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第1篇 现行有效的安全管理方法
目前在我国职业安全管理部门和工业生产企业，各级的安全管理人员和基层的安全技术干部，他们经过不断的探索、研究和实践，创造、总结和发展了许许多多行之有效的安全管理方法和技术，在此，介绍一些符合我国企业国情，并且是成功、易于实现的管理方法和技术。相信这些方法对企业安全管理人员一定会有启发和指导作用。
第一节 宏观安全管理方法
1、 安全生产方针
我国推行的安全生产方针是：安全第一，预防为主。
2、 安全生产工作体制
我国执行的安全工作体制是：企业负责，国家监察，行业管理，群众监督，劳动者遵章守纪的安全工作体制。
其中，企业负责的内涵是：
负行政责任：指企业法人代表是安全生产的第一责任人；管理生产的各级领导和职能部门必须负相应管理职能的安全行政责任；企业的安全生产推行“人人有责”的原则等。
负技术责任：企业的生产技术环节相关安全技术要落实到位、达标；推行“三同时”原则等。
负管理责任：在安全人员配备、组织机构设置、经费计划的落实等方面要管理到位置，推行管理的“五同时”原则等。
3、 安全生产五大原则
生产与安全统一的原则：管生产必须管理安全：
三同时原则：新建、改建、扩建的项目，其安全健康设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投产。
五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。
三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施、同时投产。
三不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施示未落实三不放过。
4、 全面安全管理
企业安全生产管理执行全面管理原则，纵向到底，横向到边；安全责任制的原则是“安全生产，人人有责”。
第二节 微观安全管理方法
1、 三负责制
企业负各级生产领导在安全生产方面“向上级负责，向职工负责，向自己负责”。
2、 安全检查制
查思想认识，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患；定期与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合。
3、 四查工程
岗位每天查一次，班组车间每周查一次，厂级每季查一次，公司每年查一次。
4、 安全检查表技术
定项目，定标准，定指标，科学评分，定性与定量相结合的科学检查方法。
5、 “11440管理法”
1－行政一把手负责制为关键；1－安全第一为核心的安全管理体系；4―以党政工团为龙头的四线管理机制；4―以班组安全生产活动为基础的四项安全标准化作业（基础管理标准化，现场管理标准化，岗位操作标准化，岗位纪律标准化）；0―以死亡、职业病和重大责任事故为零的管理目标为目的。
6、 “0123管理法”
0―重大事故为零的管理目标；1―第一把为第一责任；2―岗位、班组标准化的双标建设；3―开展三不伤害活动（不伤害他人），不伤害自己，不被别人伤害）
7、 三不伤害活动
不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害的活动。
8、 “01467”安全管理法
1―重大人身、火灾爆炸、生产、设备交通事故为零；1―一把手抓安全，是企业安全第一责任者；4―全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督；6―安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全健康设施现代化、监督保证体系化；7―规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检查监督保证体系、安全生产负责制保证体系、安全教育保证体系。
9、 检修“abc”管理法
各行各业企业都要定期大、小检修。检修期间，人员多、杂、检修项目多、交叉作业多等情况给检修安全带来较大的难度。为确保安全检修。利用检修“abc”法，把公司控制的大修项目列为a类（重点管理项目），厂控项目列为b类（一般管理项目），车间控制项目列为c类（次要管理项目），实行三级管理控制，a类要制定出每个项目的安全对策表，由项目负责人、安全负责人、公司安全执法队“三把关”；b类要制定出每个项目的安全检查表，由厂安全执法队把关；c类要制定出每个项目的安全承包确认书，由车间执法队把关。
10、 “四全”安全管理
全员——从企业领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；全面——从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；全过程——每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；全天候——一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时、都要把安全放在首位。
11、 “5s”活动
指“整理、整顿、清扫、清洁、态度”。因为这5项的日语发音均以“s”起头，所以称为“5s”。开展“5s”活动，是通过人们的努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。
12、 “五不动火”管理
置换不彻底不动火；分析不合格不动火；管理不加盲板不动火；没有安全部门确认签发的火票不动火；没有防火器材及监火人不动火。
13、 审批火票的“五信五不信”
相信盲板不相信阀门，相信自己检查不相信别人介绍，相信分析化验数据不相信感觉和嗅觉，相信逐级签字不相信口头同意，相信科学不相信经验主义。
14、 “四查五整顿”
四查：查领导、查思想、查隐患、查制度；
五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律。
15、 “巡检挂牌制”
在生产装置现场，重点部位，实行巡检挂牌制，操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查。
16、 防电气误操作“五步操作管理法”
周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。不仅层层把关，堵塞漏洞，消除了思想上误差，而且是开动脑筋，优势互补，消除行为上的误动。
17、 人流、物流定置管理
生产现场的人员活动路线及空间定位管理；使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、定位管理、文明管理。
18、 三点控制
对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的强化控制管理。采取现场和车间挂牌标示方法强化管理。
19、 八查八提高活动
一查领导思想，提高企业领导的安全意识；二查规章，提高职工遵纪、克服“三违”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。
