如何提高安全管理12篇

第1篇 如何提高煤矿机电管理促进安全生产

随着煤矿生产规模的扩大，煤矿机电管理就需要加强提高，它直接涉及到煤矿的安全生产和经济效益。如何提高机电管理水平，我认为有以下几点。

一、机电设备在煤矿生产安全中占据着越来越重的位置，贯穿于煤矿生产的各个环节，遍布于矿井上、下各个生产角落，涉及范围广，技术性强。同时由于煤矿生产条件和生产环节的复杂性，给机电设备管理工作提出了新的课题，传统的机电设备管理方法已不能适应当前形势的发展，因此，大力加强机电设备管理工作，制定行之有效的管理办法，对提高管理水平具有十分重要的意义。

二、机电技术力量薄弱，煤矿因自然条件差，不安全因素较多，因而一些技术水平较高的人员不愿进入煤矿企业。加上大部分煤矿认为机电属于辅助性职业，不加重视，不提待遇，造成机电人员思想情绪波动较大，一些技术人才纷纷跳槽，人才极为缺乏，特别是近几年经过资源整合后并入国有集团公司的原地方煤矿。

三、管理理念落后。现在很多煤矿领导对机电设备重视不够，只注重产量，没有突出机电设备作为现代化煤矿生产的重要性，把机电管理部门看作是一个辅助性生产工区，淡化部门职责，管理制度不完善，有时落实不到位，机电管理人员无实际职权，仅应付当前的生产。没有充分发挥机电管理职能部门的作用，尽管现在煤矿一般都设置了机电管理部门，但大多数矿井机电设备科却承担两种职能：一是机电管理，另一是机电生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上，管理职能没有能充分发挥。甚至有些煤矿机电管理机构大量压缩机电人员，造成管理人员不足，机电管理职能作用淡化.

四、煤矿机电设备管理应采取的措施增加投入，优化机电设备水平，先进的科技装备是煤矿企业实现可靠性作业条件，提高工作效率，提升管理水平，是避免事故发生的重要保证和支撑。首先要增大装备资金的投入力度，该提的相关资金足额提取，保持设备的新度系数持续上升。改造不合理的机电系统，打通瓶颈阻滞环节，提高主系统设备的可靠度，发挥生产能力，高度重视采区流动设备的升级换代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工艺装备，杜绝设备拼装、改造、合用现象，老化该报废、停用的坚决不再使用，其次要按照“科技保障，灵敏可靠”要求追逐并大力采用新技术、新装备来改造传统的设备，对保护装置不齐的设备必须按《煤矿安全规程》的要求，完善保护或加以更换。

五、努力提高矿井机电管理和职工的技术素质，要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才，才能发挥先进设备的优势，业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作，受培训人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理，使用和修理设备应需要的专业技术知识，只有这样才能保证设备管理工作取得较好的效益。

完善机电专业管理组织，矿井要按照新的煤矿机电管理质量标准，完善规章制度。一要建立健全相应的管理机构，完善各种管理规章制度；二要认真贯彻落实安全生产方针，严格落实生产责任制，工种岗位责任制，事故责任追究制，做到日常安全生产工作， 事事有人抓，处处有人管，人人有专责；三要全面协调好机电与生产关系，严格机电管理制度，使矿井机电管理有章可循，要把机电部门真正作为一个全矿机电管理职能部门看待，赋予一定权利，让机电管理人员充分发挥作用，搞好机电管理工作；四要完善机电管理队伍，合理配置专业管理人员，减少一人兼数职的现象，保持队伍的稳定，以便开展工作，发挥好职能。

加强设备的现场管理与合理维修，要抓好机电设备的现场管理，首先要发挥机电科生产与管理的双重职能，配好企管、安监部门，切实做好检查和考核工作，制定机电经营管理标准化检查评分办法，严格干部跟班上岗制，防爆设备入井检验制，设备维修制，使现场管理有章可循，其次，要严格监察检查考核，各生产职能科室应充分发挥自身的管理职能，坚持一个标准一把尺子，严把检验考核关，使机电设备满负荷，高效率地服务矿井生产。同时我们要针对生产实际，生产单位要制订机电设备日常检查，检修管理办法，并确定每日检查、检修时间。

机电管理作为企业的一项重要工作，始终发挥着举足轻重的作用，因此，煤矿的机电管理必须从基础工作做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好煤矿机电设备管理工作，消灭机电事故隐患，确保矿井机电系统安全可靠高效生产，从而推动煤矿生产安全健康持续的发展。

第2篇 如何提高班组长的安全生产管理能力

班组是企业最基层的生产组织，是企业实现安全生产的基础，是企业生产中的最小单元，是各项生产任务的直接完成者。因此，能否深入有效开展班组安全建设，是大幅度降低企业的伤亡事故，实现企业安全生产的关键。只有将班组的安全工作扎扎实实、持之以恒的开展下去，才能预防、消除和减少各类事故的发生，才能确保企业生产经营正常有序的运行和稳定健康发展。现就如何提高班组长的安全生产管理能力和大家做一些交流。

一、班组长应具有的四种安全意识

1、要有安全责任意识。安全责任意识就是要求每一位班组长具有强烈的安全责任，时刻具有保证组员安全生产的意识，对自己肩负的安全责任了然于胸。做到对自己负责、对他人负责，对公司财产安全负责。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，确实把每一位组员看作是自己的亲人，利用自己的安全生产知识和技能，查找和解决会对他们造成伤害的危险隐患和危害因素，督促和检查每一位组员做好安全防护，保证他们的人身安全。

2、要有安全超前意识。所谓安全超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性。如果班组长没有这种超前意识，就抓不住安全工作的要害。班组长既要吃透有关安全的法律、法规的精神实质，弄清上级对安全工作的要求，把握安全工作方向；又要了解和掌握班组的安全状况，分析员工思想动态，注意情绪变化，对容易发生事故的岗位、工种心中有数。

3、要有安全监督意识。安全监督意识就是要求班组长在工作期间时时刻刻关注安全。一要加强对周围环境和设备状况的安全监督，一旦发现隐患要及时处理，把事故消灭在萌芽状态之中；二要加强对员工上岗前安全防护准备工作的监督，发现忽视安全的现象及时制止；三要加强员工在生产过程中执行安全规章制度的监督；四要加强对重点人员、重点岗位的安全监督。

4、要有事后安全总结意识。班组长抓好安全工作，一要总结成功的经验，找出成功的方法；二要总结失败的教训，找准失败的原因，认真做好事后安全总结能更有效、快速的提高自己的安全管理能力。能够更科学的开展安全生产管理工作，正确指导今后的安全工作。

二、班组长应具备的四项基本素质

1、思想素质要高。班组长的安全压力大，生产任务重，管理工作多，既操心又费力，工作最辛苦，如果没有较高的思想素质、高度的事业心和强烈的责任感，就很难做到敬业爱岗、乐于奉献，就很难完成班组管理的各项工作。

2、业务技术素质要高。如果一个班组长没有较高的业务素质，不掌握安全操作规程、不熟悉生产过程、不精通业务技术，生产抓不住关键，很难想象能出色的完成班组生产任务。与此同时，班组长不仅要懂安全操作规程、抓生产，还要学会在保证安全生产的前提下，实现最少投入和最大产出，实现生产安全和生产效益的双赢。

3、安全工作原则性要强。班组长作为班组的负责人，具有管理班组的各种权利，而要掌好用好这个权利，就要坚持原则，不拿原则交易，严格按照安全规章制度办事，不徇私情，只要这样才能使班组成员养成自觉严格遵守各项制度的好习惯，好作风，从而减少安全隐患，降低安全风险。

4、民主作风要好。班组的战斗力、凝聚力来自班组成员的气顺心齐，步调统一，团结一致。班组长的一个重要职能就是民主作风，班长要善解人意，善于团结班组成员，善于发现组员的智慧，乐于听取组员的好建议、好方法并调动班组员工的积极性，把分散的个人聚在一起，使之成为搞好安全工作的聚合力。

5、善于开展思想工作。班组成员中由于年龄、文化、性格、能力等方面的差异，工作的表现也不尽相同这就要求班组长既要会管生产，又要善于做好组员的思想工作，把思想工作渗透到班组管理的各项工作中，化解职工之间的各种矛盾，调动职工积极性，把班组建成心安人安的优秀集体。

三、班组长具备的安全管理法律知识

一是了解国家有关安全生产管理方面的规定和从事本职岗位工作所涉及到的工艺，设备安全操作的国家标准和行业标准。如《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业职工伤亡事故分类标准》等规定和标准。二是熟悉国家的基本安全生产法律法规，如《安全生产法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》等国家的基本安全生产法律法规。 三是掌握本集团、公司等系统内编制下发的各项安全管理制度，如公司编制的《安全生产责任制》、《安全生产操作规程》、《劳动用品发放管理制度》等安全管理制度。

四、班组长具备的安全管理方法

1、要以岗位安全操作规程为重点抓安全教育。这是因为岗位安全操作规程十分具体、明确地规定了员工的安全作业规范，要求每一个组员不但要牢记，更应将其融入工作、指导工作。班组长要以此为目的持之以恒抓好安全教育，针对班组的现状对症下药，克服组员的表现心态、散漫心态、侥幸心态、依赖心态、隐瞒心态，向上级部门提出要求，加大安全工作的投入，循序渐进，达到彻底治理的目的，尤其对组员返岗与换岗的安全教育更应重视，力争做到人人遵章守法，时时处处注意安全。

2. 要在班前做好安全确认。班组长一定要顾大局，做好包括上岗人员的体力、精神状态、作业环境及事故隐患整改情况的确认，这是保证安全生产的前提条件。

3.要有对危险因素的预知预防。班组长对班组中可能发生或导致危害安全的因素要有前瞻性和预见性。如进入有电、易燃、易爆区域等，要对组员做出明确的提醒并布置防范措施。要利用安全活动及开工前较短时间进行危险预测预防教育。此类教育是控制人为失误，提高组员安全意识和技术素质，落实安全操作规程和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要手段。

班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益，而班组安全建设的成效大小，取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。班组长应立足本职工作，认真学习安全生产知识，不断总结安全生产管理经验，为保证职工生命安全、企业财产安全，不断推进我国的安全生产做出自己的贡献。

第3篇 如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能

在产煤大国中，我国目前产煤百万吨死亡率为4，这一数值是俄罗斯的12倍，是南非的30倍，是美国的100倍。据权威报道，近年我国平均每7.4天就会发生一起特大煤矿事故。仅2004年一年，就有七千多人在中国采矿业的瓦斯爆炸、井下透水、冒顶和其它事故中丧生，占世界矿难死亡总数的百分之八十。

高频率的煤矿特大安全事故，尤其是特别重大事故已成了我国经济社会发展的一个顽疾。根据国家煤矿安全监察局各事故调查组对事故调查结果的反馈，事故的定性都属责任事故；事故的直接原因都是违法开采、违章作业；事故的间接原因都是安全投入不足，安全意识不强，安全管理不力。但就煤矿事故本身来谈造成事故的原因毕竟肤浅，因为就煤矿事故本身而言，它所反映的不过是煤炭行业及社会经济结构中的一个层面，它的行为和命运受到许多宏观条件的约束,有其深层次的原因。因此，我们应该系统地深究这些深层次的原因。

