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第1篇 浅谈以安全评价为基础的海洋石油作业安全管理
石油、天然气是我国国民经济发展的重要基础能源，自八十年代中期以来，海洋石油的发展带动了我国石油工业的快速发展。同时我们也应看到，海洋石油开发具有技术复杂、施工难度大、作业环境恶劣、投资大的特点，这些特殊性决定了海洋石油是一个高技术、高风险、高投入的行业。
自从五十年代我国开发海洋石油以来，已有过多次惨痛的事故教训，如1969年渤海一号采油平台被海冰推倒。1979年11月25日，渤海二号钻井平台在拖航途中，发生翻沉事故，平台上74名职工，死亡72人。1983年10月25日，美国一家公司租用的美国环球海洋钻井公司“爪哇海号”钻井船，在莺歌海合同区钻井作业时，遇)8316号强台风袭击倾覆沉没，船上81人全部遇难。1991年8月15日，麦克德莫特公司db-29大型铺管船，在珠江口铺设海底管线时，遭9111号强台风袭击翻沉，船上195人弃船、跳海，死亡17人，失踪5人。
国外海洋石油发展也同样走过了艰难曲折历程，事故灾难给人们留下深刻教训。如：1988年7月6日，英国北海piper alpha平台爆炸震惊了世界，这是海洋石油工业最悲惨的一次事故，造成167人死亡。2001年3月15日0时22分（当地时间），在巴西里约热内卢州坎普斯海湾作业的p-36海上半潜式采油平台连续两次发生爆炸，造成11人死亡，虽然经过5天的紧张救助，仍最终于3月22日10点30分沉没。该平台价值4亿5千万美元，投产仅一年零2个月，就葬身于深海之中。
海洋石油作业事故教训告诉我们，减少事故就是最大的节约。我们应正视风险的存在，强化管理，以科学的方法辨识危险源，预测风险，制定有效的防范措施，保障海上作业人员生命与财产安全，保护海洋环境，合理有效地开发利用海洋石油资源。
1海洋石油作业风险解析
海上油气田是通过海上油气生产设施实现开发的，它与海上船舶航行和陆上油气田的开发存在着极大的差别。概括地说，有以下几个特点：
（1）人员与设备高度集中——海上油气田全部活动，如采油、注水、油气处理和集输、维修、人员生活和其他活动，全部集中在海上设施上，生产、施工设施空间狭小，危险源高度集中。
（2）恶劣的自然环境——海上油气生产设施远离陆地或漂浮或固定于海床，其生存条件直接取决于自然环境，它与海况、气象、浅层地质等密切相关。如台风、海冰、波浪以至海啸、地震、地层滑移等对海上设施都有极大的影响，甚至破坏作用。
（3）产品的危险性——海上油气生产设施所生产的石油、天然气，具有高压、易燃、易爆、易腐蚀、易流动、有毒等特点，而海上油气生产过程需要大量各种规格的管线、电缆、设施进行油气处理，稍有不慎，极易发生火灾、爆炸、中毒、窒息等重大事故。
（4）地质条件复杂——目前勘探、开发的实践证明，海上油气田所遇到的地质条件是很复杂的，高温、高压、坍塌、缩径、h2s气体、浅层气体等不确定因素的影响多，作业难度大，极易发生井下各种工程事故。
（5）独立于海上的工程设施，后勤战线长——海上工程设施一般远离陆地，孤立于海上，少则几海里，多则几百海里，一旦发生事故，很难迅速得到外援，施救困难，极易升级为恶性后果。
（6）依赖高科技——由于海洋石油面临的海况、气象、地理、地貌及地下情况均较为复杂，面临着各种挑战，只有依赖先进技术，才能安全生存，而先进技术又非单一的服务公司所能全部掌握的。因此，必然形成多专业、多工种的协调作业场面。
鉴于海洋石油作业这些风险性，决定了其安全管理必须有一套科学的、系统的控制方法。经过多年的探索和实践，中国海洋石油作业建立了一套“以危害识别、安全评价和制定严格措施”为主要内容的安全管理体制，它主要应用在：
（1）以安全评价为基础的健康安全环保管理体系（hsems）。
（2）以安全评价为基础的开发工程风险控制体制。
（3）以安全评价为基础的作业风险控制体制。
2以安全评价为基础的安全管理是现代风险管理的基本要求
正确认识海洋石油作业中存在的各种危害因素，用系统化的观念去辨识、评价风险，以最低、合理、可行的原则制定控制措施，风险就能化为保险。
2.1正确认识隐患与事故的关系，降低事故从控制隐患做起“隐患”是潜在危害，是事故的温床，是事故发生的基本条件；同时隐患是可识别、控制和可排除的。人们在防止和避免发生灾害性事故时，通常从两方面入手：一方面从已发生的事故中吸取教训。这是非常必要的，但有些事故的代价太大，一次事故也不容许发生，因此，获取经验或教训的机会就很少。比如航天飞行、核电站，海洋石油生产装置的爆炸就属于此类。另一方面，采取分析、研究事前预防的方法，采用预先检查、分析、鉴别、判明可能导致发生灾害事故的各种危害因素、条件，运用科学知识和手段，对其危害频率和危害后果进行危险性预测，并进一步做出评价结论。
2.2认识隐患的复杂性，应用系统论的方法控制风险
从隐患辨识角度讲，在现代复杂生产中，所需生产资源多、劳动对象复杂，作业环境变化大，生产程序多、过程长，管理复杂，发生事故造成损失巨大，其隐患识别与风险控制难度较大。海洋石油作为液体矿山开采业，它的危险远远大于种植业、加工制造业和服务业等其它行业。但是这些风险无论是来自哪个环节和要素，应用系统论观点，我们可以将整个海上油气生产作业划分为勘探、开发、工程建设、生产、销售几个阶段，在每个阶段又可划分为不同的层次，如设计、建造、安装、作业、测试等不同层次，而每个层次中又包括许多要素，然后再对要素进行分析，找出危险源点，针对这些危险源点一一制定控制措施。再将这些控制措施按照实施生产的组织结构、岗位赋予明确权限、责任加以控制，就形成了我们通常所说的安全管理文件。
2.3正确理解安全与危险的关系，将风险控制在最低合理可行范围
“安全”与“危险”是同一事物的两个方面。二者之间没有明显界限，是可相互转化的。世界上不存在绝对的“安全”与绝对的“危险”。在不同国家、不同社会，经济发展水平的不同，划分“安全”与“危险”的标准也不相同，有时在同一国家或地区，不同的行业划分“安全”与“危险”的界限也不相同。为衡量危险大小就引出了“风险”这个概念，风险量是发生事故的概率和后果严重度的函数。制定相应措施，将风险降到最低，并使其在经济上可以接受，这就是“alarp”基本原理。在科学技术高度发展的今天，借助相关科学技术知识，将风险管理中的非定量的问题转化为定量的或半定量的数值进行研究，而不是简单地定性的、粗略的研究，这是提高风险管理水平、预防事故的科学、有效的途径。这就是我们倡导的安全评价法（risk assessment）。
2.4关注安全，降低风险是投资人、经营人员、员工、社会和政府的共同责任
在市场经济中，企业的风险受到投资人、经营人员、员工、社会和政府的多方关注。
员工是企业最重要的而且不可再生的财富；是企业财富的创造者，也是财受益者之一，决不能成为受害者。随着社会总体财富的快速提升，人民除了关注物质回报外，更多的是关注健康、良好的工作环境。
获得丰厚的回报是所有投资人的心理，当他们把钱投入到一个稳定的行业中，只能获得低回报率。当他们把钱投入到高风险行业中，他们更关注的是企业是否有一套有效的管理，能否将风险控制在最低限度，得到高回报率的可能性有多大。
企业的经营者必须给投资人一个满意的答卷。在商品经营活动中，业主（employer）是经营活动的主体，他可以自主经营、自负盈亏。政府则站在更高层次上，为促进经济的可持续发展，保障社会的稳定，保护员工安全和健康，保护环境，保障资源的合理利用，而制定一系列安全生产法律法规，并依据这些法律法规，对企业进行监督管理。
企业经营活动越来越受到社会的关注，企业也深感到对社会应承担的责任。企业发展社会就会兴旺，企业发生事故也必然殃及社会，给所在社区居民造成财产、精神，甚至生命的损失。企业发展需要良好的社会环境，树立良好的企业形象离不开社会的支持。企业的安全决不是经营者一方的事情，它是投资人、经营人员、员工、社会和政府共同的责任，企业的发展，同时也是他们的共同利益。
3建立以安全评价为基础的海洋石油安全管理机制
3.1建立以安全评价为基础的安全管理体系
我国海洋石油勘探开发作业属于多工种大兵团的协调作战，正如前面分析的那样，面临着诸多的危险因素，海洋石油具有的特点，决定了海洋石油不能有任何闪失。在安全管理上必须有一套稳妥、行之有效的办法。在不断探讨、实践，借鉴国外的经验基础上，中国海洋石油作业已建立了以安全评价为基础的系统化的安全管理体系（见图1）。
3.2建立以安全评价为基础的开发工程风险控制
1998年7月6日，piperalpha平台爆炸事故发生后，英国政府组成了由cullen爵士领导的政府调查组，在调查报告中提出了106条建议，这些建议大多为政府采纳。其中之一是：海上每座设施都要向政府提交安全状况报告（safety case），报告中作业者必须证明其海上设施在“全部生产周期”安全地从事各项活动。中国海洋石油勘探开发作业借鉴了英国北海的作法，按照中国海洋石油作业安全办公室（以下称安全办公室）要求，现已形成了以安全评价为基础的开发工程风险控制机制，其中包括：
在海上油气田总体开发方案阶段，作业者在编写油田总体开发方案的同时编写安全评价报告，评价报告的编写采用项目类比方法及初步风险分析方法（pha），对拟建项目进行安全条件论证和安全评价。评价报告书须获得政府主管部门审查、批准。
设计阶段：作业者应向政府主管部门提交安全篇并得到相应的审查批准。安全篇的编制可由设计单位或委托安全评价专业机构，采用危险与可操作性研究（hazop）方法对隐患进行分析。
施工、建造、运输、试运转阶段：由第三方发证检验机构对这一阶段每一环节，如材料、设备厂家、操作工序、操作人员资格（如焊工等）、施工、建造质量等进行严格的监督检验把关，确保建造质量和设备的质量。
在投产前，政府主管部门要对海上油气生产设施、安全设施进行竣工验收评价。审查合格后再向作业者颁发有效的作业许可证。
生产阶段：由第三方检验机构对生产设施进行综合评价；由安全办公室组织换发作业许可证检查，检查合格颁发新的作业许可证。
3.3建立以安全评价为基础的作业风险控制制度海洋石油历史告诉我们，许多重大事故往往发生在海上作业过程中，而事故原因往往是某一小的环节疏漏。例如发生在英国北海piper alpha石油天然气平台的爆炸事故，原因就是凝析油注入泵的泄压安全阀拆除后，该位置安装了一个盲板法兰，但是盲板法兰没有上紧。结果凝析油从此处泄漏，造成天然气积聚遇明火爆炸。2001年3月15日0时22分（当地时间），巴西石油公司p-36海上半潜式采油平台发生爆炸，事故主要原因是：安装在右舷尾部立柱内第4层甲板处的应急排放罐（emergency drain tank）的排放泵被拆下维修，为安全起见维修人员将该罐放空阀关闭，并关闭了由流程进入该罐阀门，就是因为这个阀门没有完全关严，油气进入应急罐，造成超压爆炸，二次爆炸引发了整个柱体爆炸，损坏了结构，大量海水进入立柱内，导致平台翻沉。
如何控制维修作业风险j实践证明海上维修作业前的安全评价制度是一种有效、可行的方法。作业前充分识别与作业有关的所有隐患，制订控制措施，判断其是否处于可接受水平。经不断探讨、实践，中国海洋石油作业已初步建立以安全评价为基础的作业风险控制制度，其做法是：
一是判定作业风险等级。在开始维修作业前根据作业复杂程度，初步判断其风险等级，确保所有的维修项目都要进行安全分析并开展安全评价。
二是组织实施评价。根据作业复杂情况和风险程度确定评价小组组成。重大施工项目，如拖航、吊装等作业，高温高压井钻井作业，边采边钻联合作业，危险性高的重大维修、改造项目，由公司主管部门成立评价小组，组织实施评价；一级动火、进入限制空间等一般性作业，由平台经理或项目经理组织成立评价小组，组织实施评价。
三是严格审查。建立评价结果和控制措施审核制度，维修作业规模较小、风险性低的作业由平台经理或项目组负责审查批准；海上重大维修、施工项目、钻完井作业等安全评价结果及控制措施应得到上一级公司认可。
4 小结
中国海洋石油作业风险控制采用系统化安全管理方法，对开发项目按作业过程进行安全评价，对海上钻井、边采边钻等危险性作业采取作业前安全评价的制度，对降低风险起到了关键作用。2002年中国海洋石油作业业绩达到了历史最高水平。
安全工作没有最好，只有更好。必须不断探索，持续改进。逐步建立一套半定量和定量化的科学评价指标，是海洋石油风险管理深入研究的课题。
第2篇 安全生产基础资料的管理
企业的安全生产是企业得以发展的保证。为了加强安全生产管理，夯实安全工作基础，积累数据资料，必须建立安全管理台账，用台账记载安全活动内容，记录生产中存在的隐患和治理隐患的措施，寻找安全生产规律，使之达到标准化、规范化管理。
一、安全台账的种类与分工管理
根据企业的生产特点、各个企业的实际情况建立安全生产管理台账。以天脊煤化工集团有限公司为例，根据原化学工业部的有关要求和企业安全生产管理的状况，建立了27种台账。这27种台账以及分工管理是：
1．事故台账
(1)伤亡事故台账，由安全部门负责。
(2)生产操作事故台账，由生产技术部门负责。
(3)设备事故台账，由机动设备部门负责。
(4)污染事故台账，由环境保护部门负责。
(5)火灾事故台账，由保卫部门或防火部门负责。
2．劳保防护用具(品)、保健发放台账
(1)劳动防护用具(品)发放台账，由供销和安全部门负责。
(2)清凉饮料发放台账，由行政或安全部门负责。
3．安全教育台账(共8种)
(1)新员工人厂安全教育台账，由安全部门负责。
(2)外来人员入厂教育台账，由安全部门负责。
(3)违章违纪停工学习台账，由安全部门负责。
(4)安全例会台账，由安全部门负责。