20、 安全班组活动三落实
生产班组的每周安全活动要做到时间、人员、内容“三落实”。
21、 班组安全建设
以安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗位的安全管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动和人员的思想教育等方面，进行经常性的灵活、严格、有效的安全生产建设。
第三节 安全教育理论与方法
一、 安全教育的理论
1、 安全教育的本质
人的生存依赖于社会的生产和安全，显然，安全条件是重要的方面。而安全条件的实现是由人的安全活动去实现的，安全教育又是安全活动的重要形式，这是由于安全教育是实现安全目标，即防范事故发生的主要对策之一。由此看来，安全教育是人类生存活动中的基本而重要的活动。
教育对人的发展具有必要性和主导性。这是由于人的生活是靠劳动改造自然和进行生产来维护生命并使之发展下去的，而要安全地生产决定了必须结合一定的社会关系，并在其中创造和运用安全生产手段和安全生产的技术以及与此相适应的各种制度、习惯、文化等复杂体系来进行。人的生活现状以及文化体系不是固定地维持下去，特别是在生活受到灾害威胁的时代，人们要不断地加以变革，并创造出更安全的生活和文化。这种创造和变革的活动是人类发展的前提。而教育对这种活动起主导的作用，因为教育是有目的、有计划的社会活动过程，它对人的影响最为深刻。安全教育作为教育的重要部分，显然对人类的发展起着重要的作用。
安全教育的目的，性质是社会体制所规定的。计划经济为主的体制，企业的安全教育的目的较强地表现为“要你安全”，被教育者偏重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你安全”为“你要安全”，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。安全教育的功能、效果，以及安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受社会经济基础的制约。并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后，生产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是解决人的技能；现代生产的发展，使生产过程中对于人的操作要求越来越简单，安全对人的素质要求主体发生了变化，即强调了人的态度、文化和内在的精神素质，因此，安全教育的主体也应发生改变。因此，安全文化的建设确实与现代社会的安全活动要求是合拍的。
2、 安全教育的原则
安全教育原则是进行安全教学活动中所应遵循的行动准则。它是教育工作实践中总结出来的，是教学过程客观规律的反映。安全教育原则有：
（1） 教育的目的性原则。企业安全教育的对象包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。对于不同的对象，教育的目的是不同的。各级领导是安全认识和决策技术的教育；企业职工是安全态度，安全技能和安全知识的教育；安全管理人员是安全科学技术的教育；职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及相关的安全知识等。只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。
（2） 理论与实践相结合的原则。安全活动具有明确的实用性和实践性。进行安全教育的最终结果是对事故的防范，只有通过生活和工作中的实际行动，才能达到此目的。因此，安全教育过程中必须做到理论联系实际。为此，现场说法、案例分析是安全教育的基本形式。
（3） 调动教与学双方积极性的原则。有人说：安全事业是“积德”事业。安全教育 工作者应以本职为自豪。从受教育者的角度，接受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情，所以，接受安全教育应是发自内心的要求。对此，我们应该避免对安全效果的间接
性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确地理解安全活动的意义和价值。
（4） 巩固性与反复性原则。安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变；另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移，会退化。“警钟长鸣”是安全领域的基本策略，其中就道出了安全教育的巩固性与反复性原则的理论基础。
3、 安全教育的作用
在教学过程中，经常起作用并直接关系教学效果的基本因素有两个：一个是人的因素，包括教育者和被教育者，另一个是物质的因素，即有关教学工作的各种物质设备和这些设备的有效使用。特别是随着现代教学工具的发展，教学手段的作用越来越占有重要的地位。
安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展；通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更为符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。因此，安全教育在安全活动领域充担着十分重要的角色。
二、 安全教育的方法及组织
1、 安全教育法
合理的教育方法是提高教学效果的重要方面。通常的教学进程中有如下方法可参考：启发式教学法；发现法；讲授法；谈话法；读书指导法；演示法；参观法；访问法；实验和实习法；练习与复习法；研讨法；宣传娱乐法等。教学的方法是多种多样的，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。比如，对于大众的安全教育，多采用宣传娱乐法和演示法；对中小学生的安全教育多采用参观法、讲授法和演示法等；对各级领导和官员多采用研讨法和发现法等；对于企业职工的安全教育则宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员则应采用讲授法、研讨法、读书指导法等。安全教育的方法和一般教学的方法一样，多种多样，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。
讲授法。这是教学常用的方法。具有科学性、思想性、严密的计划性、系统性和逻辑性，语言优美。
谈话法。指通过对话的方式传授知识的方法。一般分为启发式谈话和问答式谈话。
读书指导法。是通过指定教科书阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自觉能力。
访问法。是对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻。
练习与复习法。涉及操作技能方面的知识往往需要通过练习来加以掌握。复习是防止遗忘的主要手段。
研讨法。通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新识。