一、客观原因

（一）近年来宏观经济发展对能源需求的高速增长。

2001年以来，我国经济高歌猛进，宏观经济一片繁荣景象，经济的高速增长对煤炭、石油、电力等能源的需求大幅增加。进入2003年，武汉、长沙、南京、宁波等全国大中城市开始出现'电荒'。由于我国过分依赖煤炭的能源结构（煤炭消费占能源总量的74%），以及现行的煤电价格连动体制，煤炭价格一扫往年的低迷状态，价格迅速飙升。2003年上半年，国有及国有重点煤炭企业商品煤平均售价同比上涨5．15％，2004年1至6月，这一涨幅达到12．3％。与煤价的大幅上涨相适应，2004年前3季度，煤炭类上市公司税后利润同比增长率最高达121％，史无前例。据有关资料显示，2004年年底与年初相比，每吨煤炭价格平均增长了100元，2002—2004三年间，有些地区如上海电煤的价格几乎翻了一番。而且随着我国宏观经济的进一步发展，加之现阶段我国经济的发展仍未能摆脱粗放、外延的模式，即经济发展对能源的过度依赖，使得市场对煤炭的需求呈刚性增长。预计到2010年，我国市场对煤炭的需求量要翻番，达到年产30亿吨左右才能保证经济的持续增长，而2004年我国的煤炭年产量才19.56亿吨。煤炭价格的高企有着坚挺的需求基础。

（二）采煤的自然条件相当恶劣。

我国的煤炭资源非常丰富，但是95％以上都是井工矿，受地质赋存、井工开采条件等因素的影响，我国煤矿瓦斯灾害比较严重，46％的矿井为高瓦斯、高突矿井。大水量矿井也占了很大比重。所以，采煤的自然条件相当恶劣，而恶劣的自然条件又是导致事故高发的客观原因之一。事故类型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒顶等。

（三）设备老化，安全设施设备投入严重不足。

上个世纪末，我国经济转轨时期，煤炭行业的发展相对滞后，煤矿企业的设施设备老化，安全设施不到位，很多通风设备、运输设备都是50、60年代的，这些煤矿专用设备已经远远落后于当前的安全生产形势。设备有问题，从本质上是不安全的，也就构成了很大的安全事故隐患。据统计，如果要更新设备来消除设备存在的安全隐患，需要505亿元的投入。

（四）行业技术标准落后当前安全生产形势。煤炭行业的通用技术标准大多制定于上个世纪的80年代中期或90年代初期，随着煤炭行业生产的进一步发展，行业技术标准已无法满足当前煤炭行业科技水平的提高和当前煤矿安全生产的需要，亟待修订和完善。

二、主观原因

（一）企业利益驱动。

在市场高位需求和价格大幅上涨的双重刺激下，多产、快产几乎成了每一个煤矿行为的圭臬。国有煤矿、私营煤矿一哄而上，在缺乏安全生产保障的前提下，超负荷、超能力生产，最终导致事故的连续发生。去年全国27个产煤省区中，有20个省区超产，其中19个省区超产在10％以上，福建、陕西、北京超产均在50％以上，约1／3的国有煤矿生产负荷过重。业内统计，去年的煤炭产量是19.56亿吨，但是有安全保障能力的只有12亿吨，还有7亿吨的产量是在没有安全生产保障的情况下生产的。而且还有相当一部分“三无”投资者为了从高利润的煤炭行业中谋取不正当利益，在无基本的生产安全保障的前提下，非法开采，冒险作业，又上演着一幕幕悲剧。

企业的安全生产保障是通过有效的安全投入和安全文化的建设来实现的。安全投入是对保障生产安全的设施设备这类硬件和企业技术、管理人才这类软件进行有效投入。当前煤矿系统的职工队伍虽然有了很大的发展，但90％以上的煤矿缺少煤矿安全科技管理人员。最近发生矿难的陕西铜川，已经11年没有进大学生了，辽宁的阜新也有6年没有进大学生了；安全文化就是我们平常所说的安全意识，安全意识是要通过安全教育和培训来树立和落实的。煤矿安全生产教育培训环节相当薄弱，而且严格不起来，落实不下去。相当一部分的企业领导层对于安全教育培训总是采取被动应付的态度，安全意识不强，甚至极端不负责任，对井下工、农民工，也没有经过任何培训就下井作业。从业人员由于缺乏必要的安全教育和培训，安全意识淡薄，安全素质低下，违章作业现象相当严重。由此可见，当前煤炭企业对于安全的有效投入和企业安全文化的建设有着这样的心理趋向，安全投入和安全文化的建设会增加投资成本，会延长生产周期，进而影响企业当前的即得利润收益。因此，相当一部分企业的领导层总是抱着侥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企业在没有安全生产保障和安全文化严重匮乏的条件下超负荷、超能力生产。煤炭资源的安全开采需要设备，需要技术，需要管理，需要从业人员具备良好的安全素质，企业设施设备落后，又没有引进科技人员，还有大量的中青年科技人员流失，加之从业人员安全素质低下，是不可能从根本上保证生产安全，抑制事故发生的。小规模的乡镇煤矿、私营煤矿、矿井安全投入和安全文化建设的严重匮乏现象尤为突出。煤矿安全生产由此可见一斑。

（二）背离科学发展观的地方利益驱动。

八十年代初开始的分权化改革，大大提高了地方政府发展地方经济的积极性。这主要是因为，分权化通过将一些经济管理权力从中央政府转移到地方政府，使地方政府较多地承担管理和发展地方经济的职能，可以限制中央政府对地方经济的过分干预。同时，分权化将地方公共支出与地方的财政收入挂钩，地方政府只有增加财政收入才能扩大公共开支。这就给地方政府造成了很强的财政激励来促使其尽力谋求地方经济的快速发展。1994年的分税制改革，一方面强化了财政分权，另一方面又强化了对地方政府的财政约束。于是地方政府竭尽全力开拓地方财源，各类地方企业无疑是政府格外关注的对象。在沿海省份，吸引外资、大力发展民营经济、提高制造业水平、培育第三产业成为政府的首选；而在产煤省区地方政府开拓财源面临着政策、区位、市场环境、人才等众多条件的约束，煤矿就顺理成章地成了地方财政的支柱。一时间，国有地方煤矿、乡镇煤矿、私营矿井蓬勃发展。这些地方中小煤矿企业的发展在带来了地方经济效益的同时，也带来了高频率的矿难事故。

同时，随着“发展是硬道理”日益深入人心，加之全国上下对快速发展的期盼与认同，结果使得地方政府相当一部分官员误以为增长就是发展，“发展是硬道理”就演变成了“增长第一”、“gdp挂帅”，很多地方甚至将gdp作为评判干部政绩的核心指标。于是gdp指标成了不少地方官员的追求，成了他们发送政绩的信号。在这种gdp观念左右的大环境下，煤炭企业的利润增进，使得地方政府的财政收入增加有了可靠的保证，使得地方gdp增长有了坚实的基础。政府对煤炭企业盈利和纳税的关注度提高，不少盈利企业成了明星企业、利税大户，企业负责人因此得了重奖甚至得到重大提拔，企业的生产积极性得到进一步激发，增加产量、增加gdp逐步得到社会的认同；对于安全，对于人的生命安全的保障则始终摆在经济效益的后面。发生特大矿难的孙家湾煤矿贴在宣传栏里的2004年的8项奋斗目标中，生产第一位、安全第八位，这实在是一个很能说明问题的注解！而对于事故的处理，则就事论事，采取在保持“地方稳定”的前提下低调处理的方式，形成一张强有力的地方保护网。有的地方领导人居然认为“这是在维护地方经济的投资和发展环境”；还有的地方领导人竟然不负责任地公然表态“要奋斗，就会有牺牲！只要地方经济搞活了，遇难矿工得到适当的赔偿，不影响大局。一切以经济建设为中心嘛”；更有甚者，在矿难发生后，“协同”矿主谎报、瞒报矿难伤亡的实际情况，以确保其在职期间地方gdp政绩的延续性。2001年，广西南丹“7•17”特大透水事故，81名矿工遇难，原县委书记万瑞忠（已被执行死刑）与龙泉矿冶总厂总经理黎东明竟然合谋压制地方舆论，谎报、瞒报事故达十余天，这又是一个鲜明有力的注解。这些“政绩官员”不负责任地姑息和纵容，只会导致煤矿安全生产步入恶性循环的轨道，造成事故发生后“政府当孝子，企业出票子，老板进笼子”的尴尬局面，带来很大的社会负面影响，严重背离了党中央、国务院提出的“以人为本”、“建设和谐社会”的政策决策。

中央提出的构建社会主义和谐社会包括民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然的和谐相处六个科学内涵。我国是一个发展中国家，工矿业是经济社会发展和社会进步的主导产业，只有在依法治国和全社会关注、参与的前提之下，才能搞好安全生产。而只有实现了安全生产，职工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居乐业，社会才能安定和谐，国民经济才能持续、快速、健康、协调地发展。可见安全生产是构建和谐社会的重要环节。

我国目前安全生产监管方针是“国家监察,行业管理,企业负责,群众监督”。我国自1982年以来关于煤矿安全生产的法律法规共12部，部门规章92部，已经建立了包括行业专门法律、劳动法、安全生产法、行政许可法等在内的一套比较完备的保障安全生产的法律体系；专门成立了以国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)为核心的，履行对全国安全生产工作指导、协调、行政监管监察职责的安全生产监管监察体制。由此可见，国家对安全生产监督管理过程中的计划、组织和领导环节作出了极大的努力。但是，这些努力在某种程度上并没有遏止煤矿安全生产事故，尤其是特大和特别重大事故发生的严峻形势。笔者认为，关键是管理过程中的控制是否有效。安全生产监督管理过程中控制效能不高，势必造成国家安全生产监管监察工作陷于疲于应付各种事故，不断地、救火式地监管监察的被动局面。这种工作方式不仅浪费了大量的管理资源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。

如何提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能？管理学专家对于控制是这样定义的，它是对各项活动的监视，从而保证各项行动按计划进行并纠正各种显著偏差的过程。官僚控制强调组织的权威性，依靠管理规章、制度、过程及政策执行的强制性来强化控制职能。计划可以制定出来，组织结构可以调整得使达到目标非常有效，组织成员的积极性可以通过有效的领导调动起来，但这仍然不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到。因此，控制作为管理环节中的最后一环，是非常重要的。笔者认为，要从根本上提高我国安全生产监督管理过程中的控制效能，关键是要进一步加强和完善安全监管控制系统的建设。一个有效的控制系统可以保证各项行动完成的方向是朝着达到组织的目标进行着的。确定控制系统的有效性的准则就是看它在促进组织目标实现时做得如何。控制系统越是完善，管理者实现组织的目标就越容易达成。控制过程中最关键的又是在衡量实际绩效并将实际绩效与标准进行比较以确定实际工作成绩与标准之间的偏差的大小和方向后，采取管理行动来纠正偏差或不足。

