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第1篇 浅谈供电所如何做好安全生产管理工作
安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是各生产经营单位做好安全工作的基础。随着科学技术的发展,人们对电能的需求越来越高,任何工农业的发展都离不开电能,电能在现在的发展中作为其他行业的先行企业,由于工农业不断机化;农业、交通运输业等,随着新技术推广,将广泛应用电能;人民生活水平不断提高,都会使居民用电日益增加。电能的应用范围逐步扩大,给供电企业的安全管理工作带来新的管理要求。作为一个供电所,为了能够更好的为用电客户提供安全、可靠的供电,首先必须做好安全生产管理工作。
关键词: 供电所 安全生产 管理:
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏的总称。安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理,就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。为此,本人给合工作实际,从以下几个方面谈谈供电所如何做好安全管理工作:
一、加强供电所安全生产责任制的落实:
安全生产始终坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针,安全生产责任制是供电所岗位责任制和经济责任制的重要组成部分,是供电所各项安全生产规章制度的核心,同时也是供电所最基本的安全制度。供电所以所长为安全第一责任人,带领供电所各级人员来完成供电所安全生产任务,各级人员应明白自己的岗位职责,根据自己的工作范围与所长签定安全目标责任书,增强供电所各级人员对安全生产的责任感;明确规定供电所各级人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任,以调动各级员工在安全生产方面的积极性和主观性,让供电所各级人员人人抓安全,人人管安全,人人对安全生产负责,造就良好的安全管理氛围,让供电所员工人人做到在工作中不伤害自己,不伤害他人,不被他人所伤。共同来完成供电所的安全生产目标,使供电所全年不发生重伤及以上人身伤亡事故,不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故,不发生重大社会影响的停电事故,确保人身、电网、设备的安全。
一、 加强安全生产教育培训、提高员工的安全意识:
现在的供电所人员结构多样化,各级人员的文化水平偏低,新设备、新产品的不断应用,技术水平不能满足日常运行维护和管理工作的要求。是供电所电网安全事故居高不下的重要原因之一,要提高供电所供电安全生产水平,就必须加强各级人员的安全教育和培训,通过各种方式的安全知识培训、考试和考核,职业道德和安全责任心教育,认真编制供电所每年的安全教育培训计划,认真组织供年所年度培训计划,各生产班组的安全月培训、安全活动周记录学习等方法,帮助供电所各级人员正确认识和掌握安全生产规律,提高职工的安全素质和安全技术知识,熟练掌握自己本职岗位所需的安全操作技能,把安全生产的理念融入职工的思想中,变“要我安全”为“我要安全,
我会安全”,将安全意识成为各级员工的自觉行动和良好习惯,使职工形成良好的安全意识,让供电所各级人员自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,遵守企业有关安全的规章制度和行业标准,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,杜绝违章、麻痹、不负责任的思想,安全生产无小事,只有点点的提升,从根本上保证生产安全,才能杜绝事故的发生。
二、 加强安全工器具的管理与检查使用:
在电力生产中,工作人员经常使用各种安全电气工具,常用的安全工器具有绝缘杆、绝缘夹钳、携带型验电器、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫、携带型接地线、遮栏、标示牌、安全帽、安全带等,这些工器具不仅对完成工作任务起一定的作,而且对保护人身安全起重要作用。电气安全工器具必须符合国家标准或者行业标准,安全工器具必须存放在安全工器具室,安全工器具室内应配置适用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品,不得私自保存,在安全工器具室建立相关台帐;并根据安全工器具的分类在指定位置摆放 ,报废的安全工器具应分开存放,不能与好的安全工器具混合在一起,安全工器具的存放保管必须符合要求。
安全工器具使用前应进行外观检查,外观检查应包括绝缘部分有无裂纹、老化、绝缘层脱落、固定联结部分有无松动、锈蚀、断裂等现象、对其绝缘部分的外观有疑问时应进行绝缘合格试验方可使用;安全带、安全绳、腰带和保险带,绳应有足够的机械强度,绳索、编织带无抽筋、脆裂、断股或扭结,逢制部分和挂构无破损,金属配件无变形、无裂纹、无焊接缺陷、无严重锈蚀,保险装置完整可靠,操作应灵活,使用前做冲击试验,确认合格方可使用。作为供电所的一线生产作业人员应正确使用安全工器具,确保在工作中无因安全生产用具使用不当的事故发生。
四、加强“两票”管理完善施工现场手续:
进行任何电气作业,都必须填写工作票,并依据工作票布置的安全措施和办理开工、终结手续。执行工作票制度的方式有两种,一种填写工作票;另一种是执行电话或口头命令。
每 一张工作票只能填写一个工作任务,工作票的两票三种人员必须经考试合格,由上级部门发文明确能够担任的人员方可担任。填写工作票中时完成保证安全的组织措施,现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断和转移制度、工作终结和恢复送电制度;完成技术措施停电、验电、装设接地线、使用个人保安接地线、装设标示牌各遮栏。工作票必须认真填写,确保工作票的合格率达100%,只有工作票的100%的填写正确,才能保证工作的“零”失误。
电气操作应使用电气操作票,电气操作必须根据操作指令(口头、电话等)填写操作票,发布操作指令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称,发布和平接受操作指令时,必须互报单位、姓名,严格执行复诵制,录音并做好记录。操作票应根据模拟图或接线图逐项填写,操作票票面应清楚整洁,不得作任意涂改,操作票实行填写人自审、监护人复审、审查合格操作票在得到正式操作指令后执行,操作前、后,都应检查核对现场设备名称、编号和断路器、隔离开关的分、合位置。电气操作后的位置应以设备实际位置为准,无法看到实际位置时,可通过设备机械的指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、信号的变化,才能确认该设备已操作到位。电气操作应由两人进行,一人操作,一人监护,度认真执行唱票、复诵制。发布指令和复诵指令时都应严肃认真,使用正规操作术语,准确清晰,按操作票顺序逐项操作,每操作完一项,应检查无误后,做一个 “ √”记号,操作中发生疑问时,不准擅自更改操作票,电气操作人员必须经所属单位培训,经设备所属单位考核、批准后,在指定的设备范围内进行电气操作,禁止不具备资格的人员进行电气设备操作。。操作机械传动的断路器或隔离开关时,应戴绝缘手套,没有机械传动的断路器、隔离开关和跌落熔断器,应使用合格的绝缘棒进行操作。雨天室外操作应使用有防雨罩的绝缘棒,并戴绝缘手套、穿绝缘鞋。雷电时,禁止进行户外电气操作和更换熔丝工作,如发生危及人身安全情况时,可不等待指令即行断开电源,但事后立即报告调度。在电气操作中认真做好监护工作,做到百次操作无违章、千次操作无失误,认真做好操作票倒闸操作工作,严防“五误”事故的发生。
施工现场的监督检查必须到伯施工要求,检查现场的安全措施是否到位,工作班人员是否按工作票中的要求进行施工,施工现场手续,停电工作申请、工作票;施工方案、施工三措、电力线路分组派工单(视工作情况而定)、危险点控制措施表、班前班后会记录、接地线装拆记录满足工作需要,检查中做好安全记录,如果工作中不按规定完善工作中的安全措施或者手续不完善,严格按照施工的考核办法进行考核教育。控制好施工现场的安全,杜绝施工作业中发生人身触电、高空坠落的事故发生。
五、做好消防器材及易燃易爆物品管理检查:
消防工作贯彻“预防为主、消防结合”的方针,大力宣传消防法律法规和防火灭火知识,提高广大员工的防火安全意识和抵御火灭能力,齐抓共管,共同参与防火工作,建立防火责任制和职工岗位防火责任制,建立义务消防队伍,形成消防队群防群治网络,动员、组织员工参与扑救火灭、保护火灭现场和协助调查火灭原因等,努力学习上级有关消防工作的重要指示和消防知识,提高自身素质,每月对本单位开展防火安全检查,做好相关检查记录,及时发现和整改火险隐患,确保安全,每季向员工进行防火安全宣传教育,普照及消防知识,提高职工的消防安全意识,按照消防法规、行业消防规程和本企业防火制度,对本单位的生产经营活动全过程式进行防火监督。存放汽油、液化气罐等易燃易爆物品,电气设备附近,严禁堆放易燃易爆或其他杂物,对本单位领用的易燃易爆危险品数量、消耗数量、退库数量进行监督,易燃易爆物品必须登记造册,存放地点、存放数量做好记录。教育员工熟悉电力火灾的特点与灭火规定,会正确操作灭火器、等灭火器材。通过多样化的管理,真正做好供电所消防队安全工作,严防火灾事故的发生。
六、加强线路设备的巡视检查,确保供电网络安全可靠的供电:
线路巡视检要查工作是一项必不可少的安全检查工作,供电所应根据国家标准和行业标准,严格按照线路巡视的要求进行线路检查工作,巡线工作应有线路工作经验的人员担任。电缆隧道,偏僻的山区,危险地段、夜间和暑天、大雪等恶劣天气不得单人巡视。单人巡线人员应考试合格经部门生产领导批准,单人巡视时,禁止攀登杆塔,巡线人员巡视时应穿防护鞋。暑天、山区巡线应配备必要的防护工具和药品,夜间巡视应沿线路外侧进行并携带足够的照明工具,大风巡线应沿线路上风侧前进,以免触及断落的导线,事故巡线应始终认为线路带电,即使明知该线路已停电,亦应认为线路大随时有恢复送电的可能,特殊巡视应注意选择路线,防止洪水、塌方、恶劣天气对人的伤害。
线路的巡视检查人员在巡视时应认真、细致、思想集中,做到眼看、耳听、鼻嗅、手摸,不留死角,每次巡视检查,检查人员必须将检查过程式、检查中发现的安全隐患报在的位置、隐患程度及隐患整改情况认真填写在笔记本上,每月到供电所汇总,认真填写在巡线记录在案卡上,每次检查中发现的安全隐患,供电所有能力整改的应及时进行处理,整改合格,对确实无能力整改的安全隐患,应在10天内将隐患程度及所需的材料、工时费预算写成详细报告报上级生产部门,对重大安全隐患应进行停电,并立即报告上级生产部门后,在进行整改,供电所对本所供电区域内的线路、变台必须明确专人负责检查,每次线路巡视检查和安全隐患处理,检查人员和处理人员必须亲自签名,检查人员对因检查不到位而引发的安全事故全面向负责,安全隐患处理人员对整理改处理结果全面负责,在下列情况下应进行机动性检查,气候变化恶劣时;线路设备运行异常时;新投运或检修改进后的线路设备;高峰负荷时有薄弱环节的线路设备 ;事故后受影响的线路设备。供电所巡视人员在检查中应明白线路对地、对房、对公路、对水库、对树木的安全距离,真正的做好线路巡视检查工作,确保线路设备安全可靠的供电,确保供电的可靠性,杜绝电网事故发生。
七、编制应急预案做好应急工作:
任何生产经营单位,在生产中都有事故发生,供电所除了要积极完成上级部门下达的应急预案,应根据工作的性质编制相应的应急预案,在供电所成立应急预案领导小组,由供电所第一责任人为供电所应急领导小组组长,其他一线人员为成员。供电所的应急物资应准备充分,随时满足应急工作的要求;应急人员明白应急抢救的流程,明白应急的抢救电话,供电所通过培训应急演演练,确实做好应急工作,确保应急工作的顺利实施。
八、增强生产人员的安全意识:
为增强供电所的生产人员的安全生产意识,提高生产岗位技能,生产人员岗位培训按上级规定进行培训。对新录用的员工、待岗人员,须经过系统的基础知识、专业知识、相关知识及有关规程,实际操作技能和政治思想、职业道德、劳动态度、安全生产、遵纪守法的强化培训,对在岗人员必须进一步提高岗位能力,加强适应性的培训,举办相关专业的技术培训,必须紧密结合生产实际,根据电力生产的发展,针对生产中的新设备、新技术、新工艺,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,有计划,有组织地开展培训。安全规程培训,电力安全法规和现场规程制度每年应按计划开展培训并要求严格考核,通过培训学习,使生产人员进一步熟悉电力法规、制度和各项电力安全技术标准体系。定期组织生产人员技术比赛,促进技术水平的有效方式,围绕生产关键问题针对有关人员的技术薄弱环节,有领导、有计划、有组织地进行。
只要供电所按照以上八个方面进行管理,不断总结工作中的经验,加强供电所各级人员的管理,认真贯彻安全生产的方针,政策。领汇上级的精神,做到员工、电网设备的优化管理。牢固竖立“一切事故都可以预防”的安全理念,认真执行“安全第一、预防为主”的方针,供电所将真正达到安全生产管理的目的。
参考资料:
1、《安全生产管理知识》中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会组织编写。
2、《电工进网作业许可考试参考教材高压理论部分》国家电力监管委员会、电力业务资质管理中心编写组编。
3、《云南电网公司配电网电气安全工作规程》云南电网公司发布。
4、《云南电网公司配电网电气操作票实施细则》云南电网公司发布。
5《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》云南电网公司发布。