宣传娱乐法。通过宣传媒体，寓教于乐，使安全的知识和信息通过潜移默化的方式深入职工之中。
2、 安全教育的组织
企业的安全教育的组织实施要有针对性，不同的人员或对象具有不同的教育内容和目标，要采用不同的方式和手段。具体为：
对象：决策者、管理者、专业人员、职工、家属、大众等。
内容：安全常识、法规、标准、政策、技术、理论等。
目标：提高安全素质；强化安全意识；发展安全能力；
方式：持证上岗；特殊教育；全员教育；日常教育；家属教育等。
手段：人一人传授；人—机演习；人—境访问；电化教学；计算机多媒体等。
安全课讲授形式还可以用如下十种方式进行：报告式安全课；电教式安全课；答疑式安全课；研讨安全课；演讲式安全课；座谈式安全课；参观式安全课；竞赛式安全课；试验安全课；综合式安全课。
三、 企业对职工的安全素质教育
企业的安全教育是安全生产三大对策之一，显然它对保障安全生产具有必然的意义。企业职工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练职工的生产安全技能，提高安全品质，以保证在工作过程中提高工效、安全操作；掌握安全生产的知识和规律，一方面是实现预防为先的方针，另一方面便于在出现危险状况时，能及时作出正确的应急处理。
企业安全教育的内容多种多样，综合起来讲主要有如下几方面：
1） 方针政策教育 使职工懂得国家、行业和部门有关安全生产的方针、政策。
2） 安全法规教育 使职工了解和掌握国家的安全生产法律和规程、规定，保证在其约束下进行安全生产活动。在法制管理的时代，这方面的教育更为必要和需要加强。
3） 安全知识教育 对具体的工种进行书本知识，甚至理论的教育，是一个工人安全素质的基本需要。
4） 安全技能教育 通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，具有实践的意义。
5） 事故案例教育 通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故发生大有脾益。
企业安全教育的方法可以采取启发教学法、发现法、讲授法、谈话法、读书指导法、演示法、参观法、访问法、实验和实习法、练习与复习法、研讨法、宣传娱乐法等等。
企业安全教育的形式有：三级教育；特殊工种教育；企业经常性安全教育等。
1、 职工三级教育
三级教育是我国企业长期一直采用的企业安全教育形式。多年来，各行各业也始终坚持这一切实可行的教育形式。其主要方法和内容是：
（1） 入厂教育。对新入厂工人、大中专毕业生在分配到车间或工作岗位之前，由厂安全部门进行初步的安全教育。教育的内容包括本企业安全生产状况，国家有关劳动保护的文件，企业内不安全点的介绍，一般的安全技术知识等。
（2） 车间教育。新工人、大中专毕业生从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育。教育内容包括本车间的劳动规则和应该重视的安全问题，车间内危险地区、有毒有害作业的情况和安全事项，本车间安全生产情况，以及安全生产的好、坏典型事例。
（3） 班组教育。新职工进入岗位以前，由工段、班组进行岗位教育，一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”的方法。教育内容包括职工从事本岗位操作必要的安全生产知识和安全技能，各种机具设备及安全防护设施的性能、作用，个人防护用品的使用和管理等。
目前存在的问题是这种教育的功能和作用，由于形式和执行的不科学、不严格，而不能真正发挥。加强三级教育的科学合理化管理和严格其过程和程序，是提高三级教育效果的当务之急。此外，转岗安全生产教育、新工艺新设备安全生产教育都是非常重要的。
2、 特殊工种安全教育
各行各业特种作业大致包括：爆破作业、电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业等。对从事特种作业的人员，必须进行脱产或半脱产的专门培训。培训内容主要包括本工种的专业技术知识、安全教育和安全制作技能训练三个部分。培训后，经严格的考核合格，由劳动部门和国家授权的部门颁发特种作业安全操作许可证，方准独立上岗操作。取得上岗操作证的特种作业人员，要牢固树立安全第一的思想意识，及时补充更新本工种的安全技术知识，熟练掌握安全操作技能。劳动部门和有关部门将定期对已取得上岗操作证的特种作业人员进行复审，凡复审合格的将发给复审合格操作证书，复审不合格的，禁止继续从事持殊工种作业。
3、 企业职工日常性安全教育及其他教育
（1） 企业经常性安全教育。如定期的班组安全学习、工作检查、工作交接制等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教、工伤复工教育、典型经验宣传教育等；企业应用广播、闭路电视、板报等工具进行的安全宣传教育。
（2） 季节教育。结合不同季节中安全生产的特点，开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。季节性变化会给生产带来许多严重的不安全隐患。如夏季天气闷热，一些地方还有高温、高湿，人在这个季节里特别容易疲劳，由于闷热不能好好休息，白天在班上更是没精打采，同时还影响人的情绪，使人心神不定，在这种情况下，特别容易发生事故。这个时期的安全教育主要是教给职工一些防暑降温的知识，特别要教育职工不要搞“疲劳战术”，要想方设法休息好，以便在工作时间里能集中精力，同时，应设法改善工作环境，铺以必要的防暑降温设备和药品。在冬季，天寒地冻，且天气干燥，这个季节安全工作的重点是防火、防冻，应对职工重点进行防火防冻的教育。如果出现冰封路面的情况，还要对司机和骑车上下班的职工进行交通安全教育。
（3） 节日教育。节日教育就是在各种节假日的前后组织有针对性的安全教育。国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高发时期，甚至可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。节日临近了，安全教育就应抓紧，多讲节日出事的教训，同时，解决一些职工将要遇到的困难，节日后，可花一些时间开“收心会”，使职工在上岗后一心用在工作上。
（4） 检修前后的安全教育。各行各业生产装置都要定期进行大、小检修。检查的安全工作非常关键。因为检修时，任务紧、人员多、人员杂、交叉作业多、检修项目多，所以要把住检修前的安全教育关。教育的内容包括动火、监火管理制度，设备进入制，各种防护用品的穿戴，检修十大禁令，进入检修现场的五个必须遵守等等，除此，检修人员、管理人员都要做到有安排、有计划、分工合理项目清。检修后进入开车阶段，因为每次检修都可能涉及技改项目，所以开车前必须对职工进行检修后的开车前教育。
四、 企业领导的安全认识教育
由于企业领导对企业安全生产管理的态度、投入程度、安全在企业的地位等取着决定性的作用。一个企业安全工作的好坏，关键在领导。因此，企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。根据国家劳动部门和国家经委的规定中可了解到，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育。这是一种非常有力和有效安全教育形式。
