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第1篇 如何加强对民工的安全管理
在社会主义市场经济条件下，加强对民工的安全管理是企业领导为人民着想的一项重要职责。建筑业是劳动密集型，技术性较强，危险程度较高，工伤事故多发的行业，提高对劳动保护工作的认识，尤为重要。当前，在建筑施工生产中，民工的伤亡事故高发现象，给建筑行业的安全生产管理带来了一个亟待解决的新课题。
据有关部门统计，在建筑施工现场发生的伤亡事故中，有75％是发生在民工身上。虽然施工安全管理方面作了大量工作，也取得了很大的成效，但是仍未从根本上杜绝工伤事故的发生，仍存在着不少事故隐患。我市近年来通报的几起施工生产中的人身伤亡事故，不能不引起我们的深思，有必要进行深入探讨，对此，我认为民工伤亡事故高发的主要原因有以下几方面：
1、思想认识不到位。在改革改制转换经营机制的过程中，部分施工企业领导和项目管理人员对安全生产没有引起足够重视，从根本上缺乏对安全事故危害性的认识，不采取相应的措施，弱化了安全生产的管理职能，甚至把安全管理机构或者人员缩小，合并于其他部门，一些安全生产的规章制度、责任制得不到真正的体现和落实，发挥不了应有的作用。因此，放松了对民工的安全管理工作。
2、现场安全防护设施投入不到位。由于近年来施工企业对施工过程实行项目承包制，为此，个别项目经理为了“降低”成本，争取更大的经济效益，想方设法减少支出，必须的安全设备得不到购置，尤其未能为民工提供必要的安全防护设施和防护用品，不少民工在“三无”——无安全帽，无安全带，无安全网防护的情况下进行作业，一旦失控就很容易引起伤亡事故。
3、忽视了对民工的安全培训。随着用工制度的改变，建设施工现场的上岗人员结构发生了很大变化，一些抢工期，抢进度，突击施工的施工现场70％以上务工者都是临时雇来的民工，昨天还在农田工作，今天拿起了砖刀，他们对安全生产缺乏相应的知识，上岗前又未经任何系统的安全培训和教育，自我防护意识薄弱，自我保护能力差，对施工生产中的操作规程又不熟悉，在施工中又不易发现事故隐患，以致造成了人身伤害事故。
4、忽视了督查整改。有些施工企业领导和项目经理重生产，轻安全，对安全工作不深入检查，不认真对待，没有长效的安全检查措施，有的要应付上级要进行的安全检查，就临阵磨刀应付一下，对检查出的安全隐患和问题不能进行及时整改。对不安全的防护用品，“三宝”、“四口”出现的问题，不及时整改和更换，给安全埋下了隐患。
如何加强对民工的安全管理，预防和控制民工伤亡事故的高发现象呢？
1、要解决思想认识问题。安全问题人人皆知，但在具体工作中却各有不同，关键在于思想认识问题。作为施工企业领导者，必须充分认识到安全生产的重要性，常抓不懈，防范于未然的超前意识。作为施工一线的管理者和生产者，安全生产与自己的切身利益更加密切，没有理由不重视，要清除麻痹、侥幸和消极无所作为的思想，从自身做起，从小处做到，营造人人事事讲安全的企业氛围，把安全措施切实落实到每一天的施工生产任务重。
2、对新招雇来的民工要进行三级安全教育和岗前教育。未经培训教育合格的，一律不得上岗。特别是特殊工种，一定要劳动部门培训合格后方可持证上岗。同时，不要随意调民工从事较危险的作业，调换工作时必须先进行新岗位的安全教育。还有组织民工学文化，学技术，不断提高民工的文化技术素质。
3、施工企业必须根据国家和行业的安全技术规范、标准组织施工。编制安全技术措施，针对施工现场可能发生的事故制定预防措施，设置有效的安全防护装置，要对民工进行安全技术措施交底，落实到班组和个人。以确保民工施工的安全。企业的领导、工程师、项目经理、工长等有关检查人员定期或不定期对施工现场进行检查，发现问题及时整改，不留隐患。同时，应该及时总结经验，使安全水平不断得以提高。
4、健全完善安全管理组织机构。施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，完善安全管理网络，建立健全安全生产责任制，明确民工在安全生产方面的权利，责任和义务。项目管理者要在工作上、生活上关心民工，安全防护用品发放应同其他工人一视同仁。要在民工中开展安全生产法律、法规及安全常识的普及工作，增强民工的安全意识和自我保护意识。
5、必须增强监督检查的力度。检查规章制度执行和实施的效果，最根本的方法就是加大监督检查力度，建筑工程在安全生产中的诸多隐患，往往在于检查不及时，不深入，因此必须以安全制度为标准，对检查出的安全隐患，要进行及时整改，对发现不合格的假冒伪劣安全防护用品要及时更换，对发现的问题要以抓到底，积极出主意，想办法，帮助解决困难，力使安全不留隐患。
第2篇 浅论如何加强配网安全管理
1当前部分城市配网安全管理存在的问题
1.1硬件设施
( l ）配网网架薄弱，自动化水平不高。目前配网中的多条线路依靠柱上断路器联络，网架较薄弱，且自动化程度不高，当配网发生停电后，除变电站内进行倒闸操作外，通常还需要工作人员到现场对柱上断路器进行操作。由于一般复电操作的时间都较为紧张，这就增加了人身安全的风险。
( 2 ）配网纵横交错，用户众多，接线繁杂，配网线路上实施安全措施较为困难。对于线路停电工作，为了防止用户侧反送电，必须在用口的配合万对各条用户支线实施相应的安全措施。但因一些用户怕麻烦、图省事、误做、漏做相应的安全措施，给安全措施的实施增加了难度，给防配网人身安全造成了困难。
1. 2 基础管理
( l ）配网资料不全。配网资料的更新与配网的发展不同步，给配网工作带来了较大安全隐患，增大了防配网人身安全的难度。
( 2 ）产权归属、运行维护权形式复杂，规范管理存在问题。一是产权与维护权界面不一致，一些配网设备的维护权虽在电网运营企业，但产权在用户，给设备规范管理带来了困难；二是配网设备长期存在管理不重视、维护不到位的情况，一些用户设备的维护界面不清，造成了这些设备长期处于“零维护”状态，给配网建设带来了风险；三是本质安全型配网设备应用不多。
1，3 安全管理方面
安全管理规范性还有待提高。配网安全管理有别于主网，存在很多主网上涉及不到的情况，如些配网设备无法处于冷备用状态；许多配网的安全措施需要用户参与才能实现，配网的安全管理还要延伸到用户；主网的安全管理体系虽较规范，但用在配网上仍存在操作性不强、适用性小高的情况，目前配网还未真正形成切实有效的安全管理体系。
1. 4 人员方面
( l ）电气工作人员安全意识仍需提高。工作人员怕麻烦、图省事的思想定程度上仍然存在，自我保护意识仍需提高，工作上凭经验、心存侥幸，认为电压等级不高，盲目轻视，违章现象时有发生。
( 2 ）市民的人身触电伤害尚未杜绝。很多配网设备装设在人口密集地区，虽然均装设了安全警示标志，人员素质参差不齐，加之配网设备尚未完全本质型安全，人身触电的情况时有发生。
2、提高配网安全管理的建议
2，1 配网的基本管理工作
2，1 . 1 优化配网规划，规范配网接线
( l ）进一步加强对配网规划的管理，尽量减少配网接线繁乱的情况。
( 2 ）电网运营企业要积极与政府部门沟通，使配网规划得到政府部门的支持，使配网接线清晰，方便配网的维护与检修。
( 3 ）加强对用户配网设备的管理，对于接配网的用户线路，用电管理部门、配网设备管理部门必须严格把关。
2，1，2 推广应用配网自动化等现代科学技术
( l ）对配网设备进行更新改造，实现配网自动化，减少人员的现场操作，隔离配网危险源。
( 2 ）选用本质安全型设备，例如选用绝缘包裹的配电线路、配网接地闭锁装置，以保障员工在误碰、误动配网设备情况下的人身安全。
( 3 ）加强员工个体防护设施的配备，如配备绝缘手套、护目镜等，降低人员在发生触电、高空坠落等情况下的伤害程度。
2，1 . 3 选用标准化的新技术、新设备
配网设备良莠不齐，种类繁多，设备性能差异较大，给运行维护带来困难。电网运营企业在配网建设和改造中，应尽量使用标准化的新技术、新设备、使配网设备统一、规范，便于运行维护，减少配网工作人员在运行维护上的工作难度和工作量，降低配网工作人员的安全风险。
2，1 . 4 清理配网资料，规范配网调度管理
( l ）要定期对配网资料进行清理，使配网资料与实际情况相符，与配网发展保持一致。
( 2 ）实行配网资料专人管理，做到配网资料有人负责、完整齐全。
( 3 ）实行配网集中调度，统筹管理，从调度管理上严格把关，为防配网人身伤亡事故提供保障。 2，1 . 5 强化监督管理
( l ）各级生产管理人员要全方位履行“管生产必须管安全”的职责，强化配网生产运行、基建、检修和技改等各个方面的安全管理，将工作重点放在“监督在先”上来，继续完善、健全各项安全规章制度，严肃查处不执行规章制度、不履行安全生产职责的行为。
( 2 ）要加强生产作业现场的安全管理，提高员工的安全防范意识和对规章制度的执行力度，特别是要对不落实安全措施、技术措施、组众对绮施就盲目作业的违章行为进行严方惩处、以杜绝人身伤亡事故的发生。
( 3 ）要狠抓违章，提高现场安全监察的精细程度，进一步控制人的不安全行为。从初始环节人手，有效消除引发事故的人员因素，培育相互监督保安全、共同促进反习惯性违章的全员氛围，促进配网安全生产可控、在控能力的持续提高。
2，1，6 建设规范化、体系化的配网安全管理制度
( 1 ）结合实际情况，对照主网安全管理制度，制定既能保障安全，又可切实可行的配网安全管理制度，使配网安全管理制度规范化。
( 2 ）在配网安全管理制度规范化的基础上，从配网工作票的办理、安全措施的实施、配网工作的许可、配网工作流程的优化等方面使制度体系化，形成一套有机的管理体系，从制度上保障配网工作的安全。
2，2 加强配网运行维护队伍的建设
2，2. 1 建设专业化的配网运行维护队伍
( l ）电网运营企业要建立一支专业化的配网运行维护队伍，使配网运行维护工作走上专业化发展的道路。
( 2 ）加强对配网运行维护队伍的培训，实现业务技能、安全技能专业化。
( 3 ）实现人员装备配置专业化。配备安全性能高的安全工具和个人防护用品，从硬件上保障配网运行维护队伍的专业化。
2.2.2 提高检修、施工工艺水平
( 1 ）电网运营企业要对现有的检修、施工工艺进行评估，淘汰危及生产安全的检修、施工工艺。