第2篇 班组长如何做好安全生产管理工作
一、班组是最基层的生产组织,是实现安全生产的基础,因为班组是一个企业的细胞,是生产经营的最小单位,是生产经营任务的直接完成者,因此能否将安全管理的有效性深入到班组的安全建设,是大幅度降低伤亡事故,实现安全生产的关键。班组安全工作的好坏,直接影响着企业的安全生产和经济效益,而班组安全建设的成效大小,取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。为此必须重视和加强对班组长的安全教育工作。班组长在抓班组安全工作中除切实加强班组建设,提高班员安全素质外,还要有三种意识。
(一)要有超前意识。所谓超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性。如果班组长没有这种超前意识,就抓不住安全工作的要害。班组长一要吃透上头,弄清上级对安全工作的要求,把握安全工作方向;二要吃透下头,要掌握班组的安全状况,分析班组成员的思想动态,注意情绪变化,对容易发生事故的岗位、工种心中有数。
(二)要有监督意识。一要加强对周围环境和设备状况的监督,一旦发现隐患要及时处理,把事故消灭在萌芽状态。二要加强对本班人员上岗前安全防护准备工作的监督,发现忽视安全的现象及时制止。三要加强班组成员在生产过程中执行安全规章制度的监督,看每个职工是否按安全规程操作。四要加强对重点人员、重点岗位的监督。
(三)要有事后总结意识。班组长抓好安全工作,一要总结成功的经验,找出成功的秘诀;二要总结失败的教训,找准失败的原因,使二者上升为理论,以指导今后的安全工作。
二、要以岗位安全操作为重点抓安全教育。这是因为岗位安全操作规程十分具体,明确地规定了职工的安全作业规范,每一个职工不但要牢记,更应将其融入工作、指导工作。班组长要以此为目的持之以恒抓好安全教育,尤其对职工返岗与换岗的安全教育更应重视。
三、要在班前做好确认。班组长一定要想全局,作好包括上岗人员的体力、精神状态、作业环境及事故隐患整改情况的确认,这是保证安全生产的前提条件。
四、要对危险因素的预知预防。班组长对班组中可能发生或导致危害安全的因素要有前瞻性和预见。如进入作业环境复杂现场等情况,要对职工做出明确的提醒并布置防范措施。要利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。此类活动是控制人为失误,提高职工安全意识和技术素质,落实安全操作规程和岗位责任制,进行岗位安全教育,真正实现三不伤害的重要手段。
班组长只要抓好以上各项工作的落实,班组安全管理工作就能更上一层楼,就会有效控制种类事故的发生。
第3篇 如何做好公路建设中的安全生产管理工作
随着我省经济的快速发展,社会对交通基础设施建设的迫切也在急速增长。为了缓解公路运输力不断增大的压力,加快云南经济建设的步践,适应社会飞速发展的需要,近年来,云南省对公路建设的投资逐年增大,从通县油路、通乡公路到各条高等级公路相继拉开,全省公路建设正处在一个蓬勃发展,百花齐放的阶段,很多地区掀起了修建公路的热潮。交通基础设施建设进入了一个更高、更好、更快的阶段。然而,由于公路建设点多线广、建设周期长、环节多;参予施工的单位多、人员流动性大;施工劳动强度大、环境复杂、机械设备多等特点,导致了在公路建设中安全生产隐患也增多这一不争的事实,给我们的安全生产管理工作带来了极大的难题。
如何安全稳定的进行公路建设,最大限度地减少因发生安生产事故而给建设者带来的生命、财产损失及公路建设资金的巨额损失,我认为对各类易引发安全生产事故的因素进行认真细致的分析是每个公路建设者必须严肃对待的问题。只有认真的对原因进行分析,正确地对待一切隐患,才能确保公路建设安全、稳定、有序的进行。
一、引发安全生产事故的原因
(一)对安全生产认识不足、重视不够:
在公路建设过程中,一些管理者和建设者对安全生产的法律、法规;相关规范、标准;施工安全操作规程不够熟悉,认识不高;对待问题不严肃,思想麻痹;一些建设单位在施工作业或现场管理中马马虎虎、得过且过,明知是违规操作,但是为了减少开支,总是抱着侥幸心理,冒险蛮干。而有的安全生产监督单位的管理者人员则为了不得罪人,以当“老好人”的态度对发现的安全隐患不闻不问、视而不见,甚至明明发现了问题切采取回避的态度,孰不知这些做法才是必然引发安全生产事故的最大隐患。
(二)个别施工队伍人员思要素质低
近年来,由于公路建设步践的加快,公路施工队伍也如潮水一般迅速地从各地涌来,这个施工队、那样施工队瞬间就在公路建设需要时由大量民工“壮大”了起来。而这些民工本身的安全生产的技术和意识极低,对各种规范操作规程的认识少之又少,对安全生产的概念模糊不清,自我保护的意识和能力都相当差,因此在施工过程中也是导致安全生产事故发生的一个因素。
(三)对机械设备操作不规范
在公路建设中各类机械设备可以说是花样繁多,而且操作复杂,然而一些施工队伍为了节约开支、赶工期,只重视机械设备的使用而轻于保养和管理,对机械设备出现的“小”问题视而不见,不及时加于修复,一些老化、报废的设备仍然继续使用,机械“带病”工作,从而增大了安全事故发生的机率。
(四)安全生产教育工作不重视
为杜绝各类安全事故的发生,国家于2002年11月1日颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》,把安全生产列入法制化的进程。国家交通部也于2006年4月10日,发布了《关于2006年交通建设工程安全生产工作的意见》,并在此基础上于2007年1月出台交通部1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》;各省、各地州、各行业也相继出台了众多安全生产方面的相关规定及制度。由此可见,安全生产已成为各行各业的重点工作。然而,由于各施工队伍人员的文化、思想素质参差不齐,对安全生产教育工作不够重视,加之施工人员流动性大这一特点,很多施工单位对人员的安全教育、培训也只是流于形式而已。从而使得安全生产的监管工作不能真正落到实处,也是引发事故的一个重要因素。
(五)地质环境差易发生安全生产事故
云南省地处云贵高原,海拨相差大、地质情况复杂、气候多变,公路建设过程中常常遇到山洪、泥石流、山体垮塌、岩层松动、雷击冰冻等等自然灾害,这些都给我们的公路建设带来了极大的挑战,如稍有不慎就会引发重大的安全生产事故,造成巨大的人员及财产损失。
(六)安全生产管理机制不健全
安全生产重在预防、贵在管理,良好的管理机制是保障安全生产的重要举措。然而在实际工作中,一些施工单位和监管单位对安全管理的机制建设外强内虚,虽然成立了这样领导组、那样领导机构;制定了这样管理办法、那样管理制度,但并不结合实际,或是为上应付上级检查。一些安全生产管理人员既是后勤管理人员又是工程管理人员还要再兼上一个安全管理员,更有甚者更是身肩七、八样职务,试问这样的安全管理如何能真正管理好,那些管理办法、制度如何能落实到实处,对于这样的管理机制只能说是如同虚设了。
二、意见和建议
(一)确实树立安全生产重于泰山的思想
各公路建设单位、监督单位要从根本上认识安全生产的重要性,树立安全就是生产力的思想。杜绝嘴上天天管安全、时时要安全,行动上切遇事拖沓、相互推卸的消极工作作风。要做到安全生产工作天天抓、时时抓,处处管、处处防。施工单位的每位安全生产管理人员要时刻深入到施工现场的每个部位,对易发生安全事故的重点部位要定期进行隐患排查工作,并做好工作记录。发现问题要即时纠正、制止,要做到隐患不排除,坚决不放松。杜绝坐在家里管安全的应负上级式的工作作风。而我们的监督管理单位更要认真履行好安全生产的监管工作,要对整个公路建设的全线情况进行了解,掌握每个标段所处的环境、建设的进度、施工的工艺规范等。要经常性下到一线进行安全检查,要以认真、严谨的工作态度把安全生产管理工作落到实处,对发现的问题要及时要求整改并进行督办,杜绝“事不关自、高高挂起;做和事老、当老好人”的工作作风。
(二)加强安全意思教育培训,提高人员素质
各施工项目部清楚的认识到项目部的生存离不开安全生产,安全生产离不开安全管理,而安全管理又离不开安全教育。要知道重视安全教育,是凸现管理者人性化的安全管理理念。因此,要加强对职工和民工的安全生产教育工作,要从安全思想教育和安全生产学习教育两方面入手,经常性组织学习党的方针政策、相关的法律法规、劳动纪律及各种专业知识、施工程序、劳动技术,施工工艺、作业规范等方面的学习和培训,要通过经常性、长期性的学习教育工作使广大的职工及参予公路建设的全体民工从思想上树立安全第一思想,要让人人都明白“安全来于警惕、事故出于麻痹”的道理。同时也要让我们的每一位管理者明白“质量是企业的生命,而安全是职工的生命”。要在我们的公路建设施工过程中营造一个“人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全”的良好工作氛围。
(三)加强管理
安全管理是施工单位生产管理的重要组成部分。安全生产管理工作是否做得好、做到位,直接影响着整个施工单位一个建设项目的成与败,而安全生产管理又不同于其他管理工作,他是一个动态的管理方式,安全事故的发生多种多样,并非是一种固定的定式。这就要求我们的建设单位必须系统地、规范地、认真地搞好安全生产管理工作。要正确认识危险的存在,。要通过对人员的管理、机械的管理、石料场的管理、炸药仓库的管理及施工现场的管理等各个环节进行认真细致的分析研究;制定周密、详细的工作计划;采取客观、多样的预防措施。要处理好安全与生产;安全与质量;安全与进度的关系,杜绝盲目施工、随意施工甚至野蛮施工的现象发生。
(四)建立健全安全生产管理机制
良好的安全生产管理机制是保障安全生产的最有力措施,因此在各公路建设项目开始前,各建设单位及监督管理单位就必须对整个公路建设的各种环境进行分析,并接合各自所处的地理环境、人文环境、自然条件、施工项目、人员组成等方面制定出确实可行的安全生产管理方案及保障机制,要有专人对安全进行管理,待施工开始后各安全管理人员要严格按照规定机动灵活地开展工作,尽可能地防止一切安全事故的发生。同时要根据各标段易发生安全事故的原因制定好各类应急预案,并且要经常性组织各类突发事件应急预案的演练,让人人都清楚的知道在应对突发性安全事故时,谁该在什么位置、该做些什么,只有这样才能真正在突发性的安全事故发生后,正确、高效、快速地对事故进行处置,把因为事故而带来的各种损失降到最低。
总而言之,安全生产是决定一个企业、一个单位良好发展关健所在,他跟每个人的生活都息息相关,因此我们每一个人都必须转变思想,提高对安全生产管理、安全教育和组织建设的认识,要站在企业长远发展的战略高度,正确认识和探索有效的安全生产管理手段,努力做到不断创新,全面落实科学发展观,积极推进安全生产管理制度的建设,进一步强化职工安全意识,营造遵纪守法,关爱生命,关注安全的舆论氛围,促进安全生产形势的稳定发展,为创造平安和谐的公路建设事业奠定良好的基础,贡献我们的力量。
赵远坤
二00九年九月十八日
第4篇 如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与iso9000和iso14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。随着世界经济全球化和国际贸易发展的需要,越来越多的企业已经认识到贯彻这“三个标准”的重要性。目前,职业健康安全管理体系尚未成为国际标准,我国在参照《安全卫生管理体系――规范》(ohsas18001-1999)的基础上制定、发布了gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,为企业建立职业健康安全管理体系提供了软件基础。
企业建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,而危险源是导致事故的根源。所以危险源是职业健康安全的核心问题,而危险源辨识则是危险源控制的起点。危险源的辨识是企业建立职业健康安全管理体系的初始评审阶段的一项主要工作,同时也是体系的核心要素。因此危险源的辨识格外重要。下面,笔者结合建筑施工企业简要谈一下如何做好职业健康安全管理中的危险源辨识工作,以求抛砖引玉。
一、 几个术语
1、 危险源。gb/t28001-2001-3.4条规定“危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态”。危险源包括职业危险因素和职业危害因素两个方面。职业危险因素是作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。职业危害因素生产作业环境中存在的、可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变、形成急性或慢性病变的因素。广义的职业危害因素包括可引起工伤事故的职业性危险因素和可引起职业病变的职业性有害因素。狭义的职业危害因素主要指职业性有害因素。
2、 危险源辨识。gb/t28001-2001-3.5条规定“危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程”。危险源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素,并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。
3、 风险和风险评价。gb/t28001-2001-3.14条规定“风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合”。3.15规定“风险评价是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”。
