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第1篇 水电站检修现场安全管理
1.前言
通过长期的安全生产活动实践，以及安全科学和事故理论的研究，人类慢慢认识到有效的事前预防和控制，对保障我们的安全生产和安全生活的重要性。对于电力行业来讲，随着电网结构的不断完善，电网对上网电站的供电可靠性也提出了更高的要求。而为了保障供电的可靠性，保持设备的完好率又成了电厂的重中之重。所以，作为一名水电站设备检修施工现场的安全管理人员，在为保证设备完好率而进行的设备检修过程中，如何有效地实施事前控制的现代安全管理理念，我深感责任重大。下面就如何提高水电站检修现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，就自己的观点和看法对这个问题进行一下探讨。
2.当前水电站检修现场安全管理工作存在的问题
据安全文化网等媒体查阅的全国大中小型水电站检修过程中所发生的一些事故分析，结合本人多年来从事水电站机电设备检修工作中现场安全管理工作中存在的一些问题，共总结出当前水电站检修现场安全管理工作中存在以下几点问题：
（1）经验主意现象相当严重。许多老师傅，包括部分班组长、项目负责人，虽然有着丰富的设备检修经验，但是缺乏检修现场安全管理理念，没有形成安全生产的意识。
（2）部分检修人员对安全管理人员的工作不理解，不支持，认为我干了这么多年都没出过十么问题，现在谈十么安全管理简直就是多此一举。
（3）检修作业缺乏切实可行的施工方案和必要的组织措施、技术措施。
（4）检修作业事前控制差，没有做到事前控制，开工作业前没有拟定合理的作业流程及危险预控。
（5）安全管理处罚力度不足，安全管理制度执行力不足。
（6）安全管理处罚多，嘉奖少，员工容易造成“考核”就是罚款的假象，给安全管理造成一定的困难和恶性循环。
第2篇 农村水电站防汛安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我省农村水电站(以下简称水电站)防汛安全管理,明确防汛安全管理责任,促进水电站防汛安全管理工作规范化、制度化,确保水电站安全运行,根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内单站装机容量5万千瓦(含)以下及民营投资主体管理的单站装机容量5万千瓦以上的水电站防汛安全管理。
本办法所指水电站防汛安全管理,是指水电站所涉及的水库大坝或山塘、挡水设施、泄洪设施、引水设施、预警设施、监测设施、发电设施、供配电设备设施、管理设施等主体工程和附属工程及管理范围内的高边坡地段、易发地质灾害地段等的防汛安全管理。
第三条 水电站防汛安全管理工作坚持“以人为本、安全第一”的原则,实行分级管理,属地负责。
分级管理权限按照水库大坝防汛安全管理权限划分。
第四条 水电站防汛工作是基层防汛体系建设的重要组成部分,县级以上人民政府水行政主管部门要会同有关部门和乡(镇、街道)人民政府将辖区内水电站防汛抢险救灾避险工作纳入基层防汛应急抢险救援体系。
第二章 防汛责任
第五条 县级以上人民政府对本行政区域内水电站的防汛安全负总责,县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构督促、组织检查、协调本地区水电站防汛安全工作,县级以上人民政府水行政主管部门负责对水电站的防汛安全实施行业监管。
第六条 水电站防汛安全管理按管理权限实行人民政府行政首长负责制。水库总库容100万立方米(含)以上的水电站,防汛行政责任人由县级以上人民政府领导担任,水库总库容100万立方米以下的水电站,防汛行政责任人由所在乡(镇、街道)人民政府领导担任。
第七条 水电站主管部门负责水电站防汛安全管理,对水电站防汛安全负管理责任,其主管部门领导任防汛安全管理责任人。
水利、能源(电力)、交通、农业、旅游、管委会、国有投资集团等是其所属的水电站的主管部门。
乡 (镇、街道)及农村集体组织所有的水电站的主管部门为当地乡(镇、街道)人民政府。
其他投资主体所有的水电站安全管理责任由业主承担,业主视同主管部门。
第八条 水电站运行管理单位负责水电站防汛安全日常管理,对其运行管理的水电站防汛安全负直接责任,运行管理单位负责人为防汛安全直接责任人。
水库与电站分别独立经营管理的,水库运行管理单位与电站运行管理单位各自负责管理区域内的防汛安全日常管理工作。
水库运行管理单位与电站运行管理单位以下统称水电站运行管理单位,按不同运行管理模式可分别为业主、承包经营单位、水库管理机构等。
库容100万立方米以下,没有条件建立运行管理单位的水电站,由主管部门指定专职管理人员履行相应的防汛安全管理日常工作的职责。
第三章 防汛管理
第九条 县级以上人民政府水行政主管部门组织开展在建和已建水电站防汛安全管理督查,主要包括项目建设程序、工程度汛方案、水库控制运用计划、水库大坝安全管理、防汛应急抢险预案、安全生产组织机构、防汛安全管理制度等。
第十条 水电站主管部门负责确定防汛安全管理责任人和防汛直接责任人,按分级管理权限报县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构备案。
县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构按分级管理权限向社会公布各水电站防汛安全行政责任人、管理责任人和直接责任人。
第十一条 水电站主管部门负责检查水电站防汛安全管理制度、防汛应急抢险预案、工程度汛方案、水库大坝安全管理、水库控制运用计划和防汛度汛保障措施等的编制、执行情况,并报同级水行政主管部门备案。
第十二条 水电站主管部门应按《水库大坝安全鉴定办法》定期组织大坝安全鉴定,对鉴定为二类坝的应限制蓄水运行,对鉴定为三类坝的应空库运行,并限期进行除险加固。
第十三条 水电站主管部门须落实专人联系所辖水电站,负责督促水电站防汛安全管理,落实应急值班和信息报送工作,责令水电站限期整改防汛检查中存在的问题。
第十四条 水电站运行管理单位应根据有关规定参加水电站安全管理年检工作,派员参加水电安全监察员及运行人员的持证上岗培训和换证培训,建立健全水电站防汛安全管理制度、日常定期检查巡查制度和安全监测防护制度,组建防汛管理机构,落实专职防汛管理人员,做好防汛度汛预案演练和应急处置工作。
第十五条 水电站运行管理单位在汛前要组织对大坝(含活动坝)、引水渠(洞)、压力前池、压力钢管、沿渠边坡、电站厂房等主要设施设备的检查和评级,要加强对库区坍岸、滑坡、下游河道设障阻水及其它有碍水电站安全情况的检查,定期对泄洪闸门、启闭设备、备用电源进行试运转,及时处理所发现的问题。
第十六条 水电站运行管理单位在汛期要加强对水库、水电站影响范围内的高边坡地段,易发地质灾害地段、电站厂房、管理房后边坡的监测和防护,发现隐患和险情应及时报告相关部门,并采取措施消除安全隐患。
第十七条 水电站运行管理单位必须服从防汛防台抗旱指挥机构调度指挥和监督,在汛期实行24小时值班制,切实履行值班职责,加强通信设施维护,确保大坝与电站厂房之间,水电站与上下游村镇、主管部门、水行政主管部门间的信息畅通,及时准确向主管部门和防汛防台抗旱指挥机构报送水情、雨情、工情、灾情、洪水预报成果等信息。
第十八条 水电站运行管理单位要组织或委托编制水电站防汛应急抢险预案。
防汛应急抢险预案应报防汛行政责任人所在县(市、区)级以上人民政府水行政主管部门审批,并报上一级防汛防台抗旱指挥机构备案。
第十九条 水电站运行管理单位在遇有较大洪水实施水库防洪调度前,应根据当地人民政府公布的水库放水预警方案,做好预警工作,并及时通知水库上、下游受影响地区。遇特大暴雨洪水或其它严重汛情危及大坝安全,且来不及通知或通信中断无法与外部联系时,可按批准的防汛应急抢险预案执行。
第四章 安全度汛
第二十条 在建(改扩建)水电站项目法人要会同设计、施工等单位编制工程度汛方案,度汛方案包括度汛设计报告、度汛计划与措施、度汛施工计划与措施、度汛组织保证措施、人员应急转移预案、度汛安全管理责任等内容。
第二十一条 在建(改扩建)水电站工程度汛方案按照分级管理的权限,报水电站主管部门和水行政主管部门审查、审批后报防汛防台抗旱指挥机构备案。
省级以上水行政主管部门批准建设的水电站,项目法人应将工程度汛方案经县(市、区)水行政主管部门初审后报市水行政主管部门审查并报省、市防汛防台抗旱指挥机构、省水行政主管部门备案。
省级以下水行政主管部门批准建设的水电站,对于防洪影响范围不跨县(市、区)级行政区域的,项目法人应将工程度汛方案报所在地县(市、区)水行政主管部门和防汛防台抗旱指挥机构审查、备案;对于防洪影响范围跨县(市、区)级但不跨市级行政区域的,项目法人应将工程度汛方案报所在市水行政主管部门和防汛指挥机构审查、备案;对于防洪影响范围跨市的,工程度汛方案应报大坝所在县(市、区)初审后逐级上报其共同的上级水行政主管部门审查,并报省、受影响的各市防汛防台抗旱指挥机构、省水行政主管部门备案。
第二十二条 水电站项目法人必须在每年3月15日前向具备审查权限的部门报送工程度汛方案,运行管理单位必须在每年3月15日前向具备审查权限的部门报送防汛应急抢险预案,4月15日前完成备案。
第二十三条 防汛应急抢险预案和工程度汛方案一经确定,水电站运行管理单位和项目法人要坚决执行,严格按预案落实各项措施。
第二十四条 水电站运行管理单位要组织编制水库控制运用计划。
水库控制运用计划根据工程的防洪影响范围,按分级管理有关规定,由水行政主管部门审批或由防汛防台抗旱指挥机构与水行政主管部门联合审批。
第二十五条 水电站运行管理单位须严格执行经批准的水库控制运用计划,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服从各级水行政主管部门的检查和监督。
第二十六条 任何单位和个人不得干扰水电站水库的防洪调度运用。除上级防汛防台抗旱指挥机构和原批准机关外,任何组织或个人无权变更经批准的水电站水库的特征水位。确需调整特征水位时,须经有资质的设计单位复核、技术论证后报原控制运用计划审批单位(或相当于原审批单位)审批。
第五章 保障措施
第二十七条 水电站防汛安全工程措施应与水电站主体工程同步设计、同步施工,同步使用。
第二十八条 水电站运行管理单位应按有关水库管理要求,对大坝监测设施进行观测,并定期分析观测资料,掌握工程安全状况,应加强防汛监测、预警、洪水预报和信息传输保障等系统的建设,建立汛情预警、预报、信息传输和反馈等方面的应急机制,提高汛情分析判断能力。
第二十九条 水电站运行管理单位应足额提取并按规定使用修理费和折旧费,将防汛安全工作日常经费和监测、预警系统建设维护费用纳入水电站工程建设概算和年度维护运行成本预算。
第三十条 水电站运行管理单位应结合当地实际和自身防汛需要,组建员工抢险队伍,储备抢险物资,落实避险安置场所,提高防汛抢险救灾能力。
第三十一条 县(市、区)级以上防汛防台抗旱指挥机构负责检查督促有关单位按照国家和省有关规定做好防汛物资储备工作。
第三十二条 大力推广水电站自动化、信息化技术应用改造,鼓励水电站引进先进适用技术,对水电站实行自动化、信息化管理。
第三十三条 鼓励水电站购买商业性财产保险和员工人身意外伤害保险。
第六章 责任追究
第三十四条 对违反本办法有关规定,造成水电站防汛安全责任事故的,依照《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规追究相关部门、人员责任。
第七章 附则
第三十五条 本办法由浙江省水利厅负责解释
第三十六条 本办法自2010年3月1日起施行。
第3篇 清溪电站下游河道泄放水安全管理措施
为贯彻落实贵州电监办、省安监局《关于加强水库水电站下游河道泄放水安全管理》及《关于加强水库水电站向下游河道泄放水安全管理的通知》黔水安监[2022]7号文件精神,电站为了防御、减轻洪水灾害,做到有计划、有准备的防御洪水和向下游泄放洪水,以确保确保水库上下游人民的生命和财产安全,结合自身实际情况,制定以下措施计划。
1、电站在3月中旬成立以行政正职为组长的防汛领导小组,全面负责电站防汛工作和与地方防汛部门的相互协调。
2、在3月底或4月初组织召开防汛协调会,就汛前防汛工作布署、汛期保持密切联系、统一指挥,相互之间密切配合,加强协调,及时沟通等相关工作问题达成一致,共同做好2022年防洪渡汛工作。
3、电站汛前及时修编防洪应急预案,并报绥阳防汛办和正安防汛办备案。
4、汛前印刷关于防汛方面的宣传单,安排专人到附近乡镇发放,并协助当地政府和地方防汛办把汛期河道行洪安全范围宣传到每村每户每人,以便提高水库上下游群众安全意识。
5、电站有计划的发电放水必须在遵义地调的命令下来进行,泄洪放水应在地方防办及公司防汛指挥部的指令下进行。