( 2 ）对原有的检修、施工工艺进行改进、提高，进一步提升检修、施工工艺的安全性。
( 3 ）学习、推广先进的检修、施工工艺，从工艺上保障检修人员的人身安全
2. 3 加强员工的教育培训
( 1 ）要扎实开展安全规章核心制度的宣传培训工作。员工只有在熟悉、理解规章制度的基础上，才能将各项制度真正执行到位。
( 2 ）要开展多种形式的安全技能培训，提高员工对危险源的辩识能力，制定和应用危险点预防措施的能力，以及处理险清和自我防护的能力。
( 3 ）要认真总结 《 安规 》 考试合格上岗的经验，建立、规范和完善《安规 》 考试题库，建立 《 安规 》 网络化培训，考试机制，实现安全教育信息化。同时，还要研究建立 《 安规 》 考核合格与岗位绩效挂钩的机制，提高员工的安全意识与安全技能。
2. 4 应急管理措施
2.4.1 提高配网工作人员的紧急救护能力
( l ）聘请专业人员做好对员工紧急救护的培训和急救药品的配置工作，提高员工自救、互救能力。
( 2 ）在员工队伍中培养紧急救护培训师，定期对员工进行培训，不断提升员工的紧急救护能力。
2.4.2 完善人身伤害应急预案
( l ）完善人身伤害的现场应急预案，在预案中明确信息报送、现场急救等各个环节，指导现场应急人员能正确实施急救流程。
( 2 ）结合实际情况适时开展人身伤害事故的应急演练，检验应急队伍组织、指挥、协调事故处理的能力，检验应急预案体系的完备性、各预案之间的衔接水平和各子预案的正确性、可操作性，检验各级人员对应急预案的掌握程度，在此基础上总结经验，查找问题，促进应急管理上台阶。
3，结束语
随着城市建设的发展，配网安全管理对供电安全的作用越来越重要，电力企业要从配网的基础管理、运行维护队伍管理、应急管理方面花大力气，才能不断提升配网的安全管理水平。
第3篇 如何加强工程项目安全管理措施
如何加强工程项目的安全管理
当前,施工企业在落实安全生产责任制中,公司一级的安全生产责任制往往都能较好地实施,都能明确企业的法定代表人为公司安全生产第一责任人,并确定了分管安全生产的负责人,设立了较为完善的安全生产管理的职能部门。但是施工现场的安全生产责任制往往得不到很好落实,有令不行、有禁不止的情况时有发生。项目经理作为施工现场安全生产第一责任人未能认真履行其安全管理责任,给施工现场安全生产埋下较大的隐患。如何加强项目安全管理,就成为当前履待解决的问题。笔者认为,要加强项目的安全管理,应着重抓好以下几个方面:
1.建立和完善项目安全生产责任制
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”的安全管理原则,施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构,建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目各成员,明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责,并用制度固定下来,把安全与生产从组织领导上统一起来,形成一个较为严密的管理体系。
实行目标管理,严格考核和奖惩。仅有制度没有措施不行,必须坚持安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则,实行目标管理,严格考核,严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源,预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制。
2.针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项安全施工组织设计
安全施工组织设计是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件,必须根据拟建工程规模、结构特点要求和对原始资料调查分析的基础上,编制一份能切实指导工程全部施工活动的施工组织设计。根据《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)规定,应对以下专业性较强的项目单独编制专项安全施工组织设计:(1)脚手架(包括各种脚手架)与卸料平台的施工方案(含设计计算书);(2)基坑支护施工方案(基坑支护超过sm,含支护结构设计书);(3)模板工程施工方案(含支撑系统设计计算书和混凝上输送安全措施);(4)施工用电施工组织设计;(5)井架物料提升机安装与拆除施工方案;(6)外用电梯安装与拆卸方案;(7)塔式起重机安装与拆卸施工组织设计;(8)起重吊装施工作业方案。另外,根据建设部《关于印发<建设工程预防高处坠落事故若干规定>和<建筑工程预防坍塌事故若干规定>的通知》(建质[2003]82号)要求,项目部应结合施工组织设计,根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案;施工单位在编制施工组织设计时,应制定预防坍塌事故的专项施工方案。此外,有条件的工地还应根据工程特点编制文明施工组织设计(包括施工消防措施)、三宝四口施工组织设计方案。
根据《建设工程安全生产管理条例》要求,施工单位应根据项目施工的特点,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案。建立应急救援组织或者应急救援人员。配备救援器材、设备。并定期组织演练。
3.项目专职安全员要认真履行其岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理及安全监督管理机构报告。其岗位职责包括:①认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。②认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书而安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章^考试大一级建造师^处罚。③检查施工中的安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。④定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育。开展安全教育活动,接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。⑤对事故隐患及时向项目经理及安全监督管理机构报告。
4.加强班组人员的安全教育
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是提高班组人员的安全素质。安全素质的提高是一切法律、法规、标准、规范、制度等得以顺利贯彻的前提。目前,施工班组的建筑工人绝大多数是来自边远落后地区的农民工,这些民工未受过专业培训,思想素质、文化素质较差,他们的安全意识、自我保护意识淡薄,对工地安全生产中的基木安全常识及操作规程知之甚少,这无疑给工地的安全生产埋卜重大的隐患。为此,项目部在配合公司做好工人的二级安全教育的同时,必须将安全教育贯穿于施工的全过程。首先要根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次是进行各工种的安全教育,要分班组对工人进行安全操作规程教育。使其明白该工种怎样做才安全。才可避免意外发生,让工人明白在施工过程中,哪些该做,哪些不该做;再次是经常开展班组安全学习,专职安全员要定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变及班组安全动态,结合周边发生的事故例子组织班组人员学习安全知识,提高工人的安全意识和自我防护能力;此外,还要不定期、有针对性地组织工人收看一些事故案例的vcd录像。总之,对于一些非常重要的安全常识,必须年年讲、月月讲、大大讲,以提高工人的安全意识,使其在工作中做到既不伤害自己,也不伤害别人,也不被人伤害。
5.做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员要以书而形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底应分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行。安全技术交^考试大一级建造师^底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。总之,安全技术交底应及时、细致、切合现场实际,做到有的放矢。
6.认真落实安全检查制度
安全检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。项目经理和管理人员要经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,根据建设部《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99),对项目安全性作定量评价。安全检查形式分经常性、定期制度性、突击性、专业性和季节性等形式。对检查中发现的事故隐患要做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕还须及时组织人员复检。为了确保今后不再出现类似事故隐患,项目部还应对检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”原则处罚相关责任人。
总之,安全管理是一项复杂的系统工程。我们必须明确工作目标,加大监管力度,坚持不懈抓卜去,安全生产工作才能取得好成绩,从而使安全生产形势进一步好转。
第4篇 电力企业如何加强安全管理