一、完善安全监管方针。国家的安全监管方针应该进一步完善，实行“国家调控,行业监察,地方管理，企业负责,群众监督”。要在国家宏观调控、行业监察的基础上进一步强调地方监管的重要性，地方政府既是地方煤矿企业发展的受益者，也是履行地方安全生产监管职责的责任者。

二、理顺安全管理体制。明确各级政府及其职能部门的管理范围与权限，避免因决策行为与行政行为的随意性和越权性导致的管理混乱、职责不明。简言之，就是明确安全管理主体与客体。从管理体制上彻底杜绝上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。

三、健全监督机制。

㈠同体监督。加强政府内控机制的建设，制定有效的规章制度和实施标准规范决策和行政监管。

㈡异体监督。在政务公开的基础上，逐步完善人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督机制，充分发挥异体监督的作用，弥补同体监督的不足与缺陷。

四、强化责任追究机制。

㈠提升企业安全风险成本，严格市场准入。提升企业安全生产保障基金和安全生产事故风险抵押金的标准，企业只有具备雄厚的经济实力，才能保障安全投入的有效实施；同时要提高安全生产事故伤亡赔偿和行政处罚的标准。对于发生安全事故，尤其是重特大事故的企业一定要重赔、重罚，甚至不惜以牺牲企业为代价，维护人的生命安全和社会的稳定和谐。

㈡层层落实行政问责制，行政问责制不是权宜之计，不是某一时某一个运动的形式，更不是某一级的某一个领导的批示，应该受到法律的支持与维护，是国家法制体系的一个重要组成部分，是规范安全生产监管监察行为的基本制度，是从根本上提高控制效能的最强有力的手段。要充分发挥异体问责的功能和作用，对政府决策层、公务人员、企业负责人实施行政问责，自上而下形成一种高压态势，使安全监管工作稳定地朝着国家认定的目标进行。因为从现有的案例分析中，我们可以很清楚地看到，只有主观上的安全意识增强了，各级、各部门、各个生产经营单位的安全工作才会由被动转为主动，才会由“经济利益第一”转为“以人为本，尊章守法，安全第一，和谐发展”。这也是前馈控制和同期控制最突出的特点。它们能够通过人的主观上的努力，尽最大可能避免预期出现的问题，使管理者在发生重大损失之前及时纠正问题，从而提高安全生产监管控制效能，构建和谐社会的安全生产保障。

第4篇 如何提高煤矿机电设备管理 促进安全生产

1．概述

机电设备在煤矿生产安全中占据着越来越重的位置，贯穿于煤矿生产的各个环节，遍布于矿井上、下各个生产角落，涉及范围广，技术性强。同时由于煤矿生产条件和生产环节的复杂性，给机电设备管理工作提出了新的课题，传统的机电设备管理方法已不能适应当前形势的发展，因此，大力加强机电设备管理工作，制定行之有效的管理办法，对提高管理水平具有十分重要的意义。

2．煤矿机电设备管理的现状

2.1 机电设备存在隐患较多，很多煤矿的机电设备老、旧、杂，带病运转，安全设施和保护装置不全，距《煤矿安全规程》需求差距较大。很多煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的旧阻燃带、老主扇等数量很多。这些设备中，主提升单线制动，高压开关保护不全，主扇满足不了矿井风量负压的要求，存在隐患很多，加之这些年对设备的技术测定不及时，测试手段落后，对存在的问题难以发现，事故隐患不少。

2.2 机电技术力量薄弱，煤矿因自然条件差，不安全因素较多，因而一些技术水平较高的人员不愿进入煤矿企业。加上大部分煤矿认为机电属于辅助性职业，不加重视，不提待遇，造成机电人员思想情绪波动较大，一些技术人才纷纷跳槽，人才极为缺乏，特别是近几年经过资源整合后并入国有集团公司的原地方煤矿。

2.3管理理念落后。现在很多煤矿领导对机电设备重视不够，只注重产量，没有突出机电设备作为现代化煤矿生产的重要性，把机电管理部门看作是一个辅助性生产工区，淡化部门职责，管理制度不完善，有时落实不到位，机电管理人员无实际职权，仅应付当前的生产。

2.4没有充分发挥机电管理职能部门的作用，尽管现在煤矿一般都设置了机电管理部门，但大多数矿井机电设备科却承担两种职能：一是机电管理，另一是机电生产。机电科管理人员的主要精力放

在应付生产上，管理职能没有能充分发挥。甚至有些煤矿机电管理机构大量压缩机电人员，造成管理人员不足，机电管理职能作用淡化。

2.5 机电监察力度和深度不够，在专业性很强的机电安全监察中，又由于专业监察人员少，而机电运输系统战线长，范围广，安全监察普遍采用抽查式，监察的随机性大，缺乏全面性和主动性，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，没有十分准确又清晰的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。

3.煤矿机电设备管理应采取的措施

3.1增加投入，优化机电设备水平，先进的科技装备是煤矿企业实现可靠性作业条件，提高工作效率，提升管理水平，是避免事故发生的重要保证和支撑。首先要增大装备资金的投入力度，该提的相关资金足额提取，保持设备的新度系数持续上升。改造不合理的机电系统，打通瓶颈阻滞环节，提高主系统设备的可靠度，发挥生产能力，高度重视采区流动设备的升级换代，淘汰高耗低效、不合理、不安全的工艺装备，杜绝设备拼装、改造、合用现象，老化该报废、停用的坚决不再使用，其次要按照“科技保障，灵敏可靠”要求追逐并大力采用新技术、新装备来改造传统的设备，对保护装置不齐的设备必须按《煤矿安全规程》的要求，完善保护或加以更换。

3.2努力提高矿井机电管理和职工的技术素质，要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才，才能发挥先进设备的优势，业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作，受培训人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理，使用和修理设备应需要的专业技术知识，只有这样才能保证设备管理工作取得较好的效益。

3.3完善机电专业管理组织，矿井要按照新的煤矿机电管理质量标准，完善规章制度。一要建立健全相应的管理机构，完善各种管理规章制度；二要认真贯彻落实安全生产方针，严格落实生产责任制，工种岗位责任制，事故责任追究制，做到日常安全生产工作， 事事有人抓，处处有人管，人人有专责；三要全面协调好机电与生产关系，严格机电管理制度，使矿井机电管理有章可循，要把机电部门真正作为一个全矿机电管理职能部门看待，赋予一定权利，让机电管理人员充分发挥作用，搞好机电管理工作；四要完善机电管理队伍，合理配置专业管理人员，减少一人兼数职的现象，保持队伍的稳定，以便开展工作，发挥好职能。

3.4加强设备的现场管理与合理维修，要抓好机电设备的现场管理，首先要发挥机电科生产与管理的双重职能，配好企管、安监部门，切实做好检查和考核工作，制定机电经营管理标准化检查评分办法，严格干部跟班上岗制，防爆设备入井检验制，设备维修制，使现场管理有章可循，其次，要严格监察检查考核，各生产职能科室应充分发挥自身的管理职能，坚持一个标准一把尺子，严把检验考核关，使机电设备满负荷，高效率地服务矿井生产。同时我们要针对生产实际，生产单位要制订机电设备日常检查，检修管理办法，并确定每日检查、检修时间。

4．结束语

机电管理作为企业的一项重要工作，始终发挥着举足轻重的作用，因此，煤矿的机电设备管理必须从基础工作做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好煤矿机电设备管理工作，消灭机电事故隐患，确保矿井机电系统安全可靠高效生产，从而推动煤矿生产安全健康持续的发展。

第5篇 浅谈如何提高铀矿山安全管理水平

【摘  要】安全生产是矿山永恒的主题，是矿山持续、健康、稳定发展的必要保证，也是政治稳定、社会安定和人民安居乐业的必要保证。是实施可持续发展战略的重要组成部分，是企业生存与发展的基本要求。本文就如何提高铀矿山安全管理水平进行探讨。

【关键词】铀矿山  安全管理

搞好矿山安全生产工作，切实保障员工生命和国家财产安全，是经济发展、社会进步的前提和保障，体现了“科学发展观”重要思想的深刻内涵。

中核抚州金安铀业有限公司山南铀矿是隶属中核集团的一个骨干矿井，连续6年无重伤以上的安全事故，实现了“第十四个安全生产年”，2008年完成“三标一体化”管理体系认证，2010年通过省级三级安全标准化验收合格，2011年安全生产标准化新评分办法出台后，铀矿顺利通过二级安全生产标准化转评，众所周知，矿山企业是典型的劳动强度高、危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在矿山企业安全自然就成了头等大事，只有杜绝重大事故，减少零打碎敲事故，才能创造宽松的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定。

作为矿山企业，夯实安全基础，推动矿区安全形势持续健康发展，是我们义不容辞的责任。提高铀矿山安全管理水平，打造安全本质化企业，为企业的可持续发展奠定坚实的基础显得尤为迫切。现根据山南铀矿几年来的安全管理，就如何提高铀矿山安全管理水平做如下讨论。

一、消除事故隐患，分析安全事故，提高本质安全

正如身体有病就得吃药打针医治一样，安全系统有隐患，就必须立即停产整改，否则就可能发生事故。整改是铀矿企业安全管理中的关键工作，山南铀矿始终坚持“不安全不生产，不环保不生产”的安全理念，开展班组每班、队每周、铀矿每周例行安全检查，节前安全检查、节后开工检查、季节性巡查、专业检查等，安全大检查就是通过“检”字找隐患，通过“查”字落实整改。对有隐患部位，“检不出等于不检，不整改等于不查”。

事故的原因不外乎有三点：人、机、环境。人作为生产活动的主体，由于职业素质的原因，均存在不安全的意识性；机的不安全状态往往也是人为造成的，是人机组合所致；铀矿山发生事故一般有四个方面的原因，即①人的不安全行为；②物的不安全状态；③环境的不安全条件；④安全管理上的缺陷。其中：人的不安全行为是发生事故的根本原因，而安全管理上的缺陷是发生事故的主要原因。所以说，人、机、环境就是铀矿安全生产事故隐患的载体，分析铀矿安全生产事故隐患，就要分析这三者内在原因和外在表现。从人、机、环境方面控制事故隐患，应采取现代化和传统的安全管理相结合的方法，以危险性控制，即危险预测预控为中心，以岗位危险有害因素辨识、各大系统、设备、设施风险评价为主要手段，对安全管理信息全面收集、综合处理和及时反馈，快速反映生产现场的不安全状况，及时采取相对应的措施进行干预，使生产现场始终保持安全的工作状态。

1．人的因素

在现代系统安全管理理论中，有一个“专管群治，全员管理”的原则，它旨在突出安全生产大家管理、各个重视、人人自觉、互相监督、制止“三违”和消除隐患、人人有责的管理期望。理论如此，现实则不尽如人意：由于每个员工的安全观念、思想性格、生理、心理素质和技术素质等方面的差异，各有侧重，这样，人既是安全生产的决定因素，又是一个活跃的事故隐患因素。