(5)安全作业证发放台账，由安全部门负责。
(6)安全考试台账，由安全部门负责。
(7)特种作业人员安全技术培训与考试台账，由安全部门负责。
(8)干部安全教育台账，由安全部门负责。
4．安全技术措施台账(1种)
安全技术措施台账，由生产技术部门或安全部门负责。
5．主要安全装置、设施台帐（1种）
安全装置、设施台帐，由机动设备部门负责。
6．安全检查台账(1种)
安全检查台账，由安全部门和相关部门共同负责。
7．重大隐患登记、整改台账(1种)
重大隐患登记、整改台账，由安全部门和相关部门共同负责。
8．压力容器检测器台账(1种)
压力容器检测台账，由机动设备部门负责。
9．安全阀、爆破片、压力表、温度计校对、校验和更换登记台账（１种）
安全阀、爆破片、压力表、温度计校对、校验和更换登记台账、由机动设备部门负责。
10．气体防护管理台账(共3种)
(1)救护车出车和维修台账，由安全部门负责。
(2)事故柜管理台账，由安全部门负责。
(3)各类气防器具的维修、检验、再生气瓶充填台账，由安全部门负责。
二、安全票证的种类与分工管理
(1)动火许可证，由安全部门、保卫部门或消防部门负责。
(2)动土许可证，由机动部门负责。
(3)设备检修许可证，由机动部门负责。
(4)高处安全作业票，由安全部门负责。
(5)抽堵盲板安全许可证，由安全部门负责。
(6)吊装安全作业票，由机动部门负责。
(7)断路联络票，由机动或保卫部门负责。
(8)电气类安全作业票，由机动部门负责。
(9)罐内安全作业票，由安全部门负责。
三、各种台账、票证的格式和印刷管理
为了便于管理、方便操作、查阅快速和保管建档规范，原化学工业部在1988年(88)化肥字第43号《关于颁发“化肥、硫酸、纯碱、催化剂企业安全卫生管理工作规定”的通知》中就规定出各种安全台账和安全票证的统一格式，并对各种台账、票证的安全要求、分工管理做出了严格的规定和要求。
天脊集团的做法是：由安全管理部门按照原化学工业部的要求格式统一印刷，印制好后按分管专业范围发放到各有关专业管理处室。这样做的好处是避免重复印制，减少中间环节，节约资金，运转方便，可操作性强。台账、票证分发下去后，由各主管处室管理，按程序办事、按要求填写、按规定审批。在执行过程中缺一步也不行，起到了很好的安全行为规范作用，收到了明显的效果。
四、安全票证的作用和意义
安全票证是操作、检修过程中程序化、标准化的具体体现，也就是集约性管理。对于生产这个动态过程，要进行安全预想、安全跟踪，使这个过程在每时每刻、每个环节、每个角落都得到安全保证，就要实行集约性安全管理，其目的是加强管理密度，实现精细管理，确保生产、检修安全。实践证明，用安全票证把作业的各个职责分工制度化、程序化、标准化就是集约性安全管理的手段和方法。以化工检修中“抽堵盲板作业票”为例，首先，作业前必须编制清洗置换方案，确定盲板位置，绘制盲板位置图，编制相应的作业程序、标准护林和应采取的安全技术措施。其次，对参加人员进行技术、安全交底，落实防火、防爆、防尘、防坠落等各项安全措施和劳动保护用品用具，并检查确认，使其符合标准要求。再次，明确每个人的安全职责，确定施工负责人、安全负责人、安全监护人以及常用的安全设施等。
第3篇 夯实人本安全管理基础 努力实现矿井长治久安
本质安全中人本安全管理相对于物、系统、制度三要素，具有先决性、引导性、基础性特点，也是三要素中最活跃、最易变化、最难掌控的因素。煤矿井下发生的安全事故绝大多数都是由于人的不安全行为造成的。因此，夯实人本安全管理基础，对实现矿井长治久安有着举足轻重的作用。
一、强化安全教育培训，增强人的安全意识，为实现人本安全奠定素质基础
要想实现人的本质安全，首先要抓好人的安全教育培训工作。近年来，庞庄矿本着“以人为本、结合实际、突出重点、注重实效”的原则，利用四级安全培训机构阵地，大力开展安全技术培训，仅今年以来，就开办各类安全培训班58期，培训职工2349人，都取得了较好效果。先后制定实施了《职工安全培训管理实施细则》、《安全教育培训工作领导及部门责任制》等管理制度，推行职工安全教育目标责任管理，将安全教育工作同党支部达标考核、评先挂钩，与班组长业绩考核挂钩，使安全教育培训工作有章可循、责任到人。注重安全培训投入。近年来，企业先后投入上百万元用于职工安全培训软硬件建设，建立了掘进、救护、机电、运输四大专业12个工种的3个专门实训基地，以及多媒体教室，对提升职工操作技术和业务素质起到了促进作用。通过课堂教学、与“三违”人员座谈讨论，创建了“三违”人员心理辅导室，通过心理解压，情绪疏导，协调工作与生活的关系等辅导，切实解决困扰职工的安全心理问题。在徐矿集团率先开展了“三违”人员分专业、分工种培训，把“三违”人员分采掘、机运、地面三个层次进行培训和考核，今年以来，共举办“三违”人员培训班25期，培训998人，提高了培训教育效果。
二、培育企业安全文化，规范个人安全行为养成，为实现人本安全提供思想保证
培育企业安全文化就是要从倡导安全文化理念入手，抓住塑造职工职业道德和规范操作行为两个关键，借助安全文化特有的影响力、渗透力和扩张力，引发职工安全观念变化，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。近年来，庞庄矿利用广播、电视、网站、橱窗、政工天地等媒介开辟安全文化专栏，兴建安全文化苑，建设安全文化广场，井口安装电子显示屏，开辟井下安全文化“长廊”，统一各单位安全文化宣传阵地，向职工全方位、立体式灌输安全理念。坚持“四个一”安全教育方法，每月开展岗位行为规范教育活动“优胜区队”、“示范岗”、“手指口述最佳个人”等评选活动，每季度开展一次职工岗位行为规范三井互查活动，定期选树安全模范人物和先进典型，开展优秀区队长、优秀班组长等评选，激发职工安全自主管理的积极性。克服人员多、井口多等困难，积极推行全员准军事化管理。2010年以来，有计划分批举办各类军训48期，对3460多名职工进行了岗位行为规范训练，在全体职工中牢固树立了“履行安全职责就是最起码的职业道德”的思想，促使职工以高尚的人格力量彰显良好职业道德、以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。
三、建立和谐人际关系，共创团结、友爱、舒畅工作环境，为实现人本安全营造良好氛围
建立和谐人际关系，提高企业向心力、凝聚力，对搞好人本安全、创建本质型安全矿井具有极其重要的意义。庞庄矿坚持把打造精美工作和生活环境作为建立和谐人际关系的切入点，努力营造使职工心齐气顺干事创业的环境氛围。坚持以安全、高效、实用为原则，把质量标准化当作品牌来经营，全面实行精细化管理，严把质量标准“毫米关”，推行线性管理，将精品工程创建全方位覆盖到井下各个现场，既抓头面达标又抓点线升级。通过典型引路、互比互学等方法，分时期、分阶段在三井确立精品工程创建目标，不断巩固和提高动态达标水平，今年以来，先后召开了95202、95209、9511等精品头面创建推进会，全面改善了井下作业环境，提高了干部职工综合素质。围绕“打造庞庄生态示范园区”的目标，同步推进地面质量标准化创建。改造了张小楼井、庞庄井职工餐厅、宿舍和浴室，建成职工休闲健身广场，对全矿所有采掘单位职工活动室均进行了统一布置，配备了新桌椅，增添了空调等设施；建立地面环境卫生每天巡查、每周通报和“文明五室”每旬检查制度；实施工广绿化工程，拆除地面所有危旧房屋，整修矿内道路，矿区内消灭了脏乱死角，绿化覆盖率50%，提高了职工生活质量，美化了企业形象。 （高海涛）
第4篇 以人为本——安全管理工作的基础和关键
随着社会的发展进步，以人为本的思想逐渐深入人心，以人为本已成为管理工作的一项基本原则。安全生产管理更应如此。今年六月份，是全国第三个安全生产月，其活动主题是“以人为本，安全第一”。“以人为本”，一语中的地道出了安全管理工作的基础和关键。
我国大量的事故调查分析表明，绝大多数安全事故都是由“三违”引起的，这说明在我国现阶段的安全生产实践中，人的不安全行为是引发安全事故的主要原因。因此，要充分认识目前部分企业干部职工安全意识淡薄、安全生产文化意识不高、劳动技能和安全防范能力低下的现实，全面落实“以人为本、安全第一”的指导方针。
煤矿生产，安全为天。笔者认为，作为煤矿企业，要从以下三个方面来理解和贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想。
以人为本，安全第一，是安全管理的总方针。安全管理的关键是人的管理，人是安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到落实和执行。人的安全意识如何，安全知识和操作技能如何，直接作用于安全生产工作，决定着企业安全生产工作的成败。因此，要实现企业的安全生产，就必须抓好“人”这一至关重要的环节，贯彻“以人为本，安全第一”的方针。企业各级管理者，要明确落实“以人为本，安全第一”总方针的关键的环节就是要使每个人都能提高安全意识，提高安全素质。要从“人”的管理上寻找安全管理的突破口，找准安全管理的切入点，充分做好“人本安全”的文章，
以人为本，提高全员安全素质，是安全管理的治本之策。提高全员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教育，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人们的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患---思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高各级领导和广大职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式，以煤矿“三大规程”、“双基”建设和质量标准化建设为主要教育内容，以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、考核制度，教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，最大限度地减少人的不安全行为，为煤矿企业的安全生产奠定坚实的基础。
以人为本，营造良好的企业安全文化氛围，是安全管理的核心所在。“环境造就人”，要充分认识企业文化对员工潜移默化的引导作用。良好的企业安全文化，不仅可以感化人的思想、影响人的行为、提高全员安全素质，更是企业发展的内在驱动力，是企业实现安全生产的有力保证。因此，企业各级管理者要从创建企业安全管理长效机制的角度出发，结合企业自身安全工作实际，通过各种行之有效的方式和手段，突出人性化、亲情化安全宣传教育，动员广大干部职工积极参与安全文化建设，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时抓安全、处处闻警钟、刻刻被提醒”的安全宣传氛围，形成独具企业特色的安全理念、安全愿景、安全管理模式，不断拓展群众安全文化范畴，全面提升企业安全文化水平。通过安全文化的渗透和潜移默化的熏陶，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为，达到积累安全知识、提高安全意识、增强自我保护能力的目的，为企业实现长治久安、健康发展创造有利地条件。
第5篇 夯实基础 转换机制 构建体系 促进安全生产管理
2002－2004年，我国机械工业行业获得了良好的发展机遇，整个行业形势火爆，而锅炉压力容器制造行业更是呈井喷态势，各大厂家包括一些中小企业的订单、销售额等均呈大幅上场，甚至有些厂家的订货合同量达到了其生产能力的几倍乃至十几倍，如何在、设备、场地资源等诸多条件不足的情况下完成目标并按期交货。这是各个经营管理者面临的一大难题。同时，锅炉行业的安全生产形势也不容乐观，在产值指标不断增加的同时，工伤事故也在不断增加，这也是我们面临的问题。作为从事安全管理的工作人员，如何解决这个问题，结合本企业的一些实际情况谈谈几点看法：
一、基本情况：
随着锅炉制造行业形势的好转，我厂各基生产经营指标在原来的基础上有大幅上升，但安全生产形势却非常严峻。虽然2004年到目前为止未发生死亡、重伤、重大火灾、爆炸事故，但轻伤、小伤事故频率在同行业中位居前列。为此，我对我厂近期发生的事故进行了仔细分析、统计，其中主要受伤害类别有：物体打击类（落物、锤击、砸伤等）：占56.5％；机械伤害：占7％；起重伤害：占20％；车辆伤害：占7％；其他伤害：占9.5％。而在所有的伤害类型中，属人的不安全行为造成事故伤害的比例达：87％，物的不安全状态造成事故伤害的比例占：13％。通过对这些事故安全分析得出数据，对我们找出事故发生的根源有相当大的作用。
二、事故频发的原因剖析
1.管理制度体系存在缺陷。作为老牌的大、中型国有企业，经过长期的积累发展，形成了一整套管理制度模式。但随着形势的快速发展，某些制度的局限性、不适应性就体现出来了，而我们在体系建设方面的工作与当前形势的发展有差距，有的方面差距甚至很大，这些差距在一定程度上制约了企业安技管理人员的积极性、创造性，也在一定程度上削弱了企业在安全管理方面的创新能力。