如何搞好电力企业安全建设，提高职工安全素质和企业安全管理水平，实现安全生产目标，是现阶段企业进行安全文化建设的首要任务。笔者认为：电力安全生产管理不妨做到以下“六抓”。
抓教育，提高安全认识。定期对员工思想状况进行分析，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发员工的干劲，使员工能全身心地投入安全生产工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念，认真开展危险点、源分析与控制，做到切入点准、针对性强，杜绝习惯性违章现象；做好事后思想工作。工作结束后，成功经验要总结积累，事故教训要认真反思。对于安全管理工作中的薄弱环节，要及时制定对策和措施。对于受到批评和处罚的员工，要积极关心他们，帮助他们从内心深处认识错误的根源和危害性，从而正确面对和勇于汲取教训；车间、班组安全活动要联系实际，谈体会，查隐患，提对策，保证安全活动不流于形式，取得实效；抓培训，提高安全素质。岗位培训工作，要舍得投入，舍得花时间。每年要抽出一定的时间进行集中培训，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员要经常培训。
抓好安全责任的落实，提升安全措施的可操作性。落实安全责任是搞好安全生产的前提条件。要强化全面、全员、全方位、全过程的安全管理和监督，做到责任到位、措施到位、落实到位。要落实好安全责任，就要清晰安全责任界面，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，保证安全责任压力层层传递。淮安供电公司为全面落实安全生产责任制，在安全管理上全面推行第一责任人制度，将输、变、配电设备安全管理全部责任到人，明确安全目标与奖惩规定，定期严格考核兑现。形成“有检查、有跟踪、有回音、有结果”的闭环管理。使生产一线广大员工的责任感、紧迫感、危机感明显增强。
抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化。制定完善《安全生产奖惩规定》、《安全管理评先考核细则》、《安全生产风险抵押金实施办法》、《反事故斗争工作方案》、《关于加强电网事故抢修中安全管理的紧急通知》、《两票管理规定》等管理规定，将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层单位、车间、班组、变电站抓起，从而带动整体安全管理上台阶。此外，还要结合国内现行的管理制度建立一套适合自己特点的管理体系，开展安全质量标准化活动，促进企业技术装备和管理水平的提高。进一步改善作业条件，提高员工身心健康和工作效率，降低企业风险，预防各类事故的发生。
抓设备管理，提高设备健康水平。 设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生与设备缺陷有关。要每月定期排查、梳理设备的缺陷，保持设备健康状况可控、在控。要合理安排输变电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，完善设备检修管理制度，稳步推进输变电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。要加强监测与跟踪，对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。要增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。要根据电网迎峰度夏、防雾、防寒、特殊时期保供电等需要，有针对性地加强电网设备各个时段的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查，实现电网安全生产的可控、在控。
抓现场管理，落实现场各项安全措施。现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证供电企业安全生产的重要手段。应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。重视对施工队伍的安全管理，特别是对分包队伍的安全管理。应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴；对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底；要求监理人员对施工现场加大监督力度；对分包队伍要与本企业班组同等对待，对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。对基建、施工和调试等交圈地带的作业，应坚持统一指挥，加强对现场的协调和监督把关。运行、检修现场应重点抓好“四关”：即“三措关”、“开工、收工会关”、“现场监护与危险点预控关”与“设备验收关”。把好每一环节，使现场每个工作人员对工作内容、安全措施、技术和质量要求做到心中有数，确保运行操作、检修作业的每一项安全措施落到实处，确保安全和检修质量。
抓检查监督，全面提高安全管理水平。全面开展季节性安全大检查是保证电网安全运行的重要手段，是对各项安全规章制度的执行情况、各项安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查。也是全面提高安全管理水平的有效办法。通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检查重点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为电网安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。采取自我评价与专家评价相结合的方法，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强。
第5篇 如何加强小水电站车间安全管理
水电站运行车间是发电企业安全管理的前沿阵地，只有抓好车间生产现场安全管理，在管理上务实与创新，把好安全生产关。才能提高企业整体安全水平，因此，抓好车间生产现场安全管理是发电企业安全管理的中心。
车间生产现场安全管理是在动态中进行的，随机性很大，只要有一个环节出了问题，就无法确保安全生产，笔者认为，要想抓好运行车间安全生产，仅仅执行一系列安全管理制度和运行规程是不够的，还要做好以下几个方面的工作。
一、思想上要高度重视
在安全管理的实践中经常发生以下一些现象：有的职工实际操作水平很高，对设备也很了解，结果却发生了问题，这是因为思想麻痹造成的；有的职工明知道这样做会出现危险，可他却偏要这么做，时而发生事故，这是因为侥幸心理造成的；有的连续多年未出现事故，可是突然间却接二连三的出现事故，这是因为管理上放松了安全管理思想、职工安全意识淡薄所致。上述事实说明，无论是一个生产单位还是一个人，即使在具备完成安全作业的能力和客观条件下，如果思想上不重视安全，缺乏正确的安全态度，安全生产就无法保障。因此，车间生产安全管理，首先要建立员工思想控制体系，具体要求是：
（一）强化安全意识
(1)坚持每月1—2次的车间安全生产例会制度，学习各级安全稽查通报等资料，综合分析车间安全工作，对安全工作好的方面予以肯定，对存在的问题提出整改措施，并立即整改，避免今后工作中重复出现。
(2)班组正常开展安全活动，组织学习定期发放的安全学习资料，做好笔记与心得，将安全工作真正落实到每一个人身上，增强运行人员的安全意识，使得车间的安全对策更具有时效性和实用性。
（二）注重班组建设和管理
以班组为单位经常开展业务学习与考试，为员工成才搭建平台，真正发挥员工的主观能动性。使全体员工明白只要自己的业务能力好，工作责任心又强，那么就有用武之地，就能实现人生的价值。从而使全员的精神状态明显好转，员工的主动性和责任心得以充分调动。
（三）抓好运行日常值班重点工作
(1)加强设备的巡视检查工作。车间和班组从人的方面加强管理，规定每条巡检路线的最少巡视检查时间，对巡检不负责任、敷衍失职的员工严格考核，保证巡检的质量。
(2)强化运行值班人员的预控意识。原来值班人员上班时有一种“滞后”或“等”的思想，就是等监控系统报故障信号后才重视和处理故障，使安全生产始终处于一种被动局面。车间发现这方面问题，应及时引导大家采取“超前”预防的安全管理办法。就是要求值班人员不断地分析设备的运行参数变化情况，并进行比较，在参数异常还未到报警值，值班人员就能发现异常情况，从而提高运行设备的健康水平，提高安全生产指数。
第6篇 如何加强供电企业安全管理工作
如何加强供电企业安全管理工作？笔者认为供电供电公司安全管理工作应始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持行政一把手负总责，党政工团齐抓共管，用创新的精神和“严、细、实”的作风开展工作。
一、“责”字当头，全面落实各级人员安全生产责任制
1.1突出安全生产第一责任人，领导干部做好带路人
供电公司应突出强调安全生产第一责任人的责任落实和考核。领导人员是安全生产的指挥者，必须切实负起安全职责，为此，供电公司首先应将各级领导人员的安全责任予以明确，以增强安全生产的责任感和使命感。其次，每年年初供电公司总经理应与各基层单位行政负责人签定安全生产责任书，立下军令状，明确要求作为安全第一责任人的各部门党政一把手，要把安全生产放在各项工作的首位，工作进度服从安全，对本部门安全生产全面负责，严格执行领导下基层《现场安全监督检查规定》，对各级领导人员、安监人员对现场监督、检查次数进行量化，实现电力生产中的全员、全方位、全过程的管理，做到各级领导人员各司其责、各负其责，密切配合，共同搞好安全生产。
1.2群策群力，用广大职工的安全责任感构筑企业安全基础