一切事故的根源几乎都可以追溯到人。人的失误包括能预见而未采取措施的失误，或还未认识而造成的失误。人的失误是可以减少或避免的，办法是研究人为失误的规律，找出其主要原因。人的失误主要有两种情况：一是员工在认识过程中感知不深、能力不足、思维错误和粗心等问题产生的无意违章；二是人员个性因素造成的心急、固执、侥幸心理和长期习以为常的有意违章。针对人员失误的主要问题，要从加强员工思想保证、能力保证和制度保证等方面着手开展工作。①思想保证。各级领导、职能部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，正确处理安全与进度、安全与效益、安全与发展的关系。认真做好对员工的全过程教育，包括新进矿员工的安全教育、生产过程中的不间断性教育、每年组织开展“安全生产月”活动，通过板报、广播、警示教育等宣传活动，学习吸取事故教训、引入企业安全文化等，旨在提高员工的安全意识和主人翁责任感，达到工作中重视安全生产和自觉遵章守法的目的。②能力保证。从岗位培训抓起，a.抓上岗培训，考试合格才能上岗；b.抓定期培训，包括铀矿安全规程、操作规程、作业规程的培训和特殊工种人员的专门技能培训；c.抓广泛培训，包括引进新设备、新技术的授课和技术交底，还有矿工自救与互救、现场急救等的紧急救险法培训，开展技术练兵、比武、竞赛等，以达到适应岗位要求的能力，同时进一步完善激励员工考核机制。③制度保证。健全保证安全生产的各项规章制度，以确保制度的严肃性、有效性和可操作性；同时，狠抓以安全生产责任制为核心的各项规章制度的落实。为促进安全生产责任制的落实，要层层签定安全生产责任书，并采取有效的激励机制和制约手段。

2．机的因素

现代铀矿企业，生产机械化程度较高，大功率、高性能的设备得到广泛应用。由于机械本身的因素而出现的事故隐患，普遍表现在年久失修、带病工作、超负荷运转及受井下潮湿因素腐蚀等，客观上存在着发生事故的可能性，有的虽然眼前符合要求，但随着使用时间的积累，产生磨损老化而留下潜在的危险，致使员工在生产过程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，①要健全设备管理制度，严格规范管理；②进行定期的安全检查并及时整改，这是控制“机”的不安全状态的重要手段。

3．环境因素

事故隐患，可分为长期性事故隐患和短期性事故隐患。长期性事故隐患如：水患威胁、粉尘危害、氡气及子体危害等；短期事故隐患如：地质构造变化、炮烟中毒等。在传统安全管理的基础上，注重系列化、整体化、横向综合化，运用现代新科技和系统工程原理、方法来进行安全管理，强调八大要素(法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息)管理，追求完善系统，达到本质安全化，以“事前”为主。

从以上分析中发现：人为因素造成的事故隐患，引发事故率最高，危害性最大，是事故隐患中最活跃的因素；机的因素造成的事故隐患，本身不引发事故，之所以能引发事故，是因为人对机的性能不完全了解，在操作、维护上没有达到应有的要求；环境因素中的长期事故隐患，在生产历史中，已找到了有效的防范方法，除强化管理外，在开采设计、设备配置等方面，也做了大量的基础工作，确保长期事故隐患不引发事故。另外，短期事故隐患引发的事故，是由于这类事故隐患的突然性所造成，究其原因是：在生产过程中，突遇短期事故隐患，现场作业人员对事故隐患认识不到位，处理不及时，应变能力差，未采取防范措施，从而酿成事故。

事故隐患排查的关键，是狠抓现场管理。作业现场事故隐患排查，应遵守三大原则：①事故隐患未彻底整改，不开工生产；②生产过程中出现事故隐患，必须立即停止作业，进行事故隐患整改；③交班时，事故隐患必须向下一个班交待清楚。执行这项工作的关键人物是安全员，他们具备的专业知识的多与少，责任心的强与弱，直接影响现场事故隐患的发现、排查及其预防。因此，抓好事故隐患排查的关键是抓安全员的安全管理。铀矿加强安全员的素质教育、责任心教育，制定了措施对安全员考核，强化安全员责任意识和安全知识水平的提高。根据岗位危险有害因素辨识结果，制定了相应的管理措施，做到消除隐患，控制风险，从而防止事故发生。

班组是事故隐患整改的主体，对查出的事故隐患必须及时安排整改，若不予整改或整改不到位，甚至根本不符合要求的，安防环保组下达《安全生产检查整改通知书》，落实责任人、落实责任时间、落实整改措施，责令整改部门落实整改，安全员跟踪督促整改，整改完成后安防环保组对整改结果进行验收，对未整改或虚报整改结果的按《山南铀矿安全环保风险抵押金考核实施细则》进行处罚，对整改不到位的责令其再次整改。

二、抓好班组安全管理，建立班组安全生产标准化

班组是企业细胞，抓好班组安全管理，员工做标准事，干标准活，站标准岗，从而提高铀矿安全管理水平

1.构建安全管理机构，明确安全责任

山南铀矿各班组安全管理机构健全，有班长、安全员、学习委员、设备管理员、工会小组长，个别班组还有员工代表，职责明确。班组除班长外，其它骨干，如副班长、安全员、学习委员、设备管理员、工会小组长，等是搞好班组安全工作的骨干力量，他们负有协助班组长搞好安全管理和群众监督的重要责任。

2.层层分解安全环保目标指标，从基层抓起

有目标才有方向，铀矿将年度目标、指标层层分解，各队、各班组均有自己明确目标。各班组按“班组创三无”的要求，努力实现班组目标、指标，班组目标实现了，铀矿的目标也就实现了。

3.建立健全安全管理规定，以规章管人

根据班组特点，结合岗位安全生产责任制，编制了班组相关规定，做到了“全员反三违”。

4.开展危险有害因素辨识，控制风险

根据岗位职责，全员参与危险有害因素辨识，填写《危险有害因素辨识及风险评价表》，制定管理措施，使每个员工了解本岗位存在的危险有害因素，如何控制，做到了“个人保三不”。

5.制定岗位作业标准，规范生产

人的失误和操作不标准是导致事故发生的重要原因。生产过程实行规范化，标准化作业，是保证按科学规律进行生产活动的有效措施。因此，各岗位除有完善的、符合生产实际的生产操作规程、设备检修保养规程和安全技术规程外，铀矿特别针对各岗位工作特点，通过询问和调查作业人员，制定了作业标准，要求班组成员掌握和严格遵守，做到人人干标准活，防止因错误操作，为此，班组长、安全员进行岗位巡回检查时，认真检查各岗位作业环境是否安全无隐患、各工种使用的机械设备设施是否完好无缺陷、各工种操作规程是否严格执行岗位安全操作规程，使安全生产有保障。

6.开展班组安全活动，提高员工安全积极性

安全活动要贯穿于日常生产的全过程，班组安全员负责组织班组安全活动，每周有安全活动日，每月有巡回检查和安全对策，年终总评有安全内容，把安全生产与经济效益的实绩统一起来考核。

三、加强安全教育，提高员工安全意识和素质

1．加强安全教育，引导员工对安全生产的认同感、责任感

员工正确安全理念的养成，靠的是引导教育。当前，在安全生产教育上，往往出现针对性不强，员工兴趣不高，引不起教育者和受教育者的共鸣，安全教育效果就很难保证。要实现安全生产“以人为本”，必须狠抓安全生产的正向引导教育。所谓正向引导教育，就是安全教育以员工自我为中心开展教育，由员工被动接受转为主动要求。这种教育以自我为中心，通过改变员工的心智模式，学会将镜子转向自己、学会有效表达自己的想法、学会开放心灵，容纳别人的想法，从而改变自我感觉良好的陋习，树立终身学习的观念，提升自我操作技能和自主保安意识。围绕“企业抓安全就是为了‘我’安全”、“不违章能不能干活”、“企业抓安全与员工利益是否矛盾”、“企业抓不如员工自己抓”阐明事理，加强教育，并且组织开展“合理化建议”活动，坚持开展每月一次安全教育培训安全活动，列举出当月发生的习惯性违章，引起员工的警惕，并定期举办安全生产事故案例分析，使安全教育循循善诱，员工身心全程参与，安全心理双向交流，以此触动员工心灵，体现亲情，拉近教育者和受教育者的距离，彻底改变“领导抓安全，员工千方百计逃避被‘抓”的对立心理。特别是要充分利用好班前会等时间，利用班组活动室、调度室大屏幕等地点，用生动鲜活的内容来加强员工的正向引导教育，在潜移默化中使员工牢记安全生产的基本常识和必要的安全知识，使员工置身于安全生产的环境之中，时时处处感受到安全生产的浓厚氛围。

2．创新安全培训的方式、方法，逐步纠正人的不安全行为

安全培训要由“注重取证”向“增强技能”转变，切实提高员工安全技术素质。人是安全工作的主体，建设一支高素质的员工队伍，是铀矿实现安全生产的根本保证。一是在培训对象上，从以生产工人、新工人、特种作业人员为主转变为包括岗位培训、技术人员继续教育，管理人员培训在内的比较完整的全员培训体系;二是在培训方式上，在传统的课堂教学及现场实习、师带徒基础上采取职务转换和自我测评等形式，以取得更好的效果，铀矿每次安全培训均制作了生动的幻灯片，培训时边讲边看，避免了读书本的枯燥无味式教育。

四、发挥思想政治工作作用，增强安全凝聚力

搞好安全生产,是构建社会主义和谐社会的基础。安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，将会直接影响安全生产。大量事实证明，事故往往是由于人的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。可以说，人们在生产、工作生活过程中出现的各种思想问题，是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解决人的思想问题。

1．利用思想政治工作的宣传优势营造安全氛围

抓好安全生产工作的一项重要任务就是要形成安全氛围。如果一个单位安全氛围好，就能够感染、鼓舞、约束并直接影响企业的日常安全管理和员工的行为。思想政治工作在宣传方面的优势是其他工作方法无法比拟的，故此，我们在抓安全生产工作时，要充分利用思想政治工作渲染安全氛围，把思想政治工作中宣传、教育、鼓动等优势手段应用于安全管理的全过程。

2．把确立正确的安全生产观念作为思想政治工作的主要内容

人们是否重视安全生产、是否遵守安全生产的规则，关键在其是否有安全意识、是否确立了安全生产的观念。因此，安全生产工作中的思想政治工作，要把树立正确的安全生产观作为主要内容，通过思想政治工作帮助企业从业人员树立“以人为本”的安全生产理念、树立“安全发展”的科学发展理念

3．针对重点开展安全生产中的思想政治工作

每个企业在安全生产方面都有自身的重点与特点。每个员工在企业中所处的位置不同，加之个人的理解能力、文化水平和工作态度的差异，使他们对安全生产工作的认识也呈现出多样化的特征。所以，安全生产中的思想政治工作既要符合企业实际，更要学会“弹钢琴”，突出“主旋律”。

总之，如何提高铀矿山安全管理水平有很多方法，如何行之有效，需要各级人员密切配合，共同协作，心往一处想，劲往一处使，把工作岗位当做自己的家一样爱护。

二〇一二年三月三日

第6篇 如何提高施工企业安全管理执行力

要提高企业安全生产执行力，应当从以下几个方面着手：

1、完善安全生产管理制度

制度是一个标准，仅凭制度创造不出效益，如何将强制性的制度升华到企业文化层面，使员工普遍认知、认可、接受，完成他律到自律的转化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是构建制度文化真正内涵。因此，只有完善安全生产管理制度，将相应职责落实每一个人，让所有都知道自己的职责与义务，这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。