2.在组织机构设置、人员配置方面力量比较薄弱。按《安全生产法》19条规定：矿山、建筑施工单位及危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，而从业人员在300人以上的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。但由于有些企业为了追求效益最大化，在人员、机构设施方面尽可能精简。如某企业在册员工1500余人，而负责安全管理有的人员只有1名，并且还是兼职。还有的企业将安全管理机构设在人事劳资部门或安全保卫部门，并且都是兼职管理，其安全管理机构、人员设置远未达到这个要求，其人员数量也达不到相关法规规定的比例。另一方面，安全管理人员的素质也有待提高，且安全管理人员的责、权、利得不到落实，待遇低、不受重视直接影响了安全管理人员的积极性、主动性。
3.基层组织特别是班组一级安全管理松懈。员工的安全意识、自我防范意识比较薄弱。员工中像那种不考虑后果的“大胆人”，冒险蛮干的“危险人”，急于求成的“草率人”，单纯追求任务指标的“效益人”，休息不好、身体欠佳的“疲惫人”等不在少数，这些人的存在本身就是一个很大的安全隐患。
4.拼设备、拼体力的现象比较突出。由于整个行业形势火爆，合同、订单数远大于企业的生产能力，所以企业在扩大产品分包的同时也在尽最大限度的挖掘自身潜力，尽可能提高产出能力，大部分企业由于建厂时间长，设备老化严重，再加上人员数量、素质、场地的局限，使得不少厂家都是开足马力，昼夜不停地生产，出现了严重的拼设备、拼体力的现象，这就为安全生产埋下了隐患。
5.安全与生产的矛盾得不到有效化解。安全生产在我们各级管理人员的意识中还没有放到首要位置。当安全与生产发生矛盾时，往往只注重生产而忽略了安全，从而造成了安全生产是说起来重要，做起来次要，忙起来不要这种被动局面。
三、对策及建议
1.目前我国正在深化经济体制改革，企业都在逐步转变经营机制，建立现代企业管理制度，在这一转变经营机制，与安全生产有关的一些新的体系、标准也在逐步推广运用。为了使企业的安全生产管理规范，我认为：要加快与国际接轨，尽快建立职业安全健康管理体系（oshms），用这种标准、规范性的体系来指导我们的安全生产管理工作，从而使我们用人单位的职业安全健康真正有效地走上预防为主的轨道。
2.从前面分析可知，人的不安全行为是造成事故伤害的主要原因，为了从根本上解决这个问题，我认为应从以下几个方面入手：
（1）加强组织机构建设，提高从业人员素质。严格按安全生产法要求设立管理机构，配备各相应的管理人员，目前国家正在推广注册安全工程师执业资格制度。各企业应积极行动起来，在人员培训、考核上岗方面落实这一制度，在安全管理岗位上配备相应的注册安全工程师。
（2）加强对从业人员的教育。特别是国家规定的8大教育不能放松，同时抓好经常性教育，做到安全工作年年讲，月月讲，班班讲，大会要讲，小会也要讲，但在教育方式上要力求创新，不要千篇一律，运用多种形式激发职工的参与热情。另外，应根据不同的对象，采取“以人为本，对症下药”有重点、针对性的教育，对安全意识淡薄的职工要及时做好“一帮一，多帮一”的帮助，并辅之以必要的约束手段，使其转化，达到既教育个人，又教育大家的目的。
（3）强化“三基”即：抓基层、打基础、基本功。班组是企业的细胞，是安全生产的基本单位，又处于安全生产的最前沿，班级安全管理质量直接影响到整个企业安全生产管理情况。故抓安全管理要从基层班组抓起，班组成员分工明确，确保班组安全管理制度、岗位责任制、岗位安全操作规程等各项措施得到有效实施，班组存在的安全隐患能够得到及时整改，违章违规行为能够得到及时制止，这些可通过全厂性创建“安全生产标准示范班组”活动得到强化和落实。同时强化班组日检查，工段、车间周检查，工厂月检查及不定期巡查的作用，隐患整改按“三定四不推”的原则落实。
3.对于人员、设备、场地等资源条件局限问题的解决。人员方面：一是要加强企业内部人员调整分流，充实一线；二是要充分利用中介机构招聘一些具有熟练操作技能的劳务代理人员以缓解一线人员的压力。对于设备、场地等资源条例不足的问题：一方面要立足本身，在生产计划组织方面多下功夫，充分、合理利用现有资源，加快生产现场的物流速度，尽可能减少生产环节中的停滞点，以缓解设备、场地的压力，同时，要在目前形势比较好的时候加快设备、场地等资源的优化配置，加大技术改造投入，添置必要的设备和场地，为进一步扩大规模作好准备；另一方面要充分利用社会资源，扩大产品分包力度，在保证产品质量的同时尽可能扩大虚拟化经营力度。
当前我国正处于深化改革阶段，国有资本要从一般性竞争企业全面退出，所以不少中小型国有企业面临着所有制的改革，机制的转变也使我们安全管理体制有所改变，如何使们的安全管理适应新的形势，这需要我们从事安全管理的人员大胆探索，勇于创新，在现代企业安全管理方面探索出一条适合企业自身的、行之有效的管理制度的模式来。
第6篇 夯实安全管理基础 提高电网运行水平
在目前电力相对紧张的局势下，如何合理、科学、安全地保证电力调度工作显得尤为重要。笔者总结多年来在电网调度运行方面的实践经验，谈谈在强化安全调度管理方面的一点看法。
1 建立、完善绩效考核制度
具备良好的工作责任心，是搞好调度工作的必备前提。将完成工作的质量和效率与经济利益挂钩，建立细致、严谨的绩效考核制度，其目的就在于提高调度人员的工作责任心。在推进绩效考核工作过程中，必须充分意识到“有过必纠”、“有功必奖”、“违章必罚”，有奖有罚才能养成严谨、高效的工作作风，形成独特的调度安全文化。
2 坚持做好基础性的安全日活动
由于调度人员实行倒班制，每个调度人员对每一值的倒闸操作及事故处理过程，不一定都非常清楚，通过安全日活动消除交流障碍尤显重要。因此开展安全日活动，目的有两个，一是学习，二是总结。学习就是学习文件、规程，领会领导意图，掌握调度规程。总结，就是总结过去，吸取教训，结合工作实际提出近期安全目标，做到对安全工作时时提醒，警钟长鸣。而且，调度人员通过交流工作经验，探讨疑难技术问题，分析电网的不安全因素，可大大提高安全意识及电网安全运行水平。
3 严格执行“两票三制”
认真审查停电申请票及线路工作票，尤其是停电申请票必须做到五查，即查工作内容、执行时间、工作单位、停电范围和检修运行方式(结线、保护、潮流分布等)。有疑虑之处应及时向有关人员询问清楚，严把调度安全关。尽可能减少非计划性停电申请，避免在时间紧、操作任务多的情况下，造成可能考虑不周引起误操作事故。结合交接班制开展班前班后会，要杜绝口头交底形式，以避免口头交底不全或不清。
第7篇 浅析电力生产安全管理的基础理论
首先，分析近几年电力生产安全事故的发展历程，据全国电力行业不完全统计；2005年全国电力行业发生人身伤亡事故41起，死亡113人，平均每3天要失去一个鲜活的生命；2006年全国电力行业发生人身伤亡事故48起，死亡106人，平均每4天就有一位同事离开了我们；2007年全国电力行业发生人身伤亡事故39起，死亡79人，平均每5天就有一个家庭失去了亲人；2008年全国电力行业发生人身伤亡责任事故29起，死亡49人；2009年全国电力行业发生人身伤亡事故31起，死亡57人。
从上述统计数据来看，2005年至2009年，全国电力行业每5天有一起人身死亡事故；这些都是惨痛的血的教训，从这些血的教训中可以基本判断，事故是除战争、瘟疫之外的人类大敌；风险无处不在，电力安全生产仍然任重道远，必须警钟长鸣，警示高悬；电力生产安全工作必须常抓不懈……。
其次，电力生产安全管理的基础理论，在1986年时，同志曾经有一个重要的论述：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”这一论述包含着深刻的安全认识论和方法论的哲学道理。
“隐患胜于明火”，就是要我们认识到隐患相对于明火是更危险的要素，要实现安全生产最关键、最重要的措施是要从隐患入手，积极、自觉、主动地开展隐患排查。
“防范胜于救灾”告诉我们，在电力安全生产管理的实践中，预防为主是保证电力安全生产最民智、最根本、最重要的安全生产方法论；这就是电力安全生产方针的理论基础。
“责任重于泰山”警告我们，电力生产安全责任的重要性，责任高于一切，即比泰山还重。
第三，怎样控制安全事故的发生，即安全事故的模型理论；目前事故模型理论主要有：因果连锁模型（多米诺骨牌模型）、圆盘模型、综合模型、轨迹交叉模型、人为失误模型、生物节律模型、事故突变模型等等。这里主要对应用较多的因果连锁模型（米多诺骨牌模型）和圆盘模型进行讨论。
因果连锁理论：按照事故链原理，事故是因为某些环节在连续的时间内出现了缺陷，这些不止一个的缺陷构成了整个安全体系的失效。就象“多米诺骨牌效应”，只要第一张牌倒下，就会导致第二张、第三张接着倒下，最终酿成大祸。该理论也被称为“多米诺骨牌理论”。该理论建立了事故致因的事件链这一重要概念。
我们玩过“多米诺骨牌”游戏的人们都明白一个道理，只要从中间随便抽取一张骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌继续倒下。因此，要想打破连锁反应，切断事故链，只需要制止一连串事件中任何一个事件的发生，而不是制止最后一个导致事故的行为。从这一理论出发，就得出了“任何事故可以预防”的结论。所以我们的安全工作就是要破坏其中的事件链，避免事故的发生。
圆盘漏洞理论，由质量管理学借用来的圆盘漏洞理论，是把“人、机、料、法、环”现场管理“五”要素当着五个圆盘，相互关联，共同穿在一根轴上；又分别按照自身的规律在各自的轨道上正常运行。每个圆盘已经存在或正在出现不同的漏洞，不安全的因素就像一个不间断的光源，当这束光源同时穿透所有五个圆盘时，安全体系就失效了，事故就放生了。
把“人、机、料、法、环”分开来看：
-----人：指人为个体因素，如人的技能、人的经验、人的健康状况、知识水平、应变能力、责任心等等。
-----机：指设备、设施不能满足安全要求，如存在设计缺陷，运行缺陷，安全设施不足或不规范等。
-----料：指材料本身有质量问题或者材料用错等。
-----法：指现场操作规程有误，规章制度不健全，标准规范理解存在偏差等。
-----环：指环境因素，包括维护、运行等工作环境、以及家庭、邻里等生活环境；包括温度、湿度、光照、噪声、振动、辐射等物理环境，也包括粉尘、气体、熏烟、蒸汽等化学环境。
在以上五个因素中，“机、料、法、环”都与“人”有关，都可以通过人为进行改善或改变，也可以影响人的意识和行为，因此，圆盘理论中“人”是第一位的，只要人尽到责任，其它四个环节都可以解决好。
下面引入一个案例进行分析，进一步说明圆盘理论的应用：
-------纳雍电厂9.26人身死亡事故
2009年9月24日，纳雍二厂4号机组检修结束，启动过程中，需进行励磁参数实测试验，由于试验用临时电缆长度不够，不能直接从6kv开关室接到4号机励磁变处，在确定试验方案时，决定从4号机凝结水泵变频器旁路柜转接，选用6kv ⅳa段4号机a凝结水泵开关作为试验开关。
第8篇 厂房承台基础施工安全管理
㈠．安全目标
1．人员伤亡事故发生率为零；2．重大机械设备事故发生率为零；
3．重大火灾事故发生率为零；4．重大交通责任事故发生率为零；
5．争创'无事故工程'。
㈡．安全管理体系
成立以项目经理为首的安全生产领导小组，根据该工程的特点设专职安全员，各施工班组设兼职安全员，建立一套完整有效的安全管理体系。
㈢．安全管理制度
1．贯彻执行安全生产岗位责任制。安全组成员由项目经理、安全员、分包单位负责人、作业长等组成。项目经理是工程项目施工安全第一责任人，具有安全管理资质的专职安全员负具体管理责任。项目部安全组实行定期安全例会制度，每月必须召开1～2次安全例会。
2．建立施工方案安全技术交底制度。编制分项工程施工方案时其中必须编制安全技术措施且应进行交底讨论，审批安全技术措施必须符合实际针对性强的原则。
3．项目经理部每月组织一次专业施工单位，分包单位参加的联合检查，各专业施工单位，分包单位也必须每半月组织一次本单位安全检查。班组兼职安全员应在施工过程中随时对安全操作，安全措施进行检查，发现隐患及时整改。专业施工单位，分包单位专职安全员，项目部安全员负责日常安全检查及重点项目跟踪检查。安全检查做到全面全员全过程控制，隐患整改率为100%。
4．对各施工管理人员、作业班组人员、分包单位一方面通过签订明确了双方的责、权、利的安全合同（协议），另一方面加强对其进行监督检查等管理活动的开展：①其施工方案、安全预测对策表、技术交底记录等有关方案资料进行检查；②不定时地到施工现场进行检查，并严格按有关协议条款进行考核。
5．落实安全管理的岗位责任制、确认制、联保互保制、旁站制、日清制等各项制度
6．有违反规定、酿成事故者，严格按照《武汉钢铁公司安全管理法规》（1990年月发行）中第二篇有关法规：武汉钢铁公司关于严禁违章作业的规定（修订）、武汉钢铁公司伤亡事故管理细则（修订）等文件执行，进行主要责任、相关责任追究相关部门予以经济行政或刑事处罚。
㈣．安全管理要求
1．凡进入施工现场的安全防护用具及机械设备实行验收或准用证制度，未领取验收合格通知书或准用证的安全防护用具及机械设备不得使用。
2．建立、健全安全检查制度，定期和不定期的对施工现场进行安全检查,及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。
3．各项工程在施工前由项目技术负责人编制好各项工程安全技术专项方案，并向各作业班组长做书面安全技术交底，在由作业班组长向操作人员进行岗前安全技术交底和安全教育，并做好交底记录入档。
4．所有从事安全管理工作和特种工作业人员，必须经上级有关部门培训合格后持证上岗。
5．进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带，穿好防滑鞋。凡非本单位人员进入施工现场必须进行登记批准，严禁将小孩带入施工现场。