供电公司应始终坚持个人保班组、班组保基层、基层保全供电公司的“三保“格局，实行一岗一责制，年初基层单位与班组、班组与班员逐级签定安全责任状，所有一线员工与企业签订《安全生产承诺书》，应把签书活动作为落实安全生产责任制的重要环节，通过签书，增强员工的风险意识和责任意识，提高安全生产的自觉性。应充分发扬团队精神，加强职工对企业管理的参与力度，通过开展“安康杯”活动，进行 “提一条安全生产的建议”、“查一条身边存在的安全隐患”等系列活动， 让广大员工更广泛的参加企业安全生产建设，从多角度改进安全管理存在不足。
1.3两个体系协调运作，共同保证企业安全目标的实现
供电公司应及时调整、健全安全生产保证体系和监督体系，重新理顺关系，明确各自管理职责。要求保证体系进一步强化、细化，贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真做到“十个到位”，把管结果变为管因素、管过程；监督体系要充分发挥三级安全网络的作用，加强现场监督，做到“六个到位”。两个体系的明确分工和协调运作，可以确保在供电公司安全生产中保证体系充分发挥主力军作用、监督体系充分发挥引导和督促作用，有效的加强电力生产全过程的安全管理，提高企业安全生产“受控、在控”水平。
第7篇 如何加强供电营业所安全管理工作
(重庆市南岸供电局，重庆 400060)
重庆市南岸供电局农电科共管辖10个供电营业所，其前身是电力管理站，遍布长江南岸区、巴南区、江津市广大农村地区，改建制为供电营业所后，纳入主业管理，人员实行了招聘。目前，各供电营业所正式聘用职业化电工6～7人，如何有效地开展好营业所各项工作，特别是安全管理工作是摆在我们面前的一道课题。
在安全管理方面，各供电营业所应严格贯彻安规、运规、调规、安全生产工作规定和有关规程制度的执行，严格执行两票三制的有关规定，执行管生产必须管安全的原则，要有安全生产目标控制，以营业所的规模和特点，制定相应安全生产控制目标，即不发生责任事故、10 kv倒杆，用电触电死亡事故率不超过0.4人/(千km·年)，不发生轻伤和障碍，各岗位人员安全生产责任制要建立健全，要根据营业所特点，人员要一专多能。在上级单位的安排下，认真搞好一年二季安全大检查工作，坚持开展好每周一次安全活动，有针对性，联系实际，解决问题。每天工作要坚持开好班前、班后会，定期对辖区用户进行用电安全检查和多种形式的安全用电宣传，大力推广辖区用户安装使用合格的漏电保护器。配齐各种安全工用具，进行定期校试，要妥为保管，人人会正确使用。主要生产场所应配齐各类消防器材，平时有检查，人人会使用。结合开展三无工作(无违章职工、无违章班组、无违章企业)，要加强对习惯性违章、违规行为的处罚及查处力度，要开展好安全性评价工作，班组要有危险点分析和控制的措施。要提倡树立谁违章，谁可耻；谁贯规，谁光荣和职工中三不伤害意识。班组发生不安全情况，应认真对待，注重分析，并坚持事故三不放过的原则，找原因、订措施、严处理、得教训。
供电营业所外聘人员多，再加上庞大的非职业化电工队伍，技术学习刻不容缓，安全技术培训工作也日显迫切。要尽快改变农电体制改革后安全技术培训工作方面出现的真空，逐步适应供电营业所改制后的各项工作。
首先，要加强人员对安规、运规、事故调查规程、防止电力生产重大事故的25项重点要求有关部分、安全生产工作规定、电力法及电力设施保护条例、供电营业有关条例、规则及安全生产法的熟悉了解，要以农电科为主抓这方面工作，可聘请这方面的专业人员下所讲授，通过授课，取得提高。
其次，要推行两票和派工单的使用和管理，对工作票签发人、工作负责人、工作许可人举办学习班，进行两票和派工单的正确填写培训，并纳入正规化的有序管理。
第三，供电营业所还应开展一些技术培训工作，能者为师，自发讲课，踊跃开展技术问答，考问讲解，这些显而易见、时时可行的现场培训方式应坚持，坚持日久，定会收到好的效果。
最后，对营业所外聘人员引入竞争机制，实行严格的考核聘用制度，屡试不合格者予以解聘，促使人员熟悉业务，钻研技术业务知识。非职业化电工亦应参加安规及有关规程和安全知识的学习和考试，考试合格并取得入网许可手续，方可入网作业。
第8篇 浅谈如何加强高速公路施工安全管理
随着高速公路建成投入运营，路面养护必不可少。为确保施工安全，就京珠高速公路路面施工如何搞好养护队伍施工人员、车辆、机械设备安全管理，浅谈几点想法：
关键词：安全员 维修养护 施工现场安全管理
一、提高思想认识，加强组织领导
高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都应召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。
二、加强队伍教育，规范施工作业
1、施工进场前的管理：施工进场前组织安全员参加培训，内容包括：
1）安全员如何保护自身安全。
2）观看安全教育片及典型案例。
3）如何在有故障车或发生事故时及时通知相关部门，并在相关部门赶到前维持现场秩序。
4）学习标志桶，标志牌等设施的正确摆放。
5）安全员如何提示来车方向的驾驶员，车辆进入限速路段。
6）路政管理部门将施工信息登入执法网，并通过媒体告知社会。
7）安全员在经过培训合格后由路政管理部门发放《安全员资格证》，安全员进场时随时携带，便于路政管理部门进行检查和证明其职责。
2、在施工进场时的管理：
1）维持施工现场的行车秩序。
2）检查反光标志桶、警告标志、限速标志和夜间警示灯设置密度和摆放长度是否规范，警示灯能否正常使用。
3）安全员位置安排的是否合理，是否履行职责。（方式：人工摆动彩旗或机器摆动人工看管）
4）路政巡查人员和施工安全负责人一起对施工改道路段的路产设施进行巡查并共同确认设施完好后签署《施工路段路产设施清查单》，对特殊设施留存影像资料存档。
5）路政巡查人员对施工现场进行安全检查时，同时检查安全员的《施工安全培训合格证》，防止施工单位随意更换安全员。
3施工期间的管理：
1）巡查人员每日加强对施工现场的检查。内容包括：各种标志设施的摆放是否规范，能否正常使用。
2）安全员的人数、位置是否按规定，是否在履行职责(提示来车方向驾驶员)。
3）巡查人员在检查完毕后填写《施工巡查记录》，对不规范的方面及时指出，并限期整改。
4）对不能及时整改的填写《稽查单》，上报支队。
4施工竣工后的检查：
1）路政部门配合养护站对工程进行验收。
2）路政部门对施工路段的路产设施进行检查，如有路产损失，施工方没有及时通知路政管理部门的，其损失由施工单位承担赔偿。
3）维持施工撤离现场的行车秩序。
第9篇 如何加强班组安全管理
企业的生产经营需要班组去具体地完成，各项规章制度、经济指标、专业管理最终也要靠班组来具体地落实，只有班组的安全生产得到保证，企业才有生存与发展可言。因此，加强班组安全管理，是企业整体管理工作中的一项重要内容。
如何加强班组安全管理，每一个班组，都有自己的风格，具体的切入点；每一个班组长，都有自己一套经过摸索、行之有效的办法。
如下是对加强班组安全管理的浅析:
一、 提高班组长自身素质和管理水平
俗言万马奔腾，需一马当先。班组长是班组的核心人物，既是班组安全生产的第一责任人，又是生产工作和日常管理的组织者与指挥者，班组长只有不断地强化自身素质，创新、提高管理水平，处处以身作则，发挥模范带头作用，才能调动班员的工作积极性，带领整个班组去很好地完成各项工作。班组长要提高自身素质，就必须具备强烈的责任心和使命感，坚持原则，大胆管理，合理调动班组人力资源，尽可能做到人尽其才，并协调、处理好部门领导和职工之间的关系，起好部门与班组的纽带联系作用。
二、创建良好的班组安全文化氛围
班组的安全管理水平，取决于班组群体和个人的安全素质及安全意识水平的高低。作为生产班组，尽管对安全生产非常重视，并投入了大量的时间和精力，但安全状况往往不尽人意，不安全情况仍时有发生，究其原因，还是治标不治本，班组安全文化薄弱，往往只是就事论事地抓职工安全教育、建立安全措施，而未从基础上、从制度上、从素质上，全面、系统地建立完善的班组安全文化体系。应创建良好的班组安全文化氛围，首先在思想导向上引导职工明确安全生产目标，正确认识安全第一的安全价值观，并通过完成共同的安全目标，使职工树立同心协力、拼搏开拓的理念，增加凝聚力，从而营造出浓厚的班组安全文化底蕴。其次是通过安全文化制度来约束职工的安全行为，使职工深刻认识安全规章制度的必要性，增强安全意识，自觉遵章守纪，做到三不伤害。再者，充分利用激励机制，通过树立基层职工安全标兵、表彰安全先进，激发职工安全生产积极性和主动性。
三、强化班员执行规章制度的效能
强化班组执行规章制度的效能是确保班组保质保量完成生产工作任务的依据，也是做好本职工作的基础。因此，督促班员严格执行规章制度，规范班组运作行为，增强班员约束机制是非常重要也是非常必要的。只有严格落实各项规章制度，一丝不苟地执行好生产规程和安全规程，形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的工作氛围，才能使各项操作行为规范化，标准化，才能有效地在制度上克服班员工作上的随意性，避免设备损坏和误操作事故的发生。落实安全规章制度，不仅要嘴上常说、纸上常写，更要教育职工在思想上到位、行动上到位，平时多“婆婆妈妈”，工作中才会少犯错误，才能实现各项工作都安安全全、顺顺利利地完成。
四、 努力提高班员技术业务水平
班员业务素质的高低，是决定安全生产与否的一个重要因素。因此，要提高安全生产基础，就必须把全面提高班员业务素质作为一项重要工作来抓。结合“上大压小”战略思想，引导职工不断学习岗位技能，以适应岗位竞争机制和创建学习型企业的需要。班组应将培训工作放在日常工作的重点来抓，加大和做好培训工作的指导和服务性工作，为职工营造一个良好的培训学习环境，以调动职工学习技术的积极性。并建立配套的激励机制，这样才能自加压力，使班组职工技术素质不断提高。
第10篇 谈如何加强钻探工程的质量及安全管理
前言 钻探工程是找矿勘探的重要手段，其质量好坏直接影响到地质成果。因此整个施工过程中，必须时刻保持质量第一、安全第一的原则。质量与安全的管理应贯穿于设计、施工、验收的全过程，即把已经出现或可能出现的问题及早预防，否则往往造成较大的经济损失，难以弥补挽救。
1 加强钻探工艺和质量管理