2、责任是安全生产执行力的关键

安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心，其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键，责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象，最终导致安全隐患无人去消除，引发事故。

（1）领导重视。任何工作只有得到领导的重视，才能顺利进行，如果领导不重视安全生产工作，那么就会出现安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。只有企业领导重视，真正的把安全放在第一位，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，安全生产工作才能顺利开展，各项安全生产工作才能有效执行下去，才能确保施工的安全。

（2）宣贯安全生产责任制，确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点，这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此，掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求，凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底，掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗，确保安全生产责任制落实到每一个人。

（3）加强监督检查，加大处罚力度。在生产过程中，安全管理部门及安全员应对各级人员和各职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查，对未能履行安全职责的职能部门和人员给予处罚，确保所有人员均能履行安全生产职责。

3、加强安全生产沟通

沟通是安全生产工作的前提，有效的沟通可以达到事半功倍的效果。没有沟通员工就不理解安全管理工作的情况，也不明白自身的安全生产职责，甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识，就不能保证安全，有效的沟通即将相关的安全生产知识有效地传达到每一个人。由于生产企业的特殊性，可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通：

（1）加强安全生产教育培训工作。安全生产，教育先行，通过岗前安全教育、转岗安全教育、特种作业人员安全教育、全员安全教育等培训教育手段将安全生产知识教授给所有的从业人员。

（2）采取形式多样的方式宣传安全生产知识。企业通过项目部安全大会、班前安全会、发放安全生产知识手册、悬挂横幅、安全板报、安全制度上墙、组织观看安全生产视频教育片、应急自救等安全生产知识教授给从业人员，提高从业人员的安全生产意识。

（3）做好施工安全技术交底工作。安全技术交底工作是安全生产的重要工作，安全技术交底要求一项分项工程施工前进行必须进行的工作，所有作业人员施工前都必须要经过安全技术交底方能上岗。严格执行安全技术交底制度，确保每一个作业人员都懂得从事该分项工程的存在危险有害因素、安全技术操作内容及应对紧急情况所应采取的措施，确保交底到位，确保施工的安全。

4、加大安全生产投入

安全执行力的有效进行需要有足够的安全投入。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，施工现场的深基坑、高临边坡、临时用电防护这些安全隐患没有投入如何消除？没有投入即使找到责任人（执行者），也无法执行到底，安全生产工作没有得到落实解决，问题始终存在，这就等于执行力为零，执行无结果。因此，加大安全投入，确保安全生产执行过程所需的基础条件，保证安全生产执行力的顺利进行。

5、塑造安全生产执行力文化

营造良好的安全生产执行力文化氛围，是建立安全生产长效机制的基础，也是保障执行力持续进行的基础。因此，建筑施工企业应该塑造良好安全生产执行力文化氛围，才能造就高效安全生产执行力，确保安全生产执行力有效执行。

安全是天大的事，安全生产事关人们生命财产、健康、安全，我们只有下定决心，坚定不移的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，才能预防和控制事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，确保施工的和谐安全发展。

第7篇 如何提高供电企业班组安全管理水平

强化班组安全管理多年来的实践告诉我们，在当前供电企业班组安全管理基本框架已经形成，有关安全管理的法规、制度已经出台，基层班组安全管理已经取得丰富经验的情况下，要想使多经施工企业的班组安全管理见成效、上水平，与时代同步，就必须立足于重在管理，旨在育人，做到从细入手抓管理，从严要求核绩效，在增强班长的号召力、班组成员的凝聚力、战斗力、整个团队的综合竞争力上下功夫。

一、以人为本，强化班组安全思想教育

电力生产长期积累的经验教训证明，大多数事故都是由于人员思想造成的，在实现安全生产的各因素中，人的因素尤为重要，而人的安全行为既取决人的能力高低，也取决于自身安全意识和工作责任心。因此，我们把开展安全思想教育与推动班组各项管理有机结合起来，努力把“安全第一”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终。

一是扎扎实实地开展好每周一安全活动。通过活动，组织全体职工认真学习上级有关安全生产的指示精神和安全生产规章制度，开展“我为公司发展献一计，我为公司安全敬一言”的专题讨论，发动员工为搞好安全施工献计献策。

二是抓住典型事例，适时开展典型教育。3年来，我们一直坚持认真组织员工学习各类事故通报，用铁的事实教育员工。在学习中，要求班组成员，能紧密结合自己身边发生的事例展开讨论，有针对性地举一反三，吸取教训，制定预防措施，按照“四不放过”的原则，认真组织分析，使员工在想问题、查漏洞，挖根源的过程中受到深刻的自我安全教育。

三是充分调动一切积极因素，坚持开展外围教育。员工工作期间的情绪、心态，对安全生产有着重要影响，而这些情绪、心态受到多方面因素的影响，其中家庭因素的影响不容忽视，尤其在我们公司，由于员工大多数是市郊农村的，他们家中上有老、下有小，还有耕地，每逢春耕秋收的农忙时节，由于员工要准时上下班，农务活根本来不及照顾，此时，成员间很容易产生不理解，触发矛盾，引发不安全情绪。因此，我们适时组织人员开展家访座谈活动，并在每年的安全活动月都适时召开员工家属代表座谈会，创造机会，提供平台。由公司领导介绍公司安全生产形势，员工的工作状况，向员工家属宣传安全生产的重要性，征求她们的理解和支持，同时请家属代表发言，介绍如何支持家人工作的经验，帮助班组共同做好员工思想工作，理顺情绪，使他们集中精力做好本职工作。总之，我们在做好员工的思想教育方面，一贯坚持“重在疏导”的原则，把握“乘虚而入”的时机，运用“细雨润物”的方法。多在情上交融，善在理上沟通，用诚心、热心、耐心、恒心、爱心来感染、鼓舞、教育、帮助、关心员工。

二、狠抓班组业务技能培训俗话说：“没有金刚钻，不揽瓷器活”。没有过硬的业务技能，安全生产也无以保障，因此，我们始终把班组技术培训作为一项重要工作抓紧抓实，

一是把培训工作作为一项长期战略。公司针对员工文化素质普遍不高、业务技术底子相对较弱的特点，制定了班组员工中、长期培训计划，确定了阶段性培训目标和培训措施，并根据计划购买技术书籍、行业标准、规程规范等；针对员工长期在野外施工的特点，公司还为每位员工备了一个“学习袋”，学习袋轻便小巧、容易携带，每个学习袋中装满了各种与工作息息相关的《安规》书籍和各类技术手册，员工到哪里施工都可以随身携带，随时都可以为自己充电，打破了常见的“填鸭式”学习方法。通过学习使员工的安全意识得到提高，安全观念得到转变，从“要我安全”转变为“我要安全、我能安全”。针对绝大部分员工没有出过远门参观过同行企业的特点，公司每年都会在忙里抽闲中挤出时间带领骨干人员外出进行同行比较，通过听、看别人的先进做法来寻找差距弥补不足。力求通过较系统的培训、灵活的学习、同行的比较来使员工的业务技能、操作水平、眼界视野得到普遍提升。

二是坚持每月两次的安规考试。安规的内容都是前人用生命和鲜血换来的真理，公司为了提高员工自觉遵守安规的意识和能力，从一组建开始至今，始终坚持对员工进行每月两次安规考试，每次考试的试卷和成绩均记入员工档案，通过频繁的安规考试来使员工真正做到平常自觉学“安规”，计划工作想“安规”，施工过程用“安规”，考核验收讲“安规”，确保安全落到实处。三是坚持开好“两会”（开工会、收工会）。为了开好“两会”，我们在各施工班组和生产技术部门都配了一个写字板挂在墙上，每次施工的前一天，由工作负责人根据设计方案、现场交底及前期准备情况将施工现场的电气主接线图、工作地段、工作杆号、工作环境、危险点、应采取的安全防护措施等在写字板上给以绘图和标注，并召集工作班所有成员集中开会，进行具体分工、明确施工程序及危险点如何控制等，让与会人员未干之前就对第二天的工作有一个总体认识和如临其境的感受，最终做到每次安排生产周密，任务区分合理，工作责任明确，力求使员工个个有事做，件件能完成。当天工作任务完成不管是早还是晚，都要认真开好收工会，在收工会上做到：小结认真，问题找准，表扬及时，批评严肃，概括全面。使员工人人明白自己做了什么，个个清楚自己干得怎么样，此举受到市公司主要领导的高度赞扬，在去年的安全月活动期间，市公司安全监察部还在公司召开了“两会”现场会，此做法也在系统内的各生产单位得到了推广。

第8篇 制氧业如何提高班组安全管理

班组是企业的最基本的生产单位，绝大部分的生产活动都是在班组实现，因此班组也是最容易发生安全事故的地方。绝大多数的生产安全事故都是发生在班组，一旦发生安全事故不但会造成财产的巨大损失还会造成人员的伤亡，给企业和职工造成不可弥补的损失和严重的后果，因此做好班组的安全工作的是非常必要的，绝不能搞形式。任何高级或先进的安全管理技术和理论不能在班组实现都是废纸一张。结合实际生产不断的探索班组安全管理，经过多年的实践和总结，我总结出一些经验和方法与各同行交流。

一提高班组成员的安全意识

在这个方面班组主要通过学习安全事故的经验教训，学习安全技术和理论知识，不断地丰富班组成员的安全知识，同时结合开展班组安全活动在活动会上讨论与安全有关的问题。在理论学习的基础上班组结合生产实际与班组实际情况制定班组的有关安全意识的规章制度，并严格执行，结合班组和生产实际讨论确定班组的安全格言“让安全隐患从我们这里消失”并严格执行，在实际生产中判断班组成员的安全意识并采取针对的措施提高班组成员的安全意识，我们判断人员的安全意识主要是看人员的行为，比如不严格遵守劳动纪律的，不严格按照操作规程操作的，不按要求穿戴劳动保护用品的，不严格按照安全的操作方法操作，不安全的行为，工作不严谨细致的，巡检不认真的等等行为来判断人员的安全意识，我们常常可以看到有些人说安全的时候一套一套的，干活的时候不讲安全，忙起来根本就不顾安全，这样的就完全没有安全意识。此外班组始终坚持以班组管理促班组安全，绝不会相信仅仅依靠说教就能确保安全生产，班组成员的安全意识完全是在严格细致的班组管理重形成的，安全意识的表现形式只能是实际生产中的安全行为，不是靠在安全活动本上吹出来的。严格认真的反“三违”是安全意识强的表现之一。班组在处理班组人员安全意识差的措施，主要是采取班组管理制度规范其行为，其次采取辅助教育和帮助的措施，让其认识到安全意识差的危害，以及可能带来的严重后果。