各项防汛工作必须服从清溪水库防洪抢险应急指挥部的指挥。
6、针对黔水安监[2022]7号文件
第二条,电站无法在非计划发电泄放水48小时前将水库下游河道泄放水情况(保持放水时段、最大下泄放水流量等)通知受下泄放水影响河道所在县(区、市)人民政府,因电站水库防洪限制水位是由贵州省人民政府防汛办《关于芙蓉江清溪水电站防洪抢险应急预案及汛期调度运用计划的批复》黔汛旱发[2022]18号文件批准的(水位控制在61
4.8m-615.00之间),又由于气象预报不是很准确,电站无法在48小时之前预测入库流量的大小,因此无法提前通知地方政府。
但电站可以在下泄放水时提前2个小时以电话或传真的方式通知地方防汛办。
7、电站的发电放水和泄洪放水应根据电站防洪应急预案的规定时间通知地方政府和防汛办。
8、电站已将可能导致大坝出现的各种险情(洪水漫坝、水淹厂房、全站失压造成机组事故停机等)各种应急预案列入清溪电站防洪抢险应急预案中,以便电站职工及时处理突发事件。
9、电站已在大坝、厂房和水工建筑物上、下游保护区范围内设立了有关警示标志和警告牌,近期还将通过地方政府和防汛办协调对可能因泄洪放水而受到影响的河道区域内制作警示标志和警告牌及安装警报器。
10、积极配合当地政府和河道管理部门以及地方防汛办对受影响河道区域进行巡查和警示宣传。
清溪水电站 2022年3月27日
第4篇 水电站建设工程安全管理
水电工程项目的建设施工，是一项复杂的系统工程，具有参与人员多、大型施工机械设备多、工程占地范围大、施工复杂、涉及爆破、高空作业等特点。工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。随着科学技术及社会经济的迅速发展，水电建设规模、机组容量、施工难度不断增加，给水电建设的安全管理带来了巨大的挑战。近两年来，电力建设安全形势严峻，重大人身伤亡事故多发。
1水电站施工影响因素
水电站施工作为一个复杂大系统，人、设备、环境三个因素作为事故发生的直接原因，而管理缺陷作为事故发生的间接原因。
为此，针对人、设备、环境、管理四个因素加强管理，建议逐步建立、健全以建管局为主导，施工单位为主体，设计参与、监理监督保障的安全管理体系，运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的安全管理水平。同时，我们应注意各个参建单位发挥的积极作用，归纳如下：
①业主的主导作用。建管局应在工程建设中按照“组织、协调、监督、服务”的职责，从整个工程建设的需要来安排各个项目的工作，抓好工程建设重大事项的组织和超前决策，抓好各标段，各单位之间的协调。此外，还应负责监理单位、设计单位的管理，为各参建单位创造良好的外部环境，团结和带领各参建单位同心协力，共同推进工程安全建设。
②设计的龙头作用。设计单位应建立健全设计管理制度，提高设计对工程的适应性，加强对设计工作的考核与监督。加强设计单位与监理、施工单位的沟通，做到现场设计问题及时反馈、及时沟通、及时解决。设计单位在确保重大设计方案和招标文件质量的同时，提高设计工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全稳定性能。
③施工单位的主体作用。施工单位是工程建设的主体，各项工程均要靠施工单位来具体实施。在工程建设过程中，各施工单位充分利用本单位丰富的水电施工管理经验和高素质的技术与管理人才，调动整体优势，充分发挥自身的主动性和积极性，充分发挥其在工程建设中的主体作用。
④监理的保障作用。建管局按照“大监理、小业主”的管理模式充分授权监理，建立和完善监理管理办法，对监理的安全、质量等管理方面进行全面考核，加强监督。要求监理单位按照合同要求对工程建设进行有重点的全方位管理，在工作中敢于坚持原则，敢于承担责任，树立监理管理威信，提高工作水平，充分发挥监理的保障作用。
2水电站建设工程安全管理体系总体架构研究
水电工程建设是一项十分庞大的系统工程，涉及到方方面面，许多工作需要通过全员、全方位、全过程、全天候管理，才能保证安全。安全管理体系由安全保证体系与安全监督体系构成，安全保证体系有有组织保障、安全制度保障、安全文化保障和危险源识别与控制组成。安全监督体系对安全保证体系进行监督，最终的目标达到人、机、环、管的全面安全。
第5篇 500kv变电站建设项目法人的安全管理
(浙江省超高压建设分公司，浙江 杭州 310016)
500 kv变电站工程建设具有投资大、施工单位少、周期短、场地小、进口设备多、技术含量高的特点。在安全管理中应重点要做好以下几方面工作。
1 工程前期的安全管理
工程前期安全管理是指项目在工程批准立项后要从全局出发，综合考虑工程项目中有关安全生产技术的先进性、适用性和经济性，要做到安全生产设施与工程主体同时设计、同时施工、同时投产，不给运行留下隐患，符合国家的有关法律法规。
2 编写好《建设组织设计》
根据500 kv变电站建设的重要性，开工建设前项目法人必须组织力量编写《建设组织设计》，按照安全、质量、投资、工期等要求全面考虑，并作为工程建设管理的纲领性文件，起到统揽全局的作用。编写要考虑的原则是安全第一，质量是安全的基础，投资、工期必须满足安全要求。从安全、文明施工的综合要求，画好一张图，选好几个点，即策划好现场的总平面布置图，根据工程建设总体计划和各阶段的进度，按照设备物资定置堆放的要求，规划安排好混凝土搅拌站、临时仓库、施工物资和设备器材的堆放场地，选择好危险品库的地点、施工临时电源的布置、临时办公用房和生活配套的布置等，严格执行，做到有序管理。工程开工前，项目法人负责向施工承包商提供符合电力建设安全工作规定要求的基础条件，为安全文明施工奠定良好的基础。
3 工程招投标阶段的安全管理
选择一家优秀的施工单位，是保证500 kv变电站工程各项指标完成的关键，项目法人在工程招标时必须明确规定施工单位的安全资质等级和安全施工要求，严格考察施工单位的安全资质和条件，实行安全生产一票否决制确定入围资格，把一些不符合安全生产要求的企业拒之门外。入围后参加投标的施工企业，必须提供有关安全管理的基础材料：
(1) 营业执照、安全资质证书、安全文明施工获奖证件，近3年安全施工记录及安全年报；
(2) 项目经理、专(兼)职安全负责人、安全员基本情况，特殊工种培训持证上岗情况等；
(3) 施工机械、工器具配备及安全防护设施、安全用具是否满足施工安全的需要；
(4) 安全组织、安全施工管理制度、安全教育、安全施工技术措施、安全施工与经济挂钩的文本等。
4 签订安全责任书
招标结束确定中标施工单位后，为使项目法人所确定的安全目标和计划能够得以实现，项目法人和施工单位必须签订'安全文明施工目标责任书'，责任书中有具体的安全分解目标，安全文明施工的条款，同时按规定确定并提取安全风险保证金，责任书中明确项目法人和施工单位各自的安全责任，为保证安全责任书的有效性和严肃性，责任书应与合同同时签订、同时生效，安全责任书作为合同的一部分，同样具备法律效力。
5 施工阶段的安全管理
5.1 工程施工前的安全管理
建立和健全现场安全保证体系和监督体系，按照规定，工程开工前成立现场项目安全生产委员会，项目法人现场负责人任安委会主任，各参建单位现场负责人是安委会成员，安委会基本工作是：
(1) 把安全工作放在工程建设的首位，贯彻执行上级有关安全工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重要措施，定期召开安全例会，通报工程安全情况；
(2) 发布现场各参建单位必须遵守的、统一的有关安全文明施工管理的规章制度，协调各参建单位安全文明施工的关系；
(3) 定期组织各施工单位参加的安全检查活动，对检查中发现的问题限期整改，对重大安全隐患，责令相关单位制订防范措施，对安全文明施工好的单位进行奖励，对差的单位进行通报批评直至罚款，以形成安全激励机制。
(4) 各参建单位专职安全机构或专职安全检查人员，负责组织、协调本单位在工程建设中的安全施工、文明施工工作，做好安委会布置的任务，做到各级向安委会负责。
5.2 工程施工期间的安全管理
工程施工期间，项目法人应按照预定的标准检查施工单位的安全工作，以确保目标的实现。检查以全方位全过程的跟踪管理及预防为主为原则，有效地控制人的不安全因素和物的不安全状态，把可能发生的事故消灭在萌芽中。要做好以下几方面的工作：
(1) 督促施工单位认真贯彻'安全第一，预防为主'的方针，执行国家现行的安全法律、法规和企业关于安全的规章制度和标准；
(2) 监督检查施工单位落实安全生产的组织保证体系和安全目标，检查各级安全第一责任人的思想、工作、责任是否真正到位，安全监督机构是否建立，总工程师在安全管理中的技术保证作用是否明确；
(3) 督促检查监理工程师在施工中的安全控制作用，工作和责任是否真正到位；
(4) 审核施工单位根据工程特点编制的施工组织设计及有针对性的安全技术措施。特别注意审查针对专业性很强的作业项目所编制的专项安全施工组织设计或方案、措施；
(5) 监督检查施工单位对现场的安全设施、防护用品，安全设施是否进行专业管理和安全设施费用是否真正到位，专款专用；
(6) 监督检查施工单位的班组安全学习、安全活动、安全技术交底制度是否正常，对违章冒险作业要严肃处理，发现隐患应立即整改；
(7) 施工现场的道路应平整畅通，有交通指示标志，危险地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警；
(8) 监督检查施工单位根据季节变化做好现场安全预防工作，做好冬季防火、夏季防台、防雷、防汛等工作；
(9) 监督施工单位对危险源辨识及风险因素的评价，重大风险因素必须编制应急预案。
5.3 工程竣工阶段的安全管理
工程施工结束竣工验收时，项目法人必须对设备设施进行一次全面的调试，清除一切影响投运安全的隐患，现场做到工完场清，不留基建痕迹，交出一个安全、整洁、文明的产品。
在工程建设中，安全管理是项目法人义不容辞的责任，只有端正态度，转变过去那种'工程建设安全仅由施工企业负责'的错误观念，充分认识项目法人在电力建设中的安全责任，把安全管理放在比资金管理、质量管理和进度管理更重要的地位，才能取得很好的社会效益和经济效益。
第6篇 外单位人员进入发电厂、变电站作业安全管理规定
1范围
为加强外单位进入运行发电厂、变电站进行作业的安全管理,防止外单位的人员违章作业造成的电网、设备事故及对云南文山电力股份有限公司(以下简称“公司”)造成不良的社会影响,根据《中华人民共和国安全生产法》、中国南方电网公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《电力生产事故调查规程》,结合公司实际情况,制定本规定。
本规定适用于对具备法人资格外单位在公司管理的运行发电厂、变电站中承包有关工程的安全管理。外单位进入公司的其它电力生产区域工作可参照执行。
外单位人员参与协助公司部门和班组在发电厂、变电站组织开展的工作,视作公司部门和班组的现场作业。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本制度,然而,鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本制度。
2.1《中华人民共和国安全生产法》
2.2《中国南方电网公司安全生产工作规定》
2.3《中国南方电网公司安全生产监督规定》
2.4《中国南方电网公司电力生产事故调查规程》
3术语和定义
下列术语及定义适用于本规定。
3.1外单位:是指与运行单位无直接行政隶属关系的具备法人资格的单位。
3.2发电厂、变电站危险性生产区域:发电厂、变电站的高压室及高压场地、控制室、继电保护室、蓄电池室、电容器及电抗器室、站用变室、接地变室、电缆室及电缆沟。
3.3工程管理部门:公司对基建、大修、技改等工程项目进行管理的部门。
3.4发、变电运行部门:
发、变电运行业务实施主体,是发、变电设备运行的直接责任部门。
4安全管理职责
4.1公司安全监察部的安全职责:
4.1.1审查外单位安全生产业绩及备案的工作。
4.1.2审查公司与外单位签订的安全生产管理合同或协议。
4.1.3审查外单位制定的安全文明施工“四大措施”。
4.1.4审查外单位工作负责人、工作票签发人是否符合本单位的公布备案情况;签发外单位进入发电厂、变电站工作的《外单位工作任务许可单》。
4.1.5对发电厂、变电站内大型、复杂的施工现场进行安全监督。
4.2工程管理部门的安全职责:
4.2.1组织对外单位施工资质的审查工作。
4.2.2组织与外单位签订安全生产管理合同或协议,明确各自的安全生产职责和采取的安全措施。
4.2.3组织审批对外单位制定的施工方案。
4.2.4工程准备阶段负责对外单位负责人(项目负责人)、工程技术人员、安监人员和工程监理人员进行全面安全技术交底。
4.2.5对外单位的施工现场进行安全、技术监督或监护。