1.1 钻探工艺 钻探工程要严格按钻探工艺进行施工，根据地质设计和不同地层的岩石软硬度采用不同的施工工艺和施工方法，如合金钻进、金钢石钻进等。在实际施工中还应根据岩石的可钻性等级选择钻进方法、钻头结构类型、钻进技术参数，来确定钻进工作时间，材料消耗数量。不同结构标号的金钢石钻头、润滑剂、及材料配比要合适。冲洗液类型也应依所钻岩、矿层的物理力学性质来合理选择。做到以最少的投入获取最大的效益。
1.2 钻探工程的质量标准
1.2.1 钻孔开孔的位置、倾角、方位角符合设计规定。
1.2.2 岩矿心采取。①矿体、矿化带或含矿层的采取率，一般按矿体、矿化带或含矿层应大于75％，矿体较厚或矿体内部结构复杂（如夹层多、矿石类型或品极多等）时，以近段或按回次要求采取率为宜，但这些要求需在设计时说明，报审批单位确定：②矿体顶底板、重要标志层构造带、矿化带（或层），其岩心采取率应不低于70％，一般岩石（层）岩心采取率不低于65％：⑨岩矿心采取要牢靠，防止脱落和残留。残留岩心过多，影响到采取率时，必须特地采取：④岩矿心提取时，不能错位和颠倒，要用清水洗净按顺序装入岩心箱内。岩心长度要量度准确，不得弄虚作假。岩心箱制作要牢固，规格要统一。岩心箱之一侧用红漆以规整的字体，写明矿区名称、孔号、箱号、钻机号及箱内岩心的起讫号。岩矿心也需写明编号并画上指标钻进方向的箭头，每一回次填写一个岩心牌，放入箱内相应的位置：⑤成箱的岩矿心应及时送矿区岩心库验收保管，不宜积压于机场，运离机场前，机场必须妥善保管。
1.2.3 钻孔弯曲度。及时测定钻孔弯曲度，确定其在深部的空间位置，避免弯曲偏离过度，达不到设计目的，造成浪费，贻误找矿勘探的进展。一般要求斜孔每钻进50m，直孔每钻进50～100m测量一次顶角和方位角。钻孔换径或见主要矿体时，均应加测顶角和方位角。钻孔顶角一般要求：金刚石钻进直孔100m不超过1度，斜孔不超过2度。特殊情况下可根据矿区的钻孔弯曲规律，在保证达到找矿勘探目的的前提下，提出钻孔弯曲最大允许偏离范围，报设计审批单位确定。
1.2.4 孔深验证。每钻进100m或在见主要矿体、重要标志层、构造层以及终孔后均需用钢卷尺丈量钻具，验证孔深。孔深校正最大允许误差为千分之一，超出允许误差时，要及时消除。
1.2.5 简易水文观测。在钻孔施工过程中进行水位观测，详细记录水文地质情况。认真填写各种原始记录。
1.2.6 封孔。封孔材料和封孔位置符合设计要求，安装好孔口标志。
1.3 质量管理的工作重点
1.3.1 严格执行操作规程，合理选择钻进技术参数。此项工作由现场操作工人遵守完成。
1.3.2 加强检查，掌握质量的动态。此项工作机长、投资者和相关的部门按照计划施实完成。
1.3.3 及时跟进质量情况的统计分析。此项工作全员完成，通过自检、互检与大检查，从中分析钻孔达不到质量要求的原因，采取措施，对症下药，避免重复出现类似的质量问题。
加强钻探工艺和质量管理，要时刻对钻探的操作过程进行监督，严格要求，杜绝违规操作现象，及时发现问题分析原因，采取有效的防范措施。
2 钻探工程的安全管理
安全管理对于顺利地开展地质钻探生产经营活动来说，是极为重要的工作。钻探施工面临的安全生产问题比较多，其作业性质具有点多、线长、环境艰苦、高度流动等特点。使钻探施工安全生产管理难度加大，加之钻探施工市场化以来，安全监管和约束机制尚不完善，一些钻探施工单位安全生产意识淡化，安全工作存在不尽人意的地方。
2.1 预防灾害事故程序
预先了解危险源及危险因素：②预测由于这种危险所造成的灾害事故：⑨推测灾害事故发生后带来的危害：④根据这些预想、预测和预先估计的条件，决定最佳预防方案：⑤执行预防措施：⑥对预防结果进行评价：⑦最终鉴定，并对今后必要改善提供新情报。做到预防为主，消除劳动生产过程中的不安全因素，教育员工，提高安全生产的认识，加大实施安全生产责任制的力度，奖罚分明，坚持“三不放过”的原则，防范于未然。
2.2 安全管理的工作重点
2.2.1 落实安全生产责任制，实施责任目标管理。钻探施工单位各级领导应提高思想认识，牢固树立以人为本，科学发展，安全发展观。认真履行安全职责，切实落实安全生产主体责任。建立健全各级领导和全员安全生产责任制和安全生产规章制度，严格执行安全生产一票否决权和重大安全事故责任追究制度。
2.2.2 建立安全生产激励机制，监督检查到位。充分发挥安全管理的制约和激励机制作用，把工资、奖金分配，评比先进、考核领导干部政绩等与安全生产紧密挂钩。实施全员安全承诺，突出安全管理的过程控制，注重抓好安全决策层、安全管理层、专业技术层、基层管理层和直接作业层等五个层次的安全管理。全面提升安全生产工作的地位，提高基层安全管理人员的地位和待遇，使他们在安全管理工作中有责有权，充分发挥其监督检查作用。
2.2.3 加强领导，强化施工现场安全管理，做好基础工作。安全、技术等部门在钻探施工方案和安全技术措施的制定、实施上，应严格把关。制定完善的钻探施工安全管理制度，明确施工现场安全生产主要责任人，严格执行从设计、安装到施工各个环节的安全管理。
开工前应根据工程情况，制定详细、可靠的施工方案和安全保障措施，对危险性较大的钻探施工工序应编制安全施工方案。如：施工现场临时用电、土方开挖、孔内事故处理、起重吊装作业以及采用新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。研究安全可行的操作工艺和装备，文明布置施工现场，改进和完善安全防护设施。建立健全安全技术交底制度和交接班制度。施工中，随时把施工技术方案和安全技术措施向施工人员充分交底，履行签字手续。
2.2.4 不断加大安全投入，改善安全生产条件。安全设施上的投入就是节约，而安全设施上的欠帐就是损失。所以，钻探施工单位要挖掘内部潜力，加大安全投入，加快设备更新步伐，淘汰落后设备、工艺。采用新设备、新工艺、新机具，从根本上消除、控制危险和危险因素，做到本质安全，实现安全生产良性循环。
2.2.5 加强安全教育与培训。安全教育与培训工作是钻探安全生产的基本保证。必须坚持以人为本，做到有计划、有步骤、系统的进行。重点做好新从业人员和农民工的三级安全教育培训，通过教育培训，使他们熟悉施工现场安全生产规章制度，掌握岗位安全操作规程和基本的安全知识和技能，提高遵章守法的自觉性和对事故危害性的认识。对在岗职工的培训，应从安全生产知识、安全规章制度和操作规程入手，达到掌握岗位操作技能，熟知防范措施，保护自己、保护他人、保护国家财产之目的。
2.2.6 严格执行安全检查制度。通过安全检查，可以查出企业在管理制度、安全教育、现场管理及安全操作规程的执行等方面的缺陷与不足。然后有的放矢地进行逐项整改，做到防患于未然。所以，安全部门应强化管理、监督职责，专兼职安全员要充分发挥施工现场检查作用，严格执行安全检查制度，检查中要细致、认真、严格，确保不留死角盲区。对查出的事故隐患要认真按照“三定四不推”的原则进行整改，使整个施工现场处于有序的控制之内。
3 结束语
综上所述，在国际竞争日益激烈今天，要建立健全钻探工程质量与安全制度，依靠项目管理科学性、全面性、有效性至关重要。可以说，钻探工程项目管理必将为钻探工程发展带来更加光明前景。
第11篇 如何加强工程项目的安全管理
当前，施工企业在落实安全生产责任制中，公司一级的安全生产责任制往往都能较好地实施，都能明确企业的法定代表人为公司安全生产第一责任人，并确定了分管安全生产的负责人，设立了较为完善的安全生产管理的职能部门。但是施工现场的安全生产责任制往往得不到很好落实，有令不行、有禁不止的情况时有发生。项目经理作为施工现场安全生产第一责任人未能认真履行其安全管理责任，给施工现场安全生产埋下较大的隐患。如何加强项目安全管理，就成为当前履待解决的问题。笔者认为，要加强项目的安全管理，应着重抓好以下几个方面：
1.建立和完善项目安全生产责任制
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员，明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责，并用制度固定下来，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。
实行目标管理，严格考核和奖惩。仅有制度没有措施不行，必须坚持安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则，实行目标管理，严格考核，严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源，预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制。
2.针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项安全施工组织设计
安全施工组织设计是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件，必须根据拟建工程规模、结构特点要求和对原始资料调查分析的基础上，编制一份能切实指导工程全部施工活动的施工组织设计。根据《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）规定，应对以下专业性较强的项目单独编制专项安全施工组织设计：（1）脚手架（包括各种脚手架）与卸料平台的施工方案（含设计计算书）；（2）基坑支护施工方案（基坑支护超过sm，含支护结构设计书）；（3）模板工程施工方案（含支撑系统设计计算书和混凝上输送安全措施）；（4）施工用电施工组织设计；（5）井架物料提升机安装与拆除施工方案；（6）外用电梯安装与拆卸方案；（7）塔式起重机安装与拆卸施工组织设计；（8）起重吊装施工作业方案。另外，根据建设部《关于印发<建设工程预防高处坠落事故若干规定>;和<建筑工程预防坍塌事故若干规定>;的通知》（建质[2003]82号）要求，项目部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案；施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防坍塌事故的专项施工方案。此外，有条件的工地还应根据工程特点编制文明施工组织设计（包括施工消防措施）、三宝四口施工组织设计方案。