二民主和班组管理制度的完美结合

班组管理必须民主，班组才会和谐，团结，在上级规章制度的前提下，民主的讨论和确定班组的各项管理制度，始终本着公平，公正，公开的原则组织班组的民主会，充分尊重每个成员的建议和意见，绝不能搞少数服从多数那套有失公平的做法，只要任何一个成员提出反对意见并说明合理的理由就不得通过任何决定，这样就可以做到充分的尊重所有的成员的意见，确保公平公正，因为每个人都有决定权和否决权，不会出现7个人的班组4个成员决定一切事情，其他三个成员必须服从的不公正的问题，避免产生矛盾。出现班组管理的困难情况，如此班组各项工作就根本没有办法开展，安全生产就是一句空话。在民主的氛围下形成的制度班组成员一般都很容易接受，甚至成为班组管理制度的维护者，因为这些班组管理制度就是各个成员的成绩，就是自己提出来的，一般不会出现自己反对自己提出的制度的事情，班组的管理制度一旦制定并开始执行就一定要严格遵守执行并坚持下去，不得有一次违反，发现有偏差马上纠正，发现不合理并且班组有人提出建议马上召开民主会议讨论修订，以后按新的标准执行。班组管理制度一定要细化，细化到很容易执行和考核，也就是要有可行性，避免制定一些口号式的空洞的制度，比如：上班要注意安全，避免三违行为，这样的制度有什么用，这种制度是车间以上的单位才可以说的，班组管理制度就必须要细化到末端，什么时候吃饭，什么时候洗澡，什么时候巡检设备，怎么巡检，要做到那些要求，设备怎么操作，如何配合，操作顺序和要求等等，怎么考核，这样才有可行性和易行性，召开民主会议和制定班组的管理制度要在厂级和车间级的管理制度和规定的原则下开展。

三安全活动要结合实际做实做细

我们搞安全生产的决不能有半点虚假，半点形式主义，人是可以欺骗的，但是科学和自然规律是决不能欺骗的，任何错误都会受到惩罚，这就是自然规律，就是科学，科学不容虚假。因此我们在做安全工作的时候必须要做实做细，安全活动不能是班组长或安全员一个人的事情，一定要全员参加，我们车间在这方面做得很好，因为有强有力的制度保证人人都参加安全活动，但是因为没有强有力的监督机制，所以安全活动的效果各班组不尽相同，但是比以前那种由班组长一个人活动要好得多，安全活动要做实要做细就必须做最基础的工作，最简单的事情把这些事情做好了，安全也就做好了，此外活动要有针对性，必须要结合班组的实际情况来组织安全活动，决不能脱离实际搞些空洞的表面文章，这要求班组长要有高度的责任心和相应的权利，我们国家的企业安全事故频发的最重要的原因就是责任不到位，有责任的人的权利不到位，由于没有权利责任也没有办法追究，企业安全员没有付起责任是因为安全员没有权利管理，推卸责任是没有任何用处的，对于发生安全事故的任何责任推卸都是不负责任的表现，都是个没有责任心的人。安全活动就是要解决生产中的安全隐患，危险因素，不安全的行为，不是喊口号和发表誓言的活动，安全活动是干出来的不是说出来的。因此必须要有具体的活动问题活动出效果。

四制度要细，执行要严，方法要灵活

班组的各种工作是最具体的事情，必须要具体化，可执行性和易执行性要强，各种不安全的行为，不安全的状态都要具体形成制度，制度的制定一定要民主，要本着以人为本，尊重的成员的原则，制度的来源最好来自于班组普通成员，制度有了就一定要严格执行，绝不能有失公平，一视同仁，班组长和骨干必须要模范带头遵守，任何人出现违反制度的情况一律按照制度处理，制度再好不执行好等于零，因此制度的关键是执行制度，将制度落实到生产的方方面面，落实制度的方法要灵活，可以是别人的事故我们来吸取教训，也可以自己的事故用来吸取教训，形成制度并落实在实际生产中。

五安全生产五大要素：人，机，料，法，环

其中人的因素是最重要的因素，也是决定性的因素，其他四项因素都是因为人这个因素没有搞好而产生的不安全因素，因此班组安全管理管好人员就等于管好了所有的安全工作，其实所有的管理都是对人的管理，那么怎么管好一个班组的人员呢？首先要有以人为本的意识，要尊重人，无论是班长还是班员都必须彼此尊重，班组长和骨干不能因为自己强就看不起别人，更不能因为自己有权利就可以为所欲为，必须本着一个班组一个集体，就像一个平等的家庭一样，每个人都有责任和义务为这个家庭作出贡献，强者必须也应该帮助弱者，弱者也可以帮助强者，班组里必须采取平等和绝对民主的管理，班组长必须付起责任来搞好班组的和谐关系，班组人员的和谐必然会出现互帮互助的风气，这对于安全至关重要，可以说没有班组的和谐就不可能有安全生产，各种规章制度就没有办法得到落实，彼此之间对抗，拆台怎么能不出现安全事故呢？对人员的管理我们班组采取的民主管理和对人员的尊重已经取得了很好的效果，班组人员关系和谐，生产有序，班组政令畅通，人员齐心协力，各项规章制度逐渐一一得到落实，工作在轻松愉快的氛围中。班组人员的关系做好了，在一步步地推动人员的业务技能和安全技能，业务技能和安全技能是决定班组安全的决定因素，因为没有过硬的业务技能和过硬的安全技能，哪怕责任心再好也会遇到无法处理的事情，甚至不能发现安全隐患，因此班组人员的技能培训就应该是班组的重点工作之一，班组培训不是一朝一夕的事情要长期坚持有计划，有步骤，有内容，有要求，有检查，有总结，有提高的一个循环上升的过程，使得班组的业务技能和安全技能不断的提高，班组整体素质得到持续的提高。班组长怎么做才能搞好班组的和谐？我们班组采取的是对事不对人，严格禁止班组长和班员之间，班员和班员之间在交流或者批评的时候进行人身攻击，主要是指语言方面的，例如：有人因有事耽误了赶车上班，那么班组长应该及时指出该成员今天迟到，如果及时请假的当然就要及时指出该成员今天请了零星事假，并做好考勤记录，可以附加提醒以后一定要尽量按时到，到此本次事件结束。如果班组长批评该成员没有时间观念，故意迟到或老是卡时间，甚至说该成员自私，或者其他什么话一律认为属于人身攻击，都是班组内绝对禁止的。批评不能揭老底，以前的事情已经批评和处罚过了，凡是提到本次事件以外的事件都是错误的，班组成员有权提出反对意见。此外任何事情都要及时处理，决不能推到下一个小时，任何问题都是越推问题越大，以致于最后无法解决。尊重班组内的所有成员是班组长和所有班员彼此必须遵守的，绝对禁止任何班组成员随意批评别人，对班组成员要有礼貌。管理民主就是尊重人，给班组成员充分的权利和自由发表自己的建议和意见，合理的就必须及时采纳，班组内任何人提出的建议都必须组织民主会讨论，有任何一个人反对并说明合理的意见，都必须终止。只有民主管理才能充分的调动班组成员参与班组管理的积极性和创造性的超常发挥。这些都是做好班组安全工作的基础。是提高人员的安全性的手段之一。做好了人的工作，其他机器，环境，方法，物料都会顺理成章的做好。只有调动人员的积极性才是做好安全工作的前提。

六具体要做些什么

除了前面讲的那些方面，剩下来的就是做具体的工作了，一方面班组长要组织班组骨干对班组所有成员进行业务技能培训，必须长期坚持不断地培训提高，另一方面组织班组所有成员学习培训安全技能，安全技能培训同样要做到有计划，有步骤，有内容，有检查，有总结，有提高。反事故演习要经常化，要达到每个成员都可以正确而准确迅速的处理各种突发事故，比如停水，停电，设备故障等。最好所有的学习培训和演习都有文字记录，并常常的总结和回顾。做好反“三违”工作，在日常工作中持续不断的抓“三违”问题，发现一起解决一起的同时要举一反三，比如头发长，就必须把头发盘起来，最好在戴上帽子只要发现就要及时地纠正，不能视而不见，那就是纵容了，只能使安全问题复杂化，困难化。违章操作，违章指挥，违反劳动纪律的发现就要及时纠正，久而久之各种安全问题就会越来越少，在班组里形成一种积极向上的风气。这里面最关键的就是班长，所有事情班组长都要模范带头，各种问题班组长都要及时把握，班组长必须敢抓敢管，班组长必须要有责任心，操作技能要高超，要善于传授自己的技术，要有公平，公正，公开的民主管理水平，可以说班组长的素质决定一个班组的素质。那么怎么提高班组长的责任心，第一靠责任和相应的权利，第二要有相应的适合的待遇。第三要靠车间级和厂级的监督，培训，激励。提高安全生产必定要付出大量的时间，金钱，物质和精神，班组只能是踏踏实实的努力做好每一件事情，付出辛勤的劳动才可能收获安全的果实。

第9篇 如何提高班组安全管理

案例分析表明，90﹪以上的事故发生在班组。因此，加强班组安全建设是企业加强安全生产管理的关键，也是减少各类事故最切实、最有效的办法。

首先，加强班组安全建设要提高班组成员的业务水平。只有熟练掌握工作技能，安全才有保障。一个对业务一知半解、遇到问题束手无策的职工，其本身就是班组内的不安全因素。所以在班组内要创造一种勤学业务的氛围，鼓励成员在业务上“比、学、赶、帮”，成为在工作中游刃有余、处理问题胸有成竹的优秀职工。如此，抓安全工作，才大有希望。

其次，加强班组安全建设要增强安全意识培养。关键是要加强班组的安全文化建设，加强班组的安全文化建设有以下几个手段。

1.运用思想教育手段。通过事故分析、安技竞赛、安全知识的学习及宣传，以及文娱活动等途径，使职工养成良好的安全态度、安全风气，从而提高安全意识。

2.运用行政管理的手段。通过制定、落实各种规章制度、奖惩措施，来约束成员的不良行为，使职工的安全思想由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”逐步转变，让“安全第一”方针在每个人的头脑里扎根开花，达到强化安全意识的目的。

第三，加强班组安全建设要发挥班组长、班组安全员的监督、模范作用。 一般来说，班组长、班组安全员是班组中的优秀成员。由于他们在安全意识、管理水平、操作技能等方面胜人一筹，所以在班组中威信较高，能有效地贯彻落实各项安全措施和开展各种安全教育活动。再加上他们平时以身作则，带头尊章守纪，制止违章行为，给其他职工树立了良好的榜样。这样，不仅减少了不安全行为的产生，而且保证了安全工作的连续性。

第四，加强班组安全建设要因人而异，优化组合。作为一个工作集体，人与人之间关系是否和睦，工作风格是否互补，对于安全生产有很大的影响。譬如，将两个同属粗放型风格的职工编为一组上班，就容易出事故；相反，把一个精细型、一个粗放型的两名职工编在一起工作，就能达到相互补充、相互制约的作用，有利于减少事故的发生，提高工作效率。 所以，在注重协调好人际关系的基础上，要掌握每个人的性格、工作特点，做到扬长避短、合理搭配，以创建安全、高效的班组。