4、 可容许风险与安全。gb/t28001-2001-3.17条规定“可容许风险是根据组织的法律义务和职业健康方针,已降至组织可接受程度的风险”。3.4条规定“安全是免除了不可接受的损害风险的状态”。
二、 危险源的分类
(一) 根据危险源在事故发生发展过程中的作用,安全科学理论把危险源划分为两大类。
1、 第一类危险源。根据能量意外释放理论,能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。因此把施工过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故,必须采取措施约束、限制能量或危险物质,控制危险源。例如:某工程项目隧道施工涉及爆破工艺,该项目设置炸药库,炸药库中储存的炸药和雷管则是第一类危险源。
2、 第二类危险源。正常情况下,施工过程中能量或危险物质受到约束或限制,不会发生意外释放,即不会发一事故。但是,一旦这些约束或限制能量危险物质的措施受到破坏或失效,则将发生事故。导致能量或危险物质约束或或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括物的故障、人的失误、环境因素三个方面。上例中如果该项目制定危爆物品管理办法或其他管理制度,规范人的行为、物的状态和环境因素,控制爆炸事故的发生,这些办法或制度则是限制措施。但如果作业人员在炸药库内动火,可能发生爆炸事故,作业人员违规作业就是第二类危险源。
3、 事故起因分析。一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体,决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是第二类危险出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。因此,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在此基础上再辨识第二类危险源。
(二) 按导致伤亡事故和职业危害的直接原因进行分类
《生产过程危险和有害因素分类代码》(gb/t13681-1992)按导致事故和职业危害的直接原因将危险源分为六类:物理性危险、危险因素;化学性危险、危害因素;生物性危险、危害因素;心理、生理性危险,危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素。上例中炸药库(存放的炸药)属于化学性危险、危害因素,作业人员违规作业则是行为性危险、危害因素。
《职业病危害因素分类目录》(卫法监发〔2002〕63号)中将职业危害因素分为十类:粉尘类;放射性物质类(电离辐射);化学物质类;物理因素;生物因素;导致职业性皮肤病的危害因素;导致职业性眼病的危害因素;导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;职业性肿瘤的职业病变危害因素;其他职业病危害因素。
三、事故类别和职业病类别
危险源是导致事故的根源,危险源辨识既要识别危险/危害因素,又要判定可能导致的事故类别。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定义为“造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”。职业健康安全管理体系(ohsms)关注的是活动和过程的非预期结果,这些非预期的结果可能是负面的、不良的,甚至是恶性的。对于人员来说,这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。我国的劳动、安全、卫生等部门通常将上述情况称为“伤亡事故”和“职业病”。对于物质财产来说,事故造成损毁、破坏或其他形式的价值损失。
《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6411-1986)将事故分为20类:物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼伤;火灾;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他伤害。
《职业病目录》(卫生监发〔2002〕108号将职业病分为10大类;尘肺;职业性放射性疾病;职业中毒;物理因素所致职业病;生物因素所致职业病;职业性皮肤病;职业性眼病;职业性耳鼻喉口腔疾病;职业性肿瘤;其他职业病。每一大类下又分若干小类,共计10大类115种。
四、 危险源辨识
(一) 危险源辨识的方法
危险源辨识的方法很多,基本方法有:询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析。这几种方法都有各自的适用范围或局限性,辨识危险源过程中使用一种方法往往还不能全面地识别其所存在的危险源,可以综合地运用两种或两种以上方法。
(二) 危险源辨识应考虑“三、三、七”的要求
所谓“三、三、七”,是指三种状态,三种时态,七个方面。三种状态:正常、异常、紧急;三种时态:过去、现在、将来;七种类型(安全):机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素(生理、心理)。
(三) 危险源辨识应注意的几个方面
1、 施工工艺存在的职业危害:通过分析施工工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。施工工艺的特点不同,所产生的职业危害也有很大差别。例如:铁路工程中的硫磺锚固工艺,公路路面工程中的沥青摊铺工艺,土石方或隧道施工中的爆破工艺,等等。
2、 作业方存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对职业危害的风险度有很大影响,我们应尽量考虑机械化或半机械化施工,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害。
3、 作业环境中存在的职业危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策。
4、 作业人员接触有害因素的频率或时间:在生产方式类似,环境因素(物质)相同的条件下,职业危害因素的程度主要取决于工人接触的时间。
5、 劳动组织:有些危害是由于劳动组织不合理引起的,如作业时间过长。通过劳动组织还可了解职业危害对人体健康的影响情况,如接触尘毒的人群数量、性别特征、年龄结构、行为特征等。
6、 职业卫生防护设施:识别防护设施配置情况,是否配置有劳动卫生防护设备、实施通风、除尘、净化、噪声治理等,多工位作业场有效防护设备的覆盖面;防护设施运行情况,如设备是否能正常运行,运行参数如何;防护效果,如集尘、毒风罩是否完好有效,闸板是否灵活可靠无泄漏,净化效果、噪声消除、隔离是否有效等。
五、 风险评价与风险控制策划
(一) 风险评价
1、 风险评价的基本知识
风险评价是体系的一个关键环节,也是最先进行的环节,目的是对现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据评价分级结果有针对性地进行风险控制,从而取得良好的职业健康安全绩效,达到持续改进的目的。常用的风险评价方法有:作业条件危险性评价法(lec)、矩阵法、预先危害分析(pha)、故障类型及影响分析(fmea)、风险概率评价法(pra)、危险可操作性研究(hazop)、事故树分析(eta)、头脑风暴法等等。企业应结合实际情况探索最适合的风险评价。笔者推荐使用作业条件危险性评法(lec)法来计算每一种危险源所带来的风险。
2、 作业条件危险性评价法(lec)
d=lec
式中:d代表风险值;l代表发生事故的可能性大小;e代表暴露于危险环境的频繁程度;c代表发生事故产生的后果。
施工企业可根据实际情况确定l、e、c在不同情况/环境的对应值,一般情况下,l在0.1~1之间,e在0.5~10之间,c在1~100之间。按照d=lec,求出风险值(d),当c≥40或d≥160时(企业自定),可将此风险因素列为重大风险因素。过个界限值并不是长期固定的,企业应在不同时期根据职业健康安全管理水平确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。
(二) 风险控制策划
1、 选择风险控制措施时应考虑的因素
选择风险控制措施时应考虑下列因素:如果可能,完全消除危险源或风险,如用安全品取代危险品;如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电;可能情况下,使工作适合于员工,如考虑员工的精神和体能等因素;利用技术进步,改善控制措施;保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;引入计划的诸如机构安全防护装置的维护需求;在其控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品;应急方案的需求;预防性测定指标对于监视控制措施是否符合计划要求十分必要。
2、 制定风险控制计划的注意事项
风险控制计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审;计划的控制措施是否使风险降低到可行水平;是否产生新的危险源;是否已选定了投资效果最佳的解决方案;受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;计划的控制措施是否会被用于实际工作中。
危险源辨识,风险评价和风险控制计划是体系运行过程中的重要环节,它既影响到职业健康安全管理方针的制定,又影响到组织职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视和测量等要素的实施和运行,所以该要素是将企业健康安全与管理连接起来的重要环节,是职业健康安全与管理体系建立的基础。如何全面、系统的辨识危险源,逐渐提高企业的职业健康安全管理水平,是企业贯标骨干和安全工作者关注的焦点,笔者在此谈论的有关内容仅供贯标企业参考。
第5篇 如何做好一线维修现场的安全管理
加强一线维修现场的安全管理,其目的是提高飞机维修质量,防止维修差错的发生!抓好了安全,提高了工作效率才能保证飞机持续适航与安全!做好一线维修现场的安全管理是具有极其重要的意义的,下面从以下几个方面谈谈个人对一线维修现场的安全管理的一些认识:
提高维修人员的业务技能是基本。员工的业务素质直接影响到工作的安全和质量。在维修厂的大环境里要营造一种良好的学习气氛,激发员工的学习热情,并制定相关奖励措施,鼓励员工学习业务的积极性。各种规章制度的再复训,各种业务技能的培训和再复训是保障维修安全的基础工作,在培训方面多投入是值得的,是磨刀不误砍柴工。同时一线工作的老员工要将自己的多年的工作技能,维护经验和安全意识传授给新员工,手把手的教,让他们少走弯路,从而尽快提高一线员工的整体业务技能素质。
时刻加强员工的安全思想意识是是重点!加强一线车间员工的安全意识在观念上要让他们认识到维修安全的重要性!要牢记“安全第一”的方针不动摇,及时组织学习和传达上级的各类安全文件及通报,认真的从事件中吸取教训。加强员工的安全思想意识和培养员工强烈的责任心,要使得全车间的人员关心安全深入人心,并成为每位员工的自觉行动。上下一心,全员参与,使得全体人员达成一个共识,那就是:以安全求生存,以优质求发展。形成“安全无小事,人人讲安全”的局面,使安全基础更加牢固。
严格督促员工遵章守纪是关键. 一线员工是维修工作的直接实施者,是安全责任的最终落实者,把关者,所以安全是掌握在员工的手中的。员工是安全的基础,在安全上的作用是直接的、是不可替代的.首先是要让员工认识到规章制度的重要性和严肃性,而后才能了解和尊重它,才能对遵守规章制度养成一种良好的习惯,这样制度也就不会成为一种束缚,而是不可缺的帮手!例如在日常生活中,我们必须遵守交通规则,在开车遇到红灯是必须停止等待,等待绿灯才能通行。所以要让员工遵章守纪成为一种习惯。
工段的带班主任和工段长是遵章守纪带头人。做好一线维修现场的安全管理车间各工段的带班主任和工段长应该在遵章守纪方面起带头表率作用,给车间员工做个好的安全示范样板。在认真执行和贯彻维修厂和车间的各类规定的同时还要敢抓敢管敢说,对员工中出现的违规违章的苗头要及时制止和提醒,做到按章办事,有章可循,有章必循。
在一线维修工作中,工段主任和工段长要督促维修人员一定要严格按维修程序、手册、工作单卡进行飞机维修,严格按mel放行标准,排故时要明确分工并落实好单项工作负责人。在施工中要严格执行三级检验制度和工具三清点制度,最终确保维修工作的顺利开展和完成。在维修现场中尤其是在航前和短停飞机故障时,由于时间非常紧迫,是最容易出差错,这时必须确保排故所借工具、设备在飞机起飞前要清点清楚并确认齐全后归还工具房,所有的测试工作已经按手册完成后,这时才能放行飞机。还有特别是在深夜进行排故试车,这时人的体力和精力都下降,这时试车人员必须一定严格按照试车单卡逐条检查,并严格按照各项试车规章和要求进行试车测试。在维修任务施工当中,车间领班主任和工段长,资深人员,检验员,工程技术人员要监督和检查现场的工作并共同把好安全关口。
加强维修工作现场的信息沟通.在维修的现场工作者要通过相互提醒,互补漏洞达到保证维修安全的目的.这样建立了良好的沟通才能顺利的开展现场维修工作。无论什么情况下,只要不明白就应进行确认。
在飞机上工作时,维修人员一定要严格执行挂警告牌说明制度,工作者要求禁止操作的电门,跳开关,各种手柄以及拆卸下部件空余的位置要相应的挂警告牌标明。有了这样警告标注,提醒其他维修人员不能去动的部位一目了然,也就不会造成信息不到位的人为误操作动作!在保护自己工作时不会受伤同时,也不会提供给别人犯错误的机会!