4.3发、变电运行部门的安全职责:
4.3.1核对外单位及人员是否符合本单位的公布备案情况。
4.3.2审核会签外单位人员进入变电站办理的工作票,审查施工方案的相关安全措施。
4.3.3按工作票要求落实有关安全措施。
4.3.4工作许可前对外单位工作负责人进行安全技术交底。
4.3.5对外单位的施工现场进行安全监督或监护。
5外单位进入发电厂、变电站作业前的有关程序
5.1安全资质审查。
5.1.1进入发电厂、变电站作业的外单位应经过公司组织的审查备案。
5.1.2外单位如需对所承包的工程进行分包,必须经发包单位审批,分包单位也必须是公司组织的审查备案单位之一。
5.2安全生产管理合同或协议的签订。
5.2.1施工前,外单位必须与公司签订安全生产管理合同或协议,明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。
5.2.2公司原则上每宗发包工程项目应予签订安全生产协议,但对于同一外单位承包的经常性维护等项目,可定期签订安全生产协议。
5.2.3签订的安全生产协议必须经公司安全监察部审查同意。
5.2.4外单位如需对所承包的工程进行分包,必须与分包单位签订安全生产协议,并报工程管理部门备案。
5.3施工方案制定与审批。
5.3.1外单位在发电厂、变电站危险性生产区域内工作,应制定完善的施工方案。
5.3.2发、变电运行部门审查施工方案中的确保电网、设备安全运行和防止触电的安全措施。
5.3.3工程管理部门对施工方案进行审批。对重大和复杂的工程项目的施工方案,应由公司分管工程建设工作的有关领导批准。
5.4安全教育培训和有关人员资格认可。
5.4.1外单位施工人员每年的安全教育、培训考试合格等资料和工作票签发人、工作负责人资格必须得到公司安全监察部的认可备案。
5.4.2监理单位的监理人员每年的安全教育、培训考试合格等资料必须得到公司安全监察部的认可备案。
5.5安全技术交底。
工程进场前,工程管理部门对外单位的项目负责人、工程技术人员和安监人员以及工程项目的监理人员进行全面的安全技术交底,并做好书面记录,经三方相关人员确认并签名,各执一份。
5.6在发、变电运行部门办理有关事宜。
5.6.1外单位必须向发、变电运行部门提供经批准的施工方案、工程管理部门对其的安全技术交底记录、公司安全监察部签发的《外单位工作任务许可单》。
5.6.2发、变电运行部门核对外单位及其施工人员是否符合有关公布备案情况。
5.6.3发、变电运行部门办理工作票会签手续。
5.7其它
5.7.1外单位施工人员应取得进入发电厂、变电站的出入证或许可证明,即《外单位工作任务许可单》。
5.7.2外单位人员原则上不得在发电厂、变电站内留宿,如确需在发电厂、变电站内住宿的,必须经发、变电运行部门和安监部门同意并盖章后方可。
6施工现场安全监督、管理
6.1外单位进入发电厂、变电站作业,必须持有进入发电厂、变电站的出入证或许可证明,并在门卫处做好登记工作。
6.2外单位进入发电厂、变电站后,未取得工作许可前,所有人员必须在发电厂、变电运行部门指定区域等待。
6.3在工作许可前,发、变电运行部门的工作许可人填用《发电厂、变电站安全技术交底单》向外单位的工作负责人进行安全交底,互相签名确认,并履行工作其它相关的许可手续。
6.4外单位进入发电厂、变电站危险性生产区域作业,必须严格执行国家、行业、南方电网公司、云南电网公司及公司颁布的各项有关安全生产、文明生产(施工)法律法规、规章制度。
6.5对于发电厂、变电站危险性生产区域的施工现场,工程管理部门、发变电运行部门应定期进行安全监督。
6.6对于大型、复杂的施工现场,安全监察部、工程管理部门应定期进行安全监督,发、变电运行部门应派人驻守发电厂、变电站进行安全监督。
6.7以下情况,工程管理部门应进行现场监护:
6.7.1安全危险性较大工序的施工期间。
6.7.2改变安全技术方案,并使施工安全风险增加的施工期间。
6.7.3因客观因素,大幅压缩工期的施工期间。
6.8以下情况,发、变电运行部门应进行现场监护:
6.8.1带电作业。
6.8.2动火作业。
6.8.3部分停电的110kv施工现场。
6.8.4部分停电的高压室施工现场。
6.8.5在运行中的二次电缆室及电缆沟施工。
6.8.6高压场地起重、吊装设备。
6.8.7高压设备上的油漆。
6.9外单位在每日收工前,应清扫施工现场。工程完成后,不得遗留各种工具、材料、废料和垃圾在工作现场,由发、变电运行部门验收合格后方可结束工作票离场。
第7篇 变电站技改及大修工程项目的安全管理
〔摘 要〕 介绍了变电站技改及大修工程施工前的安全自检程序、施工的标准化作业，以及施工的目
标化管理，分析了施工安全系统的危险性，推荐应用安全检查表及安全预控分析表，以控制施工的安全风险。
〔关键词〕 变电站；技改；大修；施工；安全管理
变电站的技改及大修工程项目的实施，要比新建的电力工程项目复杂和危险许多，由于涉及的部门多，人员的素质参差不齐，施工现场周围又有带电设备，作业环境及施工进度受诸多因素的影响，安全管理难度大。要想安全、高效、保质、顺利地完成技改及大修工程的施工任务，就必须对工程施工的全过程进行有效的安全监控，针对可能发生事故的隐患和环节，制定出相应的预防措施，最大限度地降低施工过程中的安全风险。
1 设计安全施工程序
施工需要安全作保障，因为安全可促进施工的顺利进行。施工安全管理的目的，就是要在施工与安全之间寻找一个平衡点，使施工过程中的人、机、物有机地组合在一起，安全地完成施工任务。对变电站技改及大修工程项目事先设计一个安全操作程序，以此来实现安全施工目标。设计这样一个程序，所有施工人员必须保证自己的工作环节能正常发挥作用，否则，上一级或同一级的安全监控功能必须对此进行干预，调整其规范作业。
1.1 施工前的安全自检程序
对技改及大修项目的前期准备工作和施工过程有充分的了解，对可能出现的危险源进行科学的预测，再根据预测的结果，结合自身安全管理水平做出相应的自检结论。只有在安全自检合格的情况下，才能进行下一道开工程序的操作。施工前的安全自检程序应包括以下几个方面：
(1) 各级人员的安全施工责任制落实到位,明确不同施工期内的安全目标和任务；
(2) 安全层面的综合管理功能运转正常；
(3) 工程勘察、设计、施工计划完善，各个阶段目标明确；
(4) 施工安全预警程序可靠，形成闭环受控状态；
(5) 施工设备、劳动安全保护和作业环境以及安全施工管理3个方面均按照规范操作；
(6) 具备项目安全风险预控、事故应急补救和优化施工的方案；
(7) 项目安全管理组织机构(包括业主、监理、施工单位)及相应施工安全领导小组能有效开展工作，信息渠道通畅；
(8) 工程监理及有关安监人员安全责任到位，现场安全检查能进入程序化状态；
(9) 施工设备、仪器仪表、安全工器具合格，相关专业操作规范；
(10) 作业人员(包括管理人员)安全及技术素质符合施工要求，作业现场能按照安全文明施工要求进行施工。
经过上述10项自检程序，合格后方可进入开工环节，只要有一项不合格必须进行整改，以达到作业标准要求。
1.2 施工的标准化作业
标准化作业，实际上是以安全为突破口、以单元为基点的标准化活动。变电站技改及大修项目涉及的工种很多，有变电一次、电气二次、通讯、土木、起重、焊接及架子工等，施工单位或相关部门要对每道工序、每个施工环节，直至每个施工岗位都制定出一套标准。主要内容涉及作业(操作)标准化，施工准备标准化，作业动作标准化，作业衔接标准化，作业环境标准化，设备、工器具使用、摆放标准化，劳保用具穿戴标准化，安全活动及安全标志标准化，安全检查标准化等。凡是规程有要求的，在标准化作业过程中必须遵照执行。例如，在一个技改作业项目正式开始之前，需要用什么工种，多少人参加，用什么设备和工器具、材料，多少时间能完成项目。在大型的技改项目中，如110 kv及以上的变电站综合自动化改造需要多少部门配合作业，各部门(如变电、调度、通讯、检修等施工单位)在配合中应承担什么样的安全责任，都要制定出标准，明确各工种部门的安全责任，严格考核。制定各项标准应坚持3项原则：
(1) 先重点后一般；
(2) 主要施工单位以及各配合部门全员参加；
(3) 上下循环的原则。
1.3 施工的目标化管理
根据目标管理体系整体性的原理，制定出总的安全目标，再对工程施工安全总目标进行“横向”和“纵向”的展开。横向展开，就是制定实现目标的横向展开图以及具体对策表，施工单位及各相关职能部门的人员，都要以“达标”为中心，对每个工作程序制定出相应的标准及安全责任。在施工过程中该由哪个部门负责的就由哪个部门制定出标准，并对施工现场的各个环节都应全面考虑，根据目标的制定，推行安全作业预控表。“纵向”展开，是指下一级的目标总和要大于上一级的目标，只有这样才能增加目标系统实现的可靠性，如施工总承包单位、施工项目部、施工班组及个人等各个层面都要设有自己的目标。需要强调的是，参与施工人员的单元目标必须保证，即必须保证个人在施工过程中无违章，否则，上一级的目标就无法实现。
施工总目标制定以后，根据工程量的大小、工期的长短再分阶段、分范围和分对象进行目标分解、量化，做到施工的所有人员都各行其事、责任到位。
2 分析施工安全系统的危险性
施工安全系统分析主要有：施工系统功能分析、施工系统安全目标分析、施工系统危险性分析。
施工系统功能分析是按照施工系统的功能要求或功能原理，从分析施工的结构入手，研究施工系统的各组成部分的相互联系和作用，以及通过这些联系和作用，研究施工系统是如何顺利运作并达到规定的功能。功能分析是安全目标分析和危险性分析的基础。
施工系统安全目标分析的任务就是要确定施工系统的安全目标或标准。
施工系统危险性分析的任务是在上述2项分析的基础上，分析研究影响系统安全性的因素以及这些因素对施工系统可能造成的危害情况。在变电站技改及大修工程项目开工前，施工单位及相关的各个部门，根据施工的特点，结合部门实际情况，可预先进行危险性分析(预测事故)，对施工过程可能出现的危险类别、危险出现的条件及其可能造成的后果作大概的分析，其目的是判别系统的潜在危险，确定其危险等级，采取防范措施。危险性分析的实施步骤可概括为以下6点：
(1) 根据过去变电站技改的经验，分析施工对象出现事故的可能类型，如在主控制屏进行电气二次作业，过强振动、短路或接错线都可能引起误动，造成设备或电网事故；
(2) 调查危险源存在于哪个子系统或环节中，应该考虑到各环节的危险点，如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等设施，不能确定的以及没有采取防范措施的情况下禁止动土开挖；
(3) 识别转化条件，即研究分析危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件，进一步采取防范措施；
(4) 划分危险等级，排列出先后重点，以便优先处理；
(5) 实现事故预防措施；
(6) 指定负责措施的部门和人员。
在技改及大修工程项目中，如实施了危险性控制分析，可大大降低发生事故的概率，有效保证施工全过程的安全。
3 制定并推行安全检查表及安全预控分析表
安全检查表作为安全系统工程最基础的一种方法，不仅是实施安全检查和诊断的有效工具，也是发现潜在危险因素和分析事故的有效手段。安全预控分析表是危险性分析最直接、易行的方法。
安全检查表可根据施工特点和要求，分部门、分专业进行制定。在对变电站技改及大修项目的实施情况进行调查后，根据不同的专业及施工特点，制定出“变电站及电力线路施工现场安全检查表”及“现场安全预控分析表”，以此来推动变电站技改及大修工程项目的现场安全管理力度。参建项目的各施工单位，根据不同的施工阶段及分项施工特点，在施工前对作业项目进行充分的危险点分析，并将分析内容填写在“现场安全预控分析表”中，以便找出危险点并采取防范措施，防止事故发生。实践证明，应用安全检查表及安全预控分析表，进一步提高了施工现场的安全管理，规范了施工单位的安全行为，有效地控制了施工全过程的安全风险，为技改及大修项目的安全、可靠、顺利进行奠定了坚实的基础。
第8篇 影响无人值班变电站运行安全管理质量的因素
变电站综合自动化技术的发展，促进了变电站无人值班的实现，利用远动技术可以迅速而准确地获得变电站运行的实时信息，完整地掌握变电站的实时运行状态，为及时发现变电站发生的故障并做出相应的决策和处理创造了条件。可以说，变电站综合自动化和变电站无人值班技术是变电站监控和保护发展的主流和必然趋势。如何提高无人值班变电站运行管理水平，提高变电站安全性，保证无人值班变电站的高效经济运行就成为一个不可避免的话题。
1客观因素
1.1变电站一次设备设计、制造、安装以及检修质量的影响