6．施工现场不准赤脚，不准穿托鞋、高跟鞋，不准穿裙子，不准光膀子,女职工作业要将长发绑扎好后戴好安全帽。
7．工作期间不准嬉笑打闹，不准在脚手架上看书、睡觉，不准在脚手架上爬上爬下，不准乘提拦上下，不准动用非本工种的机具设备，不准由高处向下抛扔物品，不准任意拆除安全防护设施，不准随意在施工场所吸烟，不准洒后上岗。
8．工地办公室、库房、伙房、警卫室、职工宿舍等临时设施严禁使用电炉子、电褥子，职工宿舍不准安装插座。
9．对进入施工现场的安全防护用品及施工电气产品（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电闸箱、电器元件）等，必须持有产品生产许可证、出厂产品合格证和省安监总站颁发的产品准用证，无产品生产许可证、出厂合格证和产品准用证的安全防护用品及施工电器产品不得使用。
10．对施工现场使用的安全防护用品及施工电器产品，每周进行检查一次，发现问题及时解决，保证安全生产，并做好检查、维修记录入档。
11．按规定对施工现场使用的安全防护用品及施工电器产品定期进行检验和试验，对检验、试验不合格的安全防护用品及施工电器产品要坚决报废，不得使用，并做好检验、试验记录入档。
12．安全帽、安全带使用要求
⑴．安全帽
①．进入施工现场必须正确戴好安全帽，安全帽不准斜歪倒戴，帽代要系紧。
②．安全帽必须符合标准要求，并要经常进行检查，发现损伤、裂痕等异常情况应立即更换。
⑵．安全带
①．凡在2米以上高处作业（无防护时），必须系好安全带，安全带要高挂低用，防止操作碰撞，使用3米以上绳时要加缓冲器。
②．安全带必须符合标准要求，并要定期进行检测试验，对检测试验不合格的安全带要坚决报废，不准使用。
③．安全带上的各种部件，不得任意拆掉和随意更换。
㈤．安全要求（规定）与防护措施
1．现场临时用电一般规定
⑴．必须建立健全电气安全管理制度和各级岗位责任制，应加强施工现场的各类电气设备和线路管理。技术部门和安全部门负责监督检查。现场的值班与维修电工应负责管辖各自职责范围内的电气设备及线路的正常运行。
⑵．对施工用电总容量在50kw以上或有特殊用电要求的工程项目，应进行专项用电设计。对于50kw以下现场也应有用电方案。编制的设计方案，须经施工单位技术负责人审批后方可实施，安装完毕后，应由工程施工和动力设备部门验收签字。并送安全部门备案，方可设入使用。
⑶．用电设计方案基本内容如下：①．主要电气设备的名称、型号、功率和平面布置；②．确定电源进线，变（配）电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向；③．进行总用电负荷计算；④．绘制相应的现场用电平面图，立面图和接线系统图；⑤．选择变压器、导线截面以及控制、保护器件的规格；⑥．制定现场安全用电技术措施和管理措施。
⑷．临时用电工程中，线路与设备安装、维修，必须由持证电工完成，电工等级应同工程技术要求相适应。
⑸．对于施工现场的电气设施必须达到以下要求：①．凡是能触及或接近带电体的地方，均应采取可靠绝缘与屏护等措施或保证安全距离；②．各类导线的选型，应严格保证规定的安全载流量，安装、敷设应保证安全；③．所有电气设备的工作性能和绝缘强度应处于完好状态，且在漏电电流动作保护器的保护范围内；④．所有电气设备都应有过载和短路保护，对于垂直运输机械还应有上、下限位，零位起动等安全联锁装置；⑤．起重机械的照明回路应接在起重机总电源开关的外侧，并单独防护，在总开关切断电源时，照明不应断电；⑥．现场重要(或危险)部位，应有醒目的电气安全标志。
⑹．施工现场必须建立健全以下电气安全制度：①．各类电气设备、设施安全技术操作规程；②．电气安全值班制和交接班制；③．电气设备、线路的检查、维修、保养记录制度；④．各类电气事故的预防及处理办法；⑤．考核及奖惩规定。
⑺．施工现场不得带电作业。
⑻．发生电气事故，必须按'三不放过'的原则认真查处，并立即采取有效的防范措施，及时按事故报告规程上报。
2．配电房安全要求
⑴．现场临时配电房应紧靠变压器侧，应通风良好，并采取防雨雪、防火、防小动物出入的措施。设立明显的安全标志，其耐火等级不得低于3级。并配有符合要求的灭火器材。
⑵．成列的配电屏和控制屏，应装有短路、过载和漏电保护装置。各配电线路应做编号，注明用途标记，配电盘两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。配电盘或配电线路维修时，应悬挂'有人维修，禁止合闸'标志牌。停、送电操作时，必须由专人监护执行。
⑶．当施工现场配有自备发电机组时，其电源开关与外电网电源开关之间，应装设防止同时合闸的机械联锁装置或双设闸刀，发电机组应采用三相四线制中性点直接接地供电系统，中性点单独接地，接地电阻不大于4欧姆。
3．输配电线路安全要求
⑴．施工现场临时用电输电干线，采用电缆埋地或局部架空敷设。
⑵．电缆敷设时，其要求如下：①．电缆穿越施工现场建筑物、道路等处，以及引出地面2m或引至地下0.2m处，必须设内壁光滑无毛刺的保护套管，管口应密封；②．电缆与其附近的热力管道的平行距离不得小于2m，交叉距离不得小于1m；③．电缆接头应设在保护箱内，做到防水、防尘，牢固可靠，按规范做好绝缘包扎，保证绝缘强度，不得承受外力；④．橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并采用绝缘可靠固定，严禁使用金属裸线绑扎。两固定点间距应保证该电缆所能承受的荷重，其最大弧垂距地（楼层）不得小于2.50m。
⑶．施工现场临时配电干线，若架空敷设时，必须采用绝缘铜(铝)线，架设在专用线杆(架)上，严禁架设在树木或其他易造成电线破损或导电的物体上。
⑷．电杆采用砼杆或木杆。砼杆不得有露筋、裂纹；木杆不得腐朽、扭曲，其梢径不小于13cm。
⑸．按照导线机械强度要求，绝缘铜线截面不小于10mm2；绝缘铝线不小于16mm2。跨越铁路、主要道路、通航河流时，电力线路档距内架空绝缘线：铜线最小截面不小于16mm；铝线不小于35mm2的多股导线。横跨高度：架空线路跨戟铁路、公路时与路面最大弧垂应不低于6m。
⑹．现场临时线路架设，应明确使用期限，期满须立即拆除。
⑺．高层建筑的临时供电，必须采用电缆埋地穿管引入。垂直敷设的电缆应利用所建工程的竖井、垂直孔洞等采用钢制套管保护引上，并尽量靠近用电负荷中心，固定点每层不得少于一处。水平敷设宜沿墙固定，距楼层平面不得少于1.8m。
4．配电箱安全要求
⑴．施工现场配电系统应设置室内总配电屏和分配电箱或室外总配电箱和分配电箱分级供电，各级配电装置的容量应与实际负载匹配。动力、照明应分别设置。
⑵．配电箱、开关箱制作安装应满足下列要求：①．配电箱采用铁板或其他防火绝缘材料制作，做到通风、散热、防雨、防火；②．箱内各种电器，应安装在金属或其他绝缘板上(非木质板)，并紧固于箱内。金属底板应与箱体作电气连接；③．正常不带电箱体金属外壳，底座等必须接零(地)，且通过专用端子连接，并与保护零线接线端子板分设。各电气连接线应采用绝缘导线，接头可靠，不得外露；④．进、出线必须采用橡皮绝缘电缆，进、出线口应设在箱体的下端面，并加保护圈。进(出)线应做好防水弯，不得承受外力。
⑶．总配电箱电器额定值、动作整定值，应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。并装设总自动开关、漏电保护器和分路自动开关。
⑷．各级配电箱中使用的各种电气元件和漏电保护器应符合国标质量要求。
⑸．各级配电箱中的漏电保护器，应合理布置，起到分级、分段保护作用。
⑹．漏电保护器应严格按产品说明书使用，并定期进行试验和作好运行记录。对闲置已久和连续使用一个月以上的，应检查试验，合格后方可使用。
⑺．安装电流型低压触电保安器应符合下列要求：①．触电保安器应完好无损，动作灵敏可靠，并应根据实际负荷电流的大小来合理选用；②．被保护的线路和电气设备应绝缘良好，触电保安器的电流标位应正确选择；③．穿过触电保安器的导线，应绞合在一起，用纱带或胶布包好，并放在中心。触保器前后200mm范围内集束不应散开；④．触电保安器应远离交流电磁场，如变压器，电流互感器、电动机等，与这配用的交流接触器安装距离应在400mm以外；⑤．通过触电保安器后的零线，不得重复接地，仅允许做工作零线，被保护电气设备的金属外壳宜采用保护接地；⑥．若采用保护接零，其保护零线应从触电保安器开关前出引。
⑻．每台用电设备应有专用的开关，必须实行'一机一闸'，严禁一闸多用。
⑼．动开关电器只准用于直接控制照明电路和容量小于3kw的动力电路。各级配箱应明确专人负责、做好定期检查、维修和清洁工作。
⑽．配电箱进行检查、维修时，必须将与前一级相对应的电源开关切断，并悬挂醒目'停电检修'标志牌。
5．电动机械手持工具安全要求
⑴．各类施工机械的电气装置应实行专人负责制，必须按规程定期检查，未经动力(机具)部门检查，确认合格的设备，不得使用。
⑵．现场使用的各类低压电器设备应铭牌清晰，其绝缘电阻不得低于0.5兆姆。露天使用的电气设备应有良好的性能和防雨措施。
⑶．各类电气设备的电源线(负荷线)，必须按其容量选用无接头多股铜芯橡皮护套软电缆。对于潜水电机的负荷线应采用防水护套电缆，长度不得小于1.5m。
⑷．手持电动工具应配用漏电保护器，平板振动器、磨石子机、打夯机、水泵等频繁移动机具的操作扶手，必须采用绝缘措施，电源线不得超过50m，并设专人调整，严禁缠绕扭结使用。
⑸．焊接设备应放置防雨，干燥通风处，其外壳应完好。一、二次侧的接线柱应有防护罩保护。一次侧电源线使用的橡皮电缆长度不得超过5m；二次侧使用的橡胶铜芯软电缆，长度不宜超过30m，均不得绞绕使用。
⑹．施工现场使用的手持电动工具的外壳、手柄、开关电源线、插头等必须完好无损，其电源线长度不得超过5m。
⑺．各类手持电动工具必须执行国标gb3787－82，gb3883－12－83，一般场所可选用ⅱ类工具；在潮湿场所和金属构架上作业，采用ⅲ类工具，并配有额定漏电电流不大于30毫安，动作时间小于0.1秒的漏电保护器下使用。
⑻．在易燃、易爆或腐蚀性气体的场所，应采用防爆型手持电动工具和电器。
⑼．在多灰尘和潮湿地区或易触及人体的场所，应采用封闭型低压电器。
6．接地与防雷安全要求：
⑴．所有电气设备的金属外壳以及和电气设备连接的金属构架等，除有特殊规定外，均应有可靠的接地(零)保护。
⑵．在施工现场专用的中性点直接接地的供电系统中，必须采用接零保护，且须设专用保护零线，不得与工作零线共用。
⑶．专用保护零线应由工作接地线或由配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。
⑷．在中性点不直接接地供电系统中，则必须采用接地保护。
⑸．所有电气设备的保护零线应以并联方式与零干线连接。零线上严禁装设开关或熔断器。
⑹．严禁利用大地做零线或相线。
⑺．重复接地线与保护线相连，与电气设备相连接的保护零线应用截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。保护零线除须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电线路中间处和末端处作重复接地。
⑻．施工现场的塔式起重机，井字架和金属脚手架，当其高度超过20m时，要设置防雷和重复接地装置，其接地电阻不大于10欧姆。
7．施工现场照明安全要求：
⑴．现场的照明线路，必须采用软质橡皮护套线，并配有漏电保护器保护。灯具的金属外壳应接地(零)保护。
⑵．照明灯的相线应经开关控制，不得将相线直接引入。
⑶．移动式碘钨灯的金属支架应有可靠接地(零)，灯具距地高度不得低于2.5m。
⑷．高压镝灯安装支架应坚固可靠，并要有防雨措施。
8．深基坑土方开挖安全保证措施
⑴．确保支护结构安全的关键，挖掘过程中，抓斗距围护体至少30cm以上，避免撞击。
⑵．挖掘机、运输车只能停在路基箱上，不宜直接停在水平支撑上。场内运输道路应按设计要求制作。
⑶．对围护体和管线进行监测，发现问题及时采取措施。
⑷．夜间施工要有足够的照度，进出口处专人指挥，避免发生交通事故，挖机回转范围内不得站人，尤其是土方施工配合人员。
⑸．基坑周边用钢管扣件成高度1200mm的栏杆。
⑹．做好各级安全交底工作。
9．支护结构安全防护
⑴．对支护结构进行必要的监测。监测是保证支护结构安全的最重要的手段，是实行科学管理，'信息化'施工的基础，我公司在所有重大工程中均对深基坑支护结构实行监测，保证了基坑支护的安全。本工程从支护结构施工开始起即开始监测，对监测结果进行跟踪分析，严格控制其发展变化动态，并将监测结果定期通报有关部门。
⑵．避免在支护结构附近堆放材料。
⑶．做好基坑内的排水降水工作，防止基坑内积水而使基坑土体恶化影响支护结构稳定。
⑷．做好局部范围内的支护结构补救工作，对于少量的支护结构渗漏水处，及时采取措施予以堵漏，防止其扩大；对于路面开裂也及时采取措施予以救治，防止危及整个支护结构。
10．垂直运输和联络
⑴．井架、施工电梯等提升装置的地面进料口，应设自动升降钢质网门或其他防护设施。门上必须设置醒目标志，网门未关闭不得提升或吊物。地面进料口及通道上方需设防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。
⑵．各种上垂直运输接料平台，必须搭设牢固。在接料平台的两侧，除设防护栏杆外，还必须加扎安全立网或竹笆。平台口应设置安全门或活动防护栏杆。