维修人员在现场工作时,其他人员不要打断正在进行的工作,要让工作者集中精神。在现场的信息传达要避开嘈杂的环境,要当面将信息传达到位。在现场进行系统测试,发动机反推收放、衿翼收放及其他操纵面测试工作时,要开防撞灯,地面警戒员要戴耳机与机上人员保持联系,这样飞机上下都能监控到位,确保维修现场沟通信息的畅通。
在工段之间交接班时一定要当面和书面交接,做到清晰,简洁,完整,正确。对于交接班时要将故障情况,排故工作进度,所借工具数量当面交接清楚,并形成书面文字形式以备遗忘。
一线维修现场的安全管理是整个维修系统的管理。做好一线维修工作现场的安全管理还需要很多方面的支持,例如:给工作者提供良好的工作场所,给工作现场提供良好的灯光系统,给工作者提供合适和适用的工具,给维修现场提供极有力的技术支援,保证飞机有足够的停场时间进行排故检查,合理的安排生产任务,培养员工良好的维护作风,形成部门良好的企业文化等等。
总之,加强现场的维修管理同时需要维修系统各个部门的共同努力,一起支持一线车间的现场工作!我相信只要大家都重视了一线维修现场管理的重要性,并在一线车间全体维修人员的团结协作和共同努力下,才能更好地提高飞机维修质量,防止维修差错的发生,才能更好地保证飞机持续适航与安全!
第6篇 如何做到企业安全管理精细化
“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”。安全管理也不例外,它作为企业管理的头等大事,是一项长期艰巨的任务。安全无小事,细节决定成败。如何抓好安全上的每一件小事、每一个细节,做好事前预防、超前控制,是安全管理人员应该深入思考的问题。笔者现就几项基本工作谈谈自己对企业安全精细化管理的看法,以起抛砖引玉之功效。
一、建章立制精细化
规章制度是企业员工的行为准则,它在企业管理中具有强制性和约束力。建章立制是企业管理的重要组成部分,规章制度在制定过程中应力求使其成为企业的治本之策,力求达到精细完美,不得粗制滥造。
精细化的规章制度应体现出以下特点:
(1)有极强的针对性和适应性,制度内容切合企业实际;
(2)有清晰的管理流程和职责分工,要明确工作程序及各级人员的职责;
(3) 有较强的操作性和可执行性,制度执行过程简单快捷,便于各级人员参与管理;
(4)系统性和全面性,将一项管理内容所涉及的方方面面都包含其中,内容细致全面;
(5) 合法性和权威性,制度内容不仅符合国家法规和标准,还要对其进一步细化和延 伸;
(6) 规范性和统一性,制度的制定引导着企业文化的形成,同时也与企业文化相统一,企业各项制度要相互统一、相互补充,不得互相矛盾;
(7)时代性和从众性,不同时代的生产技术水平和人文思想不一样,在制定制度时应抛弃不适应时代的守旧做法,寻找新的方法,同时还应兼顾广大职工的习惯做法等。
好的规章制度可以给企业带来良好的管理环境和高效的运转机制。企业不但要通过建立和健全规章制度来规范各项管理程序,统一管理思路,明确管理职责,而且要通过完善和优化规章制度,来优化管理程序和方法,使其精细化,做到管理标准明确,工作标准准确,操作规程精确,让员工明白哪些能做,应该怎么做,哪些不能做,为什么不能做。
在建立规章制度的过程中,并非一步就能达到预期效果,总是或多或少存在一些漏洞或弊端,因此,应通过实践逐步进行改进,不断加以完善,循序渐进,努力使规章制度更加完美和精细。
二、教育培训精细化
教育培训作为企业管理的一项基础工作,是提高职工素质,减少违章现象,促进企业安全生产的一种有效措施。教育培训要注重实效,内容要精、措施要细,要有针对性,针对不同的对象,开展不同形式的教育。
教育培训是一项需要长期持续开展的工作,必须制订周密的计划,有步骤、有秩序地开展。培训计划应结合企业总体规划,依据生产和管理动态、生产薄弱环节、岗位技术需求、职工文化层次和素质等制订,要从五年培训规划到年度计划逐年分解,再通过月度计划细化和补充,明确培训内容、形式、时间和目标,使培训工作得以合理精细化布置,为培训工作持续有效实施提供保障。
教育培训的实施要因人而异,不同的对象,教育的重点不尽相同,教育内容在满足基本要求的前提下,应逐渐做到广泛而深入。在安全教育方面,对新入厂人员,要从基本的安全知识、安全规程和技能开始,严格按照“三级教育”,保时、保质、保量,逐一、逐级过关,把好入厂安全教育门槛,真正落实“先培训,后就业;先培训,后上岗”制度。在常态安全教育中,国家安全生产方针政策、通用的法律法规是每位员工必须学习和熟悉的内容。如:电力行业安全规定、规程、生产运行规程是每一位生产人员必须反复学习并熟练掌握的内容。企业规章制度一经颁布,领导干部应带头组织全员学习,针对电厂生产特点及设备系统实际状况,加强生产人员安全技术教育、劳动安全卫生教育和应急救援知识教育,对预防生产安全事故起着至关重要的作用。临时工作为安全意识和技术素质薄弱的群体,更是安全教育重点要抓的对象。
在教育培训的形式上,应力求做到生动活泼,避免空洞无味。为合理安排培训时间,避免工学矛盾,可采取课堂教育、现场教育、网上教育、技术示范、外请教育和外送培训等多种方式,结合一日一题、一周一案例、一年一考试等有效措施,循序渐进。通过广泛而深入的教育培训,让每位职工做到应知、应会,真正达到懂技术、通安全、会管理。
三、违章治理精细化
违章是诱发事故的根源,违章与事故是一对孪生兄弟,违章不绝,事故难除。违章的隐蔽性和顽固性,决定了反违章是一项长期而又艰巨的任务。在精细化管理中,对违章治理,应持之以恒,长期不懈,通过各种有效措施,力求将违章现象控制在最低程度,甚至达到零违章状态。
治理违章应从企业实际出发,认真分析可能出现的各类违章现象,制定反违章措施,详细列举各类典型违章现象和相应处罚办法,如扣除奖金、记违章分等。企业应通过各种形式加强“反违章”内容的宣传和教育,车间应针对专业、班组特点,做好“反违章”内容的学习和分析,班组应针对各组员的业务能力、性格和习惯,分析每位职工容易出现的违章现象,通过学习和分析,使每位职工明确认识违章的危害和“反违章”的意义,以便有的放矢,做好“反违章”自查自纠工作。
违章治理应从不同层面开展,班组是各项生产任务的直接执行者,在生产过程中如不严格执行各项规程,很可能直接导致安全生产事故的发生,因此应严格整治班组及生产人员作业性违章。企业管理人员和领导干部应带头执行各项规章制度,杜绝违章指挥现象,防止责任事故的发生,对管理层面,应认真查找和治理管理性违章。生产设备系统使用维护情况、安全自动装置可靠性和投入使用情况、安全设施规范配置情况,也直接关系到安全生产状况。对此,应从隐患排查出发,认真治理装置性违章。
在违章治理过程中,企业可以成立由领导干部组成的反违章检查组,由安全管理人员组成的反违章督察组,每周定期开展现场检查活动。对查出的违章行为,一是要及时制止,当场纠正,对当场难以纠正的要落实责任人限期整改;二是要严格按照违章处罚办法,对违章责任人严肃处理,违章记分达到离岗条件的要坚决执行,经学习和考试合格后重新上岗,对严重违章行为,毫不留情地给予通报和曝光;三是要追根溯源,从现象查根源、从根源查管理,加强对违章现象的分析,以查找管理漏洞,提高管理水平。
违章治理绝非一日之功,企业必须把它作为一项长期的任务,只有坚持不懈地抓下去,才能达到预期的效果。
第7篇 危险化学品运输企业如何做好交通运输安全管理
近年来,危险品运输事故多发、频发,严重威胁着人民的生命和财产安全。作者结合多年车辆运输的实际,浅谈一下个人看法。
一、危险品道路运输安全事故因素分析
1.可控因素:①人的因素;②车的因素;③管理因素。
2.不可控因素:①环境因素。在各因素中,人、车、管理因素三方面关系非常密切,相辅相成,人是环境的理解者和指令的发出和操作者,它是系统的核心,车和管理的因素必须通过人才能发挥作用,管理是架设于人与人、人与车的传递信息的媒介或桥梁,因此,只有各要素彼此协调运动才能实现危险品运输安全。
二、防范危险品道路运输安全事故的对策
1.履行安全主体责任,严防“管理”漏洞。众所周知,“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“9·8溃坝事件”、深圳“9·20特大火灾事故”后,全国掀起了近年来少见的“问责风暴”。作为企业一把手和安全监管部门人员要清醒的认识企业的安全主体责任,即行政责任、技术责任、管理责任。那么,在全国刮起“问责风暴”紧张的安全形势下,如何履行好安全主体责任呢?一是设立安全机构,设置专兼职安全员,充分发挥安全的监管作用。二是制定适应公司的规章制度,加强责任目标管理。如安全生产责任制、目标责任制、问责制,安全奖惩机制、安全技措、安全预控机制等,一把手要与各部门负责人,部门负责人与各部室职员和驾驶员层层签订安全目标责任书,使安全目标层层分解,形成一个全方位,多层次的安全责任管理网络。三是加大安全投入,包括安全设施、安全宣传教育培训的投入等,俗话说“有投入,就有回报”有舍有得,往往安全投入不到位,安全设施不齐全,安全培训不够、人员安全意识不强,最终导致人员、设备安全得不到有效的保障。四是建立安全会议、安全隐患排查治理机制,只有通过定期召开安全会,不定期开展现场隐患排查,发现问题、分析问题,拿出解决方案及整改措施,落实整改,使整个管理系统形成pdca循环,管理才得到不断的提升,安全才得以实现。
五是建立“六预”管理机制,即预报、预警、预防、预教、预测、预想,事故的发生有90%是可防的,实施六预管理,有效遏制重大事故,并把事故苗头消灭在萌芽状态。六是编制《危险品运输实用手册》、《制度汇编》等,把承运货物理化特性、应急处置措施、安全规程及规章制度等安全生产知识写入手册,并下发到驾驶员手中,人手一册,在空闲时间自学。七是建立有效的应急响应机制,根据自身实际,编制应急预案,成立应急救援队伍,配备应急物质,强化应急救援知识学习,组织应急演练,从而不断提高管理者、驾驶员在紧急情况下的应急处置能力,事故的防范能力,避免和减少事故危害。
2.加强“人”的管理。大量的交通事故统计资料表明,人的因素是引起交通事故的主要原因,约有70%交通事故因驾驶员的原因造成的,那么如何加强人的管理呢?