某35kv变电站新增1台35kv站用变，由于采用了不合理的设计方案，使得现场操作人员操作该站用变高压跌落保险时必须将操作拉杆跨越在35kv变压器上方进行，这是十分危险的，任何一个操作熟练的操作人员都不能保证万无一失。这是由于设计方案的不合理造成的安全隐患。设备设计方案的确定，影响到变电站的安全运行，不合理的、不切实际的设计方案，最终会严重地威胁安全。但是，即使有了好的设计方案，施工单位在施工中不能保证施工质量和安装工艺，同样对变电站的安全运行是一个隐患。另外，检修人员对检修工艺要求把握不好，不能保证检修质量，不能做到“修必修好”，甚至是“越修越烂”，那么对安全将会构成最直接的隐患。曾经有1台110kv的变压器，大修之前一切正常，修了1次之后，几个星期的时间内就发生2次严重的漏油，可见检修质量的重要性。
1.2设备自动化程度的影响
由于设备自动化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人员疲于奔命，是影响无人值班变电站安全的又一客观因素。当由于某种原因造成通信中断时，监控人员就不知道现场设备状态及保护动作情况，无法遥控操作现场设备。即使在正常情况下，由于自动化程度不高，连拉合一把刀闸、投退一块重合闸出口连接片都需要操作人员到现场，相对于数目众多的变电站设备而言，人员就显得力不从心、疲于奔命了，而人员的过度疲劳同样对安全是一个严重的威胁。同时，监控设备经常出现问题，比如瞬时大批量的上传一些干扰信号，有些信号是误发的，这严重地干扰了监控人员的判断，有时难免会遗漏掉大量信息中的一部分，而正是这被遗漏的部分信息，恰恰可能是关键的信息，对无人值班变电站安全运行造成干扰，而这些干扰可能会演变为造成事故或事故扩大的重要因素。
1.3自然环境因素对无人值班变电站的影响
任何事物都要受到自然环境的影响。人在噪音、粉尘、炎热等恶劣环境条件下，心理、生理方面都会有很大的变化。大雾的情况下，能见度低，设备的铭牌会看不清楚；噪音下工作，操作人员可能会注意力不集中，监护人操作人唱票复诵可能会听不清，人也会因噪音而变得烦躁；天气炎热时，人的心理也会因生理上受到的影响而发生不利于安全的变化。另外，操作地点的光线不足也可能会使操作人员看不清设备的位置、状态，导致操作人员看错铭牌、走错间隔。洪水可能会使变电站设备基础损坏。
2主观因素
2.1人员素质和技术水平的不足
在电气操作中，有的人进行很复杂的操作也不发生误操作，而有的人即使很简单的操作也会发生误操作，有的还不止一次误操作，除了大意外，不可忽视的是人员素质和技术水平上的差异。由于有些操作人员对设备的性能、结构、原理掌握和了解的程度不够，从而导致对操作方法不熟悉，对操作中发生的问题无法解决。工作经验丰富的人，出现误操作就少，而刚刚参加工作的年轻人，出现误操作的几率就较高。
2.2工作责任心不强
操作人员的工作责任心不强、态度不认真是无人值班变电站安全质量下降的主要原因。部分人员为了省事，对于巡视中发现的设备缺陷，认为没有什么紧要的，不及时汇报处理，导致缺陷恶化，最终导致被迫停电甚至造成事故；还有的填写记录不及时，巡视设备走形式，监盘不仔细，对站内工作不热心，抱着事不关己、高高挂起的态度。
2.3生理、心理上的问题
某种程度上讲，值班人员无论是生理上还是心理上的疾病，都对无人值班变电站的安全有着一定的影响。人感冒了，注意力会不集中，人发烧时也会感到无力，有的病还可能导致视力下降、听力下降、精神恍惚，等等，这些都会直接影响到操作，是诱发误操作事故和人身伤亡事故的一大因素。
2.4安全意识不强
部分值班人员安全意识不强，对变电站的安全运行也是一大威胁。有的值班人员操作中图方便，不严格执行规章制度，擅自改变顺序，不认真唱票复诵，导致操作漏项或跳项，最终造成事故。还有人对别人发生的不安全行为不加制止，碍于面子不批评不指正，任其违章。有的对于别人的指正不以为是，不接受教育，人为地给变电站的安全造成了不利因素。
2.5过分自信
有的人过分自信，认为自己对设备十分熟悉，对系统运行方式已经是了如指掌，认为不会有什么问题，可智者千虑、必有一失，过分的自信、盲目的自信，必将埋下事故祸根。
3管理因素
3.1人员配置不合理的影响
在人员配置上，一是要人数足够，二就是要人员的平均素质和技术水平达到一定的水平。人员平均技术水平不足，就不能适应无人值班变电站日益增多的形势，也不能适应新设备、新技术日益增多的形势，同时也难以满足众多无人值班变电站的工作需要。另一方面，人员紧缺，使值班员疲于奔命，使变电站安全管理显得力不从心。
3.2职责分工不明确的影响
职责分工不明确，相互推诿，部门之间人员运用不能各尽其能，这对本来人员就短缺的基层班组来说无疑是雪上加霜，增加了不必要的基层班组的工作量，也严重影响到基层班组的工作质量。职责分工不明确，必定会影响到安全质量，因此，应站在全局提高效率的高度，统筹安排，尽量做到职责分工明确。
3.3规章制度不健全
各项规章制度不健全，会使值班运行人员在工作中无法可依，工作质量也就难以保证。因此，建立健全各种规章制度是规范操作标准、保证运行操作质量的必要措施。
3.4规章制度不落实
即使建立和健全了各项规章制度，有具体的标准、规范的操作规程，但在实际工作中，如果不严格执行规章制度，不严格要求，就无法保证工作质量，出现误操作就在所难免。不良的班组环境也是导致电气操作质量下降的一个重要因素。班组管理混乱，劳动纪律松懈，内部不团结，分配不公平，奖罚不合理，必然在职工的思想上产生一定的不满情绪，如果把这种不满情绪带到工作中，必然在电气操作和其他工作方面引起不良后果。
影响无人值班变电站安全运行水平的因素很多，关键还是抓制度的建立健全和完善落实。规范化的管理，加强培训工作，提高人员素质和技术水平，不断地采用多种形式进行安全警示教育，多交流，使人员的安全意识得到提高，加强责任心，提高运行人员业务素质。针对工作中出现的每个薄弱环节制订切实可行的防范措施，加强设备缺陷的闭环管理，做到“发现及时、能修必修、修必修好”。合理安排工作，确保每个环节都能紧密相连不出纰漏，才能在安全上做到超前预控，使无人值班变电站的安全运行得以保障。
第9篇 向家坝水电站施工安全管理实践
1、引言
向家坝水电站是金沙江梯级开发中的最后一个梯级，为一等大i型工程，工程枢纽建筑物主要由混凝土重力挡水坝、左岸坝后厂房、右岸地下引水发电系统及左岸河中垂直升船机等组成。坝顶高程384.00m，最大坝高162m，坝顶长度909.26m，总装机容量6000mw。
2、主要安全风险
向家坝工程安全工作具有以下特点：
2.1涉及施工对象纷繁复杂，隐患治理任务很重。因为不良地质体的出现，基坑较原设计又下挖了近30米，涉及大规模高陡边坡深基坑开挖爆破、支护安全、边坡及洞室安全等问题，边坡坍塌、坠石的风险非常突出。
2.2施工难度大，技术复杂。深基坑大规模浇筑常态及碾压砼，施工道路布置、现场设备组织难度大；大型沉井群施工、大型设备安装、大体积混凝土施工等安全隐患突出。
2.3施工场地狭窄，设备运行安全风险很大。缆机因设计缺陷，其运行过程中常会掉链条、坏承马、断钢丝绳，对其下方作业人员形成威胁；且其运行范围内，还有380系统、大型门机、相邻标段作业面，机机交叉、人机交叉作业不可避免，在现有设备条件下，多工序同时或连续作业，工序转换多，协调过程多，管理过程复杂。
2.4施工现场为“半敞开式”施工，增加了安全隐患。且外协劳务普遍文化层次及素质较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
3、施工前安全准备
3.1以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提
一是进场培训：包括集中培训、岗前培训、现场交底。施工局明文规定，“先培训后上岗”，凡培训考试不合格的禁止上岗，没有进行交底或交底不清不准施工。培训内容涉及各项管理规定、各工序施工技术、安全知识和特种作业技能等。通过培训，使员工熟练掌握相关的规范标准、规章制度、岗位操作技能，并准确理解、执行。
二是岗位培训：包括“层级递进教育，培育安全理念”、“强化安全责任，提高安全技能” 培训。施工局负责专业培训，基层单位负责员工的业务培训，员工个人进行自我充电；项目经理、管理人员、作业人员分层次接受培训；特种作业人员定期进行重点培训；班组每周进行“安全活动日”学习。通过采用逐队、逐工种设点办班和选择典型班组进行现场操作演练的形式实施现场培训；通过“三级安全教育”、安全主题演讲以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会讨论、摆事实讲道理等多种形式，使安全教育覆盖到全员，培养了“我要安全”理念，强化了“我懂安全”素质，提高了“我会安全”能力。使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。
3.2以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑
一是施工局以层层签定安全生产责任书为纽带，建立健全了安全生产的组织保证体系，形成了横向到边，纵向到底的安全管理网络；
二是抓好过程控制，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节，建立了较为完善的安全生产管理体系，做到整改通知、纠正预防、跟踪验证、考核奖惩为一体，控制好每一个过程和环节。
三是认真做好内、外审和管理评审，不断改进，并有效运行。
四是施工之前，完成生产因素的合理匹配计算，完成施工组织设计。
五是在分部、分项工程施工之前，针对工程具体情况与生产特点，完成作业指导书和安全技术措施。把其内容与要求，向作业人员进行充分的交底。使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。
六是严把设备、设施用前验收关，不使有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。
4、过程安全控制
4.1以“双责（一岗双责）”为动力。
即坚持“管生产必须管安全”原则，坚持“五同时”，将安全责任落到实处。
一是做到一级查一级、层层抓落实，谁用工、谁主管、谁负责；全面覆盖、各负其责、互不代替；对隐患和问题‘四不放过’；不具备安全生产条件的项目不开工，不具备安全生产条件的部位不作业，不具备安全生产条件的设备不使用。
二是做到一切工作有标准；一切工作具备基本条件；一切工作按标准操作；一切工作按标准检查落实。做到全部工作计划周密、准确无误，各级管理人员和员工知道工作如何正确的做；通过细致的监督，严格的考核，克服管理惰性，提高执行力和效率。
三是做到精心、精髓、精确、精致。要求每名员工、每项工作、每一班、每一岗位都要有精确的工作准则和标准；工作无遗漏、零缺陷、无盲区。
4.2以“双基（基层、基础）”为重点
做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上细致严格、事故处理上严肃认真。
一是用好“一本”手册，固化安全理念。以自己编印的《安全培训手册》为基础，从安全理念、安全寄语、安全誓言、安全警语、安全技能等方面进行教育和引导，固化安全理念。
二是打造“两个”阵地，提升员工素质。用好现场和职工夜校两个培训阵地，做到无时无刻都提醒着员工“关爱生命，关注安全”。
三是突出“三化”基础，规范员工行为。推行程序化、规范化、标准化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一处，事事、处处、岗岗有标准。
四是推广“四种”方法，营造浓厚氛围。每人参与一次安全管理活动，大力推广“三工”和“危险预知”活动，时时“找”安全危险源、时时“看”安全高压线、时时“唱”安全之歌；每人提一条安全工作建议，推广干部对口班组管理，管理干部到生产一线发现问题、解决问题；每人做一件有益于安全生产的事情，推广“安全零点行动”，使安全管理时间上无盲点、区域上无盲区；每人揭露并消除一条隐患，坚持自己不制造隐患，推广安全案例教育法和“三违”亲情帮教法，使安全文化由大而全向深细实转变，由重形式向重特色讲实效转变。
五是执行“五步”程序，实现过程控制。即班前安全宣誓、现场安全确认、班中巡回检查、相互安全监督、收工安全点评，加强安全的全过程控制。
5、现场安全管理
5.1以“双查”（查隐患、查违章）为手段
主要是做好三项工作：
一是抓好“六个安全检查”：包括全员每天进行一次安全自查。重点完善现场安全防护设施，规范个人作业行为，杜绝 “三违”作业；班组每天进行一次安全互查。由班长每天组织对当班作业面和人员进行过程安全检查；作业队（厂）专兼职安全员每天进行一次安全确认检查；专职安全管理人员每天进行一次安全巡查。查工作区域、使用材料、使用工具、生产设备、现场防护的安全性；每周组织一次专项检查，每月组织一次综合安全大检查，对安全生产进行全面检查；专职安监员每天进行一次安全督查。查隐患、促整改、堵漏洞。