⑶．起吊重物时应绑扎牢固、安放平稳，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件，必须用吊笼或钢丝绳绑扎牢固后方可起吊。标有绑扎位置或记号的物件，应按标明的位置绑扎起吊。
⑷．起重吊运作业时，应设警戒线，非吊运人员不得入内，吊臂和重物下方不得有人停留或通过，严禁非载人起重机载乘人员。
⑸．遇有六级以上大风或恶劣天气时，应停止露天起重吊装作业。
⑹．采用对讲机进行上下联络，必须由指挥人员专用，不得他人随意乱用。遇有紧急情况时，指挥人员必须立即向工地负责人报告，由工地负责人统一指挥，并采取应急措施。
11．防火和防雷设施
⑴．建立防火责任制，将消防工作纳入施工管理计划。工地负责人向职工进行安全教育的同时，应进行防火教育。定期开展防火检查，发现火险隐患及时整改。
⑵．严禁在高层建筑脚手架上吸烟或堆放易燃物品。
⑶．在脚手架上进行焊接或切割作业时，氧气瓶和乙炔发生器应放置在建筑物内，不得放在走道或脚手架上。同时，应先将下面的可燃物移走或采用非燃烧材料的隔板遮盖，焊接完成后，及时清理灭绝火种，没有防火措施，不得在脚手架上焊接或切割作业。
⑷．在走道处及每隔二层配备一定数量的消防灭火器材。
⑸．钢管脚手架、附着式井字架和施工电梯等设施，当其高度超过周围建筑物时应设避雷装置，并经测试合格方能使用。
12．洞口及周边防护设施
洞口临边防护一般规定：严禁操作人员任意拆除或变更安全防护设施。若施工中必须拆除时，须经工地技术负责人批准后，方可拆除或变更。施工完毕，应立即恢复，不得留有后患。
预留洞口的安全防护：
⑴．边长或直径为20～50cm的洞口，可用钢筋砼板或固定盖板防护。
⑵．50～150cm的预留洞口，可在浇捣砼前用板内钢筋贯穿洞径，不剪断网筋，构成防护网，网格以15cm为宜。
⑶．150cm以上的洞口，四周应设防护栏杆两道，护杆高度分别为40cm和100cm，洞口下张设安全网。
楼梯口防护：
⑴．凡楼梯均必须设置安全防护拦杆，并根据施工现场的具体情况张设安全网。
⑵．栏杆的材料，可选用钢管或质量合格的毛竹搭设，当楼梯跑边空间距离较大时，必须选用钢管进行搭设。
13．施工机械安全防护
施工机械安全防护一般规定：
⑴．各种机械设备的操作人员，都必须经过专业与安全技术培训，经有关部门考核合格方准上岗。严禁无证人员操作。
⑵．各种机械操作人员，必须懂得所操作机械的性能、安全装置。熟悉安全操作规程，能排除一般故障和日常维护保养。
⑶．工作时，操作人员必须穿戴好防护用品，集中思想、服从指挥、谨慎操作，不得擅离职守或将机械随意交给他人操作。
⑷．交付现场使用的机械设备，必须性能良好，防护装置齐全，生产及安全所需备品配套，并经设备部门和现场负责人认可，方能使用。
⑸．起重机行驶与停置时，必须与沟渠、基坑、输电线保持规定的安全距离(按计算)。
⑹．机械设备进入作业点，单位工程负责人应向操作人员进行作业任务和安全技术措施的详细交底。
14．挖掘机安全操作要求
⑴．施工前应做好地质、水文和地下设施的调查和勘察工作，并熟悉施工方案。
⑵．开挖作业应从上至下分层进行，禁止超越该机规定的作业高度。
⑶．挖掘机作业时，禁止铲斗从运土车辆驾驶室顶上越过。
⑷．挖掘机履带到工作面边缘，最少保持1m以上的安全距离。
⑸．挖掘机停置或下班后应离开工作面，斗子须落地放置。
15．装载机安全操作要求
⑴．装载机作业前，应做好各项检查和试车后，方可作业。
⑵．作业时机身周围及铲斗、动臂下方不得站人或走动。行驶时，驾驶室外严禁站人，下坡禁止脱档滑行，遇有坡道与急弯应低速行驶。
⑶．公路行驶时，应注意了望，低速前进，严格执行交通规则。
⑷．停置时应选择平地放置，并将铲斗落下。
16．机动翻斗车安全操作要求
⑴．在施工现场行驶时最高时速不得超过15km/h。
⑵．料斗必须安装预防意外自翻保险装置。
⑶．各种制动与灯光必须齐全有效。
⑷．方向器自由行程，必须调整到标准值且不大于10度。
⑸．卸料时应距坑边1m以上停车卸料，并设置挡墩。
17．空气压缩机安全操作要求
⑴．固定式空气压缩机必须安装稳固，基础应符合要求。移动式空压机放置时，应保持水平，轮胎应用楔块垫塞并制动。
⑵．空压机作业环境应保持清洁、干燥。贮气罐须通风良好，周围１５米以内不得进行焊接和热加工。
⑶．贮气罐和输气管应按规定进行水压试验。气压表、安全阀和调节器等每年至少做一检验。
⑷．各联接部位应紧固，阀门启闭灵活，传动部位应有防护装置。
⑸．电动空气压缩机运行中，如遇断电时，应及时切断电源，通电后经检查方可重新起动。停机时应及时卸去负荷，放出各级冷却器和贮气罐内的油水和存气。
⑹．不得用汽油或煤油清洗机身或管道上的油污或用火烤清除油污和辅助发动机器。
18．蛙式打夯机安全操作要求
⑴．必须安装偏心块防脱保险和电源线防拉脱紧固装置。
⑵．用电安全按'施工现场临时用电安全防护'规定条款。
19．钢筋弯曲机切断机安全操作要求
⑴．室外作业应搭设机棚，作业场地周围应有一定的工作空间，机械上方不得有输电导线。
⑵．切断机刀片，应无裂纹、缺损，并安装牢固、不得松动。
⑶．弯曲机的定位档铁，中心轴、成形轴必须牢固可靠无松动。
⑷．工作台必须与切断机下刀口、或弯曲机平台在同一水平上。
20．对焊机安全操作要求
⑴．焊接设备在室外使用时，应搭设机棚，做到防雨防潮，保持通风干燥。
⑵．对焊机夹具应牢固，行程限位应可靠，保持冷却水系统正常工作。工作部位照明灯具应装有防溅防烫护罩。有气动、液压系统的对焊机，压力机构应动作灵活，气动液压系统应无泄漏，压力表灵敏可靠。
⑶．焊机作业场地周围10m内应无易燃易爆物品；乙炔发生器、氧气瓶和焊接间的距离不得小于10m。不够时应采取隔离措施。
⑷．用电安全按'施工现场临时用电安全防护规定'执行。
21．混凝土泵车安全操作要求
⑴．液压系统卸荷阀起动压力必须按使用说明书调正至规定值。
⑵．进料斗上必须装有完整的防护棚栏。
⑶．各指示仪表必须灵敏可靠，指示正确。
⑷．作业前必须将泵送设备停放在水平位置，并楔紧轮胎，防止泵车偏移造成翻车。
⑸．随机须配备金属网篮，以收集清理管道而排出的泡沫橡胶及砂石。
⑹．泵车料斗注料最低位置应在搅拌轴以上，否则因空气涡流会将砼从集中料斗中吹出伤人。
⑺．高层泵送泵机出口处压力较大，管道易磨损，故易发生管道爆裂事故，除应经常检查外，一般在补充新管时，应首先装在泵机出口处。
第9篇 基础建设工程施工现场安全管理规定
一、施工现场安全管理规定
1.施工队必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，认真执行国家部、省、局有关安全生产的各项法规、规程、制度，抓好措施落实。
2.施工队针对施工实际情况制订出安全生产各项具体措施，在施工设计中要有安全的内容，并要根据施工中发现的问题不断补充完善。
3.施工队进场前必须对现场及其周围环境（包括架空线路和地下管网）进行调查，在确认符合施工安全的情况下方可进场施工。
4.开工前要组织有关人员对安装好的设备、设施、材料堆放等进行一次全面安全检查，经检验合格方可开工。严禁违章指挥、违章冒险作业。
5.开工前，现场负责人要向场内作业人员进行安全技术措施交底，落实安全生产责任制。
6.施工过程要定期和不定期组织安全生产检查，发现问题要及时整改。要建立工地领导值班制度，负责现场生产、安全管理，做好工作记录。
7.现场所有机械传动部位装设防护栏（罩）、危险部位、地段应设栏杆，悬挂警告、警示标志。
8.经常有计划、有针对性地对工人进行劳动纪律和安全技术培训教育，特殊工种必须经专门教育培训，持证上岗。
9.搞好文明生产。各种设备、设施安装牢固平稳，材料堆放整齐，道路畅通，场内废料要及时清理。
10.工地用电严格按照jgj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》要求。严禁在高压电网下作业和进行钻塔整体搬迁。
11.按照《中华人民共和国消防法》的要求，建立工地消防制度，配备足够的消防器材。严格易燃易爆及危险物品的管理制度。
12．遵守当地对施工现场管理的各项制度。
二、施工现场安全生产制
㈠ 项目经理安全职责：
1.是工程项目安全生产第一责任人，对安全生产负领导责任。
2.认真贯彻执行安全生产方针、政策和各项规程、制度，坚持“五同时”，落实《安全生产责任书》中的各项责任、制度。
3.组织和制订安全生产措施，定期向职工报告安全生产情况。
4.严格执行用工管理制度，组织开展各项安全活动和职工的安全教育。
5.定期组织安全检查，对查出的安全管理问题和事故隐患，责成有关部门和人员限期整改。
6.遵守当地施工管理规程、制度，搞好文明生产。
7.发生工伤事故按有关规定要求，做好调查、处理和报告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放过”。
㈡ 技术负责人安全职责：
1.坚持“管生产必须管安全”的原则，协同项目经理搞好安全生产工作，是施工安全技术的直接责任人。
2.根据工程项目规模、特点，组织编制和审查施工方案中的安全技术措施，并督促有关人员落实。
3.在向各部门、人员交底施工技术时，要同时交底安全技术措施，并督促检查落实。
4.在推广使用新技术、新方法、新设备时，应制定出安全防范技术措施。
5.参加工地安全生产检查活动，发现不安全问题，提出改进意见，督促整改。
6.按照上级的布置，组织开展各项安全活动和职工的安全教育。搞好现场的安全和文明施工管理工作。
7.参加工伤事故的调查、分析和处理，制定防范措施。
第10篇 严格执行《安全生产法》，促进安全基础管理
摘要：当前的安全状况和执行〈〈安全生产法〉〉的必要性，法制化管理体是实现安全生产的必由之路，但是要真正的实施法制管理单靠几个领导或安监人员的努力是不够的，它需要全体员工的参与，必须是企业的全体员工的安全意识提到了一个自觉的层面，并得到全体员工的支持，营造一个法制的氛围，企业的安全生产才真正的实现监管到位，走上法制化道路。
关键词：安全生产 麻木不仁 生命和健康
党和政府历来都十分重视人民群众的生命和健康，时刻把群众和生产安全提到一个十分重要的高度来抓，“牢记人民群众和生命安全，责任重于泰山”。于2002年11月1日正式颁布实施《安全生产法》，它颁布和实施，标志着我国的安全生产将有法可依，对促进安全生产起了十分有力的推动作用。
当前的安全状况和执行《安全生产法》的必要性
颁布以来，安全生产的法制化建设进入了一个新的阶段，但仍有极少数的私营企业，（爆尤为突出）存在着徇枉法，见利忘义的现象，在不具备安全生产的环境下，不顾工人的生命安全执行作业 ，他们在事故发生后又装备作业，解决事故时弄虚作假，草草了事，想方设法瞒天过海，或逃之夭夭。这些人甚至到了对生命麻木不仁的程度，对法律的漠视到了为所欲为的程度，这种现象表明，《安全生产法》的颁布恐怕还不能有效的遏止安全事故的发生。
所以我们必须清醒的认识到，法制化管理体是实现安全生产的必由之路，但是要真正的实施法制管理单靠几个领导或安监人员的努力是不够的，它需要全体员工的参与，必须是企业的全体员工的安全意识提到了一个自觉的层面，并得到全体员工的支持，营造一个法制的氛围，企业的安全生产才真正的实现监管到位，走上法制化道路。
过去的安全管理是一种经验型和波动型管理，而纳入经营战略的安全生产建设是一种新的重视，系统型的项目驱动型管理，通过教育、学习、奖惩手段来使安全生产得到高度重视。因此，只有建立一个完善的安全生产体系，以企业的安全生产目标，以自觉守安全为主，自己管理好自己的安全工作，以良好的安全氛围对员工潜移默化，才会使安全生产成为一种自觉的行动。当一个企业的全体员工都认识到“安全生产重于泰山”时，安全就是生产力，安全就是最大的效益时，企业的安全生产也就有了思想上的统一，企业的安全目标就成了职工的自觉行动。
健全企业安全生产面对的问题
1.企业以追求经济利益为中，放松了把安全作为基础来抓。这样导致在思想上放松了警惕，进而具体工作中降低了安全要求和标准，从而存在种种的安全隐患。使安全工作陷入了困难中。以点代面、以好掩差，应付检查，订几个条条，排几块牌子，以以证件条文替代安全的全过程管理，不了不事的现象存在。
2. 安全意识淡薄，缺乏对安全生产重要性的认识，在日常工作中有些职工片面地认为安全是上面的事，领导的事，安监部门的事，与自己无关，忘了“安全生产，人人有责。”这个道理，有部份人还认为“违反了并不一定会出事”的错误认识，存在着这种投机心里，个人习惯成为企业生产安全的一大毛病。
3.安全生产管理多处于被动事故追究型，不出事故一好百好，要出了事故则从本单位的利益出发，说情钻空了子、隐瞒，千方百计推脱责任，争取大事化小，小事化了。现在单位和企业都明确责任事故一把手的重要生产第一责任人，但我们不能只停留在表面的形式上，还必须对自己在日常工作中履行安全责任做起，依照相关的制度和自己的安全工作主动地担当责任。
努力营造良好的安全生产氛围
一个企业安全生产水平的高低，往往取决于企业员工及整体安全素质与安全意识的高低，同时企业界的安全反映了企业整体和个人对安全的认识和行为。企业界道德和安全目标，是注重人的生命，体现人的价值，增强企业发展不可缺少的基础手段，抓好安全生产管理，有助于企业自身的发展，有助于人的精神的改良，因此，必须从基础工作和基层抓起，从决策到管理，从设计到制度，从教育到素质，全面系统地提高管理层和全体员工的安全意识，实现生产和人的价值的统一。
为了实现目标，我们要执行《安全生产法》，按”____”的要求,将人的生命和国家的财产看得高于一切,,落实安全生产,将安全生产做实管严,增强企业的执法的水平和权威.确实做到全体员工牢固树立”生产必须安全,安全为了生产”的意识,持之以恒,常抓不懈.