2.1把好驾驶人员的“准入”关。据调查表明:未经正规培训的驾驶人,其肇事次数是受过正规培训的两倍左右。因此,驾驶员招聘工作显得非常关键,不但要求证件齐全,身体健康;而且技术娴熟,安全意识强,有5年以上普通货物运输驾龄,年龄不超过45周岁等。许多危险品运输单位小事故不断,就与驾驶员的素质低、技术差、安全意识薄弱有直接关系,因此,只有把好了驾驶员的准入关,招聘到优秀人才,才有效降低事故发生的概率。
2.2把好安全宣传教育关。由于驾驶员的文化层次不等,素质参差不齐,驾驶技术、安全意识有高有低。要搞好对驾驶员的安全管理,首先要统一思想,即牢固对立“安全第一、预防为主”的思想,那么采取何种方式方法才能达到更好的效果和目的呢? 一是讲授法,通过举办各种安全教育培训班、轮训班,组织管理人员、驾驶人员系统学习安全生产技术知识,不断提高管理人员的安全管理水平和驾驶员的操作水平。
二是例会法,定期召开安全例会,座谈会,讲评近期安全状况,研讨防范措施,不时的教育、提醒,不时纠正麻痹松懈思想。三是引导法,通过摆事实、讲道理,发挥组织、家庭和社会的作用,使之树立“一人平安,全家幸福”的思想,从各个方位角度对驾驶员进行安全教育,做到以理服人,以情感人,以德化人,达到开通思想,提高认识的目的。四是案例教育法,充分利用报刊、网络等形式收集近几年国内外发生的典型事故案例,通过影像播放、案例讲解,客观分析,不断吸取别人血的教训,防范同类事故的发生。五是对比法,制作优差公示栏,定期开展“评优”活动,积极树典型,批“三违”。通过积极的、全方位的安全宣传教育,使广大驾驶员提高安全意识遵章作业的自觉性,有效的防范和减少事故的发生。
3.加强“车”的管理。
3.1制定设备管理制度,规范车辆设备管理。依据国家法律法规,制定适合企业的设备管理、车辆维修维护及保养等制度,设立车辆设备专职管理人员,健全车辆技术档案,大型车队应分级管理,实施队、班编制,层层落实车管人员和责任。主要工作有:一是车辆设备操作人员必须持证上岗,即必须持有操作证、押运证;二是车辆必须达到国家一级要求,即及时组织车辆参加定期二维检测和年审年检,使车辆技术状况符合运行标准要求;三是车辆证件齐全,即行驶证、营运证、各类保险、罐体检验报告等齐全有效;四是车辆交由具有危险品车辆维修相应资质的维修单位维修;五是规范车辆维、检、修合同管理,保证维修质量。
3.2建立车辆隐患排查、检查机制。除交通部门规定定期对机动车进行年审、二维定级外,驾驶员、管理者必须执行好车辆隐患排查、安全检查制度。驾驶员:一是对自己所驾驶的车辆必须做到勤检查、勤维护,发现故障及时修复。二是认真地做好“一日三检”工作,即出车前、途中、收车后的检查工作,坚决做到不开“病车”上路。管理者:一是落实定期或不定期的对车辆进行隐患排查,每周不少于一次,对发现的隐患,切实做到有检查、有措施、有整改。二是制作安全检查确认表,并监督安全确认制度的落实,即把车辆的关键部件列入必检项目,要求驾驶员每次逐项检查确认,每次出车前、收车后管理人员现场监督检查确认执行情况,使驾驶员养成“一日三检”良好习惯。
3.3强化车辆的过程监控。利用无线射频技术(rfid)、卫星定位系统(gps)、行驶记录仪、视频、自动报警系统等现代科学技术,对危险品车辆运输过程的行驶线路、车速、驾驶员的各种违章行为等进行跟踪、监控,及时纠正不安全行为。同时,强化调度值班责任,完善调度记录,利用电话、信息发布等方式适时调度。
4.做好“环境”信息发布。“环境”的好坏直接影响到驾驶员的操作和情绪,直接影响到行车安全。克服环境的不利因素,一方面凭经验;
另一方面切实做好“六预”工作,要通过实地考察、网络搜索,了解到达目的地运输线路、道路状况、天气有无异常(高温、雷雨、大雪、大雾)、自然灾害(地震、山体滑坡、泥石流)、装卸作业环境等信息,及时传达和发布,使驾驶人员做到心中有数,防范事故于未然。
总之,车辆安全管理是一项复杂的、长期的、高风险的工作,在抓好上述安全基础管理的同时,不断地认清管理的新特点和新方向,认真分析管理上存在问题和矛盾,查找规律,不断探索管理新方法、新思路,才能实现管理上有针对性和主动性,才能有效的防范事故,实现安全生产,才能真正做到即使“常在河边走”,也能做到不“湿鞋”或少湿鞋。
第8篇 探讨施工企业如何做好对分包方的安全管理工作
针对目前建筑市场中分包队伍管理不善的现状,结合实际工作经验,探讨了施工企业如何做好对分包方的安全管理工作,提出总包单位应高度重视和加强对分包单位的选择及控制,明确双方职责及目标,高度重视安全生产中人的因素。
关键词:施工企业 分包单位 安全管理
建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同两个层次。承包合同是业主与建筑勘察、设计、施工单位之间订立的合同,分包合同是承包合同中的总承包单位与分包单位之间订立的合同。按照《合同法》的规定,总承包单位应当就承包合同的履行向业主承担全部的责任,即总承包单位根据合同约定或者征得业主的同意,将承包合同范围内的部分专业性较强或工作类似性较强的子项目分包给他人,总承包单位也要就分包的工程向业主负责。分包单位就其完成的工作成果向总承包单位负责,并与总承包单位向业主承担连带责任。
据统计,每年全国发生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中,有相当大一部分是出在总承包管理的分包单位中的。目前的建筑市场中,各分包队伍普遍存在企业小、专职安全管理人员少、工人流动性大、安全人员素质差等情况。此外部分分包单位现场安全管理较弱、甚至存在“有队伍,但无现场安全管理,而安全依靠总包开展安全管理”的现象。如何做好分包单位的安全管理,是摆在建筑施工企业面前的首要问题。
为了维护总包施工企业自身的合法权益,保护劳动者在工作过程中的人身安全与健康,避免和减少安全生产事故的发生,为国家、企业和个人减少不必要的损失,根据我们在实际工作中的经验,认为在建筑工程中对分包单位的施工安全管理方面,应着重做好以下几项工作。
1、总包单位要高度重视加强对分包单位的选择和控制。
慎重进行分包单位的选择:应分类建立待选合作伙伴资料库,对存在安全相关资质问题或安全生产设施安全不达标、安全设备配备不足、在近年内有较大或重大安全生产事故信息的分包单位要在第一时间排除在外,而不是单单看分包单位的资质、规模、商务报价以及在单方面给出的安全承诺。
在经济上加强对分包方的风险控制:在签订分包合同时,双方应提前明确约定,从工程总造价中提出一定比例作为安全准备金,一旦分包方不能按要求履行安全责任时,总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入,施工交付后无安全问题再付给分包方,以约束分包方的行为,促进其重视和保证安全生产。工程完工后,则可根据实际情况将多余的安全准备金返还给分包单位。
2、确定合作后,双方应设定明确一致的安全管理目标。
(1)现场杜绝重伤、死亡事故的发生,负伤频率控制在某个百分比以内;(2)现场内的安全隐患必须保证在施工开始前完全消除。
3、明确双方的共同安全责任。
(1)总包与分包双方都应有安全管理组织体制,包括抓安全生产的领导,各级专职和兼职的安全干部,应有各种的安全操作规程,特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。
(2)总包与分包双方的有关领导都必须认真对待本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育,增强法制观念,提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力,督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
(3)分包方必须配备专职安全管理人员,指派专人负责本工程项目的有关安全、防火工作;总包单位指派专人、负责联系,检查督促分包方执行有关安全、防火规定,共同预防事故发生。
(4)工程项目应又总包单位编制施工组织总设计;由分包方按总包单位的要求自行编制施工组织设计;并制定有针对性的安全技术措施计划。
4、规范与分包方间的安全管理关系。
(1)分包方在施工期间必须严格执行和遵守总包单位的安全生产、防火管理的各项规定,接受总包单位的督促、检查和指导。总包单位有协助分包方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患,分包方必须限期整改。对总包单位违反安全生产规定、制度等情况,分包方有要求总包单位整改的权利,总包单位应该认真整改。
(2)在生产操作过程中的个人防护用品,由各方自理,双方应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。
(3)双方间相互提供的安全设施及各类生产设施、工具,必须经使用方验收合格后方可投入使用,否则由此发生的事故由适用房承担全责。
(4)双方对施工现场的各类安全防护设施、安全标志和警告牌,不得擅自拆除、更动。
(5)双方必须严格执行各类防火防爆制度,易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火,消防器材不准挪作他用。
(6)贯彻先订合同后施工的原则,总包单位不得指派分包方人员从事合同外的施工任务,分包方应拒绝合同外的施工任务,否则由此造成的一切后果均由分包方负责。
(7)双方在施工中,应注意地下管线机高压架空线路的保护。总包单位对地下管线和障碍物应详细交底,分包方应贯彻交底要求,如遇特殊情况,应及时与总包单位和有关部门联系,采取保护措施。
(8)贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、分包方人员在施工期间造成伤亡(火警)火灾、机械等重大事故(包括甲、分包方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等),双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场,按国务院及有关事故报告规定在事故发生后立刻报告各自的上级主管部门及市、区(县)劳动保护监察部门等有关机构。关于事故的损失和善后处理费用,在10万元以下由分包方自行承担;10万元以上,按照责任划分双方各承担50%。
(9)日常的企业培训中,应重视加强建设工程施工作业人员的职业技能和安全培训工作,建立多层次培训体系,逐步实现关键岗位技术工人经培训持证上岗。
5、高度重视安全生产中人的因素。
再详细和完善的安全制度、再先进和智能的安全技术或设备,如果执行者或使用者自身安全意识淡薄、安全知识匮乏,都不能起到作用,所以在施工前总包单位对分包单位安全管理的首要任务是:将分包方的安全管理体系纳入到总包安全管理体系中,在实行安全工作的统一管理的基础上,对分包方的管理人员、施工人员进行安全生产进场教育、宣贯相关制度、规定和要求,应要求分包方组织召开管理及施工人员安全生产教育会议,通知总包单位委托有关人员出席会议,介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求;分包方必须检查、督促施工人员严格遵守,认真执行。根据工程项目内容、特点,总包与分包双方应做好安全技术交底,并有交底的书面材料,交底材料一式两份,由总包与分包双方各执一份。施工期间,分包方必须为每一个班组指派安全协管员,安全协管员有义务每天对班组进场人员进行考勤并对班组安全生产情况检查巡视,按照规定记录活动,定期上报总包单位安全部门。
第9篇 浅谈如何做好选煤厂安全生产管理工作
安全管理是企业管理的重要组成部分,他不同于企业管理又深深融入企业日常管理,,安全管理除了管理,还要涉及安全生产知识和现场管理能力等。我国实行“企业负责、行业监管、国家与地方监察、群众监督和劳动者自觉遵章守纪”的安全生产管理体制;安全管理工作贯穿于企业经营生产的全过程,融入于各项生产工作之中,涉及到方方面面。因此,安全管理是企业全员、全面的管理过程,是一个系统工程,它不是靠个人或单个部门能完成的,而是必须由一个完善的组织体系来完成的。企业的安全管理是整个企业综合管理水平的反映,具有企业其他各项管理的共同特征;同时,它自身的任务决定了还具有其独自的特征,必须遵从安全风险管控和事故预防控制的基本原理与原则;全面推行“全员、全方位、生产全过程、全天候”的四全安全管理体制,使安全工作做到“五到位”即:想到位、讲到位、听到位,管到位、做到位。下面就如何做好选煤厂安全管理工作谈谈自己的粗浅做法。