二是实施“问题管理”工作模式。即建立条块结合、全面覆盖的隐患排查和违章纠查工作格局，使排查责任落实到每个责任区、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患，实现安全隐患排查职责的无缝链接：做到职能范围项目化，排查对象清单化，排查监管网格化，形成全方位的安全隐患排查立体网络。
三是实现安全隐患处置程序化。结合实际，编制了《隐患排查手册》，对各类隐患实行分类排查，排查的内容以表格形式表现，落实了 “查什么”和“怎么查”的问题。对排查出来的安全隐患，填写《安全隐患排查登记表》，建立了安全隐患档案，同时，按“三定五不”原则（定责任人、定措施、定时间；不推、不拖、不软、不等、不过期）落实专人进行跟踪督办，小隐患整改不过夜，大隐患整改不过期，隐患不整改不施工，从根本上消除安全隐患。
5.2以“双安（设备安全、现场安全）”为途径
一是设备管理“三步曲”。
建立了比较完善的设备安全管理制度，从设备运行、检修、维护、保养、日常检查均做到了按规范进行，保证了设备的安全运行。
设备的安装工作做到有计划、有内容、有要求、有检查、有验收、有专项工作记录及档案。
设备的日常运行工作，严格执行《设备检查和维护标准》和《设备运行管理制度》，使设备始终正常运行，并达到行业规定的设备完好标准。
设备的软件管理，建立健全了设备操作规程（固定在设备上）、技术资料、设备台帐、维修手册，进行全面跟踪管理。
二是现场管理“点、线、面”。 主要是：
突出“五反”，推行“四化”，做到以“三严”实现“三控”：反无责任心，反违章违纪，反麻痹大意，反不执行安全制度，反工作任务不明；推行“安全管理程序化，安全评价经常化，安全设施规范化，安全措施标准化”管理；严格遵守安全生产规程、制度，控制各类违章；严厉查禁违章作业，控制人员伤亡；严密落实反事故措施，控制大小事故。
推动安全责任落实。对承建项目按专业和区域划分了60个责任区，对每个区域规定了作业内容、现场责任人、带班监护人，使安全责任落实到每一个操作者，每一个安全员，每一个片区管理者，做到了管理无断层。并通过挂责任牌，建责任档案、定奖惩细则的办法，从每个环节，每个岗位，每一件事，每一个人入手，做到意识教育到位，安全教育不留空档，检查督导到点，现场督查不留死角，安全防护到岗，落实整改不留尾巴，夯实了安全基础。
5.3以“双化（标准化、规范化）”为核心
向家坝水电站通过在施工现场醒目部位悬挂安全标语及安全警示（提示）牌及公告等，将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
一是作业标准化。首先是制定了并执行了《安全防护设施标准》、《安全文明生产标准》等52项作业、检查、考核、奖惩标准与制度。其次是通过改进传统防护模式，现场采用统一安全防护标准，形成了定型化、工具化、标准化临边防护、平台防护、楼梯防护、通道防护措施。
二是现场管理标准化。为使安全管理逐步规范化，施工局在辖区范围内实行红、黄、绿牌标识和电工、焊工、起重（缆机）指挥（司机）、专职安全员、兼职安全员、带班监护标识制度：凡现场作业人员一律实行红、黄、绿牌标识，违章一次、摘除绿牌，表明该员工已违章1次，被黄牌警告；第二次违章，摘除黄牌，表明该职工已违章二次，停止其工作，组织培训学习。
三是全面建设安全文明示范区。为促使各岗位、各工种按标准操作，各班组、各项目按标准管理。施工局全面推进“安全文明示范区”建设，通过安全设施标准化、设备设施定置化、厂区管理区域化、临时建筑模块化、管理责任区域化、安全预控程序化、隐患排查规范化，保证了工程建设安全，现场设备安全，全员作业安全。
四是规范安全预控、班组管理和重大危险源管理：施工局印发了《班组安全活动实施细则》，规范了班组“三工”、“危险预知”、“干部对口班组”安全管理活动。各项活动的开展，起到了班前讲安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后总结安全，警钟长鸣不断的作用，有利地促进了安全生产。
主要是针对工程项目施工特点，全过程进行了危险源辨识，对辩识出的重要风险危害，进行重点预防和控制，做好应急准备。并通过发动群众对岗位进行自查，确定危险源点，对重点危险源点进行有效预控，各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患，确保了安全生产。
五是规范隐患排查治理：
首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小组，配足、配齐、配强安全检查人员，对施工现场24小时不间断监控，发现违章冒险作业，责令停工，发现隐患，责令整改；做到处处有人守，线线有人查，面面有人盯，把安全生产的全过程、全方位、全天候纳入监督检查的责任范围，使安全生产保持稳定。
其次，做到了消除隐患规范化。采取划片检查的办法，明确检查对象和范围，查工作区域的安全性，查施工用材、施工工具设备、其他防护的安全性，通过检查，评最佳，抓最差。
第三，做到了隐患治理持续化。坚决做到持证上岗，劳保着装，规范作业，不盲目指挥，不野蛮施工，不冒险蛮干，以“零违章”保证“零事故”。
同时，做好“三类”违章的超前预防：反管理性违章，从提高部室、班组安全管理水平抓起；反指挥性违章，从落实生产人员安全责任抓起；反作业性违章，从现场施工人员的操作行为抓起。做到 “四到位”，民技工作业场所职工监护到位，高空作业个人防护到位，现场安全防护设施到位，各类隐患整改措施到位，以“零隐患”保证“零事故”。
6、主要管理经验
在向家坝工程建设中，向家坝施工局连续3年保持安全生产无事故，也连续三年被评为向家坝工程建设“安全管理先进单位”。其主要经验是：
围绕“一个核心”：以控制“人的行为”为核心，为员工建立一个“安全和谐的工作环境”。
紧扣“两个主题”。紧扣工程质量求精和工程安全求稳的主题。
突出“三个预控”，落实“三个责任”。通过事故预控、隐患预控、源头预控，落实单位主体责任、部门监管责任、领导管理责任。
狠抓“四个结合”：即健全监管网络与注重提高人员的业务素质和执法水平相结合；开展专项整治与注重提高综合防御能力相结合；强化管理者和职工知识水平与注重提高全员责任意识相结合；严肃查处各类事故与注重超前预防相结合。
抓住“五个重点”：抓好大规模混凝土浇筑、土石方开挖、金结制安、大型设备安装与运行、灌浆施工五个重点。
做到“六个到位”：思想认识到位，责任落实到位，管理培训到位，技术措施到位，现场投入到位，监督考核到位。
践行“七双”理念。以“双训”（进场培训、岗位培训）为前提、以“双规”（规范的管理体系、规范的技术保障）为支撑、以“双责”（一岗双责）为动力、以“双基”（基层、基础）为重点、以“双查”（查隐患、查违章）为手段、以“双安”（设备安全、现场安全）为途径、以“双化”（标准化、规范化）为核心。
做好“八项”工作：规范全员行为；规范安全预控；规范安全检查；规范班组管理；规范隐患排查；持续治理隐患；推动责任落实；全面建设安全文明示范区。
树立“九个”观念：安全第一的观念、以人为本的观念、安全发展的观念、本质安全的观念、诚信至上的观念、责任重于泰山的观念、带着感情抓安全的观念、细节决定成败的观念、安全工作无特区、无小事、无终点的观念。
强化“十个”意识：强化服务意识，全面落实措施；强化品牌意识，落实精细管理；强化培训意识，层层培训到位；强化预控意识，切实监管到位；强化安全意识，体现以人为本；强化责任意识，实现一岗双责；强化全员意识，实现源头预控；强化监控意识，制度约束行为；强化整改意识，力争“零”风险；强化创新意识，坚持“三化”管理。
7、 结语
通过三年施工实践，向家坝水电站已经建立了健全的的安全管理体系，并逐步形成了安全管理全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的齐抓共管格局，逐步走向了安全管理规范化、标准化的良性发展轨道。
第10篇 余热电站员工人身安全管理办法
第一章总则
第一条为了保障分厂全体员工的人身安全,防止意外人身事故的发生,特制定本办法,
第二条本办法规定了施工现场、车辆及驾驶员管理、生产培训、办公管理等环节的员工安全管理。
第三条分厂全体员工必须严格遵守本办法的相关规定。
第二章日常安全管理
第四条实行外出登记制度。
(一)员工出省办事、考查、学习等必须征得公司同意,并登记办事地点、往返时间,如有特殊情况不能按时返回,必须电话告知未返回的原因及返回时间。
(二)员工在上班期间若因工作需要外出办事,需征得部门领导同意,并应按时返回。
(三)员工若因私事外出,需办理请假手续,严格执行请假制度。
(四)员工去工地时,应向部门领导汇报,说明办事地点、出发时间及返回时间。
第五条员工日常安全管理
(一)员工去工地(或电站)时,所派车辆应指定带车人,带车人应了解司机的状况及情绪,督促司机出车前对车辆进行检查。
(二)带车人在路途中,应监督司机行车是否按《车辆安全管理办法》执行,若有违反,立即制止。在行车过程中,应提醒司机中间休息,不能疲劳驾驶。
(三)员工去工程施工现场后,应严格执行“施工现场安全管理办法”,保证自身和他人的安全。
(四)员工外出时,不要让不认识的人照看行李;不要与生人接触;不要凑热闹而发生不安全现象。
(五)员工外出时不宜过多携带现金,做到重要证件及现金不离身,不与陌生人谈经济话题。
(六)员工外出时,不要给陌生人带行李,以免发生不必要的麻烦。
(七)员工外出时,晚上不宜出门,不要给陌生人开门。严禁与陌生人赌博、酗酒及其它活动。
(八)员工上、下班时,不要与机动车抢道,应严格执行交通规定,走人行道,不闯红灯;上、下车应小心,防止被盗、被抢事件的发生。
(九)员工下班后不准参与聚众赌博、酗酒闹事,杜绝其它不正当行为的发生。
(十)员工不能与不三不四的人员接触。不能进行任何违法、违纪及不正当交易。
第三章施工现场员工安全管理
第六条施工现场夜间不允许职工外出,特殊情况需经值班领导批准,女工晚上外出时一定要有男员工陪同,不能在外时间太长,员工必须在22:00点之前返回到规定地点。
第七条现场安全管理
(一)分厂各专业要经常对现场人员进行安全思想教育和学习《安全操作规程》,每月组织一次安全学习,要求员工熟练掌握相关安全知识。
(二)员工只有经过“三级”安全教育并考试合格后方可进入生产现场。
(三)员工在工地检查工作,必须遵守工地各项安全规定。任何人员进入施工现场,必须穿工作服、穿绝缘靴、带安全帽。
(四)新员工进入生产现场必须至少两人以上方可进入。禁止一个人单独进入生产现场。
(五)起重设备下面严禁站人,为防止起重设备吊装时误伤人员,起重设备工作时在其周围装设临时遮栏或设立告警标示。
(六)生活用电及现场施工用电电源必须有明确标示,应按要求安装漏电保护器。不准使用明火炉具,不准私自安装电器和拉接电源线,如有特殊需要,电源故障处理时应由两人进行,严禁一人进行带电作业。
(七)在有危险的区域设警示牌,防止人身坠落事故。
(八)严禁在宿舍聚众赌博、酗酒,不得带周边闲散人员在本单位逗留。
(九)公司各部门定期开展安全防火大检查、防火设施检查,确保消防设施处于完好状态。在重大活动或节、假日期间做好防火、防盗安全工作。
(十)定期对办公、生活区进行灭虫工作,定时检查食堂卫生,防止食物中毒,保障食品安全。
(十一)食堂液化气罐在使用完后,须及时关闭阀门,要经常检查通气管的完好性,液化气罐应存放于太阳不能直射到的阴凉通风处。
第四章车辆及驾驶员安全管理
第八条车辆的安全管理
(一)车辆必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定才能投入使用。
(二)公司车队应建立健全机动车辆的技术检验和安全检查制度,防止交通事故的发生。
(三)公司车队应建立健全车辆的维护、保养、检修制度。驾驶员每次出车前必须检查车辆的状况,做到无故障出车。
(四)所有机动车辆必须按规定配置消防器材及警示牌,消防器材必须随车保存完好,并按规定进行周期检验,车上不准存放易爆物品。
(五)高速公路应按车道标识的速度区间行车,最高车速不得超过规定的车速。
第九条驾驶员的安全管理
(一)驾驶员必须有通过公安机关交通管理部门考试合格,领取驾驶证,方准驾驶机动车辆,驾驶员不准驾驶与驾驶证不相符合的车辆。
(二)驾驶员必须严格遵守各种规章制度及交通法规,严禁违章驾驶。
(三)新调入公司的驾驶员,须经全面考核合格,方能调入。
(四)驾驶员在出车前必须系好安全带,副驾驶座位也需要系好安全带,做好一切安全防护措施。
(五)驾驶员在出长途期间必须每日及时向办公室汇报,办公室应做到及时了解车辆动态,以保证各种突发事件的应变处理。
(六)驾驶机动车不得有下列行为:
1、在车门、车厢没有关好时行车;
2、在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品;