安全生产不仅事关企业的经济利益,而且事关员工的根本利益,我们应该以”安全第一,预防为主”的首要前提下,为打造出一流的施工企业而努力.
第11篇 住宅楼基础工程安全管理方案
1 安全管理目标
1.1 管理方针
在施工管理中,我们要始终如一的坚持'安全第一、预防为主'的安全管理方针,以安全促生产,以安全保目标。
1.2 管理目标
杜绝重大人身伤亡事故和机械事故,一般工伤事故频率控制在0.5‰以下,确保安全生产。
1.3 管理目标分解图
2 安全管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、审核和保持'安全第一,预防为主'方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关方(政府、投资者、业主、保险公司、社会)对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
2.1 组织机构
以项目经理为首,由生产副经理、总工程师、栋号责任工程师、专业安全工程师,各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本标段工程的安全管理组织机构。
2.2 安全生产责任制
1项目经理:全面负责施工现场的安全措施、安全生产等,保证施工现场的安全。
2 生产副经理经理:直接对安全生产负责,督促、安排各项安全工作,并按规定组
织检查、做好记录。
3 项目总工程师:制定项目安全技术措施和分部工程安全方案,督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。
4 机电负责人:保证所使用的各类机械的安全使用,监督机械操作人员保证遵章操作,并对用电机械进行安全检查。
5 栋号长(专业工程师):负责上级安排的安全工作的实施,制定分项工程的安全方案,进行施工前的安全交底工作,监督并参与班组的安全学习。
6 其他部门:生产调度室保证进场施工人员的安全技术素质,控制加班加点,保证劳逸结合;财务部门保证用于安全生产上的经费;后勤、行政部门保证工人的基本生活条件,保证工人健康;材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。
2.3 安全管理制度
1编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施,措施要有针对性。施工队编制的措施由项目总工程师审批,项目部编制的措施由公司总工程师审批。
2安全技术交底制
施工员向班组、土建负责人向施工员、项目总工程师向土建负责人及施工队层层交底。交底要有文字资料,内容要求全面、具体、针对性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字,并注明收到日期。
3 特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗,无证者不得从事上述工种的作业。
4 安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期作安全检查,平时作不定期检查,每次检查都要有记录,对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚,直至停工整顿。
5 安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后,都必须经过有关部门检查验收合格后,方可试车或投入使用。
6 安全生产合同制度
项目经理与公司签定'安全生产责任书'、劳务队与分公司签定'安全生产合同'、操作工人与劳务队签定'安全生产合同'并订立'安全生产誓约';用'合同'和'誓约'来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识。
7 事故处理'四不放过制度'
发生安全事故,必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
2.4 安全教育
安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分,也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。
1 安全教育的全员性:安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件,任何人不得例外。
2 安全教育的长期性:安全教育贯彻了每个工作的全过程,贯穿了每个工程施工的全过程,贯穿了施工企业生产的全过程。因此,安全教育的任务'任重而道远',不应该也不可能是一劳永逸的。
3 安全教育的专业性:安全生产的管理性与技术性结合,使得安全教育具有专业性要求。
3 安全技术措施
3.1 安全防护
3.1.1 脚手架防护
(1)外墙脚手架所搭设所用材质、标准、方法均应符合国家标准。
(2)外脚手架每层满铺脚手板,使脚手架与结构之间不留空隙,外侧用密目安全网全封闭。
(5)安全网在国家定点生产厂购买,并索取合格证。进场后,由项目部安全员验收合格后方可投入使用。
3.1.2 '四口'防护
(1)通道口:用钢管搭设宽2米、宽4米的架子,顶面满铺双层竹笆,两层竹笆的间距为800mm,用铁丝绑扎牢固。
(2)预留洞口:
边长在500mm以下时,楼板配筋不要切断,用木板覆盖洞口,并固定。楼面洞口边长在1500mm以上时,四周必须设两道护身栏杆,如图3.1.1。
竖向不通行的洞口用固定防护栏杆;竖向需通行的洞口,装活动门扇,不用时锁好。
(3)楼梯口
楼梯扶手用粗钢筋焊接搭设,栏杆的横杆应为两道。如图3.1.2。
3.1.3 临边防护
地下室基坑周边均需用粗钢筋制作成护栏,高度不小于1.2m,外挂安全网,刷红白警戒色。
3.1.4 交叉作业的防护
凡在同一立面上、同时进行上下作业时,属于交叉作业,应遵守下列要求:
(1)禁止在同一垂直面的上下位置作业,否则中间应有隔离防护措施。
(2)在进行模板安拆、架子搭设拆除、电焊、气割等作业时,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必须遵守安全操作规程,并应设立警戒标志,专人监护。
(3)高空作业人员应带工具袋,严禁从高处向下抛掷物料。
(4)严格执行'三宝一器'使用制度。凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽,按规定要求使用安全带和安全网。用电设备必须安装质量好的漏电保护器。现场作业人员不准赤背,高空作业不得穿硬底鞋。
3.2 分项工程施工安全技术措施
3.2.1 钢筋工程
(1)工程所用的钢筋全部在加工场集中加工,钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械(切断机、弯曲机、对焊机、调直机等)的安全操作规程及注意事项进行交底,并由机械技师所有机械性能进行
检查,合格后方可使用。
(2)绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架,高空绑扎钢筋和安放骨架,须搭设防护架或马道。
(3)多人全运钢筋、起落、转停动作要一致,人工传送不得在同一垂直线上,钢筋堆放要分散,稳当,防止倾角和塌落。
(4)绑扎3米以上柱、墙体钢筋时,搭设操作通道和操作架,禁止在骨架上攀登和行走。
(5)绑扎框架梁必须有外防护架的条架下进行,外防护架高度必须高出作业面1.2米,无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。
3.2.2 模板工程
(1)支设柱模和梁模板时,不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走,更不允许利用拉杆,支撑攀登上、下。
(2)支模应按工序进行,模板在没有固定好之前不得进行下道工序,否则模板受外界影响容易倒塌伤人。
(3)高空临边作业时,有高外坠落和掉下材料的危险,支模人员上下应走通道,严禁利用模板、栏杆、支撑上下,站在活动平台上支模。,要系安全带,工具要随手放入工具袋内,禁止抛任何物体。
(4)模板拆除应经工长统一安排,操作时应按先外后里分段进行,严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒,不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运到指定地点,清理刷隔离剂,按规格堆放整齐备用。高空作业严禁投掷材料。
3.2.3 混凝土工程
(1)使用振动器的作业人员,穿胶鞋,戴绝缘手套,使用带有漏电保护的开关箱。
(2)严禁用振动棒拨钢筋和模板,或将振动棒当作锤使用,操作时使振捣棒头到钢筋里或其硬物而受到损坏。
(3)用绳拉平板振动器时,拉绳要求干燥绝缘,振捣器与平板保持紧固,电源线固定在平板上。
(4)混凝土泵输出的混凝土在浇捣面处不要堆积过量,以免引起过载。
4 机械设备的安全使用
本工程有塔吊3台、中小型机械设备若干,要消除机械伤害事故,重视机械的安全使用是十分重要的。机械在使用中应严格遵守安全操作规程。重点考虑三大机械:
1 统一要求
1) 塔吊司机定期进行身体检查,凡有不适合登高作业的疾病者,不得担任司机。
2) 三大机械配有足够的司机,以适应二班或三班制施工的需要。
3) 塔吊运作时设专人指挥。司机和指挥人员持证上岗。
4) 执行上班检查、定期保养、定期小、中、大修制度,不允许带病运转。
5) 塔吊、输送泵的管道、提升井架要按机械说明要求,预埋铁件固定在建筑物上,并应牢固稳定。
6) 塔吊按要求设置防雷装置,接地要符合要求。
7) 塔吊如遇六级以上大风、暴雨、浓雾、雷暴要停止运作。严禁司机酒后上岗。
2 塔吊安全使用
1) 塔吊运转、顶升必须严格遵守塔吊安全操作规程,严禁违章作业。
2) 吊高限位器、力矩限位器必须灵活可靠,吊钩、钢丝绳保险装置应完整有效。零部件齐全,滑润系统正常。电缆、电线无破损或外裸,不脱钩、无松绳现象。零星、细碎物资应有不致漏出的容器盛装。起吊后应在立地3m左右高度观察吊物正常后才继续起吊,并作水平转动动作,吊重之下不得站人。
3) 塔吊安装完毕,经南京市劳动局有关部门验收合格后方可正式投入使用。
3 混凝土输送泵使用安全
1) 每班班前须检查泵体各部位、油路系统、电气系统,一切正常后再开动泵机。
2) 停止输送后应对泵体、管路进行清洗,以备下次再用。
3) 管道接头和垂直段的附强装置必须牢固可靠,螺栓应拧紧。应经常检查螺栓松紧情况,以防止松脱造成事故。
4) 向溜槽内铲送砼的人员,应有牢固不滑的站板,防止混凝土浆液溅起后滑。
5) 输送泵应搭防砸、防雨、防晒的防护棚 。
6) 泵送设备的停车制动和锁紧制动应同时使用,轮胎应楔紧,水源应正常和水箱储满清水,料斗内应无杂物,各润滑点应润滑正常。泵送设备的各部螺栓应紧固,管道接头应紧固密封,防护装置应齐全可靠。各部位操作开关,调整手柄,手轮,控制杆,旋塞等应在正确位置。压力系统应正常无泄露。
7) 装备好清洗管的清洗用品,作业前,必须先按规定配制的水泥浆润滑管道。无关人员必须离开管道。应随时监视各种仪表和指示灯,发现不正常时,技师调整或处理。入出输送管堵塞时,应进行逆向运转返料斗,必要时拆管排除堵塞,泵送工作应连续作业,必须暂停时应隔6-10分钟,泵送一次,若停止较长时间后,泵送时,应逆向运转一至二个行程,然后顺向泵送。泵送时料斗内应保持一定数量的混凝土,不得吸空。
8) 应保持水箱内储水,发现水质浑浊并有较多砂粒时及时检查处理。泵送系统受压力时,不得开启任何输送管道和液压管道。液压系统的安全阀不得任意调整。蓄能只能冲入氨气。
9) 作业后,必须将料斗内和管理内混凝土全部输出,然后对泵机、料斗、管道进行清洗。用压缩空气冲压管道时,管理出口端前方10米内不得站人,并应用金属网篮等收集冲出的泡沫橡胶及砂石粒。
4 其他中小型机械安全使用
1) 中小型机械应在操作场所悬挂安全操作规程牌,操作人员应熟悉其内容,并按要求操作。应持证上岗,操作时专心致志,不得将自己的机械交他人操作。机械要做到上有盖、下有垫,电箱要有安全装置,要有漏电保护装置。
2) 对电锯、钢筋机械,其传动部分应有防护罩,电锯应有安全装置,要有漏电保护装置。
3) 电焊机一次线接机处,应有保护罩,电线不得任意布放,放置露天应有防雨装置。手把线不乱拉,手把要绝缘,不跑电、不随意拖地。
4) 搅拌机应放平、安稳,离合器、制动器要灵敏可靠。
5) 乙炔瓶上应有明显标志。瓶上应有防震圈,要防暴、防晒。
5 安全用电管理
5.1 安全用电技术管理
1 施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。
2 用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。
3 用电设施的运行及维护人员必须具备下列条件:
1)经医生检查无妨碍从事电气工作的病症。
2)掌握必要的电气知识,考试合格并取得合格证书。
3)掌握触电解救法和人工呼吸法。
4)新参加工作的维护电工、临时工、实习人员,上岗前必须经过安全教育,考试合格后在正式电工带领下,方可参加指定的工作。
5.2 巡视
1 恶劣天气易发生断线、电气设备损坏、绝缘降低等事故,应加强巡视和检查。为了巡视人员的安全,在观察家要做好。
2 架空线路的巡视和检查,每季不应少于1次。
3 配电盘应每班巡视检查1次。
4 各种电气设施应定期进行巡视检查,每次巡视检查的情况和发现的问题应记入运行日志内。
5 接地装置应定期检查。
5.3 用电管理应符合下列要求:
1 现场需要用电时,必须提前提出申请,经用电管理部门批准,通知维护班组进行接引。
2 接引电源工作,必须由维护电工进行,并应设专人进行监护。
3 施工用电用毕后,由施工现场用电负责人通知维护班组,进行拆除。
4 严禁非电工拆装电气设备,严禁乱拉乱接电源。
5 配电室和现场的开关箱、开关柜应加锁。
6 电气设备明显部位应设'严禁靠近,以防确电'的标志。
7 施工现场大型用电设备等,设专人进行维护和管理。
6 安全消防措施
6.1 现场安全消防组织机构
1 管理组织
消防安全工作领导小组:针对本项目成立消防安全工作领导小组,以项目经理为组长,项目质安副经理为副组长,各安全工程师、专业工程师、施工队队长、现场保安员为组员。
2 职责与任务
1)定期分析施工人员的思想状况,做到心中有数。
2)经常检查消防器材,以保证消防的可靠性。
3)经常检查现场的消防规定执行情况,发现问题及时纠正。