一、抓好责任落实是做好安全管理工作的首要任务。
首先,要明确总经理、各厂级副职领导(总工)、部门主管和车间主任、班组长在安全生产中的领导责任,全面贯彻落实企业全员安全生产责任制和《选煤厂安全规程》所要求的“公司总经理(厂长)是本厂安全生产的第一责任者。总工程师对本厂安全工作负技术责任。生产副厂长对本厂生产全过程的安全工作负责任。机电副厂长对本厂机电安全工作负责任。各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责。车间主任、班组长对所管辖范围内的安全工作直接负责”。公司总经理要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求,要拿出行之有效的具体措施,始终将安全放在日常工作的第一位,亲自组织和领导本公司的安全生产工作。
其次,要在车间或部门设立当班班长负责全车间(部门)的生产安全管理机制。这一岗位极其重要,具有承上启下的作用,也是“全天候”(四全安全管理内容之一)安全管理的重要手段。主要负责当班安全检查、台账管理、安全工作安排、生产情况收集、协助主任或主管起草相关规章制度等工作,对全车间(部门)的生产安全形势有清醒的认识。
第三,要建立车间(部门)组长条块分割的分工负责制。因此,车间(部门)组长必须对自己分管条块的生产安全负责,拿出切实可行的管理措施和办法,并掌握分管条块的安全情况。这样分工管理,可以对安全生产起到加强作用。
第四,要明确班组长在安全管理中的职责。班组长作为车间(部门)、班、组三级管理的班和组级,必须要担负起本班、组安全管理的主要责任。班、组长在落实车间(部门)安全管理规定和组织本班、组安全生产过程中要做大量认真细致的工作,才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。
二、加强制度建设严格考核管理是做好安全管理工作的基础。
根据最新的法律法规识别获取相关安全生产法律法规,建立健全公司、车间(部门)的安全生产管理制度。将安全管理的各项规章制度整理汇编成册,组织干部员工学习,引导干部员工遵章守纪,是安全工作中必不可少的一环。
首先,要明确车间(部门)主要危险源、风险点和违章违纪类别和完善处罚标准。做好这一点就是要让员工明白,什么能干,什么不能干,干的过程中有什么风险。
其次,要建立健全各项安全操作规程、应急预案和主要风险操作注意事项,不仅要让员工牢记应该怎么操作,还要让员工明白操作过程中应该注意什么,发生问题如何处置。
第三,车间(部门)要建立对领导干部、班组长的安全安全责任制和绩效考核标准。管理不能靠自觉,必须要有刚性的规章制度进行约束。
第四,要引导班组长建立适合于本班组的安全管理制度。这既是对车间(部门)安全管理制度的贯彻和细化,又是对车间(部门)制度的补充和延伸,有利于发挥班组长的管理职能,减少矛盾。车间(部门)发现的违章按车间安全绩效考核标准处罚,罚款交到车间(部门);班组长发现的违章可按本班组安全绩效考核标准内部处罚,罚款交到班组。其罚款用于本月安全考评中表现好的人员或班组(取之于民用之于民)。例如调度部生产车队由于初创,司机素质参差不齐,难于管理,经常发生违章情况。调度部采取内部奖惩办法,严厉处罚违章人员,同时对遵章守制表现突出的人员予以奖励;这种以“奖好罚违促后进”的方法已初见成效。但要严格管理各级奖罚基金,防止贪污和腐败等不良问题发生;尤其是班组级,要更为慎重的推行此办法。
三、狠抓安全工作落实是做好安全管理工作的保障。
必须健全各系统、车间(部门)安全工作的落实机制。各级领导经常强调不能以文件贯彻文件,以会议贯彻会议。落实到位是车间各层级安全管理的核心问题,是做好安全管理工作的最为关键的一环。怎样抓落实?如何提高执行力?从健全落实机制的角度考虑,必须做好以下几点。
首先,制度、目标、要求的制定和提出必须实事求是,有科学根据,利于执行,否则就会成为空中楼阁,无法落实。这里举个例子,建厂初期机修焊工用的气瓶减压器上的压力表因无人管理经常损坏,更危险的是在作业时使用破损的压力表,随时都有可能酿成爆炸事故;安检人员检查出此问题,却无法落实责任进行处罚(查不出是谁弄坏压力表的)。为彻底消除这一重大安全隐患,我们安全部向公司总经理进行了汇报并建议设备部将破损的压力表全部报废销毁,配备新压力表;同时建议设备部建立焊工人员对气瓶上的减压器使用,实行包保责任落实到人的制度,这样安检人员和管理人员,一旦发现使用破损压力表的违章者,就可查出此减压器的使用包保责任人及相关人员的责任进行及时处理;经过多方努力终于将这一制度落到了实处。到目前为止的半年时间里,再没有出现使用破损压力表的问题;从而杜绝了这一重大安全隐患的发生。
其次,要按照各系统、车间(部门)领导、班组长的安全绩效考核标准,一级落实一级。车间主任(部门主管)负责落实公司安排的任务和相关要求。车间(部门)班长负责落实主任(主管)提出的要求。组长负责落实班长提出的要求。什么事没落实,就要查这件事的责任人是谁,按安全绩效考核标准进行考核。
第三,要抓好落实,必须提前就公司各项安全生产方针、管理思路和管理计划目标做好宣导、培训,并在公司营造良好的文化宣传氛围,从新员工岗前三级安全教育培训入手,从总经理组织的管理层安全生产例会开始,从上到下,从部门、车间、班组班前班后会做起,天天讲、时时说,让每个员工都知道所属岗位安全风险、伤害和防范控制措施,让每个人都懂得安全的重要性和自保互保联保,从根本上杜绝“三违”,做到“四不伤害”。
第四、抓落实要到班组,上岗位,见员工。所有的落实最终靠员工的双手去完成。在这个过程中,任何一名员工的失误都会造成落实变落空。班组长作为最熟悉现场情况的人,应当充分发挥班组长抓落实的作用。在班组抓落实最忌讳“假、大、空”和弄虚作假,一定要掌握实际情况,坚持普查与抽查相结合的办法。
第五,当前安全检查工作表现突出的问题就是抓落实不到位。例如:公司安全部门所查出的问题,远远多于系统、部门所查出的问题;而班组查出的问题,又少于车间(部门)。这种问题查处呈倒金字塔状态,是极不正常现象;必须狠抓安全责任落实和安全绩效考核管理,彻底扭转安全生产的被动局面,为全面开展企业安全生产标准化和实现安全生产“三无”目标创造有利条件。
第10篇 如何做好电力企业安全管理
(一)“安全第一,预防为主”
“安全第一,预防为主”是电力企业生产和建设的基本方针,它揭示了电力行业生产建设的客观规律,也是安全生产必须坚持的准则。从理论上讲,无论做什么事情,必须了解事情的性质和规律性,坚持按照规律办事,才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施,才能防止事故的发生或将事故损失减少到最小程度。否则待事故发生后再去抓,将只能是接受教训,而无弥补已造成的事故损失。因此,我们要做好以下几点:
1、进行超前防范。俗话说:“水未来时先筑坝”,当新职工参加工作时,就要对其进行安全思想教育。提高他们的安全观念和技术素质,培养他们自觉遵守规章制度的习惯。
2、抓住不安全苗头,把事故消灭在萌芽状态。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,各级领导,尤其是各级的安全第一责任人,应具有很强的预见性,发现苗头,早抓快抓,尽快铲除。确保安全时刻处于“在控和可控”状态。
3、摸索规律,举一反三。任何事故都有一定的规律性和必然性,我们应善于发现、认识和把握这一规律,不断总结经验。对违章作业造成的人身或设备事故,要本着“四不放过”的原则,充分进行调查分析,查清事故原因、性质,决不能大事化小,小事化了,以防止再出现类似的事故。
(二)落实各项规章制度执行力
各种安全生产制度是多年工作的总结,是以生命和鲜血换来的纲领法则。安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。电力企业的领导,既是安全生产的组织者和指挥者,又是安全生产的第一责任人。因此,我们要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。只有各级领导切实发挥好模范带头作用,才能带动职工重视安全,才能让职工更好的执行安全规章制度。因此,要加强安全生产制度执行力必须做好以下几点:
1、在思想上维护安全规定的严肃性。要严格要求广大职工在各自的岗位上,必须把“两票三制”等安全管理制度作为法规来规范各自的行为。
2、在组织上保证安全规定的强制性。《安规》是法定性规程,是非照办不可的,如违规造成损失,不仅要按“四不放过”的原则来严肃处理,若造成重大,特大事故时还要承担法律责任。
3、在个人行动上强化执行《安规》的自觉性。每个职工必须遵章办事,只有自觉地、不折不扣地贯彻落实到各项工作中去,才能从根本上保证安全生产落到实处。
4、要控制人的不安全行为,还要依靠健全的制度。作为供电企业,对《安全生产法》、《电力法》、《电业安全工作规程》等法律法规、行业标准必须要严格执行之外,还要结合自身实际情况完善相关措施,落实安全生产责任制,逐级签订安全责任书。
(三)重视企业安全文化建设
企业安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业文明和素质的重要标志。加强企业安全文化建设是坚持以人为本、关注民生、全面贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针的重要基础。通过安全文化建设,充分体现对人的高度重视、高度尊重、高度负责和企业“以人为本”的管理理念,从而促进企业安全生产局面的长久保持,实现安全生产和安全发展目标。企业文化建设要做好以下几点:
1、齐抓共管。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程,要融合现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,需要各方面的共同参与和通力配合。要充分发挥各部门的优势,通力合作,齐抓共管,开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动,时刻把握安全的主题,充分发挥舆论的导向作用,及时报道安全生产的典型经验,曝光习惯性违章违规操作等不安全现象,宣传安全知识,传播安全文化理念,营造安全文化氛围。
2、全员参与。在企业中,每个工作岗位上的员工,对安全生产都负有一定责任,整个企业就像一台机器,员工就好比机器上的一个个零件,哪一个零件出了故障,都有可能使机器停运。回顾以往发生过的安全事故,我们可以看到,大部分事故都是少数安全素质不强的员工酿成的,往往是这些少数人,成为可能产生事故的不安全因素,成为事故的隐患。因此安全文化建设应强调全员参与,职责明确,横向到边,纵向到底,不留死角,全面提高企业员工队伍的安全素质。
3、注重实效。安全文化建设既要开展一些轰轰烈烈的活动来营造浓厚的氛围,更要注重实效。安全生产的实践告诉我们,教育现场实际操作施工人员养成时时重视安全,经常注意进行自我安全检查的工作习惯,是实现安全生产,防止事故发生的最重要方式。同时还要开展能打动员工心灵,引起心理共鸣的其他活动,如学习事故案例,回顾安全教训,分析以往发生安全生产事故的原因,用发生在本行业、本企业员工身边的事故教训现身说法,教育员工,使安全教育收到实效。
4、常抓不懈。安全文化是从更深的层次影响员工的观念、道德、态度、情感、品行,安全文化素质的养成要靠不断的熏陶、影响、渗透,安全行为的规范也绝非一日之功,安全文化建设不可能像实施一项安全措施、安全管理方案或者一项具体计划那样立竿见影,而是需要持续不断,循序渐进,日积月累,常抓不懈,不断创建丰富的安全文化,方能营造企业良好的安全环境氛围。
(四)提高职工的业务技能
电力安全生产的基础是职工、是个人。如果能将这个主体抓住,就抓住了安全生产的主要环节。因此各级组织要加强群众学习教育,使每个职工认识到个人在班组以及家庭中的作用地位和肩负的重大责任,督促每个职工认真学习安全生产知识,熟记安全规程,并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强安全意识和防范意识,教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等,把过去的事当成现在的事,把他人的事当成自己的事,把小事当大事来吸取经验教训,警钟常鸣,变“要我安全”为“我要安全”,让群抓群防形成安全意识、安全整体、安全防线。重点做好以下几点:
1、要有全面的培训计划,从公司、部门、到班组各级都有安全培训。结合实际,针对性的列入年度“安措”计划,不能放松对每个人、每环节的考核,贯彻“预防为主”的方针,考核成绩要与经济挂钩。
2、班组长除巩固自身水平外,要针对不同能力、不同性格的人员去开展学习活动,不要停留在读读安全事故简报、抄抄安规这样枯燥的形式,而要思考怎样去培养班组人员的求知欲,提高大家的学习兴趣,要将问题融会贯通,让员工在工作中真正知道安全的重要性,不断增强员工工作责任心。
3、安全教育要有针对性,对施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。对生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在生产过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
4、完善安全教育培训机制,营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的,必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式,才能达到预期效果。我们必须根据员工整体素质的实际情况,在员工业务培训上,不断建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制,采取知识考试和现场操作相结合的考核方式,达不到考核要求的坚决不能上岗,以此提高员工队伍的整体业务素质。
第11篇 班组长如何做好生产现场安全管理
企业生产现场是指从事产品制造、装配、试验和提供生产服务的场所,即操作者通过使用工具,作用于生产对象,完成一定生产任务的场所。生产现场也是事故隐患产生的场所。生产现场安全管理就是运用科学的理论、方法和手段,对生产现场的人(操作者)、机(机械设备)、物(物料)、法(操作法)、环(环境)等因素进行合理配置,通过控制和消除物的不安全状态与人的不安全行为,保证现场按预定的目标实现安全生产。
现场管理是企业管理的重要内容,是企业安全生产工作的中心环节,必须认真做好现场的安全管理工作,避免和减少各类事故的发生。
为了做好现场安全管理工作,人们进行了积极的探索,并且总结出了许多管理经验,如日本的5s管理法及大连三洋制冷有限公司的7sme现场管理法等,这些管理方法注重生产现场的规范性,在新建企业的实际应用中取得的效果比较明显。作为历史比较久远的国有企业,天津长芦海晶集团公司也一直把现场安全管理工作摆在首位,他们从实际出发,积极学习和引进先进的管理经验,逐渐形成了一套适合自身情况、比较系统的现场安全管理方法,概括为“一岗,二法,三防护,四文明”管理方法,经过多年的实际应用取得了较好的效果。
(一)、“一岗”
即岗位责任制,包括以下6个方面的内容
1.岗位职责
生产岗位上的原材料、机器设备、防护装置、工具用品、环保设施、技术操作、安全检查、卫生整理、设备维护等管理责任一一落实到人,做到事事有人管,人人有专责。
2.交接班制
生产进度、设备工具、原材料、安全状况、卫生清扫、领导交办事项等都要对口交接,各种记录、账卡齐全,记录完整,准确,清楚。交接班必须正规、严肃、认真,做到嘴说到、耳听到、眼看到,交接双方确认后签字。
3.岗位检查制
建立安全自检、互检和专检制度,严格执行班组安全管理标准,岗位自检由操作人员负责,班组安全控制点由班组长和安全员负责,车间安全控制点由车间安全员和车间领导负责。检查项目、标准、时间、路线、记录、签字都要规范化、制度化、标准化,对重大事故隐患要详细记录及时报告。特别是对安全控制点即危险源,依其危险程度,要分层次按专业进行有效管理。
4.复检制
即对重要和危险的操作,如配料、称重、投料、重要阀门启闭、特种作业的操作要点等,都应由班组安全员进行复验,确认无误后方可操作,这样可以提高操作的准确性和安全性,避免人的失误。
5.岗位制度系统化
一般包括岗位“安全通则”、“生产区域禁止行为”、“防护用品穿戴与使用规定”、“急救药品、器材的配备规定”、“安全防护装置管理”、“环境卫生标准”等内容。
6.原始记录规范化
原始记录包括操作技术记录、交接班记录、班组安全活动记录及有关账卡的登记。原始记录是生产写实和事故写实,所以要求所有原始记录,都应当用规范的格式和标准化的用语及时、清楚、准确地填写。
第12篇 如何做好基层的安全管理工作
电力生产的特点具有高危险性,那么,也就决定了安全生产在电力企业中的非常重要性。为了确保安全生产,必须有一整套系统而规范的管理模式与强有力的制度,去约束工作人员的工作行为,并且还应在不断地探索新的理论、理念和新的方法上下功夫。分析前者,总结前者,提出针对性较强防范对策及超前性,从安全管理、安全责任,安全意识等诸方面堵住漏洞,环节紧扣,把安全的全过程管理落实到位,安全生产才有保证。现就如何进一步做好安全管理谈一点看法。
员工安全意识的再提高
意识、态度决定一切。只有有强烈的安全意识才能谈到安全的责任,没有一个负责的态度,安全就无从谈起,更无法保证。因此,员工安全意识再提高是保证安全规章制度有效落实的关键前题。也就是说,必须牢固树立安全意识,安全负责的态度,才是根本。一是要加强学习的力度,采取尽可能的时机,通过各种学习,对员工灌输安全思想,不断提高对安全的认识。二是管理人员、班站长、工作负责人,在自身提高的同时,努力带领员工学安全、讲安全、懂安全,让每一个工作人员知晓,不懂安全,不知安全,就不会工作、不能作业,坚决拼弃随意性,简单性、图省事、怕麻烦的不良心理。通过再学习、再提高,让“安全”二字扎根于员工的内心,使“忽视安全”的字眼成为历史。
安全生产责任制,在于强化,重在落实
安全生产责任制,这一行之有效的责任制度,必须强化,而且重在落实。各级人员的安全生产责任都有明文的规定,也有章可循,那么为什么安全事故时有发生呢?有事故统计分析表明,有80%以上的人员责任事故中,都是由于责任不落实、责任心不强而引发造成的,说明了什么问题,显而易见“责任”是关键。作为各级安全第一责任人应倍感安全责任之重大。因此,有必要而且必须对安全责任的落实进行经常性的对照、检查、督促,切实将每一项具体施工作业,每一个操作任务,每一张工作票,进行严格责任落实,把安全责任分解到班组,分解到每一个工作环节,落实到具体人。2004年的龙泉、满城预试,2005年的春检及中堡预试工作中,落实安全责任,要求相关部门、班(站)提前做好充分准备,制订详细的预试安排,要求管理人员必须到场、指导、帮助、督促各项安全规程、制度的落实,安全措施的落实,技术措施的落实。切实做到“四全”,把安全的全过程管理贯穿始终。同时,分公司领导、生产办专责每日操作前必到现场,审查操作票、工作票、检查所做的安全措施,安全围栏,帮助、指导运行人员做好每一项安全措施,并激励运行人员,学好规程,掌握规程,确保安全。同时,在预试工作期间,分公司领导关心、关怀运行人员、检修人员的生活,把午餐送到现场,把思想工作做到现场,极大的调动了工作人员积极性。以人为本,安全得以全方位的保障,确保环环相扣,不留丝毫的死角盲区,那么安全责任的落实也就到位了、具体了,是看得见的落实,而不是空洞的落实。责任制的有效落实,事故就无机可乘,安全也就有了可靠的保障。两次大型预试工作得以顺利完成。
各级人员的安全生产责任制统画函盖了所有严格执行安全、技术规章的内容,具有统领性,高度的严肃性,不执行、不落实就是对安全工作的失职。因此,强化是必须的,落实是必然而坚决的。
以人为本,以职工为本,营造良好的安全氛围
安全生产的主体是人,生产的实现要靠人来完成,以全体职工为本,职工利益无小事。树立“以人为本”的管理理念,提高职工的安全意识,规范安全行为,了解职工的心态,关心职工的生活,为职工排忧解难(在力所能及的条件下,比如:职工就餐、住房、子女上学、就业等方面)。同时引导职工关注、关心公司的事,凝聚团结向上的气氛,从而进一步营造安全生产的氛围,使员工在具体工作中,精力集中,责任到位的去工作。中堡大型预试工作历时25天得以顺利完成,表明以人为本,以职工为本,营造良好的安全氛围的重要性,使职工为安全生产把好每一道关口。安全为本,人文为本,创造心情舒畅,关系顺畅的工作环境。具体工作中多指导、帮助,有问题及时指出,尊重员工的劳动积极性与负责的态度,进一步加深了“以人为本”的管理理念。在管理上力求安排细致到位、责任具体、责任明确、实施有力。另外,积极引导职工遵章守纪,教育职工提高安全意识,用案例分析,事故通报,进行警示教育,用血的教训唤起员工对安全生产的责任心和自觉性。4.22事故之后对变电人员开展事故问卷调查、事故分析答卷,了解职工的真实想法,使安全生产成为每个员工的自觉行为,安全生产自然也就有了良好的保证。
加强培训,适应新技术的要求,全面提高员工的业务技能
电网在发展,设备、技术在不断的更新,安全的管理要求、技术要求也在不断的更新完善。因此,强化职工培训,管理水平的提高,业务技能的提高也尤为重要,也是极为紧迫的工作。近十多年,变电设备,输、配电设备,更新换代,有了长足发展,很多先进技术用于实际设备中(如微机闭锁自动化设备),这就要求员工掌握更多、更先进的业务技能,不能仅凭过去的一些旧经验去工作,必须加大培训的力度和培训的投入,采用脱产的集中培训,现场的具体实践培训,把设备的制造者请进来讲解培训。以此来提高员工的工作能力,激发学习的热情,必将收到好的效果。同时,注重培训效果,严格培训结业的考核考试,防止考试人人过关,使培训流于形式,克服大众化的一般培训弊端,从而促使员工自我、自觉学习热情与主动性。安全、技能的提高必将为公司为企业带来稳定的安全与效益。
安全需要管理者用“心”去管,用科学规范的制度去管理。有了高度的安全意识,强有力的落实了安全生产责任制,有了和谐、良好的安全生产氛围,精湛的业务技能作保证。那么安全是必然的,否则,不安全也是必然的。
第13篇 如何做好超高层施工安全管理
在中国超高层高速发展同时、超高层建筑施工技术日新月异的今天,一座座超高层的地标性建筑屹立于世界各大城市,且越来越多、越来越高。这种全球性的趋势正在续写建筑发展史的辉煌。中建钢构有限公司也正在延续着这种氛围,一幢幢超高层建筑如雨后春笋般在祖国的大江南北拔地而起,但与此同时,其“高、大、新、尖、特”的设计造型给施工生产安全带来了挑战。近年来,我司承接了一大批超高层项目的施工任务,作为一名基层的安全管理人员,我有幸参与超高层的施工安全管理,结合超高层项目安全管理的新进展,总结超高层项目的安全管理方法和新措施的运用措施。
超高层建筑施工有“高、长、密”三方面特点:“高”,顾名思义,指高度高。超高层建筑施工项目工程量大、技术复杂,露天、高空作业多,平行流水、立体交叉作业多,对高空安全防护要求严;“长”指施工周期长。一般高层项目施工工期在3-5年,跨越冬季和雨季,冬、雨期季节性施工工效低,易发生由于赶工出现安全隐患,对施工组织设计及工期安排要求高。“密”指高层项目施工工序多、配合复杂,新技术、新工艺、新材料、新设备应用多,施工准备工作量大,基坑支护和地基处理复杂,施工用地周边环境复杂,给施工安全管理带来很大的困难。结合超高层施工的特点,如何做好超高层项目安全生产工作笔者认为,重点是要做到“三个确保”、“三个管控”。
“三个确保”即:
一、确保安全监管体系的正常运行是关键。众所周知,安全管理工作的重点是安全生产责任的落实,其依托就是要有完整的安全监管网络体系,并且这个体系应该是横向到边,纵向到底的,要体现全员参与。有了这么一个体系,各岗位的安全职责才有对象,各项安全管理工作才能有序依制得以落实。例如:在一个健全的安全管理体系中,项目领导层可以依法依规设定项目安全管理目标,编制项目各项安全管理制度,确保安全费用的投入;专职安全管理人员才能依规行使监管职责,确保各项安全管理规章、制度的落实;各专业管理人员才能依责参与、落实相应的安全生产任务,最终实现作业人员的操作行为安全和设施设备的安全状态。
