的改善。这个对人、设备、环境风险因素的评估、消除和控制过程，无疑将大大地促进企业的安全生产工作。

第15篇 风险管理员安全生产责任制

一、岗位职责

第1条 全面强化安全基础管理，提升风险预控水平，结合安全生产实际，认真学习文件，规范完善安全风险评估工作，提升安全管理水平，保障安全生产。

第2条 努力、积极做好路条及相关手续的办理审批工作，对项目建设进行强力管控，避免出现不可控状况。在项目建设方面，努力做好项目现场的各项工作，对各种可能的风险进行预估，制定相关措施，严格管控，避免出现不可控状况。

第3条 指导、监督、检查矿属各职能部门和基层单位的风险管理工作。

第4条 对生产、建设、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、评估。确定安全风险评估方式方法和编制规程措施，充分听取基层单位员工的意见和建议，确保作业方法的可操作性、安全风险评估的全面性和防范控制措施的针对性。对矿井各环节的重大事项、重大投资项目等进行风险评估，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控，编制上报风险管理报表。

二、责任追究

第5条 下列行为之一的，风险管理员负直接责任:

（一）风险管理工作中出现严重问题的；

（二）在企业风险管理工作中发现问题，不及时汇报造成一定影响的。

第6条 违犯工作纪律或国家法律，给矿井造成经济损失或不良影响的，风险管理员负主要责任。