第10篇 浅析如何提高电力生产的安全管理

浅析如何提高电力生产的安全管理

田喜凡

国电蚌埠发电有限公司

引言

安全管理是管理科学的一个重要分支，是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。也是是指以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。因此采取适当的手段，实现有效的控制是提高安全管理的真谛。

刻苦努力 “学”和“做”

安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员技术素质、安全意识，保证人身安全至关重要。安全管理工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产，因此安全工作永远在路上。

学习法律法规，做到遵章守纪

常言道“无知者无畏”，不经过学习就不知道恐惧，不学习规章、制度就不知道应该做什么和怎样做，没有学习就没有提高，把习惯和经验当规范，出现习惯性违章而茫然不知所措。

规章和制度具有导向性，就是对各岗位人员的行为加以引导，明确告诉各岗位人员应该做什么，应该怎样做，就是鼓励各岗位人员按照规章制度规范自己的行为，防止或反对其他偏离规范的行为，尤其是对习惯性违章，只有学习了规章制度，才能意识到那些行为是违章的，才能杜绝这些违章行为，保证规范作业，保证安全生产。

规章制度通过明确责、权、利来引导各岗位人员的行为意识，通过规章制度的学习和执行，可以提高人员安全意识，明确行为的标准理念、形成团队的大局观念，逐渐影响、修正各岗位人员的行为规范，使其全体员工自觉遵守各项规章制度，全体员工必须对规章制度常怀敬畏之心，不许轻慢，更不能亵渎，从我做起，从小事做起。

学习技术知识，做到会干肯干

就好比一个人掉进河里，你没有游泳知识和本领怎么去救人，同样设备出来问题，你没有专业知识和检修维护能力，怎么去工作，怎么去发扬你的主人翁精神，因此专业知识的重要性尤为重要，学习技术知识，提高专业技能，做到会干能干，以技术求发展，以责任保安全。

没有责任心就会导致工作不用心，往往是就工作而工作、就做事而做事，呈现出一种机械、重复和被动应付的状态。在具体工作中，看不出问题，找不出原因，拿不出措施，是最大的问题，还可能会引发新的问题；在完成任务时，容易出现敷衍了事，执行不到位、贯彻不彻底的现象。因此有强的工作责任心，才能用心去工作，在工作时就会用巧力、想办法，创造性地干，才能具备主动积极的工作意识；在工作标准上追求完美而不是简单的完成，在相关问题的思考和处理上，会及时总结经验、吸取教训，发现不足、找出原因、拿出办法，才能具备工作的使命感和责任感。所以说，增强工作责任心，用心去工作，工作才能做好。

学习事故案例，做到举一反三

每一事故的发生，都会暴露出安全管理的一系列问题，凸现了工作人员安全责任不清，现场查勘不彻底，作业人员缺乏基本的技术知识和安全技能。事实证明，如果对危险因素不预测，不防范和控制，那么在一定的条件下，它就可能演变为事故，后果不堪设想。

通过学习，了解事故暴露出来的问题，解决“违章、麻痹大意、责任心不强、技术匮乏”等问题，杜绝蛮干、图省事、怕麻烦、存在绕幸心理等发生事故的必然因素，树立牢固的安全意识；改正制度的缺失，管理的缺位，纠正措施执行力差，在检查中只报喜不报忧，在消缺中不及时、不彻底，巡检工作不认真等情况；杜绝管理流于形式，有章不循，有规不遵，工作浮躁，危险因素分析控制措施形同虚设；解决对设备认识有限，尤其是设备设施的新技术了解不够透彻，个人的知识、技术存在很大的局限性的问题，做到吸取事故教训，针对性检查治理，提高设备可靠性，提升管理水平。

子曰：“不愤不启，不悱不发。举一隅不以三隅反，则不复也”。学习事故案例目的就是从事故中吸取教训，没有主动学习就得不到启发，没有认识事故的危害性就得不到举一反三，因此做到举一反三，强化自己的安全生产意识，在安全生产要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，学以致用，把措施落到日常工作中，才能达到预期效果。

学习应急预案，做到果断处置

应急管理是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障员工生命、健康和机组安全运行。以制定应急预案和处置方案，提高事故应急能力，最大限度的减少损失，保障设备不被损坏，保证机组稳定运行。作为公司的一员，每个人都应通过学习具备一定的安全文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。

当发生突发事件时，应急处置要及时，不容懈怠。首先要以人为本，安全第一，其次是统一领导，分级负责，然后依照科学，依法规范。通过学习掌握应急知识，提高应急能力，才能保证人身安全，保证设备不被损坏，尽大可能的降低损失。正确而迅速的应急处置，不仅能防止事故扩大，还能减少设备损失，而且可以避免和减少应急人员受到伤害。

持之以恒“查”和“改”

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。在企业深化改革的今天，既要管好各个安全生产环节，又要采取切实措施，消除不安全因素。哪个环节管不好，什么时候放松，都有可能发生意想不到的事故。有了这样的危机感，就会日复一日不厌其烦地去抓，每个环节毫不放松地去抓，持之以恒的去管，只有这样安全管理工作才能有效提高。

查制度措施，定期修订完善

俗话说：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。这样一个朴素而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们不应该地忽视了。制度是每个人都要遵守的依据，如果有一套完善的制度，就可以约束员工的行为意识，那么我们根本不必辛苦地教导他们如何规范行为。

随着科学发展，技术革新，设备改造，组织变化、市场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持其有效性和适用性，适应企业管理和发展的需要。制度的完善修订是其多种可能出现的情况均衡的结果。现实情况的变化是不断地进行，所以制度本身也不断演变，从而制度也需要定期修订。制度的完善必须是得到大多数员工的认同，大多数员工的认同又进一步使制度得到自我强化。

查设备隐患，完成有效治理

“君子不立于危墙之下” 是指君子要远离危险的地方，一是防患于未然，预先觉察潜在的危险，并采取防范措施；二是一旦发现自己处于危险境地，要及时离开。

坚持隐患排查，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全生产事故的发生，是隐患排查的原则。人的不安全行为，如不佩戴防护用品、不按规章操作等；物的不安全状态，如作业工具有缺陷、设备带故障运行等；环境的不安全因素，如照度不足、作业场所狭窄、恶劣天气等；管理缺陷，如制度不完善、无专项措施等是安全生产中发生事故的主要原因。隐患的危险，我们日常说的并不少，但是在很多人内心深处，仍然不把隐患当回事，因此在治理中就会打折扣。要树立“隐患就是事故，违章就是事故”的理念，把隐患和违章消除在萌芽状态，隐患得到了治理，违章得到了遏制，就能避免事故的发生，安全才有保障。

查装置违章，实现本质安全

装置违章是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合相关规定及反事故措施，不符合保证人身安全的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

装置性违章查处是一个复杂而持久性工作，及时消除设备缺陷，提高设备可靠性水平，不断的技术革新，完善系统保护功能，使设备达到本质安全，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。包括失误—安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障—安全（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。

比如“汽轮机振动保护”是汽轮机轴系振动故障预防的重要保护,尤其在启动中非常重要。汽轮机实际冲转中出现的轴振突变导致停机的故障较为多见，其原因多是由于刚起机时机组缸体膨胀不畅，导致机组存在碰磨；或在冲转临界转速区的相互耦合导致振动瞬间增大等。因此汽轮机振动保护的可靠投入，可避免轴瓦烧毁、动静摩擦、转子弯曲、汽轮机飞车等重大事故,极大保护了机组的安全。

查异常故障，吸取经验教训

设备异常故障的发生按照“海因里希安全法则”也叫“1：29：300法则”，即 当一个企业有300起隐患或违章，非常可能要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡事故。所以海因里希提出了事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。

所以说我们要持之以恒的统计分析异常和故障，从中吸取经验，总结教训，避免重蹈覆辙。在统计汇总异常和故障的基础上,分析故障原因及排除方法,提出故障排除过程中的注意事项,制定防类似故障的安全措施，为防止同类故障发生提供保障。

结论

综上所述，安全管理工作只有起点，没有终点，只有真正做到尽心竭力 “学”和“做”，持之以恒“查”和“改”，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产不断的改善，使人员安全意识全面提高，设备运转稳定可靠，安全基础不断夯实，真正做到了制度标准化，管理科学化，作业程序化，改进持续化。沿着永无止境，创造一流的轨迹深入扎实的开展安全工作，为企业发展提供坚强后盾

第11篇 现今煤矿企业如何提高安全管理和技术管理

近年来，我国煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出恢复性增长态势，面对难得的机遇和可观的效益，一些煤矿行业外的私人企业看好煤炭市场，盲目转型煤矿行业，导致私营煤矿飞速增长，同时在安全管理方面存在许多弊端，导致每款安全事故频频发生。据不完全统计从2009年到今年上半年共发生矿难135起，造成1049人死亡，近万个家庭失去亲人。从一起起事故的案例中可以看出，国家和人民群众的生命财产受到极大的损失和危害，解决当前煤炭行业的安全问题是一项刻不容缓的工作。

党中央和历届国家领导、非常重视煤矿的安全生产工作。同志曾经指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。实质上就是要我们各级监督与管理部门和企业，都要把安全生产提高到讲政治的高度，以对党、国家、人民高度负责的精神对待安全生产。国家从法律的角度进行了立法，颁布了《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》等。各级人民政府、各级煤炭主管部门、煤矿企业出台和采取了一系列防止煤矿事故发生的方针政策和措施，如“安全第一，预防为主”，“先抽后采（掘）、监测监控、综合治理”等，安全形势一度有所好转，百万吨死亡率下降。但据有关资料显示，从1950年-2000年，我国煤矿发生瓦斯煤尘爆炸事故367起；发生煤矿瓦斯中毒、窒息事故80多起；发生煤与瓦斯突出事故54起；发生煤尘爆炸33起。还有煤矿火灾事故、顶板事故、透水事故等等。特别从2001年至今，煤矿的各类事故没有得到遏止，事故频发，同类事故接连发生，特别是重特大恶性事故。严重影响了我国煤矿安全形势的发展，原因在哪？我们如何采取对策，是我们每位从事煤炭管理工作者探索研究解决的问题。

一、影响我国煤矿安全形势的原因分析

1、从煤矿存在的问题分析：

（1）客观因素的制约，导致煤矿作业环境的不安全因素增多。

人们都知道，我国的煤炭开采，95%以上属井工开采，开采深度平均在400米以上；井下生产条件比较特殊，除生产过程比较复杂、环节多、设备笨重、设备搬运频繁、作业空间狭窄、工作地点经常移动外；尤其经常受到井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等自然灾害的威胁，导致煤矿事故发生的概率较大，这是其一。在我们开采煤炭的过程中，本身是和大自然作斗争，对煤矿的很多地质因素、煤层的内在结构还只是肤浅的认识，如我们经常遇到的煤与瓦斯突出现象，不论是在发达国家还是在发展中国家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，导致煤矿突发事故的因素增加，这是其二。我国是当今世界上最大的发展中国家，国家的发展，人民生活的不断提高需要大量的能源为依托；从我国能源的开发利用来看，天然气、石油储量有限，并已到枯竭的边缘；我国是水资源缺乏的国家，水能的利用开发有限；风能、太阳能开发利用尚在研究试用阶段；在这种情况下，煤炭在较长的一段时间内仍将是我国发展的重要性支柱能源，随着对煤炭需求量的增加，开采强度加大，开采的深度越来越深，不安全因素增多，这是其三。