4)定期对职工进行消防教育,提高思想认识,一旦发生灾害事故,做到召之即来,团结奋斗。
3 义务消防队
1)本标段工程以本项目经理为义务消防队队长、以项目安全负责人为副队长,项目施工人员组成义务消防队员。
2)定期进行教育训练,熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法,做到能防火和扑救火灾。
6.2 防火教育
1 现场要有明显的防火宣传标志,每月对职工进行一次防火 教育,定期组织防火检查,建立防火工作档案。
2 电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业,要有操作证和用火证。动火前,要清除附近易燃物,配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效,动火地点变换,要重新办理用火证手续。
3 施工材料的存放、保管,应符合防火安全要求,库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品,应专库储存,分类单独存放,保持通风、用火符合防火规定。
6.3 消防安全措施
1 机电设备
1)机械操作,要束紧袖口,女工发辫要挽入帽内。
2)机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装置。工作前必须检查机械、仪表、工具等,确认完好方可使用。
3)电气设备和线路必须绝缘良好,电线不得与金属物绑在一起;各种电动机必须按规定接零接地,并设置单一开关;遇有临时停电或停工休息时,必须拉闸加锁。
4)施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业,发现不正常情况应停机检查,不得在运转中修理。
5)电气、仪表、管道和设备试运转,应严格按照单项安全技术规定进行,运转时不得擦洗和修理,严禁将头手伸入机械行程范围内。
6)在架空输电线路下面工作应停电。不能停电时,应有隔离防护措施。起重机不得在架空输电线路下面工作,通过架空输电线路时应将起重臂落下。在架空输电线路一侧工作时,不论在任何情况下,起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表的规定。
输电线路电压1kv以下1-20kv35-110kv154kv220kv
允许与输电线路的最近距离(m)1.52456
7)行灯电压不得超过36v,在潮湿场所或金属容器内工作时,行灯电压不得超过12v。
8)受压容器应配备相应的安全阀、压力表,并避免暴晒、碰撞;氧气瓶严防沾染油脂;氧炔燃焊割,必须有防止回火的安全装置。
2 焊接工程
1)电焊工
电焊机外壳,必须接地良好,其电源的装拆应由电工进行。电焊机要设单独的开关,开关应放在防雨的闸箱内,拉合时应带手套侧向操作。焊钳与把线必须绝缘良好,连接牢固,更换焊条应带手套。在潮湿地点工作,应站在绝缘胶板或木板上。严禁带压力的容器或管理道上施焊,焊接带电的设备必须先切断电源。焊接储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,必须清除干净,并将所有孔口打开。在密闭金属容器内施工时,容器必须可靠接地,通风良好,并有人监护,严禁向容器内输入氧气。焊接预热工件时,应有石棉布或挡板等隔热措施。把线、地线禁止与钢丝绳接触,更不得用钢丝绳、脚手架或机电设备代替零线。所有地线接头,必须连接牢固。更换场地移动把线时应切断电源,并不得手持把线爬梯登高。多台电焊机在一起集中施焊时,焊接平台或焊件必须接地,并应有隔光板。工作结束应切断焊机电源,并检查操作地点,确认无火灾隐患手,方可离开。
2)气焊工
气焊操作人员必须遵守安全使用危险品的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶所放的位置,距火源不得少于10米。乙炔瓶要放在空气流通好的地方,要立放固定使用,严禁卧放使用。施工现场附近不得有易燃物、易爆物品。装置要经常检查和维修,防止漏气。同时要严禁气路沾油,以防止引起火灾危险。夏天不得放在日光下直射或高温处,温度不要超过35℃。使用乙炔瓶时,必须配备专用的炔减压器和回火防止器。每变换一次工作地点,都要进行上述要求检查。
气焊工必须遵守下列安全操作要点:瓶阀开启要缓慢平稳,以防止气体损坏减压器。在点火或工作过程中发生回火时,要立即关闭氧气阀门,随后再关闭乙炔阀门。重新点火前,要用氧气将混合管内和残余气体吹净后进行。
3 可燃可爆物资存放与管理
施工材料的存放、保管,应符合防火安全要求,库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存,分类单独存放,保持通风,用电符合防火规定,化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等,应按其性质设置专用库房分类存放,其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》,使用后的废弃物料应及时消除。
用易燃易爆物品,必须严格防火措施,指定防火负责人,配备灭火器材,确保施工安全。
4 明火作业
1)用电气设备和化学危险品,必须技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审批,领取用火证,方可作业。用火证只在指定地点和限定时间内有效。
2)具有火灾危险的场所禁止动用明火,确需动用明火时,必须事先向主管部办理审批手续,并采用严密的消防措施,切实保证安全。
3)现场生产,生活用火均应经主管消防的领导批准,任何人不准擅自动用明火。使用明火时,要远离易燃物,并备有消防车器材。
4)现场设吸烟室,场内严禁吸烟。
5)现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育,持有操作合格证。在作业前办理用火手续,并配备适当的看火人员,看火人员随身应有灭火器具,再焊接过程中不准离开岗位。
5 季节施工
1)大风大雨前后,要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路,发现倾斜、变形、下沉、漏雨漏电等现象,应及时修理加固,有严重危险的,立即排除。
2)脚手架、塔吊、易燃易爆仓库等应设置临时避雷装置,对机电设备的电气开关,要有防雨,防潮设施。
3)现场道路应加强维护,斜道和脚手板应有防滑措施。
4)夏季作业应调整作息时间,从事高温作业的场所,应加强通风和降温措施。
6 、现场堆料防火措施
材堆放不要过多,垛之间应保持一定的防火间距,木材加工的废料要及时清理,以防自燃。
7、治安保卫措施
为了维护社会治安,加强对施工现场保卫工作的管理,保护国家财产和职工人身安全,确保施工现场保卫工作的正常有序,促进建设工程顺利进行,按时交工,根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查,对现场保卫定期检查提出的问题限期整改,并按期进行复查。检查内容如下:
1 加强对全体施工人员的管理,掌握各施工队伍人员底数,检查各队的职工'三证'是否齐全,无证人员、非施工人员立即退场,并对施工队负责人进行处罚。
2 加强对职工的政治思想教育,在施工场内严禁赌博酗酒,传播淫秽物品和打架斗殴。
3 施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗,门卫及值班人员记录完整明确。
4 施工现场易燃、易爆物品设有专库,专人负责保管,进出料记录明确,做好成品保护工作,并制定具体措施严防盗窃,破坏和治安事故的发生。
5 门卫值班记录
1) 外来人员联系业务或找人,门卫必须先验明证件,进行登记后方可进入工地。
2) 门卫值班每天记录完整清楚,值班人员上班时不得睡觉、喝酒,不得随意离开岗位,发现问题及时向主管领导报告。
3) 进入工地的材料,门卫值班人员必须进行登记,注明材料规格、品种、数量,车的种类和车号。
第12篇 桩基础施工安全管理要点
一、人员管理
1、人员进场需提供：（1）身份证复印件，（2）平安卡复印件，无平安卡的必须办理平安卡，（3）特种作业人员需提供特种作业操作证（省级建设行政主管部门颁发），桩基础施工阶段，特种作业人员即特殊工种包括：电工、焊工、架子工、桩机操作工、挖掘机司机、汽车吊司机、起重机械信号指挥与司索工等。
2、人员进场作业前必须进行三级安全教育和安全技术交底，履行签字手续。
3、作业人员必须佩戴安全劳动防护用品：进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，禁止以草帽替代安全帽；严禁赤脚、穿拖鞋、赤膊进入施工现场；高处作业（如在机架上作业）必须系好安全带；焊工作业必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋、戴防护面罩；电工必须穿绝缘鞋。
4、作业班组长每天进行班前安全活动，填写班前活动记录，设备维修及设备作业人员适时填写设备（机具）维修保养记录、机械设备运行记录，以备查验。
5、作业人员必须严格遵守本工种安全技术操作规程。不是特种作业人员不得进行特种作业。
二、设备管理
1、机械设备进场时必须报验，报验内容包括：设备合格证、特种作业人员操作证。进场安装完毕必须经过项目部相关人员验收合格后才能使用。
2、作业人员应经常检查桩机各总成件、零部件、附件及附属装置齐全完整，安装牢固；各操作杆、制动踏板动作灵活、准确；金属构件不得有弯曲、变形、开焊、裂纹；销轴安装可靠，开口销禁止用铁丝或焊条代替；各螺栓连接紧固；传动部位和传动带配置的防护罩应齐全，安装应牢靠；操作棚有防雨措施。
3、钢丝绳的规格、型号应符合该机说明书的要求，并与滑轮相匹配，穿绕正确；钢丝绳不得有扭结、压扁、弯折、断股、短丝、断芯、笼状畸变等变形；钢丝绳润滑应良好；卷筒上钢丝绳应排列整齐，放出时应保留3圈及以上；钢丝绳端部固接应达到规定的强度。
4、钢丝绳的端部固接：（1）当钢丝绳的端部采用编结固接时，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的20倍，并不应小于300mm；（2）当钢丝绳采用绳夹固接时，18及18mm以下的，最少用三个绳夹，18～26mm的最少用四个绳夹，26～36mm的，最少用五个绳夹；钢丝绳夹压板应在钢丝绳受力绳一边，绳夹间距不应小于钢丝绳的6倍，需要提醒的是，首次采用绳夹固接的，第二天应重新拧紧一次，以防绳夹松脱。
5、乙炔、氧气瓶的使用：乙炔瓶不能平放，与氧气瓶之间的间距应为5米以上，氧气瓶、氧气表及焊割工具上严禁沾染油脂；气瓶与明火的距离应大于10米；存放时，乙炔瓶与氧气瓶间距应大于5米。
三、用电管理
1、用电必须符合tn-s系统，主电缆使用五芯电缆，所有电缆必须完好，绝缘强度符合要求，基坑内电缆专人维护整理，必须架空，不得拖地和泡在泥水里。
2、重复接地线即pe线接线正确，配电箱接地符合要求，电机外壳接地符合要求；pe线接在专用端子上。
3、电箱内元器件、闸具、插座应完好，不能使用无外壳或者外壳破损的元器件、闸具、插座。保险丝必须匹配，禁止使用铁丝或铜丝代替；严禁使用裸线直接插入插座用电；电箱内禁止存放任何杂物；电箱应有防雨措施。
4、桩机必须使用专用开关箱，每个用电设备前必须安装与之匹配的隔离开关和漏电保护器，达到“一机一闸一漏”。禁止一个漏电保护器下接两个或两个以上用电设备。
5、电焊机必须安装二次降压保护器，地线不得用钢筋代替。焊机地线端头应做搭铁件与焊体相连。钢筋加工机械与焊机必须有防雨措施。
6、移动、提拉潜水泵、泥浆泵，必须先断电。
7、电工必须每天巡视用电线路、电箱和用电设备，每天试按漏电保护器；检修时，挂设“有人作业，禁止合闸”牌，并且两人配合作业。
8、宿舍内严禁私自乱拉乱接电源；严禁使用碘钨灯照明，严禁使用大功率电器烧水做饭。
四、文明施工
1、施工中，水管布设、泥浆池与加工场、土堆场要合理规划，做到文明施工；泥浆池四周做好围护。泥浆及时清理和外运，禁止将未经处理或处理不符合要求的泥浆直接排入市政管网。应做好预防塌孔保证措施、塌孔应急处理措施；严禁破坏安全防护设施。
2、严格履行《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》规定，在合法时间内施工，对建筑施工噪音采取有效防治措施，把噪声污染扰民减少到最低限度。确实需要夜间施工的，经项目部办理《建筑施工噪声许可证》后方可施工，夜间不大声喧哗，施工时轻拿轻放，严禁敲击物体。挖土机施工时，尽量减少铲斗抖动。
3、员工宿舍要勤打扫，保持卫生、整洁，物件摆放整齐；宿舍内严禁烧水做饭；宿舍内严禁存放易燃易爆危险品。
4、所有人员必须保持场地卫生，不乱丢垃圾，烟头放入指定烟灰处；不践踏花草；爱护公物。
深圳市建工集团股份有限公司
2010.06.12
第13篇 机械企业基础安全管理检查要点
一、建立和完善各项安全生产规章制度
机械制造企业常用的20个职业健康安全管理制度
二、建立健全安全生产档案
企业应建立健全的12种主要安全生产档案
1、生产安全事故档案;
2、安全生产教育培训档案;
3、违章记录及安全奖惩档案;
4、安全检查及隐患整改档案;
5、安全技术措施管理档案;
6、特种设备及危险设备档案;
7、特种作业及危险作业人员健康档案;
8、职业危害防护设备设施档案;
9、职业病档案;
10、职业危害因素监测和技术评价档;
11、有害作业人员健康档案;
12、职业危害动态观察及职业健康统计报表档案。
三、安全生产教育培训
生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须按国家有关规定,经过安全生产培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
企业10种主要的安全教育培训内容: (1)新职工进厂三级安全教育;(2)特种作业人员培训、复训教育;(3)中层及中层以上干部教育;(4)班组长教育;(5)变换工种和“四新”教育;(6)职业健康教育;(7)全员教育;(8)复工教育;(9)安全管理人员教育;(10)安全技能培训教育。
四、制定和完善事故应急预案
企业应加强安全生产应急管理,建立预警预防机制和应急救援体系。
五、严格落实生产安全事故管理制度
六、建设项目(工程)安全设施“三同时”。
第14篇 班组管理是安全生产的基础