根据《建设工程安全生产管理条例》要求，施工单位应根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案。建立应急救援组织或者应急救援人员。配备救援器材、设备。并定期组织演练。
第12篇 浅谈煤矿矿长如何加履职尽责加强安全管理
__矿__年建井，__年投产，历经近半个世纪的风风雨雨，现已接近暮年，井深巷远，地质条件复杂，安全管理难度很大，从__年到现在，该矿累计死亡__人，给企业在诸多方面造成了重大的负面影响。
__年__月__日，__公司对该矿领导班子进行了调整，任命我为矿长，经过一段时间的调查研究和认真学习有关文件精神，使我对煤矿安全生产的重要性有了新的认识，就如何强化安全管理有了新的体会。就此，谈几点粗浅看法。
一、抓安全工作必须树立“三个观念”
1、自觉树立安全第一的观念。安全第一是党的一贯方针，代表着煤矿员工的根本利益。安全第一不是一句空洞的口号，而是党和国家所确定的重要方针，有着特定的内容和含义。安全第一不是可有可无，而是煤炭企业必须认真履行的一项法律义务，是煤炭企业的指导思想和行动准则。各级领导必须自觉地学习和深刻理解党的安全生产方针的实质，超前预防和高度重视安全生产中出现的问题，及时认真地解决整改，时时刻刻、坚定不移地把安全第一放在各项工作的首位，常抓常新，常抓不懈。
2、自觉树立安全就是效益的观念。效益，一方面是来源于以最低的生产成本多出煤、出好煤，而另一方面则是需要有一个持续稳定的安全局面作保证。实践证明，经济效益与安全形势密切相关，安全就是效益。因此，要在思想上和工作上正确认识和摆正安全与效益的关系，决不能把效益建立在违章蛮干而出现的一时高效率上，要特别注重防止和纠正片面追求短期效益而不顾安全的苗头，努力做到在搞好安全生产的前提下，提高效率，稳定产量，增加效益。
3、自觉树立安全就是煤矿生命的观念。发生事故必然会给企业带来损失。直接损失尚能计算，但对员工的情绪影响和员工对企业的信任度的缺失却是无法用数字计算的，它是远远不是用几万元或几十万元所能代替的。___矿在最近五年里频频发生死亡事故，不仅损失惨重，影响极坏，更为严重的是导致员工情绪低落，部份员工弃矿而走，外出谋生，使岗位缺员严重，影响了矿井正常的生产秩序。所以说，安全为了生产，生产必须安全，安全是决定企业兴衰成败的生命线。
二、抓安全工作必须责任落实
矿长是安全第一责任者，首先要不折不扣地履行自己的职责，树立起高度的责任心，时刻为搞好安全生产操心尽力，真正承担起应担负的责任。不能只挂帅不出征，在实际工作中，要切实把安全工作作为头等大事，无论时间多紧，工作多忙，都要亲自批阅和传达上级关于安全生产方面的文件、指示和命令，做到贯彻落实到位；亲自主持召开安全办公会议，专题研究安全生产中存在的问题和隐患，做到决而行，行必果；亲自主持制定矿井安全生产规划，做到目标明确，措施具体；亲自主持制定安全生产责任制和符合矿井实际的质量标准化方案，做到有章可循，夯实基础；亲自主持制定和不断完善安全例会、隐患排查、质量验收、安全奖惩等各项安全制度，全面推进安全管理工作的规范化和精细化；亲自调查研究，掌握安全生产的第一手资料。因为靠听汇报了解情况，不可能做到既全面又准确，只有经常深入井下、深入现场，心里才踏实，指挥起来才能做到有的放矢。
其次，要充分调动各方面的积极性，层层落实责任。矿队两级领导干部是抓安全的主体，必须严格执行领导干部带班入井制度，坚持做到24小时井下带班，与工人同入井，同升井，把重心放在关键部位和重点区域上，加强安全生产过程中的动态管理，发现问题，及时解决。现在正值我矿安全决战期间，矿级领导执行了“双带班”。区队长、班组长、瓦检员、放炮员、信把工、安监队员和提升机司机等岗位人员也要全面落实安全管理责任制，全面了解和掌握所在区域的安全状况，坚决做到不安全不生产，措施不落实不作业，矿里规定对未能尽职尽责的安全管理人员，一经查实，要给予从重处罚。
第三，落实安全责任要具体、细化，有约束机制，矿级领导每人要包保一个区队，区队领导每人要包保一个班组，班组长每人要包保一名安全不放心人，形成个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全生产责任网络。安全责任重在落实，对于没有落实而出现问题的，要建立和严格执行责任追究制度，对各种违章行为、轻伤事故、2小时以上生产中断及其它各类未遂事故进行追查，把已遂事故当作未遂事故处理，层层追究有关人员的责任，按规定给处罚、通报，激发领导干部抓安全生产的自觉性，促进安全责任的全面落实。
三、抓安全工作必须有稳妥的措施作保证
安全工作是一项错综复杂的系统工程，要超前防范，积极主动地向事故隐患宣战，采取切实可行的措施，把事故隐患消灭在萌芽状态。
1、抓好安全技术措施的落实。在煤矿生产过程中，必须高度重视安全技术工作，了解和掌握各种自然灾害的发生、发展规律，从而有针对性地制定防止各种自然灾害的有效措施，防止事故的发生或减少事故的危害程度，实现矿井安全生产。在具体工作中，要结合矿井生产实际需要，对矿井不断地进行技术改造，在技术、经济合理的条件下，采用新的生产工艺和方法，以新的技术设备来装备矿井，提高矿井的综合生产能力和安全装备水平。装备是衡量企业安全生产水平的主要尺度。从长远着眼，在安全装备上要舍得投入，为安全生产提供长远的后劲。
2、抓好安全基础措施的落实。一方面从消除物的不安全状态入手，大搞质量标准化。质量标准化是确保矿井安全生产的一条治本之策，是安全生产的重要基础工作。要正确认识质量标准化工作在安全生产中的重要地位，坚持不懈地把质量标准化工作做为一项长期性的工作认真抓、自觉抓，扎扎实实地推行动态达标管理。质量标准化要下达计划，过程监管，严格奖罚，确保矿井整体达到行业级标准，有力地保证安全生产的健康发展。另一方面是从消除人的不安全行为着眼，建设一支高素质的队伍。企业管理说到底是对人的管理，人是生产构成中最本质、最活跃的因素，是安全生产管理的实践主体，要把人作为安全管理的重点，自始自终抓住不放，下大力气增强员工的安全意识，提高他们的安全素质。一是教育培训与制度建设并重，使员工既掌握安全知识和安全基本技能，又要形成制度约束，将安全与经济利益、政治荣誉联系起来，从而大大激发员工的安全生产自觉性。二是用企业精神凝聚员工、教育员工，认清自己与企业的关系是利益共存、命运相关。三是关心理解员工的合理要求，设身处地地为他们排忧解难，使他们全身心地投入到安全生产之中。
3、抓好现场安全管理措施的落实。要进一步强化安监队伍建设，使他们在思想、业务和工作作风上适应本职岗位的需要，认真负责，敢于碰硬，担负起现场安全把关的重任，最大限度地发挥现场监督检查作用；要落实隐患排查制度，以“一通三防”、机电运输和顶板管理为重点，突出抓好薄弱环节、薄弱地点、薄弱时间及现场重大安全隐患的排查治理，对于排查出的隐患，要明确责任、落实措施、限定时间，100%地整改，做到安全检查无死角，隐患治理无后患。要建立安全生产激励机制，把领导干部的安全绩效与奖金和政治前途挂钩。要提高安全工作在工资、奖金分配中所占的比例，调动员工保安全、管安全的积极性，通过全员的共同努力，确保矿井实现持久稳定的安全生产。
第13篇 如何加强涉外安全管理、确保人员安全
三和云南分公司按照江西分公司与云南国际公司签订的《伊江上游水电项目施工电源系统生产准备及运行与维护技术服务合同》与《伊江上游施工电源系统电力调度、其培变电站及线路运行与维护、仓库管理技术服务委托合同》的要求，承接了缅甸电源电站、变电站的设备运行维护与电力调度工作。2011年是公司从生产准备期转入生产运营期的关键之年，也是公司第一次涉足境外工程的管理，如何加强公司涉外安全管理、确保人员安全，保障公司在境外各项工作的安全有序开展，既是公司当前及今后安全管理工作的重中之重，也是个全新的课题。
在安全管理方面，境外工程与国内工程存在较大差别，它所面对的是完全不同的外部市场环境，包括社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、工艺标准、惯常做法等，因此必须针对境外项目与国内项目的差别，创新管理模式，加强境外风险防范，确保人员安全和项目安全稳定。
党和国家领导人曾多次指出：“安全生产关系到人民生命财产安全，关系改革发展的稳定大局，要坚持安全发展、节约发展、清洁发展”，并强调：“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。三个“不能”，铿锵有力，充分体现了“以人为本”的科学发展观，更体现了对人的生命的关爱。因此我们在境外生产作业中一定要深入实践科学发展观，坚持以人为本，尊重人的生命，尊重员工，关爱员工，按照国务院办公厅转发商务部等部门《关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见》的通知要求，采取切实有效的措施保障员工的生命财产安全和项目生产安全。
第一，全面树立风险意识，切实抓好“大安全”管理。
一是公司按照“统一领导、分工协作、反应及时、措施果断”的原则制订公共安全事件应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的公共安全事件应急处理体系。坚决落实集团公司“确保派出人员生命财产的绝对安全”要求，加强涉外事件应急预案的演练，重点做好突发情况下板瓦→其培→腾冲、瓦晓（密支那）→甘拜地→腾冲的陆路撤离与电源电站基地空中直升机撤离预案的制定和演练，提高突发事件的应变能力，在发生突发事件时及时有效实施应急处置与救援工作，保障企业员工和公众生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会影响；加强对驻缅人员缅语的学习培训，以便在突发情况下能够机智灵活地应对突发事件；严格管理员工外出或单独行动，防止遭到袭击或抢劫；要求驻缅人员接到相关指令后，严格按预定计划有序行动。