（2）煤矿从业人员文化程度低，导致煤矿从业人员的整体安全意识不强。

在我国，长期以来，很多人认为：“当煤矿工人不需要很多知识和掌握高深的技术，只要身体好、有劳力就行”这一观念影响了几代人，这是一种错误的认识；就我们公司为例，70%的员工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤矿、私有煤矿那就更少，一些主要管理人员都是在初中以下文化程度，而我们从事的管理或施工都是在特别恶劣的环境下进行，有这样多文化程度低的从业人员，要遏止、减少煤矿事故的发生难度增大，这是其一。煤矿企业安全文化基础薄弱，一些从业人员对生命存在的价值观发生偏差。“惜命如金，珍爱生命”是当今西方人的生命价值观，但在我国的近代，却往往被视为“活命哲学，贪生怕死”。我国长期推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神，“国家的财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康与“事业”、“主义”相比往往置之于后，这都反映出全民“安全观念”的落后。针对政府和生产经营者，在经济指标至上的背景下，各级政府官员在社会和经济的发展过程中，“以人为本”和安全生产与社会经济协调发展的观念没有真正确立；地方政府部门、经营者在处理全局利益与自身利益，眼前利益与长远利益，社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观，这是其二。导致了煤矿从业人员的安全意识没有从根本上得到加强。

（3）煤矿安全生产科学技术的地位、作用远远没有得到发挥。

毋庸质疑“科技兴安，科技兴煤”是我国现代煤矿应有的认识，但在我国煤矿有关安全生产的科研院所的科技成果中，有多少成果属于应用基础理论，有多少应用于实践了的呢？煤炭科学技术在科学理论、科学研究、技术推广应用、经费投入、政策支持、产业发展等方面已不能适应煤矿安全生产的需要，如我国很多煤矿使用的设备早已是西方国家淘汰的产品，很多煤矿的采煤工作面仍然还在使用单体液压支柱进行顶板支护，掘进工作面仍然采用打眼放炮作业，机械化程度普遍偏低，在这样的情况下，煤矿用人多，导致作业环境的人为不安全因素增多。

（4）煤矿安全生产的运行机制与市场经济体制不相适应。

煤矿安全生产运行机制与市场经济发展不相适应。虽然我们有了强有力的国家煤矿安全监察体制，但政府监管体系不完善；中介技术服务水平较低；社会监督作用较小；煤矿企业安全管理模式不合理；在人才市场化的今天，煤矿从业人员流动频繁，职工队伍不稳定，给煤矿的安全管理增加了难度。导致煤矿安全生产法规执行较差，落实受到阻碍。

（5）煤矿安全生产执法环境有待改善，执法、监督、监察、管理手段有待加强。

煤矿安全生产法律法规体系不建全与《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《职业病防治法》相配套的法规有待完善，煤矿安全生产法规执行不严、落实不力；安全生产法规体系适用性和可操作性有待提高，安全生产法制观念有待加强。与一些主要产煤国家相比，我国的煤矿安全生产监管力度不强；安全生产的执法部门多，关系需要理顺，执法与管理职能需要协调；综合安全监管缺乏足够的执法权威；对中小煤矿企业安全监督管理不到位；安全生产监察力量薄弱；安全监察缺乏有效的技术保障手段等。

（6）经济全球化迫使我国煤矿必须重视职业安全健康。

全球经济一体化对我国煤矿安全生产的负面影响，如世界各国特别是工业发达国家为了本国的利益，以发展中国家职业卫生标准不健全为“可乘之机”，把对人体和环境有害的产业进行转嫁，把环境污染问题多、人工成本高和职业危害突出逐渐转移至发展中国家，我国作为发展中国家，由于经济基础差，科学技术水平低，安全生产管理落后及法制监察力度不够，以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利等方面，与发达国家相比还有相当大的差距。因此，加入wto后，我国煤矿为了适应这种形势，也将面临劳工标准、国际安全标准一体化的挑战。

2、从我国煤矿事故高发和安全生产形势严峻的现实与社会大背景有密切的联系分析：

具体表现在：一是在计划经济向市场经济转轨过程中，由于涉及煤矿安全生产的许多深层次问题还远未解决，适应社会主义市场经济体制要求的安全生产支撑与保障体系尚未形成。比如我国的煤矿安全生产监管体制和安全生产运行机制就有待于加强和改善。煤炭安全监察与行业安全管理的关系需要理顺；国家安全监察与地方属地管理的职责需要明确。二是随着经济增长速度加快和产业结构调整，工业规模扩张，工业就业人员急剧增加，为安全生产带来许多新情况、新问题，经济快速增长与安全生产基础薄弱的矛盾日渐突出，事故隐患和危害严重。在煤炭行业的近3年里，原煤年产量均在16-20亿吨，而具备生产安全保障能力的矿井(含露天矿)2000多处，生产能力约11亿吨／年，表明三分之一(近5-9亿吨)的原煤产量没有安全保障。三是矿产资源的长期大规模开发，埋藏于浅部的高品位矿炭资源日益枯竭，大批矿山过渡到深部开采，水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加，自然条件不断恶化，瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大。四是随着工业化进程的不断加快，无论是老矿区的改造扩建还是新矿区的建设，生产规模日益扩大已成为共同趋势，危险因素倍增，危害程度增加。五是随着体制改革的不断深入，经济成分、经营方式、用工形式呈现多元化，私营、个体企业大量涌现，大批农民工的介入，使煤矿安全管理及其监督监察的难度和复杂性加大。

二、现代煤矿安全管理状况

1、现代煤矿的安全管理

安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。具体讲，有以下四种现代的方法：

（1）安全系统工程法

在矿山生产过程中，导致矿山灾害事故的原因是多方面的。所以，矿山安全管理必须从整个矿山系统的总体出发，研究人、社会、环境、技术、经济等因素构成的矿山安全大协调系统，建立矿工生命保障、健康；矿山财产安全；矿山环保、信誉的目标管理体系。

过去，矿山安全管理多局限于单个矿井、单个灾害种类、单个侧面的管理，局限于具体的灾害事件的管理，即进行孤立的管理，其管理成果应用有限，很难进行实质性的大规模推广应用。因此，矿山安全管理应向综合化和系统化方面发展，即大力开展对多矿区、多矿种、多种矿山灾害的总体安全研究，使之真正做到“安全减灾，综合防治”。

（2）安全评价法

安全评价也称为危险评价或风险评价，是按照科学的程序和方法，对矿山系统中的危险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度进行调查研究与分析论证，并以既定的指数、等级或概率值做出表示，再针对存在的问题，根据当前科学技术水平和经济条件，提出有效的安全措施，以便消除危险或将危险降低到最小的程度。

第12篇 浅谈如何提高班组安全管理

车体分厂加工1班在班组建设管理方面注重安全文化建设，并取得了不错的成效，近期班组紧紧围绕作业安全这个主题，广泛发动员工，积极开展班组安全文化创建活动，营造车间浓厚的安全文化氛围，有效地促进了安全生产。

加工1班主要负责中小件的加工及打磨，其次在生产过程中的吊运工作也由班组取得天车司机证的员工完成。由于生产任务的紧迫，分厂将每天8个小时的工作时间调整到了12个小时。在如此高强度的生产过程中，如何保证安全生产，成了班组安全管理工作的一大难题。为此，班长请教了分厂安全员及借阅了有关安全管理方面的书籍，系统的了解了如何保障安全生产。

通过事故案例分析表明，90﹪以上的事故发生在班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和设备隐患未能及时发现和消除等人为因素造成的， 60%以上的事故是起重吊运事故。因此，加强班组安全建设使安全生产责任真正落实到每个职工，增强其责任感是加强安全生产管理的关键，也是减少各类事故最切实、最有效的办法。

首先，加强班组安全建设要提高班组成员的技能水平。只有熟练掌握工作技能，安全才有保障。一个对技能一知半解、遇到问题束手无策的员工，其本身就是班组内的不安全因素。所以在班组内要创造一种勤学业务的氛围，鼓励成员在技能上比、学、赶、帮。如此，抓安全工作，才大有希望。对待新近员工及转岗/复工员工，要严格执行岗前安全培训和班组安全教育，做到应知应会。经常开展岗位技术练兵和事故应急演练，提高职工的安全生产技能。在班组危险预知训练中，班长让班组内的技术骨干进行实做演练，在演练过程中指出存在安全隐患的地方，并告知如何预防和掌控。在天车吊运的危险预知训练中，班长请了专职天车司机，对班组员工进行专业技能的讲解，并指出员工在操作中的误区及应该注意的事项。

其次，加强班组安全建设要增强安全意识培养。关键是要加强班组的安全文化建设，加强班组的安全文化建设有以下几个手段。

1.运用思想教育手段。通过事故分析、安技竞赛、安全知识的学习及宣传，使员工养成良好的安全态度、安全风气，从而提高安全意识。

2.运用行政管理的手段。通过制定、落实各种规章制度、奖惩措施，来约束员工的不良行为，使员工的安全思想由要我安全向我要安全、我会安全逐步转变，让安全第一方针在每个人的头脑里扎根开花，达到强化安全意识的目的。

第三，加强班组安全建设要发挥班组长、班组安全员的监督、模范作用。 一般来说，班组长、班组安全员是班组中的优秀成员。由于他们在安全意识、管理水平、操作技能等方面胜人一筹，所以在班组中威信较高，能有效地贯彻落实各项安全措施和开展各种安全教育活动。再加上他们平时以身作则，带头遵章守纪，制止违章行为，给其他员工树立了良好的榜样。这样，不仅减少了不安全行为的产生，而且保证了安全工作的连续性。

第四，加强班组安全建设要因人而异，优化组合。作为一个工作集体，人与人之间关系是否和睦，工作风格是否互补，对于安全生产有很大的影响。譬如，将两个同属粗放型风格的员工编为一组上班，就容易出事故；相反，把一个精细型、一个粗放型的两名职工编在一起工作，就能达到相互补充、相互制约的作用，有利于减少事故的发生，提高工作效率。 所以，在注重协调好人际关系的基础上，要掌握每个人的性格、工作特点，做到扬长避短、合理搭配，以创建安全、高效的班组。

第五，开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动。为提高员工实践技能和业务素质提供服务平台。鼓励员工立足岗位进行技术创新和技术革新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。不断引进先进技术，提高安全监测水平，提升安全管理模式，切实维护员工的安全健康。

第六，加强班组现场安全管理。加强现场设备设施定置管理，及时清理现场垃圾、废品、等杂物，保持岗位清洁、有序。切实改善工作环境，生产作业现场整洁有序，物资工具堆放整齐，安全通道畅通，安全标志明显，安全管理制度和安全操作规程张贴上墙。完善设备管理标识，明确管理责任。班组使用的各种设备、设施必须做到无隐患，安全防护设置齐全可靠。加强现场安全监护，督促职工在工作期间配戴并正确使用劳动防护用品。