3、拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为;
4、下陡坡时熄火或者空挡滑行;
5、向道路上抛撒物品;
6、连续驾驶机动车超过2小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟。
7、在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。
第五章生产现场的安全管理
第十条生产运行管理
(一)生产运行单位员工必须熟练掌握《国家电网公司电力安全工作规程》(变电站和发电厂电气部分)的有关部分及发电厂有关规程规定。
(二)作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求,工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。
(三)任何人发现有违反电业规程及规章制度的行为,应立即制止。工作人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所,并立即报告。
(四)运行人员必须熟悉电气设备。单独值班人员或运行值班负责人还应有实际工作经验。
(五)现场工作,运行人员不得单独移开或越过遮栏进行工作,若有必要移开遮栏时,应有监护人在场,并符合安规规定的安全距离。
(六)经本单位批准可以单独巡视高压设备的人员巡视高压设备时,不得进行其它工作,不得移开或越过遮栏。
(七)水电站运行部门必须严格执行“两票三制”。工作人员工作时应有保证安全的三大措施。
(八)雷雨天气,需要巡视高压设备时,应穿绝缘靴,并不得靠近避雷器和避雷针。
(九)厂内进行操作时应严格按工作票执行,若有疑问时停止操作,等疑问解决后才能继续操作。
(十)所有电气设备标志清晰、明确,编号齐全。
(十一)在电站工作,不论停电与否均需填写工作票,不允许无票进行任何工作。
(十二)防止人身高空坠落事故。检查水电站所有井口封盖,前池、尾水池等危险的地方应设警示牌。
(十三)在电气设备上工作必须完成以下保证安全的技术措施:停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。
(十四)送出线路停、送电均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。严禁约时停、送电。
(十五)工作场所的照明应该保证足够的亮度。在操作盘、重要表计、主要楼梯、通道、调度室、机房、控制室等地点,还应设有事故照明。
(十六)发电厂遇有电气设备着火时,应立即将有关设备的电源切断,然后进行救火,消防器材配备应齐全。
(十七)高处作业必须系好安全带。凡在离地面2m及以上的地点进行的工作,都视为高处作业。
(十八)使用梯子应坚固完整,梯子不易绑接使用。
第十一条培训期间的安全管理
(一)培训期间学员必须严格遵守劳动纪律。遵守公司有关规章制度。严禁吸毒、贩毒等危害社会行为的发生,一经发生立即开除并移交司法机关。
(二)学员必须严格遵从培训单位的工作安排和课程安排,遵守工作纪律,不能以任何理由与培训单位领导、师傅吵架,更不能打击报复。
(三)严禁从事或参与酗酒、聚众赌博、打架闹事等违法犯罪活动。若发生上述行为,公司可依据本管理办法,视情节严重程度,给予纪律处分,直至辞退。
(四)学员进入水电站进行实际技能培训时,必须遵守本电站各种规章制度及规定。听从培训负责人的统一指挥,不准随意走动。
(五)学员在电站学习期间,只能参加指定的工作,不能独立进行任何与运行设备有关的工作。
(六)学员外出必须请假,严格执行施工现场安全管理制度。
(七)学习期间,不准随便乱动设备,不得擅自进行任何操作。
(八)若在现场发现异常情况,立即报告当值值班长,不得自行处理。生产统计报表管理办法
2022.11.11
第11篇 变电站安全管理的有效进行
现代企业管理已进入到一个以人为本的管理新时代，其重要内容不再是教条式的管理制度，而是一门融进了管理者对职工、对事业献身精神的独特艺术。
电力作为国家经济的命脉，在飞速发展的今天，面临着前所未有的挑战和巨大的发展机遇。作为电力生产一线的管理者，如何围绕以人为本的管理理念，提高安全管理实效，实现安全生产的长治久安，是值得深思和积极实践的一个崭新课题。
班组是企业的最基层组织，是完成各项生产任务的重要力量，更是企业安全生产最直接的践行者和保障者。变电站，作为电网的心脏，安全运行尤为重要。而变电站运行工作的特殊性容易造成运行人员对工作的心理疲劳和精神厌倦，用单纯、简单的制度来约束员工容易引起情绪抵触。特定工作环境所造成的运行人员的复杂心理和消极情绪，容易导致事故的发生，是安全工作的极大隐患。怎样最大限度克服变电运行的不安全因素，提高变电运行这种特殊班组人员的工作积极性，作为一名变电站班组管理人员，在此谈一些体会和想法，以供大家参考。
班组管理，顾名思义，就是要通过管来理顺工作关系、工作程序，调动班组成员的积极性和创造性，挖掘和发挥他们的潜力，达到有效提高工作效率、杜绝安全隐患、创造更多效益的目的。变电运行班组管理，就是让员工认清自己的责任，履行自己的职责，提高班组员工的主人翁意识，最大限度地挖掘蕴藏在员工身上的潜能，人尽其才、物尽其用，确保安全生产，保证各项任务的完成。
一、目前影响变电站安全生产的因素
1、积极因素
近年来电力企业始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在实践中形成了一套较为完善的安全管理机制，安全管理水平普遍得到了提高。通过常抓不懈的安全教育以及“爱心活动、平安工程”等活动，干部职工的安全意识明显增强、安全技能也有所提高，为推进人本化管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。
2、消极因素
目前存在的以罚代教现象，职工逆反心理和对立情绪加剧，挫伤了职工保安全的主动性、积极性和创造性。一些不切合现场实际的要求和不适应一线需要的形式主义的东西太多，变电站应付各种上级的检查太多，变电站职工在本职安全技术、安全生产之外付出的时间太多，班组几乎处于疲劳作战之中。此外，职工的安全意识仍存在差距，执行标准化作业的内动力不足，管理者盯得紧，干得就标准一些，检查少、管理松时，就存在求快图省事的违章现象。职工落实规章制度被动行为多，主动行为少，没有做到“我要安全”、“我会安全”，在日常工作中没有真正把落实各项规章制度变为自觉行动。由于变电运行人员发展空间较狭窄，严重影响了他们的积极性和潜能发挥。很多变电运行人员从上运行的第一天起，直到退休都没有机会到其它岗位锻炼，从而在心理上就有些自暴自弃倾向，学习兴趣和积极性欠缺，缺乏事业的追求。
二、关于改善目前变电站状况的对策
在变电站推行安全生产人性化管理。将以制度为本与以人为本的管理方法结合起来，在工作中重视职工自身价值，引导职工树立全新安全理念，养成良好的安全生产习惯，增强职工保安全的内动力，这是提高变电站安全管理的有效手段。
1、积极探索人本管理新模式
在实施安全生产以人为本管理的过程中，应本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订、统一和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变，对一些形式主义和不切合实际的要求坚决予以取缔。改进安全管理的手段和方法。对职工的过错和违章违纪行为要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也要有理有据，切忌随意处罚。注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。在确保安全生产前提下，在一定范围内，实行变电运行轮岗制度，建立变电运行人员与其它专业人员间交流机制，使变电运行员工有发挥他们才干的机会。
2、尊重变电站员工的个人价值
变电站员工的主动性、积极性来源于企业对员工个人价值的认识与尊重。企业管理者必须承认和尊重员工的个人价值，对员工反映的情况予以充分重视，加强与员工的情感联络，取得他们的信任与支持，坚持“知人善任”原则，做到人尽其才。
努力打破在任用和分配上存在的三种片面倾向：一是以学历论英雄。二是论资排辈，按工龄定岗。三是以身份定才能。由于历史和体制的遗留问题，目前人员使用有多种途径（长期合同工、大集体职工、小集体职工和短期合同工等），按照员工的身份不同，在人员培训和使用上的力度不同，不同身份员工的机会也不同。这些条条框框挫伤了生产骨干的积极性，于是出现了人浮于事的现象。只要工作出色、技能突出，不管学历、资历和出身，就应该给他们机会，奖励和鼓励他们，让真正能干的人看到希望、看到自己的价值。
3、注重感情投资
成功的管理者懂得情感线的重要，善于与下属沟通，增进了解，掌握他们的优缺点，愉快协作。面对面管理，是以走动管理为主的直接亲近一线职工的一种开放式的有效管理，它洋溢着浓厚的人情味。其内容外延广阔，内涵丰富，富于应变性、创造性，以因人因地因时制宜取胜，是医治企业官僚主义顽症的“良药”，也是减少内耗、理顺人际关系的“润滑剂”，它比传统的人事管理更能收集到职工容易被埋没的意见和建议，更能发掘人才和对口用人，大大激发员工爱企业的热情，增加了企业的凝聚力和创造力，从而对公司发展和个人前途更加有利。
4、完善激励机制
讲究“人情味”的管理，突出“爱”和“善”的作用，提倡发挥人的主观能动性。有效的激励调动变电站员工的积极因素，当然不能只做老好人，对员工激励要注意激励效应，避免由于激励不当而造成员工心理上的淡漠感和不平衡，产生零效应和负效应。因此，企业应当审视自身的激励机制，在升迁、评优、提拔、任用等多方面做到有章可循、有据可查，公平、公开、公正，让能者上、平者让、庸者下，使员工心服口服。
对管理得好的变电站提高相应的奖金系数，给予相应的荣誉奖牌；制订变电站工作的激励办法，把变电站的所有工作列入激励范围，多劳多得，少劳少得，干好干坏不一样，要使变电站人员尝到多干活、干好活的甜头；克服那种只扣不奖的考核办法，及时表扬先进，鞭策落后，在站内形成赶、帮、超的良好氛围，促进变电站管理向上提升。
5、责任、义务和权利分明
要充分履行好上级管理者的职责，做好变电站的管理和指导工作，要准确定位变电站，给予变电站员工充分的信任、理解和尊重。作为变电站的上级管理部门、上级管理者要客观对待变电站的工作，对待失误或错误，应洞察、明确事情的“内因”和“外因”，功过分明，一视同仁，严格按照规章制度规定，谁的责任谁负，切忌不分青红皂白，片面的一棒子打死，责任一味往下推，全部失误、错误让变电站承担，挫伤变电站员工的整体自尊心，给变电站员工一种不公平的假象，失去和谐、公正的氛围，打击变电站员工的积极性，影响变电站的安全运行。
6、要为员工创造一个良好的工作条件和工作环境
在物质生活条件方面，应有学习场地，存放书籍、资料、记录的柜子，更衣室、备餐室、计算机等等必备的设施和工具。在安全生产条件方面，应该严格按照国家或行业规定配备安全工器具、安全设施等。同时，在不对安全生产造成威胁和隐患的前提下，尽可能对变电站的绿化、布局进行完善，达到环境优美，从视觉上消除运行人员的乏味感、枯燥感，从感觉上增加运行人员的舒服感，降低运行人员长时间呆在固定地点产生的烦躁。在精神氛围方面，积极创造有领导的关心，同志间的团结友爱、和睦相处，互相帮助、互相照顾等等和谐、温馨氛围。变电站人员在和谐的工作环境中，才会真正认识到自己存在的价值，感受到工作的乐趣，产生充足的工作动力，进而从多角度消除安全工作的压力，发挥出自己最大的潜能。
7、推行科学化管理，推进变电站安全文化建设
在适合变电站工作需要的基础上，可以通过一些确实有意义的方式，举办安全培训和开展安全文化征文活动，积极营造变电安全生产氛围，构建变电站安全文化。或以自建的网站为载体，开辟“安全工作、行政工作、支部工作、学习型组织、职工论坛”等与职工密切相关的栏目，让网站成为职工学习、交流沟通的平台和传播安全文化的重要载体。也可以把培训的内容放在职工技能、生产实际应用上，邀请知名专家、教授、技术能手对变电运行人员进行“两票三制”、“安全工用具”、“保护装置应用”等知识的培训。在抓好安全培训的同时，通过网站进行安全文化征文活动，参选的征文针对各个变电站的实际，提出安全生产管理中的一些想法、观点和建议。营造良好的文化氛围，让广大员工把这种文化植于心、健于行，并在这种文化的熏陶下树立“我要安全”的意识，以积极的心态，坚守好自己的岗位，为安全生产保驾护航。
相信这些措施符合企业管理发展的方向，更符合变电站一线员工的需要，会实现企业管理中凝聚人心的目标，切实符合企业安全生产的需要。
第12篇 岭澳核电站大件运输安全管理