二是确保光缆通信和卫星通讯两条联络通道畅通，以便及时掌握国内国际形势信息，做到信息畅通；严格落实江西分公司“电站服务产业安全稳定工作汇报规定”，建立24小时的值班制度，保持与江西分公司、云南国际公司有关部门的信息沟通，及时相互通报有关信息。
三是加强“三证”管理工作及与相关部门的沟通联系。严格外事管理工作，严格执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和云南国际《出入境证件管理办法》，加强出境人员的证件管理，所有工作人员必须持出入境通行证、健康证及绿卡（简称“三证”）合法进入缅甸，不得非法进出边境；加强与缅甸中国使馆的经常性联系，从使馆得到官方和非官方有关安全方面的信息，同时加强与缅甸当地政府、军警的沟通，取得当地政府部门与当地驻军的支持；与电源电站各参建单位建立良好的伙伴关系，遇有突发事件发生时，有助于危机的化解。
四是加强行车安全管理工作。缅甸人烟稀少，道路条件差，最易出现车辆故障、陷车等行车风险。因此交通运输必须选择带前驱的大功率车辆。行车时应选择适当的档位，匀速行驶。出车前，应对车辆进行例行保养，检查车辆油、水是否充足，随车工具是否齐全，并带上厚木板、铁锹等自救工具，因道路难行，最好带两个备胎，以防万一。同时准备充足的饮用水和食物。另外，车上准备指南针或gps（全球卫星导航系统)，条件允许时，带上卫星电话，防止出现问题失去联络。
五是以建设和谐平安工地为主线，加强基础工作，狠抓治安防范。制定和落实治安、稳定治理各项措施，加强进出营地人员管理，做好发电厂房、变电站、施工建设生产区、大坝、副坝、溢洪道、生产区管理大楼、员工生活区的安全保卫工作，确保项目运营工作安全、和谐、协调和有序开展。
六是严格遵守中缅两国法律、法规，尊重缅甸人民的宗教信仰和风俗习惯，保障当地居民的正当权益。主动与居住地人民交流，对居住地的风俗习惯尽量做到入乡随俗，积极融入当地社会，加深互信、共同发展、互利共赢，拓宽企业和谐发展空间，共享平安与繁荣。
七是防范经营风险。全面了解缅甸政治、经济、文化、法制、社会和治安环境，正确评估企业经营面临的风险，建立有效的风险防控机制，按照公司安全管理目标与工作思路的要求，抓管理定责任，积极落实安全文明“十不发生目标”，深入开展江西分公司提出的“公司治理年”活动，全面防范经营风险，确保缅甸伊江上游施工电源电站生产经营的顺利进行。
第二，健全安全管理机制，强化监管与执行能力。
一是建立健全安全组织机构，强化大安全监管能力。建立健全安全生产监督、保障等体系，实行以行政正职为公共安全管理第一责任人的公共安全管理体系。严格执行“有制必依、有章必循、违章必究”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业九条安全生产禁令的要求，充分发挥各级安全管理人员的作用，加大现场安全检查力度，做好定期和不定期的安全检查工作，“防患于未然”，利用各种手段把事故隐患消灭在萌芽状态。
二是落实安全生产责任制，强化安全管理执行力建设。坚持“统一领导、分组管理、逐级负责、全员参与”的原则，健全规范公司各级各类人员安全生产责任制：公司（部门）主要负责人是本公司（部门）安全生产第一责任人，对本公司安全生产工作负总责；分管副职按照“谁主管，谁负责”的原则，对主管工作的安全工作负管理责任；其他各级各类人员对自己岗位的工作负对应的安全责任。通过层层签订安全生产责任状，班组签订“四不伤害”保证书，将安全目标落实到每位员工，建立“纵向到底、横向到边”，覆盖全员、全过程的安全生产管理机制。余世维教授《赢在执行》一书揭示了“没有执行力就没有竞争力”的道理。“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”。为此我们将提高执行力作为企业做精做强的关键。公司制定完善《安全生产奖惩规定》等奖惩制度，鼓励员工积极报告不安全事件和异常，对发现重大缺陷的部门和人员进行奖励，同时以铁的制度、铁的面孔、铁的处理严肃查处“三违”行为（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），有效促进安全生产工作。并通过“布置、检查、考评（核）”的闭环管理手段，培养员工自觉遵章守纪的意识和贯彻执行能力。
第三，以理论和实践相结合的培训方式为保障，提升员工安全文化素质，培育企业安全文化。
一是有针对性地对员工进行岗位培训和安全教育，选派对口员工参加设备厂家出厂调试培训班，积极宣贯集团公司“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，模拟各类突发事故的应急演练，对员工进行事故案例及违章行为的后果分析，教育广大员工严格遵守中缅两国的安全生产方针政策、法律法规，树立“十防”（防武装劫持、防疟疾瘟疫、防征地移民矛盾、防敌对舆论宣传、防无证偷渡、防扰民滋事、防参赌吸毒贩毒、防涉黄贩枪、防山区林火、防炸药丢失）的大安全观念，全面提高员工的“境外安全第一”的思想和应急反应能力，进一步提升员工的整体素质。
二是通过安全培训、安全会议、安全简讯、宣传栏、警示牌、录像、宣传册、网络等多种形式升华企业安全管理境界, 塑造企业安全文化，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界，促使在缅员工合法、合规地工作、生活，从而实现所有生产经营活动对员工、设备、附近地区和环境的“零危害”。
第四，关爱员工，营造企业安全环境。
一是严格按照安全文明生产管理办法开展工作，现场做到工完料尽场地清，生活营地做到布置合理、干净整洁，加强后勤生活保障，丰富员工文化生活，拒绝“黄、赌、毒”现象，确保员工有一个良好的工作、学习、生活条件和安全、舒适的生活环境。
二是加强驻缅工地卫生防疫工作。定期进行药物喷洒和蚊虫（蛇）叮咬防治，消除病菌滋生源头，确保环境洁净；高度重视员工的防疫工作，定期组织员工进行身体检查，按时服用防疟药物，防止流行病发生；加强用水源头的安全管理和消毒检验，保证食品卫生，防止食物中毒和传染疾病的发生。
第五，加大安全投入，提高安全管理的资源保障水平。
“安全第一”，没有安全就谈不上效益。为了保证公司在境外工程中安全管理工作的顺利进行，公司借鉴国外发达国家经验，根据国家标准和所在国当地标准，加大对工程项目在资金支持、人员培训和设备更新方面的安全投入，积极推广新型安全设备、安全工艺和安全技术。另外，建立适当的规章制度，保证境外承包工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的落实。
“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以致江海”，安全需要我们从点滴做起，从每时每刻做起，需要我们有爱自己爱人人的博大胸怀，需要我们兢兢业业，脚踏实地做好本职工作。三和云南分公司成立一年多来，已先后派出60多名管理人员及生产人员进驻缅甸生产现场，截止目前为止，各项工作开展正常有序，未发生任何安全生产事故、涉外事故和人员事故。公司全体员工将不辱使命，以缅甸商务运行项目为契机，展示中电投水电企业的良好形象和过硬本领，通过创新管理机制，加强风险防范，做好缅甸项目的安全管理和人员安全工作，以缅甸伊江上游施工电源电站为起点做大做强电站服务业。
第14篇 电力体制改革中如何加强电力系统安全管理
王小川
（四川省电力公司，四川 成都 610061）
〔摘 要〕 介绍了电力体制改革后安全管理体系发生的变化以及出现的新问题，并结合四川电网实际情况对在电网统一调度的前提下，如何加强厂、网协调，共保系统安全运行，提出了应该做好的5项工作。
〔关键词〕 电力体制改革；安全管理；思考
中国电力体制改革已拉开帷幕，国家电力公司资产重组为11家公司，其中包括2家电网公司、5家发电集团公司及4家辅业集团公司。现各网、省电力公司已按国务院资产划分方案向各发电集团公司移交发电企业，在安全生产管理上完成了厂网分开。四川省电力公司也已经从以发供电为主要业务的电力企业，变为以供电为主要业务的电网经营企业(指狭义的电网)。
1 电力体制改革后，四川电力安全管理体系的变化情况
厂网分开后，四川电力的格局发生了相当大的变化：厂网分开前，一部分电厂为省公司直管(全资或代管)，是省公司的下属单位；一部分电厂为独立发电厂，和省公司是平等的市场主体。省公司既管电网安全，又管电厂安全，实际是管四川电力系统的安全。厂网分开后，省公司直管的这一部分电厂成为发电集团公司的下属企业，这样，几乎所有的发电厂和省公司都是平等的市场主体，分别是电能的生产方和买方。
厂网分开后，电厂和电网的物理连接并没有任何变化，电能的生产流程并没有变化，电力生产运行的客观规律也不会改变。并网电厂和电网运行是电力发输供的前后两个环节，在安全上互相依存、缺一不可，电力系统的安全必须统一管理，已经成为电网和电厂有关人员的共识。只有网厂共同努力，才能确保电力系统的安全稳定运行和可靠供电。但厂网分开以后，在新的形势下，电力安全管理发生了新的变化，安全责任的主体及安全管理体系都发生了变化，电厂安全责任的主体是各发电集团公司或电厂自身。
2 电力体制改革后，电力安全管理出现的新问题
厂网分开前，电力系统一贯强调的是'保人身、保电网、保设备'的原则，而'保电网'有时需要以拼设备为代价。比如在高峰负荷时段，火电厂锅炉过热器泄漏需要停炉处理时，由于电网负荷高，一时难以马上安排停炉，往往使1根管子的泄漏发展为几十根管子被蒸汽和灰的混合物冲刷磨损而需要大面积更换的情况。而厂网分开后，发电企业将'保设备'放在'保电网'之前是很自然的，保证向用户供电的压力主要在四川省电力公司，但四川省电力公司实际上已经从以发供电为主要业务的电力企业变为以供电为主要业务的电网经营企业，而作为电网经营企业，四川省电力公司已经没有条件，也没有能力再单独承担保证四川省电力系统的安全稳定运行和满足四川省的工农业生产和人民生活用电需求的责任，这个责任只有在政府相关部门的监管和协调下，靠四川省电力公司和广大并网电厂共同来承担。