对于企业领导的安全认识，必须要建立在对安全生产规律、国家安全法规的认识基础上，所以企业领导安全教育内容，首先是安全生产基本理论和安全规程的教育。除此以外，安全管理和决策技术的教育是提高领导安全管理和决策素质所必须的。因此，企业领导安全教育内容可具体归纳为：安全系统理论，安全法规，现代安全管理，安全决策技术等。
五、 安全专职人员的学历教育
显然，社会的安全活动是人类社会活动中重要而必不可少的普遍活动。这种活动除了需要社会大众作为参与的人外，更重要的是需要有组织和执行的人。比如，安全科学技术的研究者，安全工程技术的设计者，安全教育的师资，安全管理的领导者和管理者等等。这样的人员，就是安全活动的专业人员，他们必须经过安全专业的学历教育才能造就。因此，社会需要安全专职人员的学历教育系统。发展安全专业人员的学历教育是人类社会文明进步的体现，只有在人类对安全的需求提到较高层次的现代，才有发展安全学历教育的必要和可能性。安全专业人员的学历教育的发展的结果，将为社会提供组织、设计、管理社会各种安全活动的高级专业人才，有了这样的人才，社会的安全需求就能够得予充分保证。1997年9月
人事部组织鉴定通过的“安全工程中、高级专业职称评审资格条件”文件中，对安全工程师的任职资格中的学历提出了明确的要求，对于推动安全工程专业的学历教育将起到积极的作用。
在我国，安全专业人员的学历教育包括四个层次：专科教育、本科教育、硕士教育和博士教育。目前已有40余家高等学校开设了安全工程和劳动保护类的专科教育。10余个院校开设了安全工程、通风安全类的本科教育，约7所大学开设了安全工程与技术硕士教育，三所大学开设了安全工程与技术博士教育。目前，我国安全专业学历教育中的专科层次生源可来源于应届高中毕业生和成人高考生；本科层次生源主要来源专业人员。截止1993年，我国自己培训毕业的安全工程博士已有10人，硕士约200人，本科毕业生近5000名，专科毕业生4000余名。
专科安全学历教育主要是培养具有安全工程专业知识，和检测操作技能的专门人才。其专业知识结构及能力的特点在于动手能力，其知识结构主要是有一定基础理论知识如数学、物理、力学等；较好的专业基础知识，如电学、制图等；以及较强的专业知识，如安全技术，工业卫生技术，安全检测等。
本科安全学历教育的主要是培训具有安全工程技术设计和事故预防分析能力的专门技术人才。其专业知识结构及能力的特点在于设计和分析能力，这样，其知识结构主要是系统的基础理论知识，如外语、数学、物理、化学、力学、计算机语言等；系统的专业基础知识，如机械设计，电子学、材料学、可靠性技术等；以及较强的专业知识，如安全工程，卫生工程，安全系统工程，安全人机工程，安全管理学等。
硕士安全工程专门人才教育的主要是培养具有安全工程与技术专业研究与开展能力的高级专门人才。其专业知识结构及能力的特点在于研究与开展能力，这样，其知识结构主要是有一定较高的基础理论知识，如数理方程、物理化学、弹塑性力学等；较深的专业基础知识，一般结合课题方面确定；以及较深的专业知识，如安全经济学，安全专家系统，安全信息系统，安全系统仿真技术等。
博士学历的培训目标主要是培养更为高级和具有学科带头能力的专门人才。其知识结构较为灵活，一般根据确定的攻关方向来定。
多年来，厂矿企业坚持培养自己的安全管理人员，一部分通过企业职工学校或有关部门所属院校进行成人教育短训班等形式更新知识，而更多的专业人员通过岗位培训来提高水平和实际工作能力。
六、 大众及公共的安全普及教育
站在安全文化的高度来发展安全教育实践，是建设安全文化的重要目的之一。安全教育的实践包括社会大众的安全基本教育，企业职工的安全技能教育，企业领导的安全认识教育和安全专职人员的学历教育。
1、 家庭安全教育
安全生产的家庭宣传教育是指对企业职工的家庭，除职工外还包括其父母、丈夫或妻子、子女以及与职工本人有关的其他亲属关系的成员进行安全生产的宣传教育，使其做到配合企业通过说服、教育、劝导阻止等手段提高职工本人的安全意识，避免发生各类伤亡事故。
家庭是安全生产的第二道防线，家庭宣传教育是安全生产宣传教育的一个重要组成部分，家庭宣传搞得好，职工就可以在上班时自觉遵章守纪，做到安全生产；反之，则会大大增加事故发生的机率。
家庭宣传的特点是寓教于情，动之以情，以情说理，以情感人，通过亲情感化职工，达到教育职工做到安全生产的目的。
家庭宣传教育的方法有许多种，各企业可以利用一切机会进行这种宣传。比如，大部分的厂矿企业的职工家属居住都相对比较集中，可以成立家属安全生产委员会，由家属安全生产委员会根据企业安全生产的工作计划、安排，适时组织开展对职工的安全教育。企业也可以定期召开职工家属安全生产座谈会。在座谈会上向家属宣讲安全生产形势，企业发生事故的情况，容易发生事故的岗位、时间、人员，通过他们间接给职工做工作，达到防止事故的目的。企业还可以组织家属参观安全生产展览，参观事故现场，参加安全生产先进单位和个人表彰大会，达到激励职工家属帮助职工提高安全生产意识的目的。此外，企业可以利用组织职工子女给爸爸妈妈写一封安全生产书信，鼓励职工家属多给职工吹安全生产的“枕边风”，组织家属到第一线慰问职工等多种方法进行安全生产的家庭宣传。
只要把好安全生产的第二道防线，企业一定会在安全生产上出现新的面貌。
2、 社会大众的安全基础教育
社会大众的安全基础教育包括社会大众的安全意识教育，中小学生的安全知识初步教育。安全是与人人相关的普遍问题，每个人的行为是否符合安全要求，不仅与行为人的生命安全与健康密切相关，而且与周围相关的人员紧密牵联。所以，通过社会大众的安全教育，要让每一个社会公民认识到，“安全问题人人有责，酿成灾祸害人害己”，这对于防范社会公共事故有重要的意义；对于中小学生的安全教育，不仅有上述直接现实的意义，更重要的是对于培养人的安全素质及行为文明有深远的意义。
目前我国的社会大众安全教育还刚刚开始，有关事故曝光，社会治宣传，火灾防范教育的电视活动已开展起来。但与国外一些先进国家相比，一方面是在方式上还有局限，同时在教育的深度和广度上还有一定的差距。在日本，首先是在哲学层次对社会的安全文化有着高明的理解，即提出“从社会的观点来抓安全才是应有的态度”，“在信息化社会中，人类的生活应实现‘三安原则’，即安全、安心和安乐”；在企业文化中，提出“创造、挑战、依赖”的办厂宗旨，其中依赖就包含了公司的安全基本理念。同时，在实践中通过大众媒体进行安全教育；通过课堂教学，社会公众的专门演练等形式，有针对性地进行公众的安全技能教育。如象公众灭火演练，全民交通安全教育等；在中小学生中开展课堂安全训练，如日本东京都教育委员会编写了有关教材来保证学生的安全教育；进行事故案例曝光和分析活动等，都是较好的安全教育活动，简单易行，而富有成效。
在当前的条件下，为了使我国的安全教育发挥有效的作用，作为厂矿企业，建议做几点实事：
1） 加强每年一次的全国“安全周”活动的组织，在社会参与面、经费投入、宣传力度等方面都进一步扩大和加强。如在社会参与方面，不仅限于企业的安全生产，应把社会的防火安全、交通安全、家庭安全、社会治安等全社会安全相关的方方面面都吸收进来，造成浩大的声势，使安全文化深入到需要的安全的每一个角度。一般企业的中小学生都相对比较集中，这是一个有利的条件。