核电站大件运输的安全关系到核电建设关键里程碑的实现，是工程进度控制中的重要环节之一。核电站的设计寿命为40年，这就要求保证核岛中的大件设备能在40年中正常运转。大件运输作为核电站安装过程中的一个环节，不能有任何差错，以免留下隐患，导致灾难性的核事故。
按照岭澳核电设备运输合同，整个核电站需运输的大件有211件，其中100 t以上的有32件，300 t以上的有12件。在这些大件设备中，许多是超长超重的核承压设备，如核电站的核心设备：6个380 t的蒸汽发生器和2个280 t的压力容器。
由于这些大件的运输难度和风险都很高，因此只有通过有效的运输安全管理，才能保证这些大件设备的运输安全。
1 施工组织机构
为完成岭澳核电站大件运输的施工，广东火电工程总公司在现场设立了专门的项目部，按照国家核安全局发布的《核电厂质量保证安全规定》的原则及有关导则的要求编制了项目质量保证大纲，并制定了16个大纲程序。通过质保大纲和大纲程序有效地保证了整个核电站的大件运输安全。项目部由项目经理、安监工程师、质保工程师及运输工程师等组成。其主要人员的职责是：
（1） 项目经理的责任
项目经理是项目的安全、质量第一责任者，对大件运输的安全、质量全面负责，所有大件运输施工活动，都是其授权和监控下的一部分。
（2） 安监工程师的责任
安监工程师负责项目的安全管理工作，负责监督各种施工机具的安全使用和维护，监督和控制作业环境，保证大件运输作业安全。
（3） 质保工程师的责任
质保工程师负责项目的质量保证工作，确认大件运输的先决条件，定期组织对大件运输的运作进行质保审查，使不符合项得到适当处理，保证整个项目能按质保大纲的要求正常运作。
（4） 运输工程师的责任
运输工程师具体策划和指挥每次大件运输工作，负责编制大件运输工作程序和质量计划，负责大件运输现场安全技术指导和技术交底，监督大件运输技术措施的执行，解决现场的各类技术问题，保证大件运输工作的安全、质量和进度。
2 主要运输车辆及能力
为保证 工程和大件运 输的安全需要，现场的大件运输能力达到了800 t：400 t液压全挂车1辆，200 t液压全挂车2辆；600 t牵引车1辆，200 t牵引车2辆。在平板车进场前，按照380 t蒸汽发生器运输时的状况， 对400 t平板车按照iaea50cqa标准进行了105%超负荷试验；对平板车的装载能力，结构件的支撑强度，车体稳定性，安全制动和行走等技术性能进行了全面的检测和试验。通过采用载荷试验的方式来检验车辆的能力，确保蒸汽发生器、压力容器等大件的运输安全。
3 机械及工具的安全管理
3.1 机械安全管理
编制机械维护和保养的月度计划，对现场所使用的施工机械进行定期维护和保养，并由项目经理授权组成机械安全检查小组，每月定期对机械进行安全大检查，掌握机械的状态和性能，及时处理发现的问题。在每次大件运输前，对所要使用的机械再次进行检查和确认，确保所使用的施工机械状态正常，其能力能满足当次的大件运输的施工要求。
3.2 工具安全管理
对于大件运输常用 吊具和绑扎工具，如钢丝绳、卸扣和链条葫芦等的采购，由采购部门统一审批，再向具有国家劳动部门颁发生产许可证的厂家采购。工具到达现场后，在外观及文件验收合格的基础上再进行满负荷试验。然后统一编号，入库管理，并定期进行维护保养。钢丝绳和链条葫芦应悬挂存放在干燥、通风的地方。对大件运输的常用工具每年至少要进行一次试验，确认其性能，在每次大件运输前，对所要使用的工具再次进行目测检查并签字确认，以保证大件运输时工具能正常使用。
4 运输工作程序的编制
4.1 运输工作程序的编制
大件运输工作程序是大件运输安全的关键性执行文件，程序编制是否准确合理，直接关系到大件运输的成败。大件运输是一项高风险的施工作业，工作程序的编制和实施要细致准确。为保证每次大件运输工作程序的准确可靠，在程序编写出来后应先经项目部内部审核和批准，再报送业主主管部门审批。项目部在收集和综合了多方意见后，对大件运输工作程序进行修改和升版，再报送审批。如此反复地对运输工作程序进行详尽的审查和优化，直至得到多方认可为止。这样就能确保大件运输工作程序适用可靠，符合核电工程的施工要求。
4.2 运输施工控制
大件运输施工控制是大件运输安全的重点和难点。在大件运输前，有针对性地成立大件运输作业组织机构，对每个参加大件运输作业的人员进行详细的安全技术交底和风险分析，让每个作业人员都明白自己在大件作业过程中的职责，并对大件运输的先决条件进行认真地检查确认。在大件运输作业时应认真按照运输工作程序做好运输装载、运输防滑、运输绑扎、交通疏导和运输过程的监护工作。将车辆速度控制在程序规定以内，尽 可能保持车辆匀速行驶，减小运输时的加速度，并尽量避免在大件运输时斜坡起步和急刹车，确保所运输的大件装得正、绑得牢、跑得稳，减小大件运输作业的风险。
5 授权和培训
所有参加核电大件运输的人员，都要参加核电施工基础知识和质保体系的知识培训，有时针对个别大件运输的作业需要再进行专项的作业安全培训。在对人员的资格进行评定合格后，再由项目经理授权参加大件运输作业。
6 监督体系
在内部，成立由质保、安全、运输技术、机械管理、工具管理等方面组成的大件运输安全监督体系，定期对大件运输作业实施内部监督。在外部，国家核安全局和岭澳公司的质保、工业安全、运输主管部门也不 定期地对项目运行进行监督，这样的双重监督体系大大加强了核电大件运输的安全管理，在核电站大件运输安全管理中发挥了很大的作用。
潘国凌
第13篇 110kv变电站施工用电安全管理专项治理措施
一、总则
1.1电是生产与生活中不可缺少的能源，广泛应用于生产和生活的各个环节，电工作业是一种特殊作业，不仅作业技能性强，而且对安全保护有特殊要求，因此，在施工过程中，为使职工正确用电，消除触电事故，保障职工生命安全和国家财产不受损失，特制定本规定。
1.2牢固树立“预防为主”的思想，确保生产、生活用电的安全，保证作业人员的安全与健康以及国家财产不受损失和电力系统的稳定。
1.3本规定适用于本工程生产（加工）生活用电等。各级领导、工程技术管理人员必须熟悉本规定，电气施工人员必须熟悉并严格遵守本规定。
1.4在执行本规定的同时，必须贯彻执行《电力建设安全工作规程》、《施工现场临时用点安全技术规定》
二、组织措施
2.1 在运行、维护和配置安全防护装置时，要严格遵守国家规定、标准和法规，并符合现场的特定安全要求。
2.2 建立健全安全规章制度，包括安全操作规程、运行管理规程、维护检修制度、事故分析制度和安全用具使用保管制度等。
2.3 定期对电气操作人员进行安全技术培训和考核，宣传国家、地方、行业的最新安全技术要求和规定，不断提高其安全生产意识和安全操作技能，杜绝违章指挥和违章操作。凡从事电气作业人员，必须持有电气操作人员操作证方准上岗，无证人员不准独立操作。严禁非电工从事电气作业。
2.4 安全用电组织管理系统
2.4.1.建立健全以项目经理为核心的安全用电组织管理体系。明确各级人员的安全生产职责，逐级签订安全生产责任书。形成自上而下层层落实，自下而上层层保证的安全生产保障体系。
三、技术措施
3.1施工用电管理
3.1.1 施工现场临时用电的布设，应按以批准的施工组织方案（措施）要求进行。并应符合当地供电部门的有关规定。
3.1.2 施工用电设施安装完毕后，应有专人负责运行及维护，严禁非电工拆、装施工用电设备。
3.1.3 施工用电架空线路的路径要选择合理，避开易撞、易碰、易爆、潮湿场所及热管道。并修建符合防火要求的专用配电室和总配电柜。并配置干粉灭火器。
3.1.4 架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。并架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架、井架、构架上。
3.1.5 架空线路必须与外线路、建筑物保持1米以上的安全距离，严禁将电线、电缆固定在脚手架、树上。电杆、拉线、架空线应符合规范要求。
3.1.6 电工作业人员必须持证上岗。
3.2 接地与接零保护
3.2.1 在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用tn--s接零保护系统（即三相五线制供电）电力设备的金属外壳必须与专业保护零线相联接。工作零线应在配电总盘处一点连接，其它地点严禁混接。
3.2.2 为了防止相线（l）工作零线（n）保护零线（pe）的混用而造成的短路及触电事故，并规范、明确规定了l、n、pe线敷设的相对位置。tn--s在同一横担架设时，导线排列的顺序为：面向负荷从左侧起l1、n1、l2、l3、pe；不得混乱。
3.2.3 当施工现场与外电线路共同一供电系统时，电力调试应根据当地的要求，做保护接零或做保护接地。不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。
3.2.4 保护零线除必须在配电室或总配电柜处做重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处做重复接地，其接地保护零线必须采用截面不小于16平方毫米的绝缘铝线，并与接地极用螺栓做可靠联接。电动机械的重复接地应符合《施工现场临时用电安全技术规范》和电力建设安全工作规程dl5009.1--92中有无规定。
3.3 配电箱、开关箱
3.3.1 总配电箱、分配电箱、开关箱依次分级设置，符合“三级配电两级保护”开关箱应由末级分配电箱配合，以防止个别设备发生短路故障造成配电系统大范围停电。
3.3.2 电箱、开关箱施工机具专用电源箱的外壳和刀闸、开关插座，应保持完整无损，门锁齐全。实行一机一闸，禁止一闸多用（包括照明）。
3.3.3 电气设备检修时，应切断电源，并挂“有人工作，严禁合闸”的警告牌。
3.3.4 施工现场临时用电的配电线路使用电力电缆时，干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面拖拉明设，并应避免机械损伤介质腐蚀。
3.3.5 配电箱、开关箱内应装设漏电保护开关。漏电开关的动作行为准确、灵敏可靠其箱架设应端正牢固。其垂直距离应大于1.3米、小于1.5米，移动式配电箱、开关箱与地面垂直距离应大于0.6米、小于1.5米且应装设在牢固的支架上，并设有防雨水措施。
3.4 照明
3.4.1 生活、办公用电设备完整照明灯具应经控制相线。
3.4.2 保险丝（片）不得超过荷载容量的规定严禁其它金属代替。
3.4.3 施工现场办公室、宿舍、工棚内的照明线应固定在绝缘子上，且距离建筑物不得小于2.5厘米，穿过墙壁时应套绝缘套管。
3.4.4 严禁将电线线芯直接插入插座中或将线芯挂在电源开关刀闸片上使用。严禁在漏天使用塑料线接用电气设备用具。
3.4.5 电动机械和电气照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。如必须保留电源时，则应暂时切断电源，将电线头包扎绝缘。
3.4.6 所有照明灯具、开关、刀闸，应装配齐全，有防雨水措施，并经常检查，发现残缺损坏应及时修换。
3.4.7 所有电源线接头除用绝缘胶布包扎外，还必须用专用塑料带进行包扎防护。用电设备接地电阻不得大于4欧姆。
3.4.8 脚手架上安装临时照明线路时，竹木脚手架应架设绝缘子，金属脚手架应设置木横担。施工人员保持一定范围安全距离。
3.4.9 坑、潮湿和易触电场所的局部照明，电源电压采用24v安全电压。
3.4.10 现场用电设施架设完毕后须使用500v棒检查相间相对地、相对pe的绝缘电阻，确定无短路后方可合闸通电并检查电压是否正常。
3.4.11 施工用点设施的布置应本着安全、合理、经济的原则，现场用电设施安装应符合有关电气专业人员安全技术交底要求，经验收合格后方可投入使用。
3.4.12 施工用电设施安装完毕后，应由专业电气工作人员负责运行、检修维护，严禁非电工拆、装设施。
3.4.13 现场电气工作人员，需具备必要的电气理论知识和基础操作技术，经考试合格后持证上岗，并熟练掌握触电急救法个人工呼吸法。
3.4.14 现场施工用电、采用三相五线制，所有用电设备必须经漏电保护开关控制。开关、导线、保险丝须满足负荷要求。电源线接头、破损、裸露处应用绝缘胶布，塑料带二层缠包，严禁使用绝缘老化的电线、电缆。
3.4.15 现场用电应由总配电盘、配电箱、负荷刀闸三级控制，总配电盘的空气开关应具有短路过流保护能力，配电箱内总开关应为符合规定要求的漏电保护开关漏电开关的动作行为准确，并每周检查一次。
3.4.16 配电盘、配电箱以及电动工具外壳均应做可靠的保护接零，对产生振动的设备其保护零线的连接点，不少于两处。移动式电动工具使用前，操作者应认真检查电源线的绝缘和保护零线。设备保护地线应接线牢固可靠。
3.4.17 施工电源使用完毕后，应及时拆除，并不得留有带电处，如不能完全断电，应采取绝缘包扎保护措施。
3.4.18 施工现场每周安全检查时，必须对用电情况、电气元件等，进行详细检查。对不符合安全用电规定的作法，不安全因素应及时整改。