由于目前新的监管机制和市场运行规则还没有完全到位，只能维持原有的机制运行，在很大程度上仅仅靠电网和并网电厂的'自觉性'和相互信任，这是十分脆弱和极不稳定的。由于电能具有生产和销售同时完成的特点，因此发电和输配电需要高度的协调性，任何一个环节出现问题，都会对电能生产产生影响。一方发生事故，往往会给另一方或几方造成巨大的经济损失。
3 在统一调度的前提下，加强厂网的沟通与协调，共同确保四川电力系统的安全运行
在新的监管机制到位前的过渡时期内，加强电网和发电设备的安全生产管理，确保电力系统的安全运行具有十分重要的意义。四川省和全国很多省一样，出现了季节性缺电的局面，因此更有必要加强省公司与并网电厂的安全协调与信息沟通，严肃调度纪律，建立省公司和各发电厂之间的新的责任关系。通过协议的、合同的形式，明确省公司和发电厂各自的安全责任，规范电网和并网电厂双方的行为。在强调电网统一调度管理的前提下各负其责，建立起一个相互协调、约束的机制，共同保证四川电力系统的安全稳定运行。此外，还可以通过电机工程学会安全技术专委会牵头，由四川省电力公司和在川的发电企业参加，定期就安全生产的经验、教训以及反事故措施等进行交流，共同提高安全生产水平。
同时，在新的监管机制和市场运行规则到位前，全国人大颁布的《电力法》和国务院颁布的《电网调度管理条例》以及由原电力工业部发布的《电网调度管理条例实施方法》、《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定(试行)》、《并入电网运行的公用发电厂电力安全生产管理规定》等法规和规章，是目前唯一可依的法规，电网企业和所有并网电厂都必须遵守。这些法规和规章是根据电力生产运行的客观规律而制定，为加强电力系统的安全管理而发布的，对搞好电力系统的运行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草这些法规时，充分考虑了发电、供电、用电三方的利益。电力体制改革使一些情况发生了变化，一些针对原体制基础做出的条文规定已明显滞后，上述法规中有的条款已经不能完全适用，但基本的精神仍然完全适用。在新的法规和规章到位之前，电网企业和所有并网电厂必须共同遵守，才能保证四川电网和并网电厂的安全运行。而且在电力体制改革中，为加强四川电力系统安全管理，笔者认为应该做到以下几点：
(1) 所有并入四川主电网系统的并网电厂和电网，不论其产权归属和管理形式，也不论其所在地域或接入何级电网，必须遵守《电力法》和《电网调度管理条例》。并网运行的发电厂必须服从电网统一调度，执行有关的电网调度管理规程。电网调度机构在竞价上网的电力市场形成并运转前，应按发电机组设计能力，同时体现公平、公正、经济、合理的原则以及电网运行的需要，统一安排并网电厂的调峰、调频、调压和事故备用。在竞价上网的电力市场形成后再按市场规则调度，即使竞价上网后也要首先考虑满足电网的安全约束条件。
(2) 调度机构调度管辖范围内的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。发电、供电设备的检修，包括计划的大、中、小修和临时性检修等，应当服从调度机构的统一安排。下级调度机构的值班调度员、发电厂值班长、变电站值班长在电网调度业务方面受上级调度机构值班调度员的指挥，接受上级调度机构值班调度员的调度指令。发电厂、变电所必须按照调度机构下达的调度计划和规定的电压范围运行，并根据调度指令调整功率和电压，不能以任何借口拒绝或拖延执行调度指令或不执行调度计划，对不按调度命令开停机等违反调度命令的情况应由省电力公司负责统计，抄送有关发电集团公司。
(3) 由于电网发生事故(含一类障碍等不安全
情况，以下相同)波及到发电厂，造成设备事故，或者因发电厂事故引发或扩大到电网，造成电网事故，由省电力公司牵头，有关发电厂参加；对于3大发电集团公司在四川的发电厂，还应请其四川分公司派人参加，组成事故调查组。按照《电业生产事故调查规程》的规定，查明事故发生经过、扩大及处理情况，分析并明确事故发生、扩大的原因，确定事故责任，提出防止同类事故发生和扩大的组织措施和技术措施，形成调查结论意见，并以事故调查报告书的形式，送相关各方备案。如果参加调查的各方意见不一致，则分别汇报各自的上级，由其进行协调(电监会完全正常运转后，由电监会或其分支机构裁决)。而且一方进行事故调查，需要对方提供相关自动装置记录的，对方应该提供。各类事故的定义按原国家电力公司2000年10月发布的《电业生产事故调查规程》执行。
(4) 各供电企业和并网发电厂要严格贯彻执行国家和电力行业的各项技术标准、规程和规定。对设在发电厂端的与电网安全相关的安全自动装置和发电厂主设备自动装置的维护、定检和技术监督由电厂负责。设在电网端的与发电厂安全相关的安全自动装置的维护、定检和技术监督由电网负责。
(5) 发、供电设备非计划停运的补偿问题。发、供电设备非计划停运，是电力生产中难以避免的一种现象，非计划停运对电网(电厂)和对用户的影响与停运设备的容量、在系统中所处的电气位置以及非计划停运发生的季节、负荷时段有关，对系统安全、经济运行，影响程度不一。例如，当系统备用容量充足时，发电机组非计划停运对系统的安全运行和供电影响程度较小，而在系统备用容量不足时，对系统的安全运行和供电影响程度较大，甚至造成大面积停电。因此，有必要根据不同情况，制定对发、供电设备非计划停运考核办法，对发生在不同的季节、不同的负荷时段的非计划停运，进行考核。当发电设备非计划停运，对电网造成影响时，发电厂对电网要给予必要的补偿。反之，当供电设备非计划停运，限制了发电厂的出力时，电网对发电厂同样要给予必要的补偿。对发、供电设备非计划停运率，可以根据历年来的统计数据，对发、供电设备非计划停运指标做出规定，超过非计划停运指标的，给对方的补偿加倍；属于强迫停运的，给对方的补偿再加倍。通过经济杠杆的作用，让电网方和发电企业各自加强安全管理，提高设备的健康水平，以减少非计划停运。发、供电设备非计划停运次数，由四川省电力公司负责统计，抄送有关发电企业和电网备案，并每月公布，待发、供电设备非计划停运考核办法出台后，再进行补偿。
第15篇 如何加强机电设备的安全管理
各位领导，同志们：
受处领导班子委托，由我向大家汇报目前我处机电安全管理中存在的问题与解决措施。
目前，我们全处共有一级机电设备597台套，设备原值一级3.33亿元，租赁费用767.9万元，二级机电设备3702台套，设备原值3.34亿元。租赁费683.7万元，每月设备总租赁费为1451.6万元。其中（井架27座，凿井绞车200多套，伞形钻架10台，中心回转14套，2米以上提升机41套，20立方以上压风机166台，在用综掘机63台套，皮带输送机154台套，电力变压器、干变、移变330台，400安以上高、低压开关、风机开关1405台，挖机20多台，20型以上装载机81台套）
虽然，处机电科分阶段多次加强了全处机电设备排查力度，也下发了不少的管理办法，同时也处罚了不少项目部，确保了设备的完好性和全处机电设备的安全生产。就目前来看，我处机电设备的管理中，还存在一些问题，它反映在以下几个方面：
1、各项目部均配备了机电队伍或机电管理人员，肩负机电设备管理及机电生产两种职能，机电人员把精力都放在应付生产上去了，机电管理作用没能得到充分发挥，有一些项目部领导对机电管理工作不够重视，机电管理制度不健全，机电管理网络不健全，造成机电管理工作混乱。
2、有些项目部未严格按处机电管理各项管理制度去执行。机电设备管理不到位，领导重视不够，造成部分职工标准化意识差，固定设备、流动使用设备达标率低，直接影响企业的生产和发展；特种作业人员意识淡薄，思想麻痹大意，违章作业，违章操作和习惯性“三违”现象经常出现；没有牢固树立“安全第一”的思想，违反了三大规程及安全管理的有关规定，违章指挥现象时有发生。
3、机电队伍人员的文化水平，技术水平，业务水平，技术水平跟不上我处快速发展的需要，造成新技术装备检修质量差，保养不到位，排除故障难，维修时间长，直接影响生产一线，很难适应现代化管理的需要，部分人员未系统学习机电管理理论知识，未能掌握机电技术，学习走过场，机电管理凭个人经验，没能有效的做到机电科学化管理。
4、设备从选型、购置、验收、安装调试、维修、保养、停用到报废的各个环节管理不到位。有的项目部对设备管理不严，没能完全做到设备统一编号，统一入账，统一建卡，帐、卡、物与实际不符，设备无检查记录，无保修保养记录，无包机人对设备的运转情况不了解，设备带病运转，安全装置、保护装置及安全设施不全，与煤矿三大规程要求存在差距。
5、安全培训走形式，达不到培训的目的。各类机电安全培训针对性不强，有些已脱离了实际，造成了培训与现场实际偏差大，失去了培训的实际意义；实际操作方法讲授不具体，参加培训人员无法把学习的理论运用到实践中去，理论不能与实践相结合；职工学习的积极性不高，未能实现“要我学”向“我要学”转变，使培训达不到目的。
6、随着我处迅猛发展、不断壮大，特种作业人员、机电管理人员匮乏，调动频繁，项目部与项目部之间未经处有关部门同意，擅自调换工种，调换岗位，随意性很强，给安全埋下了隐患。岗位调整后，人员对新的岗位要有一个熟悉过程，又要重新进行学习培训，这样不利于机电设备的管理与维护，同时也不利于安全生产。特别是经过专业技术培训并且取得合格证上岗的特殊作业人员，对他们要加强管理，不断培训，不得随意变动，这样才能充分保证机电队伍的稳定性和机电工作的安全性。
以上是目前处机电管理中存在的问题与不足，机电管理是个系统工程管理，看起来非常复杂，只要我们利用科学的方法加以管理，是完全能够避免机电安全事故，做好机电管理工作的。我认为应从以下几个方面来抓：
1、认真落实规章制度。规章制度是做好机电管理工作的根本保证，各单位应建立健全各项机电管理规章制度。我们必须要切合实际的编制机电设备管理制度，制度编制后，得不到落实，执行不力是我们面临的主要问题，特别是现场培训，操作、维修、检查，验收等方面得不到很好落实。项目部机电管理工作主要是机电设备管理，落实规章制度管理也必须以管好、用好、维护好机电设备为主要工作内容，目前，全处机电管理工作当务之急是落实并实施好机电人员的强化培训工作，机电各项规章制度及机电操作人员各项责任制完善工作。一定要有检查、要有落实、要有记录。