2） 在中小学生中普及社会生活安全的教育。可在自然课中以讲课、参观、演习的形式，用一定的学时开设“安全指南”讲座。其内容可包括：防火知识，交通安全，生活安全，常见危险品知识，用电安全等。同时，家长也有义务、有必要对孩子宣传安全方面的有关知识。
3） 创办“大众安全”类的、寓教于乐的普及型安全刊物，以及出版企业安全教育需要和实用的安全知识性读物。
4） 更新安全教育的手段，除了采用电化教育的手段外，目前计算机多媒体技术的发展，采用多媒体安全培训手段是一种新的教育手段，这将有利于提高培训的效果。
第2篇 我国煤矿现行的安全管理体制
我国煤矿安全管理体制是与国家安全生产管理体制相一致的早在1983年国务院在批转《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知中,就明确提出实行国家劳动安全监察制度,随之逐渐形成了国家监察、行政管理、群众监督的“三结合”劳动安全卫生管理体制。“三结合”的安全管理是与公有制和计划经济相适应的体制。随着改革开放的深入发展,社会主义市场经济的培育与建立,国家管理企业的体制发生了重大变化,政府转变职能,企业转换和完善经营机制,生产经营活动逐步推向市场,企业成为市场的主体。面此,这套“三结合”的安全管理体制已经不能适应当前的形势。为此,1993年国务院下发了《关于加强安全生产工作的通知》国发(1993)50],该通知在明确规定原劳动部负责综合管理全国安全生产工作,对安全生产实行国家监察的同时,也明确要求各级综合管理生产的部门和行业主管部门,在管生产的同时必须管安全,对企业的安全生产工作加强管理,提出了建立社会主义市场经济过程中的新的安全生产管理体制,即实行“企业负责行业管理国家监察、群众监督”的新体制。随后,在实践中又从以人为本出发,增加了劳动者遵章守纪的内容,形成了“企业负责,行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体制。1998年后,随着机构改革的深人进行,国家机构职能改革和转变,一些行业主管部门被撤销,这些行业的安全管理与监察工作,划归由国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)承担但交通(包括公路、水运、铁路、民航)、建筑、林业和军工等一些行业部门,仍然承担着相应的安全管理职能,而国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)对这些行业的安全生产工作进行指导、协调和监督。
目前,我国煤矿实行的“企业负责行业管理国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体制,也是煤矿多种经济成分出现和扩大企业自主权后,进一步搞好安全管理的迫切需要,是发展市场经济的客观要求,它充分体现了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,强调了“管生产必须管安全”的原则,明确了煤矿企业在安全生产管理中的职责。
一、企业负责
企业负责就是从企业领导到班组长,都必须为职工在生产建设活动中提供安全健康保障,并对职工在生产建设活动中的安全健康负有领导责任。一旦发生事故,企业应当承担法律责任、行政责任或经济责任,事故责任者必须接受法律的制裁或行政的经济的惩处。
企业负责,要求煤矿企业安全管理应该做到:
(1)在一切生产建设工作中,坚持“安全第一,防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和有关安全生产的政策,依法做好企业安全管理工作。
(2)建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理规章制度,组织制定和执行安全操作规程、作业规程、作业标准。
(3)按照国家规定,建立健全安全管理组织机构,合理、足额配备与安全管理工作需要相适应的安全技术和管理干部。
(4)保证安全生产投,对改善劳动保护、安全生产条件,防止伤亡事故、预防职业危害为目的所需资金必须予以保证。
(5)对新职工进行人矿的三级教育、特种作业人员安全培训及全员安全教育确保职工具有较硬的、适应岗位工作需要的安全意识、安全知识和安全操作能力。
(6)为职工免费提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,并经常教育职工在生产劳动中按规定穿戴和正确使用劳动保护用品。
(7)开展安全检查活动,及时消除事故隐患,查出的问题和事故隐患按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实整改。
(8)发生事故及时采取抢救措施,尽量减少人员伤亡和财产损失,并在事故处理时坚持四不放过”,即事故原因不清、事故责任者未受到处理广大职工未受到教育和没有落实防范措施不放过。
(9)依法参加工伤社会保险,为职工足额、按时缴纳保险费,确保职工因事故受到伤害、患职业病时能得到社会的救助。
二、行业管理
行业管理就是行业管理部门,即经济部门、生产管理部门和企业自身按照“管生产必须管安全”的原则,在组织本行业生产活动中,通过计划组织、协调、审批等手段,对安全生产进行管理、监督和检查,以保证国家法律、法规和方针、政策的贯彻落实消除不安全因素,实现安全生产,保障职工的安全和健康。
《矿山安全法》第三十四条规定,县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列管理职责:
(1)检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;
(2)审查批准矿山建设工程安全设施的设计;
(3)负责矿山建设工程安全设施的竣工验收
(4)组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作;
(5)调查和处理重大矿山事故;
(6)法律行政法规规定的其他管理职责。
三、国家监
国家监察就是国家法律授权设立的安全监察机构,以国家的名义运用国家权力,依法对企业执行国家法律、法规和履行安全生产职责情况进行监督检查,对不遵守国家安全生产法律、法规的企业进行纠正和处罚,如下达监察意见通知书行政处罚意见书,作出限期整改和停产整顿的决定。必要时,可提请当地人民政府或行业主管部门关闭企业国家监察是一种带有强制性的监督,这种强制监督,是通过安全监察机构运用国家权力,独立进行监察活动来实现的,因此,这种监察具有相对的公正性和权威性。
根据《煤矿安全监察条例》的规定,国家煤矿安全监察机构对煤矿安全监察的内容主要包括:
(1)对煤矿执行《煤炭法》《矿山安全法》和其他有关煤矿安全的法律法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的情况实施监寨
(2)审查煤矿建设工程安全设施设计。
(3)煤矿建设工程竣工后或者投产前,对其安全设施条件进行验收。
(4)监督煤矿制定事故预防和应急计划,并检查煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况。