班组是企业最基层的组织，直接参与劳动实践，每个班组都可以说是企业的一个细胞，是企业进行生产、经营、安全管理的基本单位，企业的各项工作最终都要通过班组来具体落实，安全生产更是如此。班组安全管理的重点在生产现场，只有班组安全生产管理好了，才能确保企业实现安全生产目标。在港口企业体制改革工作不断深入的新形势下，实现企业的和谐发展，安全生产是基石，抓好生产一线班组的安全建设是前提。因此，班组的管理必须做到以人为本，全面提高班组人员的综合素质，努力创建班组安全文化、建立健全班组安全生产责任制、对班组实行安全管理目标化、作业标准化，以建立完善现代企业安全管理体系，形成安全管理的长效机制。
一、完善并落实安全生产规章制度，是搞好班组安全生产的前提
安全规章制度是保证班组在工作中安全的重要组织措施，安全工作的开展绝大部分都要落实到执行规章制度上，制度要落实到每一位员工身上，通过健全的制度，使所有员工自觉约束违规行为的发生。安全工作需要以人为本，如何更人性化的落实好各项规章制度是执行的重中之重。工作中要发挥每个班组成员的作用，使人人都能参加班组管理，营造一个轻松愉快的班组安全工作氛围。落实班前会制度，主要内容就是宣讲好当天作业的相关操作规程和注意事项。搞好预防、预控安全记录。目的是在进入作业现场前，集思广益，相互提醒，杜绝安全事故的发生。
二、提高班组长的管理能力，是搞好班组安全生产的基石
班组长是班组安全第一责任人，不但要做到督促班组成员学习安全知识，还要了解他们的心理动态，做好预先危险性分析。不少班组成员存在逞能、麻痹、不在乎、冒险等心理，班组长必须对症下药，该教育的教育，该关心的关心，对于当天精神状态不佳者，应慎重派遣工作任务，避免安全隐患。安全生产无小事，不能“亡羊”才去“补牢”。在以人为本的今天，常常谈及这样一个话题，即“影响安全行为的异常心理因素”，具体表现在以下三方面:一是心理疲劳。疲劳意味者劳动者生理、心理机能下降，心理疲劳会造成人体无力感、注意力失调、感觉紊乱、记忆和意识衰退等，心理疲劳往往是通过身体疲劳来体现的。二是环境对人的影响。从心理上讲，环境影响的主要是人的情绪和行为，这种情绪又会影响职工对企业工作的态度，进而影响安全生产。三是职业紧张。实际上为职业压力，不单纯是指工作量大而造成的时间紧张而是指精神和心理紧张。这种紧张往往是在正常情况下清楚事故状态下的处理程序和补救措施，一但遇到非正常情况或事故时惊慌失措，失去了判断和处理的时机。
三、增强职工的安全生产意识，是搞好班组安全生产的关键
意识催生行动，行动产生结果。安全意识的高低直接决定安全系数的高低。安全责任的落实要全员参加，把责任落实到个人的同时，也能提高个人的责任感，通过对安全的认识，知道自己所担负责任的大小，通过完善的责任制度去体现企业所倡导的“事故处理及时、责任追究严肃”、“谁受益、谁管理、谁负责”、“谁主办、谁负责”的管理理念。对职工进行必要的安全教育培训，是让职工了解和掌握安全法律法规，提高职工安全技术素质，增强职工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。
四、建立健全班组安全生产责任制
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立班组安全工作目标责任制，抓好各个环节的安全工作目标责任的分解，把安全生产的目标落实到每个职工的身上，对安全工作目标的完成情况实施定期定量考核。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
五、班组安全管理的重点在现场
班组是生产现场的作业主体，班组长要根据实际情况，做好作业前的安全教育，要讲明作业中应注意的安全事项，预先对“危险源点”进行辨识和预防，要明确分工、落实责任，每个人都要当安全员。要订出现场安全管理的标准和要求，现场安全管理不但要求制度全，而且要求标准高。健全的制度，必须严格地执行，才能发挥作用。班组成员只有遵守现场安全管理的各项要求，才能保证现场各项安全工作落在实处。奖罚明、严考核。班组应制订现场安全考核标准，每月班组长在考核中严格按标准进行，坚持实事求事，做到一丝不苟，达到奖优罚劣。
六、搞好班组安全管理意义重大
班组安全管理的好坏，重点取决于班组长的管理。“班组长是班组安全工作的第一责任人，对班组安全工作负责”。这就要求班组长在实际工作中要多想、多学、多干，在安全管理上要有办法、有思路、有措施。班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，班组长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员，形成合力。同时作为班组的安全第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感培养和积累。平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。在制度方面，要严格遵守安全生产各项规章制度，仔细了解和准确掌握每位员工的个性和优缺点，以便扬长避短，人尽其材。在制度考核方面决不能讲私情。只有通过严格考核让违规人员认识到错误的存在并坚决改正。班组成员是班组建设的基石，班组的安全管理，需要每一位员工的努力，通过实际行动把好安全这一关。
搞好班组安全管理工作，有许多工作要做，作为班组应当牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为班组安全管理工作的切入点和落脚点，明确各自的安全职责，搞好安全管理，以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。
第15篇 民用爆炸物品安全管理基础知识
1、炸药反应的三种形式：热分解、燃烧和爆轰。
2、炸药爆炸的激发形式：热起爆、机械起爆、静电起爆、冲击波起爆、射频起爆。
3、民爆企业安全设施的基本要求是：作用可靠、随时有效。
4、民用爆炸物品的分类：工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、油气井用爆破器材、地震勘探用爆破器材、特种爆破器材、其他爆破器材、原材料等八类。
5、工业炸药是指以硝酸铵为氧化剂，添加可燃物为主体或以单炸药与附加物组成的爆炸性混合物。又称民用炸药。
6、我国现在生产的几种主要工业炸药：铵油炸药、膨化硝铵炸药、重铵油炸药、水胶炸药、乳化炸药、粉状乳化炸药、改性铵油炸药等七种。
7、工业电雷管分为瞬发电雷管和延期电雷管两大类。瞬发电雷管又分为普通瞬发电雷管和煤矿许用瞬发电雷管；延期电雷管分为普通延期电雷管和煤矿许用毫秒延期电雷管两类。
8、什么是殉爆？当炸药（主发装药）发生爆轰时，由于冲击波的作用引起相隔一定距离的另一炸药（被发装药）爆轰的现象。
9、殉爆距离是指主发装药与被发装药之间能发生殉爆的最大距离。
10、煤矿许用炸药抗爆燃性：指炸药本身所具备的、对其产生爆燃现象的抵抗能力。
11、常用的起爆方法：电力起爆法、非电起爆法和混合起爆法三大类。
12、民爆器材销毁的基本原则：销毁方法因销毁对象而异；少量多次，限量处理；及时、彻底；分类进行。
13、民爆器材销毁的销毁方法：爆炸法、燃烧法、化学分解法、溶解法等。
14、爆炸法一次销毁量：炸药不超过2㎏，雷管不超过1000发。
15、不安全操作行为一般称为违章操作行为，简称违章。
16、管理是通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效地实现目标的社会活动。
17安全教育的原则：科学性与系统完整性、教育性、普及性及目的性、通俗性、直观性、理论联系实际的原则、巩固性与反复性。
18、民用爆炸物品储存库治安防范原则：人防、物防、技防、犬防相结合原则；安全性、可靠性、实用性、先进性、配套性和兼容性、可扩展性原则。
19、仓库值守人员的基本要求：⑴年满18岁，不应超过55岁；⑵具有初中以上文化程度；⑶无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录；⑷具备完全民事行为能力，身体健康，能按照预案处置突发事件，能熟练操作与治安防范及安全保卫有关的装备器材；⑸接到报警信号后，有及时采取相应的有效措施，并按规定报警。
20、危险化学品分为九大类：爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体；易于自燃的物质；遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质、杂项危险物质和物品。
21、企业是民爆物品产品质量管理的责任主体；企业 主要负责 人是民爆物品产品质量的第一责任人，负责组织制定本企业的产品质量控制措施。
22、销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；应当采取措施，保持销售产品的质量。
23、售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：⑴不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；⑵不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；⑶不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。
24、国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
25、违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未经许可运输民用爆炸物品的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
26、对道路交通安全违法行为的行政处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
27、从事爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经考试合格，取得注明为“爆炸品运输”类别的从业资格证。
28、在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸等事故，驾驶人员、押运人员应当立即根据应急预案和《道路运输危险安全卡》的要求采取应急处置措施，并向事故发生地公安部门、交通运输主管部门和本运输企业或者单位报告。
29、《道路危险货物运输管理规定》已于2012年12月31日经第10次部务会议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
30、本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性，在生产、经营、运输、储存、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。
31、从事道路危险货物运输应当保障安全，依法运输，诚实信用。
32、交通运输部主管全国道路危险货物运输管理工作。
33、道路危险货物运输企业或者单位应当按照《道路货物运输及站场管理规定中有关车辆管理的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。
34、在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，还应当在专用车辆上配备押运人员，确保危险货物处于押运人员监管之下。
35、驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带从业资格证。
36、道路危险货物运输企业或者单位应当通过岗前培训、例会、定期学习等方式，对从业人员进行经常性安全生产、职业道德、业务知识和操作规程的教育培训。
37、在危险货物装卸过程中，应当根据危险货物的性质，轻装轻卸，堆码整齐，防止混杂]撒漏、破损，不得与普通货物混合堆放。
38、道路危险货物运输途中，驾驶人员不得随意停车。⑴因住宿或者发生影响正常运输的情况需要较长时间停车的，驾驶人员、押运人员应当设置警戒带，并采取相应的安全防范措施。⑵运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品需要较长时间停车的，驾驶人员或者押运人员应当向当地公安机关报告。
39、企业主要负责人应是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。企业主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，并按照民爆行业行政主管部门的有关规定取得安全资格证书后，方可任职。
40、企业应建立、健全本单位安全生产管理机构，配备与企业规模相适应的专职安全生产管理人员，并建立安全生产责任制，明确各级各类人员的安全生产责任。
41、企业应建立本单位从业人员安全生产教育和安全技能培训考核制度。危险工序作业人员应经考核合格后方可上岗；特种作业人员应按国家规定持证上岗。
42、严禁将移动通讯工具带入民爆物品生产区、储存区、试验区和销毁场。
43、生产区、总仓库区入口处应有“严禁烟火”警示标志；民爆物品生产场所、危险性建筑物内的安全疏散通道应有指示性标志；危险设施及设备应有警示标志。
44、企业建立严格的民爆物品进出仓库检查制度，设置仓库负责人，并配备相应的仓库管理人员和足够的安防人员。安防人员应设置固定岗哨和流动岗哨，并按公安部门的规定配备必要的警用器具。
45、民爆物品仓库应环境整洁、通风良好，仓库内产品的堆放应整齐、稳固、标志清晰、利于行走、搬运方便，应符合以下要求：⑴产品应按生产批号成垛堆放，不同规格的民爆物品应分垛堆放。⑵仓库内装运通道应满足不同的运输方式，最小宽度应不小于1.2米；人行检查通道宽度、清点通道宽度、堆垛边缘与墙之间的距离应符合gb50089规定。⑶堆放工业炸药、索类火工品成品箱的堆垛总高度不应大于1.8米；堆放工业雷管和其他起爆器材成品箱的堆垛总高度不应大于1.6米。
46、企业应建立严格的民爆物品销毁制度，制定具体的销毁安全规程。销毁过程应在技术人员和安全人员的监护下进行。
47、一次销毁量（不包括工业雷管）不宜超过2㎏，周围环境允许且已制定可靠的安全措施时，经企业安全负责人和企业技术负责人审批后，允许适当扩大销毁药量。
48、试验或销毁工作结束后应检查和清理现场、熄灭余烬，确认无残留爆炸物后方可离开场地。
49、严禁在夜间、暴风、雷雨、大雪、大雾和风向不定等恶劣天气进行销毁作业。
50、为应急救援配备的器材和装备不应移做他用，器材和装备设施保持完好、有效状态。