二、确保各项施工方案审批手续的完善是要点。施工方案不仅可以确保施工生产的有序开展,同时是保证安全生产的技术支撑。当前,大多数项目的各项施工方案基本上都能按照法规要求编制、审核、审批,关键是要确保方案在施工过程中要执行到位。落实方案的执行要做到以下几点:一是方案的技术交底要到位,将关键的技术要点、施工要求交底到一线作业人员,并且确保受交底人听懂,明白危险点是什么,如何做好预防措施,做到交底不走过场;二是作业人员在施工过程中要严格按照方案实施;三是验收工作要严格方案设计标准,不合格的坚决不签字、不放行。
三、确保安全教育的有效落实是保障。探究事故的成因,90%以上的安全事故是由人的不安全行为产生,然而造成人的不安全行为的因素很多,关键一点是因安全意识淡薄造成的。在安全管理中,提高安全意识的主要途径是安全教育,做好施工安全教育,重点注意以下几点:一是结合项目特点,建立并落实完善的安全教育制度,创建安全教育开展的条件,如做好培训场地设施建设、培训课件的准备等工作,确保安全教育的制度化、常态化。同时,做好教育计划、组织实施是关键。二是关键要做好“三类人员”的安全培训工作,即项目经理、专职安全管理人员、特殊工种作业人员,务必做到持证率100%,做到不持证,不能上岗,不能作业。三是落实新入场人员的三级安全教育,保证班组日常教育的固定化,班前教育的常态化。通过安全教育,杜绝“三违现象”的发生。
“三个管控”即:
一、要做到对重大危险源的安全管控。危险性较大分部分项工程一直是施工安全管理的重点,在超高层项目的安全管理中显得尤为重要。超高层项目往往会涉及到超大型深基坑、新特大型设备使用、新施工技术应用等,其管控难度和要求更高。万变不离其宗,对其监控的重点是要做好基础工作:一是要把控源头,做好方案编制、审批、专家论证,确保方案切实可行、可控;二是要加强过程的监督管控,主要内容为:各项方案的实施执行情况、深基坑的支护及监测情况、大型设备准入及健康运行情况、强制性标准的执行情况、关键工序的过程监管及验收、特种作业人员持证上岗情况等;三是要建立重大危险源监管台账、安全隐患的挂牌督办管理机制。针对监管过程中发现的重大安全隐患,项目应明确督办领导,制定隐患整改方案,指定隐患整改责任人,落实整改措施,确保隐患及时消除。
二、要做到对交叉作业的安全管控。工程工期紧、任务重是当前国内建筑市场的普遍现象,交叉施工的现象也屡见不鲜,在超高层项目的施工中尤其突出。如何避免交叉作业或做好交叉作业安全管理,是超高层项目安全管理的一个重点。一是尽量避免交叉作业现象的发生,做好施工组织设计、合理安排生产任务是杜绝该现象发生的重要措施;二是若无法避免交叉作业的发生,要做好以下施工安全措施:首先,编制切实可行的交叉作业安全措施方案;其次,搭设符合规范要求的安全设施,如安全防护棚、登高作业楼梯,做好临边、洞口、电梯井口等安全防护措施,并推行工具化、定型化的安全防护,提升防护水平和效果;最后,配备符合标准的个人防护用品,监督作业人员正确佩戴及使用,在施工的危险部位和环节,设置醒目的安全警示标牌。
三、要做到对施工消防的安全管控。施工消防是施工安全管理的一项重要的内容,超高层项目由于作业面多、参建人员多,特别在安装、装饰阶段,交叉作业多、动火点多,这些因素都给施工消防的安全管理带来了挑战。要做好消防安全管理,应从以下几点着手:一是建立消防安全管理体系。建立项目的消防安全管理制度,明确一名项目班子成员为消防负责人,组建消防安全管理队伍,落实各项工作;二是配备消防器材、设施。结合超高层项目消防管线长、楼层消防栓点多的特点,可与业主沟通,将消防管道安装与楼层施工同步进行,不仅可以降低成本,且保证消防设施配套,同时也在动火作业区和重点部位配备足够的灭火器材;三是加强项目动火作业审批管理。对动火作业点要配备“看火人”;四是加强消防知识、技能教育培训,强化全员的消防意识。;五是结合各个时期的施工重点,组织好应急救援演练工作。
结束语:
超高层建筑施工在我国起步较晚,目前国内对其施工的安全管理还不是很成熟、很完善,本人主要从自己的工作经历和业务角度出发,阐述了对超高层项目的安全管理的看法,也许未能尽述其详,希望大家提供宝贵意见,让我们在实践中继续探究更有益于超高层项目安全管理的方法,为项目的安全生产、企业的安全发展保驾护航。
第14篇 检修班组如何做好安全管理工作
乙烯车间是利用酒精在一定的温度压力下,在催化剂的作用下,通过分子内脱水生产乙烯,同时利用丙烯和乙烯两种物质在相同的温度和压力下,相对挥发不同,利用多次蒸发与冷凝对乙烯进行提纯精制,从而满足生产要求。乙烯的生产具有低温,高温,高压,易燃,易爆等特点,因此车间的设备,管道,管件,阀门等在生产过程中易受到磨损,为了保证安全平稳运行,必须经常地对它们进行保养、维修。
车间的生产特点决定了车间的维护保养、检修工作具有一定的复杂性,危险性等特点,设备内、管道内会残留着一定的易燃易爆、有毒害物质,而检修工作离不开拧螺栓、动火、进罐作业等,稍有不慎就有导致火灾,爆炸中毒等重大事故。有关资料显示,化工生产企业发生的事故至少有50%以上是在检修过程中,由于检修安全工作不到位造成的。
那么,如何做好检修的安全管理工作呢?
在质量管理中,离不开“人、机、料、法、环”的管理,在检修安全管理中,同样适用“人、机、料、法、环”的管理方法。
在化工生产中,人是第一位的,要做好安全管理,离不开人的管理和对人的管理,人的管理首先是思想的管理,领导者首先要树立“以人为本,安全第一”的思想,其次是加强对组员的安全思想培训和安全技能培训,提高人的安全意识和安全技能,车间结合同公司签订的安全目标责任书,同检修班组签订了安全目标责任书,班组继续将目标分解细化,同每一位成员签订了安全目标责任书,提高员工的安全意识。事故一旦发生,会给个人家庭,企业,社会造成直接的或间接的损失,严重的会“疏忽一时”而“痛苦一生”甚至“失去生命”,要求每位员工提高意识,做每一件事要从后果分析,从而将事故发生的机率大大地降低。
化工生产离不开“机”,没有机器设备,生产无从谈起,检修更无机谈起,对于检修安全管理中的“机”不但指机器,更重要的是包括机器及机具,设备的好坏关系到生产安全,机器具的好坏,是否合适可用关系到生产安全、检修安全。作为检修班组,经常性地巡检、维护设备,保证“备用设备”的完好,在用的设备不带病,对运转设备及时润滑、维护,对使用的机器进行经常性的检查、擦拭,保证好用、符合要求,如对电焊机、切割机的安全管理有经常检查,使用前检查及用后检查等。对于“料”字这一环节,生产中检修中保证料的安全性,无泄漏发生泄漏及时处理,维修中产生的边角料,废料及时处理,整理,不能影响安全。
“法”作安全管理中重要的一环,指作业方法,检修方法、安全规章制度、安全规程,检修作业一定要合乎安全要求,遵守安全作业制度,比如动火作业要办理动火作业票据,有专人监护,动火点应采取隔离防火措施,动火点应进行气体分析,动火要在规定的时间内,对于化工管道动火要进行隔离,吹扫置换清洗等,符合要求方可动火;若是进罐作业,应首先将罐体从系统中隔离出来,进行彻底的清洗、吹扫、置换、进行氧合量分析和测试分析,进罐所有电器设备符合要求等。对检修中的每一项动火,进罐作业都进行风险分析,考虑周全,列检查表,逐项检查落实,责任到人,这也就是检修安全管理中的“法”就是方法的应用要细致到位,遵守规章,落实责任。
设备也好,人也好都要处于一定的环境中,安全管理同样离不开“环”字这一节,环境因素又称为不安全状况,大致有:工作环境脏乱差、布局不合理、危险的工作场所、缺防护装置或用具、缺急救设施、安全通道不畅通等,首先要对周围环境进行检查,比如,动火作业,环境中空气质量是否允许动火,安全通道是否畅通,一旦发生事故,人朝那个方向或地点撤,我认为就“环”字说简单了就是为“安全”留条后路。
人为因素又称为不安全行为,环境因素又称不安全状况,有关资料统计表明,88%的事故是由于人的不安全为导致,10%的事故是由不安全状况导致,2%的事故是由于天灾造成,这也同时告诉我们98%的事故是可以事先防止的。
乙烯车间检修班组用“人、机、料、法、环”五字法进行安全管理,消除了人的不安全行为,利用合适的机具及正确的方法,消除一切不安全状况,从而创造维护安全的生产环境。
第15篇 如何做好施工现场安全管理资料的整理
安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一,也是检查考核落实安全责任制的资料依据。同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期制定行之有效的措施,实行目标管理,达到预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平,直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。下面结合《建筑施工安全检查标准》(jcj59-99) “安全管理评分表”要求,和本人在检查中常见的问题谈几点看法。
首先,什么是建筑施工现场的安全技术资料呢它是指建筑施工企业按有关规定要求,在施工管理过程中所建立和形成的资料,它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是:指导生产;预知危险,消除隐患;反映施工企业安全管理水平。
安全管理资料主要包括以下几方面内容:
一、建立健全安全生产责任制
建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系,是企业安全管理中最基本的一项制度。
1.安全生产责任制的建立
公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细,有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
2.经济承包中的安全生产指标
经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体,标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标,目的在于:查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同,这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同,也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。
3.责任制的考核
责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行,公司和分公司只考核到项目经理;二是考核时间,有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次,但有许多小型住宅工程几个月内就完工,就可能出现考核空档。因此,不管公司或分公司,对项目部的考核应每月组织一次。
二、实行安全生产目标管理
1.安全管理目标的制订
公司应每年制订年度安全管理目标,并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中,应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
2.安全管理目标的分解
应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例:要搞好施工现场的文明施工管理,必须按照jcj59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人,这些工作做好了,文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解,应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解;安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。
在检查中,多数现场第一步分解做得不错,但将工程的管理目标向责任人分解时,往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责,或者分解得很不清晰。分解责任人时,同一人可同时负责多项子工作。
3.管理目标的考核
考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。