(5)发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯防毒等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的,可责令立即停止作业或者责令限期达到要求;煤矿进行独眼井开采的,可责令关闭。
(6)发现煤矿作业场所有下列情形之一的,应当令立即停止作业,限期改正;有关煤矿或其作业场所经复查合格的,方可恢复作业:
①未使用专用防爆电器设备的;
②未使用专用放炮器的;
③未使用人员专用升降器的
④使用明火明电照明的。
(7)发现煤矿有下列情形之一的,应当责令限期改正:
①未依法建立安全生产责任制的;
②未设置安全生产机构或者配备安全生产人员的;
③矿长不具备安全专业知识的;
④特种作业人员未取得责格证书上岗作业的;
⑤分配职工上岗作业前,未进行安全教育、培训的;
⑥未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的。
(8)煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家标准或者行业安全标准的,煤矿擅自开采保安煤柱的,或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的,应当责令立即停止作业,并将有关情况报告煤矿安全监察机构
(9)煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业,或者发现工人违章作业的,应当立即纠正或者责令立即停止作业。
四、群众监督
群众监督包括各级工会、社会团体、民主党派、新闻奥论等对煤矿企业安全工作的监督。
其中工会监督是最基本的监督形式,这种监督是由工会组织代表职工群众依法对煤矿企业在安全法律、法规贯彻实施情况方面进行监督检查,主要是协助、监督企业行政做好安全工作,提高职工群众遵章守纪的自觉性。在监督检查过程中,发现企业行政方面存在忽视劳动安全问题,可以提出批评和建议,对严重损害职工利益的违法行为,向司法机关提出控告。
根据中华全国总工会颁布的《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》第六条规定,工会劳动保护监督检查委员会的职权:
(1)监督和协助本单位贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规监督落实安全生产责任制和规章制度,参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定,参与本单位劳动安全卫生措施、计划和经费投人等方案的制定和实施,对劳动安全卫生的决策措施提出意见和建议。
(2)定期分析研究劳动安全卫生状况企事业单位和有关方面反映职工对劳动安全卫生工作的意见、建议和要求。督促和协助企事业单位解决劳动安全卫生方面存在的问题,改善劳动条件和作业环境。
(3)参与本单位集体合同中关于劳动安全卫生工作时间休息休假和工伤保险等条款的协商与制定,维护职工劳动安全卫生的权利体息休假的权利和享受工伤保险的权利。对集体合同、劳动合同中劳动安全卫生条款的执行情况进行监督检查
(4)制止违章指挥、违章作业。组织或协同行政进行安全检查,组织职工代表对劳动安全卫生工作进行督查。对事故隐患和职业危害作业点建立档案,监督整改和治理并督促企事业单位防范事故和职业危害。
(5)对违反国家法律法规、不符合劳动安全卫生标准规定的问题,提出整改意见;问题严重的,向企事业行政提出书面整政意见,对拒不整改的,要求政府有关部门采取强制性措施。
(6)督促检查新建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(7)参加职工伤亡事故调查和处理,查清事故原因和责任,提出对事故责任者的处理意见,监督和协助企事业单位采取防范措施。发生的职工伤亡事故和职业病进行研究、分析,总结教训,提出建议。
(8)在生产过程中发现明显重大事故隐患和严重职业危害,并危及职工生命安全的紧急情况时,要求企事业行政或现场指挥人员采取紧急措施包括立即从危险区内撤出作业人员。同时支持或组织职工采取必要的避险措施,并立即报告。
(9)宣传国家劳动安全卫生法律法规、政策及企事业的规章制度,结合实际情况,组织和发动职工开展安全生产活动,教育职工遵章守纪,提高职工的安全意识和技能。
(10)督促企事业单位按国家有关规定发放劳动安全卫生防护用品、用具,监督企事业单位定期对职工进行健康检查。监督企事业单位履行对职业病人的诊断、治疗和康复的责任督促落实工伤待遇及职业病损害赔偿。监督和协助企事业单位落实女职工和未成年人特殊保护的有关规定。
五、劳动者遵章守纪
劳动者遵章守纪就是煤矿企业职工必须按照国家、行业以及企业内部的规章制度进行作业,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象。
劳动者遵章守纪,根据《劳动法》《矿山安全法》《煤炭法》和《安全生产法》的规定,煤矿职工在遵章守纪方面应履行如下义务:
(1)服从煤矿安全监察机关监察管理的义务自觉服从安全监察机关的指挥,自觉配合安全监察人员的工作,协助他们执行公务,提供真实信息和有关资料。
(2)遵守有关煤矿安全法律、法规和企业规章制度的义务。严格执行煤矿安全方面的法律、法规以及各种安全规程、作业规程、操作规程和岗位安全生产责任制,杜绝“三违行为
(3)维护矿山企业生产设施、设备的义务矿山企业的生产设备及安全生产设计是安全生产的保障,职工有责任去自觉维护其正常运转和安全使用,使其发挥安全生产的作用。
(4)自觉遵守劳动纪律的义务。劳动纪律虽然不是国家的法律法规,但劳动纪律是保证劳动秩序正常有序的措施,职工应自觉遵守劳动纪律,维护安全生产的正常秩序,保证安全生产井然有序地进行。
(5)及时报告危险情况,参加抢险救护的义务煤矿发生事故以后,职工有积极参加抢救事故的义务,不能以任何借口,逃避事故抢救工作,这是一名职工不可推卸的责任和义不容辞的义务。
(6)纠错改正的义务。经常检查工作地点及设备的安全状态,采取措施立即纠正已查明的违反安全规程及准则的行为。
(7)改善工作环境的义务。在工作中,应积极参加技术革新活动,提出合理化建议,不断改善劳动条件和工作环境。
另外,煤矿职还有正确佩戴和使用劳动保护用品、接受安全教育和培训以及服从安全管理的义务。
第3篇 现行有效的安全管理方法一
目前在我国职业安全管理部门和工业生产企业，各级的安全管理人员和基层的安全技术干部，他们经过不断的探索、研究和实践，创造、总结和发展了许许多多行之有效的安全管理方法和技术，在此，介绍一些符合我国企业国情，并且是成功、易于实现的管理方法和技术。相信这些方法对企业安全管理人员一定会有启发和指导作用。
第一节 宏观安全管理方法
1、 安全生产方针
我国推行的安全生产方针是：安全第一，预防为主。
2、 安全生产工作体制
我国执行的安全工作体制是：企业负责，国家监察，行业管理，群众监督，劳动者遵章守纪的安全工作体制。
其中，企业负责的内涵是：