3.4.19 当建筑施工现场远离电源或电源不能满足要求时，可装设柴油发电机。发电机应该靠近负荷中心，应有单独的排烟道和消音器，排烟道必须伸出室外，且应高出屋檐1米以上。移动式柴油发电机周围4米之内不得使用火炉和喷灯，不得存放易燃物，以防火灾。
3.4.20 发电机出口侧应装设短路保护、过负荷保护和低压保护装置。
3.4.21 发电机采用三相四线制中性点直接接地系统，并必须独立设置，其接地电阻值不大于4欧姆。为什么两个电源须设独立的保护接零系统？关键在于，当外电源停电以后，零线上的电流会给变压器供电系统带来影响。
3.5 手持电动工具
3.5.1 因为手持式电动工具与人体直接接触，若绝缘损坏会发生人身触电事故，所以特别强调使用前必须认真检查，包括外观和则试绝缘强度，同时必须空载运行实验，确认为安全可靠后方可使用。
3.2.5 使用电动工具，应戴绝缘手套，穿绝缘靴或站在绝缘垫上。产生振动或移动频繁的电动工器具，其保护零线的连接点不少于两处。
3.5.3 手持电动工具保护接零施工现场手持电动工具种类繁多，使用频繁，涉及的操作人员很多，所一，器具的电器很容易损坏，漏电、触电的频率较高，因此，必须采取可靠的保护措施。
3.5.4 手持电动工具按防护措施分为：i类、ii类、iii类。由于iii类工具本身就提供了双重绝缘或加强绝缘的附加安全防护措施，依靠特地安全电压隔离变压器供电，所以，可以不做保护接零。但施工现场大多使用i类和ii类工具，因此规范要求：
3.5.4.1 每一台手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须在防护装置的首端装设隔离开关。
3.5.4.2 手持电动工具的负荷线，必须按其容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆，其中绿/黄双色线在任何情况下，只能作为pe线或重复接地线。
3.5.4.3 一般场所应选用ii类手持电动工具，并应装设额定动作电流和额定动作时间≯15ma、0.1s的漏电保护器。若采用i类、ii类手持式电动工具，并装设防溅的漏电保护器（如振动器、水磨石机等）严禁使用i类手持式电动工具。
3.5.4.5 手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、插座、开关等都必须完好无损，使用前必须作空载加检查，运转正常方可使用，长期停用或新领用的移动式电动工具和手持试电动工具在使用前应进行检查，并应测试绝缘，绝缘电阻值不小于（1mω）。
3.6其他
3.6.1 防雷：施工现场内的起重机，井子架及龙门架等机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，大于32米就应安装防雷装置。施工现场内所有防雷装置的冲击接地电阻值不得＞30欧姆。各机械设备的防雷引下线可以利用该设备的金属构架，但应保证电气连接安装避雷针的机械设备所用动力、控制、照明、信号及通信等路线，应采用钢管敷设，穿线钢管应与机械设备的金属构架作电气连接。
3.6.2 在执行施工安全用电管理规定的同时，仍以《电力建设安全工作规程》dl5009 1--92（建筑工程部份）施工用电和《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46--88为准，并严格执行。
110kv康乐变建筑工程施工项目部
2012年10月
第14篇 水电站检修安全管理
一、前言
通过长期的安全生产活动实践，以及安全科学和事故理论的研究，人类慢慢认识到有效的事前预防和控制，对保障我们的安全生产和安全生活的重要性。对于电力行业来讲，随着电网结构的不断完善，电网对上网电站的供电可靠性也提出了更高的要求。而为了保障供电的可靠性，保持设备的完好率又成了电厂的重中之重。所以，作为一名水电站设备检修施工现场的安全管理人员，在为保证设备完好率而进行的设备检修过程中，如何有效地实施事前控制的现代安全管理理念，我深感责任重大。下面就如何提高水电站检修现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，就自己的观点和看法对这个问题进行一下探讨。
二、当前水电站检修现场安全管理工作存在的问题
据安全文化网等媒体查阅的全国大中小型水电站检修过程中所发生的一些事故分析，结合本人多年来从事水电站机电设备检修工作中现场安全管理工作中存在的一些问题，共总结出当前水电站检修现场安全管理工作中存在以下几点问题：
（1）经验主意现象相当严重。许多老师傅，包括部分班组长、项目负责人，虽然有着丰富的设备检修经验，但是缺乏检修现场安全管理理念，没有形成安全生产的意识。
（2）部分检修人员对安全管理人员的工作不理解，不支持，认为我干了这么多年都没出过十么问题，现在谈十么安全管理简直就是多此一举。
（3）检修作业缺乏切实可行的施工方案和必要的组织措施、技术措施。
（4）检修作业事前控制差，没有做到事前控制，开工作业前没有拟定合理的作业流程及危险预控。
（5）安全管理处罚力度不足，安全管理制度执行力不足。
（6）安全管理处罚多，嘉奖少，员工容易造成“考核”就是罚款的假象，给安全管理造成一定的困难和恶性循环。
三.水电站检修现场安全管理工作的几点思考
（一），重视检修施工现场安全管理工作的重要性
安全工作、特别是施工现场的安全管理工作很重要，但是是真的重要还是口头上的重要？是事故后才感觉重要，还是事故前就意识到安全管理工作的重要？这些都是生产活动的参与者，特别是安全管理人员必须思考的问题。众所周知，只要有人在工作就存着安全问题。
1. 首先应该是各级主管领导心中要时刻装着安全，关心安全管理工作，对安全管理人员的工作给与足够的支持和信任，如果主管领导对安全管理工作都没有足够的认识，安全管理工作从何谈起？从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动广大干部员工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。
2. 其次安全管理人员重视安全，施工现场的安全管理人员是安全管理工作的实施者，安全管理人员必备最新的安全管理理念和较高的安全责任感。同时安全管理人员还应有安全工作必须小题大做的安全工作理念，才能事无巨细的发现问题就紧抓不放，直到找到问题的根源。
3. 第三点是广大员工重视安全，参与安全监督和管理工作。要在员工中建立安全作业个人防护的新理念——不把自己的生命和安全交给别人左右，只要全体员工都把安全工作视作自己分内的事情，各项安全管理工作措施和制度就容易落到实处。
4. 最后一点是营造安全氛围,有关部门做过统计，得出结论是：氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看，每年的检修技改期间是各类安全生产事故发生的高峰期。所以，越是大修工作紧、任务重的时候，更有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论。
第15篇 中变电站施工安全管理规定
为进一步加强电力管理总公司建设工程的安全监督和管理,促进承包商及运行单位在工程施工中的安全管理工作,保障施工人员和运用中变电站设备的安全,根据管理局、总公司有关制度标准,特制定本规定。
一、承包商安全管理要求
1、参与电力管理总公司项目施工的承包商应取得胜利油田地面建设工程市场准入证和办理《承包商安全施工安全资格证书》,并建立健全hse管理体系。
配备具有相应资质的安全管理人员,加强施工现场安全管理,提高安全管理水平。
2、承包商的负责人、工程技术人员必须认真组织施工人员学习和掌握《中石化安全生产禁令》、《胜利油田承包商安全管理暂行规定》及其实施细则、《国家电网公司电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》以及本规定,并严格遵守。
工程管理人员和特种作业人员,必须通过专业操作技术培训和安全规程考试,持证上岗。
3、工程承包商必须根据工程设计,按照要求编制施工组织设计,内容中应包含详细的安全技术措施和应急预案,安全技术措施要考虑运用中电力设备的安全。
施工组织设计应经有关部门(计划、基建、预算、安全、技术、运行单位)审核批准后,方可进行施工。
承包商在施工前进行安全技术措施交底并做好交底记录,已交底的安全技术措施,不得擅自变更。
4、施工中所使用的安全用具以及工器具必须按规定进行检验合格,施工期间所有工作人员必须按规定穿戴劳动保护用品,佩戴个人安全用具。
5、承包商在签订合同前,应按照《胜利油田承包商安全管理暂行规定》及其实施细则的有关要求缴纳安全风险抵押金。
施工开始前承包商还应分别与总公司项目管理部门和运行单位签订工程项目安全管理责任书,承包商违反安全生产法律法规和电力管理总公司的安全生产规章制度视情节轻重扣除部分安全风险抵押金,发生电网跳闸事故及其他安全生产事故造成的损失从安全风险抵押金中扣除。
6、工程施工前,施工负责人(工作负责人)必须向所有工作人员交待工作任务、安全措施、安全注意事项等,进行安全教育。
工作人员必须遵守劳动纪律及相关规定。
7、对运用中的变电站设备进行扩建、改造、维修,必须按规定提出工作申请,签发工作票,向运行单位办理工作许可手续,并遵守运行单位的有关规定。
8、工作人员必须在安全措施范围内工作,严禁进入非工作区域,不得进行与工作无关的工作。
9、承包商在项目实施过程中遇有特殊情况以及危及电力设备安全生产的情况,应及时向项目管理单位及有关主管部门报告,并落实应急措施防止事态扩大。
10、承包商为保证自身安全或设备安全在变电站内自行增设的安全措施,应通过运行单位的审批,工作结束后应及时拆除。
11、施工过程中,承包商应服从电力管理总公司项目管理部门、安全管理部门及运行单位的安全管理。
12、工作结束后,现场工作人员必须把使用的工具、材料从作业设备上清理干净,将设备恢复至工作前状态。
检查无误后向工作负责人汇报,工作负责人必须复查。
13、变电站内施工所有临时电源,应办理临时用电手续,布设要规范,并有漏电保护措施。
14、工程施工完毕后,承包商应向总公司项目管理部门提出验收申请,经基建部门组织总公司有关单位验收,验收合格后新设备方可投入运行。
15、新投产的设备,投运前要经过调度部门的参数计算。
16、新投产变电所及大型设备投产送电的第一次操作,由施工人员负责操作,运行人员监护,运行72小时后方可交运行单位管理。
二、运行单位安全管理要求
1、在工程开工前要与承包商签订工程项目安全管理责任书。
2、对施工单位的安全技术措施审核无误并符合现场实际后,办理施工许可手续,并按照要求布置好安全措施。
3、在工程开工前对承包商的工作负责人交待安全措施、带电部位等安全注意事项,并进行相应的安全教育。
主要内容包括:
(1)国家、集团公司、油田和总公司的安全生产法规、制度和规定,变电站安全生产特点、重点要害部位及特殊要求等。
(2)主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和劳保器具的特殊要求等。
(3)针对电力生产特点提出具体施工安全要求,以及与施工作业有关的专业安全要求等。
4、工程施工过程中,对施工人员的安全行为进行全过程监督,发现影响人身安全和电力安全设备运行的不安全因素,应立即制止,必要时可以要求施工单位停工整顿。
对于施工单位的违反安全规定的行为,有权利提请有关部门扣除施工单位安全风险抵押金。
5、工程结束后负责对工程进行初步验收,并配合总公司相关部门的验收工作。
确认施工单位已将施工现场清理完毕。
6、负责新投产变电所或大型设备操作的监护工作,负责对部分停电设备恢复送电操作等工作。
三、项目管理部门安全管理要求
1、负责对承包商的安全资质进行审查,对于无安全资质的承包商,坚决不予签订施工合同。
2、组织承包商负责人与运行单位接洽,通知运行单位施工任务,到工作现场进行工程内容和安全技术措施的交底。
3、认真履行对承包商的安全监督管理职责,按照集团公司《安全生产禁令》等安全文件规定,定期对承包商的安全管理情况(包括作业现场、设备、器材和车辆等)进行监督、检查和考核。
4、与承包商签订工程项目安全管理责任书,确定承包商安全风险抵押金的缴纳,会同运行单位向承包商进行技术方案交底,详细介绍施工现场环境、带电设备、地下工程等与项目实施有关的现场情况,明确安全技术要求和承包商应遵守的各项安全管理制度。
5、组织安全等业务主管部门对施工组织设计和安全技术措施进行审核、确认。
6、会同安全管理部门对承包商的施工人员进行施工前安全教育和考试并做好记录。
7、组织有关部门进行设备投产送电前的验收工作。
8、配合安全部门对承包商的施工过程中的安全行为进行评价。
电力管理总公司 2022年4月27