负行政责任：指企业法人代表是安全生产的第一责任人；管理生产的各级领导和职能部门必须负相应管理职能的安全行政责任；企业的安全生产推行“人人有责”的原则等。
负技术责任：企业的生产技术环节相关安全技术要落实到位、达标；推行“三同时”原则等。
负管理责任：在安全人员配备、组织机构设置、经费计划的落实等方面要管理到位置，推行管理的“五同时”原则等。
3、 安全生产五大原则
生产与安全统一的原则：管生产必须管理安全：
三同时原则：新建、改建、扩建的项目，其安全健康设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时投产。
五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。
三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施、同时投产。
三不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施示未落实三不放过。
4、 全面安全管理
企业安全生产管理执行全面管理原则，纵向到底，横向到边；安全责任制的原则是“安全生产，人人有责”。
第二节 微观安全管理方法
1、 三负责制
企业负各级生产领导在安全生产方面“向上级负责，向职工负责，向自己负责”。
2、 安全检查制
查思想认识，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患；定期与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合。
3、 四查工程
岗位每天查一次，班组车间每周查一次，厂级每季查一次，公司每年查一次。
4、 安全检查表技术
定项目，定标准，定指标，科学评分，定性与定量相结合的科学检查方法。
5、 “11440管理法”
1－行政一把手负责制为关键；1－安全第一为核心的安全管理体系；4―以党政工团为龙头的四线管理机制；4―以班组安全生产活动为基础的四项安全标准化作业（基础管理标准化，现场管理标准化，岗位操作标准化，岗位纪律标准化）；0―以死亡、职业病和重大责任事故为零的管理目标为目的。
6、 “0123管理法”
0―重大事故为零的管理目标；1―第一把为第一责任；2―岗位、班组标准化的双标建设；3―开展三不伤害活动（不伤害他人），不伤害自己，不被别人伤害）
7、 三不伤害活动
不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害的活动。
8、 “01467”安全管理法
1―重大人身、火灾爆炸、生产、设备交通事故为零；1―一把手抓安全，是企业安全第一责任者；4―全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督；6―安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全健康设施现代化、监督保证体系化；7―规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检查监督保证体系、安全生产负责制保证体系、安全教育保证体系。
9、 检修“abc”管理法
各行各业企业都要定期大、小检修。检修期间，人员多、杂、检修项目多、交叉作业多等情况给检修安全带来较大的难度。为确保安全检修。利用检修“abc”法，把公司控制的大修项目列为a类（重点管理项目），厂控项目列为b类（一般管理项目），车间控制项目列为c类（次要管理项目），实行三级管理控制，a类要制定出每个项目的安全对策表，由项目负责人、安全负责人、公司安全执法队“三把关”；b类要制定出每个项目的安全检查表，由厂安全执法队把关；c类要制定出每个项目的安全承包确认书，由车间执法队把关。
10、 “四全”安全管理
全员——从企业领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；全面——从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；全过程——每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；全天候——一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时、都要把安全放在首位。
11、 “5s”活动
指“整理、整顿、清扫、清洁、态度”。因为这5项的日语发音均以“s”起头，所以称为“5s”。开展“5s”活动，是通过人们的努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。
12、 “五不动火”管理
置换不彻底不动火；分析不合格不动火；管理不加盲板不动火；没有安全部门确认签发的火票不动火；没有防火器材及监火人不动火。
13、 审批火票的“五信五不信”
相信盲板不相信阀门，相信自己检查不相信别人介绍，相信分析化验数据不相信感觉和嗅觉，相信逐级签字不相信口头同意，相信科学不相信经验主义。
14、 “四查五整顿”
四查：查领导、查思想、查隐患、查制度；
五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律。
15、 “巡检挂牌制”
在生产装
置现场，重点部位，实行巡检挂牌制，操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查。
16、 防电气误操作“五步操作管理法”
周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。不仅层层把关，堵塞漏洞，消除了思想上误差，而且是开动脑筋，优势互补，消除行为上的误动。
17、 人流、物流定置管理
生产现场的人员活动路线及空间定位管理；使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、定位管理、文明管理。
18、 三点控制
对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的强化控制管理。采取现场和车间挂牌标示方法强化管理。
19、 八查八提高活动
一查领导思想，提高企业领导的安全意识；二查规章，提高职工遵纪、克服“三违”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。
20、 安全班组活动三落实
生产班组的每周安全活动要做到时间、人员、内容“三落实”。
21、 班组安全建设
以安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗位的安全管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动和人员的思想教育等方面，进行经常性的灵活、严格、有效的安全生产建设。
第三节 安全教育理论与方法
一、 安全教育的理论
1、 安全教育的本质
人的生存依赖于社会的生产和安全，显然，安全条件是重要的方面。而安全条件的实现是由人的安全活动去实现的，安全教育又是安全活动的重要形式，这是由于安全教育是实现安全目标，即防范事故发生的主要对策之一。由此看来，安全教育是人类生存活动中的基本而重要的活动。
教育对人的发展具有必要性和主导性。这是由于人的生活是靠劳动改造自然和进行生产来维护生命并使之发展下去的，而要安全地生产决定了必须结合一定的社会关系，并在其中创造和运用安全生产手段和安全生产的技术以及与此相适应的各种制度、习惯、文化等复杂体系来进行。人的生活现状以及文化体系不是固定地维持下去，特别是在生活受到灾害威胁的时代，人们要不断地加以变革，并创造出更安全的生活和文化。这种创造和变革的活动是人类发展的前提。而教育对这种活动起主导的作用，因为教育是有目的、有计划的社会活动过程，它对人的影响最为深刻。安全教育作为教育的重要部分，显然对人类的发展起着重要的作用。
安全教育的目的，性质是社会体制所规定的。计划经济为主的体制，企业的安全教育的目的较强地表现为“要你安全”，被教育者偏重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你安全”为“你要安全”，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。安全教育的功能、效果，以及安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受社会经济基础的制约。并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后，生产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是解决人的技能；现代生产的发展，使生产过程中对于人的操作要求越来越简单，安全对人的素质要求主体发生了变化，即强调了人的态度、文化和内在的精神素质，因此，安全教育的主体也应发生改变。因此，安全文化的建设确实与现代社会的安全活动要求是合拍的。
2、 安全教育的原则
安全教育原则是进行安全教学活动中所应遵循的行动准则。它是教育工作实践中总结出来的，是教学过程客观规律的反映。安全教育原则有：
（1） 教育的目的性原则。企业安全教育的对象包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。对于不同的对象，教育的目的是不同的。各级领导是安全认识和决策技术的教育；企业职工是安全态度，安全技能和安全知识的教育；安全管理人员是安全科学技术的教育；职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及相关的安全知识等。只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。
（2） 理论与实践相结合的原则。安全活动具有明确的实用性和实践性。进行安全教育的最终结果是对事故的防范，只有通过生活和工作中的实际行动，才能达到此目的。因此，安全教育过程中必须做到理论联系实际。为此，现场说法、案例分析是安全教育的基本形式。
（3） 调动教与学双方积极性的原则。有人说：安全事业是“积德”事业。安全教育 工作者应以本职为自豪。从受教育者的角度，接受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情，所以，接受安全教育应是发自内心的要求。对此，我们应该避免对安全效果的间接性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确地理解安全活动的意义和价值。
（4） 巩固性与反复性原则。安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变；另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移，会退化。“警钟长鸣”是安全领域的基本策略，其中就道出了安全教育的巩固性与反复性原则的理论基础。
3、 安全教育的作用
在教学过程中，经常起作用并直接关系教学效果的基本因素有两个：一个是人的因素，包括教育者和被教育者，另一个是物质的因素，即有关教学工作的各种物质设备和这些设备的有效使用。特别是随着现代教学工具的发展，教学手段的作用越来越占有重要的地位。
安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展；通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更为符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。因此，安全教育在安全活动领域充担着十分重要的角色。
二、 安全教育的方法及组织
1、 安全教育法
合理的教育方法是提高教学效果的重要方面。通常的教学进程中有如下方法可参考：启发式教学法；发现法；讲授法；谈话法；读书指导法；演示法；参观法；访问法；实验和实习法；练习与复习法；研讨法；宣传娱乐法等。教学的方法是多种多样的，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。比如，对于大众的安全教育，多采用宣传娱乐法和演示法；对中小学生的安全教育多采用参观法、讲授法和演示法等；对各级领导和官员多采用研讨法和发现法等；对于企业职工的安全教育则宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员则应采用讲授法、研讨法、读书指导法等。安全教育的方法和一般教学的方法一样，多种多样，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。
讲授法。这是教学常用的方法。具有科学性、思想性、严密的计划性、系统性和逻辑性，语言优美。
谈话法。指通过对话的方式传授知识的方法。一般分为启发式谈话和问答式谈话。
读书指导法。是通过指定教科书阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自觉能力。
访问法。是对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻。
练习与复习法。涉及操作技能方面的
知识往往需要通过练习来加以掌握。复习是防止遗忘的主要手段。
研讨法。通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新识。
宣传娱乐法。通过宣传媒体，寓教于乐，使安全的知识和信息通过潜移默化的方式深入职工之中。
2、 安全教育的组织
企业的安全教育的组织实施要有针对性，不同的人员或对象具有不同的教育内容和目标，要采用不同的方式和手段。具体为：
对象：决策者、管理者、专业人员、职工、家属、大众等。
内容：安全常识、法规、标准、政策、技术、理论等。
目标：提高安全素质；强化安全意识；发展安全能力；
方式：持证上岗；特殊教育；全员教育；日常教育；家属教育等。
手段：人一人传授；人—机演习；人—境访问；电化教学；计算机多媒体等。
安全课讲授形式还可以用如下十种方式进行：报告式安全课；电教式安全课；答疑式安全课；研讨安全课；演讲式安全课；座谈式安全课；参观式安全课；竞赛式安全课；试验安全课；综合式安全课。
